防汛检查报道 第1篇
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1.1城市防汛组织机构
四方区城市防汛由区防汛指挥部统一领导指挥。设总指挥一名,由区政府区长担任。副指挥三名,分别由区政府分管副区长、政府办主任和区建管局局长担任。
区城防办成员单位有区发改局、教体局、民政局、建管局、城管行政执法局、城建维护总公司、爱卫办、卫生局、市场建设中心、、房产管理处、公安四方分局、四方交警大队、四方公安消防大队、工商四方分局、规划四方分局、阜新路街道办事处、海伦路街道办事处、嘉兴路街道办事处、兴隆路街道办事处、水清沟街道办事处、洛阳路街道办事处、河西街道办事处几个有关专业单位。
1.2防汛指挥部职责
1.负责贯彻落实国家、省、市有关防汛工作的法律法规、方针政策和发展战略。
2.建立由防汛指挥部、防汛通讯网、防汛队伍、应急保障所组成的防汛救灾系统,提高汛期应急救援快速反应能力。
3.及时掌握防汛信息,并将防汛情况及时通报各有关单位。
4.研究防汛工作对策,组织、协调城市防汛工作,科学调控洪水。
5.组织召开各有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核汛期应急工作的规章、工作计划、经费预算及使用情况。
6.做好汛期灾害预防和宣传工作,不断提高全民防汛救灾的意识。
1.3防汛指挥部成员单位职责
1.贯彻执行国家、省、市有关防汛工作的法律、法规和有关政策。
2.在防汛指挥部领导下做好防汛救灾工作和防汛宣传工作。
3.参加防汛指挥部召开的工作会议。
4.建立健全防汛组织指挥机构,实施防汛责任到人,并配备第二防汛责任人,两位责任人在汛期不得同时外出,第一责任人外出时,应向第二责任人做好工作部署。将所属防汛任务分解至承担具体防汛任务的队伍,加强防汛抗洪专业队伍的建设,并落实防汛抢险物资、器械。
5.及时掌握防汛执行情况,督促各项相关工作的落实,及时向防汛指挥部汇报防汛动态。
6.保障本单位或本系统的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按防汛指挥部要求参与防汛工作。
7.根据本单位或系统职能,制定详细的防汛方案和切合实际的应急工作程序,参加防汛专业知识培训,不断提高应急反应能力。
8.在防汛应急行动中,向防汛指挥部提出合理建议。
2应急联动机制
1.防汛指挥部在需要时可在本系统内调动大型设备和人员、物资等或启动社会联动网络。
2.由于各类应急时间发生的地点不一,而该设施属于不同的管理单位管辖范围,因此在处理应急事件中应以管理该设施的单位为主体,其他单位或部门根据事件的不同情况采取相应措施与各种支援。并根据应急事件的程度相应通知相关单位或部门,请求他们的支援和协助配合,同时上报防汛指挥部。
3预防与预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1气象信息
1.由市气象局加强对洪涝灾害性天气的监测和预报工作。
2.预报即将发生严重洪涝灾害时,防汛指挥部应尽早预警通知有关区域做好相关准备。
3.1.2工程信息
1.河道出现警戒水位以上洪水时,堤防管理单位应加强监测,及时将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报防汛指挥部。防汛指挥部应在每日9时前向市城防办报告工程出险情况和防守情况,河道干流重要堤防、涵闸等发生重大险情时,应在险情发生后第一时间报告市城防办。
2.堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其他不可抗拒因素可能决口时,工程管理单位应迅速组织抢险,并在第一时间向可能被淹没的区域预警,同时向防汛指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案、除险情况以及处理险情的行政、技术责任人名单及通信联络方式。
3.2预防预警准备
1.思想准备。防汛指挥部各成员单位应加大宣传力度,提高预防洪涝灾害和自我保护意识,做好防大汛抗大洪的思想准备。
2.组织准备。防汛指挥部各成员单位应建立健全防汛的组织指挥机构,落实责任人、抢险队伍,完善重点区域的监测网络及预警措施,加强专业抢险队伍建设。
3.工程准备。防汛指挥部各成员单位应按时完成水毁工程修复,对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行紧急除险加固,对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要全面落实安全度汛的方案。
4.预案准备。防汛指挥部负责修订完善城市防汛预案、山洪灾害应急预案。各成员单位根据职能分工,分别制定系统内切实可行的详细的防汛方案。
5.物料准备。按照分级负责的原则,各成员单位按照防汛工作标准储备必需的防汛物料并进行合理配置,在防汛重点部位储备足够的抢险物料,以备急需。
6.通信准备。加强对社会通信公网的检查维修,确保防汛通信专网、滞洪区预警反馈系统完好畅通。健全水文、气象测报站网。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
7.防汛检查。实行以“五查”(查组织、查工程、查预案、查物资、查通信)为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,立即明确责任、限期整改。
8.防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,组织召开防汛指挥部各成员单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核汛期工作的规章、工作计划、经费预算及使用方案。
3.3预警行动检查
防汛指挥部负责预警行动的监督检查。
1.监督检查内容:防汛值班、防汛人员、防汛队伍、防汛物资、防汛方案的准备情况等。
2.检查可采用电话查询、实地检查等方式进行。
3.4预警支持系统
1.公众通信网
主要指公众通信网为市城防办及各成员单位提供通信服务。防汛指挥部领导和各成员工作的电话、手机,构成一个较全面的应急预案通讯网络,保证应急预案实施中通讯的保持和及时。
2.新闻媒体网络
报刊、广播、电视、国际互联网。
4预案启动
发生下列情况之一时,启动本预案:
1.较大范围内24小时降雨量超过100毫米,且市气象局预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨,将发生大面积内涝;
2.一条以上主要河道干流水位全面接近警戒水位,并预报将超过警戒水位;
3.市气象局预报台风(热带风暴)将登陆或严重影响我市,并发出紧急警报;
4.大中型水库或重要河道堤防出现重大险情;
5.重点在建水利工程遭遇超标准洪水;
6.其他需要启动本预案的情况。
5应急响应
1.本预案启动后,防汛指挥部立即召开防汛工作紧急会议,部署防汛工作各项任务。防汛指挥部领导和各成员单位按照各自的职责上岗到位。
2.根据洪涝灾害和水利工程出险情况,各街道办事处赴现场指导开展抢险救灾工作。必要时,经区政府同意,可成立现场抢险救灾机构,组织开展抢险救灾工作。
3.区建管局要配合各区街道办事处做好对易受洪涝淹没地区的居民、物资的转移工作。
4.区建管局负责检查市内各区树木,对高大乔木特别是新栽乔木进行加固、支撑,必要时砍掉枝丫,以防被风刮倒砸到房子或行人,对风雨中倒伏的树木及时进行清理架扶,确保倒伏树木不妨碍交通。
5.区建管局、中国网通青岛分公司等部门分别指导市政基础设施、交通道路、电力设施、地质灾害、公共通信设施等的抢险救灾工作。
6.公安四方分局负责组织维护灾区的社会治安和抢险救灾道路的交通秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防汛设施等违法犯罪活动。
7.区教体局落实好区内各中小学校的安全检查工作,加强全体师生的防汛自救意识,研究安排洪水期间的学校的停课事宜。必要时刻为居民提供临时避难和安置场所。
8.街道办事处立即召开防汛动员会,组织专门的防汛队伍对辖区内的海岸、护坡、堤坝、水库、河道、桥涵、排水系统等进行排查,发现险情立即抢修。同时负责辖区内抢险救灾资金的筹措,做好救灾资金、捐赠款物的分配、拨付工作,指导、督查救灾款(物)的使用和发放。
9.其它防汛成员单位按照各自的职责做好本职工作。
6灾后处置
1.区防汛指挥部接到上报的灾情后,应及时安排或组织对灾情进行全面调查,核定实际损失,确认灾害等级。
2.区防汛指挥部会同各成员单位对灾情进行评估,总结防汛的成功经验,提出改进建议。
3.区政府根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,妥善安排灾区重建工作。
4.区教体局组织好各中小学校的校舍修缮和管理工作,安排部署各学校的正常教学工作。
5.其它防汛成员单位在完成防汛职责后恢复日常的工作。
7附则
1.名词术语定义
标准内洪水:根据不同河段的具体情况,海泊河洪峰流量达到350m3/s时,李村河洪峰流量达到1000m3/s时,楼山后河洪峰流量达到300m3/s时,属标准内洪水。
超标准洪水:海泊河洪峰流量达到450m3/s时,李村河洪峰流量达到1400m3/s时,楼山后河洪峰流量达到400m3/s时,属超标准洪水。
2.预案的管理与更新
本预案由区防汛指挥部负责管理。本预案每3年评审一次,由区防汛指挥部召集有关部门和专家进行评审,视情况变化做出相应修改,并报区政府批准。
3.奖励与责任追究
对在防汛抢险工作中做出突出贡献的先进集体和个人,由区政府和人事部门联合进行表彰;对在防汛抢险工作中造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规,追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
4.预案解释部门
本预案由区防汛指挥部负责解释。
防汛检查报道 第2篇
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委、政府决定召开这次会议,汛期即将来临。对全防汛工作的进一步落实和部署。各乡镇、有关部门要在思想上高度重视,认真分析和科学把握今年防汛工作形势,立即行动起来,做好迎汛的一切准备工作,真正做到头脑清醒,未雨绸缪,有备无患,确保今年安全度汛。下面,就全防汛工作讲三点意见。
一、进一步认清防汛工作的严峻形势。
