安全生产合理化建议 第1篇
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厂次职代会及年工作会议,在与会各位代表的共同努力下,圆满完成了各项工作,就要胜利闭幕了。下面,我就会议的情况及如何更好地贯彻这次会议的精神,推动全年各项工作的开展,讲以下几方面意见。
一、会议的基本情况
这次会议是我厂全面落实科学发展观,创建和谐发电企业,推进企业快速发展的关键之年召开的一次非常重要的会议,同时也是贯彻落实集团公司年各项工作部署的一次非常重要的会议。会议期间,我们传达了集团公司年工作会议精神,认真听取了李丙信厂长所做的题为《开拓创新,超越发展,努力开创年各项工作新局面》的行政工作报告、年度财务工作报告、审计工作报告及业务招待费使用情况的说明,听取了五届一次职代会提案落实情况及五届二次职代会提案征集情况的说明。讨论并签定了年集体合同和安全生产、文明稳定责任状。
会议民主评议了厂级领导班子,平等协商了集体合同,充分体现了工会组织的维权职能,保证了职工的知情权和参与权,民主管理和民主监督得到加强,厂务公开工作进一步引向深入,切实维护了职工群众的合法权益。
与会代表以厂长工作报告为重点,对报告内容进行了分组讨论。职工代表们讨论热烈,发言踊跃,回顾了我厂一年来的工作,总结了成绩和经验,分析了当前形势任务,交流了工作思路,积极为企业的发展献计献策,为做好我厂年各项工作提出了很好的意见和建议。职工代表一致认为,报告全面、客观、系统地总结了年的各项工作,深入分析了我厂所面临的新形势,明确了年的工作目标和9项重点工作,并对全厂干部职工提出了要求和希望。报告内涵丰富,主题鲜明,总结工作特色突出,分析形势精辟透彻,部署工作富有创新,是一个转变观念、鼓舞人心、全面落实科学发展观的报告,对我厂今后一个时期的发展具有十分重要的指导意义,大家感到收获很大,概括起来主要有以下几个特点:
1、全面总结年工作成绩和经验,振奋精神,鼓舞士气
厂长的报告对年工作进行了全面的总结,面对省内装机容量增加,用电增长缓慢,发电设备利用小时下降,煤炭供应紧张等严峻的形势,全厂干部职工团结一心,迎难而上,扎实工作,全面完成了年度各项工作目标,安全生产保持持续稳定局面,累计实现安全生产天,实现全年安全生产无事故目标,再次荣获集团公司安全生产先进单位荣誉;完成发电量85.03亿千瓦时,再次创造了日发电量最高纪录;三号机组大修启动后实现了“全优”,三号机组通流部分、凝汽器、锅炉微油点火等重大技改项目获得了成功,设备利用小时完成5314小时,四台机组经受住大负荷、长周期运行的考验;热电联产项目取得突破性进展,已具备了省政府核准条件,推动了企业可持续发展;党的先进性建设、宣传思想工作、企业文化建设、党风廉政建设和民主管理等工作都取得了长足的进步。回顾过去,总结成绩和经验,振奋了精神,鼓舞了干劲,职工代表们表示一定会攻坚克难,全力完成好年各项工作任务,推进我厂各项工作步上新台阶。
2、认清形势,明确任务,统一了思想,坚定了工作信心
通过认真学习讨论厂长的工作报告,职工代表进一步认清了当前形势,明确了年各项工作目标和任务。大家表示,通过学习报告进一步增强了大局意识、责任意识、忧患意识,增强了压力感和紧迫感,并把思想和认识统一到集团公司、公司会议精神上来,落实到厂长报告中提到的全年工作部署中去,进一步树立和落实科学发展观,理清全年工作思路,转变观念,强化管理、开拓进取,创新超越,全力做好安全生产、经营管理、后勤服务、综合产业、文明单位建设、党的建设、党风廉政建设等各项工作。大家一致表示,只要全厂职工坚定信心、团结凝聚,携手奋进,狠抓落实,就一定能够完成今年的工作目标。
3、代表们积极参政、议政,民主管理工作得到进一步加强
会上,职工代表们以主人翁的责任感对行政工作报告、集体合同等进行了深入的分析、审议,阐明了观点,提出了建议,积极为企业发展献计献策;职工代表通过听取《财务工作报告》和《审计工作报告》,了解了企业在推行预算管理,优化资金配置,加强审计监督工作的开展情况,了解了企业在经营管理中所采取的措施,进一步扩大了厂务公开的范围,强化了职工知情权,充分发挥了职工代表大会的民主管理主渠道的作用。
二、关于会议精神的学习贯彻工作
学习好、贯彻好这次会议精神是完成今年各项任务的前提和动力,职代会结束后,各单位要立即行动,抓紧抓好会议精神的学习和贯彻工作。
一是精心组织,周密部署,认真传达贯彻会议精神。会后,各单位要集中精力,尽快组织召开本单位工作会议、支部会议、管理人员会议、班组会议,并利用网络宣传等多种形式,深入贯彻职代会精神,重点是认真组织学厂长的工作报告,深刻领会好精神实质,结合全年工作总体部署,提出完成各项工作目标的具体措施。各位代表要自觉做会议精神的实践者、宣传员,把会议精神传达到每一个班组,每一位职工,使全厂每一位职工都明确我们企业面临的形势和任务,明确自己肩负的责任,迅速把全厂干部职工的思
想认识统一到会议精神上来,把智慧和力量落实到会议部署的各项任务上来,为完成全年各项工作奠定良好的基础。
二是明确目标,制定措施,安排好全年工作。我厂年的目标任务已经明确,关键是安排好全年工作,抓好落实。各单位要结合各自的工作实际,认真分析今年我们面临的形势任务、存在的主要困难和问题,明确工作目标,制定切实可行的工作措施,落实好会议精神,安排好各项工作。生产系统各单位要把责任和目标层层分解落实到班组,落实到每个人,认真做好安全生产、对标管理、经济运行及设备检修维护等工作;管理部门要加强刚性预算管理、精细化管理,推进企业经营管理水平不断提高;综合产业各公司要转变机制,积极开拓外部市场,增强市场竞争能力,创造更多的效益;后勤部门要加强管理,增强服务意识,提高服务质量,多为职工排忧解难,为企业多做贡献。在企业发展上,相关部门要克服一切困难,积极主动推进热电联产和三期扩建工程前期工作,促进企业持续发展。
三是以身作则,率先垂范,切实发挥党员干部的表率作用。全厂党员干部要把职代会精神的学习和贯彻工作当作自己的责任和义务,保持奋发有为的良好精神状态,精心安排好、组织好、落实好职代会精神。要以身作则,坚决执行厂部各项决策部署,严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律,确保政令畅通,令行禁止。要充分发挥主观能动性,各项工作早定措施,早作行动,真抓实干、狠抓落实、务求实效。要带领职工积极投身到各项工作之中,真正发挥表率作用,促进全年各项工作顺利开展。
三、关于近期需要抓好的几项重点工作
现在已经进入月下旬,各单位要认真布置全年工作,开好头、起好步,为全年工作顺利进行奠定坚实的基础。在这里,我强调一下近期的几项重点工作:
一是要切实抓好安全生产工作。要贯彻落实集团公司安全生产视频会议和集团公司安全生产相关文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立大安全观,把安全生产工作放在第一位,巩固我厂安全成果,认真落实安全生产责任制,加强安全教育培训,提高职工安全意识。要深入开展“隐患治理年”活动,加大隐患治理力度,夯实安全基础。扎实开展春季安全大检查、强化技术管理、技术监督和安全监督,落实安全防范措施,保证人身安全,保证检修质量,保证机组长周期安全稳定运行,确保安全生产,努力再创安全年。
二是要抓好发电量工作。电量目标是企业生产经营的核心工作,也是完成绩效考核的最关键指标。生产部和计划营销部要加强电量计划管理,加大对外沟通力度,努力拓展电力空间,争取理想开机方式,争取超额完成日发电曲线和月发电计划,为完成全年发电量目标奠定坚实的基础。生产各单位要加强系统设备的运行维护,及时消除设备缺陷,保证检修质量,不断提高机组设备可靠性,确保机组安全稳定、经济运行,争取多发抢发电量。
三是要做好燃料供应及管理工作。要加强与煤炭管理部门、煤炭企业、铁路方面的沟通与协调,提高煤质,控制煤价,减少商务纠纷,降低燃料成本,千方百计保证我厂燃料供应。同时,要加强燃料的采、制、化管理工作,严把入厂煤炭质量关,提高入厂、入炉化验及燃料管理水平,不发生因煤质影响机组出力事件,确保机组安全稳定运行。
四是深入开展对标管理年活动。要按照集团公司《关于开展对标管理年活动的实施意见》的要求,提出切实可行的对标标杆值和对标实施办法,将集团公司的对标指标体系进一步分解到项目管理的各个节点和运行机组的各项指标上,将责任落实到各个部门、班组和岗位,实现厂内层层有指标,人人有目标的对标体系。要通过对标的比较,看到我厂在生产流程上、管理上的差距和薄弱环节,对存在的问题进行分析研究,及时制定措施,抓好落实。要充分挖掘管理潜力,加强节能降耗和降本增效工作,定期检查工作成果,达到“查错纠弊、持续改善、不断超越”的对标目的,逐步提高企业经济效益,增强企业竞争力。
五是要抓好队伍稳定工作。各单位在抓好生产经营工作的同时要抓好职工的思想教育工作,宣传企业当前面临的形势和任务,增强责任感和紧迫感。领导干部要深入车间班组,倾听职工心声,调查分析职工的思想动态,有针对性地加强教育,解决好职工反映强烈、涉及职工根本利益的突出问题,诚恳地与职工进行沟通交流,做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。通过耐心细致的思想教育工作,使职工转变观念,敬业爱岗,保持职工队伍稳定,营造积极向上的和谐企业氛围。
六是要抓好党建和企业文化建设工作。要围绕企业中心工作认真抓好党建工作。继续深入开展“四好领导班子”创建活动,加强党的思想、组织、作风、制度建设,发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用,进一步建设好“党员品牌工程”,在全体党员中开展形式多样的党员教育活动,发挥党员先锋模范作用,推进企业中心工作。
要围绕集团公司发展战略,以履行“三大责任”,提升“三大业绩”为中心,继续加强企业文化建设,出版企业文化理念手册,进行企业文化主题宣贯活动,构筑特色企业文化理念体系。要通过文化体系的宣传、推广,达到催人奋进、促进和谐、推动企业发展,进而增强职工的使命感和荣誉感。
七是要抓好党风廉政建设工作。要认真贯彻落实中纪委二次全会和集团公司纪检监察工作会议精神,全面落实制度、教育、监督并重的惩治和预防腐败体系,继续深入开展治理商业贿赂工作,加强党风廉政建设。各单位要按照《党风廉政建设责任状》的要求认真落实党风廉政建设责任制,养成廉洁自律的习惯。要积极开展效能监察,加大监督检查力度,对全年的各项经营活动进行有效的控制和监督。加强廉洁自律教育,提高党员干部自觉遵纪守法的意识。要深入开展廉政文化建设工作,营造良好环境。继续开展扎实有效的警示教育活动,在思想上防止腐败的滋生、蔓延,做到警钟长鸣。
安全生产合理化建议 第2篇
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一、探索工会源头参与的途径与方法
建立源头参与的渠道,通过与政府部门加强沟通,一方面,能及时了解政府的政策导向;另一方面,能及时反映企业、职工有关劳动安全卫生方面诉求、愿望和当前存在的问题,代表职工提出政策性的意见与建议,从维护职工生命健康权的高度,提出工会的意见和主张。
2012年1月9日,中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局联合下发了《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》指出,通过各级工会与同级政府有关部门之间建立联席会议制度,发挥职工群众民主参与、民主管理、民主监督作用,完善劳动保护维权机制,并坚持有关部门的安全监管与工会组织的安全检查相结合,开展经常性的自检自查活动,确保安全生产。
2011年12月5日,福建省政府与省总工会召开第24次联席会议,会议围绕抓好职业病防治等进行了深入研究,并就解决措施形成意见。福建工会通过两会提案提出在加强农民工职业病防治工作方面的建议和主张,一些地方将劳动安全卫生工作纳入政府与工会的联席会议。福建工会积极参与劳动安全卫生法律、法规和政策的制定、修订工作,近年省总工会参与修订的主要有《福建省安全生产条例》、《工伤保险条例》以及省政府关于《福建省关于加强煤矿安全基础管理实施意见》等等。建立工会参与安全生产群众监督与行政执法相衔接,各级工会与同级政府有关部门之间建立联系会议制度,加强沟通协商,及时解决本地劳动安全职业健康方面存在的问题,及时纠正企事业单位违反安全生产和劳动保护法律、法规的行为。
二、健全协调劳动关系三方机制
努力形成“党委领导、政府协调、三方协商、社会协同”的工作格局。在社会主义市场经济条件下,解决劳动安全卫生问题更需要在政府、企业(行业)和劳动者(工会)之间平等协商、相互合作、协调行动。我国法律规定了各级人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表,建立协调劳动关系三方机制,共同研究解决有劳动关系的重大问题。在劳动保护的法律上明确“用人单位负责,行业规范管理,政府依法监督,职工群众监督”的安全生产和职业卫生综合管理体制,明确各方的责任、权利、义务。近年来,福建省依靠职工、组织职工、发动职工参与企业安全生产管理,形成广大职工积极参与、党政工齐抓共管安全生产工作的格局。
