环卫行业市场前景 第1篇
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成都市人民代表大会常务委员会
公告
《成都市市容和环境卫生管理条例》已于2017年10月27日由成都市第十六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订通过，2017年3月29日经四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自2017年6月1日起施行。
特此公告。
成都市人民代表大会常务委员会
2017年4月7日
成都市市容和环境卫生管理条例
2009年6月10日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2009年7月22日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准
根据2012年6月29日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2012年9月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《关于修改〈成都市市容和环境卫生管理条例〉的决定》修正
2017年10月27日成都市第十六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订，2017年3月29日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准
第一章总则
第一条为了加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、宜居的生活、工作环境，保障城乡居民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市下列区域内的市容和环境卫生管理活动：
(一)中心城区;
(二)中心城区之外的其他区(市)县人民政府所在地建成区;
(三)镇(乡)人民政府所在地建成区;
(四)工业集中发展区、农村新型社区;
(五)其他实行城市化管理的区域。
前款第四项、第五项所列区域和范围，由市和区(市)县人民政府划定并向社会公布。
第三条本条例所称市容管理，是指为了保持城市道路、公共场所、公共设施、城市照明和临街建(构)筑物、广告标志等处所和设施整洁完好所进行的管理活动。
本条例所称环境卫生管理，是指为了维护城市道路、街巷、公共场所等区域的环境整洁，实施生活垃圾等废弃物的收集、运输、处置以及环境卫生设施规划建设所进行的管理活动。
第四条本市农村生活垃圾的收集、运输和处置按照本条例第四章第二节的规定执行。
本市户外广告和招牌设置、建筑垃圾处置、建设施工现场管理、园林绿化管理、扬尘治理等事项，按照相关法律、法规和规章规定执行。
第五条本市市容和环境卫生管理工作实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。
第六条市城市管理部门负责全市市容和环境卫生监督管理工作;区(市)县负责城市管理工作的部门[以下简称区(市)县城市管理部门]负责本行政区域内市容和环境卫生监督管理工作。
街道办事处、镇(乡)人民政府负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。
建设、环保、交通、公安、园林绿化等主管部门按照各自职责，负责做好市容和环境卫生管理的相关工作。
第七条市和区(市)县人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将保障市容和环境卫生事业所需的经费列入政府财政预算，不断完善市容和环境卫生设施，提高城市公共服务水平。
市和区(市)县城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展的需要，对接城市总体规划，组织编制市容和环境卫生事业发展规划。
第八条市城市管理部门应当会同有关部门，根据国家标准，结合实际制定本市城市容貌标准和环境卫生质量标准，依法报经批准后公布实施。
区(市)县城市管理部门按照本市城市容貌标准和环境卫生质量标准制定实施办法。
第九条鼓励和提倡社区居民委员会组织社区成员制定维护市容和环境卫生的公约，动员社区成员参加市容和环境卫生的治理和维护工作，创造整洁、优美、文明的环境。
第十条城市管理部门及相关行政执法机关、学校、社区居民委员会等应当组织开展市容和环境卫生教育活动，鼓励新闻媒体、公共交通和公共场所的经营、管理单位积极宣传市容和环境卫生知识，增强市民的市容和环境卫生意识，引导市民自觉遵守市容和环境卫生管理法规规定。
第十一条任何单位和个人都享有良好市容和环境卫生的权利，负有遵守社会公德，维护市容整洁、保持环境卫生的义务。
鼓励社会各界关爱环卫工人。任何单位和个人都应当尊重环卫工人劳动，不得妨碍、阻挠其正常工作。
第十二条本市鼓励和支持市容和环境卫生的科学技术研究，推广运用先进技术、装备和经验，不断提高市容和环境卫生管理水平。
第十三条本市实施市容和环境卫生服务的市场化和社会化，引导社会资本参与环境卫生设施的建设和运营。鼓励单位和个人兴办市容和环境卫生服务企业。
本市各级人民政府和环卫企业应当积极改善环卫工人劳动条件。
第二章市容和环境卫生责任区制度
第十四条本市实行市容和环境卫生责任区制度。
城市管理部门应当拟订实施市容和环境卫生责任区制度的具体方案，报同级人民政府批准后执行。
市容和环境卫生责任区的具体范围，由区(市)县城市管理部门会同街道办事处或者镇(乡)人民政府划定。
街道办事处或者镇(乡)人民政府应当与市容和环境卫生责任区的责任人签订管理责任书，明确管理职责。
第十五条市容和环境卫生责任区的责任人按照下列原则确定：
(一)城市道路(人行天桥)、城市交通护栏、公共广场，责任人为城市环境卫生等行业主管部门或者专业作业单位;
(二)委托物业服务企业或者其他管理人进行管理的住宅小区、写字楼等建筑区划，责任人为物业管理单位或者其他管理人，未委托物业服务企业进行管理的机关、团体、企事业等单位所在区域，责任人为该单位;
(三)各类商品交易市场(含集贸市场)，责任人为所有权人或者经营、管理单位;
(四)机场、车站、加油(气)站、码头、铁路、公路(含高速公路)、车辆(人行)隧道、城市轨道交通设施及其管理范围，责任人为经营或者管理单位;
(五)城市范围内的河道、水域，责任人为管理单位;
(六)施工工地、拆除工地，责任人为建设单位和施工单位，待建地块，责任人为业主;
(七)文化、体育、娱乐、景区(点)、公园、城镇公共绿地、公交站台等公共场所，责任人为经营或者管理单位。
除前款规定区域外，其他建(构)筑物或者设施、场所(含建筑退让红线内区域)的所有权人为市容和环境卫生责任区的责任人。
依照本条第一款和第二款规定仍无法确定责任人的，由所在地的街道办事处或者镇(乡)人民政府报所属区(市)县人民政府确定。
第十六条市容和环境卫生责任区的责任人应当履行下列义务：
(一)保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为;
(二)保持环境卫生整洁，做到无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹、渣土;
(三)按照责任分工定时清扫、保洁，实现垃圾日产日清，防止蚊蝇滋生;
(四)按照规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好;
(五)市容和环境卫生管理责任书约定的其他义务内容。
第十七条在市容和环境卫生责任区内，责任人可以自己履行市容和环境卫生维护义务，也可以委托他人代为履行。
第三章市容管理
第一节建(构)筑物容貌管理
第十八条建(构)筑物业主或者使用人应当确保建(构)筑物外立面完好、整洁。建(构)筑物屋顶，临街的阳台、窗台、观景台、外走廊应当保持整洁，不得堆放、吊挂影响市容的物品。
临街建(构)筑物立面应当由业主或者使用人定期清洁，具体办法由市人民政府另行规定。
第十九条临街建(构)筑物的外观应当符合规划要求，未经有关部门批准，不得擅自改变。
因公共利益或者城市建设需要对建筑物立面进行统一整改的，应当保障建(构)筑物相关权利人的合法权益，各相关权利人应当予以配合。
第二十条建筑物临街面不得设置外置式烟道、外置式防护栏(网)。
同一街区建筑物临街面设置的遮雨(阳)篷，应当做到风格协调、保持整洁。
第二十一条临街物业的隔离设施，应当选用透景围墙或者绿篱、花坛、花池、栅栏作为分界，并保持整洁。但涉及军事、国家安全等具有保密要求的，或者隔离设施本身具有文物价值的除外。
第二节城市道路容貌管理
第二十二条对城市道路、桥梁及其附属设施、临街建筑退让红线区域内的路面，管理维护单位或者所有权人应当建立巡查制度，加强日常管护，保持完好整洁。
在城市道路及其他公共场所设置的检查井盖、沟盖板应当保持平整完好。发现破损、移位、响动、丢失或者其他安全隐患的，所有权人或者管理维护单位应当立即按照规定设置警示标志，及时采取更换、正位、补缺等修复措施，排除安全隐患。
第二十三条除因公共利益等特殊需要并报经所在地区(市)县城市管理部门批准(影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门同意)的外，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、广场、桥梁、下穿通(隧)道、街道游园及其他公共场地从事下列活动：
(一)设置市场、摊点;
(二)作业、搭建设施，堆(摆)放物品;
(三)开展经营、宣传等活动。
禁止占用城市道路开展等娱乐活动。
第二十四条临街的商场、商店、餐馆等经营场所的经营者不得超出门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动。
禁止沿街兜售物品。
第二十五条经批准在城市道路上施工、维修管道、清疏沟渠、打围作业、装卸物品的，应当采取防尘降尘措施，及时清除有关构筑物、渣土、淤泥、污物等，保障正常通行，保持路面清洁。
第二十六条在城区主要道路及其他公共场所设置建筑小品、雕塑等建筑景观，应当经建设主管部门同意，与周围景观相协调，并由所有权人或者管理单位负责维护。
第二十七条附着于城市道路的书报亭、信息亭、通信交换箱、配电箱、路灯杆、电线杆、交通标志、交通护栏、路名牌、交通站牌(亭)、垃圾箱、消防栓等设施应当统一规划、有序设置，符合城市容貌标准。
设置单位应当负责设施的日常维护，保持设施干净整洁、牢固安全。设施出现污浊、腐蚀、陈旧、破损的，设置单位应当及时清洗、修复、拆除或者更换。
第二十八条禁止在城市道路、桥梁、护栏、路名牌、电线杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上晾晒、吊挂衣物和其他物品。
第三节标语和宣传品设置管理
第二十九条街道办事处、镇(乡)人民政府经区(市)县城市管理部门同意，可以在街巷等公共区域选择适当地点设置公共信息栏，并负责日常管理，保持整洁。
禁止在主街干道等场所设置公共信息栏。
禁止利用公共信息栏商业广告和违法信息。
第三十条任何单位和个人不得擅自在城市建(构)筑物立面、门窗、门柱、桥梁、护栏、电(灯)杆、树木、路面、围挡及其他设施或者户外公共场所悬挂、张贴、刻画、喷涂、散发、设置宣传品、标语。
因重大会议会展或者重要庆典活动确需在公共场所临时张贴、悬挂、设置标语等宣传品的，应当经所在地的区(市)县城市管理部门批准，在规定的时间、地点按照批准的内容、数量、规格张贴、悬挂、设置，保持整洁美观，无破损残缺并负责安全，到期后及时清除。
第四节景观照明管理
第三十一条城市管理部门应当根据市容和环境卫生事业发展规划，编制本地景观照明设置实施方案，报同级人民政府批准后组织实施。
第三十二条设置景观照明应当符合下列规定：
(一)设施美观、整洁，不影响白昼的景观效果;
(二)设施安全、环保、节能;
(三)局部景观灯饰效果与周围环境协调;
(四)不影响道路交通安全和市民正常生活。
重要区域、重要建(构)筑物的景观照明应当纳入城市照明设施监控系统。
第三十三条所有权人或者管理维护单位负责景观照明设施的日常维护管理，并保持其整洁完好、正常开闭和安全使用。
景观照明的图案、文字、灯光显示不全的，应当及时修复、更换。
景观照明的开闭应当遵守城市管理部门的规定。
第四章环境卫生管理
第一节公共场所环境卫生管理
第三十四条禁止下列影响环境卫生的行为：
(一)随地吐痰、便溺;
(二)乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶(渣)、饮料罐、包装袋(盒)等废弃物;
(三)在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧生活垃圾;
(四)乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体等废弃物;
(五)其他破坏环境卫生的行为。
第三十五条经批准临时占道进行道路和各类管线等基础设施施工的，应当对施工区域实施硬质实体隔离或者封闭。隔离或者封闭装置应当符合规定的高度要求，并设置安全标志和警示灯具。
园林绿化及维护作业产生的废弃物，应当及时清除。
第三十六条临街经营场所的经营者应当保持周围环境卫生整洁，不得向街面倾倒、排放污水及其他废弃物。
第三十七条在城市道路上行驶和停放的机动车辆应当保持车身整洁和外观良好，不得带泥行驶。车身不整洁或者破损的，应当及时清洗、维修。
运载散装货物、砂石、灰浆以及生活垃圾等废弃物，应当捆扎牢固、封盖严密，不得沿途遗洒、飘散。
第三十八条除因教学、科研以及其他特殊需要外，禁止在中心城区、区(市)县人民政府所在地建成区饲养家禽家畜、食用鸽。禁止在镇(乡)人民政府所在地建成区的街道或者公共场所敞放家禽家畜。
禁止在中心城区、区(市)县人民政府所在地建成区的住宅楼阳台、窗台、观景台、公共通道(楼梯、走廊)等影响公共环境的地方搭建鸽舍。饲养信鸽的，应当遵守体育主管部门的有关规定，并采取措施防止影响市容和环境卫生。
饲养宠物应当遵守公共场所文明行为规范，不得影响环境卫生或者他人正常生活。宠物在公共场所产生的粪便，携带人应当立即清除。
城市道路、广场等公共区域的动物死尸由城市管理部门负责收集、清理，并进行无害化处置。
第二节生活垃圾管理
第三十九条市和区(市)县人民政府应当统筹推进生活垃圾分类工作。城市管理部门应当按照源头减量、资源化利用、无害化处置的原则，牵头组织推进生活垃圾分类工作。发改、规划、建设、商务、环保等相关部门应当按照职责做好生活垃圾分类相关工作。
城市管理部门应当按照方便居民、优化环境的原则，明确规定居民倾倒生活垃圾的时间、地点和方式。
居民应当自觉维护公共场所环境卫生，积极参与生活垃圾分类活动，按照规定将生活垃圾投放到相应的垃圾容器或者指定的生活垃圾收集场所。
第四十条居民和单位产生的生活垃圾由市、区(市)县城市管理部门统一组织收集、运输并集中处置。
未接入污水处理系统的粪便，由责任人定期进行疏掏或者委托环境卫生服务单位进行疏掏、处置。粪便外溢时，责任人应当及时进行处理;未处理的，街道办事处、镇(乡)人民政府应当组织有关单位进行处理，处理费用由责任人承担。
禁止将粪便直接排入雨水管道、沟渠、河道或者随意排放。收集的粪便应当运至指定地点处置。
第四十一条环境卫生作业单位应当规范作业，及时清运各类垃圾，保持垃圾转运站及其周边干净整洁。
第四十二条农村生活垃圾推行户分类投放、村分类收集、镇(乡)转运、县处置的方式，纳入城镇垃圾处理系统;在当地环境容量范围内，可以选择经济、适用、安全的处理、处置技术，就地消纳处理。垃圾需要填埋的，填埋点由区(市)县人民政府有关部门统一确定和管理。
村(居)民应当按照规定分类投放生活垃圾。
任何单位和个人不得损坏农村生活垃圾收集、清运、处置设施。
第四十三条收集、存放、运输、处置餐厨垃圾，不得污染城市道路和环境。禁止将餐厨垃圾排入雨水、污水管道或者沟渠、河道、公共厕所。
本市餐厨垃圾管理的具体办法由市人民政府另行规定。
第三节环境卫生设施建设与管理
第四十四条城市管理部门应当会同规划主管部门编制环境卫生设施专项规划。规划主管部门制定或者调整城市控制性详细规划应当落实专项规划内容。
城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展规划及环境卫生设施设置标准，编制生活垃圾转运站、垃圾(粪便)处理场(厂)、公共厕所等环境卫生设施的建设计划，并组织实施。
第四十五条机场、车站、大型商场、文化娱乐、旅游景区(点)及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。新建楼盘应当配套建设密闭式生活垃圾分类收集房和其他环境卫生设施。
纳入规划条件配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环境卫生设施不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，规划主管部门不得核发《建设工程规划核实合格证》。
城市管理部门应当参加环境卫生设施建设的竣工验收。
第四十六条所有权人或者管理、使用单位负责环境卫生设施的维护，并保持设施整洁、完好和正常使用。
公共厕所应当规范设置标志。
使用公共厕所应当自觉维护清洁卫生，爱护设施、设备。
本市鼓励临街的宾馆、饭店、商场等经营场所的厕所在经营时段对外开放。
第四十七条禁止任何单位和个人占用、损坏环境卫生设施。
任何单位和个人不得擅自关闭、拆除、迁移环境卫生设施。因建设等特殊原因确需关闭、拆除、迁移环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当提出方案，报所在地区(市)县城市管理部门批准后，按照先建后拆、有所改善的原则，建设新的环境卫生设施。
规划确定的环境卫生设施建设用地，不得擅自改作他用。
第四十八条设置城市机动车清洗场(站)，应当符合选址要求、设置标准。清洗场(站)不得占道作业，不得任意排放洗车污水。
城市机动车清洗场(站)的具体管理办法由市人民政府另行规定。