各乡镇、有关部门准备得比较早,对于今年的防汛工作。行动得比较快,完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是也要看到目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻,突出表现在以下四个方面:一是防洪压力大。入春以来,降水普遍偏多,全降水比去年同期值偏多214%,仅次于88年。另据国家气象部门预测分析,6至8月,全国将出现南北两支多雨带,旱涝灾害程度比去年要重,北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析,今年我将有500毫米以上的降水,严峻的气象条件将为我今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。现有的小型水库、塘坝都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的建设标准低,运行时间长,目前多数是带病运行、低标准运行。全两座中型水库除险加固已经完成;其他13座小型水库都不程度存在安全隐患;21座塘坝,90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程,由原来的集体所有转为个人所有,个人在经营使用这些水利工程时,考虑的多是经济效益,对防汛工作考虑的不多、不全,极有可能成为防汛工作中的死角”四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。年年防汛不见汛、今年未必有大汛”思想比较普遍,对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
今年面临的防汛形势十分严峻,总的来看。不容乐观。大家一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把存在各种隐患排查的更深一些,把各种对策研究的更透彻一些,把各种防汛措施,特别是应急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎实、细致一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处打算,做最好的准备,抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实,切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作,采取一切措施,切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确任务。切实把各项防汛措施落到实处
坚持“安全第一,今年我防汛工作的总体要求是以防大汛为主。常备不懈,以防为主,全力抢险”方针,现有的防洪标准内,早准备、早部署、早落实,突出防汛重点,狠抓薄弱环节,保证措施到位,全力以赴,确保中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全,对超标准洪水有对策,有措施,最大限度地减轻灾害损失。为此,要重点抓好以下八项工作:
及时消除隐患。防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查,1认真做好汛前再检查。掌握了防汛重点和薄弱环节,针对存在问题,提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作,要利用汛前的有限时间,组织足够力量,由行管人员和专业人员带队,对全所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查,对查出的问题认真分析研究,分类排队,登记造册,逐项落实措施,责任到人,限期解决。对汛前来不及处理的问题,要研究制定应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料物,做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施,按照管理权限,明确责任,层层落实安全度汛措施。
确保发挥工程效益。98年以来,2抓紧度汛工程建设。共除险加固病险水库四座,安排堤防建设及险工治理10处,修建堤防83公里。目前,向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成;群英、红水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作:一是对已完成的项目,加强维护和管理,确保汛期发挥效益;二是对正在实施的项目,要加快速度,严把质量关,并制定在建工程安全度汛预案,采取安全度汛措施,确保工程按计划顺利实施z三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐患,按照“分级管理,分级负责”原则,不等不靠,确保在主汛前完成,发挥防汛作用。
确保行洪安全。近几年来,3加大河道清淤除障力度。由于各级、各部门的共同努力,河道清障工作有了较大进展,但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的一定要排除干扰,按照“谁设障,谁清障”原则,责令设障者限期清除,对清障不力,造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后,防汛办要组织人员对清障情况再进行一次检查,对有障不清的要通报批评,对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理,严格审查把关,避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理,主要河道要划出禁采区,严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为,确保河道行洪安全。
确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进行安全检查,4确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施。针对检查出来的问题及时提出解决方案,并认真落到实处,对于一时解决不了问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训,不断提高小型水库安全管理水平。今年主汛前,防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员,进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传递,及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库,汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝,决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全,要及早落实防汛方案和措施,确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁,安全度汛工作由当地行政领导负责。尤其在险情发生后,要立即报告包库行政领导及上级主管部门,以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制,对已经批准报废的小水库,坚决实施报废措施,彻底消除防汛隐患。
要抓紧开展城镇汛前大检查,5切实抓好城镇及行业防汛工作。当前。认真查找薄弱环节,抓紧检修排水设施,并组织力量疏挖排水沟河,清除阻水障碍,消除城镇中存在洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求,又不能在汛前落实安全措施的要坚决关停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作,采取“群测群防”措施,对各个危险区进行普查和监测,特别是对中小学的危房危舍,一定要心中有数,措施到位,坚决避免事故发生。
组建以青年为骨干的防汛抢险队伍,6加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务。定领导、定任务、定人员、定工具,把防汛责任落到实处,防汛任务重的地区和重要堤段,还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队,要抓紧充实人员,完善装备,并在汛前进行必要的技术培训和演练,提高实战能力,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量,要加强联系,及时向部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时,要按程序报告,并主动帮助部队解决有关实际问题,把警民联防落到实处。
进一步补充防汛物资,7切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照防汛办的统一安排。并切实加强管理,对物资的品种、数量建档立卡,登记造册,汛前要进库逐项清点,清仓翻晒,防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的救生器材,以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护,切实做到正常使用时有保障,遇到恶劣天气时有对策,保证汛期“三通”畅通。此外,还要发动沿河群众,采取号料登记,备而不集的办法,就地取材,进行必要的储备,多层次,多渠道,备足备好防汛抢险所需物资。
坚持防汛抗旱两手抓。分析我地理位置、气候特点和旱涝规律,8蓄泄兼顾。一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓。防汛指挥调度时,要在搞好调研的基础上,对大中型水库实行优化调度,对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下,力争多拦蓄一些水,为工农业生产及群众生活提供充足水源。
三、加强领导。努力夺取今年防汛工作的全面胜利
事关大局,防汛安危。责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务,进一步加强组织领导,调动一切力量,落实各项措施,确保万无一失。
工防是基础,1认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作。人防是关键,人防的核心是落实责任制,责任制的核心是强化追究制。里已对防指领导班子进行了调整充实,明确了四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制,并与各乡镇签订了防汛目标责任书。各包河、包库、包防洪工程负责人要认真负责,加强督促检查,抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级,层层抓落实,各项工作一定要做到细之又细,慎之又慎,精益求精。防指成员及工程技术负责人,要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查,并形成书面材料,报防汛办公室汇总。
