落实措施 第1篇
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以科学发展观为统揽，按照整改落实的总体要求，结合《大连市第三十五中学领导班子深入开展学习实践科学发展观活动的分析检查报告》，对梳理出的影响和制约学校教育事业科学发展的突出问题，以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、整改原则
1、坚持先急后缓、先易后难的原则
2、坚持落实责任、分工协作的原则
3、坚持实事求是、和谐发展的原则
三、整改内容和措施
（一）、领导班子建设方面
1、存在问题
学校领导班子有较强的政治责任感和事业心，热爱教育事业，热爱学校工作，履行职责认真，有带领教职工把学校发展好的能力和强烈愿望。但班子内部深入学习政治理论、形成整体合力方面有待加强。
2、整改目标
加强领导班子建设，加快形成班子合力，建设坚强有力的领导班子。
3、整改措施
⑴、建立和落实学习交流制度，在学好规定的理论内容时，及时交流工作情况、沟通思想，建立互信，提高思想素质和业务能力，构建学习型、创新型、廉洁型、和谐型的领导班子。
⑵、根据学校工作实际，进一步明确各自的工作职责，全面落实校长负责制；规范学校科室负责制度，建立健全学校重大事项的科学决策机制，形成良好、和谐的工作氛围。
⑶、大力弘扬求真务实精神，不断改进工作作风，互相尊重、互相支持，发挥专长，优势互补，努力提高工作效率和领导水平。
4、责任部门：学校党总支部、教导处
5、整改期限：12月底前初见成效。
（二）、师德师风建设方面
1、存在问题；少数教职工师德师风不够好：有的忧患意识有所淡化。有的劳动纪律淡化，迟到早退，不注意师表形象；有的斤斤计较个人利益，缺乏应有的奉献精神；有的钻研业务的自觉性较差，工作主动性、创造性不够，教学观念有些陈旧，手段不够创新，教育教学质量滞后。
2、整改目标；完善师德建设的考评细则，促进师德师风明显好转，推进“志存高远、志在向善，为人师表、教书育人”的教职工队伍建设。
3、整改措施；⑴、切实加强师德师风教育，把师德师风建设作为队伍建设的大事，定期进行师德师风典型教育并形成制度，开展形式多样的师德师风教育实践活动。⑵、健全激励机制。大力宣扬师德高尚的先进典型和经验，对师德高尚、业绩卓著的教职工予以表彰，充分发挥先进典型人物的激励、导向、示范作用。⑶、建立健全师德师风考核机制。把师德师风纳入年度工作考核的重要内容，作为教师职务晋升、评优选模的重要依据；加快制定教学、行政事故认定处罚办法，完善教育考评机制。
4、责任部门：学校党总支部、教导处。
5、整改期限：12月底前取得明显成效。
（三）、师生利益问题方面
1．存在问题；对学生的思想教育和行为规范教育不够，建设优良学风的力度需加大。现在办学条件比较艰苦，师生的文化体育活动有些淡化。
2、整改目标；加强教育管理，加快形成良好的学风，培养具有全面素质的合格人才。虽现在办学条件比较艰苦，想尽一切办法利用现有条件开展活动。以提高师生在校学习工作的幸福指数。
3、整改措施；⑴、深入研究学生的思想、心理情况，创新教育管理模式，在坚持半封闭式管理的同时，加强学生思想道德品质教育和行为规范的引导。⑵、强化以人为本的观念，热情为师生员工服务，健全服务保障措施和制度，切实提高服务水平。（3）加强校园内安全巡查，落实安全措施，配合有关部门整治校园周边环境，创造安全文明的校园环境。
4、责任部门：工会、教导处，班主任
5、整改期限：12月底前。
（五）、教学工作方面
1、存在问题；“减负增效”的工作有待进一步推进。教育的出发点和落脚点是为了学生得以科学发展。我校教育教学工作中存在着学生课业负担重、部分教师工作效率有待提高、自身素质有待进一步提升等问题。过重的课业负担阻碍了学生的科学发展；教师素质的不足不仅阻碍了其自身的科学发展，也将阻碍了学生的科学发展，从而阻碍学校的科学发展。学校的“减负增效”工作有待进一步得以科学落实。
2、整改措施：科学发展教育教学工作，科学、全面、发展地对待学生，同时科学的发展教师素质，大力提高学习和工作的效率。具体整改落实措施：努力提高教学质量，减轻学生学习负担。
一是要求教师激发学生的学习激情、学习潜能，让学生体验成功的快乐。苏霍姆林斯基说:“如果教师不想办法使学生形成情绪高涨和智力振奋的内心状态，就急于传授知识，那么这种知识只能使人产生冷漠的态度，而使不懂感情的脑力劳动带来疲劳。”教师要用自己的激情来燃烧学生的激情。学生的学习潜能，对培养学生自主的学习能力有很好的促进作用。根据现代教育理论的观点，学生的学习是个性化的学习。个性学习，要求教师尊重学生的个体差异，在课堂上使学生充分展示自我，发现自身存在的独特价值，使个性得到张扬、解放、凸现。学生是课堂的主人，课堂教学就是要让学生展现自己的个性，挖掘他们希望自身是一个发现者、研究者和探索者的特别强烈的需要，引导他们在学习过程中发挥自己个性潜能的优势，自觉主动地去观察，去思考，去体会，通过自己的努力去获取知识，形成能力。并给予学生充分的休息时间，和自由发挥的空间，同时要求教师控制好作业量。
二是推进校本教研，为提高教学效率服务。开展以校为本的教学研究，是新课改的主旋律，是促进教师专业发展的良好途径，是教学相长得以持续发展的有效途径，也是学校教育教学质量提高的根本保证。各教研组围绕校本领域积极开展活动，认真落实集体备课、反思交流、主题教研、理论学习、课堂观察等活动，重视课堂教学的研究，切实提高课堂教学的效率。
三是加强教学管理，规范教学行为。素质教育的落脚点是课堂教学。对学生教育上，“圈养”与“放养”相结合，“圈养”出规范，“放养”出个性，对于学生，既要规范，又要追求个性成长。
四是实施新课改，要求教师在工作上更加脚踏实地，加强相互间的学习。学校领导要经常深入课堂，进行调查研究。并积极推进导师制，促进新教师的成长。坚持青年教师的业务考试制度，进一步了解青年教师的需求，探索更适合我校的青年教师培训办法。
五是加强名师与各级骨干教师的引领作用及辐射作用。充分利用区内的资源，起到走出去，带经验，辐射全体的作用
3、责任部门；教导处、教研组
整改时限：2010年6月前强化，长期相结合
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立《方案》实施领导小组，协调解决《方案》实施问题，监督检查各事项进展和落实情况。坚持主要领导“亲自抓、负总责”，确保责任到位、措施到位、投入到位。
落实措施 第2篇
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根据市委、市政府关于疫情防控“严密防、务必早、坚决快”的工作要求，按照市市政管理局的具体安排，连日来，我市园林系统强化责任担当，聚焦关键重点，对市区各公园等人群聚集场所，严格落实加大宣传、开展体温检测、做好清洁消毒等多项措施防控疫情，为广大市民提供卫生整洁的公共环境。
我市园林部门持续加大防疫宣传力度，在公园电子屏幕和广播系统不间断刊播自治区卫健委的冬春季和春节《疫情个人防护“十严格”》等措施、疫情防控知识、“公筷行动”倡议书及有关政策规定，提升防疫知识的覆盖面和深度，确保人人知情，人人自觉加入疫情防控队伍。
因防疫需要，我市在各公园前后门入口处配备非接触红外额温计，对所有进入公园的人员进行体温检测、扫码进出，发现有发热、咳嗽症状、未佩戴口罩人员一律禁止其进入园区，并做好相关信息登记。同时要求安保人员加强巡查，对进园人员佩戴口罩情况进行检查，发现聚集人群及时劝导疏散。
落实措施 第3篇
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（一）围绕加快推进公路发展规划提升办事效能和服务水平。
1、争取改变现有公路建设模式，充分调动两个积极性作用。
2、根据市、县公路网规划，建立健全项目储备制度，认真开展项目论证，科学确定建设标准，积极向上级申报立项。
3、加大与市公路局、县政府及有关部门的沟通和联系，争取将需改善的低等级公路列入“十二五”规划，提升公路服务水平。
责任科室：生产技术科
（二）围绕加快推进公路工程建设提升办事效能和服务水平。
1、做好工程建设前期准备工作。工程建设项目的招投标、用地、环保等工作和手续要到位。
