维稳工作预案 第1篇
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县委理论学习中心组学习(扩大)会一结束，我们紧接着召开专题会议，主要是贯彻落实市委四届六次全体(扩大)会议精神，研究部署我县维护稳定工作。
一直以来，中央、省、市对维护社会稳定工作相当重视。国庆后召开的党的*届六中全会的主要议题就是研究关于构建和谐社会的重大决定；不久前，省委理论学习中心组也举行“正确认识和处理新时期社会矛盾，切实维护社会和谐稳定”的专题学习会；市委继年初召开全市县区委书记、县区长座谈会后，9月13日召开市排查处置各种不稳定因素专项工作小组组长会议，9月25日又召开市委四届六次全体(扩大)会议，总结分析我市近年来维护社会稳定工作取得的成绩、存在问题及其原因，进一步落实维稳工作责任，把维护社会和谐稳定工作摆上了更加突出的位置。刚才，路明同志传达了市委四届六次全体(扩大)会议精神。下面，我就如何贯彻落实市委四届六次全会精神，围绕“保稳定、促发展”这个主题，谈三点意见。
一、认清形势，统一认识，进一步增强维护稳定的责任感和紧迫感
近年来，特别是年初全市县区委书记、县区长座谈会以来，全县各级各部门紧紧围绕“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的工作思路，统一认识，明确任务，落实措施，做到“两手抓，两手硬”，在全力加快经济发展的同时，切实做好化解矛盾和维护社会稳定工作，取得了明显成效。一是突出矛盾有效化解。把维稳工作重点放在复退军人、国企改制、山林田地纠纷、重点工程，建设、征地拆迁等热点难点问题上，全力预防和妥善处置群体性越级上访事件，特别是全力抓好几件主要矛盾纠纷的调处化解工作，使持续了两年的义容华星村上、下黄村民争地纠纷问题得到化解，工商系统分流人员和复退军人上访问题，也得到了初步解决。二是刑事犯罪有效遏制。针对严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性犯罪，集中警力、集中时间，适时组织开展专项打击行动，“两抢一盗”案件多发势头得到了有效遏制，群众安全感明显增强。三是工作成效明显。各级各部门认真做好群众来信来访工作，今年1—8月，群众到县总量比去年同期下降38％，矛盾纠纷调处率95％。
在维护社会稳定上，我们虽然做了大量、艰苦的工作，但社会不稳定因素仍然不少，主要表现在：一是形势不容乐观。近年来，因复退军人要求解决待遇、职工下岗、土地征用、山林纠纷、房屋拆迁、环境污染、涉法涉诉等问题引发的案件明显增多，成为影响我县社会稳定的一个重
点隐患。而且异常访、重复访增加，反映的问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大。今年，我县群众越级到省上访量急剧增长，1—8月，全县到省集体访11批132人次，排在全市第一位，与去年同期对比增加9批105人。二是治安形势仍然严峻。我县严打整治虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生，“黄赌毒”危害依然严重，尤其是“”、“括蓖麻籽”、“押大小”等活动和犯罪屡打不绝，禁而不止，引发大量的违法犯罪，是危害治安的主要问题。“两抢一盗”仍然比较严重，今年1—8月，“两抢一盗”立案288宗，占刑事发案总数的73．8％。
社会不稳定因素的产生，既有客观原因，也有主观原因，既有经济原因也有工作原因，既有群众原因，也有干部原因。归纳起来，主要体现在几个方面。一是经济实力不够雄厚。许多过去遗留的应该解决的实际问题因财力薄弱而无法解决，从而引发矛盾，如下岗职工安置就是因财力薄弱而引发群众上访。二是利益分配不够协调。随着城乡之间、行业之间以及不同群体之间的收入差距拉大，一些下岗职工、被征地拆迁群众、退役士兵很容易产生心理失衡，而频频上访。三是干部作风不够扎实。主要表现在个别单位和干部对社会稳定工作认识不到位，“冷”出问题；工作不到位，“拖”出问题；有关政策不落实，工作方法不当，“激”出问题。四是政策规定不够健全。有些政策规定存在“部门保护主义”，有的政策规定明显滞后，同时，存在执法不公甚至执法犯法的现象，因而引发诸多矛盾。
面对新形势下，我县维稳工作的新情况、新任务，我们一定要从讲政治和谋全局的高度，进一步认清形势，强化认识，切实增强维护稳定的责任感和紧迫感，狠抓“第一责任”落实，确保社会和谐稳定。
一要强化“抓稳定就是讲政治”的认识。稳定是发展的保障和前提，和谐是人民群众的要求和愿望。维护社会和谐稳定是党中央和省、市委作出的重大战略决策，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。我们要有足够的政治敏锐性和政治鉴别力，充分认识到，稳定事关政治大局、关乎事业成败，抓稳定就是讲政治，是衡量执政能力高低的重要标准，是实现我县“*”规划各项目标的重要保证。
二要强化“抓稳定就是促发展”的认识。发展是解决一切问题的基础和保证。抢抓好机遇，谋求新发展，实现新跨越，是我县最大、最根本的任务。要实现这一目标任务，必须有一个平安、稳定、和谐的社会政治环境作保障，否则，就谈不上改革和发展，就不能保证正常的生活秩序和生产秩序，就不能保证投资者的信心，从而严重影响我县各项目标任务的实现。为此，各级各部门一定要从加快发展的大局出发，认认真真把维护社会稳定作为实现我县加快发展的一项前提性工作来抓，努力创造一个安全稳定和谐的社会环境，为全县经济社会快速发展提供有力的保障。
三要强化“抓稳定就是落实第一责任”的认识。各级各部门必须清醒地认识发展是“第一要务”，稳定是“第一责任”，牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，把维稳工作摆到更加突出的位置，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，作为一把手的第一责任来抓，定期分析社会稳定形势，准确掌握治安隐患和不稳定因素，及时研究应对措施，切实担负起化解矛盾、维护稳定，保一方平安的政治责任。
二、守土有责，标本兼治，确保社会和谐稳定
维护我县社会稳定，创造一个安定、和谐的发展环境，任务重、责任大。在今后工作，必须立足当前，着眼长远，标本兼治，扎实做好维稳各项工作。
1、迅速进行“一次排查”。多年的实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。当前，我们要坚持抓早、抓小、抓苗头，认真落实矛盾纠纷排查调处机制，对我县存在的不稳定因素尤其是可能引发的苗头和事端，再进行一次全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出来的不稳定因素要建立台账，加强排查调处，明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。
