办公室风险点 第1篇
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一、基本原则
（一）统一领导，分级负责。县第七次全国人口普查领导小组办公室统一领导、组织协调县第七次全国人口普查风险防控工作。各乡级人口普查机构负责本地的风险防控工作。
（二）预防为主，防控结合。增强预警分析，强化预研预判，做好应急演练。高度重视风险预防和处置工作，做好风险防控的各项准备，必要时提前启动预案，防患于未然。
（三）规范流程，加强管理。规范工作流程，严肃工作纪律，将风险防控工作纳入规范化、制度化、程序化轨道，提高对突发事件全过程的综合管理和紧急处置能力。
二、风险的主要种类
（一）统计造假弄虚作假风险。主要表现为统计对象未如实提供统计数据，普查人员未入户调查，以及普查机构虚报不实数据，存在人为干扰数据报送等，造成统计数据虚报或瞒报。
（二）方案执行风险。主要表现为人口普查机构或普查人员执行《第七次全国人口普查方案》不统一、不规范、不完整，影响普查内容的完整性、准确性。
（三）工作进度风险。主要表现为由于公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全事件等，导致全县普查工作进度无法正常推进。
（四）舆论导向风险。主要表现为出现不利于普查组织实施、结果等工作顺利开展的社会舆论，导致普查对象不配合普查工作，社会公众对普查结果存在质疑等情况。
（五）数据保密风险。主要表现为因管理不善或人为事故，造成涉及国家秘密或普查对象商业秘密、个人信息的个体资料或汇总资料丢失、泄露。
三、各环节主要风险的预防和应对措施
对于人口普查工作中可能出现的各种风险事件，全县各级人口普查机构要认真梳理，制定预案，明确分工，严格流程，积极应对，妥善处置。
（一）严格执行普查方案。
1、坚持普查方案的统一性。普查方案是组织实施普查工作的总纲和基础，是对普查各项工作的规范。各级不得对普查方案进行更改。
2、保证执行方案的规范性。认真学习、熟练掌握普查方案和实施细则规定，在工作中严格落实执行，确保普查工作规范统一。
（二）做好普查现场登记。
1、对于采取普查员入户方式进行登记的户，必须由普查员入户采集数据并向申报人逐一核实普查项目，决不允许不入户而编造数据；必须由普查员独立、亲自、及时报送数据，绝不允许任何人代替普查员报送数据。入户登记要做到不漏一户、不漏一人，全部入户。
2、对于采取互联网自主填报方式登记的户，普查员必须根据摸底情况把控登记质量。如果自主填报情况与摸底情况有差异，普查员应当上门核实，不应出现漏人等情况。
（三）确保数据采集进度。
在公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全事件等情况发生，影响到本地的普查数据采集进度时，需及时报告上一级人口普查办公室，并提出解决方案，批准后认真抓好落实，确保全县数据采集工作按时完成。
（四）做好数据审核验收。
1、按照《第七次全国人口普查方案》及有关实施细则中数据检查、审核与验收的规定，随报（传）随审，分级审核。发现错误及时更改。
2、针对普查登记数据中存在的逻辑问题和通过比对部门行政记录资料发现的人口漏报问题进行重新核查并上报。重点进行重名重身份号码审核，核实乡镇街道间重复登记的户或人，确认其信息是否匹配，剔除重复登记的数据。
3、根据普查方案要求，对普查摸底、登记复查、编码等环节进行抽查与质量验收。验收不合格的必须返工，直至达到规定的质量验收标准。对实际登记情况差异或变动较大的乡镇街道，要组织核查组进行实地调查后方能验收。
（五）确保数据处理安全可靠。
1、加强对原始资料数据的安全管理，建立数据备份、复制、对外提供审批流程和授权机制，防范数据被擅自复制、留存或对外提供。
2、加强对部门资料的管理。对获取的部门资料要专人负责管理，严格资料使用管理，防止部门资料丢失、泄露。
3、对于登录数据采集管理平台的计算机，必须安装正规软件，每日查杀病毒。发现染毒计算机，切断染毒计算机的网络连接，停止一切工作操作，保护现场。同时，立即启动病毒应急处理流程，升级防病毒软件并进行全面杀毒，在最短时间内恢复计算机的正常运行，并在确认没有病毒和安全漏洞后恢复计算机网络连接。数据采集电子设备，在使用期间，要进行杀毒，不得下载不安全软件，确保数据安全。
4、加强数据处理相关人员安全管理。加强数据采集平台账号管理，根据工作需要，合理分配数据处理人员权限。数据采集平台操作人员须经安全培训，离岗、离职时应及时取消其账号和权限等。对于中途退出调查的普查指导员和普查员，要及时注销已分配的普查小区，并及时更换新的普查指导员和普查员。
（六）规范普查数据。
1、依据《统计工作国家秘密范围的规定》(国统字〔2018〕76号)，对拟的数据提早明确密级、保密期限和知悉人员范围，并报保密部门备案。数据前，要认真分析研究数据可能产生的社会影响，制定针对性强的舆情问题清单及预案，按规定提前公布数据时间，做好数据的解读和说明工作。
2、在全县人口普查主要数据之前，各乡镇、街道不得提前本地人口普查数据；各级人口普查机构人口普查公报，应当经上一级人口普查机构核准。
3、不得公开、对外提供涉及国家秘密和单个普查对象的数据。
4、事先加强普查数据匹配性的审核评估，组织公报数据解读，集中解答媒体关注的热点、难点和疑点问题。
（七）确保普查数据资料管理安全。
1、加强对普查数据资料使用的安全管理，对外提供普查资料，公布普查数据，应以上级人口普查机构审核认定的普查资料为准。
2、实行普查数据库或资料交接制度，如遇机构或人员调整，必须对所建立的普查数据库或数据资料办理交接手续，确保普查数据库和资料的连续与完整。
3、各级普查机构应严格按照相关规定进行数据导出。
（八）强化普查宣传动员。
1、按照《国家统计系统重大统计新闻舆论事件应急预案（试行）》，有效应对舆情。由县第七次全国人口普查领导小组办公室宣传组牵头，制定重大舆情应对方案，联合相关单位共同开展舆情监测和研判工作。
2、发生普查相关重大舆情突发事件时，要及时报告上级第七次全国人口普查领导小组办公室和当地政府，迅速起草应答口径，按程序审批后，采用适当形式和渠道传播，必要时联系相关部门控制负面舆情和不实报道传播蔓延。
3、对失实报道，应及时与有关媒体和当事人联系沟通，责成其立即采取措施减少不良影响；对媒体曝光的普查数据造假问题，组织核查组赴有关乡镇、街道调查核实情况；对普查对象不配合登记问题，强化依法普查宣传，提升普查对象对普查工作认知度和配合度；对电子采集设备登记、互联网自主填报等过程中可能遇到的突发问题，通过媒体及时通报事故后续处理情况。
4、加强系统舆情管理的联动性，各地应建立舆情监测、研判和应对工作机制，并做好与上级第七次全国人口普查领导小组办公室的衔接，统一开展舆论引导、应对工作。
（九）依法查处违法违纪行为。
1、通过举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批示、媒体反映、业务部门移交等多种渠道，及时掌握人口普查违法线索。
2、认真做好人口普查违法举报的登记、受理和报告，及时组织普查数据的核查及执法检查工作。
3、对人口普查违法责任单位和个人，特别是干预人口普查数据的领导干部，依法依纪依规严肃追究法律责任。加强与纪检监察机关的合作，确保责任追究到位。
4、通过失信人员公示等渠道，对干预普查、拒绝接受普查、提供不真实普查数据，情节严重、性质恶劣的案件，以及对省、市人口普查工作懈怠轻慢、经检查仍屡查屡犯的地方，坚决予以公开通报。
5、妥善处理群体性违法案件。对于大规模不配合普查事件，当地人口普查办公室要充分发挥行政动员能力，开展针对性的宣传动员，并迅速依法开展执法检查。必要时，要充分发挥相关部门的职能作用。对典型案件进行曝光，起到查处一案、警示一片的作用。
（十）严格执行保密规定。
1、对普查中接触、处理或知悉国家秘密的人员纳入人员管理，对人员进行资格审查、保密教育，签订保密承诺书。同时，做好数据处理场地中包括印有数据的废纸在内的各类介质保管工作，对数据处理场地的废纸必须经碎纸机粉碎。
2、加强普查法律法规教育，提高保密意识。对于重大失泄密事件，按照《国家统计系统统计信息重大失泄密事件应急处置预案（试行）》的规定，依法依纪迅速处置。
3、依法被判处徒刑的人员，由当地公安机关和监狱进行普查，填写指定格式的电子普查表，并移交所在地县级普查办公室。县级人口普查办公室指派专人接收，并负责安全保密。
4、对于部门资料中含有内容的资料，要按相关密级文件的交换方式提供，严禁使用非专用的移动存储设备拷贝数据。
5、未经允许，严禁非数据处理人员进行数据处理操作。
6、有关保密单位的数据处理、销毁等其他事项，参照《国家统计局办公室关于保密单位名录管理及统计数据采集报送处理办法的通知》（国统办字〔2014〕23号）执行。
四、组织领导
县人口普查办公室成立预防风险办公室，办公室主任、副主任分别由县人口普查小组领导小组副组长担任，成员由办公室各内设工作组组长和有关成员担任。预防风险办公室负责制定预防风险方案，接收突发事件风险报告，组织实施风险应对工作，协调全县人口普查系统预防风险工作。
预防风险办公室实行工作组组长负责制。各工作组职责分工参照《县第七次全国人口普查领导小组及办公室工作规则》。
各级人口普查机构要根据本地的特点和实际情况，组建相应的预防风险办公室，根据本地可能发生的各种风险制定预案，负责接收县人口普查办公室下达的工作指令。各级人口普查机构预防风险办公室要及时上报本地的预防风险情况，明确职责与分工，提出切实可行的应对措施。
五、工作制度
县人口普查领导小组办公室预防风险办公室建立联络员值班制度、报告制度。
（一）联络员值班制度。
在普查工作期间，县人口普查办公室各工作组要明确各个工作项目预防风险工作的联络员或负责人，公布其电话、邮箱等联系方式。要确保相关人员在岗和值班电话24小时畅通。值班人员负责接收风险事件的情况汇报，由预防风险办公室统一处置风险事件。遇到特殊问题、不能判定或需要上级协调的问题，应及时请示、汇报，不得延误。
对于地方或部门报告的问题，属于本工作组职责范围的，要负责解决；涉及其他工作组的，要与其他工作组协调解决后，将意见反馈地方或部门；属于其他工作组的工作事项，要完整、准确填写值班记录，及时转交其他工作组处理；对于暂时无法解决的问题，要判断是否会引发系统风险，并及时上报。
（二）报告制度。
各级人口普查机构要建立本级风险预案，并确定各项工作联系人。一旦出现突发性事件或工作风险，各级人口普查办公室有关人员必须立即向本级人口普查办公室领导汇报。各级普查机构预防风险办公室要及时向上一级普查机构报告。报告应包括时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施等内容。在接到上级指令前，应在职权范围内进行相应的应急处置。
县人口普查办公室预防风险办公室要立即对接报情况进行研判，根据突发事件的特点和可能造成的危害，决定是否启动工作预案。对特别重大的突发事件，要在启动应急预案的同时，及时向市第七次人口普查领导小组办公室、县政府报告和向有关部门通报。