同时在国家协调劳动关系三方会议制度的基础上,建立“劳动安全卫生三方协商机制”,为形成职业病防治工作的合力提供更有力的机制保障。充分发挥三方的作用,把劳动安全卫生工作纳入三方协商机制,在《职业病防治法》实施5周年之际,省总工会会同省职业病防治院组成联合调研组,省协调劳动关系三方同意并通过了在三方下建立职业病防治专业委员会建议。福建省一些市把劳动安全卫生工作作为“三方”开展创建和谐劳动关系工业园区的重要工作内容加以推广和落实。
三、完善企业职工民主管理、参与制度
企业民主管理是职工依照法律规定,以主人的身份,通过职工代表大会或其他形式,对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其他事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。企业民主参与主要是通过工会代表和组织发动职工民主参与企业经济活动和管理活动,实施群众监督,促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐,民主管理参与制度是构建和谐企业的强大动力。
中共中央纪委等六部委会2012年03月30日的《企业民主管理规定》再次指出:完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与企业管理,维护职工合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业持续健康发展,加强基层民主政治建设。
《企业民主管理规定》指出:职工代表大会(或职工大会,下同)是职工行使民主管理权力的机构,是企业民主管理的基本形式。企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则,建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,实行厂务公开,推行民主管理。公司制企业(以下简称公司)应当依法建立职工董事、职工监事制度。企业应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民利,支持职工参加企业管理活动。
《指导意见》指出:“在企事业单位建立健全职代会审议安全生产工作制度,企事业单位安全管理部门每年至少要向职代会报告一次安全生产工作,对职工群众提交的议案,必须认真研究并及时处理。”
四、完善平等协商和集体合同制度
平等协商和集体合同作为重要的法律制度和法律手段,在协调职工与用人单位的利益矛盾、规范劳动关系方面的地位突出、作用显著。经福建省十一届人大常委会第十八次会议审议通过,2011年1月1日起施行《福建省企业集体协商和集体合同条例》,推动福建省企业普遍开展集体协商和集体合同工作。
开展职业病防治专项集体合同工作,是工会参与职业病防治工作的制度创新。这项工作,福建省抓得早、抓得实,得到全国总工会的肯定。福建工会在推进“两个普遍”任务的同时,发挥平等协商和集体合同机制在职业病防治工作中的作用,加强对企业开展职业病防治专项集体合同工作的指导。为切实遏制职业病多发、高发态势, 2005年开始,福建省总工会与省卫生、安监等部门一道,在职业危害比较比较严重的制鞋、化工、煤炭、非煤矿山、石材加工、蓄电池等行业大力推进职业病防治专项集体合同工作,通过平等协商签订职业病防治专项集体合同。2011年7月21日,福建省总工会牵头,会同省人力资源与社会保障厅、卫生厅、安监局、煤监局、工商业联合会、企业与企业家联合会等7部门,下发关于深入开展职业病防治专项集体合同工作的通知。召开了全省制鞋行业和煤炭行业职业病防治专项集体合同工作推进会,在部分职业病危害严重的行业(企业)推广职业病防治专项集体合同,推进福建省职业病防治工作水平的提升。在矿山开采、石材加工、制鞋、化工、蓄电池制造等行业和相关重点企业行业进行试点。莆田市总工会积极推动签订制鞋行业职业病防治专项集体合同,制鞋企业单独签订职业病防治专项集体合同265份,签订行业专项合同8份,共覆盖企业726家、女职工3.56万人,占已签订集体合同制鞋企业的85.5%。
福建省总工会根据福建省职业病防治“十二五”规划的要求,除制鞋与煤炭行业外,非煤矿山、石材加工、化工、蓄电池等高危行业和企业的职业病防治专项集体合同也要同步推进。各级工会在继续大力推进职业病防治专项集体合同建制的同时,与政府有关职能部门密切协作,加强对职业病防治专项集体合同的中期管理和监督检查,促进合同的履行,最大限度地维护职工的安全健康权益。
五、加强工会劳动保护组织网络体系建设
按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本思路,加强工会劳动保护队伍建设。工会劳动保护《三个条例》要求,工会劳动保护组织由国家、地方产业和企业三级组成。工会劳动保护监督检查组织网络:工会劳动保护监督检查员、工会劳动保护监督检查委员会、工会小组劳动保护检查员。发挥三级网络作用,即工会劳动保护监督检查员网络、企业工会劳动保护监督检查委员会网络、工会小组劳动保护检查员网络。
《指导意见》进一步明确要求各地建立健全工会参与安全生产群众监督的三级网络,即在县以上总工会、产业工会设立工会劳动保护监督检查员;在乡镇工会、城市街道工会、基层工会联合会和企事业单位的各级工会组织设立工会劳动保护监督检查委员会;在企事业单位生产班组设立工会小组劳动保护检查员,加强工作场所监督。
六、加大“一法三卡”企业推广力度和推广面
使“一法三卡”成为工会和企业行政抓安全的有效抓手。在排除事故隐患、减少职业危害和预防控制各类事故发生中发挥出积极的作用。
把“一法三卡”纳入企业的安全生产管理中去,促进企业安全生产管理工作重心转移到对事故隐患的超前预防上来,降低了各类事故的发生率。许多企业把“一法三卡”纳入企业的安全生产管理;与企业的效益、奖罚措施相结合;与pdca循环管理相结合;与职业安全健康体系认证相结合;与重大危险源辨识相结合;与事故应急救援预案操作演练相结合等。特别是与企业创建iso9000质量管理体系,iso14000环保管理体系和ohsms职业安全健康管理体系中的危险辨识、风险评价、风险控制,持续改进等先进方式方法结合起来。
七、以“安康杯”竞赛活动为载体,开展预防事故和职业病危害的各种群众活动
“安康杯”竞赛活动,有力推动了企业安全生产各项工作的开展,促进了企业不断建立和完善安全生产各项规章制度,提高了广大职工的安全生产知识和自我防护意识,有效地预防了重、特大事故的发生,降低了各类事故的发生率,已成为各级行政抓安全、工会组织促安全、广大职工保安全,共同推进安全生产的有效载体,成为深受企业欢迎、职工热爱的品牌工程。实践证明:“安康杯”竞赛活动是工会动员广大职工参与企业安全管理,搞好安全生产的有效形式,是工会依靠职工、组织职工参与企业安全生产管理工作的重要载体,也是工会维护职工劳动安全健康合法权益的重要载体。作为企业加强安全生产工作、提高安全生产管理水平和职工安全素质有效载体的“安康杯”竞赛活动,福建省连续开展十多年。
安全生产合理化建议 第3篇
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明确职责 在活动方式上求新
为保证合理化建议工作持续深入开展,公司专门成立了基础管理工作推进办公室,并设专人负责此项工作,形成了党委领导、行政主抓、工会助推、全员参与的管理机制。公司还编制印发了合理化建议宣传册1 000本,发到班组员工手中;《惠安》报每月刊登合理化建议排行榜。此举规范了合理化建议的收集、登记、分类、评审、实施、评估、归档、奖励、推广等工作环节,明确了相关部门及单位职责,形成了全方位、多层次、宽领域、立体化的合理化建议活动工作机制。
公司在开展合理化建议持续改善与提高活动中始终坚持四个原则:
――坚持群众性的原则。群众是合理化建议活动开展的基础,广大职工中蕴藏着无穷的潜力,动员和组织职工积极参与合理化建议活动,充分发挥职工的聪明才智,调动职工的创造热情和创新激情。
――坚持立足岗位的原则。围绕促进企业创新和发展,动员广大职工立足本职岗位,结合工作实际积极主动地去思考问题、发现问题,坚持自己提、提自己,创新工作,持续改进。
――坚持持续推进的原则。合理化建议活动贵在坚持,常抓不懈。要用制度和流程保证职工合理化建议活动各个环节落实,把职工合理化建议活动作为企业加强管理的一项长期工作,持续推进。
――坚持务求实效的原则。要保证合理化建议的质量,提高职工合理化建议活动的参与率、采纳率、实施率和贡献率,突出针对性,注重实效性,促进公司经济效益提高。
注重解决实际问题 在活动效果上求实
公司召开了“惠安集团合理化建议活动总结推进会”,对合理化建议活动开展情况进行了总结,对25项合理化建议优秀成果给予了表彰奖励,使职工在经济技术创新中才有所用、力有所展、劳有所得、功有所赏。目前,合理化建议活动已成为行政主抓、党组织重视、职工广泛参与的品牌活动。公司党委书记詹祖盛亲自带队,深入生产班组,对合理化建议优秀成果项目进行了检查验收。如:科研一所混合二班班长晟通过四五个月的细心观察,反复摸索、称量和对比,发现投料余量过大,他及时向工艺室建议并对投料量进行调试和论证,效果较好,既满足了工艺要求,又节约了生产成本。据测算,在正常投料情况下,每锅节约原材料费用2 250元。
科研二所王春峰发挥自己的专业技术特长,根据生产工艺要求,提出了《某产品工艺的改进》方案,建议项目被采纳后极大地提高了产品质量和合格率(由85%提高到了93%以上),仅此一项,每年节创价值25万元,不仅降低了操作工的劳动强度,还提高了设备的自动化程度,使岗位人数由原来的6人减少为4人。由于制盖机模具的改进并采取了安全措施,生产工序减少,设备操作起来更安全。
惠大公司是专门从事二醋酸纤维素丝束生产的企业,丝束生产线为24小时连续运行,作为核心工序的生产主要依靠三套旋转设备进行喷丝、牵引和卷曲来完成产品的成型过程,如果其中任何一套因故停止,都会对生产和安全造成极其严重的影响。惠大员工洪涛、王晓彬等同志悉心研究该生产线现状,并针对目前的供电形式提出抗晃电装置改进方案,较好地解决了这一问题,实现了设备平稳运行,有效控制了电压波动带来的全线停车风险,平稳渡过了生产线的两次晃电事故,直接挽回损失750万元。
商惠公司王琳针对酒精糟清液对生产、环保的不利影响,提出了“酒精糟清液回用拌料”的建议,将原来全蒸发浓缩的酒精糟压滤清液,分流约30%回用至酒精的粉碎工段,替代部分一次水进行拌料。公司技术部门经过分析讨论后,认为王琳同志的建议合理可行,采纳并立即组织实施。在实施运行的酒精生产中,玉米原料经粉碎后进行糖化时,要求保持一定的酸碱度,以利于糖化。经生产实践,当显弱酸性的酒精糟清液回用约30%时,不但糖化时节省了调酸碱度用的酸量,而且有利于酵母菌的繁殖,酒精得率得以相应提高。经过近一年来的生产实践检验,年新增酒精产量约100吨,节创价值约70万元,并减少了污水排放量,为实现清洁生产达标排放创造了更有利条件。
立足班组基础平台 在持续改善提高上做文章
班组是精益生产和精细化管理的落脚点,是合理化建议的“发源地”,立足班组平台,培育精益文化是提高企业基础管理水平和增强企业核心竞争力的关键。公司在这方面,一是继续抓好“班组之家”建设工作,在员工中营造“班组是一个集体,我是小‘家’一员,我要为小‘家’作贡献”的氛围,调动员工的工作积极性、主动性和创造性,提升员工持续改善、精益求精的职业素养,培育和形成体现人文关怀、注重自我提高、激发内生动力、持续改进工作的班组文化。二是加强班组长队伍建设,充分发挥班组管理的基础性作用。在推进合理化建议持续改善与提高活动中,高度重视班组长作用的发挥,把加强基础管理工作与班组建设有机结合起来,相互融合、相互促进。三是加强分类指导,推进班组标准化建设。经过自上而下和自下而上两个过程的有效结合,使班组管理日趋标准化、常态化、规范化,既提升了班组建设水平,为深入推进精益化生产、精细化管理和合理化建议持续改善与提高活动提供了有效支撑。
安全生产合理化建议 第4篇
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[关键词]安全生产;检察监督;检察建议
一、安全生产类检察建议的内涵与功能
(一)安全生产类检察建议的内涵
检察建议是检察机关在检察实践中为更好地履行检察职能,根据法律赋予检察机关的检察权创新出来的产物,其目的是要实现办案法律效果和社会效果的统一。关于检察建议学界有几种具有代表性的观点但并没有形成统一的概念訛譹,《人民检察院检察建议工作规定(试行)》中规定:“检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定,在履行法律监督职能过程中,结合执法办案,建议有关单位完善制度,加强内部制约、监督,正确实施法律法规,完善社会管理、服务,预防和减少违法犯罪的一种重要方式。”结合安全生产工作的特殊性与专业性,安全生产类检察建议是指人民检察院在履行法律监督职能过程中,结合自身执法办案和相关调研,建议有关生产单位或安全生产监管部门完善安全生产制度,加强其内部制约、监督,以期预防和减少安全生产领域职务犯罪和安全生产事故尤其是特大事故的发生的一种重要方式。
(二)安全生产类检察建议具有的功能
