科研工作的意见建议 第1篇
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一、指导思想
开展学习实践活动，要紧紧围绕“科学发展谋跨越，奋力赶超求崛起”这个主题，正确把握坚持解放思想、正面教育为主、突出实践特色、贯彻群众路线的原则，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，努力把县委常委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
二、实施步骤
县委常委班子深入学习实践活动，从2009年3月中旬开始，到2009年8月底基本完成，分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研。从2008年3月23日开始，到5月中旬基本结束，时间两个月左右。重点抓好学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论等三个环节。
（一）学习培训。学习培训方式：采取县委理论学习中心组集中学习、县委理论学习中心组（扩大）会议、学习研讨、分散自学、邀请省市领导和沿海发达地区知名人士及专家学者作学习辅导、观看电教片、带头到联系点做专题报告等形式。学习的主要内容：党的*大、*届三中全会精神、*总书记视察安徽重要讲话精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、*等中央领导同志一系列重要讲话等。县委常委班子集中学习不少于4次，党员集中学习不少于20学时。
1、组织集中学习。
（1）3月23日，参加全县学习实践科学发展观活动动员大会。
（2）3月29日、3月31日，分别安排两次集中学习或讨论发言。选学《邓小平论科学发展》和《中国共产党第*届中央委员会第三次全体会议公报》、《王金山同志在省委学习实践科学发展观动员大会上的讲话》、市委九届七次全会、市“两会”精神，市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”观摩考察座谈会和全市“保增长、保民生、保稳定”大会精神，陈启涛同志在第二批学习实践活动动员会上的讲话精神等内容。
（3）4月份，邀请省市联系领导利用县委理论学习中心组会议或中心组（扩大）会议形式，就科学发展观作专题学习辅导报告。
（4）4月上、中旬，县四大班子全体成员，四大班子办公室、主要经济职能部门和为经济发展服务相关部门的主要负责人，邀请乡镇党委书记，到江苏盱眙、灌南和河南固始参观学习。
（5）4月29日，由县委宣传部负责，集中观看介绍先进发达地区科学发展成功经验的电教片。
2、认真开展自学。县委常委在参加集中学习、参加所在支部集中学习、参加专题辅导的同时，要挤出时间自学，做到有计划、有学习笔记、有学习体会文章。
（1）3月29日至4月3日，学习《邓小平论科学发展》有关篇目。
（2）4月4日至9日，学习《科学发展观重要论述摘编》有关篇目。
（3）4月10日至月底，学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》有关篇目。
3、确定学习实践活动联系点。结合工作分工，每位县委常委确定1－2个学习实践活动联系点。4月上、中旬，县委主要负责同志为全县参学单位党员领导干部做一次专题报告；其他县委常委4月10至30日要深入各自联系点作学习实践科学发展观专题辅导，并在活动的各个阶段进行督导，及时帮助解决实际问题，努力使联系点成为学习实践活动的示范点。
(二)深入调研。
1、确定调研课题。县委常委根据工作分工，结合正在开展的工作，重点围绕工业经济发展、农业产业化、城乡建设和管理、社会事业发展、民生工程、招商引资、项目建设、“三农”服务体系建设、平安创建、党的建设等方面，于4月10日前确定调研课题，带队开展调查研究，形成调研报告（调研参考题目附后）。县领导小组办公室做好县级领导班子调研课题的统筹协调工作。
2、广泛征求意见。（1）召开加快发展征求意见座谈会。县委常委根据分工，分系统召开干部职工、基层群众代表座谈会，听取社会各界对加快*科学发展的意见和建议。（2）开展经济发展观摩活动。集中时间到县经济开发区、乡镇全民创业园和101省道工业经济走廊规划建设现场实地参观，组织座谈，交流经验。（3）适时“走出去”学习，借鉴经验，组织各级领导干部到先进发达地区学习考察。
3、形成调研报告。在调研中要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。调研成果在5月上旬的县委理论学习中心组学习交流研讨会议上一并进行交流。
（三）开展解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和思想实际，开展以“科学发展谋跨越，奋力赶超求崛起”为主题的大讨论活动，进一步加深对科学发展的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在“什么是科学发展、为什么要科学发展，能不能科学发展、怎样科学发展”等重大问题上形成共识。
县委常委根据分工，密切结合我县开展的“招商引资年、项目推进年、城镇建设年、企业服务年”活动，研究确定讨论专题，牵头组织各系统展开讨论，实现上下之间、部门之间互动交流，并将讨论成果认真梳理，形成书面意见建议。讨论成果在5月上旬的县委理论中心组学习会议上进行交流。
第二阶段：分析检查。从2009年5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间2个月左右。重点抓好召开县委常委班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告二个环节。
(一)召开专题民主生活会
1、征求意见。分四个层次进行：（1）征求县委委员、候补委员和部分县党代表、人大代表、政协委员意见；（2）征求县级班子和各乡镇、县直各单位、驻固单位意见；（3）征求外来投资企业和本土个私民营企业意见；（4）利用网络、征求意见箱、征求意见专线电话等形式多渠道公开征求群众意见。对征求到的意见建议，由领导小组办公室确定专人进行认真梳理、归纳，形成书面材料提交县委常委会议研究。
2、开展谈心活动。县委常委班子成员相互谈心，沟通思想，交换意见，认真撰写发言材料，为民主生活会做好准备。
3、召开常委专题民主生活会。6月中旬召开县委常委专题民主生活会。常委成员结合分工，重点查找个人及班子在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真地批评与自我批评。
民主生活会邀请市委学习实践活动工作领导小组相关人员到会指导。
(二)形成分析检查报告。立足*工作实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找县委常委班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确提出深入贯彻落实科学发展观的主要思路和加强班子自身建设的具体措施等。分析检查报告突出检查和分析两个环节。
（三）组织群众评议。分析检查报告初稿形成后，采取书面和座谈会的形式征求意见，接受评议。
1、分析检查报告由领导小组办公室印发县委委员、候补委员、部分人大代表和县人大、县政府、县政协领导班子中的党员领导干部、各乡镇及县直有关单位主要负责同志书面征求意见，接受评议。
2、7月上旬召开座谈会，从基层邀请部分熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员，评议分析检查报告。
3、领导小组办公室对评议中提出的意见进行汇总，进一步修改完善分析检查报告。
4、7月中旬，召开县委常委（扩大）会议，讨论通过分析检查报告。
5、分析检查报告和评议结果在一定范围内公布。
第三阶段：整改落实。从2009年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好三个环节：
（一）制定整改具体方案。以分析检查报告为依据，制定整改方案，明确整改目标、方式和时限要求，细化分解整改措施，明确分管常委和责任单位。整改方案在县级领导班子、县直单位、各乡镇等范围内公布，接受监督，听取建议。
（二）集中解决突出问题。（1）常委班子和个人围绕群众反映强烈及在调研中发现的问题，重点围绕加快工业经济发展、加强城乡建设和管理、完善“三农”服务体系、推进平安建设、加强领导班子和干部队伍建设等方面，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望办的实事。对于事关全局、情况复杂，短期内不能彻底解决的问题，认真研究整改思路和方法，积极创造条件逐步加以解决。（2）县委常委到各自的联系点，开展扶贫帮困活动，帮助贫困村或后进村，理清经济发展思路，明确工作重点，强化村级班子建设，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（三）完善体制机制。立足于*加快发展的现实需要，在统一思想、深入调研、分析检查的基础上，研究制定和完善推动科学发展的政策制度，建立健全落实科学发展观的决策、执行、监督机制，符合科学发展观要求的经济社会综合评价机制。县委常委要结合工作分工，牵头组织相关部门，重点围绕加快“工业强县”步伐，推进城乡建设和管理，完善“三农”服务体系，扩大招商引资和全民创业成果，推动重点项目建设，强化领导班子和干部队伍建设等方面，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。
学习实践活动基本完成时，认真做好总结工作。8月底前后，召开县委常委会，总结学习实践活动。形成的总结材料印发各乡镇、县直各单位。
三、几点要求
（一）切实加强领导，确保取得实效。县委常委班子在抓好自身学习实践活动的同时，也要抓好全县的学习实践活动。各位常委要抓好分管部门和联系点的学习实践活动，对各级各部门开展学习实践活动情况经常给予指导，做好督促检查工作。要把学习实践活动作为考察使用干部的契机，注意在学习实践活动中发现、识别干部。
（二）落实带头要求，发挥表率作用。县委常委在学习实践活动中，切实做到带头学习、深入学习，努力做到学得更多一些、更深一些；带头调查研究，及时总结实践经验、发现新情况新问题，努力探寻解决问题的对策措施；带头坚持解放思想、实事求是、改革创新，切实增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识；带头分析检查，把着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上，努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来；带头整改落实，坚持边学边改、边查边改、集中整改。
科研工作的意见建议 第2篇
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区政协围绕区委重大发展战略，第二次区委政协工作会议以来。围绕民生民利，积极建言献策，认真履职尽责，为全区经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一是围绕中心，服务大局，为加快发展献计出力。区政协具有人才荟萃、联系广泛、智力密集的独特优势，加快发展的人才库、智囊团。近年来，区政协注重发挥优势，围绕当前千亿工业强区、统筹城乡发展和区域性中心大城市建设中的重大问题，以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入开展调研视察和协商议政活动，一批有份量、有价值的调研成果推动了政府科学决策，科学理政。去年以来，区政协围绕全区重大事项先后开展协商议政22次，专题调研和视察51次，形成协商意见、调研报告38份，提出意见建议448条。这些调研报告、意见建议选题科学，调研深入，具有较高价值，区委、区政府给予了高度重视和吸纳。今年，区政协又以主席会议的形式，先后就绕城高速公路、江合高速公路段路口经济发展、现代农业园区建设、中小企业生产经营情况、城市商圈建设、基层文化建设以及双福新区、东部新城、滨江新城建设推进情况等进行了调研视察，有针对性地提出了意见建议，多数意见建议转化为了推进发展的具体措施，对促进的科学发展起到积极作用。二是关注民生，促进和谐，为反映社情民意不懈努力。反映社情民意是政协履行职能，参政议政的重要形式。近年来，区政协坚持把反映社情民意作为报实情的关键环节来抓，不断健全工作网络，拓宽信息来源，通过深入开展“政协围绕中心、委员助推发展”政协服务人民、委员联系群众”等主题实践活动，反映了大量高质量的社情民意，为党政科学民主决策提供了有益参考。去年至今，区政协共收集社情民意信息近300条，充分反映了群众的愿望和要求，密切了党群干群关系。三是认真履职，热忱帮助、支持并有效监督政府各项工作。民主监督是人民政协三项主要职能之一。近年来，区政协充分发挥民主评议对区政府各部门工作的民主监督作用，帮助政府各部门更好地开展工作。为增强民主评议实效，区政协采取了先组织评议组成员到有关区县考察学习后召开大会集中评议的方法，提高了评议的针对性和客观性，为区政府依法行政起到积极的保障作用。
近年的工作中，总之。区政协全体委员，忠德主席的带领下，围绕发展大局，紧扣发展实际，思富民之路，谋强区之计，献发展之策，为助推经济社会又好又快发展作出了重要贡献。此，代表区政府表示最诚挚的感谢！
