办事处宣传工作计划 第1篇
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一、人口与计划生育主要指标完成情况
2007年底全区总人口为227573人，全年共出生2540人，其中计划内出生2534人，人口计生工作责任考核指标完成情况如下：
计划生育率99.76%，比责任目标高1.76个百分点；
多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点；
出生性别比106.17，在正常值范围内；
综合治理到位率95.6%，比责任目标高0.6个百分点；
统计准确率99.15%，比责任目标高2.15个百分点；
实现村为主比例93.02%，比责任目标高0.02个百分点；
农村长效措施落实率95.52%，完成责任目标；
社会抚养费征收到位率70%；
生殖健康监测率99.59%；
已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95%以上；
全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，个案信息上报准确率100%，奖励扶助金发放及时到位率100%。
二、主要工作
（一）、领导高度重视，强化目标管理
2007年，区委、区政府进一步加大人口计生工作的督促和考核力度，及时解决人口计生工作中的实际问题和困难。区委、区政府多次召开会议研究部署，出台了集中整治“两非”、农村部分计划生育家庭奖励扶助、贯彻落实新修订的《计划生育技术服务管理条例》等文件。区委中心组专题学习了国务院第428号令和省政府194号令。区委书记和区长在百忙之中挤出时间，到区人口计生局和乡镇、办事处专题督查了人口计生工作，现场解决我区人口计生工作中存在的难点问题。区计生领导小组对全区计生工作进行了专项管理，四大家分管领导带队，六月份对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的进展情况和流动人口清查情况进行了专门督查。区政府建立计划生育联系点制度，县级领导都联系一个村（社区），各乡镇、办事处的党政领导均联系一个计生后进村（居）委会作为计生工作联系点，加大了人口计生工作督查力度，有力地促进了工作。年初层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》，并将人口计生工作纳入**区科级领导班子及其正职政绩考核之中。
（二）、加大培训力度，加强工作指导
今年是村级换届选举之年，换届选举后计生队伍变动很大，针对这种情况，区人口计生局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对乡镇、办事处计生办的工作指导。6月2日，区人口计生局组织各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会、各辖区单位计生专（兼）干共231人进行业务培训，取得了很好的效果。区人口计生局还重点加强了统计工作业务培训，三月份指导**计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加快了计生信息化建设进程。
为夯实基础，区人口计生局全年组织常规抽样调查1次，共调查4个社区，查出漏报计划内出生6人，组织举报调查3次，共调查3个村，查出漏报计划内出生1人，计划外出生3人。对统计工作不扎实、流动人口管理不到位、新婚对象管理不到位、阵地建设不健全、长效措施落实不到位等问题及时向被检单位指出，并督促整改。为进一步指导基层工作、迎接省检，区人口计生局于七月份采用分片包干的形式把所有同志分到各个乡镇、办事处，严格按照迎省检工作清单指导计生办落实各项业务工作，为我区迎接省人口计生委第二次“大洗牌”打下了坚实的基矗
（三）、突出工作亮点，营造宣传氛围
今年全区各级把“农村部分计划生育家庭奖励扶助”、“打击两非”、“关爱女孩”等工作作为宣传的重点，利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展宣传活动。全区共安排宣传经费1.5万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣
传标语口号280条，张贴宣传画200余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，组织干部进村入户65人数，上门宣传服务1496人次。区人口计生局制作“农村奖励扶助光荣榜”27块，分发到有奖励扶助对象的各个村；**乡精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众；**办事处举办了以优生优育，健康生活为主题的宣传活动，为群众答疑解惑；**办事处开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动；**办事处开展了以“关爱女孩”为主题的宣传活动；**办事处在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，在全市5条主要公交线上还设置了“人口、国策咨询箱”，使之成为“国策教育、优生教育”的流动课堂，湖南多家媒体都进行了报道；**办事处在辖区单位开展生殖健康讲座，组织株洲工学院、职工大学开展了“远离艾滋、珍惜生命”的大型宣传活动，在市职工大学举行打击“两非”万人签名活动；**镇利用庙会的有利时机组织17个村计生专干进行婚育新风和奖励扶助政策宣传活动。
（四）、落实奖扶政策，促进利益导向