安全生产类检察建议之所以有其存在的必要性,主要还是基于其所具有的主要功能。1.安全生产类检察建议具有纠错和整改功能,对事故和犯罪有预防作用检察机关通过所办理的安全生产领域的职务犯罪案件尤其是检察机关直接介入调查的特大安全生产事故中的犯罪案件,发现案发单位在经营管理,安全生产监管部门执法、监管等存在的问题和漏洞等。通过及时调研、分析和总结该领域职务犯罪的原因、特点和规律,制发安全生产类检察建议,可以有效地预防该领域内的犯罪行为,进而减少和预防安全生产事故的发生。在实践中,取得了不错的预防效果。訛譺2.安全生产检察建议具有弱对抗性的功能安全生产类检察建议比较“温和”,其建立在查清事实和充分调研的基础上,出于预防安全生产领域职务犯罪的目的。安全生产类检察建议在法律上没有强制拘束力,其督促是没有法律效力的。訛譻如果采纳可以减少和预防生产事故和职务犯罪的发生,大多数情况下被建议单位都比较愿意采纳。3.安全生产类检察建议具有专业性的特征与功能安全生产类检察建议是由各级检察机关出具的建议类法律文书,具有法律专业性。安全生产领域具有特殊性与专业性,需要检察机关在充分的调研基础上形成安全生产类检察建议,因此具有特殊性和专业性。
二、安全生产类检察建议存在的问题
1.安全生产类检察建议质量不高,弱化了其社会效果安全生产类检察建议的质量直接决定着建议的实施效果。实践中存在没有对事故案件发生的原因、特点和规律进行深入调查研究而制发的建议,使得内容空洞无物,缺乏具体的针对性和可操作性,毫无实用性。缺乏对安全生产类线索管理机制,导致检察建议质量不高。2.反馈、落实、跟踪、督促缺乏相关工作机制在实践中,各级检察机关没有形成送达、反馈、督促、跟踪回访等有效的工作机制。安全生产类检察建议“既非要求,也不是对具体事项的处断,它与行政领域的软法机制一样,并不具有强制性和指令性,而是要依靠建议机关和被建议单位的合意与协作才能保证落实。”訛譼如果没有合意,一些被建议单位内心瞧不上该建议,即使书面回复了而实际上却并没有进行整改,或者干脆束之高阁,而没有产生任何实际的效果。3.安全生产类检察建议公信力、权威性的不足安全生产类检察建议缺乏明确的法律地位,不具有法律上的强制执行力。有些单位和个人甚至认为检察院发出的安全生产类检察建议书是在给其行为挑刺、找麻烦,更有甚者认为检察院越权干涉自己的事务,对检察建议有抵触心理。4.安全生产类检察建议的内控机制不健全,缺乏类案的系统建议各检察机关没有形成健全的内控机制,以致安全生产类检察建议质量不一、不规范。很难综合各部门、不同地区检察机关的智慧,通过类案的对比、分析、归纳,找出共性问题,站在更高的层面上对于同类案件制发类案检察建议,没有发挥检察一体化的优势。5.安全生产类检察建议的权力“无限性”问题在检察实践中,有部分检察机关无限的扩张自己制发安全生产检察建议的范围,插手行政执法,严重超出了检察权的范围。安全生产类检察建议权力的扩张,不仅可能侵犯其他权力的合法运行,也会使该权力自身缺乏监督。
三、完善安全生产类检察建议的若干建议
(一)以质量为导向,切实提高安全生产类检察建议的制发水平
安全生产类检察建议要以提高质量为导向,安全生产检察建议的制发就需要建立相应的质量内控机制和检察建议线索管理机制。訛譽1.切实提高安全生产类检察建议内容的实用性检察机关在制发建议前,要切实结合办案实际,在充分调研的基础上形成实用性强的检察建议。只有实用性强的检察建议才能因其可操作性取得更好的预防效果。2.完善安全生产检察建议的内控机制,要求坚持检察一体化原则安全生产类检察建议是以检察院名义制发的,笔者建议要完善检察院内控机制,严格把控检察建议的质量;建立专门的机构提前介入,严格把关。发挥检察一体化的优势,使得检察机关不同层级之间,同级之间,本院内设部门之间相互配合,协调一致,高效率的运用司法资源,提高建议质量。訛譾3.建立健全安全生产类检察建议的线索管理机制线索对制发检察建议具有其独特的价值。建立健全安全生产类线索管理机制,对线索进行及时分析和整合,以期形成对某类安全生产事故和职务犯罪起到预防作用的建议。但我们也不能忽视了对特殊个案线索的把握,尤其是具有特殊性的安全生产事故,一定要给予足够的重视。
(二)切实提高安全生产类检察建议的社会效果
安全生产合理化建议 第5篇
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2013年3月5日,由国家安全生产监督管理总局监管三司主办,中国化学品安全协会承办的石油化工行业协会第三次安全生产工作座谈会在北京召开。
中国石油和化学工业联合会、中国化学试剂工业协会等20多家协会的代表参加了本次座谈会,分别介绍了各协会2012年安全生产工作的主要做法及存在的问题,并提出了加强危险化学品安全监管工作的意见和建议。国家安全生产监管总局监管三司司长王浩水在听取各代表汇报的同时,也对代表提出的热点问题进行了解答。
扩展责任关怀内容
“随着城镇化进程的加快,出现较多的‘城围化工’现象,产业发展与城市建设两者之间的矛盾越来越突出。” 中国石油和化学工业联合会(以下简称“联合会”)安全生产办公室处长徐后生在发言中,提出了安全与发展的问题。
对此,徐后生介绍了联合会的做法。联合会筹建安全生产专家队伍,提升安全事故分析、风险评估能力为政府决策服务;配合国家安全监管总局组织起草《化工园区安全管理指导意见》;完成工信部《化工园区安全管理办法》的研究项目及《厂区动火作业安全规程》等8项化工行业标准外,还更着重推广“责任关怀”的宣传和实践。
“2012年10月组织召开了‘2012责任关怀工作委员会工作会议暨现场经验交流会议’;11月组织举办了‘2012责任关怀储运安全管理论坛’,就储运小组工作模式、交通运输企业安全生产标准化、道路安全质量评估体系、集装罐物流介绍、储运安全管理经验分享等议题做了研讨。主办了‘2012责任关怀(安全)主题论坛’,就石化行业‘十二五’安全指南、应急状态下的媒体沟通与应对、化工园区责任关怀实践、化工园区安全管理等议题进行了研讨。”徐后生一一列举道。此外,联合会还完成了《责任关怀实施指南》的编写工作,为实施“责任关怀”提供了培训教材。
王浩水对于推进“责任关怀”的做法十分赞同,他说,“责任关怀”首先要关怀的是企业员工,其中要包括安全生产、职业健康方面的内容;同时,“责任关怀”还应扩展到周边社区的居民,多向社区居民普及安全生产的知识,以免石油和化工企业周边的居民“谈化色变”。
安全教育常抓不懈
中国化学试剂工业协会秘书长任富聪在介绍化学试剂行业的安全生产状况时讲道,取证条件的严格,使部分企业变生产为销售,以经营为主。化学试剂企业大多以品种多、用量小、周转服务快的方式运作,少数企业为保证客户需求和市场占有率,在市区(交通便利地区)以办事处的名义设点销售,有的甚至租借居民区,从而出现私自存放化学试剂的现象,造成安全隐患。
“也有的企业生产采用无证生产、异地生产进行操作。”任富聪说,化学试剂生产企业由于品种转化快、产量多少不一,有的品种一年只生产几百克,多的一年生产几十吨,所以有的生产企业领导为了抢时间、占市场,不尊重客观实际,违规指挥;职工抱有侥幸心理,不遵守操作规程,造成不必要的伤害。“虽然化学试剂行业发生大事故较少,但小问题还是有的,而且安全工作无小事,大小事故都不能放纵。”
对于提高化学试剂行业的安全水平,任富聪建议,“国家行政管理部门要加强管理和监督,尤其是地方的管理和监督不能走样儿、不能迁就,保证政策执行的完整性和严肃性。”特别是安全教育要常抓不懈,不仅针对普通职工,企业领导的安全教育也得加强。这样,企业领导的安全意识提高了,安全资金投入也更容易实现。
在职工的安全教育方面,任富聪还建议开展警示教育的尝试。通过图片、照片、录像等影视资料对事故进行分析,让职工对事故案例记忆犹新,或者触目惊心。“当然警示教育资料不能太刺激,掌握好度,防止副作用的产生。”
中国石油和化工自动化应用协会秘书长陈明海、中国涂料工业协会产发部部长刘杰,也同样提出要加强安全教育培训工作。
陈明海说,大部分中小化工企业在仪表自动化方面的力量比较薄弱,特别是从事化工自动化仪表安装、调试、维护、使用、检修的人员素质较低,“因此,我们协会制定了化工仪表自动化方面的国家职业标准,并编写了相关培训教材,还专门制定了考试题库。每年度我们协会都结合职业技能鉴定,举办一些技术培训,通过这种方式提升中小化工企业仪表自动化方面从业人员的基本素质和专业技能。”
中国涂料工业协会在加强行业内从业人员的安全教育方面,引进了日本涂料协会的做法,用图画的形式介绍涂料生产、储存、运输等方面的安全知识。“简洁明了,没有一个文字!”刘杰说,“我也接触过一些涂料行业的工人,对他们讲一条一条的安全规定,他们也听不进去,而这些简笔画,通俗易懂,起到了很好的宣传效果。”
与标准化相结合
农药行业是一个比较特殊的化工行业,产品种类较多,工艺复杂。“从我们这几年的调研摸底来看,大型农药企业在安全环保方面都做的比较好,80%的中小企业的安全生产状况与其他行业类似,也存在制度建设、人员培训、安全意识等方面的薄弱。”中国农药工业协会副秘书长李正先介绍说。
针对这种情况,中国农药工业协会在2012年出台了《农药行业hse管理规范》,希望从企业的基础层面提高安全、环保、健康水平。为什么采取hse的管理办法呢?李正先解释说,这和我国农药出口量居世界第一有关。国际上,农药生产的跨国企业大多从我国采购农药产品的中间体,但在采购前,为了保障农药最终的质量,这些跨国企业需要先对我们国内的农药生产企业的hse水平进行审定。“国内农药生产企业每年的hse审计合格后,才能成为这些跨国企业的供应商。”
李正先说,通过这种合作模式,江苏、浙江的一些农药生产企业逐渐与国际公司接轨,安全、环保水平提高很快。因此,决定在整个农药行业推广hse管理方法。2013年,还将出台农药行业实施hse管理的具体细则。
王浩水肯定了农药行业的做法,并建议说,可以将需要申领安全生产许可证的农药企业的hse管理,与标准化建设结合起来,“hse管理中有的要素与标准化的要求是一致的,有的要素则没有。”
安全生产合理化建议 第6篇
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2009年我局的安全生产工作将以邓小平理论和“*”思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕“安全发展”核心,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神,以构建“平安*”、“平安单位”为目标,深化整治攻坚,加强舆论引导,努力营造安全生产工作环境和氛围。
一、树立“安全发展”理念,强化安全工作意识
坚持“安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,切实加强领导,把安全生产工作纳入我局重要议事日程。各部门要牢固树立“安全发展”理念,以“安全发展”为核心,坚持“依法治安”,加强安全法律和安全科技知识的宣传普及。完善并与各站、台、股、室签定《广电局2009年安全生产责任书》,突出重点,层层分解落实,把安全生产贯穿到广播电视工作全过程。明确安全生产
的责任、权利和义务,强化安全工作意识,努力提高职工的安全技能和安全素质。
二、发挥新闻媒体优势,加大安全宣传力度
充分发挥广播电视新闻媒体的优势,针对安全工作宣传,做到精心组织,创新方式,丰富内容,注重实效。一是要求记者深入基层,进入安全生产第一线,从社会普遍关注的热点难点问题着手,对存在的安全问题进行监督并跟踪报道,对我县各行业在安全工作方面取得的新鲜经验和典型做法进行大力宣传。二是做好“安全生产月”和“安全专项整治”宣传活动。三是利用每周学习日,及时传达贯彻中央、省、市、县关于安全生产的规定及安全工作的会议精神,提高全局干部、职工的安全责任感,努力营造抓安全工作的环境。四是落实“一岗双责”,加大安全生产政策、法规的宣传,把正面宣传和媒体监督结合起来,强化广播电视监督职能。
三、完善长效管理机制,强化安全检查整治
安全生产合理化建议 第7篇
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1月12日,国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。张德江副总理强调,要统筹规划好“十二五”期间安全生产工作,把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,进一步建立完善企业安全保障体系、政府监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、安全生产法律法规和政策标准体系、应急救援和宣传教育培训体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力、监察执法和群防群治能力、技术装备安全保障能力、依法依规安全生产能力、事故救援和应急处置能力,以及从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。2011年要以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,重点抓好“三深化”“三推进”。