2、深入开展“两项整治”。一是深入开展严厉打击“两抢一盗”专项整治。要坚持“打防结合、以防为主，专群结合、依靠群众”的方针，继续保持严打的高压态势，多管齐下，开展专项斗争，严厉打击“两抢一盗”违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。要形成以*为骨干，以群防群治为依托，以社区、单位内部防范为基础，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少违法犯罪。关键是要减少刑事案件的发生，特别是“十一”黄金周期间，*部门要采取有力措施，确保不发案，营造良好的社会环境，让广大群众过一个祥和、愉快的节日。二是深入开展严厉打击犯罪和活动的专项整治。针对吸贩毒人员是我县“两抢一盗”主要作案人员的情况，加强禁毒专业队伍建设，采取各种有力措施，严打贩毒分子，加大吸毒人员收戒力度，努力实现社会面上基本无失控吸毒人员的目标。要继续深入开展禁赌专项行动，组织力量对全县的情况进行一次再排查，再摸底，集中警力严厉打击的组织者、庄家、赌头，坚决遏制活动的蔓延发展。
3、建立健全“三大机制”。做好维稳工作，关键是要进一步建立健全维稳工作长效机制。重点是建立健全“三大机制”：一是建立健全维护稳定工作责任制和责任追究机制。要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，全县各镇各部门一把手，必须对维护稳定负总责，对互相推诿，把本部门应该解决的矛盾推向社会或推给上级的，追究党政一把手、分管领导和相关责任人的责任。二是继续落实“一个网络、八项制度”的工作机制。要健全县镇村三级网络，坚持县领导接访日制度、首接访责任制、排查机制、工作日报制度、领导包案制度、工作量化考核制度、督查员制度、处理突出问题及联席会议制度，妥善、有效解决工作中的突出问题，确保不再出现新的进京赴省上访案件，努力营造一个良好、宽松、和谐的发展环境。三是落实预防和处置工作机制。县成立了预防和处置领导小组，并建立了突发性、群体性应急处置预案，一旦发生，党政主要领导要靠前指挥，敢于面对，敢于负责，果断决策，稳妥处置。各镇各单位也要成立维稳工作领导小组，建立完善突发性、群体性应急处置预案，并不折不扣抓好落实，切实维护社会稳定。对，要依法依规，讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。要坚持维护法律和政策的严肃性，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力去落实；不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和上访的人员要进行批评教育，指出其错误行为，引导他们依法上访；对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法处理，决不姑息纵容；对一些蓄意制造事端的违法犯罪分子，要依法严厉打击，决不手软。同时，要切实加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理性合法的方式表达利益诉求，做到有理不取闹，无理更不取闹，自觉维护安定团结的社会政治局面。
4、努力实现“四个转变”。一是实现“事后救火”向“事前防火”转变。坚持事前防范和目标防范相结合，建立源头化解机制，将排查出的矛盾纠纷及时梳理登记，建立台账，提前介入调处，做到解决一件，销号一件。建立超前预警机制，对随时可能发生的各种纠纷和矛盾，实行预警防范，积极预测矛盾纠纷发生的特点和规律，在规定时限内处理完毕，确保小事不出村、大事不出镇、难事不出县。二是实现群众上访向领导下访转变。把排查出来的矛盾纠纷，落实领导包案责任制，开展党政领导干部带案下访、开门接访活动，下访活动实行“五包”：包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，做到“一宗案件、一名责任领导、一个调处班子、一套解决方案、一个解决期限”。日常工作中，全县各级领导干部要从群众最关心、要求最迫切、最容易见效的问题入手，深入基层，深入群众，认真听取广大群众的意见和建议，着力解决群众反映的实际问题，切实维护群众利益，把问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是实现解释原因向解决问题转变。在处理具体矛盾纠纷时，不能强调客观因素，要积极主动采取有效措施，及时、稳妥、就地化解，不能推诿扯皮、敷衍了事。四是实现督查向部门联动转变。要逐步转变督查这一对一的问题处理方式，充分发挥县局主体职能作用，主动加强上下、左右联系和沟通，联合有关职能部门力量，形成合力，共同做好问题排查调处工作。各职能部门对辖区和职权范围内的案件，要积极办理，认真解决，及时反馈。对不按规定时限查结交办案件的部门进行通报批评，并限期上报办理情况及处理结果；对查办报告内容不清或处理意见不明确的，责成承办单位重新办理，做到事事有回音、件件有结果，推动工作上新水平。
5、坚决执行“五个不能”。落实维稳工作责任，关键要要抓好市委、市政府关于维护社会稳定工作的《意见》的贯彻落实。具体来说，要坚决执行“五个不能”。一是“三条红线”不能碰。即：凡征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；凡没有与农民就征地补偿民主协商，达成协议的项目，不能开工；凡征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目，不能开工。相关职能部门对“三条红线”要求落实情况进行排查，加强对征地拆迁工作的监管，切实做好拆迁安置遗留问题，认真解决被征地群众的再发展问题。对历史遗留的征地拆迁安置问题，成立个案工作小组逐一化解，争取*年9月底前全部解决。二是“三句硬话”不能违。即：新建项目，凡达不到环保要求的，一律不准上马；在建项目，凡环保设施未经验收合格的，一律不准投产；已建项目，凡经过限期治理和停产整顿仍不达标的，一律关闭。我们要严格执行新建项目五不许审批和环保“三同时”制度，切实加强在建项目和已建项目的环保执法检查监管和整治工作。三是得不到大多数群众理解、支持和拥护，导致社会不稳定的事情不能做。各级各部门在出台政策规定、确定目标任务时，事先要经过深入调研、充分论证，会不会加重群众负担，会不会损害群众利益，会不会得到大多数群众的支持和拥护。只有在确保群众支持和拥护的前提下，才能付诸实施。四是违背社会主义市场经济规律、劳民伤财的项目不能上。要牢固树立正确的政绩观，杜绝好大喜功、乱上项目的不良现象，决不能让违背社会主义市场规律的政绩工程、“豆腐渣”工程，成为政府、群众的新包袱，成为社会不稳定的新诱因。五是论证不足，准备不充分，容易引发新矛盾，影响社会稳定的事不能做。要切实提高驾驭大局和化解矛盾的能力，对出现的问题要有前瞻性、预见性，解决办法不能简单粗暴、随便应付，导致新的矛盾出现。
三、狠抓“第一要务”，加快经济发展，夯实维稳物质基础
维稳工作预案 第2篇
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一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，牢固树立稳定第一的工作决策理念，通过在重大决策、重大项目、重大事项审批、实施前开展社会稳定风险评估工作，立足“源头治理、超前化解”的工作原则，确保民政工作决策科学性、全面性，努力把社会稳定风险降到最低限度。
二、评估工作原则
