社会责任工作的意见和建议 第1篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则,以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓政风行风评议的新途径;以为群众办实事办好事为基本要求,不断强化政风行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断搭建密切联系群众的新平台;以源头防治为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得政风行风建设的新成效。为全面推进我省的政风行风建设,构建社会主义和谐社会提供坚强保证。
二、评议对象
按照全国纠风工作的总体部署,结合我省实际,今年集中对部分学校、医院的政风行风建设情况进行民主评议。同时,对教育系统行评整改措施落实情况进行跟踪检查。
省、州、市、县(市、区)教育、卫生行政主管部门各确定本级1-2所学校、医院,以本级行政主管部门为主,组织评议员进行评议。各级纠风办要积极协助和指导本级主管部门做好评议工作。
各级纠风办要积极协助旅游行业和人事部门开展好行业(部门)的行风建设专项行动。
各州、市、县(市、区)在突出重点完成全省统一部署的政风行风评议任务的同时,还可结合当地实际,对本地区行风问题比较突出的部门和行业,自行确定评议对象。
三、评议内容
(一)对医院的评议内容
1.医德医风建设情况;
2.医疗服务的规范情况;
3.收费情况;
4.医保政策落实情况;
5.行风建设长效机制的建立情况。
(二)对学校的评议内容
1.师德师风建设情况;
2.收费公示及执行收费政策的情况;
3.“两免一补”政策落实情况;
4.执行国家相关办学规定,规范办学行为情况;
5.行风建设长效机制的建立情况。
(三)对教育系统跟踪检查内容
20****年系统自评和评议组面对面评议时指出主要问题的整改落实情况和建立政风行风建设长效机制的情况。
四、评议方法
民主评议政风行风工作要坚持政府统一领导,部门和行业各负其责,纠风办组织协调,人民群众广泛参与,新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。
(一)分级负责,密切配合。评议工作由各州、市、县(市、区)人民政府,按照全省的统一部署以及本级政府确定的评议对象,组织对所在地的被评部门进行评议;省级被评议的单位由行业主管部门负责组织对其进行评议。各级被评议的主管部门与各级政府纠风办要加强联系,密切配合,认真组织实施好行风评议工作。各级政府纠风办要加强对民主评议行风工作的组织协调和监督指导。
(二)内部评议和外部评议相结合。各地被评部门要先对自身行风建设情况进行自我评议,写出自评报告。然后,由行业主管部门组织评议组深入被评部门,对内部职工和服务对象进行深入调查了解,摸清被评系统的行风建设现状和人民群众反映的突出问题,提出书面评议意见。并组织召开由行风评议组和被评部门领导班子参加的面对面评议会议,把调查结果反馈给被评部门。被评部门要从行风建设中的突出问题入手,认真剖析原因,制定整改措施,限期整改。
(三)面向社会,依靠群众。要充分依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的有效监督之下,以全社会的力量推动行评工作的深入开展。各被评部门要通过新闻媒体公开服务承诺和政风行风建设目标,各参评行业在组织评议时,要充分利用现代信息网络技术,通过网络和电信短信问卷调查,扩大评议工作的覆盖面和信息量。要组织被评部门和行业的主要领导通过“政风行风热线”直接听取群众意见和投诉,认真按时限处理人民群众反映的问题,做到事事有着落,件件有回音。在广泛向社会各界征询评议意见外,要注重在部门内部开展下级和基层单位评议上级机关作风活动。
(四)搞好三个结合,建立长效机制。各级、各部门、各行业在行评工作中要把民主评议行风工作与全面落实党风廉政建设责任制、推行政务公开、办事公开相结合,与部门行业的各项业务建设相结合,与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的教育相结合,在认真总结行评经验的基础上,建立健全本部门、本行业的行风建设长效机制。
五、评议步骤和时间安排
民主评议行风工作6月开始至11月,分三个阶段进行。
(一)动员准备阶段(6月底前):一是列入省级评议的学校、医院和跟踪检查的教育系统,要成立领导小组和工作机构,根据《实施意见》,制定实施细则。各州、市依据省里的统一部署,结合本地实际,建立由被评系统和纠风办组成的评议工作协调机构,制定本地区民主评议工作的实施意见。被评部门要建立“一把手”负总责的评议工作领导机构,明确职责分工,制定评议工作计划。二是行业主管部门做好聘请和培训评议员工作,召开行风评议工作会议进行动员和工作部署。三是做好宣传和思想发动工作。被评部门和跟踪检查行业要召开动员大会,对本部门、本行业的评议工作做出具体安排。
(二)自查自纠和调查评议阶段(7—10月):行业主管部门要周密组织开展好对部门内的自查自纠工作。采取走访群众、召开座谈会、问卷调查和明察暗访及基层评议机关等形式,对被评部门的政风、行风情况开展深入调查,了解群众反映的突出问题,深入剖析问题的根源,有的放矢地制定整改措施,边查边改。
各级政府纠风办要协助各行业主管部门组织开展好政风行风评议,围绕评议内容,通过听取汇报、召开座谈会、明查暗访、个别访谈、发放调查问卷等各种形式,对被评部门的行风建设情况和群众反映的突出问题进行调查了解。评议组在对调查掌握的情况进行分析、梳理和归纳的基础上,写出评议报告,由行业主管部门组织召开面对面评议大会,分别对被评部门进行评议。各州、市、县(市、区)的评议时间为10月上旬,省级组织评议的时间安排在10月下旬。州、市政府纠风办和各被评系统要在10月15日前将评议报告对口上报省政府纠风办、省卫生厅和省教育厅,以便在省级面对面评议前对各系统的行风建设情况有一个整体的了解和掌握。
(三)制定整改措施和总结表彰阶段(11月):各被评学校、医院要结合评议组反馈的意见和建议认真制定整改措施,把整改事项、标准和完成时限落实到具体领导、具体部门和责任人身上,建立整改工作责任制,确保整改工作落到实处。各级政府纠风办要配合被评系统对学校、医院落实整改的情况进行检查验收和总结。
六、具体要求
(一)提高认识,加强领导。各级、各部门、各行业要从实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,按照“谁主管谁负责”、“管行业就要管行风”的要求,深刻认识民主评议政风行风、加强政风行风建设的重要性,将民主评议政风行风纳入全年工作计划,做到统一研究、统一部署、统一要求、统一检查。被评部门、行业要把行评工作变成主动接受监督、正视问题、积极整改的具体行动。要落实行风评议责任制,尤其是主要领导要真正担负起第一责任人的职责,组织班子成员搞好任务分解,并经常检查督促,认真抓好落实。确保组织领导到位、责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。
(二)落实整改,注重实效。各被评部门和系统要坚持纠、评、建相结合,认真反映社情民意,突出重点,注重实效,认真抓好整改,扎扎实实地解决好人民群众反映强烈的问题。要把整改贯穿评议过程的始终,针对评议中评议组和人民群众反映的问题和建议,及时整改,并将整改情况通过媒体向社会反馈,自觉接受群众的监督。对评议中发现的情节严重、影响恶劣的案件要严格进行责任追究。要注意宣传评议中的先进典型和取得的成果,充分发挥先进典型的示范作用,做到边评、边建、边改,让人民群众真正感受到被评系统政风行风建设的实际成果。
(三)严格纪律,确保公正。各级政府纠风办要当好党委、政府的参谋,发挥好行评工作的组织协调、监督检查作用,精心组织,及时协调,科学安排各阶段的工作。要按照政治素质高、敢于坚持原则、责任心强的标准选好评议代表,并组织好业务培训、组织好调查研究、组织好面对面的评议、组织好督促整改等项工作。要在评议过程中适时召开评议工作形势分析会,认真分析评议中存在的问题,交流评议经验,调整评议方案,保证评议工作的顺利进行。要建立公开、公平、公正的评议程序和科学的民主评议机制,公开评议内容和标准,保证评议结果的客观公正。要严肃工作纪律,对评议组严格要求,严格管理,防止评议工作中出现不正之风,对违反纪律的要追究责任。