1月13~14日,全国安全生产工作会议在北京召开。会议认真传达学习了张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神,回顾总结了2010年和“十一五”时期全国安全生产工作情况,深刻分析了安全生产面临的形势任务,对认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和重要指示精神,切实做好2011年的安全生产工作作出了具体安排部署。国家安全监管总局局长骆琳作了题为《加强安全监管,推动责任落实,努力实现“十二五”安全生产良好开局》的讲话,总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤作煤矿安全生产专题报告,总局副局长杨元元作总结讲话,总局和煤矿安监局领导班子成员出席会议。
1月15日,国家安全监管总局在京召开深化创先争优活动暨煤矿安全监察分局队伍建设座谈会。总局骆琳局长在会上强调,要进一步研究新形势下深化创先争优、加强队伍建设的对策措施和有效途径,按照全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议的部署和要求,紧紧围绕2011年安全生产工作中心任务,全面加强煤监分局队伍的思想政治、业务能力和作风等项建设,为实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局,促进全国安全生产状况的进一步稳定好转,提供强大的内在动力和坚强的组织保证。
1月21日,国家安全监管总局召开加强危险化学品、烟花爆竹和消防安全监管工作视频会议,贯彻落实国务院第五次全体会议、全国安全生产电视电话会议和中办、国办《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神,部署春节和“两会”期间危险化学品和烟花爆竹安全生产和火灾防范工作。国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山出席会议并讲话。孙华山要求,各级安全监管部门要加强安全监管,切实把防范危险化学品和烟花爆竹事故、火灾事故的各项措施落到实处。
2月
2月19日上午,中央党校举行省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席发表重要讲话。强调指出:“社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面”。要“进一步加强和完善公共安全体系,健全食品药品安全监管机制,建立健全安全生产监管体制,完善社会治安防控体系,完善应急管理体制。”
2月28日,国家安全监管总局召开党组(扩大)会议,传达学书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话。总局骆琳局长强调,总书记在专题研讨班上的重要讲话,把安全生产事故列为当前社会管理领域存在的突出问题,在肯定总体状况是好的的同时,指出事故仍然时有发生;在分析原因时,指出长期存在的粗放型发展方式,在安全生产、环境保护、产品质量等方面引发不少社会问题;把加强安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容,强调要建立健全安全生产监管体制,完善安全生产法律法规体系、政策标准体系、技术服务体系,加大公共安全投入,深化安全生产专项治理,落实企业安全生产责任,确保实现安全生产。
3月
3月5日,第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理作政府工作报告。在报告中指出,2011年,是“十二五”开局之年,做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。并指出,要将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。要加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制,提高全社会危机管理和抗风险能力。要落实企业安全生产和产品质量主体责任,坚决遏制重特大安全生产事故。
3月17~18日,2011年全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会在昆明市召开。国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话。会议解读了2011年全国重点工作安排,分析了2010年危险化学品和烟花爆竹典型生产安全事故案例,通报了2010年全国危险化学品和烟花爆竹重点工作完成情况;邀请中国石化工业联合会负责人介绍了全国石化行业经济运行形势。会上,北京、天津、江苏等13个地区的安全监管局进行了经验交流。
3月22日,中国煤矿尘肺病治疗基金会召开一届理事会第十一次会议。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长、中国煤矿尘肺病治疗基金会名誉理事长赵铁锤出席会议并讲话。他强调,各煤炭企业要认真履行职业危害防治主体责任,健全职业危害防治制度,加大资金投入力度,采取有效的综合防治措施,使作业场所职业危害防治达到国家标准;要组织开展煤炭企业职业危害专项整治,将作业场所职业危害监察工作列入“三项监察”;要健全煤炭企业安全监管监察执法技术服务支撑体系,使职业危害监督检查技术支撑体系不断完善;同时,要进一步支持基金会的工作,促进社会公益事业不断发展。
3月29日,国家安全监管总局在河北唐山召开全国安全生产应急管理工作会议,总局骆琳局长出席会议并发表讲话。会议总结了2010年和“十一五”时期的工作,部署了2011年和“十二五”时期的工作任务。会议对《国家矿山应急救援队建设总体方案》作了说明。该方案提出,国家队要在2012年前完成所有项目的建设任务,全面形成救援矿山事故的实战能力,实现“国内领先、国际一流”的建设目标。
4月
4月12日,国务院安全生产委员会发出《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电[2011]7号)。经国务院领导同志同意,国务院安委会决定自4月中旬至7月上旬,在全国开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。
4月21~22日,全国安全生产控制指标实施暨激励约束机制创新工作会议在山东省潍坊市召开。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长王德学出席会议并讲话。会议全面回顾总结“十一五”期间全国安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作,交流经验,分析形势,安排部署“十二五”期间及2011年安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作,努力推动安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作的不断加强,促进全国安全生产形势的持续稳定好转,实现“十二五”安全生产工作的良好开局。
5月
5月3日,国务院颁发《关于同意建立烟花爆竹安全监管部际联席会议制度的批复》(国函[2011]50号)。联席会议的主要职能是:在国务院领导下,严格执行国家有关烟花爆竹安全生产的法律法规及方针政策;掌握全国烟花爆竹安全生产情况,定期分析、通报安全生产形势,研究、指导安全监管工作,提出有关政策建议;审议各有关部门提出的加强安全监管的建议,研究协调解决安全监管工作的重要事项;组织开展部门联合执法、专项整治和督查。联席会议由安全监管总局、工业和信息化部、公安部、交通运输部、海关总署、工商总局、质检总局等7个部门组成,安全监管总局为牵头单位。安全监管总局副局长担任联席会议召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在安全监管总局。
5月4日,国家安全生产监管总局、科技部发出《关于进一步加强安全生产科技支撑工作的通知》(安监总科技[2011]65号),要求认真制定和组织实施安全生产科技“十二五”规划,进一步加强安全生产科技支撑能力建设;把预防事故作为安全生产科技工作主攻方向,着力提高生产企业防、管、监控科技能力;加快安全生产科技成果转化和先进适用技术试点示范工程建设,推动安全产业化发展。
5月5日,国务院安委会办公室牵头组织公安部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家工商总局和国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局等7部门,联合召开全国深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动视频会议。会议传达了中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神,对深入开展“打非”专项行动,作出进一步动员和部署。国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳主持会议并讲话。
5月17日,全国安全生产月和安全生产万里行组委会召开全体会议。组委会主任、国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳出席会议并讲话。骆琳指出,2011年活动的主题是“安全责任,重在落实”,突出的是强化安全生产企业主体责任、部门监管责任、政府属地管理责任;落实的着力点是以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)为核心,以继续深入开展“安全生产年”活动为主线,重点抓好企业主体责任落实、依法监管、专项整治“三深化”和科技进步、安全达标、长效机制建设“三推进”。
6月
5月30日~6月30日,全国安全生产月活动在各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团和国务院有关部门、中央企业同时开展。2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”规划的开局之年。2011年的第十个全国“安全生产月”活动,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”“三推进”为主要抓手,严厉打击各类非法、违法生产经营建设行为,严格落实责任,健全规章制度,夯实安全基础,提高技术装备水平,全面加强安全监管和安全管理,坚决防范重特大事故的发生。“安全生产月”活动分为全国性和区域、行业性活动两部分。全国性活动由组委会组织开展,主要包括:安全生产事故警示教育周活动;安全生产宣传咨询日活动;落实企业安全生产主体责任知识竞赛活动;应急预案演练周活动;安全生产万里行活动;煤矿班组安全建设和安全社区建设推进活动;“国际矿山安全经验交流会”活动;“生命之歌”大家唱活动;“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。
6月2日,国家安全监管总局召开《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)宣贯工作视频会议。国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山在北京主会场出席会议并作了宣传贯彻条例的动员讲话。会议邀请国务院法制办有关负责人解读了新修订颁布的条例。
6月8~9日,上海市先后召开市委常委会、市政府全体会议和全市党政负责干部大会,通报国务院调查组关于上海“11・15”特别重大火灾事故的调查情况和处理意见,并就贯彻落实好中央要求,切实抓好事故防范和隐患整改作出部署。
6月10日上午,职业病防治工作部际联席会议第二次全体会议在安全监管总局召开。联席会议召集人、卫生部部长陈竺出席会议并讲话。安全监管总局副局长杨元元主持会议,并代表联席会议召集人、安全监管总局党组书记、局长骆琳作了讲话。会议听取了有关部门关于中央领导同志重要批示精神的贯彻落实情况,以及粉尘与高毒物品危害治理专项行动和职业健康状况调查进展情况的汇报,审议了联席会议2010年工作计划执行情况报告,研究确定了2011年联席会议工作计划及责任分工。
会议认为,中编办印发的《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》,明确了职业卫生监管过程中“防、治、保”等环节的责任,理顺了职业病防治工作体制,并通过建立部际联席会议制度,健全了共同推进职业病防治的工作机制,符合新形势下加强职业病防治工作的新要求,有利于发挥各部门资源优势,形成工作合力;有利于强化关键环节的监管责任,加大职业病防治工作力度;有利于协同配合,有效维护劳动者健康权益。会议要求,各地区、各有关部门要统一思想认识,加快建立完善高效的职业病防治工作体制和机制,切实发挥职业卫生检测检验、诊断治疗等技术服务机构的作用,为进一步加强职业病防治工作提供技术支撑。