办公室风险点 第2篇
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一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以党的十七大对反腐倡廉建设提出的新要求为指针,全面贯彻落实实施中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照中纪委全会提出的“改革创新、惩治并举、统筹推进、重在建设”的基本要求,本着整体规划、突出重点、试点先行、统筹推进、齐抓共管原则,结合新形势下教育系统行政、教育管理职能特点,把反腐倡廉与履行工作职能结合起来,对党员干部党风廉政建设实行静态和动态相结合,对具有队伍管理权、行政审批权、行政执法权、行政收费权、物品采购权的重点岗位的责任人员实行廉政风险防范管理,积极构建预防腐败工作的长效机制,进一步深化全局反腐倡廉工作和认真专业务实作风效能建设的开展,为实现“做学生喜欢的老师、办人民满意的学校、创教育的品牌”的目标提供坚强的政治和纪律保障。
二、目标任务
推行廉政风险防范管理的目标任务是：根据教育局工作实际,紧紧围绕人事管理权、行政审批权、行政执法权、财务管理权等重点岗位和环节，通过认真查找风险点、健全完善防范监控措施、强化监督考核和管理,最大限度地降低和减少不廉洁行为与监管责任事故的发生，努力在增强干部队伍拒腐防变和尽职尽贵的意识和能力、健全源头防治腐败工作的制度和机制等方面实现新的突破。
廉政风险防范涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。廉政风险防范针对党员干部日常工作、生活中可能出现正在演化中的腐败问题，通过采取排查风险点、评估界定风险等级、健全防范措施、加强考核监督和修正改进的循环管理机制，对全局权力运行和预防腐败工作实施静态和动态监管相结合，年终监管与日常网络监管相结合，干部考核任用与网络电子考核相结合，实现对党风廉政建设的长效监管机制，达到教育干部、培养干部、爱护干部的目的,为教育系统党风廉政建设事业长远发展实行科学管理。
三、方法步骤与主要内容
(一)排查、界定风险点(每年3月)
1、风险点定义及排查途径。廉政风险和监管风险是指工作人员在履行岗们职责实施行政管理中,由于主客观的复杂原因,发生不正确履行、不全面履行或不履行职责,从而导致不廉洁行为发生、被问责追究的潜在风险。廉政风险点和监管风险点是指容易引发廉政和监管风险而可能使工作人员受到责任追究的工作环节、管理部位或具体事项。风险点的排查坚持“对岗不对人原则”和“共性和个性相结合”的构架进行。开展风险点排查工作主要围绕四个方面进行:一是围绕人事管理权,主要应把人员调配、干部任用、调整交流和考核评优等,作为风险点予以防范管理。二是围绕行政审批权,主要是民办幼儿园、民办培训机构受理审查、核准登记、年检验照等,作为风险点予以防范管理。三是围绕行政执法权,主要是民办幼儿园、民办培训机构行政处罚自由裁量、行政处罚决定、处罚决定的执行等,作为风险点予以防范管理。同时还应对执法监督检查方面的行政执法工作进行风险防范。四是围绕财务管理权,主要应把收入管理、支出管理、资产管理、票据管理、政府采购和基建项目管理等,作为风险点予以防范管理。
2、共性和个性风险点。一是排查共性风险点，由教育局廉政风险防范管理工作领导小组办公室负责,重点查找在思想道德层面和制度机制方面可能存在的风险点,排查完毕后,报局领导小组审核确定。二是排查个性风险点。在教育局排查确定共性风险点基础上由各单位、各岗位工作人员根据岗位进行排查确定,具体通过以下四个环节进行。
(1)岗位自查。每个干部根据所在工作岗位特点,对工作职权行使的每个环节可能存在的风险进行自我查找,确定个性风险点,填写《廉政风险防范管理岗位自查表》,提交所在单位。
(2)单位自查。个人自查结束后,由单位召开风险点排查专题会议,通过领导提、同事帮等形式对个人自查情况进行审核确定。在此基础上,根据本单位实际,对本单位职权行使的每个工作环节可能存在的廉政和监管风险进行自查,确定本单位和每个岗位的风险点,并归纳整理,填写《廉政风险防范管理单位自查表》,报分管领导。
(3)分管领导评查。由分管领导对分管范围内各科室、各学校和每个岗位廉政和监管风险自查情况进行评查,结束后,统一提交领导小组办公室。
(4)组织审查。由领导小组办公室对各单位提交的《廉政风险防范管理岗位自查表》和《廉政风险防范管理单位自查表》进行统一审核,报领导小组审定。对未能通过审查的,要重新实施前三个环节,确保将风险点找全、找准。
(二)评估界定风险等级(每年4月)
由领导小组办公室按照违规风险、违纪风险、违法风险三个层级,将排查出的风险点划分为三个级别。风险等级主要从两个渠道确定:一是根据各职能岗位潜在的风险程度划分等级。对可能产生违法行为的潜在风险确定为一级风险,对可能产生违纪行为的潜在风险确定为二级风险,对可能产生违规行为的潜在风险确定为三级风险。二是根据群众举报反映问题的严重程度划分等级。有群众举报、反映调查,或在执法检查、工作督查、党风廉政建设责任制考核中发现有违法苗头的为一级风险,发现有违纪苗头的为二级风险,发现有违规苗头的为三级风险。对三级风险点,根据风险等级和类别加强监控。
一是实行分级监控。一级风险点由局党委重点监控,局各科室与风险点所在单位负责人共同监督管理。二级风险点由分管领导和风险点所在党委负责人共同监控,各科室密切配合。三级风险点由风险点所在单位负责人监控,每个干部职工共同参与监督。
二是实行分类监控。队伍管理方面风险点由局党委成员、政工科及各单位负责人共同监控;行政审批方面风险点由分管领导和注册登记单位监控;行政执法方面由分管领导和办公室、基层单位负责人共同监控;财务管理方面风险点由分管领导和办公室、基层单位负责人共同监控。
三是加强风险控制。对一级风险点可能出现的问题,由教育局纪委书记协助局党委通过警示提醒、诫勉纠错、限期改正、组织处理等方式进行控制和处理。对二级风险点可能出现的问题,由局纪委通过廉政指导、警示提醒、诫勉纠错、限期改正等方式进行控制和处理。对三级风险点可能出现的问题,由办公室和单位领导通过廉政指导、警示提醒、诫勉纠错、限期改正等方式进行控制和处理。
(三)防范措施制定与实施阶段(每年5月一11月)
1、加强教育引导,有效防范思想道德风险。一是深化廉政教育。制定《年度廉政教育计划》,通过定期组织观看廉政教育电教片、举办廉政报告会、到反腐倡廉教育基地参观学习等形式,创新教育形式,提高教育实效,切实增强干部职工的廉政意识。二是加强廉政文化建设。拓宽领域,突出重点,创新内容和载体,继续组织开展主体讨论、风险控制手段研讨、廉政文化作品征集等活动,构筑廉政风险防范管理的思想防线。三是注重人文关怀,加强思想工作,多层次开展谈心交心活动,切实帮助干部职工解决遇到的实际困难,从思想、工作生活上关心、爱护、帮助干部。
2、加强制度建设，有效防范制度风险。对现有规章制度进行梳理规范,并根据新情况和新问题,建立新的制度措施,形成“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的廉政风险防控机制。一是完善队伍管理机制,规范队伍管理权。落实征求意见、民主集中和议事决策等班子建设各项制度,坚持“一岗双责”,对管辖范围内的廉政建设承担连带责任。全面推行竞争上岗,完善干部任用机制。二是健全完善工作流程,规范行政审批权。明确受理、审批、核准等环节的岗位职责、办理时限和工作要求,强化效能监察,对各业务流程实行节点控制和管理。三是健全监督体系,监控行政执法权。推行相对集中执法机制,规范行政执法流程，严格执行主办人制度,防止不廉洁行为发生。四是规范内部运行机制,抓好对财务管理权的风险防范。落实民主理财、局务公开制度,把严收支关口。加强票据管理,确保票据合法、使用规范、缴销及时。抓好购买、使用、处置三个环节,加强资产管理。
3、实施动态监管,对各类风险点实施有效监控。教育局设立举报投诉电话和局长接待日，在教育信息网开辟局长信箱栏目，由领导小组办公室每周对工作开展情况进行汇总。日常生活主要通过三种方式进行。一是实行信息监测。通过述职述廉、民主生活会、民主测评、群众评议、特邀监督员反馈意见、举报、行政投诉、政风行风热线等手段,对廉政和监管风险点进行动态监控,及时发现新的苗头性、倾向性问题,并纳入风险点防范管理。二是进行定期自查。由各单位每半年组织一次廉政预防措施落实情况自查,将自查报告上报廉政风险防范管理工作领导小组办公室。三是实行重点抽查。由领导小组根据工作需要,通过明察暗访、专项检查、听取汇报、查阅学习教育台帐及各种活动记录、召开座谈会等方式,抽查各单位落实风险点防范措施的情况,对发现的问题进行及时反馈和处理。
4、强化监测结果运用,及时处置相关问题。对动态监控中发现的问题,经领导小组综合评议,将监控结果分为四类,分别进行处置管理。
一类:为不可能转变为风险的,亮绿牌,实施正常防范、监控。
二类:为有可能转变为风险的,亮黄牌。对亮黄牌的有关人员,容易发生问题的时期以及在工作中发现的、组织认为有必要提醒的,通过下发廉政指导意见书、约见面谈的方式,指导干部增强自我防范意识,有效避免问题发生。对群众有反映,可能出现问题的干部,通过监督提示、重点提醒等方式进行警示提醒。
三类:为出现苗头的,亮红牌。对亮红牌的及警示提醒后未改正的，由领导小组办公室通过面谈等方式，进行告诫,指出其存在的廉政风险，督促其纠错。勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施，纠正错误行为。诫勉纠错的期限,最长不超过3个月。
四类:为出现风险的,亮黑牌。对亮黑牌的但按规定可以不予处分的,或实施诫勉纠错仍未改正有关人员,立足于保护干部和挽救干部,由领导小组责令限期整改和强制履行,避免问题进一步恶化。责令整改对象应当在10个工作日内制定措施,并及时纠正错误行为。责令整改的期限,最长不超过6个月。
(四)考核监督阶段(每年12月)
教育局制定《关于廉政风险防范管理工作考核意见》,由局领导小组及其办公室每年对各单位工作开展情况进行考核。在各单位进行工作自查基础上,采取听取单位负责人汇报、召开座谈会、组织民主测评、进行问卷调查、检查相关材料等方式,对廉政风险防范管理工作实行综合考核。廉政风险防范管理考核结果作为评价各单位落实党风开展建设责任制的重要依据,与评优树先挂钩。考核结果优秀的具备评为“先进单位”和“先进个人”的资格;考核结果不合格的,由领导小组下达书面整改通知,督促制定措施,完善制度,进行跟踪回访。对于发生重大违纪违法案件,要严肃惩处违纪违法人员,并按照干部管理权限,加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导责任追究力度。
(五)整改阶段(次年1月-2月)