2、转变设计理念，按照“最小程度的破坏，最大程度恢复”的设计理念。提高设计标准，根据线路所处自然条件和车辆行驶特点，来选择路面结构及类型，确保公路使用年限。
3、坚定走“节能、环保、和谐”之路。公路建设要兼顾与环境保护、土地资源、能源利用的关系，注重人与自然环境资源的和谐。
4、从严控制工程建设质量和进度。近期要加大力度，抓好元阳路105国道至峡万线景观大道改建工程的施工，确保在5月份完工。对工程领域突出问题进行专项治理，严把机械设备、工程材料、施工程序关，提高工程质量，确保各项目标任务保质保量按期完成，工程合格率达到100%。
责任科室：机械工程公司
（三）围绕加快推进公路养护管理工作提升办事效能和服务水平。
1、转变公路养护理念，坚持建、管、养并重和“以人为本、以车为本”，全面实现公路养护从“保畅通”向“畅、洁、绿、美”的跨越。
2、进一步加强预防性养护，以全寿命周期成本理论为指导，抓住最佳养护时机，采取最合理，最科学的技术措施和手段，节省养护资金，降低养护成本，提高养护工作效率。
3、进一步加强公路全面养护，坚持以路面为中心的全面养护，保持路面平整，路容、路貌整洁，边沟、桥涵排水畅通，标志标牌齐全完好。
4、进一步做好通道绿化工作，按省、市“一大四小”通道绿化的要求，完成标准通道绿化里程39公里。
5、进一步完善公路安保工程，消除安全隐患。
6、以“迎国检”工作为重点，抓好公路养护管理工作，提升公路养护的社会服务水平。
责任科室：养护公司
（四）围绕加快推进路政（治超）管理工作提升办事效能和服务水平。
1、高度重视路政管理工作。单位主要领导要高度重视，将路政管理纳入日常工作中的重要内容，形成主要领导勤过问、分管领导亲自抓、路政大队具体落实，上下联动、齐抓共管的良好工作氛围。
2、加强路政管理，维护路产路权。做到巡查线路不留空白，处理案件不留死角，对重点线路每日一巡查，其他线路三天一巡查，对管辖区内的各类违法行为做到早发现、早介入、早制止、早处理。对违法建筑、公路路面及用地范围内堆积物、占路作业、非公路标牌等，做到清理拆除到位、处理到位。
责任科室：路政科
（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。
1、继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府《关于创优发展环境的实施意见》等各项规定和措施的落实，着力打造成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好、创业最佳、回报最快的发展环境。促进各单位和科室进一步转变工作作风，提高办事效率，真正做到为民办实事、做好事、解难事。继续完善并落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等效能制度，严格兑现各项规定和服务承诺，督促工作人员强化服务意识，提高机关效能，增强服务科学发展的能力和水平。
2、进一步加强政府信息公开工作。要充分利用政务公开栏、服务热线、网络平台等多种形式，进一步扩大政务公开的范围，规范政务公开的内容和程序。要认真按照《政府信息公开条例》的有关规定，及时将本单位的有关信息特别是工程建设项目、施工工期在地方政府信息公开平台上予以持续公开，为社会各界提供便捷的信息服务。
3、扎实推进行政审批“两集中、两到位”及网上审批与电子监察工作，全面规范行政权力运行。进一步提高机关办事效率、服务质量和水平。
落实措施 第4篇
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一、指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻市委二届七次全会精神,以强化服务意识为宗旨,以服务企业为核心,以促进发展为目标,以机关效能年活动为抓手,努力创建优质高效的农业综合开发服务环境,为实现进位赶超和经济社会跨越发展作出一定贡献。
二、加强领导明确责任注重协调
市农发办切实加强领导,把落实创优发展环境有关工作任务摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,亲自过问,亲自协调,分管领导具体抓,明确责任,落实措施,注重协调,确保创优发展环境工作任务实施到位。我办将活动情况纳入了2010年度绩效管理考评范畴。
三、结合实际,务求实效
市农发办认真学习贯彻省、市出台的相关文件,有针对性的采取措施,并结合工作实际,制定出科学合理的落实措施,制定了《市农业综合开发办公室关于创优发展环境的实施意见贯彻落实措施》3月底前报市效能办。并且，认真贯彻落实市委、市政府关于促进经济更好更快发展的各项政策和市委、市政府《关于创优发展环境的实施意见》，全面清理农业综合开发政策和有关规章制度，组织编写农业综合开发项目管理指南。
四、改善和创优农业综合开发发展环境
1、加大宣传力度，为创业者提供支持与服务。一是全体干部职工都要有一种为创业者提供优质服务的思想意识。二是大力完善服务体系网络化建设，积极搭建创业服务的电子信息服务平台，建立农业开发信息管理服务系统，及时在网上、项目区公告栏或oa办公系统内公布农发项目政策和申报指南，为创业者提供便捷、高效的信息服务。
2、制定具体措施，创造服务条件。一是要将土地治理和产业化经营所能提供的支持纳入“十二五”规划；二是要制定目标，明确具体任务，确定具体服务范围和服务对象；三是要采取措施，提前介入，先行引导；四是要量化服务指标。
3、努力争资跑项，为创业者提供更多的资金扶持。继续保持与国家农发办、省级农发办的紧密联系，跟踪掌握国家农业综合开发动态信息，确保第一时间快速反映，超前决择，以争取更多的盘子以外的项目和资金。进一步加大增资跑项力度，为农业基础设施建设和企业发展提供更多的项目资金支持。
4、强化教育培训，为农民和企业发展提供技术服务。市农发办为各县、(市、区)申报立项做好服务工作,为全市农业综合开发创建良好的综合开发环境,并构建完善教育培训体系，结合农业综合开发科技培训项目，对各类创业主体特别是农民开展有针对性的农业技术或进厂就业的技术培训，在科技培训和政策扶持方面为创业者建立健全创业孵化基地，全面提高孵化成功率。
落实措施 第5篇
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[关键词]锅炉 注汽 安全 风险 管理
中图分类号：tk223 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2015）06-0124-01
引 言
采油矿锅炉投产时间短，人员素质参差不齐，现场管理较为混乱，多种渠道不通畅，与其重点设备需高水平安全管理的要求差距较大。为降低锅炉运行安全风险，提高现场管理水平，我们从锅炉搬迁安装、点停炉、运行、基础管理等方面逐一分析风险，制定落实风险控制措施，通过强化管理，有效保障注汽安全。
一、锅炉基本情况及现状
注汽锅炉，从运行方式上分为固定式锅炉和活动式锅炉，按照压力等级分为：高压锅炉、亚临界锅炉和过热锅炉；采油矿现有两台锅炉均为活动式亚临界锅炉，型号为yzg-11.5-21-h，重约62吨，长约21米；基本工艺为：燃油、树脂置换+除氧水质处理。注汽锅炉生产特性主要是高温高压、易燃易爆、自控程度高、特种设备、野外生产、频繁搬迁，运行压力15-20mpa，平均注汽量1260m3/井，干度70-80%，平均注速9 m3/h；通常一周搬家一次。注汽工作中的主要风险有火灾爆炸、机械伤害（砸、挤、碰、刺伤）、吊装事故、车辆伤害、烧伤烫伤、触电、设备事故等。
二、目前活动锅炉管理中存在的主要问题
（1）锅炉搬家管理程序不规范。（2）锅炉由采油队代管，人员多数经短暂培训上岗，技能不高、安全意识不强、应急能力较差，管理和操作存在较多的违章违规行为。（3）锅炉现场存在标准低、现场乱、操作不规范、管理不到位等问题。（4）锅炉的参数、控制、安全附件、仪表、配套管件运行和使用要求严格，存在漂移、偏差、失控、损坏或未按要求检验标定的情况。（5）锅炉管理责任不明晰，配件渠道不畅通。（6）锅炉长度长、重量大，搬家时因道路受限频繁甩尾吊装损伤锅炉本体；由于井场限制（面积较少，一般为3亩），现场布置常有安全距离不足问题。