6月12日上午,2011年全国安全生产月宣传咨询日活动在北京经济技术开发区(亦庄)博大公园举行。该活动由、国家安全监管总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、、全国妇联和北京市政府共同主办,国家安全监管总局宣教中心、北京市安监局和北京经济技术开发区管委会联合承办。北京市各行各业的职工和社区群众数千人参加了宣传咨询活动。2011年宣传咨询日活动的主题是“安全责任、重在落实”,以安全发展理念、安全生产法律法规、职业安全健康和应急科普知识的宣传为重点,用直接面向广大市民交流互动的方式,宣传党中央、国务院关于安全生产的方针政策和工作部署,普及安全生产法律法规和安全知识,向职工群众提供与生产生活密切相关的安全咨询服务。全国人大常委会副委员长司马义・铁力瓦尔地出席宣传咨询日活动。国家安全监管总局局长骆琳、副局长杨元元、王德学、孙华山、付建华、总工程师黄毅,全国总工会副主席、书记处书记张鸣起,书记处书记贺军科,国家煤矿安全监察局副局长王树鹤、彭建勋、黄玉治,北京市副市长苟仲文等领导同志以及、公安部、国家广电总局、全国总工会、全国妇联、国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关司局负责同志,北京市有关部门和开发区管委会的负责同志出席了活动。
6月16日,2011年安全生产万里行出发仪式在河南省郑州市举行。2011年安全生产万里行组委会主任、国家安全监管总局党组书记、局长骆琳,河南省省长郭庚茂出席出发仪式并致辞。此次万里行活动由、国家安全监管总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、、全国妇联、河南省人民政府共同主办,人民日报、新华社等近30家中央和地方新闻媒体组成记者采访团。2011年的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,以“安全责任、重在落实”为主题。这一主题,表明了责任是安全生产的灵魂,责任落实是安全生产工作必须持之以恒、一抓到底的关键环节。
6月27日上午,吴邦国委员长在北京人民大会堂主持召开十一届全国人大常委会第二十一次会议,初次审议了《中华人民共和国职业病防治法修正案(草案)》。常委会组成人员155人出席会议,符合法定人数。这是该法自2002年5月1日施行以来的首次修改。
6月28~30日,全国职业健康监管研讨会在北京召开。这次会议的主要内容是,认真贯彻落实《国家职业病防治规划(2009-2015年)》精神,研讨加强职业健康监管工作的措施及下一步工作思路,开展职业健康业务知识培训,进一步提高职业健康监管水平和工作能力。国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元出席会议并作讲话。
7月
7月4日,中国人大网公布了《〈职业病防治法〉修正案(草案)条文及草案说明》(以下简称草案),向社会公开征集意见。
7月12日,国家安全监管总局、中华全国总工会、国家煤矿安监局在京联合召开全国煤矿班组安全建设先进事迹巡回演讲总结会。骆琳局长代表总局党组向巡回演讲团全体成员、并通过他们向全国煤矿25万名班组长和7万名特聘群众安全监督员表示诚挚的慰问和崇高的敬意!他高度评价、充分肯定了班组和班组长的重要作用,并指出班组作为煤矿安全生产的第一道防线,单位虽小却事关大局;班组长作为安全生产现场管理的直接指挥者,职务不高却责任重大,在煤矿安全生产基层基础管理中发挥着至关重要的作用。
7月24日,受总书记、总理委派,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江率有关部门负责同志赶赴温州,指导“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故救援、善后处理和事故调查工作,并宣布成立国务院事故调查组。
7月25日,、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、国家广电总局、国家安全监管总局在北京联合召开全国部署实施《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》(简称《纲要》)电视电话会议。国家安全监管总局副局长付建华出席会议并讲话。付建华指出,《纲要》是我国第一部由多个部门参与制定的全民消防安全宣传教育的指导性文件,它明确了“十二五”时期开展相关工作的指导思想、工作目标、主要任务、职责分工和保障措施等。各级安全监管监察部门要充分认识《纲要》颁布实施的重大意义,准确理解纲要内容,增强做好消防安全工作的责任感紧迫感。
7月27日,国务院总理27日主持召开国务院第165次常务会议,听取“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故情况汇报,对“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼,对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问,针对当前事故多发的严峻形势,部署进一步加强安全生产工作的各项措施,决定以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点,全面加强安全生产。
7月28日中午,中共中央政治局常委、国务院总理在温州“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故现场会见了中外记者,并回答记者提问。总理说:“我们不要忘记这起事故,不要忘记在这起事故中死难的人。这起事故让我们更警醒地认识到,发展和建设都是为了人民,而最重要的是人的生命安全;它也让我们认识到一个政府最大的责任就是保护人的生命安全。”
8月
8月3日,国家安全监管总局召开全国安全生产(专题)视频会议。会议深入传达贯彻了国务院第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神,简要总结了上半年工作,分析了当前面临的严峻形势,安排部署了下一步工作。国家安全监管总局局长骆琳在会上的讲话中指出,国务院第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神,是党中央、国务院对加强安全生产工作的又一重大决策和全面部署;总理等中央领导同志的重要讲话,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视,贯穿着以人为本的科学发展观和立党为公、执政为民的执政理念,是加强、改进和创新安全生产工作的重要纲领性、指导性文件。
8月10日,国务院总理主持召开国务院常务会议,决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查,适当降低新建高速铁路运营初期的速度,对拟建铁路项目重新组织安全评估。会议指出,彻底查明事故的原因,深刻反思和总结教训,全面加强铁路安全生产,对实现铁路尤其是新建高速铁路安全运营,对我国铁路事业的健康发展,至关重要。因此,这次调查不仅要查清直接原因,还要追根溯源,查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。
8月25~26日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局在山西省朔州市中煤集团平朔公司召开了全国煤矿井下安全避险“六大系统”建设推进会。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤出席会议并讲话。赵铁锤指出,建设完善安全避险“六大系统”,构建了有效实施以事前灾害预防为主的“防灾”,以事中人员自救、逃生、避险为主的“避灾”和以事后应急救援为主的“减灾”全过程的安全保障体系;建设完善监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统,实现了井下人员自救、逃生、避灾等整体功能,与灾害事故预防和事故应急救援共同构成防范事故发生、减少人员伤亡、降低事故危害的有机整体。
9月
9月21日,国务院总理主持召开国务院常务会议,讨论通过《安全生产“十二五”规划》。会议充分肯定了“十一五”时期安全生产工作取得的积极进展和明显成效,重点分析了“十二五”时期面临的严峻形势和挑战。会议强调,编制和实施《安全生产“十二五”规划》,必须牢固树立科学、安全和可持续发展的理念,把安全生产作为政府工作的重中之重,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,切实保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定。力争到2015年,企业安全保障能力和政府监管能力明显提升,各行业领域安全生产状况全面改善,全国安全生产保持持续稳定好转态势,为实现根本好转奠定坚实基础。会议明确了“十二五”时期安全生产的6项主要任务:完善企业安全保障体系、政府安全监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、法律法规和政策标准体系、应急救援体系、宣传教育培训体系。
10月
10月12日,交通运输部、公安部、工业和信息化部、国家工商总局、国家质检总局、国家安全监管总局在京联合召开全国车辆超限超载治理工作电视电话会议。会议主要任务是:贯彻落实《公路安全保护条例》、国务院第165次常务会议和国务院领导同志重要批示精神,全面推广山西省的治超工作经验,进一步加强车辆违法超限超载治理工作,有效遏制重特大交通事故特别是桥梁垮塌事故的发生。交通运输部部长李盛霖主持会议并讲话,交通运输部副部长冯正霖、国家安全监管总局副局长王德学、公安部副部长黄明、工业和信息化部总工程师朱宏任、国家工商总局副局长刘玉亭、国家质检总局副局长刘平均在主会场出席会议并讲话,山西省人民政府副省长牛仁亮在分会场出席会议并介绍了治超经验。
10月26~27日,全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开。国家安全监管总局党组书记、局长骆琳出席会议并讲话,北京市委副书记、市长郭金龙出席会议并致辞。骆琳强调,要坚持以事故预防为主攻方向,建立安全隐患排查治理体系,这有助于促进落实安全生产主体责任、加强和改进政府安全监管、综合推进安全生产工作。各地区、各部门和各单位一定要切实增强搞好隐患排查治理的自觉性和主动性,深入学习推广北京市顺义区等地的经验,完善安全隐患排查治理体系,建立功能完善的信息系统,制定科学严谨的隐患排查标准,建立清晰明确的责任制度,实施差别化、有针对性的监管方法,形成全过程、动态化、重预防的工作考核激励机制。骆琳对下一步的隐患排查治理工作要求:一要加强领导和组织协调,形成合力,强力推进。二要着眼于治大隐患、防大事故,在有效防范、坚决遏制重特大事故上见到更切实的成效。三要坚持典型引路、扎实推进,加快建立健全隐患排查治理体系。四要加强制度建设,构建隐患排查治理的长效机制。五要坚持统筹兼顾,搞好“五个结合”。安全隐患排查治理要与深入开展“打非”专项行动相结合,与深化重点行业领域安全专项整治相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与组织实施《安全生产“十二五”规划》、加强安全监管监察能力建设和安全生产信息化建设相结合,与加强安监队伍建设相结合,促进安全生产工作水平全面提高。
11月
11月11~12日,全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在现场会上强调,当前和今后一个时期,做好煤矿瓦斯防治工作,要制定更优惠的政策、采取更有力的措施、实施更严格的管理,加强安全监管与加快抽采利用相结合,调整煤炭产业结构与整合关闭相配套,提升技术装备水平和加强现场管理相协调,全面推进瓦斯防治和抽采利用工作,有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。要坚持治标与治本相结合,更加注重源头治理,严格控制瓦斯超限、严格瓦斯等级鉴定,切实做到先抽后采、抽采达标,实现抽、掘、采平衡。
11月21日,中国政府法制信息网公布了《女职工特殊劳动保护条例》征求意见稿。2008年2月,原劳动保障部、全国总工会将《女职工劳动保护条例(修订草案)》(送审稿)报请国务院审议。国务院法制办公室在充分听取有关部门、地方意见的基础上,经反复研究、论证、修改,于2011年11月21日在中国政府法制信息网公布了该征求意见稿。
11月23日,第五次全国安全社区建设工作会议在北京召开。国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。会上命名了62个全国安全社区,表彰了19个全国安全社会建设先进单位、45名全国安全社区建设先进工作者。
11月29日,全国工贸行业安全生产标准化建设示范城市和典型企业工作交流会议在北京召开。会议要求采取有力措施,更加注重实效,更加注重落实责任,更加注重政策措施到位,更加注重创新发展,以加强企业安全生产标准化建设为重要抓手,创新安全管理,推动企业转型升级。国家安全监管总局副局长付建华出席会议并讲话。辽宁省沈阳市、浙江省宁波市、广东省广州市、山东省诸城市和北京市顺义区5个示范城市,以及中国建筑材料集团有限公司等6家典型企业介绍了安全生产标准化创建工作情况。
12月
