安全培训讲话 第1篇
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今天，由市委组织部和市安全生产监督管理局联合在这里举办全市各乡镇（街道）政府主要负责人安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前我市的安全生产形势，学习安全生产工作的有关政策、法律法规，明确当前及今后一段时间我市安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高全市基层安全生产管理水平，以此来推进我市的安全生产形势进一步稳定好转。市政府和市委组织部主要领导对举办这次培训班高度重视，在准备期间，郭剑彪市长、马国华副市长等市领导分别听取汇报，并对培训班的组织、课程设置、聘请教师等具体工作都提出了明确的要求。这次培训班，紧跟在全市安全生产工作会议之后，既是今年加强安全生产工作的一个重大举措，也是确保会议精神能更好地在基层得到全面落实的一项有效举措。我们这次培训按要求不得少于两周时间,马副市长参加中组部和国家局举办的培训班是两周，分管安全生产的县（区）长加省里的培训是一周时间。我们考虑到实际情况，在座各位都处于基层一线,事情比较多，抽两周显然不可能，一周也不行。最后压缩，昨天下午报到，真正学习时间只有2个整天。希望大家一定要提高思想认识，静下心来，理理思路、学一点东西，利用这次机会提高一下自己组织开展安全生产工作的能力。根据课程安排，由我为大家作培训动员，在这里对培训班的目的意义、日程安排、培训要求等内容就不多讲了。下面，我主要还是从当前我市的安全生产形势、安全生产工作的特征以及在座各位所要担负的主要职责责任三个方面为大家下步的学习引个路。
第一个问题，我先讲讲当前我市的安全生产形势及特点
*年，全市各级组织、各个企业在市委、市政府正确领导下，按照深入实施“六六决策”和全面建设“平安舟山”的总体部署，齐心协力、克难攻坚，狠抓市政府《关于切实加强安全生产工作的意见》贯彻落实，全市安全生产工作取得重要进展，实现了“经济发展加快、事故发生减少”的预期效果，实现了安全生产事故总数、死亡人数、经济损失三项指标“零增长”的目标，其中事故死亡总人数和消防事故死亡人数的下降幅度列全省第一，工矿企业安全生产事故死亡人数下降幅度位列全省第五，我市在省政府考核中被评定为优秀。当然,在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，形势好转并不意味着安全生产状况已得到根本好转，应该看到我市的安全生产事故仍处于高位，安全生产事故的隐患仍然大量存在。当前全市的安全生产形势可以概括为两句话：总体稳定好转，形势依然严峻。
总体稳定好转，主要表现在：
一是较好地实现了安全生产三项指标同口径比较“零”增长目标。去年我市发生的各类安全生产事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标均有较大幅度下降，与*年度同期比分别下降了6.2%、8.6%和13.3%。其中，一次事故死亡3人以上的重大事故比上年减少4起，下降了50%。
二是全市安全生产控制指标完成情况良好。去年省下达给我市的年度控制目标为：各类事故死亡总数不超过250人，其中工矿商贸企业事故死亡人数不超过38人、道路交通事故死亡人数不超过50人、水上交通运输责任事故死亡人数不超过17人、火灾事故死亡人数不超过10人、渔业水上事故死亡人数不超过135人，我市实际发生数分别为全年控制目标的64%、78.9%、92%、58.8%、10.0%、54.1%，均在控制目标之内。各县（区）事故死亡总人数也均在市政府下达控制目标进度内，其中嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县事故死亡总人数分别占控制指标的24.2％、55.8％、79.2％、86.8％。
三是各项相关指标事故死亡率均低于国家和全省水平。去年，亿元gdp死亡人数，全国为0.7人，全省为0.62人，我市为0.59人；工矿商贸企业10万职工安全生产事故死亡率，全国为3.85人，全省为4.1人，我市为0.77人；道路交通万车死亡率，全国为7.6人，全省为10人，我市为6人。
形势依然严峻,主要反映在:
一是事故总量仍在高位。*年全市共发生各类事故767起、死亡160人、直接经济损失2154.24万元，事故总量仍处于高位。这些事故的发生在给国家、企业和人民群众造成巨大损失的同时，给社会稳定带来了隐患。
二是部分行业领域事故仍居高不下。去年全市海上运输和渔业生产两个行业安全生产事故死亡98人，占各类事故死亡总人数的61.3%，4起重特大事故均发生在海上。道路交通安全形势虽总体趋于平稳，但交通事故所造成的死亡人数仍在全市事故总量中占据绝对比重，去年道路交通事故共死亡46人，占各类事故死亡总人数的28.75%。
三是许多行业仍存在事故高风险。尤其是船舶修造、建筑施工、危险化学品等行业在安全生产管理上漏洞较多，安全隐患触目惊心；不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出，有些隐患还十分严重，发生重特大事故的可能性仍存在。
四是随着工业化、社会化进程的加快，安全生产监管工作出现了一些新问题、新情况。如海运业、临港工业和重化工业快速发展带来的安全生产问题、“康庄工程”、隧道安全、农机和接送学生车辆的安全、城市化进程中的安全工作、渔场缩小渔民转产转业、国际航道流量增加带来的安全工作等等，都给我们安全生产监管工作提出了更大、更高的要求。
五是今年以来的安全生产形势不容乐观。今年1-3月份，全市共发生各类生产安全事故112起，死亡37人，受伤82人，直接经济损失293.84万元。其中事故死亡人数与去年同期相比上升了12.12％，发生了3起死亡3人以上的重特大事故，船舶修造、矿山采掘等行业事故频发，全市安全生产形势十分严峻。
分析存在的问题，其原因我认为主要有以下几个方面：
一是相当一部分企业主对安全生产不重视，安全生产主体责任不落实。重效益、轻安全的思想和行为较为普遍。相当部分企业主安全生产法制观念淡薄，既不重视安全生产投入，保障必要的安全条件，又缺乏对从业人员进行必要的安全教育和培训。许多企业安全生产条件极差，且不采取任何安全防护措施，工人长期在恶劣、危险的生产环境中作业。不少企业未按《安全生产法》规定建立安全生产管理机构和配备必要的专职或兼职安全生产管理人员，未建立和落实安全生产责任制，没有应急救援预案和解决突发事件的处置办法等等。
二是安全投入不足，安全设施基础欠帐太多。目前，我市的大部分小企业尚处于资本原始积累阶段，安全生产的有效投入得不到保障。企业生产规模小，工艺技术落后，设备陈旧老化，缺乏技术创新能力。同时，政府对公共安全投入也严重不足，城市发展只注重拉开框架，安全规划滞后，投入不足。如：我市现已通车公路大都是机非混合、岔口多，道路等级低；基本的城市消防设施也与城市发展不相适应；应急救援的人员、资金、设备、技术严重缺乏，救援能力弱，等等。由于安全投入不足，致使事故隐患丛生。
三是安全管理落后，基础薄弱。我市的一些个私企业都是从家庭工厂、小作坊发展起来的，没有建立起科学决策和科学管理机制，安全管理制度不健全，机构、人员不落实，存在无人管、不会管和管不好的问题。同时，随着船舶修造等新兴产业的迅猛发展，安全生产管理措施、管理水平等滞后于企业的发展速度，给安全生产工作带来了巨大的压力。
四是从业人员总体素质低，缺乏安全意识。一些生产经营单位负责人主体责任意识淡薄，心存侥幸，冒险生产，缺乏安全法制观念。大量渔农村剩余劳动力和外来务工人员涌入企业，没有接受必要的安全培训教育，缺乏应有的遵章守纪的意识和安全技能，“三违”现象还较为普遍。这些人往往既是事故的受害者，同时，又是各类事故的肇事者。此外，尽管我们每年都在开展“安全生产月”活动、普及安全生产知识和防范意识的宣传，但总体覆盖面还很小，离“社会大安全”的要求还比较远。
五是安全监管网络不健全，基层安全监管不到位。去年，是我市安全生产监管机构组建、发展的一年，在市委、市政府的高度重视下，市、县（区）两级都按期设立了直属于政府的一级局，我市的部分乡镇（街道）也设立了相应的安全监管站，安全监管工作得到了很大的加强。但是，在我市的大部分乡镇（街道）还未成立相应的监管机构，安全监管力量薄弱，监管人员业务水平低，对安全生产缺乏有效的监管方法和手段，造成了管理上的空白点。另外，少数基层组织对安全生产的重视仅停留在口头上、会议上、文件上，没有真正落到实处，使得对一些安全生产工作监管失控。
六是安全监管手段缺乏力度。目前我们的安全生产监管工作在很多方面还处于靠经验管理的状态，与依法、规范、科学管理尚有很大差距，安全监管手段难以适应经济社会的发展。在法律依据上，安全生产法制建设还相对滞后，《安全生产法》已实施三年多时间，但其配套的实施细则却迟迟没有出台，一些安全监管工作甚至出了“有法可依、无法实施”的无奈局面，给安全生产依法监管工作带来被动。在责任追究上，对一些事故的责任追究和经济处罚的力度还不够大，难以真正触动他们，使得部分行业、企业对事故隐患的整改工作引不起足够的重视，导致有的事故反复出现。
对于当前的安全生产形势，马副市长在全市安全生产工作会议上已经进行了深入的分析，在座的各位都参加了这个会议，我今天在这里再重复这么多，目的就是要大家加深对这些问题的认识，帮助大家增强工作的针对性，做到有的放矢，以此来提高工作的实效。
第二个问题，我主要谈谈安全生产工作的特征
安全生产工作作为政府工作中的一部分，与其他政府工作有着共性的一面，都共同服务保障于经济社会的发展，同时由于安全生产工作直接关系到国家、企业和人民群众的生命财产安全，以及社会的和谐稳定，其工作的归宿点、工作的要求和工作的组织落实也有着鲜明的特征。我认为归纳起来主要有以下三个方面：
（一）安全生产工作是一项关系人民生命财产安全的工作。安全生产直接关系着最广大人民群众的根本利益。不管事故大小，只要事故一出都会给一个家庭，有的甚至多个家庭带来灾难，都会给人民群众生命财产造成重大的损失。生命安全是人的第一需要，劳动者的安全健康权益，是人民群众根本利益中的最突出、最重要的利益。党的十六大以来，中央确立了“以人为本”的科学发展观，新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民，把安全生产这个直接关系人民群众根本利益的问题，摆在党和政府工作的重要日程上。国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，把安全生产工作列入了“十一五”规划之中。总书记在最近中央政治局第30次集体学习时专门强调，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。总理在十届人大四次会议上答记者问时，痛心反思4件未做好的工作中，有一项就是安全生产工作没做好。近几年，从中央到省委、省政府领导同志相继作出重要指示，反复强调要强化责任意识，把做好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全作为各级党委、政府的根本职责。市委、市政府也高度重视安全生产工作，去年专门出台了《关于切实加强安全生产工作的意见》，从体制、机制、投入等环节入手，采取一系列重大举措，使我市的安全生产工作不断得到了加强和改进。这些都充分说明，人民的生命安全高于一切，代表和维护最广大人民群众的根本利益，从某种意义上讲，就是要高度重视安全生产工作，切实保障劳动者的安全和健康权益。