三、安全风险与控制
（一）搬迁、安装与准备。锅炉的搬迁、安装和准备是指锅炉及配套装置从一口井搬到另一口待注汽井，并完成安装和开炉准备的过程。通常参与人员较多，使用车辆较多，搬家道路路况较差。主要风险有：机械伤害（砸、挤、碰、刺伤）、吊装事故、车辆伤害、触电等。
1、搬迁、安装与准备常见问题和违章。通过对长期现场hse检查问题的汇总、整理、分类，选取了锅炉搬迁、准备与安装环节一些风险较高、比较常见的问题和隐患，运用鱼刺图从人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺失三个方面进行分析。锅炉搬迁、安装与准备阶段无论是人的不安全行为、物不安全状态或是管理缺失均较多，都可能导致事故发生。
2、搬迁、安装与准备风险控制措施。
（1）规范工作流程，全面做好搬家准备。
（2）遵从“四不搬”原则。①能压不吊：搬迁时能压地、砍树、修路而不吊装的尽可能不吊装，简称“能压十回地，不甩一次吊”。②能不搬则不搬：近距离井能通过接管线、调整注汽计划等措施不搬迁的则不搬迁。③不具备搬迁条件不搬。④恶劣天气不搬：6级风以上及雨雪天气不搬迁。（3）搬迁前对所有参与人员开展现场教育。（4）落实搬迁前确认措施。搬迁开始前由各负责人使用搬迁前条件确认表对现场情况进行逐项确认，确保吊物、放空、断开、吊机吊具、劳保等情况符合要求。（5）严格遵守“十不吊”作业要求。①明确指挥，并配置指挥服饰、防砸工鞋等；规范指挥作业。②外委培训指挥司锁多人，使现场人员取证上岗。③修复1号炉手动支撑；给3号炉配套液压源；确保拆、垫枕木环节多人进入吊装状态设备下的施工安全。④预制挂钩，配置牵引绳；枕木吊装配置吊装带。⑤合理确定吊车摆放位置，避开泥浆池，规范使用垫木；吊装注与线路的安全距离达到要求。（6）落实搬迁途中安全。①车辆引导，人员跟车，缓慢行驶。②物料、门窗固定良好。③关键点风险控制到位：跨路线路，用零克棒挑线；在公路上拐弯时，实行临时道路管制。（7）严格遵守注汽配套管件安全使用规定。参照执行q/sh1020 1895-2008《dh型注汽管线报废技术条件》，实现专人管理，使用高温漆分类标识，定置存放。（8）活动注汽锅炉搬迁和安装安全规范q/sh1020 2065-2010。（9）安装与准备安全符合要求。①预制3-4套现场布置方案模板，根据现场实际情况套用，确保现场布局合理。②严格落实装卸油、临时用电等确认措施。③做到安装规范，温控良好，水质优良，配药遵章，试压平稳。 ④员工劳保齐全，相互检查提醒，确保安全共担。
（二）点停炉
1、主要风险：触电、火灾爆炸、高温高压伤害、设备事故等。
2、存在的主要问题。（1）未严格按照操作规程，违章操作；（2）设备、程序、仪表或参数存在问题或隐患，未及时排查发现；（3）操作前确认工作落实不到位，检查不严格；（4）操作人员技术水平不高，操作、配合失误或误操作；（5）井口、流程试压后安装后出现刺漏；（6）操作环境不良。
3、事故类型及原因。主要事故类型：炉内爆炸、回火；高压伤害。例如：炉内爆炸：炉内积存大量可燃物瞬间燃烧，在炉内形成爆炸，会损坏炉衬甚至对流段和辐射段。回火是轻微的炉内爆炸。
4、点停炉风险控制措施。（1）核对锅炉自控参数设置符合要求，试验18项报警完好。（2）点炉前现场双人巡查确认，采油矿安全、生产部门及主管领导实施点炉条件确认。 （3）严格遵守点停炉操作规程，实施标准化操作。（4）严禁多人炉口操作；严禁强制中断程序运行、跳步运行；严禁带高温高压拆装、检维修，重视报警反应；严格落实防护措施。
（三）运行
1、主要风险：锅炉运行涉及油、水、汽等多种介质，有火焰、温度、压力、水质、干度等诸多参数，影响因素多，容易出现事故。主要风险有：触电、火灾爆炸、高温高压伤害、设备事故、机械伤害。
2、存在的主要问题。（1）介质达不到要求，未及时发现调整；（2）运行参数不合理；（3）巡检不及时，参数或状况发生变化未及时发现调整；（4）设备的保护功能受人为限制；设备关键控制部件突然损坏；（5）人员违章操作，应急能力不足。
3、锅炉运行易发生事故 。干锅、爆管、甩龙、注飞、烫伤、高压伤害、机械伤害等 。
4、锅炉运行期间风险控制措施。（1）严格落实巡回检查制度，双人确认，进行控制屏与就地显示值对比分析，优化参数，发现数据、比对、声音等异常状况或参数异常及时分析处理，并尽可能减少人员在高压高温区的频次和时间。（2）严格执行标准化操作，做好防护。（3）严把水质关，定期检测，达到标准要求。（4）反复检查确认，强化报警管理。（5）加强附近井压力、温度、负荷等运行监控，避免井涌井喷。
四、安全认识
活动锅炉的特性，注定了安全管理的难度，要实现锅炉长周期安全运行，就要通过有效的制度约束，严格落实上述各项措施，控制住各环节风险；就要通过加强教育培训、开展安全活动，不断提高员工的技能和安全意识，严格执行“七想七不敢”中去，让安全的意愿落实到每个规程、每步操作的执行上，让遵守标准成为一种良好的习惯。
落实措施 第6篇
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全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“让党组织放心，让老干部满意”这个主题，用科学发展观统领新形势下的老干部工作，解决老干部最关心、最直接、最现实的问题，推动*经济的发展，努力把我县老干部工作提高到一个新水学平。
二、基本要求
通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大我局学习实践活动的成果，努力提高局领导班子实践科学发展观的能力和水平，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作风更加务实，切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目习的。
三、整改的主要内容和措施
（一）突出以老干部为本，完善各种活动设施与场地
1.完成对老干局坝院的硬化以及整治与绿化。整改措施及目标：多方协调，多渠道筹集经费，按公开招投标等有关规定实施此项工程，为老干部出行老干部局活动与办事提供好的场地。牵头领导：*，责任科室：办公室；责任人：*，于2009年12月底完网成。
2.伙食团建设。整改措施及目标：协调经费建设，进行承包经营老干局伙食团，解决老干部学习、活动及机关干部生活问题。牵头领导：*；责任科室：办公室；责任人：*，于2009年9月初完成。
3.完善垂钓中心。整改措施及目标：督促承包人增加饲养密度，并对周边环境进行整治，实现营运正常，让老干部享受垂钓之乐。牵头领导：*；责任科室：老干活动中心，责任人：*，在2009年8月底完成。
4.完善活动中心设施。整改措施及目标：积极筹备经费，逐步改造设施，配备健身器材等相关设施，使活动中心真正成为老干部活动娱乐的场所。牵头领导：*；责任科室：老干活动中心；责任人：*。时限：逐年建设，逐步到位。
（二）落实好各项制度，确保离休干部政治生活待遇落实到位
5.解决离休干部医药费报销难问题。整改措施及目标：由老干部局为企业离休干部统一办理医药费报销手续，为老干部报销医药费提供便利。牵头领导：*；责任科室：管理服务科；，责任人：*。此项工作已经开始设施。
6.做好亲情服务，让老干部满意。整改措施及目标：推行老干部“110”服务；实行老干部联系包干制度；建立重点老干部信息档案；做好生病、满旬、重大节日的探望。牵头领导：*。牵头科室：管理服务科；责任人：*；协办科室：信息调研科、办公室。此项工作长期进行。
7.组织好老干部的各种活动，让老干部充分享受改革开放成果，做到老有所乐。整改措施及目标：组织老干部开展老干部钓鱼、门球、健康疗养、牌棋娱乐、外出参观工业园区等活动。牵头领导：*；责任科室：老部活动中心；责任人：*。
8．将新老两批老干部合并管理。整改措施及目标：经老干部向自管委员会建议，充实自管委员会人员，新老两批老干部合并划分为13个小组，设立正副组长，充分发挥自管委员会职能，为老干部排忧解难。牵头领导：*；责任科室：办公室；责任人：*。此项工作已经完成。