农村部分计划生育家庭奖励扶助工作是今年的一项新的重点工作，区人口计生局高度重视，严格按照程序，稳步开展奖励扶助工作。一月底区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查，利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴各乡镇、办事处，对上报的信息进行上户核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后5轮的筛查，最后确定我区2007年度符合条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰。7月29日、30日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的69名奖励扶助对象家中。经区落实省8件、市10件实事考核领导小组考核，奖励扶助对象个案上报准确率和奖励扶助金发放及时到位率均为100%。
我区在去年建立和启动人口和计划生育公益基金的基础上继续对农村实行计划生育家庭代表和有突出贡献计生专干进行表彰奖励。5月30日，区委书记亲自为36名农村实行计划生育的独女户和两女结扎户代表颁发光荣证和奖金。
（五）、提升优质服务，服务育龄群众
今年，区人口计生局在“湖南省计划生育先进药具站”基础上，紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这一中心目标，贯彻执行《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》，扎实有效地开展工作，于2007年6月获得“国家人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号，于2007年9月获“湖南省计划生育模范药具站”称号。目前全区使用药具人数9452人，占综合节育措施26%，药具应用率98%，有效率99.9%，计划发放率100%，综合报损率为0，按月随访率100%，知情选择面达85%，其中农村80%，城市95%，育龄群众避孕知识接受率92%。今年全区免费施行1501例计划生育手术，为32096名育龄妇女进行了生殖健康检测，为8023名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的379人，治疗人数351人，治愈301人，不孕症治疗61人，治愈60人，开展优生优育、节育避孕、生殖保健咨询1万余人次。七月份我局和区红十字会积极联系东方医院，在全区范围开展了为育龄妇女送爱心、免费生殖保健健康检查活动，共对3000余名育龄妇女进行了免费检查。
（六）、加大执法力度，严厉打击“两非”
区人口计生局进一步加大行政执法力度，今年共查处8例违法生育案件，其中2006年2例，2007年6例，立案率100%，申请法院诉前财产保全一例、申请法院强制执行3例、应对行政诉讼案件1例。今年应征社会抚养费13万元，实际征收了12万元，本年度征收社会抚养费金额到位率达68%。
为治理出生人口性别比偏高问题，我区成立**区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，制定了《**区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动方案》，四月份召开了打击“两非”联合执法工作会议。四月份区人口计生局与区卫生局联合执法，对辖区内的个体诊所、医疗保健机构、技术服务机构进行检查，对从事b超操作、施行终止妊娠手术医务人员和b超型号、数量进行备案，并对这些单位的人流、引产和b超检查情况进行分类登记，在医疗单位张贴打击“两非”警示标志，加大宣传和查处力度。
（七）、坚持综合治理，共管流动人口
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sp;我区是流动人口比较多的城市区，流出人口为4359人，其中已婚育龄妇女750人；流入人口为18719人，其中已婚育龄妇女为7781人。我区采取条块结合、齐抓共管、明确重点的方式来认真抓好流动人口管理。一是建立了综合治理责任工作机制，年初与各有关综合治理计生责任单位和部门签订了目标责任状，明确了对流动人口管理责任和职责，每半年进行一次督查；二是严格执法，加强对房屋出租户的清查力度，今年3次在全区范围，集中时间、人力进行流动人口清查、上门服务工作，并加大对违法生育人员的社会抚养费征收力度。今年7月份我局对一对违法生育的浙江农村夫妻依法依程序征收社会抚养费三万元，达到执行一个、震慑一片的效果，有力地推动我区对流动人口计划生育的管理工作。
在实际工作中我区采劝五到位”的管理方法，收到了较好的效果。一是宣传工作到位，区人口计生局组织各乡镇、办事处在流动人口密集的社区、厂矿、农贸市场开展了13次宣传活动，共出宣传板报、宣传栏317块（期），发放宣传资料14000多份；二是合同签订到位，一方面为流出人口办理流动人口婚育证明，流入已婚育龄妇女与村（社区）签订计划生育合同，流动人口合同签订率达到了98%以上，在查验证流动人口婚育证明时，严格按照《流动人口管理办法》和“第九号主任令”给她们办理流动人口婚育证明，使流动人口持验证率达到了95%以上。另一方面要求流动人口房屋出租户与社区签订流动人口育龄妇女管理合同，要求房屋出租户主及时报告流动人口育龄妇女计划生育情况，做好社区的计划生育工作信息员；三是孕检到位，对流出已婚育龄妇女各村（社区）都制定了分片包干的办法实施孕检，对孕检参加及时的育龄妇女给予奖励，对不能按时返回做孕检的育龄妇女要求在现居住地寄回孕检证明，使得我区今年流动人口孕检率达到98%；四是优质服务到位，组织对流动人口中已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查，让她们享受到到一视同仁的“市民待遇”；五是进行档案式、台账式管理，进一步规范了全区流动人口的管理，各村（社区）都建立流入、流出育龄妇女台账。