(四)开拓创新,奖罚分明。各级、各部门要积极运用新闻媒体和网络平台拓展与人民群众联系和沟通的渠道,充分利用“政风行风热线”,与群众直接对话,及时接收群众的投诉,为群众排忧解难,将民主评议政风行风置于社会和群众的监督之下,以全社会的力量推动行评工作深入开展。要充分利用新闻媒体,及时宣传行风评议的重大意义,评议中的先进典型和取得的成果,充分发挥先进典型的示范作用,推动行评工作深入开展。要把评议结果作为考核被评部门和行业落实党风廉政建设责任制、评选精神文明单位、政府年度目标管理考核等的一项重要指标和条件。对于群众满意度较高、连续排名靠前的部门和行业,要大力宣传表彰;对于群众满意率低,或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理,或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位,要按照党风廉政建设责任制等有关规定,追究领导责任。
社会责任工作的意见和建议 第2篇
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(一)加强组织领导
民主评议行风工作作为我站精神文明和政治文明建设的重要组成部分,站领导十分重视:一是思想重视。站支委专门召开支委会,研究行风评议工作中的重要问题。二是层层建立组织领导机构。成立了专项民主评议行风领导小组和办公室,狠抓工作落实,形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络,做到一级抓一级,上下联动,齐抓共管,确保了民主评议行风工作有组织、有领导、健康有序地进行。三是认真制定实施方案。根据我站工作实际,我站先后制定下发了《泗洪县航道管理站民主评议行风工作实施方案》、《泗洪县航道管理站民主评议行风工作安排》等,明确分工,责任到人,有计划、有步骤地抓好落实。
(二)认真开展行风
为了深入开展行风评议工作,站加强了行风工作教育。一是组织干部职工学习中央和省、市有关加强行风建设的文件,并将领导讲话和评议要求、评议内容及工作安排印发给各股、队。二是强化宣传。利用船、艇、宣传栏等,悬挂条幅、张贴标语、刊登有关政策文件、实施方案、领导讲话、工作动态、承诺服务等内容,充分发动社会各界人士,参与我站行风工作。全年开展各种行风评议活动7次。
(三)强化社会监督
为了扎实开展行风工作,真正解决行风建设中存在的问题,我站明确了实事求是、纠建并举、标本兼治的查评原则和自上而下、内外结合的查评方法,采取多种形式和方法,广泛征求各界意见或建议,严密组织,抓好落实。一是采取“请进来,走出去”的形式,广纳社情民意。设立了行风监督电话、举报信箱和投诉受理窗口;二是聘请分别来自县委、县政府、县局和部分社会人员,作为我站行风评议监督员,深入一线,对行政执法人员行政执法情况进行明查暗访,全年召开了2个不同类型的座谈会,即年初我站行风情况通报会座谈和年底行风监督人员意见反馈集中整治情况座谈会。三是通过发放测评表、调查问卷等渠道,广泛征求社会各界的意见和建议,收集各种意见和建议37条,对促进我站行风工作起到了积极作用。
(四)完善规章制度
社会责任工作的意见和建议 第3篇
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开展这次述职评议工作作了重要讲话。就全面正确理解述职评议工作的重要性,虚心接受人大评议,认真做好整改工作,讲了很好的意见。下面,我再强调三点:
一、从建设社会主义政治文明的高度,深刻认识开展评议工作的重要意义
十六大把“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标,有着其重要而深远的意义。建设社会主义政治文明的一个重要标志,就是实行依法治国,让人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。从这个意义上讲,搞好述职评议有着极其重要的作用。
第一、搞好述职评议有益于坚持依法治国,推进民主政治建设。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要,也是发展社会主义民主政治必不可少的保障。没有法制,市场就会无序,没有民主,市场就会无力。更进一步说,没有法制,社会主义民主就不可能得到充分的实现,更不可能得到健康的发展。为此,必须在全社会大力营造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。特别是在各级国家机关及其公务人员中,由于其所处的地位和所肩负的职责有其特殊性,在贯彻执行党的路线、方针、政策,运用手中的权力管理经济和社会事务中,更应受到法律制度的规范和制约。而开展述职评议工作,将监督制约与支持促进统一起来,是近年来地方各级人大常委会在履行监督职能的实践中探索出的一种好形式、好方法,对于促进各级国家机关公务人员进一步学习、宣传和贯彻有关法律法规,按照“三个代表”的要求,认真履行职责,严格依法办事,都具有积极的推动作用。
第二,搞好述职评议有益于坚持和完善人民代表大会制度,强化人大监督职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它既保证人民行使当家做主的权利,又对国家公共权力的运行进行监督和制约。人大及常委会作为人民的代言人,拥有管理国家事务权力,代表人民赋予政府组成人员以执行权,并对其进行监督和制约,既是法律要求,也是人民意愿,更是自身不可推御的责任。为此,要求授任者向人大常委会述职并接受评议和监督,既是为了更好地坚持和完善人民代表大会制度行使好人民赋予的权力,也是对每个授任者的基本要求。人大用开展述职评议的方式对每个授任者实施监督,用法律规范行政权力的运行,既是人事任免权的延续,也是人大工作服从和服务于经济建设的重要举措,有利于约束国家行政机关准确行使国家权力,促进被任命的干部更好的树立公仆意识、法律观念,增强依法行政的自觉性、积极性和主动性。同时,通过述职评议,把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来,使人大的依法监督工作更具针对性、现实性和有效性,使人大和人大代表的知情权和参与权得到更好的体现和落实。
第三、搞好述职评议有益于推进干部队伍建设。党管干部和人大依法任免干部并对其任命的干部进行监督管理二者的目标是一致的,都是为了推进干部队伍建设,都是对人民负责。现在人大对其任命的干部开展述职评议,进行任后监督,这既是党管干部的延伸,又是人大对党和人民的负责,应该予以肯定和支持。人大对自己任命的干部,定期考核他们依法行政、勤政廉政等方面的情况,广泛听取各方面的反映,对干部作出客观、公正的评价,既有利于督促干部认真检查自己的工作,查找存在的问题,切实改进思想作风和工作作风,又为党委及时掌握干部任职情况,正确选拨任用干部,加强干部队伍建设,强化干部管理工作,提供了可贵的一手资料和重要的依据。
二、突出重点,扎实工作,认真负责地搞好评议
述职评议是一项非常严肃的工作,人大一定要精心组织,周密安排,突出重点,扎实工作,努力做到实事求是,要继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法,认认真真地搞好这次评议工作。对此,我再提几点要求:
一要突出评议重点。在这次述职评议中,要坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。
一是看依法行政和落实执法责任制的情况;
二是看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况;
三是看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识;
四是看能否勤政廉政、求真务实,创造性的开展工作。
二要讲求评议方式。人大常委会对政府工作进行评议所采取的各种方式,应该说都是为了保证述职评议真正起到支持和促进政府工作的作用,起到促进被评议人员改进工作,减少失误的作用,起到强化监督的作用。因此,评议工作要把权力机关、人大代表、人民群众对被评人的监督有机的结合起来,把人民满意不满意作为评议的基本标准,充分发扬民主,坚持走群众路线,广开言路,拓宽知情渠道,深入实际,深入群众,通过召开座谈会、个别谈话、走访人大代表、发放问卷、民主测评等多种方式,广泛听取干部群众对述职对象的意见,并进行认真分析研究,去粗取精,去伪存真,力求客观、公正、准确。