9.做好老干部维权工作。整改措施及目标：按政策落实好老干部政治生活待遇；定期召开自管委员会，研究解决老干部困难问题，使老干部合法权益受到保障。牵头领导：*；责任科室：管理服务科；责任人：*。此项工作将长期进行。
（三）贯彻落实科学发展观要求，发挥广大老干部促进社会和谐的特殊作用
10.建立老干部建言献策平台。整改措施及目标：向县委建议，每年争取1-2次县主要领导或老干部工作领导小组成员参加自管委员会；积极向县委、县政府反馈老干部意见建议，使老干部更好的为*三个文明建设发挥余热。牵头领导：*；责任科室：老干活动中心；责任人：*。此项工作将长期进行。
11.加强老干部党校建设。整改措施及目标：强化党校的班子建设、完善党校的机制体制，推进教学方式创新，推进老干部学习教育水平上新台阶。牵头领导：*；责任科室：信息调研科；责任人：*。初步拟定于2009年底完成。
（四）加大促进老干部工作全面科学发展的工作力度
12.加强班子及机关干部学习。整改措施及目标：实行定期学习制度；充实学习内容；强化考核评比，使机关干部及领导班子综合素质得到提升。牵头领导：*；责任科室：信息调研科；责任人：*。此项工作长期进行。
13.促进思想解放和开拓创新。整改措施及目标：加强调研，创新工作方式；结合实际，创新机制体制，使领导班子和机关干部思想进一步解放。牵头领导：*。责任科室：信息调研科；责任人：*。长期整改落实。
14.完善离退休干部党支部建设制度和考评体系。整改措施及目标：下发创建“五好”离退休干部党支部活动意见和考核细则，扎实推进创“五好”活动，提高全县离退休干部党支部建设整体水平，迎接市“五好”党支部评选。牵头领导：*；责任科室：办公室；责任人：*。于在2009年底前完成。
15.加强宣传报道工作。整改措施及目标：抓好我县老干部工作对外宣传；充分挖掘老干部资源，宣传老干部典型和英雄事迹，使我县老干工作更深入人心，使老干部先进事迹得到彰扬。长期整改落实。牵头领导：*；责任科室：信息调研科；责任人：*。此项工作将长期进行。
16.加强工作协调和沟通。整改措施及目标：加强工作汇报，争取领导支持；加强与机关部门之间的联系和协调；加强对上汇报和对下工作指导，促进“上下左右”关系，促进老干部工作。牵头领导：*。责任科室：相关科室及人员。此项工作将长期加强。
（六）进一步加强老干部工作队伍自身建设
17.转变机关工作作风。整改措施及目标：建立健全促进务实工作的工作机制；建立健全科学考评体系；进一步强化工作督促检查，努力顺应老干部工作科学发展的内在需要。牵头领导：*；责任科室：信息调研科；责任人：*。长期整改落实。
18.建立老干部工作新机制。整改措施及目标：建立并实施老干部局接办机制，解决老干部实际困难和问题。牵头领导：*；牵头科室：管理服务科；责任人：*；协办科室：办公室。此项工作已经开始进行。
19.加强党风廉政建设建设。整改措施及目标：认真执行党风廉政建设责任制；领导带头，抓好廉洁自律建设；严厉查处各种违规违机行为。建立廉政、高效的老干部机关。长期整改落实。牵头领导：*。牵头科室：信息调研科；责任人：*；协办科室：全体党风廉政建设责任制单位。
三、工作要求
一是加强领导。加强对整改落实阶段工作的领导，局长切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改落实，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，认真抓好分管科室的整改落实工作。
落实措施 第7篇
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按照***转变作风营造发展环境建设年活动领导小组办公室《关于印发作风建设年活动有关意见建议及督查发现问题整改落实责任清单的通知》（民转改办发〔2018〕23号）文件要求，我局组织召开专题工作会议，认真分析存在问题，研究制定整改措施，现将相关问题整改措施报上，如有不妥，请指正。
一、仍存在不作为和懒政怠政等问题的整改措施
1.深入开展党的精神及新时代中国特色社会主义思想的学习，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》和新《宪法》学习为契机，抓好各项工作纪律，从小事抓起，抓早抓好，把纪律推在前面。加强对党的路线、方针和政策的学习，加强对业务知识和业务能力的学习，注重从基层中学习、在实践中学习，提升服务群众的能力；利用“三会一课”“主题党日”等活动，发挥各党支部的思想引领作用，用正能量、正思维教育干部职工破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。
2. 健全完善相关制度，通过加强“放管服”改革、推进市场主体准入、质量发展、消费权益保护、市场监管、依法行政等业务知识的学习，提高干部职工工作能力和水平。加强监督，增强担当意识，认真落实“月计划周汇报”工作制度，建立健全事前介入、事中跟进、事后评价制度，及时发现、及时纠正。进一步规范落实工作的措施和办法，明确机关各室和其它工作责任，理清干部职工围绕工商质监职能服务县域经济发展和服务企业工作的重点和重心，切实激发系统工作人员的工作激情，培养工作的责任性和自觉性，提高办事效率，干部的工作积极性、自觉性、创造性进一步得到提高。
3. 通过近期县局及党总支安排开展的深入贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展“转变作风营造发展环境建设年” 活动，整治不作为和懒政怠政问题，促进广大干部既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，引导广大党员干部想事干事谋事，敢于担当，建设一支精神振奋、意志坚定、奋发有为的干部队伍。
二、进一步简化程序，提高办事效率，优化政务服务职能意见建议的整改措施
1.严格落实“四办”改革要求，着力维护营商环境。按照我局《2019年深化放管服改革工作实施方案》，认真梳理群众和企业 “最多跑一次”办事事项清单，个体工商户名称核准、公司章程修改备案、股权出质登记、企业档案查询服务、12315投诉举报受理，确定入驻政府政务大厅8项事项和“网上办理”7项事项的良好运行。
2.按照《加快实现“开办企业注册三个工作日内办结”的实施方案》，推行“互联网+登记服务”，在法定和已压缩环节时限基础上, 规范登记材料和文书格式，加强窗口建设，进一步简化优化办事流程，提高办事效率，对开办企业在资料齐全、符合法定受理条件的情况下，实现开办企业注册3个工作日内办结的目标。
3.严格落实“集中学习日”制度，加强学习讨论，教育干部职工严格遵守国家的法律、法规和工作纪律，进一步改进工作作风，提高行政效能，树立依法行政、爱岗敬业、诚实守信、办事公正、廉洁勤政、服务群众、高效廉洁的政府形象。
三、出台“放管服”配套政策意见建议的整改措施
1.加大对国家政策及地方、部门优惠措施的宣传力度，积极主动开展推进市场主体增量行动宣传，贯彻落实国家、省、市出台的相关就业政策，组织工作人员对商事制度改革相关措施进行专题培训，增强政策的执行力，确保改革各项措施落到实处。
2.巩固和扩大“多证合一”“先照后证”“一址多照”“简易注销”、电子营业执照应用等改革成果的基础上，进一步简化名称登记手续，认真落实6月30日已开始实行的企业名称自主申报制度。
3.实施双告知、双公示、双随机、双归集等新型市场监管机制，及时向相关审批部门推送市场主体登记注册信息。积极履行“双随机一公开”监管牵头部门职责，推进 “双随机一公开”抽查和涉企信息归集共享工作。指导各类市场主体认真落实年报公示和即时信息公示，定向或不定向对市场主体公示信息和市场主体经营行为进行随机抽查。探索建立市场违法行为、消费侵权案源发现机制和案件受理、查办、公示机制。
4.认真贯彻落实《***商标品牌战略实施意见》，按照《***实施标准化战略纲要2018年行动计划》的工作要求，积极培育发展各类特色产品品牌。定期制作《全县市场主体发展分析报告》，扶持经营能力强、资产规模大的个体工商户向私营企业转型。
四、发展全域旅游在细节方面做得还不够到位意见建议的整改措施