密切配合,2树立一盘棋思想。协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用,按照防汛指挥部的要求搞好综合协调,加强防汛值班,严格防汛制度,及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化,做到资料齐全,分析准确。值班员要进行岗位练兵,提高素质,为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测,及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应,及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优先便利条件,保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物,为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆,保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型,通报天气形势、雨情、水情,其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位之间要协同作战,密切配合,不得以局部利益影响防洪大局。
防汛检查报道 第3篇
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*年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年,扎实做好今年的防汛抗旱工作,对巩固和发展农业农村工作,确保经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。为全面贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作电视电话会议精神,扎实做好今年的防汛抗旱工作,经县人民政府研究,现就有关事项通知如下:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大和国家、省、市防汛抗旱电视电话会议精神,努力践行可持续发展治水思路,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求,坚持以人为本、科学防控、统筹兼顾、防汛抗旱并举,开源节流并重,建设管理并抓,加快构建防汛抗旱减灾体系,切实强化防汛抗旱应急管理,全面提高洪旱灾害防御能力,确保人民生命财产安全,为经济社会又好又快发展提供保障。
二、目标任务
认真贯彻“以防为主、常抓不懈、安全第一、全力抢险”的工作方针,确保“三个”安全。一是要把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱工作的首要任务,确保人民生命财产安全;二是要采取有效措施,以江河、中小型水库、水电站、小塘坝、县城、乡集镇、学校及交通主要干线和在建水利工程为重点,加强巡查排查力度,确保重点设施安全度汛,确保在设计洪水标准内不垮一库一塘,不决一堤一坝;三是要加强安全蓄水,努力完成库塘安全蓄水任务,做到防洪蓄水两不误,千方百计满足城乡居民生产、生活用水需求,尽最大努力确保城乡居民用水安全。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
各乡镇、各部门要认真落实防汛抗旱责任,切实落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱的全过程,落实到工作的每一个环节,真正做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门主动抓。各乡镇、各部门要进一步细化措施,真正把防汛责任制落实到单位、落实到村、村民小组和个人,做到职责明确、措施到位、思想到位、组织到位、指挥到位,确保防汛工作有人抓、问题有人管。各乡镇必须与村委会、有防汛任务的单位、企业、建设单位,县水利局与各水管单位,发改局要与在建设水电站业主,经贸局与已建水电站签订责任书。各乡镇长、各部门主要负责人要对本辖区内的防汛安全负总责,要亲自研究,亲自安排部署,亲自督促落实,认真分析、研究、解决防汛工作中的突出问题,真正做到守土有责,确保不垮一库一塘,不决一堤一坝,不出现人员伤亡事故。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的,要按照行政首长负责制的原则严肃处理。同时,各乡镇、县水利局要加强对库、塘、坝、堤防汛责任人履行职责情况的监督,逐库、逐塘、逐坝、逐堤明确安全监督责任人和监督内容,并跟踪督办到底。对履行职责不力,工作疏忽或处置失当而造成严重后果的防汛责任人,要按照有关规定,依法追究责任。
(二)加快建设,确保安全。
各乡镇、各部门要加快水利设施建设,提高防洪标准,落实安全度汛措施,排除隐患。第一,要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固,基本消除病险水库安全隐患,提高水资源的调控能力。第二,搞好河道、沟堰等工程的清淤除障。第三,搞好山洪排洪坝等设施建设。第四,着力抓好水库安全度汛工作。各水库管理单位要认真做好大坝各项观测工作,及时分析整理观测资料,及时查险除险,确保安全;要严格执行水库度汛计划,做好水库的防洪调度工作,正确处理好防洪与蓄水的关系,不准擅自抬高水位运行,各病险水库要结合实际,采取降低水位或空库运行措施,确保水库及上下游的防洪安全。第五,加强水电站巡查,确保安全运营。水电站安全运营是防洪工作的重点,水电站行政主管部门和管理单位要切实加强在建和已建水电站安全防洪度汛管理工作,督促各业主和建设单位,逐一落实在建和已建水电站的防洪度汛措施和方案,做好重大安全隐患的排查、监控、整治和自然灾害的防范工作。对取水坝、输水渠道、压力前池、压力管道、厂房区加强巡查、监管,要确保水电站启闭机械设备运转正常,发现险情及时采取措施整改,对已造成阻水、影响行洪的建筑物、阻碍物,必须拆除,绝不能有险不除,带险入汛。第六,加强城镇防洪,确保居民安全。各乡镇、县直相关部门要抓好县城、乡镇集镇防洪工程建设,明确责任单位和责任人,随时准备抢险护堤。县城市管理单位和各乡镇要认真做好县城城区和乡集镇防洪排涝工作,清除影响城区防洪安全隐患的设施,清理城区排洪沟,疏浚各类排水沟渠和管道,确保行洪畅通。
(三)完善预案,强化队伍。
各乡镇、各部门要高度重视防汛预案的建立,要把防汛预案作为防汛工作的一项重大措施抓紧抓好。首先,全县的各种水库、河道、滑坡和泥石流易发地带都必须建立具有可操作性的预案。其次,要提高预案质量,真正建立起完备的突发防汛机制,提高快速反应能力,最大限度减少灾害损失。在抓好防汛预案建设的同时,还要高度重视防汛队伍建设,要建立以武警官兵、民兵、各级干部为主的防汛队伍。县水利局要充分发挥职能作用,加强防汛队伍培训。各乡镇也要根据实际,建立乡、村防汛队伍,并落实好具体措施,确保防汛工作的顺利开展。
(四)加强检查,消除隐患。
各乡镇、各有关部门要立足防大汛、抢大险、救大灾的要求,切实抓好汛前、汛中、汛后检查。检查时要突出重点,加强对重点堤坝、水库、河道、涵闸、水电站和重点滑坡泥石流、山体破碎区域的检查,确保不留隐患。县水利局要组织专人对河道、各种水库、水电站、滑坡泥石流易发地带防汛措施落实情况进行专项检查,对检查出的安全隐患,要下发整改通知书,限期整改,消除隐患。首先,汛前检查。主要检查水库大坝、溢洪道、输水隧洞和输水涵洞、闸门启闭设施、应急公路、应急通讯、抢险物资的储备、预案的制定、防汛措施、各种制度的完善;上年水毁河堤的修复,险工险段的除险、加固,河道和河道两岸违章建筑物的清理;滑坡泥石流地段的预防措施及人员落实等;水电站取水坝、动力渠道、压力前池、厂房等防汛预防措施及人员落实等。其次,汛中检查。主要检查预案、措施的落实情况,物资就位情况,值班情况,各种水利工程的运行情况等。最后,汛后检查。汛期结束后,各乡镇、县水利局要派出专人对所有水利工程、滑坡泥石流地段进行排查,对水毁工程、病险工程、河堤等存在的问题进行认真总结,提出整改措施,为下年防汛工作打好基础。
(五)抓好监测,强化报告。
各乡镇、各部门要密切监测雨情、水情、汛情,落实监测责任人,积极采取应对措施,确保问题早发现,早处理。各乡镇要对辖区内滑坡泥石流易发地带逐一排查,落实监测人员,开展好监测,发现问题,及时处理和上报;气象部门要加强雨情监测,认真抓好汛期天气预报,及时向县委、政府和县防汛抗旱指挥部上报天气预报情况,切实做到防患于未然;县水利局和各乡镇要按照管理权限,对所管辖的水库加强监测,定期、及时上报蓄水和水位情况,遇到险情,要及时处理;各水电站要切实搞好取水坝等重点地段的蓄水工程监测,遇到险情及时处理和上报。
(六)加强防雹,减轻灾害。
县气象局要加强气象监测,保持通讯畅通,充分利用好已购防雹设备,一旦出现异常天气,要迅速指挥开展作业,把可能出现的冰雹灾害消灭在萌芽状态,为农业丰收打好基础。金塘、老店两个乡镇要加强协作,积极配合县气象局开展防雹作业,确保防雹工作的顺利开展。
(七)强化保障,备足物资。
县水利局和各乡镇要立足于防大汛的要求,抓紧补充储备防汛抢险物资,按要求备足到位。特别要针对重点河堤、重点水库、重点塘坝的防汛需要,切实做好挡土袋、沙石等物资准备,一旦发生险情,能及时、快速处置,确保安全度汛。
(八)加强协作,齐抓共管。
防汛抗旱工作是一项系统工程,必须建立整体协调、责任清晰、任务明确、分工合理的组织体系。县防汛抗旱指挥部办公室要切实抓好防汛日常工作,加强检查督促,做好防汛工作的情况收集、分析汇总和上报等工作,指导乡镇、部门做好防汛物资的调配、管理、监督使用等工作,及时收集整理防汛情况,为防汛工作的顺利开展提供决策依据;各乡镇要对本辖区内的防汛工作负总责,做好汛情监测,防汛工程建设,做好防汛抢险物资的调运、储备等工作;县水利局要拟定出全县防汛抢险救灾的方案和措施,协调解决好水毁工程恢复经费和物资,做好河道、水库的调度运行,组织有关部门全面开展好汛前、汛中、汛后检查;县农业局要配合防汛抗旱办公室做好防汛抢险灾情情况的收集,组织好农用物资供应,负责对灾区恢复农业生产的服务和技术指导工作;县供销社要负责做好防汛抢险各种物资的准备、储存、供应等工作;县交通局要负责组织抢修公路、桥涵,确保道路畅通,做好救灾物资、人员的运输等工作;县民政局要对受灾地区进行评估,落实好灾区人民群众的生产、生活、重建家园工作,指导灾区恢复生产自救,组织落实安扶等工作;县气象局要负责提供防汛长、中、短期天气预报、气象情况,提供准确、及时的气象资料,为防汛抢险提供决策依据;县发改局要负责竣工验收前的在建水电站防汛安全管理工作;县经贸局要负责竣工验收后的已建水电站防汛安全管理工作。其它部门也要按照各自的职能职责做好相关工作。
(九)坚持值班,畅通信息。
目前正值汛期,强降雨天气过程增多,洪涝灾害进入多发期,各乡镇、各部门要以安全度汛为目标,按照防汛工作万无一失的要求,认真落实汛期24小时值班和领导带班制,长备不懈,严防死守,做到组织、责任、预案、队伍、物资五落实,确保人民生命财产安全。从现在起至10月31日止,要坚持领导带班和24小时值班制,务必保证通讯畅通,发现险情必须及时上报。县防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇值班情况进行抽查,并将抽查情况及时上报县委办、政府办。对擅自离岗,不坚守岗位的乡镇要在全县通报。同时,要切实做好灾情上报工作,对发生的各种灾情,隐瞒不报、漏报、缺报、逾期不报,造成严重后果的,要追究有关人员的责任。