（二）安全生产工作直接关联着社会稳定与和谐。党的十六届四中全会提出要着力构建社会主义和谐社会，在和谐社会构成要素中，民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序都与安全生产工作有着密切的联系，都给安全生产工作提出了更新、更高的要求。民主法制，社会主义民主的本质是人民当家作主。而人的生命权、健康权是人权的最基本内容之一。我们抓安全生产工作，是充分地从尊重人，特别是尊重人的生命，最终使人能够达到自我价值实现的工作。通过加强安全生产的法制建设，不断完善安全生产的法律法规，并认真贯彻落实；通过接受人民群众的监督，自觉为维护人民群众利益把安全生产工作做好，让人民群众充分享有民利，这是确保和谐稳定的重要前提之一。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调。一些地方发生安全生产事故，从企业层面看，多数是由于企业和主要负责人不重视安全生产的管理，不重视对员工的必要的培训所造成的。企业业主发财，劳动者为此而丧失健康和生命，有事还要政府来“埋单”，这能算是公平吗？也有一些地方，片面注重经济发展，对不安全的诸多现象听之任之。极少数领导，在对待企业发生事故时，不是严格追查企业的责任并要求企业落实防范措施，不去维护人民群众的安全健康权，而去维护老板的不正当利益，替企业说情甚至袒护事故的责任人，这能算是公平吗？也有极少数领导因为当地发生安全生产事故，承担了领导责任而受了处分，对此就想不通甚至耿耿于怀，认为组织上亏待了他。由于他的失职，导致了事故的发生。尽管可能是间接的责任，但毕竟是负有责任的。根据有关法律法规是应该受到处分的，受一些必要的处分，也是为了教育大家。与那些失去生命的遇难者相比，与那些遇难者的亲人和家庭相比，这公平吗？生命的无故丧失，这是最大的不公平，不公平人民群众就会有怨言，和谐稳定也就无从谈起。诚信友爱，在安全生产方面，政府的诚信，就是要自觉坚持“以人为本”的施政理念，把安全生产纳入经济社会发展的整体布局。我们有的政府往往有时候诚信，有时候不诚信，有时候抱着息事宁人，有时候得过且过，有时甚至抱着侥幸的心态，认为事故不可能在我这里发生。这种想法及其表现出的行为，难道说是诚信么？如果是诚信，就应该想到，在当前经济发展水平下，发生事故是必然的，我们就要按照没事当有事做，把安全生产工作做好，重点搞好防范，搞好公共安全方面有关工作，这就是我们政府要做的工作。政府把工作做好了，群众满意了，就从源头上为和谐稳定氛围的形成提供了保障。充满活力，即人的积极性充分调动，社会成员的创造得到尊重和发挥。如果人的生命健康没有保障，工作和生活中事故隐患四伏，人人为自身安全而忧虑，就会严重挫伤人的生活热情，损害人的积极性。没有安全生产就没有人的活力可言，更没有一个和谐稳定的社会环境。安定有序，即人民安居乐业，社会安定团结，安全生产具有“牵一发”而动全身的影响力。事故往往造成人员的伤亡、家庭的不幸、单位的创伤、社会的震荡。要实现社会安定，必须防范事故的发生，特别是要坚决遏制重特大事故的发生。
（三）安全生产工作与职责责任紧密相连。一是搞好安全生产工作，加强领导是关键。“加强领导”怎么来衡量，就是看我们各级领导干部承担责任重视的程度、履行职责落实的程度。俗话说，村看村、户看户，群众看干部。同志有句名言，政治路线确定之后，干部就是决定因素。邓小平同志说，政治路线确立了，要由人来执行。同志强调，严重的问题在于教育干部。总书记在主持学习的讲话中指出，搞好安全生产工作，领导重视是关键。由此可见，各级领导干部对安全生产工作的认识和重视程度，履行职责抓落实的程度，决定着安全生产状况稳定好转的进度。二是搞好安全生产工作是各级领导干部的法定职责。《安全生产法》第八条明确规定，国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第十一条：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全意识，这就明确规定了我们的宣传责任。市政府《关于切实加强安全生产工作的意见》中明确指出，各级政府及其各部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本行业、本系统的安全生产工作负全面责任，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任。这些都充分表明了抓好安全生产工作是我们各级领导，特别是各级政府主要负责人应负的职责和责任。三是搞好安全生产工作是考核干部的一个重要标准。《安全生产法》第五章的“生产安全事故的应急救援与调查处理”中，共有9条内容，除第六十九条、第七十条是对生产经营单位的规定以外，其它的7条都是对政府及其有关部门的规定。第六章中的“法律责任”中，如政府及其有关部门违反了第七十七、七十八、九十二条的规定，就要受到相应的处罚。近期，中央已将安全生产工作的四项指标完成情况列入了干部考核的标准。市政府在《意见》中也明确指出，对因工作不力导致重特大事故多发的，要对其主要领导的奖励和晋升实行一票否决，并依法追究有关责任。这么多的规定措施，归纳起来讲就是两个方面的意思，一个是告诉大家你的职责是什么，另一个就是你不履行职责或者是职责履行不好要承担什么责任。其根本出发点都是为了督促我们各级政府领导对安全生产工作引起足够的重视，履行好自己应尽的职责，管好这个人命关天的大事。四是加强安全生产监管是各级政府义不容辞的职责。在经济发展的特定历史阶段，需要我们各级政府进一步加强对安全生产的监管。当前，我市正处在社会经济快速发展的黄金阶段，人均gdp首次突破了3000美元大关。按照社会发展的一般规律，必然也将同发达国家、地区的经历一样，由于经济发展水平、人的素质以及安全管理条件等因素的影响，不可避免地进入事故易发期。安全生产与经济社会发展阶段、生产力发展水平有着密切的关联。在农业经济为主时期和工业化初期，生产伤亡事故较少；随着工业化进程加快，事故也呈快速上升趋势；进入工业化后期，事故开始大幅下降，安全状况明显好转。去年，我市有160人死于因各类安全生产事故，这些事故的发生，牵涉到成百上千的家庭，严重影响正常的生产和生活秩序。同时，还使一些社会矛盾加剧，社会经济发展秩序和政府机关正常工作秩序被打乱，严重影响经济发展和社会稳定，都会给构建“平安舟山”和海洋经济更快更好发展带来影响。
第三个问题，我讲讲乡镇（街道）安全生产的主要职责和任务
我们要落实“平安舟山”建设要求，实现三个零增长，除了方方面面的责任要落实外，政府监管的责任落实，是非常重要的。落实政府监管，基础在乡镇（街道），关键在乡镇（街道）。如何做好乡镇（街道）一级政府的安全生产监管工作，根据有关法律法规和文件精神，结合大家的工作实际，我认为应从以下六个方面去努力。
一要健全机构、明确职责、完善制度。就乡镇一级而言，这项工作有两个方面的任务。一是政府内部层面，按照市政府*年64号文件规定，今年在各乡镇（街道）都要设立安全生产管理站，配备2-4名专职安全生产监管人员，并要在渔农村和社区逐步设立“六员”（生产安全员、消防安全员、交通安全员、食品安全员、环保安全员、消费维权员）合一的公共安全员，健全安全生产监管网络，确保有人管安全。同时，还要明确安全生产管理站及安监员的工作职责，完善工作制度，切实提高监管工作的起点和实效。二是对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行监督管理。要按照市政府64号文件规定，督促辖区内生产经营单位，建好本单位安全生产工作机构，配备好专兼职安全生产工作人员的建设。这里有个标准：矿山、船舶修造、建筑施工、危险化学品生产、经营、储存单位，从业人员超过100人的设置安全生产管理机构，100人以下的按照不低于1人的规定配备专职安全员（应有注册安全主任资格，并明确安全生产管理机构）。其他生产经营单位从业人员超过300人的，依法设立安管机构。300人以下的配备专职或兼职安全生产管理人员。在安全生产制度建设上，部省属在舟和市属企业已经走在了前面，建立了12项安全生产工作制度。（具体为：1、安全生产责任制度，明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，强调要层层建立并认真落实责任制；2、安全生产与企业改革发展“三同步”制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；3、安全生产“两定期”制度，要求企业领导班子定期分析安全生产形势，定期开展安全生产检查；4、企业内部安全生产管理机构和人员力量配置制度；5、安全生产教育培训和经营管理、特种作业人员的安全资格制度；6、安全质量标准化制度，通过标准化管理，规范企业生产各环节、各岗位的行为，规范企业安全生产管理的行为；7、重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，制定应急预案，建立预警和救援机制；8、安全生产许可制度，企业必须依法取得安全生产许可证；9、安全投入和“三同时”制度，企业要保障安全投入，安全设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用；10、按照“四不放过”原则进行事故查处制度；11、工伤保险制度，企业要依法参加工伤社会保险，积极发展人身意外保险；12、工作报告制度，企业安全生产工作的重大事项，要及时向安全生产监管部门和有关主管部门报告。）这当中有许多内容是其他生产经营单位可以借鉴的，我们乡镇（街道）要积极指导帮助、督促所有企业尽快完善安全生产制度，不断加强我市安全生产工作制度化、规范化建设。
二要分解任务、严格考核、落实责任。安全生产，政府承担着监管主体职责，企业承担着责任主体职责，反过来也就是说，监管不到位而引发事故就是你政府的责任，安全生产工作落实不到位而引发事故就是你企业的责任。乡镇（街道）处在安全生产工作的最前沿，直接面对安全生产工作的监管对象，是直接影响安全生产工作实效的关节点。但由于受法律法规、机构人员、素质等方面因素的限制，也是当前安全生产工作的薄弱环节。如何立足现有条件弥补不足，“分解任务、严格考核、落实责任”是被实践证明了的有效途径。目前，全市的安全生产责任书已层层签订，市、县（区）乡镇（街道）各级政府已层层签订责任状，乡镇（街道）的责任状也已签到村（社区、居委会）和企业，渔业村还签到了每条渔船。但是，责任状的签订只是一种形式，关键是要抓好落实，把责任落到实处，把责任制从形式过渡到实体，特别要督促生产经营单位落实好主体责任，只有这样才能从根本上抓好安全生产工作。要组织好安全生产工作目标责任制考核，加强动态的检查督促，以此来推动工作的落实。要强化责任追究制度，积极配合市、县（区）两级安全监管部门，依法严肃查处事故，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真查处各类事故，追究事故责任。对利欲熏心，严重忽视安全生产，以致造成事故，构成犯罪的非法业主，一定要依法严厉打击，切实起到惩前毖后的实效。