（八）、坚持“两为两争”，促进村（居）民自治
我区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩，一是区计生协会召开3次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个；二是抓好村、社区协会组织建设，打牢基矗各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力的人组建基层协会机构，今年共重新组建村级协会机构6个；三是抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的＊＊社区、＊＊社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱32个，为外来人员提供良好的计生服务。四是抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。
办事处宣传工作计划 第2篇
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一、主要工作情况
（一）城乡规划编制工作
1、根据市委、市政府的指示，我局启动了官庄库区旅游发展总体规划编制工作，与中国城市规划设计研究院签订了协议，目前前期资料收集工作已完成，规划设计工作正在紧锣密鼓的进行，预计今年10月份规划编制工作可以全面结束。另外，丁家坊体育中心控规、寨子岭公园控规、文庙修建性详细规划、渌江书院改造修建性详细规划的编制工作均已启动；2、80个村庄整建规划编制工作已全面开展，目前，资料调查工作已完成，正在进行初步方案的规划设计；3、完成了*大道道路线形、励节路道路线形规划。
（二）规划管理工作
1、加强领导，强化了工作责任。为了确保全年工作任务的优质完成，实现局长、书记全面负责的分组负责制。成立了规划方案评审领导小组、国有土地规划出让条件评审小组、文明单位创建工作领导小组，并将这几项工作具体落实到专人负责，出台了相应的实施方案，确保了各项工作责任到人，细化到人。
2、整章建制，强化了制度管理。为树立我局良好的社会形象，切实增强全体工作人员的服务意识和职业道德观念，提高服务的质量和水平，上半年我局修订了《*市规划局规范化制度汇编》，完善了工作人员行为守则制度、岗位责任制度、公开承诺制、首问责任制、工作过错责任追究制度，并根据新颁布的《城乡规划法》制定了《建设项目规划报批管理规定》、《*市规划局关于建设工程规划批后管理规定（试行）》。
3、严格审批，高质量完成日常规划审批工作。上半年共审核修建性详细规划15项，还审核了泉湖体育广场、渌江风光带泉湖体育场的拆迁安置综合管线规划、江源路（滨江花园至规划的汽车西站）排水规划；核发重点工程和其他项目工程规划许可证19件，占地面积54166.53㎡，建筑面积436261.9㎡，核发私人建房工程许可证68户，占地面积11*2.4㎡，建筑面积30343㎡。
（三）查处违法建设工作
1、完善了批后管理制度和要求，将管理目标和任务分解到人，明确了目标管理责任制。上半年我局对文化北路、河西综合楼、华宇商住楼（衡器厂）、友谊数码城等建设项目在建设过程中出现的违规现象进行了查处，并依法责令其整改。
2、上半年按市人民政府68号文件继续对集中统一处理历年违法建设工作中未处理到位的建房户进行处罚补办规划手续，共处理了两批。第一批共处理了181户（阳三办事处73户、来龙门办事处34户、西山办事处59户、黄泥坳办事处15户），第二批共处理了113户（阳三办事处39户、来龙门办事处29户、西山办事处37户、黄泥坳办事处8户）。现在集中统一处理违法建设工作已结束，进入了案卷审核整理和复核阶段。
3、继续有效配合查处违法建设监察大队查处违法建设，掌握城市规划区内违法建设动态，及时提供违法建设性质认定和规划用地性质认定红线图，并积极参与政府组织的拆违行动。
（四）规划宣传工作
我局始终把规划宣传工作作为一项重要的基础性工作来抓，通过采取灵活多样的方式，向社会各界广泛宣传城乡规划及其法律、法规和规范。
一、加大《城乡规划法》的宣传力度。今年元月1日，我局组织工作人员在鑫泰广场开展了《城乡规划法》的宣传活动，本次活动共制作了宣传板报20块，发放《城乡规划法》文本共3000多份、宣传资料2000多份，接待咨询群众400多人次，与群众进行了面对面的交流，倾听群众的意见。
二、利用电视媒体广泛宣传城市规划。3月16日，由我局精心制作的《解读星级宾馆规划》电视专题片正式与观众见面，在电视台播出后，反响很大。在本期的《解读规划》的专题中，我局细致分析了星级宾馆兴建的意义、规划布局、交通组织、拆迁安置及规划实施的措施，它的播出对该项目的顺利实施将起到积极的推动作用。
三、继续办好了“*规划”简报，及时宣传城市规划动态。上半年，我局共向市委办、市政府办报送各类信息30余条，并适时更换了火车站广场规划宣传长廊的展示内容。
四、启动了*规划信息网的建设，网站的建立为实现城乡规划与老百姓“零距离”接触，为全市上下了解规划、参与规划提供了一个良好的交流平台。
（五）精神文明建设工作
一是加强了组织建设，班子成员个人重大事项能及时向组织请示汇报，突出了党内民主，坚持重大事项集体决策制度，一级领导一级，一级对一级负责，一级监督一级。二是理论学习不断加强，党员干部思想道德观念和业务水平不断提高。三是强化党风廉政建设，完善了党风廉政建设责任制，将廉政纪律落实到规划管理的全过程，建立了局中层干部廉政档案，实行党风廉政责任追究制度，强力有效的遏制了违法乱纪现象。
二、存在的主要问题
回顾半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要体现在一下几个方面：