12月1日,2011年12月1日是第24个世界艾滋病日,中共中央政治局常委、国务院总理来到中国疾病预防控制中心,考察艾滋病防治工作,与艾滋病感染者、医务工作者、科研人员、志愿者及有关国际组织代表座谈,并听取外地来京上访艾滋病感染者的意见。2011年世界艾滋病日的主题是:实现“零”战略目标――零新发感染、零歧视和零死亡。我国艾滋病日的主题是“行动起来,向‘零’艾滋迈进”。总理说:艾滋病高流行地区要增加定点医院数量,通过‘大专科、小综合’模式、配备急需的手术设施、组织医院会诊等,努力解决患者手术难的问题。应该尽快研究将艾滋病等血源性职业暴露纳入职业病范围,予以工伤保障;同时,研究将基层艾滋病防治一线人员的岗位补贴或工作经费纳入财政预算。
安全生产合理化建议 第8篇
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加强理论学习 提高自身素质
人大代表要依法行使好职权,就必须知法、懂法。隋志明深知学习的重要性,始终把学习放在首位。深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论、党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及构建社会主义和谐社会理论等,学习和掌握《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律法规。广泛的学习为他履行职责、发挥作用打下了坚实基础。
明确代表职责 发挥代表作用
“作为人大代表,要珍惜人民赋予的权利,知道自己应该干什么,应该怎么干。”这是隋志明多年的经验和体会。“不把选民的利益放在首位,就不是一个好代表。”基于这个认识,他始终要求自己把当代表作为一项神圣的职责,努力把人民的利益实现好、维护好。
“人民代表为人民”。每次参加人民代表大会前,他都深入基层进行走访调查,及时掌握并深入地思考和分析企业员工和社会普遍关注的热点、难点问题,特别是涉及群众切身利益的实事,形成意见、建议及时反映给有关部门。近几年,电力设施被盗案件频发,给人民生产生活带来极大影响。一些单位和个人擅自在电力保护区内施工、建房、取土、挖掘、吊装、爆破等,造成诸多电力线路断线、短路跳闸、设备损毁、电力设施基础松动等问题;在架空电力线路保护区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物或公共设施时,不履行审批手续,擅自增加高度,危及电力设施安全的问题长期得不到解决。针对这一现状,他认真进行了调查研究,收集相关数据和案例,形成《关于加强电力设施保护的建议》,建议政府和相关部门采取措施:一是建立电力设施保护联防体制,由政府牵头,联合发改、电力、城建、土地、林业、公安、环保等部门下发文件,明确职责;二是将电力设施建设用地、电力线路走廊和地下电缆通道纳入城乡控制性详细规划;三是加强电力设施保护宣传工作,营造电力设施保护人人有责的良好氛围。建议提交后,得到了政府的高度重视,问题已经得到解决。
在自己积极提出建议的同时,他还组织本单位认真研究处理政府交办的建议。对县十六届人大四次会议第8号《关于加强红石镇变电站建设的建议》、第10号《关于电网改造收费事宜的建议》、第52号《关于恢复五道沟农电所的建议》、第53号《关于柳河县五道沟大泉眼水泥厂采矿家属住宅区电线严重老化,急需改造的问题的建议》等,他都高度重视,组织班子逐一研究,落实部门和专人负责,多次召开会议研究办理和答复工作,形成书面答复材料,报请政府议案科。带领公司领导走访乡镇政府领导和人大代表,通过面对面沟通,解答了当前农电体制改革政策和坐收电费工作的有关原则、具体操作模式,农电优质服务工作的具体实施办法和有关情况,使代表对农电工作有了深入地了解,对建议答复表示满意,从而得到了社会各界的理解和支持。
立足本职 服务社会
隋志明始终把“立足本职工作、服务三农、奉献社会”作为自己的工作追求。自2009年3月担任柳河农电公司经理以来,他带领广大干部职工深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕公司中心工作,积极开展电网建设、安全生产、经营管理、党建、行风及精神文明创建工作,使柳河农电安全生产工作势态平稳,经济效益和职工收入稳步增长,营造了和谐发展的良好局面。两年来上缴税金一直在全县前列。2009年获得省级文明单位称号、通化供电公司“四好领导班子”、精神文明建设先进单位称号。
每年年初,他都带领班子通过职代会方式确定和下发全年工作目标、工作计划,制定相关制度和考核管理办法,将全年工作任务层层分解,落实到分管领导、专业和基层班组,通过绩效考核的方式进行跟踪考核和奖罚兑现,调动了广大干部职工的工作积极性。
在工作中,他始终把安全放在首位,组织建立健全了安全生产保证体系和监督体系,全面落实安全职责。通过开展“责任年素质年”、“三个不发生”、“百日安全”等活动,提升了全体职工的安全责任意识,确保了重要时期的保供电任务,实现了安全生产持续稳定发展。
近两年,他充分利用全县招商引资和重点项目建设的有利契机,适时调整经营策略,变“增供扩销”为“增供促销”。组织建立健全重要客户档案,通过简化手续、减免费用等手段,扶持地方企业上马。同时密切关注铁矿、水泥厂等重点客户的用电需求,提高故障检修速度,减少停电时间,努力增加售电量。为了科学合理制定经营指标,他每天都要去几次调度室观测电量曲线,分析用电情况,用实际数据说话,变被动等用户为主动请用户。他要求生产、调度要科学合理制定停电计划,停电作业尽量在负荷相对较小的时段进行,一切从客户利益出发,激活了农村电力市场。
为了不断完善各乡镇的电网骨架,他和生产部门准确分析形势,充分利用新一轮电网建设改造机遇,积极争取资金和改造项目,并多次到现场进行勘查和测算,积极开展清二线老旧线路改造,缩短了供电半径,为乡镇发展提供了保障。
为保证施工质量,他从各单位和部门抽调专业技术人员,精心组织、合理安排,不分节假日办理相关手续。经常深入现场和施工人员吃住在一起,圆满完成了农网完善工程建设。
隋志明在企业工作已经30多年了,他始终保持清醒头脑,始终坚持“领导的模范行动就是无声命令”,只有自己以身作则、率先垂范才能有说服力和号召力。在党风廉政建设上,他带头坚持民主集中制和“三重一大”制度,严格遵守廉洁自律规定。在“创先争优”活动中,他严格以“四优”标准要求自己,积极亮身份、立承诺,以先进党员吕青森为榜样,脚踏实地抓管理,锐意创新求发展。在管理上,他自觉遵守公司的各项规章制度,严格要求自己,常常加班加点研究工作、跑项目,得到了公司员工的肯定。
倾心服务 履行责任
在支持招商引资和项目建设上,他多次到凉水宝路集团采石场、向阳兴达物资、二道双福铁矿等用户现场办公,帮助确定供电方案,解决用电难题。春灌期间,他主动走访乡镇,组织供电所成立春耕保供电服务小分队,深入田间地头义务为农民检修安装电灌、机电设备。烤烟期间,及时采取措施调整变压器。在水泥路建设、泥草房改造、新农村建设上广开绿色通道。真诚的服务得到了政府和用户的好评。
安全生产合理化建议 第9篇
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下面我讲几点具体意见
一、20**年电力安全生产工作取得新的进展
20**年,电力行业认真贯彻落实国务院关于做好电力供应、确保电力安全的一系列重要指示精神,始终把安全放在一切工作的首位。各电力企业进一步落实安全生产责任制,采取了有效措施,保障了电力系统安全。电网企业加强调度管理,科学预测负荷,合理安排运行方式,加大跨区、跨省电力电量交易的力度,有效缓解了部分地区用电紧张局面。发电企业做好设备检修和维护,及时排查整治各类隐患,完善应急预案,保证了大负荷期间机组连续稳定运行。在大家共同努力下,顺利完成了20**年迎峰度夏和全年安全供电任务,全年没有发生特大人身伤亡事故、特大电网事故、特大设备事故,电网、设备事故大幅下降,水电站大坝运行安全稳定,电力人身死亡事故有所减少,电力安全生产保持了总体平稳的态势。
一年来,我们认真贯彻落实国务院关于安全生产的方针政策,以科学发展观为指导,做了大量卓有成效的工作,电力安全生产取得新的进展,突出体现在以下几个方面:
(一)安全生产管理和安全责任进一步落实。
各电力企业不断加大安全生产投入,着力强化安全生产管理的各项基础工作,安全生产管理和安全责任得到进一步落实。国家电网公司实施“平安工程”,开展“安全周”和“反违章”活动,安全管理和反事故斗争成效显著;南方电网公司投入2亿元资金对海南电网进行专项整治,全面提高了海南电网的供电可靠性;国电集团公司以创建星级发电企业和建设四新电厂为载体,抓安全管理,抓经济运行,抓施工管理,有力地提升了安全管理水平;国华电力公司强化隐患管控,针对七类18项隐患,明确了定整改项目、定整改措施、定整改资金、定整改人员、定整改时间的“五定”原则,杜绝重大设备事故发生。其他各电力企业也都采取了切实有效的措施,把安全生产管理工作落到实处。各电力企业着力健全安全生产管理规章制度,努力使安全生产做到有法可依,有章可循,安全制度基础进一步夯实。华能集团公司重新编制了《防止电力生产事故的重点要求》等9项规章;华电集团公司了《水力发电企业安全设施配置标准》等7个集团公司标准;浙能集团公司制定了《外包单位安全资质动态管理办法》等11项管理制度。这些规章制度的实施,为不断规范和提高企业安全管理水平提供了制度保障。
(二)电力应急管理工作初见成效。
20**年按照《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》要求,电监会下发了《关于加强电力应急管理工作的意见》。电力行业各单位结合实际,将应急管理工作放到安全生产的重要位置加以推进,在制定完善应急预案,建立和完善应急工作体系,落实应急保证措施等方面都取得了较大进展。各级电力监管机构会同政府有关部门、电力企业开展了应急预案联合实战演练和反事故演习,达到了加大预案宣传、检验实战效果的目的。华北电监局协同北京市政府和华北电网公司组织了“华北—北京20**电力公共突发事件应急联合演习”,南方电监局和南方电网公司协调地方政府组织了“广东省20**年电网大面积停电事故应急联合演练”,提高了政府、电力企业和社会各界应对电网大面积停电事件处置的组织协调和应急能力。
(三)水电站大坝安全监督管理和电力可靠性监督管理工作进一步加强。
电力企业在做好水电站大坝监测监控、安全信息报送等基础工作的同时,协同大坝中心做好大坝安全定期检查和安全注册工作,确保了水电站大坝安全运行。通过电力企业和大坝中心的共同努力,20**年共完成14座大坝定检、17座大坝初始注册和8座大坝换证注册检查。到20**年底,在大坝中心注册的水电站大坝已达169座。
在电力企业大力支持配合下,20**年电监会、中电联联合召开了电力可靠性指标会,启动了《电力可靠性监督与管理办法》的起草工作,努力构建新形势下电力可靠性监督与管理的新机制。
(四)电力安全文化建设和科技创新进一步深入。
全行业认真组织开展了“安全生产月”活动。紧紧围绕“安全发展、国泰民安”的主题,积极开展了形式多样、内容丰富的宣教活动,普及安全法律法规和安全知识,取得预期效果。大唐集团公司将首届企业文化论坛主题定为“安全发展,和谐大唐”,强调了安全生产是电力企业的重中之重,体现了安全文化在企业文化建设中的特殊地位。广东粤电集团公司开展了“安全生产管理年”活动,参加了第三届“粤港澳杯”安全生产知识竞赛并夺得了企业组第一名。
各电力企业大力实施“科技兴安”战略,在加快电力建设的同时,加大科技投入力度,不断提高安全管理技术水平。中电投集团公司努力提高安全可持续发展能力,加快科技创新步伐,鼓励所属企业开展技术革新活动,营造科技创新氛围,取得了良好成效。中国长江电力股份有限公司在强化电力设备技术监督的同时,着力建设发电设备在线检测与状态检修系统,为精益维修和诊断运行提供了技术保障。
(五)电力安全监管工作取得新的进展。
电监会始终把电力安全生产作为头等大事来抓,把保障人身、电网和水电站大坝安全作为工作重点,在建立健全安全监管体制和工作机制、完善安全监管法规体系、坚持依法监管、落实企业安全责任等方面作了大量工作。一是工作体系日趋完善,电监会-区域局-专员办三级安全监管组织体系初步成形。经过几年努力,“政府综合管理、监管机构依法监管、电力企业各负其责、社会各界广泛支持”的电力安全生产格局基本形成。二是安全监管法规进一步健全。电监会制定了《电力二次系统安全防护总体方案》等六个有关配套规章,编制下发了《水电站大坝运行安全信息报送办法》和《水电站大坝运行安全信息化建设规划》,完善了安全监管法规体系。三是电力安全专项检查效果明显。按照国务院安委会的有关要求,电监会会同安监总局等有关部门,开展了对电网迎峰度夏准备工作和应急管理专项检查、对电力建设施工安全生产的专项整治以及对煤矿供用电安全的专项检查,落实安全责任。四是安全监管基础工作扎实开展。各电力监管机构结合实际,在安全监管机构队伍建设、安全生产检查、事故调查处理、并网安全性评价、协调网厂安全生产关系以及解决影响安全生产热点、难点问题等方面做了大量工作,取得了良好的成绩。
20**年电力安全生产所取得的成绩,是在党中央、国务院的正确领导下,在国务院有关部门和各级地方政府大力支持下,电力行业各单位共同努力的结果,在此,我代表国家电监会向国务院有关部门和地方政府,向全国电力系统广大干部职工表示衷心的感谢!