三要强化检查整治，落实隐患整改。针对易发群死群伤事故和高危行业等重点部位，要进一步深入抓好专项整治工作，防止群死群伤事故发生。当前在我市，海上渔业生产、海上交通运输、道路交通、矿山采掘、船舶修造等行业领域，一直是安全生产事故的多发、高发部位，抓好这些行业领域的安全监管工作既是我市的安全生产工作重点，也是各乡镇（街道）安全监管工作的重点，可以这么说，这些行业领域事故降下来之日，也就是我市安全形势实现根本性好转之时，希望大家在日常工作中要把握住这个重点，加强研究，积极探索隐患整改的长效治理新机制，狠抓整改，切实把安全生产事故控制住。要加大重大安全生产事故隐患的排查力度，摸清辖区内重大隐患的底数，事故发生带有一定的偶然性，但一个重大事故隐患长期得不到整治，其发生事故是必然的，大家一定要引起足够的重视。市里今年对排查出来的23个重大事故隐患已经进行了公布，并明确了整改的措施、整改的责任单位、整改的时限，涉及到的乡镇（街道）一定要积极主动地搞好整改工作，整改不好，这可是放在你们身边的一颗颗定时炸弹。
四要实施重大危险源监控，加强应急管理，提高重特大事故处置能力。由于历史原因，我市有一批成品油加油站紧挨居民区或工矿企业，安全间距严重不足，万一发生问题，后果将不堪设想。同时，随着六横、册子、岙山等一批特大储油、石油中转基地项目的新建、扩建，以及百万吨芳烃联合装置、高等级沥青加工等一批重化工项目的起动，全市的重大危险源呈现出了“高、多”的发展趋势。面对这些新发展产业的安全生产需求，进一步合理规划布局，配强监管技术设备，完善监管体系已经刻不容缓。要着力提高应急处置能力，各乡镇（街道）要进一步改进完善各类相应的应急救援预案，同时也要督促生产经营做好预案的编制工作。要加强应急救援队伍的建设，市里今年将依托部分有基础的大企业，重点在本岛组建1-2支针对重大危险化学品事故的应急救援队伍。各乡镇（街道）也要针对本地区的实际，借鉴森林防火队建设的成功经验，以企业固定职工为基础，组建好应急救援队伍。要注重提高队伍的救援能力，今年市里将对重大危险化学品事故的应急救援队伍整合、培训的基础上，组织开展一次针对重大危险化学品事故的应急救援演练，来强化队伍素质的提高。各乡镇（街道）也要适当投入经费，抓好队伍的培训、演练，实现“叫得应、拉得出、能处置”的目标，整体提升突发事件的应急救援能力。
五要加强宣传教育，提高全民安全意识。企业负责人和员工安全意识的缺失和不安全行为是安全生产最大的隐患，要消除这个隐患，加强基层安全文化建设是最有效的途径。今年将在全市范围内部署开展“安全文化进企业、安全知识进家庭”的大宣传活动，进企业，就是要督促指导企业将安全文化建设纳入到企业文化建设之中，着力营造浓厚的安全生产氛围。进家庭，就是要面向群众，将防灾、防火、交通安全、烟花爆竹燃放、安全用电用气等与群众日常生活密切相关的安全知识，通过发放安全知识手册、播放警示教育片、图片巡回展、交通安全“五进”活动等群众喜闻乐见的形式，普及安全生产知识。各乡镇（街道）也要积极行动起来，采取有效形式，做好这项安全生产的基础工程，以此来着力强化全民的安全生产法规意识，提高全民的安全防范能力，营造浓厚的“关爱生命、关注安全”舆论氛围。要扎实做好“全员培训工程”工作，根据省安全监管局的统一部署，将用2年的时间，对所有生产经营单位的从业人员进行全员安全培训一遍，我们乡镇（街道）要积极指导督促企业搞好全员安全培训工作，杜绝“三违”现象的发生，切实提高广大从业人员的安全意识，增强防范能力和应急自救能力。要督促生产经营单位组织企业负责人、安全管理人员参加相应的培训，促使其从思想上、行动上真正重视本单位的安全生产工作，加强对本单位安全生产工作的领导，提高安全生产的管理水平，促进各项安全生产措施的落实。
六要加大安全投入，把好安全准入关。抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。安全发展是经济社会发展的前提和保障，它和节约发展、清洁发展、可持续发展、共同构成科学发展的深刻内涵。为此，我们在组织经济、社会建设过程中，必须始终牢固树立安全发展的理念，进一步强化各级领导干部、企业负责人的安全责任意识，树立正确的政绩观，增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感；必须把安全生产纳入你地方经济社会发展总体布局和“十一五”发展规划之中，并督促行业、企业将安全生产纳入改革发展的总体布局，切实做到统一规划、同时部署、同步推进；必须加快转变经济增长方式，把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，走新型工业化发展道路，关键要把好企业的“进口关”，在引进企业的时候要充分考虑到安全条件，对那些工艺落后、技术含量低、污染严重的项目，要将其拒之门外。要严格落实好“三同时”审查制度，千万不能再出现新项目带着老问题上马，自己把危险源放到自己的身边，努力实现本质安全。要切实加大安全生产的投入。安全生产需要投入，需要付出成本。设备老化、安全设施缺乏是安全的心腹之患。隐患不除，永无宁日。要建立企业、政府多渠道的安全投入机制，偿还历史欠帐，消除安全隐患。政府要加强公共安全的投入，改善公共安全设施，舍得在安全管理、安全预防、安全救援等方面的资金投入，要在安全管理上投入必要的人力、物力、财力为社会公共安全提供保障，这叫做化钱买平安。要制定源头治本的经济政策，支持企业进行设备更新和技术改造。企业是安全投资的主体，政府要督促企业依法提取安全费用，确保专款专用，改善企业安全生产条件。同时，我们应鼓励企业改善落后的生产装备和生产工艺，提高安全科技水平。
第四个问题，谈谈乡镇长、街道主任应如何抓安全生产工作。
前面我谈了乡镇（街道）一级政府安全生产监管的职责和责任，其实当中已经包含了在座各位的职责和责任，但如何才能确保这些职责、责任落到实处，讲的通俗一点，就是我们乡镇长、街道主任在日常工作中，到底哪些安全生产工作要你亲自去抓、去落实的，归纳一下，我认为主要有以下六方面的工作：
一是搭好架子、拉起队伍、健全网络。当前，在精减机构、人员的大背景下，要增设机构、人员工作的难度的确很大，但是加强安全生产监管网络建设是符合社会经济发展所需，符合政府职能转变要求的一件大好事，从中央到地方各级都给予了高度重视，吕祖善省长曾明确指出，“哪个地方的领导不按规定设置相应安监机构的，一旦发生事故，首先就要追究你政府主要领导的监管责任”,希望大家一定要引起高度的重视，在这方面我们市、县（区）两级已经带好了头。人员怎么来，按照建服务、高效型政府的要求，主要是在现有人员基础上进行调配。要加快组建步伐，尽量在6月底前完成。机构建起来了，才会有人有机构来为你办事、抓落实。
二是分解责任，严格检查、督促和考核。市政府已经建立了安全生产工作市长负总责，工矿、城建、交通、渔业等6位分管副市长具体抓的工作制度，你们也可借鉴，建立适合你们自身的分工协作制度；大家要亲自参与安全生产工作的检查、督促和考核工作，这几年，市政府主要领导每年都多次亲自带队进行安全生产大检查，上面要求是每年不少于4次，我想在座的各位决不能低于这个标准。当然，次数只是一种表像，不能为凑次数去检查，更重要的是各位要根据辖区内安全生产工作的实际适时组织开展相应的安全大检查，切实通过多检查督促来解决问题、消除隐患。
三是定期听取汇报，研究和解决安全生产工作中重大问题。大家在平时多安排时间，多听取关于安全生产工作情况的汇报，多听汇报有两个好处：一个是通过听取汇报，可以让你更全面了解掌握辖区内的安全生产情况，使自己心中有底。第二个是通过听取汇报，可以让你加深对安全生产新法规、新措施、新任务的了解，有助于提高你的安全生产工作领导管理水平；要严格落实专题议安全生产工作的会议每年不少于4次的规定，会议必须由在座的各位亲自主持，对辖区内的重大安全生产工作进行研究部署，对重大问题进行讨论明确解决的措施办法；要支持下属的工作，对下属工作中遇到的困难和问题，要积极帮助协调解决。
四是落实经费，确保公共安全的投入。公共安全投入，这是我们政府的责任，要做到“两个确保”，即：要将公共安全投入列入政府财政预算，确保每年有必要的经费保障；要加强已有经费的管理，确保将有限的经费用到安全生产工作的刀刃上。
五是了解和掌握重大事故隐患，督促重大隐患的整改。这是安全生产工作中最直接、最紧迫的重中之重工作，隐患不除，永无安宁。作为政府的“一把手”，要切实做到对本辖区内的重大安全生产事故隐患明、整改的要求明、整改的措施明、整改的时限明和整改的进度明，并组织加强监管，督促企业尽快、保质落实整改。
安全培训讲话 第2篇
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清理规范行政审批事项，是进一步解放思想，加快政府职能转变、优化**经济社会发展环境的大局需要，是严格依法行政的重要举措，是实现安全生产监管“关口前移、重心下移”的实际步骤。全省从事危化监管的同志，一定要站在全局的高度，充分认识精简省级行政审批事项工作的重大意义，充分明确随着省级行政审批事项的下放和委托实施，设区市、县两级安全生产行政审批权力范围扩大了，但责任更重了，要求更高了，务必请各设区市、县（市、区）负责危化监管的同志，认真学习领会省局的《通知》精神和这次业务培训的统一部署，明确下放、委托事项，明确工作流程，明确有关要求，加强沟通，通力合作，使下放、委托工作实现“无缝对接”。
二、规范程序，确保实施到位
设区市、县（市、区）安监部门要严格依照《行政许可法》和省局的《通知》要求，进一步规范危化安全生产下放、委托项目实施的内容、条件、标准、程序、流程和时限。
一是规范实施下放项目。根据省政府的《决定》和省局的《通知》要求，“甲种经营许可证中的民营加油站的许可下放至设区市安监管理部门；除乙种经营许可证的气体经营单位、有仓库的经营单位的许可外，其余门面、店面的许可下放县级安监部门”。上述下放项目的实施主体是设区市和县级安监部门，对实施的法律后果负责。市、县两级负责危化监管业务的同志，对下放项目的审批依据、标准、程序、流程和时限要尽快熟悉，组织对口业务培训，加强业务指导，尽快进行下放项目的实施工作。
二是规范实施委托项目。根据省政府的《决定》和省局的《通知》要求，“在危化建设项目安全设施设计审查方面，投资额1000万至4000万元生产、储存和使用危险化学品的建设项目，投资额1000万至5000万元的其他高危险和安全风险较大的项目许可，委托至设区市安监部门审查；在危化建设项目安全设施竣工验收方面，投资额1000万至4000万元生产、储存和使用危险化学品的建设项目，投资额1000万至5000万元的其他高危险和安全风险较大的项目许可，委托至设区市安监部门验收；非药品类（一类）易制毒化学品经营许可，委托设区市安监管理部门许可；还有设立危化品生产、储存企业审批，除省局保留的外，其余项目的许可委托设区市安监管理部门许可”等，对委托的项目，省局很快将与有关设区市安监局签订委托书，明确委托权限，双方责任和义务等。委托书签订后，各设区市安监局业务科的同志要熟悉危化委托项目许可的法规、标准、程序、流程和时限，及时做好委托的各项承接工作，保证委托权限落实到位。
三、提高效能，确保质量到位