正处在打造千亿工业强区，当前。推进“一江两岸”区域性中心大城市建设和统筹城乡发展综合配套改革的重要时期，全区各级各部门要深入贯彻党的四中全会和总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神，认真落实市委《关于充分发挥人民政协作用的意见》进一步增强依靠人民政协做好各项工作的自觉性，大力支持政协更好地履行职责，聚全区之力、纳全区之策，把政府工作做得更好更实。
坚持重大问题主动与政协协商。人民政协的政治协商，第一。对国家和地方的大政方针以及政治、经济、科教、文化和社会生活中的重要问题，决策之前和就决策执行过程中的重要问题进行协商。作为政府及各部门来讲，坚持重大问题主动与政协协商，推进决策科学化、民主化的重要保证。区政协人才济济，汇聚了许多专家学者、社会知名人士和一批经验丰富的老同志，智囊团”人才库”区政府及各部门要充分借助人民政协智力密集的优势，紧紧依靠人民政协团结各界群众，大力推进决策科学化、民主化。坚持协商于决策之前，把政治协商纳入决策程序，用制度化、规范化保证政协协商工作的严肃性、经常性和高效性。要不断规范协商事项。凡涉及全局性的重大问题、涉及经济社会发展的重要政策文件，都要在决定和通过之前，按照一定程序主动提请政协进行协商。要不断完善协商方式，政府全体会、常务会议以及其他重要会议，根据议题邀请政协领导或有关专委会负责人参加，有关重要检查和调研活动，主动邀请政协和派、工商联派人参加。要不断增强民主协商的计划性，根据不同时期政府工作的重点、难点问题，年初主动会同政协确定协商事项，研究全年协商计划，明确协商的时间方法、内容形式、参加人员、工作步骤、目的要求等。
自觉接受政协的民主监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分，第二。有着广泛的代表性、鲜明的党派性等特点，层次高、影响大。区政府及各部门要自觉增强民主监督意识，切实摆正位置，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，积极支持政协履行民主监督职能，自觉接受政协的民主监督。要认真负责办理好政协提案。进一步建立、健全提案办理制度，确保政协提案件件有回音，事事有着落，决不敷衍塞责、不了之。对重要的提案，要送区政府分管领导签署办结回复，确保办理质量；要认真对待政协对政府部门工作的民主评议。要把评议结果作为考核部门和领导班子工作的重要依据。通过政协的民主评议，帮助政府及部门克服滥用权力行为，防止出现公共权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化倾向。要主动邀请政协监督，继续在政协委员中聘请特约监察员、审计员、行风评议巡视员等，不断巩固和扩大政协特邀监督员队伍，充分发挥他行风评议、行政执法监督、廉政勤政建设和财税物价检查中的监督作用。
科研工作的意见建议 第3篇
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乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要召开领导班子专题民主生活会，其他单位要召开党员专题组织生活会。各单位要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，周密部署，精心组织，确保专题民主生活会和党员组织生活会质量。
1、继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，充分借鉴运用第一批学习实践活动中的一些好做法，采取召开座谈会正面征求、个别谈话侧面征求、走访群众重点征求、设置意见箱随时征求、发放征求意见表全面征求等灵活多样的方式，继续广泛征求意见建议，尤其要注意听取班子成员、单位职工、村组干部、企业员工、服务对象和居民群众对本单位科学发展的意见建议和党员干部党性党风党纪方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真进行归纳梳理，经指导检查组组长审阅后，原汁原味地向领导班子和班子成员反馈，及时列入到制定的制度措施中，为分析检查做好准备。
2、深入开展谈心活动。各单位要根据实际情况，对谈心对象、范围、谈话时间作出明确、具体安排，以'一对一'、'一对多'、'多对多'等灵活多样的形式，认真组织开展谈心活动，并做好谈心谈话记录。在谈心范围上，要做到'六谈'，即：领导干部带头谈、班子成员坦诚谈、党员之间交心谈、党员群众真心谈、困难党员登门谈、重点问题集中谈；在谈心内容上要做到'三个必谈'，即：对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈，充分沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。
3、认真撰写发言材料。各级领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，亲手撰写民主生活会和组织生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，做到'四对照四查找'，即对照科学发展观的本质要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照基层党建工作的新形势，查找本单位在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中存在的差距；对照工作实际，查找本单位发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了有效解决。尤其要对照十七届四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，检查在推动单位整体工作中的表现；检查发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的情况；检查党性党风方面、遵守廉洁自律规定方面存在的问题，从思想深处进行剖析，分析主观和客观原因，提出切实可行的整改措施。领导干部和党员的发言材料要做到'五必审'，即指导检查组必须审阅乡镇、街道社区领导班子主要负责人的发言材料，主管党委必须审阅基层党组织负责人的发言材料；党组织主要负责人必须审阅班子其他成员的发言材料，班子成员必须审阅分管单位主要负责人的发言材料，支部书记必须审阅党员的发言材料。对发言材料避重就轻，简单笼统，只空发议论不结合个人实际，只谈现象不剖析原因，只摆出问题不提出改进措施的，要提出修改和补充意见，进行修改完善。
4、开好专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会和组织生活会要突出'贯彻十七届四中全会精神，学习和实践科学发展观'这个主题，重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上，特别是要对照四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，认真对照检查。要坚持做到'三讲三不讲'，即讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节，切实克服只分析班子不分析个人，只讲成绩不谈问题的倾向，领导干部要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议，确保民主生活会和组织生活会的质量。要坚持正面教育为主，不偏离主题、不搞花架子、不搞人人过关，不纠缠历史旧账，也要避免一团和气。通过领导班子专题民主生活会或组织生活会，进一步明确科学发展思路，并对影响和制约改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面存在的突出问题、基层党组织建设方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题提出整改意见。同时，要组织普通党员认真参加专题组织生活会。普通党员专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，做到'三比三看'，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。通过分析检查，进一步增强党员意识，明确整改方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
5、加强对专题民主生活会的指导。区委常委和党员副区长要分别参加指导学习实践活动联系单位的领导班子民主生活会。各单位专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各指导检查组要提前介入，加强指导，严格把关，做到领导班子民主生活会和组织生活会谈心活动不充分不召开，问题找得不准不召开，原因分析得不透不召开，努力方向不明确不召开。区纪委、区委组织部和学习实践活动办公室派人列席各乡镇、社区领导班子专题民主生活会，企业主管党委和教育局党委要派人参加基层单位的领导班子民主生活会；上级党组织要派人参加基层单位党员专题组织生活会。乡镇、社区领导班子民主生活会召开前7天，向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报告，以便统筹安排参会人员；其它单位的民主生活会召开时间由各单位和主管党委衔接确定，并邀请指导检查组参加。会后，各单位要分别向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报送专题民主生活会情况报告、会议记录复印件等资料。
二、进一步深化学习调研
各参学单位要坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终，在全面落实中央'四个一'要求的同时，紧密结合党员队伍的思想实际和从业特点，采取灵活多样、通俗易懂和喜闻乐见的方式方法，有针对性地继续抓好党员的理论学习。要组织广大党员干部通读、精读规定的书目，深入学习中央和省市区委的一系列重大决策部署，特别要抓好党的十七届四中全会、省委十一届七次全委扩大会议和市委二届六次全委扩大会议精神的学习贯彻，加强对党的民族宗教政策的学习，加深对科学发展观的理解，深化对区情、乡情、村情、企情的认识，在树立科学发展观理念、增强科学发展信心，达成思想共识上取得新进步，真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。要结合11月份年度调研月活动，围绕区委确定的经济发展、社会建设、民生改善、党的建设等16个方面的调研专题，继续深入开展调研，进一步分析问题，寻找差距，研究对策措施，理清发展思路。要结合本单位实际，进一步深化调研走访，把调研走访与研究谋划明年工作相结合，认真总结今年各项工作取得的成效和存在的问题，研究确定明年新农村建设、产业发展、项目建设、改善民生等目标任务和主攻重点；与体制机制创新相结合，健全完善各项工作机制和管理制度，形成保障科学发展的制度体系；与加强和改进工作作风相结合，切实解决好困难群众的生产生活问题；与分析检查相结合，广泛征求意见建议，找准存在的问题，为分析检查奠定基础。
三、精心撰写领导班子分析检查报告和分析检查材料
乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要撰写分析检查报告，其它参学单位要形成分析检查材料。各单位要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，突出分析检查问题、理清发展思路这个重点，形成高质量的领导班子分析检查报告和分析检查材料。
1、认真撰写分析检查报告。各参学单位党组织主要负责同志要亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告主要内容要做到'四个充分反映'，一要紧密联系实际，充分反映贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，学习调研形成了哪些共识。二要充分反映党的十六大以来本单位贯彻科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，并深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面原因。三要充分反映本单位科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题、经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措。四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。班子其他成员要积极参与，既客观准确的总结分析分管领域的工作，又对整个报告提出具体的意见建议。要突出检查和分析两个环节，避免把分析检查报告写成工作总结或工作汇报。
2、严格审阅把关。各指导检查组要按照'四个充分反映'和'四不通过'的要求，对各单位的分析检查报告严格审核把关，即对调查研究和征求意见范围不广的不通过、对查找问题不准的不通过、对确立科学发展思路不清的不通过、对制定工作措施不实的不通过，防止图形式、走过场、'空对空'，避免写成一般性的工作总结。