二、正确把握和认识当前电力安全生产面临的形势和问题
20**年我们虽然取得了一定的成绩,但同志们切不可放松警惕,要时刻保持清醒的头脑,充分认识到电力安全生产工作仍然任重道远。
去年底召开的中央经济工作会议提出了20**年要努力实现国民经济又好又快发展的目标。电力工业作为国民经济的基础产业,要实现又好又快发展,首先要保证电力安全生产持续稳定。今年将召开党的十七大,要为十七大召开创造良好的环境。我们必须从更高的层面,认识到做好今年安全生产工作的极端重要性。
20**年,电力工业将继续保持高速发展态势,预计今年新投产机组容量将不低于7000万千瓦。除个别地区、个别时段尚有少量缺电外,总体上看,全国电力供需将基本平衡。供需矛盾的缓解,为我们进一步做好电力安全生产工作创造了有利条件。但我们也必须清醒地看到,随着电力工业的不断发展,随着电力体制改革的不断深入,随着电力供需形势的变化,影响电力安全生产的诸多不利因素和一些问题将逐步显现出来,必须要引起我们的高度重视。
一是大电网安全稳定问题。最近几年国外连续发生大面积停电事件,如去年底欧洲和日本发生的大面积停电事件,充分说明了大电网安全问题的重要性。我国电力工业发展已进入大电网、高电压、长距离、大容量阶段,网架结构日益复杂,电网安全特别是大电网安全面临新的挑战,必须高度重视这些影响系统安全稳定运行的重大问题。厂网分开后,市场利益主体多元化,厂网矛盾增多,厂网协调难度加大,特别是对涉网设备的安全管理不到位,对电力系统安全稳定运行构成威胁,如何加强涉网设备安全管理,形成网与厂之间、网与网之间的良好协调机制需要深入研究和进一步解决。
二是电力安全技术标准滞后问题。电力体制改革以来,政府对电力标准化管理的职能弱化,电力技术标准修订滞后,已远远不能满足电力工业快速发展的需要,电力安全生产技术保障在一定程度上受到削弱。尽快修订和完善安全技术标准,加强对涉网一次、二次设备安全技术监督和管理显得尤为重要。
三是电力建设施工安全问题。近年来,电力发展速度较快,带来的问题也比较突出。从去年的专项整治情况看,电力建设施工现场安全生产存在不少问题,电力基建施工力量不能完全满足建设需求,农民工大量进入电力基建行业,人员素质不能适应电力基建发展的需要。元旦刚过,四川、内蒙古又连续发生3起电力建设重大人身死亡事故,共死亡12人。电力建设重大事故频发的苗头还没有得到根本遏制。
四是煤矿等重要用户供用电安全问题。部分供电企业基础管理工作薄弱,供用电服务行为还有待规范,特别是农村电网向煤矿供电的安全问题突出,大部分农村电网不具备对煤矿等一级负荷供电的能力,供电质量和可靠性急需加强。部分煤矿、非煤矿山等重要用户自备应急电源配置比例不高,所配置的自备应急电源又存在技术含量低、容量偏小、设备老化、日常维护不到位等问题,在紧急情况下难以起到应急作用。
面对20**年电力安全生产的形势和问题,我们必须统一思想,进一步加深对安全生产极端重要性的认识,不断增强做好电力安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感。对于存在的问题要认真深入研究,并在工作中逐步加以解决。前几天国务院召开全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议,对20**年全国安全生产工作提出了总体要求,明确了20**年的安全生产目标,并把今年作为安全生产的“落实年”和“攻坚年”。我们要认真贯彻落实国务院全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,按照国务院对安全生产的总体要求,努力做好20**年的安全生产工作。
三、20**年安全生产工作主要任务
20**年电力安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实国务院关于安全生产的一系列指示精神,用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,围绕安全生产的“落实年”和“攻坚年”,采取有效措施,落实安全生产责任制,加大电力安全生产监督管理力度,努力构建电力“安全发展、和谐发展”的良好局面,为国民经济又好又快发展提供安全可靠的电力保障,以优异的成绩迎接党的十七大的召开。
20**年电力安全生产的主要目标是:杜绝重大以上电力生产人身伤亡、杜绝电网大面积停电、杜绝电厂垮坝事故的发生;防止重大以上环境污染、防止主设备严重损坏、防止对社会造成重大影响事故的发生,维护电力系统安全稳定运行。
为了实现这些目标,20**年要努力做好以下几项工作:
(一)加强调度运行管理,确保电网安全稳定运行和可靠供电。
要加强网厂协调,加强调度管理,共同维护电力系统安全。要着力创建良好的厂网协调机制,高度重视涉网技术方面的协调问题,特别是加强对电网安全影响较大的涉网一次、二次重要设备的安全管理。要坚持统一调度,分级管理的电网调度原则。电网企业要严格调度运行管理,严肃调度纪律,合理安排调度计划,实现电力调度的公开、公平和公正。发电企业要服从调度机构的统一调度,严格按照调度指令安排运行方式,做到令行禁止。要把保障电网安全稳定运行、防止电网大面积停电事件作为今年电力安全生产工作的重中之重。
要继续加强对煤矿、非煤矿山等重要用户安全供电,严格落实各项安全管理制度,加大安全用电监察,努力保障重要用户安全可靠供电。要继续做好冬季大负荷期间供电供暖安全工作。要提前做好迎峰度夏期间保障电力可靠供应各项准备工作。要确保“十七大”、“两会”、“两节”和“黄金周”等重要时段和节假日期间的供电安全。
(二)要继续深化电力应急管理工作。
按照《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和《关于加强电力应急管理工作的意见》的要求,电监会将编制下发《“十一五”期间电力应急体系建设规划》,各单位要按照《规划》的要求,进一步加强对应急工作的领导,把电力应急机制和应急体系建设作为一项重要工作和常态工作来抓。要及时修订完善各级各类应急预案,提高预案的科学性、适用性和可操作性。要通过对重大电网事故发生机理的深入研究,提出和完善大面积停电应急的措施,通过科技进步促进应急能力的提高。要加大应急物资储备和应急工作投入,加强应急培训力度,进一步充实应急管理工作人员和应急处置专业队伍建设。要进一步加强电力企业之间、电力企业与各级政府之间、电力专业应急和社会应急之间的联系和沟通,广泛开展预案宣传,提高全社会在大面积停电时的应急反应能力,最大程度地减少停电损失。今年电力应急工作重点是要大力推进电力应急预案演练工作,特别是推动地方政府与电力企业协同进行的联合应急演练工作,提高全社会应对电力突发事件的能力和水平。
(三)要继续健全大坝运行安全监督管理常态机制。
今年在继续完成水电站大坝安全注册和定检工作的同时,要大力推动水电站大坝运行安全信息化建设工作,使大坝运行安全信息化管理水平与电力行业发展水平相适应。今年是《水电站大坝运行安全信息化建设规划》开始实施的第一年,这是一项创新性工程,对提高电力系统水电站大坝安全监督和管理的能力和水平、保证大坝应急管理具有重大意义,各单位一定要高度重视,切实采取有效措施,协同大坝中心做好这项工作。要继续加强病坝、险坝的补强加固、改造和管理工作,加大科技创新的力度,利用现代高科技手段保障大坝安全可靠运行。
(四)要继续强化电力建设安全管理。
20**年全国电力基建安全生产压力很大。电力建设、勘察、设计、施工、监理等单位要认真执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和电监会关于电力安全生产工作的各项要求,进一步巩固专项整治成果,严格执行国家各项规定,认真做好施工现场安全文明生产工作,进一步加强对施工现场的监督检查,确保各项措施落实到位。要加强对违章行为的处罚力度和安全隐患的整治力度。各电力施工企业要加强管理和技术人员培训,合理调配人员、机械,加强劳务分包队伍管理,严禁非法转包和以包代管。监理单位要严把质量关,充实人员,提高监理水平,健全监理制度,保持监理人员的稳定和监理工作的连续性。今年,电监会将组织制定《电力建设施工安全监管办法》,进一步明确电力建设项目中建设、设计、施工、监理等单位的安全职责,努力创造电力建设施工的安全环境。
(五)要继续推进“科技兴安”,促进安全发展。
今年,要围绕“综合治理,保障平安”的主题,结合全国第六个“安全生产月”活动,充分利用电力行业的报刊、网站、杂志等媒体,加大宣传力度,组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动,使“安全发展”科学理念更加深入人心,并以此为契机,推进电力企业安全文化建设。
我们必须高度重视科学技术在安全生产工作中的重要作用。要通过科技进步,提高电力安全生产水平。要积极引进和消化国际上先进的技术、设备、工艺,提高企业的整体装备水平,加固企业安全生产的基础。要不断加大安全生产的资金投入,确保设备大修、反措等安全管理生产资金到位。
(六)要继续加强电力安全监管工作。
一要切实加强对电网安全的监管。继续深入贯彻《电力监管条例》和《电力安全生产监管办法》,督促企业落实《电力二次系统安全防护总体方案》等配套规章。研究制定对电力调度机构的监管办法,进一步充实厂网联席会议内容。继续做好发电厂并网安全性评价。密切关注电网规划、运行情况,加强对系统安全的评估分析,向国家和有关部门提出专业性建议。
二要认真做好电力安全生产违法违规行为的处理。修订完善《电力安全监管办法》和《电力生产事故调查暂行规定》,进一步规范事故调查程序。会同有关部门,按《电力监管条例》和国家有关规定,完善电力安全生产违法违规行为的处罚程序,严格遵照电力生产事故调查“四不放过”的原则,落实对事故直接责任者和其他相关人员的责任追究。
三要完善电力安全生产技术标准体系。要继续扎实推进电力生产技术标准化工作,研究建立和完善电力生产技术标准化工作组织管理体系和技术标准体系,研究组织制定包括节能降耗、电力安全、供电服务等多方面的电力生产技术标准。
四要进一步理顺内外部关系。继续加强与有关部门的联合执法,理顺综合监管和行业监管的关系,紧紧依靠各级政府,不断提高电力安全执法的威慑力和实效性。
五要切实做好大坝安全和电力可靠性监督管理工作。要抓紧对水电站大坝安全监督管理制度、标准的修订,健全水电站大坝安全监督管理的法规体系,要进一步深入开展大坝应急管理工作。要组织制定《电力可靠性监督与管理办法》,研究并建立起新形势下的电力可靠性评价体系和工作机制,通过可靠性管理促进电力安全生产基础的强化。
安全生产合理化建议 第10篇
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一、各项经营指标完成情况
1、完成售电量万kwh,较去年同期增长6.56万kwh,增长率0.13%。
2、完成售电单价元/kkwh,较去年同期元/kkwh上升21.63元/kkwh,较今年计划值元/kkwh增加23.15元/kkwh。
3、完成维管费收入万元,较去年同期万元增加81.41万元,增长率22.08%,较年初计划值万元增加0.09万元。
4、完成维管费单价元/kkwh,较去年同期元/kkwh上升16.54元/kkwh。
5、完成综合线损率%,综合线损率比去年下降0.14个百分点,较计划值上升1.17个百分点。
6、完成考核线损率%,比去年下降1.24个百分点,较计划值下降0.15个百分点。
7、电费回收率100%。
二、前半年主要工作
(一)完善制度,加强管理,堵塞安全生产管理漏洞。