重大决策社会稳定风险评估工作，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对实施重大决策可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。应坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。
三、评估范围
本意见所称重大决策是指事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容：
1.有关民生保障政策调整影响到群众实际利益的事项。比如保障项目取消、标准降低等；
2.地方性优抚安置保障内容、保障标准调整影响到个人实际利益的事项；
3.区划调整中的敏感问题；
4.民政基础设施建设中征用土地涉及群众利益和对周围群众生活产生影响事项；
5.其他有可能带来社会稳定风险的事项。
四、评估内容
1.合法性评估。主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合中央和上级党委、政府制定的规范性文件；政策调整，利益调节的法律，政策依据是否充分。
2.合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。
3.可行性评估。主要审查是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是否具有相关政策的连续性和严密性；出台的时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。
4.可控性评估。主要分析评估是否存在引发的苗头性、倾向性问题；是否存在其他影响社会稳定的隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施。
五、评估责任主体
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，重大决策的提出、政策的起草、项目的申报审批、改革的牵头、工作实施部门是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体。涉及到多科室、职能交叉而难以界定评估直接责任部门的重大决策，由局重大决策社会稳定评估领导小组指定评估责任主体。
六、评估程序
1.确定评估项目。根据重大决策事项的范围，凡是民政部门出台涉及广大群众切身利益、可能因实施带来利益性矛盾冲突的，都要作为社会稳定风险评估的项目。
2.设立评估工作组。对确定需要评估的项目，民政局成立风险评估工作组，牵头组织有关专家和相关部门的工作人员开展评估工作，工作组组长由局主要领导担任。
3.制定评估方案。工作组应广泛征求基层和相关方面的意见和建议，了解掌握评估对象的基本情况，准确把握评估重点，合理制定评估方案，适时组织评估。
4.认真分析预测。根据各方面收集的情况，按照前述各个方面的评估内容，对重大事项确定之后可能发生的不稳定因素逐项进行分析预测，科学、客观地作出评估，特别是对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度，以及可能带来的负面影响作出评估预测，并制定相应的防范、应急预案，形成专项报告，作出总体评估结论，提出工作意见和建议。
5.形成评估报告。进行认真分析预测评估后，工作组应作出总体评估结论，形成评估报告。由分管该重大事项的领导召集纪检、综治、司法、等有关部门综合分析研判，依据评估结果，对评估事项做出实施、暂缓实施、暂不实施、不实施的意见。决定情况报上级重大决策社会稳定评估领导小组以供决策，同时应将有关评估材料送领导小组办公室备案。
6.落实维稳措施。责任科室、单位要严格执行评估决定和要求，制定和落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施。对可能出现的不稳定隐患要随评估报告一并制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定重大事件的发生。在重大事项实施过程中出现的新情况、新问题及新的重大不稳定情况，责任科室、单位要及时研究、妥善处理。一旦发生影响社会稳定的重大事件，相关科室、单位要按预案和有关规定要求及时进行妥善处置，确保社会稳定。
7.跟踪评估决策。对已经评估付诸实施的重大决策，要坚持全程跟踪并做好后续预测评估，及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻执行和项目建设的顺利推进。
七、工作要求
1.强化组织领导。成立市民政局重大决策社会稳定风险评估领导小组，重大决策领导小组对重大事项社会稳定风险评估工作负总责，主管领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。
维稳工作预案 第3篇
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2015年，全县供销社维稳和“防邪”工作要认真贯彻党的十八届四中全会和中、省、市、县政法工作会议精神，进一步创新社会治理方式，着力夯实基础，扎实排查化解矛盾纠纷，预防和妥善处置和集体上访，为全县社会稳定营造良好的社会环境。
二、工作目标
年内本系统内无到市赴省进京非正常集体上访和发生，案件结案率100%，纠纷调解成功率95%以上，无吸、贩、种案件和重大安全事故，无治安案件以及阻挠依法执行公务、法院执行的案件发生，无参与“”组织和信教人员。
三、工作措施
（一）认真开展排查和化解工作。
一是坚持每月排查，特别是在重大活动、节假日，社会政治敏感期的重大矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，做到纵横到边到底，不留死角、不留盲区，重点排查供销社企业改制遗留问题、社员股金、企业干部等突出问题。二是建立台帐，动态管理，认真作好上报工作，牢牢掌控维稳工作的主动权。三是对排查出的矛盾纠纷和涉稳问题，认真落实“定任务、定分管领导、定调处要求和时限、定牵头股室及协作股室，定直接责任人”的“五定”调处责任制，采取多种措施，认真予以调处和化解，把矛盾、纠纷化解在供销社内部，消化在萌芽状态。
（二）完善维稳工作机制。
一是健全社会稳定风险评估机制，凡重大决策、重大项目、重大事项等在实施前向县委维稳办报送社会稳定风险评估情况，建立联席会议制度，从源头上预防和减少矛盾纠纷。二是健全全员维稳机制，全体领导和职工都是维稳责任人，必须参与矛盾化解，齐心协力做好维稳工作，共同推进维稳工作。三是健全维稳协作机制，加强与相关部门和社区的沟通、交流，强化协作、配合，努力维护社会稳定。四是落实维稳值班，按月抓安排，实行领导带班、职工轮流值班制度和机关职工二十四小时通讯畅通，发生突发事件，社领导靠前指挥，职工全员参与处置突发事件。五是认真落实“大调解”工作，针对矛盾纠纷及时组织开展化解工作。
（三）狠抓预警预测。
坚持定期分析、研判系统内维稳形势和不稳定因素，在做好上报的同时，属于职责范围内可能发生的，及时研究制定应急处置预案，落实处置办法，增强处置的主动性、超前性和有效性。对不属于本系统职责范围内或全县性的，及时报告，强化沟通，协作配合，扎实抓好处置工作。严格执行法律、法规，依法参与处置。
