防洪防汛会议纪要 第1篇
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目前，全县已进入汛期，经县政府同意召开全县防汛工作会议，这次会议的主要任务是，进一步统一思想，提高认识，深入学习实践科学发展观，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我讲三点意见。
一、全面把握防汛工作面临的新形势、新任务
近年来，我县暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然灾害频发，全县农田水利、交通、电力、通讯等基础设施不同程度毁坏，造成了较大的经济损失，人民群众的生命财产安全受到威胁。特别是进入汛期后，防汛工作任务更加繁重，各乡镇和县直相关部门要从全局的高度出发，把防汛工作摆在突出位置，统一思想，提高认识，切实增强抓好防汛工作的责任感和紧迫感。
一是要充分认识抓好防汛工作的重要意义。做好防汛工作，不仅关系到广大人民群众的生命财产安全，而且直接影响到全县经济社会的全面可持续发展。各级各部门要切实从全县经济社会发展的大局出发，立足防大汛、抗大灾的要求，时刻绷紧防汛安全这根弦，高标准、严要求做好各项准备工作，争取防汛抗灾的主动权，保障和促进经济社会又好又快发展。
二是要充分认清我县防汛工作面临的形势。近年来，我县自然灾害频发，每年都遭遇不同程度的洪涝灾害，对我县经济社会发展造成极大影响，防汛工作任务艰巨，责任重大，虽然我县不断加大对水利建设的投入，水利工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高，但由于防汛基础设施还很薄弱，全县的水利工程总体防汛质量仍然不高，特别是河道行洪能力下降，整体抗灾能力受到严重影响。我县农村经济基础差，加之易发洪灾的重点地区大都是在经济发展程度低的山区，生产、生活条件差，基础设施落后，遭到灾害袭击后，生产恢复和重建工作困难重重。
三是要充分认识防汛工作中存在的困难和问题。我县通过大力开展水利工程建设，防洪减灾能力有了明显提高，但仍然存在不少薄弱环节：全县河道治理进度缓慢，水库调蓄洪水和水利工程整体防洪能力较低，尚未形成较完整的防灾抗灾工程体系，加之地形破碎、植被条件差，遇到连阴雨和强降雨极易发生山洪、泥石流、塌方及山体滑坡等自然灾害；县城防洪基础设施比较薄弱，涉河违章设障现象时有发生，非法采砂现象依然存在，水情和灾害的预测预报仍然落后；防汛应急管理中还存在着一些突出问题，部分乡镇应急管理体系不够健全，应急处置能力不强，抗洪抢险队伍、物资落实不到位，因农村劳动力外出务工，人员流动性大，应急抢险人员不稳定，应对突发性灾害的能力不强。
面对严峻的防汛形势和存在的困难和问题，各级各相关部门要进一步提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，任何时候、任何情况下防大汛、救大灾的思想都不能松懈，要始终保持清醒的头脑，把形势估计得严峻一些，把困难估计得大一些，把准备工作做得扎实一些，认真查找薄弱环节，提高应急管理水平，随时应对可能发生的灾害，最大程度地减轻灾害损失。
二、强化措施，狠抓落实，扎实做好防汛各项工作
（一）严格落实防汛工作责任制。
做好各项防汛工作，落实责任是关键，只有落实严格的防汛责任制和责任追究制，才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。各乡镇要迅速把行政首长负责制落实到位，实行领导干部挂村包片制度，将责任层层分解落实，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，确保防汛工作措施落到实处。各乡镇各部门必须始终保持高度警觉，尤其是进入汛期，各乡镇和各部门要服从县防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，形成下级服从上级，局部服从全局，上下贯通、左右联动的防汛工作格局。实行防汛责任追究制度，对防汛工作实行不定期督查，对于在防汛工作中没有尽到责任，有渎职、失职行为或造成重大损失的，将严格按照有关规定追究相关责任人的责任。
（二）加强水灾隐患排查整治。
各级各相关部门要组织专门力量，对河流、公路、水库、水电站、学校、煤矿、地质灾害多发区等灾害隐患进行排查，加大检查和巡查力度，对存在问题及时进行整改，全力消除隐患，严防重特大事故发生。对滑坡、泥石流易发地、山洪灾害易发区和重点水库要落实监测、预警预报和人员撤离等防灾避灾措施，要增加巡查频次，发现异常情况，要及时采取措施，组织群众安全撤离，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。对主要河流、重点河段，要进一步搞好清淤除障工作，确保河道安全行洪。4月30日召开的全县地质灾害防治工作会议后，各乡镇在全乡范围内开展了全面的安全隐患排查，对排查出的各种安全隐患，各乡镇要积极采取措施加以治理，特别加强滑坡、泥石流易发段，水库、水电站等重点水利工程的安全隐患治理工作，要有敏锐性，切实加强巡查，确保防洪度汛安全。
（三）积极做好防洪救灾准备。
各级各部门要牢固树立“以人为本、科学防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，认真抓好防汛工作，做到形势早分析、措施早研究、物资早准备、责任早落实、预案早完善、思想落实、组织落实、工作措施落实、抢险物资落实和抢险队伍落实。
一是建立和完善防汛应急预案。各乡镇、各相关责任部门要从防汛抢险的实际出发，制定完善的预防、撤退、抢护、救灾方案，以加强物资储备、防汛指挥、通讯联络、群众转移、抢险救灾、卫生防疫等各个环节为重点，及时完善防汛应急预案，把每个环节工作落实到县、乡、村、组、户，加强对山区群众的宣传教育，提高对山洪灾害的识别能力和自我防范意识。进一步强化防汛组织管理，建立机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛工作组织体系。进一步完善统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制，加大组织协调力度，调动各成员单位参与防汛工作的主动性和积极性，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。一旦发生灾情，多部门联合会商，及时作出工作部署，组织联合工作组赶赴一线，帮助解决实际困难，协助开展工作。
二是加强防汛抢险队伍建设。各乡镇要结合实际组建相应抢险救灾应急队伍，水利部门要进一步充实抢险应急分队人员力量，加强对各级抢险应急队伍的培训，使各级应急人员了解洪水发生规律和安全避险常识，确保做到安全操作，尽量避免人员伤亡，同时严禁组织学生和未成年人参与抢险。进入汛期，各级应急队伍要严阵以待，确保发生险情能及时出击，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，千方百计保护人民群众的生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用，积极参与抗洪抢险救灾。
三是做好物资准备。做好防汛物资准备是防汛工作的重要任务。各级各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求和“分级管理，分级负责”的原则，制定防汛救灾物资储备计划，及早组织调度。县水务局要切实按照防汛物资储备的有关要求，搞好物资储备，用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。
（四）严格依法治水。
进一步加大河道清障力度。县防汛指挥部办公室、水利行政主管部门和相关职能部门要严格贯彻执行《防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及相关法律法规，对在河道内违规设障、违规采砂、违法建筑和破坏水利工程等违法行为，采取强硬措施，坚决依法清除，确保行洪安全。要加强在建工程项目的管理，制定在建工程度汛计划，落实度汛措施。
（五）抓好黄水河水库防汛工作。
5月2日，我带领县水务局、气象局等部门到黄水河水库施工现场开了一个现场办公会，对施工单位和麟凤乡提出了一些要求。施工单位和麟凤乡要落实防汛责任，切实采取有效措施和办法，切实加强黄水河水库防汛工作。施工单位尽快制定应急预案，送县防汛办审批，同时要按照县气象局的要求设置雨量观测点。
三、加强领导，严肃纪律，确保今年防汛工作取得全面胜利
（一）加强领导，靠前指挥。
各级各部门要切实加强对防汛工作的领导，认真落实行政首长负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，各级领导要切实负起责任，对宣传动员、物资准备、资金投入、工程建设、预案制定、抢险救灾全面负责，做到领导到位、思想到位、资金到位、物资到位、措施到位、指挥到位，确保汛期不出问题。发生灾情，相关领导及主要责任人要立即赶赴现场，靠前指挥，迅速组织抢险救灾。
（二）严格执行24小时值班和领导带班制度。
各乡镇和相关部门要及时调整、充实加强指挥部力量，建立完善的防汛网络。进入汛期后，各级防汛指挥机构、县防汛指挥部成员单位和重点防洪单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，要加强对值班人员的管理，不得出现脱岗、漏岗等情况。实行雨情、水情和险情报告制度，一旦发生险情必须第一时间准确及时报告县防汛办，同时报县委办、县政府办。
（三）严肃纪律要求。
各级各部门要从大局出发，坚决服从县防汛指挥部的统一指挥和调度，下级防汛指挥机构必须坚决服从上级防汛指挥机构的指挥，严肃防汛工作纪律，做到令行禁止、政令畅通。严格防汛责任追究制度，对因工作不力，造成重大不利影响和损失的，要严肃依法依纪追究相关责任人的责任。
（四）进一步明确部门职责。
防洪防汛会议纪要 第2篇
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二、防汛工作准备情况
(一)市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视
从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手，提前安排部署，提前检查督促，及时调度决策，确保了自进入主汛期以来，全市各项防汛抗旱准备工作基本到位，在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。
4月10日，水利局在xx水电站召开市直水管单位负责人会，同他们签订《xx市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状》。4月13日xx市主管农业的副市长、水利局局长参加了xx市防汛抗旱工作会议，听取了xx市市长xx同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见：一要进一步统一思想认识；二要进一步明确防汛责任；三要进一步突出工作重点；四要切实加强组织领导.晚上8点，又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇(办事处)主要负责人会议，会议由副市长、总指挥长xx主持，主要分析了当前防汛抗旱形势，要统一思想，全力做好防汛抗旱准备，完善防汛抗旱体系，进一步部署防汛抗旱的工作。市委常委xx、市人民武装部长xx在3月17日和4月8日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排，要求组建77人的防汛抢险民兵舟桥应急分队，并于4月10日—4月15日组织8人赴xx市参加了xx市军分区和xx市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训，提高了抗洪抢险实战能力；于6月上旬再次组织我市舟桥分队队员到xx镇xx河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练，进一步加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。
(二)防汛责任措施比较明确
三是实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛准备工作开始，我们就按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的批评，该警告的警告，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任。在防汛保安中，我们始终把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一道艰苦奋斗，严防死守，坚持落实好防汛责任人的责任，最大限度确保全市人民生命财产安全。
三、后段防汛工作的打算
前段我市防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是：认识再提高，目标再明确，责任再落实，全力以赴抓好防汛抗旱工作，继续夺取我市防汛抗旱工作新胜利。
(一)强化防汛抗灾意识，确保防汛安全