1、对违反廉洁自律规定的干部职工,本人写出自查自纠材料上报领导小组，领导小组成员对本人实施警告、谈话、诫勉、处分等，并记录工作台账，严重的移交司法部门处理。
2、对廉政风险防范管理中不出现问题的干部职工,要重新确定风险点,进一步完善各项规章制度,健全廉政风险防范的动态监控长效机制,并将上年度工作中形成的有关材料整理归档。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。推行廉政风险防范管理是适应新形势、新情况需要,切实加强干部队伍建设,稳步推进“四个转变”和“四化建设”的重要抓手。为此,教育局专门成立领导小组(名单附后),负责工作开展的组织领导和调度等工作。各单位要高度重视,建立由主要负责人亲自抓的落实机制,将各项工作责任到人,将风险防范管理落实到每一名干部,确保工作落实到位。
(二)强化措施,全力推进。全面推行廉政风险防范管理涉及全局,工作量大,需要各单位相互配合,齐抓共管,形成整体合力。领导小组办公室要加强对工作的督导和指导,及时调度,督促落实。各单位要根据本意见要求,认真排查风险点,健全完善防范措施,严格落实廉政风险防范及廉政网络电子档案管理各阶段的工作任务,确保工作取得预期效果。
办公室风险点 第3篇
阅读提示：本篇共计1988个字，预计看完需要5分钟，共有289位用户关注，48人点赞！
一、党委高度重视，及时进行动员部署。（一）及时传达学习全市会议精神。8月18日全市廉政风险防范工作会议结束后，我办主要负责同志当天组织召开党委会学习传达会议精神，认真研究了中心组织开展该项工作的落实意见，切实把并对方案制定提出明确要求。（二）加强组织领导。为推进工作顺利开展，中心成立了由党委书记任组长、党委成员集体参加的廉政风险防范管理工作领导小组，并结合工作分工对分管领导进行了明确分工，领导小组办公室设在综合科，具体配合领导小组承办廉政风险防范管理工作的组织、协调与日常工作落实，确保了分工明确、责任到位。（三）认真进行了动员部署。8月20日上午，组织召开中心管理办和窗口负责人会议传达学习了全市廉政风险管理工作会议精神，会上印发了开展该项工作《实施方案》征求意见稿，提出了具体目标要求。
二、认真制定实施方案、开展专题宣传教育。（一）是认真制定实施方案。党委进行动员部署后，党委成员分头组织召开窗口支部党员会议、与党员个别座谈等形式对《实施方案》草案进一步征求了意见建议，先后修改方案草案16处，经纪检组审查通过后，于9月7日印发中心科室和窗口组织落实。（一）开展专题宣传教育（8月20日至9月10日）。中心党委率先学习领会全市廉政风险防范管理工作会议及市纪委、市监察局《关于开展廉政风险防范管理工作的意见》精神，结合中心实际组织制定具体实施方案。通过召开动员会、开展主题教育活动、举办专题讲座、开展警示教育等形式，教育引导全体党员干部树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感，为中心开展廉政风险防范管理工作奠定坚实的思想基础，营造讲政治、保廉洁、促发展的良好政治氛围。
三、对照岗位职责实际，科学排查廉政风险节点（9月11日至10月10日）。一是梳理岗位职权。依据中心管理办职能、各窗口职责和市委、市政府有关文件精神，组织对中心管理办及各窗口岗位的职权集中进行梳理和规范，编制职权目录，制定权力运行流程图，做到职权法定、职责明晰；二是层层把关排查廉政风险点（9月20日前）。对每个科室（窗口）、每个岗位、每个环节，按照先岗位自查、再科室自查、后班子研究的程序，广泛征求办事群众和服务对象的意见，逐一排查在履行岗位职责过程中潜在的廉政风险，确保把风险点找全、找准、找实，并填写《岗位廉政风险排查表》。（①岗位自查：科室（窗口）根据岗位特点，对工作职权行使的每个环节可能存在的风险进行自我查找，确定岗位风险点，填写《廉政风险防范管理岗位排查表》，经科室、窗口负责人签字后，于9月20日之前报中心管理办综合科：②分管领导评查：科室、窗口负责人协助中心分管领导对各科室、窗口每个岗位廉政和监管风险自查情况进行评查，并经中心分管领导签字确认；③组织审查：中心管理办廉政风险管理领导小组组织对科室、窗口《廉政风险防范管理岗位排查表》进行统一审核，未通过审查的，由分管领导组织重新实施排查和评查；三是区分风险等级。根据风险发生的机率和危害程度，通过中心干部职工评议、党委集体研究的方式，对各个岗位确定风险等级，并通过层层管理、逐级负责的形式，明确监督责任人。按照违法风险、违规风险、违纪风险三个层级划分为三个级别：对可能产生违法、违纪行为的潜在风险岗位确定为一级风险（中心管理办正职岗位、综合科岗位、中心窗口与经济发展和人民群众生活密切相关审批职能的岗位等）；对可能产生严重违规、违章行为的潜在风险确定为二级风险（中心领导班子副职岗位、业务科室负责人、非具有与经济发展和人民群众生活密切相关审批职能的窗口负责人）；对可能产生轻微违规、违章行为的潜在风险确定为三级风险（中心管理办、中心窗口其他不具备一、二级风险的工作岗位）。风险等级确定后按照政务公开形式通过中心网站公示。四是认真评定风险等级。根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度，采取了干部职工民主评议、领导班子集体研究确定的方式，最终评定了各岗位的廉政风险等级。在确定廉政风险等级的时候，采取避低就高的原则，有效强化了每个人的廉政风险意识，促使每个岗位的人员都绷紧了廉政风险这根弦，切实增强了廉政风险防范的工作效果。
四、公示风险点排查结果，完善监督措施。（三）发挥表率作用。领导班子及成员认真履行“一岗双责”，带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和分管范围内的风险防范工作。科室、窗口负责人要自觉为身边同志做好表率，确保中心廉政风险防范管理工作有条不紊和扎实有效地开展。（四）营造浓厚氛围。通过中心宣传栏、大屏幕、标语牌、网站等多种形式加强廉政风险管理工作的宣传，把开展该项工作与创先争优活动、党员服务目标承诺、争当“党员示范岗”、“党员先锋岗”、争创省级文明单位等活动结合起来，及时发现并大力表彰科室、窗口及党员群众中的先进典型，大力营造讲政治、讲党性和讲廉洁的良好氛围。
办公室风险点 第4篇
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一、办公室2014年安全生产风险体系在班站落地运转状况，相关管理标准落地运转中遇到哪些问题
安全生产风险体系建设是今年公司重点工作之一。而且，安风体系建设对于我们公司及办公室来说，是今年2014年刚开始建设，处于起步阶段。作为一个新生事物，我们局办在局安风体系工作指引下工作，是摸索着前行，毫无模式可循，工作只是依样画葫芦的推行。一年来，我们主要从思想教育、落地班站、制度建设、人员培训等方面入手，使安全生产风险体系建设有了一个良好的开端。
1、加强思想教育，提高对安全生产风险体系建设重要性的认识
我们组织办公室全体人员，认真学习了安全生产风险体系基本原理和基本知识，通过教育学习，使大家提高了思想认识，进一步认识到开展安全生产风险体系建设的必要性和重要性。大家普遍认识到：安全生产风险管理体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范安全生产管理，对我们供电企业来说，可以有效提高管理软实力,既有现实意义,又有战略意义。体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上，确保安全生产风险可控在控。而我们实际运用的风险管理体系，则是安全生产风险管理控制的方法，通过对生产过程中的危害进行辨识、再进行风险评估，制定并优化组合各种风险管控措施，对风险实施有效的控制，降低或消除风险可能造成的后果。思想是行动的先导，通过提高大家的思想认识，为推行安全生产风险体系建设奠定一个好的思想基础。
2、落实安风落地班站，实现风险管理渗透到各个岗位
由于风险管理是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其整个过程按照secp(系统建立的充分性、系统执行的完整性、执行与系统的一致性、执行的效果）四个环节进行，体系运行循环pdca管理模式，安全生产风险管理体系运行的主线是风险控制过程，而基础是危害辨识、风险评估和风险控制的策划。
因此，我们开展安全生产风险管理体系的基本思路是：基于风险、以人为本、规范行为，注重安全生产过程分析，强化安全风险评估，实施安全风险动态管理，坚持纠正与预防。。安全生产风险管理体系涵盖了办公室安全生产的方方面面。
安风落地班站：1）．后勤组。负责安风体系项目有：消防、保安、内务、办公大楼非生产性维修基建、照明、通风、建筑物、环境职业健康、职业健康、应急管理、人机工效共11项。
2）．车队（负责安风体系项目有车辆管理和交通安全）
3）．人力资源（负责安风体系项目有：安全风险控制能力培训）
3、加强安风体系制度建设，人人有章可循
危险点防控，是预防安全事故发生的重要手段，是防止人为责任事故发生的重要举措。我们通过订立各个岗位、工种的危险点防控制度，防患于未然，关口前移，对作业中可能存在的危险点进行分析、判断，制定可靠的安全制度措施，并加以落实，变被动防范为主动控制，保障办公室所以工作现场安全。先后制定了《安全工作计划》《办公室安全指标分解及考核奖罚规定》《安全用器具、消防器具购置计划》《后勤组安全制度》《车队安全制度》《人力资源安全制度》，并在工作监督实施。
加大了对规章制度执行情况的监察力度，使安全考核奖罚有章可循；安全工作有计划、有落实；安全防范措施提前做。建立以危险源辨别为基础，以风险防控为核心，以员工行为管控为重点，以切断事故发生的因果链为手段的风险预控管理体系，形成全员、全过程的风险预控与防范治理机制，保证办公室的安全工作。
4、加强安全风险控制能力培训，为全公司开展安全生产风险体系建设创造条件
组织员工先后学习《》、《》《》等，加强公司标准化作业管理，提高了管理水平，对生产现场标准化作业实施了动态管理，规范了生产现场工作程序，规范作业人员的行为。组织了各个车间安全员学习了触电应急抢险，增强了职工面对紧急情况的处理能力。
二、办公室2014年安全生产工作中存在哪些困难
存在问题：1、部分员工安全意识不牢固；2、安全管理环节不紧凑；3、行政事务繁多且影响大，安全漏洞不允许存在。
存在的困难：1、安风建设上经费不足；2、安风建设上技术力量薄弱。
三、办公室2015年安全生产工作思路和工作重点
——强化组织领导。进一步加强组织领导，为安全生产风险体系建设推进工作提供有力保障，并创造良好的建设条件。在建设过程中加大管理和考核力度，发动班组长和员工积极参与安全生产风险体系建设工作，并将体系文件要求落实到实际工作中，使体系建设工作才能真正在班组落地，提高安全生产管理水平。
——强化安风制度健全与完善。结合办公室实际情况和岗位特点，根据体系要求重新梳理原有管理制度、标准，废除不适用的制度、标准，按照体系要求重新编制更贴近实际工作、流程更加优化、流程节点间衔接更紧加密、时间节点控制更加合理的体系文件。
