全面依法治县工作要点 第1篇
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普法依法治理工作是促进经济快速发展，推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此，几年来，我们扶余县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心，始终坚持以深化普法提高全民法律素质为基础，以基层行业部门三项治理为重点，以严格行政执法为核心，广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力，我县的普法依法治理工作一步一个新台阶，不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识，提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面，按照这次会议的安排，把我县的普法依法治理工作经验和作法向与会的各位领导、同志们做以介绍。
一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众法律素质
实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及和教育是提高全民法律素质的重要途径。我县是一个经济上欠发达的农业县份，全县人口74万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县普法加强法制教育工作提出了严峻的挑战，对此，我们的主要作法是：
第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，联系我县是农业大县，农村普法对象占90%的实际，在普法工作中，我县采取“三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干集中力量进行培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生，促进了农村经济和社会治安的全面好转。
第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。一是组织落实。党的十五大提出“依法治国”，建设社会主义法治国家的方略，并将其纲领和奋斗目标写进了宪法。这表明，我国社会主义法制化进程已经进入了快车道。为此，根据普法依法治县工作需要，在原有工作基础上，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况，新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里要求，建立健全组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。这样就使普法工作在全县形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是学法制度落实。全县制定并落实了县、乡两级党委每季度进行一次中心学习组学法，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，有力地督促了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员，企业厂长经理，青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等手段，加强对领导干部的普法教育。近期，按照县委的统一安排，由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发了《关于“四五”普法期间加强领导干部学法用法工作的意见》，对领导干部学法用法工作作了明确细致地规定和要求，有力地规范了领导干部学法用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了法制教育讲师团，以县政府法律顾问为主。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，深受广大群众欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。通过采取以上五项措施抓普法宣传教育工作，不仅普遍提高了全县人民的法律知识水平，也为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。
二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政
一是全面推行行政执法责任制。自*年，我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施，本着有利于国家法律法规正确执行，有利于监督执法权力，有利于严格执法、依法办事，有利于规范执法行为的原则，通过采取明确执法主体，提出执法要求，落实执法责任，建立健全奖惩机制等措施，在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后，我们采取领导抓，抓领导，一级抓一级，一级负责一级的原则，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境得到初步改善，执法责任制初见成效。但在实践中，我们又感到，乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力问题。于是，县里又及时提出了实行执法责任制要横到边，纵到底，向乡镇执法单位延伸的办法，切实解决“断层”现象，在各乡镇也全面推行了执法责任制。二是认真理顺执法权限。按照法律法规的规定，我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系，重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限，做到了不失职，不越权，严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。恢复县制几年来，我县每年都要开展1－2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是*年，针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题，县委、县政府组织相关部门一一进行了排查，最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口，先后分三期集中对全县1100名持有《吉林省行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对706人保留了执法资格，对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿，不仅肃清了我县行政执法队伍，也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施，彻底解决了执法监督“断层”问题，使执法责任制上下吻合，全方位动作，全面理顺了部门与部门之间，执法主体与执法相对人之间，部门内部各执法单位之间的责、权、利关系，有效地规范了执法人员的行为，改善了执法环境，增强了执法队伍建设力度，提高了执法部门办事效率，使全县执法工作逐步向着规范化、法制化方向迈进。
三、以行业依法治理为支柱，以专项治理为补充，把依法治理落实到各层面
第一，努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来，我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节，着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面，坚持以减轻农民不合理负担为主要内容，依照农民负担条例，依法建立了一整套农民负担总量控制，定量限额，规范管理，取之有度，用之合理的管理体制，通过依法治理，农村法制化建设进程不断加快，呈现出一派安定繁荣的大好局面。如，我县新万发镇新农村连续14年无刑事案件发生，没发现一起人员修练事件，最近被确定为全省民主法制示范村。在教育系统，认真开展了依法治校，依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规，依法建立了教育教学各方面管理制度。县教委针对教师体罚、变相体罚学生，加重学生学习负担，学校向学生乱收费的现象，专门成立法制科，依法坚持开展经常性治理工作，并把学校收费向社会公开，接受社会各界的监督，使依法治理工作落到实处，得到广大人民群众的认可。
第二，认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治，普遍问题综合治，重点、难点问题专项治的思路，近年来，按照上级部署，我县围绕县委、县政府的中心工作，组织开展了多次专项整治活动。一是围绕稳定市场，平抑物价、维护正常经济秩序工作，依照市场管理、价格管理等法律法规，组织工商、物价、技术监督、医药卫生等执法部门，开展各类经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自*年以来，共开展集中打假12次，公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元，捣毁了长春岭土炼油窝点，依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为，保护了广大消费者合法权益；二是开展税收专项治理，依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为，尽量减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范，
分解目标，落实责任，推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施，使社会治安综合治理工作要求具体，管理规范，形成了群防群治，齐抓共管的新格局。
全面依法治县工作要点 第2篇
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以来，我县以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神及社会主义法治理念为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面实施依法治国基本方略，紧紧围绕党和国家的中心工作和全县“十一五”计划确定的目标任务，统一部署，突出重点，齐抓共管，以改革创新的精神，多层次、多形式、多领域地深入开展法制宣传教育工作，较好地完成了我县“五五”普法规划确定的各项工作任务，并且取得了显著成效。
一、“五五”普法依法治理工作基本情况及完成情况
我县有接受能力的村（居）民有36万人；有115个单位8990人；有21所中学，181所小学，有法制副校长40人，法制辅导员162人，青少年学生42511人；流动人口有29551人；村（居）干部有529人；执法部门有67个，其中法定行政执法机关52个，法定授权组织13个，司法机关2个，共有执法人员1978人，持证人员有1500人。县属有44个行政许可实施主体单位。有1个自治条例，5个单行条例。
五年来，由普法主管机关组织普及的法律法规有70个，由各乡（镇）、各部门组织学习宣传的法律法规有150个。全县干部职工普及率达100%；村民普及率达90%；居民普及率达100%；村（居）民干部普及率达100%；在校中小学生普及率达100%；企业管理人员及职工普及率100%，农民工普及率80%；流动人口普及率80%。
“五五”普法期间，我县共征订发放教材222254册，网站宣传平台67个，共组织普法考试4次，发放试卷32544份；组织法律知识竞赛65次，发放竞赛答题卡80000份；组织法制骨干培训140期，发放培训材料123600份；上街宣传1200场次，出动宣传车辆360辆次；发放新颁法律法规、单行条例单行本403280本；发放法制宣传材料4500万份；发放挂历45552份；发放宣传画5450份；发放录音带320盒，放录音900场次；发放光盘210盘；图片展6400场；张贴大小标语205000条，其中永久性标语3185条，挂横幅210幅；为群众解答法律咨询187500人次；电视台播放法制节目196期；景东消息报刊登法律法规及法制信息184期；出法制专栏18736期；法制文艺演出107台次，排练节目187个，送戏下乡村1422场；放映法制宣传片360场次；开展法制讲座2810场次，受教育人数达205670人；党委中心组学法520期。全县普法依法治理工作经费支出五百八十万元。
二、具体做法
（一）科学规划，统一部署，全面启动“五五”普法依法治理工作
一是县委宣传部、县司法局在总结“四五”普法工作宝贵经验的基础上，结合景东实际，按照全国、省市“五五”普法规划的要求，认真草拟全县“五五”普法规划，在广泛听取各级各部门及社会各界的意见和建议基础上，形成一份科学合理、具有可操作性的“五五”普法规划。经县人民政府常务会议通过后，于10月12日，县第十四届人大常委会第二十八次会议，听取审议了我县《关于在全县公民中实施第四个五年普法规划情况和制定第五个五年普法规划的报告》，并作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》。县委、县人民政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。根据《规划》的要求，各乡（镇）、各部门、各单位也相继结合各自实际，制定了本乡（镇）、本部门、本单位的“五五”普法规划。全县上下形成合力，保证“五五”普法依法治理工作有序开展。
二是我县于12月18日召开了全县“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会，县委副书记作了动员讲话，县人民政府县长对“五五”普法工作作了全面部署。会议使全县领导干部提高了认识，统一了思想，明确了工作任务，树立了做好“五五”普法依法治理工作的信心和决心，从而为“五五”普法依法治理工作顺利开展奠定了思想基础。
（二）健全机构，明确职责，有组织地开展“五五”普法依法治理工作
“五五”普法期间，随着领导干部的更换及形势的需要，依法治县领导小组得到及时调整和充实。领导小组现有成员单位19个，由县委书记任组长，县人民政府县长任常务副组长、县委专职副书记及县人大主任任副组长、县委常委领导、县委政法成员单位及相关部门负责人为成员，办公室设在县司法局，由县司法局局长任办公室主任，分管法制宣传教育工作的副局长任副主任，具体操作普法依法治理日常工作。“五五”普法以来，领导小组具体制定了《县依法治县领导小组工作规则》、《县依法治县领导小组办公室职责》及《县依法治县领导小组成员单位职责》，职责的明确，使依法治县领导小组的职能更加有效发挥。各乡（镇）、各部门也相应调整充实了依法治乡（镇）及普法依法治理领导小组，健全了普法依法治理领导机构。13个乡（镇）都配齐了政法副书记或副乡（镇）长，主抓政法工作。执法部门均有法制 股室，专门负责部门普法依法治理工作。全县上下形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级的普法宣传网络，为做好“五五”普法依法治理工作提供了坚强有力的组织保障。
（三）投入经费，专款专用，有保障地开展“五五”普法依法治理工作
至，我县财政预算给县司法局每年人均0.2元的普法经费，共拨款29万元，省财政拨普法专款16万元，各乡（镇）投资年使用普法经费2.5万元，部门单位投资平均年使用普法经费1万元。经费的保障，使全县各级各部门创新了宣传形式,加大了法制宣传教育工作力度。
（四）精心安排、巡回检查，有序开展普法依法治理工作
五年来，我县司法局协同县依法治县办按照上级主管部门的要求，结合我县实际，每年制定普法依法治理工作要点，对全县年度普法依法治理工作作全面的安排，促使各级各部门有计划有步骤地开展普法依法治理工作。在工作要点下发执行过程中，两部门还经常安排工作人员深入乡（镇）、单位部门检查普法依法治理工作贯彻实施情况，指导开展工作，及时解决普法依治理工作中存在的问题和困难，同时还注重抓典型经验示范推广工作，及时传递和收集普法信息情况，随时掌握和了解全县普法依法治理工作进展情况。做到年年有部署，年中有督促检查。
（五）突出重点，有的放矢，不断深化“五五”普法教育工作
“五五”普法期间，县司法局及相关部门围绕党委政府的中心工作，按照“五五”普法规划的要求，制定“法律六进”实施方案，利用各种宣传月、宣传周、宣传日及纪念日，大力抓“法律六进”活动，强化重点普法对象的法律素质，开创了前所未有的普法新篇章。