3、反复征求意见。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。修改成熟后经指导检查组审核同意，以书面形式征求区级分管领导、上级主管部门、内设机构和下属单位的意见，并召开由服务单位、基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会征求意见，作进一步修改完善，努力形成既符合科学发展又推动整体工作的分析检查报告。
其他单位要对调研走访中征求到的意见认真进行梳理，形成简要的分析检查材料。分析检查材料形成后，要召开党组织扩大会议反复讨论修改，并在党员大会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。各乡镇党委、街道社区党工委和教育、卫生、企业主管部门要加大对村、社区、中小学、农村卫生院和'两新'组织等基层单位分析检查报告、分析检查材料起草工作的指导力度，确保分析报告和分析材料的质量。
四、组织群众评议
1.评议内容。一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。
2.评议方式。各参学单位可根据实际情况，采取适当、有效的方式，让单位干部职工以及基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表充分了解分析检查报告的内容，了解分析检查报告或分析检查材料形成的过程。组织群众评议，可采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式。其他好的评议形式，各单位也可积极探索，征得指导检查组同意后选用。
3.评议结果的运用。对群众评议中提出的意见和建议，各参学单位要认真研究，充分吸收，并在修改后的分析检查报告或分析检查材料中体现出来。要采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告和评议结果，保障党员、群众的知情权和监督权。
五、进一步加强基层组织建设
要把贯彻落实十七届四中全会精神与开展学习实践活动有机结合起来，把加强基层组织建设作为重要任务，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，积极创新活动载体，深入实施'先锋工程'，扩大基层党组织覆盖面。农村要以创建'五个好'乡镇党委和'五个好'村党组织为目标，大力开展'四创四强'活动，全面落实'一定三有'（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养），积极推广'四议两公开'（党支部提议、'两委'会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和决议公开、实施结果公开）工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，切实加强农村党组织建设。要以'三有一化'（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织和社区内全体共同参与的区域化党建格局）为重点，深入开展'双建双评'活动，完善党员服务体系和教育管理机制，规范在职党员双重管理，积极推进社区党组织建设，带动社区居委会和社区其他组织建设。要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，切实加强'两新'组织党建工作，对已有党组织的，要深入实施'同心圆工程'，开展'四培四帮'和谐企业创建活动，充分发挥党组织和党员的作用，促进'两新'组织健康发展；对具体条件但尚未建立党组织的要加大组建力度，进一步调整理顺隶属关系，扩大'两新'组织党组织覆盖面，切实增强党建工作影响力。
科研工作的意见建议 第4篇
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一是组建调研课题组。为开展好调研工作，**县成立了落实科学发展观调研课题组，由组织部和县委党校联合开展调研工作，从两部门和相关部门抽调了多名理论水平高、业务素质高、综合分析能力强、基层工作经验丰富的工作人员，参与调研工作。
二是制作调研方案。调研课题组围绕全县近年来经济社会发展情况，在深入分析研究的基础上，立足“**如何实现科学发展”这一主题，统一制定了《**县贯彻落实科学发展观调研方案》，具体明确了调研时间、调研内容、调研方式、调研对象和调研目标，增强了调研工作的针对性和实效性。
三是深入展开调研。课题组在调研中，采取集中座谈、分别讨论和个别走访等多种形式，深入基层一线，重点围绕近年来**县贯彻落实科学发展观的好做法好经验，与科学发展观不相符合、不相适应的思想观念问题，影响和制约科学发展的突出问题，“医、学、路、水、电、保、养”等百姓企盼、群众急需解决的问题，下步如何结合**实际抓实抓好学习实践活动，学习实践活动应重点解决的问题，以及如何检验学习实践活动的成效等七个议题进行了深入调研。
科研工作的意见建议 第5篇
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一、召开党组会议，贯彻落实市委转段工作会议精神
4月21日，市科协党组在市委转段工作会议的第二天，就召开了党组扩大会议，认真传达学习市委转段工作会议精神，深入贯彻落实市委黄志光书记的重要讲话精神和李学同同志关于转段的工作安排。党组结合科协的工作实际，分析总结了学习调研阶段的工作情况，取得的主要成绩、基本经验和存在问题，研究做好分析检查阶段的工作安排，明确了这个阶段的工作重点、把握原则和应该注意的问题。通过传达学习，使一班人统一了思想，加深了理解，提高了认识，增强了信心。根据市科协党组扩大会的要求，4月24日，市科协召开了深入学习实践科学发展观转入分析检查阶段动员大会，机关全体党员干部群众和退休党员干部代表参加了会议。我们按照市委的要求，坚持开门搞活动，扩大群众参与面、吸纳群众全程参与，确保活动的有效开展。市科协学习实践活动领导小组组长洪子敏同志作了动员讲话，他总结了学习调研阶段的工作情况，对分析检查阶段的工作提出了具体安排，主要任务是在学习调研的基础上，围绕“四对照、四查找、四明确”的要求，总结经验教训，找准突出问题，完善发展思路。突出召开专题民主生活会，形成分析检查报告这两个环节，抓好征求意见，召开民主生活会，撰写分析检查报告，组织群众评议四项工作。
二、采取各种形式，广泛征求群众意见和建议
市科协党组通过开展谈心、召开座谈会等活动，印发了35份征求意见表等形式，向有关单位和市科协七届代表、委员征求意见，收回35份征求意见表，对我会的工作都表示满意，给予充分的肯定。但也提出了一些意见建议及存在问题，归纳起来主要有三个方面：
一是我市各级科协组织履行职责的实力和能力还不够强。科协的资源和工作手段还比较缺乏，科协工作经费没有得到很好的保证，如南澳县科协编制员额3 名（现有4名全都是领导干部，年龄都超过55岁），每年工作经费只有2万元；有6个市级学会由于没有经费，实际上是名存实亡。由于我市各级财政比较困难，对科协经费投入少，使基层科协组织因缺乏经费未能很好地开展学术交流、科学普及、科普网络、科普阵地等工作。另外，全市科协系统干部职工的思想作风和能力素质还未能完全适应新时期科协工作的要求。
二是我市各级科协组织的体制、机制还未完全理顺，工作环境条件有待进一步改善。目前，尚有龙湖、濠江区科协体制、机制还未理顺，科协的办事机构未能独立设置，与政府的科技部门合署办公，未能充分体现科协作为党领导下的人民团体的重要性质，影响和制约了科协组织按照法律和科协章程独立开展工作，参与社会管理和公共服务，维护科技工作者的合法权益。
三是我市各级科协组织对新时期科协定位、工作思路和指导思想理解存在一些问题，履行职责存在随意性。有的市级学会和基层科协组织在贯彻落实“三个服务”（即为经济社会发展服务，为科技工作者服务，为提高全民科学素质服务）的工作责任、态度和办法方面，都有待进一步增强和改进。
存在上述问题的主要原因是：一是深入学习科学发展观还不够。学习不够系统、深入，对科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质理解得不够全面和深刻，影响了科协工作的科学发展。二是深入实践科学发展观还不够。带着问题深入基层调查研究，工作还不够深入细致，解决问题的办法不多。由于我市财政比较困难，科普经费投入少，制约了科协工作的有效开展。三是基本建设比较薄弱。近几年来，我们虽然注重加强了这方面的工作并取得了一些成效。但是，区县科协的基本条件比较差，有的科协体制没有完全理顺，干部整体素质不高，规章制度不够完善。所有这些，都对科协工作和科协事业发展带来制约和影响。
三、精心组织，开好党组专题民主生活会
5月25日下午，市科协党组召开了领导班子学习实践科学发展观活动专题民主生活会。在学习调研、分析检查、广泛征求群众意见的基础上，按照市委的有关要求，做到“规定动作”做到位，“自选动作”求创新的思路，明确了“三学习、三树立”和“四对照、四查找”的要求。领导班子成员积极开展批评与自我批评，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，明确整改方向，形成发展共识，收到了很好的效果。会议由党组副书记洪子持，党组成员林怀威、洪祥武参加了会议。市委第五指导检查组副组长汤锡波及有关同志到会指导；机关各部室负责人列席了会议。
市科协党组专题民主生活会主题为 “切实转变作风，推动科学发展”，与20__年度民主生活会合并召开。在召开民主生活会之前，按照分析检查阶段的有关规定，一是围绕 “四对照、四查找、四明确”的要求，召开座谈会，开展谈心活动，印发征求意见表等形式，广泛征求各方面的意见，并将收集归纳的群众意见反馈给党组和班子成员。二是班子成员通过认真学习有关文件，根据群众提出的意见和建议，对照检查，查找根源，撰写发言提纲，提出整改措施。三是做好召开专题民主生活会的准备，并将征求群众的意见、召开会议时间及有关要求，上报市委有关部门和市委第五指导检查组。
会上，首先由办公室
主任刘瑞明就征求群众反映的问题和意见建议，进行了通报。在听取群众反映的意见后，党组成员依次发言。大家结合这次民主生活会的主题和要求，积极开展“四对照、四查找”，对照科学发展观的根本要求，认真查找思想观念、工作思路、工作举措和党风廉政建设等方面存在的问题。大家谈学习、谈认识、谈体会，既讲成绩，也讲问题，开展了认真的批评与自我批评，提出了中肯的意见和建议。会议主题鲜明，中心突出，查找问题深刻，取得较好成效。是一次征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，达到统一思想、形成共识、完善思路、推动科学发展观落实的目的。市委第五指导检查组副组长汤锡波同志对我会党组专题民主生活会给予充分肯定，认为民主生活会准备充分、紧扣主题、内容实在、态度认真、领导成员都撰写了发言提纲，会议氛围好，通过开展批评与自我批评，达到查摆问题、分析原因、增进团结的目的。
最后，洪子敏同志做了总结发言，他充分肯定群众反映的意见实事求是，说明干部群众对班子的信任和期望，表示党组会认真听取群众的意见和建议，在实际工作中，做到边学边干边改，虚心接受群众的批评和监督。同时，对班子成员提出了五点要求：一要带头搞好理论学习，树立科学发展观，坚定理想信念；二要以身作则执行各项规定，以自己的言行带动影响干部群众；三要改变工作作风，按照工作分工，搞好调研，加强检查指导；四要加强团结，搞好协调，抓好各项工作的落实；五要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，落实党风廉政建设责任制，做到清清白白做人、干干净净干事。
党员领导干部参加了机关党支部的专题组织生活会，带头发言，为党员作出表率。
四、组织群众评议，切实提高分析检查报告的质量
撰写领导班子分析检查报告，是学习调研成果的集中体现，是分析检查阶段的工作重点，也是整改落实阶段的主要依据。我们充分运用学习调研、分析检查、召开民主生活会、组织群众评议，形成领导班子和党员干部群众在科学发展上的共识，提高了分析检查报告的质量。
按照市委学习实践领导小组的部署要求,市科协党组对起草领导班子分析检查报告十分重视，多次召开党组会和学习实践活动领导成员会议，结合群众提出的意见和建议，认真进行分析总结，研究分析报告的具体事宜。一是明确了分工，由党组主要负责人主持撰写工作，认真分析总结近年来的工作经验、存在的突出问题，在学习实践中形成了哪些共识，今后的努力方向，在此基础上，讨论分析检查报告起草的基本框架。二是对分析检查报告初稿，分别召开党组会和组织党员干部群众进行座谈讨论，提出修改意见，党组对群众提出的意见，认真吸纳，对报告内容作了修改和完善。三是将分析检查报告印发市科协常委及区县科协、市级20个学会和机关各部室，并在科普网站公布，进一步征求群众意见，吸纳智慧，并将他们的意见进一步充实到分析检查报告中。四是及时将分析检查报告报送市委第五指导检查组进行审阅。6月2日，市科协党组组织群众对分析检查报告进行测评，参加测评13人，满意12人，比较满意1人。市科协党组学习实践科学发展观分析检查报告的撰写工作顺利完成。
科研工作的意见建议 第6篇
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及对策建议思考
调研工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政等职能的基础环节和重要形式。实际工作中，我们经常针对当前经济社会生活中一些重大问题组织有相关专长的委员来开展专题调研工作，建言立论和参政议政，为党委、政府出谋划策，为人民群众解决实际困难。