——强化员工安全意识教育。警钟常鸣，构筑防线。注重员工的安全意识教育，让员工知道在哪里存在危险源、导致事故的可能性和严重程度如何，对可能的危险应该怎么做。只有员工提高了安全意识，做到自觉遵章，才能主动识别风险和正确执行风险控制措施，才会时时刻刻重视安全，方方面面注意安全，才能养成严谨的工作作风和求真务实的工作态度。
——强化安全生产监督检查。办公室要坚持进行常规和临时性的安全检查：公司每月组织一次安全大检查，每个组每周组织一次安全小检查，坚持“三工”制度，杜绝“三违”，实行“三不放过”的原则。安全检查的内容包括查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、点部位和重大危险源，依据法规，严肃处理各类违章行为。及时发现和纠正工作中各种不安全行为，通过不断的纠正，逐步让员工养成良好的工作习惯和自觉遵章意识。
——强化安全作业指导。开展使用作业指导书力度，通过使用作业指导书，规范员工的工作行为和控制作业中各种风险，不断提高员工技术业务水平和作业风险控制水平。做到清楚每个工作节点的危险所在，合规操作，万无一失。
办公室风险点 第5篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以有效控制、及时化解廉政风险、预防腐败问题发生和促进权力规范运行为目标，进一步强化对各科（室）、下属各单位和重要工作岗位行政权力运行过程的监督和制约，切实从源头上预防腐败，为促进民政事业又好又快发展提供有力的保障。
二、主要任务
（一）廉政风险的等级划分。廉政风险依风险对象分为单位廉政风险、科（室）廉政风险、岗位廉政风险三类。每一类分别依风险性质、危害程度、发生频率划分三个等级，一级表示廉政风险较大，二级次之，三级较小。在负责落实执法执纪、行政许可、项目建设、人事管理、财务管理、物资采购等重要行政权力过程中，将容易发生腐败问题，发生问题的危害大、频率高的科（室）和岗位，分别定为一级科（室）和岗位廉政风险；将比较容易发生腐败问题，发生问题的危害程度比较大、频率比较高的科（室）和岗位，分别定为二级科（室）和岗位廉政风险；将一般不易直接产生腐败问题，即使出现危害也不大的科（室）和岗位，分别定为三级科（室）和岗位廉政风险。
（二）开展廉政风险评估。针对本单位、科室和工作过程中可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估，确定风险等级，提出预防对策，实施分类管理。具体做好三个方面的工作：
1、明确职权。各科（室）本着不交叉不遗漏、权责一致原则，依据县“三定方案”和本单位、科（室）的工作性质、主要职权，进一步细化权力项目，列出权力目录。
2、查找廉政风险点。各科（室）、下属单位根据相应行政权力，采取自查、民主评议、组织审定等多种方式，找出行政权力在运行过程中可能产生腐败的每一个风险点。
3、确定风险等级。各科（室）、下属单位依据廉政风险点的多少和权力的重要程度、权力行使的频率、腐败现象发生的几率等内容对行政权力进行科学的廉政风险识别与评估，按照风险大小确定三个等级，制定出“行政权力廉政风险等级目录”，由科室、单位审定后报局办公室备案。
（三）提出风险预警防范措施。各科（室）、下属单位风险点的预防，逐个提出化解风险的具体办法。要重点防范等级高的廉政风险，对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置，建立行政权力运行不同环节之间的有效制衡机制；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序，实现有效分解和控制；属于制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实；属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科学和管理手段。
（四）加强廉政风险管理。局根据行政权力廉政风险确定的不同等级，实行分级管理、分级负责。对一级廉政风险的行政权力，在科（室）分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对二级廉政风险的行政权力，在科（室）负责人直接管理的基础上，由分管领导负责；对三级廉政风险的行政权力，由科（室）负责人直接管理。同时坚持动态管理，根据形势变化和行政权力项目的增减，对廉政风险进行动态评估，及时调整风险等级和预防措施。
（五）加强行政权力运行监控相关制度建设。对查找的风险点进行分析研究，根据等级和类别不同，建立健全与之相适应的行政权力运行监控制度体系。
1、重大事项民主决策制度。对涉及单位重大事项的决策、必须召开单位领导班子会议集体决策，并推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度。
2、重要事项公开制度。重要事项必须通过各种途径向社会公开，本单位的事项要定期向职工公开，扩大职工的知情权、参与权、监督权。
3、岗位廉政教育制度。根据不同科（室）和岗位的工作性质，结合自身实际，制定廉政教育计划，开展丰富多彩的廉政教育活动，不断推进廉政文化建设，形成一个具有民政特色的荣廉耻贪氛围。
4、岗位定期交流制度。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，对科（室）和下属单位负责人、重要岗位工作人员实行定期轮换，风险等级大的岗位周期短，风险等级小的周期相对长。
5、财务公开和定期审计制度。财务收支情况要按照财务管理规定向职工公开，广泛接受监督。
6、举报全部初核制度。对群众反映单位行政权力运行过程中重要风险点、重要科室、重要岗位工作人员的举报线索，领导小组办公室调查，情况属实的，予以严肃处理。
三、保障措施
1、加强领导。局成立了推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组，局党总支书记、局长任组长，党总支副书记、副局长，主任科员为副组长，各科室、下属单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，专门负责廉政风险监控管理工作。
办公室风险点 第6篇
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各管理处、江油分中心、各科（室）：
为落实《建立健全惩治和预防腐败体系—20__年工作规划》，深入推进住房公积金管理系统惩治和预防腐败体系建设，加大从源头防治腐败工作，现就全市住房公积金管理系统开展廉政风险防控机制建设工作提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，把风险管理和质量管理方法应用到惩防体系建设，不断提高预防腐败工作的专业化、规范化、法制化水平，全面推动住房公积金管理系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、工作目标
根据市纪委的安排，用一年的时间，按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的要求，在住房公积金管理系统建立制度保障、程序运行、技术监督和考核评价体系，推进具有绵阳住房公积金管理特色的惩治和预防腐败体系建设。
三、工作内容
住房公积金管理系统廉政风险防控机制建设的主要内容是查找“五类风险”、构筑“三道防线”。
（一）查找“五类风险”
1、查找思想道德风险。各管理处、分中心要结合干部职工的思想实际，主要针对理想信念动摇、弄虚作假、等方面进行查找。
2、查找职责风险。针对不履行“一岗双责”、违反廉洁自律相关规定进行查找。
3、查找业务流程风险。针对住房公积金管理各个环节中缺乏有效制约、制衡的监督内控机制等方面进行查找。
4、查找制度机制风险。针对住房公积金业务发展和党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善相关制度；对制度的执行落实缺乏约束力，不能形成有效的规范化管理措施等方面进行查找。
5、查找外部环境风险。针对住房公积金管理对象可能对工作人员进行利益诱惑或施加其它非正常影响的环节等方面进行查找。
（二）构筑“三道防线”
1、第一道防线。通过查找“五类风险”，各管理处、分中心，各科室，要制定前期预防措施，以科室（股室）为单位，明确具体工作任务，将预防腐败融入到工作流程和业务工作各个环节中，做到主动预防，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。形成前期预防。
2、第二道防线。通过加强内部监管措施和风险监控网络，及时发现问题，开展风险监控。形成中期监控。
3、第三道防线。通过排查风险点工作，提醒身处风险环节中的工作人员，超前处置廉政风险，避免苗头性问题演化为腐败行为。形成后期处置。
四、方法步骤
住房公积金管理系统廉政风险防控机制建设，分为①计划阶段、②执行阶段、③考核阶段、④修正阶段，逐个阶段落实。
（一）计划阶段（8月—10月），主要工作是：
1、成立组织机构。市中心、各管理处、分中心要成立廉政风险防控领导小组，落实专门部门和人员，负责廉政风险防控机制建设的组织实施、自查和工作总结。
2、开展宣传动员。要召开党组会、办公会、职工会，由主要负责人进行宣讲，做到明确工作内容，工作要求。
3、查找风险点，围绕查找住房公积金管理风险点，结合工作岗位实际，以科室（股室）为单位，采取自己查，群众提，相互找，领导点，组织审等方法，查找道德风险、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。
4、制定防范措施，根据查找的风险点情况，要结合住房公积金管理的实际，依照《住房公积金管理条例》和部、省、市的相关规定，做到岗位职责明确，廉政风险点清楚，防控措施得力，确保风险防控措施扎实、有力、到位，使每一个岗位都及时受到提醒教育和监督制约。
（二）执行阶段（11月—20__年2月），各管理处、分中心要对照《实施意见》，增添风险防控措施，主要工作是：
1、前期预防。各管理处、分中心、各科室（股室）要针对住房公积金管理风险点采取预防性措施。立足于预防风险和保护干部职工，注重事前防范，运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、办事公开、权利制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施，增强党员干部职工（含聘用合同制工）廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。
2、中期监控。通过述职述廉、民主测评和举报、行政投诉、电子监察、纪检监督、定期自查和专项检查、抽查等手段，构建监督机制和风险监控网络，避免问题的扩大化。