(十)加大宣传,增强意识。
各级各部门要利用会议、广播、板报、标语等形式,大力宣传《防洪法》、《河道管理条例》、《水法》、《水库大坝安全管理条例》、《云南省防汛条例》及防汛度汛安全知识,提高广大干部群众对水患灾害的认识,提高防汛度汛安全技能,增强全民防汛度汛的安全意识和法律意识,做到群测群防,重点对山洪、滑坡泥石流灾害易发地区的群众加强宣传教育,提高应对山洪、滑坡泥石流灾害的识别能力和自我防范意识。
防汛检查报道 第4篇
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根据江防汛办[2009]2号文件《关于切实做好在建重点及骨干水利工程2009年安全度汛工作的通知》和江防汛办[2009]3号文件《关于开展防汛安全检查工作的通知》的要求。我镇于春节上班后,就及时组织有关人员,开展了防汛安全检查。2月12日,镇防汛领导小组领导*、镇水利员*会同市水利局*、*到小竿岭水库实地检查工作,现就检查、落实情况总结汇报如下:
一、组织机构建立,防汛责任制的落实情况。
由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制,按照2007年小竿岭水电站新的承包合同,进一步明确负责人和具体巡查人员,由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作,镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施。
我镇的主要水利工程有小竿岭水库,水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。2月12日,镇水利员*和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长*等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮,已基本解决了去年的粮田灌溉,今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮,要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:一是*至*;二是*源头的*至*水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:①*镇集镇防洪堤,主要是两岸,基本上是历史以来做成的老堤,且都是干砌体,段段落落在堤边都建有房屋(老屋),有的房屋基础外墙就是堤坡,检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况,但一旦出事,就会威胁到人民生命财产安全。②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达50公里,所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施:结合我镇古镇开发规划,开辟沿河两岸廊道,住房内移,绿化两岸。安全度汛措施:按照《*镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查,暴雨后及时检查修复。
三、河道的清障情况。
我镇实施“旅游兴镇”战略,镇党委、政府对河道整治及为重视,每年都组织各村和全镇机关干部进行河道清理,并在集镇内设有45多处垃圾池,专门安排了6名专职清洁工进行清扫。这次检查中,没发现有影响行洪的障碍物,河道畅通。
四、乡镇及重要水工程防洪预案的制订、完善情况。
防汛值班安排:从2月15日至10月底我镇对防汛值班已作了具体日程安排,并上报市防汛办。对易发生的山体滑坡地质灾害等险情有专一手机24小时开通守看电话的抢险应急预案,在我镇的防洪预案中已并入在内。
五、小(二)型以上水库水位,雨量观测设施的使用情况。
我镇小(二)型以上水库就只有小竿岭水库1处,雨量观测设施及日常观察、汇报正常。库水位观测安装自动测报系统发生故障,目前正组织力量进行维修,力争在汛期来临之前使其能够正常运行。
六、《水法》、《防洪法》及相关水法律法规的学习、宣传、贯彻情况。
利用我镇的干部晚学习和各种会议,结合防汛检查,在我镇广泛开展了水法律法规的学习宣传活动,在下村防汛检查中,尤其对沿河的几个村,如:浔里、花桥、枫溪、富强、坚强、兴墩等村开展了大力宣传,针对发生的违法案例,都督促其及时整改。近年来,群众垃圾随意倾倒河中的坏现象少了。在堤岸沿建房会自觉要求上级主管部门审批。发现有污染河水的行为会出来举报了,广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
七、通讯、交通、防汛物资情况。
防汛检查报道 第5篇
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一、主要工作情况
镇围绕“以保证人民群众生命平安为根本任务,为做好今年的防汛工作。服务宜巴高速和水电建设等项目建设,确保河流、水库的防洪平安,力保平安度汛,确保居民生活用水,努力满足生产、生态用水需求,最大限度减轻灾害造成的损失,全力保证平安度汛”总体目标。积极主动地开展各项防汛工作。主要表示在以下几个方面:
(一)精心布置。
镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,3月5日。对我镇境内的建工程和涉水项目进行了全面的平安隐患大检查。紧接着在4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求。指挥长谭联才同志作了重要讲话,对全镇防汛工作提出了明确要求。各有关部门也依照上级部门和领导的要求,及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储藏、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了及时、周密、全面安排安排。
(二)严格执行防汛责任制。
落实责任是关键,做好防汛工作。今年,镇防汛指挥部的落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1抓好汛前大检查
镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,从3月初至5月初。领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的平安度汛检查,对检查情况形成了专题检查演讲。
2抓好隐患整治
限期整改到位,对存在平安隐患的企业和单位下达了整改通知书。并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3抓好防汛预案的修订和完善
不时强化各级、各部门的防汛责任,为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序。依照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。
4抓好防汛物资储藏
千方百计筹集资金,镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难。贮藏必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必需品的储藏。粮贸、供销、供电、供水、通讯保证、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储藏,安排专柜专人保管。
5抓好防汛值班
今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,为了更好的搞好防汛值班工作。花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局装置自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资贮藏和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处置。
二、经验与存在主要问题
(一)镇防汛工作任重而道远
镇党委政府的英明决策和正确领导下,近年来。经过全镇人民的不懈努力,镇水利建设浓墨重彩绘就辉煌。水资源的维护、开发、利用效果显着。水电开发和神农溪旅游开发取得好的效果。但是就目前情况而言,洪、旱灾害仍然是制约我镇经济社会发展的最大自然灾害。特别是农业种植还是靠天吃饭。防汛设施建设还相对滞后,与经济社会快速发展要求差别较大。沿河地区防汛规范还很低,特别是大型项目建设工地防汛形势严峻,山洪灾害危险区点多面广,土渠、土胚房改造任务艰巨,因此,今后一定时期内,镇的防汛形势仍不容乐观,防汛工作任重而道远。
(二)健全的防汛预案体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础
镇防汛办对全镇防汛总体预案和区域预案及专业预案再次进行了较大的修订和完善,今年。从而使得新的防汛预案体系更为完善、框架更为科学、层次更为分明、条理更为清晰、机构更为合理、顺序更为规范、覆盖更为广阔、责任更为明确,实用性和可操作性更强。为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础。但是局部部门及相关单位的预案仍不够完善和具体,可操作性不高,少数干部对防汛预案的解熟悉水平还有待进一步提高。
(三)防汛信息和情况收集系统不全面
重大灾害天气在镇广播电视台播出,虽然今年防汛信息的报送工作得到加强和规范。但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
(一)全力做好24小时防汛值班工作。
(二)加大对宜巴高速、建水电站和涉水工程项目的防汛检查督查力度。
(三)加强宣传力度。让全镇人民一起搞好防汛抗旱工作。
防汛检查报道 第6篇
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汛期临近,为认真贯彻落实各级关于做好防汛工作的指示精神,切实做好今年的防汛工作,确保安全度汛,现就我县2012年防汛工作提出如下意见:
一、认清形势,明确任务目标
防汛工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局,各镇、各部门务必高度重视和关注。特别是近年来,受全球气候变暖影响,我国极端天气事件明显增多,局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势,防范难度日益加大,防汛保安任务日益繁重。各镇、各部门要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和县委、县政府的统一部署,结合我县实际,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,狠抓各项防汛措施的落实,确保发生设防标准内洪水主要堤防不决口,重要水库不垮坝,城镇排洪畅通,主要交通、通讯干线不中断,危重滑坡不死人。当遭遇超标准洪水时,采取有力措施,努力将灾害损失降到最低,力争今年汛期人员无伤亡。