发展全域旅游工商质监部门重点是做好旅游市场监管工作。
1.牢固树立加快全域旅游发展的意识，进一步增强加快旅游发展的紧迫感、责任感和使命感，充分认识做好旅游市场监管工作的重要性，认真抓好落实。加强对景点、景区、车站、旅游商品经营单位的市场检查，发现问题及时查处。向社会公布举报投诉电话，发挥“12315”投诉网络的优势，热情接待游客的投诉，保证旅客投诉能够得到及时、有效地处理，确保游客的人身安全，维护旅游消费者的合法权益。
2.立足工商质监职能，积极开展旅游市场专项整治工作。以旅游景区（点）、火车站、客车站等窗口部门为重点，规范旅游景区（点）商品市场和各类摊点的监督管理，规范市场经营秩序，打击欺行霸市、坑蒙旅游者、无照经营等违法行为；整顿旅游虚假广告，查处流动商贩，尾随兜售和强买强卖现象；加强旅游景区（点）商品展销会的登记和监督管理；配合有关部门对旅游景区（点）内宾馆饭店、餐厅的餐饮食品卫生质量进行监督检查；积极推进旅游合同示范文本，规范旅游合同，查处旅游合同违法行为；查处旅游市场上经营者与导游等相互勾结利用回扣等方式销售商品等严重损害消费者权益的不正当竞争行为，净化旅游市场经营秩序。
五、“清”而又“亲”的政商关系没能真正建立意见建议的整改措施
1.认真贯彻落实国家和省、市出台的一系列关于促进非公有制经济发展的法规和政策，重点贯彻执行好创业扶持、转型升级等支持企业发展的政策，细化相关配套措施，定期开展督查，推进法规政策落地。凡明确的优惠政策必须全面落实，不违反现行法律法规、政策规定的政府承诺和已签协议必须全面兑现,坚决查处该减免的不减免，该兑现的不兑现问题。
2.着力破除制约非公有制经济发展的体制机制障碍，紧盯影响政策落实的突出问题和关键环节，完善落实措施办法。鼓励支持企业扩大融资和直接融资，盘活存量资产，降低生产成本。推动企业技术创新、促进转型升级，及时协调解决企业发展中的困难问题。大力实施品牌战略，支持非公有制企业争创优质品牌和优质产品。
3.树立服务意识，转变服务作风，按照“一窗办、一网办、简化办、马上办”要求，全面理清行政权力、公共服务和便民服务网上办理事项清单，推行办事“最多跑一次”。深化“互联网+政务服务”，推行“一站式、一网式”服务，行政审批事项逐步全部上网运行，实现数据信息深度融合，切实为企业提供优质服务。加大政策法规宣传力度，多渠道、多方式向非公有制企业宣传解读扶持性政策和招商引资优惠政策。
4.严格遵守中央八项规定精神和省、市、县委关于廉洁自律的各项规定，在与非公有制企业和非公有制经济人士交往时，做到遵纪守法，不越底线。
落实措施 第8篇
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主要是按照市纪委、市监察局《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》和省人口计生委《关于在全省人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》要求，这次会议。对加强廉政风险防控机制建设工作进行动员部署。刚才同志宣读了市人口计生系统推进廉政风险防控机制建设的实施方案》下面，就扎实推进廉政风险防控机制建设，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要意义
首先要解决认识问题，认识到位了，工作到位才有保障。廉政风险防控机制建设是一项创新性的工作，必须充分认识其重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。
（一）推进廉政风险防控机制建设，是落实党的大要求的重要措施
党的大报告，“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。开展廉政风险防控机制建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。第中央纪委五次全会了“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设”的要求。推进廉政风险防控机制建设是全面加强反腐倡廉建设的客观需要，也是全市人口计生系统进一步推进具有计生特点的惩治和预防腐败体系建设的实际步骤，全系统各级党组织和广大党员干部要站在提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，充分认识推进廉政风险防控机制建设是落实党的大要求和中央纪委五次全会精神的具体措施。我们要以坚定的态度、得力的措施、务实的作风，扎实地推进廉政风险防控机制建设。
（二）推进廉政风险防控机制建设是贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制的重要手段
党风廉政建设的工作重点是领导干部的廉洁自律和人权、财权、物权、事权的岗位管理及相关制度建设执行和运作情况等。廉政风险防控机制建设，本质上是对贯彻落实《惩防体系实施纲要》的具体化，突出对权力运行环节中重点部门、重点岗位和重点人员的管理，预防腐败的具体办法和工作体系，具有系统性和长期性的特征。各级领导干部都掌握着一定的权力和资源，也不同程度地面临着各种诱惑和考验，因此都面临着一定的腐败风险。权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。推进廉政风险防控机制建设，就是要提前化解腐败风险，实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人。通过识别风险点，综合利用现有的制度和措施，建立相应工作机制，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正做到用制度管权、管人、管事，从而实现反腐倡廉工作的制度化、标准化、经常化。
（三）推进廉政风险防控机制建设，是将廉政建设与业务工作有机融合的重要途径
如果“两手抓”的关系处理不好，党风廉政建设和业务工作就容易出现“两张皮”的现象，廉政建设不能很好地融入到业务工作中去。廉政风险防控机制建设通过建立起纪检监察工作与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。推进廉政风险防控机制建设，紧紧围绕岗位职责查找风险点，制定防控措施，使党风廉政建设找到了更有效的载体，党风廉政建设责任制更加具体化。
通过对权力运行实施有效监督，也必将促进各项业务管理工作的发展，廉政风险防控机制建设中，对制度机制和岗位职责风险点的查找，贯穿于权力运行的全过程，通过制定相应的工作制度和措施，切实加强对权力运行的监督。同时，查找风险点也更加明确了各项业务工作的流程和责任分工，一定程度上提高了行政工作的效率和规范`性，带来了“以廉促政”的联动效应。
二、明确工作要求，扎实推进廉政风险防控机制建设
廉政风险防控机制建设是中央纪委要求推进的一项制度建设，是以科学发展观为指导，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部在履行职责或日常生活中不能廉洁自律而产生的廉政风险。廉政风险防控机制建设是贯彻落实《惩防体系实施纲要》主要内容的创造性实践。
近年来，省人口计生委和市级有关部门积极开展廉政风险防控机制建设试点工作，取得了初步成效。我们要积极借鉴先进经验，紧密结合我市人口计生系统的实际，扎实推进廉政风险防控机制建设，尽快建立起全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。具体工作中要突出抓好以下三个方面的工作：