前半年,我们针对去年全系统以及我局安全生产事故暴露出来的安全制度不完善,安全管理不严格,安全责任不落实,安全措施不到位等突出问题,努力完善制度,加强监督管理,深入开展反违章工作,提高职工安全意识和业务水平。从加强职工安全教育、技能培训、春季安全大检查工作入手,强化制度落实,明确安全责任,有效促进全局安全生产工作的顺利进行。全局变电运行、10kv配网、0.4kv线路设备、交通车辆、社会安全用电均达到了安全管理目标。从这一点说明:今年的安全责任制落实到位,责任到人。特别是站所长无论是整改、检修,还是日常的巡视、消缺,始终把安全放在了第一位,把安全动员大会的精神落实到实际工作中去。生技科、营销科始终坚持“月计划、周安排、日控制”的检修制度,技安员坚持现场监督,使安全生产处于可控状态。安监科把工作的侧重点放在职工的安全教育和反习惯性违章方面,对每一个站所进行了安全专题片的宣传,职工的防范和自我保护意识得到提高。
1、新年伊始,县局领导班子为了使全局干部职工把安全生产工作继续提升到一个新的高度来认识、来对待,强化安全意识,坚定信心,振奋精神,全力以赴做好新一年的安全工作,顺利完成年的生产经营任务。于元月四日在在县委党校礼堂召开了年安全生产动员大会,杜局长就安全生产月活动的开展及年安全管理在会上作了动员讲话,特别对我局安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和站所执行等方面进行了深层次的剖析,并对年安全管理提出了指导性意见。田治宏书记从以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线为主题作了重要讲话,重点强调了遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。局长与各部门负责人现场签订了安全责任书,全局职工在“杜绝违章,从我做起”条幅上都签下了自己的名字。同日下午,在县委党校和职教中心举行了以系统年6起事故为核心的安全知识考试,共有446名职工参加,442人初试合格,4人补考合格,合格率达100%。
2、为了认真落实会议精神,确保今年安全生产实现“三无一达标”,县局进一步完善安全生产监督体系,杜绝了工作现场安全管理不到位等问题,有力的堵塞了安全生产监督管理方面的漏洞。加强了两票执行的管理及考核。为规范两票管理工作,根据实际存在的问题,制定下发了《两票填写及考核规定》。并依据规定对各站所“两票三制”及生产作业现场安全工作规定执行情况进行经常性的检查及指导,规范了两票管理。
3、规范了安全工作程序。为避免工作的盲目性,杜绝习惯性违章,做好危险点分析、预控工作,进一步完善了日常检修审批制度,明确了工作申报程序,同时制定了较详细的危险点分析和相应的防范措施。在全年工作中,各项检修及施工项目均执行了开工报批手续,并在每项工作开工前,由工作负责人组织工作班全体人员,针对实际情况开展认真讨论、分析,制定切合实际的现场危险点分析、预控措施,制定安全措施,研究解决工作中的难点和问题,使工作有了超前准备,杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象,提高了工作安全系数。
4、落实了安全生产管理责任制。局领导在同各部门签订《安全生产目标管理责任书》的基础上,将安全生产管理责任分解到每个领导和职能科室,完善了安全生产工作激励机制,实行安全生产一票否决制,有效地提高了职工安全风险意识,有效遏制了各种习惯性违章。
5、做好春季安全大检查工作,消除设备缺陷,夯实安全运行基础。根据全年安全检查工作计划和全局缺陷记录,县局制定了有效的春季安全大检查工作和消缺实施方案,合理安排消缺工作和停电时间,使春检工作得以顺利进行,同时,安监科对各站所春检工作进行了“回头看”,对各配电台区的配电室、配电设备、低压线路、下户线、交叉跨越、电力线路范围内的违章建筑、树木进行了检查消缺工作。共检查出缺陷处,处理处,共砍伐树木棵,修剪树木棵,处理不合格交叉跨越处,对地距离不合格60处,与建筑物距离不够处,结合县上的新农村建设和战备路修建,改造线路处米,移动杆位处。同时,营销科监督完成供电所计划检修项,审批了5项故障保修、临时用电和临时检修,现场纠正处罚违章行为7人次,安全有序的完成了春检工作,有效提高了线路设备的健康水平,提高供电可靠性。站所消缺工作顺利完成,为三夏安全用电、迎峰度夏奠定了基础。
6、召开了防汛工作会议,安排了xx年防汛抗灾工作,下发了关于做好xx年防灾抗灾工作的通知,提出了坚持“保人身、保电网、保设备”、“安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢险”和“预防为主,防、抢、撤相结合”的减灾原则和方针。编制了防灾抗灾预案,向基层站所下发了防汛值班纪录。
7、开展了三夏前的安全用电宣传,在《视窗》刊载了我局的《三夏安全用电公告》,并编印《三夏安全用电公告》、供电所与村委会《“三夏”安全责任合同书》、供电所与各村用电客户安全责任人《用电客户安全用电协议》、供电所长与台区负责人《“三夏”安全目标责任书》、县局与各供电所《“三夏”安全用电责任合同书》各1000份,编印农村安全用电宣传资料11类各3000份,分别下发到各供电所,在全县各乡镇街道、各村、用电客户、学校学生中广泛张贴、散发,同时,下发了《县电力局二六年“三夏”安全用电工作安排》,明确了组织措施及工作任务,局领导划分了责任区,对“三夏”安全用电工作划片包干,分别对责任区域内的“三夏”安全用电及防火、防汛工作,“三夏”电力供应与服务,群众在“三夏”用电中存在的问题进行督查解决。成立了“三夏”安全用电宣传和检查抢修服务队,配备车辆在“三夏”期间深入各乡镇、村组进行安全用电宣传,对线路、设备等故障及时抢修,保证了“三夏”期间的正常供用电。
8、开展了六月份的安全生产月活动,就活动作了认真安排实施,并在六月十一日集中进行了安全宣传日,各站所都张贴悬挂了安全生产标语、横幅,在全县范围内进行了安全宣传咨询,散发宣传单,进行农村安全用电知识宣传,营造了安全生产的宣传教育氛围,使“安全生产月”活动取得了较好的安全教育效果。
(二)、加强全员思想作风教育,促进规范化管理。
1、认真扎实地组织开展了三月份的“优质服务月”活动。各基层站(所)结合实际,因地制宜开展了走访用电客户、入户散发宣传资料、服务社会弱势群体活动,开展了供电服务比业绩、比奉献活动,并从关心客户安全用电入手,做到服务观念追求真诚,服务内容追求规范,服务形象追求品牌,服务品质追求一流。通过电力员工的真诚服务,实践“人民电业为人民”的服务宗旨,打造具有电力特点的服务品牌。在活动中,全局30个基层变、供电站所共悬挂“优质服务宣传”横幅30条,入户走访电力客户860余户,走访行风监督员75人,向群众散发电力设施保护宣传单11560张,散发安全用电常识宣传单13050张,散发农村安全用电宣传单9860张,散发“供电服务承诺”14720张,散发供电服务问卷调查7940张,在县城大什字开展了电力法规、电价政策、业扩报装、服务流程、用电咨询及征求客户意见活动。在此期间,还办理业扩报装、增容7户,容量583kva,征求电力客户意见和建议共41条,主管科室在将每条建议归纳、梳理后,落实专人积极解决。
2、继续巩固和发展规范供电所和标准化变电站建设成果。今年以来,县局定期和不定期地对各供电所的规范化建设工作进行督察指导,并首先从改善供电所的基础设施着手,投入了大量的人力、物力和财力,对已创建的14个供电所硬件设施进行了配备,其次对各类基础资料进行了规范完善。4月10日—11日,工委对我局规范化供电所进行了复查验收,检查组对我们规范化供电所建设情况比较满意。
3、为了进一步深化安全生产、经营管理目标责任制考核,规范经营行为,落实“打基础、抓管理、谋发展、树形象”总体要求,完善安全生产、经营、管理等方面的规章制度,全面加强和规范管理,向管理要效益,以管理促发展,县局制定了《关于开展管理年活动安排意见》,确立了以加强管理、提升优质服务水平为目标,全面推行管理精细化、经营预算化、流程科学化、评价制度化,提高管理效率和管理水平,确保经营效益稳步提高。
4、为深入有效开展“管理年”活动,进一步加强精细化、规范化管理,有力提高全体职工专业技能水平,唱响岗位练兵主旋律,按照省地电公司总体要求,5月16日至17日,县局隆重举办了xx年全局职工专业技能技术比武大赛,45名职工参加了三个项目比武竟赛,各代表队和每位选手充分发扬了团结协作、拼博向上的高尚风格,全面展示了自身优秀才华,体现了凤翔电力职工时代风采,经过两天的紧张激烈比赛和全体工作人员的辛勤工作,大赛圆满落下帷幕,彪角、城关、陈村保线站获得杆上组装项目前三名,程小兵等12名选手获得拉线制作、装表接线项目前三名。
5、按照县局培训工作计划和安排,针对目前我局营销工作现状,于5月18日至19日对全局营业员、收费员进行了为期两天的岗位培训。参训人员系统学习了电力法律法规、用电营业稽查、业扩报装、增供扩销、站所基础资料、营业抄核收、电价管理、违章、窃电管理及临时用电管理等方面专业知识。下发了《会计法》、《财经法规与会计职业道德》两本书,还特邀宝鸡市财经学校讲师为大家讲授了会计出纳方面的专业知识。使参训人员进一步熟悉和掌握了电力营销全过程管理及各种规章制度的贯彻落实,提高了每位参训人员的理论水平及管理水平,为全面提升基层站所营销人员的整体素质、适应规范化、精细化、程序化管理工作起到了积极作用。
6、为了促进我局规范化供电所建设,提高供电所所长的积极性、创造性,营销科于5月13日至14日,组织20多名供电所长到、电力局规范化供电所观摩学习。通过参观学习,不仅使大家学到了兄弟供电所的经验,又受到了启示,找到了差距,看到了供电所美好的发展前景,坚定了干好本职工作的信心。同时,还组织所长进行了登太白山活动,大家登临太白绝顶,进一步扩展了视野,使精神得以升华,情操得以陶冶,更激发了今后搞好供电所管理服务工作的热情。
(三)加强基础设施建设,为提高经济效益奠定基础。
一是按照建设社会主义新农村的总体要求,为了进一步改善农村电力设施现状,现局从现有的大修费用中挤出部分资金,投资30万元对城关镇村、镇村,、镇村、镇村的低压线路进行了改造,完成低压四平线路架设6.41公里。二是结合“四县四化”建设,按照县政府要求对南大街线路进行了改造,完成敷设低压电缆及附属工程,敷设地下电缆700米。同时为了保证南大街居民照明、商业和副业加工安全、正常用电,对涉及居民、商业、动力加工用电户实施“一户一表”改造。三是先后对横、等村及部分10kv支线进行了改造,共改造10kv线路23.5km,提高了上述线路的安全可靠性。四是完成了城区供电所办公大楼和南环路家属楼、车库、平方屋面防水处理工程,改善了职工的工作和居住环境。五是按照年初计划完成了供电所基建工程前期征地、旧房屋拆除、地质勘探和工程初步设计等前期工作,工程即将进入议标阶段。五是在五月下旬,与省公司生产处现场制定了35kv20、21号悬杆处理方案,并于五月二十六日在各部门通力配合下,圆满完成了变和变主变调换任务,两台主变运行正常,彻底解决了南指挥主变抗旱季节负荷超载运行问题。六是加强了企业的数字化建设,接通了互联网络,给每个职能科室和中层干部配备了电脑,为实现办公自动化和促进企业的标准化、规范化建设奠定了基础。
(四)加强管理,促进各项工作逐步走上规范化轨道
1、促进电力销售,增供扩销,提高效益,继续加大供电营销工作力度,以服务促营销,努力营造良好的供电营销环境,加大用电检查工作力度,认真开展行风建设和优质服务工作,加强职业道德教育,严格落实制度,狠纠行业不正之风。落实了生产经营责任制,将经济指标完成情况同生产经营责任人的业绩考核、工资、奖金、福利挂钩,实行月度考核,奖优罚劣,有效保证了全局生产任务指标的完成。
2、加强财务管理和内部审计工作,降低消耗,严把审核关,局领导坚持对每一项开支严格把关,严格审核,按照年初制定的财务预算,控制成本费用的开支,开展增收节支,减少非生产性开支,加强内部控制,对个基层单位经费支出和各项经济指标核算都严格控制。同时为了保证财务管理制度的落实,加大财务监督管理力度,开展了对基层单位的财务检查工作,进一步规范了经营管理工作秩序。
3、坚持以人为本,不断加强理论学习,积极开展“八荣八耻”荣辱观教育活动,强化了干部职工的思想政治素质、职业道德素质和科学文化素质。大力倡导党员干部通过自学,不断提高自身的政治思想水平、业务水平,强化奉献意识,责任意识。