防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展全局，事关社会稳定。因此，要强化防汛抗灾意识，确保防汛安全之弦不放松，各级各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备，提高广大干部群众防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。一是要树立职能意识，把防汛工作摆到水利工作的首要位置，增强做好防汛工作的责任感；二是要树立安全意识，把安全度汛作为防汛工作的首要目标，确保汛期人民生命财产安全；三是要树立责任意识，把防汛责任落到实处。要继续贯彻落实xx书记强调的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。进入主汛期后，就要绷紧防汛这根弦。防汛工作事关人民群众生命财产安全，怎么重视、怎么高看都不为过，必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想，严阵以待做好防汛工作。二是重在防准备不足。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的准备。三是重在防盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在预测和决策的作用，要结合全国、全省的信息分析，结合中长期预报，对降水时长、水位高度都要综合分析。在调度方面，上游和下游，水库和河流，防汛和抗旱之间都要统筹兼顾；指挥一定要按照防汛应急预案来进行，建立严密的指挥系统。各有关方面要认真学习、熟悉预案，明确各自职责，加强演练，指挥部对成员单位履职情况要进行督查，防止打乱仗；抢险方面也要制定和执行科学的抢险预案、细致、周全地考虑各方面可能出现的情况。四是重在防责任缺失。一定要建立严密的责任制，将之落实到水库、山塘、地质灾害频发地区及尾沙坝。从工作层面上讲，责任要落实到防汛方案、应急预案、物资器材准备；从组织领导上讲，责任要落实到人，落实到领导、部门单位、技术人员、抢险队伍。五是重在防纪律松弛。防汛面前无特殊，防汛出事不放过。灾害面前，纪律高于一切。
(二)明确防汛目标，抓好方案预案执行
今年我市防汛抗灾的总体目标是：以科学发展观为统领，坚持把确保人民生命财产安全放在首位，坚持“防重于抢”的方针，坚持发挥抗洪救灾精神，坚持科学抗灾、团结抗灾。明确在设计标准洪水内，确保不溃一堤一坝；遇特大山洪灾害，最大限度减少人员伤亡，坚持杜绝群死群伤；最大程度降低洪水给人民财产安全造成的损失。市委、市政府要求各部门各乡镇各街道办事处必须明确防汛工作的目标，确保防汛安全有章可循，有法可依。
1、坚决执行度汛方案，分类调度运用确保上型号水库安全度汛
水利局在防汛检查和督查的基础上制订了上型号水库度汛方案，主要分三种情形运用：一是正常运用的水库；二是带病控制运用的水库；三是病险控制运用的水库。对这三种类型的水库工程，我们着重强调三条：一是要严格执行正常运用指标中的水位和水量，严禁超高超蓄。二是对带病带险水库要安排落实人员进行汛期监测，及时上报运用情况。三是要按市防指下达的物资储备计划落实好防汛物资。
2、坚决执行防洪预案，切实做好山洪地质灾害防御工作
我市有三种类型的安全隐患客观存在，时刻危及防汛安全。一是小型水利工程存在的隐患多；二是山洪地质灾害危险地段较多，多年来被xx市列入重点预警防治的有4处影响1107人的村民安全，包括xx乡双音村五斗丘的滑坡危及47人安全，xx镇沙水村李家组的滑坡危及50人安全，xx镇观音村地面陷塌危及780人安全，盐湖镇盐兴村街地裂缝地面沉降危及300人安全；三是我市因特大暴雨造成洪水围困危及人民群众生命财产安全的地方多，xx沿岸的xx、xx、xx、xx，xx水沿岸的xx、xx、xx、xx、xx等地都存在安全隐患。针对这些隐患的存在，我们要坚持“预防为主”的方针，防患于未然，扎实做好防汛检查工作。要落实每处山洪易发区和洪水围困处的防洪责任人员，做到一名乡镇领导、一名村组干部、一名水管技术人员负责组织领导。
(三)强化防汛责任，抓好责任落实
防汛保安全，责任重于泰山。落实防汛责任，严格防汛纪律，确保各项防汛措施落实到位。
1、继续落实防汛责任制，科学分解防汛保安责任
一是认真落实行政首长负责制。今年我市继续推行市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点，将所有在职市级领导分配联系到各乡镇（办事处）的小型水库，同时明确了3-5个市直机关或企事业单位为配合单位。各乡镇(办事处)要参照市里作法，将乡镇(办事处)领导负责联系各村及小型水库防汛安全的责任形成书面材料，以正式文件印发，明确上型号水库和山洪地质灾害的防御责任人。
二是认真落实防汛技术责任制。市水利局、市工程管理单位和乡镇(办事处)水管站是防汛技术负责的归口部门，所有上型号水库工程、有防汛任务的村组、地段都要明确分工有水管人员负责技术和组织联络工作。
三是认真落实工程管理和防守责任制。村组干部、工程管理负责人、承包负责人对每处工程要明确防汛工程管护责任。
防洪防汛会议纪要 第3篇
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同志们：
这次会议是在汛期来临之际，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，分析研判我县防汛抗旱形势，安排部署2018年全县防汛抗旱工作。从xx同志刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看，今年全县的防汛形势依然非常严峻，不容我们有半点乐观大意思想。同时，xx同志刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排，细致周到，切实可行，我完全同意。下面，我再强调四点。
一、思想认识要提高、再提高。根据气象部门预测分析，今年汛期，我县气候不确定性、复杂性进一步增强，出现旱涝并重、旱涝急转，甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大，防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县，且中小河流较多，一旦遭遇强降雨天气，极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害，很难及时监测和预警，给防汛工作带来很大压力。同时，从汛前检查情况看，影响安全度汛隐患依然很多。一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防，已设防的河流，局部堤防标准偏低，河道断面小，行洪能力差，有的河道“挤占”现象严重，行洪能力受到极大影响，遭遇洪水极易出槽成灾。二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真，缺乏针对性、科学性和可操作性，应急演练不到位，尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区，当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生，应急预案还需进一步修订完善和操作演练。三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少，防汛物资储备品种单一、数量不足，难以满足防汛工作需要，与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是，部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹，侥幸心理严重，总认为动不动就说“狼来啦”，结果还是没来，进而对汛情、避险撤离等信息视而不见，对出现灾害性天气的可能性认识不足，防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势，我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，切实把汛前准备做得更充分，把保障措施安排得更扎实，把各项工作做得更细致，确保全县安全度汛。
二、工作责任要夯实、再夯实。各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始，各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位，抓紧熟悉情况，认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况，研究解决防汛工作中的实际困难和问题，督查落实各项防汛措施；各镇办领导要全面负责包联村（社区）的防汛工作，落实各项具体防汛措施，组织开展排查防范；村组干部要蹲点驻守，帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任，“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任，确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是，今年要高度重视，认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
三、协作配合要强化、再强化。各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓，一切服从防汛，一切服务防汛，强化协作配合，形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下，共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划，及时汇总全县的汛情变化情况，准确报告雨情、水情、灾情、工情，为防汛工作提供准确信息; 县气象部门要充分发挥职能作用，及时准确预报天气情况；县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通；县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持；县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作；县城管部门要加快疏通城区排水管网，做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实，落实城区主要河段汛期巡查人员，确保城区安全度汛；县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作；县文广部门要按照相关规定，及时报道防灾避灾减灾情况，正确引导社会舆论；县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际，服务好全县防汛工作。
防洪防汛会议纪要 第4篇
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在防汛工作进入临战状态之际，区委，区政府研究决定召开全区防汛工作会议，主要目的是传达学习省，市防汛工作会议精神，动员全区上下紧急行动起来，做好防大汛，抗大洪，抢大险的各项准备，确保全区安全渡汛.刚才，市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见.下面，我就今年的防汛工作再强调几点.
一，认清形势，切实增强做好防汛的责任感和紧迫感 防汛一直以来都是湖北，武汉天大的事，省，市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹，松懈思想，“宁可备而无汛，不可失防万一”.青山区作为“江城”的工业重镇，辖区内大企业，大单位多，在建大项目多，防汛抗洪，有效减少和预防特大洪水，暴雨对青山居民生活，企业生产的影响至关重要，不论在什么情况下，在什么时候，防大汛，抗大洪，救大灾的思想一刻也不能放松.从雨情水情看，迫切需要加强应对和防范.今年以来，我市降雨偏多，从元月至今，降雨量比去年同期增加200毫米，降雨日较同期增加14个，且降雨集中，强度偏大.此外，今年长江汉口站水位高于往年.5月份，受降雨及长江来水影响，长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨，至6月文学的周期律，随时面临再次发生大洪水的可能.
从我区自身情况看，迫切需要增强防汛大局意识.近几年，虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作，对青山段长江干堤进行了整险加固，但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节.一是我区作为全市没有对长江堤防进行“堤改墙”的城区之一，堤防90％以上为土堤，战线较长，并且近10年没有经受过特大洪水的考验，如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行，确保堤防安全的任务十分艰巨.二是沿堤在建工程较多.我区沿堤有天兴洲大桥，二七大桥，天然气过江管道等多处大型在建项目，既有明口工程，又有地下工程，给防汛工作带来一定隐患.三是险工险段的问题.倒口湖，倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治，为历年防汛的重点.四是插花地调整工作完成后，我区接收了13个建制村，这些村接收时间不长，水利设施现状和功能详情还未完全掌握，防汛工作面临较多新情况，增添了一些不确定因素.从发展全局看，迫切需要稳定的社会环境.从国际形势看，金融危机尚未见底，甲型流感又接踵而至.从国内形势看，今年是新中国成立60周年，武汉解放60周年，也是全区学习实践科学发展观，加快发展循环经济，推进“两型社会”建设的关键一年.做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义.因此，我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警钟长鸣，常备不懈.今年的防汛工作要及早动手，从严要求，从细做起，从实抓起，把问题估计得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，全力做好防汛各项工作.二，明确目标任务，全面落实各项度汛措施
前不久召开的全市防汛工作会提出了“四个确保一个减轻”的目标：即“在标准洪水内，确保不溃一堤，不倒一坝，不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活，生产用水，兼顾生态用水；出现超标准洪水和严重干旱，要奋力拼搏，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失.”围绕这一目标，全区上下要在前段工作的基础上，抢抓时间，针对薄弱环节再加力度，再上措施，切实把各项度汛工作落到实处.