1、目前规划工作重点往往仍停留在规划编制上，各类规划编制门类很多，而对规划的实施保障力度不够，往往造成上层规划编制与下层规划管理的脱节。
2、需进一步完善规划审查报批制度，经过这些年的努力，规划编制审查在量和质上都取得了较大的进展，规划论证程序也日趋规范，规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上，尚不完善。为保证规划编制的科学性和实施严肃性，规划审查报批制度必须进一步完善。
3、需加强对乡村规划管理工作的指导作用，目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然较大，表现在城乡规划建设上，二者差距也较明显。因此加强对乡村规划管理工作的指导作用仍然是下一步工作的重心。
4、规划的执行力不够，在城市建设中，有时遇到困难便往往从修改规划入手寻找解决办法，导致按法定程序批准的城市规划得不到有效实施，城市建设品位提高不快。
三、下半年工作思路
下半年城市规划工作的重点是：以服务“两型社会”建设为中心，进一步高标准、高起点的做好各项目的规划设计，高效、优质地完成各项工作，深化对市重点项目建设中的规划协调服务，强化规划管理，努力提高工作质量和效率，确保全面完成20*年的各项任务。
1、完成官庄库区旅游总体规划、丁家坊体育中心控规、寨子岭公园控规、文庙修建性详细规划、渌江书院改造修建性详细规划等项目的规划编制。
2、全面完成80个村庄整建规划。
3、加强对重点工程项目的规划协调和跟踪服务。进一步加大批后管理力度，严格审核各项规划指标，促进各类城市规划的顺利实施。同时继续坚持为重点工程提供及时、优良的服务，认真解决项目建设中有关方案完善，征地拆迁用地安排等问题。
办事处宣传工作计划 第3篇
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一、计生信息化建设：
做好全员人口信息系统、流动人口服务管理系统等业务系统应用工作，推广使用网上办证系统，增强便民服务能力，根据全员系统反馈，我街办统计人口20718人，总户数9435户。截止9月底，全办事处共有育龄妇女5389人，已婚育龄妇女3744人。截止9月底共出生151人，男78人，女73人，性别比106.88，综合节育率87.82%，长效节育率77.94%。
二、计划生育家庭奖励扶助
2017年2月，计生协领导亲自带队，组织相关人员深入到困难计生家庭中，与群众面对面座谈交流，倾听群众的心声，准确了解掌握群众生活中的困难和问题，并对群众的困难和问题进行了梳理统计，为下一步建立长效扶助机制，开展精准关怀奠定坚实基础。期间共走访慰问大病家庭1户，慰问金1000元；伤残家庭3户，慰问金每户300元，共900元；失独家庭2户，每户500元，共1000元。通过帮扶在一定程度上提高了计生家庭生活质量、健康水平、幸福指数，形成全社会关心关爱计生特殊家庭的良好氛围。
三、辖区单位齐抓共管，稳定低生育水平
认真落实计生目标责任制。与各社区签订了社区人口与计划生育责任书；与各单位签订了单位法人代表计划生育责任书；与各综合治理部门签订了综治部门计划生育责任书；要求辖区单位建立和完善计划生育工作领导组，做好登记建制、育龄妇女台账、查环查孕、独生子女奖励等工作，成立计划生育协会组织。确保责任书下达的8项重点考核指标的完成；各综治部门将任务分解到各科室，做到分工明确，责任到人，履行好综合治理工作任务。强化部门配合，落实好〈决定》、《人口和计划生育法》、〈条例〉实施情况的监督检查，严厉打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”违法行为，形成全社会关注支持参与打击“两非”的浓厚氛围。
四、开展优生优育服务，做好孕前检查等工作
我街办将优生优育服务作为一项重要工作来抓，下大力气做好孕前优生健康检查，做好避孕药具的免费发放和计划生育技术服务。按照心系群众、情牵家庭、博爱人生、服务一生的服务宗旨，为育龄妇女及时提供孕前优生网上咨询指导、免费孕前检查、免费四术、出生缺陷等适宜有效、合人心意的优质服务，增进育龄群众的生殖健康和家庭幸福，从而引导群众转变婚育观念，自觉实行计划生育，为稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进出生性别比的平衡、统筹解决人口问题奠定良好的群众基础。积极想办法确保孕前优生健康检查任务的如期完成，截止10月底，早孕随访完成48例；妊娠结局随访完成46例；开展免费孕前优生检查95对；出具免费上环介绍信12份。
五、加强宣传教育工作，大力宣传法律法规
街道党工委、办事处高度重视计划生育宣传教育工作，增加经费投入，扩大宣传层面。充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒介，借助宣传栏、黑板报、宣传册、小折页各种形式，全面准确解读中央《决定》、《人口和计划生育法》、省《条例》，加大正面宣传力度，营造良好舆论氛围。今年3月和8月两次卫计办负责人和社区计生服务员上门入户发放“两孩政策”宣传资料300余份和计生避孕药具100余盒，使育龄群众对计生药具使用方法、领取渠道、发放途径以及避孕节育知识有了更进一步的了解，提高了她们的生活质量。“5.29”计生协会纪念日，“7.11”世界人口日和“9.26”世界避孕日我街办4各社区都在街头举行了街头宣传活动，现场耐心地解答了群众关心的计划生育热点问题，同时发放计生宣传资料和避孕药具，并免费联合卫生服务中心给现场群众免费测量血压、血糖200人次。本年宣传活动共发放宣传手册1000余份，避孕药具发放600余盒。
六、坚持依法管理，依法行政