3、后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，由市中心纪检组按照干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施，及时纠正，避免廉政风险演化为违纪违法行为。
（三）考核阶段（20__年3月—20__年5月）。对风险防控机制建设进行质量考核。主要工作是：
1、各管理处、分中心要定期自查。按照廉政风险防控机制建设的考核标准，每月进行一次自查小结，半年进行一次自查总结，并形成自查总结报告，上报市中心纪检组。
2、阶段性检查抽查。市中心廉政风险防控领导小组将进行阶段性检查和不定期的抽查，并结合贯彻落实党风廉政建设责任制和《
责任书》，进行年度量化考核。3、建立考核评估档案。
（四）修正阶段（20__年6月—20__年7月）。主要任务是改进和完善住房公积金管理系统党风廉政和风险防控工作。具体做法是：
1、根据对各管理处、分中心考核结果，市中心要总结廉政风险防控机制建设经验，进一步完善廉政风险防控管理措施，要对廉政风险防控机制建设工作好的单位进行表彰。
2、建立住房公积金管理系统廉政和廉政风险防控管理长效机制，基本形成住房公积金内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控管理机制。
五、工作要求
（一）各管理处、分中心一把手要亲自抓廉政风险防控机制建设工作，把开展廉政风险防控机制建设工作作为一项政治任务，列入班子重要议事日程。切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理。
办公室风险点 第7篇
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为进一步推进行政权力“规范、公开、透明、高效”运行，根据市、区委和政府有关文件的要求，经研究决定，在全局推进行政权力运行监控机制建设工作。
一、总体要求和基本原则
（一）总体要求
推进行政权力运行监控机制建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持反腐倡廉战略方针，按照市委《贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉的实施方案》的要求，以改革创新为动力，以强化监控为手段，着力构建覆盖所有行政权力和行政权力运行全过程的完整监控链条，规范行政权力运行和正确行使，提高行政效能，维护群众合法权益，促进全区经济社会超常规、跨越式发展。
（二）基本原则
坚持依法实施原则，严格按照国家法律法规和政策规定，做好行政权力的梳理、公开、透明和监控。坚持注重预防原则，实现行政权力事前、事中、事后全过程动态公开和监督。坚持务求实效原则，强化部门内部、部门与部门之间、部门与监督机构之间的互联互通，不断提高行政效能。坚持统筹兼顾原则，把行政权力运行监控机制建设与做好反腐倡廉其它工作有机结合起来整体推进，协调发展。
二、实施范围和工作目标
（一）实施范围
全局所有单位。
（二）工作目标
经过努力，初步建立起行政权力廉政风险评估防范机制、行政权力运行流程化和公开透明机制、行政权力运行绩效考核和责任追究机制，机关工作作风有明显改进、行政效能有明显提高，惩治和预防腐败体系逐步完善。
三、主要任务
（一）以《实施纲要》和《工作规划》的精神为指导，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，对行政权力运行构建多层次、全方位的廉情监控机制。
（二）创新理念，以改革的精神和建设性的思路，构建机制，分析廉情，提出对策。
（三）把腐败易发多发的重点领域、重要部门、关键岗位作为工作重点，抓住权力运行的重点环节，做好防范和预警工作。
（四）建立快速广泛可靠的信息网络，努力对权力运行中可能出现的问题早预见、早发现，发现苗头性和倾向性的问题，通过采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，有效预防违纪违法问题的发生。
（五）从实际出发，突出重点内容和关键环节，制定便利管用的防范措施和评估办法，切实增强廉情评估预警和廉政风险防范机制实际运用的可操作性。
四、方法步骤
（一）安排部署（6月3日前）。局行政权力运行监控机制建设工作领导小组对全局推进行政权力运行监控机制建设工作统一部署。一是学习培训。组织全局各单位学习区委、区政府下发的《关于推进行政权力运行监控机制建设的实施方案》。二是制定方案。局和局属各单位要切实提高重视，将行政权力运行监控机制建设工作摆上重要议事日程，与各项工作有机结合，一起部署，一起检查，一起落实，及时研究解决工作中存在的问题，扎实有序推进，制定具体实施方案并形成正式文件，6月5日前报区行政权力运行监控机制建设工作领导小组办公室。
（二）、风险评估（6月5日前）
1．清权确权
全局各单位要对现行实施的各项行政权力进行清理规范，同时各单位要对现行实施的行政审批项目的办理时限在现有基础上再压缩40%，6月5日前要提出压缩的具体时限，报区行政权力运行监控机制建设工作领导小组办公室审查备案。
2．查找廉政风险点
各单位对行政审批和行政处罚权要全部纳入廉政风险点查找范围，针对每个行政权力科室（股级，包括所、队等）和岗位找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点，逐项研究分析可能产生腐败的环节和几率。
3．确定廉政风险等级
各单位要对查找出的廉政风险点，对每个科室和各个岗位分别进行廉政风险级别划分。廉政风险划分为三级；a级表示廉政风险较大，b级次之，c级最小。各科室和各岗位的廉政风险级别，一年一评定，工作职能调整，级别随时按一定程序重新评定。
科室的级别划分主要依据是：a级廉政风险科室，主要是指有执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等权力的科室；b级廉政风险科室，是指有部分行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等权力的科室；c级廉政风险科室，是指基本没有行政许可、行政处罚及项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的科室。岗位的级别划分主要依据参照科室的级别划分依据。
评定程序为：由科室和岗位个人根据职责权力自报等级，经分管副职和分管纪检监察负责人提出评定意见后，由局党组会议研究确定，并在一定范围内进行公示。
各单位6月5日前制定出《行政权力廉政风险等级目录》（附后），并报区行政权力运行监控机制建设工作领导小组办公室认定备案。
（三）防范管理
1．上墙公示。各单位要在6月15日前按照廉政风险等级目录，对每项行政权力制作运行流程图，用红、黄、蓝三种颜色标注出各个环节的风险等级（红色表示a级廉政风险点，黄色表示b级廉政风险点，蓝色表示c级廉政风险点），并进行上墙公示。
2．强化管理。各单位要将此项工作作为一项长期任务来抓，不仅要有专人负责，还要加强防范和管理。一是要提出廉政风险防范措施。采取ab岗制度、保廉承诺、风险提示、岗位轮换、警示教育等形式，对高等级廉政风险的行政权力进行预警。对风险等级高的a、b级风险点，制定相应的预防措施，进行重点监控。二是建立廉政风险分级管理制度。针对不同等级的廉政风险实行分级管理，对高等级的a级廉政风险，由部门“一把手”直接监管。
（四）加强督查
1．局行政权力运行监控机制建设工作领导小组办公室将对防范措施和ab岗制度等的落实情况进行定期或不定期检查，对存在防范管理不力、ab岗制度落实不到位等问题的单位，领导小组办公室将跟踪督办，问题严重的追究相关责任人的责任。
2．按照上级要求，严格执行“一季度一检查，一季度一通报”制度，对行政审批事项和行政执法行为进行专项监督检查。对变相审批、执法程序不规范、不严格落实检查备案制度等问题的单位，将予以公开通报。对作风粗暴、以权以岗谋私等问题，将从严查处。对因行政审批行为不规范连续三次被通报或因同一类问题连续两次被通报的单位，将对有关人员进行责任追究。
五、保证措施
（一）成立组织、明确责任。按照省、市、区行政权力运行监控机制建设工作领导小组和办公室的人员安排情况及要求，我局相应成立领导小组及办公室。局行政权力运行监控机制建设工作领导小组组长由局党组书记*同志担任，副组长由党组成员*同志担任，领导小组成员由*等同志组成。领导小组下设办公室。办公室主任由*同志担任。
局领导小组办公室负责全局行政权力运行监控机制建设的组织协调和跟踪检查，协助各单位抓好这项工作，搞好任务分解，加强督促检查，保证各项工作措施落实到位。各单位要加强信息反馈和交流，各单位的工作动态、措施、经验、成果以及遇到的问题和工作意见、建议等应随时向局行政权力运行监控机制建设工作领导小组办公室反馈，以加强对工作的推动和指导。
（二）明确重点、健全制度
一是局领导小组办公室要对行政审批权和行政处罚权进行重点监控，把具有行政审批权和行政处罚权的科室和岗位作为监控重点，督导这些科室建立健全公开承诺制、首办责任制、限时办结制等制度，防范可能出现的廉政风险；对重点科室和岗位的行政审批权和行政处罚权“拉单子”，做到行政依据、行政对象、行政程序、行政时限、行政结果“五公开”，并上墙公开，保障权力在阳光下运行。每半年组织一次服务对象对各重点科室和重点岗位“背靠背”的勤廉评议，评议以服务质量、服务时限为重点，以有无怠慢群众、超时限办理为内容，评议对象落实到人。
二是要创新动态公开的载体、途径和形式，大力推进电子政务建设，探索利用科技手段监控权力运行的有效措施和方法，及时公开权力运行结果。
办公室风险点 第8篇
阅读提示：本篇共计3253个字，预计看完需要9分钟，共有125位用户关注，39人点赞！
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，以健全完善惩治和预防腐败体系为重点，以监督制约和规范权力运行为核心，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，逐步建立起超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控体系，促使党员干部和广大民警“知风险、防风险、化风险、控风险”，确保权力正确行使，加快推进公正廉洁执法、执法规范化、和谐警民关系建设，为公安机关更好维护社会稳定、服务经济社会发展奠定基础。
（二）目标要求。按照全面实施、重点带动、稳步推进、务求实效的总体要求，年内，基本建成廉政风险防控管理体系；经过三年左右的努力，健全完善全县公安机关廉政风险防控管理网络，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理长效机制，减少和杜绝党员干部、公安民警的不廉洁行为，深入推进全县公安机关反腐倡廉建设。