三要以实事求是的精神,认真搞好评议。在述职评议中,无论是被评者,还是参评人员,都必须坚持实事求是的原则。作为被评议者,认识要正确,态度要端正,一方面要实事求是,客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况,既讲成绩和经验,又讲问题和教训,要多作自我剖析,敢于直面自己的缺点和问题,勇于进行自我批评;另一方面要虚心听取评议意见,自觉接受评议监督,认真对待存在的问题,制定切实可行的整改措施。对参评人员来说,也必须坚持实事求是,本着对党和人民的事业高度负责,对同志高度负责的态度,向被评议人员客观准确的提出意见,做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中要防止出现或只评功摆好,掩饰问题,或过分苛求,全盘否定的倾向,要克服泛泛而谈、轻描淡写的现象,摒弃“怕得罪人”的好人主义思想,在肯定工作成绩的同时,敢于打破情面,一针见血的指出其存在的问题,提出改进工作的意见和建议。
三、突出整改工作,注重跟踪监督,务求述职评议收到实效
社会责任工作的意见和建议 第4篇
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一、总结成绩、查找不足,全面回顾去年的办理工作
2011年,是县乡换届之年,我县进行了两次交办工作,共受理了210件人大代表建议和政协提案,都能够在规定的时间内办理完毕,办复率100%,代表委员满意率和基本满意率达98%以上。我们之所以能够取得上述办理成效,是与县委、县政府高度重视,县人大、政协勤督力促分不开的,更是与各承办单位履职尽责、真抓实干分不开的。具体来说,主要表现在以下几个方面:
一是政府领导高度重视的结果。县政府对《政府工作报告》工作任务的落实和人大代表建议政协提案的办理工作历来高度重视。县政府主要领导多次要求各承办单位要切实提高认识,认真履行职责,以办理工作促进部门工作开展,以办理结果衡量和检验部门工作成绩,确保建议提案所反映的问题能够得到有效解决,给代表、委员满意的答复。县政府其他领导也经常对分管范围内涉及的经济社会发展和群众切身利益相关的建议提案,作出批示、及时指导、认真督办,使一些多年反映、情况复杂的建议提案得到了较好解决。
二是人大政协高效督办的结果。县人大、县政协的领导对建议提案办理工作十分重视,在各种场合、通过各种形式对办理工作进行指导,并组织开展了重点督办件办理工作,采取听取政府部门办理工作汇报、组织调研、视察走访、协商座谈等多种形式,督促承办单位加强办理工作。
三是承办单位高位推动的结果。县政府各承办单位都把办理工作列入重要议事日程,认真落实了“主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关科室具体办”的办理工作责任制。无论是宏观上的建议提案,还是微观上的项目建设,乃至个案上的意见诉求,有关部门都能通过召开班子会议、主动登门听取意见等形式认真研究,认真采纳,认真落实。同时,各承办单位在落实《政府工作报告》分解任务时,能够围绕政府工作重点,集中精力,扎实工作,密切跟踪国内外经济形势变化,强化应对措施,破解了一批事关我县改革发展稳定的重点难点问题。应该说,各部门都做了大量卓有成效的工作,特别是一些承办任务较重、办理难度较大的单位,如县财政局、建设局、交通局、教育局、城管局等单位办理工作扎实,措施得力,成效明显,应该给予充分肯定。尤其在人民群众呼声比较强烈、事关社会和谐稳定安全等方面的建议提案都得到了较好解决。如《关于采取措施帮助企业渡过金融危机的提案》、《关于解决好我县农村留守儿童问题的几点建议的提案》和《希望切实加强全县的社会治安力度,让群众社会安全感进一步提高,社会更和谐的建议》等。
2011年,县政府各承办部门在办理建议提案工作虽取得了一定成绩,但也还存在很大差距。一是极少数单位对办理工作的重要性还认识不足,工作比较拖拉、答复过于简单,向代表、委员反馈意见不及时。二是办理质量还不够高,有的片面追求满意率,没有在实效上下功夫,对能够解决的问题,解决得还不够彻底。三是办理方式还比较单一,尤其是开门办理、面商办理开展得还很不够。对于这些问题和不足,我们要予以高度重视,加以改进。
二、提高认识、转变观念,切实增强办理工作的责任感
人大代表、政协委员向政府提出建议、批评和意见,是代表人民履行依法行使国家权力、参与国家事务管理的职能和履行政治协商、参政议政、民主监督职能的重要形式。做好建议、提案办理工作,不仅是支持人大、政协履行“两个职能”,尊重人大代表、政协委员民利的具体体现,也是推动我县民主政治建设的重要任务。
第一、要从提升执政能力的高度来做好办理工作。提高执政能力,就是要运用正确的理论、路线、方针和政策,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,提高建设社会主义现代化国家的本领,从而实现科学执政、民主执政、依法执政,使政府成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政府。“两会”期间,人大代表、政协委员提出的建议和提案是围绕促进我县生产力发展、推动先进文化、维护广大群众根本利益而提出来的,表达了人民群众的愿望和心声。这些建议、提案既是政府民主科学决策的重要参考依据,也是拓宽政府工作视野的重要智慧来源。抓好这些建议和提案的办理,不仅在近期即可取得良好的经济效益和社会效益,也将对经济社会长远发展产生重要影响。这就要求各乡镇、各部门一定要认真从建议、提案中汲取智慧,拓宽视野,完善工作规划,创新工作思路。通过广泛吸纳代表、委员的建议和意见,使政府工作的规划、目标和措施更科学、更完善、更符合实际,使代表、委员的智慧在政府工作中得到更充分的体现,进而提高政府的领导水平和执政水平,促进全县经济和社会事业不断发展、不断进步。
第二,要从打好“三大战役”的高度来做好办理工作。今年是全市“三大战役”突破之年,对政府工作报告进行分解归责,对建议、提案进行梳理督办,就是要将“三大战役”的战略目标细化成阶段目标,就是要将“三大战役”的宏伟蓝图具化成“案头”工作,就是要将“三大战役”的千斤担子分解为人人承担,就是要激发人民斗志、依靠群众力量,充分调动一切积极因素,凝聚人心,群策群力,为实现“三大战役”突破之年的新目标共同奋斗。
第三,要从自觉接受监督的高度来做好办理工作。人大代表、政协委员提出的建议、提案,是人大、政协对政府工作实施法律监督、工作监督、民主监督的重要渠道和实现途径。我们依法办理建议、提案的过程,实际就是接受人大、政协依法监督、民主监督的过程。人大和政协对政府的监督,其实质就是通过监督来支持政府的工作。建议和提案是一种资源,也是一种财富。切实解决好建议、提案反映的群众意见和呼声,及时为民排忧解难,既是政府的法律责任和义务,又是做好政府工作的必要条件,更是执政为民的客观要求。各承办单位务必从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,从提高依法行政能力的高度,深刻认识做好建议、提案办理工作的重要意义,广泛采纳有用之言,积极促成可行之事,切实履行办复之责,力争让代表满意、委员满意、人民群众满意。
三、履职尽责、突出重点,着力提高办理工作成效
今年,各乡镇、各部门需要承办的任务主要是三个方面:一是人大代表建议。县人大十六届二次会议人大代表提交政府系统办理的建议共45件,市政府交给我县办理市人大代表建议9件,经县政府办梳理、分解交办到17个部门和3个乡镇。二是政协提案。县政协十一届一次、二次会议政协委员提交政府系统办理的提案共132件,市政府交给我县办理省、市政协提案3件,经县政府办梳理、分解交办到43个部门和1个乡镇。三是《政府工作报告》工作任务。程县长在县人大十六届二次会议上所作的政府工作报告,是一个非常求真务实的报告,是一个非常紧扣主题的报告,是一个非常振奋人心的报告。认真学习好、领会好、落实好政府工作报告,是全县政府各部门的首要职责,是各乡镇政府的首要职责,是全体公务人员的首要职责。县政府办根据政府工作报告中所提的目标任务,进行了认真疏理、筛选,并征求了各位分管县长的意见,将报告中的主要目标任务分解为87项,主要涉及58个部门单位和各乡镇。具体工作中,各承办单位要落实好“三项责任”,努力提高“两项水平”:
一要落实承办责任。会上,县政府办已将《关于下达2012年县〈政府工作报告〉工作任务责任分工的通知》和人大代表建议政协提案印发给了大家,明确了主办单位和协办单位。各承办单位要切实把办理工作纳入重要的议事日程,进行责任分解,做到有领导分管、有专人负责,实行“主要领导负总责,分管领导具体抓,承办人员专门办”三级责任人制度。对政府工作报告的目标任务完成情况,责任单位每季度要上报一次实施情况,所有任务要在12月15日前完全落实到位,未落实的责任单位要向分管县长当面作出说明。所有建议提案自交办之日起,必须在三个月内办理完毕;对答复不满意的,必须在1个月内重新办理答复。
二要落实协调责任。对一项工作涉及几个单位的,由主办单位的主要负责同志负责协调推进,协办单位积极配合,及时将会办意见送主办单位,任何单位不得在办理过程中推诿扯皮;主办单位如果协调有难度的,可由县政府办组织协调;县政府办如果协调有难度的,可报请县政府分管领导主持协调。
三要落实督办责任。要把督办作为建议、提案办理工作的一个重要环节来抓,注意听取代表、委员的意见,跟踪问效。一是坚持领导亲自督办。各承办单位主要领导是办理工作的第一责任人,对办理工作负责,对重要的建议、提案要制定具体的措施,亲自督办。二是加强跟踪督办。对正在办理的建议、提案,各有关部门要跟踪督促,一件一件地抓好落实。凡是在办理中提出了措施、落实了资金或纳入了计划的建议、提案,要抓紧落实。县政府办要定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。三是实行视察督办制度。适时邀请部分人大代表和政协委员,对重点建议提案的办理工作进行视察,推动办理工作。
四要努力提高办理水平。今年,我县建议提案办理工作的目标是,努力做到“一提高、两降低、三满意”。“一提高”,就是提高a类建议提案比重,今年要确保提升5个百分点。“两降低”,就是降低b类和c类建议提案比重,今年要确保b类下降5个百分点,c类力争降到10%以内。“三满意”,就是办理结果让人大代表满意、政协委员满意、人民群众满意。各承办单位要紧紧围绕上述目标狠抓落实,要切实把办理工作摆上重要议事日程,对办理过程中遇到的困难,主要领导要亲自协调解决,对一些重要问题的书面答复,要亲自审核、签发;对反馈不满意的建议、提案要亲自处理,坚决做到“开门办理”、“面商办理”。在落实政府工作报告的目标任务时,各单位主要领导要负总责,分管领导具体抓,进一步细化分解各项任务,落实专门人员和机构办理,严格按照时间节点抓好落实,切实把《政府工作报告》各项工作任务的完成当作全年的一项政治任务来抓。对一些先进典型,县内新闻媒体要主动宣传报道,努力发挥舆论的导向和监督作用,营造办理工作的良好氛围。
社会责任工作的意见和建议 第5篇
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一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实上级关于民主评议政风行风工作的指示精神,坚持标本兼治、纠建并举的方针,进一步发挥人民群众和社会各界对学校政风行风建设的检验、评判和监督作用,把民主评议政风行风工作和治理教育乱收费工作有机结合起来,切实解决群众反映强烈的热点问题,进一步转变观念,转变作风,推进学校政风行风建设,确保正确的办学方向,努力办让人民群众满意的教育,以更好地为我乡的经济建设和社会发展服务。
二、评议内容
1、清正廉洁,建立和落实纠风工作责任制情况。
2、勤政为民,提高工作效率和服务质量情况。
3、依法行政,依法执教,履行职责,推进素质教育,维护学生合法权益,贯彻落实教育法律法规情况。
4、实施“阳光收费”和治理教育乱收费情况。
5、转变职能,推进教育改革,适应社会主义市场经济建设发展要求情况。
6、改进作风,纠正损害群众利益的不正之风情况。
7、政务公开,财务公开,自觉接受人民群众和社会各界监督情况。
8、严格管理,加强教师职业道德建设情况。
三、评议方法和步骤[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]
按照县教育局《关于在全县教育系统广泛开展民主评议政风行风工作学习讨论活动的通知》的要求,从学校实际出发,突出重点,全面评议。主要通过教育信息网站,广播、电视等宣传媒体,以及在校园内利用黑板报开辟政风行风评议专栏,公布评议举报电话,设置行风评议意见箱,发放征求群众意见书等形式,广泛征集群众意见和建议,并主动接受上级主管部门和社会各界的监督评议,力求评议的广泛性、公开性、客观性。学校成立政风行风评议工作机构和领导小组,负责工作的部署及方案的贯彻落实。评议工作分三个阶段实施:
(一)准备动员阶段(9月1日—9月20日)
1、成立*中学政风行风评议机构和领导小组。校长梁子超任组长,工会主席李云华任副组长,成员为杨真平、万再贤、杨庆会、华德法、曾明洋、陶庭波;领导小组下设办公室,李云华任办公室主任,负责处理日常事务。
2、制定工作实施方案。根据县教育局文件精神,结合学校实际情况,由领导小组讨论研究,制定出《*中学民主评议政风行风工作实施方案》,并上报县教育局。
3、召开全体教职工大会,广泛动员宣传。认真做好民主评议政风行风的工作部署,使大家充分认识民主评议政风行风工作的重要意义,明确工作的目标、内容、方法步骤、措施要求。同时采取多种形式加大政风行风建设的宣传力度,发动广大教职工和群众积极支持和参与此项活动。主动接受群众监督,使政风行风评议工作扎实深入地开展。
4、根据民主评议政风行风工作的需要,将聘请部分 人大代表、有关部门领导、退休教师为民主评议政风行风的监督员。*中学政风行风热线:6881231。
(二)、实施阶段(9月21日—10月15日)
1、开展评议活动。召开学生、家长评教评学座谈会,组织班主任和任课教师进行家访、个别谈心,组织问卷调查,发放征求意见书,收集社会评议意见,了解掌握学校政风行风建设上存在的问题,特别是新情况新问题,要认真分析原因,着力抓好自纠。设立政风行风意见信箱和投诉电话,主动接受社会各界及广大人民群众的监督。邀请评议监督员深入察访,帮助查找问题,提出加强行风建设的意见和建议。全面开展自查自纠工作,对收费、教学管理、师德师风、学生管理、思想教育等重点工作重点检查。依据省、州、县教育等有关文件、政策规定,逐条对照,认真检查学校工作,规范办学行为。要求每位教师按照教育法规以及《楚雄州教职工七条禁令》的要求,自查自纠师德师风问题,并进行自我总结及互相交流。认真梳理反馈意见,切实关注群众反映强烈的热点难点问题;在查摆问题、解决问题的同时,建立完善相关工作制度。这一阶段工作要开展得扎实深入,力争使民主评议政风行风工作取得良好的效果。
2、认真落实整改。对通过各种渠道反馈的意见和自评中发现的问题进行全面剖析,深入开展纪律作风整顿,查找漏洞,建章立制,纠建并举。对存在的问题,制定有效的措施,认真进行整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落,件件有回音,让社会和家长满意。对评议中反映出来的违纪违法案件,将认真查处,并将按照有关规定追究责任。结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》及《中小学教师职业道德规范》,完善教师行为准则和职业道规规范,提高依法行政、依法执教和规范服务水平。建立健全整改档案,从制度、机制建设入手,进一步完善监督程序,建章立制,努力抓好制度的落实。学校民主评议政风行风工作领导小组将对学校各部门整改情况进行跟踪检查,并及时向县教育局上报整改情况。
(三)总结阶段(10月16日—10月30日)
学校政风行风评议领导小组将对工作情况进行认真总结,开展政风行风评议“回头看”活动。对整改工作落实不到位的突出问题要采取措施,进一步加以整改。对在政风行风建设方面表现突出的教职工,学校将组织表彰奖励,树立一批教书育人、管理育人、服务育人的“师德标兵”。领导小组将对政风行风评议工作总结后,写出书面材料,报送县教育局,接受县教育局的检查验收。
