就业创业的意见和建议 第1篇
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为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于做好20**年高校毕业生就业工作十件实事的通知》（**办〔20**〕11号）精神，切实使各项实事落到实处，有效促进高校毕业生就业，根据**市有关要求，经研究，决定建立**市高校毕业生就业工作联席会议制度。联席会议工作方案如下：
一、联席会议组成人员
总召集人：（市委常委、市政府常务副市长）
第一召集人：（市政府办公室副主任）
第二召集人：（市委组织部副部长、市人事劳动、社会保障局局长）
成员：（市委组织部副部长）
（市发改委副主任）
（市教育局副局长）
（市财政局副局长）
（市中小企业局副局长）
（市卫生局副局长）
（市农业局副局长）
（市广电局副局长）
（市工商局副局长）
（市国税局副局长）
（市人事劳动和社会保障局副局长）
（市直机关工委副书记）
（团市委副书记）
（市妇联副主席）
（市编办副主任）
（市公安局党委委员）
（市科技局纪检组长）
（市地税局纪检组长）
（市工商联副会长）
联席会议下设办公室，办公地点设在市人事劳动和社会保障局，**同志兼任办公室主任。
二、联席会议职责
在市委、市政府的领导下，做好高校毕业生就业工作，制定高校毕业生就业工作的政策措施和工作方案，协调有关单位开展工作。主要职责是：
（一）组织各乡（镇、区）和有关部门贯彻落实中央、省和**市有关高校毕业生就业工作会议的精神和工作部署。
（二）领导全市做好高校毕业生就业工作，制定有关单位的工作职责。
（三）建立高校毕业生就业工作机制，制定工作方案。
（四）督导、协调各乡（镇、区）、各有关部门做好高校毕业生就业工作。
市人事劳动和社会保障局负责高校毕业生招聘活动，开展高校毕业生网络招聘，协助开展学校与企业岗位对接活动；加大事业单位公开招聘力度，对具有基层工作经历的高校毕业生，在事业单位选聘时实行优先；积极实施高校毕业生基层就业计划；配合相关单位建立高校毕业生就业见习制度，共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划，每年组织50名未就业的高校毕业生到机关事业单位参加就业见习；摸清离校后未就业回到原籍的高校毕业生底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务；建立人才招聘网站，组成网络联盟；依托**人才网，开通高校毕业生就业专栏，实现高校毕业生网络招聘，力争帮助200名大学生实现就业。
每年组织100名未能就业的高校毕业生到企业参加就业见习；将登记失业的高校毕业生纳入失业人员扶持体系，积极组织登记失业的高校毕业生开展创业培训，为自主创业的高校毕业生提供小额担保贷款支持；积极组织登记失业的高校毕业生参加职业培训；利用政府购买的公益性岗位对零就业家庭和符合就业困难人员条件的高校毕业生实施就业援助，并按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。
市委组织部负责组织实施高校毕业生村干部、招录选调生等就业计划。
市财政局负责对招用就业困难高校毕业生的企业（签订劳动合同并缴纳社会保险费），按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不含个人缴纳部分；对从事公益性岗位的就业困难人员中的高校毕业生，给予岗位补贴和社保补贴；为聘用高校毕业生的财供事业单位提供资金保障；为参加就业见习的高校毕业生提供并及时拨付基本生活补贴中的财政补助资金；对登记失业的高校毕业生参加职业技能培训的，给予职业培训补贴。
市公安局负责对企业招用非本地户籍的普通高校毕业生取消落户限制；加强人力资源市场和人才市场管理，严厉打击违法违规行为，切实维护招聘市场秩序，为高校毕业生就业创造良好的市场环境。
市教育局负责摸清师范类院校毕业生离校后未就业回到原籍的人员底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等服务工作；协助开展企业与学校岗位对接活动；协助相关部门积极参与**市组织开展的“高校毕业生创业助我行活动”以及创业计划竞赛活动；对到农村基层单位就业的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。
市直机关工委负责协助市人事劳动和社会保障部门建立高校毕业生就业见习制度，共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划，组织未就业高校毕业生到市直机关单位参加就业见习。
市发改委负责协助市人事劳动和社会保障部门组织市属企业及扩大内需投资开工建设项目单位、职业中介机构等单位开展高校毕业生招聘活动；协助市科技局建设高校毕业生创业园和创业孵化基地。
市中小企业局负责协助市人事劳动和社会保障部门组织市内外国有企业和全市民营企业开展毕业生招聘活动；协助市人事劳动和社会保障部门建立高校毕业生就业见习制度，共同实施高校毕业生就业见习三年行动计划，组织未能就业高校毕业生到企业参加就业见习；组织10家民营企业进校园为高校毕业生送岗位，相关企业要根据技术人员需求情况与相关高校对接，建立企业与高校长期联系制度，力争帮助200名大学生实现就业。
市国税局、地税局负责落实国家出台的关于高校毕业生就业或自主创业的税费减免相关优惠政策。
市工商局负责协助市人事劳动和社会保障部门开展毕业生招聘活动、“高校毕业生创业助我行活动”，落实有关创业优惠政策，协助做好高校毕业生创业服务；鼓励社会各类职业中介机构为高校毕业生提供就业服务，并按照有关职业介绍补贴的规定给予就业服务补助。
市广电局负责协助有关部门做好高校毕业生就业宣传工作；并鼓励广电事业单位根据事业发展，通过自筹资金，采取人才派遣服务的办法吸纳更多高校毕业生就业。
市科技局负责建设完善投资小、见效快的高校毕业生创业园和创业孵化基地，帮助高校毕业生利用科技成果进行创业。
市农业局负责协助有关部门组织实施高校毕业生到农村基层从事以支教、支农、支医、扶贫为内容的“三支一扶”（以下简称“三支一扶”）等就业计划。
市卫生局负责鼓励医院根据事业发展，通过自筹资金，采取人才派遣服务的办法吸纳更多高校毕业生就业；积极协助有关单位实施“三支一扶”等就业计划。
市编办负责协助有关部门对各类事业单位用人情况进行清理，做好人员编制统计工作，适时提供招聘单位空（缺）编情况；在上级编制部门指导下对参加“三支一扶”计划和高校毕业生村干部计划、大学生志愿服务西部计划、大学生志愿服务贫困县计划的人员按比例录（聘）用到机关事业单位的编制使用工作。
团市委负责组织开展“**市十大高校毕业生创业先进人物评选活动”的推荐工作和“**市十大高校毕业生创业先进人物评选活动”，并以团市委的名义进行表彰和奖励；协助相关部门实施高校毕业生就业见习行动计划。新晨
市妇联负责维护和保障女毕业生权益、提供心理咨询等方面的服务。
市工商联负责协助市人事劳动和社会保障部门组织全市企业开展高校毕业生招聘活动。
三、联席会议办公室的职责
联席会议办公室是联席会议的日常办事机构，负责承办联席会议日常具体工作。主要职责是：
（一）协调各成员单位落实省、**市高校毕业生就业十件实事工作。负责全市高校毕业生就业工作督办、工作进展通报等工作。
（二）汇总各成员单位提出的高校毕业生就业工作开展过程中遇到的困难以及意见和建议。
（三）加强对我市高校毕业生就业情况现状的分析和研究，制定应对措施、工作指导意见和建议。
就业创业的意见和建议 第2篇
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全省建设工作会议马上就要结束了。这次会议开得很好，时间紧凑，重点突出，效率很高，圆满地完成了各项任务。下面，我就会议情况和会上大家提出的一些问题，以及如何贯彻落实会议精神,讲几点意见。
一、关于会议的基本情况
这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十六大精神、加快推进城市化进程的重要时刻，召开的一次全系统的盛会。为了开好这次会议，厅党组进行了精心的准备。一方面利用厅党组学习中心组学习和厅系统有关会议，深入学习了中央和省经济工作会议、全国建设工作会议等一系列重要会议和文件精神。另一方面，对有关问题进行了深入的调研，包括召开全省建设系统两个座谈会，广泛听取了大家的意见和建议。对大家提出的建议和意见都吸收采纳到黄厅长的工作报告中。
省政府领导同志对这次会议非常重视，昨天上午王荣炳副省长和周光明副秘书长专程参加我们的会议，王荣炳副省长作了重要讲话，对全省建设事业的改革与发展提出了明确的要求。黄卫厅长的工作报告回顾总结了2001年全省建设工作情况，分析了建设工作面临的新形势、新情况，研究部署了今年全省建设工作任务。会议还对获得江苏人居环境奖和省内、省外'扬子杯'优质工程奖称号的单位进行了表彰。
昨天下午，与会代表结合各自的工作实际，就王省长的讲话和黄厅长的工作报告进行了热烈的讨论，并就当前建设事业发展过程中的许多问题，进行了深入的分析。当前建设事业的改革与发展的确面临着许多新问题、新情况，比如，城市化进程中的制度障碍问题，城市规划的统一实施管理问题，建设工作管理体制不顺的问题，经营城市的运作问题，建筑业国有企业深化改革改制问题，城市管理工作中的执法依据不足、力度不够、手段不多的问题，等等。大家也对今年的工作提出了很好的意见和建议，比如建设部门要在推进城市化进程中发挥更大的作用，要进一步加强区域基础设施建设的协调，进一步理顺管理体制、重视安全生产，要加强人力资源开发、提高人员素质，加强建设系统上下左右的协调配合等。同志们提出的这些问题和意见建议，确实是当前建设事业工作中需要解决的大问题，会后省建设厅将逐条进行梳理，并组织专题调研，调研结果有的要向省委、省政府作专题汇报，有的要积极向建设部进行反映，有的要向有关市的党委、政府提出建议或反映，有的要同各市建设部门一起进行深入的调查研究，共同解决。
这次会上我们共印发了17份各方面的经验交流材料，由于时间关系，刚才，只请了南京规划局等8家单位在大会上作了发言。这些材料都是各地从实际出发，创造性地开展工作的有益探索和实践总结，凝聚着建设系统广大职工深化改革、勇于创新的智慧和积极性、创造性，具有很好的典型示范意义。
这次会议时间虽然很短，但内容很丰富。大家一致认为，这次会议统一了思想，明确了任务，坚定了信心，是一次务实的大会，鼓劲的大会，团结的大会。特别是听了王省长的讲话和黄厅长的工作报告，大家普遍感到深受鼓舞，讲话和报告总结成绩实事求是，分析问题一分为二，部署工作思路清楚，对做好全年的工作具有重要指导作用。大家表示，回去以后，将认真贯彻会议精神，全面落实各项工作任务。
二、关于切实贯彻好会议精神
努力做好****年的建设工作，责任重大，意义深远，关键在落实。下面，我就如何贯彻会议精神提几点要求：