全省负责危化安全生产监管的同志要以精简省级行政审批事项为契机，切实转变思想观念和工作作风，提高行政效率，确保下放、委托项目实施的工作质量。
一是坚持依法依规的原则。凡未列入下放实施和委托实施的省级行政许可项目，仍由省局实施，下级安监部门不得实施或变相操作，对省局下放或委托的项目，不得再次下放或委托，不得变相保留，杜绝违法违规行为。
二是坚持公开透明的原则。要将实施依据、审批流程向社会公布，及时在设区市、县政务网站、办证大厅、安监网站上公布，公开透明运行，接受社会监督。不得借下放或委托项目之机巧立收费项目，杜绝向企业“吃、卡、拿、要”的行为。
安全培训讲话 第3篇
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同志们：
安全生产培训是确保生产安全的一项重要的基础性工作，是树立以人为本管理理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立安全生产长效机制，从根本上预防安全生产事故的治本之策。为此，由县安委办牵头举办全县安全生产管理工作培训班，主要目的就是进一步贯彻落实安全生产法律法规，增强安全管理人员和企业管理人员法律意识，实施依法管理、依法生产、依法经营，全面提高安全生产管理水平，推动全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见。
一、充分认识安全生产培训工作的重要性和必要性
安全生产事关人民群众的生命财产、社会稳定和谐的大局，是广大人民群众根本利益所在，是经济社会快速发展的重要保障。因此，开展安全生产管理培训就是要进一步认识安全生产工作的重要性，切实解决好安全生产工作中存在的突出问题，为保护企业自身及广大职工的切身利益提供智力保障。
开展安全生产管理培训是贯彻落实党和国家法规政策的具体体现。党的十六届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”指导原则，并写进党的重要文献，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要指导原则的提出和确立，就是把安全发展理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略，把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中。《中华人民共和国安全生产法》之第十一条、第二十一条、第二十三条、第三十九条明确规定生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，强化就业准入制度，严格实行特种作业人员培训持证上岗制度。所以，开展教育培训是贯彻落实党的方针政策的重大举措，是保障社会和谐稳定的现实选择。
开展安全生产管理培训是打造本质安全型企业的必然要求。安全是发展的基础，是企业生存和发展之本。近年来，我县安全生产工作在各乡镇、各监管部门、各企业的共同努力下，安全生产形势总体上是平稳的。但是从多次安全生产大检查的情况来看，也存在一些突出问题，安全生产面临的形势依然严峻：一是思想不够重视。少数干部对以人为本、安全发展的理念理解不透，认识不深，责任感、使命感有所缺失。部分企业重生产、轻安全，盲目追求经济利益，没有从思想上牢固确立“安全第一”的工作方针，没有真正把人的生命放在高于一切的位置；二是安全投入不足。一些企业生产工艺落后、设备陈旧，“带病运行”，不注重安全标准化建设，安全设施在低层次循环，预防事故能力始终得不到提高；三是安全责任没有完全落实。安全生产各项管理制度和岗位操作规程不完善，对作业人员安全培训不到位，忽视现场安全管理，隐患排查不认真，对下达的隐患整顿指令置之不理等。这些问题的存在是企业生产不安全的根源，极易诱发安全事故的发生。
形成上述问题的原因肯定地讲，就是思想认识不到位，安全措施不到位。如不引起高度重视，造成各类伤亡事故，那就是草菅人命，就是对人民群众根本利益的极大不负责任，那么事故企业必将得不到政府的支持和群众的拥护，换来的是法规的制裁。因此，通过这次培训，就是要进一步统一思想，认清形势，提高认识，消除盲目乐观，心存侥幸，冒险生产要钱不要命的错误想法。坚持安全第一，警钟长鸣，长抓不懈。把我们的思想真正统一到打造本质安全型企业的要求上来，实现科学发展，安全发展目标。
开展安全管理培训是推动工业经济突破发展的客观需要。全县工业经济能否实现突破发展，完成既定目标任务，关键取决于县内各生产企业的质量和效益。安全才能出效益，这是辩证统一的。只要各生产企业加强管理，改进技术，开足马力，安全生产，企业就一定能迅速发展壮大，给社会创造更多的物质财富。反之，如果只求效益，不抓安全，违背发展规律，忽视安全生产，就可能发生安全事故，轻则造成经济效益受损，重则造成企业停产倒闭，后果不堪设想。一个较大安全事故的发生，不仅会对全县经济发展带来影响，而且还会引发一系列社会问题，如舆论监督、群众维权、社会不稳定等等，由此可见安全是企业做大做强的生命线，是保障全县工业经济突破发展的希望所在。
二、以教育培训为契机，推进安全生产主体责任落实
安全生产教育培训旨在进一步提高各乡镇、各部门、各企业安全意识，重在促进安全生产责任落实，力促构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全工作格局，努力实现安全生产持续稳定好转。当前要切实抓好以下五个方面的工作：
一要夯实责任主体。企业是安全生产责任主体。所有企业业主要切实担负起“第一责任人”的责任，亲自上手抓好本企业安全生产工作，建立健全安全生产管理机构，配齐配强专职或兼职安全员，明确岗位职责，层层签订安全岗位工作目标责任书，将安全生产责任分解落实到每个车间、每个班组、每个岗位和每道工序，切实做到全员、全过程、全方位的安全管理。各行业主管部门是安全生产主要监管责任单位，要坚持职能部门互动的安全监督机制，依法加强对各类企业的安全监管，真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。
二要完善管理制度。各企业要根据本次培训要求，坚持把“不安全不生产”作为一种理念，一种意识，贯穿于安全生产全过程，超前防范。要结合企业实际，建立健全企业安全管理、安全教育培训和安全知识学习等制度，积极组织企业员工开展安全学习教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，特种作业人员必须做到持证上岗，从源头预防事故的发生。主管部门要严格落实建设工程项目安全设施“三同时”制度和安全生产风险抵押金制度，保证国家规定的基本安全生产条件。在这里我特别要强调的是矿山企业要严格执行下井作业矿长带班制、限员限时制度，上下井作业登记制度。
三要认真开展隐患排查。各乡镇、各行业主管部门要把企业开展安全隐患排查治理情况作为检验培训效果的标准，培训活动结束后，在全县开展一次安全隐患大排查活动。各企业要落实专人负责，全面细致的搞好自查，对排查出的安全隐患，要制定整改方案，做到责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”，确保隐患整改不留死角，不走过场，取得实实在在的效果。
四要加强应急救援管理。按照“企业负责，部门指导”的原则，各企业要修订和完善企业安全生产应急救援预案，组建专职或兼职应急救援队伍，配备必要的救援设备，定期组织开展演练，确保临危不乱、处置果断，积极构建快速、准确、高效的应急救援体系，不断提高企业应对突发事件的能力和水平。
五要严格责任追究。各行业主管部门要按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则和事故查处规定及处理权限，依法严肃查处各类安全事故，依法追究责任人的责任，决不姑息迁就，切实以事故教训推动安全生产工作落实。
三、学以致用，确保培训工作取得实效
1、集中精力，搞好学习。开展安全生产教育培训是提高安全生产管理工作水平，改进安全生产管理工作方式的有效途径，也是各管理人员提升( 文秘站:)管理素质的重要机会。各参训人员要正确处理好日常工作、正常生产经营和培训学习的关系，做到两不误两促进。培训期间大家一定要集中精力，排除干扰，以求知、求学、虚心的学员角色，认真听讲，做好笔记，确保取得良好效果。
2、联系实际，促进工作。学习的目的在于运用。本次培训有各行业安全管理人员、各类企业负责人，大家要相互交流，相互借鉴，把学习到的知识，运用到安全生产管理上，抓好落实，确保长治久安。培训主办单位要结合我县实际，要以提高管理人员法律法规意识为重点，以转变思想理念为核心，增强针对性，实用性，做到有的放矢，切实解决当前安全工作中存在的一些突出问题和矛盾。
安全培训讲话 第4篇
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同志们：
今天，在这里举办安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，学习安全生产工作的有关政策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。市安全生产监督管理局对举办这次培训班高度重视，对培训班的组织、课程设置、教员安排等具体工作都给予了大力支持；各位老师也做了充分的准备，在此，我代表区委、区政府向来给我们授课的老师及市安监局的领导表示衷心的感谢！为了把这次培训班办好，下面，我讲两点意见：
一、举办安全生产知识培训班的重要性
1.举办这次安全生产知识培训班是学习实践科学发展观的政治任务
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席同志曾在讲话中指出：一些地方发生重大生产安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。按照学习实践科学发展观要求，科学发展必定包含安全发展，做好安全生产管理工作，落实安全生产各项措施，普及安全生产法律知识势在必行。我们举办安全生产知识培训，是一项既基础又重要的工作，也是当前具体贯彻实践科学发展观的一项政治任务。
2.举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求
国家《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高安全生产意识。这是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。
3.举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势严峻的情况下再次敲响警钟
今年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标。区政府多次强调，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。
4.举办安全生产知识培训班是做好本区安全生产监管工作的客观需要