四、工作措施及要求
1、加强领导,明确责任。学校专门成立有民主评议政风行风工作机构和领导小组,并把这项工作作为“一把手”工程,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,职能部门抓落实的工作格局,全面落实工作目标责任制和领导责任制,确保工作落到实处,收到实效。
2、大力宣传,提高认识。学校要在全体教职工中进行广泛的动员宣传,使大家充分认识到民主评议政风行风工作是实践“三个代表”重要思想、实现维护和发展人民群众利益的重要体现,是促进学校行风建设、提升教育形象的重要途径,是保证教育事业健康发展、推进教育改革、服务社会经济建设的重要举措。要真正把这项工作落到实处,抓出成效。
3、开通“绿色通道”。学校将依托校长信箱、*街天校长接待日,公布举报电话等,随时接受师生的提问,畅通渠道,及时了解并解决群众反映的问题,切实为群众办实事,使政风行风工作落到实处。
社会责任工作的意见和建议 第6篇
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一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领,以促进经济发展和社会和谐为主题,认真落实中央、省、市有关会议精神,切实转变服务态度,提高服务质量,强化服务效能,着力解决损害经济社会发展环境和群众切身利益的热点、难点问题,打造优秀、高效、廉洁、勤政的部门形象,保障权力在阳光下公开透明运行。
二、评议原则
(一)坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会和广大人民群众的监督之下。
(二)坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害经济社会发展和群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新。
(三)坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
(四)坚持把强化服务作为优化经济发展环境的重要举措,通过创新服务理念,优化服务方式,落实服务措施,实现服务效能大提速,服务质量大提高。
三、评议内容
(一)依法行政:执政为民、依法办事情况;履行职能,公正执法、文明执法情况;受理和处理群众投诉申诉情况;行政执法责任制和过错责任追究制情况;治理乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风情况。
(二)制度建设:内部管理和监督制度建立完善情况;政风行风建设责任制落实情况;对群众反映的问题受理、整改的反馈机制建立运行情况。
(三)勤政效能:勤政为民、职能转变、作风和效能建设情况;纠风专项治理情况;群众反映的难点、热点和突出的问题解决情况。
(四)政务公开:政府信息公开工作机构设置和各项制度落实情况;政府信息公开指南和目录等基础工作和公开场所落实情况;监督保障措施及公民、法人和其他组织依法获取政府信息情况;落实市委《关于开展行政权力公开高效运行工作的意见》情况。
(五)廉洁自律:执行党风廉政建设各项规定情况;在履行职责中忠于职守、廉洁奉公情况;有无、、推诿扯皮、吃拿卡要报等问题。
四、时间安排
(一)动员宣传阶段(5月底前)
1、动员部署。委召开政风行风评议工作动员会,进行动员部署。
2、选聘农委政风行风义务监督员。
3、宣传发动。利用信息网络,“政民直通车”系统、农委政风行风监督电话、电子信箱进行宣传发动和公开接受监督,广泛征求服务对象的意见和建议。
(二)自查自纠阶段(6月底前)
1、征求意见。结合农委开展的“三走进、八个一”活动,各处室、总站要走访服务对象、广泛听取服务对象、行评监督员和干部职工的意见和建议,找准政风行风建设上存在的突出问题和薄弱环节。
2、建立整改工作台帐。针对自查中发现的问题,进行梳理,建立登记台帐,进行自查自纠,制定整改措施。
3、委评议小组成员及聘请政风行风义务监督员要采取明查暗访、专项检查等方法,实施全方位的督查。
(三)评议整改阶段(7月初至12月份)。
1、反馈问题的整改上报。各处室对市评议办组织人员进行明查暗访所发现的问题和意见,进行限期整改并进行整改情况上报市评议办。
2、委政风行风评议办将组织行风监督员对相关处室的整改情况进行跟踪检查,督促整改措施的落实。
(四)测评评价阶段(12月至2012年2月)
1、委评议办总结。认真总结本年次民主评议行风工作,并写出专题报告。
2、接受市评议办组织的对我委政风行风建设整体情况和委两个重点处室评议的全面测评。
五、评议要求
(一)强化组织领导。委主要领导负总责,分管领导具体抓,委政风行风评议领导小组办公室要落实责任,强化措施,加强督查,对存在的薄弱环节与问题进行集中调度,确保全委政风行风评议工作争先进位。各处室负责人为本部门第一责任人,组织开展好本部门的政风行风评议工作。
(二)掌握评议内容。各处室特别是市评议办确定的两个重点评议处室以及委驻行政服务中心窗口等单位要高度重视政风行风评议工作,对照《市政风行风评议工作实施意见》和《关于印发2012年市政风行风评议工作考核办法的通知》的相关要求,熟悉评议内容、程序、时间和要求,要实行“四到位”即认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。
社会责任工作的意见和建议 第7篇
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根据省、市教育行政部门关于做好评议政风行风有关工作的精神,我局在今年的政风行风评议中,本着“系统联动、内外结合、整体推进”的工作思路,创新行评形式,丰富行评内容,做到宣传发动抓认识,精心组织抓实施,认真自查抓整改,强化责任抓落实。明确目标责任制,实行分工负责制,强调从讲政治的高度,增强责任感和使命感,针对群众关注的热点、学校工作的难点等问题,切实抓好自查问题和上级反馈的意见和建议的整改落实,努力推进文教系统政风行风建设,确保了政风行风评议工作取得实效。至8月底,我局征集到的群众意见和查摆出的问题已全部整改落实到位,现将此项工作汇报如下:
一、今年开展评议政风行风所做的工作
一是高度重视,强化责任。局党委高度重视政风行风评议工作,局领导班子思想统一,认识明确,对各阶段的工作作了统一部署,并成立了行评领导小组,由一把手任组长,负总责,各分管领导具体抓,各职能股室负责人为成员,设立了专门办公室,负责协调、指导下属学校开展行评工作。下属各单位都成立了相应的组织机构,制定了行评实施方案,做到上下联动,扎实推进。
二是制定方案,周密部署。6月份,我局先后召开了全系统各单位负责人参加的评议工作动员大会、机关干部大会和收集征求群众意见建议的座谈会。在系统内外进行了广泛的宣传发动。为使整个评议工作做到步调一致,整体推进并扎实有效,我局制定了《...文教局评议政风行风工作实施方案》,明确了今年评议政风行风的指导思想,就是坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,全力构建和谐社会,维护人民群众的根本利益,促进我区文化教育事业的改革与发展,树立廉洁、务实、高效的行业形象,形成无私奉献、锐意进取的工作作风,进一步推进文化教育事业的发展。工作目标就是通过深入广泛开展评议政风行风工作,努力创建“人民满意的文化教育行政管理部门”和“民人群众满意的文化教育事业单位”,促进文教系统的政风大发问和行风大转变。要紧紧围绕推动文化教育和谐发展这个主题,科学执政、执政、依法执政,以社会各界的广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以解决人民群众普遍关心的师德师风、中小学生上学难、上学贵等热点、难点和焦点问题为重点,以公正评议促进有效整改为手段,不断加强和改进文教系统的政风行风建设,努力办出人民满意的文化教育事业。