第五章市容和环境卫生作业及服务管理
第四十九条城市管理部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置许可的决定。
前款规定的生活垃圾经营性处置许可决定由市城市管理部门作出;经营性清扫、收集、运输许可决定由服务所在地区(市)县城市管理部门作出。
第五十条本市生活垃圾、粪便等废弃物的收集、清运和处置，按照谁产生、谁付费原则，实行服务收费制度。
本市市容和环境卫生服务性收费标准由市城市管理部门拟定，报价格主管部门批准后执行。
第五十一条从事市容和环境卫生作业服务的企业，应当合法经营，文明服务，遵守市容和环境卫生作业规范及作业服务合同，按照城市容貌标准和环境卫生质量标准在规定时间内完成道路清扫、冲洗除尘和生活垃圾收运作业，不得在交通高峰时段从事影响交通的环卫作业。
第五十二条市和区(市)县城市管理部门应当加强对从事垃圾处置的企业或者单位的运营监管。
垃圾处置企业或者单位应当委托具有法定资质的机构，定期进行水、气、土壤等环境影响监测和垃圾处置设施的性能及环保指标的检测评价。检测、评价结果应当向所在地城市管理、环境保护部门报告。
垃圾处置企业或者单位的有关环境信息应当按照规定公开。
第六章监督管理
第五十三条城市管理部门应当加强对市容和环境卫生的监督管理，建立数字化、网格化管理机制，组织巡查、检查，及时发现、处置违法行为。
城市管理部门可以将告知、劝阻、巡查、报告等辅助性管理事项委托给符合条件的组织实施。
第五十四条任何单位和个人对损害市容和破坏环境卫生的行为，都有权劝阻或者向城市管理部门及有关行政执法机关投诉、举报。
城市管理部门应当建立市容和环境卫生投诉、举报受理制度，及时查处市容和环境卫生违法行为。
第五十五条各级城市管理部门及有关行政执法机关按照各自职责对违反本条例规定的行为实施行政处罚。区(市)县城市管理部门经上级城市管理部门批准，可以委托街道办事处、镇(乡)人民政府实施行政处罚。
第五十六条城市管理部门及有关行政执法机关查处违反本条例规定的行为时，可以扣押当事人从事违法活动的运输工具、经营工具和物品，并依法处理扣押的工具和物品。
第七章法律责任
第五十七条违反本条例第十六条规定，责任人未履行规定义务，责任区的容貌秩序、环境卫生未达到有关标准的，应当予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，对个人处二百元罚款，对单位处一千元以上二千元以下罚款，并可建议其上级主管部门对直接责任人及其主管人员给予处分。
第五十八条违反本条例第十八条第一款，第二十三条第二款，第二十四条第二款，第二十八条，第二十九条第二款、第三款，第三十条，或者第三十八条第一款、第三款规定的，责令改正或者清理;拒不改正或者清理的，处二百元罚款。
违反本条例第三十八条第二款规定的，责令限期拆除或者改正。
第五十九条违反本条例第二十条第一款规定设置外置式防护栏(网)的，责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。
第六十条违反本条例第二十二条第二款规定的，处二百元以上一千元以下罚款;情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。
第六十一条违反本条例第二十三条第一款或者第二十四条第一款规定的，责令改正;拒不改正的，对个人处二百元罚款，对单位处一千元以上二千元以下罚款。
第六十二条违反本条例第二十五条规定的，责令限期改正或者清除，处二百元以上一千元以下罚款;情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。
第六十三条违反本条例第二十七条第二款、第三十三条第二款或者第四十六条第一款规定的，责令限期改正，处五百元以上二千元以下罚款。
第六十四条违反本条例第三十四条第一项或者第二项规定的，责令改正，可处五十元以上二百元以下罚款。
违反本条例第三十四条第三项、第四项，第三十六条，或者第四十条第三款规定的，责令改正或者清除，对个人处二百元罚款，对单位处一千元以上二千元以下罚款。
第六十五条违反本条例第三十五条第一款规定的，责令改正;拒不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第三十五条第二款规定的，责令改正;拒不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。
第六十六条违反本条例第三十七条第二款规定的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款;情节严重的，处三千元以上五千元以下罚款。
第六十七条违反本条例第四十一条或者第五十一条规定的，责令限期改正或者清除，对其不良经营行为予以记录和公示，处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，可终止服务合同，依法吊销服务许可证。
第六十八条违反本条例第四十二条第三款或者第四十七条第一款规定的，责令改正，处五百元以上二千元以下罚款;造成损失的，承担赔偿责任。
违反本条例第四十七条第二款规定的，责令改正或者恢复原状，处二千元以上一万元以下罚款;造成损失的，承担赔偿责任。
第六十九条违反本条例第四十六条第二款规定的，责令改正，处二百元以上一千元以下罚款。
第七十条城市管理部门依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，城市管理部门可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共场所的遗漏物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城市管理部门可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，城市管理部门应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。
第七十一条城市管理及有关行政执法机关及其工作人员，应当依法履行职责，遵守法定程序，公正执法，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、私吞(分)财物、私自使用所扣物品或者拒不履行法定职责的，由有权机关按照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七十二条阻碍城市管理及有关行政执法机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依据相关法律、法规的规定处理。
第七十三条违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
环卫行业市场前景 第2篇
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今天我们在这里隆重召开*区实施城市精细化管理工程动员大会，其主要任务是贯彻落实全市城市管理工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下解放思想，超越自我，创先争优，真抓实干，推动*区城市环境精细化管理工作再上新台阶，为实现*区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。
今年，面对市委、市zf对城市管理工作提出的新要求，面对经济社会发展新常态对发展环境的新挑战，面对广大市民对美好生活的新期待，*区城市管理工作任务更加艰巨，责任更加重大，全区上下要切实增强责任感和使命感，本着“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，着力在“精、细、深、实”上求突破，实现“干净、整洁、有序、靓丽”的工作目标。下面，我代表区委、区zf就如何进一步抓好城市环境精细化管理工作讲四点意见。
一、在综合整治上求突破，着力打造“整洁”*
城市是全体市民共同生活的美好家园，管好城市不是城管部门的事，而是全区各单位、各部门以及广大市民的共同职责。要调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，动员一切可以动员的人员，以整治城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，深入开展春季爱国卫生运动、“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动，坚持经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，确保城市环境卫生整治工作常态化、机制化。
一是重点整治城乡结合部环境卫生。
要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路广告牌为突破口，以出城口、镇域所在地、繁华路段及主要交通干道、重要节点、村屯出口为重点，集中力量、集中时间、集中精力，迅速打响整治城乡结合部环境卫生综合整治攻坚战。要对*及各镇域内的垃圾、残土和绿地杂物进行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”（柴草堆、垃圾堆、杂物堆、污泥堆）、填埋“两坑”（污水坑、粪便坑），达到道路、街巷环境整洁，无污水外溢，无杂草丛生。
二是重点整治建成区环境卫生。
要重点开展对主城区背街背巷的集中整治，加大小型机械设备的投入力度，强化背街背巷机械化作业，达到路面见本色、边石无浮尘的标准；区物业办要加强对物业小区环境卫生的监管，对物业企业不按要求整治环境卫生，一次检查不达标的要通报批评，二次检查不达标的要挂“黄牌”督办，三次检查不达标的要清出物业市场，决不手软。各街道办事处要发挥属地管理作用，坚持自管庭院和楼道的作业标准，清除卫生死角死面，下大力气，集中力量，攻克市容环境卫生顽疾，坚决打赢市容环境卫生整治攻坚战。
三是重点整治农村环境卫生。
群力街道办事处和各镇要积极主动地开展环境卫生综合整治行动，以解决村屯环境卫生“脏、乱、差”和“埋汰富”问题为重点，用好区里每年投入的1000万元农村环境卫生专项整治资金，全面开展镇、村环境卫生综合整治工作，确保镇、村环境面貌有明显改观。要进一步健全完善农村环境卫生长效管理机制和垃圾收运处理体系，探索建立农村环境卫生监管运行机制，加快城乡环境建设一体化进程，努力打造“整洁”*。
二、在清扫保洁上求突破，着力打造“干净”*
随着我国经济社会发展进入新常态，市委、市zf和广大市民对居住环境、生活环境、生态环境和出行环境的关注度越来越高，这就要求我们必须转变观念，从提高与广大人民群众生产生活息息相关的城市环境质量着眼，从街路、景区、庭院、楼道的日常保洁入手，按照全市“三净三无三完好”的要求，深入实施街路、庭院“净化”行动，重点加强背街背巷、无排水地区、城乡结合部、铁路沿线、居民庭院等区域的环境卫生管控工作，确保清扫保洁、巡s检查无死角、无盲区、全覆盖。
第一，在街路、景区清扫保洁上，达到“七净五无”标准。“七净”，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水口净，树、电杆、墙根净，隔离带净；“五无”，即无浮土，无积水，无散放垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物。
第二，在庭院整治上，达到“六无”标准。“六无”，即无袋装垃圾、无建筑垃圾、无私建滥建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角。第三，在居民楼道清理上，达到“四清”标准。“四清”，即垃圾清、杂物清、墙壁清、门面清。要实现上述目标，必须做到“三个不间断”。
一是垃圾清运不间断。
一个城市的环境“脏”主要来源于四个方面：第一个是尘土；第二个是烟尘；第三个是污水；第四个是垃圾。垃圾主要分为四大类，即生活垃圾、市场垃圾、工业垃圾和建筑垃圾。区城管局，各街、镇要从及时清运垃圾尤其是生活垃圾、市场垃圾和建筑垃圾入手，增加机械车辆，坚决做到日产日清。
二是清扫保洁不间断。
要采取“白天、夜间”穿插补空的作业方式，增加车辆、人员的作业频次，结合季节特点，加大机械化作业密度，错时管制，对无积尘示范街区、重要景区的路面、两侧路边石实施全天候、全方位、全覆盖的清扫水洗作业，达到路面干净、透彻。
三是巡s检查不间断。
要深化市容环境卫生网格化、精细化、数字化、常态化管理，做到“三定、三清、三到位”。“三定”，即定人、定时、定位；“三清”，即地点清、主体清、标准清；“三到位”，即扫到位、巡到位、改到位。区城管局、执法局、爱卫办、*管理处及各街、镇、社区（村屯）一定要充分发挥各自的职能作用，加大市容环境卫生的巡查力度，加强对清扫保洁作业的排查，努力打造“干净”*。
三、在规范秩序上求突破，着力打造“有序”*
一是加大交通秩序治理力度。
要以整治交通“三乱”为重点，坚持疏堵结合、标本兼治，从源头上解决“车乱停、人乱穿、路乱行”的“三乱”问题。*交警大队、顾乡交警大队要堵死交通乱象“入口”，保持治理“三乱”现象的高压态势，强化对拉运残土车辆、送子车辆、送工车辆的管理，对乱停车辆要加大处罚力度，对僵尸车辆由各街道办事处及时上报交警大队，由交警大队及时拖走。区城管局、区农林畜牧兽医局、*管理处等各相关部门要加大基础设施建设力度，疏通遵章守纪的“出口”。在道路改造中，要坚持以人为本的原则，充分考虑停车、交通与市民出行这个关键问题，提高街路的通行承载能力，满足市民交通出行的需求。区司法局、区教育局、*交警大队、顾乡大队以及各街道、镇要加大交通法规宣传力度，深入开展交通安全“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的“五进”教育活动，教育引导广大市民遵守交通规则，营造良好的交通出行环境。
二是加大牌匾广告治理力度。
区城管局、区行政执法局、区市场监督管理局、*管理处要对各种户外广告和牌匾进行全面清理整顿，加大重点地段的巡查力度，每天要组织人员对街区广告牌匾进行集中整顿清理，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告和牌匾，限期整改污浊破损严重的广告牌匾，规范和清理城市空间各种“乱象”和“视觉污染”。要积极发挥牌匾设计室的作用，搞好整体规划和广告牌匾风格定位，突出视觉上的融入性、观赏性和艺术性，重点打造一批艺术品位高、文化特色突出的示范街路，树立城市景观的良好形象。
三是加大市场经营治理力度。
要以打造精品示范街路为目标，重点强化对占道经营、流动商贩和市场摊区的管理，切实做到一、二类街道坚决无流动商贩和占道经营，三、四类街道发现一处清理一处，无违章占道设施和摊床，无违章占道大排档和流动商贩；临街单位、商家门前无乱堆乱放、乱摆乱设、乱扯乱挂；早、夜市按规定开市撤市，无摊区外溢乱摆现象；坚决取缔未经批准随意设置的各类占道市场。
四是加大管线施工监管力度。
全区各相关审批部门要加强对占挖道工程的审批工作，对无审批的占挖道工程要及时依法取缔，对已审批的占挖道工程要加强监管，工程结束后要及时督促施工单位对道路按标准进行恢复，保证街路、庭院道路硬化水平。区城管局、区城乡规划分局要针对网线、动力线、照明线、电话线、电缆线、光缆线、广播电视传输线、煤气管道、供热管道、下排水管道等各类管线，加大统筹协调的力度，尽最大可能整合起来一起施工，减少开挖次数，避免对城市道路的破损，努力打造“有序”*。
五是加大违法建筑监管力度。
区拆违办及各街、镇要按照各自职能充分发挥好综合协调和主体作用，保持拆违工作的高压态势，坚持依法依规，依法履行法定程序，认真抓好私搭乱建等违法建筑的整治工作。针对城区内手续不全、私搭乱建的，由办事处牵头，区行政执法局、*公安分局配合，坚决予以拆除。针对农村集体土地上未经审批私建乱建的房屋，由各镇zf牵头，区行政执法局、*公安分局密切配合，坚决予以拆除。要建立健全整顿私搭乱建等违法建筑的长效管理机制，对私搭乱建“露头就打”，有效遏制新的违章建筑。
四、在生态宜居上求突破，着力打造“靓丽”*
一是实施硬化工程，持续改善居民生活环境。
硬化工程不仅指道路、裸露地的硬化铺装，还包括庭院和广场等基础设施硬件的升级改造。今年，我们要扎实推进破损街路、人行道、居民庭院和社区广场维修改造任务，按照确定的时间节点，倒排工期，加快推进，确保早出形象、见成果。要强化公共服务设施的管护维修工作，落实主体责任，建立“产权明晰、监管有效、追责有力”的管理责任体系，组织人员加强对权属的公共设施定期清洗擦拭，及时维修破损设施，使之达到整洁完好、色彩美观、标识清晰的目标。
二是实施亮化工程，打造美轮美奂城市夜景。
实施城市亮化工程，不仅可以创造一个良好的城市夜间景观，还可以让城市的人流、物流在夜间充分流动起来，带动餐饮、娱乐等第三产业的发展，提高市民的生活质量。我们要遵循“功能优先、经济适用、节能减排”的原则，突出“社会主义核心价值观”主题设计，加快推进景观照明及氛围彩化工程，打造*区独具特色的迷人夜色。要建立健全长效管理机制，加强灯饰亮化景观的巡s检查及日常维修维护工作，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，保证亮灯率达到95%以上，不断提升亮化水平。要提档升级街区灯饰小品、楼体亮化，营造层次分明、错落有致、典雅和谐的城市夜景。
环卫行业市场前景 第3篇
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——白云区2013年市容环境卫生整治工作汇报材料
2013年,白云区委、区政府着力做到“四个提升”（即基础设施、市容环境、体制机制、市民素质）,提高城市化管理水平.据不完全统计,去年以来,通过市场化运作和政府投资两种方式,投入8亿余元资金用于市政基础设施建设和市容环境整治,全面接管了贵州铝厂承担的市容环境卫生等社会管理的工作任务,解决了社区环境卫生管理所需经费.切实加强了国家卫生城市建设和文明城市建设,提升了人民群众的幸福指数.