二、主要内容
围绕制约监督和规范权力运行，结合各自实际，全面分析查找廉政风险点,进行识别评估、健全防控措施、实施动态监控管理。在岗位、股室、县局三个层面，从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四个方面，排查廉政风险点，并按照岗位自评、股室互评、群众点评、集体评议、党组织审核“四评一审”的要求，分别确定风险等级。在此基础上，建立完善防控措施，通过实施重要事项报告、党务政务公开、廉政承诺践诺评诺、群众点题督查、重点岗位人员定期约谈、检查整改、轮岗交流和重点岗位重点领域档案制度等制度，对廉政风险点实施动态监控管理。
三、方法步骤
今年廉政风险防控管理工作，分为以下三个阶段进行：
（一）清权确权，明确各股室所队及本单位各工作个岗位职责（5月10日至5月20日）
一是明确股室职权职责。全局每个股室所队，要对本单位工作职权、职责进行梳理，明确执法权限和工作职责。清理确权的依据，主要是法律、法规相应授权规定，每一项社会管理、执法服务权力，都要有相对应的法律、法政法规、地方性法规、部门规章依据；同时参考机构设置规定的单位职责。职权共有十三类：
一是行政许可；
二是行政处罚；
三是行政强制；
四是行政征收；
五是行政裁决；
六是行政确认；
七是行政给付；
八是监督检查；
九是非行政许可事项审批权；
十是行政事业性收费；
十一是重大事项决策（重大决策、重要干部任免与管理、重大项目安排和大额资金使用等）；
十二是内部管理权（主要包括部门人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配权等管理权）；
十三是其他行政权力。
二是编制单位职权目录。在确权基础上，各单位编制本单位职权目录。编制目录时，行政权力要准确分类，行政职权名称必须依据法律、法规和规章规定表述，务求准确、规范，不得使用简称；行政职权法律依据要列全面，使用法律全称，一项权力有多个依据的，要一一列出权力的授予依据和具体条款规定。政工室要加强对这项工作的指导，各单位编制职权目录后，要经政工室把关。
三是规范岗位职责。各股室所队，要根据单位职权职责，规范岗位分工，对照“三定”方案，明确各个工作岗位的具体职权和职责。每名民警都要划分归类到明确的工作岗位，根据上级、县局有关编制分配的相关规定和单位内部分工实际，规定工作岗位所担负的职责。岗位设置必须合法、规范，不能随意增减、因人设岗。
以上三项工作，分别形成书面材料，于5月26日前报县局推行廉政风险防控管理工作领导小组（以下简称领导小组）。
（二）排查廉政风险点、确定廉政风险等级（5月20日至5月25日）
1、排查廉政风险点。各股室所队采取自下而上和自上而下相结合的方法，从岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险等方面入手，排查本单位、下设业务科室、每个具体岗位的关键廉政风险点，经单位党组织审核后，在一定范围内公示。
每个岗位的权力运行要查找1-3个风险点；以股室为单位的权力运行至少查找1-2个风险点。
2、确定廉政风险等级。廉政风险点分为三级：
一级：与经济社会发展和人民群众生产生活息息相关的权力集中、具有行政审批权和执法权，且直接面向企业和百姓服务的股室及岗位。
二级：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能和从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的股室及岗位。
三级：一级、二级以外的其他股室及岗位。领导班子成员副职按分管股室最高风险等级确定风险等级。
每个单位、每名岗位民警对排查出的廉政风险点都要明确风险等级。
3、制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点，综合运用教育、制度、监督、改革等手段，有针对性地制定并落实防控措施，做到任务明确、责任到人。岗位民警制定的防控措施由股室所队长初审并签字；各股室所队、所队负责人制定的防控措施，由单位分管局领导初审签字，报县局领导小组办公室备案。
各单位要认真填报《廉政风险识别防控一览表》，按要求经领导审核签字后，于5月23日报领导小组办公室。
4、绘制廉政风险防控图。各单位要紧密结合职权运行和业务工作，绘制集工作流程、风险点及等级和防控措施于一体的廉政风险防控图，于5月底前报领导小组办公室，并在一定范围内公示。
（三）强化风险管控，初步构建廉政风险防控管理机制（6月初至年底）。
一是加强监督管理。根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控制度。县局领导小组根据各单位上报情况，研究确定实行一级风险管控的重点单位和中层岗位并上报县推行廉政风险防控管理工作领导小组办公室，实行重点管控，由县局主要领导、分管领导和纪检监察机关重点监管，纪检监察机关将建立重点岗位档案，定期开展检查、测评和考核；其他岗位由县局分管领导、单位股室所队长负责监管。
二是检查防控效果。建立健全廉政风险防控管理考核评估体系，依据日常监控情况，在广泛征求服务对象和社会各界意见及民主测评的基础上，对廉政风险防控管理进行年度考核评估。要强化考评结果的运用，把考评结果作为单位评先树优、干部提拔使用的重要依据。
三是完善动态防控机制。每年对廉政风险内容和防控措施进行调整，完善工作程序，健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防控管理长效机制，实现廉政风险防控的动态管理。
四、实施范围和工作重点
（一）实施范围。全县公安机关、公安民警及所属其他工作人员。
（二）工作重点。领导小组办公室选择部分重点单位和重点中层岗位，进行重点监督管理。
1、重点单位。交管大队、刑侦大队、经侦大队、治安大队、监管大队、看守所和各派出所，列为县局重点单位加强监督管理，严格执行重大事项报告、重要事项公开、廉政公开承诺和廉政提醒等制度。
2、重点岗位（股室）。重点单位以外的其他股室所队，要研究确定1—2个中层岗位或重要岗位报县局领导小组办公室，重点是拥有行政审批权、行政许可权、行政处罚权以及涉及人权、财权、物权的岗位。加强对重点岗位的监督管理，严格执行以下制度：
一是重要事项报告制度。每季度各单位要将重点岗位行使职权过程中的重要事项报领导小组办公室备案，领导小组办公室建立台账，综合分析评估，适时监督抽查。
二是重要事项公开承诺制度。对运用行政权力办理的与人民群众利益密切相关的事项，除有保密规定的以外，均应在一定范围公开或通过一定方式向社会公开，对服务对象和广大群众作出承诺。
三是群众点题督查制度。领导小组办公室对群众普遍关心的热点问题和重大事项，及时进行督导检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠偏。
四是定期约谈制度。县局纪委定期约谈重点岗位民警，进行廉政谈话和日常性提醒防范，原则上每半年一次。
五是检查整改制度。针对日常监督检查发现或群众投诉反映的股室及其工作人员廉政风险问题，向其下达《整改通知书》，提出具体的整改防控要求。
六是重点岗位竞争上岗和干部轮岗制度。对风险等级高或群众反映比较集中的重点岗位，推行重点岗位（股室）负责人竞争上岗，重点岗位（股室）负责人任职时间较长的原则上按规定进行轮岗交流，形成科学、合理、规范的用人机制。
办公室风险点 第9篇
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一、指导思想、目标要求和实施范围
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，牢固树立以人为本、执政为民理念，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权利运行为核心，以完善制度为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，进一步优化政治生态，保障和促进改革发展稳定的大局。
（二）目标要求。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控管理是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。针对这一创新型的工作，我们的目标是：按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，到2011年底，初步建立起与我局工作相适应，具有国土资源特色的，融教育制度、监督于一体的，比较完善的岗位廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制，使广大干部职工特别是领导干部掌握和运用岗位廉政风险防控管理工作的基本理念和思维方法，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新的成效。
（三）实施范围。机关各股室、事业单位，基层国土所，全体干部职工。
二、主要内容和方法步骤
（一）主要内容
从2011年10月开始启动，到2011年12月底结束，用3个月的时间，紧密结合国土资源工作实际，通过计划查找、措施防控、评估优化等阶段，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，采取自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评“五种方法”查找思想道德、岗位职责、制度机制等“三类廉政风险”，构建与之相对应的“三大防控措施”，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。
（二）方法步骤
我局廉政风险防控管理工作共分五个阶段实施。
1、动员部署阶段（2011年10月上旬）。一是成立县国土资源局廉政风险防控管理工作领导小组，组长：戴茂平；副组长：姚向东、许家超、陶宏国、方应托、陈斌；领导小组下设办公室，方应托同志兼任办公室主任，汪华、杨明春为成员，负责日常工作的组织、协调、实施、考核等工作。二是制订开展岗位廉政风险防控管理工作实施方案。三是召开局岗位廉政风险防控管理工作动员会进行动员部署，同时加强对干部职工的宣传、培训指导工作，教育、引导广大干部职工，特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与岗位廉政风险防控管理工作，主动查找风险点。
2、查找风险阶段（2011年10月中下旬）。对照法律法规和机构“三定”方案，对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明确每一项职权具体承办岗位、职责要求及办理所需材料，绘制“权利运行外部流程图”，在一定范围内公开并接受社会监督。从思想道德、岗位职责、机制制度三个方面，全面系统地排查廉政风险点，经局廉政风险防控管理工作领导小组严格审核把关后，将风险点登记汇总，建立台帐，并在一定范围内予以公示。