同时,明确了今年的评议对象,除局机关外,还包括全区各中小学校和文化企、事业单位。为便于开展工作,局评议领导小组把今年评议内容的重点,确定为抓好在评议政风行风工作收集到的群众意见和建议的整改落实和省、市“政风行风热线”中收集到的群众意见、建议的整改落实,进一步解决中小学乱收费问题和师德师风问题,切实推进服务型、责任型、效能型单位建设。《方案》明确规定了今年评议工作从5月下旬开始至10月结束,分六个阶段进行,即全面部署动员阶段(5月25日至6月28日);征求意见、自查自纠阶段(6月29日至7月20日);开展群众满意度调查阶段(7月21日至8月20日);督促整改、建章立制阶段(8月21日至9月18日);检查评估和总结表彰阶段。局属各文化单位、学校均制订了行风评议方案,并进行了自查,要求9月底整改到位。
三是广泛宣传,全民参与。制订了《...文教局评议政风行风工作宣传工作计划》,加强了此次评议工作的宣传力度,编发了《工作简报》6期,并通过专栏、板报等形式及时宣传了评议工作的实施方案、进展情况和成果,及时传达了省、市评议工作的精神。强调人人都是行评对象,个个都是文教形象,激励广大教师齐心协力搞好行风建设。
四是开门评议,恳求意见。采取多种形式,广泛征求社会各界的意见和建议。分别召开了有人大代表、政协委员参加的学生家长代表座谈会、教师座谈会、校长座谈会,广泛征求意见和建议;局领导和机关相关责任股室,于7月19日走上街头征求群众的意见和建议,现场解答群众对教育方面的一些问题,宣传教育政策法规。在局统一安排下,各基层单位也采取了各种方式向社会征求意见,并通过问卷、走访等方式与家长沟通,解决学校的热点、难点问题,其中三小的“百名教师走访千名家长”的问卷调查活动独具特色,效果明显。聘请政风行风评议员,建立了意见箱,公布了监督电话,接受群众监督。通过自查和意见、建议征集,经疏理共有7条意见被列为我局今年必须整改解决的问题。
五是边评边改,强抓落实。局行评办公室对通过各种渠道收集到的意见和建议及时分类,局领导及时批转到局机关有关股室或局属有关单位,要求按照时间表、责任人方式及时落实措施,及时整改。对疏理出来的问题和省、市反馈来的意见、建议以及信访件,件件都制定了专门方案、明确责任人予以整改落实,做到了不拖延、不护短、不姑息迁就,切实做到了边评边改。
六 是建章立制,规范管理。在评议工作中,我局根据反映较集中的问题,为切实改变作风,从建制度、抓长效着眼,出台了“七个严禁”、“五个查处”和“一个不准”,用铁的纪律确保本系统政风行风建设出实效。具体做法是:严禁机关干部的消费让基层埋单,严禁各单位集体组织用公款外出旅游,严禁单位内小团体经常处理单位钱物,严禁系统内干部职工在任何时候和场所进行,严禁到业务单位索要、吃喝,严禁以联络关系为由肆意开支,严禁经常用公款出入高档娱乐消费场所。查处大额资金开支不明情况,查处中心小学大额收缴村小公用经费、杂费补贴情况,查处挪用工程款项情况,查处专项经费的余额处理情况。不准收费补课。针对学校财务规范管理问题,制订了《...中小学财务管理暂行办法》,建立了校长离任审计制度,制定了中小学班主任考核管理办法,以此来逐步规范学校的管理工作。
二、各类意见和建议的整改落实情况
1、省教育厅回馈意见和建议的整改落实情况
在今年的评议工作中,省教育厅回馈给我局的的意见和建议共8条,内容涉及收取借读费、学校(教师)收费补课费和服务项目收费问题。
关于反映实验小学收取借读费和练习本费的问题,我局在收到回馈信件时,立即对此问题进行了复查,经复查,家长反映的情况源于对有关政策不清楚,对交借读费和练习本费问题存有疑虑。此问题在今年的评议中进行了整改复查,已落实到位。
关于反映学生参保交费问题,我局已在去年的评议中整改到位,在今年的自查自纠中,我局又把此问题列入了整改范围,对各种服务项目的收费工作明确了更严格更规范的操作程序,始终把学生的自愿放在首位。此问题已整改落实到位。
其它反映学生交报刊费、学校(教师)收费办培训班、补课班等问题,我局都在第一时间进行了查实,有的问题是信访人的疑问,有的问题主体不在学校,也有反映不实的问题。但对所有的问题,我局都作了认真的调查,对有关责任人进行了批评教育,对信访问题做到了件件有落实,有回复,全部进行了整改,都已落实到位。
2、我局满意度调查收集到的意见和建议整改落实情况
在评义政风行风工作中,我局通过各种途径收集到群众意见和建议共11条,分别是反映教育政策方面5条,反映教育教学管理问题2条,其他问题4条。这11条意见和建议,内容涉及公办高中招生“三限”政策的落实、教师工资的到位、小升初学区的划分以及薄弱学校管理和师资队伍建设等方面,对此,我局在今年的评议工作中,再一次对这些问题进行了复查落实,把十一条问题分别落实到了财务股、普教股、人事股、办公室等相关责任股室。各责任股室高度重视,再一次进行了有针对性的回访,分别写出了整改落实情况的书面意见,整改情况已全部到位。
3、我局自查中发现的问题的整改落实情况
在今年的评议政风行风自查阶段,我局先后召开了多层次的收集征求群众意见建议座谈会,自查中共疏理出7条意见和建议,分别是反映教育政策问题1条、反映教育教学管理问题4条、反映收费问题1条、其他问题1条。在这7个问题中,涉及教育政策问题的是反映“个别学校民生工程款发放不及时,宣传不到位”的问题,我局责成纪检监察股对此事进行了调查,主要是..中学对住宿生困难补助2万余元未及时发放到学生手中,在社会上造成了不良影响。对此,文教局及时进行了督查,学校也进行了整改,校长因此受到了行政警告的处分。关于极少数学校违规收费补课问题,我局已对存在收费补课的..中和..中学校长分别给予了免职和撤职处分,今年以来未发生学校收费补课现象。对于学校财务管理有待加强的问题,我局着重做了五个方面的工作。一是对全区中小学的财务管理进行了一次全面检查,指出了问题和不足,要求改进;二是对财务管理规范的予以表彰,通报表彰了8所学校为财务管理先进单位;三是制订了《...中小学财务管理暂行办法》发至各校,在9月起试行;四是对离任、调动的学校校长进行了离任、任职审计;五是召开了学校财务人员会议,进行业务学习、政策法规等方面的培训。关于“少数服务部门对学生服务性收费项目宣传不到位,操作不够规范”的问题,我局召开了服务部门负责人会,强调了开展服务性项目的要求和纪律。规定凡经区联席会批准可由服务性单位上门服务的项目,一律在开学后一周才能办理,由服务单位聘请非在职人员为代办员去开展,代办员必须有聘书、上岗证或委托书,学校不统一组织,不代收代办,不强行推荐,必须完全尊重家长或学生自愿选择的意愿。服务单位印制了《致家长的一封公开信》,将服务项目收费标准公开于众。服务项目收费必须一人一票,票款相符,对未经批准的项目一律不得在学校开展。同时,为加强学校管理,进一步强化了班主任的岗位责任,分别制定了中、小学班主任工作考核管理办法。在自查中发现的其他问题,均已作了整改,并有专项措施予以落实。
4、由市局收集到反馈来的意见和建议的整改落实情况
在今年的评议工作中,由市教育局收集到的列为我局整改落实的意见和建议共20条,分别是关于教育政策问题1条,关于教育管理问题3条,涉及收费问题16条。
反映教育政策问题,主要是指..中学下学期国家下拨给住宿生的2万余元补助款,没有及时发到学生手中。此事已在我局自查时已进行了自纠,对有关责任人员已作出了相应的处理。
关于教育教学管理方面的3条意见,经我局纪检监察股、财务股等责任单位督查,有的问题反映不实,有的问题主体不在学校,调查结果均已在第一时间向市局作了汇报。
社会责任工作的意见和建议 第8篇
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一、代表建议的法律地位和作用
1、人大代表提出建议是法律赋予的民利
地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员,是人民行使当家作利的代表。《代表法》明确规定,“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意见,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。”“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。”这就明确地规定了代表提出对各方面工作提出建议、批评和意见是法定的职权,是人大代表依法履行职责,代表人民参与管理国家和社会事务的具体体现。实践中,代表建议的内容涉及方方面面,既有针对本地区政治、经济、文化和社会事业等各方面工作的意见建议,又有针对有关机关组织实际工作提出的批评和要求,还有反映来自基层的实际情况和人民群众的疾苦、呼声,以及需要有关部门的帮助解决的与人民群众生产生活密切相关的具体问题。这些建议、批评和意见,来源于人民群众,反映了人民群众的意愿、观点、利益、思想和要求,来自于人民群众对人大代表的信任和对人大制度的期望,迫切需要我们从坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主、健全社会主义法制,密切各级人大同人民群众的联系的高度来认真对待。