那么，为什么要重视调研工作？怎样搞好调研工作？调研工作要注意些什么？笔者就这几个方面略加赘述。
一、重视调研工作是新的历史条件下做好政协工作的必须途径
新中国成立几十年以来的历史进程表明，人民政协在我们党执政兴国的过程中，发挥着不可替代的作用。人民政协的“政治协商、民主监督、参政议政”，不仅是过去新民主主义革命和新中国建设初期不可缺少的政治工作，同时，也是改革开放以来，建设中国特色社会主义，构建和谐社会，实现中华民族复兴和全面建设小康社会事业中必不可少的工作。
当历史发展到今天，社会政治经济和整个上层建筑领域，发生了崭新的变化，与已往半个多世纪的情况相比较，一些新的情况、新的问题、新的矛盾是政协工作以前未接触到的。历史给新时期的政协工作赋予了全新的内容。可以说，人民政协工作当前所面对的是一个历史新旧碰撞中改革攻坚时期的全新境界。而研究这些新的情况，新的问题，新的矛盾的本质内涵、发展走势及其解决的具体途径与方法，为执政党提供智谋支持和针对性、科学性和实用性很强的建议应是当前政协工作的主要内容之一。
在新的历史条件下，人民政协要真正发挥其作用，为实现中华民族的腾飞贡献其力量，依据其性质决定的职能、履行职责的主要方式是民主监督与参谋协助。从科学管理的角度看，打开管理黑箱的途径只有两个：一是调查研究，一是实践。因此，政协工作的重心也就理所当然一是参与实践，培养工作典型，以其自身特有的优势，建设出自己的实验基地，形成以小见大，以点带面的靓点，在实践中思考，在实践中总结，在实践中证明其观点的真理价值；然后就是广泛进行调查研究，深入基层，深入实际了解情况，甄别是非，抉择信息，为执政决策者提供其可靠的科学的意见与建议。因此，面对新的形式和任务，我们应当认真总结经验，发扬成绩，克服不足，把专题调研提高到一个新的水平。
二、充分认识政协调查研究工作的重要性
调查研究既是人民政协的一项基本工作方法，也是人民政协履行职能的基础性工作；既是政协委员和机关干部履行职责需要掌握的一项基本功，也是提高政协委员和机关干部素质的有效途径。因此，要充分认识做好人民政协调查研究工作的重要性。
（一）调查研究是政协履行职能的基础环节。
搞好调查研究，对于人民政协履行职能、发挥作用至关重要。政协不是权力机关，不能靠发号施令去履行职能。政协是组织各党派团体、各族各界委员进行政治协商、民主监督和参政议政的重要机构，主要是通过提出意见建议的方式履行职能，要使政协的意见、建议做到言之有物、言之有据、言之有理，符合实际，对决策有参考价值，就必须以调查研究为基础。在新形势下，政协履行职能面临许多新情况、新问题，只有加强调查研究工作，才能跟上时代步伐，开创工作新局面。
（二）调查研究是参政议政的主要形式。
人民政协历来重视调查研究工作，调查研究工作已成为新时期人民政协参政议政的一项主要形式。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确要求，“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议”。调查研究使参政议政更加主动，更为经常，更具实效，是发挥委员主体作用和活跃政协工作的重要途径。近年来，渭滨区政协以专委会为依托，以课题为纽带，联合组织各行各业的专家学者，围绕区委和政府的中心工作，有重点地进行调查研究，形成了一批内容详实、观点鲜明的调研报告，提出的不少中肯意见，得到了党政领导重视，促进了党政决策，助推了相关工作。
（三）调查研究是发挥民主党派作用的重要渠道。
调查研究是民主党派和无党派人发挥参政议政作用的重要形式，是保障其履行政治监督职能的重要手段。尊重和保障各民主党派参与调查研究，充分发挥其在政协的作用，是各级政协组织义不容辞的责任。密切同各民主党派的联系与合作，与民主党派开展联合调研，既有利于民主党派发挥优势，拓展参政议政渠道，又有利于政协博采众长，广开言路，建言立论。
三、正确把握政协调查研究的原则和方法
政协参政议政水平的高低和实效的大小直接取决于调查研究的深度，取决于调研课题与党政决策的关联度，取决于对策建议的可行度。因此，“选准课题，深入调研，建议可行”是政协调研的总体要求。首先要精选课题。找准服务大局与发挥优势的结合点，贴近经济建设和社会发展的实际，选择事关综合性、全局性、前瞻性的课题，选择党政重视、社会关注、群众期待、顺应时代、能产生重大影响的课题，选择有利于发挥政协优势、能够拾遗补缺、政协有条件有能力做好的课题，才能更好地服务中心、服务发展。其次要深入调研。在准备调研前，要精心挑选熟悉课题的政协委员、专家学者及相关部门领导参加，组成精干调研队伍，为其熟悉情况提供相关资料，准备调研。在实施调研中，要发挥委员的主体作用，专委会的基础作用，民主党派、工商联和政协界别的独特作用，调动各方参与，加强互动合作，形成工作合力，通过全面了解、系统分析，取伪存真、提炼总结，找准问题症结，揭示事物本质，提出可行建议，为撰写调研报告奠定坚实基础。要善于综合论证，注意将重要调研报告提交常委会专题协商，听取常委意见，汲取大家智慧，使调研所提建议更科学、更全面、更专业、更具操作性。只有这样，调研才能与党政思路合拍，与群众愿望相符，较好地反映社会各界和人民群众的心声和诉求，体现参政参在关键处、议政议在点子上的要求，才容易引起党政重视，促进相关问题解决。在成果转化上，注意运用跟踪视察、宣传报道等形式，不断促进工作落实、推广成功做法。
四、政协调研工作必须注重“三点”
一是思考的立足点。
人民政协要坚持围绕中心、服务大局，把为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务作为政协工作的出发点和落脚点，同时，这也是政协在开展调研工作时的立足点。唯其如此，我们在开展调研工作的过程当中，首先要立足于发展和振兴县域经济，通过务实求真的深入调查，掌握反映真实情况的第一手材料，了解平时难以听到的群众呼声，对调查材料进行认真研讨和论证，形成有政协特色的、有分量的意见和建议，并精心选择好报送方式，最大限度地发挥调研成果的作用，促进党政部门决策的民主化、科学化。
二是研究的切入点。
在政协调研工作中，面对纷乱如麻，莫衷一是的问题，要注重发挥委员的专长的优势，集中智慧，认真思考从何入手，怎样入手才能进行有效的工作，迅速透过现象，进入深层了解，抓准问题严重的症结所在，以确保调研成果的科学性、实效性、可操作性和针对性，这样工作才不会走弯路，也不会偏方向。
三是工作的着重点。
政府工作千头万绪，政协调研如何配合政府工作，找准研究方向，抓住当时热点、难点，甚至是焦点的问题，这也是政协调研工作中首要考虑的。目前情况看，我县地处湘东南，从地理和历史积淀和现存资源看，是一个农业大县、发展新县、财政发展县。政协调研应根据县委、县政府既定的经济工作思路和“主攻工业，提升农业，大力发展第三产业”的工作部署，在龙头经济、园区经济、板块经济的格局中寻找研究突破口，为振兴我县经济推波助澜。
五、政协调研工作必须注重“三性”
政协调研旨在为政府出谋划策，因此，政协调研工作所得出的结论，所提出的意见，应当突出以下几点。
首先，是运用理论的适应性。好的理论，如果脱离实际，那就是一文不值。然而没有理论指导工作，总少不了其盲目性、随意性，或者是敷衍失责的短期行为，因此，用什么理论运用于政协调研工作，是因其调研的课题而不同的。经济的、政治的、工作流程管理的、生产技术的、服务理念的，如此种种，应当依据其调研课题而选择，从而确保理论的指导性和策划的前瞻性，确保工作不滞后于形势发展。
其次，是调研过程的务实性。实事求是是我们党一贯倡导的思想作风和工作作风，也是政协调研过程中必须遵循的原则。调研要深入到实践中去，到基层去，到群众中去，从生产管理的第一线中调研，发现问题，解析问题，探索出问题发生的根源与矛盾的症结所在，从而在广泛、深入、可靠的信息中，甄别抉择，并运用现代科学理论进行推论、演绎，得出适应合理的结论，这样的调研才有效度和信度。才具有应有的科学涵量。
第三，是工作策划的前瞻性。大家都知道马后炮的价值是有限的，虽然前车之辙，后车之鉴，但如果我们的工作、意见、事业策划都是在失败一次以后才能纠偏，才能调整，那么，付出的代价就实在太大了。政协调研工作是政协履职的基础工作，是为党委、政府工作提供智慧，提供镜子，提供借鉴的，其可贵之处应该是能帮助决策者防微杜渐，防患于未然，那么在政协调研结论意见（建议）中，就应当十分注意其工作的前瞻性，因此，应当要求调研者站得高，看得远，不滞后。要充分发挥人民政协的人才优势，高瞻远瞩，高屋建瓴的提出见解，确保调研报告中的现实价值，甚至超乎调研工作本身的指导意义。
六、政协调研工作要处理好“五个关系”
调查研究是人民政协履行职能、开展工作的重要方式，也是人民政协献计出力、发挥作用的有效途径。搞好调查研究，是做好政协各项工作的前提和基础，离开调查研究，政协的各项工作就会成为无源之水、无本之木。笔者多年工作的体会是，做好政协的调查研究工作，必须正确处理好“五个关系”。
（一）在主观认识上，要处理好“共性”与“个性”的关系
了解情况、分析原因、总结得失、揭示规律、提出建议，为解决问题或为决策服务，这些是一般调研工作的共性。但是，人民政协既不是决策机关，也不是执行机关，它是多党合作、政治协商的重要机构，是参政议政、团结合作的重要场所。政协的性质和地位决定了政协的调查研究是献策不决策，监督不操作。因此，政协的调查研究既要遵循调研的一般规律，又要结合政协自身的特点，彰显政协的个性。一是位置超脱。人民政协的性质、地位决定了他“亦官亦民”。因此，政协的调研远离了利害得失，更多的是客观理性，能够更全面更真实。二是人才荟萃。政协内部聚集了众多的精英人才，他们或是各阶层的代表，或是各行业的专家，或是经验丰富的领导，因此，政协的调研有自己的先天优势。三是献策不决策。政协不是决策部门，政协的调研成果是为决策部门提供参考和咨询服务的，所以政协的调研要做到“尽职不越位，帮忙不添乱”。四是不单纯注重结果，更注重参与和过程。政协的调研结果有个是否被采纳和如何转化的问题，调研过程是委员了解情况、增长知识、提高能力、广交朋友、扩大共识的过程，从这个角度来说，政协调研的过程意义大于结果。
（二）在课题选择上，要处理好“热”与“冷”的关系
这里所说的“热”是指党政重视、社会关注的重点难点问题。“冷”是指那些党政部门暂时没有想到或没有精力顾及到的边缘问题。“热”与“冷”二者相辅相成。只有选准“热点”，政协履行职能才不会偏离正确的方向，才能服务大局；“冷点”不可忽视，“冷点”是相对于“热点”而言的，只不过有个轻重缓急的问题，随着时间的推移，一些“冷点”也可能变成“热点”。政协的调研课题来源于三个方面：一是向党政部门征求，二是向委员征集，三是党派、团体、专委会提供。课题收集结束后，要根据少而精的原则，量力而行，认真做好分析、比较，与党政部门加强沟通，从中选择既事关全局，又适合政协调研的课题。首先要选准“热点”。发展是党执政兴国的第一要务，服务发展是政协履行职能的第一要务。要紧扣党政工作重点，围绕经济建设这个中心，精心选择调研课题，做到与党政目标一致，与部门工作同步，做到心往一处想，劲往一处使。其次要兼顾“冷点”。要拓宽思路，根据群众需要关注那些党政部门没有想到或暂时无暇顾及到的领域，多做拾遗补缺的工作。一方面要从围绕中心、服务大局出发，选择党委、政府重视，事关全局的热点、难点问题开展调研；一方面要眼睛向下，选择容易被忽视的“冷点”问题开展深入调研，提出事关群众切身利益的意见和建议。这样的课题，党政支持、部门欢迎、群众拥护。
（三）在调研力量的组织上，要处理好“内”与“外”的关系
“内”是指政协组织内的政协委员、各组成单位、政协各专门委员会；“外”是指政协组织外的专家、学者，相关部门负责同志和一线的具体工作人员。“内”与“外”的关系是互补关系。委员是政协工作的主体，政协各组成单位是政协工作重要的依靠力量，政协专门委员会是调研活动的具体组织者，但他们不可能对所有的课题都熟悉，不可能对所有的议政领域都涉猎。政协组织外的专家、学者，以及相关部门的领导和一线工作人员，他们对相关政策了解更多，对具体情况更明，对相关工作的未来发展趋势把握更准。但是，他们往往缺少施展才华、建言献策的舞台，缺少与党政领导面对面畅所欲言的机会。因而，他们许多好的思路、观点、建议很难进入领导的视野，更难进入决策程序。政协的调查研究恰恰为他们提供了这样的机会。政协是大团结、大联合的象征，具有最大的包容性和最广泛的代表性，有知无不言、言无不尽的优良传统。在这里，各种观点都可以充分表达，各种建议都可以直接提出，理论与实践可以在这里得到很好的交流与融合。因此，在调研组成员的配置上，一方面要将热心政协工作、对本调研课题有研究、熟悉相关情况的委员和民主党派成员吸收进来，充分发挥委员的主体作用和政协各组成单位的积极性。另一方面，要根据课题需要，聘请一些专家、学者参与调研，发挥他们的骨干作用和咨询作用；邀请具体工作部门的领导和一线工作人员参与调研，发挥他们在介绍情况、研究论证、协调支持、决策实施方面的作用，努力做到内外结合，取长补短。这样，情况才能摸准，分析才能透彻，措施才能可行，调研的质量和水平才会更高。
（四）在调研过程中，要处理好“调查”与“研究”的关系