一是要结合行业实际，深入学习贯彻党的十六大精神。
前一阶段，全系统迅速掀起了学习贯彻十六大精神的热潮，取得了良好的效果。要把学习贯彻十六大精神继续作为首要的政治任务来抓，进一步引向深入；要将学习贯彻十六大精神落实到各项具体工作上，落实到加快建设事业发展上。建设系统领域宽，行业多，牵涉面广，各地、各行业情况不同，要提高工作效率，取得工作实效，很重要的一点就是要结合实际，针对影响建设工作发展的主要矛盾，集中精力，抓住重点，以点带面，抓出成效。要对各行业、各单位学贯彻十六大精神的情况加强监督检查，用加快发展的实际成效、开创建设工作新局面的实际举措，来检验学习的效果。
二是以改革创新的精神，贯彻落实会议部署的各项工作。
黄卫厅长在报告中提出，今年全省建设工作要全面贯彻落实党的十六大精神，以推进城市化与城市现代化统揽全局，着重做好贯彻省政府《关于加快推进城市化的意见》、加快建筑业与房地产业发展、进一步规范建筑和房地产市场秩序等五个方面的工作。厅、局各处室要根据报告中的工作安排，明确责任，加强配合，制订工作计划，落实具体措施。各地建设部门也要按照职责分工，结合实际，将工作部署具体化。各项工作都要建立目标责任制，加强检查。
总结多年来建设工作的经验，凡是锐意改革，观念新，创新精神强的地方，就能开创工作新局面；凡是观念陈旧，改革创新意识薄弱的地方，工作进展就慢。自去年以来，南京、扬州、徐州等市解放思想，积极创新，加快住房二级市场开放步伐，推动了住房新体制的建立，加快了住宅建设，老百姓住房条件得到了较快改善，地方经济的发展也得到了很大推动。改革、创新是建设事业发展的动力。各地要紧密结合本地区、本部门的实际情况，以改革的精神，强化市场意识，充分发挥工作中的主动性和积极性，贯彻落实好本次会议部署的各项工作，努力在体制创新、机制创新和管理创新上取得突破。
三是要认真做好与人民群众利益密切相关的各项具体工作，维护改革、发展和稳定的大局。
为人民服务，对人民负责，让人民群众过上现代文明的生活，永远是我们建设工作的出发点和落脚点,也是我们贯彻好会议精神的重要指导思想。建设领域的很多工作是直接为群众服务的，与群众利益息息相关，牵涉到社会的稳定和经济的发展。全省建设部门在各级党委和政府的领导下，做了大量细致的工作，有力地维护了社会的安定团结。但是，还有很多问题不容忽视，当前最突出的就是拆迁问题，以及由拆迁引发的各种矛盾和纠纷。随着城市化的深入推进，旧城改造的任务将越来越重。各地在拆迁工作中，既要为开发企业创造一个良好的竞争环境，更要实实在在地维护人民群众的切身利益。
民工工资拖欠问题必须引起我们高度重视。当前，各地市场开放步伐加快，外来务工人员也越来越多，对经济社会发展都产生很大影响。春节来临之际，各地建设部门更要高度重视拖欠民工工资问题，加强对市场各方主体的协调工作，努力杜绝不安定事件的发生。要责成建筑施工等用工单位要制定切实有效措施，解决民工工资问题；督促拖欠工程款项的业主单位尽快筹措资金，做好付款工作；对因工资拖欠造成生活困难的民工，各部门、各单位要帮助解决回乡路费等基本生活费用。
加强管理，切实防范，做好安全工作。安全工作关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。建设领域行业多，有不少工作岗位是危险性高、事故易发的部位。各地建设行政主管部门要抓住安全生产工作中的薄弱环节，特别是燃气、危旧房屋、娱乐设施、村镇建设工程等方面，开展全面深入的检查。对存在安全隐患的部位要实行跟踪监管，一抓到底，严防重特大生产安全事故的发生。各地建设行政主管部门要建立健全严格的行业管理制度，对安全生产管理薄弱、施工现场管理混乱、存在严重事故隐患或发生重大伤安事故的施工企业、项目经理，进行严肃处理。要不断提高防范意识，切实做好安全防范工作。当前，国际国内在一定范围和程度上还存在一些敌对分子和不安定因素。这种形势要求我们必须按照'安全第一，预防为主'的方针，针对本行业的特点，提高警惕，严查细摸，落实有效措施，切实抓好安全防范工作。近几年，城镇建设的加快发展，带来了很多新问题，群众上访、急剧增多。拆迁安置、工程质量、城镇规划等问题，信件投诉多，上访群众批次多，集体上访多。来访人员大多情绪激动，要注意根据实际情况，做好矛盾化解工作，尽量把问题解决在基层。各地建设部门决不能漠不关心，遇事推诿，引起矛盾激化。至今仍是扰乱社会稳定的主要因素之一。各单位要继续深入细致地做好人员的思想工作，对拒不接受改造的顽固分子要加大力度，狠狠打击他们的嚣张气焰，切实维护社会安定。
四要加强党风廉政建设，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风。
艰苦奋斗是我们保持同人民群众血肉联系的重要法宝，是党风廉政建设的重要内容。我们建设系统的领导干部应牢固树立长期艰苦奋斗的思想，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。春节将至，各地建设部门要严格执行廉洁自律的各项规定，坚持勤俭节约，坚决反对大吃大喝、铺张浪费；要切实帮助群众解决生产、生活中的困难与问题，坚决反对利用年终搞形式主义的评比、表彰、验收等活动。
五要团结一致，同心同德，形成做好建设工作的合力。
建设系统行业多，但我们不能有狭隘的部门观念，要从本地区的经济大局出发，凝心聚力，团结共事。团结为了拼搏，拼搏需要团结。要推动江苏建设事业再上新台阶，开创各项工作新局面，关键是要把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性、创造性充分发挥出来，形成团结创新的良好氛围。一个地区的发展，一项事业的繁荣，需要有各种条件，需要天时、地利、人和，而最重要的是人和。大家心往一处想，劲往一处使，人人尽力、个个争先，我们的建设事业就一定会更加兴旺昌盛。
就业创业的意见和建议 第3篇
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一、落实整改方案，做到“四个明确”
根据第二阶段工作要求，对照科学发展观要求查找整理出影响和制约劳动就业事业发展的问题，并广泛征求意见和建议，进行了逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，分别召开了班子会，党员干部座谈会，就整改工作提出了修改和完善意见，并做到了“四明确一承诺”。一是明确了整改落实项目，集中整改的重点问题并进行归类排队，明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确了整改落实目标和时限要求，注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解了矛盾，赢得了民心。对提高办事效率实行一条龙服务流程，我局即时调整了工作人员在服务大厅开设了一站服务承诺，对解决培训机制不够灵活，培训模式、专业设置不能适应市场需求方面，我局制定中长期发展规划。三是明确了整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项进行了研究分析，制定了解决问题的有效措施和办法，并加强了沟通协调，上下互动，左右联动，形成了合力加以解决。四是明确了整改落实责任，建立健全整改落实责任制和承诺制，逐项明确了责任领导、责任部门、责任岗位和具体责任人员，把任务分解细化，责任落实到位，即分管领导主抓，股室负责人具体落实，工作人员具体实施。实行一抓到底，一步到位。建立了整改台账和销号制度，整改结束通过多种方式组织群众评议，群众满意才算整改到位。并将整改落实方案，在全局全社会公开，落实措施向全体党员和群众通报，自觉接受监督。
二、解决突出问题，惠及人民群众
一是根据县委学办围绕服务基层和促进科学发展的要求，在元、二月开展“惠民月”要求，我局积极成功筹办全县2009年春风行动暨返乡农民工招聘会活动。在活动期间，向县内各乡镇返乡农民工印发《致返乡农民工一封信》10000份，印发“回归就业指南”手册6000份，发放招工信息宣传资料8000份，组织了县内外62家招聘企业，提供就业岗位8310个，现场签订定向就业人数6210人次。二是积极以组织创建“五型”机关为载体，加强机关效能建设不断提高全体干部职工作效率和行政执行力，促进服务水平提升。三是积极开展“四联共建”活动，局支部党员每人联系一家困难企业、一名农村联系点困难党员、一名下岗失业职工。为他们办实事，排忧解难。四是全体党员积极参加志愿者服务队活动，利用节假日和休息时间上街设立劳动政策咨询宣传台，及时为下岗职工，农村富余劳动力，返乡农民工提供政策咨询就业技能培训、职业指导、职业介绍和创业帮扶服务。五是积极响应县委、县政府“五下乡”活动，组织专业骨干教师将培训技能送到乡镇农民家门口。六是积极开展“扶贫慰问送温暖”活动，为567名下岗失业人员提供免费职业介绍服务；竭力开发公益性就业岗位安置126名“4050”就业困难人员，并为他申请社会保险补贴和公益性岗位补贴150万元；为农村联系点修通通村公路和建文化活动中心共计捐款8000元，捐图书近3000册，组织党员同志到联系访贫问苦，开展一帮一扶贫帮困活动，受到联系村干部和群众高度好评。
三、完善体制机制，健全规章制度
积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，就职工关注的就业训练中心培训机制、培训模式问题，多次召开了班子成员会议、中心工作人员会议和专业负责人座谈会，讨论要创新培训机制，加大培训基地建设力度，要根据市场需求设置培训专业，教师聘用要能进能出，加大双师型教师队伍建设力度。就各项社会保险补贴、失业保险金、小额担保贷款的政策执行把关和申报发放程序制订更规范的操作程序，建立了公示制度，抽查制度和暗访制度，加大了申报发放监督力度。全年共发放失业保险金257.7万元，公益性岗位补贴21.5万元，灵活就业人员社会保险补贴79.8万元，小额担保贷款221万元，做到公正、公平、公开，促进全县社会稳定。加强了内部管理制度规范和健全，为提高就业服务质效，认真落实局党组首问负责制和过错责任追究制，实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制，工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩，鼓励干部职工大胆创新，勤奋工作，确保实效。
就业创业的意见和建议 第4篇
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2011年全国“两会”期间，胡锦涛总书记对江苏工作提出了“六个注重”（注重加快转变经济发展方式、注重加强自主创新、注重发展现代农业、注重加强文化建设、注重加强社会建设和社会管理、注重加强干部队伍建设）的新要求，为江苏又好又快推进“两个率先”指明了方向。2011年4月21日，江苏省委十一届十次全会立即做出《关于又好又快推进“两个率先”在新的起点上开创科学发展新局面的决定》，提出重点实施转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新等“八项工程”。