多次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不重视，制度不健全，责任不落实，投入和具体工作不到位的情况，安全隐患客观存在，整改不及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。安全隐患是动态变化的，举办安全生产知识培训班，就是要进一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平，从我区工作的客观实际考虑，举办安全生产知识培训班十分需要。
二、参加这次安全生产知识培训学习的几点要求
首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导及各企业的经济利益。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。
第二，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就两天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。
第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，主动将手机置于振动，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。
安全培训讲话 第5篇
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根据会议安排，结合我区当前安全生产所面临的形势及个人平时工作经验积累，我就如何抓好基层安全生产工作和与会各位同志共同交流，其目的在于统一思想，提高认识、强化责任、严格监管、覆职到位，不断提高乡镇（村）各级干部及辖区内企业责任人的安全生产管理水平，促进全区安全生产形势不断好转。下面，我讲几点意见：
一、通报一下去年全区安全生产事故及最近发生的二起安全生产事故情况
2006年全区共发生各类事故475件，死亡58人，重伤292人，经济损失229.4万元，与去年同期相比分别+10％、-21％、+58％、+81％。其中交通事故216件，死亡23人，重伤177人，经济损失97.16万元；工矿企业事故2件，死亡4人，经济损失37万元；火灾事故22件，死亡2人,经济损失32.765万元(全年死亡控制目标为63人)。各类事故指标控制良好，死亡人数有所下降,事故件数、受伤人数、经济损失有所上升，发生了一起重大交通事故，全年死亡人数控制在市委、市政府下达的目标范围以内。但今年开年才几天，先后在十陵发生了“1.4”厂房跨塌致事故，造成1死8伤、洛洪路“1.6”重大交通事故，致3人死亡，安全生产形势不容乐观。
二、强化责任、严格监管、覆职到位，促进基层安全生产管理水平稳步提高
安全生产管理的基础在基层，基础不牢，地动山摇。因此，我们在座的各级领导干部，要切实按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》加强对基层安全生产工作的领导。
（一）强化责任，落实企业安全管理的主体责任
随着我区经济快速发展，企业在国民经济中所占比重呈现主导地位。但我们也应该清醒的看到，一些企业偏面追求效益，重生产、轻安全现象在我区普遍存在，致使安全管理机制不健全、企业员工的安全防护得不到保障、安全投入资金不到位，导致安全生产事故不断发生，一边出效益、一边出问题。这些问题的存在，严重制约着我区经济的快速发展。因此，今年与会的各位企业家们，一定要树立安全发展的观念，安全出效益、安全出稳定，这个道理大家一定要搞清。《安全生产法》有明文规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：一是要建立、健全本单位安全责任制；二是要组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三是要保证本单位安全生产投入的有效实施；四是要督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；五是要组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；六是要及时，如实报告生产安全事故”。在这里，我要提醒在座的各位企业家们，安全生产既是对本单位的经济效益负责也是对所属员工的生命财产负责。
（二）切实加强领导，认真落实基层安全监管责任
镇（村）作为基层安全监管的一线责任人，要切实按照省、市要求，按照属地化管理原则，认真覆行上级党委、政府所赋予我们的职责，建立健全本级安全生产管理机构和管理制度，保障必要的投入，及时研究解决本地安全生产所面临的突出问题，对所排查出的隐患，要拿出具体要行的措施，落实具体人员、专项资金，加以整改，对一时不能整改的要采取必要的监控措施，并及时上报；其次要严格落实安全生产责任制，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，建立健全“横向到边、纵向到底”的责任体系。再次要加大政府对安全生产资金投入，如果现在舍不得投入，不但会增加隐患，治理难度会加重，而且现在的一万元能办成的事，将来很可能要花费十几万、几十万，早治早主动，这笔帐大家一定要算清，千万不要“因小失大”。四是配强配
三、严格落实“一岗双责”责任制，严肃责任追究
做好安全生产工作是践行“三个代表”重要思想，体现党的先进性，维护广大人民群众的现实需要。按照“一岗双责”要求,各级领导干部都必须站在抓安全就是抓稳定、就是保护和发展生产力，从关心群众疾苦，维护广大人民群众根本利益的高度，以高度的政治责任感和使命感，认真履行安全生产职责，切实做到既管生产又管安全，在安排、检查总结工作的同时将安全生产工作列入重要议事日程，想方设法在所管辖的范围内，杜绝重特大事故的发生，减少一般事故，真正做到为官一任，确保一方平安。
“一岗双责”是国家根据当前安全生产形势，在落实《安全生产法》的前提下，做出的又一补充规定，是考验各级领导干部重不重视安全生产的一把“双刃剑”。去年底，区政府又下发了《××区各级人民政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法（试行）》的通知，具体明确了政府主要领导及分管领导抓安全生产工作职责及责任追究的规定。我建议，××街办可依照此办法，制定出符合街办实际的、具体的“一岗双责”办法，这样不但可以减轻领导的压力，调动其他工作人员的积极性，又可做到有章要循。
四、各司其职，密切配合，不断提高安全生产监管水平
职责已确定、责任已到位、关键靠落实。希望街办所属职能部门正确领会党委、政府意图，扎实工作，密切配合、通力协作，不折不扣完成党委、政府赋予的使命，各司其职、圆满完成上级交给的工作任务。这里，我再次强调一下几个部门的职责：
供电部门：开展经常患排查活动，将辖区内内的供电线路、变压器总量、年代久远房屋线路改造、农村用电常识宣传纳入年度总体工作计划，有检查、有记录、有整改、有落实，切实保证用电安全；
建筑行业监管部门：要针对建筑行业临边防护不到位、安全预案不齐全、现场管理不规范、三级教育不及时、违章操作不制止等问题，开展经常性的安全检查，对查出的问题，有记录、有结果，确保整改到位；
负责道路交通部门：要针对农村摩托车违章驾驶、违章搭人、不按规定行驶等问题，开展经常性的宣传教育，要将辖区内的摩托车数量记录在案，逐一排查，摸清底数；要和村组一道与摩托车拥有人层层签订责任状，做到三个讲清：“讲清安全驾驶摩托车基本知识、讲清违章操作所带来的严重危害、讲清发生事故后对社会、家庭所带来的负面影响”。
水利、供气部门：要教育宣传辖区内广大群众、学生用水、用气安全，做到三防：“防下河、塘洗澡、防发电机尾气中毒事故、防热水器洗澡中毒事故”。
五、谈一下抓好安全生产的几点方法
（一）抓安全生产教育，是做好安全生产工作的前提
要始终把抓教育、强意识放在首要位置，从思想上筑牢安全生产工作的基础。一是要认真学习领会《安全生产法》及上级关于做好安全生产工作的一系列指示精神，要选用发放宣传标语、墙报、集会等形式，提高广大村民的安全防范意识；二是抓好安全常识教育，农村安全要重点抓好用电、用气、防雷击、防淹亡、防道路交通等预防为主的安全常识教育；三是抓好季节性的安全预防。要针对水果上市、节假日、农忙等季节，以村（组）、社区为单位开展预防生产性事故演讲、文艺演出、知识问答等活动，以提高村民的安全防范意识。
（二）抓日常监督检查，是做好安全生产工作的重要途径
做好安全生产预防工作，除加大宣传教育力度外，还应加强日常监督检查，做到早预防、早发现、早解决。要充分发挥村（社区）、基层党员、民兵、联防队员、村民代表的作用，各村成立相应的安全检查小组，随时发现问题、解决问题，不能解决的，可及时向上级党委、政府报告。形成安全生产全民参与、层层覆盖的监管网络。
（三）抓制度落实，是做好安全生产工作的基础
各村（社区）要紧紧围绕本辖区的实际，结合村风民俗，制订科学管用的安全管理机制，层层分解，层层抓落实，做到经常抓、反复抓、抓反复，形成以制度为先导、组织为依托、村民共参与的良好氛围，切实打牢安全生产工作的未端基础。
安全培训讲话 第6篇
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为了积极探索食品安全长效机制和治本之策，提升食品安全监管水平，今年**省人民政府确定**市为我省的食品安全信用体系建设试点城市，市政府高度重视此项工作，又把食品安全信用体系建设试点工作列为今年市政府为民办实事项目之一。今天我们在这里召开动员培训大会，目的就是为了认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《**省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《**市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，动员全市广大干部群众，以试点工作为契机，以食品安全信用建设为突破口，进一步统一思想，明确目标，落实责任，扎实工作，开创我市食品安全信用体系建设工作新局面。本次动员培训会得到国家食品药品监督管理局、国家食品药品监督管理局培训中心、国家食品药品监督管理局食品安全协调司、省食品药品监督管理局的高度重视。国家食品药品监督管理局惠鲁生副局长对办好本次培训作了重要指示，国家食品药品监督管理局培训中心与**市食品药品监督管理局局共同联办此次会议，国家食品药品监督管理局食品安全协调司徐景和副司长亲临会议作专题报告，国家肉类协会食品安全领导小组副组长兼试点办公室主任高观同志、国家粮食协会宋丹丕秘书长、国家儿童食品安全信用体系建设工作组组长、儿童食品学会王柏琴副秘书长等几位专家在百忙中莅临专题辅导，这一切为我们高水平培训和动员提供了良好条件。一会儿省食品药品监督管理局局赵光云副局长、国家局培训中心张永华副主任还要作动员讲话。上级领导的关怀和重视，增强了我们搞好试点的信心和决心，我们一定不要辜负上级期望，以扎实工作，全力推进试点进程。在此，我代表**市人民政府对国家食品药品监督管理局、国家食品药品监督管理局培训中心、国家肉类协会、国家粮食协会、国家儿童食品协会和省食品药品监督管理局对**市食品安全工作给予的关怀和支持表示衷心谢意。下面我讲三点意见：