二、提早动手,扎实做好防汛准备工作
各镇、各部门必须在五月下旬前做好防汛各项准备工作:一是全面做好防汛工作部署,及时召开各级防汛工作会议和各种联防工作会议,周密安排部署防汛工作;二是抓好防汛责任制落实,按照“分级负责、分级指挥”的原则,层层分解落实防汛工作责任,五月底前通过送达责任书、树立标志牌等形式,落实和公示防汛责任人名单;三是认真落实各级防汛抢险队伍并登记造册,开展技术培训和实战演练,增强应急抢险实战能力;四是全力做好防汛物资的储备工作,按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求,备足备齐防汛物料,做到定点存放,专人管护,确保抢险时拿得出,用得上;五是突出抓好山洪灾害区、农村低洼易涝区群众的调查登记工作,确保一旦暴雨灾害发生,能及时准确撤离群众,避免人员伤亡;六是抓好河道清障工作,汛前,组织开展河道整治活动,打击乱倒、乱挖、乱采、侵占河道等行为,入汛后,停止一切河道采砂作业,清除河道内一切堆积物,确保行洪畅通;七是做好城镇防汛和地质灾害的防治工作。城防办要汛前要集中时间组织人力疏通、修复排洪设施,确保排洪畅通和城镇防洪安全。滑坡办要落实防滑责任,加大对滑坡点的监测预报,实行群测群防,对重点山区、塬区要建立预警预报系统,做到科学预测,及时避险。
三、突出重点,加强防洪工程建设管理
各镇、各部门要紧紧抓住汛前有利时机,一是抓好省、市、县重点工程建设,强化在建重点工程安全度汛措施,确保工程汛期安全;二是加快渭河综合治理、黑河堤防水毁修复加固工程进度,确保工程质量,力争汛前完成工程建设任务,汛期发挥效益;三是抓好防汛通讯和预警设施建设,汛前全面完成通讯设备检查、维修和调试工作,保证在紧急情况下,信息能发得出,联得上,确保雨情、汛情传递迅速准确,畅通无阻;四是抓好各镇防汛机构和村组防汛组织建设,增强联防互报机制,提高镇、村防汛应急响应能力,形成“分级负责,统一协调”的防汛整体合力。
四、认真开展防汛安全大检查,防患于未然
各镇、各相关部门、各河库管单位要认真组织开展以防汛责任制、巡堤查险责任制、抢险应急预案、防汛物料、抢险队伍、通讯保障、隐患处理措施落实等为主要内容的汛前大检查。检查中要特别重视南部山塬岭区排洪通道、地质灾害易发区、河道险工险段、城镇低洼易涝积水点等薄弱环节,在检查中,各镇和各单位主要负责人要亲自带队,深入现场查缺补漏,解决实际问题,对在检查中发现的问题要明确责任和处理时限,确保安全度汛。
各镇人民政府,县人民政府各有关工作部门,各直属机构:
汛期临近,为认真贯彻落实各级关于做好防汛工作的指示精神,切实做好今年的防汛工作,确保安全度汛,现就我县2012年防汛工作提出如下意见:
一、认清形势,明确任务目标
防汛工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局,各镇、各部门务必高度重视和关注。特别是近年来,受全球气候变暖影响,我国极端天气事件明显增多,局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势,防范难度日益加大,防汛保安任务日益繁重。各镇、各部门要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和县委、县政府的统一部署,结合我县实际,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,狠抓各项防汛措施的落实,确保发生设防标准内洪水主要堤防不决口,重要水库不垮坝,城镇排洪畅通,主要交通、通讯干线不中断,危重滑坡不死人。当遭遇超标准洪水时,采取有力措施,努力将灾害损失降到最低,力争今年汛期人员无伤亡。
二、提早动手,扎实做好防汛准备工作
各镇、各部门必须在五月下旬前做好防汛各项准备工作:一是全面做好防汛工作部署,及时召开各级防汛工作会议和各种联防工作会议,周密安排部署防汛工作;二是抓好防汛责任制落实,按照“分级负责、分级指挥”的原则,层层分解落实防汛工作责任,五月底前通过送达责任书、树立标志牌等形式,落实和公示防汛责任人名单;三是认真落实各级防汛抢险队伍并登记造册,开展技术培训和实战演练,增强应急抢险实战能力;四是全力做好防汛物资的储备工作,按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求,备足备齐防汛物料,做到定点存放,专人管护,确保抢险时拿得出,用得上;五是突出抓好山洪灾害区、农村低洼易涝区群众的调查登记工作,确保一旦暴雨灾害发生,能及时准确撤离群众,避免人员伤亡;六是抓好河道清障工作,汛前,组织开展河道整治活动,打击乱倒、乱挖、乱采、侵占河道等行为,入汛后,停止一切河道采砂作业,清除河道内一切堆积物,确保行洪畅通;七是做好城镇防汛和地质灾害的防治工作。城防办要汛前要集中时间组织人力疏通、修复排洪设施,确保排洪畅通和城镇防洪安全。滑坡办要落实防滑责任,加大对滑坡点的监测预报,实行群测群防,对重点山区、塬区要建立预警预报系统,做到科学预测,及时避险。
三、突出重点,加强防洪工程建设管理
各镇、各部门要紧紧抓住汛前有利时机,一是抓好省、市、县重点工程建设,强化在建重点工程安全度汛措施,确保工程汛期安全;二是加快渭河综合治理、黑河堤防水毁修复加固工程进度,确保工程质量,力争汛前完成工程建设任务,汛期发挥效益;三是抓好防汛通讯和预警设施建设,汛前全面完成通讯设备检查、维修和调试工作,保证在紧急情况下,信息能发得出,联得上,确保雨情、汛情传递迅速准确,畅通无阻;四是抓好各镇防汛机构和村组防汛组织建设,增强联防互报机制,提高镇、村防汛应急响应能力,形成“分级负责,统一协调”的防汛整体合力。
四、认真开展防汛安全大检查,防患于未然
各镇、各相关部门、各河库管单位要认真组织开展以防汛责任制、巡堤查险责任制、抢险应急预案、防汛物料、抢险队伍、通讯保障、隐患处理措施落实等为主要内容的汛前大检查。检查中要特别重视南部山塬岭区排洪通道、地质灾害易发区、河道险工险段、城镇低洼易涝积水点等薄弱环节,在检查中,各镇和各单位主要负责人要亲自带队,深入现场查缺补漏,解决实际问题,对在检查中发现的问题要明确责任和处理时限,确保安全度汛。
五、加强领导,落实各项防汛责任制
防汛工作事关人民生命财产安全,突发性强,涉及面广,各镇、各部门必须加强组织领导,健全和完善防汛组织机构、抢险队伍,明确分工,落实责任,各级行政领导要提前上岗到位,早安排、早部署,制定具体的防汛抢险应急预案。特别是山洪灾害易发区,要建立健全相应的防御机构,协调做好本辖区防御山洪灾害工作,要不断完善县、镇、村、组、户五级山洪灾害防御工作责任体系,确保责任落实到村、到户、到人。汛期,各级各部门要坚持防汛工作24小时值班和领导带班制度(各镇、各部门防汛值班电话5月下旬前报县政府和县防汛指挥部),密切监测汛情变化,适时进行汛情分析和汛情预警预报,重要汛情信息,随既处理报告。防汛抗洪工作要坚持实行行政领导包抓负责,从现场查险、物料供应、抢险队伍、人员撤离、救灾安置等,明确工作秩序和责任,做好各级指挥权限内的抗洪抢险指挥调度和统一协调。各职能部门、各单位按照分级分部门负责的原则,各司其职,打好防汛抗洪总体战,确保安全度汛。
防汛检查报道 第7篇
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一、总体工作目标
*年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行政责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患,必须明确行政责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对*年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。
1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。
防汛检查报道 第8篇
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按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,坚持以人为本,安全至上,依法抗洪,科学防汛,通过规范程序管理和科学防控,在现状工程防洪标准内,确保大中型水库不垮坝,重点河堤不决口,内涝少成灾,城市保安全;超标准洪水有应急措施,最大限度地减轻灾害损失,为经济社会发展提供防洪安全保障。
二、指挥调度权限与组织实施
(一)大沽河段的防汛工作在青岛市防指的统一领导下,由市人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)负责调度,市大沽河管理所组织实施。
(二)大中型水库的防汛工作,根据青岛市防指的统一部署,由市防指负责指挥调度,由各大中型水库管理局(所)具体实施。
(三)跨区(市)重点边界河道的防汛工作,根据青岛市防指的统一指挥,由市防指负责调度,相关河道管理所、沿河镇政府组织实施。
(四)小型水库的防汛工作由市防指负责调度,各镇政府(街道办事处)组织实施。
(五)塘坝工程的防汛工作由镇政府(街道办事处)负责调度。
三、日常管理
(一)责任制落实
1、落实以各级地方行政首长负责制、分级负责制、部门责任制、包工程责任制、包工程技术责任制为主要内容的防汛工作责任制,并实行责任追究制度。
2、公布重点防洪工程、小型水库责任人名单和技术责任人名单及其联系方式。
3、公布防汛专家组组成及其联系方式。
(二)预案制度
修订完善全市防汛预案、洪涝灾害应急预案和大中型水库控制运用方案。
(三)防汛检查
1、防汛检查由市防汛办组织分组实施。其中,城市防汛检查由城市防办组织实施。
2、防汛检查的主要内容:(1)防汛责任制落实情况;(2)大中型水库、小型水库、主要河道的险工隐患及处理措施;(3)在建工程防汛准备情况;(4)重点河道、水库防洪预案的修订和落实情况;(5)雨水情遥测和会商调度系统的运行情况;(6)河道清障情况;(7)防汛料物、抢险队伍等非工程措施以及其它防汛工作准备情况。
3、防汛检查结束后,由市防办统一汇总,提交检查报告,并下达防汛检查存在问题的处理意见。
4、对重点险工隐患和水毁、岁修工程制定应急度汛和岁修工程计划,报青岛市水利局或市政府,经批准后组织实施。
(四)防汛队伍
1、市防汛队伍以武装部门组织的基干民兵、镇(街道)组织的防汛抢险队、城市防办组织的抢险队伍组成,我局组建市机动抢险队,市林业防火队员汛期编入市机动抢险队。
2、群众防汛队伍由各镇(街道)、各部门、各单位(企业)群众组成。各级防指负责本辖区内群众防汛队伍调度,跨镇(街道)群众队伍的调度由市防指负责。
3、市武装部门基干民兵抢险队和市机动抢险队主要承担急、难、险、重防汛抢险任务的实施,由市防指统一指挥调度。
(五)防汛料物
1、防汛料物包括市级防汛物资储备料物、镇(街道)级储备料物和群众号料、重点防洪工程储备料物等。
2、市级防汛物资储备料物,由市防指负责调度。具体按《防汛专用物资管理规定》执行。
3、镇(街道)级储备料物和群众号料,由各镇(街道)防指根据抢险需要,负责本辖区的料物调度。
4、防汛紧急时期的防汛料物实行依法征调,先征后补。防汛料物调拨实行出入库手续管理和核销、补充制度。