一、工作开展情况
㈠城区主次干道清扫保洁.
不断强化清扫保洁、道路冲洗、洒水降尘等工作力度,确保城市道路路面环境卫生干净、整洁、有序,做到垃圾日产日清.2013年清理野广告约178494张,清运垃圾51888吨,垃圾清运处理率达100%.
㈡实施城市精细化管理.
一是对刚玉路、南湖东路、云峰大道、同心路、白云中路“五条示范街”开展街景整治,严格市容执法,做到示范街卫生干净整洁,无占道经营、无违法建筑、无乱堆乱放、“门前三包”秩序良好,统一规范门头广告及夜间亮化,打造有特色、有品位、具有现代感的示范街.二是健全市容市貌网格化管理,严格按照“六定”责任制,划片包干,分段、分组、分片区、分时段采取机动巡查、弹性值班、定人定岗等措施,加大占道经营、夜市摊点、乱堆乱放、不文明行为等违章行为的查处力度.2013年,清理占道经营、乱堆乱放等违章行为51326起,不文明行为11156起.三是规范设置白云中路、云环东路等路段户外广告、门头牌匾,严格广告许可审批,确保户外广告、门头牌匾设置科学、规范、美观、靓丽.2013年,下达整改通知书1300份,办理许可52户,拆除户外广告、门头牌匾1041块25230平方米,责令关闭led显示屏303块、拆除270块,改造同心东路、铝兴社区、南湖东路门头广告59个.
㈢市政、环卫设施建设及维护.
投入812.2万元改造全区主次干道公交站台地名导向系统54套、环保型果皮箱700套.投入3.65万元完善贵阳西部化工环保型果皮箱50个.投入1609万元对全区主次干道道路、市政、环卫等基础设施进行改造.更换及维修城区内各主次干道和背街小巷路灯、景观灯等2834盏,新安装大山洞片区、共大片区、时代新居、龙井路、西部化工等路灯255盏,确保路灯设施的完好率及路灯亮灯率达98%以上.
㈣开展扬尘治理.
1.渣土运输管理.一是严防死守,控制源头污染,在碧桃街、云环路、粑粑坳、西南家居城等城区入城口设置卡点4个,对进出城车容车貌不整、脏车、未密闭运输车辆进行严查死守,治理扬尘污染问题.2013年,共查处各类违规车辆22606车次,其中查处未密闭运输车辆1548车次,罚款1497车次,金额149400元.二是为加强整治力度,10月15日至10月30日每日19:00至次日凌晨3点,城管、住建、交警等部门在麦架镇师大校门口、云环路与龙潭路交叉口、金苏大道与同心路交叉口、云环东路与210国道交叉口、北二环（黑石头俊发城）等重点地段设置卡点开展扬尘集中整治工作,此次行动共查处810车次.
2.城市道路扬尘治理.一是提高城区道路清扫保洁标准,增加主次干道冲洗及道路机械化清扫频率.2013年,共出动2010余车次4250余人次进行洒水降尘、冲洗路面,使城区的粉尘污染得到了有效遏制.二是加大“门前三包”的管理,制定商户、单位等门前保洁标准,并与之签订“门前三包责任书”.禁止露天焚烧垃圾和枯枝落叶,对焚烧行为及时进行纠正.2013年,与商户签订“门前三包责任书”1221份.
3.在建工地管理.向全区在建工地转发了《贵阳市住房和城乡建设局建筑施工安全生产、文明施工精细化管理、防扬尘专项整治工作实施方案》的通知（筑建通〔2013〕64号）,各在建工地对照文件附表检查内容逐条进行自查整改,写出自查报告经施工单位项目经理、监理单位总监审查报区建设局备案.对全区在建工地进行了全面检查,2013年共派出765人次、出动汽车256次、进行了256次文明施工精细化管理及扬尘管理检查.下达了248份整改通知、8份停工通知.
4.乡镇积极做好乡村与城区主次干道接壤泥地的硬化工作.积极引导各村做好农作物秸秆综合利用、还田还土,禁止焚烧农作物秸秆,开展入户宣传,引导农户将农作物秸秆入仓、还田沤肥,不得焚烧.社区积极开展裸露泥地绿化工作,积极引导居民及沿街单位规范堆放煤炭、沙石等扬尘污染物.
㈤实施绿化景观提升工程.
投入3600万元对全区城市绿化进行景观提升、改造建设.完成部分居民小区、行政中心等屋顶绿化建设面积54345.32㎡.完成云峰大桥至大十字、白云中路、白云南路、云环中路、云环东路、同心路、连心路、白云北路等路段增绿改造、景观提升建设.完成大人山生态广场、白云南路动感地带广场改造建设和景观提升项目.
㈥以“新型社区·温馨家园”建设项目为契机,改善社区环境卫生面貌.
我区5个城区社区服务中心大力实施“新型社区·温馨家园”建设项目,以基础设施建设和改造、环境卫生整治为重点,有力提升了市民群众的居住环境,得到了老百姓的一致肯定.据初步统计,我区5个社区共投入资金1100多万元实施了52个环境改造和建设项目.完成了道路修复、排污管网维修、改造和疏通、新增环卫设施、路灯安装、文化休闲广场建设、绿化、美化、亮化等系列民生工程.
二、主要做法及成效
㈠日常督查与季度考核相结合,确保工作落到实处.坚持市区两级目标管理,区爱卫办、创建办与部门、社区、乡镇分别签订目标责任书.区创建办对目标责任单位实行风险金制度,并每年拿出50万元对涉及城市管理工作的单位和部门进行奖励.2013年持续开展创建卫生达标单位、卫生乡镇、村寨等活动,开展国家卫生城市长效管理及环境卫生督查,共下发整改通知书20份,督查通报35期,查找整改环境卫生方面存在的问题400余条.完成并公布了我区四个季度对乡镇、社区、部门等23家单位和部门的国家卫生城市长效管理暗访考核,对暗访考核中存在的问题,各相关单位进行了限期整改.在全省上半年“多彩贵州文明行动”综合检查中位列全省第9位、全市第1位.我区2013年度国家卫生城市长效管理考核四个季度均以90分以上的成绩分别在全市排名第二、第三、第五、第三.6个社区在全市90个社区服务中心考评中,排名均名列前茅.麦架镇在全市乡镇卫生考核中取得第2名的好成绩.
㈡加强基础设施改造,提升了市容市貌.
投入8亿余元资金用于云环中路、南湖东路等道路建设.投入资金7339.71万元完成了白云中路、云峰大道、行政中心周边全长6.27公里道路的白改黑工程.有效减轻了城区道路扬尘污染,改善了辖区居民生活和居住环境.投入资金8427万元完成了白云中路、白云北路、同心路、云峰大道共计120栋建筑物、全长5.38km的房屋外立面整治.整治内容包括外墙喷漆、墙砖清洗、商铺门头改造、阳台绿化、景观亮化及夜景照明、人行道改造等.提升了城市品位,老百姓非常满意.每年投入990余万元购买服务对65条主次干道清扫保洁,新建城区主次干道道路标识、公交站台、垃圾箱等,配备了环卫清扫清洗、清运车辆及城管执法车辆,强化社区环境整治,实施绿化、美化工程等,加强了国家卫生城市建设,提升了人民群众幸福指数.
㈢积极开展环境卫生整治,改善市容环境面貌.以“一创四办”、人才博览会、旅游交易会、生态环境研讨会、科协年会、泛珠大会、酒博会、蓬莱仙界旅游暨白云“六月六”布依歌会等大型活动为契机,积极组织乡镇、社区及相关部门开展环境卫生专项整治活动.
㈣积极为困难企业和社区排忧解难,改善了老旧居民区环境面貌.自2012年全面接管贵州铝厂管辖的16条主次干道市容环境卫生后,取得了良好的成效.今年以来,投入资金在城区社区新增200个垃圾斗、9台微型垃圾车.在原有管理的基础上,每年投入资金167万元划拨到各相关社区及用于辖区环境卫生清扫保洁,有效解决了社区环境卫生管理上存在的困难.至此,我区全面接管贵州铝厂职工家属区背街小巷、居民院落、农贸市场、铁路沿线等环境卫生清扫保洁、垃圾清运工作已完成,社区环境卫生实现了长效管理.
三、制约和影响城市管理的七大突出问题
㈠城区主次干道卫生脏乱突出.个别主次干道占道经营,车辆乱停放；垃圾清运不及时；绿化带、道牙积灰积尘、积淤积泥；绿化带缺株段带等问题；市民不文明行为时有发生.
㈡城乡结合部环境卫生脏乱突出.一是与城区主次干道接壤进出口地段破损或未硬化、带泥上路、脏车入城（艳山红镇大山洞村云环中路与大氧路路口,麦架镇麦架村白云北路师大校区门口,沙文镇吊堡村云环东路路口等）.二是城乡垃圾清运不及时、卫生死角多,清扫保洁不到位.三是乡村道路沿线、河道、入城进出口通道环境卫生差.四是村民的卫生意识差,不文明行为随处可见.
㈢农贸市场内外环境卫生脏乱突出.一是农贸市场内保洁不到位.二是我区农贸市场少、容量小、档次低,造成农贸市场周边占道经营、车辆乱停放等脏乱现象,导致出现了红杏巷马路市场.
㈣扬尘污染源头问题没有得到根本解决.一是城区周边建筑工地多,文明施工管理上存在良莠不齐的现象.沙文高新园区内工程项目不属于我区住建部门监管,管理上有空白.二是我区入城主要路口路面破损或未硬化及未设立冲洗卡点,造成入城车辆带泥上路污染城区环境.三是城管、住建、交运、交警等部门人员、经费、设备等不足,在设置卡点综合执法上不能长期坚持.四是贵州铝厂企业位于中心城区,减排降排综合整治虽取得一定成效,但粉尘污染仍不容乐观.
㈤老城区规划不尽合理,基础设施相对落后.一是绝大部分居民小区无物业管理,居民院落环境卫生脏乱现象仍不容乐观.即便有物业管理的小区,管理工作也不到位.二是随着城镇化、信息化、工业化、农业现代化的加速推进,城市的扩张、人口的聚增,机动车辆倍增及白云中路、艳山红步行街、尖山路停车难,导致城区交通不畅.三是农贸市场和停车场容量不够,垃圾转运站设置不合理,导致市场外形成马路市场和交通不畅、垃圾清运不及时.四是通往比例坝垃圾填埋场的道路长期不畅通,导致城区垃圾清运不及时.
㈥部分市民的文明卫生意识淡薄.市民随意吐痰、乱扔乱丢、乱堆乱放、乱穿乱窜、车辆乱停等不文明行为仍时有发生.
㈦“三级”巡查、“六定”责任制等机制落实不到位.各相关单位均按要求制定了“三级”巡查机制及“六定”责任制,但在国家卫生城市长效管理工作开展时并未真正将相关机制落到实处.主观上存在干部职工人少事多、经费不足,如城管、住建、商务、交警等部门.客观上责任意识不强,城市精细化管理不到位.导致农贸市场及周边脏乱,车辆违停严重,部分主次干道占道经营、绿化带及道牙积灰积尘、积淤积泥、垃圾清运不及时,清扫保洁不到位.
四、2014年工作打算
㈠明确责任,拟定具体整治方案.针对存在的问题,明确由各职能部门和单位拿出具体的整治工作方案,切实解决存在的突出问题并长效管理,如区城管局负责拟定主次干道清扫保洁、垃圾清运整治方案、占道经营整治方案、落实扬尘治理工作方案等,区商务局负责拟定城区农贸市场整治方案,区住建局负责拟定建筑工地整治方案,市交管局白云分局、塔山交警大队负责拟定交通秩序整治方案,各部门拟定的方案要具体、要有针对性和可操作性,拟定方案上报区政府审定.
㈡整治突出问题,改善城乡环境.一是充分发挥城管部门在城市管理中的主力军作用.统一环卫工作市场化运作对外购买服务的标准、作业单价、人员定额等,加强对清扫保洁公司监督管理.加大机动车巡查与定点人员检查力度,加强社区城管队伍建设,组建两个社区执法中队,加强对龚家寨、中坝、大山洞、艳山红片区的城市管理工作.严格落实“门前三包”责任制,依法取缔占道经营和居民院落内的各种流动摊贩.二是标本兼治,疏堵结合.加快选址建设新的农贸市场和停车场,依法取缔红杏巷、通化路马路市场；加快恢复飞翔超市一楼停车场的工作进度,在房地产开发的规划上优先考虑农贸市场、停车场等配套设施建设.三是大力开展卫生乡镇、卫生村寨的创建工作.强化农村环境卫生综合整治,推进环境卫生管理城乡一体化.艳山红、麦架、沙文镇要认真排查,将入城口地段的村寨道路硬化,加强管护、严防车辆带泥上路.四是以创建“精品社区”为载体,加强居民院落、背街小巷、五小行业管理、市场内外卫生整治,加大农贸市场周边占道经营及车辆乱停乱放的整治力度,督促卫生等部门加强“五小”行业治理,严管重罚.五是认真做好渣土运输抛洒、倒土场、机动车带泥上路、脏车入城污染道路的综合整治和联合执法,区里尽快在大氧路师大门口等路段设立车辆冲洗卡点,加强车辆的冲洗.加强建筑工地文明施工管理.高新区相关部门要加大对沙文高新园区内建筑工地文明施工的监督管理,加强扬尘污染的源头治理.六是进一步加强大气防治工作.加强对工业企业排污控制,确保稳定达标排放.加大对工业企业监管力度,严查未批先建、违法排污、无证排污等环境违法行为.