×办事处坚持依法行政改革计划生育服务管理。各社区按照《关于实施全面两孩政策后办理（再生育服务证）等计划生育证件的通知》要求，规范计划生育证件办理，推行网上办理、一站式服务和承诺制。严格生育服务证登记制度，再生育服务证审批制度、奖励扶助、独生子女和流动人口婚育证明等证件办理程序，严格婚育证明等资料的审核，确保档案资料的完整真实。截止9月底完成了22名党政机关、事业单位干部职工干部选拔、评先评优等计划生育情况审核、登记和备案。截止9月底生育服务登记共151人，领取生育服务证58人，换发《独生子女证》5人，审批再生育服务手续3人。做好新旧政策衔接，妥善处理问题，依法依规查处多孩生育，文明执法。
七、流动人口管理与服务并重
实施流动人口摸底计划，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。开展“健康与流动人口同行”系列活动，加强宣传，定期服务；完善区域协作和部门合作一盘棋；积极完善信息采集、互通、共享。截止9月底，我办事处共流入人口431人，流入育妇数39人，其中已婚育龄妇女65人，查验证65人，持证率100%。流出人口2人，发证2人，发证率达100%。创建流动人口健康示范企业1个，流动人口健康家庭2个。
八、计生协会工作
办事处宣传工作计划 第4篇
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**区位于**市东北部，总面积159平方公里，总人口22.7万，农业人口6.4万，现辖5个街道办事处，31个社区居委会，2个乡镇，43个行政村。今年年初以来，我区高度重视、精心组织、规范操作，认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，稳步开展奖励扶助工作，取得了阶段性成绩。经区人口和计划生育局审批，全区共确认200*年度符合奖励扶助条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰，其中a乡38人、b镇15人、c办事处7人、d办事处9人。至7月底，奖励扶助各项工作已全部按程序落实到位，奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达100%。
一、统一认识，加强组织领导
对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励广大农民群众响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，具有十分重要的意义。
区委、区政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，成立了**区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中。今年2月初成立了**区推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作领导小组，由区委副书记***任组长，副区长任副组长，成员单位有：区人口计生局、区纪委、区委宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区审计局，领导小组下设办公室，区人口计生局局长**兼任办公室主任。各乡镇、办事处也成立了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导小组，明确一名政府主要领导负责。区人口计生局成立了“**区人口计生局推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作指导小组”，指导小组下设办公室，调配2名工作能力强、经验丰富的工作人员，配备了电脑、档案柜等硬件设施。区奖励扶助工作领导小组定期召开部门协调会议，听取奖励扶助工作运行情况，具体部署安排奖励扶助工作，保证了奖励扶助工作的顺利开展。
二、规范程序，积极稳步推进
我们认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，争取了奖励扶助工作稳步顺利推进
。1、突出政策宣传。为确保让所有落实奖励扶助试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我们以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。区委、区政府专门召开计划生育党政分管领导会议，进行宣传动员。区人口计生局先后召开多次乡镇、办事处主管领导和计生专干会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇、办事处也多次召开联村干部会，村支部书记、村计生专干、村计生协会会长会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。区人口计生局对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，各乡镇、办事处充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。据统计，全区共安排宣传经费1.5万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣传标语口号280条，张贴宣传画200余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，组织干部进村入户65人数，上门宣传服务1496人次。三是结合六月份集中活动月的开展，在宣传内容上把奖励扶助政策知识，作为活动月的宣传重点。在对农村群众宣传教育中，我们利用播放录像、发放资料，重大计生纪念日中演出计生节目等方式，以生动的事例和图片资料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。