一是以提高领导干部、公务员、执法人员及公职人员依法执政、依法决策、依法管理、依法行政、依法办事、公正执法的能力，推进社会法治化管理为目标，开展“法律进机关”、“法律进单位”活动。，县司法征订《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》发放到各部门各单位；，县司法局创办了景东普法网站，结合景东实际设置新法速递、公共法规、部门法规、专题法规、法律问答、法律常识及案例精选等栏目宣传国家最新法律法规规章、省地方性法规规章、景东县自治条例、单行条例及景东政府职能部门所涉及的法律法规知识。并以文件形式及电话通知各级各部门，要求工作人员点击普法网站，自觉学习法律法规知识。网站的开通，创新了全县的普法形式，扩大了普法宣传面，为机关单位工作人员搭建了学习法律法规知识平台。5月上旬，县司法局联合相关部门组织县属行政机关事业单位开展“法律进机关”、“法律进单位”活动，赠送《新法律法规汇编》、《法律知识手册》及相关行业法律法规知识宣传册。5月14日，县司法局与县委宣传部联合组织全县公务员、事业管理人员参加全省法律知识考试，以考促学。通过开展“法律进机关、进单位”活动，引导行政机关、事业单位干部职工崇尚法律，增强“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的意识。
二是以提高农村村民及村干部的法律素质，建设平安和谐新农村为目标，开展“法律进乡村”活动。由于我县是一个农业大县，95%的人口是农业人口，县司法局将“法律六进”中的“法律进乡村”作为重点工作来抓。11月，免费发放《省农村干部法律知识学习资料》246册，并于11月20日组织166个村委会231人村党支部书记及村委会主任参加了考试，通过考试，提高了村干部自我管理、自我教育及自我服务的能力。，征订了9万余册《农村法律知识手册》，免费发放到农户家，做到户均一册。同年，县司法局与依法治县办在全县各村民小组建立了2500户“法制中心示范户”，向示范户发放工作职责及法律工具书，由“示范户”负责区域内开展法制宣传教育工作，加大了农村法制宣传教育工作力度及覆盖面。，县司法局联合乡（镇）在重点乡村组开展普法骨干培训，发放法制宣传材料，引导乡村干部及农村公民自觉学习法律法规知识。将老百姓不断引向学法用法及守法的轨道。“法律进乡村”活动成为景东农村普法史上的新亮点、新跨越，为推进我县新农村建设及和谐平安景东的构建进程打下了坚实的基础。
三是以提高社区居委会干部依法治社区能力，增强社区三种人即居民、农民工、流动人口的法制观念，促进和谐社区建设为目标，县司法连续五年与锦屏镇司法所联合向城区三个社区免费发放《法律法规汇编》、《社区居民法律知识读本》、法律法规单行本及法制宣传材料，为社区建立了法律图书室，定期组织社区居委会干部及44个社区居民小组长以法制讲座的形式开展普法工作，引导他们认真自学及组织居民学习与社区工作相关的法律法规知识，并负责在各自管辖的区域内召集农民工及流动人口学习法律法规知识，增强居民、农民工、流动人口学法的自觉性，做一个守法用法的良好公民，共同创造美好和谐的社区新型家园。
四是以提高企业经营者依法管理和安全生产的能力，增强企业职工安全生产及依法维权的意识为目的，，县司法局与锦屏司法所及文井司法所在昌龙公司、佳浩公司以召开企业经营管理者及职工法律知识培训会的形式，向与会人员、办公室主任、图书室及车间负责人发放《法律法规汇编》、《企业经营者法律知识读本》及与安全生产、劳动合同等相关的法律法规宣传材料的形式开展普法教育。为公司建立法律图书室，为公司管理人员及职工提供学习法律知识的工具书。与社保局、安监局联合举办企业经营管理人员法律培训班，重点培训《安全生产法》、《劳动合同法》等法律法规知识，引导企业依法经营、诚信经营，注重安全生产，考虑职工合法权益才是公司长远发展之道。
五是以引导及督促广大师生自觉学习法律法规知识，提高教师依法治教的能力，增强学生守法及依法维权意识为目的，县司法局联合关工委、综治委、妇联、团县委教育、公安、工商等部门根据各自的职责分工协作，互相配合，联合开展各项活动。如，每年的“6·26”、“10·26”国际国家禁毒日、“12.4”全国法制宣传日及“3.15”消费者权益日，几个部门都要到学校开展禁毒知识讲座，放映录像，展览图片。公安局禁毒大队在全县部分学校建立了禁毒示范学校。各学校做到了普法“教材、师资、计划、课时”四落实，几部门及学校针对我县青少年学生的特点，坚持把好青少年普法关，不断加强青少年学生法律素质教育。首先规范法制副校长管理。每年根据人事变动情况，适时调整全县各中小学法制副校长，不断健全完善法制副校长工作制度，努力使青少年法制教育工作制度化、规范化。目前我县已实现100%的中小学校配备兼职法制副校长，村完小配法制辅导员。法制副校长及法制辅导员充分发挥作用，定期开展法律知识讲座、法制教育培训，落实法制教育课时，每学期为学生上法制课2次以上。第二，根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地确定法制教育的目标、内容、途径和方法，将法律知识深入浅出地融入学生们熟悉的社会生活中。在小学中，着重帮助孩子们培养遵纪守法意识，针对中学生，则着重讲授与学生日常行为规范及青少年违法犯罪有关的法律法规；第三，搞好法制教育与其他教育的结合。即法制教育与中小学生日常行为规范相结合，与社会主义荣辱观教育相结合，与传统美德教育相结合，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯；第四，坚持校内教育与校外教育相结合。在课堂教学的同时，还组织学校开展主题班会、演讲比赛、法律知识测试等形式，增强中小学生法制教育的引导性、互动性和趣味性。组织学生办板报、宣传栏，大力宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等与青少年学习生活息息相关的法律法规，大大激化了孩子们参与法制教育的积极性；第五，以“关爱明天，普法先行”为主题先后到县属各学校开展法制讲座，赠送《法律法规汇编》及与学校相关的法律单行本，引导及督促广大师生自觉学习法律法规知识，营造美丽和谐的校园法治氛围。
（六）围绕国情，服务大局，协调联动地开展普法教育工作
一是以提高公民的宪法及法律意识为目的，深入宣传宪法和国家基本法律制度。如，县司法局联合相关部门利用“12.4”全国法制宣传日及省宪法宣传周宣传宪法知识，在“法律六进”活动中贯穿宪法精神，引导公民增强宪法及法律意识，崇尚法律、遵守法律、依法办事。
二是围绕健全完善社会主义市场经济体制，宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。如，消费者协会和工商局联合有关部门及企业，在城区、乡（镇）利用消费者赶集之际举行“3.15”国际消费者权益日宣传咨询活动，以录音播放《消费者权益保护法》、《产品质量法》和《省消费者保护条例》。食品安全法及实施条例出台后，食品药品监督局要求县城上规模的餐饮单位积极参与《食品安全法》宣传，在显眼位置悬挂食品安全法相关宣传标语，提示广大消费者；文化局联合相关部门对网吧、音像制品、娱乐场所等经营业主进行与文化市场相关的法律法规知识，在娱乐场所内张贴各种法律知识等宣传挂图、警示牌。国税地税联合利用“税收宣传月”宣传税收法律法规等等。
三是围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。如服务集体林权制度改革，以林业部门为主，全县上下开展以《森林法》、《森林法实施条例》及《农村土地承包法》为内容的林业法规宣传，林业局征订林业政策法规读本发放到各农户，做到户均一册；司法局印发与林权制度改革相关的法律法规宣传材料，文化局以文艺演出的形式宣传林业政策法规。县委宣传部与林改办联合举办了林改政策法规知识竞赛，营造了全县人民齐参与林改的良好舆论氛围，为顺利完成林权制度改革提供了法律保障。县安委会利用“安全生产月”组织成员单位大张旗鼓地开展《安全生产法》、《道路交通安全法》宣传活动；县禁毒防艾委实行挂钩联系制度、各成员单位利用“6.26”、“10.26”国际、国家禁毒日及“12.1”世界艾滋病日开展禁毒防艾人民战争宣传活动，重点宣传《禁毒法》、《省禁毒条例》及《艾滋病防治条例》等禁毒防艾法律法规知识。劳动社会保障局召集农民工培训《劳动合同法》、《就业促进法》及《劳动法》等法律法规知识。
四是围绕和促进经济社会全面、协调、可持续发展，宣传与经济社会发展相关的法律法规。如县司法局在“法律进企业”活动中向企业管理人员及职工宣传《劳动合同法》、《合同法》、《公司法》、《担保法》，向公共服务单位宣传《反不正当竞争法》，在《法律进乡村》活动中宣传《矿产资源法》；计生局宣传《人口与计划生育法》，环保局利用“6.5”环境日开展《环境保护法》宣传。
五是宣传维护社会和谐稳定，促进社会公平正义的相关法律法规。如，县综治维稳委利用综治维稳宣传月，组织综治成员单位开展声势浩大的法制宣传活动，重点宣传《刑法》、《治安处罚法》、《民法通则》等法律法规知识。县司法局利用“法律进乡村”活动集中宣传《条例》及“三大诉讼法”。
（七）层次分明、形式多样、有针对性地深化普法工作
我县采取分层次、分对象，灵活性和多样性相结合的方法开展普法工作。如，针对领导干部我们采取任前法律知识考试制度及党委中心组学习制度，定期组织领导干部学习行政法律法规知识；针对公务员我们采取“普法网站”传送法律知识，组织普法考试，以考促学的形式开展普法教育；针对执法人员我们采取定期法律知识培训及持证上岗前培训及法律知识考试。如，公安人员每年都开展法律知识培训及考试。司法人员由司法机关定期组织学习培训新颁法律法规知识；针对事业单位人员，由普法机关及主管部门印发行业法规，引导管理人员及职工自学法律法规知识；针对企业管理人员及车间负责人、员工，我们采取分层次的集中培训及召开会议的形式讲法宣法；针对社区居民及农村公民我们采取广播电视传播法律知识，由“法制中心示范户”在区域内宣法讲法，利用街天发放宣传材料，由普法机关免费发放《农村法律知识手册》及与生产生活密切相关的法律法规知识手册、单行本，由文化局及乡（镇）村文艺队伍编演法制文艺节目宣法。对居委会干部及重点乡村组干部由普法讲师团进行法制骨干培训的形式开展普法工作；针对未成年人，我们采取法制讲座、模拟法庭、以案释法、法制文艺表演、赠送书籍、展图片、放映录像等形式开展普法教育。通过多层次、多形式、多渠道的深化普法宣传教育，进一步提升了各层次重点普法对象的法律素质，顺利完成了“五五”普法规划预定的目标任务。
（八）全面推进依法行政，建设景东法治政府
为了贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，实现法治政府总目标，，县人民政府组织了一场高规格的依法行政专题讲座，召集13个乡（镇）、县属行政机关、事业单位实质副科以上领导干部及县五大班子领导共300余人参加了听课。法制局发放了1000余册《全面推进依法行政实施纲要》教材，组织1474人参加了考试。讲座及考试促使全县公务员牢固树立了依法行政理念，增强了依法行政的意识。
（九）制定完善地方民族法规，依法建章立制，积极推进依法治县进程
“五五”普法期间，我县的民族法制不断得到健全，为推进依法县进程奠定了坚实的基础。如原《县城乡建设管理条例》修改为《城镇管理条例》。原《县水利工程建设条例》修改为《县水资源保护条例》，《县环境保护条例》出台，单行条例的修改及出台标志着我县的民族法制有了新的发展，它们将直接服务于全县的“三个文明”建设。
“五五”普法以来，我县经历了法治政府、责任政府、阳光政府建设，全县各级各部门在推行执法责任制的基础上增建了更加行之有效的规章制度，干部职工做人做事都有章可循。民族法制的进步及规章制度的健全，不断推进了全县法治化管理水平，直接推进了依法治县的进程。
（十）建立规章制度，加强对群众性事件的治理
针对当前我县工作中出现的新情况、新问题、新特点和不断增多的趋势，为切实维护我县改革发展稳定的大局，县委决定建立完善了处理突出问题及联席会议制度。建立了处置突发事件的组织领导指挥机构，明确了处置突发事件的原则，加强了基层派出所、法律服务所、治保会、调解会等组织建设，做到组织、人员、工作制度三落实，充分发挥了各自的职能作用。近两年还建立了领导大下访大接访、网站接访及领导接待日制度。五年来，我县严格执行各种制度，在党委政府的统一领导下，有关部门共同参与，形成合力成功化解了有关农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、由林权制度改革带来的林地林木权属争议和移民搬迁等问题引起的，强化了群众性事件的治理力度。
（十一）普治并举，积极开展行业和基层依法治理，努力营造良好的社会法治环境
“五五”普法期间，我县采取先普法后治理，进一步加大了行业和基层依法治理力度。一是依法整顿市场秩序，重点打击不正当竞争和制售假、冒、伪、劣商品等严重破坏市场经营秩序的行为；二是依法整顿税收征管秩序，重点整治偷税、逃税、抗税、骗税行为和税收征管中的违法违纪行为；三是依法强化土地和矿产资源管理，重点解决乱占耕地、浪费土地和违法开采、破坏资源等问题；四是依法强化环境保护，重点抓好工业污染治理；五是加强社会治安综合治理，重点打击盗窃、严重暴力犯罪、贩毒犯罪和城乡流氓恶势力，加大查禁丑恶现象力度，整治学校、企业周边环境，整治农村治安秩序；六是依法维护农民合法权益，重点清理强加在农民身上的各种不合理负担；七是依法整顿文化市场，重点对印刷、音像制品、出版物经营场所、娱乐场所、电子游戏室、台球室、体育馆、网吧进行清理整治，严厉打击文化市场违法犯罪行为。八是依法整治道路运输中违法经营行为；九是依法治理道路交通、水库及道路运输、煤矿、烟花爆竹、危险化学品违反《安全生产法》等相关法律法规的行为。各主管部门明确任务，强化措施，集中组织战役，针对热点问题，严查细究，扎实治理，取得了明显的成效。
在基层依法治理工作方面，我县以两委换届为契机，以开展“民主法治示范村”创建活动为突破口，全面推进基层依法治理工作发展。为保证我县村两委换届顺利进行，全县举行骨干培训，培训《省村民委员会选举办法》、《村民委员会组织法》，为选举营造了良好的法制环境。“五五”普法期间，我县按照市司法局及民政局的要求，接着“四五”普法期间创建的57个“民主法治示范村”，将创建活动全面推开，剩余的109个村委会一起强化了村级四民主制度，健全完善了村民自治章程和村规民约，村里各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。强化了监督机制，建立健全村级民主监督小组，规范村务、财务公开内容、程序、方法和时间，确保村级各项工作运作正常有序。几年来，社区、学校、企业的依法治理工作也得到较大发展。社区各项规章制度健全，自治能力进一步提高，其中“龙泉社区”被省司法厅、省民政厅命名为“民主法治示范社区”；教育系统认真开展了依法治校，依法治教工作。企业依法建制，健全了各项规章制度，有关市场经济法律法规在企业中得到真正贯彻。县、乡、村（社区）的依法治理工作都有新的突破，一个以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱、地方依法治理为主体的依法治县工作格局已经形成。
（十二）认真组织开展“五五”普法依法治理工作验收工作
4月，县委、县人民政府印发了县委宣传部、《县“五五”普法依法治理总结验收实施方案》，县依法治县办印发了《县“五五”普法检查验收指导标准》及统计报表。对“五五”普法依法治理检查验收工作作了具体详细的安排部署。成立了以县委政法委书记为组长，县人民政府、县人大、县政协分管政法工作的领导为副组长，以县委宣传部、县委政法委、县法制局、县人事局、县司法局的领导为成员的普法检查验收领导小组。领导小组成员单位组成4组普法检查验收小组深入13个乡（镇）、99个部门、单位、企业检查验收。经过检查验收考评，合格率达100%。13个乡（镇）全部验收为优秀乡（镇）；99个部门、单位及企业中优秀占81%，良好占19%。
三、“五五”普法依法治理工作成效和体会
（一）“五五”普法依法治理工作成效
在全县各级各部门的共同努下，“五五”普法依法治理工作成效显著：一是景东农村社会稳定，社会治安秩序良好，民族团结进步，人民群众安居乐业，三个文明建设全面协调持续发展；二是人民群众依法，走访人数由多变少，代表诉求能力提高，无重大恶性上访事件发生；三是人民群众的法律意识和法律素质得到普遍增强及提高，依法维权意识明显增强；四是司法机关公正司法，行政执法部门依法行政能力得到明显提高；五是全县领导干部能够带头学法用法，大多数领导遵纪守法，廉洁自律，国家机关工作人员中无重大影响的案件发生。六是企业经营管理人员依法经营、诚信经营、安全生产的能力明显提高。七是村（居）委干部依法治村、治社区的能力快速提高，流动人口及农民工的法制观念得到明显增强。八是对依法治校活动的领导和协调工作加强，学校周边环境整治效果明显，校园周边无重大侵害未成年人案件发生。九是基层民主法制建设不断推进，保证“四民主、两公开”的全面落实。十是行业依法治理工作不断推进，经济秩序良好，市场管理有序。
（二）“五五”普法依法治理工作体会
在实施“五五”普法规划中我们深深的体会到：
一是党委领导、人大政协监督、政府实施，各级各部门齐抓共管，全社会共同参与，是较好地完成各项普法依法治理工作任务的关键环节。
二是认真落实普法依法治理机构、人员、经费、措施、规划“五个到位”，是搞好普法依法治理工作的根本保障。
三是多渠道、多形式、多层次的开展普法教育工作，是普法工作得以全面开展的重要保证。
四是普治并举，突出重点，有的放矢，是开展好普法依法治理工作的有效方法。
全面依法治县工作要点 第3篇
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这次召开的全县“五五”普法验收工作会议，是全面完成我县“五五”普法依法治理工作目标任务的总结动员会，“五五”普法依法治理工作实施五年来各级党委、政府和各部门单位，按照县“五五”普法依法治理规划和实施方案，认真履职、强化措施、加大力度，很好地完成了我县“五五”普法依法治理的前期各项工作目标任务，并取得了良好效果。等一下，县委常委、政法委**书记还将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“五五”普法五年来的工作情况，并对新形势下进一步做好后阶段“六五”普法和依法治理工作谈几点意见：