环卫行业市场前景 第4篇
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第一章 总 则
第二章 市容环境卫生规划和建设
第三章 市容环境卫生责任
第四章 市容管理
第一节 建筑物、构筑物
第二节 道路及其相关设施
第三节 户外广告、牌匾标识及其他宣传物品
第五章 环境卫生管理
第一节 环境卫生设施
第二节 作业服务管理
第三节 清扫保洁
第四节 垃圾等废弃物的管理
第六章 管理监督
第七章 其他规定
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容环境卫生管理，创造良好的生活和工作环境，促进城市文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于市、县（区）人民政府所在地的城市建成区和开发区、科技园区、工矿区及其他实行城市化管理的地区。
实行城市化管理的地区的具体范围由市、县（区）人民政府划定并公布。
第三条 城市市容环境卫生工作实行统一领导、分区负责、专业管理、公众参与和社会监督的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导、组织和协调。
县级以上人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将市容环境卫生基础设施规划、建设、管理所需经费纳入本级财政预算，保证城市市容环境卫生事业与经济、社会发展相适应。
第五条 省人民政府建设行政部门主管全省城市市容环境卫生工作。
市、县（区）人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容环境卫生管理工作。
市、县（区）人民政府其他有关行政部门按照各自职责，协同做好城市市容环境卫生管理工作。
第六条 县级以上人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当加强市容环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，提高公民的市容环境卫生意识，养成良好的文明卫生习惯。
全社会都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，为其履行职责提供便利。
第七条 县级以上人民政府及其市容环境卫生行政主管部门对在市容环境卫生工作中成绩显着的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 市容环境卫生规划和建设
第八条 市、县（区）人民政府应当根据当地经济和社会发展规划的要求，确定城市市容环境卫生事业的发展目标，实现市容环境卫生的科学管理，完善环境卫生设施，提高环境卫生作业服务水平。
第九条 市、县（区）市容环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、国家规定的城市容貌标准和城市环境卫生标准，结合本地实际，编制市容环境卫生专业规划和年度建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。
第十条 县级以上人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当开展市容环境卫生事业的科学技术研究，鼓励推广、应用先进的科学技术和管理经验，改善市容环境卫生劳动作业条件，提高市容环境卫生水平。
第十一条 市容环境卫生设施建设以政府投资为主，鼓励公民、法人和其他组织投资兴建市容环境卫生设施，兴办市容环境卫生作业企业，推行市容环境卫生作业服务市场化、社会化。
第三章 市容环境卫生责任
第十二条 市容环境卫生实行责任区制度。责任区是指单位和个人所有、使用、管理的建筑物、构筑物以及其他设施、场所等一定范围内的区域。
市容环境卫生责任区的具体范围和责任人，由市容环境卫生行政主管部门会同街道办事处或者镇人民政府确定。
第十三条 市容环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：
（一）城市道路、广场、桥梁、地下通道和其他公用设施，由维修养护单位和清洁作业单位根据职责分工负责；
（二）实行物业管理的居住区由物业服务企业负责，未实行物业管理的居住区由所有权人或者使用权人负责；
（三）文化、体育、娱乐、游览、公园、绿地、机场、车站、码头等公共场所，由经营、管理者负责；
（四）商品交易市场、展览展销场所、宾馆、饭店、商店以及饮食零售点等，由经营者或者所有权人负责；
（五）机关、团体、部队、企业事业单位管理区域，由其单位负责；
（六）施工工地由施工单位负责，待建地由使用权人负责；
（七）穿越城市的铁路及其管理范围内，由经营者负责；
（八）城市河道及其沿岸，由其管理者或者使用者负责；
（九）宗教活动场所由其管理者负责。
市容环境卫生责任人不明确的，由县（市、区）人民政府确定。
第十四条 市容环境卫生责任区要求：
（一）保持市容整洁，无占道经营、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无乱倒的垃圾、污水，无粪便，无污迹，无渣土等；
（三）保持公用设施的整洁、完好；
（四）及时清除冰雪。
第十五条 市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市容环境卫生行政主管部门和所在地街道办事处或者镇人民政府书面告知责任人。市容环境卫生责任人应当按照要求履行责任。
第十六条 市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生责任的问责制度，并定期组织检查评比，对不按责任区要求履行责任的，给予通报批评，并责令改正。
第四章 市容管理
第一节 建筑物、构筑物
第十七条 建筑物、构筑物应当按照城市容貌标准、环境卫生标准和市容环境卫生专业规划的要求，与周围景观相协调。
主要街道两侧和重点区域的建筑物、构筑物的外立面应当保持整洁、完好。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，由专业企业按照规定代为修饰粉刷，所需费用由责任人承担。
主要街道和重点区域的范围由市、县（区）人民政府确定并公布。
第十八条 主要街道两侧和重点区域的临街建筑物、构筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品，平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以并处二十元以上五十元以下罚款。
临街建筑物的外墙安装的防护栏、空调外机、遮阳棚，应当统一规范并保持安全、整洁。防护栏不得超出外墙立面，空调外机下沿与地面距离不得小于两米，冷却水不得向街面排放。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以并处五十元以上二百元以下罚款。
第十九条 城市街道、广场及其他公共场所设置建筑小品、雕塑等，应当与周围景观相协调，出现污损的，应当及时粉刷、修饰。
第二十条 主要街道两侧的建筑物需要与街道分界的，应当按照城市容貌标准的要求，选用或者改用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界并保持整洁、美观。
第二十一条 城市道路两侧的建筑物进行门面改建、装修的，应当符合城市容貌标准。
第二节 道路及其相关设施
第二十二条 城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道的路面、道缘石、无障碍设施应当保持整洁、完好；道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙、隔音板和照明、排水等设施应当保持整洁、完好、有效。出现破旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。
第二十三条 道路上设置的井盖、雨箅应当保持完好，出现损坏、丢失、移位的，维护管理单位应当立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施，并及时维修、更换。
第二十四条 城市道路及其他公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施，应当保持整洁、完好，并与周围景观相协调，出现破旧、污损、丢失的，维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。施工作业完成后，应当及时清理现场，不得存留废弃物。未清理现场的，责令限期改正，可以并处二百元以上二千元以下罚款。
第二十五条 机动车、非机动车应当在划定的地点停放，排列整齐，不得影响市容和通行。
占用城市道路设置机动车、非机动车停放点，由市政公用行政主管部门会同公安部门、市容环境卫生主管部门划定。划定机动车、非机动车停放点，不得占用盲道、绿地、消防通道，不得妨碍消防设施及其他公用设施的使用。
第二十六条 城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道以及其他公共场所禁止堆放物料、搭建建筑物、构筑物。因特殊需要，临时堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。违反规定堆放物料的，责令停止违法行为，限期清理，可以并处一百元以上一千元以下罚款。违反规定搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，依照《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》有关规定处罚。
城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道以及其他公共场所禁止摆摊设点。在不影响城市交通和市容环境卫生的情况下，市、县（区）人民政府可以确定特定路段、场地、时间准许设置临时零售点。违反规定摆摊设点的，责令停止违法行为；拒不改正的，可以暂扣其兜售的物品及其装盛器具，并处以二十元以上二百元以下罚款。实施暂扣的，应当出具暂扣清单，并通知违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理；逾期不到指定地点接受处理造成损失的，由违法行为人承担。
第二十七条 临街的商业、饮食业、车辆清洗维修等行业的经营者，不得店外占道经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令停止违法行为，并处以一百元以上五百元以下罚款。
第二十八条 禁止在道路两侧的护栏、电线杆、树木、绿篱和公共场所等处晾晒、吊挂杂物。违反规定的，责令停止违法行为，并处以二十元以上五十元以下罚款。
第二十九条 建筑物、构筑物、广告设施以及城市道路、广场、绿地等设置夜景照明设施的，应当符合夜景照明规划。
夜景照明设施的设置单位或者管理单位应当加强照明设施的维护管理，保持整洁、完好。
第三节 户外广告、牌匾标识及其他宣传物品
第三十条 户外广告设施应当统一规划，按照规划的要求和规定的期限设置。设置户外广告不符合规划要求或者到期后未拆除的，由户外广告设施行政主管部门责令限期改正，可以并处一千元以上三万元以下罚款。
户外广告及其设施应当保持安全、整洁、完好。户外广告设施空置超过六十日的，户外广告经营者应当按照户外广告设施行政主管部门指定的内容设置公益广告。
第三十一条 机关、团体、部队、企业事业单位以及个体工商户的名称、字号、标志等标牌和标识的设置，应当牢固安全、整洁美观，符合语言文字规范。出现破旧、污损的，应当及时清洗、粉饰、更换。
第三十二条 公共场所的阅报栏、信息栏、条幅、布幔、旗帜、充气装置、实物造型应当在规定的时间、地点设置，并保持整洁、美观，出现破旧、污损的，应当及时更换。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以并处二百元以上五百元以下罚款。
第三十三条 街道办事处或者镇人民政府可以在街巷、居住区等适当的地点设置公众信息栏，为信息者提供方便。
禁止在城市的建筑物、构筑物、公共设施、路面和树木等处刻画、涂写、喷涂等影响市容的行为。张贴、悬挂宣传品的，应当经市容环境卫生行政主管部门批准。违反规定的，责令行为人限期清除，并处以一百元以上五百元以下罚款。
违反前款规定刻画、涂写、喷涂、张贴的非法广告、信息，内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的，由公安部门依法查处。
第五章 环境卫生管理
第一节 环境卫生设施
第三十四条 依照国家有关规定和城市市容环境卫生专业规划配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用，所需费用纳入建设工程概算。
建设工程未按规定配套设计环境卫生设施的，不得颁发施工许可证。环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的，责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第三十五条 新建、改建住宅区，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施。
新建、改建、扩建城市街道、商业网点、集贸市场、旅游景点、文化体育、车站等公共建筑和场所，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。
大中城市、重点旅游景区新建、改建公共厕所应当达到二类以上等级标准。
第三十六条 环境卫生设施的产权人或者管理者应当做好环境卫生设施的维修、保养，保持其整洁、完好。
任何单位和个人不得占用、损毁或者擅自拆迁、改建、封闭环境卫生设施。因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位应当报市容环境卫生行政主管部门批准。违反规定的，责令限期改正，可以并处二千元以上二万元以下罚款。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，应当依法承担赔偿责任。
第二节 作业服务管理
第三十七条 从事城市生活垃圾、建筑垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业，应当具备规定的专业技术条件，经县级以上市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。具体审批的程序和期限按照《中华人民共和国行政许可法》规定执行。
第三十八条 下列环境卫生作业项目的承揽单位，可以由市容环境卫生行政主管部门或者有关单位通过招标、委托的方式确定：
（一）道路及其他公共场所的清扫、保洁；
（二）生活垃圾和粪便的收集、运输；
（三）其他需要通过招标、委托作业项目。
环境卫生作业单位承揽的作业项目不得转包。
第三十九条 从事环境卫生作业，应当遵守环境卫生作业规范，达到环境卫生质量标准。
道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对交通和居民生活的影响。
第四十条 环境卫生作业单位应当为专业清扫保洁人员提供劳动作业休息场所和劳动保护用品，改善环境卫生作业的工作条件。
第三节 清扫保洁
第四十一条 城市道路及其他公共场所的专业清扫保洁人员，应当按照作业规范和环境卫生标准的要求，定时清扫、全日保洁。
第四十二条 建设工程施工现场应当按照规定设置围挡、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。竣工后应当及时清理施工现场，清除废弃物料，拆除临时环境卫生设施。违反规定的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十三条 城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的杂物、枯叶。在道路两侧栽培、修剪树木、花卉等产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。
第四十四条 从事车辆清洗维修、废品收购等行业的经营者，应当保持经营场所周边的环境卫生整洁，防止污水外流或者废弃物向外散落。违反规定的，处以二百元以上五百元以下罚款。
在城市运行的机动车辆应当保持外形完好、整洁，及时清洗车身的泥土、污物。
第四十五条 禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料瓶、包装袋等废弃物；
（三）乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体；
（四）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（五）抛撒、焚烧纸钱冥币；
（六）在实施城市生活垃圾分类投放的区域，乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害废弃物；
（七）其他影响城市环境卫生的行为。
违反前款第（一）项、第（五）项规定的，处以十元以上五十元以下罚款；违反前款第（二）项规定的，处以十元以上二十元以下罚款；违反前款第（三）项规定的，对个人处以二十元以上二百元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款；违反前款第（四）项规定的，对个人处以十元以上五十元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款；违反前款第（六）项规定的，处以五十元以上二百元以下罚款。
第四十六条 禁止在设区的市和县级市的市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛等家禽家畜。违反规定的，责令限期处理；逾期不处理的，予以没收，并处以十元以上五十元以下罚款。因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，依照有关规定执行。
城市居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在公共场所排放的粪便，饲养人应当即时清除。违反规定的，处以五元以上五十元以下罚款。
第四节 垃圾等废弃物的管理
第四十七条 市、县（区）人民政府应当采取措施减少生活垃圾等废弃物的产生，实行生活垃圾分类收集和综合利用，提高生活垃圾等废弃物的无害化处理水平，实现生活垃圾等废弃物的减量化、资源化和无害化。
县级以上人民政府应当按照城市环境卫生专项规划、国家规定的技术标准和环境保护的要求，建设垃圾处理场（厂）。
禁止单位和个人擅自建立垃圾处理场（厂）。违反规定的，予以取缔，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第四十八条 单位和个人应当缴纳城市生活垃圾处理费，具体收费标准由设区的市的市容环境卫生行政主管部门会同价格行政主管部门制定，报本级人民政府批准后执行。制定或者调整生活垃圾处理费标准应当举行价格听证会。
第四十九条 推行生活垃圾分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由市、县（区）市容环境卫生行政主管部门制定并公告。
实行生活垃圾分类投放、收集区域的单位和居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。
第五十条 装饰装修产生的垃圾，由单位和居民自行或者委托环境卫生作业单位清运到规定的处理场所。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，对个人可以并处五十元以上五百元以下罚款，对单位可以并处二千元以上二万元以下罚款。
第五一条 居民产生的生活垃圾、废弃物和未接入污水处理系统的粪便，由市、县（区）市容环境卫生行政主管部门统一组织收集、清运。
单位产生的生活垃圾、废弃物，由单位自行或者委托市容环境卫生作业服务单位收集、清运。
生活垃圾实行日产日清、密闭清运。垃圾站要保持整洁、卫生。
第五十二条 餐饮业和单位应当按照市容环境卫生行政主管部门的规定收集、清运、处理泔水，不得将泔水排入下水道、河道、公共厕所和垃圾收集设施等，不得与其他垃圾混倒。违反规定的，对个人处以二十元以上二百元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款。
第五十三条 建筑垃圾、工程渣土等废弃物不得与生活垃圾混放，施工单位应当向市容环境卫生主管部门申报处理方案，并按照市容环境卫生主管部门指定的时间、路线和处理场所自行或者委托环境卫生作业单位清运。违反规定的，责令改正，并处以一千元以上一万元以下罚款。
车辆运输建筑垃圾、工程渣土不得遗撒、滴漏。违反规定的，责令清除，并对承运人处以五十元以上五百元以下罚款。
第五十四条 工业固体废物、医疗废弃物以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物，按照国家有关规定单独收集、运输、处置，禁止混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。
第六章 管理监督
第五十五条 市容环境卫生行政主管部门应当加强对市容环境卫生设施管护工作和环境卫生清扫保洁工作的监督，定期公布市容环境卫生状况。
街道办事处或者镇人民政府应当指导、督促卫生责任区的责任人履行责任。
第五十六条 市容环境卫生行政主管部门应当加强行政执法队伍建设，对执法人员加强教育、培训、监督，提高执法人员素质，规范行政执法行为，提高执法水平和效率。
市容环境卫生行政执法人员必须符合国家规定的条件，经考核合格方可上岗。
环卫行业市场前景 第5篇
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武汉市市容环境卫生管理条例
(20xx年11月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第14次会议通过 20xx年1月19日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第13次会议批准 20xx年12月26日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第36次会议修订 20xx年3月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第29次会议批准 20xx年4月28日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自20xx年6月1日起施行)
第一章 总则