一、充分认识食品安全信用体系建设的重要意义。
市场经济是信用经济，信用是维持市场经济正常秩序的保证。没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。党的十六大报告提出“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。”十六届三中全会进一步指出，要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度。国务院提出：从2003年起用五年左右的时间，建立起社会信用体系的基本框架和运行机制。
“政以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。食品安全监管责任重于泰山，做好食品安全工作意义重大。市委、市政府高度重视食品安全工作，近年来全市上下共同努力，全面实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治，不断加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，我市食品安全状况总体是好的。但是同人民要求相比较、同党中央、国务院和省委、省政府的要求相比较，仍有差距。我市食品安全状况不容乐观，一些深层次的问题尚未能根本解决，食品安全形势依然严峻。
最近国内外曝光的一系列食品安全事件，都反映出个别食品生产经营企业，利欲熏心，不按标准生产甚至在食品生产中掺杂使假、以假充真、以次充好，尤其是滥用食品添加剂和非食品原料加工食品的问题非常突出。从实际情况看，这些食品安全案件主要并不是因为这些企业的生产技术条件落后所造成的，而是少数生产经营者丧尽天良，见利忘义，造假售假所致。要从根本上解决食品安全问题，必须从最基础的、最根本的建设抓起。食品安全信用体系建设是食品安全的治本之策和长效机制，食品安全信用体系建设以培养食品生产经营企业遵纪守法为核心，通过相应的制度规范、运行系统和运行机制的建设，实现褒奖守信、惩戒失信，从而全面提高食品安全水平。严峻的食品安全形势已清楚地表明：食品安全信用体系建设工作已迫在眉睫，到了非做不可的地步。这项工作已不是将来时，而是现在时，不是可做可不做，而是要非做不可。
加快食品安全信用体系建设，有利于从根本上保障广大人民群众的身体健康和生命安全；有利于进一步规范食品市场经营秩序，建立起新型的食品安全治理机制，实现食品行业的可持续健康发展；有利于促进经济的协调发展和社会的全面进步，它既是“信用**”的重要内容，又是构筑和谐社会的重要内容。为此，我们必须站在这样的高度来认识，通过坚强的组织领导、广泛的宣传教育、系统的制度创新、扎实的实践探索、不懈的工作努力，把食品安全信用体系建设不断推向深入。
二、当前的几项重点工作。
当前各有关部门、各试点企业已做了大量的工作，下一阶段是试点工作的关键阶段。在这一阶段中，我们能否圆满地完成试点方案所确定的各项任务，能否探索出一条符合实际的信用体系建设道路，直接关系到试点工作的成败。为此，在下一阶段要围绕主题，重点做好以下几项工作：
（一）深入开展调查研究。科学的决策来源于科学的判断，而科学的判断则来源于深入的调查。要针对试点企业的生产经营状况进行深入而细致的调查，了解本行业试点企业的基本情况（包括企业数量、行业分布、企业性质、组织形式、注册资本、产权结构、经营状况、品牌特点、履约能力等）以及存在的主要问题（资质是否合法，制度是否健全，管理是否规范等），对试点工作的认识（包括认知程度、参与力等），消费者评价（对食品品牌的知晓度，对食品安全的满意度）等等。对试点企业的生产经营状况和社会的基本评价，要做到情况明、底数清、问题准，发现问题，剖析问题，研究对策，总结经验。
（二）大力开展宣传培训。这次培训仅仅是开始，下一步仍要开展各种培训。通过理论研讨、知识培训、法制讲座等多种形式，精心组织好食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例。信用典型案例和食品放心工程建设等一系列的培训教育工作，增强全社会的信用意识，营造良好的信用环境。培训对象包括试点企业的法定代表人、质量管理与技术部门的负责人、其他关键岗位的负责人和企业的其他员工，以及食品药品监管、农业、质监、工商、卫生、贸易、粮食等食品安全监管部门的执法人员和行业协会的有关工作人员。对食品生产企业的培训工作着力点应放在严格生产标准，完备生产条件，确保食品质量上；对食品流通企业的着力点应放在提高职业道德水准和综合业务素质，杜绝假冒伪劣食品上。通过培训教育活动，要进一步强化食品安全工作地方政府负总责，企业法人是食品安全的第一责任人，消费者积极参与食品安全的意识。应定期对广大消费者按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，开展内容丰富多彩，形式灵活多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传活动，大力普及食品安全信用知识，使广大人民群众真正认识到“人无信不立，企无信不兴，政无信不行”的道理，使诚信成为每一位公民、每一个食品企业的立足社会、立足市场的根本。
（三）建立健全企业生产经营档案。各试点企业要按照《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》、《**市食品安全信用体系建设试点工作方案》和《**市肉类行业食品安全信用体系建设试点工作实施方案》、《**市粮食行业食品安全信用体系建设试点工作实施方案》、《**市儿童食品行业食品安全信用体系建设试点工作实施方案》等的要求和部署，依照国家《肉类行业生产经营档案示范文本》、《粮食行业生产经营档案示范文本》、《儿童食品行业生产经营档案示范文本》三个示范文本，结合企业内部生产经营特点，建立健全各项管理制度，如原材料采购验收制度、生产台帐制度、购销记录制度、索证索票制度、风险控制制度，产品说明制度，包装标识制度，出厂检验制度，并对制度的执行情况作出全面、客观详实的原始记录，通过建立健全企业生产经营全过程的内部档案，切实规范企业的生产经营行为，不断提高企业生产经营水平。在试点期间，每个试点企业都要普遍建立起较为完备的、规范的企业内部生产经营档案，为企业信用监管档案的建立提供基本保障。
（四）建立健全监管信用档案。要结合监管工作和服务工作的需要，综合各食品安全监管部门的监管信息和行业信息，积极探讨构建统一的食品安全信用信息平台，建立健全试点企业的监管信用档案。试点企业的监管信用档案的基本内容应当包括企业的基本信息、优良信息、提示信息和警示信息等。只服务于监管机关和行业协会的工作需要，而不对社会公布的信息为闭环信息，而经过遴选，服务于广大消费者知情权，对全社会公开的信息为开环信息。闭环信息要畅通，开环信息要规范。要通过食品企业监管信用档案的建设，积极探索食品安全统一管理、综合执法、联合执法的路子。
（五）建立健全信用奖惩机制。要充分利用“企业生产经营档案和监管信用档案”的成果，建立并发挥信用奖惩机制的作用，褒奖守信，惩戒失信。对长期守法诚信企业要给予宣传、支持和表彰，在年检、抽检等方面给予便利和优惠；对严重违反食品安全管理制度，制假售假等严重失信的食品企业及法定代表人列入“黑名单”，通过新闻媒体向社会公布，形成联合打假、失信曝光的机制，使不守信者寸步难行。
今天参加培训的还有试点以外90多家我市食品生产经营企业，这也是一次难得的学习机会，试点结束后，我们将在食品行业全面推行，希望你们积极地做好相关准备工作。
三、几点希望和要求。
下一阶段的试点工作时间紧，任务重，各部门、各试点企业要进一步增强紧迫感和责任感，为保障实施阶段工作的顺利进行，在这里我再提出几点希望和要求：
（一）加强领导，落实责任。食品安全信用体系建设，是社会信用体系建设的重要组成部分，是一项复杂的系统工程，必须加大力度，精心组织，悉心安排，确保食品安全信用体系建设收到实效。食品安全信用体系建设，涉及面广、影响大，必须坚持“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，统一认识，加强领导，密切配合，协同作战。要明确工作任务和具体目标，落实责任制，把任务和责任逐级分解到有关单位和人员，并制定详细的工作方案。各牵头部门、责任单位主要领导要亲自抓，落实专人。为提高工作效率，集中精力，市食品安全信用体系建设领导小组主要成员单位要抽人集中办公，市食品药品监管局要做好协调服务工作。要加强信息沟通与交流，食品安全信用体系建设领导小组每月要听取一次各牵头单位的专题汇报，同时各主管部门要做到重大情况及时报告。
（二）积极探索，用于实践。食品安全信用体系建设是一项新工作，是一项系统工程，也是一项难度非常大的工作。它既没有现成的经验可资借鉴，也没有固定不变的模式可以照搬，试点行业要在试点工作中要树立开拓意识和创新意识，勇于探索，大胆实践。只要有利于确保人民群众的饮食安全，有利于切实提高食品生产经营企业的素质，有利于提高政府食品监管部门的监管水平，就要大胆地闯，大胆地试，要凭借**信息化程度比较高，中介机构发展成熟，企业信誉度好等优势，试点工作要率先走在全国前列。
（三）强化宣传，营造氛围。要把宣传教育工作贯穿于食品安全信用体系建设的全过程。要大力宣传我市的食品安全信用体系试点工作，帮助消费者树立自我保护意识和绿色消费时尚。有关部门要树立典型、及时总结经验，形成食品安全信用体系建设的良好氛围。要发挥社会舆论监督作用，建立食品质量信息体系，及时收集、分析、食品质量信息，执法部门对有害食品要形成强有力的监督机制和震慑力量，做到该曝光的曝光，该封杀的坚决封杀，以达到指导标准生产、引导安全消费的目的。
（四）督促检查，狠抓落实。市食品安全信用体系试点工作领导小组办公室要加强食品安全信用体系建设工作的督促检查，发现问题，及时纠正，认真组织整改。各相关部门、相关单位、各试点企业，要理清思路，抓紧时间，倒排日程，把试点工作做细、做实。
同志们，抓好食品安全信用体系建设试点工作，既是民心工程，也是效益工程；不仅是经济工作，更是政治任务。关系百姓，关乎民生，使命光荣，责任重大。我们一定要振奋精神，团结一致，奋力拼搏，将试点工作抓紧抓实抓好，向省政府和市委、市政府，向广大人民群众交上一份满意的答卷。为我省食品安全信用体系建设探索经验，为实现**经济社会和谐发展做出积极的贡献！
安全培训讲话 第7篇
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各位同事：
今天我们专门举行酒店消防安全培训会议，主要任务是贯彻酒店消防安全责任落实，统一思想，提高消防安全意识，牢固树立红线意识和底线思维,明确消防安全的工作任务和要点，对全酒店消防安全工作进行部署，强化落实消防安全责任，明确要求，强化措施。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
面对当前酒店的消防安全形势，要以确保消防安全为目标，以落实消防安全责任为根本，以完善监管工作机制为抓手，进一步强化消防安全责任落实，坚决遏制各类消防安全生产事故的发生，维护酒店、宾客和员工们的生命财产安全。
下面，我讲三点意见：
一、抓消防安全的思想一刻不能松