一、围绕中心，服务大局，我县“五五”普法工作取得新成效
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“五五”普法工作进展顺利，成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。主要体现在以下几个方面：
(一)普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强。二年多来，全县重点宣传普及了27部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和《劳动合法法》等基本法律知识，全县60.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。各项专项整治法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法蔚然成风。
(二)法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高。根据“五五”普法规划确定的重点对象，县普法依法治县工作领导小组办公室先后下发了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、社区居民法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近1000名副科以上干部连续5年集中考法;全县700多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试;先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班;全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
(三)依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，大力推进了部门(行业)法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治村”创建活动，全县现有1个省级、6个市级、72个县级“民主法治村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。
(四)普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善。法制宣传教育紧扣修水经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、招商引资、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作;围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争;围绕土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。如开设“修水司法行政网站”开设“法制教育短信平台”，编写“修水县行政复议和行政诉讼案件精选”、“修水县人民调解工作案例精选”和《农村实用法律知识读本》等，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了修水经济社会的发展。
回顾“五五”普法依法治理前期的工作，我县的普法工作成绩突出，得到了上级的充分肯定和广大群众的认可。但仍然存在不少问题和不足。比如，个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力;有的地方和单位在执法过程中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究 的现象，挫伤了干部群众学法用法的积极性;普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地(如电视法制专栏等)开辟不够;边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标，突出重点，全面完成“五五”法制宣传教育工作各项任务
(一)明确目标任务，把握工作重点。我县“五五”普法工作的主要目标是：紧紧围绕“县委、县政府”目标思路，实现修水经济社会跨越式发展的要求，广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。到20xx年，全县有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村(社区)”建设标准，98%以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标，要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上，一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全民宪法意识;二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育;三是要深入学习宣传涉农法律法规，有力服务社会主义新农村建设;四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规，促进政府依法行政;五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识;六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规;七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪。
在重点对象上，主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等，把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育，提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手，重点加强青少年守法行为的培养教育，预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育，不断增强农民的法制观念，引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
(二)创新实践形式，丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手，积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实，努力做到普法书籍送到家，法律知识传到家，守法责任订到家，法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求，增强针对性，减少盲目性，注意连贯性，克服功利性，杜绝形式主义。通过“六进”活动，让法律贴近群众，让群众了解法律，使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12?4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等，广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性，加强针对性，增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终，通过开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣讲员、普法志愿者、法制副校长、法制教师等队伍建设;着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设，积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡(镇)、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设，做到统一规划，加强管理，发挥作用，讲求实效。
(三)搞好法治实践，推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践，是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡(镇)、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合，大力推进依法治县进程。围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，以法治乡(镇)、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体，全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》，加快完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，大力推行执法责任制，促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和干部依法办事，引导群众依法参与公共管理，全面推进基层民主法制建设。
(四)认真做好“五五”普法验收工作。今年，是“五五”普法验收年，按照省、市、县业务主管部门的具体要求，各乡镇和县直各部门单位要在认真做好前期工作查漏补缺的同时，切实做好自查工作，确保各项工作到位，各项任务完成。迎接市里对我县“五五”普法验收。具体要抓好以下几项工作：
一是加强领导、精心组织。“五五”普法验收工作要在党委、政府及单位党组织的统一领导下进行，坚持求真务实、注重实效、不搞形式主义。同时，各乡镇和各单位要指定专人负责，按时做好本单位的自查和迎检工作。
二是切实做好“五五”普法依法治理前期工作的各种文件、资料、表册的收集、完善、整理和归档，做到有据可查、有文可看。
三是要全面完成20xx年度全省普法统一教材的购买任务。开展普法教育，教材资料是前提，各乡镇和县直各部门单位要按县法治办分配的购买任务，按干部职工人手一套的要求，到县法治办购买并及时发到干部职工手中，保证今年干部职工普法教育的参学率和参考率均分别达到 98%以上。
四是要加强法制宣传教育阵地建设。各乡镇和各单位均应创办法制教育宣传栏、橱窗和黑板报，按照二月一期的要求，宣传与广大群众工作、生产和生活密切相关的法律法规，以形成良好的法制教育氛围，营造和谐的社会环境。
三、加强领导，精心组织，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面
“五五”普法和依法治理工作是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。各乡(镇)、各单位要切实加强领导，强化责任，精心组织，周密部署、抓好落实，努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导，完善运行机制。各乡(镇)、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构，强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡(镇)、各单位目标管理责任制，与中心工作同部署、同检查、同考核，推动“五五”普法工作健康发展。
二要强化工作措施，抓紧规划实施。今年是“五五”法制宣传教育工作关键年。各乡(镇)、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求，结合实际，抓紧落实本地、本单位的实施意见和措施，落实年度实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制，将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核和单位精神文明建设年度考评内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道，建立健全监督与激励机制，对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”，不积极整改或整改仍不达标的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的，实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度，促进工作发展。做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍，必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡(镇)、各单位要加强普法依法治理办公室的建设，给予重视、关心和支持，切实帮助他们解决实际困难，为他们开展工作提供良好条件。各乡(镇)要将普法经费列入财政预算予以保障，并做到逐年有所增加，各单位也应根据工作需要落实普法经费，切实保证普法工作正常开展。
全面依法治县工作要点 第4篇
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同志们：
今天，我们在这里召开我县依法治县工作会议，这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是：进一步动员全县广大干部群众，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届三中全精神，全面贯彻实施依法治国基本方略，全面贯彻我市“11.26”依法治市工作会议精神，全面推进依法治县进程，促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法，不断增强法制观念，依法管理社会事务，自觉维护社会稳定，保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展，加快全面建设小康社会的步伐。下面，我讲几点意见。
一、充分认识实施依法治县工作的重要意义
（一）依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。
党的十六报告指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法的法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容：一是治国的主体，二是治国的依据，三是治国的对象和任务。在我国，依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人，国家的权力属于人民，这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的，能真正代表人民利益的政治核心，来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导，带领广大人民建设和实现社会主义，从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的，它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家，这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段，党和国家的中心任务，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此，依法治国实质上就是把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。
依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施，是依法治国的基础，具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略，就环江而言，就是坚持依法治县。依法治县，就是全县人民在党委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务，保证全县的各项工作依法依规进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县，对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展，具有十分重要的意义。
（二）依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的需要。