第一条 为了加强城市市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，保障公众身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他地区。
第三条 本市市容环境卫生工作，坚持统一领导、以区为主、街为基础、公众参与、社会监督的原则，实行科学化、规范化、便民化的管理。
第四条 市、区人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导、组织、协调，加大市容环境卫生基础设施建设，创新管理体制，建立综合协调机制，提高市容环境卫生公共服务能力和均等化水平，将市容环境卫生管理工作纳入城市综合管理考核。
市、区人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，将市容环境卫生事业所需经费列入本级人民政府财政预算。
第五条 市城市管理主管部门主管本市行政区域内的市容环境卫生工作;区城市管理主管部门负责本行政区域内的市容环境卫生管理工作;街道办事处和镇(乡)人民政府负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。市、区城市管理主管部门和街道办事处、镇(乡)人民政府在市容环境卫生工作中的具体职责由市人民政府确定。
市、区人民政府有关主管部门按照各自职责，做好市容环境卫生管理的相关工作。
武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉市东湖生态旅游风景区按照本条例关于区人民政府及其有关部门管理职责的规定，负责各自管理范围内的市容环境卫生管理工作。
第六条 市、区城市管理执法部门对本条例规定的市容环境卫生违法行为实施行政处罚。
行政处罚，应当由具有行政执法资格的人员按照法定程序实施，坚持处罚与教育相结合的原则。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚。
建立市容环境监督员制度。市容环境监督员协助城市管理执法部门宣传市容环境卫生法律、法规，劝阻违反市容环境卫生管理的行为。
第七条 市人民政府根据城市总体规划，组织编制环境卫生设施、景观灯光设施、户外广告设施等市容环境卫生专项规划。
第八条 本市各级人民政府和新闻、出版、文化、教育等部门应当加强市容环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，提高公民维护市容环境卫生的自觉性。
广播、电视、报刊等新闻媒体和公共场所的广告应当安排市容环境卫生方面的公益性宣传内容。
第九条 任何单位和个人都有享受整洁、优美市容环境的权利，同时负有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，对破坏市容环境卫生和损坏环境卫生设施的行为有权劝阻和举报。
任何单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员及其劳动，不得妨碍其正常作业。
第十条 提倡和鼓励社区居民委员会组织居民制定维护市容环境卫生的公约，动员居民积极参加市容环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明的社区。
第十一条 鼓励、支持市容环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，提高市容环境卫生水平。
第十二条 对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由市、区人民政府或者城市管理主管部门给予表彰或者奖励。
第二章 市容环境卫生责任
第十三条 市容环境卫生管理实行责任制。
市、区城市管理主管部门组织实施市容环境卫生责任制，落实市容环境卫生工作，负责市容环境卫生的监督检查。
市容环境卫生责任人负责责任区内的市容环境卫生工作。
第十四条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定有管理责任的，从其约定。
下列区域的市容环境卫生责任人按以下规定确定：
(一)道路及人行过街桥、人行地下过街通道等附属设施，责任人为市容环境卫生专业作业单位;其中，正在新建、改建、扩建的道路，责任人为建设单位;
(二)实行物业管理的居住区，责任人为物业管理单位;尚未实行物业管理的居住区，责任人为镇(乡)人民政府、街道办事处或者区人民政府确定的市容环境卫生专业作业单位;
(三)各类商品交易市场，责任人为市场开办单位;
(四)机场、车站、码头、桥梁、隧道、铁路、城市轨道交通设施及其管理范围，责任人为管理单位或者经营单位;
(五)城市范围内的河道、湖泊的水域及岸线，责任人为管理单位或者使用单位;
(六)建设工地，责任人为建设单位;待建地块，责任人为业主或者管理单位;
(七)文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地等公共场所，责任人为管理单位或者经营单位;
(八)机关、团体、部队、学校、企业、事业单位所在责任区域，责任人为该单位。
市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由所在区城市管理主管部门书面告知责任人。
责任不清的地区，由所在区城市管理主管部门确定责任人。城乡结合部或者行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任人的确定、责任区的责任要求存在争议的，由市城市管理主管部门依法予以确定。
第十五条 市容环境卫生责任区的责任要求是：
(一)保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为;
(二)保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土;
(三)保持环境卫生设施的整洁、完好。
市容环境卫生责任人应当履行责任区市容环境卫生保洁责任和市人民政府确定的门前市容环境卫生管理责任。
市容环境卫生责任人有权对责任区内破坏市容环境卫生和损坏环境卫生设施的行为进行劝阻、制止，并通知城市管理执法部门查处。
违反第二款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。
第三章 市容管理
第十六条 本市建筑物、构筑物和设施应当符合国家和本市城市容貌标准。
本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。
国家对风景名胜区的容貌标准有特别规定的，从其规定。
第十七条 建筑物、构筑物和设施应当保持整洁。
有关单位应当按照市人民政府的规定，定期对建筑物、构筑物和设施的外部进行清洗、粉刷和修饰。在临街建筑物外墙上安装空调、遮阳篷等设施应当符合设置规范，保持其安全、整洁、完好。具体办法由市人民政府另行制定。
第十八条 在主要道路及其他公共场所设置建筑小品、雕塑等建筑景观的，应当与城市风貌及周围景观相协调，并由所有权人或者管理单位定期维护。
第十九条 在城市道路设置燃气、电力、通信、供水排水等地下管网检修井和沟渠的所有权人或者维护管理单位，应当在井、沟相应部位设置标志，逐一编号登记并报市城市管理主管部门备案;应当定期巡查，保持井盖、沟盖完好、正位。
所有权人或者维护管理单位发现井盖、沟盖破损、移位或者丢失的，应当在半小时内设置明显警示标志，并在二十四小时内予以更换、补缺或者正位。其他单位或者个人发现井盖、沟盖破损、移位或者丢失的，可以向所在区城市管理主管部门报告;区城市管理主管部门应当在接到报告后半小时内设置明显警示标志，并及时通知所有权人或者维护管理单位在二十四小时内予以更换、补缺或者正位。所有权人或者维护管理单位未在规定时间内设置警示标志或者更换、补缺、正位的，责令改正;拒不改正的，每处处一千元罚款，但罚款最高不超过二万元。
任何单位和个人不得损坏、挪用城市道路上设置的井盖、沟盖。违反规定的，处一千元以上五千元以下罚款。故意损毁、盗窃、非法销售或者收购井盖、沟盖的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 在城市道路和其他公共场所上空及住宅、楼宇之间或者楼顶设置架空管线、无线电基站、塔(杆)的，应当符合本市城市容貌标准的有关规定。违反规定的，责令限期改正;逾期不改正的，对个人处五百元以上二千元以下罚款，对单位处五千元以上二万元以下罚款。
禁止在城市道路和其他公共场所的护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品。
不得在城市主要道路临街建筑物的阳台外、窗外、屋顶堆放、晾晒、吊挂有碍市容的物品。
违反本条第二款、第三款规定的，责令改正;拒不改正的，处五十元以上三百元以下罚款。
第二十一条 在主要道路两侧和景观区域临街新建、改建建筑物的，应当按照城市容貌标准，选用绿篱、花坛(池)、草坪或者透景、半透景的围墙、栅栏等作为分界，并保持整洁、美观。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品。经依法批准临时占用城市道路或者其他公共场所从事经营活动的，应当按照批准的时间、地点及要求进行。违反规定的，责令改正;拒不改正的，按占地面积每平方米三百元的标准处以罚款，但罚款最高不超过二万元。涉嫌无证(照)经营的，依照国家有关法律法规予以查处。以机动车为工具占用城市道路从事经营活动，违反道路交通安全管理规定的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定予以处理。
区人民政府在不影响消防安全、道路通行和居民生活的前提下，可以在本辖区内划定临时设摊经营的区域，经市城市管理主管部门批准后公布。在临时设摊区域内的经营者应当遵守有关经营时间、地点等管理规定，保持场地清洁。
经依法批准临时占用城市道路或者其他公共场所举办活动的，应当保持活动场所市容环境卫生整洁。违反规定的，责令改正;拒不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。
临街门店的经营者不得超出门、窗外墙摆卖、经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令改正;拒不改正的，按超出面积每平方米三百元的标准处以罚款，但罚款最高不超过二万元。
第二十三条 在本市行驶的机动车船应当保持整洁和外观良好，车船容貌不整洁或者破损的应当及时清洗、维修。
第二十四条 本市景观灯光设置规划区域内的建筑物、构筑物、道路、广场、绿地等，应当设置景观灯光设施，并保持完好。
第二十五条 门面招牌、户外广告、指示牌的设置人应当加强日常管理，保持外型美观、安全牢固和亮化设施功能完好。门面招牌、户外广告、指示牌画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。
门面招牌应当符合市城市管理主管部门制定的设置规范。
设置户外广告应当符合本市户外广告设施规划和设置技术规范，并严格按照批准要求和期限设置。
违反第一款、第二款规定的，责令限期改正或者拆除;逾期不改正或者拆除的，处五十元以上五百元以下罚款。
违反第三款规定，未经批准或者未按照批准的要求和期限设置户外广告的，责令限期拆除或者改正，并可以按每平方米二千元的标准处以罚款，但罚款最高不得超过十万元;逾期不拆除或者改正的，申请人民法院强制执行。
第二十六条 区城市管理主管部门应当按照规划设置公共信息栏，供市民信息，并负责日常管理和维护。
任何单位和个人不得在城市道路、电线杆、建筑物、构筑物或者其他公共场所、设施上涂写、刻画。违反规定的，责令清除，并按每处五十元的标准处以罚款。指使涂写、刻画的，处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。
经城市管理主管部门批准张贴、悬挂宣传品的，应当按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置，保持整洁美观，文字规范，无破损、无残缺。违反规定的，责令改正;拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。擅自组织张贴、悬挂宣传品的，处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。
第四章 环境卫生管理
第二十七条 禁止下列影响环境卫生的行为：
(一)随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖、塑料袋等废弃物;
(二)从建筑物内、车内向外抛掷废弃物;
(三)在道路或公共场所抛撒、焚烧纸课、冥票等丧葬用品;
(四)在露天场地或者公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;
(五)乱倒污水，乱扔动物尸体等废弃物;
(六)当街冲洗石料;
(七)在城市道路、广场等公共场所清洗车辆。
违反前款第一项至第三项规定的，责令改正，并可以处五十元罚款;违反前款第四项、第五项规定的，责令改正，并可以处五十元以上二百元以下罚款;违反前款第六项、第七项规定的，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款。
第二十八条 单位和个人不得饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊等家禽家畜和食用鸽，因教学、科研等特殊需要饲养的除外。违反规定，影响市容环境卫生的，责令限期处理;逾期不处理的，予以没收。
饲养宠物、信鸽，应当符合有关规定，并采取措施防止影响周围环境卫生。违反规定的，责令改正;拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。
第二十九条 生活垃圾的收集，应当采取方便居民的方式，做到日产日清，并逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输。
单位和个人应当按照规定的地点和方式投放生活垃圾。
违反本条规定的，责令改正;拒不改正的，对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位按每立方米一百元的标准处以罚款。
第三十条 新建、改建及扩建工程，建设单位或者施工单位应当公示工程开工及竣工时间。
建设单位应当到城市管理主管部门办理建筑垃圾处置核准手续;建设单位通过合同约定由施工单位负责处置建筑垃圾的，由施工单位办理建筑垃圾处置核准手续。
居民装修房屋产生的建筑垃圾，应当按照规定投放到指定地点，不得与生活垃圾混倒。
违反第二款规定，未经核准处置建筑垃圾的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。违反第三款规定的，责令改正，并可以处五十元以上二百元以下罚款。
第三十一条 从事餐厨废弃物经营性收集、运输、处置的单位应当依法取得收集、运输、处置服务许可证。未经许可从事经营性餐厨废弃物收集、运输或者处置活动的，责令停止违法行为，没收非法收集、运输、处置的餐厨废弃物及其他相关非法物品，并处三万元罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位和个人产生的餐厨废弃物，应当按照规定交由取得许可的专业服务单位收集、运输和处置。违反规定，将餐厨废弃物交由未取得许可的单位或者个人收集、运输、处置的，对个人处一千元以上三千元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款。
第三十二条 公共厕所粪便应当排入贮(化)粪池或者污水处理系统。未接入贮(化)粪池或者污水处理系统的粪便，应当倾倒在指定场所的容器内。
贮(化)粪池的市容环境卫生责任人应当定期疏通，防止粪便外溢。
违反本条规定的，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款。
第三十三条 建设单位、施工单位应当按照规定在临街建设工程施工工地设置硬质围档或者围墙遮挡并保持完好、整洁，硬化进出口通道，设置车辆冲洗设施，落实车辆冲洗保洁措施。停工工地应当及时整理并作必要的覆盖。违反规定的，由建设主管部门依法予以处理。
建设工程竣工后，应当在规定的时间内清理和平整场地。
禁止向工地外地表排放污水、污物。车辆驶出工地不得污染路面。
未经市城市管理主管部门批准，不得利用施工围挡商业广告。
建设单位、施工单位违反第二款规定的，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款;违反第三款规定的，责令清除污染物，并按污染面积每平方米一百元的标准处以罚款;违反第四款规定的，按照本条例第二十五条第五款的规定处理。
第三十四条 运输建筑垃圾、生活垃圾、泥浆、粪便和其他流体、散装物品，应当使用密闭车辆运输;运输碎石料、黄沙等容易泄漏、散落或者飞扬的物品，装载物不得超出车辆挡板高度，并应当采取密闭措施。违反规定的，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款;情节严重的，处二千元以上五千元以下罚款。污染路面的，责令及时清除，并按污染路面每平方米一百元的标准处以罚款。
运输单位在运输建筑垃圾前，应当持城市管理主管部门核发的相关证明文件，向公安交通管理部门申领车辆通行证。车辆通行证应当载明工程项目名称及地点、运输车辆车牌号、运输路线、时间、消纳场所等事项。建筑垃圾运输车辆未申领车辆通行证或者未按指定时间和路线行驶的，由公安交通管理部门处二百元罚款。
第三十五条 从事车辆清洗业务，应当按照行业标准配置导水池、污水沉淀池等必要设施，防止污水流溢。
从事废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水流溢或者废弃物向外散落。
违反本条规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。
第三十六条 因栽培、修剪树木、花草等作业留下渣土、枝叶等杂物的，作业单位应当及时清除。
维护城市道路、维修管道、清理窨井、疏浚管道等产生的淤泥及其他废弃物，作业单位应当及时清运，并清理作业场地。
违反本条规定的，责令及时清除;拒不清除的，处一千元以上五千元以下罚款。
第三十七条 进行码头、船舶装卸作业或者水上航行的，应当采取措施，防止货物或者垃圾、粪便污染水域。
进行水面漂浮物打捞和船舶垃圾、粪便接收作业的，应当及时清运至指定场所，防止污染水域。
船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水的管理，按照有关法律、法规的规定执行。
违反第一款、第二款规定的，处五百元以上二千元以下罚款。
第三十八条 对工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定处置。
第三十九条 应当按照资源化、减量化、无害化的原则对废弃物进行处理，鼓励废弃物的综合利用，提高废弃物的无害化处理水平。
垃圾产生者应当按照规定缴纳生活垃圾处理费用。逾期不缴纳生活垃圾处理费的，按日加收欠缴费用总额千分之三的滞纳金，并将加收滞纳金的标准告知当事人。滞纳金数额不得超过欠缴费用总额。
第四十条 推行市容环境卫生作业服务社会化。
鼓励具备相应资金、技术、人员、设备的单位和个人兴办市容环境卫生作业企业。
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务的，应当经城市管理主管部门批准。
违反第三款规定的，责令改正，处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。
第四十一条 市容环境卫生作业服务项目的承揽单位，由有关管理部门或者责任单位采取招标、委托等方式确定。
市容环境卫生作业单位进行市容环境卫生作业服务，应当遵循国家和本市有关作业服务规范，符合城市环境卫生质量标准。
市容环境卫生作业单位对道路和公共场所进行清扫、保洁，应当按规定的时间进行。
违反第二款、第三款规定的，按照签订的责任书或者合同的约定处理。
第五章 环境卫生设施建设与管理
第四十二条 市城市管理主管部门应当根据城市建设和管理需要，会同市发展改革、国土规划、城乡建设、环境保护、水务、财政等部门，按照环境卫生专项规划及环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、建筑垃圾、粪便消纳场所和生活垃圾处置场所、垃圾收集容器、公共厕所、环卫车取水点等公共环境卫生设施的建设计划，并报市人民政府批准后组织实施。
环境卫生公共设施的建设资金由市、区人民政府统筹安排。鼓励社会资金投资建设环境卫生设施。
第四十三条 城市新区开发、旧城改造、新建住宅区、工业区、旅游景点、车站、码头、港口、机场等，建设单位应当按照有关标准配套建设垃圾收集和转运站、公共厕所、环卫车取水点等环境卫生设施。
配套建设的环境卫生设施应当与建设项目工程同时规划、同时设计、同时施工、同时投入使用。违反规定，不建配套环境卫生设施的，责令限期补建，情节严重的，可以处环境卫生设施建设费一倍以下的罚款。
第四十四条 各类公共场所、商品交易市场的管理单位或者经营单位，应当按照规定和标准设置垃圾收集容器、供社会公众使用的厕所等环境卫生设施。未按照规定和标准设置垃圾收集容器的，责令限期改正;逾期不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。未按照规定和标准设置供社会公众使用的厕所的，责令限期改正，并可以处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款。
第四十五条 城市生活垃圾、建筑垃圾、粪便消纳场所应当符合环境卫生、环境保护和城市规划的要求，并由城市管理主管部门统一监督管理。
第四十六条 环境卫生设施的管理和使用单位，应当加强对环境卫生设施的管理，定期进行保养、维修，保持环境卫生设施的整洁、完好。违反规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。
第四十七条 任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施，不得擅自改变环境卫生设施的使用性质。因城市建设确需拆除环境卫生设施的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城市管理主管部门批准。违反规定的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，情节较重的，可以处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，可以处一万元以上二万元以下罚款。未经批准拆除、迁移、封闭公共厕所的，处五万元以上十万元以下罚款;造成损失的，违法行为人应当承担赔偿责任。
第六章 其他规定