转型升级工程――推进“五个突出”，实现“五个转变”
转型升级工程位居“八项工程”之首。2011年10月17日上午，江苏省政府召开实施转型升级工程新闻会，公布《转型升级工程推进计划》。《计划》提出以现代产业体系构建、需求结构调整、自主创新能力提升、城乡区域协调发展、“两型”社会建设等“五大行动”实施转型升级工程。每一项行动都提出了明确要求和具体措施。
《计划》明确提出主要目标：通过5年的努力，转型升级“五大行动”取得明显成效。突出发展服务经济，推动产业结构向“三二一”转变；突出扩大消费需求，推动经济增长向消费主导、内外需协调拉动转变；突出提高科技创新能力，推动经济增长向创新驱动为主转变；突出节约资源和保护环境，推动经济发展向集约节约、环境友好型转变；突出调整城乡区域关系，推动城乡区域发展向协调互动转变，努力在经济结构调整、经济发展方式转变上走在全国前列。
科技创新工程――“六大计划”推进产业、人才和载体建设
江苏人多地少、资源环境约束矛盾突出，能否立足现实、面向未来，依靠科技的力量大幅度提高自主创新能力，直接决定着经济强省建设的成效，直接影响到“两个率先”的进程。针对“十二五”面临的新形势新任务，江苏省委、省政府在明确提出实施科教与人才强省基础战略的同时，把创新驱动提升到战略层面，并作为经济社会发展的核心战略，进一步强化了创新发展的鲜明导向。
2011年5月，江苏省委省政府专门出台《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》，明确提出，到2015年，力争在“十一五”基础上实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值三个“翻一番”，发明专利授权总量、创业投资规模、科技企业总数三个“翻两番”，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.5%，人力资本投资占地区生产总值的比重达15%以上，百亿元gdp专利授权数达400件，科技进步对经济增长贡献率达60%以上，在全国率先建成创新型省份，为全面建设更高水平小康社会和基本实现现代化提供有力支撑。《意见》提出，围绕实施创新驱动战略、推进科技创新工程，组织实施“六大计划”，推动创新型省份建设实现重点突破。
农业现代化工程――加快农业发展“五个转变”，提升农业“五化水平”
2011年6月14日，江苏省出台《关于实施农业现代化工程的意见》，提出加快农业发展“五个转变”和提升农业“五化水平”的总体要求，即促进农业增长由主要依靠土地、劳动力投入向依靠科技、投资和提高劳动者素质转变，农业生产由主要依赖自然条件生产向依靠设施的可控生产转变，农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变，农业发展由注重农业的一产向促进农业的一、二、三产协调发展转变，农业功能由以农产品生产为主向生产生活生态功能并重转变；围绕壮大优势特色产业，提升农业规模化水平；围绕建设现代产业体系，提升农业产业化经营水平；围绕加强农产品质量建设，提升农业标准化水平；围绕提高土地产出效益，提升农业集约化水平；围绕提高农业产业层次，提升农业信息化水平。
《意见》明确提出，到2015年，全省农业产出效益、农业科技进步、农业产业经营、农业设施装备、农业生态环境和农业支持保障水平显著提升，初步建立农业现代化体系，苏南等有条件的地区率先基本实现农业现代化。全省农林牧渔业增加值达到2800亿元，粮食亩产430公斤，高效设施农业面积比重15%，高标准农田比重50%，农业综合机械化水平78%，农田水利现代化水平80%，农业科技进步贡献率65%，农业适度规模经营比重60%，农户参加专业合作经济组织比重60%，农民人均纯收入15000元。到2020年，在全国率先基本实现农业现代化。全省农林牧渔业增加值达到3250亿元，粮食亩产450公斤，高效设施农业面积比重20%，高标准农田比重60%，农业综合机械化水平85%，农田水利现代化水平90%，农业科技进步贡献率70%，农业适度规模经营比重80%，农户参加专业合作经济组织比重80%，农民人均纯收入23000元。
文化建设工程――实施“八大行动”
“十一五”以来，江苏省文化产业增加值年均增幅超过20%，高出同期gdp增速，新闻出版、影视服务、文化旅游、文化会展和文化产品制造等产业逐步确立了在全国的优势地位。2010年，江苏文化产业增加值首次突破千亿元大关。
党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是新形势下推进文化改革发展的指导性文件。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，2011年10月21日，江苏省第十一届委员会第十二次全体会议通过《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届六中全会〈决定〉、实施文化建设工程的意见》。《意见》提出以实施“八大行动”推进文化建设工程，即社会主义核心价值体系建设行动、现代传播体系建设行动、繁荣发展文化创作行动、公益性文化事业发展提升行动、文化产业发展壮大行动、推进文化体制机制创新行动、加快文化“走出去”行动、高素质文化人才队伍建设行动。按照又好又快推进“两个率先”的目标要求，《意见》明确了到2015年，全省文化改革发展的六个主要目标。
2012年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏文化建设工程实施办法》，对深入实施文化建设工程作出具体部署。今后江苏将要着力在四个方面争取新突破：一是大力宣传“三创三先”新时期江苏精神，使之内化于心、实化于行，成为开启基本实现现代化新征程的重要优势和强大动力；二是深化文化体制改革，巩固扩大来之不易的改革成果，确保完成非时政类报刊出版单位体制改革的阶段性任务；三是全力推进文化惠民，为基层和群众提供更多更好的公共文化服务；四是加快发展文化产业，大力培育大型文化企业，积极促进文化产业集聚发展；五是推动多出精品力作，围绕迎接十八大创作生产一批具有江苏风格的优秀文化产品。
民生幸福工程――实施“一个计划”，构建“六大体系”
2011年8月19日，江苏省出台《关于大力推进民生幸福工程的意见》，明确民生幸福工程的主要内容为实施“一个计划”（居民收入倍增计划）和构建“六大体系”。《意见》指出，到2015年基本公共服务体系比较健全，城乡、区域间基本公共服务实现均等化，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标基本实现，人民生活更加幸福、更有尊严。
8月27日，省长李学勇主持召开省政府常务会议，审议并原则通过《关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见(审议稿)》、《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见(审议稿)》。根据安排，省政府常务会议还将对江苏省保障和改善民生“六大体系”中的终身教育体系、就业服务体系、基本医药卫生体系和住房保障体系逐一审议出台具体的实施意见。
9月8日，省长李学勇主持召开省政府常务会议，审议并原则通过《关于加快完善就业服务体系促进社会就业更加充分的实施意见(审议稿)》、《关于加快完善基本医疗卫生体系的实施意见(审议稿)》。至此，江苏省保障和改善民生“六大体系”实施意见已经全部审议通过。
社会管理创新工程――实施“六大行动计划”
2011年5月18日，江苏省出台《关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见》，提出把加强和创新社会管理纳入“两个率先”总体布局，把加强源头治理、维护群众权益作为推进社会管理创新工程的首要任务，把实施“六大行动计划”作为推进社会管理创新工程的重要抓手，把做好群众工作作为推进社会管理创新工程的根本性工作，把完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与格局作为落实社会管理创新工程的关键举措。
生态文明建设工程――实施六大行动，力争六个突破
为深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，提升生态文明水平，努力实现“两个率先”奋斗目标，2010年11月18日，江苏省就曾出台《关于加快推进生态省建设，全面提升生态文明水平的意见》，决定把加快推进生态省建设作为优化经济结构、转变发展方式的迫切任务，实现永续发展。把生态环境作为最稀缺的发展要素，倒逼全省经济结构调整。《意见》确定了“十二五”加快推进生态省建设的目标任务:到2015年，全社会环保投入占地区生产总值的比重提高到3.2％；节能减排约束性指标全面完成；城市空气质量良好天数比重达92％以上，重点城市灰霾天数明显减少；地表水水质达标率(达到或优于ⅲ类)接近50％；林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到22％、41％；受保护地占国土面积比例达20％。到2020年，全省地表水、空气环境质量达到环境功能区划要求；城乡环境质量和生态功能得到全面改善，在全国率先基本建成生态省。
为把生态文明建设工程落到实处，2011年8月30日，江苏省正式印发《关于推进生态文明建设工程的行动计划》。《行动计划》的总体目标是，到2015年前，资源利用效率显著提高，节能减排任务全面完成，控制温室气体排放取得明显进展，城乡环境基础设施基本覆盖，环境质量持续改善，生态系统服务与保障功能逐渐增强的总体目标。具体就是，单位gdp能耗下降18%，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减11.9%、12.9%、14.8%和17.5%；建制镇污水处理设施覆盖率达90%、生活垃圾收运体系基本全覆盖；重点流域国控考核断面水质好于ⅲ类比例提高到50%，劣ⅴ类水质比例低于15%，城市灰霾天数明显减少。“十二五”期间，生态省建设80%的指标达到考核要求。
为确保江苏生态文明建设继续走在全国前列，《行动计划》明确要求实施“六大行动”，力争“六个突破”，即深入推进节能减排行动，在环境优化发展方面取得新突破；大力推进绿色增长行动，在构建富有活力的生态经济体系方面取得新突破；全面推进碧水蓝天宜居行动，在打造城乡优美环境方面取得新突破；扎实推进植树造林行动，在绿色江苏建设方面取得新突破；积极推进生态保护与建设行动，在逐步恢复生态系统功能方面取得新突破；继续推进生态示范创建行动，在夯实生态文明建设基础方面取得新突破。