（四）扎实抓好工作，维护正常秩序。
一是采取多种办法和各种形式，积极做好《条例》宣传，提升广大群众依法的意识。二是开展领导接访下访活动，做好处理回复和宣传解释工作。三是对突出涉稳要做好疏导工作，特别对重点人员要落实稳控措施。四是千方百计做好突出涉稳问题化解工作，要利用亲情、友情做好化解工作。五是要积极配合相关部门做好维护秩序的工作，配合查办违法事件。
（五）有效开展综治及平安创建工作。
一是加强法律、法规的学习宣传，提升法律水平，增强依法、守法、执法的自觉性。二是积极参与打击各种违法犯罪活动。三是认真参与维稳“八有八无”创建活动，指导联系乡镇，开展好综治及平安创建活动，帮助化解各种矛盾、纠纷。四是认真开展“平安机关”、“平安股室”的创建工作，层层签订综治、维稳大调解责任书。
（六）切实做好“防邪”工作。
一是加强对本单位的干部职工进行思想教育，树立正确的人生观、价值观和世界观，增强热爱中国共产党、热爱祖国、热爱优越的社会主义制度的热情。二是教育干部职工包括家属、子女不信教、不传教、更不能参加“”组织。三是鼓励干部职工自觉与“”、“东方闪电”等组织作斗争。四是堵住源头，防止“”人员在机关内流窜、张贴宣传标语口号，一经发现及时制止并将有关人员扭送公安机关查处。
四、加强组织领导
（一）完善县供销社维稳工作领导小组
县社主任为第一责任人，副主任为第二责任人并分管此项工作，其它副职领导为分管范围内维稳工作的责任人，县社办公室为职能部门。
（二）县社维稳工作领导小组要及时传达贯彻上级维稳工作文件和会议精神
制定贯彻实施方案，要定期或不定期地研究维稳工作，全年研究不少于四次，解决工作中存在问题，扎实推动工作开展。第一责任人要亲自研究、亲自督导，第二责任人要具体抓落实，其它领导要协同配合，抓好自身分工范围内的维稳工作，全体机关工作人员要协助配合，积极参与。
维稳工作预案 第4篇
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主要职责1、根据领导小组指令，迅速赶赴事发现场，维护治安秩序；2、疏散现场聚集围观人员；3、加强信息及反馈工作，掌握发展态势；4、组织开展调查取证；5、保护现场的各级领导及工作人员。（二）群众工作组组 长：吴江副组长：邓维祥成 员：邓新君、袁长青、席为新、黄国强、李胜、吴俊、陈伯义主要职责：1、组织宣传国家法律、法规和政策，做好群众思想政治工作；2、接待群众代表，做好解释、劝服工作；（三）交通秩序维护组组 长：何家扬副组长：周军成 员：王伟荣、罗雄、郑平、杜北平、周昌金、邱银德主要职责：1、保证过往车辆及现场执行任务车辆畅通；2、维护现场交通秩序。（四）后勤保障组组 长：张旭副组长：舒鹏
成
员：陈梅、刘群英、邬德鹏、王秀容主要职责：1、做好工作人员的饮水、就餐工作；2、调集车辆，提供运输服务。四、工作举措针对我镇的特殊情况，国庆期间将重点抓好以下几个环节的工作：一是值班。实行24小时值班制度，坚决执行党委成员轮流带班、工作人员轮流值班的工作制度。遇有安全及稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告镇安全维稳工作领导小组组长，同时上报县安监局或县维稳办。二是接访。值班人员需做好每日接访工作，及时妥善处理全镇的安全稳定及群众工作。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。三是排查。放假前要在全镇范围内开展一次集中排查行动，主要是排查各村居不安全、不稳定因素和当前群众热点、焦点问题及群众中的矛盾和纠纷等。一是尹志刚带队，做好安置区、希望小学、非煤矿山、化学危险品的安全维稳隐患排查；二*是何家扬带队，做好道路交通、电力、场镇等地的安全维稳隐患排查；三是彭镇长带队，做好净化厂区的安全维稳隐患排查；四是吴江带队，做好各井场的安全维稳排查；五是张旭带队，做好及其他重点人员的维稳排查；六是舒勇带队，做好倒班房及森林防火的安全维稳排查。四是调处。对排查出来的问题，及时进行处理，重大、紧急问题必须立即向党委政府主要领导汇报，必要时与上级有关部门取得联系共同处理。对发生在辖区内的事件，要采取有效措施，迅速处置。五是稳控。妥善处理安全及稳定方面的问题，力保将问题解决在辖区内，加强对的防控，杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。
六是责任落实。按照“谁主管、谁负责”和条块结合、交叉管理的原则，落实具体的稳控措施和稳控责任人。一是落实党委领导包片责任制。实行党委领导包片、驻村干部包村居、各村的党员干部按照“一帮一”的稳控措施包控具体稳控对象，建立“五包五定”和“一定一”的安全维稳责任防控体系。确保辖区的重大安全维稳隐患全部稳控到位，落实到人*；二是落实安全维稳限时调解责任制。加大安全维稳隐
维稳工作预案 第5篇
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为切实维护当前和两会期间的我乡社会政治稳定，推动维稳各项工作措施落到实处，确保我乡不发生危害国家安全和政治稳定的大事，不发生暴力恐怖事件，不发生重大群体性事件，不发生集体事件，不发生恶性刑事案件，不发生群死群伤重大安全事故。特制定以下工作方案。
一、指导思想以党的、三中、四中全会精神为指导，以“创建平安，打造和谐乡镇”为载体，落实各项安全保卫措施，全力维护社会稳定，努力创造安全稳定的社会环境。
二、工作任务
（一）大力开展整治社会治安专项行动。各村和各部门要按照确保安全稳定不出事的目标，结合市县综治部门开展的“两个排查”活动（开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题），围绕交通安全、消防安全、医疗安全、治安安全、危爆物品管理、用水安全、公共安全、非煤矿山安全、信访等九个方面开展排查工作。排查的重点：各类安全隐患；治安难点、乱点；因环境污染、违规办案、医患纠纷、食品药品安全引发的矛盾纠纷；生产经营、山林水利、土地权属、村务管理等问题引发的矛盾纠纷，以及各种上访隐患等等。
（二）高度重视对敌斗争。要严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子和“法轮功”等邪教组织的渗透分裂破坏活动，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的各类活动形成气候，要时刻保持忧患意识，充分认识到暴力恐怖活动的现实威胁，进一步建立健全反恐怖工作指挥协调机制，完善工作预案，加强反恐怖专业力量建设，提高发现、控制和处置能力。
（三）落实治安管理措施，消除社会治安隐患。要健全长效管理机制，落实管理责任，加强对爆炸物品、剧毒性化学品等危爆物品的安全管理和检查，检查烟花爆竹生产管理使用情况，发现漏洞和问题，认真加以整改，及时消除安全隐患，要以防火、防盗、防破坏、防事故为重点，严防会期间发生重大安全事故。
（四）全面落实消防和交通管理措施。统筹兼顾，强化措施，继续全力抓好道路交通管理和火灾预防工作，压事故、保平安，尽快遏制交通和火灾事故接连不断的态势。各地、各单位要组织力量开展消防和交通安全隐患排查行动，对重点部位、重点场所、重点路段、重点安全问题进行一次全面的清理检查，存在安全隐患的要限期整改，直到关停整顿，确保不发生群死群伤的重大火灾和交通事故。