第四十八条 城市管理主管部门及相关职能部门应当依法公布城市容貌标准、市容和环境卫生管理标准及各项规定，作为实施市容环境卫生监督检查的依据。
第四十九条 城市管理执法部门及相关职能部门应当加强执法队伍建设，完善执法人员录用、教育、培训、考核机制，实行执法责任制和行政过错责任追究制。制定市容环境卫生行政处罚裁量规则，规范监督检查行为，提高执法水平和效率。
城市管理执法部门及相关职能部门的执法人员在执行公务时，应当着装规范、佩带明显标志，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。实施行政处罚时，应当告知当事人行政处罚的依据、标准，不得随意提高或者降低处罚标准，不得擅自减、免罚款或者处理罚没物品。
作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。依法当场收缴罚款的，应当出具省财政部门统一制发的罚款收据。罚没收入及时上缴国库，严格实行财政收支两条线管理。
第五十条 城市管理主管部门办理本条例规定的行政许可事项时，应当实行统一受理许可申请、统一送达许可决定制度。行政许可的条件和受理、审查、决定的程序应当公开，并在法定期限内作出准予许可或者不予许可的书面决定;不予许可的，应当书面向申请人说明理由。
第五十一条 城市管理执法部门及相关职能部门应当建立执法巡查制度、市容环境卫生投诉受理制度，及时发现和查处违反市容环境卫生管理规定的行为。
受理公民、法人或者其他组织投诉的，应当依法办理，并将处理情况回复投诉人。
第五十二条 侮辱、殴打市容环境卫生作业人员，或者阻碍城市管理执法人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 当事人对城市管理主管部门、城市管理执法部门以及相关职能部门作出的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政管理部门可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第五十四条 城市管理执法部门依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，城市管理执法部门可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共场所的遗漏物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城市管理执法部门可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，城市管理执法部门应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。
第五十五条 城市管理主管部门、城市管理执法部门和其他相关职能部门及其工作人员应当严格履行职责，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。
违反前款规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不履行城市管理职责，对依法应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚，对依法应当处理的投诉不处理的;
(二)违反规定收费、罚款或者不使用统一罚款收据的;
(三)滥用职权，损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
(四)包庇、纵容违法行为人的;
(五)利用职权徇私舞弊、贪污受贿的;
(六)不具备行政执法资格或者不按法定程序执法的;
(七)法律、法规规定的其他违法行为。
第五十六条 本条例下列用语的含义：
(一)本条例所称建筑垃圾，是指建设、施工单位和个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。
(二)本条例所称户外广告，是指利用建筑物、构筑物及道路、交通等市政设施，交通运输工具，飞艇、气球等升空器具以及其他户外载体，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、橱窗、灯箱、实物模型以及张贴等形式的介绍商品、服务或公益性内容的设施。
环卫行业市场前景 第6篇
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第二条本市市区范围内市容环卫责任区的管理活动适用本办法。
第三条市容环卫责任区管理工作坚持统一领导、分区负责、社会联动、齐抓共管的原则，将市容环境卫生责任区管理工作纳入正常化、规范化的轨道。
第四条市城市管理局（城市管理行政执法局，以下统称城市管理部门）负责全市市容环卫责任区的行政管理督查考核工作。
各区（含开发区）城市管理局（城市管理行政执法局，以下统称城市管理部门）负责各自执法管理区域市容环卫责任区行政管理的具体工作。
第五条市容环卫责任区是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。
第六条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任区的市容环卫管理责任人；所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。管理责任人应当与辖区市容环卫部门签订市容环卫责任书，自觉承担市容环卫责任区内的市容环卫管理责任和义务，做好市容环卫责任区内的市容环卫工作。
第七条市容环卫责任区划分及责任人
（一）道路两侧的责任单位、居民户，有院墙的，以院墙长为界，外墙根至人行道路牙石为责任区域；无院墙的，以左右相邻交接中心线为界，门前墙根至人行道路牙石为责任区域。
（二）街巷、住宅小区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，清扫保洁实行环卫作业一体化的，由环卫部门负责；街巷内的责任单位、居民户，以左右相邻交接中心线为界，门前墙根至道路中心线为责任区域。实行物业管理的，由物业管理单位负责。
（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责。
（四）机场、车站、码头、停车场、公交停靠点及其始末站点及其管理范围，由经营管理单位及其管理部门负责。
（五）穿越公路、城市隧道由管理单位负责。
（六）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由使用者或者管理单位负责。
（七）建设工程的施工现场由施工单位负责，拆迁工地由拆迁单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责。
（八）道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共绿地、公共水域、公共厕所等城市公共区域，已移交到市容环卫部门的由市容环卫管理部门负责，未移交给市容环卫部门管理的城市公共区域由责任单位负责；
（九）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理单位负责。
（十）市容环卫管理范围内的风景名胜区、保税区、科学园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责。
（十一）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。
市容环卫责任人不明确的，由市容环卫管理部门确定并予告知；跨行政区域的，由共同的上一级市容环卫管理部门确定并予告知。
第八条市容环卫责任区城市容貌标准
（一）机动车、非机动车按规定排放整齐、有序；
（二）无超出门、窗进行店外占道经营、作业或展示商品现象；
（三）无乱搭乱建、乱堆乱放现象及各类违章占道设施；
（四）无违章、违规占道摊点；
（五）无利用各类线杆、树木、护栏及其他公用设施晾晒衣物、乱拉乱挂和吊挂物品现象；
（六）绿化带、绿地等绿化及其设施不得擅自占用和人为损害；
（七）墙体立面、立柱、门窗等整洁美观，无破损陈旧现象；
（八）无张贴、涂写、刻画小广告现象；
（九）无违章户外广告；
（十）按规定要求设置店牌店招等户外广告设施，并保持安全、整洁、完好，无缺字掉字、不规范用字及破损、断亮现象；
（十一）依据城市发展规划要求，实施建筑物、构筑物、设施和亮化美化工程，各类景观灯饰按规定时间开闭。
第九条市容环卫责任区城市卫生质量标准
（一）无随地吐痰、便溺现象；
（二）无乱丢瓜皮果核、纸屑、烟蒂、塑料袋等废弃物现象；
（三）无乱倒垃圾、污水、粪便现象，地面无积雪、积水；
（四）建设、拆迁工地应设置景观实体围墙进行遮挡，进出口道路硬化，保证车辆不带泥上路，建筑渣土覆盖运输，采取有效措施防止扬尘、污水、污泥污染。
（五）无法律法规规定的其他影响城市环境卫生的行为。
第十条市容环卫责任人可以自行履行责任区具体责任，也可以委托市容环境卫生作业企业承担。
第十一条市、区城市管理部门应当加强对辖区内市容环卫责任区管理工作的督查和执法管理。
第十二条各相关部门应当按职责分工配合抓好市容环卫责任区相关责任的落实；各相关责任人应当自觉履行相关市容环卫责任。
（一）城市管理、工商行政管理、环境保护、交通部门应当加强对市区主干道从事车辆清洗、各类机动车修理、建筑装潢材料加工等行业管理工作。对上述经营项目应当具备必要经营场所和必要经营条件，取得合法经营资质，领取营业执照，在指定的场所内从事经营活动。
（二）市规划、建设、交通等部门应当加强对城市道路、绿化、城建公用设施的规划、衔接和维护工作，保证道路及各类市政设施完好，逐步消除影响市容市貌的城市规划建设盲点。
（三）市容环境卫生责任人出租房屋的，应当将市容环境卫生工作责任列入房屋租赁协议，并督促承租人做好责任区内市容环境卫生管理工作。
（四）开挖道路（敷设管线）的建设单位，必须依法取得建设、城管等职能部门批准手续后，按规范要求组织施工，竣工后须及时清理现场，恢复原状。
第十三条对不履行本办法规定的单位和个人，由城管行政执法部门以及其他相关部门依法予以处罚。
第十四条城市管理部门及其工作人员应当依法履行监督管理职责，严格公正、文明执法，不得，损害市容环卫管理相对人的合法权益。实行行政执法责任制和过错追究制。
第十五条市容环卫责任人对在其负责的市容环境卫生责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权予以劝阻、制止或者提请城管行政执法部门查处。
第十六条城市管理部门对单位和个人提出涉及市容环卫方面的申请，应当及时受理。符合条件的，应当自管理申请之日起20个工作日内办理完毕；不符合条件的，应当及时告知申请人。
第十七条城管行政执法部门收到投诉申请，应在3日内调查，将调查结果告知有联系方法的投诉人；有处理结果的，还应当将处理结果告知投诉人。城管行政执法部门应当为投诉人保密。
第十八条对拒绝、阻碍城管行政执法人员依法执行公务，侮辱、殴打市容环卫工作人员的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
环卫行业市场前景 第7篇
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一、指导思想
以党的十六届六中全会、省市党代会精神为指针，以迎接20__年世界城市论坛，创建全国生态园林城市、世界历史文化名城、最佳人居
环境城市，迎接国家卫生城市复查为重要契机，以推进长效管理为基本目标，以突破城管六大难点为工作重点，以构建数字城管体系创新管理体制机制为重要抓手，以打造精品亮点提升城市形象为关键举措，转变管理理念、创新管理模式、破解管理难点、提升管理效能，努力实现城市管理工作从突击式、运动式、迎查式、保障式管理向制度化、常态型管理转变；从以主次干道管理为主向背街小巷管理为主转变；从问题成堆以后管理向初期防范苗头管理转变；从劝说式、驱赶式管理向高违章成本管理转变；从大呼隆、粗放式的单一管理向责任制、数字化的综合管理转变；从依赖收费、罚款和摊点亭棚经济养管理向财政加大投入保管理转变。
二、目标任务
20__年城市管理工作总的目标任务是实施“三大工程”，完成“六项任务”。
“三大工程”：就是全面实施和强力推进“净、畅、美”工程。
“净”，就是围绕城市天天都干净的目标，进一步加大环卫基础设施的投入和建设，进一步优化城区环卫保洁网络，进一步完善农村垃圾收运体系，进一步推进环卫作业市场化改革，进一步提升环卫作业的科技含量和机械化水平，逐步实现环卫保洁和垃圾处置的城市化覆盖、市场化运作、产业化发展、社会化服务、法制化管理，全面提升环卫作业质量。
“畅”，就是按照“退路入室、清路治乱、用路有序、还路于民”的思路，继续开展大规模拆除违法建筑专项治理和街巷环境综合整治，着力解决好占道经营和乱搭乱建的老大难问题，在解决群众反映强烈的背街小巷“脏、乱、差”面貌上取得新突破。
“美”，就是按照精细化的要求，在打造城市景观，塑造城市形象上狠下功夫，做成一批示范效应强、景观变化快、带动作用大的特色项目，打造精品，形成特色，增加看点，提升城市的品味和美誉度。
“六项任务”：
（一）突出环卫设施建设，进一步夯实城市管理硬件基础
加快江北垃圾焚烧发电厂的建设，按照“国际先进、国内一流”的目标，加强项目进度和工程质量的监管，确保完成时序进度目标；完成江南有机废弃物处理厂技改升级工程，改变我市无粪便处理设施的状况；建设幕府山工程渣土和建筑垃圾填埋场，为有效整治渣土运输超载、抛洒、乱倒行为奠定基础；完成轿子山垃圾场污水管网改造，启动天井洼污水处理场技改项目。新建改建复建城区公厕20座、6座垃圾中转站。新增一批大型道路冲洗设备和中小型机扫设备。加强环卫设施的日常养护，为30个垃圾中转站装配除臭装置，认真研究“拆站改桶”后垃圾占道中转、污水抛洒扰民等现象，拿出切实有效的解决办法。改革创新垃圾费征收管理办法，积极推进居民垃圾费与其它收费平台捆绑收费方式，探索垃圾收费市场化运作新模式，提高征收率。完成渣土弃置收费1800万元、垃圾处置费2500万元。
（二）突出数字化城管建设，进一步创新城市管理体制机制
1、加快数字城管网络体系建设。采取“统一规划、分区实施”的方法，市按建设部标准进行系统的规划设计，各区自行组织建设，八月份正式运行并市区联网，形成上下贯通、信息共享、科学高效、精细快捷的数字化大城管综合管理新模式。
2、构建高效明确城管责任体系。对辖区进行切块划片，落实管理责任人，构建执法队员、保洁员、门前三包协管员、街道城管干部、沿街企事业单位“五位一体”的网格管理责任体系，实行严格的岗位责任制和考核问责制，真正实现人人有责任、个个受监督、事事有人管。
3、建立城管绩效评估考核体系。完善“金陵市容杯”数字化考核制度，实行考管分离，重心下移；城乡双轨，五项千分；随机周查，数字评估；绩效挂钩，奖优罚劣。继续实施一周一查，强力推进道路分类管理、差别考核，提升考核的公正性、指导性和权威性。
（三）突出重难点问题整治，进一步改善人居环境的质量
1、开展拆违整治行动。结合城中村改造、拆破拆旧、街巷改造、小区出新、房屋平改坡、新搭违建零目标管理等工作，拆除违法建筑200万平方米。
2、实施占道经营整治。坚持堵疏结合、分类管理，主次干道和窗口地区禁摆；一般街巷控摆，有计划地设置一些露水市场、夜市摊群和夏季西瓜等临时销售网点，限时、限品、限地段经营，满足城市弱势群体谋生需求和群众生活需要。加强对现有疏导摊群规范化管理，统一规划建设、规范运营管理，逐步提档升级，提高疏导摊群建设、经营、管理水平。组建区级特勤执法中队，建立班车巡查、错时整治、交叉执法、分类管理等制度，形成高压、严打、常态管理模式；借鉴机动车违章12分考核法，建立违章
档案,实施扣分累积考核，分级递进执法。
3、优化环卫保洁模式。完成环卫设施总量普查，重新确定道路类别和经费定额调整方案，建立“定岗、定额、定标、定考”的保洁网络和环卫作业机制。全面推行一家管、两班运，一般道路两清扫、扫后捡，重点道路和窗口地区三清扫、全天保，做到全地域覆盖不留死角，全时空覆盖不漏时段。拓展扩大晚间保洁范围，建立100条主次干道、390条街巷夜间保洁机制，提升晚间重点区域的环境卫生质量。继续推进环卫所“保壳换瓤”改革工作，公司化管理、市场化运作、绩效挂钩考核。积极建立和培育全市统一的环卫保洁、设施维护、公厕养护的内部竞争机制，实行公开竞聘，择优养护。切实加大环卫保障力度，开展第二届环卫工人日活动，设立环卫工人大病大灾急救基金，落实环卫工人基本保险，逐步提高一线环卫工人的工资福利待遇。
4、落实门前三包制度。严格按照省条例建立环卫责任区的规定，改进和重建门前三包新机制。细化门前三包的范围，把无单位管理、无人清扫的三不管地带纳入监管范畴，逐一明确和落实三包责任单位(人)，消除城区卫生管理的死角和盲点；落实门前三包的责任，签订门前三包责任书，签订率达到95以上；加强门前三包的监管，发挥好门前三包协管员作用，依托数字城管责任网络，督促沿街店家保持门前环境秩序整洁，协助街巷保洁员做好公共地段卫生清扫，对重大违章行为和环境污染事件，及时通报执法部门处理；强化门前三包的考核，加强对门前三包协管员履行职责和管理成效的监督考评，绩效挂钩、奖勤罚懒，开展门前三包争先创优活动，激励沿街企事业单位维护环境卫生，参与城市管理。
5、巩固三乱整治成果。按照长治久洁的要求，完善清打并举运行机制，加大源头制假贩假团伙打击力度，高标准做好全市66条主干道市场化除“癣”工作，并逐步向街巷、社区、院落拓展延伸。依据《___市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》，制定实施细则，拿出操作性办法，年内完成100幢高层楼宇清洗。
6、规范户外广告设置。制定出台《___市户外广告设置准则》，开展户外广告许可核查登记，编制完成40条主干道户外广告设置规划。继续开展户外广告专项整治，暂停审批大型户外广告，减量治乱；禁止悬挂条幅、横幅、布幔广告和拆除路灯、铁塔、电杆灯箱广告，清路治乱；强力拆除未经审批、擅自设置的违法违规广告，拆违治乱；出新改造陈旧破损的门头店招广告和霓虹灯广告，提档治乱。继续推进户外广告设置的市场化运作，完成拍卖欠款收缴入库。
7、强化渣土运输管理。组建江宁、浦口、六合三区渣土专业管理执法队伍，建立渣土管理的信息库和数据平台，推行“四有二不一及时”前置式管理法（建筑工地要有围档、有地面硬化、有洗车台、有门前保洁人员；装载后档板不超高、车轮不带泥；抛洒污染后及时清扫），安装渣土运输车辆gps监管系统，对渣土弃置运输全过程实施有效监控；加强执法管理，严厉打击渣土处置中的违法涉黑行为，减少和杜绝城区重大渣土污染事件。
（四）突出农村环境综合整治，进一步完善农村环卫管理体系
1、构建农村垃圾收运处置体系。按照“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的模式，构建农村垃圾清扫、收集、中转、处置运行机制。采取专兼职相结合，确保100镇街、行政村建立保洁队伍，实现农村保洁网络的全覆盖。
2、加快农村环卫基础设施建设。完成“一区两县”三个垃圾卫生填埋厂的建设，新建35个垃圾中转站，确保全市每个乡镇都有垃圾中转站；区县要筹措资金配套建设一批垃圾收集池(房)，配备一批垃圾运输车辆，确保农村垃圾有人管、有设备运、有地方埋。
3、继续开展为农民办实事工程。开展“健康促进行动示范街（镇）”活动，建成5个“行动”示范街（镇）；全面推进农村改厕，新增无害化卫生户厕3万座；继续实施村水厂撤并工程，完成23座水厂的撤并任务，改善农村供水水质；深入开展农村环境整治达标镇村创建活动，达标镇村达80以上。
（五）突出城管精品亮点打造，进一步促进城市管理的精细化
1、打造最佳亮化观瞻片区。按照“五片三带”（五片，即夫子庙、新街口、湖南路、河西新城、火车站亮化景区；三带，即外秦淮河亮化景观带，沿江亮化景观带，快速内环亮化带）规划要求，建设快速内环、玄武湖夜景亮化景观带，启动滨江夜景亮化带建设；同时讲求亮化的适度、色彩和动感，全面提升___夜景灯光装饰观赏效果，打造集山水城林于一体，彰显___城市特色、文化底蕴、景观优势的最佳亮化观瞻片区。
2、推行门头店招出新提档工程。制定出新提档规划方案，每区出新3-4条，全市40条道路街巷。对沿街店招装修出新要提前介入，加强指导、服务和监管，逐步淘汰平面喷塑白炽灯亮化工艺，采用塑铝板、亚克力等优质材料、立体镶嵌字体，辅以led霓虹灯亮化，提升街景容貌的档次和品味。
3、开展景观示范道路建设。结合60个老小区出新、200条背街小巷整治计划，推进平改坡、立面出新、广告设置、店招出新以及亮化绿化同步实施，建成景观示范道路50条。按照高标准、高档次、高品位的要求，精心打造快速内环“省门第一路”，真正把“快速内环”做成___景观道路的样板工程、精品工程。
4、实施景观围墙围档工程。制定景观围墙、工地围档设置准则，主城区所有建筑工地都要建设高标准围墙和广告围档，减少扬尘污染，美化周边环境；积极推进景观围墙建设，对有条件的路段要倚墙建绿，拆墙透绿，每区改造出新5处景观围墙。
（六）突出队伍建设管理，进一步提升市容管理和行政执法水平
1、强化使命意识教育，着力增强队伍执法动力。要大力弘扬正气，引导广大队员充分认清城管事业的重要性、几年来我市城管工作取得的重大成就以及自身肩负的重要使命，增强从事城管工作的光荣感责任感。要坚定信心，克服怕苦畏难情绪，为了人民群众的根本利益，为了___的长远发展，就是要一身正气，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于负责任。负重实干，吃苦奉献，攻坚克难，有所作为。
2、强化能力素质培养，着力提升队伍执法本领。要切实加强执法一线干部的学习培训，不断提高执法队员管理社会事务，协调利益关系，开展群众工作，处理人民内部矛盾，维护社会稳定，解决实际问题的本领。要构建科学规范的培训体系，从实际需要出发制订教材教范，革新
培训内容,强化培训的针对性,通过执法典型案例的剖析，辩明是非，掌握方法。市局举办3期大中队长培训班和1期区县城管干部培训班，各区集中培训不少于2期。要重视培养一批有法律专长、口才好、协调能力强、善于应对复杂局面的执法能手,充分发挥他们在执法中控制局势、钝化矛盾、攻坚克难、推进执法的关键作用，提高执法的能力。
环卫行业市场前景 第8篇
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第一条为了加强市容和环境卫生管理，维护城市整洁、优美，保障市民身体健康，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区。
第三条本市市容环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
第四条市市容环境卫生管理部门主管本市市容环境卫生工作，负责本条例的组织实施。
区（县）市容环境卫生管理部门在同级人民政府领导下，负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
市和区（县）负责市容环境卫生监察的组织（以下简称市容环卫监察组织）按照本条例和其他有关法规的授权，对违反市容环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。