2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，我们狠抓了这个重要环节。1月25日区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，传达了全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议精神，并对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇、办事处计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查。各乡镇、办事处计生办人员利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。
3月12日-21日，村委会将摸底上报的名单按省里统一要求的内容进行了张榜公示。3月26日-27日村计生专干指导公示期内群众没有异议的对象填写了《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助人员申请表》。3月28日-29日，经协会理事会评议、村民代表大会审议后再次确认上报对象。3月30日-31日，村委会将奖励扶助名单及对象申报表、身份证和户口薄复印件、协会评议表和村民代表大会审议表一并上报乡镇、办事处计生办。4月5日前，由乡镇、办事处主要领导、人大主席、纪委书记、计划生育分管领导、派出所长、计生协会会长和计生办主任组成了审核小组，根据各村干部的核实情况和群众举报情况，对奖励扶助对象逐一审核。4月6日-15日，乡镇、办事处计生办按照省里统一要求的内容再次张榜公示。4月16日-20日，各乡镇、办事处按要求为公示后无异议的对象建立个人档案装袋上报区计生局，并向区政府递交了申请审批的请示。同时对不符合奖励扶助条件的人员做好了解释工作。5月8-18日，乡镇、办事处将区人口计生局已审定的对象在所在的村务公开栏、交通要道处、村民集聚地和对象所在村民小组的醒目位置进行了第三次张榜公示。5月15日前，区、乡两级将奖励扶助对象个人档案资料全部整理完备，归档保存。
摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴a镇、b乡、c办事处、d办事处，对上报的信息进行质量核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后5轮的筛查，最后确定我区200*年度符合条件的对象69人。7月29日、30日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的69名奖励扶助对象家中，群众反应非常好。
三、强化责任，确保良好效果农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点是落实计划生育奖励政策的一项严肃工作，也是一项时效性很强的工作，为了确保政策执行公开、公平、公正，对象确认准确无误，确保工作的高质量、高效率，我们采取了以下保障措施。
1、强化责任。区计生领导小组下文明确了计生、公安、财政、民政、审计、纪检监察、宣传等部门的具体职责，做到紧密协作、密切配合、同心同力，全面推进奖励扶助制度试点工作。全区各乡镇、办事处也出台强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。
2、严格考核。区委、区政府成立了**区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中，将奖励扶助工作纳入部门和乡镇、办事处年度人口和计划生育责任目标进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇、办事处上报的奖励扶助对象进行抽查，对宣传政策出现重大偏差而造成群体性上访、集体弄虚作假、虚报奖励扶助对象的单位和责任人进行严厉处分。区计生领导小组下发的《二00*年度人口与计划生育工作责任目标考核评分细则》要求奖扶对象上报准确率达到100%，年终进行考核评估。
办事处宣传工作计划 第5篇
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一、计划生育考核目标及完成情况
1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;
2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作；
a、城区综合节育率达91.04%；
b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%； c、避孕药具应用率达到96.02%;
3、出生婴儿性别比为107：100；
4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；
5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上；
6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%；
7、人口出生统计误差为3.89%;
8、依法行政，无严重违法事件发生；处理及时率达 90% 以上；
9、全年完成《月湖政务》信息 8 条；
二、基础性、创新性工作的完成
在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：
（一）、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。