（五）全力做好群体性事件的处置工作。要认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，及时掌握群体性事件苗头、动向，做好缓解、化解社会矛盾的工作，尽最大努力防止和减少群体性事件的发生。要针对具体单位和部门的具体情况，进一步完善处置大规模群体性事件的各项工作预案。
（六）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在各种公共复杂场所、重点路段等案件多发区、易发案地区和部位组织昼夜巡逻防控，严防被盗丢失和被破坏。要加大对重点场所、部位的人防、物防、技防力度，发现并破获一批现行案件，当场抓获一批违法犯罪分子，力争使抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪案件发案有所下降，有针对性地开展社区防范工作。
（七）全面做好安全生产大检查和重特大灾害事故的预防、应对工作。各村、各单位要认真落实各级安全生产责任制，明确各自职责，责任到人，确保会期间安全生产。要认真组织开展安全生产大检查，加大对各种经营场所、人员密集场所进行安全大检查。要认真做好特大事故的紧急预防应对工作。
（八）加大现有制度落实力度，确保维护稳定工作规范化、制度化、经常化。在当前和会期间，要认真落实近年来我乡建立的维护社会稳定工作的有关工作制度，如联席会议制度、领导负责制度、定期排查制度、分类调处制度、值班制度、情况报告制度、首问责任制度等，确保维护稳定工作有序规范运行。
三、具体要求
（一）提高认识，加强领导。为切实维护当前和会期间的社会政治稳定，乡党委、政府决定成立乡维护稳定工作督导组，由政府乡长担任总督导，由副乡长、综治办主任任副导，由任乡维稳联络员，每月2日、12日、22日对全乡各单位排查出来的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行汇总并向县总联络员书面报送我乡维稳情况。
（二）严格落实维护稳定工作责任制。要进一步完善以地区领导责任制、部门责任制、单位责任制为主体，以目标考核为手段，以责任追究制来保证当前维护稳定工作责任制。实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各单位主要负责人是本单位维护社会稳定的第一责任人的原则。各单位要把当前和会期间维护稳定工作列入重要议事日程，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督查。要将会期间维护社会稳定工作任务层层分解落实，对于工作疏忽、麻痹大意、工作措施不到位造成严重后果的，要按照有关规定严肃处理相关责任人。
维稳工作预案 第6篇
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一、前期工作情况
（一）扛牢政治责任，形成维稳工作合力。我们不断增强“四个意识”，紧紧围绕各级安保维稳工作目标要求，迅速制定了《商务局全国“两会”安保维稳工作方案》，成立了商务局全国“两会”安保维稳工作领导小组，层层安排部署，召开专门会议，强化所属企业维稳主体责任，建立健全值班制度、重大事项报告制度和突发事件应急预案，营造全员参与的良好氛围，建立安保维稳第一道防线，切实把问题解决在萌芽状态，做到小事不出企业、大事不出系统、矛盾不转移不上交，严密防范“四类”风险案件的发生，把问题解决在一线、稳定巩固在一线。
（二）狠抓源头排查，增强工作主动性。面对多数企业入不敷出的现实，我们进一步健全系统排查化解矛盾纠纷的工作网络，持续搞好涉军、企业改制欠缴保险、政策落实、农民工讨薪等方面的排查，企业严格执行日报告、零报告制度，逐一建立滚动台帐，矛盾纠纷排查率达到100%。通过分析研判，对可能引发非访、群体访的苗头性事端，及时进行梳理汇总，建立了重点案件重点人员台账，先后排查隐患15个，其中群体性隐患2个，安全风险隐患2起，整改2起。
（三）细化防范预案，多渠道强化稳控。建立了重点人员防控机制，充实调整了《重点信访隐患稳控责任分工表》，全面落实领导包案责任。按照“一岗双责”要求和“谁分管、谁负责”的原则，进一步建立健全重点人员稳控工作责任制，对每一起案件都实行 “五个一”工作机制，严格落实 “五包”责任，逐一落实包案领导、责任单位和责任人，逐案确定化解措施和办理时限，有针对性地制定工作措施和化解方案。突出重点，对确定的4个重点案件采取了“1+5”的包靠措施，分别由一名包靠领导和5名机关干部共同包靠，充分利用包靠人员各自人脉，全面准确掌握重点工作对象基本情况，对可能进京到省的涉军人员，逐个见面谈话，确保重点信访人心服口服。同时，争取相关部门配合，及时将极不稳定人员纳入监控平台，坚决杜绝非访案件。
（四）注重积案化解，着力解决突出问题。在继续落实好五包责任制的基础上，进一步创新工作方法，加大对宝迪等信访积案的处理进度，通过耐心沟通，引导重点信访人把解决问题的思路由“上访施压”引导到“面对现实坐下来谈”的层面，打消了他们再次外出非访的苗头，说服他们通过银行诉诸法律以彻底解决欠款问题。做好日常接访维稳工作，形成了机关处处都是信访接待室，人人都是信访接待员的工作机制,变“一时息事”为彻底解决问题，各包靠人员主动出击，加大对矛盾纠纷多、集访可能性大企业的工作指导，使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”，截至目前，已处理各类热线电话21人次，信访事项5件，接访30多人次。
（五）畅通信息渠道，加强值班应急处置。成立了商务局领导班子群，及时调控维稳信息，严格执行24小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员保证24小时通信畅通。 “两会”期间，全系统各企业每天上午9：00前、下午15：00前向商务局上报维稳安全信息，重要情况及时上报。同时，搞好商务系统、商超行业、包靠乡镇安全生产大检查，完善应急预案，成立行业消防联盟，整合应急资源，加强应急演练和预案衔接，确保一旦发生突发事件，能够做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对，确保了两会期间系统和谐稳定。
二、存在问题
（一）企业职工社会保险欠缴数额逐年加大，维权集访态势急剧升温。目前，全系统欠缴养老、医疗两项保险本金达1534.4万元，欠发214名退休职工独生子女父母一次性养老补助253.7万元。职工医疗、养老等基本保障都得不到满足，独生子女父母退休一次性补助无法领取，如润发、裕欣等公司欠缴职工社会保险已达10年以上，职工维权集访已成为商务系统最大的不稳定因素。
（二）职责权限不匹配，达不到切实有效的稳控。涉及拆迁改造、招商引资项目引发的信访事件，商务局作为责任单位，受职责权限限制，仅能按照信访程序，反复见面沟通极力稳控，无法从根本上协调解决。如柳疃园区的宝迪项目积案，项目投资方、承建方、信访当事人遍布全国，不仅联系沟通受限，商务局职能更难以制约投资方。