本市其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。
第五条市和区（县）人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施，提供市容环境卫生公共服务，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。
第六条市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生专业规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
第七条本市鼓励、支持市容环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，提高市容环境卫生水平。
第八条任何单位和个人都有享受良好市容和卫生环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生的义务。
第九条市和区（县）市容环境卫生管理部门和文化广播影视、新闻出版、教育、卫生等行政管理部门，以及机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的经营或者管理单位，应当加强市容环境卫生的宣传教育，增强市民维护市容环境卫生的意识。
本市广播、电视、报刊和户外广告应当有市容环境卫生方面的公益性宣传内容。
第二章市容环境卫生责任区制度
第十条本市实行市容环境卫生责任区制度。有关单位和个人应当按照本条例的规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。
第十一条市容环境卫生责任区范围是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。
市容环境卫生责任区的具体范围，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门，按照市市容环境卫生管理部门公布的标准划分确定。
第十二条市容环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：
（一）实行物业管理的居住区，由物业管理企业负责，未实行物业管理的居住区，由居民委员会负责；
（二）河道的沿岸水域、水闸，由岸线、水闸的使用或者管理单位负责；
（三）地铁、轻轨、隧道、高架道路、公路、铁路，由经营、管理单位负责；
（四）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所，由经营、管理单位负责；
（五）集市贸易市场、展览展销场所、商场、饭店等场所，由经营、管理单位负责；
（六）机关、团体、学校、部队、企事业等单位周边区域，由相关单位负责；
（七）施工工地由施工单位负责，待建地块由业主负责；
（八）保税区、科学园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责。
按照前款规定责任不清的地区，由所在地的区（县）市容环境卫生管理部门确定责任人。
城乡结合部或者行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任人的确定存在争议的，由市市容环境卫生管理部门予以确定。
第十三条市容环境卫生责任区的责任要求是：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；
（三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。
市容环境卫生责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，有权要求市或者区（县）市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织处理。
市容环境卫生责任人未履行义务的，由市容环卫监察组织责令改正;拒不改正的，予以警告，并可处五十元以上五百元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接负责的主管人员给予处理。
第十四条市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门书面告知责任人。
第十五条城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等城市公共区域的市容和环境卫生，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门负责；街巷、里弄的市容和环境卫生，由街道办事处或者镇人民政府负责；公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施的市容和环境卫生，由市容环境卫生管理部门或者其委托的单位负责。
第十六条市容环境卫生管理部门应当加强对责任区市容环境卫生的监督，并定期组织检查。
第三章市容管理
第十七条市市容环境卫生管理部门应当会同有关部门，根据国家的城市容貌标准，结合本市实际情况，制订本市的城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。
本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。
第十八条建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。
本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施的所有者、使用者或者管理者应当按照市人民政府的规定，定期对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗或者粉刷。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，代为清洗或者粉刷，所需费用由违法行为人承担。
第十九条本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观灯光规划要求或者市人民政府的有关规定设置景观灯光设施。
景观灯光设施的所有者、使用者或者管理者，应当保持景观灯光设施的完好，并按照市容环境卫生管理部门规定的时间开启景观灯光设施。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十条户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。违反规定设置户外设施，影响市容的，由市容环境卫生管理部门或者其他有关管理部门，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以，对户外广告可并处三千元以上三万元以下罚款，对其他户外设施可并处五百元以上五千元以下罚款。
户外设施的设置单位，应当负责设施的日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。
户外设施的设置单位，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除；在潮汛、台风或者暴雨期间，应当加强对户外设施的安全检查。市容环境卫生管理部门对存在安全隐患或者失去使用价值的户外设施，应当责令设置单位限期整修或者拆除；逾期未拆除的，市容环境卫生管理部门可以。
第二十一条本市道路两侧新建的建筑物临街一侧，应当按照规划的要求选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改建或者拆除。
本市道路两侧建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当按照规划要求或者有关规定予以改建。
透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。
第二十二条本市主要道路两侧和景观区域的建筑物破墙开店或者进行其他门面装修、改建的，应当符合城市容貌标准。
第二十三条任何单位和个人不得在道路两侧和其他公共场所搭建影响市容环境卫生的临时建筑物、构筑物或者其他设施。
因建设等特殊需要，经批准搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由市容环卫监察组织责令限期改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
第二十四条禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写。
任何单位和个人不得在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上张贴宣传品或者标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。
因特殊情况需要在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或者标语的，应当经市容环境卫生管理部门或者其他有关部门批准，在规定的时间和范围内张贴或者悬挂，并在期满后及时清除。
违反本条规定的，由市容环境卫生管理部门或者市容环卫监察组织责令限期清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处五十元以上五百元以下罚款。
第二十五条任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款；市容环卫监察组织可以暂扣当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具，要求其到指定地点接受处理。
经批准临时占用道路及其他公共场所堆放物品、设摊经营的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
本市道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者不得超出门窗和外墙设摊经营。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
第二十六条禁止在道路及其他公共场所的树木和护栏、路牌、电线杆等设施上吊挂、晾晒物品。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，对个人可处二十元罚款，对单位处二十元以上二百元以下罚款。
主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋顶应当保持整洁、美观，不得在阳台外、窗外、屋顶吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。
在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。
第二十七条在本市行驶的机动车船应当保持容貌整洁。利用车船张贴、设置广告或者宣传品的，应当保持整洁、完好；出现陈旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处二十元以上二百元以下罚款。
运输砂石、泥浆、垃圾、粪便、渣土等的车船应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、散落或者飞扬。违反规定的，由公安交通管理部门或者市容环卫监察组织责令立即清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处三百元以上三千元以下罚款。
第四章环境卫生管理
第二十八条禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；
（三）乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物；
（四）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；
（五）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（六）占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动；
（七）有损环境卫生的其它行为。
违反前款规定的，由市容环卫监察组织责令改正，并处罚款，其中，违反前款第（一）项规定的，处二百元以下罚款；违反前款第（二）、（三）项规定的，处一百元以下罚款；违反前款第（四）、（五）项规定的，对个人处二百元以下罚款，对单位处三百元以上三千元以下罚款，对装运垃圾乱倒的，可以暂扣运输工具，并要求违法行为人到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具；违反前款第（六）项规定的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十九条各类码头、船舶应当配备与垃圾、粪便收集量或者产生量相适应且符合设置标准的收集容器，并保持正常使用。
进行码头、船舶装卸作业或者水上航行的，应当采取措施，防止货物或者垃圾、粪便污染水域。
进行水面漂浮物打捞和船舶垃圾、粪便接收作业的，应当及时清除废弃物，防止污染水域。
船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水的管理，按照有关法律、行政法规和本市的有关规定执行。
违反本条第一款、第二款、第三款规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十条居民应当自觉维护居住区的整洁，按照规定将生活垃圾倒入垃圾箱（桶），将粪便倒入倒粪站，不得在屋顶和公共场所堆积垃圾杂物。居民产生的装修垃圾，应当在物业公司或者居民委员会指定的地点堆放，并承担清运的费用。
第三十一条集市贸易市场的管理单位应当保持场内和周围环境整洁，按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到垃圾日产日清。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
集市贸易市场内的摊贩应当自备垃圾收集容器，并保持摊位和经营场地周围的整洁。
第三十二条城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处一百元以上一千元以下罚款。
第三十三条施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的封闭围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器，并保持整洁、完好。
施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建设工地外排放污水、散落粉尘。施工中产生的各类垃圾应当堆放在固定地点，并及时清运。
建设工程竣工后，施工单位应当及时平整建设工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物，并拆除施工临时设施。
违反本条规定的，由市容环境卫生管理部门或者市容环卫监察组织责令改正，对未按规定设置临时厕所和生活垃圾收集容器，或者向建设工地外排放污水、散落粉尘的，处三百元以上三千元以下罚款；对未按规定设置封闭围栏，或者擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，处三千元以上三万元以下罚款；对未及时清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物或者未拆除施工临时设施的，可以代为清除或者拆除，所需费用由违法行为人承担，并处三千元以上三万元以下罚款。
第三十四条从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，对从事车辆清洗、修理以及废品收购的，处一百元以上一千元以下罚款；对从事废弃物接纳作业的，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十五条举办节庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁，及时清除临时设置的设施和产生的废弃物。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十六条居民不得饲养鸡、鸭、鹅、兔等家禽家畜和食用鸽。违反规定的，由市容环卫监察组织责令限期处理或者予以没收；拒不改正的，可按每只五十元处以罚款。
居民饲养信鸽应当符合体育管理部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。居民饲养信鸽影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生责任区的责任人劝其改正；拒不改正的，由市容环卫监察组织给予警告，并处五十元以上五百元以下罚款；污染环境严重、周围居民意见大的，可以责令拆除鸽舍。
居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即时自行清除。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款。
第五章废弃物管理
第三十七条本市按照资源化、无害化的原则对废弃物进行处置，鼓励废弃物的回收利用，并采取措施逐步减少废弃物的产生。
第三十八条居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门统一组织收集、运输。
单位产生的废弃物，由单位负责收集、运输或者委托市容环境卫生作业服务单位收集、运输。
废弃物的处置，由市市容环境卫生管理部门统一组织实施。
第三十九条自行收集、运输下列废弃物的，应当向市容环境卫生管理部门申报废弃物产生量和处置方案：
（一）单位产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便；
（二）船舶的生活垃圾、扫舱垃圾和粪便。
违反前款规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正，逾期不申报的，处一百元以上一千元以下罚款。
第四十条本市逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由市市容环境卫生管理部门制定并予以公告。市容环境卫生管理部门应当对生活垃圾分类投放进行宣传指导。
实行生活垃圾分类投放、收集的单位和地区的居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。对违反生活垃圾分类投放规定的单位，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。
居民产生的大件生活垃圾，应当按规定定时、定点投放，有关作业单位应当定时收集。
第四十一条生活垃圾应当由经批准设立的垃圾处理场（厂）或者处理设施处置。处置生活垃圾，应当遵守城市环境卫生质量标准和有关规范。
第四十二条单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
塑料废弃物、废电池等特殊废弃物应当单独收集和处置。
市人民政府可以对塑料制品、电池等产品的生产者和销售者应当承担的相应废弃物回收和处置义务作出规定。
第四十三条对居民装修房屋产生的垃圾，物业管理企业或者居民委员会应当及时委托市容环境卫生作业服务单位，运至市容环境卫生管理部门指定的场所处置。违反规定未将装修垃圾运至指定场所的，由市容环卫监察组织责令改正，可按每吨二百元处以罚款；市容环卫监察组织可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。
第四十四条禁止任何单位和个人擅自倾倒、堆放或者处置建筑垃圾、工程渣土和泥浆。违反规定的，由市容环卫监察组织责令立即清除，可按每吨二百元处以罚款。
产生建筑垃圾、工程渣土和泥浆的单位，应当向市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案，并取得处置证。
运输单位或者个人不得承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土和泥浆；运输建筑垃圾、工程渣土和泥浆的，应当随车船携带处置证，并按核定的路线、时间行驶。违反规定，承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土和泥浆的，由市容环卫监察组织责令改正，按每车二百元或者每船五百元处以罚款；对未随车船携带处置证的，可按每张五十元处以罚款。
建筑垃圾、工程渣土和泥浆应当在规定的接纳场所集中堆放、处置；建设或者施工单位自行安排处置的，应当向市或者区（县）市容环境卫生管理部门提交接纳场所管理单位出具的证明。未在规定的接纳场所堆放、处置的，由市容环卫监察组织责令立即清除，可按每吨二百元处以罚款。
违反本条规定的，市容环卫监察组织可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。
第四十五条工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他有毒有害垃圾应当按照有关规定单独收集、运输和处置，不得混入生活垃圾。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处五百元以上五千元以下罚款。
第四十六条市容环境卫生管理部门应当按照方便居民的原则，规定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。
化粪池和储粪池应当定期疏通。粪便外溢时，区（县）市容环境卫生管理部门应当组织有关部门先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。
第六章作业服务管理
第四十七条本市鼓励单位和个人兴办市容环境卫生作业服务企业，逐步实行市容环境卫生作业服务市场化。
第四十八条下列市容环境卫生作业服务项目，应当由有关管理部门或者单位通过招标的方式确定作业服务企业：
（一）道路及其他公共场所的清扫、保洁；
（二）居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便的收集、运输；
（三）由财政性资金支付的项目。
作业服务企业承接的作业服务项目不得转包。违反规定的，发包的部门或者单位可以终止其承包合同。