2012年2月23日，江苏省在南京举行生态文明建设工程启动仪式。“十二五”期间，江苏将生态文明建设打造为该省重要品牌，通过投资6000千亿元实施“六大行动”推动全省环境质量全面改善。
就业创业的意见和建议 第5篇
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一、加强领导，落实责任，整体推进创建工作
委领导高度重视创建文明行业工作，分别成立了创建文明行业指导委员会和创建文明单位领导小组，委主要负责人担任主任(组长)，委直单位的党政主要负责人任成员，下设办公室具体负责全系统的创建工作。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导格局。创建文明行业活动坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧依靠全系统干部职工，围绕经济建设和城市建设建设管理服务工作中心任务，注重解决群众反映强烈的热点问题，拓展创建行业面，将创建文明行业活动由过去的城市供水、燃气、公交、物业管理四个行业拓展到城市规划、建筑和房地产行业，把创建活动与行风评议、政务公开和落实党风廉政建设责任制相结合，切实提高创建活动的质量。正确处理好创建文明行业活动与各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，精心组织，扎实工作，确保创建活动有序开展，把各项任务落到实处。
二、制度保障，推行服务承诺，促进创建工作有效落实
年初市建委党组以2号文件下发了全系统单位创建文明行业目标任务，年中多次明查暗访，督促创建，检查创建效果，并适时制定了《池州市城市规划、建筑业、房地产创建文明行业活动实施意见》和《关于进一步做好文明行业创建工作的通知》，确定了创建文明行业的指导思想、创建目标和创建标准。在创建文明行业活动中，我们把承诺服务作为创建活动的重要载体，列入委党组及全行业中心工作。一是积极支持和推进行政服务中心建设。按照贯彻实施行政许可法需要，对所有行政许可项目进行清理，保留的项目进入中心统一受理、统一办理。自9月份起我委在建设服务中心窗口实施“五个一”制度，即实行一个窗口受理、规范一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口”值班制度，变“跑部门”为“部门跑”。将行政许可项目清理后保留的25项行政许可项目全部进入行政服务中心统一办理，并印发了《池州市建委办事指南》，将市建委25个行政许可项目办理依据、办理程序、承诺时限、提交材料、收费标准、监督电话等全面公开，方便群众办事，社会反响良好。目前，我委正与行政服务中心合作，初步定于明年元月开通建委系统审批项目网上审批，进一步缩减办事时间，强化审批监管，方便群众办理。
二是全面推行政务、事务、企务“三公开”。我委于今年2月进一步健全了“三公开”领导小组和“三公开”监督小组，出台了《市建委系统2004年度推行“三公开”实施意见》，实施过程中，委直部门依据行业特点，抓好“三公开”的落实。如市规划局对重大市政项目、房地产开发项目实施前进行公示，筹资建设了池州市城市规划模型展示馆，免费供市民参观，结合实施行政许可法和“四五”普法宣传，多次走上街头宣传城市规划，提高市民对规划的参与度；市房地产管理局与池州日报社合作推出了《池州房产》特刊，将房地产方面政策法规、审批项目及程序时限、行业动态全面公开，进一步健全和完善办证窗口“一条龙”服务，以“我来办，马上就办”的服务承诺赢得了社会好评；市城管支队建立了投诉反映机制，严格执法接听、处理、检查、监督和反馈五个步骤，确保投诉畅通，处理有效，反馈及时。
三是重视代表建议和政协提案及群众投诉工作。今年我委共承办市人大建议23件、市政协委员提案30件，其中主办42件。我委高度重视提案办理工作，通过明确责任、协商办理、加强与人大代表和政协委员沟通，所有建议、提案在6月底全部办结，并得到绝大多数委员的认同。同时，我们将建议和提案尽可能与日常工作相结合，真正将人大建议的政协提案落到实处。随后的人大代表建议和市政协提案答复会对我委工作效率、服务态度等方面都给予了高度评价。日常工作中，我委倡导开门办公，推行首问负责制，针对群众提出的各种问题以及日常信件投诉进行了责任分解，及时落实了整改措施，做到件件有着落、事事有回音，收到了很好效果，信件的办结率为100%，群众满意率高，在11月6日谢市长接访和11月27日叶市长接访中，涉及建委的问题几乎没有。
四是以活动促创建。积极组织系统内职工参加市委宣传部组织的纪念邓小平同志诞辰100周年“千秋杯”电视知识竞赛，并获一等奖。七一期间，建委机关与民革池州总支开展联谊活动，共商城市建设大计；市自来水公司组织全体职工进行党知识竞赛活动，加强党知识教育；市房产局组织党员参观革命圣地绍山，接受革命传统教育，通过创建活动的开展，我市建设系统行业风气明显好转。职工爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的意识有了较大提高。
三、突出重点，狠抓城市供水行业创建工作
我委十分注重窗口行业的创建工作。市自来水公司除对社会实行8项公开承诺制外，还在社会各界聘请了28名行风评议监督员，不定期召开监督员座谈会，制定了监督内容和供水监督卡，坚决抑制“吃、拿、卡、要”等行为。对照《文明服务示范标准》，推行了“三勤”、“三不”、“六公开”，实行持证上岗，推行文明礼貌用语，规定了13条服务敬语和13条服务忌语，实施热线电话24小时服务制，对用户的来信、来电、来访都予以登记造册，并及时进行处理。同时，该公司还注重自身环境的整治。连续多年被省建设厅评为“推行社会服务承诺制先进单位”、“创最佳优质服务承诺先进单位”、“创建文明行业活动达标单位”、“创建文明行业十佳单位”。曾获得“安徽省建设系统百万职工跨世纪赶超功勋集体”和“安徽省劳动保障管理信得过单位”等荣誉，2004年再获省级文明单位。
四、主动走访，开门纳谏，改进工作，优化服务
就业创业的意见和建议 第6篇
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总结大家的意见，今天的会议有三个方面的收获：
第一，这次会议使我们对改善营商环境重大意义的认识更为深刻
党的十以来，就加强营商环境建设和构建“亲”“清”新型政商关系，多次作出重要指示、提出明确要求。在视察张家口时再次强调，要营造风清气正的政治生态环境、山清水秀的自然生态环境、公平高效的市场营商环境。这为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。
大家充分认识到，改善营商环境是全面贯彻落实新发展理念的必然要求。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，有利于政府与市场的关系更加协调、作用更好发挥，进而鼓励投资兴业，维护交易公平，激励企业创新，促进经济增长和充分就业，让广大人民群众共享改革发展成果。
大家充分认识到，改善营商环境是扎实推进供给侧结构性改革的重要保障。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，既能改善需求侧管理，又能释放供给侧动力，降低交易成本，优化资源配置，提升要素创新创造的质量和效率，推动经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的目标发展。
大家充分认识到，改善营商环境是做好做强**发展“两翼”的必由之路。雄安新区建设，与以冬奥会为契机推进张北地区建设共同形成**发展新的两翼。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，可以有力集聚高端人才和要素，培育和发展高端高新产业，一流的环境、一流的产业使“两翼”都能展翅高飞。
实践反复证明，环境就是生产力，就是竞争力，就是凝聚力，就是创新力，抓环境就是解放生产力、打造竞争力、增强凝聚力、提高创新力。机遇选择环境，环境也会带来机遇。谁在改善环境上看得远、谋得深、抓得实，谁能抢先创造良好的营商环境，谁就能掌握竞争制胜的“法宝”，就能得到机遇的青睐，掌握发展的主动权，迎来更好更快更大的发展。
第二，这次会议使我们对改善营商环境思路举措的把握更为清晰
现在，全国各地在改善营商环境中都使出了自己的高招，比如，投巨资改善生态环境，大手笔建设置业环境，精细化营造人文环境，保姆式提供创新环境等等。与其说是在招商，不如说是在“抢”商，抢占制高点，抢得动力源，抢上快车道。当前，我省经济社会发展，要求之高前所未有，责任之重前所未有，机遇之多前所未有，挑战之大前所未有。如何把这些“前所未有”转化为前所未有的新业绩，关键看环境。我们在改善营商环境工作中的诸多建议、思考和实践，犹如一面镜子，折射出全省上下正在进行的求索和已经形成的共识，为分类分项解决相关问题提供了参考和帮助。
一是在聚焦改革、优化服务上提出了意见建议。多从发展的角度、企业的角度、群众的角度出发考虑问题，努力把服务优势转化为竞争优势。进一步深化“放管服”改革，全面推进政务公开，扩大公众知情权、参与权和监督权。深入落实并不断完善企业降成本、减负担政策，提升公共服务供给效率，让企业和群众办事更加便捷高效。
二是在积极引导、放活市场上提出了意见建议。放宽市场准入条件，加快商事制度改革，消除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒。健全要素市场体系，促进要素自由流动、迸发活力。深入实施重大人才工程，健全完善吸引人才、留住人才和用好人才的相关政策，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
三是在依法办事、完善法治上提出了意见建议。尊崇法治精神，弘扬法治文化，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。坚持依法决策，确保决策的合法性、科学性、严肃性。严格依法行政，规范公正文明执法。增强公共法律服务供给，切实维护各类市场主体和人民群众的合法权益。
四是在强化约束、守信践诺上提出了意见建议。全面加强“诚信**”建设，建立健全覆盖全社会的诚信体系。依托互联网、大数据等新技术，推进信息共享和公开。加大对诚信主体激励和对失信主体惩戒力度，营造向上向善、守信践诺的良好社会风尚。
第三，这次会议使我们对改善营商环境克难制胜的决心更为坚定
营商环境建设是一项常抓常新的系统工程，改善营商环境是全社会的共同责任。要以雄安新区规划建设为契机，乘势而上，顺势而为，引导全省上下牢固树立法治、诚信、服务意识，向国际国内先进地区对标看齐，既立足当前又放眼长远，既坚持全面系统又明确主攻方向，共同努力把营商环境建设由工作层面推向社会层面、文化层面。