党的十六提出了全面建设小康社会的目标，作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，强调要全面推进经济法制建设，加强执法和监督，实行执法责任和执法过错追究制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入，政府与市场、政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理，这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定，这就需要根据法律来预测。因此，为了完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须坚持依法治县。
（三）依法治县是我县经济政治发展的内在要求。
我县1993依法治理工作开始起步，1994年开始进行依法治理试点工作及将试点经验逐步在面上推广。1997年至1998年间，县委作出了《依法治县工作的决定》，县人民政府作出了《依法治县工作规划》，县人大作出了《依法治县工作决议》。1999年，召开了首次级别最高、规模最大的全县依法治县工作会议。通过贯彻那次会议精神，我县依法治县工作推上了一个新台阶。为规范和完善决策机制，县委、县人大常委、县人民政府分别制定了《县委工作规则》、《县人大常委会工作规划》、《县人民政府规则》以及县委政府领导工作量化目标管理责任等管理制度。各部门也相继出台了一系列管理规定，逐步实现了管理的制度化，有效地增进了各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性，保证了全县经济建设和各项事业的发展。总的来说，一是促进了经济发展。1—9月份，我国国民生产总值达43391万元，同比增长8.3，第一产业18158万元，增长4.5，第二产业13447万元，增长21.1，第三产业11786万元，增长4.1；规模以上工业累计完成总产值达5686万元，同比增长8.8；完成固定资产投产21523万元，同比增长36.4；社会消费品零售总额达32637万元，同比增长6.4；农民现金收入1327元，同比增加223元，同比增长20.1。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展，进一步发扬了社会主义民主，贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则，村级实现了民主选举，高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡（镇）、村、县直机关、企事业单位都实行了“政务公开”。人们“遇事讲法，办事依法”的多了。三是积极化解各类矛盾，理顺各方面的关系，维护了社会稳定，各方面工作走上了正轨。
但是，我们必须看到，我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿“11.29”事故、龙岩“5.17”路外特大交通事故、大才大麻与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂“1.26”等，都是普法依法治理工作不到位，一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生，反映了我们普法依法治理工作上的漏洞，牵扯了党委、政府的精力，影响了经济建设和各项事业的发展。因此，要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐，必须认真地抓好依法治县工作。
（四）依法治县是提高广大干部群众法律素质的重要途径。
依法治县的关键在于提高广大干部群众的法律素质，实现行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民遵纪守法。各级政府及部门是依法行政的主体，各级政法机关是公正司法的主体，在依法治县中担负着繁重的任务。通过开展依法治县，加强对司法、行政执法人员的法制教育，规范司法、行政执法人员的执法行为，提高各级司法、行政机关执法人员依法办事能力，以此推动全体公民学法用法，提高法律素质。
（五）依法治县是维护我县社会稳定的需要。
本世纪头二十年，是我国经济体制改革和经济结构战略性调整等方面的任务十分繁重的二十年。这一过程是在根本利益一致的基础上，对利益格局进行调整的艰难过程，不安定因素是难以避免的，也将是长期存在的。从我县当前形势看，维护社会稳定的任务仍然十分繁重。随着我县矿区恢复生产、异地移民接管、农村税费改革和县、乡、村、屯界重新界定工作的全面开展，难免会出现一些新问题和不安定因素，只有坚持依法治理，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，才能确保我县社会的长治久安。
二、明确依法治县的指导思想、工作目标和要求
开展依法治县的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，围绕富民兴县新跨越的总体目标，从我县实际出发，坚持法治与德治相结合，重在法治，坚持集中宣传教育与长期普法相结合，重在长期普法，坚持治标与治本相结合，重在治本，坚持规范司法和行政执法人员的执法行为与提高公民的法律素质相结合，重在规范司法和行政执法人员的执法行为，坚持普法与解决实际问题相结合，重在解决实际问题，通过宣传教育，努力提高普法依法治理的社会效益，切实解决群众关心的热点难点问题，为经济建设营造良好的法治环境。
我们要通过依法治县，形成浓厚的社会法治氛围，促进普法依法治理，提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法律素质和社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民自觉守法、讲道德、讲文明礼貌，提高整个社会文明程度，实现社会大稳定、民族大团结、经济大发展。为实现上述目标，在依法治县工作中，必须做好五个结合：
一是坚持法治与德治相结合。同志曾强调：我们在建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，以法治国；同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。道德与法律是社会的重要行为规范，治理一个国家、一个地区，法治与德治两者是相辅相成，互相促进的，缺一不可。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，二者都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的重要手段，其目的都是从政治上、思想上、制度上保证人民当家作主，解放和发展生产力，推动经济发展和社会进步。因此，在加强依法治县的同时，要坚持以德治县，切实加强思想道德建设。
二是集中教育与长期普法相结合。在新的历史时期，各级行政机关及其工作人员为经济建设服务、为社会服务、为群众服务，很重要的是通过实施法律来实现的。广大公民发展经济、参与管理社会事务、维护自身的合法权益，也是通过实施法律来实现的。因此，只有各级领导干部、国家机关工作人员和全体公民的法律素质提高了，才能依法治好县、治好乡、治好村。而现实中，一些行政执法部门和行政执法人员有法不依，执法不严，甚至执法者不懂法、执法不当、违法行政等现象时有发生，严重地损害了执法机关形象，败坏了党风、政风和社会风气，影响了政府在群众中的形象。在公民中，不学法、不知法的现象仍然严重存在。这就要求各乡镇、各部门要针对实际，把短期的集中教育与长期的普法结合起来，做好长期普法的规划和短期集中教育的安排，通过举办法制讲座、法律培训、法制宣传、法律咨询等形式，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平，提高广大人民群众的法律素质，使学法、守法、执法融为一体，才能有效地推进依法治县工作。
三是坚持治标与治本相结合。在依法治县工作中，治本，就是要着眼于提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的素质和社会法治化管理水平，实现由提高全民法律意识向注重提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变。治标，就是要依法治理和解决各种社会矛盾纠纷，打击各种违法犯罪行为，消除不稳定因素，维护社会稳定。我们必须坚持标本兼治，普治并举，通过普法依法治理，加快依法治县进程。
四是坚持规范执法行为与提高公民的法律素质相结合。行政机关是法律法规的主要执行机关，与公民关系最直接、最密切，行政工作人员能否依法办事，对公民的影响最明显、最深刻。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强政治思想教育，狠抓队伍建设，提高行政人员思想政治素质，建立健全行政执法人员学法、执法制度，规范执法人员的执法行为，使行政执法人员的法治观念明显增强，运用法律手段有效地开展普法教育，不断提高全体公民的法律素质。
五是坚持普法与解决实际问题相结合。依法治县工作中，一方面，我们要坚持不懈地抓好普法教育，促进全体公民法律素质的提高。另一方面，要解决实际问题。要针对存在影响社会稳定的热点、难点问题进行经常性的全面排查，组织力量，有针对性地进行法制宣传教育，抓好影响社会稳定因素的各种社会矛盾纠纷的排查调处工作 ，使影响社会稳定的因素和各类明显减少。
三、依法治县必须抓好七个方面的工作
依法治县是一项宏大的社会系统工程，具有长期性，艰巨性和复杂性。因此，在实施依法治县过程中，必须遵循法制建设的基本原则，抓住主要矛盾，突出工作重点，解决关键问题，确保任务和措施的落实，具体来讲应抓好以下七项工作。
（一）毫不动摇地抓好普法教育，提高全县公民的法律素质。人民群众是依法治县的主体，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用，才能发挥其应有的功能和作用。广大干部群众法律素质的高低直接影响着依法治县的进展和效果。全民普法教育是我国法制建设的重要举措，是提高公民法律素质的有效途径。因此，必须把普法教育作为依法治县的基础工程常抓不懈，贯穿始终。通过深入开展普法，把法律交给人民，使之进一步提高法律意识，牢固树立起权利和义务相一致、法律面前人人平等的观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念，增强群众依法参与民主管理的能力和自觉性，为搞好依法治县奠定坚实的思想基础和群众基础。在普法工作中，要着眼于提高公民的法律素质，增强公民的依法办事观念，进一步深化依法治理，推进依法治县规划的顺利实施。要突出重点内容和重点对象，进一步强化领导干部学法用法。要从健全制度和措施入手，教育、引导各级干部学习和掌握必备的法律知识，学好同志的民主与法制思想和依法治国理论，学好社会主义市场经济法律知识，并结合工作实际，学以致用，增强现代法制意识，提高依法决策、依法管理水平，防止长官意志、以言代法、以权压法的现象滋生，以适应现代社会管理工作的需要。
（二）毫不动摇地坚持依法依规办事，强化依法执法，推进依法行政。加强社会主义法制建设，依法执法是关键。有了法律如果不去执行，那么再多、再完美也只是一纸空文。当前，法制建设中的突出问题仍然集中表现在执法环节上。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然突出，以言代法、以权代法、徇私枉法的问题时有发生。这些问题如果解决不好，依法治县的任务和目标就难以实现。因此，实施依法治县，必须坚持依法依规办事，强化依法执法上下功夫、见成效。由于行政执法工作涉及领域广、覆盖面大，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位，这就决定了依法行政是实施依法治县的主体工程。各级政府及其部门是依法治县的主体，在依法治县中担负着繁重的任务，应当进一步完善行政执法措施，加大执法力度，积极推进依法行政。当前我县在行政执法过程中，还存在着执法主体资格乱、处罚依据乱、多头执法、交叉执法、重复执法等问题，必须努力加以改进。一要实行部门执法责任制，把学习宣传和实施法律的任务对口落实到每个主管部门，明确执法权限和执法责任，层层签订责任书，定期进行检查考核。真正做到执法主体明确，目标责任到位，保证措施落实。二要定期进行行政执法检查，严肃查处有法不依、执法不严的问题，克服执法随意性。进一步改善执法环境，确保行政行为的合法性、科学性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓励群众对行政执法进行监督。要转变思想观念，支持“民告官”，支持行政诉讼和行政复议，推动行政执法水平不断提高。
（三）毫不动摇地抓好依法治县的基础工作。
依法治县的基础在基层，重点在农村。我们要按照党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民利，管理基层公共事务和公益事业”的要求，切实抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。
1、深入实施“五村两规范”和“五好村党支部，六好乡镇党委”活动，以“科教兴村，经济强村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村级工作规范管理，村干部规范化管理”为主要内容的新时期农村民主政治建设，是依法治县工作的延伸和深化。实施好这一工程，事关农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥和基层干部队伍素质的全面提高，以及农业的发展、农民的增收、农村的稳定和全面建设小康社会的大局，也是基层管理改革的重大突破。我们要在这一活动中，不断完善依法治村、治乡镇的方式方法，不断规范经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面关系和工作程序，使之既符合现行法律法规的要求，又体现广大人民群众的意志，增强基层自我管理、自我教育、自我服务的能力，达到民主管理促进发展的目的。
2、深入实施“法律进万家”活动。一是法律条文送到家。要向农户发放普法教材。建立普法一条街、一个屯，把与村民生产、生活密切相关的法律法规摘录下来，用标语墙报等形式固定下来，营造立体化的法制宣传氛围；采取群众喜闻乐见的形式，开展法制宣传，用群众身边的典型案例，以案释法。二是学法用法抓到家。在乡（镇）、村（街道、社区）建立法制学校，给中小学校选派法制副校长，开办基层干部（村组社干部）和家长学法培训班，组织村干普法考试，发挥骨干学法带头作用。三是守法责任定到家。推广乡镇法律服务工作者、司法所工作人员与农户签订法律顾问协议，推行以村屯名义、家庭名义聘请村屯和家庭法律顾问；试行村委会、村民小组与农户签订遵纪守法责任书，建立村民学法、守法档案；采取党员联系户、村组干部包户、开展评比“遵纪守法”户活动等措施，鼓励农民群众认真学法、自觉守法。四是抓好依法治村的升级和扩展。 坚持以依法治村为基点，把依法治村向上升级到乡镇，实现乡镇管理工作的法制化、规范化；向外扩展到社区、工厂、商店、学校，推进各行各业的依法管理。
3、精心组织实施普法依法治理的试点工作。按照市委工作布置，要针对城镇、农村和行业不同特点，进行普法依法治理的试点工作，取得经验后全面推开。县依法治县领导小组要认真研究，定好依法治县“八个一”即一个村委、一条街道（或社区）、一家工厂、一所学校、一个市场、一家商店、一个司法行政机关、一个行政执法单位试点。每个试点单位都要拿出具体的实施方案，认真组织实施。
4、深入开展政务公开活动。政务和财务公开，是近年来加强民主管理和监督的有效形式，要认真总结经验，做到全面地公开，真实地公开，使政务财务公开工作经常化、制度化和规范化。
（四）毫不动摇地开展严打整治斗争。在依法治县过程中，要适时开展专项严打整治斗争，对那些严重的违法犯罪如抢动、杀人、放火、投毒、贩毒等犯罪行为和极个别组织、煽动的不法分子，要依法严厉打击，决不手软。要坚持一手抓经济建设。一手抓稳定，以稳定促进经济的发展。
（五）毫不动摇地坚持以解决实际问题为主，及时依法处理社会热点难点问题和。当前，影响我县社会稳定的因素较多，由此引发的群体性、突发性事件时有发生。损害了我县的形象，分散了领导一心一意搞经济建设的精力，阻碍了我们改革、发展和招商引资搞建设，严重影响了我县经济建设。因此，在实施依法治县过程中，必须注意解决各种社会热点难问题，预防和处理。对各种社会矛盾纠纷要从源头抓起，力求从根本上解决。要切实转变工作作风，把群众的上访转变为干部的下访，及时为群众解决实际困难和问题。坚决杜绝因强迫命令、违反法律法规、行政不作为、侵害群众利益而引发矛盾纠纷。要有针对性地加强法制宣传教育和政治思想教育，使矛盾纠纷能够通过正常的法律途径妥善解决。要加强综合治理的协调力度。各有关职能部门要各负其责，经常化的排查调处矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化、事态扩大，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，决不允许不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决的现象发生。