（一）深入排查，找准弄清廉政风险。查找廉政风险是有效防控的前提。风险找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。各科室、各单位要对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，为建立防控机制奠定坚实基础。第一，要系统梳理职责职权。开展廉政风险防控，必须先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个科室、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清楚，权力运行的各个环节了然。第二，要全面找准各种风险。围绕权力和权力运行流程，按照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、社会评、集体定等多种形式，排查找准本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险。第三，要理清风险等级、实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生几率和危害程度明确相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理。各单位要对本单位风险等级最高的岗位做到清清楚楚，采取坚决措施加以防控（风险等级共为三级，一级为重大风险最高，二级为中度风险，三级为一般风险）。
（二）建章立制，积极防控廉政风险。针对廉政风险点建章立制，形成靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。各单位要继续深化和运用近年来防惩体系建设、反腐倡廉制度建设的成果，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的廉政风险点，建立健全相关制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。重点要抓好五大制度建设：一是民主决策制度。积极完善党组织议事规则，明确议事内容，规范议事程序，创新表决方式，强化决策监督，切实防止暗相操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进民主决策、公开透明。二是岗位职责制度。按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个科室、单位、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个人头，做到有权即有责，行权讲规范，用权受监督，违权受追究。三是程序控制制度。根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。在坚持按照《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定选人用人的同时，注重根据岗位廉政风险程度的不同，建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位，选人用人的标准要有所区别，特别注重选拔那些作风过硬、严于律已的干部。五是责任追究制度。强化对单位、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫免谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等规定，以制度保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。
（三）强化措施，整体推进风险防控。廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，推动机制建设不断深入。第一，要注重强化岗位廉政风险教育。既要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育，又要区分不同岗位，积极开展有针对性地廉政风险防控教育，通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式，引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险，不断增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。第二，要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入防惩体系建设检查、党风廉政建设责任制考核及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与单位和干部的绩效评定挂钩，促进廉政风险防控机制建设落到实处、取得实效。第三，要注重运用科技手段。紧密联系单位实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件，通过科技手段不断提升廉政风险防控机制建设的水平，促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。
三、加强组织领导，确保廉政风险防控机制建设取得实效
（一）加强领导，落实责任。推进廉政风险防控机制建设，关键在领导，责任在班子。各单位要把推进廉政风险防控机制建设作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的重要内容和主要抓手，摆上议事日程，切实抓紧抓好。
（二）突出重点，把握关键。要重点围绕行政执法权和人事、财务管理权，防控廉政风险和监管职责风险，务实操作。同时，做好“五个结合”，即突出重点环节与一般岗位相结合，突出针对性和动态性监管相结合，突出硬性约束与自律相结合，突出抓风险点与各项工作相结合，突出日常监督与考核评议相结合，并根据各环节廉政和监管风险的特点，认真研究分析可能产生的原因，把防控措施细化到权力运行的具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施有效，执行防控的手段有力，要紧密结合本单位实际，创造性的开展工作，切实推进廉政风险防控工作。
落实措施 第9篇
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关于报送《贯彻落实党风廉政
建设责任制措施》的报告
县党风廉政建设责任制领导小组：
现随文报来我办《贯彻落实党风廉政建设责任制措施》，请审示。
专此报告。
中共×县委办公室
××××年×月×日
中共×县委办公室
贯彻落实党风廉政建设责任制措施
为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制规定，进一步明确领导班子和领导干部党风廉政建设责任制，切实加强县委办公室党风廉政建设，根据县党风廉政建设责任制领导小组的要求，结合实际，特制定如下措施：
一、目标任务
⒈贯彻落实中、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本单位的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划和措施，并组织实施。
⒉贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度，结合本单位各部位的工作性质和特点，确定党风廉政建设工作重点，制定本单位的党风廉政建设规定和制度，标本兼治，综合治理，完善管理机制和监督机制，从源头上预防和治理腐败。
⒊定期组织办公室全体党员和干部学习“三个代表”重要思想和党风廉政建设法规，坚持长期开展保持共产党员先进性教育和廉政教育，确保受教育面达到以上，做到警钟长鸣，防患于未然。
⒋开好领导班子民主生活会，继续实行领导班子、领导干部民主评议制度，评议结果记入领导干部廉政档案。对群众反映的问题及时认真研究解决，接受组织和群众监督。
⒌带头执行中央和省、市、县关于制止奢侈浪费的有关规定，坚持会议审批制度，严格控制会议次数、规模和人数；严格接待标准，尽量少花钱多办事；严格交通工具和通讯工具的管理使用，不用公款大吃大喝，严肃查处违纪行为。
⒍坚持政治立场，严守党的机密，自觉维护县委工作大局和形象，严禁打着领导旗号为自己或别人办有悖于党风廉政建设规定和违纪政纪的事情，管好配偶和子女，依法办事，在廉洁自律、清政勤政上做出表率。