一是确保查险工作到位.区防汛办和各专防单位，要按照防汛责任制的要求，组织人员对江堤进行一次拉网式检查，特别是要加大对重点险段，穿堤建筑，深井，钻孔，人防工事，沿堤在建工程和通道闸口等薄弱环节以及可能发生管涌部位的巡查力度，对检查的情况必须纪录在案，发现问题要立即采取措施，迅速整改到位.
二是确保各类预案到位.目前，我区的防汛预案已修订完毕，增加了防汛指挥体系，洪水预警级别的划分，排渍预案等新内容，更系统化，具体化，更具可操作性.同时，我们还针对接收村情况拟定了《湖泊防洪应急预案》和《农村抗旱，排涝工作预案》.各分指，各专防和相关责任单位必须坚决贯彻执行预案，要针对险工险段，做好抢险和防守方案，确保不同险情出现后，都有一套科学，完整，适用，有效的抢护和处理措施.
三是确保人员，物资到位.要抓好防汛抢险队伍的落实，迅速组建党员，机关干部，民兵，职工等防汛抢险队，各街道和企事业单位，要组建不少于20人的突击队，逐一明确责任，做到定领导，定人员，定任务，定工程，定岗位，严格按防洪预案的规定，组织必要的培训和演练，同时要组织好专家和技术人员为骨干的抢险技术力量，一旦出现险情，随时奔赴一线，真正做到召之即来，来之能战.对堤防沿线，重要险工段的防汛备料，要按量储备，规范堆放，宁可备而不用，不可用而无备，做到一声令下能调得出，用得上.
四是确保城区排渍工作到位.要进一步加强科学调度，做到雨前预排，雨中抢排，城郊联排；水务，建设，城管，民政，街道等单位和部门，要对主要道路，企业周边，居民区内的排水管网进行一次全面排查，做好设备的检修和运行调试，确保全区排水管网畅通，汛期能及时抽排，最大限度地减少雨水可能对群众生活和企业生产带来的负面影响；要进一步做好渠系疏通工作，尽量缩短城区渍水时间，保证全区主次干道的通畅.
三，加强领导，强化责任，确保防汛工作万无一失
防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠.各单位，各部门一定要以非同寻常的谋划和工作积极性，切实加强领导，严明纪律，服从指挥，科学调度，抓紧抓好防汛工作，为实现经济平稳较快发展提供有力支撑.
一是强化防汛责任.目前，我区各级防汛机构，人员已经到位，责任已经明确，会后各级指挥长要按照这次会议精神，快速进入角色，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项度汛措施落到实处.区防办负责全区的防汛检查和技术指导，要对水，雨，汛情进行全程跟踪，及时掌握水雨情和工情变化，搞好协调，及时会商，科学防汛；电力和电信部门负责提供汛期的电力和通讯保障；人武部负责快速抢险队的组织落实，培训和抢险调度；交通部门负责抢险物资运输和水上交通；卫生部门负责组织防疫灭病和医疗救护队；公安，工商，物价部门负责社会治安和物价稳定；财政部门负责筹措防汛经费和抢险救灾资金；宣传部门配合搞好宣传工作.-->;
二是严明防汛纪律.各相关部门要安排干部24小时防汛值班，不得擅自离岗，玩忽职守.要做好值班记录与报告，遇重大事件要及时向区防汛办和区防汛指挥部报告.加强防汛巡查，尤其是对于重要堤段，重点部位的巡查要落实到位，要牢固树立全局观念，服从命令，听从指挥，局部利益服从全局利益.对领导不力，工作疏忽，处置失当而造成严重后果的，要严查责任，严格追究，严肃处理.
防洪防汛会议纪要 第5篇
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一、水旱灾害情况
旱涝兼有、局部成灾、秋汛明显、总体平稳，是我市今年水旱灾害的基本特点。
一是遭受了阶段性旱情。今年以来，我市先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”，主要受旱时段集中在1月至3月及7月至8月中下旬。旱情主要呈现以下几方面特点：一是降雨时空不均。1至8月全市平均降雨569.9毫米，较常年偏少5.7%。时间分布上，除2月、4月降水偏多外，1月偏少58%，3月偏少34%，5至8月连续偏少12.1%；空间分布上，北三县降水少于南三县，其中丹江口市7月份降水56.6毫米，较常年偏少近6成。二是蓄水长期不足。1至8月全市库塘蓄水持续偏少1到2.5成，其中1月、8月分别偏少24.7%、24.6%。旱情高峰时期，全市共有82座小型水库死水位以下或接近死水位运行。丹江口水库4月11日水位最低达到136.54米，直至9月中旬以后才逐步上涨至150米以上。三是影响程度较大。10个县市区普遍受旱，高峰时期有57个乡镇不同程度出现饮水困难。全年农作物因旱受灾累计总面积208万亩，成灾53.3万亩，绝收10.4万亩；累计因旱饮水困难20.68万人、6.49万头大牲畜；因旱造成农业、林业、畜牧业各类经济损失2.2亿元。
二是遭受了多次暴雨洪涝灾害。汛期5-9月降水600.3毫米，比历史同期564.9毫米多35.4毫米，偏多6%，共有8次较强降雨过程或局地短时暴雨造成洪涝灾情，分别是6月19日、7月3日至4日、7月16日、7月23日至24日、7月30日、8月31日至9月2日、9月18至19日、9月26日至28日。今年洪涝灾害主要由“砣子雨”引发，如7月23日08时至24日01时，我市多地出现短时集中强降水，部分地区降雨强度达到大暴雨量级，1小时降雨40毫米以上的站点15个、50毫米以上的站点7个，丹江口凉水河龙泉最大1小时降雨量82.1毫米。造成全市20个乡镇近10万人受灾，直接经济损失4000万元。
今年暴雨洪涝共造成10个县市区累计90个乡镇、50万人受灾；无人员伤亡情况；房屋倒塌822间；转移人口共计2617人，包括因山洪转移18人、因房屋进水或倒塌等转移2599人；农作物受灾20.5万亩、成灾12.6万亩、绝收5.2万亩，经济作物损失1696万元；工矿企业短时停产7家，公路中断292条次，供电中断27条次；损坏堤防37处6.07千米，损坏护岸157处，损坏灌溉设施105处，损坏机电井45眼。造成各类直接经济损失1.24亿元，其中农林牧渔业经济损失5932万元，工业交通运输业经济损失3123万元，水利设施经济损失1991万元，其他损失1398万元。
三是汉江、堵河流域出现秋汛。9月份，受上游陕南地区连续降雨影响，汉江出现一般性洪水，汉江白河站洪峰出现于9月18日21时，流量11600m3/s；9月10日至24日期间，丹江口水库入库总量80.165亿方，水位由144.16m上涨至156.39米。9月份堵河流域先后出现3次较强降雨过程，累计降雨量243.4毫米，较去年同期83毫米多160.4毫米，增幅193%；较历年均值112毫米多131.4毫米，增幅117%。强降雨产生的3场洪水过程分别发生在8月30日至9月2日、9月9日至19日、9月26日至29日，潘口水库坝址处洪峰出现在9月2日04时、19日19时及29日0时，洪峰流量分别为2445m3/s、3455m3/s、2290m3/s。洪水过程中，潘口、黄龙滩水库最高库水位分别达到355.20米（9月19日15时08分）、247.76米（9月20日13时）。
二、防汛抗旱工作
今年防汛工作目标和要求是：坚持防汛抗旱两手抓，当出现严重旱情时，确保城乡居民基本用水安全，尽力把农业生产损失降到最低；当出现暴雨洪涝灾害时，确保群众生命安全，最大限度降低财产损失；同时在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站）。围绕工作目标，我们始终坚持做到防汛抗旱“两手抓、两手硬”。
（一）未雨绸缪，狠抓各项准备工作的落实
以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。为把握防汛抗旱的主动，我们坚持早安排、早部署，切实将各项准备工作落到实处。
一是及早进行了安排部署。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，市委书记周霁、市长张维国多次就做好今年防汛工作、确保度汛安全提出了明确指示和要求。市防指提前行动，1月底，即对今年防汛抗旱工作目标和要点进行了明确，指导各县市区有针对性的开展防汛抗旱准备工作。2月11日，在全市水利局长会议上，就做好今年防汛抗旱工作进行了安排布置。4月15日，组织了气象、水文、防汛部门联合会商，分析预测汛期天气趋势，有针对性的细化各项措施。4月21日，召开了全市备汛工作汇报会，通报了防汛抗旱准备工作情况，对汛期防汛抗旱工作再次进行了重点安排布置。4月29日，召开了全市防汛抗旱电视电话工作会议，张维国市长亲自参加会议，对防汛抗旱工作作重点安排布置。5月4日，在收听收看全省防汛抗旱电视电话会议以后，张维国市长再次对防汛工作进行了强调。
二是全面开展了防汛检查。2月下旬至3月上旬，各县市区、水利工程管理单位组织开展了防汛自查。对检查中发现的问题提出整改意见并落实了整改责任人和期限。3月中旬，市防办派出7个工作组赴各县市区开展了防汛督办检查。3月20日，市防办召开了防汛检查碰头会，以防办文件对武当山、郧西、经济开发区、房县、茅箭、及城区市政道路工程7个单位共16处防汛隐患点下发了整改通报。3月21日-25日，省水利厅纪检组长汤和明一行对我市备汛工作进行了督办检查，肯定了我市防汛抗旱准备工作。
三是有效落实了防汛责任。市、县对今年防指机构人员进行了调整和充实，落实了水库（电站）工程各类防汛责任人，编印成册后以文件下发各地各单位。郧县、房县、张湾区等地与乡镇、防汛重点工程单位签订了防汛责任状。强化了防汛24小时值班和领导带班制度，落实了防汛值班人员手机双号码。下达了2014年水库报汛任务，落实了大中型水库（水电站）信息报送责任人。