（六）加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力。加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力，是推进依法治县的重要保证。目前，我县行政执法队伍建设还比较滞后，与依法治县的要求有较大差距，必须下大力气解决好这个问题。一是要建立健全行政执法人员资格认证、考核制度。各部门要对行政执法人员进行一次全面清理考核，对不符合要求的进行清退，取消执法人员资格。二要充实一批政治素质好，业务能力强的行政执法人员。三要建立行政执法人员定期学习培训制度。组织、宣传、人事、政法等部门要把法制教育列入干部年度培训计划，有计划地组织执法人员学习理论、政策和法律法规，确保行政执法人员能够熟练掌握不断出台的行政法规和规章。四是建立健全行政执法队伍的管理、奖惩、监督等制约机制。同时，要结合工作需要，切实抓好严肃执法、文明执法和廉政勤政教育，不断提高行政执法人员的的政治、业务素质，培养和造就一支政治过硬、纪律严明、业务精通的行政执法队伍。
（七）抓好依法治县的各项保障措施的落实。依法治县是一项长期的工作任务，需要完成大量的基础工作方能见成效。我县财政一定要把依法治县经费列入财政预算，并保证落实到位。同时，要健全依法治理工作机构，配备工作人员，保障依法治县工作正常开展。
四、切实加强对依法治县工作的领导
为全面推进依法治县进程，我县必须切实加强对依法治县工作的组织领导。当前要及时调整充实依法治县领导机构，各乡镇也要对依法治乡镇的领导机构及时进行调整。各部门各单位要相应成立本部门本单位的依法治理领导小组。各级各部门要充分认识到依法治县工作的重要性、长期性和艰巨性，克服“依法治县是政法部门的事与己无关”的错误认识，树立依法治县是政府各职能部门相互配合、齐抓落实的思想。政府各部门要根据各自的工作职责范围，把本部门负责组织实施的法律法规，向全体行政执法人员和广大公民进行宣传，制定部门执法责任制执法过错追究责任制，确保国家法律的正确实施。
五、抓住开展依法治市法制宣传月活动契机，认真组织开展依法治县宣传月活动，推动依法治县进程
依法治县是一项长期的工作任务，搞好法制宣传教育是依法治县的前提和基础。为推动我县依法治县进程，在今年12月份，全市开展依法治市法制宣传月活动之机，县委、县府决定开展依法治县宣传月活动。县委办公室和县人民政府办公室已印发了这次活动的实施方案，各乡镇，各单位要按照实施方案的要求，认真组织开展这次活动。下面，我再强调几点：
（一）各乡镇、各单位要高度重视依法治县法制宣传月活动，充分认识开展这项活动的重要性，深刻领会依法治县的重大意义，增强紧迫感，采取强有力措施认真贯彻落实。确保思想到位、人员到位、效果到位。
（二）要明确这次活动的主要任务。这次法制宣传月活动的主要任务是：按照依法治县的指导思想和目标要求，围绕党委和政府的中心工作，集中宣传一批与公民生产、生活密切相关的法律法规，特别是要重点加强对与维护社会稳定相关的《宪法》、《刑法》、《集会游行示威法》、《社会治安管理处罚条例》、《条例》以及与依法行政相关的行政法律法规的宣传。宣传活动要在农村、社区、企业、学校、机关全面展开。在开展法制宣传的同时，要开展社会治安综合治理，认真排查各类社会矛盾纠纷，处理一批影响社会稳定的问题，打击各种违法犯罪活动，促进社会稳定。
（三）要切实加强这次活动的组织领导。县里已成立活动领导小组，负责这次活动的组织、指导、协调工作。各乡镇也要相应成立活 动领导机构，党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。各单位各部门要紧密配合，各负其责。
（四）各新闻宣传媒体，要制定好宣传计划，及时报道各乡镇、各单位开展法制宣传活动进展情况，推动依法治县面上工作。
全面依法治县工作要点 第5篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调和可持续的发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县委十一届五次全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局和法治*建设进程，坚持依法治国的基本方略，以科学发展观为统领，以构建和谐平安*为目的，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，打造“诚信、务实、透明、高效”的服务型机关，为全县经济社会的全面协调和可待续发展营造更加优良的社会法治环境。
二、工作要求
统一思想，提高认识，积极探索，抓好落实。认真组织精心部署，突出重点，统筹兼顾。健全网络，完善制度，整体推进，成效显著。
三、工作措施
(一)着眼提高素质，全面完成年度学法各项任务
1、抓好法制宣传员培训。按照县治县办的工作部署，抓好法律宣传员和法制宣传骨干的培训工作，全面完成年度委局干部职工共同学法的各项任务。
2、在委局干部职工共同学法的宣传普及中，坚持以自学为主，健全各种形式的学法制度，进一步完善重点普及法律的“一年一度”制度，着力组织好年度学法考试。
3、根据不同对象、不同工作部门的特点，结合委局的中心工作，联系工作实际，有针对性地开展相关法律法规的宣传学习活动，增强普法依法治理工作的实效性。
4、突出重点对象的法制教育，加强对全体干部职工的法律素质培训，强化学法用法的有关措施，以此推动全民学法工作的开展。
(二)完善工作机制，加大普法依法治理建设力度
1、进一步完善齐抓共管，各工委、各室共同参与的普法依法工作机制，经费按县治县办的标准，每年列入财政预算，单独下拨，专款专用。
2、坚持每年两次以上专题研究部署普法依法治理工作，解决该项工作遇到的实际问题。
3、进一步健全领导干部学法制度，建立以每月最后一周五下午的政治学习、党员活动为主要法制学习阵地，坚持每年两次的法律知识集中学习培训制度。
(三)强化依法治理，努力为全县经济发展和社会稳定服务
通过广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，传播法治思想，确立法治理念，推进法治实践，努力增强纪检监察干部法律素质，提高依法执纪工作能力，促进全县反腐倡廉工作水平不断提升，为全面完成我县经济社会发展各项目标任务，实现率先发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的政治保证。
(四)整合宣传资源，形成强大声势，重点抓好普法依法治理工作
1、下半年围绕《》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《公务员法》、《工会法》等组织一次法制知识竞赛活动，营造良好的学法用法氛围。
2、根据委局的实际，制定出台本年度的普法依法治理实施方案，营造良好的法制环境。
全面依法治县工作要点 第6篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调和可持续的发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县委十一届五次全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局和法治*建设进程，坚持依法治国的基本方略，以科学发展观为统领，以构建和谐平安*为目的，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，打造“诚信、务实、透明、高效”的服务型机关，为全县经济社会的全面协调和可待续发展营造更加优良的社会法治环境。
二、工作要求
统一思想，提高认识，积极探索，抓好落实。认真组织精心部署，突出重点，统筹兼顾。健全网络，完善制度，整体推进，成效显著。
三、工作措施
(一)着眼提高素质，全面完成年度学法各项任务
1、抓好法制宣传员培训。按照县治县办的工作部署，抓好法律宣传员和法制宣传骨干的培训工作，全面完成年度委局干部职工共同学法的各项任务。
2、在委局干部职工共同学法的宣传普及中，坚持以自学为主，健全各种形式的学法制度，进一步完善重点普及法律的“一年一度”制度，着力组织好年度学法考试。
3、根据不同对象、不同工作部门的特点，结合委局的中心工作，联系工作实际，有针对性地开展相关法律法规的宣传学习活动，增强普法依法治理工作的实效性。
4、突出重点对象的法制教育，加强对全体干部职工的法律素质培训，强化学法用法的有关措施，以此推动全民学法工作的开展。
(二)完善工作机制，加大普法依法治理建设力度
1、进一步完善齐抓共管，各工委、各室共同参与的普法依法工作机制，经费按县治县办的标准，每年列入财政预算，单独下拨，专款专用。
2、坚持每年两次以上专题研究部署普法依法治理工作，解决该项工作遇到的实际问题。
3、进一步健全领导干部学法制度，建立以每月最后一周五下午的政治学习、党员活动为主要法制学习阵地，坚持每年两次的法律知识集中学习培训制度。
(三)强化依法治理，努力为全县经济发展和社会稳定服务
通过广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，传播法治思想，确立法治理念，推进法治实践，努力增强纪检监察干部法律素质，提高依法执纪工作能力，促进全县反腐倡廉工作水平不断提升，为全面完成我县经济社会发展各项目标任务，实现率先发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的政治保证。
(四)整合宣传资源，形成强大声势，重点抓好普法依法治理工作
1、下半年围绕《》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《公务员法》、《工会法》等组织一次法制知识竞赛活动，营造良好的学法用法氛围。
2、根据委局的实际，制定出台本年度的普法依法治理实施方案，营造良好的法制环境。
全面依法治县工作要点 第7篇
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这次召开的全县“五五”普法验收工作会议，是全面完成我县“五五”普法依法治理工作目标任务的总结动员会，“五五”普法依法治理工作实施五年来各级党委、政府和各部门单位，按照县“五五”普法依法治理规划和实施方案，认真履职、强化措施、加大力度，很好地完成了我县“五五”普法依法治理的前期各项工作目标任务，并取得了良好效果。等一下，县委常委、政法委书记还将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“五五”普法五年来的工作情况，并对新形势下进一步做好后阶段“六五”普法和依法治理工作谈几点意见：
一、围绕中心，服务大局，我县“五五”普法工作取得新成效
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“五五”普法工作进展顺利，成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。主要体现在以下几个方面：
（一）普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强。二年多来，全县重点宣传普及了27部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和《劳动合法法》等基本法律知识，全县60.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。各项专项整治法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法蔚然成风。
(二)法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高。根据“五五”普法规划确定的重点对象，县普法依法治县工作领导小组办公室先后下发了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、社区居民法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近1000名副科以上干部连续5年集中考法；全县700多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试；先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班；全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
（三）依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，大力推进了部门（行业）法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治村”创建活动，全县现有1个省级、6个市级、72个县级“民主法治村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。
（四）普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善。法制宣传教育紧扣修水经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、招商引资、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作；围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争；围绕土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。如开设“修水司法行政网站”开设“法制教育短信平台”，编写“修水县行政复议和行政诉讼案件精选”、“修水县人民调解工作案例精选”和《农村实用法律知识读本》等，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了修水经济社会的发展。
回顾“五五”普法依法治理前期的工作，我县的普法工作成绩突出，得到了上级的充分肯定和广大群众的认可。但仍然存在不少问题和不足。比如，个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力；有的地方和单位在执法过程中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，挫伤了干部群众学法用法的积极性；普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地（如电视法制专栏等）开辟不够；边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标，突出重点，全面完成“五五”法制宣传教育工作各项任务
（一）明确目标任务，把握工作重点。我县“五五”普法工作的主要目标是：紧紧围绕“县委、县政府”目标思路，实现修水经济社会跨越式发展的要求，广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。到2010年，全县有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，98%以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标，要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上，一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全民宪法意识；二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育；三是要深入学习宣传涉农法律法规，有力服务社会主义新农村建设；四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规，促进政府依法行政；五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识；六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规；七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪。
在重点对象上，主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等，把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育，提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手，重点加强青少年守法行为的培养教育，预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育，不断增强农民的法制观念，引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