要使亲商重商成为对待发展的基本态度。以强化“四个意识”为统领，深化机关作风整顿，领导干部在与企业家的交往中，既积极作为、靠前服务，又要洁身自好、守住底线，努力构建“亲”“清”新型政商关系。
要使开放包容成为**对外的“金字招牌”。大力弘扬**优秀传统文化，培育和凝练开拓创新、开放包容的雄安精神、冬奥精神，引导全省干部群众增强发展意识，增强生态理念，增强行动自觉，提高**在国内外的美誉度、向往度，把更多注意力转化为生产力、竞争力。
要使创业兴业成为广大民众的共同追求。营造宽松和谐的营商环境、创业环境，爱护投资者、支持创业者，使一切有利于经济强省、美丽**建设的创业愿望得到尊重、创业活动得到支持、创业才能得到发挥、创业成果得到肯定。
各级政协组织和广大政协委员要充分发挥优势和作用，为改善营商环境凝智聚力。这次会议之后，省政协有关部门要着重做好三项具体工作：一是认真梳理总结常委、委员和有关单位的意见建议，向省委、省政府报送常委会议建议案，充分反映会议成果；二是与省直有关部门协调对接，组织召开建议案转化落实专题协商会，交换意见，谋划措施，积极推动会议成果在实践工作中发挥作用；三是与宣传部门沟通，在**广播电视台开展专题议政，在《**日报》摘登常委、委员发言，进一步展示和宣传会议成果，推动全社会共同关注和大力支持改善营商环境工作。
就业创业的意见和建议 第7篇
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一、落实整改方案，做到“四个明确”
根据第二阶段工作要求，对照科学发展观要求查找整理出影响和制约劳动就业事业发展的问题，并广泛征求意见和建议，进行了逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，分别召开了班子会，党员干部座谈会，就整改工作提出了修改和完善意见，并做到了“四明确一承诺”。一是明确了整改落实项目，集中整改的重点问题并进行归类排队，明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确了整改落实目标和时限要求，注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解了矛盾，赢得了民心。对提高办事效率实行一条龙服务流程，我局即时调整了工作人员在服务大厅开设了一站服务承诺，对解决培训机制不够灵活，培训模式、专业设置不能适应市场需求方面，我局制定中长期发展规划。三是明确了整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项进行了研究分析，制定了解决问题的有效措施和办法，并加强了沟通协调，上下互动，左右联动，形成了合力加以解决。四是明确了整改落实责任，建立健全整改落实责任制和承诺制，逐项明确了责任领导、责任部门、责任岗位和具体责任人员，把任务分解细化，责任落实到位，即分管领导主抓，股室负责人具体落实，工作人员具体实施。实行一抓到底，一步到位。建立了整改台账和销号制度，整改结束通过多种方式组织群众评议，群众满意才算整改到位。并将整改落实方案，在全局全社会公开，落实措施向全体党员和群众通报，自觉接受监督。
二、解决突出问题，惠及人民群众
一是根据县委学办围绕服务基层和促进科学发展的要求，在元、二月开展“惠民月”要求，我局积极成功筹办全县2009年春风行动暨返乡农民工招聘会活动。在活动期间，向县内各乡镇返乡农民工印发《致返乡农民工一封信》10000份，印发“回归就业指南”手册6000份，发放招工信息宣传资料8000份，组织了县内外62家招聘企业，提供就业岗位8310个，现场签订定向就业人数6210人次。二是积极以组织创建“五型”机关为载体，加强机关效能建设不断提高全体干部职工作效率和行政执行力，促进服务水平提升。三是积极开展“四联共建”活动，局支部党员每人联系一家困难企业、一名农村联系点困难党员、一名下岗失业职工。为他们办实事，排忧解难。四是全体党员积极参加志愿者服务队活动，利用节假日和休息时间上街设立劳动政策咨询宣传台，及时为下岗职工，农村富余劳动力，返乡农民工提供政策咨询就业技能培训、职业指导、职业介绍和创业帮扶服务。五是积极响应县委、县政府“五下乡”活动，组织专业骨干教师将培训技能送到乡镇农民家门口。六是积极开展“扶贫慰问送温暖”活动，为567名下岗失业人员提供免费职业介绍服务；竭力开发公益性就业岗位安置126名“4050”就业困难人员，并为他申请社会保险补贴和公益性岗位补贴150万元；为农村联系点修通通村公路和建文化活动中心共计捐款8000元，捐图书近3000册，组织党员同志到联系访贫问苦，开展一帮一扶贫帮困活动，受到联系村干部和群众高度好评。
三、完善体制机制，健全规章制度
积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，就职工关注的就业训练中心培训机制、培训模式问题，多次召开了班子成员会议、中心工作人员会议和专业负责人座谈会，讨论要创新培训机制，加大培训基地建设力度，要根据市场需求设置培训专业，教师聘用要能进能出，加大双师型教师队伍建设力度。就各项社会保险补贴、失业保险金、小额担保贷款的政策执行把关和申报发放程序制订更规范的操作程序，建立了公示制度，抽查制度和暗访制度，加大了申报发放监督力度。全年共发放失业保险金257.7万元，公益性岗位补贴21.5万元，灵活就业人员社会保险补贴79.8万元，小额担保贷款221万元，做到公正、公平、公开，促进全县社会稳定。加强了内部管理制度规范和健全，为提高就业服务质效，认真落实局党组首问负责制和过错责任追究制，实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制，工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩，鼓励干部职工大胆创新，勤奋工作，确保实效。
就业创业的意见和建议 第8篇
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1、及时传达部署，明确学习贯彻要求。为及时抓好大会精神学习贯彻，7月9日，省科技厅召开党组扩大会议，迅速传达学会精神，研究提出学习贯彻意见措施。7月10日，李斌省长主持召开省政府常务会议，7月12日，张宝顺书记主持召开省委常委会议，分别听取了省科技厅关于大会精神以及贯彻意见的汇报，就贯彻落实工作进行研究部署，做出具体安排。要求重点抓好三件大事，即出台一个意见（省委省政府“关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见”），开好一个大会（全省科技创新大会），共建一个先研院（与中科院共建中国科大先进技术研究院）。张宝顺书记和李斌省长分别作了重要讲话，作出明确指示与要求，为抓好大会精神贯彻落实、加快推进科技改革发展指明了方向。
2、广泛宣传发动，营造学习贯彻氛围。为迅速在全省掀起学习贯彻大会精神的热潮，安徽省一是组织了一场学习报告会。省委省政府邀请科技部党组王志刚书记来皖作了大会精神的宣讲报告，省直各部门、各市科技部门，有关高校、科研院所、高新技术企业共500多人参加了报告会。二是印发了一个学习贯彻通知。向全省科技管理系统下发《关于深入学习宣传贯彻全国科技创新大会精神的通知》，部署要求各地制定具体方案，抓好学习贯彻，抓紧谋划推进好科技改革发展各项工作。三是开展了一系列专题宣传。省有关媒体及科技网站分别开辟专题、专栏，结合迎接党的十、科学发展成就辉煌等专题宣传，集中宣传大会主要精神、报道学习贯彻动态以及近年来安徽科技改革发展成就。科技部网站和科技日报给予支持厚爱，多次对安徽学习贯彻情况作了报道。
3、深入调研谋划，制定贯彻实施意见。按照省委省政府的部署和要求，于7月中旬开始研究起草省“实施意见”。制订过程注重集思广益，强化部门间统筹协调、分工协作。成立了由省政府分管领导牵头，省直13个部门参加的文件起草小组；分18个专题组织开展调研，分类召开省直部门、高校、科研院所、企业以及合芜蚌试验区5次专题座谈会，征集各地各部门、人大政协和社会各界意见建议200余条。其间，省政府主要领导亲自听取文件起草汇报，作出指示要求；分管领导亲赴企业、科研院所和创新平台调研，3次主持召开协调会、座谈会，推进文件起草工作。经多次修改完善，目前“实施意见”及任务分工已报经省政府常务会议审议通过，待省委常务会议审议通过后，将在全省科技创新大会召开前印发。“实施意见”坚持将中央精神与安徽实际相结合，在发展目标和任务措施上既呼应中央文件要求，又坚持了安徽发展特色，重点推进实施“33122”目标计划，即合芜蚌试验区、人才特区和中科大先进技术研究院3个特色创新载体建设进入全国先进行列，打造3个千亿元国家高新区，战略性新兴产业产值突破1万亿元，培育20个百亿元高新技术企业和200个十亿元高新技术企业，力争科技改革发展主要指标在全国争先进位。
4、立足先行突破，构建特色创新载体。把推进建设中国科技大学先进技术研究院作为深化科技体制改革、加快推进区域创新体系建设的重要突破口。借鉴国内外成功经验，采取全新的体制机制，进一步发挥中科院系统尤其是中科大的创新资源优势，以省院合作、市校共建、社会参与、开放联合、协同创新的方式，打造合芜蚌试验区和全省创新发展的特色载体，探索基础研究、应用研究、技术创新、成果转化协调发展的机制。先研院规划面积2000亩，规划建筑面积270万平方米，总投资30亿元，初步确定了微电子、新能源、新材料、医疗健康、量子信息等5大发展重点领域，将立足推动科技与教育、基础研究与应用研究、科技研发与产业发展、成果转化与金融投资“四个融合”，注重与安徽产业发展需求、与中科院系统先进成果、与中科大海内外优质科教资源、与国际前沿先进技术“四个对接”，努力创建人才、科研、管理一流的新型研究机构，着力打造具有国际影响的高层次人才聚集、高科技产业孵化中心和先进技术成果研发、转化基地。7月28日，先研院正式开工建设，并成立了以李斌省长和白春礼院长任双组长的建设领导小组，召开了第一次会议，审议通过了建设及发展规划、理事会组成以及建设投资公司组建等事宜。中央政治局委员、国务委员刘延东专门为先研院开工发来贺信，科技部、教育部、中科院等有关领导出席了开工仪式。
5、强化推进举措，落实改革发展任务。省委省政府将于近期召开全省科技创新大会，对深化科技体制改革、加快区域创新体系建设做出全面部署。省科技厅将率先全面领会、全力落实中央精神和省里要求，努力在改革发展上先行一步、取得新突破，为加快推进创新体系建设、实现创新驱动发展做出新贡献。
一是着力在推进战略性新兴产业发展上取得新突破。实施重大科技攻关，加快产业关键技术研发，加强技术集成、工艺创新和商业模式创新，加速科技成果转化和产业化。深入推进重大产业创新发展工程和科技应用示范工程实施。力争到“十二五”末，全省高新技术产业、战略性新兴产业增加值占生产总值的比例分别达到16%和8%。