我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报 》、《人口之窗 》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。（二）、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。
（三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍2000余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。
（四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。
（五）、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法 》宣传单2000余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。 联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村（居）计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。
办事处宣传工作计划 第6篇
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年以来，xx区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在xx市计生委的具体指导下，坚持以邓小平理论和总书记“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实自治区、xx市计划生育工作会议精神，紧紧围绕xx市下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全区广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我局一年来的工作总结如下：
一、2002年度人口与计划生育主要目标执行情况
到9月末，xx区总人口数为417516人，分别为汉族人口391229人，占总人口数的93.70%；少数民族人口26287人，占总人口数的6.30%；其中：常住人口为368538人，占总人口数的88.27%；流动人口48978人，占总人口数的11.73%；农业人口44918人，占总人口数的10.76%。
全区出生人口2818人，占市下达出生人口计划的56.36%，同比减少308人，全区人口出生率6.75‰，同比下降0.91个千分点；死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03个千分点；人口自然增加782人，同比减少251人，人口自然增长率1.87‰，同比下降0.94个千分点；计划生育率99.25%，同比上升0.02个百分点；综合节育率为92.15%，比市下达的目标高0.15个百分点；独生子女领证率为60.63%，同比上升2.46个百分点；出生婴儿性别比为100:105.24。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开全区计划生育工作会议，区政府与乡、街道办事处及计划生育共管部门签订人口与计划生育目标管理责任书。乡、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求，也都召开本辖区的计生工作会议，与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡(街)两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。区计生局按照评估办法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正；乡、街道办事处对所属的居委会实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，四月份，我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时，乡、街道办事处检查验收了村(居)及共管部门计划生育责任目标，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。五是确保计生经费投入到位。xx区是个老城区，市政基础设施差，教育负担重，财政十分困难，但由于区委、区政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展。
(二)认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平
1、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。
今年以来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传；其次，积极开展科普电影宣传月活动。今年，在计划生育科普电影宣传活动中，共放映科普电影26场，育龄妇女、流动人口等1.3万人观看电影；第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份，按照市计生委的统一部署，我们组织xx乡、11个街道办事处、部分驻区、区属20个单位，共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动，收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，乡、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务