（二）创新实践形式，丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手，积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实，努力做到普法书籍送到家，法律知识传到家，守法责任订到家，法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求，增强针对性，减少盲目性，注意连贯性，克服功利性，杜绝形式主义。通过“六进”活动，让法律贴近群众，让群众了解法律，使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12?4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等，广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性，加强针对性，增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终，通过开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣讲员、普法志愿者、法制副校长、法制教师等队伍建设；着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设，积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡（镇）、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设，做到统一规划，加强管理，发挥作用，讲求实效。
（三）搞好法治实践，推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践，是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡（镇）、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合，大力推进依法治县进程。围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，以法治乡（镇）、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体，全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》，加快完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，大力推行执法责任制，促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和干部依法办事，引导群众依法参与公共管理，全面推进基层民主法制建设。
（四）认真做好“五五”普法验收工作。今年，是“五五”普法验收年，按照省、市、县业务主管部门的具体要求，各乡镇和县直各部门单位要在认真做好前期工作查漏补缺的同时，切实做好自查工作，确保各项工作到位，各项任务完成。迎接市里对我县“五五”普法验收。具体要抓好以下几项工作：
一是加强领导、精心组织。“五五”普法验收工作要在党委、政府及单位党组织的统一领导下进行，坚持求真务实、注重实效、不搞形式主义。同时，各乡镇和各单位要指定专人负责，按时做好本单位的自查和迎检工作。
二是切实做好“五五”普法依法治理前期工作的各种文件、资料、表册的收集、完善、整理和归档，做到有据可查、有文可看。
三是要全面完成2008年度全省普法材的购买任务。开展普法教育，教材资料是前提，各乡镇和县直各部门单位要按县法治办分配的购买任务，按干部职工人手一套的要求，到县法治办购买并及时发到干部职工手中，保证今年干部职工普法教育的参学率和参考率均分别达到98%以上。
四是要加强法制宣传教育阵地建设。各乡镇和各单位均应创办法制教育宣传栏、橱窗和黑板报，按照二月一期的要求，宣传与广大群众工作、生产和生活密切相关的法律法规，以形成良好的法制教育氛围，营造和谐的社会环境。
三、加强领导，精心组织，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面
“五五”普法和依法治理工作是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。各乡（镇）、各单位要切实加强领导，强化责任，精心组织，周密部署、抓好落实，努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导，完善运行机制。各乡（镇）、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构，强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡（镇）、各单位目标管理责任制，与中心工作同部署、同检查、同考核，推动“五五”普法工作健康发展。
二要强化工作措施，抓紧规划实施。今年是“五五”法制宣传教育工作关键年。各乡（镇）、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求，结合实际，抓紧落实本地、本单位的实施意见和措施，落实年度实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制，将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核和单位精神文明建设年度考评内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道，建立健全监督与激励机制，对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”，不积极整改或整改仍不达标的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的，实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度，促进工作发展。做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍，必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡（镇）、各单位要加强普法依法治理办公室的建设，给予重视、关心和支持，切实帮助他们解决实际困难，为他们开展工作提供良好条件。各乡（镇）要将普法经费列入财政预算予以保障，并做到逐年有所增加，各单位也应根据工作需要落实普法经费，切实保证普法工作正常开展。
全面依法治县工作要点 第8篇
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根据《*自治县人大常委会办公室关于开展“五五”普法工作情况检查的通知》(景人大[2009]20号)文件要求，受县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组办公室委托，现我就全县20*年以来开展《*县委办公室*自治县人民政府办公室关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《*自治县人大常委会关于批准〈*县20*—2*0年依法治县规划〉的决议》执行情况向检查组作汇报如下：
20*年以来，根据、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神及省、市的安排部署，我县的“五五”普法依法治理工作在县委、政府的领导和县人大、政协的监督指导下，全面贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，紧紧围绕“五五”普法规划提出的“两个增长、三个提高”的总体目标，把“五五”普法依法治理工作纳入“十一五”规划目标，与“建设平安*”，构建和谐社会和社会主义新农村建设工作有机结合，同步规划、同步实施，同步检查落实。注重抓了全民法律意识和法律素质的普遍提高宣传教育工作，注重抓了各级领导干部特别是副科级以上领导干部带头学法用法为龙头的全民学法用法活动，注重抓了全社会依法决策、依法行政、依法办事、依法管理、依法诉求宣传落实工作，重点抓了领导干部、行政执法和司法人员、公务员、青少年、企业领导干部和经营管理人员以及农民的法制宣传教育工作，认真安排部署各乡(镇)、各单位部门学习“五五”普法规定学习的法律、法规、条例，并结合本县实际重点选学了部分相关内容，认真抓了县、乡(镇)、村(社区)三级普法骨干的业务培训工作，认真组织开展了相关的法律知识竞赛活动，通过领导抓、抓领导、促群众，推动了全县“五五”普法宣传教育工作的深入开展，营造了良好的学法用法氛围。围绕依法治国基本方略，我县以“创建平安*、构建和谐社会”为载体，全方位、多层次地开展了以治理县、乡(镇)、村(社区)为主体工程，以治理村民小组和治安热点、乱点问题为重点工程，以行业治理和单位部门平安创建为支柱工程的治理创建活动，普法依法治理工作卓有成效地开展，促进了全县经济社会平稳较快地发展，促进了基层民主法治建设和社会安定、政治稳定，促进了我县“三个文明”建设和社会的全面进步，实现了各项工作的新突破。
一、加强领导，健全机构，落实措施
(一)统一思想，提高认识。
20*年《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于继续开展法制宣传教育的决议》两个纲领性文件出台后，县委、政府领导高度重视，在县委中心学习组会议上组织县四班子领导和相关部门负责人认真学习、深刻领会两个纲领性文件精神，深刻认识党中央、国务院和全国人大决定继续开展“五五”普法工作的重要性、必要性。通过学习讨论，四班子领导和与会人员统一了思想，提高了认识，为我县“五五”普法工作顺利开展，奠定了组织和思想基础。依法治县和法制宣传教育工作领导小组及时召开会议，对全县“五五”普法依法治理工作进行了研究部署，并及时发出通知，要求各乡(镇)、各单位部门认真组织学习讨论《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》等的相关文件精神;通过层层发动，逐级落实和广泛宣传动员后，在统一全县各级领导干部思想的同时，亦进一步坚定了各级抓好“五五”普法依法治理工作的信心和决心。
(二)完善机构，落实责任。
为进一步加强对全县“五五”普法依法治理工作的组织领导，我县及时调整充实了依法治县和法制宣传教育工作领导小组，健全完善了工作机构和办事机构，明确了领导责任和工作责任;健全完善了党委领导、人大监督、政府实施、相关部门齐抓共管的法制宣传教育领导机制。并行文要求各乡(镇)、各单位部门，建立健全了相应的普法领导机构和工作机构，配备了专兼职人员，层层落实普治工作领导责任和工作责任，把普法依法治理工作列入当地党委、政府和单位部门重要议事日程，纳入到县乡(镇)经济社会发展规划和单位部门年度工作计划抓紧抓实。当前，全县共建有普法工作机构131个，配备专兼职工作人员327人，聘请社区、村组义务普法宣传员2632人，法律明白人62184人，形成了县、乡(镇)、村(居)、组(社)、农户五级普法依法治理网络和格局。
(三)制定措施，落实经费。
按照县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组的安排部署，县委宣传部和县司法局共同起草了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划(征求意见稿)》，后经广泛征求社会各界意见和建议后修改形成了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划(草案)》，《草案》经报由县委批准人大审议通过后向全县转发。同时，我们在制定《法制宣传教育第五个五年规划》基础上，还结合本县实际制定了《20*—2*0年依法治县规划》报县人大审议后下发执行。另外，我们还根据法制宣传教育工作和依法治理工作的需要，每年均制定《年度实施意见》下发执行。各乡(镇)、各单位部门也结合各自实际，研究制定了规划和方案，并认真加以落实。20*年11月3日，召开了全县“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署大会。会上县委分管领导就如何贯彻实施“五五”普法依法治理工作进行了全面安排部署，并对完成“五五”普法目标任务提出了六个方面的工作要求。与此同时，由依法治县工作领导小组办公室牵头，相关部门协助，在县乡(镇)组织开展了为期一周的“五五”普法启动宣传周活动，为开展“五五”普法奠定了坚实的思想基础和营造了良好的社会舆论氛围。在经费保障上，每年县委、政府都安排有一定的普法依法治理专项经费，并要求各乡(镇)、各单位部门也要安排投入相应的专项经费。
二、认真履职，密切配合，齐抓共管
(一)认真履职，充分发挥依法治县和法制宣传教育工作领导小组及其办公室职能作用。
多年来，围绕依法治国、治县方略的贯彻实施，县委、人大每年都要在县委工作会议和县人代会上对普法依法治理工作作原则的安排部署，继而，在全县政法工作会议和司法行政工作会上再作具体的安排部署。县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组能认真履行职责，切实加强领导，每年均定期和不定期召开会议专题听取办公室对全县开展普法依法治理工作的情况汇报，讨论解决工作中存在的困难和问题，研究部署阶段性工作任务，督促和检查工作进展情况，加强管理指导。并要求办公室认真指导和督促各乡(镇)、各单位部门健全完善普治工作领导机构和工作机构，检查普治工作责任制和经费落实情况，了解和掌握普治工作整体开展情况，做好“五五”普法的宣传动员，组织实施，督促指导，年度检查考评工作。在日常工作中，县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组和办公室还定期和不定期派员深入乡(镇)、单位部门调查了解执行“五五”普法规划和落实工作实施意见情况，指导好面上的工作，尽可能协助解决普治工作中出现的困难和问题，较好地发挥了县领导小组及其办公室的职能作用。如20*年8月，县委依法治县办就专程深入到永平镇土地管理所对其法制宣传教育工作进行了一次督查，及时掌握了基层“五五”普法规划的贯彻执行情况。
(二)齐抓共管，认真落实普治工作责任制。
20*年，全县“五五”普法规划实施以来，我县各级党委、人大、政府和县政协对普治工作极为重视，认真抓了组织机构、规划措施、落实责任、督促检查、经费保障“五落实”工作。县人大十分重视抓“五五”普法规划落实工作，先后审议规划、实施意见6次，组织县乡(镇)人大代表视察普治工作8次。20*年6月28—30日，*市人大常委会执法检查组在罗维祥副主任的带领下，还就我县贯彻执行《国务院法律援助条例》情况进行了专门执法检查。20*年3月13日，县人大对拟提请其任命的国家机关工作人员进行了首次任前统一法律知识考试，从而进一步增强了国家机关工作人员的法制观念、法律素质和公仆意识;同时，县人民政府不断加强“五五”普法规划的实施工作，落实了经费保障机制;20*年5月，组织全县公务员进行了《政府信息公开条例》和《行政机关公务员、行政负责人问责办法等四项制度》培训考试工作，推动了全县“五五”普法工作的开展。县政协充分发挥民主监督、参政议政作用，先后组织政协委员视察普治工作2次，提出了一些很好的意见和建议。县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组协助县委有关部门认真贯彻落实了《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》，并结合本县实际，制定了相应的措施，建立和完善了领导干部学法用法的各项制度，县委、政府中心学习组坚持季度学法日制度，认真听取法制辅导讲座;各乡(镇)和单位部门坚持学法日制度，定期和不定期组织学习相关的法律、法规知识，不断增强干部职工的法治观念和法律素质，努力提高依法行政，依法办事的能力。县司法局协同县人事局认真组织开展公务员学法用法和法律知识考核工作，将考试考核成绩提供县委组织部作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。同时，为认真贯彻《关于加强企业经营管理人员学法用法的意见》，我们把对企业领导干部和经营管理人员的法制培训工作，纳入副科级以上干部法律知识学习培训计划，并结合企业实际，选择与企业切实相关的法律、法规作为法制辅导内容，组织人员定期或不定期到企业讲授法制课。近3年来，全县27个普治工作领导小组成员单位能认真履行普治工作职责，积极支持、配合抓好全县性的普法宣传启动、法制宣讲、法律教育、法律知识培训考试以及依法治理工作，从人力、物力、财力方面给予了极大的关心和支持。各级各部门密切配合，认真履职，齐抓共管，形成合力，有力地推进了我县“五五”普法工作的深入开展。
三、围绕实现“两个增长、三个提高”目标，全面开展普法依法治理工作
(一)认真抓好“五五”普法骨干培训和教材的征订发放工作。
20*年以来，全县三级培训网络采取不同的形式，不同规模共举办普法骨干培训班96期14724人，培训中小学校法制课教师3期190人次;县乡(镇)党校共举办各类培训班84期，培训县乡村干部27184人，有计划、有重点、有针对性的组织县乡村干部学习“五五”普法规定的法律、法规、条例。与此同时，各单位部门还结合行业工作需要，认真抓了专业法和部门法的宣传普及工作。如林业局、工商局、水务局、国土资源管理局、建设局、劳动和社会保障局、国税局和地税局等单位部门近3年来先后举办各类政策、法律法规知识培训班18期，参加培训人员7445人。为保证普法学习培训效果，满足不同层次普法对象的学习需要，县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组办公室共征订发放普法宣传学习资料、教材52648册(份);印发普法宣传材料203480份，发放《*市农村法律知识手册》62419册。使我县的干部职工学法有教材、培训有资料、普及法律知识有宣传材料等，确保了我县“五五”普法宣传教育工作的效果。