二是着力在强化企业技术创新主体地位上取得新突破。落实完善创新激励政策，引导创新资源加速向企业集聚，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，促进企业成为技术创新决策、科研组织、成果转化和研发投入的主体。以高新技术企业、创新型企业为重点，打造一批行业领军企业，加快科技型中小企业集群发展。支持产学研合作开展核心关键技术研发，建设新型产学研实体和联盟。
三是着力在强化区域创新载体建设上取得新突破。重点推进中国科大先进技术研究院建设。推进国家高新区创建国家科技创新型园区，率先实现创新驱动发展。抓好合肥“一中心三基地”等创新服务平台建设，完善“科技路路通”创新服务体系，加快科技中介服务机构发展。
四是着力在放大试验试点辐射带动效应上取得新突破。发挥合芜蚌试验区先行先试优势，为全省创新体系建设探索经验、做示范。推进试验区人才特区建设，加快培养引进高层次、领军人才和科技企业家。推进企业股权和分红激励重大政策试点，争取国家赋予更多先行先试政策。抓好国家促进科技和金融结合试点工作，大力发展和引进创业风险投资，加大对创新型企业的融资支持。
就业创业的意见和建议 第9篇
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行风评议活动主要举措
一、加强组织领导，深化载体活动，全面提升干部思想认识
省、市召开工商系统民主评议行风活动动员会后，我局第一时间成立了民主评议行风活动领导小组和办公室，明确了具体分工和责任，在县纠风办指导下，结合实际，制定活动实施方案，并于4月8日召开了系统动员大会，营造“人人了解行评、人人参与行评”的良好氛围。会后，各基层所深入开展了“改进行风做表率，我为工商添光彩”主题教育活动，依托“核心价值观大讨论”、“百名干部服务企业献计策”、“典型人物评选”等载体，深入开展了单位内部自查自纠工作。通过自查，共发现各类问题12个，按照边查边纠原则，各个问题在第一时间都得到了较好落实，尤其在服务群众、方便办事方面有了新的举措。
二、加大宣传力度，扩大社会影响，努力营造行评良好氛围
充分利用各种媒体，采取多种宣传形式，营造浓厚舆论氛围，及时在新闻网、纪检监察网、报、电视等评议内容、监督渠道、当前行风评议动态，营造声势，广泛接受社会监督。撰写上报行评信息报道75篇，被上级机关及各级媒体单位录用26篇。同时创新载体，首次编印了以“立足职能、助推发展、紧扣民生、服务群众”为宗旨的《工商》。县委常委，组织部长杨胜杰等领导对我局在《工商》上刊登的关于进一步完善企业帮办制度的内容给与充分肯定，并指示电视、报给与专题报道。
三、虚心听取意见，实行开门纳谏，认真查找行风建设突出问题
在初步自查自纠排查行风建设问题基础上，我们开门纳谏，虚心听取意见。共组织召开各类工商开放日活动3次，召开各类座谈会7个，开展基层工商人员公开述职述廉5次，有17名工商人员述职述廉，召开各类座谈会7个，以上三项活动共有126人次参加。一是开展网上意见征询。与纠风办联合在“县效能网”上设立意见征集公示栏，开展网上意见征询活动。二是发放调查问卷征集。请各乡镇纪委向社会各阶层和企业发放行风评议调查问卷700份，回收508份，收到具体意见、建议51条，其中满意占92.9%，不满意占4.3%，不了解占2.8%。三是走访基层征集。实地走访乡镇16个，村居55个，企业350家，个体户3030户，行风效能监察联系站点51家，以面对面的形式征集意见。四是召开座谈会征集。我们先后召开了行风监督员座谈会和“服务经济发展、服务市场主体”座谈会。邀请县行风效能监督员代表、橡塑、机电、汽车用品、产业用布、药化行业代表为工商服务地方经济发展找不足、出点子、献计策。五是委托县行风监督员征集。由县纠风办委托行风监督员向社会各阶层征求意见、建议。
行风建设上存在的主要问题
根据自查和反馈情况，共征集各类建议意见81条，我们进行了认真地梳理和科学分类，经汇总后归纳为23条意见，主要涉及“解放思想开拓创新、服务经济发展、服务群众、市场监管效能、政策和纪律执行、干部自身素质和个体私营会员费收支管理”等七个方面，主要问题有：
一、服务发展能力方面。1、优化投资环境举措方面还不够完善；2、在送品牌、培训、帮扶、指导服务，送扶持新政、送法律进企业方面力度还不够强；3、加强行业间引导、规范方面还不够及时、有效。
二、服务群众办事方面。1、在加强工商职能、政策法规宣传方面力度还不够；2、对申诉举报电话的宣传力度还不够大；3、在政务公开、窗口提示方面还不够透明、醒目。
三、市场监管效能方面。1、在菜场检测上还未做到全面、到位，对问题食品处罚上力度还不够强；2、人民医院旁边等无照经营花圈店现象较大程度存在；3、农村、校园周边食品安全监管应进一步加强。4、农资、广告监管力度应进一步加大。
四、干部自身素质方面。干部综合素质和履职能力水平应进一步加强。
五、政策纪律执行方面。应进一步加强依法行政，随意执法、以罚代管现象还个别存在。
整改措施及落实情况
对于查找出的23个问题，我们专门召开科所长会议落实意见整改，将行风问题整改任务逐一分解并以正式文件下发，逐条落实分管领导和责任单位，制定整改措施50条，出行风长效机制6项，明确整改时限，并在工商上进行专题公示。
一、丰富举措、提升服务。针对“工商部门在优化投资环境方面有哪些举措可以完善、提升”问题，我们进一步简化企业审批环节，提高审批效率。完善相关工作制度，印制工作守则和政务服务手册，改进工作作风。同时以“百名干部联百家民企”学、送、帮、促活动为载体，送政策、送信息、送法律、送服务进企业，取消各类收费项目1个，暂停收费项目3个（暂停工商事务中心代办费、营业执照镜框费和档案室档案查询费等3个项目），减免收费总额5.41万元（年检费）。此外我们推行帮办制度，出了《关于进一步完善企业帮办制度的意见》，对县重点项目、品牌服务、融资服务、商业秘密保护和信用指导服务等推行“全过程、全方位、零距离、保姆式”帮办服务，上半年共帮助37家企业解决实际问题。针对“应加强行业间引导、规范”的建议，我们加大了与几大行业协会的合作，开展了教育指导工作，并将发现的问题及时向政府及相关部门报告。针对“应加强各类培训，提升企业管理水平”的建议，我们将组织开展“人文教育实践、高级经理特训、民营企业国际竞争力千人培训工程”等管理培训以及送培训下乡活动。针对“应加强下岗职工再就业培训，多组织一些个体户礼仪培训”的意见，我们将与县就业处联合做好下岗职工、农民工的就业再就业指导；与县诚职业技术学校联合举办个体户礼仪营销培训等。针对“应加强订单农业管理培育促农民增收”建议。我们进一步加强全县八个乡镇订单农业指导站的规范化建设，开展合同富农，与相关部门一起培育扶持我县高山蔬菜、山云雾茶等特色农业做大做强。前阶段，会同县邮政储蓄银行对等地农户进行摸底调查，准备出关于“深化订单农业创新金融服务机制加大金融支农力度”的若干意见文件，进一步优化产业结构，扶持特色农业发展，创新信贷模式，帮助解决两地50多位农户的资金需求，帮助农民增收。针对“企业反映年检因报表数据问题多次被耽搁，比较麻烦”的意见，我们对因数据问题自动列为监管对象的企业采取企业信用和注册资本分类监管的办法，最大程度的方便企业年检。
二、公开政务、方便办事。我们进一步加强了窗口人员业务培训，在具体手续、办照时限上做到“告知一口清”，“受理一手清”，避免企业群众走冤枉路。此外我们还制作了办公人员去向牌，规范提示用语，让群众一看就明，一问就清。针对“申诉举报电话的宣传力度要再大一些”的建议。我们在原有超市、食杂店、放心示范店、学校等公共场所公布“”举报申诉电话的基础上，今年重点在：风景旅游点、饭店、小商品市场、农贸市场、商业步行街、美食街、影剧院等公共场所，张贴宣传画、制度牌、承诺牌，方便投诉。针对“应加强职能、政策法规宣传力度”意见，我们专门出了《关于进一步宣传落实助推民营经济发展举措的通知》文件，把近些年来我局为助推经济发展，解决中小企业发展难题而出的政策举措进行了集中汇总、分类和宣传，使各类市场主体进一步全方位的了解、知晓相关政策，特别是新出的“股权出质登记、公司债权转股权、农村资金互助社设立”等政策，很受企业欢迎。
三、有的放矢、提升监管。加强职能监管，针对“应加强菜场检测和食品源头管理”意见，我们发挥检测车、检测箱流动性强、灵活性高的优势，前阶段会同县农业局对等地的50个批次的高山蔬菜进行全面检测，进一步保证高山蔬菜的品质和信誉。同时进一步完善“四位一体”检测体系，市、县两级联动，开展对县中心农贸市场和平桥菜市场进行食品检测专项整治，对不合格食品进行了立案查处。此外我们搭建副食品市场准入、信用、检测三位一体市场管理平，对市场经营者进行了食品安全法知识再培训，提升经营者自律水平。同时我们全面推行“一票通”和农村小商店“准入制度”，进一步完善监督站、监督点、监督员维权网络建设，确保源头监管。目前全县1826家农村小店实行准入制度，47家食品批发经营户已全面实施“一票通”制度。针对“人民医院旁边无照经营花圈店现象较严重，存在超范围经营等现象”建议，我局分管领导余光副局长专题上门与县民政局领导商量解决办法，因为我县殡葬制度改革时指出禁止使用花圈，而且销售殡葬用品的主管部门是民政局，但国家法律法规没有禁止销售花圈规定，按照工商管理法规，申请人提出办照申请，工商部门应予以许可核准，否则就是行政不作为，所以这个问题一时难以解决。我们同民政部门商量，希望其牵头向县政府反映，划定可以销售花圈的城区范围（因为不能全面禁售，只能从城市管理角度划定禁售区域），以便我们在无照经营监管时有据可依。针对“应加强农村、校园周边食品安全监管”的建议，我们结合县里组织的校园环境食品安全整治专项活动，会同有关部门做好流通领域食品安全工作。针对“应加强广告监管”建议，我们开展了广告经营资格检查和广告审查员业务培训，并开展了保健食品、药品、医疗广告专项整治，净化了我县广告市场。
四、强化培训，提升素质。针对“应加强队伍自身素质建设，提高履职能力水平”建议，我们进一步加强理论学习、业务学习和廉政学习，组织开展了人文精神教育、读书日和警示教育活动，提高了干部综合业务水平和履职能力。前阶段组织中层以上干部到红垦劳改农场接受警示教育。
五、健全制度、规范执法。针对“应进一步加强依法行政”的建议。我们开展了行政执法自查，加强对案件核审监督，并出了《行政处罚自由栽量权实施标准》办法，进一步规范了行政处罚自由裁量行为。同时创新执法方式，积极开展行政指导，推行人性化执法，营造宽松执法环境。在会员费收取上，严格执行“三分离”制度，每季在协会办公室公布当季会员费的收取及使用情况，每年在协会理事会上报告全年会员费的收取及使用情况，体现取之于会员，用之于会员的宗旨。
活动主要成效
在民主评议行风活动中，我们注重与“双服务”、“争先创优”活动相结合，与县部门重点岗位动态监管活动相结合，与推进日常工作全面提升相结合，把活动成果转化为实实在在的服务举措，形成工作特色，取得一定成效。今年来共帮助企业和群众解决实际问题97个。