2、代表建议在人大工作中的重要作用
人大代表是各级人大的主体,人大代表的建议在人大工作中起着至关重要的作用。主要体现在:一是与人民群众的联系作用。人大代表在国家政治生活中起着联系人民群众与国家机关的桥梁和纽带作用。通过代表建议,以法律的、民主的渠道密切党和政府与广大人民群众的联系,直接把人民群众普遍关心的热点难点问题反映给党和政府,把改革发展中出现的新情况新问题新思路提供给政策制定的决策者。二是工作成效的反馈作用。重大事项决定后,贯彻落实得如何,决策是否科学合理,工作做得好不好,群众满意不满意,从代表建议批评意见的指向和多少,就能从一个角度作出检验和衡量。三是推进工作的参谋作用。人大代表是来自社会各个阶层、各行各业的代表人物,他们的建议和意见直接来自群众,来自实践,是社会各方面信息的实际反映。它为我们改进工作,促进科学决策、民主决策起到了出谋划策、群策群力的推动作用。四是各项工作的监督作用。人大代表作为权力机构的主体既是重大事项的决策者,同时又是各项法律、政策实施的监督者。代表的建议批评意见为人大履行决定权和监督权,促进政府机关依法行政、司法机关公正司法起到了很好的监督作用。五是合法权益的维护作用。随着人民群众民主意识的增强,通过人大代表依法向国家机关和组织表达自己的主张和要求,提出建议、批评和意见,已成为依法维护公民的合法权利的“主渠道”。
二、代表建议的办理与实效
《地方组织法》规定:“县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评的意见,由本级人民代表大会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。”这一法律规定,确定了代表建议办理工作的程序性和承办单位的责任性,使代表建议的提出、交办、处理有了法律依据和原则程序。然而,要切实办理好代表建议,使代表建议真正发挥作用,需要我们不断探索和完善。在代表建议办理工作中,区人大和政府各部门单位要密切配合,着重抓好以下几个方面:
1、突出重点,抓关键。(1)重要建议,重点办理。代表每年提出建议较多,涉及面很广。针对涉及全局,影响面大,群众反映强烈的;议案转为书面意见或者由10名以上代表联名提出的;不同代表提出的共同问题;连年提出未予解决的;承诺解决而仍未解决的等问题,都应作为年度重要建议意见,要求有关部门重点办理。(2)加强领导,注重协调。对代表建议相对集中的市政、建设、城管、环保、卫生等大户部门,加强领导力度,增强责任考核。对涉及整体规划、政策调整、全局部署等综合性问题,涉及市区两级管理职能、多个管理机构,确定主办单位,明确协办单位,分清职责,共同办理。(3)实事实办,力求实效。代表不但关心建议的办理过程,更加注重办理的结果。我们做到件件有答复,在抓“办结率”和“满意率”的同时,进一步增强抓好“办成率”的力度,力求对代表建议提出的问题,及时落实,取得实效。
2、完善制度,抓规范。一是完善规章制度,工作有章可循。我们在制订本区人民代表大会及其常委会的议事规则、工作制度的同时,进一步修订制定了《关于议案若干问题的规定》和《关于办理区人大代表建议、批评、意见的办法》,逐步完善代表议案和建议的提出、交办、承办、督办、验收等行之有效的工作制度,使代表议案和建议办理工作逐步走向规范化、制度化。二是明确办理程序,提高工作效率。明确要求做到“四个落实到位”:明确承办单位,列入议事日程,任务落实到位;办理单位一把手负责,配强工作人员,人员落实到位;制订工作方案,多方筹集资金,资金落实到位;实事实办求实效,切实提高办成率,责任落实到位。三是改善工作方法,争取代表支持。坚持开门办理的好办法,邀请代表参与办理的全过程,增强办理工作的透明度。首先,了解代表建议的具体想法和要求,加强与代表的沟通,科学制订办理方案。办理过程中,加强与代表联系,汇报办理进度。办理后邀请代表实地察看,征求意见。只要我们注意工作方法,加强工作责任性,尽心尽责办实事,代表对我们的工作是能理解的,对办理结果会满意的。
3、加强监督,抓实效。首先,抓好办理结果的信息反馈。对代表反馈表示“基本满意”的,及时进行分析,区别不同情况,提出办处理意见;对代表反馈表示“不满意”的,由常委会办公室发出通知,由承办单位重新办理。其次,组织代表对重点建议的办理情况开展视察检查,进行跟踪监督。对办理落实得好的,给予肯定;对有条件办理,没有办成的,给予批评;对敷衍失责,没有履行职责的提出质询。第三,区人大常委会会议定期听取和审议区政府关于代表建议办理工作的情况汇报,对年度办理工作提出审议意见,作出综合评价,总结工作经验,表彰奖励先进。第四,把办理代表建议工作列为常委会任命干部的工作述职、民主评议的重要内容之一,不断增强各级干部的人大意识、代表意识和民主意识。
三、代表建议的提高和完善
代表建议权的行使和作用的发挥,是一个从提出到办理的完整过程。努力完善办理代表建议的制度,认真负责地办理好代表建议,是国家机关和组织义不容辞的法律义务。不断提高代表建议的质量,充分发挥代表建议的作用,是需要我们进一步研究和探索的课题。
1、发扬民主,尊重民意,保护代表建议的积极性。人大代表来自人民,代表着社会各个阶层,是广大选民利益和意志的代表。由于各自工作岗位的不同,生活环境的不同,接触社会的范围不同,因此,代表提出的建议所针对的问题是多层次的,涉及的内容是多元化的,涵盖的范围也是十分广泛和具体的。在实际工作中,我们应该从实际出发,不能用统一的“质量标准”来衡量代表建议、批评、意见质量的好坏,也不能统一要求代表都必须围绕“重大事项”,提出具有全局高度、长远发展的“优质”建议。只要是依法有据,属于本级国家机关的职权范围,符合“三个有利于”标准,推进依法治区和促进各项工作,我们都应该鼓励支持,热情欢迎,认真办理,以保护代表提出建议的积极性。
2、积极引导,创造条件,提高代表建议的可行性。作为人大机关,我们应该积极组织代表学习法律,搞好业务培训,提高代表履行职务的能力;认真指导各代表大组围绕人大常委会全年工作要点,紧密联系实际,开展代表活动,为代表更广泛接触群众、了解社会搞好服务;按计划邀请代表列席常委会会议,参加执法检查、视察调研和各工委组织的活动;督促政府推行政务公开制度,通过规范的程序和形式,定期向代表通报政情,接受代表询问,为代表知政知情创造条件。通过努力,积极引导代表围绕全区的中心工作和三个文明建设,出谋划策,增强建议意见的可行性。
社会责任工作的意见和建议 第9篇
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一、意见和建议梳理情况
面对面评议会上,××区交通局主要领导向参会领导汇报了××区交通局的基本概况、主要职能责任和目前我区公路管养工作开展情况。汇报了前两个阶段的行风评议开展情况,并对民主评议政风行风自查自纠情况作了专项汇报。与会领导本着客观公正、认真负责的态度,就区交通局的政风行风进行了面对面的座谈,各抒己见,对区交通局的各方面都进行了评议。在肯定区交通局工作成绩的同时,也对区交通局工作提出了宝贵的意见和建议。对提出的问题,局领导高度重视,及时组织人员认真梳理,制定整改措施,达到以评促纠、以评促建,强化内部管理和自身建设,使行业不正之风得到有效治理。
针对面对面评议会提出的意见和建议,加上自查自纠阶段的意见和建议,经认真梳理归类,存在以下几个方面的问题:一是法律法规的宣传力度不够;二是需要加强队伍建设及管理;三是对相关企业的督促检查、指导不够;四是还需加强机关工作作风建设。
二、整改措施
针对上述问题,我局结合工作实际,分析问题原因,制定了有效措施逐条整改:
(一)法律法规宣传力度不够的整改措施
1、《公路法》的宣传,主要是针对公路沿线的广大群众,提高他们爱路护路的意识和责任感,在路政执法过程中,多给他们讲法律、路政条例的相关规定,坚决做到执法公开、公正、公平。
责任领导:*责任股(室):路政股、管理段
责任人:*