近年来，我们酒店全员上下高度重视消防安全工作，特别是今年全市继续组织开展消防安全活动，采取了一系列措施，但我们也应该清醒的看到，安全形势依然严峻。从全国来看，近期全国发生几起重特大火灾安全事故，尤其是南昌“2·25”重大火灾事故，据通报红谷滩新区白金汇海航酒店“2·25”重大火灾事故处置的最新情况。据通报，火灾原因初步认定为工人违规焊割，24名相关责任人员已被公安部门控制，善后处理工作正在积极有序进行中。
这起于2月25日早上发生的火灾事故截至目前已累计致10人死亡，其中3人为宾馆旅客，其余7人为装修工人。经调查，起火建筑为高层公共建筑，由裙楼和a、b两座塔楼组成。其中裙楼一层局部为酒店大堂，1-2层为唱天下ktv。此次火灾事故的起火层为唱天下ktv的施工改造工地。共造成18人死亡，13人受伤，给数个家庭带来深重的灾难，一些相关责任人员被追究刑事责任，教训极其沉痛。
从本酒店消防安全工作来看，虽然总体是稳定的，但情况也不容乐观，各种消防安全隐患依然存在，一不小心，极易引发大的事故，容不得我们有丝毫的麻痹大意。突出表现在：一是个别部门对消防安全工作认识不够，主要负责人安全意识淡薄，重业务、轻安全，消防安全制度不健全，员工消防安全意识严重滞后，消防安全工作责任制落实不到位；二是部分部门监管措施执行不到位，对监管人员检查出的安全隐患，整改力度不大，甚至拖延，给消防安全监管工作带来极大的困难。从南昌“2·25”重大火灾事故原因分析来看，系企业违法违规生产经营、违规使用不合格保温材料，疏散通道、安全出口不符合规范要求，培训教育不到位，企业未组织从业人员进行消防安全培训教育等原因，对此我们一定要引起高度重视，举一反三，站在保障民生、保障生命的高度上，进一步增强消防安全责任意识，强化消防安全责任制和各项措施的落实，严防各类火灾的发生。
二、抓消防安全的措施一刻不能停
各部门必须把消防安全生产作为压倒一切的任务来抓，集中精力，硬化措施，确保不发生消防安全事故。
（一）隐患排查要细。培训结束以后，各有关职能部门要严格按照要求，深入一线，迅速组织开展消防安全大检查，彻底梳理各类隐患，将隐患排细、排全、排透。
（二）整改动作要快。要严格执行整改制度。对排查出的事故隐患，能当场整改的要立即整改到位，对不具备当场整改条件的，要定时间、定措施、定责任，落实专人跟踪负责，无法整改到位的重大事故隐患，必须责令限期完成。凡是整改结束的隐患，必须通过相关部门的验收，验收人要签字认可，没有通过签字认可的一律不得通过。要切实加快整改进度。对已经掌握的，各部门都要对号入座，尽快整改到位，决不让一个隐患漏网。
（三）保安部检查、巡视、处理要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势，对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的部门和区域采取强制措施，立即实行停业整顿；在检查中，要敢于动真碰硬，敢于得罪人，敢于说“不”，在消防安全检查中，宁可听骂声，也不能将来听哭声。要把握好方式方法，把严格检查和有情处理很好地结合起来，务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放
(一)落实领导责任。消防安全是硬任务、硬指标，是重大任务。各部门的负责人，作为消防安全生产工作的第一责任人，对安全工作必须亲自抓，抓到位；要扑下身子抓，对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求，做到有措施、有重点，不放过每一个细节。对消防安全工作，要认真研究一次，分析情况，确定重点，特别是对存在的主要问题，以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
（二）落实监管责任。职能部门、各部门领导人，要深入各区域，强化对消防安全工作的监管。综合利用各种物质装备，做到统一调度、统筹使用。要严格检查，严肃查处各类违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格责任追究，从严从重处理。各部门要按照职责分工，恪尽职守，密切配合，形成统一领导，通力协作的联动机制，推动酒店系统内消防安全主体责任落实。
（三）落实主体责任。
新修订的《消防法》进一步强化了企业单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确了单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。在日常工作中，各部门要全面负责，认真落实企业消防安全主体责任。要按照国家标准、行业标准配置好消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效;结合本部门区域火灾危险性特点，制定有效的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，组织进行有针对性的演练，加强对本部门人员的消防宣传教育;在企业生产、经营过程中，切实保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距等符合消防技术标准;严格落实各级、各岗位消防安全责任制，认真开展防火检查、巡查工作，及时消除火灾隐患。
总而言之，企业消防安全主体责任的落实工作要常抓不懈，与时俱进。在消防安全意识上要警钟长鸣，在制度保证上要严密有效、在技防建设上要科学合理，在隐患排查上要全面细致，在事故处理上要认真彻底，这样才能真正将企业消防安全工作抓紧、抓好，落到实处。
二〇一七年十二月十七日
安全培训讲话 第8篇
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今天这次会议是经**市旅游局局长办公会研究同意召开的，目的是通过这次会议，做好全年的**旅游安全生产工作，创建文明城市，提升旅游服务质量、规范旅行社分支机构运营、改善**旅游软环境。我代表市旅游局对大家表示热烈的欢迎，对大家多年来对我们工作的支持表示衷心的感谢！
对于**市旅游行业来说，2017年是个值得记住的一年。**市旅游发展委员会即将成立，第一届**市旅发大会将于今年下半年召开。这些大事，说明了市委、市政府对发展旅游服务业的决心和力度，也标示着**市旅游业春天的到来。《旅游安全生产管理办法》已于去年12月1日正式实施，修改后的《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》也于去年年底颁布施行，**市创建全国文明城市工作正在轰轰烈烈的开展。为认真贯彻落实这些法规，积极开展学习宣传贯彻工作，推动全市旅游行业单位、企业学法、懂法、用法，进一步促进全市旅游行业安全生产形势持续稳定发展，今天市旅游局在这里举办全市旅游安全生产暨创城建设培训班，邀请了邀请了省内知名专家作专题培训。大家要深刻领会立法本意和内容实质，全面把握法规的主要内容和基本要求，通过对有关法规的学习，进一步规范经营秩序，提升旅游行业从业人员的服务水平和质量，使我们的旅游业成为人民群众更加满意的现代化服务业。这次会议另一重点内容是文明城市创建工作，创城是我们**人民的一件大事，是树立**形象、提升**品位的一个重要契机，大家一定要重视起来，不能在创城工作中拖全市的后腿！就今后的工作我讲几点意见：
一、要提高认识，认真学习
这次培训的针对性很强，学习是一个提高业务能力，提升经营水平的捷径，也是同行互相交流的宝贵机会，这次会议我们请到了我省旅游行业方面的专家给大家授课，这次学习的专题有《旅游安全事故风险防范》、《规范经营秩序，提升服务质量》、《保险服务及相关理赔案例》、《消防与急救相关知识》等知识，大家要珍惜这次学习机会认真听讲，认真记录，遵守培训纪律，提高学习效果，学以致用，不断提高自己业务水平。具体的讲，要通过学习培训，牢固树立“安全第一”、“遵纪守法”、“文明出行”的理念。法制是企业发展的限制器和保护伞、安全是企业生命线的理念，文明是旅游的亮丽风景。要通过学习培训，深刻领会有关法律法规的基本要求和内容实质，全面把握有关法律法规的新举措、新思路，进一步提升自身抓安全生产的能力和水平。要通过学习培训，结合当前的具体工作和自身的岗位职责，加深对新法律法规的实践运用，全面加强和改进安全生产工作，预防和减少旅游安全事故，促进旅游业持续健康发展。
二、要做到培训与实践相结合
我们这次培训是按照省、市旅游局工作计划安排，重点对本地旅游行政管理人员和旅游企业中层以上管理人员进行培训，通过学习，掌握旅游法方面的知识、如何提升职业素养，培养优秀员工、进一步增强安全意识，安全生产与实际工作要密切结合。要学会用理论指导生产，目前我市旅游业发展增势明显，群众的旅游需求、出行愿望日渐增强，对旅游品质的要求日渐提升，使得近些年旅游成为社会日常的热点话题，特别是旅游中出现的矛盾纠纷等负面新闻，经互联网的放大效应，常常成为公众集中关注的问题。我们要坚持问题导向、补足短板，通过学习解决工作中遇到的实际问题。
三、树立法制意识，提升服务水平
各单位要通过本次培训，提高自身修养，并针对超范围经营、做不合理低价业务等严重扰乱旅游市场秩序和人民群众反映强烈的行为进行对照整改。目前**旅游市场总体形势是好的，但总有个别企业不时的发出不和谐的声音。监管科和质监所要从现在开始，加强对旅游企业的监督检查力度，各县（市、区）旅游行政管理部门要进一步提高科学行政管理水平，提高旅游服务质量，苦练内功，使我们的队伍整体素质水平更上一个新的台阶。
安全培训讲话 第9篇
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在电子政务安全培训会上的讲话 文章作者：大客 文章加入时间：2005年10月27日15:45 电子政务的“安全观” -===在电子政务安全培训会上的讲话 电子政务网络自去年9月建立运行，到现在整整一年，根据《国家保密法》、县保密委关于对计算机网络安全的要求和县信息中心的相关要求，为确保计算机信息系统、网络的安全防范和规范管理工作，现结合一年来我镇电子政务网络运行中存在的一些问题，就电子政务网络安全方面与大家作一个简单的交流。说起安全，近年来，尤其已成为许多部门要经常面对的一个重要问题，当我们提到安全的时候，脑海里往往总会想到矿山煤窑、交通运输、食品卫生等直观、突出的一些表象，但是有严重安全是虚拟的不知大家有没有注意到，拿就是保密，你不要说保密是领导的上，并做了链接。 《计算机硕士“黑客”攻击政府网站嫁祸他人被判》；《“黑客”今年17岁 为显示自己攻击政府网站》；《大学生在家攻击政府网站 神勇公安一举拿获》。。。。。。如此种种，政府网站遭受攻击的案例屡见不鲜，我国电子政务的安全堪忧。 电子政务安全是一个复杂的系统工程。仅从安全威胁的来源来看，可以分为内、外两部分。所谓“内”，是指政府机关内部；而“外”，则是指社会环境。来自于外部的威胁有病毒传染、黑客攻击、信息间谍、信息恐怖活动、信息战争、自然灾害等，而来自内部的威胁则包括内部人员恶意破坏、管理人员、执行人员操作不当、内部管理疏漏、软硬件缺陷等。 一般说来电子政务安全中普遍存在着以下几种安全隐患： 窃取信息 由于未采用加密措施，调制解调器之间的信息以明文形式传送，入侵者使用相同的调制解调器就可以截获传送的信息。