一、互动互促，群众满意度不断提升。加强与群众、服务对象交流、互动，通过组织工商开放日活动，邀请社会各界走进工商对外窗口，参与食品监测、亲临工商办照、同办消费投诉等活动，进一步将窗口形象进行公开展示，接受监督；全面推行服务评价器，工作好坏由群众说了算，进一步量化了窗口考核，提升了服务质量和工作效率。行政服务中心窗口连续三年被评为“优秀窗口”，窗口服务质量评议群众满意率100%。此外我们不断拓展服务民生领域，以“消费维权知识进企业”、“消费教育敬老人活动”为载体，不断提升群众科学消费、理性消费的意识和水平，受到群众欢迎。
二、创新举措，服务发展能力不断加强。贯彻“品牌强县”战略，通过“品牌服务进民企活动”，不断提升企业品牌竞争力。同时立足企业需求，创新服务，积极帮助企业破解发展难题。一是创新平，助推网络市场发展。筹建“中国汽车用品网上交易市场”平，推动汽车用品产业发展与提升。成立首家“青年网络创业孵化园”，积极推动“上网、用网、创业创新”活动开展。二是创造条件，力促企业做大做强。开展“个体户转型升级”活动，把个体工商户转型升级作为配合我县“工业平建设年”活动的一项重要举措。目前，共有68户个体户已经核准升级为企业。三是创新思维，助企破解融资难题。吃透“四通工作法”精神，减少登记环节、简便登记手续、今年共办理抵押登记53起，帮助企业融资8.5亿元。
三、发挥职能，经济发展软环境不断优化。一是降低准入门槛，营造积极宽松发展环境。出了《关于发挥工商职能助动民营经济转型升级的若干意见》文件，从3个方面、15条举措落实惠企政策，助动民营经济发展。如进一步放宽了服务领域注册资本、出资方式等市场准入限制，激活了全民创业创新热情，上半年，共发展各类企业389户，发展数创历史新高，同比增长37.9%，发展个体户1530户，同比增长30.5%。二是设立助企发展“直通车”。设立5个“直通车”工作站，为企业办理设立登记提供全面指导和帮助。目前工作站已为业主办理各类登记200多件。三是推行帮办服务制度。通过提供全方位、跟踪式的服务，帮助企业提高办事效率和办事成功率。
下一步工作思路
下阶段，我局将继续以行风评议活动为抓手，进一步增强群众观念，强化公仆意识，提高办事效率和服务水平，为全县经济、社会和谐发展尽责尽力。
一是要把整改工作始终作为行风评议建设的主线来抓。把握关键环节，完善“纠、评、建”机制，注重用发展的思路和改革的办法解决行风建设中存在的深层次问题，并做到立说立改、边查边改，尤其对群众服务窗口，要加大整改工作力度，加快整顿工作步伐，真正让群众满意。
二是要以群众关注的热点、难点问题为重点，把勤政廉政、服务态度、办事效率、工作作风和服务水平作为主要内容来抓，提高为民服务能力。
三是要做好问题整改宣传工作。要通过媒体及时公布行风评议具体问题整改落实到位情况、具体做法和进度情况，接受群众监督，同时要把在优化作风、提升服务、出制度上形成的一些便民举措、减负政策等及时让企业、群众知晓，使大家共同分享我们行风评议建设带来的成果。
四是要进一步做好制度完善工作。在自评和总结基础上，进一步健全完善相关工作制度和服务规范，用好的制度、机制规范作风建设，并形成长效机制。
就业创业的意见和建议 第10篇
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全省教育工作会议经过与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。召开这次会议，是省委、省政府落实科学发展观，大力推进海峡西岸经济区建设的一个重要举措。对于深化我省教育事业改革，加快教育事业发展，促进全省国民经济和社会全面、协调、可持续发展必将产生重大而深远的影响。省委、省政府对开好这次会议十分重视。会前，省委常委会议、省政府常务会议分别听取教育工作汇报，就召开全省教育工作会议，表彰奖励杰出人民教师，出台的加快教育事业改革和发展的有关文件进行了专题研究。昨天上午，省委、省人大、省政府、省政协主要领导和在家省委常委、省政府副省长，省人大、省政协分管领导出席了会议。会上，省委书记卢展工同志作了重要讲话，高度赞扬了广大人民教师和教育工作者的突出贡献，强调了各级领导在教育发展中应负的重大责任，提出了持续、快速、健康发展教育的殷切希望。代省长黄小晶同志主持了会议。会议表彰奖励了改革开放以来为我省教育事业作出突出贡献的33位'福建省杰出人民教师'。这些都充分体现了教育工作在全省经济社会发展中的突出地位和省委、省人大、省政府、省政协对教育工作的高度重视。会议期间与会代表围绕展工同志的重要讲话，以及会前印发的《福建省人民政府关于贯彻国务院批转教育部****-2007年教育振兴行动计划的实施意见》，《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》，《福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于重点建设高等学校若干意见的通知》，省教育厅等11个部门《关于进一步加强职业教育工作的若于意见》等进行了认真的讨论，研究了贯彻落实意见。刚才，9个设区市负责同志和厦门大学校长分别作了大会发言，对贯彻实施本次会议精神提出了很好的思路。
同志们一致认为，在全省上下深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委七届七次、八次全会精神，加快推进海峡西岸经济区建设的关键时刻，省委、省政府召开这样高规格的会议，专题研究教育工作，充分体现了省委、省政府加快实施科教兴省和人才强省战略，全面推进教育改革与发展的坚定信心和殷切期望，对全省教育战线的工作者给予了极大的鼓舞和鞭策。大家普遍反映，这次会议会期虽短，但主题突出，内容丰富，求真务实，既有宏观发展战略和目标，又有具体政策和措施，是一次富有成效的会议，收获很大。
一是认清了形势，形成了共识。通过认真学习展工同志的重要讲话，大家对教育在建设海峡西岸经济区中的优先发展战略地位有了更深刻的理解，进一步认清了教育的形势，增强了推进教育事业全面协调可持续发展的紧迫感和责任感。大家一致认为，省委、省政府提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区对教育工作提出了新的更高要求，各级各部门一定要从贯彻十六届四中全会、省委七届八次全会提出的加强党的执政能力建设的高度，从树立和落实科学发展观、推进海峡西岸经济区建设的高度，从全面建设小康社会、开创社会主义现代化建设新局面的高度，充分认识实施科教兴省战略和人才强省战略、加快教育事业改革和发展的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，把教育工作作为一项重大的战略任务抓紧抓好。
二是明确了目标，理清了思路。同志们认为，这次会议明确把农村教育、职业教育和重点建设高校工作作为当前和今后一个时期我省教育工作的重点，符合中央的要求和我省的实际，工作思路清晰，目标定位准确，凝聚了省委、省政府对当前和今后一个时期教育改革与发展的宏观把握和战略思考。只要在这些重点问题上真正取得突破，就能在总体上推动我省教育事业迈上一个新台阶。这次会议还强调要进一步强化各级党委、政府对教育工作的领导责任，强调要大力加强学校党的建设和未成年人思想道德建设及大学生思想政治教育，强调要建立健全各级各部门各负其责。齐抓共管教育工作的机制，强调要积极营造全社会关心支持教育工作的浓厚氛围，只要认识到位、措施到位、责任到位。狠抓落实，就一定能够开创我省教育工作的新局面。
三是振奋了精神，坚定了信心。大家认为，我省教育工作尽管仍然面临着一些困难和问题，任务重、压力大，但是有省委。省政府和各级党委、政府的高度重视，有切实有力的政策措施，有社会各方面的大力支持，有改革开放以来特别是近年来教育改革与发展的良好基础和积累的经验，我们有信心抓住机遇，克服困难，奋发有为，把这次全省教育工作会议的精神贯彻好、落实好，把我省教育事业提高到一个新的水平，为海峡西岸经济区建设和全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。
现在，我就贯彻落实这次会议精神再强调几点。
一、必须落实各级政府的领导责任
教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。中央和省里的文件对落实教育优先发展的战略地位，加快教育改革与发展的责任已经规定的很明确，即关键在各级党委、政府。因此，各级政府要从实践'三个代表'重要思想、加强党的执政能力建设的高度，切实落实教育优先发展的战略地位，把教育纳入本地区经济社会发展的总体规划，摆在更加突出的位置，对教育采取重点扶持和倾斜的政策。要在深入调查研究的基础上，制定好本地区教育发展规划；要加强统筹协调，及时研究解决教育工作面临的突出问题，特别是影响教育事业发展的投入问题；要倾听人民群众的呼声，下决心多办实事、力求实效，为办好让人民满意的教育而努力。各级一把手要亲自抓教育目标任务的规划，抓教育投入的保障，抓教育政策措施的制定，抓教育质量和效益的提高，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，形成全社会重视教育、支持教育、兴办教育的新局面。
二、必须确保教育振兴行动计划落到实处
省政府出台的《贯彻国务院批转教育部****-2007年福建教育振兴行动计划的实施意见》，这是教育为海峡西岸经济区建设服务的重要举措，是本届政府教育改革与发展的工程蓝图，也是在新世纪新阶段推动教育事业新发展、实现新跨越的行动方略。我们一定要抓住机遇，求真务实，开拓创新，全面落实《实施意见》提出的各项目标任务和政策措施，努力实现教育事业全面、协调、可持续发展。
确保《实施意见》落到实处，必须进一步统一各级政府和教育系统贯彻党和国家的教育方针和工作部署的认识，用更大的精力和更多的人力、物力、财力加快教育事业发展；必须高度关注广大人民群众对教育的新需求，及时解决教育发展和改革进程中的热点和难点问题，使教育事业在今后几年再上一个新的台阶；必须紧密结合本地区的实际，进一步开展调查研究，明确本地区推进教育发展的目标任务和相配套的政策措施，坚持求真务实、真抓实干，因地制宜推进教育改革、建设和发展。
确保《实施意见》落到实处，各级政府要率先垂范，进一步加大对教育的投入和支持力度，认真履行发展教育的法定责任，努力构建起与社会主义市场经济体制相适应的、满足公共教育需求的、稳定和可持续增长的教育投入机制。各部门和社会各界要进一步关心支持教育，走开放式办教育的路子，多渠道拓展教育资源，集成、凝炼、创新和整合教育资源，形成发展合力。
三、必须努力实现教育发展的重点突破
这次会议已经明确，当前和今后一个时期我省教育事业的重点是大力推进农村义务教育、职业教育和重点建设高校工作，以此带动整个教育事业实现新跨越。会前印发的4个主要文件分别对各项重点工作提出了具体措施。现在的关键是千方百计抓好落实，尽快实现新的突破。