⒎强化监督，对办公室领导班子和领导干部廉洁从政情况以及挂靠机构、隶属机构和办公室内设各股、队、室党风廉政建设执行情况严格进行监督、检查和考核，并支持、配合执纪执法机关搞好本单位的党风廉政建设工作。
二、主要措施
⒈健全机构，加强领导。为进一步加强党风廉政建设工作领导，确保责任制措施的全面落实和年度目标任务的顺利完成，县委办公室进一步充实和加强党风廉政建设责任制领导小组，下设办公室，×同志担任组长，×、×、×、×、×、×、×为成员，×同志具体负责相关工作。领导小组负责本办公室党风廉政建设的组织实施、措施落实、检查督促和考核奖惩。
⒉分工负责，齐抓共管。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，对今年办公室党风廉政建设主要任务进行分解细化、分类排队，按领导工作分工和各部位工作性质，将具体目标任务量化硬化到每位领导，具体落实到每个部位，提出明确要求和量化指标，各部位要依据具体目标任务，制定详细实在的计划和措施，形成有效的落实机制。
⒊认真组织，抓好落实。坚持把党风廉政建设和办公室的工作紧密结合起来，同部署、同检查、同考核、同落实。定期组织领导班子成员和全体干部学习有关法规和规定，适时召开专题民主生活会，分析干部队伍在党风廉政建设方面存在的问题，全面落实党风廉政建设责任制措施，班子成员之间、干部职工之间相互监督，相互帮助，共同提高，合力塑造一支政治可靠、业务过硬、清正廉洁、无私奉献的高素质的办公室干部队伍。
⒋督促检查，搞好考核。按照主要领导负总责，班子成员各司其职，共同负责的原则，督促办公室各部位认真按照党风廉政建设责任制措施进行逐项落实，检查办公室班子成员和全体干部在思想上、言行上以及工作中、生活中是否存在问题。对检查和反映出来的问题追究责任，限时纠正。问题严重的，及时向县纪检部门汇报。加强党风廉政工作考核，坚持平时考核与年度考核结合，把党风廉政考核与领导干部年度考核结合起来，与办公室一般干部的公务员年度考核结合起来，与办公室对部位的工作考核结合起来，作出综合评价，作为干部任用和奖励的重要依据。
三、领导责任
根据办公室党风廉政建设目标任务，按照办公室领导分工负责的原则，实施主要领导对党风廉政建设负总责，其它领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，同时对有关专项工作负专项责任的机制。
⒈×：对办公室党风廉政建设负总责。
⒉×：主要负责控制会议和严格接待标准，管理车辆和通讯工具，严格财务管理和资金使用，制止奢侈浪费；承担分管行政股、接待室、车队和后勤事务管理所党风廉政建设的领导责任。
⒊×：主要负责会议、文件控制，组织干部职工学习；承担综合股、信息股、机要室、保密局党风廉政建设的领导责任。
⒋×：主要负责会议、文件控制，组织干部职工学习；承担秘书股、督查室党风廉政建设的领导责任。
⒌×：承担保密局党风廉政建设领导责任。
⒍×：承担督查室党风廉政建设领导责任。
⒎×：承担机要室党风廉政建设领导责任。
落实措施 第10篇
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今天，我们在这里召开风险岗位廉能防范管理工作动员会，主要任务是部署我局的风险岗位廉能防范管理工作。下面，我就在全局开展风险岗位廉能防范管理工作讲三点意见。
一、深刻领会推行风险岗位廉能防范管理工作的必要性和重要意义
（一）开展廉政风险点防范管理，是深化反腐倡廉工作的一项创新举措。
风险岗位廉能防范管理工作是积极探索有效预防腐败消极现象提出的新的思路和方法。廉政风险是党员干部执行公务和日常生活中发生腐败的可能性，主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险。风险岗位廉能防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗的讲，就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此，我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题，要从建立科学严密的风险岗位廉能防范管理体系的需要来看待这项工作。
（二）开展风险岗位廉能防范管理，是深入贯彻落实科学发展观的需要。
风险岗位廉能防范管理是在科学发展观的指导下，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践，以防范廉政风险为核心，对防范工作实施质量标准管理，以形成预防腐败工作的长效机制，是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。在十七届中纪委五次全会上，总书记在讲话中专门指出要“推进廉政风险防控机制建设”，这意味着风险岗位廉能防范管理工作已上升到国家反腐倡廉的战略部署层面，不再只是在地方局部实施，而是在全国范围内推行。因此，我们要从深入贯彻落实科学发展观，不断深化惩防体系建设的高度，充分认识开展风险岗位廉能防范管理的重要性和必要性，紧密结合民政工作实际、紧密结合各自岗位实际，采取切实可行的措施，全力推进民政系统风险岗位廉能防范管理工作。
（三）开展风险岗位廉能防范管理，是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要。
开展风险岗位廉能防范管理工作，要在源头治腐上下功夫，通过对风险的查找分析、监控制约、考核评估以及防控措施的及时修正调整，对腐败现象的发生进行动态的预警和预测，提高预防腐败对策的主动性、前瞻性和针对性，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实。开展风险岗位廉能防范管理的重点是梳理在履行职责过程中对一些关键环节容易发生腐败的问题，采取措施加以防范，发挥警示和提醒作用，使预防腐败的关口前移，从源头上不断铲除滋生腐败的土壤和条件，最大限度地减少和预防腐败现象和责任事故的发生，使干部不犯或少犯错误，达到保护和爱护干部的目的。这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。同时，这项工作做好了，对进一步推进机关作风效能建设也能起到相互促进、相得益彰的效果。
（四）开展风险岗位廉能防范管理，是新形势下保障民政事业健康发展的的客观需要。
一是构建和谐社会，要求民政部门必须始终把加强廉政风险防范工作放在突出位置。民政工作涉及困难群众基本生活的社会救助、社会福利、社会优抚等工作，涉及社会结构调整和社会有序运行的基层民主建设、社区建设、社会组织管理等工作，与实现社会民主法治、公平正义和安定有序密切相关，对社会和谐有较大的影响。全局党员干部特别是各级领导干部，一定要有高度的政治责任感，一定要有自尊自爱的自律意识，一定要用更多的精力和时间去了解困难群众的难处、愿望和诉求，努力把党和政府的各项民政惠民政策覆盖到每一位困难群众，为社会和谐创造一个良好的环境。
二是发展现代民政事业，要求民政部门必须始终把加强廉政风险防范工作作为基本任务。发展现代民政的目标是满足人民群众不断增长的物质文化需求，强化民政服务理念；任务是构建起更加健全的社会救助体系、社会福利服务体系、社会优抚体系和社会管理体系以及基层民主制度，完善民政服务功能；手段是加快建立完善与经济社会发展水平相适应的民政法制体系、资金支撑体系、工作队伍体系、信息网络系统和标准化体系，提升民政服务效能。发展现代民政事业，要求我们必须始终坚定不移地把维护、实现和发展人民群众特别是困难群众的基本利益放在首位，始终把加强民政系统的党风廉政建设作为一条主线贯穿其中，在加强党风廉政建设中保证全市现代民政事业的健康发展。
三是建设服务型民政队伍，要求我们必须始终把加强廉政风险防范工作作为重中之重。民政部门与人民群众特别是困难群众的生活权益密切相关，掌管着一定的资金，如低保资金、优抚安置资金、救灾救济资金等；掌管着一定的审批权，如评残批烈、社会组织登记、区划地名管理等；掌管着一定的项目，如福利机构建设、民政公共服务设施建设等。近年来，县委县政府高度重视民生问题，民生保障特别是困难群众基本生活保障资金，在公共财政支出结构中的比重不断加大，民政资金量也随之大幅攀升，民政部门保障困难群众基本生活的能力有了很大的提升。但随之而来的，民政系统廉政风险越来越大，并且已经显现出来，迫切需要我们切实加强防范工作。