⑴排查个人（岗位）风险点。
按照全员参与的要求，组织干部职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，确定个人（岗位）廉政风险点。
⑵排查股室（事业单位）、基层国土所廉政风险点。
针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，组织股室对照职责定位等情况，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，认真细化、分析风险的内容和表现形式，经股室互评、纪检组初审、局党组审核，确定股室（事业单位）、基层国土所廉政风险点。
⑶排查（本）单位廉政风险点。
结合国土资源领域工作实际、工作特点，主要对重大事项审批决策、重要人事任免、重大项目安排（国有土地使用权和矿业权管理）、大额资金使用等“三重一大”容易产生腐败行为的风险内容及表现形式进行认真分析，经群众讨论，广泛征求意见，请有关专家评估，局党组研究确定本单位廉政风险点，上报县纪委审核。
⑷廉政风险的主要内容和风险等级划分。
①廉政风险的主要内容。
廉政风险的主要内容主要表现在三个关健环节和五个主要领域。
三个关健环节是：决策部署环节、过程控制环节、结果评估环节。
五个主要领域是：思想作风领域、干部人事领域、财务资产领域、资源管理领域、业务流程领域。
②廉政风险的等级划分
根据行使权力大小及产生腐败可能性的大小，将全局岗位廉政风险分为a、b、c三个类别，其风险等级依次降低，即a级风险度最高，c级风险度最低。其中a级风险岗位设定为：与土地使用权和矿业权管理及执法密切相关的权力相对集中的岗位；涉及“三重一大”的岗位。涉及全局的廉政风险必须设定为a级。b级风险岗位设定为：从事人事、财务、收储、征迁、勘测等管理的岗位。c级风险岗位的设定：除已设定为a、b以外的其他岗位。全局各岗位廉政风险等级的评估和设定最终由局党组会议研定，并于2011年10月31日前将a级风险点及主要负责人风险点上报县纪委审核备案。
3、制定措施阶段（2011年11月）。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控措施，做到任务明确、责任到人，着力形成以岗位为点，以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。其中防控模式应包括以下两大类：第一类是体现共性的防控模式，即建立健全“三重一大”议事规则、干部人事、财务等管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度等。第二类是体现个性特点的防控模式，即针对岗位职责，根据梳理出来的业务流程以及查找出的廉政风险点，设计相应的岗位廉政风险防控模式，并按干部管理权限由个人向组织作出岗位廉政风险防范承诺，做到“风险定位到岗、制度建立到岗、责任落实到人”。具体做法如下：
⑴针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在股室和局纪检组审核、备案。
⑵针对全局、股室及事业单位风险，由局党组围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究确定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。各股室、事业单位防控措施报局党组、纪检组备案；局防控措施报县纪委审核备案。
4、防控执行阶段（2011年12月上中旬）。在制定完善防控措施的基础上，按照“下管一级、分级负责”的原则，切实加强对措施落实的有效监控，严格检查考核，提升制度执行力，及时掌握和化解干部职工的廉政风险。具体方法如下：
⑴建立廉政风险预警机制。通过设立“廉政风险”举报箱、举报电话等形式，加强对廉政风险点的监控，发现存在或可能发生廉政风险时，及时向有关部门或岗位个人发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话等方式处置，化解廉政风险，避免严重违纪违法行为的发生。
⑵建立责任追究机制。通过对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行经常性的监督检查，对防控制度不落实、防控措施不到位的问题及时指出，责令整改；对廉政风险防范管理工作重视程度不够，发生违纪违法案件的部门、股室，追究主要负责人和其它相关责任人的责任。
⑶建立和完善廉政风险防范管理监管考核机制。通过信息监测、定期自查、部门互查、单位检查等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管和考核。监管考核实行分级管理、分级负责。监管考核工作与干部职工年度工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核结合进行，也可组织专门考核。考核结果纳入各股室（事业单位）党风廉政责任制和个人年度岗位考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的股室和个人予以表彰，对失察、失管、失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处分。
5、评估总结阶段（2011年12月下旬）。对全局岗位廉政风险防控机制建设及运行的质量、效果进行评估，在此基础上开展“回头看”工作，查找不足，整改提高，并归纳整理经验做法。
（1）评估内容、办法。廉政风险防控机制建设评估内容包括：组织领导、风险查找、措施防控、优化推进及取得成效等内容。统一制定评估办法，在各部门及个人自评的基础上，局防控管理工作领导小组对领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”进行评估，评估工作与落实党风廉政建设责任制情况的检查考核一并进行，评估工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。
（2）优化循环推进。各股室（事业单位）、基层国土所对存在的风险点，要优化防范措施，提高风险防范工作的效能，对新出现的风险点，要及时制定防范措施，循环推进廉政风险防控工作。
（3）总结提高。局防控管理工作领导小组办公室统一汇总资料，整理台帐，形成总结报告。
三、工作要求
（一）深入宣传，提高认识。
要结合国土资源工作的特点，采取多种形式，广泛开展廉政风险防范管理的宣传教育，使全局干部职工特别是领导干部正确认识开展此项工作的重要性和必要性，掌握查找风险点、制定防范措施的方法、步骤，提高全员参与廉政风险防范管理工作的主动性和自觉性，为做好此项工作营造良好的氛围。
（二）领导带头，落实责任。
要强化组织领导，周密安排部署，认真实施好此项工作。局领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，带头参加学习教育活动，带头查找岗位廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的岗位廉政风险防范机制建设，确保各项具体要求落实到具体的工作岗位和人员。
（三）注重结合，突出重点。
要正确处理好各方面的关系，注重把开展廉政风险防范管理与践行科学发展观，与“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”等主题教育，与推进惩防体系建设，与作风效能建设紧密结合，以涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点及“三重一大”等问题为重点，紧密联系国土资源工作实际，以重点带全面，以关键促整体，推动此项工作向纵深发展。
办公室风险点 第10篇
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为深入贯彻落实省、市加强廉政风险防控工作会议精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据市委关于廉政风险防控工作的有关文件规定及要求，区委决定在全区深入开展加强廉政风险防控工作，现制定实施方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉建设基本方针，以“一个坚决、三个更加注重”为总体要求，以制约和监督权力运行为核心，以改革创新为动力，以全区规范权力运行制度建设为基础，以科学技术为支撑，以腐败易发多发的领域和部位为重点，全面排查岗位、部门、单位廉政风险，逐步在全区构建覆盖权力运行全过程的权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制，提高预防腐败工作科学化、规范化和制度化水平。
二、工作原则
（一）坚持围绕中心。把廉政风险防控工作与本单位的中心工作、业务工作和内部管理紧密结合起来，统筹全局，促廉从政，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
（二）坚持突出重点。在普遍推行的基础上，重点对财权、人权、物权、执法权、审批许可权等权力相对集中的单位、部门和岗位进行细致排查、分类防控。
（三）坚持务实创新。善于用系统的思维、统筹的观念、科学的方法和进取的精神，积极探索加强廉政风险防控工作的新思路、新办法、新途径，努力实现创新与突破。
（四）坚持配套推进。在规范权力运行制度建设上，借助改革成果，在高起点上开展廉政风险防控工作，提高科技防腐水平。
（五）坚持分类指导。从实际出发，针对不同部门、不同岗位的特点，合理确定工作目标和任务，制定切实可行的防控措施，建立科学管用的预警机制。
三、实施步骤
全区加强廉政风险防控工作分动员部署、排查风险、制定措施、落实提高四个阶段组织进行。
第一阶段：动员部署（201*年10月21日- 11月5日）
通过深入细致的思想发动和部署落实，提高广大党员干部尤其是各级领导干部的思想认识，增强工作信心，确保工作及时顺利启动。
1、认真学习。各单位要利用中心组学习、班子会议、党员（支部）大会、座谈会和研讨会等多种形式对本单位干部职工进行宣传发动，组织学习中央和省、市、区委关于加强廉政风险防控的指示精神和区委《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》等一系列加强廉政建设的相关要求，统一思想认识。
2、组织调研。要坚持理论联系实际，各单位的主要领导要深入实际、深入基层，开展专题调研，弄清本单位廉政风险的表现和成因，理清加强廉政风险防控的思路，为深入推进廉政风险防控工作奠定基础。