四是强化了预案修编审批。针对近年来防汛抢险和工程调度中暴漏出来的问题，对预案的修编和审批工作作了针对性布置。把有闸控制的水库、汉江沿岸乡镇、重点地质灾害区域、尾矿坝的防汛预案列为修编重点，在审批上从严把关。在抓好各类预案审查、批复和备案工作的基础上，重点完成了三里坪、龙背湾等在建工程度汛方案及马家河、茅塔河水库汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案等的审批工作。
五是充实了抢险队伍、补充物资储备。各地各有关单位对防汛队伍进行了调整补充，并对队伍成员实行登记造册、统一管理。加强了军民联防、警民联防，建立了较为完备的防汛抢险救灾队伍体系。如竹山县组织成立了以武警、消防和县抗旱服务队为主力军的防汛机动抢险队，并开展了演练。各地对防汛抗旱抢险物资器材的消耗和库存进行了盘点，有针对性的进行了补充。如市防办配备了卫星电话、大功率应急照明设备、冲锋舟等物资设备，郧县补充了8艘抢险机动船、120件救生衣、20吨柴油等防汛物资。汛前，各地还组织开展了渠道清淤及维修整治，加强了用水管理，有计划蓄水保水，落实了抗旱机具维修养护，为春耕生产和抗旱减灾做足准备。
（二）多措并举，抓防汛保安全保稳定
市委、市政府多次召开专题会议安排部署防汛救灾工作，各县市区党委政府紧急行动，组织动员广大干部群众，全力以赴投入到防汛救灾之中，最大程度的保障了群众生命财产安全。据统计，2014年抗洪救灾斗争中，全市共出动防汛救灾人员2.7万余人，出动大小设备3600多台（套），消耗编织袋、砂石料、抗灾用油用电等各类物资折算总价1500万元，通过全市上下共同努力，共减少受灾人口13.07万人，解救洪水围困群众18人，避免人员伤亡44起2599人，减淹耕地3.7万亩，避免粮食减收1.77万吨。
一是强化了组织领导。市委、市政府把把防汛工作牢牢抓在手里，重点安排布置，强化措施落实，主要领导经常深入基层调研，赶赴一线指挥。7月22日，市委书记周霁深入城区黄龙滩、长坪水库等工程现场检查指导，要求严格按照安全度汛的目标，再进行全面排查整改，务必将防汛工作做实做细，确保万无一失。7月23日强降雨期间，周书记就降雨防范工作作出专门指示，要求市县乡各级防办加强值守，密切关注降雨及受灾情况，及时开展应急处置，确保群众生命财产安全。市委副书记郭俊苹在向省防汛检查组的汇报会上，对今年的防汛工作提出明确要求。副市长张歌莺多次深入黄龙滩、马家河、茅塔河水库等防汛重点部位检查指导防汛工作，对防汛工作中存在的问题和薄弱环节提出整改要求。在主汛期几次较大降雨过程中，张市长均坐镇市防办，安排部署防汛工作，并对各地防汛值班情况进行抽查。各县市区、各乡镇主要领导在防汛抢险的关键时刻，一线指挥，极大的提振了干群合力战胜洪魔的信心和斗志，为赢得抗洪抢险救灾的最后胜利提供了坚强的保障。
二是密切了部门配合。防指各部门认真履行职责，加强通力合作，聚合放大了工作效应，形成了战胜洪魔的强大合力。水利、气象、水文等部门加强监测预报，及时组织会商，提出建议，为决策指挥提供了支撑；交通、通讯、电力、供水等单位全力以赴抢修水毁设施；商务、供销等部门全面做好调集物资、保障供应等工作；医疗卫生部门迅速深入灾区开展防疫救治；民政、财政部门及时核查灾情，下拨救灾物资和款项；新闻媒体及时宣传报道市委、市政府的重要决策和抢险救灾动态。7月23日强降雨过程中，城区百二河、张湾河、神定河河水陡涨，市河道管理处立即组织8个组20人赴各河段开展安全巡查和紧急疏散工作，并第一时间通知市排水管理处、市园林绿化处、市交警支队等相关单位做好防范工作，通过巡查，共紧急疏散转移河道内游玩、逗留人员50余人，保证了市民生命安全。市消防支队出动消防车4台、消防队员28名，通过架设拉梯，成功营救被困群众10人。
三是规范了防汛调度。汛期，各级水利部门切实加强了水库、电站规范管理和科学调度工作，对在建水利工程和病险水库实行重点监控，严禁违规蓄水和违规调度，确保了水利工程安全度汛。9月份，针对汉江上游来水洪峰小、洪量大，丹江口水库水位快速上涨的实际，市防指先后4次下发通知和明传电报，对汉江沿线及库区周边防洪保安、地质灾害防御、船只归港避险等工作进行了安排布置。由于安排早，各项防御措施提前到位，没有发生灾情、险情和事故，确保了群众生命财产安全，配合丹江口水库顺利完成了蓄水目标。针对堵河流域的3场洪水，按照水库调度权限划分及省防办有关要求，市防办根据流域水雨情预报及水库运行情况，及时调度潘口、黄龙滩水库开闸弃水，综合采用水库预泄、机组满负荷发电、错峰泄洪等方式，在保证水库及上下游防洪安全的同时，最大限度的发挥了水资源利用效率。经计算分析，3场洪水过程中，潘口、黄龙滩水库削峰率最高分别达到75%和53%，潘口通过发电下泄水量10.98亿m3，是去年同期（1.18亿m3）的9.3倍，发电量2.41亿千瓦时，平均日发电量803万千瓦时，是去年同期（0.171亿千瓦时）的14.1倍多。黄龙滩入库水量15亿立方米，机组发电量2.4556亿千瓦时，减少弃水增发电量1.1315亿千瓦时，机组平均发电水耗仅4.87立方米每千瓦时，较去年同期每度电少耗1.16立方米水量，节水增发电量1.4163亿千瓦时，相当于节煤49571吨，减排二氧化碳113304吨。
四是加强了监测预报。市防办先后组织召开4次防汛抗旱会商会，科学研判水雨工情，及时提出对策建议；加强了与丹管局及汉江上游安康、白河防办等单位的联系和沟通，汉江流域水情、汛情信息获取较往年更加便捷，提升了汉江秋汛防御反应速度。气象、水文等部门密切跟踪天气变化趋势，加强监测、预测、预警、预报工作，今年累计暴雨预警信号69次，《重大气象信息专报》11份、《专题气象服务材料》20份。各地还利用已建成的山洪预警信息平台，及时向山洪威胁区干部群众发送预警广播和短信，汛期共累计播放预警广播420条、发送预警短信23711条，帮助县、乡干部和雨区群众掌握雨情，提前做好应对准备，由于预警及时，为转移安置危险区群众赢得了时间，最大程度的保护了群众生命财产安全。
五是严肃了工作纪律。入汛以来，各地防办及防指成员单位加强了值班值守，实行领导带班制，严肃防汛纪律，保持24小时通讯畅通。市防办加强防汛值守，但凡降雨天气带班领导24小时在防办值守，并增加两名副班值班人员，遇特殊天气防办工作人员和副班值班人员全部进岗到位。市水库管理处防汛值班实行一岗双人制，严格防汛值班制度，严明防汛纪律，对违反规定的人员给予严肃处理。市防办加大了汛期防汛领导带班、值班抽查力度，共抽查单位和责任人900余次，发通报5次。通过抽查和重申防汛纪律，防汛领导带班和值班情况明显改进，进入主汛期后，基本没有出现防汛值班脱岗和责任人手机联系不上的情况。
(三)突出实效，抓抗旱保民生保丰收
今年我市再次遭受了春旱和盛夏“卡脖旱”，给群众生活和农业生产造成困难。由于准备充分，措施到位，抗旱减灾成效明显。抗旱行动主要包括以下五个方面：
一是组织领导有力。市委市政府高度重视抗旱救灾工作，把抗旱减灾作为受旱期间农业农村头等大事来抓。市委书记周霁多次对抗旱保民生、保稳定作出重要指示。市长张维国8月4日在全市扶贫攻坚片区推进工作视频会议上就抗旱减灾工作作了专题部署。市委副书记郭俊苹对抗旱工作作出批示，副市长张歌莺于8月6日主持召开会商会，安排部署抗旱救灾工作，提出了抗旱保生活、保生产、保目标的“一抗三保”措施。市防指派出工作组深入各地检查、督促、指导抗旱减灾工作。各县市区按照市委市政府的统一部署，组织动员，多措并举，党政一把手亲力亲为，工作重心及时转移到抗旱救灾上来，有力地推动了抗旱救灾的深入开展。
二是启动响应及时。夏伏旱抗御期间，各地根据旱情发展，及时启动抗旱应急响应，确保了抗旱减灾工作有力有序有效。郧西、郧县、丹江口分别于7月22日9时、8月5日10时、8月6日8时启动了抗旱四级应急响应。启动响应后，各地各级指挥人员迅速到岗就位，递次加强了抗旱组织领导，郧县县委书记胡玖明8月上旬赴谭山等重旱乡镇一线指导抗旱工作。灾区各地及时组织各职能部门开展会商，分析水雨工情情况及旱情发展趋势，有针对性的安排布置抗旱减灾各项措施。各部门及时派出工作组，深入田间地头帮助农户抗旱减灾，据统计，夏伏旱抗御期间，市县两级共组织29个工作组近300名相关人员到一线协调指导抗旱，切实加强了抗旱减灾分类技术指导。
三是抗旱服务到位。各地抗旱服务队闻旱而动，及时深入田间地头为群众开展服务，充分发挥了抗旱突击队和生力军的作用。今年以来，累计架设抽、排机械290台（套），出动运水车78辆（次），新建窖、井200余处，临时解决了6.01万人、2.08万头大牲畜饮水困难，确保了14.67万人、4.41万头大牲畜基本用水需求，帮助抗旱浇地27.3万亩（次）。丹江口市抗旱服务队在三官殿建取水浮船1座，100m3高位水池1座，铺设输水管道1.2公里、配水管道0.3公里，确保了当地60余户移民及500亩蔬菜基地生活生产用水；针对习家店、蒿坪、石鼓、凉水河等受旱乡镇的不同实际，分别采取了架机抽水、架泵取水、新辟水源、限时供水等应急措施，保障了4个乡镇近8万人的用水需求。郧西县抗旱服务队在饮水特别困难的三官林区、槐树林特场、安家乡等地挖小水窖22口，小水池13口，修建引水渠道9条，修建临时定点生活取水池18处、临时饮水取水点16处，解决了1200人、230头大牲口饮水问题。郧县谭山、南化、刘洞等受旱乡镇购买水泵15个、水管500米，调用运水车5辆累计送水1000余次，新建小蓄水池3座，改造及铺设管道近10公里，保障了近700户农村居民基本用水。
四是部门配合密切。各部门认真履行职责，加强联动配合。水利部门狠抓科学调度，在优先保证生活用水的前提下，400余座水库有序开闸放水，日灌溉用水量近30万方，确保了60余万亩农作物灌溉用水。气象部门追踪捕捉天气过程，择机发射火箭弹25枚，增雨效果明显；农业、蔬菜部门指导农户及时进行抢种、改种、补种，共完成改、补种面积10万亩，推广使用fa旱地龙抗旱剂1.1吨；农机部门提供抗旱机具，并现场指导使用；民政部门在及时查灾核灾的同时，千方百计解决群众生活困难问题；各级新闻媒体，快速反应，坚持正面宣传，大力营造抗灾氛围，鼓舞干群抗灾斗志。