2、《云南省道路运输条例》的宣传,主要针对广大营运车辆的经营者,尤其是客运经营者的宣传工作,做到不留死角,让他们知道并理解相关政策,确保运输市场的安全运行和合谐发展。
责任领导:*责任股(室):运政股
责任人:*
3、水路运输相关法律法规的宣传,主要针对我区境内港口、码头、水库等水路运输者和广大群众,提高他们营运的安全意识,加强日常管理,确保水路运输的安全运行和合谐发展。
责任领导:*责任股(室):海事股
责任人:*
(二)队伍建设和管理方面的整改措施
加强学习,科学管理。队伍建设的关健在于队伍整体素质的提高,素质的提高要从自身建设和加强管理入手。一要加强政治理论的学习,要系统学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,提高队伍的思想素质;二要加强业务知识、相关法律、法规的学习,提高队伍的业务素质,增强为人民服务的本领;三是要组织职工参加相关行业的业务培训,提高队伍在专业领域的创新能力。
(三)对相关企业督促检查、指导不够的整改措施
制定定期基层调研计划,并严格执行。一是做到主动了解企业存在的困难和问题,及时协商解决,做好企业服务工作;二是定期指导检查企业,发现企业运行中存在的安全隐患和问题,及时督促整改完善,做好指导工作。
(四)机关工作作风问题的整改措施
1、建立健全规章制度,坚持用制度管人,做到自觉遵守各种规章制度、照章办事;
2、严格执行各项规定,做到勤政为民,文明执法;
3、完善社会公开监督制度,向社会公开举报和投诉电话,及时处理群众投诉、举报,要求限时办结,接受社会监督,促进干部职工工作作风的根本好转。
三、整改要求
(一)加强领导,落实责任。对整改内容层层落实,按照“谁主管、谁负责”的原则,根据存在的问题对照各股(室)职责制定相应整改措施,明确责任,分管领导和股(室)负责人为相应的整改责任人。
(二)加大宣传,完善制度。通过简报、政务公开等对外公开工作制度及工作情况,宣传报道整改进展情况,并在落实整改工作的基础上,逐步健全和完善规章制度,同时巩固政风行风建设成果,形成整套完善的科学评议工作机制。
(三)加强监督检查。通过群众回访、信息查询等多渠道,及时了解整改工作效果,确保整改工作取得实效、评议工作得到深入开展,切实让广大人民群众感受创建文明行业和人民满意的交通部门带来的变化。
社会责任工作的意见和建议 第10篇
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今年x月x日,镇人大主席团依法召开了__镇第十四届人大四次会议。全体镇人大代表准时出席会议,并在会议上听取和审议了__镇政府工作报告和__镇人大主席团工作报告,就一些群众关心的热点、难点问题向大会提交了意见或建议案,通过了大会一系列决议。通过人大例会,代表们履行代表职责,积极参政议政,为__的发展而献计献策。
二、推进依法治镇,创建法治环境
(一)不断完善行政执法责任制,推行政务公开。
我镇在推行执法责任制过程中,镇府机关和各站所、有关部门都按照本单位、本部门的职能情况,落实到岗位责任人,按照执法范围、依据、执法责任、分工要求、办事程序、收费标准、违示追究程序、行政服务承诺、当事人权利、监督措施等进行科学排列,并将相关内容用公示栏公示于众,接受群众监督。镇府机关和有执法权限的x个站所全都建起了高标准执法责任制公示栏,其余站所全面推行政务公开工作,利用公开栏公开办事程序、收费标准等。今年,我镇没有发生因行政行为不当而引起的投诉、诉讼案件。我镇在抓好镇机关、站所的执法责任制公示、政务公开同时,对村级的“四民主两公开”工作也参照组织实施,x个村委会均实行了村务、财务两公开。x所中小学校实行了校务公开。
(二)切实加强农村基层民主法治建设。
扩大基层民主,加强农村社会主义法制建设,是实现依法治镇的基础性工程。我镇在去年创建__、__民主法治示范村的基础上,今年在开展创建生态文明村工作中,把加强农村基层民主法治建设作为创建生态文明村的一项工作来抓,构建文明法治、和谐安康新农村。通过切实加强民主法治建设,充实生态文明村的内涵,发挥更好的社会实际效能。__等创建村进一步健全完善村民自治机制,建立民主决策制度,提高农村法治化管理水平,健全村的财务帐目,实行村务、财务公开,各村根据实际,制定切实可行的村民公约,并公布上墙,体现民主管理和民主监督,维护农村社会稳定,促进了农村经济发展和社会进步。
三、强化人大监督职责
本届人大四次会议期间收到代表提出的议案、意见和建议,闭会后交由主席团督办。镇人大将办理报告书送有关职能部门处理,认真做好督办工作,经有关部门的努力,各方面积极配合,大部份意见、建议都已落实。如__、__、__等建议意见的落实,这与人大代表的热情关心和过问是分不开的,是人大加强工作监督的结果。
四、组织代表述职和代表视察联系选民活动
认真组织代表开展一年一度的述职活动,提高代表的综合素质,增强履行职责的能力。x月中旬,镇人大组织了__、__、__选区的选民代表在镇府会议室集中对__x、__x代表进行了述职评议。述职评议报告会由镇人大副主席__x同志主持,人大办主任、__、__、__村委会干部、村民小组长、党员、妇女、青年、群众代表等x多名选民代表参加了述职评议报告会。述职评议报告会先由被评议代表作一年来的工作述职。然后选民代表分组讨论其述职报告,结合调查阶段的选民意见建议,对被评议代表作出中肯、客观的评议意见。选民们普遍认为__x、__x代表在过去一年中,都能积极履行人大代表的职责,积极参加代表小组活动,密切联系选民,积极听取和及时向上反馈选民的意见建议,充分发挥了人大代表在管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务中的作用,为当地两个文明建设作出了积极贡献。
按照县人大办的 通知要求,我镇人大办于x月x日组织了县人大代表进行座谈,代表小组组长、镇委书记__x向各代表就联系选民月活动的开展作了说明。随后各代表以上门走访、小组视察等形式收集选民的意见和建议。据统计,这次活动代表共联系、走访选民x人次,小组视察了创建生态文明村的x个点。经梳理归纳的意见建议主要有x条。我镇通过开展人大代表联系选民活动,使人大代表更加密切联系选民,对反映社情民意,推动政府工作起到了一定的作用,人大代表和选民对此都比较满意。
组织代表开展视察活动。今年,镇人大进一步建立和健全了代表小组活动制度,组织落实好代表小组活动。今年共组织县镇人大代表开展视察活动x次,视察内容分别是__、__、__、__活动等。通过开展各种视察活动,提高了代表活动质>;!
五、做好村委会换届选举指导工作
在今年上半年的村委换届工作中,镇人大将村选工作列入人大的重要工作来抓,切实加强领导,镇人大主席任__镇村(居)委会换届选举工作指导小组组长,镇人大副主席任副组长之一,指导领导小组对全镇村选举工作进行督导,特别抓好业务骨干培训,提高选举工作人员的业务素质,提高依法选举、依法办事的能力。在选举过程中,严格依照“一法两办法”有关程序要求,使全镇x个村(居)委会按期选出新一届村(居)委会成员,圆满完成换届选举工作任务。通过抓换届选举,调动广群众当家作主的积极性,增强民主意识和法制意识,实现村(居)民自我管理、自我教育、自我服务,维护了城乡改革发展稳定的大局。
六、努力提高自身素质
今年,镇人大以“三个代表”为动力,大力加强自身建设,切实转变工作作风,提高了工作水平和效率。一是加强学习,提高理论水平。定期组织主席团成员学习人大基本知识,把政治理论学习,法律知识学习和业务学习贯穿于各项工作中,把思想教育和理论学习紧密地结合起来,把学习与推进当前工作结合起来。通过学习,做到懂法、守法和廉政勤政,依法办事,提高自身素质。二是改进工作作风,提高工作效率。镇人大正副主席实行分片分工挂点联系代表,深入基层,大兴调查研究之风,加强与代表的联系和沟通,了解民情,化解民困,切实帮助解决群众中的热点问题,确保了各项工作的顺利开展。
一年来,我镇人大工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着薄弱环节,主要是监督力度还不够,向政府反映社情民意不及时。今后,要继续发挥以人大代表为桥梁,加强与群众的联系,扩大沟通渠道,协调好各方面的工作,不断完善人大制度,在党委的统一领导下,努力提高自身素质,切实转变工作作风,提高工作效率,扎实工作,强化监督作用,构建和谐社会。