（三）主体消失的变现企业职工利益无法协调到位。原物资集团总公司所属4处企业变现后，总公司及变现企业与职工签订协议，将有关款项发放到职工个人，由职工自行缴纳养老保险。多年来但大部分职工领取了资金并未履行协议，欠缴社会保险十几年，随着退休年龄的临近，不稳定因素日增。如要求恢复机关工人身份的姜某自2014年开始信访，2017年又到中央巡视组和省纪委信访，至今仍持续信访。
（四）涉军人员利益诉求提高及政策受限可能引发非访。目前系统内个别已选三险涉军人员和在中断保险情况下已办理退休的涉军人员，仍对保险接续问题抱有幻想，极力要求给予补贴。
（五）社会管理职能缺位，民生问题难以真正化解。系统内老旧宿舍区广布在城区各处，各类问题频发，政务民生热线不断，所属企业停产停业多年，宿舍区排污排水、住房修缮取暖、户口管理、电力线路维修、居民房产证办理等成了困扰商务局自身及所属老企业的难题。行业归口超市、宾馆出现消费纠纷，我们也无法律依据处理，同一问题经常反复协调。
三、下步打算
为贯彻落实好市委、市政府今天会议的精神，结合商务系统实际，我们将继续发扬安保维稳精神，主动担当，主动作为，把全系统维稳工作再提升到一个更高的水平，确保重大活动期间、重点敏感时段的安全稳定,重点抓好以下三点：
一要在“抓源头”上持续用力。持续搞好全系统矛盾纠纷和信访隐患拉网式排查，立足于抓早，坚持预警先行，将工作重心下移，对可能出现稳定问题的企业和个人提前谈话，动态关注人员情况。尤其是对于曾经外出过的下岗职工、涉军人员要进行高度关注，避免发生各类集访、非访。
二要在“防风险”上持续用力。继续实行班子成员“一岗双责”和五包责任制，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协作抓、全局人员共同抓的分工协作责任制，在盯紧看牢上下功夫，盯紧重点场所、重点领域与重点行业，采取针对性防范“四类”风险措施，不使一人脱离视线，不发生一起安全事故，确保全系统大局持续稳定。
三要在“解难题”上持续用力。对排查出的重点隐患，及时做好化解调处工作。对暂时无法解决的问题向群众解释清楚，做好深入细致地思想疏导工作，力求得到群众的理解和支持。继续加强局、企业两级值班应急管理，保持信息渠道畅通。我们有决心、有信心，以本次会议为契机，更加细致扎实的作风，更加严格有力的措施展现商务担当，为维护全市社会大局稳定作出新的更大的贡献！
维稳工作预案 第7篇
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一、适用范围
本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与自治区党委、政府保持高度一致，认清达赖集团及其分裂破坏活动的本质，坚定地、旗帜鲜明地同分裂集团做斗争。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“东辉中学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”），由学校书记强久多吉担任校园应急处理指挥小组组长、校长文俊任校园应急处理指挥小组副组长、副校长罗布、闫瑞云为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”下设办公室和两个工作小组，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
1、应急处理领导小组
组长：（学校书记）联系电话：
副组长：（学校校长）联系电话：
现场指挥：（副校长）
联系电话：
成员：
职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。
2、应急处理指挥办公室
主任：文俊
副主任：强久多吉
成员：朱瑞安、刘晓群、马明军
（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。
3、现场处置工作组
组长：罗布、闫瑞云
副组长：普次、洛单
成员：蒋津律、格桑、强久曲珍、汉次多、米玛次仁
职责：（1）“两会”期间，小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。（2）发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展具体工作。
4、后勤保障工作组
组长：强久多吉
副组长：旺青、会巴桑
成员：达瓦占堆、热旦、索朗次仁、旺堆、米玛次仁
职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。
五、应急处置反应
发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。
1、应急处理指挥办公室值班制度。
“两会”等重大活动期间，应急处理
指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各值班小组负责人负责在每天下午6：00前向地区教体局报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。
3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。
六、应急处理步骤
（一）安全事故报告及处理程序
1、应急准备与预防
(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、校车管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报地区教体局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行书记、校长负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向书记、校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3)书记、校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教体局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序：当事人或目击者—学校突发安全事故应急领导小组成员—书记、校长—教体局
(5)报警电话：火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：122
（二）涉稳事件报告及处理程序
1、应急准备与预防
（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据《__自治区教育厅关于做好维护教育系统稳定工作的紧急通知》（藏教电[20__]2号）通知精神，在“两会”召开期间，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击达赖集团及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报地区教体局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到地区教体局。