五是抗旱保障充实。资金和投入是抗旱的关键。今年以来，全市共投入各类抗旱资金1269万元，其中省级资金50万元，县级资金194万元，群众自筹1025万元。全市共出动各类抗旱浇地设备1600台（套），抗旱用电6.5万度、用油6.4吨，累计浇灌受旱作物27.3万亩次。如郧西县委、政府统一调度，县水利部门调配饮水管道3万米支援旱区抗旱，县农业部门调运农作物良种0.3万斤、化肥9万斤、农药0.03万斤、农膜0.5万斤用于农田抗旱和改种补种，县供电部门对抗旱用电实行24小时不限电，石油部门增设2个临时销售点，服务抗旱。
三、存在问题和下步工作重点
通过全市动员、全员参与，今年的防汛抗旱工作取得了明显成效。但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，并加以研究解决。
一是工程体系尚不完备。当前防汛抗旱工程体系建设尚不完善，缺乏骨干调控洪水和应急抗旱的工程，难以达到适度承担风险、实现洪水资源化的目标。目前，虽有部分城（乡）镇河道已逐步开始治理，但大多数中小河流仍处于自然状态，没有设防，抗御洪水灾害能力还偏低。通过实施病险水库除险加固，大中型、小（一）型及重点小（二）型水库已基本脱险，但仍有252座小型水库未实施除险加固，成为防汛的心腹大患。抗旱应急水源工程缺乏，一旦遭遇大的旱情，应急水源无法保障。
二是城市内涝问题日益突出。城市防洪排涝设施建设滞后于城市发展建设。一方面，原防洪排涝设施存在标准低、未完建、河道局部卡口等问题，一方面，新区规划建设时对防洪的问题考虑的不周全，如道路建设造成地势低洼的地方内涝，园区建设未考虑洪水出路，建设项目挤占河道行洪断面等，带来了新的防汛隐患。2012年“8.05”洪灾造成的惨痛损失便是例证。
三是山洪地灾防范难度大。全市共有地质灾害点3302处，高中易发区面积占全市国土面积的55.68%。山洪地质灾害是近年来洪涝灾害中造成人员伤亡的主要灾害种类，既是我市防汛的重点，也是难点。
防洪防汛会议纪要 第6篇
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乡政府决定今天召开全乡防汛抗旱工作会议，为了及时贯彻落实全旗防汛抗旱工作精神和安排我乡的防汛抗旱工作。下面就如何做好我乡的防汛抗旱工作我讲四点意见：
一、提高认识，认清形势。切实增强责任感和紧迫感
确保不出大的问题，做好防汛抗旱工作。事关我乡的经济发展，社会稳定，事关人民群众的生命财富平安，一项严肃的政治任务，今年，据气象部门预测，降水偏多，气候异常，进入汛期，突发性的洪灾随时都可能发生。面对当前形势，思想认识上绝对不能麻痹大意，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，时刻坚持高度的防汛意识，立足于防大汛，抗大旱，切实增强紧迫感，危机感和责任感，把防汛抗灾提在当前工作中的首位，高度警惕，严阵以待，做好今年的防汛工作。要求各村、各部门切实站在维护人民群众生命财富平安的高度，加强组织领导，把防汛工作的每个环节，每项措施落到实处，确保今年我乡防汛工作万无一失。
虽然没有太大隐患，前几天对全乡的防汛工作进行一遍检查。但是也应清醒地看到防汛抗旱工作中也存在不少问题，离防大汛、抗大旱的要求还有很大差距，防汛抗旱形势依然严峻。一是局部干部群众侥幸心理严重，极易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程险情隐患多，辖区内的水利枢、塘坝年久失修，再加之修建时受资金、资料、技术的限制，规范低、质量差，防洪能力逐年下降，有的塘坝已达到极限状态，一旦遇到大的洪水，极易出现险情。三是地处山区的村孤山子、山咀子、周家地、新兴等村，遇到点暴雨，极易形成山洪，洪水，流程，流量大，水流急，抢险、躲避难。四是水库上游的护田坝和水库下游的防洪堤，都在行洪区内，一旦遇上十年前98年的大水，对堤坝将是严重威胁。以上这些问题对今年的防汛工作都非常不利。因此各村、各部门一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，把防汛工作作为当前的首要任务艰巨予以高度重视，要立足于防大汛、抗大旱，把困难想得多一些，灾害想得重一些，居安思危，切实增强做好今年防汛工作的自觉性和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，自觉做到思想早做准备，工作早做部署，措施早制定，责任早落实，全面做好各项准备工作。
二、突出重点全面落实各项防汛措施。今年有防汛抗旱工作，理清思路
全乡上下要按照“有灾无灾做有打算，大灾小灾做大灾准备”要求，立即行动。明确分工，合理调配人力、物力，及时做好防汛抗旱各项准备工作，确保水利枢纽、塘坝、护田坝、防洪堤平安的前提下，重点要抓好村庄、学校的平安渡汛。
五座塘坝，一要高度重视水利枢纽、塘坝和护田坝、防洪堤的平安。全乡共有两座重点水利枢纽。三个护田坝和三个防洪堤，这些设施身单薄，年久失修，设施简陋，有的交通和通讯又不方便，如遇到大的集中降雨，极易出现险情，造成人民群众的财富损失和人民伤亡，要在汛期到来之前，要进行一次全面的汛前检查。对有安全隐患的要及时制定解决的具体措施和方案，并落实。各村要马上组织有关人员对辖区内进行一次全面的防汛检查，落实好安全责任、通讯、交通及群众转移预案等安全措施，对溢洪道不规范的该清的清，该挖的挖，对已的塘坝，要在汛前落实好防汛责任，具体到人，并把责任落实情况报乡防汛抗旱领导小组办公室备案。
从多年的气候情况看，二要处置好防汛与抗旱的矛盾。经常是大水过后必有大旱，涝中有旱，旱中有涝，出现旱涝急转，相对洪涝而言，干旱形成较慢，不会造成突发性灾害，但其造成的损失在一定水平上不亚于洪涝，所以各村、各部门要认真总结经验教训，做好两手准备，提早落实各项抗旱措施，不能临渴掘井，临阵磨枪，要加强水资源的统一管理，开辟应急抗旱水源，要充分发挥现有防汛抗旱设施的效用，努力增加灌溉面积，促进农业增效，农民增收。
防洪防汛会议纪要 第7篇
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从5月1日起，已经全面进入防汛期。今天，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实省市防汛工作会议精神，科学研判今年的防汛抗旱形势,进一步明确任务，细化责任，夯实措施，确保安全度汛。刚才，水利局、国土局、气象局、老县镇就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表态发言，李黎副县长与11个镇、两个水电站的负责人签订了2012年防汛抗旱工作目标责任书，这次会议准备得很充分，会上印发的材料比较多，安排都很到位。现在关键是要把写在纸上的东西转化成各镇各部门的责任落实，转化成做好防汛抗旱工作的实际行动。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作讲三个方面的意见：
一、进一步增强做好防汛抗旱工作的责任意识
防汛抗旱工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。县委、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展和民生的头等大事抓在手上。近年来我们先后经受了2010年“7.18”特大暴雨洪灾和2011年强秋淋灾害天气的严峻考验，取得了抗洪救灾的一次又一次胜利，最大限度地减少了人员伤亡。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，的特殊县情决定了防汛抗旱工作的艰巨性和长期性，尤其是多变的气候导致了防汛抗旱的复杂性和不可预见性。所以，我们任何时候都要高度重视，以对党的事业、人民的生命安全和个人的政治前途高度负责的态度抓好防汛抗旱工作。
一是地形地貌特殊，是极易发生洪灾的重点地区。我县是典型的土石山区县，也是全国山洪灾害防御重点县之一。全县有地质灾害易发点310处，威胁着全县11个镇4218户、1.67万人、1.34万间房屋的安全。山洪地质灾害点多，且突发性强、毁灭性大，一旦发生，极易导致群死群伤。我县河网密布、河沟纵横，全县集雨面积大于15平方公里的河沟45条，坝河、黄洋河、岚河、吉河四条河流纵横穿越全境。其中，11～50平方公里的有21条，51～100平方公里的有17条，100平方公里以上的有7条。由于山高坡陡，河沟坡降大、河水陡涨陡落，丰水季节极易引发山洪灾害，给两岸的群众安全带来了极大威胁。
二是极端天气明显增多，导致防汛抗旱形势更加严峻。受全球气候变暖影响，气候形势愈发复杂多变，反常性、不可预见性、突发性日益凸显，远远超出了以往的认识和经验，防御难度极大，安全威胁与日俱增。特别是强对流天气导致短时、突发暴雨的预测预报水平不高，无法做到定时、定点、定量预测预报。从今年进入防汛期以来的气象来看，雨季比往年来得早、来得猛，个别镇24小时降雨量已经接近40毫米。另外，气象、水文部门预测今年全县总雨量与常年同期相比正常略偏多，但降雨时空分布不均，有前多后少的趋势。5月中旬至7月中旬雨水相对集中，局地强降雨引发山洪地质灾害的险情指数较高。在雨水集中期内，将有可能出现大洪水；雨季结束后，部分地区有可能出现严重干旱，防汛抗旱的形势十分严峻。
三是防洪抗旱设施薄弱，防灾能力仍然不高。我县四条主要河流及其支流90%河段没有堤防，现有堤防工程设防标准低，防洪设施质量参差不齐、强度低，防御洪水体系不完善，难以抵御较大洪水的冲击。磨石沟水库的安全隐患依然存在，4000多户、1.6万多人还生活在滑坡险段、河边沟边和危房里面。抗旱应急水源工程少，农业生产还没有真正摆脱靠天吃饭的局面。