3、制定方案。在学习和调研的基础上，结合实际制定本单位的具体实施方案，并在一定范围内征求意见。已开展廉政风险防控工作的单位，要围绕抓巩固、抓发展、抓提高制定方案。要建立相应的领导机构和工作机制，加强对此项工作的组织指导。
4、动员部署。各单位要召开加强廉政风险防控工作专题会议，主要领导要亲自动员部署，明确工作目标和任务，提出严格要求，确保工作开好头、起好步。
5、开展培训。区委加强廉政风险防控工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）会适时举办专题培训班，对各单位分管领导和具体工作人员进行业务培训，进一步明确指导思想、工作原则、政策界限、方法步骤、目标要求等。
第二阶段：排查风险（201*年11月5日-2013年1月25日）
在合理清权确权的基础上，采取自上而下和自下而上相结合的方式以及“自己找、领导提、群众帮、专家评、组织审”等办法，围绕“决策、执行、监督”三个环节和“重点领域、重点对象、权力运行”三个关键部位，从岗位、部门和单位三个层面，着力在岗位职责、权力行使、制度机制、思想道德等方面找准存在的廉政风险。
1、清权确权。按照职权法定、权责一致的要求，对本单位的各类职权进行全面清理、分项梳理，科学编制“职权目录”和岗位权力说明书；对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等，找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。已进行过清权确权的单位要按照新要求抓好完善和规范工作。
2、查找廉政风险。一是查找岗位风险。组织岗位责任人查找岗位职责、权力行使、制度执行和思想道德等方面存在的廉政风险，经部门负责人牵头组织互查和初步审核后，报分管领导审核。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会的形式进行自查与互查，并由主要领导审核确认。二是查找部门（科、室、股）风险。组织部门全体人员从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险，报本单位纪检监察机构和领导班子审核确认。三是查找单位风险。重点查找领导班子“三重一大”议事决策、行政管理和业务流程中容易产生腐败行为的廉政风险。对排查出的三个层面风险点要作出准确描述。
3、确定风险等级。廉政风险等级的划分要结合单位工作特点，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三个等级来确定。要建立岗位风险等级目录，在一定范围内征求意见，经单位领导班子集体研究后报区领导小组办公室批准审定。
4、公示风险点。对排查出来的廉政风险点要通过单位公示栏、职工大会进行公示，广泛接受评议监督，并根据反馈意见，及时进行调整与修正。对因工作职责发生变动，或承担阶段性重要工作引起的权力变化，或确定风险等级的科、室、股和个人认为需要变动风险等级的，按规定程序重新评定并公示。窗口服务单位岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见，接受社会监督。
第三阶段：制定措施（2013年1月26日- 4月15日）
在全面排查基础上，按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求，依据法律法规、政策规定、工作职责，制定切实可行的防控措施，并积极探索防控措施落实情况的监管机制。
1、优化权力结构。坚持内部制衡和岗位分离的原则，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕“三重一大”,健全议事规则、决策权限和工作程序，重点规范领导班子及其主要责任人的决策权限及决策程序。
2、改进业务流程。通过梳理业务流程，对岗位职能设置流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、过程不公开、决策不民主、论证不充分、监管不到位、标准化程度过低、行政效率低下等缺陷和漏洞，按照监督制衡和公开运行的原则进行优化，增加权力运行监控环节，提高权力运行的透明度。
3、规范行政裁量。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，综合考评法定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，完善使用规则，避免执法的随意性。重点抓好行政处罚权的规范，对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等，制定具体裁量标准和实施细则。
4、加强制度建设。对现有制度进行评估，针对因制度设计缺陷导致的违法违规扩张权力、减免责任、利益冲突、谋取特定团体利益等情形；因制度执行不到位、责任追究机制不健全导致的监督制约措施无效和因制度缺失导致的权力监督失效等情况，加强制度建设。通过新建制度，填补制度空白；通过修改制度，增强制度建设的廉洁性、合理性及有效性；通过一项权力配套一项制度，强化制度的执行力，提升监督的约束力。
5、依法依规公开。将职权目录、权力运行流程图、裁量权基准、行政审批事项、行政处罚结果、高风险岗位的廉政风险及防控措施等，依法向社会公开，接受监督。在单位内部公开内部职权行使情况、工作流程等，特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，要加大公开力度。
6、建立廉政风险台账。以单位、部门、岗位为主体，以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容，建立廉政风险台账，为廉政风险常态化管理打好基础。
7、推进科技手段应用。建立电子监察系统，有效发挥区行政执法监督平台作用，依据权力运行流程图，将业务流程程序化、标准化和规范化，并逐步将公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统，实现动态监控。
8、建立预警处置机制。建立廉政风险数据库和廉政风险评估指标体系。落实《铁锋区科级党员干部“廉洁指数”评价预警暂行办法》，健全科级领导干部廉政档案，加大廉政风险信息分析预警，对廉政风险实时监控、即时预警、及时处置。通过巡视、问卷调查、审计监督、干部考核考察、述职述廉、新闻媒体舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风评议、信访举报和案件查办分析、预防职务犯罪等多种渠道全面采集廉政风险信息。根据预警信息反映的问题，观察各类风险点的动态，运用风险提示、督导提醒、诫勉谈话、责令整改等超前处置措施，纠正工作中的失误和偏差，及时化解廉政风险，避免转化为腐败问题。
第四阶段：落实提高（2013年4月16日- 6月30日）
要把整改问题和落实防控措施贯穿于工作始终，坚持边整改边制定边落实，根据新情况新变化，及时修订完善各项防控措施。
1、认真总结提高。在做好各阶段工作总结的基础上，对廉政风险防控工作进行全面回顾、自检自查、总结经验、提升理论认识。通过分析研判，看廉政风险找得准不准、全不全、深不深，对廉政风险进行查缺补漏；通过对防控措施的执行效果进行评估，看是否存在漏洞、脱离实际和不易操作等问题，进一步对防控措施进行丰富和完善。
2、严格考核验收。强化监督检查工作，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控措施落实情况进行专项考核验收。考核工作与领导班子和领导干部年度工作目标考核、惩防腐败体系建设考核相结合，考核验收结果作为检验党委、政府及各单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况的重要内容。建立奖惩机制，区委将对廉政风险防控成效显著的单位、个人予以表彰；对搞形式主义、做表面文章和敷衍塞责的单位，要责令整改；对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要追究主要领导及相关领导的责任。
3、动态评估管理。制定考核评估廉政风险防控工作的指标体系。重点从廉政风险的排查和识别、防控措施的制定、科技手段的运用、权力运行的公开度、信访举报的数量、违纪违法案件的发案率等方面，进行检查评估。通过调查问卷、个别访谈、民主测评等多种形式，广泛征询干部群众的意见和建议，对群众认可程度差、满意程度低的，要责令认真查找原因，提出限期整改意见并督促整改。要根据经济社会发展、行政职能转变、法律法规调整和惩防腐败体系建设新要求，对廉政风险防控的内容、措施等及时修订完善，加强监督考核，实行动态管理，形成长效机制。
4、材料整理建档。将廉政风险防控工作各阶段形成的文件资料、调查问卷、测评卷、表格表册等及时进行整理归档，形成分项台账，建立风险管理档案，搭建风险信息反馈平台。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要认识到开展廉政风险防控工作是当前一项重要的政治任务，纳入重要工作日程，认真组织实施。区委成立以魏玉峰同志为组长，黄**同志、姜威同志为副组长的加强廉政风险防控工作领导小组，成员包括区委办公室、区政府办公室、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区政府法制办、区编委办等机关部门的主要领导或负责同志；在区纪委、监察局设立办公室，下设推进组，负责指导和推进各单位的廉政风险防控工作。各单位要成立主要领导亲自挂帅的领导机构和工作机构，领导班子成员各负其责，落实好主管领导和部门的责任，实施强有力的领导。各纪检监察机关要加强组织协调，协助党委、政府搞好任务分解，制定实施方案，提出落实措施，推动党政部门齐抓共管，形成整体合力。
（二）全面排查，抓住重点。要突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节，着力抓好工程建设、土地出让、产权交易、征地拆迁、政府采购、资源开发和交易、食品药品安全、环境保护、安全生产、金融运行以及选人用人等方面的廉政风险防控工作，以重点带全面，组织党员干部全员参与，全面排查，全方位制定廉政风险防控措施。各级领导干部要带头查找自身岗位风险点，敢于公开权力，敢于接受监督，并通过强化风险意识，采取相应的积极防控措施。进一步下放权力、强化约束、提高效率，把岗位廉政风险降到最低。
（三）注重创新，树立典型。各单位要根据自身工作特点，善于借鉴省内和我市先期试点单位的成功做法和经验，创造性开展工作。在全面部署、整体推进的同时，区加强廉政风险防控工作推进组要在不同层面选择2-3个典型单位，经考核评估后，确定为区级联系点。领导小组办公室及推进组要注意总结有效做法，提炼典型经验，推动廉政风险防控工作深入开展。