(六)防汛工作会议
1、会议由市防汛指挥部指挥或常务副指挥主持。
2、主要内容:传达贯彻上级指示;总结上年度防汛工作经验教训;研究部署本年度防汛工作。
3、参加人员:市级有关领导、市防指成员单位负责人、镇(街道)防指负责人、镇(街道)水利水产站负责人、大中型水利工程管理单位负责人、其他有关单位负责人和专家。
(七)防汛值班
1、汛期(6月1日-9月30日),市防办、市防指成员单位以及镇(街道)防办、大中型水管单位均实行24小时值班制度。
2、市防指汛前发文公布防汛值班制度、联系电话和其它联络方式及防汛值班要求。
3、在汛期市防指负责对成员单位、各镇(街道)防办、各大中型水库、河道管理单位、小型水库的值班情况进行抽查,抽查每月不少于四次,抽查情况报相关领导,市防办备存。对擅离职守、贻误工作的,将予以通报批评,情节严重的依法追究有关责任。
(八)防汛信息与传递
1、建立防汛信息定期制度,市防办负责涉及全市的防汛信息。
2、重要防汛信息内容须经市防指审查,并经市防指相关领导签字后,方可对社会公布。
3、各级防办要及时了解掌握当地的水情、雨情、工情和灾情等信息。下级防办要及时向上级防办报送防汛信息,由市防办汇总上报。
(九)洪水预报
1、当发生较大降雨时,由青岛水文局分局负责洪水测报、预报各控制站洪峰水位和洪峰流量,并根据实际情况及时做出修正预报。
2、洪水预报结论应及时报送市防办,经专家组会商和审查同意后,由市防办上报和通报。
(十)防汛会商和调度
1、当发生较大汛情时,由市防指副指挥召集有关人员研究分析汛情,确定近期防汛工作重点,拟订洪水调度意见。
2、洪水调度令,由市防指领导签发,各镇(街道)防指、城市防办及有关单位必须执行。
3、市防办负责对市防指的各项决定(命令)执行情况进行检查监督。
(十一)紧急防汛期的和取消
1、根据雨情、水情、工情及台风暴潮情况,或水库、河道等重点防洪工程设施将发生重大险情时,市防指可宣布进入紧急防汛期。
2、紧急防汛期通过广播、电视、金宏网等媒体向社会。
3、在紧急防汛期,市防指根据防汛抗洪的需要,有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施;必要时,公安、交通等有关部门按照市防指的决定依法实施交通管制。
4、当汛情恢复正常后,市防指宣布取消紧急防汛期。
(十二)防汛抢险救灾
1、市防办接到险情、灾情报告,应及时向市防指领导汇报。
2、了解核实情况,组织有关专家研究对策,指导各镇(街道)做好防汛抢险工作。
3、防洪工程遭重大险情,及时通知各镇(街道)防指做好下游群众的安全转移工作,确保人员安全,最大限度减少灾害损失。
4、根据需要,调动基干民兵和机动抢险队参加抢险救灾工作。
(十三)汛后工作
1、组织汛后检查,对检查发现的问题,按照轻重缓急,提出水毁工程修复和除险加固工程计划,上报青岛市水利局。
2、编制上报防汛工作总结。
四、不同量级的防汛工作规程
(一)预报无雨或小雨
1、一是防汛办公室实行24小时值班;二是机关值班按防汛值班表正常值班,带班领导到岗,值班人员全员值班,不得单人顶岗,值班车辆为当日值班车辆(下同)。
2、一般情况,由值班人员请示带班领导处理;特殊情况请示分管局长处理。
(二)预报中雨
1、按防汛值班表正常值班。
2、带班领导到岗。
3、防办值班主任到岗,雨水情测报和会商系统安排一人值班。
4、及时沟通气象预报,密切注意卫星云图走向,掌握天气及降雨趋势。
5、准确、及时采集、统计、校对、报送降雨量。其中,雨水情信息数据核对汇总、短信发送、雨情报送分别于次日6:30、7:00、7:30前完成,有“防汛抗旱信息”时要在次日8:30前完成。
(三)预报大雨
1、按规定正常值班,领导带班。
2、分管局长到岗。
3、防办值班主任到岗,通信组、水情组和洪水调度组分别安排值班人员到岗。
4、局办公室除当日值班车辆外,另外安排二辆车到岗并通知防办。
5、及时沟通气象预报,密切注意卫星云图走向,掌握天气及降雨趋势。
6、准确及时采集、统计、校对、报送降雨量。其中,雨水情信息数据核对汇总、短信发送、雨情报送分别于次日6:30、7:00、7:30前完成,有“防汛抗旱信息”时要在次日8:30前完成。并按要求加密报送时段降雨量。
(四)预报暴雨以上
1、防办全体人员上岗,遇连续降雨天气轮流值班。
2、各防汛职能组和专家组到岗。
3、局属全部车辆到院内集结。
4、局长及分管局长到岗。
5、开启调度会商系统,做好随时与青岛市防指联通的准备。
6、局长主持会商,密切监视汛情变化,研究拟订调度方案,将工作情况上报市政府并通报市防指成员单位。
7、通信组及时沟通汇总气象预报分析,准确测报降雨量,并将结果及时报送市政府、市防指和有关单位。当预报即将发生洪水灾害时,提前预警通知有关区域和单位做好相关准备。
8、水情组加密时段雨水情测报,雨水情2小时内、重要水库河道的水情30分钟内报市防指(办),为适时决策提供依据。
9、雨水情信息数据校对、短信发送、雨情报送分别于次日6:00、6:30、7:30前完成,有“防汛抗旱信息”时要在次日8:30前完成。强降雨地区的降雨量按1小时加报时段降雨量。
10、当河道即将出现洪水和大中型水库达到汛限水位时:
(1)水情组做好洪水预报、跟踪分析洪水的发展趋势,滚动预报最新水情,及时报告水位、流量的实测情况和洪水走势,为预警提供依据。
(2)市防指确定洪水预警区域、级别和洪水信息范围,按照权限向社会。
(3)专家组会商,分析雨、水、工情及发展趋势,研究对策措施。
(4)调度组按照大中型水库控制运用方案和大沽河等洪水调度规程修订洪水调度方案,经局长或分管局长签发后下达。
(5)当发生超标准洪水或出现险情时,启动《市洪涝灾害应急预案》。
(六)遇特大暴雨、台风暴潮和水库河道出现重大险情
1、防办全体人员值班。
2、各防汛职能组和专家组到岗,全局机关工作人员到位待命。
3、局领导全部到岗。
4、开启调度会商系统,确保测报和会商系统畅通。
5、市防指防汛紧急通知,包工程负责人、技术责任人、部门责任单位和防指成员到岗,组织专家和常备队、群众防汛队伍巡堤查险,严密布防。
6、市防指指挥或副指挥主持会商,做出防汛应急工作部署,视情启动《市洪涝灾害应急预案》和《市台风暴潮应急预案》,宣布进入紧急防汛期,并将情况上报市政府和青岛市防指。
7、水情组加密时段水情测报,跟踪洪水发展趋势,提前拟订洪水调度方案。
8、通信组及时提供气象预报分析,密切监视水情、汛情和险情,预警通知有关区域和单位做好相关准备,并将结果及时报送市政府、市防指及有关单位。
9、当洪水超过警戒水位,并危及重点保护对象时:
(1)专家组会商,分析雨、水、工情及发展趋势,研究对策措施。
(2)调度组按经批准的洪水调度预案或专家组商定调度方案,适时调度洪水。
(3)抢险组做好抢险准备。
10、水库河道重点工程出现险情灾害时:
(1)调度组通知相关镇(街道)防汛指挥机构,强化巡堤查险,加大防守措施,及时控制险情。
(2)专家组进行紧急会商,提供抢险救灾措施方案。
(3)抢险组赶赴现场指导抢险。
(4)水库、河道即将发生重大险情时,按防洪预案和防汛责任要求实施抢险救灾。
(5)发生水库垮坝、河道决堤等重大险情和超标准洪水人力不可抗拒时,根据预案转移受灾地区群众,首先确保人民群众生命财产安全。大雨、洪水及重大险情紧急时期,指挥决策、综合调度和各职能组负责人及重点岗位人员,应保持岗位相对稳定。
五、应急处置
1、调度会商系统电力突然中断。责任人:局办公室
(1)开启备用电源设备。
(2)切换ups电源,保持设备供电。
(3)启动备用发电机组,30分钟内保障供电。
(4)快速检修,争取30分钟之内恢复系统供电。如属外部供电原因,联系市供电公司突击抢修。
2、雨水情测报系统失灵。责任人:防汛办公室
(1)实行人工观测,电话(电报)提报。其中,每降雨10毫米或30分钟加密测报一次。
(2)快速检修测报系统,如属内部网络故障,争取1小时内修复网络;如因青岛网络故障,及时与青岛市防指取得联系,争取2小时之内恢复网络。
六、职能组职责及防办内部分工
(一)各职能组职责:
1、洪水调度组
职责:及时准确掌握雨情、水情和工情,科学制定洪水调度方案,并按照领导指挥决策下达调度指令。
会商地点:防汛会商室
2、水情组
职责:及时准确测报雨情、水情,拟定洪水调度方案。
会商地点:防汛办公室
3、工程抢险组
职责:熟练掌握各种险情的抢险技术,科学制定抢险方案,现场指导抗洪抢险工作。
会商地点:二楼会议室
4、通信组
职责:负责通讯设施的管理维护,确保雨水情遥测和指挥调度系统正常运行。沟通上下情况,传达上级指示,准确及时汇报、通报有关情况。
会商地点:防汛办公室
5、信息报道组
职责:及时采集、掌握、整理汛情和抗洪抢险资料,报道全市的防汛动态,发表水情公报,报道水情、工情及抗洪抢险事迹,编印《防汛信息》。
会商地点:二楼办公室
6、后勤保障组
职责:根据汛情及抗洪抢险需要,做好救灾物资的组织、调运及防汛人员的后勤保障等工作;负责集结局属车辆;负责电力保障。
会商地点:水资源办公室
7、物资供应组
职责:熟练掌握市级防汛物资的储备地点、种类、数量和运输路线,熟悉常用防汛物资的生产厂家、库存数量及联系调运方式,落实调度运输车辆。根据市防办的调度指令调拨、发运抢险物资。
会商地点:二楼会议室
8、专家组
职责:对全市防汛工作提出指导建议,参加汛期气象、雨情、水情、工情等防汛会商,参与重大险情分析研究,为全市防汛抢险提供技术咨询等。
会商地点:四楼会议室
(二)重点工程技术负责人
小型水库、河道及塘坝工程的技术负责人由所在镇(街道)防指和单位选派。
(三)防办内部人员分工及ab角:
(a)全面负责上传下达协调调度工作、工程抢险、洪水调度、预案启动及抗洪抢险队伍的联络调度工作;
(a)负责洪水调度和抢险技术方案的会商、拟订和调度工作;
(a)负责工程抢险、洪水调度和抢险技术方案的拟订及通信联络工作;
(a)负责雨水情测报、系统维护、通信联络,掌握防汛信息、进行汛情;
(a)负责通信联络、雨水情测报和灾情的统计上报、抢险物资调度和后勤保障工作。
(a)负责工程情况的统计汇总、水雨情测报及通信联络工作。
防汛检查报道 第9篇
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1、公司防汛工作组织机构以文件形式通知公司各有关单位,
公司各单位同时成立工作领导小组,并上报公司防汛领导小组办公室备案。
2、各单位防汛工作领导小组应根据上级文件规定和机构改革人事变动情况及时作出相应调整并上报。
3、防汛工作领导小组负责领导和指挥本单位的防汛工作,并负责向上级防汛办公室汇报有关情况。
4、防汛工作领导小组负责组织编制本单位的防汛抗灾现场应急处置方案,汛前至少组织一次演习,以检验预案的执行力。
5、防汛工作领导小组负责研究和布置本单位防汛工作,并对本单位的防汛工作提出要求。对于突发的汛情、灾情,防汛工作领导小组应立即召集临时会议,提出应对汛情、灾情的紧急处理方案并迅速实施。
6、防汛工作领导小组负责组织汛前本单位防汛准备工作的全面检查,并将检查发现问题形成书面材料上报并落实整改。
7、防汛工作领导小组负责及时传达上级转发的天气信息,及时了解河道来水及天气变化情况。提前准备,做好预防工作。
8、防汛工作领导小组负责组织本单位防汛物资的管理,负责上报防汛物资需求计划;汛期结束后负责组织防汛物资的清理。