四是部分干部群众责任意识、危机意识不强。目前，各级都十分重视防汛抗旱工作，防汛减灾的氛围日益浓厚，但仍有少数干部存在被动防汛、松懈厌战、麻痹侥幸思想，主动防汛、科学防控、依法防汛的意识不强。有的干部群众对我县的抗灾能力估计过高，盲目乐观；对今年可能面临的严峻形势认识不清，麻痹轻“敌”。加之今年是各镇党委政府换届后的第一年，人员变动比较多，部分领导干部对防汛工作不熟悉，缺少经验，没有认真研究；部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄，这些都是影响今年防汛抗旱工作成败的重要因素。
上述问题和严峻形势，警醒我们一定要牢记“7.18”特大暴雨洪灾血的教训，充分认识到防汛抗旱工作的长期性、复杂性、艰巨性，充分认识到暴雨、山洪、地质灾害是我们必须面对的一个客观实际，充分认识到预测、预警、预报和防汛抗旱能力，以及人口分布的基本状态，在短时期内还很难从根本上解决防汛安全问题，切实按照“预防为主、生命至上”的要求，着眼建设美好、安全，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任意识和政治意识，坚持警钟长鸣、常抓不懈，认真研究对策，广泛发动群众，上下协调联动，狠抓薄弱环节，不断提高防汛抗旱减灾的能力。
二、扎实做好今年的防汛抗旱工作
2012年，是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键年，又恰逢党的十、省十二次党代会召开，政治生活的大事多，保稳定的责任重大。我们必须坚持防汛抗旱两手抓，立足防大汛、抢大险、抗大旱，以人为本，以防为主，防抗结合，积极应对，努力保证主要河流、县城、沿河集镇及病险水库、电站等安全度汛，千方百计满足城乡居民生活用水，尽力减轻水旱灾害损失，着力营造和谐稳定的发展环境。重点做好以下五个方面的工作：
（一）完善预案、积极应对，切实做好防汛备汛工作。各镇和有关部门要根据本镇本部门在防汛工作中担负的职责和任务，进一步制定完善相应的工作预案，加强各个预案之间的衔接和联络，让干部和群众熟悉防汛预案，保证出现险情能从容应对、果断处置。今天会后，各镇要专门召开会议，研究部署防汛工作，细化落实工作任务和工作责任，主要领导、分管领导、包村领导要亲自上手、亲自把关，逐村完善防、抢、撤的工作预案；要集中在主汛和雨季前，对全县所有危堤险段、滑坡滑体、危房户等防汛的重点部位进行再摸排，对存在的隐患逐段登记，制订抢险措施，落实责任人，实行全方位、全天候监控，能够采取措施整治的隐患要及时消除。要建立健全民兵应急抢险队伍，及时调整充实人员，搞好抢险训练和应急演练，进一步提高队员抢险的技能水平，保证关键时刻能拉得出、用得上、顶得住。要按照“品种齐全、数量充足、调运落实、储备安全”的要求，采取定点储备、委托代储等多种途径，备细备足防汛防灾物料，充实防汛抗旱物资储备品种、数量，特别要加强防洪重点区域和薄弱环节的物资储备。在这里强调一下，住建部门要在近期组织对城区排水管道及沟渠进行清淤，对各类设施设备进行维护，城关镇配合落实好低洼地段的排水责任，一旦暴雨积水，立即组织疏通，防止大面积积水。
（二）加强监测、科学调度，确保水库河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是县水利局、防汛办要坚持“防汛第一、发电第二，安全第一、效益第二”的原则，加强古仙洞、投洞子等各电站水库的水位调度和县城坝河橡胶坝的运行管理，各电站要进一步完善预泄调洪的应急预案，安排责任心强的人员监测水位，汛期采取低水位运行、抢在汛限水位前预泄腾库、病险水库降低水位甚至空库运行等有效措施，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰的作用，做到监测、调度和度汛措施科学到位，确保水库大坝及其下游人民群众生命财产安全。特别要强调的是，所有电站腾库必须预先告知下游的党委政府及广大群众。二是县水利局要加强对涉水项目和河道的管理，加大对未经审批而擅自修建涉河工程项目的查处力度；河堤、桥梁、土地整理等项目主管部门和业主单位，要密切关注天气变化，科学组织施工，保障汛期安全；要切实抓好河道清障和违章作业的查处工作，坚决查处随意侵占河道的违章建筑、乱采砂石的违法行为，依法清除行洪障碍，确保行洪畅通。三是安监、国土、水利等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要按照“谁设障、谁清除”的原则，认真落实好清障保畅责任；对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。交通局、交警队、公路段要切实做好道路防汛防滑监测预警和应急清障保畅工作。四是各镇要认真执行寻堤查险工作规定，防汛关键时期要加派人手、加密频次，特别是险工险段和重要部位要落实专人24小时值守，加强水情监测，遇有险情第一时间组织沿岸危险地带群众转移撤离。另外，今后各镇和国土部门在审批建房时，要严格踏查审核把关，严禁在地质灾害点区域和河道、沟道等行洪区建房。
（三）摸清底子、夯实责任，扎实做好群众避险转移工作。人的生命是最宝贵的，防汛不出现人员伤亡就是最大的胜利。各级各部门要坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”的基本方针，深化对基本县情、防汛形势的认识，时刻保持高度警惕，始终把人民群众生命安全放在防汛工作的首要位置，坚持把提前转移群众作为防御山洪灾害的核心环节和关键措施，巩固“镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前撤离”的山洪灾害防御机制，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。各镇要在去年调查摸底的基础上，再次对辖区内的地质灾害隐患点进行一次全面排查，实地踏查现场，把监测责任明确到人，把预警防范措施明确到点、宣传到户，尤其要对重点地质灾害隐患点进行公告警示；要组织干部逐村逐组逐片对居住在危房、滑体、河边、沟边、低洼等危险地带的群众进行再摸底、再核实，登记造册实行分类管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，主要领导、责任领导、相关责任人对有关信息、基本情况要烂熟于心；要完善干部包抓危险地带群众避险责任制，落实包抓单位、包抓领导、包抓责任人，逐一明确镇村组干部定户包抓对象，做到不漏一户一人；要修订完善避险转移安置预案，落实监测设施、预警手段、转移线路、避灾地点、安置方案等措施，特别是对老弱病残、鳏寡孤独、痴聋傻哑、无人看护的群众，要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移，切实做到早预防、早转移、不死人。关于预警信息问题，大家要学习老县镇的做法，近两周内各镇要把辖区所有家庭的联系电话进行登记造册，在镇上建立一个手机信息平台，统一雨情、汛情信息；要确定一个群众直观明了的紧急撤离信号，这个信号不能轻易，一旦发出要立即撤离危险地带；以前的广播、鸣锣、警报等预警信号方式，要与手机信息结合起来使用，确保遇有紧急情况第一时间预警到位。
（四）着眼长远、夯实基础，全面提升综合防御能力。全县上下一方面要做好当前防汛抗旱工作，一方面也要着眼长远，切实提高全县防汛抗旱的基础能力。我们要紧紧抓住中央“十二五”期间加大水利工程建设的历史机遇，进一步加大水利工程建设特别是县城、重点镇、人口集中社区村落的防洪保安工程建设力度。要切实搞好移民搬迁、农民进城工作，认真总结移民搬迁、灾后重建工作中的好经验，集中捆绑使用好移民搬迁、扶贫开发、农民进城等项目和资金，争取用3-5年时间，把危房户、高山深沟易灾地区的群众搬出来。气象、水利、国土等部门要深入研究国家政策，积极到市赴省争取项目，切实加强监测预警、防控设施等基础能力和防汛抗旱、物质储备建设。要深入开展防汛减灾警示教育活动，唤醒全民水患意识，全面提升群众防汛减灾意识和避险自救能力。各镇、各有关部门要组织形式多样、内容丰富的防汛减灾警示教育宣传活动。宣传、文广部门要加大对防汛减灾警示教育的宣传力度，努力在全社会形成关爱生命、防汛减灾的浓厚氛围。
（五）因地制宜、未雨绸缪，主动做好抗旱工作。冬春我县普遍降雨偏少，部分镇村出现旱象。干旱虽然不像洪涝灾害那样直接猛烈，但对农作物生长和粮食生产带来的影响不可小视。各镇要提高认识，克服靠天等雨思想，积极主动防抗，科学调配抗旱水源，加强抗旱应急水源工程建设，确保城乡居民用水安全和夏季农业生产用水需要。
三、加强领导，夯实责任，严肃纪律，确保安全度汛
防汛抗旱减灾工作，既是一项关乎经济社会发展与稳定的政治工程，更是一项关乎人民群众生命财产安全的民生工程。因此，我们务必要以对人民群众高度负责的态度和作风，把防汛防旱减灾工作作为当前的头等大事来抓。
一要严格落实防汛责任制。各镇、各部门是本辖区防汛第一责任人，要按照《防洪法》的总体要求和分级管理的原则，进一步落实防汛安全行政首长负责制，健全防汛责任追究制。各位镇长要亲自部署，恪尽职守，尽职尽责，及时解决防汛抗洪工作中的重大问题，确保防汛工作有人抓、有人管，措施落实到位，人员安排到位。同时也请各位镇长提醒你们的党委书记，对防汛工作要给予足够的重视和支持，防汛出了事党政都是要追究责任的。对重点水利工程、重点部位、危险地段、薄弱环节，都要明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人。