（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发。
（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
七、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
八、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送地区教体局。
发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施的；
维稳工作预案 第8篇
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一、实施原则
1、属地管理。局属各单位负责领导、组织、实施各自管辖范围内的社会稳定风险评估工作。
2、各负其责。按照“谁主管、谁负责”、“谁批准、谁负责”、“谁经营、谁负责”和归口评估的要求，各单位负责组织本单位和所涉及主要范围的社会稳定风险评估工作。
3、科学评估。依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，全面深入分析，科学预测评估，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点，准确研判社会稳定风险及可控程度，最大限度地预防和减少不稳定因素，努力促进经济发展、群众受益、社会稳定。
4、发扬民主。坚持民主集中制，走群众路线，广泛听取各方面意见，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，最大限度地反映和兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调利益关系，努力促进社会和谐。
二、重点领域
围绕重大决策、重大政策、重点项目、重大改革及事关广大群众切身利益的事项和问题，积极推进社会稳定风险评估工作，重点在以下领域进行深化。
环境保护收费标准的制定和调整；可能造成环境改变或较大污染物排放的项目建设；环境投诉处理等。
三、主要内容
围绕评估事项可能存在的社会稳定风险，开展安全性、合法性、合理性、可行性等评估工作，分析、评估不稳定隐患和问题以及风险程度和可控程度。
1、安全性评估。是否存在可能引发的苗头性、倾向性问题；是否存在影响社会稳定的其他隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处置预案；是否有化解矛盾的对策措施。
2、合法性评估。是否符合国家法律、行政法规、地方性法规和规章；是否符合党的政策；是否符合中央和省市县制定的规范性文件；政策调整、利益调节的法律政策依据是否充分；是否符合法定程序。
3、合理性评估。是否符合科学发展观的要求；是否兼顾群众的长远利益和现实利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。
4、可行性评估。是否征求了群众意见和组织开展了前期宣传工作；是否符合大多数群众的意愿；是否能保障所需的人力、财力、物力；是否确保相关政策的连续性和稳定性；出台的时机是否成熟；是否会导致相关行业、相邻地区群众的攀比。
四、评估程序
1、责任部门自评。决策提出部门、政策建议部门、项目报审部门（单位）、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估工作的直接责任部门，应在提出决策和政策建议、报审项目、启动改革、开展工作之前对所涉事项范围、人群等组织进行社会稳定风险评估。责任部门按以下步骤实施评估：①制定评估方案。成立评估工作领导小组，在广泛征求基层及有关方面意见建议和了解掌握评估事项基本情况的基础上，把握评估重点，制定评估方案，适时组织评估；②缜密分析预测。围绕评估事项的安全性、合法性、合理性、可行性等进行全面分析评估，特别要对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度作出分析预测；③形成评估报告。结合各方收集掌握的情况，研究作出总体评估结论，形成评估报告。评估报告应明确评估事项基本情况、社会稳定风险预测情况及化解风险工作预案等内容。同时，将评估报告决策建议、政策草案、项目报告、改革方案、工作规划一并提交主管部门审查，需逐级审核确认的应逐级提交。
2、主管部门审查。主管部门从法律法规、政策、维稳工作等评估报告进行审查。对评估报告涉及的相关不稳定情况和问题，认真调查核实，深入分析研究，向决策者提交审查意见并提出相关工作建议。审查工作中，可邀请纪检监察、法制、政研、维稳、及有关部门参加。
3、决策机构作出决定。党委、政府和有权作出决定的机构依照法定程序和民主集中制原则，对评估事项作出实施、部分实施、暂缓实施、不实施的决定，并及时将决定情况和相关要求反馈主管部门。
4、履行备案手续。主管部门在将决定情况和相关要求反馈责任部门前，要将评估报告及决定情况等相关材料送同级党委维稳办备案。同级党委维稳办要把评估事项列为维稳工作关注对象，跟踪了解，掌握动态，督促落实维稳措施。
5、落实维稳措施。主管部门和责任部门要严格执行评估决定和要求，制定和落实化解社会稳定风险工作预案，切实做好群众工作，严防的发生。重大事项实施过程中遇有重大问题，主管部门要及时与同级党委维稳办沟通，以便研究跟进措施，有效调控稳定风险。
五、工作要求
1、加强组织领导。各单位负责人是社会稳定风险评估工作的第一责任人，要高度重视，把社会稳定风险评估作为重大事项实施的前置程序和必要条件，做到未经社会稳定风险评估的不审批，未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。要坚持将社会稳定风险评估工作，严格考核奖惩。
维稳工作预案 第9篇
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群体性突发事件应急预案
为妥善处置群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会稳定，根据省劳动保障厅文件《关于印发<省处置劳动保障群体性突发事件应急预案>;的通知》和*办发〔2004〕12号文件《印发<关于妥善处置群体上访、异常上访维护正常工作秩序的工作方案>;的通知》要求，结合劳动保障部门职责，制定本应急预案。
一、工作原则
1、在县政府统一布署下，与相关部门协同处置原则；
2、坚持以人为本，依法维护职工合法权益原则；
3、快速反映，冷静处理，维护社会稳定原则；
4、主要领导负总责，分管领导直接负责，相关股室和业务经办机构协同处置原则。
二、工作措施
（一）成立组织，明确职责
县劳动和社会保障局成立维护稳定工作领导小组（文件另发）。局长任组长，分管局长任副组长，县社会保险局、县就业管理局、县医保中心、局办公室、劳动监察仲裁股（劳动保障监察大队）、社会保障股、培训就业工资股等单位主要负责人和股室负责人为领导小组成员。负责协调指导全县劳动保障系统处置群体性突发事件。