发展教育，重点在农村，难点也在农村。我们把农村义务教育的发展和改革问题作为今后教育工作中的一个战略重点，是建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的必然选择，是将人口压力转化为人力资源优势的必然选择，也是坚持党的教育方针，办好让人民满意的教育的必然选择。各级各部门要认真落实省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》，通过坚持'两基'巩固提高与推进'双高普九'并重，加强农村学校基本办学条件建设，提高农村学校管理水平和办学质量，落实资助农村家庭经济困难学生'两免一补'制度等，使农村义务教育发展取得突破。'双高普九'是国家对我省义务教育工作提出的新要求。各市、县（区）要按照这次会议对'双高普九'。工作的总体部署和要求，制定好本地区工作规划，采取有力措施，扎实推进'双高普九'进程，确保如期完成'双高普九'任务。已经实现'双高普九'的地方，要进一步巩固成果，提高水平，向率先实现教育现代化的目标迈进，努力成为我省高水平、高质量普及九年义务教育的示范区。推进农村教育的发展与改革，必须巩固和完善'以县为主'的农村义务教育管理体制，明确各级政府保障农村义务教育投入的责任。确保农村税费改革后，农村义务教育经费的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。县级政府要切实增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入预算；省和设区市要通过加大转移支付和增加专项补助等，增强经济困难县义务教育经费的保障能力。要建立和完善农村中小学投入保障机制，确保农村中小学教职工工资按时足额发放，确保农村中小学危房改造和学校建设必要投入，确保农村中小学公用经费开支。
职业教育在海峡西岸经济区建设中具有特殊的地位，对于培养高素质劳动者和技能型人才具有不可替代的作用。今年6月，经国务院同意，国家七部委联合召开了全国职业教育工作会议，颁发了《进一步加强职业教育工作的若干意见》。省教育厅等11个部门印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，进一步明确了我省职业教育改革与发展的目标任务和政策措施。各级政府、有关部门和各类职业院校要认真贯彻全国职业教育工作会议精神和国家有关部委、省有关厅局的文件要求，坚定不移地把加快职业教育的发展放在教育工作的重要位置，落实职业教育'分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与'管理体制，充分发挥'职业教育工作厅际联席会议制度'的作用，强化设区市政府在统筹职业发展的责任，加强对职业教育工作的领导和协调。要创新职业教育办学体制机制，积极鼓励公办职业学校引进民办运行机制，推进职业技术院校与企业、行业的合作，支持民办职业院校的发展，加快发展民办职业教育，把职业教育作为中外合作办学的优先领域，形成多元办学的格局。要以就业为导向，促进职业教育的'三个转变'，即办学思想的转变、办学模式的转变、办学机制的转变，不断深化职业教育教学改革，增强职业教育的生机活力；要以技能型紧缺人才的培养与培训为主要任务，大力加强职业教育实训基地建设，强化实践性环节的教学，努力提高人才培养质量；要结合职业院校人事制度改革，加快建设一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的'双师型'教师队伍；要大力实施职业教育与成人教育服务'三农'计划，推进'农科教结合'和'三教统筹'，为解决'三农'问题、推进农村现代化建设服务。
重点建设好一批高等学校，是省委、省政府基于海峡西岸经济区建设的需要作出的重大决策。省政府办公厅转发了省教育厅、发展改革委、财政厅《关于重点建设高等学校若干意见的通知》，对重点建设高校工作作出了部署。省有关部门和重点建设的高校要牢牢抓住这一有利时机，通过统一规划，集中力量，精心建设，以学科建设为核心，以创新平台建设为重点，加强高层次创造性人才队伍建设和公共服务体系建设，繁荣发展高校自然科学和哲学社会科学研究，使重点建设高校在我省高等教育学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设和国际合作等方面发挥带动和示范作用，成为我省培养聚集高层次人才的高地和科技创新的主力军，为提升我省的核心竞争力提供有力的知识贡献和人才支持。其他学校也要努力办出特色和水平，提高办学质量和效益。要适应我省经济结构战略性调整，壮大战略产业、提升传统优势产业、发展高新技术产业的需要，统筹规划，调整结构，集中力量建设一批省级重点学科建设，为提升高等教育综合实力及重点建设好一批高等学校奠定基础。要坚持面向科技前沿和现代化建设需要，以国家和省部级重点实验室、工程（技术）研究中心和大学科技园为主构建一批高水平的科技创新平台，建设以海峡西岸经济区发展研究和闽台经济文化研究为主要内容的人文社会科学创新基地，不断增强高校原始性创新能力、技术创新能力和科技成果转化与产业化能力，以及解决哲学社会科学重大理论和为重大现实问题提供决策咨询服务的能力。要紧紧围绕重点学科和创新平台建设的需要，以实施'闽江学者奖励计划'、'创新团队发展计划'、'新世纪优秀人才支持计划'为依托，积极构建吸引、培养、用好高层次创造性人才的支持体系，加速学科带头人、创新团队和中青年学术带头人的培养。各重点建设高校要进一步解放思想，拓展思路，创新机制，走开放式建设的路子，大力引进国内外优质的教育资源；建立健全项目申请、咨询、论证、立项、投资和成果考核制度，引入竞争与激励机制，努力提高建设水平与效益。
四、必须精心组织教育六大工程
省政府《实施意见》明确提出实施新世纪素质教育等六大工程，这是贯彻实施项目带动，实现我省教育全面协调可持续发展的战略抓手。各级各部门必须以高度的责任感精心组织实施。
一是新世纪素质教育工程。全面推进素质教育是全面贯彻教育方针，改革人才培养模式，培养适应新世纪需要的人才的重要战略举措和必由之路。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实把德育工作摆在素质教育的首要位置，深入开展以爱国主义为核心，以传统美德和革命传统为重点的民族精神教育，加强文明行为习惯养成教育和诚信教育，抓好道德实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。基础教育课程改革，是实施素质教育的核心问题和关键环节。各级教育部门要做好实施新课程的整体规划，落实责任要求，保证经费投入，健全保障机制，充分发挥课程改革实验区的示范、辐射和引导作用，健全、指导、检查评估制度，确保新课程实施的进度和质量。同时，要积极稳妥推进考试评价制度，促进学前教育和特殊教育改革与发展，加强和改进学校体育和美育工作，加强语言文字规范工作。
二是培育和扩大优质高中工程。下大力气培育和扩大优质高中教育资源，是办好让人民满意教育的重要环节。要围绕基本普及高中阶段教育目标，统筹规划，合理布局，采取新建、扩建。改造、充实等多种形式扩大优质高中教育资源，同时充分发挥现有优质高中的示范、辐射作用，带动和扶持一般高别是农村高中的建设和办学水平的提高，努力满足人民群众对优质高中教育的迫切需求。
三是高等教育教学质量与教学改革工程。质量是高等教育的生命线，也是实现高等教育可持续发展的根本保障。必须围绕提高高等教育人才培养质量这一核心，进一步深化高等教育教学改革，加大专业结构调整力度，建立健全教学质量评价与保障机制，建立实验设备与优质资源共享系统，实施研究生教育创新计划，全面提高高等教育教学质量。
四是教育信息化工程。教育信息化是教育实现现代化和跨越式发展的重要途径。我们要在教育信息化的基础设施、资源建设、人才培养以及教育系统应用水平方面做出更大的努力。根据加快教育信息化发展的需要，加强教育信息化基础设施建设，提高教育信息资源建设和教育信息化应用水平，实施农村中小学现代远程教育工程，以教育信息化促进教育现代化。
五是促进毕业生就业工程。高校和中职学校毕业生是重要的人力资源，是全面建设小康社会的生力军，在市场经济体制下做好毕业生就业工作，需要全社会共同关注，有关部门密切配合。我们要从促进毕业生充分就业的要求出发，建立健全毕业生就业工作的政策环境和服务体系，推进毕业就业市场与各类人才市场、劳动力市场的相互贯通，为毕业生就业提供多种服务。同时，要面向就业需求，深化高等学校和中等职业学校教育教学各项改革，加大调整学科、专业结构的力度，优化人才培养模式，加强毕业、就业、创业教育，促进毕业生就业和提高就业水平。
六是高素质教师和管理队伍建设工程。推进教育创新和培育人才，离不开教师的辛勤工作，更取决于教师队伍的素质。我们要围绕新时期教师和校长队伍建设的目标，建立和完善教师教育体系，建立健全教师继续教育体系，切实加强高校特别是新办院校教师队伍建设，全面提高教师队伍的业务素质和职业道德水平。各级政府和教育行政部门一定要把教师队伍建设摆在突出的位置，抓紧抓好。要大力宣传优秀教师的模范事迹，定期对贡献突出的优秀教师、教育工作者给予表彰奖励。这次会上，省委。省政府隆重表彰了33位改革开放以来作出突出贡献的'福建省杰出人民教师'，旨在弘扬他们兢兢业业、不懈追求、为人师表、教书育人、开拓创新的精神，激发广大教师的积极性、主动性和创造性，动员社会各界关心支持教育的改革与发展，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚。
五、必须落实好保障教育事业发展的六项重要措施
省政府《实施意见》提出六项举措，是实现教育改革与发展目标坚强有力的保障。各级各部门和各类学校要以求真务实的作风，抓好各项政策措施的落实，创造性地推动各项事业的发展。一要深化学校人事制度改革，不断增强办学活力。要积极推进高等学校、中小学和中等职业学校人事制度改革，完善中小学、中职学校校长选拔任用制度，逐步建立符合各类学校特点的人事管理运行机制。二要深化办学体制改革，积极探索民办教育的多种实现形式，努力实现社会创新活力、资金资源与现有优质教育资源的有机结合，正确引导，依法管理，促进民办教育健康发展。三要进一步扩大教育对外开放，加强对国外高水平大学。学科的研究，加强对国外知名职业院校和企业的研究，加强对国外先进办学理念、课程教材和教学手段的研究，推进全方位、高层次的教育国际合作与交流。四要进一步改革和完善教育投入保障机制，拓宽教育经费筹措渠道，改革拨款方式，完善国家和社会资助家庭经济困难学生制度，努力为教育发展提供更有效的支撑。五要进一步加强学校党的建设和思想政治工作，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，为教育发展提供组织、思想和作风保障。六要推进依法治教和依法行政，加强教育督导评估，加强对城乡教育的统筹，努力构建具有福建特色的现代国民教育体系和终身教育体系。
六、必须认真抓好会议精神的传达贯彻