二要加强协调配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，关系广大人民群众的切身利益和发展全局，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级各部门和全社会的共同责任。各镇、各部门要在县委、县政府的统一领导下，自觉参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。水利防汛部门要加强水利工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面及时准确地掌握雨情、水情、汛情等信息变化，为县委、县政府当好参谋；气象部门要及时、准确地提供气象信息，提高预报的及时性和精准度；交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责，确保道路、电力、通讯畅通无阻；承担物资储备任务的部门，要抓紧检查落实物资储备；其它部门也要按防洪应急预案的规定，履行职责，抓好落实。
防洪防汛会议纪要 第8篇
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同志们：
目前，汉江已进入了主汛期，今天我们在这里召开汉江防汛工作会议，主题是结合汉江防汛工作的实际，总结经验，统一认识，理顺思路，研究部署下阶段的防汛备汛工作，确保汉江今年安全度汛。刚才李习高同志及各分部对汛前准备工作已作了具体汇报，下面，我讲几点意见：
一、认清形势，提高认识,增强做好防汛工作的紧迫感
2005年是汉江防汛工作中不平凡的一年。在8月下旬至10月上旬汉江先后出现了三次洪峰, 洪峰最高水位达38.54米,是继1983年以来最大的一次秋汛。在全体指挥官兵的团结奋战，顽强拼搏下，取得了防汛抗洪斗争的全面胜利。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进社会主义新农村建设的起始之年，扎实做好今年的防汛工作，具有十分重要的意义。据气象部门预测分析,今年气象年景总体偏差，防汛形势不容乐观，我们要时刻绷紧防汛抗洪这根弦，时刻保持高度的警惕，绝不可掉以轻心,绝不可麻痹松懈，绝不可畏难厌战。
第一，要清醒地认识到，今年的防汛形势依然严峻,绝不可掉以轻心。今年入春以来，我市气候异常。4月上中旬，我市遭受特大雷雨风暴袭击。5月上旬，先后发生两次较强降雨过程。据气象部门预测，今年极端天气事件多于常年同期，夏季有南北两支多雨带，其中南支位于长江中下游一带，长江中游的沿江滨湖地区有可能被多雨带覆盖，汉江上游也可能多雨，特别在汛期天气形势复杂多变，不确定因素很多，发生大洪水的可能性每年都会存在。因此，我们要坚持克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，对可能发生的洪水灾害，宁可信其有，不可信其无，万不可掉以轻心，要高度重视今年的防汛工作，及早做好防汛前的各项准备工作。
第二，要清醒地认识到，我们防汛工作中存在的薄弱环节，绝不可麻痹大意。近年来,国家加大了对防洪工程建设的投入，堤防重点险工险段得到了整治，取得了一定的成绩。在这种背景下，我们有的同志麻痹侥幸思想有所抬头，认为堤防加高加固了，防洪能力增强了，可以高枕无忧了，再加上三峡工程的建设和南水北调工程的实施，认为汉江从此无汛可防，防洪意识也因此而淡薄了。在去年汉江发生洪水期间，我们的汉江大堤经受了三次洪水的严峻考验，共发生各类险情18处。其中管涌5处，散浸4处，地面浸水9处，特别是赵家河重大管涌险情已被列入国家重点险情。虽然各类险情都得了有效控制和妥善处理，未酿成大的灾情，但由此也给我们敲了一记警钟，让我们清醒地看到，我们防汛工作中存在的薄弱环节和安全隐患，证明我们的防洪工程体系还不够完善,难以抗御大洪水的袭击，防洪标准仍然较低。
第三，要清醒地认识到，我们防汛工作中存在的问题和难度，绝不可畏难厌战。防汛是天大的事。防汛工作的好坏，直接关系到人民群众安居乐业和生命财产的安全，直接关系到改革发展稳定的大局。因此，对防汛工作中可能出现的问题和困难，诸如险工险段的整治、护岸工程的抛石不足、防汛劳力和物资器材如何合理调配、防汛通道的建设、不可预测的护岸崩垮、防汛抢险知识和经验的贫乏等等这些，我们都要事无巨细，未雨绸缪，摒弃畏难思想，时刻保持头脑的清醒，以高度的责任感和使命感，把防汛工作中可能出现的问题和困难估计得更充分一些,把各类防洪预案考虑得更周密一些,把准备工作做得更扎实一些,牢牢把握防汛工作的主动权,确保汉江安全度汛。
二、强化措施，积极备战，切实抓好各项防汛任务的落实
入汛以来，沿江各分部从思想上和行动上都做到了早认识、早准备、早落实，在查加整险、清除洪障、防守劳力、物资器材等方面做了大量的准备工作，但这些离防大汛、抗大洪的要求还有一定的差距。因此，在前段备汛工作的基础上，我们要迅速行动起来，加强领导，精心组织，再加力度，再添措施，切实把各项准备工作落到实处。
1、突击整险除险。去冬今春，省下达5公里干堤加固工程，第一期土方50万立方米基本完成，第二期土方50万立方米正在抓紧进行。一方面要求指挥部按上级要求，保质量、保进度、保工期，不打折扣完成任务；另一方面要求蒋湖、张港两乡镇做好协调工作。特别是张港镇政府要加大第二期协调力度，做好群众工作，确保第二期工程顺利完成。孙家垱险工整治工程是省重点工程，险工长度达850米，投资400万元。在这任务重、时间紧、压力大的情况下，天门管理分局要对施工单位加强督导；多宝镇政府要加强协调，力争赶在洪水到来之前脱险。麻洋谢家月崩岸抛石和赵家河管涌整险经费已到位，市汉江防汛指挥部已拿出了整险方案。要求施工单位按施工规范和时间要求，保质保量，在8月10日前完成，杜绝带险入汛。同时，对防汛通道、上下坡路的硬化和维修要加大力度，确保汛期交通畅通。
2、细化防洪预案。编制科学的防洪预案，是确保安全度汛的重要手段。要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求,对防汛预案进行充实完善。市指挥部要严格按《预案》要求，进一步把责任细化、量化到具体单位、具体人。一旦出险，立即启动预案，各级、各部门立即进入临战状态，严格按照职责分工，各负其责，密切配合，全力做好抗洪抢险工作；要按三个不同的水位标准，配备配足防守劳力。对防守劳力要逐一登记造册，公榜上墙，建档备查，确保汛期随调随到；在防汛物资器材的落实上，市指挥部要加强国家常备器材的清点和管理，做到合理级配，加强管理，规范存放，严禁挪用，一旦防汛，确保调得出，用得上。各分部要按照市防汛指挥部下达的企业器材和民筹器材的任务逐一落实到户、责任到人。
3、狠抓水井封堵。市防汛指挥部要求，对汉江沿线500米以内的水井要逐一进行调查、登记，对距堤脚300米以内的水井，要坚决封堵；对距堤脚300至500米的水井，要逐一落实责任，加强汛期观察，随时做好封堵除险的准备。
4、落实防汛抢险队伍。在去年防汛抗洪斗争中，广大军民发扬伟大抗洪精神，众志成城，严防死守，连续奋战，使大批被洪水围困的群众转危为安，大量国家和人民财产免遭损失，把洪水造成的灾害损失减少到了最低程度，“军明联防”为夺取抗洪斗争的胜利起到了重要作用。今年，各分部要继续狠抓防汛抢险队伍落实。要因地制宜，按照民兵建制，组建一、二、三线防汛抢险队伍，并扎实开展实战演练，提高队伍整体素质和快速反应能力，一旦发生洪水，保证队伍召之即来，来之能战，战之能胜。
5、全力清除洪障。加大《水法》、《防洪法》的宣传力度，各分部要严格按天汉防指[2006]2号文通知要求，坚持实行“谁设障，谁清除”的原则，采取切实有力的措施，对查出的洪障和影响安全行洪的建筑物，要明确清障责任人，限期清除，以恢复行洪段面。对清障不力，督办不力的责任人，要依法追究不作为的责任。
三、严明纪律，狠抓落实，确保今年汉江安全渡汛
防汛工作要继续实行行政首长负责制。真正做到一级抓一级，一级对一级负责；在防汛抗洪和险工险段整治中，责任领导要坚守岗位，全面负责，身先士卒，既要挂帅，又要出征，克服各种困难，切实履行领导责任，对党和人民的事业要高度负责。对因责任不到位、工作不落实、组织不得力而造成重大责任事故的,要严肃追究有关人员的责任。各分部要按照市汉江防汛指挥部的统一部署，从细着手，狠抓落实。
一是落实责任。这次会议之后，各分部要从思想上、组织上、纪律上、措施上，进一步落实连锁责任制，切实解决挂虚名，不理事或少理事的现象。要把防汛工作纳入重要议事日程，继续开展一次全面的汛前大检查，重点要查工程隐患，查物资储备，查劳力组织，发现问题，现场研究，优化方案，及时上报，抓紧除险，把各项措施落到实处。二要严格执行防汛值班责任制。为确保汛期政令、汛令畅通，对电话不通的地方，各分部要派专人对其进行维修，并坚持24小时防汛值班和领导带班，对违反防汛纪律的一律按防汛纪律论处。三是部门配合。防汛是一项系统工程，需要全社会的参与和支持。市直各口要按照责任制的规定，主动对口落实工作任务，切实履行好各自的职责。要围绕防汛抗洪这个中心，服从统一调度、统一指挥、精诚团结、通力合作，分兵把口，各负其责，形成防汛抗洪的合力。
防洪防汛会议纪要 第9篇
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下面，先举行第一项议程，请××副市长作工作报告
……
下面，举行第二议程，市政府与有关部门、乡镇和街道签订防洪责任书。
先请建设局负责人上台（市交通局准备）
请交通局负责人上台（市经济开发区管委会准备）
责任状就签订到这里。
下面，举行第三项议程，请×市长讲话。
……