局维护稳定工作领导小组下设办公室（以下简称维稳办）及处理群体性突发事件应急预备队（文件另发）。维稳办设在局办公室，工作人员由局维稳领导小组成员单位业务骨干担任，具体负责日常事务工作；应急预备队以劳动保障监察大队为主，成员需要时从局属各单位抽调应急，应急预备队按照群体性突发事件具体情况和应急指挥部门要求具体负责实施。
（二）报告制度
群体性及其他各类突发事件发生在局机关的，由维稳办负责接待；发生在局属单位的，由各单位负责接待。最先发现或接到群体性事件信息的单位和个人应及时弄清事件起因、规模、涉及人员、所在单位等基本情况，及时报告维稳办。维稳办在接到报告后，及时向县政府报告和通报企业主管部门。30人以上100人以下的群体性事件，在4小时内报告市劳动保障局；100以上的群体性事件，2小时内报告市劳动保障局。对正在处理的重大事件情况，要随时向市局报告，涉及敏感外事问题的群体性事件，要在2小时内向县外事部门通报有关情况。
（三）处理方法
1、了解情况，立即上报。涉及劳动保障的群体性突发事件，无论是发生在局机关、局属单位或其它地方，维稳办人员和应急预备队要迅速赶到现场，了解详细情况后，及时向局维护稳定工作领导小组负责同志报告，并按要求进行上报和通报。
2、研究对策，妥善处理。在处置群体性事件时，应急预备队要服从县政府统一调度，与相关部门搞好配合，共同研究处置方案。要照顾好现场老、弱、病、残人员，稳定职工情绪，避免矛盾激化。同时通过“动之以情、晓之以理”，团结大多数职工，孤立少数闹事者，以防止事态的扩大和蔓延，力争把问题就地解决好。要严防出现越级上访和干扰正常工作秩序现象发生。要大力宣传劳动保障法律、法规和政策，与相关部门一起通过与职工代表对话，找出问题症结，制订可行处理方案。在制订处理方案时，要依法维护职工合法权益。
3、答复处理。根据处理方案，服从安排，严格按政策答复，在处理群体性事件过程中，不能发表带有倾向性和不利于解决问题的言论。
（四）善后处理
群体性突发事件处理结束后，维稳办人员要及时将处理结果上报有关部门。对新闻媒体一般不公开报道，确需报道的，依照相关规定执行。要认真分析事件的起因，评估事件后果。要对照劳动保障法律、法规和政策，总结经验教训。对在事件中暴露出的问题，要研究防范措施，预防事件的再度反弹。对直接导致群体性事件发生的单位和个人，要追究责任，对在处置影响重大的群体性事件过程中有功单位和个人要进行表扬。
三、工作要求
1、从实践“三个代表”和“群众利益无小事”的高度，树立“以人为本”、“人性化管理”工作理念，维稳办人员和应急预备队队员要服从统一调度，要有高度的责任感，在处置群体性事件过程中，做到细心、耐心、热心、公心。
2、维稳办人员要严格按照报告制度的要求，按规定时限进行上报和通报，要做到及时、客观、真实。
3、认真妥善处置群体性事件，是关系到全局和社会稳定的大事，涉及职能股室和业务经办机构要协同配合，团结一致，不能互相搪塞、推诿，更不能置之不理，任由事态发展。
维稳工作预案 第10篇
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主要职责1、根据领导小组指令，迅速赶赴事发现场，维护治安秩序；2、疏散现场聚集围观人员；3、加强信息及反馈工作，掌握发展态势；4、组织开展调查取证；5、保护现场的各级领导及工作人员。（二）群众工作组组 长：吴江副组长：邓维祥成 员：邓新君、袁长青、席为新、黄国强、李胜、吴俊、陈伯义主要职责：1、组织宣传国家法律、法规和政策，做好群众思想政治工作；2、接待群众代表，做好解释、劝服工作；（三）交通秩序维护组组 长：何家扬副组长：周军成 员：王伟荣、罗雄、郑平、杜北平、周昌金、邱银德主要职责：1、保证过往车辆及现场执行任务车辆畅通；2、维护现场交通秩序。（四）后勤保障组组 长：张旭副组长：舒鹏
成
员：陈梅、刘群英、邬德鹏、王秀容主要职责：1、做好工作人员的饮水、就餐工作；2、调集车辆，提供运输服务。四、工作举措针对我镇的特殊情况，国庆期间将重点抓好以下几个环节的工作：一是值班。实行24小时值班制度，坚决执行党委成员轮流带班、工作人员轮流值班的工作制度。遇有安全及稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告镇安全维稳工作领导小组组长，同时上报县安监局或县维稳办。二是接访。值班人员需做好每日接访工作，及时妥善处理全镇的安全稳定及群众信访工作。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。三是排查。放假前要在全镇范围内开展一次集中排查行动，主要是排查各村居不安全、不稳定因素和当前群众热点、焦点问题及群众中的矛盾和纠纷等。一是尹志刚带队，做好安置区、希望小学、非煤矿山、化学危险品的安全维稳隐患排查；二*是何家扬带队，做好道路交通、电力、场镇等地的安全维稳隐患排查；三是彭镇长带队，做好净化厂区的安全维稳隐患排查；四是吴江带队，做好各井场的安全维稳排查；五是张旭带队，做好法轮功及其他重点人员的维稳排查；六是舒勇带队，做好倒班房及森林防火的安全维稳排查。四是调处。对排查出来的问题，及时进行处理，重大、紧急问题必须立即向党委政府主要领导汇报，必要时与上级有关部门取得联系共同处理。对发生在辖区内的事件，要采取有效措施，迅速处置。五是稳控。妥善处理安全及稳定方面的问题，力保将问题解决在辖区内，加强对群体事件的防控，杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。
六是责任落实。按照“谁主管、谁负责”和条块结合、交叉管理的原则，落实具体的稳控措施和稳控责任人。一是落实党委领导包片责任制。实行党委领导包片、驻村干部包村居、各村的党员干部按照“一帮一”的稳控措施包控具体稳控对象，建立“五包五定”和“一定一”的安全维稳责任防控体系。确保辖区的重大安全维稳隐患全部稳控到位，落实到人*；二是落实安全维稳限时调解责任制。加大安全维稳隐
患排查力度，对排查出来的问题，按照各分管领导是该条线的牵头人，各部门是该条线的具体责任人，挂牌到人，限时解决。三是严格执行国庆值班情况及时报告制。值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处置工作的同时，必须立即向值班领导报告，严防事态扩大。五、工作要求1、各安全维稳排查工作组，要认真做好隐患排查工作，确保全镇不发生任何安全和稳定问题，为2012年国庆的安全和稳定工作奠定一个好的基础。2、国庆节期间，所有镇属工作人员的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通，遇有紧急、重要事情或重大突发事件，及时联络。3、镇村领导小组要高度重视国庆节期间安全及维稳工作，一旦发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现场，各工作组按照各自的分工各司其职，不得以任何借口拖延、搪塞。4、安全及维稳事件的处置，必须坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延，维护我镇的形象，确保全镇正常的工作和生活秩序。5、凡在国庆节期间处置各类安全和不稳定事故时，人员没有及时到岗到位的，领导小组将按照相关的组织纪律，严追相关责任人的责任，并按照有关规定进行严肃处理。