二、结合实际、突出重点，大力推进全局风险岗位廉能防范管理工作
（一）全面准确界定风险点，扎实做好廉政风险防范基础性工作
风险岗位廉能防范管理，防范的是廉政风险，管理的是防范工作。要做到全面有效防范，就必须从查找风险点入手，切实打牢基础工作。
一要在查找廉政风险点的过程中，首先要放下思想包袱，敢于真找、真查，不避重就虚、不遮遮掩掩，做到“三个下功夫”：即：在找准风险点上下功夫，在找全风险点上下功夫，在找实风险点上下功夫。只有风险点查找的准确到位、不缺不漏，才能实现防范管理有的放矢、对症下药。
二要在查找方法上，要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的办法，全面深入查找可能存在的廉政风险和监管风险及其发生的部位和环节。
三要突出重点，尤其要抓好资金使用管理、干部任用、物资采购、行政审批等重点部位和关键环节的梳理查找。
四要在查找廉政风险点的基础上，各单位、各股室（局）要结合领导班子、股室（局）和工作岗位等实际，对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级，明确监管权限，落实监管责任，制定防范措施，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
（二）实施动态跟踪监督，筑牢廉政风险防范工作的“三道防线”
廉政风险防范，关键在于防范。要综合运用教育、制度、监督等多种手段，重点建立起以前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法为主要内容的廉政风险“三道防线”，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，并实施有效监控和积极处置，从而达到全面有效防范目的，把风险的发生或者造成的损失尽可能地降到最低限度。
一要针对风险点采取前期预防措施。主要是综合运用开展廉政教育、加强制度建设、规范工作程序等各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点”，梳理风险类型，属于思想道德风险的，要制定开展廉政教育的措施任务；属于制度机制风险的，要进一步加强制度建设，堵塞制度漏洞；属于岗位职责风险的，要进一步对岗位职责进行梳理，规范工作流程。总之，要将前期预防措施与查找出的廉政风险点紧密结合起来，使预防措施明确为具体工作任务，以便组织实施和监督考核。
二要把中期监控机制建设作为开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等各种手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于真正发挥好各类监督渠道的作用，要通过设立举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏、及时收集干部群众意见等方式建立廉政风险点监控网络，形成对廉政风险的有效监控。同时，要发挥好及时纠错功能，随时纠正发现的问题，确保各项前期预防措施落实到位。
三要针对中期监控发现的问题实施后期处置惩戒性措施办法。主要是通过约谈、警示提醒、诫勉纠错和责令整改以及组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的单位进行督导，对防范过程中发生的违规违纪的人和事给予一定的组织处理。实施后期处置办法的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。
（三）建立科学的质量管理体系，把廉政风险防范工作落到实处
推行风险岗位廉能防范管理工作是一项长期性的工作，也是一项引入现代管理理念的工作。因此，要注意学习并运用质量管理的方法，重点抓好计划、执行、考核、修正“四大环节”工作，建立长效机制，扎实稳步推进。
一是抓好计划环节。主要任务是全面准确地查找廉政风险点。要从本单位、本股室的工作实际和行业特点出发，组织发动和督促指导广大党员干部从自身思想道德、单位工作职能和具体岗位职责等不同角度，认真查找风险点。同时，要根据查找的风险发生的机率和危害损失程度确定风险等级，制定实施前期预防、中期监控和后期处置的具体办法，并最终形成《风险岗位廉能防范管理工作实施细则》，做到责任到人、任务明确、机制健全。
二是严格执行环节。主要任务是认真抓好廉政风险防范工作各项措施的全面落实。本环节时间跨度大、任务繁重，是实施风险岗位廉能防范管理工作的关键。在实际工作中，要针对查找的各类“风险点”，综合运用各种行之有效、操作性强的方式方法，把前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法等各项监控措施有机地融入和贯穿到风险发生发展的全过程，充分发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用，防止腐败行为的发生。
三是强化考核环节。主要任务是对风险防范工作进行质量考核。要按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方式，由风险岗位廉能防范管理工作领导小组牵头负责，采取月评比、季通报、年终考核的形式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行定期检查和综合评价，并将年终评价结果与年度绩效考核、目标考核相挂钩，做到奖优罚劣，充分发挥风险防范的作用。
四是加强修正环节。主要任务是改进和完善风险防范管理工作。局风险岗位廉能防范管理工作领导小组，要根据阶段性检查情况和全年综合考核评价结果，对在推行风险岗位廉能防范管理工作中存在和发现的问题进行分析研究，优化措施，改进方法，完善制度，加强管理，进一步促进廉政风险防范各项措施的落实。
三、加强领导、落实责任，确保风险岗位廉能防范管理工作取得实效
此次全市第二批试点单位开展风险岗位廉能防范管理工作时间为一年，时间紧、任务重。直属各单位、机关各股室（局）要按照局党组的统一部署，采取有力的措施，创造性地抓好风险岗位廉能防范管理工作的贯彻落实。
一要高度重视、明确责任、狠抓落实。局机关及直属各单位要把推进风险岗位廉能防范管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，按照规定的时间和步骤精心组织实施。局领导班子成员和直属单位负责人要按照贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，把落实风险岗位廉能防范管理纳入日常工作，在抓好本单位、本部门风险岗位廉能防范管理工作的基础上，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能防范管理。同时对分管股室（局）和局属事业单位开展这项工作要亲自过问，督查指导，确保按时到位地完成。局党组将把风险岗位廉能防范管理工作纳入今年的党风廉政建设责任制考核之中，对不落实或者落实廉政风险点防范管理措施不力的单位和个人，将依据党风廉政建设责任制的有关规定追究当事人和单位、部门负责人的责任。
二要注重学习，大胆创新，积极推进。开展风险岗位廉能防范管理是一项全新的工作，这项工作中的很多内容和概念，对于我们大家来说都比较陌生。因此，顺利开展这项工作，必须首先要抓好学习，真正吃透弄懂风险岗位廉能防范管理的基本概念、主要任务、方法步骤，还要理解掌握质量管理的理念和方法，决不能囫囵吞枣、生搬硬套、不懂装懂，影响工作的开展和质量。同时，在推动工作过程中，要积极开动脑筋，敢于创新，在制定防范措施、建立预警机制、开展动态监控等方面，凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试，真正使这项新工作能在我们系统赋予新的内涵，形成新的经验，取得好的效果。