“调查”与“研究”是调研工作中的两个环节，调查是研究的基础，研究是调查的升华。没有调查，研究就失去了基础，没有研究，调查就失去了意义。调查是了解真实情况，掌握第一手资料；研究是在调查的基础上，自觉运用科学的思想观和方法论，进行理性思考、综合、提炼。调查与研究都为目的服务，它们目标一致。调查是研究的基础，必须全面准确。一是要做好调查前的准备，对调查的对象、重点、难点、方法以及可能出现的情况要做到心中有数，认真学习和查阅有关资料，了解有关政策和法律法规及调研课题的相关背景和研究现状。二是作风要踏实，切忌走马观花式的听听、看看，要深入基层，深入群众，深入生产一线，倾听民意，了解真情。三是事实要准确，每一件事、每一组数字都要反复核实，确保准确无误，切忌片面理解，听取一面之词。研究是调查的升华，必须深入细致。一是不仅要有定性分析，而且要有定量分析。不能满足于堆砌材料和已有的结论，要对掌握的材料进行深刻、系统、科学的分析、提炼，由表及里、去粗取精、去伪存真，从中抓住事物的本质，找出带有规律性的东西。二是要边调查边研究。有的同志调查时不注意把问题想全、问透，调查结束后，或对情况若明若暗、似是而非，或重新查问，既废时间又难以保证准确，从而影响了研究的质量。因此，调查研究一定要边收集、整理材料，边梳理、研究问题，把调查与研究结合起来，贯穿于调研全过程，用研究促进调查的进一步深入全面，让调查占有的材料能满足研究的需要。三是要有科学的研究方法。研究除了要肯下功夫，还要善于运用科学的研究方法。要运用辩证唯物主义的思想方法和科学的方法论，对占有的材料和已有的感性认识进行“加工”，如分析、比较、分类、综合、推理等。只有这样，才能透过现象看本质，才能揭示事物内部的客观规律。
（五）在建言立论上，要处理好“可行性”与“前瞻性”的关系
可行性，就是所提意见和建议要切实可行，政府能够接受并能在较短的时间内落实或整改到位。前瞻性，就是要站得高、看得远，所提意见和建议具有超前性，做到人无我有、人有我特，这样才能显示政协独有的价值和作用。
第一，政协的建议要有可行性。古人云：文可载道，以用为贵。政协的调研成果要能被党政部门采纳，直接或间接地为经济社会发展服务，为建设全面小康社会和构建和谐社会服务，建议就不能笼统含糊和空发议论，要做到符合实际、思路正确、措施具体，要同时兼顾需要和可能。第二，政协的建议必须具有前瞻性。许多决策和未来的发展趋势密切相关，特别是一些重大决策更是如此。作为“智囊团”、“人才库”，政协的调查研究必须超前思考，从苗头性、倾向性的问题中预见到潮流所在和大势所趋，既要立足当前，又要面向未来，这样才能领先一步，高人一筹，所提的建议才能有战略眼光，具有前瞻性。这样的建议，可能由于实施条件不具备，或由于认识和时机问题，没有被采纳，但正如李瑞环同志所说，只要是付出了心血，只要是有真知灼见，不用不等于无用，现在不用不等于将来也不能用。
七、切实提高政协调查研究工作的水平
“没有调查就没有发言权”。同样，没有调查就没有参政议政权。因此，切实提高调查研究水平是各级政协组织、政协委员、各民主党派、工商联、政协各界别的共同任务。要提高政协调查研究的水平，必须在以下几个方面下功夫、求实效。
（一）要在提高运用科学发展观观察、分析、研究现实问题的能力上下功夫。
注意用科学发展观武装头脑、指导工作，实现新发展。要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，不断提高自己运用科学发展观分析新情况、解决新问题的能力，努力把科学发展观的要求转化为谋求科学发展的正确思路、促进科学发展的对策建议、服务科学发展的实际能力。
（二）要在树立创新理念上下功夫。
政协调查研究能否得到党委、政府重视，关键在于“新”字上，必须在创新上下功夫。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，敢于突破传统、勇于超越他人，以新的视角、新的信息、新的见解、新的对策，给人以“眼前一亮、耳目一新”之感，打造政协调查研究的新品牌。
科研工作的意见建议 第7篇
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根据市《活动方案》要求和《市建委深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，在学习调研的基础上，市建委扎扎实实地开展了分析检查活动，紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这个主题，把科学发展观理论和城乡建设工作实践结合起来，通过广泛征求意见，认真查找问题，深刻剖析原因，深入总结经验，详细制订整改措施，形成了高质量的领导班子分析检查报告，整个分析检查阶段活动开展的扎实有效，达到了预期目标。
一、深化学习，明确主题，坚持理论学习贯穿活动全过程。
分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训、制定并落实整改措施，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。市建委紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这一主题开展工作，把科学发展观理论和城乡建设工作实践结合起来，发现问题、寻找差距、明确改进思路和具体措施。
在分析检查阶段，坚持把理论学习贯穿活动始终，继续深入学习党的十七大会议精神、党的十七届三中全会精神、《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》、省市领导讲话精神等作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到城乡建设、建筑业管理、建筑节能、建筑市场管理中去。把科学发展观和城乡建设科学发展的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前城乡建设工作存在的突出问题，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展的新思路、新举措。
二、发扬民主，集思广益，认真开好专题民主生活会
12月21日下午，市建委党组召开“以科学发展观指导城乡建设”的专题民主生活会暨年度民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找城乡建设工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。
1、精心组织，充分做好民主生活会准备。制定了工作计划，通过各种方式和渠道广泛征求意见。在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。在市建委网站学习活动专栏上刊登征求意见函，设立落实科学发展观征求意见电子箱，召开群众座谈会，欢迎群众提出宝贵意见，并要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
2、发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，**主任首先代表委党组回顾了十六大以来，特别是近几年城乡建设工作取得的成就。同时指出我们在解放思想、统筹城乡发展、建筑市场管理、服务意识、工作作风等方面与科学发展观和城乡建设的发展要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决这些实际问题作为今后工作最紧迫的任务和最佳的突破口，创新发展理念和体制机制，更好地发挥监督管理作用，促进建委系统自身改革与发展，推动全市经济社会全面发展。
班子成员围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查，积极发言，摆问题、提意见、表建议，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对城乡建设工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。会上对问题进行了探讨、归类、研究，力争使问题查找的更准确，更符合实际。委属单位党委（支部）相应召开了民主生活会，委领导班子成员列席了所分管支部的生活会。
三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。
委党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是近年来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了切合实际的整改措施，最终形成了一份高质量的分析检查报告。
1、实事求是地总结成绩、查摆问题。分析检查报告从中心工作、统筹城乡建设、建筑业管理、建筑市场管理、建筑节能和墙改、双清欠、党风廉政建设、精神文明建设等七个方面实事求是地肯定了近几年城乡建设科学发展取得的成就。同时，按“四对照、四查找”要求，通过认真查摆，查找出建委系统目前还存在的阻碍科学发展的问题有：一是解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强，对科学发展观的精神实质理解的还不透，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。二是统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。三是建筑市场管理有待加强，科学管理水 平不高。市场秩序上有待进一步规范，还存在一些压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。四是服务意识不强，工作不深入、不扎实。主动上门服务少，深入基层调查研究的少，服务质量不高。
2、深入具体地分析原因、认真审视。针对查摆存在的实际问题，建委党组积极挖掘根源，深刻剖析原因，确保问题分析的透彻性、深刻性。委党组对分析检查报告的撰写高度重视，主要负责同志亲自主持起草、修改，报告在形成过程中，认真吸纳了“三新”大讨论、学习调研和专题民主生活会形成的重要成果。在分析影响科学发展的问题原因上，主要从贯彻落实科学发展观、指导城乡建设、思想解放程度、科学发展的意识、改革创新的理念、体制机制等方面去分析。既查了客观原因，更主要的是查主观原因，努力从灵魂深处、从体制机制深处查找深挖，努力做到不遮丑、不护短、不怕触及矛盾，力求分析原因的深刻性。
3、提高认识，创新思路，研究制定推动科学发展的思路和举措。市建委党组及全体领导班子成员决心贯彻落实边学边改、边查边改原则，按照市委关于学习实践活动的要求，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。主要从以下几个方面落实：一是抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。二是促进城乡协调发展，大力推进城镇化。三是进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。四是强力推进建筑节能，促进可持续发展。五是关注民生，维护群众利益和社会稳定。六是加强作风建设，打造服务型机关。
四、征求民意，集中民智，广泛开展群众评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，市建委始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量自身工作效果的重要标准。于1月15日，召开了群众评议大会，邀请了市指导组、县区对口单位负责人、老干部、政协委员、民主党派、群众代表等参加报告的整个评议过程，各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度，对委领导班子分析检查报告进行了评议，给予了肯定，五项评议结果全部达到100%。
（一）分析评议重在群众参与。采取了发放征求意见表、设立意见箱、在市建委网站专栏开展网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众了解、参与，接受群众的评价和监督，二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了委机关全体干部职工、委属单位、民主党派代表、离退休老干部的意见；对外，我们征求市四大班子、“两代表一委员”、市直单位、县区、县区对口单位的意见。网上评议采取在市建委网站学习实践活动专栏刊登征求意见函、公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）的办法，让广大群众、干部职工、广大网民对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。
（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进城乡建设工作、有利于构建和谐社会作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共70余条，既充分肯定了建设工作成绩，也提出了许多诚恳的意见和建议，既有立足于当前的改进建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改进城乡建设工作的依据。
（三）分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。委机关各科室、委属单位都针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学发展观进行了深入调查研究，研究制定了切实可行的整改措施。
科研工作的意见建议 第8篇
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河北省公立医院党委会议事规则基本要求(试行)
第一章 总则