同志们，刚才×副市长全面分析了我市今年防汛工作面临的新形势，并对今年的防汛工作作了具体部署；×市长在×副市长报告的基础上，就如何抓好我市今年的防汛工作，提出了更高的要求，明确了更大的责任，希望大家深刻领会×市长的讲话和副市长的报告精神，结合本地、本部门实际，认真抓好落实。会上，市政府还与有关部门、乡镇、街道签订了防洪责任书，进一步落实了防洪职责。今天的会议开得非常成功。关于这次会议的贯彻精神，我在这里再强调三点：一是思想要到位。要立足于防大灾、抗大灾，时刻保持水患意识，崩紧防汛抗洪这根弦，严阵以待，未雨绸缪，切不可麻痹大意，掉以轻心。二是责任要到位。要严格落实以行政首长负责制为核心的四项防汛责任制，严肃纪律，从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。三是措施要到位。要突出重点，进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛突击队的落实，切实做到情况明、底子清、反应快，措施实，确保政令畅通，科学调度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，为全市经济社会跨越式发展提供有力保障。
上午的会议就到此结束，下面，有一个通知：
防洪防汛会议纪要 第10篇
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一、认清形势，提高认识，切实增强防汛抗旱责任感
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键一年，全面做好防汛抗旱工作，对保障我县经济社会的全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。防汛工作事关全县经济社会发展大局、事关人民生命财产安全，多年来不但是政府工作的重点、群众关注的焦点、而且也是媒体关心的热点。当前，汛期已经来临，从防洪办汛前检查摸底的情况看，总体情况是好的，各乡镇及有关部门，各项准备工作抓得较早，提前制定了全年度汛预案，落实了防汛目标责任制，将各项防汛责任逐级进行了落实，防汛重点区域、重点部位都落实了相应责任人，并对部分堤坝、渠道、堤防进行了治理和除险加固，在一定程度上提高了工程防洪能力。但是，我们也应清醒地看到，今年我县防汛工作存在的问题和不利因素仍然很多，离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距，防汛形势依然相当严峻。
2012年一号文件和中央水利工作会议，对加快水利改革做出全面部署，对提高防汛抗旱应急能力，防治水旱灾害提出明确要求，根据实际情况明确了我县利用5到10年的时间，在我县基本建成防汛抗旱减灾体系，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。十年九旱，全年抗旱，局部洪涝是我县的基本特点，虽然近年来我县没有发生过较大的洪涝灾害，但流域性大水和局部暴雨引发的洪水时有发生，今年气候异常、极端天气日趋频繁突发对防汛抗旱工作提出了巨大挑战，我县70%的降水多集中在7、8两个月内，暴雨强度较大，致灾性强。防汛抗旱形势不容乐观。因此，无论在防汛上，还是抗旱上，千万不能存在麻痹大意的思想，我们一定要站在讲政治和顾大局的高度，清醒认识当前我县防汛抗旱的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实立足防大汛，抢大险，救大灾，精心组织，认真落实，确保我县安全度汛。
二、全面梳理，突出防范，切实做好今年的防汛各项工作
面对新的情况，需要我们用新的思路，寻求新的办法，解决新的问题，防汛抗旱工作既要立足当前，更要着眼长远，既要坚持以人为本，更要用科学的发展观统筹指导，具体今年做好以下几项工作：
（一）防汛抗旱的前期工作准备要到位。预案、队伍、物资、通讯，是防汛应急处置工作的关键环节，要根据情况变化和防汛检查的情况，进一步修订完善各类防汛预案，提高应急处置能力。要妥善制定山洪灾害易发区、洪涝灾害易发区、人员转移紧急预案，不断完善水库防汛度汛和其它非防洪的涉水工程的度汛预案，全面落实灾害应对措施，确保人民群众生命财产安全。对重大情况的预案，要认真组织演练和实践演习，让干部群众都熟悉预案。要加强防汛抢险队伍建设，抓紧进行培训和演习，提高实战能力。要按照分级储备的原则，抓紧完成防洪工程，尽早恢复工程防洪功能。同时，要抓紧完成河道险工险段除险和其它应急防汛工程项目，尽早消除隐患。对于已开工，在主汛前不能按期完工的防洪工程，要切实制定汛期施工度汛方案，加强汛期安全管理，确保安全度汛，决不能形成新的隐患。
（二）水库的安全度汛责任要到位。镇、乡、要强化汛期安全管理，落实水库专管人员和防汛责任人以及大坝的监测措施，严格执行工程安全巡查制度，要做到座座水库有人管，发现问题有人报、出现险情有人抢，确保安全度汛。
（三）河道安全行洪检查要到位。近年来，在各级各部门的共同努力下，我县的河道清障工作有了较大进步，但也有不少地方的阻水障碍，对行洪安全造成很大隐患。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干扰，按照“谁设障、谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。
（四）山洪灾害防御要到位。山洪灾害具有“突发性强、破坏性强、季节性强、区域性强”的特点，这是我们防汛工作的薄弱环节。防治山洪灾害是我县防洪工作的重点，国土资源局要切实加强山地灾害的检查监测，对危险地段树立标志，警示过往行人。对山洪灾害易发区要逐个登记，制定切实可行的防、抢、撤、救预案，并逐级落实到乡镇、村、户，杜绝出现人员伤亡。尤其是要特别做好武家沟镇溪源村“头顶库”以及有危房的、房在山洪道的安全防范工作。
（五）城镇防洪防涝工作部署要到位。县城是我县政治、经济和文化中心，搞好城镇防洪抢险、保障城区人民生命财产安全意义十分重大。按照防洪规划要求，县城要按照防御50年一遇洪水设防。县住建局要制定详细的县城防洪预案，为保卫城区备足防汛物资，组织抢险队伍，做好抢筑临时堤防的必要准备。同时，要对县城排水设施进行一次彻底检修，疏通管网，切实提高城市防御洪水和内涝的能力。地处低洼地带、受洪涝威胁的机关、学校和企事业单位，要抓紧落实防洪水、防内涝的自我保护措施。
三、落实责任，搞好协调，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利
防汛抗旱工作涉及面广，工作量大，各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程，切实加强对防汛工作的组织领导，统一部署、统一指挥、统一调度、统一行动，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。
（一）严格要求，明确领导责任。防汛责任重于泰山，各级各部门必须高度重视，切实加强领导、落实责任，采取有力措施，扎扎实实做好今年的防汛工作。各乡镇、各有关部门行政一把手是防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛工作负总责，主管领导对防汛工作要亲自抓，切实安排组织好本地区防汛抗旱工作。要继续实行行政领导防汛包工程责任制，从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置一包到底，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程，各乡镇长要对防汛抗旱工作进行经常性督促检查，深入调查研究并解决工作中存在的突出问题，并按照有关规定和要求及时上报。
（二）强化职责，搞好部门配合。各部门、各乡镇要无条件服从县防汛指挥部的指挥调度，按照各自职责做好防汛工作，充分发挥职能作用，协同作战，形成合力。各乡镇和有关部门要各司其职，各负其责，共同搞好防汛工作。县乡防汛抗旱指挥部是决策和组织指挥机构，要认真履行职责，及时掌握汛情变化，搞好科学调度。县防汛办是防汛指挥部的常设办事机构，要切实履行职责，加强组织协调，密切与有关部门的联系，坚持24小时值班，及时、准确、全面提供各种信息，气象部门要密切关注天气变化情况，加强与上级气象部门的信息沟通，提高预报精确度，按日向各乡镇天气预报，遇有特殊情况，要立即报告，并协调乡镇做好汛期的防雹工作；供电部门要保障防汛抢险电力供应；交通部门要确保道路畅通，要做好公路（桥梁）等在建工程安全度汛工作；国土部门要做好山地灾害的监测和防御工作；通信部门要保证汛情信息和调度指令传递准确及时；宣传部门要加大宣传力度，深入宣传防洪法规，普及防洪常识，提高广大干部群众防汛意识和自我保护能力。其他部门也要按照自己的职责分工，切实履行好各自职责。
（三）加强监督，落实责任追究。主汛前，各部门、各乡镇要对汛前检查中反映出的问题认真制定整改措施，切实加以解决，一是县防汛指挥部成员单位要按照这次会议要求，立即上岗到位，统筹指挥本地的防汛工作。二是坚持24小时值班制度，要牢固树立“严密防范，常备不懈”的思想，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情和灾情传递要及时准确、洪涝灾情要按程序及时上报，坚决执行防汛指令。防汛工作人员要严格要求，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。对因失职、工作不力和违反防汛纪律而造成人员伤亡和重大损失的，要追究责任。县防汛抗旱指挥部全体成员要深入到所包乡镇及时对各项备汛工作落实情况进行督导检查，县政府将根据督查结果对落实情况较好的乡镇给予表彰，对落实情况较差的乡镇给予通报批评。
四、强化管理，明确职责，全面做好三夏农业生产工作
随着气温的升高、降雨量的增加，全县农作物整体长势良好，玉米进入拔节期；马铃薯、谷子处于出苗期；设施蔬菜部分已上市，部分正在栽植，为确保今年农业增产增收，三夏农业生产工作决不能松懈，要求各乡镇及有关部门重点做好以下工作：