同时，政府机关内部人员更是可以十分轻松的将一些机要信息泄漏出去，此谓“监守自盗”。 篡改信息 当入侵者掌握了信息的格式和规律之后，通过各种方式，在原网络的调制解调器之间增加两个相同类型的调制解调器，将通过的数据在中间修改，然后发向另一端。这便严重的破坏了原信息的完整性与有效性。 冒名顶替 由于掌握了数据的格式，并可以篡改通过的信息，攻击者可以冒充合法用户及送假冒的信息或者主动获取信息，而远端用户通常很难分辨。同时，由于内部权限分配不明或者滥用他人名义实施违法活动，极有可能造成“栽赃嫁祸”。 恶意破坏 由于攻击者可以接入网络，则可能对网络中的信息进行修改，掌握网上的机要信息，甚至可以潜入两边的网络内部，其后果是非常严重的。如果政府内部人员与外部不法分子勾结或由于发泄私愤，从而破坏重要信息的数据库或其他软硬件，后果更是不堪设想。 失误操作 由于缺乏明确的操作规程和必要的备份措施，加之部分工作人员的安全意识不强和安全技术有限，一旦出现失误操作，重要的信息将无法恢复。 2.2 电子政务安全的意义 发展电子政务的一项主要任务就是让政府在互联网上树立良好的形象。但是，如果政务系统经常遭到攻击和破坏，基本的安全都得不到保障，又何从谈起形象问题。而且，由于电子政务的特殊性，一旦发生安全事故，轻则干扰人们的日常生活，重则造成巨大的经济损失，甚至威胁到国家的安全。因此，安全的意义不言而喻。失去了安全的基石，再方便、先进的政务方式也只能是“空中楼阁”！ 2.3 如何保障电子政务安全 2.3.1安全措施方面。 一是采取备份和镜像技术以防档案信息的丢失；二是对重要信息进行加密，拒绝非授权用户访问，采取身份验证、防火墙等措施杜绝信息被非法利用和蓄意破坏；三是采取多种方式防治病毒，一方面加强预防，要求各类存储介质要求使用正规产品，存储内容不能为网络下载材料。另一方面，利用杀毒软件进行时时监控，一旦发现并确认机器或磁盘染毒后，将其彻底清除；四是计算机使用过程中，除了日常的维护、备份外，更重要的工作是检查漏洞，及时发现并堵住漏洞，要充分认识网络信息安全面临的危险四是处理信息的业务应用软件，使用台式机管理，连接专用打印机，指定专人使用，专人管理，专人负责。五是严格执行“不上网，上网不” 的计算机保密制度。各单位业务上用于处理信息的计算机禁止接入公用网络。六是根据工作需要明确每台计算机的使用范围（是否上网）和人员；携带便携式计算机外出要由主要领导审批并登记备案。存f.《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施细则》 (2)现有部分主要行政法： a.《中华人民共和国行政许可法》 b.《中华人民共和国行政诉讼法》 c.《中华人民共和国行政复议法》 d.《中华人民共和国行政处罚法》 e.《中华人民共和国行政监察法》 (3)有关部委制定的规章制度，比如《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员*》都是比较有效的保障网上政务安全运行的成功典范。 四、政务公开与信息安全“度”的把握 在加强信息公开的同时，不能忽视信息安全。信息安全是中央反复强调的非常重要的问题。电子政务建设涉及政务管理的核心业务，涉及国计民生和国家安全。因此，我们要增强安全意识，严格执行国家和部颁布的安全和保密规定，建立严格的信息公开审查制度。按照“谁主管、谁审批，谁、谁负责”的原则传递文件和信息，因工作需要留存的必须有严格的保密措施，登记造册后保存，不需要的及时销毁。同时，要采取切实的技术手段，积极防御各类黑客行为、计算机病毒等对电子政务系统所构成的威胁。也就是说，要以辩证的眼光看待信息公开和安全问题，正确处理好两者之间的关系，既不能为了公开而忽视安全，也不能将安全问题绝对化，阻碍信息公开和应用发展。要通过制度建设，形成安全与应用相互促进的良性发展机制。 五、电子政务平台的使用：请大家到县电子政务平台公务员园地中的知识更新栏目内下载使用手册，参照使用。我的讲话完了，谢谢大家！ 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
安全培训讲话 第10篇
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今天，区农村生活饮用水安全知识培训班在这里开班了。城区党委和政府非常重视此次农村生活饮用水安全知识培训班的举办工作。此次培训班的举办目的是为了让大家更好地了解有关农村生活饮用水方面的安全知识，确保辖区内广大农民群众的生活饮用水卫生安全。现在，社会有这么一句话，不一定准确，但很形象，就是“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜”。农村环境上不去，不仅影响农村居民自身的生存环境，也影响城市居民的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”的安全，所以希望大家今后能和城区党委、政府一起齐心协力，做好城区农村生活饮用水安全的保障建设工作，努力改善我们农村的生活饮用水条件，进一步推进城区农村饮用水安全保障建设工作的发展。下面，我就简要介绍一下国内外在生活饮用水保护方面的发展情况，并结合自治区、南宁市的有关要求，对城区农村饮用水的安全保障建设工作讲几点意见。
年底，国务院办公厅转发了《关于加强农村环境保护工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了-2015年农村环境保护的阶段性目标以及主要工作，其中强调了三个方面的内容，而第一点提到的就是就是：突出抓好农村饮水安全。
一、现今世界饮用水安全概况
联合国认为“享有安全用水是人类的一项根本需要，因而是一项基本人权”。联合国早在1981—1990年就倡导了第一个水与卫生十年行动计划。新世纪联合国面对人类发展存在的主要问题，于在千年首脑会议上确定：“到2015年将无法获及或负担不起安全用水和卫生条件的人口比例减半”并作为关键性目标写进了《千年发展目标》。召开的联合国会议上将饮水安全列为主要议题，并确定-2015年为《生命之水国际行动十年》。
目前，全世界还有超过10亿人口用不上洁净的水，26亿人缺乏基本卫生条件。中国饮水不安全人口占1/3，缺乏基本卫生条件的人口在1/3—1/4之间。在水和卫生设施的危机中，受害最深的是穷人，受害最多是农村。
二、我国农村生活饮用水安全总体状况
党中央、国务院高度重视农村饮水安全问题，决心进一步加快解决饮水安全问题。去年8月，国务院办公厅印发了《关于加强饮用水安全保障工作的通知》，而后，国务院常务会议根据推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，将原定“十一五”时期解决1亿人饮水安全的目标提高到1.6亿人，决定用时间基本解决农村人口的饮水安全问题，也提前完成联合国千年宣言提出的“到2015年将无法获及或负担不起安全用水和卫生条件的人口比例减半”的目标。
在我国，部分农村地区的饮用水安全问题比城市饮用水安全问题更为严峻和突出，特别是中西部地区和贫困地区。《中国农村贫困监测报告》显示，到，我国贫困地区有18%的农户取得饮用水困难，14.1%的农户饮用水水源被污染，37.3%的农户没有安全饮用水。按饮用水水源分，饮用自来水的农户占全部农户的32.3%，饮用深井水的农户占全部农户的20.9%，饮用浅井水的农户占全部农户的24.9%，直接饮用江河湖泊水的农户占全部农户的6.9%，直接饮用塘水的农户占全部农户的2.3%，直接饮用其他水源的农户占全部农户的12.7%。
在广西，农村饮水安全工程重点是解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等严重影响农民身体健康的水质不达标及局部地区严重缺水问题，优先解决部分特殊困难群众、人口较少民族、水库移民、华侨农场林场及农村学校饮水安全问题。
广西区水利厅相关负责人介绍，，广西计划投资15亿元解决250万农村人口的饮水安全和饮水困难，在去冬今春的水利建设中，已新建农村饮水工程2039处，共有172.4万村人口实现了饮水安全问题。
三、关于农村生活饮用水的安全问题，平时我们应该注意以下几点
第一，要做到知法守法
《中华人民共和国水污染防治法》第十条规定：任何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。第二十条规定：禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放规定的废水、污水。第二十九条规定：禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。第三十三条规定：禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。第四十七条规定：使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药，应当加强管理，防止造成水污染。这些规定，我们大家有机会都应该了解和学习。
第二，我们农村生活饮用水在提取方式上应该有所改变
近些年，由于农村居民生活垃圾及工业生产排放的废水废渣的直接倾倒造成对河流、溪水等水源的污染严重，因此我们应该从打井取水逐步转变为由公共水源供水，即使用自来水为主。
第三，井水水位都很低，在没有遮盖措施的情况下，使用井水在安全上是得不到保障的，生活污水经常渗透到井里，造成井水污染而不能饮用。此外，井口应该远离生活垃圾区，由于暴雨、大风而造成的生活垃圾污染井水的情况也很严重。
第四，目前，农村输水管道大部分是塑料管，所以存在一定的二度污的隐患，日本的输水管道全部采用的是不锈钢管。
第五，农村饮用水水源的水质在没有正式检验的情况下不能饮用。部分农户认为山泉水是最好的水、部分农民认为自来水有漂白粉味道，不放心。我们大家应该转变观念，饮水要讲科学。
第六，有条件的村镇，要按照要求使用消毒药，配备检验设施设备，检测水质并做好记录，定期清洗、消毒供水设施。
第七，希望各镇（办）应该建立健全卫生管理制度并落实到位，制定生活饮用水安全突发事件的应急预案。
本着对人民群众身体健康高度负责的精神，城区环境保护局也将提高认识、明确责任，加强管理，认真学习、宣传、贯彻执行生活饮用水的法律、法规和卫生标准。
城区“11.2”右江金陵段网箱死鱼 事件，就是网箱养鱼的水体收到污染造成大量鱼类死亡，给我城区金陵镇农民造成巨大经济损失，网箱鱼死亡共有778222.9斤，鱼苗死亡379259尾，造成直接经济损失400多万元，受灾群众达500多户，严重影响了沿江大部分养殖户全年的主要经济收入。事件发生后，我环保局便在第一时间介入，调查取证。虽然时间已经过去，但是我们应该清醒的认识到，水污染可能产生的严重后果。希望，如果以后再次发生类似情况，包括水体出现不明污染情况的时候，请广大农民群众及时向我们城区党委、政府和我们环境保护局报告，我们将为维护广大农民群众的合法利益和生命健康做出了应尽的努力。
今后，我局还将注意加强对水源水质的监测。加强农村卫生设施建设，控制和正确处理农村饮用水污染源，为农村饮用水的长远安全提供保障。加大对工业企业项目的环境影响力评价，对存在饮用水污染的企业、项目要严格控制，甚至不审批、不上马，要坚决避免“一边治理，一边污染”的情况。