9、当救灾现场发生可能威胁人身和设备安全的情况时,现场指挥的防汛工作领导小组成员应立即采取有效措施进行处理,并及时向上级领导小组汇报。
防汛办公室工作制度
1、防汛工作领导小组下设办公室,负责汛前工作安排、防汛设施检查、防汛物资管理、汛灾情统计上报、防汛工作总结、地方气象及汛情通报、组织通信联络、防汛车辆调配等相关工作。防汛办公室设在生产技术计划科。
2、在公司防汛领导小组的领导下,认真学习并贯彻执行国家和上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。
3、在汛前更新防汛工作手册,包括本单位防汛人员名单和联系方式、防汛值班室地点和电话、防汛物资储备情况、防汛车辆准备情况、防汛应急预案准备等。
4、按照国家电网公司的要求,组织对公司各单位汛前、汛后防汛检查,对检查出的问题落实整改,限期完成。
5、协助公司防汛领导小组做好上级有关单位的防汛检查的迎检工作。
6、参加公司防汛领导小组组织的各种防汛工作会议,落实安排防汛工作。
防汛岗位责任制
1、公司防汛领导小组全面负责全公司防汛工作。
2、防汛办公室负责全公司防汛工作的日常工作。
3、各单位负责本单位的防汛工作:
电力调度中心负责调度、通信系统的防汛工作。
运检中心负责全公司35千伏及以上变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。
供电所、电力客户中心负责所辖10千伏及以下配电线路及设备防汛工作。
4、各科室负责对分管范围内的防汛工作进行管理、指导:
营销农电科负责督促、检查供电所(电力客户中心)、重要用户防汛工作,配备保安电源。
办公室负责办公场所、车辆的防汛工作。
党群工作科负责防汛期间的新闻报道工作。
财务资产科负责防汛资金的准备和支付。
人力资源科负责防汛人员的培训。
安全监察科负责防汛安全监督。
行政事务科负责防汛期间后勤保障工作。
生产技术计划科负责发变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。
防汛工作奖惩办法
1、防汛工作完成情况将纳入各科(室)、单位领导干部任期政绩考核和员工绩效考核范畴。
2、奖励办法:每年汛期结束后,各科(室)、单位应认真进行总结评比。将防汛工作中成绩突出、作风严谨的集体和个人以书面材料上报公司防汛办,经公司防汛工作领导小组审核后给予一定的精神与物质奖励;对汛期发现重大缺陷、排除重大险情以及在抢险中做出突出贡献的个人,各单位应及时向公司报告,公司防汛办审核并报防汛工作领导小组批准后给予重奖。
3、惩处办法:
①对上级防汛工作文件及会议精神贯彻迟缓、执行不力的单位将在全公司范围内通报批评。
②防汛工作上报内容错误,未造成损失的;汛期防汛值班人员执行纪律不严、值班室电话不通、关闭手机,未造成损失的;挪用防汛物资、车辆,未造成损失的;除对有关单位通报批评外,对相关人员将按有关规定给予通报批评、扣发奖金、待岗培训、降职降薪处理。
③汛期或灾情发生时行动迟缓、组织混乱、不听指挥的单位和个人,有第⑵条规定中行为,且造成重大社会影响和经济损失的,将按照《防洪法》及国家有关法规给予一定的行政处分,直至报送司法机关追究刑事责任。
防汛文件管理制度
1、各单位防汛办公室应加强防汛文件的管理,并设专人负责管理上级防汛文件,不得造成损坏或遗失。
2、文件管理人员应及时将公司、地方防汛指挥机关下达的防汛文件传达到每一个人,不得以任何借口拖延。
3、公司防汛工作领导小组负责人应及时阅示防汛文件,组织领导小组成员学习文件精神,并签署明确意见交防汛办公室转发到各二级单位。
4、各二级单位收到公司及地方防汛文件后,应认真学习并贯彻执行,及时反馈执行情况。
防汛物资(车辆)管理制度
1、各级防汛工作领导小组在布置当年防汛准备工作时,应同时下达防汛物资计划。防汛物资计划由防汛抢险责任单位负责编制,防汛办公室审核,防汛工作领导小组审批。
2、防汛物资包括发、输、变、配电设备备品备件、车辆及维修备件、排涝设备备品备件、通讯设施备品备件等。
3、防汛物资由各单位上报,防汛办公室审核,经主管领导签字、公司防汛领导小组审批后,由防汛办公室负责采购。各单位集中造册保管,存放防汛物资的仓库应有防潮防淹措施。公司防汛车辆以及各单位抢修车辆要求车况良好,定人管理,定人驾驶,定点存放。
4、防汛一般物资的领用由防汛抢险责任单位开具领料单,经防汛办公室审核;重要物资领用须经防汛领导小组组长批准;紧急情况下可先领用,但事后必须补办相关手续。严禁擅自将防汛物资挪作他用。
5、防汛物资、车辆管理部门在汛期应执行二十四小时值班制度,值班室电话、相关人员名单和联系方式须报防汛办公室备案。负责防汛物资管理、车辆管理、防汛车辆驾驶的人员必须24小时开通手机。
6、防汛抢险责任单位在正常情况下,经办理必要手续后,可领取一些常用防汛物资备用。
7、汛期结束后,防汛工作领导小组应组织防汛物资进行清理,未使用的可视情况转为正常生产用品。
防汛值班制度
1、每年5月1日至10月31日为汛期值班阶段(特殊情况按上级要求执行),汛期值班实行二十四小时交接班制。公司防汛值班机关防汛值班人员负责,值班室工作日设在生产技术计划科,休息日及夜间值班设在调度值班室,节假日按照应急值班安排值班。
2、各单位在汛期应设专用防汛值班室,值班室应有各相关部门的值班电话,应有防汛工作领导小组及各值班抢险队伍人员名单、联系方式(包括办公室电话、宅电及手机号码);防汛领导小组成员及防汛办公室人员必须24小时开通手机,确保汛期通信联络畅通。
3、各单位领导及防汛工作领导小组成员应参加汛期值班,节假日和有重要供电任务期间应由主要领导值班。
4、各单位应建立汛期值班工作记录,按值交接,防止工作出现漏洞。坚持汛期值班交接制度。汛期值班人员应遵守值班纪律,不得迟到早退,严禁擅离岗位。
5、值班人员在岗期间应了解河道来水和天气变化情况,负责检查本单位各相关人员到岗情况,做好相关记录。
6、如遇紧急汛情,值班人员应立即向本单位防汛工作领导小组做出汇报,同时通知防汛抢险队伍、器材和物资待命。
7、各单位防汛值班室地点及电话号码每年应向公司防汛办公室书面报告一次,公司还应向地方防汛指挥机关报告。发生变动也应及时汇报调整。
8、防汛值班电话任何人不得无故占用,要保持通讯畅通。
9、汛期公司值班人员每天要与各生产单位联系,了解各单位在防汛期间工作情况。
汛后总结报告制度
1、每年汛期结束后,各单位防汛办公室(值班室)应将本单位本年度防汛工作情况以书面形式向公司防汛办公室汇报。
2、报告的主要内容:
①防汛工作领导小组工作开展情况;
②防汛设施检查维护情况;
③汛情处理情况;
④汛期值班情况;
⑤防汛物资、车辆使用情况;
⑥灾情评估及灾后恢复情况;
⑦汛期表现突出的先进集体和个人。
3、总结报告应以实事求是为前提,内容全面、语言精炼,经验教训总结深刻到位。
汛期通信管理制度
1、各单位必须重视汛期通讯安全问题,积极落实有关工作部署,制定完善的管理制度,做好防汛通信保障各项工作。
2、通讯网络应安全可靠运行,在遭遇突发事件时应立即响应,保证以最短的时间到达抢修现场恢复设备的正常运行和通信畅通。
3、全公司各级防汛领导小组成员手机必须24小时开机。遇重大事故应及时向公司领导汇报,应急小组应服从公司领导的统一部署。
4、防汛领导小组、防汛办公室、防洪抢险队等成员在汛期不得随意更换通信工具号码,因故确需更换的应报防汛办公室备案后方可更换。
汛期巡检、联系、通报、汇报制度
1、各单位防汛工作领导小组应明确分工。汛期应对各项分管工作和设备组织巡视检查(正常15天为一周期),必要时进行特巡和夜巡,危险部位要派专人24小时看守。
2、各单位防汛办公室应详细记录巡检情况和采取的措施,每周五下午向公司防汛办公室汇报一次本单位防汛工作情况。
3、遇到突发灾情时,防汛办公室应立即向本单位防汛领导小组、公司防汛主管部门汇报,同时按照防汛现场应急处置方案采取相应措施。
4、汛期巡检各生产单位领导要亲自带班,认真负责,亲临第一线指挥防汛工作。
5、巡检人员要忠于职守,尽职尽责,保证巡检质量,确保设备安全渡汛。
6、巡检中如发现异常隐患,应立即向本单位领导汇报,由单位向公司防汛办公室汇报。如情况紧急也可以越级直接向公司防汛办公室汇报。
7、汇报时双方人员要互相记录对方姓名
、时间、险情内容,完整记录下来后,向对方复诵一遍。
8、公司防汛办公室值班人员接到险情报告后,根据具体情况向县防汛指挥部及广元电业局有关部门汇报。
汛期灾情和损失统计与报告制度
1、发生灾情时各单位防汛办公室(值班室)应立即向本单位防汛工作领导小组、公司防汛办公室、地方保险公司报告。
2、汛期灾情报告正常情况下应采用书面形式,特殊情况时可先电话、传真,事后书面补报。
3、发生灾情后,公司各级防汛领导小组应各司其职,迅速而有序的调配人员、物资和车辆进行救灾;灾情稳定后,应及时组织对灾情损失的评估,形成书面材料向相关科室汇报。
4、各单位在发生下列情况时,必须在规定时间内向公司防汛领导小组主要领导及其办公室汇报。
①发生重大汛灾情致使10kv线路较大面积倒杆、35kv系统较大范围停电、110kv及以上系统跳闸或可能导致上述情况者:一小时内报告简要受灾情况;两小时内报告处置情况,并在灾情处置结束前每两小时汇报一次;随时汇报灾情现场发生的新情况;灾情处置结束后48小时内书面报告受损情况。
②防汛期间发生110kv及以上系统设备重大异常、系统跳闸等情况者:一小时内报告简要情况;二小时内报告具体原因及其处置情况;处置结束后24小时进行书面汇报。
5、公司防汛办公室将受灾、损失汇总后,报广元电业局防汛办公室或县防汛总指挥部。
6、各单位上报的数据要准确、迅速,不得虚报、瞒报、伪造、篡改。
汛前检查与消缺管理制度
1、防汛工作检查应在每年五月前进行。
2、检查范围主要包括:所辖发、输、变、配电设施;防汛用电设备及设施;供电所管理的供电线路及相应电气设备;生产办公用房、职工生活区房屋排涝设施及防渗漏措施。
3、检查项目主要包括:发、变电设备修试情况;发、变电站防洪水倒灌措施到位情况,发、变电站强制排水设施的运行情况以及挡水设施情况,发电站引水渠道、堤坝有无垮塌、滑坡情况;线路设备防倒杆、倒塔及防基础冲刷、塌方措施。
4、检查工作由防汛办公室负责组织协调,生产、安监、营销农电、办公室及后勤等部门人员参加。
5、检查中发现的各类缺陷、问题应形成书面材料,经防汛工作办公室及领导小组审核后,落实至相关主管部门进行整改,或根据需要向地方政府汇报。防汛工作办公室负责协助、监督相关单位于五月下旬将缺陷整改到位,并向防汛领导小组及上级主管部门汇报整改情况。
6、防汛检查工作应布置及时、责任明确、检查全面,发现的各类问题、缺陷应及时整改,做到闭环。
7、巡视检查人员发现隐患后,应立即做好记录并向本单位防汛领导小组报告。由基层单位向公司防汛办公室报告,公司防汛办公室值班人员接到报告后,作好记录并组织有关单位进行处理。
8、如汛情太大本公司已无法解决,则应立即向本县防汛指挥部及广元电业局报告,请求支持。
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防汛检查报道 第10篇
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今年防汛工作的方针是“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”。总体要求是:在规定的防洪标准内,水库不跨坝,主要防洪河道不决口,平原洼地、沟河排水畅通,城镇保安全,交通干线正常运行,对超标准洪水有安排,坚持以人为本,最大限度地减少灾害损失。