第一条 为加强和改进公立医院党建工作，进一步完善重大事项决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，根据《中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见》《国家卫生健康委员会党组关于加强公立医院党的建设工作的意见实施办法》《河北省加强公立医院党的建设工作实施办法》等有关规定，结合我省公立医院党建工作实际，制定本议事规则基本要求。
第二条 公立医院全面落实党委领导下的院长负责制，医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，对医院工作实行全面领导。党委书记主持党委全面工作，支持院长依法依规独立负责地行使职权。
第三条 凡属“三重一大”事项，必须召开医院党委会集体研究决定，除遇重大突发事件或紧急情况难以召开会议外，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体决策，不允许用其他形式取代医院党委会讨论决定医院改革发展重大事项。不得以党政联席会议、理事会议代替党委会议。
第四条 党委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定“三重一大”事项，确保各类事项在党的基本理论、基本路线、基本方略和党的纪律，国家法律法规范围内进行决策，保证决策合法合规。
第二章 议事范围
第五条 重大决策事项
(一)贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，党的卫生与健康工作方针，深化医药卫生体制改革政策措施以及上级的重大决策、重要工作部署，并结合实际，研究提出贯彻执行意见和措施。
(二)讨论决定医院党的建设、意识形态、思想政治建设、精神文明建设、医院文化建设等重要事项。
(三)讨论决定医院党政班子成员工作分工、医院重要改革、发展建设和学科建设等规划，年度工作计划，以及重大活动(会议)方案，审定医院章程、基本管理制度和重要规章制度。
(四)讨论决定医院内设机构、人员编制、岗位聘任、人员招聘、人事调动、职级职称评聘、薪酬分配、福利待遇等方案，以及申报院级(含院级)以上的各类评优评先和重要表彰奖励，其他涉及职工权益保障等重要问题。
(五)研究决定医院党组织设置和工作机制，发展党员和党员教育管理监督服务等工作。
(六)讨论决定医院党风廉政建设、医德医风建设和审计、巡视巡察、督查检查以及纪检监察工作中的重大问题、重大违纪事项的处理。
(七)讨论决定统一战线工作和工会、共青团、妇联等群团组织的重要工作。
(八)讨论决定医院人才工作的政策措施，人才引进、职工外派学习(进修、考察、交流等)重要事项。
(九)讨论决定医疗卫生结对帮扶、对口支援、援外等工作。
(+)听取院长贯彻执行党委会决定情况的报告，党政班子成员有关重要事项组织实施情况和履行“一岗双责”情况的报告。
(十一)讨论决定其他重大决策事项，或院长办公会议提请党委会议决定的重大事项。
第六条 重要人事任免
(一)讨论决定医院管理的干部、内设机构负责人以及享受相应待遇的非领导职务人员的选拔任用。
(二)讨论决定推荐年轻干部、外派挂职干部，以及其他需要上报上级党组织审批的重要人事事项。
(三)讨论决定各级党代会代表、人大代表、政协委员、学(协)会及专业委员会等人选或推荐人选。
(四)讨论决定对医院管理干部的考核和奖惩。
(五)讨论决定重要人员(博士、副高及以上职称、副科及以上干部、护士长)的招用、解聘、调动等医院人事工作事项。
(六)讨论决定其他重要干部人事任免事项。
第七条 重要项目安排
(一)讨论决定各级各类重点建设项目安排。
(二)讨论决定国内国(境)外交流与合作重要项目。
(三)讨论决定医院基本建设和大额度基建修缮项目。
(四)讨论决定大型医疗设备、大宗医用耗材、器械物资采购和购买服务。
(五)讨论决定其他重大项目安排事项。
第八条 大额度资金使用
(一)讨论决定医院年度经费预算安排、预算调整计划、财务年度决算报告。
(二)讨论决定涉及大额度资金使用的事项。资金额度和具体项目由各医院根据财务有关规定和本医院实际确定。
(三)需要党委会议讨论决定的其他重大问题或重要事项。
第三章 会议组织
第九条 党委会须定期召开，原则上每周或每两周召开一次,也可根据党委、纪委和医院工作需要，随时召开。
第十条 党委会由医院党委书记召集并主持。党委书记因故不能参加会议时，可以委托党委副书记主持。紧急情况下，书记、副书记因故均不能到会，可授权一位党委委员主持。
第十一条 党委会须有半数以上委员到会方能召开。讨论决定干部任免等重要事项时，应有三分之二以上的委员到会方可召开。委员因故不能参加会议的，应当在会前向党委书记请假。
第十二条 根据工作需要，不是党委委员的院长、副院长及其他有关人员可列席会议相关议题，总会计师根据职责范围可列席会议。列席人员可以就相关议题发表意见或建议，但不得参与表决。
第四章 议事程序
第十三条 党委会的议题由医院党政领导班子成员提出，党委书记综合考虑后确定。
(一)会议拟讨论的重要事项，议题提出人应提交书面材料，内容包括汇报要点、需讨论决定的事项。需提交会议讨论的文件及有关资料，一般应党委办公室提前送达与会人员，做好议事准备。
(二)党委会召开的时间、议题，应提前通知。
(三)党委会议研究涉及医疗、教学、科研、行政管理工作等重要事项的议题，应当先由院长办公会议讨论通过后，再提交党委会议讨论决定。党委书记应在党委会前充分听取院长意见，意见不一致的议题暂缓上会，待取得共识后再提交会议讨论决定。同一议题涉及两名以上医院党政领导班子成员管理权限的，应在所涉的领导之间充分沟通酝酿，取得一致意见后提出。
(四)上会研究的议题，如分管领导因故缺席，原则上不予讨论研究。凡未经会前审定的议题，一般不列入会议的议程，如遇突发事件或紧急情况确须上会硏究讨论的，经党委书记同意后可上会研究。
第十四条 强化议题的前期准备和前置审查。对干部任免事项的建议方案，在提交党委会讨论决定前，应在党委书记、院长、党委分管副书记(委员)、纪委书记等范围内进行充分酝酿。对事关职工切身利益的重要事项，应通过职工代表大会或其他方式，广泛听取职工意见建议。对专业性、技术性较强的重要事项，应发挥医院各专业委员会(领导小组、工作小组)的作用，开展专家评估及技术、政策、法律咨询，先由专业委员会(领导小组、工作小组)讨论，提出建议意见。
第十五条 会议讨论实行一事一议。讨论前，由分管领导或议题相关科室负责人介绍有关情况;讨论时，党委委员、列席会议相关人员应当充分发表意见，因故未到会的党委委员可以书面形式表达意见;表决时，一般以举手或无记名投票的方式对议题逐项进行表决。重要人事任免事项应通过票决方式决定，按照少数服从多数的原则形成会议决定(决议)，超过应到会党委委员人数的半数同意为通过。如对重大事项分歧较大，持赞成和反对意见人数相近时，一般应暂缓决策，待进一步调研论证后，提交下次会议讨论。按照末位表态制的要求，党委书记应在充分听取党委委员及其他列席人员的意见后再表态。
第十六条 党委办公室应当详细如实记录会议情况(会议议题、党委班子成员的发言、表决方式、表决意见、表决结果)，形成会议记录，必要时形成会议纪要或者会议决议，并交会议主持人签发。讨论结果应向未到会的党委委员通报。
第十七条 因重大突发事件和紧急情况，无法立即启动集体研究决策的，分管领导一般应向党委主要领导汇报后，采取临时处置，但事后应当及时向党委会报告，并形成书面记录。
第十八条 建立党委会决策回避制度。如涉及本人利益或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策人员和列席人员应当回避。
第十九条 参会人员、记录人员、档案管理人员必须严格遵守保密纪律，对党委会讨论决定内容按规定做好保密工作。
第五章 决议落实和监督
第二十条 经党委会集体决策后，需要落实的事项，由党委办公室负责进行任务分解，并以书面形式通知相关部门。由领导班子成员按分工和职责组织实施，并负责督办;如有分工和职责交叉的，由党委明确一名班子成员牵头，并负责督办。领导班子主要负责人对组织实施工作负总责，分管领导负直接领导责任，相关科室主要负责人负具体责任。
第二十一条 党委班子成员对集体作出的决策有不同意见的，在坚决执行的前提下可以保留，也可以按照组织程序向上级党组织反映，但不得公开发表违背集体决定的意见，不得在行动上违背集体决定。
第二十二条 分管领导、责任科室应及时向党委报告决定事项的执行完成情况。在执行过程中，遇到新情况新问题以致决定事项需要调整或者变更的，应及时由分管领导向党委书记提出工作意见和建议，并再次召开党委会研究决定。
第二十三条 医院党政领导班子成员应切实履行职责，带头执行党委会形成的决定和决议，相互配合，相互支持，相互监督，形成合力，自觉维护党委班子的威信，增强党委班子的领导力。
第二十四条 党委重大事项决策按规定应当公开的，要按照党务、政务公开的要求，通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受党员、干部和职工的监督。
第六章 附则
第二十五条 各级公立医院根据本基本要求，结合实际，制定本单位的议事规则。
第二十六条 本基本要求由河北省医院党的建设工作指导委员会办公室负责解释。
河北省公立医院院长办公会议议事规则基本要求(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步健全现代医院管理制度，明确院长办公会议的议事范围和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，根据《中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见》《河北省加强公立医院党的建设工作实施办法》等有关规定，制定本议事规则。
第二条 院长办公会议是对医院医疗、教学、科研、行政管理工作等重要事项进行处理和决策的重要会议，研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，制定落实党委决议的有关措施。
第三条 院长办公会议贯彻民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
第二章 议事范围
第四条 院长办公会议的议事范围
(-)讨论决定贯彻落实医院党委会议决议的有关措施。
(二)讨论提出拟提交党委会讨论决定的重大事项方案：医院发展规划、中期评估及调整意见;医院工作年度计划、计划执行和运行中的重大问题;落实医药卫生体制改革各项任务;医院医疗、科研、教学、行政管理工作中的重大事项;讨论提出基本管理制度和重要规章制度的制定、修改和废止，讨论决定医院医疗、教学、科研、行政管理工作的其他管理制度;医院年度绩效考核目标制定、下达及考评有关事项;医院重要活动实施方案。
(三)讨论提出拟提交党委会讨论决定的人事方案：职称评聘、常规晋升晋级及日常人员招用、解聘、调动等医院人事工作的事项;人才引进等医院人才培养工作的事项。
(四)讨论提出拟提交党委会讨论决定的医院年度经费预算安排、预算调整计划、财务年度决算报告等事项方案。
(五)讨论决定医院临床医学、医技、护理部门的诊疗规范、医疗质量、安全医疗、药事质控等医疗相关工作。
(六)讨论决定医院临床教学、继续教育、招生(进修生、住培生)培训等教学相关工作。
(七)讨论决定医院科学研究、学科建设、科研学术交流工作等科研相关工作。
(八)讨论决定医院日常行政事务、后勤日常运行保障、安全生产、信息化日常工作和维护、社会服务等行政管理相关工作。
(九)讨论决定三级医院涉及一定金额的事项。具体金额额度和项目范围由各医院根据财务有关规定和医院实际情况确定。
(十)需由院长办公会议讨论决定的其他事项。
第三章 会议组织
第五条 院长办公会议原则上每周召开一次。如遇重大或急办事项，可由院长临时决定开会时间。由院长办公室拟制会议通知(开会时间、地点、参加范围、研究议题)，通知参会人员。
第六条 院长办公会议由院长主持，如院长因故不能到会，可委托一名副院长主持。
第七条 院长办公会议参加成员为医院行政领导班子成员，纪委书记列席会议，其他党委委员可视议题情况列席。专题研究时，有关职能科室、群团组织负责人等可列席会议。
第八条 院长办公会议必须有半数以上成员到会方能举行，讨论重要问题时，应有三分之二以上成员参加。成员因故不能出席会议的，需提前向院长请假，在可能的情况下，可以事先对议题留下意见和建议。需上会研究的议题，如分管领导因故缺席，原则上不予讨论研究。
第四章 议事程序
第九条 院长办公会议坚持“会前充分准备，会中议题集中，会后检查落实”的程序，确保会议质量和议事效率。
第十条 会议议题由院长、分管领导或职能部室提出，由院长最后确定，原则上不临时増加议题，如确有需要，应征得院长同意。
第十一条 会议议题经充分的会前协调或专门工作(领导)小组讨论后方可由分管领导提交。建立议题提交的常态化机制，除紧急议题外，提出人应提前提交书面材料。会后交院长办公室整理并记录在案。
第十二条 院长办公会议的重要议题，应在会前听取党委书记意见，书记、院长意见不一致时，应暂缓提交会议讨论研究，待进一步交换意见、取得共识后再提交。同一议题涉及两名以上领导班子成员分管权限的，应在所涉及的领导之间充分沟通酝酿，取得共识后提出。
第十三条 强化议题的前期准备和前置审查。对事关职工切身利益的重要事项，应通过职工代表大会或其他方式，广泛听取职工意见建议。对专业性、技术性较强的重要事项，应发挥医院各专业委员会(领导小组、工作小组)的作用，开展专家评估及技术、政策、法律咨询，先由专业委员会(领导小组、工作小组)讨论，提出建议意见。