(二)认真组织开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。
20*年以来，由依法治县工作领导小组办公室牵头，相关部门协助配合，认真组织开展了以宪法宣传为核心的“三八”妇女维权周、“3.15”国际消费者权益日、4月税法宣传月、安全生产宣传月，“6.5”环境保护日、“6.25”土地日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病宣传日和“12.4”全国法制宣传日等活动。共抽调人员388人次，上街设宣传咨询点119个，出动宣传车172辆次，发放宣传材料、宣传单45万余份，宣传画104000余幅、图文展版214幅，悬挂宣传横幅166条，粘贴标语7000余条，接待群众咨询15680余人次。20*年，为迎接百年奥运在我国的成功举办，全县还专门组织开展了一次“迎奥运，文明出行”道路交通安全知识竞赛暨全省中小学生道路交通安全知识竞赛活动。法制宣传活动坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大民主法制精神，宣传贯彻社会主义法治理念，紧紧围绕“弘扬法治精神，推进依法治国”这一主题，广泛宣传民族区域自治、环保、土地、气象、人口与计划生育、妇女、儿童、老年人权益保障、残疾人保障、道路交通安全、质量安全、治安管理、禁毒防艾等方面的法律法规知识，宣传《自治县条例》、《法律援助条例》、《条例》、《选举法》、《组织法》、《代表法》、《工会法》、《婚姻法》、《继承法》、《未成年人保护法》、《物权法》、《艾滋病防治条例》和与集体林权制度改革、农民工维权等相关的法律法规知识，收到了较好的宣传教育效果。
(三)深入开展形式多样的普法宣传教育工作，落实六种宣传效果。
近3年来，针对“五五”普法工作要求，我县采取分层次、分对象，灵活性与多样性相结合的形式全面开展了普法宣传教育工作。县城区和乡(镇)所属单位部门的普法工作，主要采取学法日制度集中干部职工集体学习讨论为主、个人自学为辅的方式进行，并深入乡(镇)、单位部门和中小学校讲授法制课，开展法律知识培训以及法律知识竞赛活动。农村农民既是普法的重点，又是普法工作的难点，为此，县乡(镇)普法领导机构采取了灵活性与多样性的方法开展。一是将村组干部集中到乡(镇)，采取以会代训形式进行法律知识培训后，由他们带着普法教材深入村组召集社员大会进行宣讲学习;二是县乡(镇)驻村的新农村建设工作指导员、县乡镇工作组深入村组抓中心工作时，召集社员群众进行相关法律、法规、政策宣传学习;三是由乡(镇)司法所牵头，有关单位参与，组成普法小分队深入村组召集村民宣讲所要普及的法律法规;四是利用村委会召集村民大会和村民代表会时，组织宣传与农村生产生活密切相关的法律、法规;五是乡(镇)村调解会在调处矛盾纠纷时，采取以案释法形式，宣讲法律法规;六是采用“文艺搭台，法律唱戏”的形式进行巡回普法宣传，将农村生产生活中经常涉及到的法律法规，自编自导为法制文艺节目，把法制宣传教育与戏剧艺术有机结合和，以舞蹈、说唱、相声、小品和传统节目渲染气氛，在欢声笑语和喜怒哀乐的法制文艺表演中，使群众在欣赏文艺表演的同时，又潜移默化中感受和感知法律法规知识。即充实了农村业余文化生活，又达到了普法的目的。同时，根据新时期特别是我县基层广大农村法制宣传教育工作的特点和难点，20*年我们在把62419册《*市农村法律知识手册》全部发放到全县每户农户手中的同时，还因地制宜制定了大乡(镇)60张、小乡(镇)50张的农村学法照片量化考核制，此举得到了市局的充分肯定。近3年来，全县共举办法制文艺演出184场次，欢看人数1*500余人次，宣讲法律837场次，受教育人数405000余人次，电视台播出法制节目131期，法制报刊67期。
(四)抓好“五个环节”，突出重点对象的普法效果。
一是抓好全民普法宣传教育，突出普法效果。人民群众是依法治县的主体，也是实施依法治县的主体力量，其法律素质如何，很大程度上决定着依法治县的实际效果。因此，不断提高人民群众的法律素质，已成为实施依法治县的基础性环节。“五五”普法过程中，我县充分发挥县、乡(镇)、村(居)、组(社)、农户五级普法网络作用，确保宣传、动员和教育工作尽可能宣传到村组、到户到人，不留死角，尽量做到家喻户晓，人人皆知。二是抓领导、领导抓，层层重视普法工作。领导干部是普法工作的组织者和带头人，只有领导的重视和支持，普法宣传、动员和实施工作措施才能得以落实。领导起好学法用法龙头带头作用，全民学法用法良好氛围才能营造出来。三是抓好依法行政，严格执法责任制。坚持依法决策、依法行政、依法办事、依法管理是实践依法治县，构建和谐社会的重要环节。结合全县巩固深化平安建设工作，社会主义法治理念教育工作和解放思想大讨论及科学发展观教育活动，我县认真贯彻落实行政机关公务员行政问责办法等四项制度和政府“阳光工程”，健全完善了行政执法责任制、首问责任制、责任倒查制和限时办结制，并定期或不定期组织相关人员对推行行政执法责任制工作情况进行检查或抽查，出现问题及时纠正处理。四是抓好公平公正司法，营造良好的法治环境。要求司法机关深化社会主义法治理念教育，围绕“严格执法，热情服务”这一主题，结合政法系统大学讨论活动，从思想上认真解决“为谁执法，为谁服务”问题，在认真贯彻落实“宽严相济”原则的基础上，加强法律宣传教育，严格依法办案，实现公平公正司法，努力营造良好的法治环境。五是抓好执法监督，提高行政执法水平。近3年来的“五五”普法工作中，我县充分发挥法律监督、工作监督、社会监督和舆论监督的作用，将行政执法活动公开化、公示化，使行政执法监督形成经常化、制度化，收到了较好的效果。同时，突出重点对象的普法教育，特别是加强了对青少年，尤其是在校青少年的法制宣传教育，我们共组织普法骨干、辅导老师和法制副校长到县乡(镇)中小学校讲授法制课94场次，不断强化中小学校法制宣传教育和依法治校工作，学校的学习风气、教学秩序、周边环境有了明显的好转;另外，我们还采取措施切实加强了进城务工农民和农村留守人员的法制宣传教育和道德教育。
四、以巩固深化平安建设为契机，深化各个领域的依法治理工作
在总结“四五”普法依法治理工作的基础上，我县以巩固深化平安建设为契机，以“巩固成果、创新思路、健全机制、突出重点、狠抓落实”为工作主线，以“深化认识、加强领导、落实责任、强化措施、扎实推进”为工作要求，以加强基层民主法治建设工作为重点，加大投入，落实保障，整合力量，全力推进“五五”普法依法治理工作。组织开展了各种形式的依法治理实践活动，使学法用法有机结合，平安建设与普治工作有机结合，“民主法治村”建设与新农村建设有机结合，有力地推进了依法治县进程。
(一)结合平安建设工作，深入开展“三大治理活动”。
我县各级领导和依法治理工作机构以深化平安建设为契机，在全县范围内继续推行“三公开、两监督”、执法责任制、执法公示制，错案追究制和国家赔偿制度;推行依法行政制度和公平公正司法制度，建立健全了首问责任制，行政问责制和责任倒查制度，把依法行政和公平公正执法纳入制度化、法治化管理转道，组织开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动。在单位部门健全完善了各项管理规章制度和人防、物防、技防措施，组织开展了“平安单位(部门)”、“平安校园”、“平安企业”、“平安楼院”、“平安股室”、“平安班级(班组)”和“平安家庭”创建活动。在村级继续推行“依法建制，以制治村，民主管理”的经验做法，积极组织开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建巩固活动，认真落实“民主法治村”工作标准，不断扩大农村基层民主，健全村务公开制度，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利，有力地推动了农村基层民主法制建设。组织开展了“平安村”、“平安村民小组”和“平安户”创建活动。20*年，首次在凤山乡开展了60户的“法治中心示范户”创建试点，今年已在全县全面推开。同时，在企业建立现代化企业管理制度，把民主管理、民主决策、厂务公开、依法生产、经营、管理纳入法治轨道，充分发挥职代会、董事会、监事会、股东会的作用，取得了明显的成效。20*年12月，威远镇新民村获得了部级“民主法治示范村”荣誉称号;2009年8月，我县在原有2个省级、1个部级“民主法治示范村”基础上，永平镇迁糯村又上报参与了部级“民主法治示范村”的评选。目前，全县119个单位部门、10个乡镇、135个村(居)民委员会，依法治理面达100%，1943个村民小组，依法治理面达95%。县、乡(镇)、村(居)、组(所)四级依法治理网络已经形成，并已发挥出日愈重要的作用。20*年，*县被省委、省政府命名表彰为省级“先进平安县”。
(二)结合平安建设工作，加大面上依法治理工作力度。
围绕深化平安建设工作，各系统、各行业认真学习、宣传和执行部门法，加强行业依法治理，组织开展整顿和规范治安秩序、市场经济秩序，城镇交通秩序、市容市貌、建筑市场、文化市场、医药卫生市场、农资市场和旅游市场专项治理工作;组织开展整顿校园周边环境、禁毒防艾专项整治行动。清理整顿了城镇娱乐厅、游戏厅、歌舞厅、音像网吧市场，组织开展了声势浩大的禁毒防艾宣传和签名活动;继续抓好“法德结合，文明理家”治理活动，活动中坚持以人为本、因村制宜、讲求实效的原则，突出抓好村民法律道德教育，村级契约化管理和矛盾纠纷排查调处工作，使群众看到治理活动的实际效果，调动了群众自觉主动参加治理工作的积极性。与此同时，抓好突出治安问题的整顿，组织开展了“治理自行车、机动车盗窃案问题”、“集中整治废旧金属收购业”、“打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪”、“集中整治农村混乱问题”和打击“黄、赌、毒”等专项整治行动。围绕社会热点、难点、焦点和容易引发群众性事件等突出问题，健全完善了预警机制和处置预案措施，组织相关部门和专项力量;对存在和出现的社会热点、难点、焦点问题，特别是涉及民生问题，采取疏导、教育、缓解方法，综合运用教育的、行政的、司法的和法律的手段加以妥善处置和解决，确保了我县社会和谐稳定。
五、取得的经验、成效及不足
(一)取得的经验
1、县委、人大、政府、政协加强对普法依法治理工作的领导和支持，把普法依法治理纳入全县经济社会发展总体规划，制定出台“五五”普法规划及《20*—2*0年依法治县规划》措施，预算安排普法依法治理工作专项经费，加强督促、检查和视察工作，是我县搞好“五五”普法依法治理工作的重要前提。
2、层层建立健全普法依法治理领导机构和工作机构，配强配齐专兼职工作人员，层层落实普法依法治理工作领导责任制和工作责任制，认真落实“机构、人员、经费、规划、措施”五个到位，是搞好全县普法依法治理工作的重要保障。
3、依法治县和法制宣传教育工作领导小组与时俱进，求真务实，以科学发展观为指导，积极大胆地探索普法新方法、新措施、新途径，抓住普法“五个重点对象”学法用法活动，注重法制宣传与法治实践相结合，不断强化基层、地方和行业依法治理工作，把普法依法治理工作与“三个文明建设”、“综治创安”、“民主法治村”、“建设平安*”，构建和谐社会和社会主义新农村建设有机结合，是搞好全县普法依法治理工作的有效途径。
4、党政领导，各级各部门齐抓共管、密切协调配合，群策群力，群防群治，全民动员，全社会共同参与，形成整体合力;整合普法依法治理资源，发挥普法依法治理效应，制定考评奖惩激励机制，是确保全县普法依法治理工作顺利开展重要举措。
(二)取得的成效
1、“两个增长，三个提高”的普法目标逐年实现，普法依法治理工作卓有成效地开展，增强和提高了全县公民的法制观念和法律素质;社会治安整体联动防范工程的实施和巩固、深化“平安*”创建活动大张旗鼓地开展，促使本县社会治安状况明显好转。全县刑事和治安案件发案率逐年下降，矛盾纠纷调解率和成功率逐年上升，人民群众对治安满意率增加，全县呈现出政治社会稳定、经济平稳较快发展，民族和眭团结，人民群众安居乐业的良好局面。
2、依法治理与“三个文明”建设、综治创安、巩固、深化“民主法治村”和“平安*”创建活动有机结合，协调发展，全县人民精神风貌、文明言行、城市交通、环境保护、市容市貌、文化卫生、服务质量、社会治安等诸方面出现了巨大的变化，治理和创建工作一年上一个新的台阶，治理成效显者。
3、各级政府部门、司法机关和行政执法部门依法决策、依法行政、依法办事、依法管理和执法公正的自觉性普遍增强，文明、公平、公正执法、热情服务和勤政为民观念意识增强;全县领导干部及公民学法、知法、用法、守法和护法的自觉性提高，人民群众遇事找法，办事靠法成为自觉行为;人民群众参与社会管理、依法维权、依法纳税、依法履行义务的自觉性明显增强。
4、在依法治理过程中，通过加强全县工作，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，妥善处置在林业体制改革和企业改组改制工作中出现的新情况、新问题，使一些历史遗留和现实发生的“热点”、“难点”、“焦点”问题得到妥善处理解决，纠纷隐患得到及时处理，人民群众有纠纷找司法，有问题找政府及相关部门依法解决的观念意识和自觉性明显增强。
(三)存在的问题
1、因受城乡差异，部门和行业差异的影响，我县城乡、部门和行业普法依法治理工作发展不平衡;特别是一些居住分散、交通不便的边远少数民族村寨普法依法治理工作难度较大。
2、由于受主客观因素的影响，还不同程度存在着个别乡(镇)和单位部门的领导由于只注重抓经济和部门硬指标工作任务，对普法依法治理工作认识还不够到位，重视和支持力度还有待加强。
3、由于地方财政困难，加之我县属非特贫困县，上级有关法制宣传经费政策难以挂靠，而《规划》中“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排人均不少于0.2元的法制宣传教育经费，并随着经济发展逐年增加。”的要求难以落实，所以普法依法治理工作经费十分紧缺，致使依法治县办公室对乡(镇)、单位部门的普法依法治理工作指导、督促不够、专题调研活动难以开展，在很大程度上制约了依法治县进程。
六、下一步工作的思路
在下一阶段的工作中，我们将深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实“五五”普法规划和决议，以“法律六进”为载体，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民法制教育工作，全面作好“五五”普法规划的总结扫尾和验收工作，为全面构建“和谐平安*”建设做出新的贡献。
一是在今后的工作中，要认真落实“五五”普法规划和决议，进一步完善相关工作制度，采取切实有力的措施，创造性的开展各项工作，不断提升普法依法治理工作水平。同时要加大对规划和决议贯彻执行情况的经常性督促检查力度，确保圆满完成“五五”普法规划的各项工作目标任务。
二是以“法律六进”为依托，坚持不懈的开展以《宪法》为核心的法律法规宣传学习，要坚持以人为本，深入开展好《宪法》、《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《森林法》、《农村土地承包法》、《环境保护法》等与经济社会发展、人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，不断提高群众的法制观念。要围绕领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象，采取学习法律知识读本、办普法培训班、举办法治讲座等形式，切实提高普法重点对象的法律素质和水平，使他们牢固树立社会主义法治理念，为构建“和谐平安*”营造良好的法制氛围。
三是落实工作经费，充实人员，确保各项工作正常深入开展。普法依法治理工作是一项长期复杂的社会系统工程，尤其需要在经费和人员上得到保障，所以将尽量争取把《规划》中“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排人均不少于0.2元的法制宣传教育经费，并随着经济发展逐年增加。”的规定落实到位。同时也要及时调整充实好各级普法依法治理工作机构及办事人员，加大业务培训力度，提高队伍的整体素质，努力改善办公设施和办公条件，切实解决工作人员的实际困难，以保证普法工作的不断提高。
全面依法治县工作要点 第9篇
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这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是：传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神，总结我县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，部署“五五”普法工作任务，扎实有效地推进依法治县进程，为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下，__书记将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“四五”普法工作情况，并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见：
一、围绕中心，服务大局，我县“四五”普法工作取得新成效
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“四五”普法工作进展顺利，成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，(文秘站:)积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。