第四十九条从事市容环境卫生作业服务，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，达到城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，做到文明、清洁、卫生、及时。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的污染。垃圾应当及时清除。
市容环境卫生作业服务规范由市市容环境卫生管理部门制定。
第五十条市和区（县）市容环境卫生管理部门应当按照职责分工，对市容环境卫生作业服务质量进行监督、检查。
第七章环境卫生设施管理
第五十一条市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾粪便处理厂（场）、公共厕所等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划，并组织实施。
第五十二条制定新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环境卫生管理部门的意见。
从事地区性综合开发建设的，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准配套建设环境卫生设施。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
第五十三条本市机场、车站、码头等交通集散点和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正，对未按规定和标准设置垃圾收集容器的，可处五十元以上五百元以下罚款；对未按规定和标准配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的，可处三千元以上三万元以下罚款。
第五十四条配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，设计方案应当征求市容环境卫生管理部门的意见。
配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，须经验收合格后方可投入使用。市容环境卫生管理部门应当参加验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正。
第五十五条环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。
公共厕所应当对外开放，设有明显标志，并由专人负责保洁。
市民使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。
第五十六条禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。因建设等特殊原因确需拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当报市或者区（县）市容环境卫生管理部门批准；拆除、封闭环境卫生设施的，还应当提出补建方案。
规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自移作他用。
违反第一款、第二款规定的，由市容环境卫生管理部门责令其恢复原状或者采取其他补救措施，可处三千元以上三万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任。
第八章其他规定
第五十七条市和区（县）市容环境卫生管理部门及市容环卫监察组织应当建立市容环境卫生投诉受理制度。
任何单位和个人对有损市容和环境卫生的现象，都有权向市或者区（县）市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织投诉。
市或者区（县）市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织应当自受理投诉之日起五日内将处理意见答复投诉人。
第五十八条市容环境卫生管理部门、市容环卫监察组织和其他有关行政管理部门及其工作人员应当依法履行监督管理职责，文明执法，依法受理单位和个人的申请事项以及对有损市容环境卫生行为的投诉，依法查处违法行为。
对违法审批申请事项，或者应当予以受理的事项和投诉不予受理，或者应当制止和查处的行为不予制止和查处，致使公民、法人或者其他组织及公共利益受到严重损害，或者、的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者拒绝、阻挠其执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条当事人对市容环境卫生管理部门和其他行政管理部门或者市容环卫监察组织的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政管理部门或者市容环卫监察组织可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
环卫行业市场前景 第9篇
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甘肃省城市市容和环境卫生管理办法完整版全文第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理工作，创造整洁、优美、文明的生活环境和工作环境，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省城市及实行城市化管理的区域。
实行城市化管理的区域是指独立的工业园区、经济开发区、科技园区和风景名胜区等。
第三条 各级人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划及城市总体规划，制定积极的产业政策和措施，鼓励、支持城市市容和环境卫生事业的、科学研究以及先进技术、先进管理经验的推广、应用，改善市容和环境卫生劳动作业条件，推动城市市容和环境卫生事业的发展。
第四条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
街道办事处、有关乡(镇)人民政府在其职责范围内，做好城市市容和环境卫生管理工作。
环保、卫生、工商、公安等有关行政管理部门按照各自的职责，做好城市市容和环境卫生管理工作。
第五条 城市市容和环境卫生设施建设应当以公共财政支出为基础，按照谁投资、谁受益的原则，鼓励公民、法人或者其他组织投资建设城市市容和环境卫生设施，并依法保障投资者的合法权益。
第六条 积极推行城市市容和环境卫生责任区制度。任何单位和个人都应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。
第二章 城市市容管理
第七条 城市的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。
第八条 城市道路路面和人行步道应当保持平整，路牙及无障碍设施完好，立交桥、过街天桥、地下过街通道应当保持整洁，城市道路和桥梁上设置的隔离、防护、隔音、照明、排水等设施应当整洁有效。窨井盖等设施出现损坏、丢失、移位的，应当立即设置警示标志、护栏，并及时维修。
第九条 在城市道路及其他公共场所的交通、电力、邮政、电信、环境卫生等各类设施，应当按照有关规定和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或者丢失的，所有权人或者维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。
第十条 任何单位和个人不得擅自在城市道路及其两侧、公共场所和设施用地范围内堆放物料、搭建建(构)筑物和其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点。确因建设等特殊需要，经批准临时堆放物料、搭建临时性建(构)筑物和其他设施的，应当保持周围环境整洁，并在规定期限内清理和拆除。
第十一条 城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋面应当保持整洁、美观，不得在阳台和窗外吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。
城市道路两侧和广场周围建(构)筑物内的经营者不得超出门、窗设摊经营。
禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。
第十二条 禁止擅自挖掘城市道路。经批准挖掘城市道路的，应当按规定的时间和要求施工，不得擅自延长工期，竣工后应当及时清理现场，恢复原状，并通知市政工程行政主管部门验收。
第十三条 禁止在树木和建(构)筑物或其他设施上刻画、涂写。
任何单位和个人不得在树木和建(构)筑物或其他设施上张贴宣传品或标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。
因特殊情况需要在树木和建(构)筑物或其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或标语的，应当经有关部门批准，在规定的时间和范围内张贴或悬挂，并在期满后及时清除。
第十四条 城市设置的建筑小品、雕塑等景观，应当与周围环境相协调，出现污损、破旧的，应当及时清洗和修饰。城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物前，应当按照城市容貌标准的要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等，并保持整洁、美观。
第十五条 户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施，应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。
第十六条 夜景照明规划区域内的建(构)筑物、城市道路、广场、绿地等，应当按照规划要求建设夜景照明设施，并做到整洁美观、使用安全，达到规定的标准和要求。
第三章 城市环境卫生管理
第十七条 城市环境卫生设施的设置，应当符合城市总体规划和国家城市环境卫生设施设置标准。经规划部门批准设置的环境卫生设施，任何单位和个人不得变更和阻碍。
第十八条 在进行城市新区开发或者旧区改造时，建设单位应当依照国家有关规定和城市环境卫生专项规划的实际需要，配建生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、程概算。环境卫生设施建成后，同时验收，所需经费纳入建设工应当由城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门参加验收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各项环境卫生工作，由建设单位负责。
第十九条 城市人民政府应当按照城市总体规划的要求和环境卫生设施设置规定，统一规划、配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。
商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑，以及旅游景点和其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。
城乡接合部的公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施，由市(区、县)人民政府组织建设。
第二十条 新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置围挡、临时厕所和垃圾收集设施。建设工程施工期间，应当及时尊运施工产生的垃圾、渣土，采取措施防止尘土飞扬、污水流溢。建设工程竣工后，施工单位或者建设单位应当及时清除弃物弃料和围挡、临时厕所、垃圾收集等设施。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移或者停用环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当提前报市容环境卫生管理部门批准;拆除、封闭环境卫生设施的，应当按照先建后拆的原则重建或者补建。
第二十二条 城市环境卫生设施应保持完好洁净，道路及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位应当按照作业规范和环境卫生标准，逐步推行机械化作业，定时清扫，及时保洁。城区主干道、广场和繁华地区应定期进行水洗除尘，清扫作业和垃圾清运应在夜间进行。
第二十三条 维修、清疏排水管道、沟渠，维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当按规定及时清除，不得乱堆乱放。道路清扫保洁作业产生的垃圾、废弃物不得扫入排水管道、沟渠。
城市绿地管理养护单位应当保持绿地整洁。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业所产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除，不得乱堆乱放。
第二十四条 从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。
第二十五条 城市生活垃圾的处理应当按照无害化、减量化、资源化的原则进行，推行生活垃圾分类收集和综合利用。
第二十六条 对工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定妥善处置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消纳场。
废电池、废电器等特殊废弃物应当单独收集和处置，其生产者和销售者应当承担相应的回收和处置义务。
第二十七条 因建设施工、拆除建筑物产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放，不得倒入生活垃圾收集站。产生建筑垃圾、渣土等废弃物的单位应当到市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案。
第二十八条 运输垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体、散装货物的车辆应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、遗撒、飞扬。
对在道路上泄漏、抛撒物品的，当事人应当负责及时清除，拒不清除或者没有条件清除的，市容环境卫生管理部门可以委托环卫作业单位代为清除，所需费用由当事人承担。
第二十九条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由市或者区(县)市容环境卫生管理部门组织收集、运输。
单位和个体工商户应当配置密闭式垃圾收集容器。集贸市场的开办单位应当保持场内和周围环境整洁，根据垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到日产日清。
单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定，自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。
车站、码头、船舶应当配备与垃圾、粪便收集量或者产生量相适应且符合标准的收集容器，并保持正常使用。
第三十条 厕所的粪便应当排入污水处理系统或者化粪池。对化粪池负有管理责任的单位应当及时清掏、疏通，对清掏的粪便密闭运输，并倾倒在指定的消纳场所。粪便外溢时，市容环境卫生管理部门应当组织有关单位先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。
第三十一条 在公共场所禁止下列影响市容和环境卫生的行为：
(一)随地吐痰、便溺;
(二)乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装物等废弃物;
(三)乱倒垃圾、污水、粪便，焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;
(四)乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物;
(五)携带宠物进入商场、宾馆、饭店、影剧院、公交车辆等公共场所。
第三十二条 居民饲养宠物和家禽家畜应当符合城市人民政府的有关规定，不得影响环境卫生。
养信鸽应当符合有关管理部门的规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响环境卫生。
第四章 法律责任
第三十三条 违反本办法第九条、第十条、第十五条、第二十二条、第二十四条、第二十九条第二、三、四款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第三十一条第(一)(二)项规定的，责令改正;拒不改正的，可处以10元以上100元以下罚款。
违反本办法第十一条第一款、第三款，第三十一条第(三)(四)(五)项规定的，责令改正;拒不改正的，可处以50元以上200元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十一条第二款、第二十九条第一款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以500元以上3000元。
第三十六条 违反本办法第十二条、第十七条、第十八条、第十九条第二款、第二十条、第二十一条、第二十七条、第二十八第一款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第二十六条规定的，按有关法律、法规的规定处罚。
第三十八条 违反本办法的行政处罚，由建设行政主管部门或有关行政主管部门依照各自的职责实施;实行相对集中行政处罚权和综合执法的城市人民政府确定的执法机构，按照职责对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。
第三十九条 城市市容和环境卫生管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、粗暴执法，损害公民、法人或者其他组织的合法权益的，根据情节轻重，给予行政处分;给当事人造成损失的，依法给予赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十条 本办法自20xx年5月1日起施行。
环卫行业市场前景 第10篇
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一、指导思想
以“三个代表”和科学发展观为指导，坚持以人为本的发展理念。以建设现代宜居城市和社会主义新农村为目标，以解决城乡环境“脏、乱、差”问题为重点，以创建卫生城市、卫生县城、卫生乡(镇)村、卫生旅游景区、卫生单位、卫生家庭活动为载体，坚持政府领导、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡环境卫生整治，基本清除影响城乡环境卫生的突出问题。
二、整治重点及内容
本次活动以城乡环境卫生整治为中心，以全民健康教育为主线，以卫生创建活动为载体，达到净化环境、预防疾病、倡导卫生行为，树立“大卫生”观念，提高全民卫生文明素质的目的。具体内容是：
(一)城市以治理“脏、乱、差”为重点，抓好市政道路、环境卫生、占道经营、建筑围栏、夜市摊群、农贸市场、交通秩序等方面整治工作。
具体要求：
1、市政道路达到平整完好、无坑凹塌陷，设施整洁齐全、无破损短缺现象。
2、环境卫生管理达到各类环卫设施(公厕)设置合理，维修及时，外观整洁，完好无损，设施内垃圾清理及时，市区路面干净整洁，铁路沿线、城市出入口无违章搭建、无垃圾乱堆、无杂草丛生、无污水横流现象。
3、商品经营要达到流动摊点归市、店外经营归室、无店外加工修理、占道经营现象。
4、建筑围栏要达到市区所有临街施工场地都能高标准围栏作业，不占用人行道，周围场地干净整洁，无抛洒，无建筑垃圾乱堆现象。
5、夜市摊位达到从业人员着装统一，车灶干净，规格一致，按位摆放，垃圾进筐，污水进桶，文明经营，专人管理。
6、交通秩序管理达到人车分流，各行其道，瓶颈地段交通堵塞现象及时疏导，各类机动车、非机动车划线停车、摆放整齐，专人管理，车内环境卫生干净整洁。
7、“六小”(小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小饮食店、小网吧)行业达到公共场所、食品卫生标准。
8、城中村道路硬化平整，环卫设施齐全，路灯照明亮化，排水通畅，村庄绿化，村容整洁。城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱建棚屋、乱开店铺现象。
(二)农村环境卫生：结合社会主义新农村建设，以改造卫生厕所，建立填埋式垃圾场为重点，达到三个一(一乡一支保洁队伍，一辆垃圾清运车，一村一个填埋式垃圾场)，达到“村容整洁”的标准。
具体要求：
1、乡(镇)所在地执行县城卫生标准，有一支能覆盖全乡(镇)的保洁队伍和垃圾清运车辆(机动)，对各辖区卫生进行监管，保证垃圾及时清运和环境卫生。
2、农民户厕入院，无蝇、无蛆、无臭，粪便无害化处理。加大改厕力度，除周边农村积极普及水冲式厕所外，全市农村沼气式、双瓷漏斗式卫生厕所**年达到80％以上。
3、村村建立填埋式垃圾场。农户庭院垃圾日产日清，巷道垃圾池定时清理，垃圾场专人管理，适时填埋。无垃圾围村、堵道现象。
4、有村容环境卫生管理制度，有专门清扫保洁人员。
5、巷道无五堆(粪堆、土堆、煤堆、柴堆、杂物堆)，道路平整干净、庭院卫生、门店整洁、绿化美化。
(三)旅游景区卫生：结合“新奥运、新运城”活动的要求，加强整治风景名胜区及沿线环境卫生，加强对就餐环境卫生、厕所卫生的管理，优化旅游环境和旅游秩序。
具体要求：
1、景区环境整洁优美，卫生设施合理完善，垃圾日产日清。
2、食堂及食品摊点符合《食品卫生法》要求，无商贩、无兜售，厕所卫生整洁，无蝇、无蛆、无味。
3、无乱搭乱建，各种提示、标志醒目，停车排放有序，秩序井然。
4、工作人员着装统一，礼貌用语，文明服务。
(四)餐饮食堂卫生。严格执行《食品卫生法》重点解决餐具消费和操作间达标问题，杜绝食物中毒及食源性疾病的发生。
具体要求：
1、行业有《卫生许可证》，从业人员有《健康体检证》，各种制度健全。
2、环境卫生良好，服务人员衣帽整洁统一，挂牌服务，用语文明。
3、消毒设施完好，操作程序正确，时间充足，效果良好并有完整记录。
4、操作间设计标准，流程合理，生熟、荤分开，冷荤间标准，随时保持操作间整洁卫生。