第十四条 院长办公会议贯彻民主集中制原则，必须体现决策规范化、民主化、科学化的要求，实行院长末位表态制。需要决定的事项必须充分讨论，在广泛听取参会人员意见的基础上由院长作出决定。凡涉及“三重一大”事项时，经会议研究后提交医院党委会决定。遇争议较大、不能马上确定的事项，应暂缓做出决定，待重新调查研究后，提交下次院长办公会议再定。
第十五条 院长办公室应当详细如实记录会议情况(会议议题、班子成员的发言、讨论结果)，形成会议记录，必要时形成会议纪要或者会议决议，并交会议主持人签发。讨论结果应向未到会的班子成员通报。
第十六条 因重大突发事件和紧急情况，无法立即启动集体研究决策的，分管领导一般应向院长汇报后，采取临时处置，但事后应当及时向院长办公会议报告，并形成书面记录。
第十七条 建立院长办公会决策回避制度。如涉及本人利益或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策人员和列席人员应当回避。
第十八条 参会人员、记录人员、档案管理人员必须严格遵守保密纪律，对院长办公会议讨论决定的内容按规定做好保密工作。
第五章 决议的执行及反馈
第十九条 院长办公会议议事结果由院长办公室以院长办公会议纪要或院长办公会议决定事项通知单的形式通知有关内设机构办理。
第二十条 院长办公会议议定的事项，按照领导分工，由分管领导组织实施，具体承办内设机构在规定时限内认真贯彻落实。院长办公室负责督办、检查，协调解决落实中的问题。
第二十一条 院长办公会议形成的决定，必须认真贯彻执行。在执行过程中，遇到新情况新问题以致决定事项需要调整或者变更的，应及时由分管领导向院长提出工作意见和建议，根据决策程序进行复议。如对院长办公会议形成的决定有不同意见的，可以保留并提请医院党委集体决策。
第二十二条 按规定应当公开的事项，要按照政务公开的要求，通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受党员干部和职工的监督。
第六章 附则
第二十三条 各级公立医院要加强对班子成员贯彻执行院长办公会议制度情况的监督，发现问题及时纠正。各级卫生健康行政部门要加强对同级医院贯彻执行院长办公会议情况的检査，应作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容。
第二十四条 各级公立医院根据本基本要求，结合实际，制定各单位的议事规则。
第二十五条 本议事规则基本要求由河北省医院党的建设工作指导委员会办公室负责解释。
河北省公立医院党委书记和院长定期沟通制度基本要求 (试行)
为进一步推进全面从严治党，落实医院党委领导下的院长负责制，根据《河北省加强公立医院党的建设工作实施办法》要求，制定本制度。
一、健全完善公立医院党委书记和院长经常性沟通机制，是进一步落实党委领导下的院长负责制的具体措施，应坚持依法依纪依规的原则，各司其职、各负其责、相互支持、相互配合。
二、书记和院长在党委会议和院长办公会议研究、制定、部署和落实重大措施、重要决定、重要政策和制度、重要工作前必须及时进行沟通，统一思想，达成共识。
1.党委会议研究有关医疗、教学、科研、行政管理工作等重要议题，应当先由院长办公会议充分讨论后，再提交党委会议决定，党委书记应在会议召开前1—2天听取院长意见，意见不一致的议题暂缓上会，待取得共识后再提交会议讨论决定。
2.院长办公会的重要议题，应在会议召开前1—2天听取党委书记意见，书记、院长意见不一致时，应暂缓提交会议讨论研究，待进一步交换意见、取得共识后再提交。
3.对干部任免事项的建议方案，在提交党委会讨论决定前，应在党委书记、院长、党委分管副书记、纪委书记等范围内进行充分酝酿。
三、书记和院长需及时沟通事项：
1.贯彻落实全面从严治党，加强和改进党的建设工作，加强干部队伍建设重大事项，深化作风建设和党风廉政建设重要工作部署。
2.讨论医院重点工作任务的贯彻落实情况，指导检查督促重点工作任务;
3.制定和完善医院重大管理制度。
4.医院办院思路、事业发展规划、年度工作计划。
5.涉及医院“三重一大”事项的研究部署和督促检查;
6.职工考核评优、职称晋升、工资晋级、目标绩效考核等;
7.重大敏感事件以及涉及医院安全稳定等重要事项等;
科研工作的意见建议 第9篇
阅读提示：本篇共计3508个字，预计看完需要9分钟，共有288位用户关注，45人点赞！
一、深化学习，明确主题，坚持理论学习贯穿活动全过程。
分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训、制定并落实整改措施，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。市建委紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这一主题开展工作，把科学发展观理论和城乡建设工作实践结合起来，发现问题、寻找差距、明确改进思路和具体措施。
在分析检查阶段，坚持把理论学习贯穿活动始终，继续深入学习党的十七大会议精神、党的十七届三中全会精神、《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》、省市领导讲话精神等作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到城乡建设、建筑业管理、建筑节能、建筑市场管理中去。把科学发展观和城乡建设科学发展的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前城乡建设工作存在的突出问题，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展的新思路、新举措。
二、发扬民主，集思广益，认真开好专题民主生活会
12月21日下午，市建委党组召开“以科学发展观指导城乡建设”的专题民主生活会暨年度民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找城乡建设工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。
1、精心组织，充分做好民主生活会准备。制定了工作计划，通过各种方式和渠道广泛征求意见。在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。在市建委网站学习活动专栏上刊登征求意见函，设立落实科学发展观征求意见电子箱，召开群众座谈会，欢迎群众提出宝贵意见，并要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
2、发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，**主任首先代表委党组回顾了十六大以来，特别是近几年城乡建设工作取得的成就。同时指出我们在解放思想、统筹城乡发展、建筑市场管理、服务意识、工作作风等方面与科学发展观和城乡建设的发展要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决这些实际问题作为今后工作最紧迫的任务和最佳的突破口，创新发展理念和体制机制，更好地发挥监督管理作用，促进建委系统自身改革与发展，推动全市经济社会全面发展。
班子成员围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查，积极发言，摆问题、提意见、表建议，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对城乡建设工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。会上对问题进行了探讨、归类、研究，力争使问题查找的更准确，更符合实际。委属单位党委（支部）相开了民主生活会，委领导班子成员列席了所分管支部的生活会。
三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。
委党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是近年来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了切合实际的整改措施，最终形成了一份高质量的分析检查报告。
1、实事求是地总结成绩、查摆问题。分析检查报告从中心工作、统筹城乡建设、建筑业管理、建筑市场管理、建筑节能和墙改、双清欠、党风廉政建设、精神文明建设等七个方面实事求是地肯定了近几年城乡建设科学发展取得的成就。同时，按“四对照、四查找”要求，通过认真查摆，查找出建委系统目前还存在的阻碍科学发展的问题有：一是解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强，对科学发展观的精神实质理解的还不透，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。二是统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。三是建筑市场管理有待加强，科学管理水平不高。市场秩序上有待进一步规范，还存在一些压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。四是服务意识不强，工作不深入、不扎实。主动上门服务少，深入基层调查研究的少，服务质量不高。
2、深入具体地分析原因、认真审视。针对查摆存在的实际问题，建委党组积极挖掘根源，深刻剖析原因，确保问题分析的透彻性、深刻性。委党组对分析检查报告的撰写高度重视，主要负责同志亲自主持起草、修改，报告在形成过程中，认真吸纳了“三新”大讨论、学习调研和专题民主生活会形成的重要成果。在分析影响科学发展的问题原因上，主要从贯彻落实科学发展观、指导城乡建设、思想解放程度、科学发展的意识、改革创新的理念、体制机制等方面去分析。既查了客观原因，更主要的是查主观原因，努力从灵魂深处、从体制机制深处查找深挖，努力做到不遮丑、不护短、不怕触及矛盾，力求分析原因的深刻性。
3、提高认识，创新思路，研究制定推动科学发展的思路和举措。市建委党组及全体领导班子成员决心贯彻落实边学边改、边查边改原则，按照市委关于学习实践活动的要求，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。主要从以下几个方面落实：一是抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。二是促进城乡协调发展，大力推进城镇化。三是进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。四是强力推进建筑节能，促进可持续发展。五是关注民生，维护群众利益和社会稳定。六是加强作风建设，打造服务型机关。
四、征求民意，集中民智，广泛开展群众评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，市建委始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量自身工作效果的重要标准。于1月15日，召开了群众评议大会，邀请了市指导组、县区对口单位负责人、老干部、政协委员、派、群众代表等参加报告的整个评议过程，各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度，对委领导班子分析检查报告进行了评议，给予了肯定，五项评议结果全部达到100%。
（一）分析评议重在群众参与。采取了发放征求意见表、设立意见箱、在市建委网站专栏开展网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众了解、参与，接受群众的评价和监督，二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了委机关全体干部职工、委属单位、派代表、离退休老干部的意见；对外，我们征求市四大班子、“两代表一委员”、市直单位、县区、县区对口单位的意见。网上评议采取在市建委网站学习实践活动专栏刊登征求意见函、公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）的办法，让广大群众、干部职工、广大网民对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。
（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进城乡建设工作、有利于构建和谐社会作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共70余条，既充分肯定了建设工作成绩，也提出了许多诚恳的意见和建议，既有立足于当前的改进建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改进城乡建设工作的依据。
（三）分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。委机关各科室、委属单位都针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学发展观进行了深入调查研究，研究制定了切实可行的整改措施。
科研工作的意见建议 第10篇
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同志们：