（一）过去的五年，是普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来，全县重点宣传普及了42部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和wto基本法律知识，全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。“严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。
(二)过去的五年，是法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象，我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法；制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》；全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试；先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班；全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
（三）过去的五年，是依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，努力抓好“10 1”体系，特别是产权交易体系建设，大力推进了部门（行
业）法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。（四）过去的五年，是普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善的五年。五年来，法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、10 1体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作；围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争；围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。如20__年结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育；20__年的“十村百户千人”学法用法活动；20__年防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动；20__年的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了石城经济社会的发展。
五年的辛劳换来了丰收的果实。小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号；琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体；魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得，是各级党委、人大、政府高度重视的结果，是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里，我代表县委、县政府，向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢！向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
回顾五年，我县的普法工作成绩突出，但仍然存在不少问题和不足。比如，个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力；有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，挫伤了干部群众学法用法的积极性；普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地（如电视法制专栏、普法网站等）开辟不够；边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标，突出重点，全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务
最近，县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》，县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》，这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡（镇）、各单位要按照决议和规划要求，全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。
（一）明确目标任务，把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：紧紧围绕“县委、县政府”目标思路，打造“三个石城”，实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求，广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。到20__年，全县有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，98以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标，要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上，一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全民宪法意识；二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育；三是要深入学习宣传涉农法律法规，有力服务社会主义新农村建设；四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规，促进政府依法行政；五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识；六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规；七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪。
在重点对象上，主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等，把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》，着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育，提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手，重点加强青少年守法行为的培养教育，预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育，不断增强农民的法制观念，引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
（二）创新实践形式，丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手，积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进
机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实，努力做到普法书籍送到家，法律知识传到家，守法责任订到家，法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求，增强针对性，减少盲目性，注意连贯性，克服功利性，杜绝形式主义。通过“六进”活动，让法律贴近群众，让群众了解法律，使法律走进千家万户。二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12·4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等，广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性，加强针对性，增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终，通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设；着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设，积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡（镇）、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设，做到统一规划，加强管理，发挥作用，讲求实效。
（三）搞好法治实践，推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践，是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡（镇）、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合，大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》，围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，以法治乡（镇）、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体，全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》，加快完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，大力推行执法责任制，促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和干部依法办事，引导群众依法参与公共管理，全面推进基层民主法制建设。
三、加强领导，精心组织，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面
“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。各乡（镇）、各单位要切实加强领导，强化责任，精心组织，周密部署、抓好落实，努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导，完善运行机制。各乡（镇）、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构，强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡（镇）、各单位目标管理责任制，与中心工作同部署、同检查、同考核，推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。
二要强化工作措施，抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年，开好头，起好步，至关重要。各乡（镇）、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求，结合实际，抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施，同时，要根据“两个”规划提出的目标任务，制定年度实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制，将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道，建立健全监督与激励机制，对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”，不积极整改或整改仍不达标的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的，实行综治“一票否决”。
全面依法治县工作要点 第10篇
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同志们：版权所有，全国公务员共同的天地!
此次对我县《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和县人大《华坪县2001—2005年依法治县规划纲要》这两个规划进行检查验收，目的是要全面、客观、公正的对我县的普法和依法治理工作进行总结和评价，这项工作对今后进一步推动我县这两项工作的开展，促进我县物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，不断推进依法治县进程，全面构建和谐社会具有重要的意义。同时也是为做好我县“五五”普法规划做好前期准备和奠定基础，所以此次检查验收工作十分重要。今天，把所有抽调出来参加检查验收的同志集中起来开一个碰头会，目的就是让大家进一步提高认识、统一思想，充分认识到自己肩负的责任，同时也把检查验收过程的方法和一些具体需要注意问题对大家进行明确，以便工作的顺利开展，圆满完成好这次检查验收任务。对于验收方法和一些具体需要注意问题，县司法局的赵安局长会在稍后的发言中进行明确。下面，我就如何搞好这次检查验收工作讲三点意见：
一、统一思想、提高认识
2001年，根据中央和省、市的部署，我县以县委批转、人大决议的形式，开始全面实施《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和《县2001～2005年依法治县工作实施纲要》。“四五”普法和依法治县两个《规划》的全面实施，是我县民主法制建设工作的一件大事，对我县维护社会稳定、促进经济发展、全面建设小康社会和构建和谐社会等工作起到了十分重要的法治保障作用。按照中央和省、市的部署及两个《规划》的要求，下周，我们就要对“四五”普法和依法治县两个《规划》的落实情况进行全面的检查验收。这次检查验收工作，是全面落实县委安排部署和县人大《决议》的要求，保障我县“四五”普法和依法治县工作善始善终、保质保量完成任务（请登陆政法秘书网）的重要环节，对促进“四五”普法和依法治县工作的全面完成和“五五”普法和依法治理工作的全面启动具有重要的意义。自2001年我县全面开展“四·五”普法和依法治县工作以来，我们投入了大量的人力、物力和财力，开展了许多的工作。这些投入值不值得？这些工作的成效如何？取得了哪些成绩和经验？都要通过这次检查验收来总结、来反映。从一定程度来讲，大家参加的这次检查验收工作，不仅是代表县委、政府对各乡镇、各单位落实“四五”普法和依法治县两个《规划》的工作情况的检查，同时也是对各乡镇、各单位能否持之以恒的认真贯彻县委、政府的安排和人大的《决议》的一次检验。所以参加检查验收的各位同志务必统一思想、提高认识，以认真负责的态度完成好这次验收任务。
二、认真负责、严格把关
“四五”普法和依法治县工作从2001年全面实施到现在，时间长，工作任务多。验收组的各位同志下去后，一定要严格把关，要按照《四五普法和依法治县检查验收实施方案》的要求，深入细致地开展检查验收，要坚持从实际出发，实事求是，力戒形式主义，反对弄虚作假，要把负责检验收的单位情况如实的反馈上来，保质保量地完成检查验收工作任务。我们要通过严格的检查验收，进一步改变部分单位领导的“普法和依法治理是软任务，关系不大”等错误观念，推动我县普法和依法治理工作的不断进步。版权所有，全国公务员共同的天地!
另外我们抽调来参加这次检查验收的同志都是对这两项工作比较熟悉的同志，业务精通，工作能力强，所以各检查验收组不但要对被检查单位的工作开展情况作出客观公正的评价，而且要以检查验收为契机，帮助被验收单位查找到本单位在普法和依法治理工作中还存在哪些不足和薄弱环节，提出具体的整改意见，要求他们及时整改，这次是我们县内的检查验收，我们不要怕发现问题，发现问题是好事，我们还有时间进行整改，我们验收的其中一个目的就是要通过检查验收，发现不足，及时整改，为迎接上级对我县的检查做好充分的准备。所以大家要把验收工作作为一个推进工作，促进工作的过程，一个相互学习，共同提高的过程，一个广泛宣传普法和依法治理工作成就的过程，一个宣传我国法制建设成就的过程。在检查验收的过程中，参加验收的同志还要注意发现典型和总结经验，为全县“四五”普法和依法治县工作的总结表彰和“五五”普法和依法治县工作的全面启动做好准备。
三、抓紧时间、严肃纪律