(一)湖水库防汛
湖水库防汛工作要严格执行市防汛抗旱指挥部即将下发的《2015年汛期大中型水库调度运用计划及洪防洪任务》,沿水库大坝的有关乡镇和村委要把防汛任务落实到坝段,责任到人,当遇到超标准洪水时要全力抢护主坝,保证大坝安全。沿大坝防浪墙的路口,也是防守重点,必须派人负责看守,需要时及时堵复。湖西移民区要做好度汛抢险的各项准备工作,在遇到超标准洪水时,要有多种抢险安置措施,保证人民群众的生命财产安全。
(二)河道防汛
要求在规定的防洪标准内,堤防不决口,遇超标准洪水要加强抢护,并坚决落实县防汛抗旱指挥部制定的《县关于对超标准洪水处置措施的预案》,当湖水库水位上涨威胁大坝安全时,按规定采取分洪措施,在翟湾扒口分洪、右岸魏家渠扒口分洪,要按照上级防汛部门的要求落实预案,最大限度减少损失。
各有关乡镇要加强管理和维修,涵闸启闭机要加强养护,全程试车;对堤防裂缝漏洞等险工隐患,也要组织人员进行填补;对堤身单薄、标准不够的险堤段,要抓紧时间组织劳力修复治理,确保安全度汛。
(三)干渠防汛
上述两镇要妥善处理好灌溉和排水的矛盾,进入汛期所有闸门要全部开启退水,每个退水闸都必须固定专人管理,确保安全度汛。
(四)面上排涝
面上沟河要保证排水畅通,做到设计标准内不成灾,超标准降雨及时排除,所有排涝涵闸,要保证及时启闭;对岗丘地带的塘、堰、坝排水口、溢洪道,要认真检查维修,落实度汛措施。田间沟河上的路坝要及时拆除,达到排水畅通。一些较大沟河的节制闸要养护检修试车,并派专人看管,汛期要敞开泄水,保证涝水及时排出。
(五)城镇防汛
城区的防汛工作,由街道和县住建局负责,要制定出城镇防汛工作方案。汛前要针对存在问题和薄弱环节,进行疏通和搞好调配。下水道和排涝涵闸要及时检修,保证设计标准内降雨不成灾。对一些低洼居民区、仓库和重点企业,在遭遇大雨、暴雨时,要扩大排水出路或组织提排,保证能源、交通、生活等重要设施的正常运行。
二、具体工作
(一)抓紧度汛工程检查、修复,落实安全度汛措施。
按照分级负责的原则,各乡镇(街道)和行业防汛主管单位要进行全面自查,县防汛抗旱指挥部要组织全面的监督检查。防汛检查主要内容是:组织、机构、度汛方案、防洪工程、物资、河道清障、通讯预警、防汛信息和水情测报等方面准备情况。汛前各有关部门要组织重点检查。水利部门要组织力量对河道、堰坝、涵闸等工程设施进行检查;街道办及住建主管部门要组织力量对城镇内沟河、下水道、泵站、涵闸等工程设施进行检查;交通主管部门要组织力量对桥涵、路基、站场等工程设施进行检查;商贸企业、学校、医院等主管部门要组织人员对企业、学校、医院自身和防洪设施认真进行检查。要针对检查出的问题,提出切实可行的处理措施,限期逐项落实,并把检查、处理结果报县防汛抗旱指挥部办公室。各乡镇(街道)要组织力量对所辖范围内的河道堤防、涵闸、塘堰坝等防洪除涝设施进行全面检查,查清险工位置、数量。所有涵闸都要检修试车,保证启闭机灵活,做到万无一失。对检查出的问题,要采取措施及时处理,力争汛前全部完工。对确有实际困难一时难以处理的,要制定切实可行的应急措施,保证安全度汛。
(二)抓紧完成防汛应急工程和病险处理,确保工作质量。
各乡镇(街道)和县政府有关部门要切实加强领导,落实责任,按计划完成防汛应急建设任务。要集中力量做好堤防基础、险工险段和病险涵闸的加固处理,水利部门要加强质量监督检查。确保高标准、高质量按计划完成建设任务。对汛前完成确有困难的工程,要落实应急度汛措施。发改、财政部门要将工程除险资金及早优先安排到位,并加强监督检查,保证把资金管好、用好。
(三)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,做好排涝工作。
各级防汛抗旱指挥部对本辖区的河道阻水障碍要进一步明确清障责任制,落实责任单位和责任人,按照“谁设障,谁清除”的原则限期组织清除,坚决杜绝修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《防洪法》、《河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理有关规定》、《水库大坝安全管理条例》、《市河道采砂管理规定》等有关要求,报水行政主管部门审查批准后方可实施。对河道采砂要严格管理,按照批准的范围、作业方式等要求进行开采,严防因采砂导致或扩大堤防险情。各乡镇(街道)要加强低洼地区的排涝工作,抓紧组织群众,利用汛前有限时间疏通沟河,整修桥涵,拆除堵坝、路埂,清除沟河阻水植物。城镇要做好排水系统清淤和阻水障碍清除工作,保证城区排水畅通。
(四)认真落实防御超标准洪水措施。
各乡镇(街道)和有关部门要严格执行县防汛调度方案和超标准洪水处置措施,结合本地实际,做出具体安排。要加强对重点险工险闸的防守和行、分洪区群众的宣传教育、安全转移工作。一旦分洪,做到临危不乱,有计划、有组织、有秩序地转移撤退,尽可能减少洪涝损失。
(五)组织防汛抢险队伍,划分防区,落实责任制。
沿湖大坝及防洪河道的乡镇(街道)要在自己的防区内划分工段,具体落实到责任人。要以民兵为骨干,组成防汛抢险队伍,实行定领导、定任务、定人员、定工具,汛前搞好编队,并进行必要的技术培训和现场演练,提高实战能力。遇险时,要保证“拉得出、抢得上、守得住”。
(六)积极做好防汛物资储备和供应工作。
防汛抢险所需梢秸料、草袋、化纤袋、木桩等,以群众就地取材为主,国家重点储备为辅。群众储备的稍秸料、纺织袋采取“号料登记,备而不集”的办法,以备急用。县水利局要加强防汛物资的管理,建立健全各项制度,实行专人专帐专库管理。动用国家储备的防汛物资,必须经县防汛抗旱指挥部指挥长同意,并报请市防汛抗旱指挥部批准。严禁随意挪用,以保证重点险工险闸抗洪抢险需要。
(七)做好气象、水文测报和通讯联络工作。
气象、水文部门要及时提供雨情、水情预报,尤其要做好短期天气形势变化趋势的预测和水库河道洪水预报,遇特殊情况随时报告。电信、移动等通讯部门要对通讯设备进行检修,汛期日夜值班,确保上情下达,下情上达,汛情、雨情及时传递。必要时,防汛通信可与通信、移动、电力、气象、公安等部门通讯联网。广播电视部门,要确保电视收播,根据县防汛抗旱指挥部的指令随时向公众汛情和调度命令。
(八)做好灾害统计和减灾效益分析工作。
各级防办要高度重视洪涝灾害统计和减灾效益分析工作,严格执行统计制度,做到实事求是,及时准确。县防汛抗旱指挥部办公室要与民政部门相互协调,密切配合,统一口径,严防乱报、错报或弄虚作假。要加强统计、评估队伍的培训,提高人员素质和工作水平,按照《中华人民共和国已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范(sl206—98)》的要求评估、分析减灾效益。
三、主要措施
(一)认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。
实行行政首长负总责,各有关部门和单位分工负责,是搞好防汛工作的关键。《防洪法》明确规定:“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责”。各级人民政府和防汛抗旱指挥部一定要抓早、抓实、抓好,做到有备无患,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制,特别要按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》的规定和要求,进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任。针对有关乡镇(街道)和部门人事调整后领导班子成员变化较大的情况,要尽快调整、充实防汛指挥机构,保证防汛指挥调度正常运转。要进一步完善落实大、中型河道、堰、塘、坝等防洪工程的分管防区及工程现场指挥抗洪抢险和救灾分工,切实履行自已的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关领导和当事人的责任。
(二)各级各部门要密切配合,共同参与。
防汛工作涉及方方面面,各乡镇(街道)、各部门要按照《县防汛抗旱指挥部关于印发县防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》(防指[2015]1号)要求,认真履行职责,抓好防汛各项工作的落实。各级防汛指挥部要在同级党委、政府的领导下,实施对整体防汛工作的组织领导、现场指挥和检查督促。发改、财政部门要按照县政府和防汛抗旱指挥部的要求,做好有关计划、资金的编制和落实工作。水利、防汛部门要树立全局观念,加强综合协调,统筹研究防汛工作;要加强内部队伍和工作职能建设,不断提高工作水平;汛期要加强防汛值班,严格值班制度,及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情及工情变化,为各级领导指挥防汛抢险当好参谋。气象部门要做好天气形势监测、分析,及时准确提供天气预报。电力部门要加强电力调度,保障防汛机构、防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供应。电讯部门要为防汛通信提供优先便利条件,保障防汛信息畅通。交通部门要为防汛安排好运力,保障抢险人员、物资及撤离人员的运输。民政部门要做好灾民的生活安排和因灾倒塌民房的重建工作。卫生部门要做好抢险现场抢险队员的及时救护,组织好对灾区的卫生防疫和医疗救护工作。公安部门要搞好治安管理和安全保卫,及时侦破盗窃、破坏防洪工程和通信、水文设施等方面的案件,维护防汛抗洪秩序,与共青团、武警共同做好人防工作。保险部门要做好防洪保险和灾后理赔工作。新闻宣传部门要宣传国家防汛有关法律法规,宣传各级党委、政府有关防汛工作的重大决策和措施,加强对防汛抗洪工作的报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事,按照各自的职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,主动完成任务。在紧急调度,特别是涉及部门利益时,一定要以大局为重,坚决执行抗洪抢险指令。
(三)建立健全防汛督查组织。
为把各项防汛责任制和安全度汛措施落到实处,确保防洪安全,为我县全面建设小康社会服务,必须进一步加大防汛工作督查监督力度,建立健全防汛督查监督机制。
1、督查组织。县领导按照防汛责任分工和防汛工作职责对各乡镇(街道)的防汛工作进行全面指导;县防汛抗旱指挥部成员单位在认真履行自身防汛职责的同时,按照分工对有关乡镇(街道)的防汛工作进行全面督查;县防汛抗旱指挥部办公室对各乡镇(街道)防汛准备工作、防汛物资储备、责任制落实情况等进行全面督促检查。
2、督查内容。以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实情况;分管范围内行政领导和有关部门履行防汛职责情况;国家防汛法规、政策及上级防汛指令贯彻执行情况;防汛宣传发动、队伍组织和实战训练情况,工程防护、物料筹集、预案制订等防汛准备工作开展情况;重点防洪工程、水毁工程建设情况;巡堤查险、工程抢险、河道清障、迁安救护等重大防汛措施的落实情况。