今天，我们在这里召开教育系统深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委、市委主要领导近期重要讲话精神和区委学习实践活动转入分析检查阶段工作会议精神，回顾总结教育系统第一批学习实践活动学习调研阶段的情况，研究部署分析检查阶段的工作，把学习实践科学发展观活动不断推向深入。
一、 关于学习调研阶段的工作情况
自学习实践科学发展观活动开展以来，局党委按照区委学习实践科学发展观活动的部署和要求，在区指导检查二组的指导帮助下，紧紧围绕“科学发展，努力争创广东省第一个教育现代化先进区”这一主线，结合安全隐患大排查和干部思想作风大整顿活动，认真抓好学习调研阶段各项工作，着力在宣传发动、统一认识、学习提高、深化调研、主题实践等主要环节上采取措施，狠抓落实，学习实践活动第一阶段进展顺利，开局良好，取得了较好的阶段性成果。
第一，加强领导，统筹谋划。为切实加强组织领导，扎实开展学习实践活动，局党委高度重视，对学习实践活动进行动员部署。一是健全组织领导。10月10日，局党委召开会议，传达学习了区学习实践活动有关会议精神，研究成立了以曾令格局长为组长的局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组，此外，党委还成立了9个学习实践指导检查组，负责对82个基层党组织的学习实践活动予以指导检查。二是制定活动方案。根据区委有关文件的部署要求，结合实际，制定了《xx区教育系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，确立了以“科学发展，努力争创广东省第一个教育现代化先进区”为学习实践活动的主线，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤等，并对各阶段的任务、内容等进行了细化，做出了具体安排。三是迅速动员部署。10月16日，局党委召开了全系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党委书记、局长曾令格传达贯彻了区学习实践活动动员会精神，对教育系统开展学习实践活动进行了动员部署，局机关全体党员干部职工、各校园长、支部书记共260人参加了会议。区学习实践活动第二指导检查组组长游寿南同志率检查组全体成员亲临指导，并作了重要讲话，对教育系统开展好学习实践活动提出了具体要求。动员会的召开，统一了全系统党员干部对学习实践科学发展观的思想认识，坚定了广大干部职工进一步做好争创广东省第一个教育现代化先进区，促进xx教育健康、科学发展的信心。局党委学习实践活动办公室按照实施方案的要求，深入扎实地进行组织实施，学习实践活动在教育系统全面展开。
第二，积极引导，营造氛围。为了使学习实践活动有重点、有节奏、有高潮，在学习实践活动中，局党委以集中活动的形式来带动各阶段学习任务的完成，以“五个一天” 规定动作的有序推进，促进各基层党组织自选动作的创造性开展。一是认真开展集中学习。按照局党委和学习实践科学发展观活动领导小组的安排，要求以支部为单位精心组织，认真落实学习科学发展观的书籍、文件及资料。学习主要采取集中自学、专题讲座、专题发言等方式进行。10月22日，组织局党委中心组成员和全体机关党员干部进行集中学习，开展“读一天”活动，学习上级有关文件精神，曾令帮局长向全体干部推荐了2本书，并且要求每位党员干部撰写学习心得体会，字数不少于20xx字。10月23日，邀请市委党校许剑波教授做了题为《高举旗帜，学习实践科学发展观》的专题报告，进一步强化全体人员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强学习的针对性。10月30日，局党政领导班子成员又分赴挂点社区及科室开展“访一天”、“讲一天”活动，围绕提高自主创新能力，推进体制机制创新，改进工作作风，解决群众反映强烈的突出问题走访了挂点社区及分管科室，针对工作中的薄弱环节，通过召开座谈会广泛听取社区工作站工作人员和社区居民对旧村改造、流动人员管理、计划生育管理及社区安全隐患的排查整治等方面的意见和建议，广泛听取科室干部对迎评工作、改进机关干部的思想作风、工作作风、提高工作质效、教师公开招考工作等方面的意见和建议。全系统在做好上述规定动作的同时，各单位还能结合工作实际，创造性地开展自选动作，如xx实验学校组织教育工作者面对全球金融海啸和中国毒牛奶事件的深层思考开展了教育论坛，特邀加拿大列治文市教育总监bruc先生、richade先生、区教研室共同参与，效果显著。xx小学党支带领党员走进全国优秀基础党组织、全国文化先进社区的北头社区，开展了“走访北头社区，学习北头社区的创优经验，指导学校更好地实践科学发展观”的参观学习活动。二是积极营造舆论氛围。学习实践活动启动后，各党支部通过召开动员会议，悬挂宣传横（条）幅，制作专栏等方式积极营造学习实践活动良好的工作氛围。局党委学习实践办紧密结合工作实际，通过手机短信，定期不定期发送学 习实践活动的指导思想、活动主题、学习目标、工作要求等，形成了人人、事事、时时、处处学习实践科学发展观的良好局面。还以《xx教育信息网》为载体，制作了“深入学习实践科学发展观”网络专栏，及时公开登载中央、省、市、区领导有关学习实践活动的讲话及局党委工作进展情况。
第三，突出实践，强化调研。我局始终坚持把学习与实践结合起来，在调查研究中摸清工作实情，找出薄弱环节，探索工作规律，坚持边学边做，以干促学，积极组织开展“五个一次”主题实践活动。一是认真开展调研活动。结合局党政班子成员所分管工作，共组成了5个调研小组结合安全大排查、干部思想作风大整顿活动和教育现代化先进区评估工作开展了调研，深入基层、深入群众、深入服务对象，听取基层和群众的意见建议，着力查找和分析教育系统不符合不适应科学发展观的突出问题，研究解决问题的对策措施，提出深入贯彻落实科学发展观的工作思路和意见，形成有情况、有问题、有分析、有对策建议高质量的调研材料。在接受创建广东省教育现代化先进区评估前夕，局迎评办结合5个调研小组的意见，本着客观公正、实事求是地态度撰写了《确立教育第一，坚持改革创新，全面推进教育现代化》自评报告，全面阐述我局在推进教育现代化的过程中坚持科学发展所作的努力，真实反映了xx教育面临的机遇和挑战，诚恳地摆出了xx教育存在的问题。11月14日，局党委组织召开案例分析会暨务虚会，与会人员就新安学院的安全隐患整改提出意见：要求该学院全面整顿领导干部的工作作风，加强责任意识和管理意识；尽快完善学院的各项安全管理制度，完善各级安全责任制，建立规范的安全记录档案，落实安全责任人和职责，制定各种事故自救和逃生预案；组织师生学习各种灾难的预防和进行相关演练。真正建立起全时空、全方位的学校安全管理责任体系等。最后，会议还要求各部门要高度重视，全力做好广东省教育现代化先进区评估的各项工作；在百日安全大排查后，要将学校安全检查常态化，设立台账制、责任制、奖惩制等，确保学校师生安全；在教育教学方面，加强管理，时刻饯行办人民满意的教育理念。二是广泛征求意见。开展了“科学发展大家谈”、“科学发展金点子”、“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”等活动，向全系统党员干部和部分群众代表征求各方面的意见和建议，据不完全统计，共征集到意见建议820余条，金点子70多个，局学习实践办还在进一步梳理归纳之中。三是积极开展主题实践活动。按照科学发展观要求，积极开展“五个一次”活动，通过开展“算一次帐”、“办一次事”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计”等主题活动，为学校争当教育排头兵、党员干部争当岗位排头兵创造了条件，营造推动科学发展的良好氛围。如华侨城小学开展了“学习科学发展观理论开展爱心助学实践活动”即：“1加1”助学活动，通过帮扶，改正学生在品德、学习、行为规范等方面的不足，使他们不断进步。
第四，注重示范，推动工作。局领导班子成员在认真组织和发动的同时，带头学习，带头发言，带头调研，发挥了示范带头和表率作用，为学习教育活动的扎实开展起到了导向作用。各单位主要负责人在学习交流讨论会上，带头谈认识、讲体会，做到边学习边记录，边学习边写心得，边学习边讨论。11月21日，xx教育圆满通过广东省第一个教育现代化先进区的评估，省、市、区有关方面的领导对xx教育给予了高度评价，区委书记叶民辉称赞此项殊荣是xx建区以来取得含金量最高的一块“金牌”。荣誉和褒奖加进一步深了全系统党员干部职工学习实践科学发展观的思想认识，进一步激发了全系统干部职工办好人民满意的教育动力，进一步增强了创新xx教育体制机制的信心。通过典型示范带动和层层引导督促，全系统上下形成了“一级带着一级学”的良好学风，形成了创新、开拓和干实事的创优氛围。 通过前一阶段的深入学习、深入思考、深入讨论，机关广大党员干部深受启发，深受教育，取得了初步成效，大家普遍感到收获不小，受益匪浅，活动收到了比较明显的效果。一是工作视野和思路更加开阔。全系统上下互动、主题鲜明、形式多样的学习讨论活动，的学习氛围初步形成，激发了党员干部学习的积极性，“要我学”转变成了“我要学”,党员干部对科学发展观理论体系、对我区经济社会跨越式发展有了更深刻理解和全面把握，进一步明确了xx教育在贯彻落实科学发展观和全区经济社会发展全局中的定位和作用。二是责任感和使命感进一步增强。进入新时期，xx教育工作面临着难得的发展机遇，人民群众对xx教育有新期待。党员干部职工联系自身思想和工作实际，进一步更新了工作理念，转变发展方式，理清工作思路，进一步增强了责任感、使命感和紧迫感。三是机关作风有转变。机关各支部把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，密切与基层的联系、关心干部职工生活，坚持科学发展观，以开拓创新的思维，以积极向上的精神面貌，推进教育管理工作，服务经济社会发展大局。
二、 关于分析检查阶段的工作安排
根据省委、市委、区委转段动员大会精神，分析检查阶段的主要工作有以下几个方面：
第一，做好转段动员工作。转段动员前要做好充分准备。各单位要认真开展一次“回头看”，对第一阶段活动进行自我总结和评价，提炼经验，查找不足，并及时弥补，同时抓紧制定第二阶段工作方案,方案要切合实际操作性强，明确各环节的时间进度、目标要求、活动内容、责任单位责任人等。总结和工作方案、转段请示要及时报送相应的指导检查组，经指导检查组确认并报区委学习实践办批复后，各单位应及时召开转段动员会。动员会上，各单位要对前一阶段工作进行系统总结，说出工作中的亮点和收获，更要说清楚存在的具体问题和不足，明确“补课”的重点和方向。
第二，征求意见找准问题。在广泛征求意见的基础上，各单位要按照科学发展观、发展的科学发展观的要求和方法，结合查找问题，深化“算一次账”活动，深化“算账”一定要结合各单位的工作实际，找准切入点。可通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱、开设网民互动论坛等多种形式，广开言路，广纳民智。征求意见态度要诚恳，对意见建议要实事求是地分析，不护短，不怕揭短。对征求到的意见建议要如实记录，并向领导班子和领导干部本人及时反馈。根据群众意见建议和第一阶段学习调研成果，各单位要认真开展“三对照、三查找”。
第三，认真开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。要注意找准各自落实科学发展观的结合点和切入点，结合工作实际确定会议主题。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。既要坚持原则又要讲究方式方法，既要严肃认真又要不纠缠历史旧账，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。指导检查组围绕领导班子建设、思想作风建设、干部队伍建设、凝聚力建设和党建工作建设等方面，采取适当方式对民主生活会的质量进行测评。其中对班子成员的意见建议，要以书面形式原汁原味地反馈给每一位班子成员。各单位还要以支部为单位召开党员组织生活会，领导干部要自觉参加所在支部的专题组织生活会。
第四，撰写高质量的领导班子分析检查报告。参加第一批学习实践活动各单位的领导班子都要撰写分析检查报告，党政领导班子既可分开撰写分析检查报告，也可联合撰写分析检查报告。领导班子个人不要求撰写分析检查报告。分析检查报告由主要领导全程主持撰写。要结合征求到的意见、查摆出的问题和剖析出的原因，充分运用前一阶段深入学习调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和清理科学发展思路为重点，认真撰写、反复修改。要敢于触及问题、剖析原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，力求成为本部门本单位科学发展的“蓝本”。
第五，精心组织好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取会议评议、书面评议、网上评议等灵活多样的方式，广泛听取各方面的意见建议。评议要结合干部思想作风整顿、机关作风建设活动情况，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面提出意见建议。要充分吸纳有关意见和建议，对分析检查报告进行认真修改。修改后的分析检查报告经区委指导检查组审核后，报区委学习实践办。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