(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。
(2)认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作。自去年以来，我们每年组织区计生服务站和妇幼保健所，抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队，深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为10050名妇女做了妇科检查，为10005名妇女做了b超检查，对检查中发现的疾病及时给予治疗。xx乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。
(3)区计生服务站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙服务。以婚检为龙头，以保偿保健工作为基础，对育龄妇女提供全方位的医疗、保健、咨询指导服务。今年，不孕门诊共接诊病人50例；公开热线电话，接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识300人次；同时，我们建立了“悄悄话信箱”，并有专人负责做好咨询服务工作，还编写了《生殖健康服务指南》手册，印发8000余份。
（4）强化计划生育基础工作，使其规范化。
按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对xx乡和12个街道办事处及村(居)委会的基础资料制定统一标准，进行统一整理规范。基础资料工作的规范化，为我区计生工作上档次、上水平奠定了基础。
(三)进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平
一是认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。制定了《xx区流动人口管理办法》，进一步明确了各共管部门的职责；二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，乡、街道办事处集中时间，对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。全年全区流动人口已婚育龄妇女持验证率达到89.5%。比市下达目标高29.5个百分点。三是继续推行了以《条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流动人口管理办法，进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。
(四)完善利益导向机制，积极推进计划生育“三结合”工作
进一步完善利益导向机制，认真开展计划生育“三结合”工作。一是结合实际，制定了《xx区计划生育奖励实施意见》，将xx乡双农户的独生子女父母奖励费，由原来每月5元增至每月10元，按规定发放独生子女费274500元。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。二是认真抓好xx乡计划生育“三结合”工作，制定了《xx区开展计划生育“三结合”工作实施意见》，并狠抓了落实。今年，xx乡按要求落实计划生育“三结合”户72户，并根据“三结合”户的不同情况，重点在资金、就业，承包土地等方面给予优惠，共帮扶资金5520元，优先承包土地61亩，贷款1万元，帮助就业7户，使“三结合”工作落到实处，体现了党和政府对计划生育户的关怀和照顾。
(五)结合区情，积极探索村级计生助理员管理的新路子
为了提高村级计生助理员的素质，稳定村级计生助理员队伍，我们对xx乡村级助理员管理进行了积极的探索和尝试。一是对村级计生助理员实行了“区管、乡聘、村用”三级管理办法；二是制定出台了与“区管、乡聘、村用”相配套的《村级计生助理员管理办法及考核细则》，进一步完善了对村级计生助理员的管理。三是提高并落实村级计生助理员的待遇，将村级计生助理员的待遇由原来的65元提高到120元。2002年，xx乡聘用了39名村级计生助理员，并颁发了证书，实行了一年一聘制。通过实施“区管、乡聘、村用”三级管理办法，调动了村级计生助理员工作的积极性，稳定了村级计生助理员队伍，有效地促进了xx乡的计划生育工作。
(六)加强组织机构建设，认真落实待遇，确保计划生育工作的顺利开展
一是加强基层组织机构、网络建设。全区1个乡、12个街道办事处都设立了计生办公室，乡、办事处至少配备了三名计生助理员，全区共有乡级计划生育助理员48名；全区24个行政村共有39名村助理员，346名居委会主任积极投身计生工作，全区上下形成了狠抓计划生育工作的网络机构。二是保证计生人员待遇的落实。今年以来，我们加大计生经费投入，认真落实了计生人员的相关待遇。此外，乡、街道办事处计生干部享受了每人每年200元的劳保福利待遇。每逢春节，区委、区政府都要对全区的计生干部，村助理员、居委会主任进行慰问。2002年春节，共慰问计生干部村(居)委会主任547人，送去慰问金5.22万元。切实做到了计划生育工作组织机构、人员、待遇三落实。确保了全区计划生育工作的顺利开展。
(七)从制度建设入手，加强计划生育管理工作
为使计划生育工作常抓不懈，有章可循，今年以来，我们结合实际，制定出台了四个管理制度，一是《计生局干部深入乡、街道办事处指导工作意见反馈制度》，这个制度的实施可以准确掌握计生干部深入乡、街道办事处指导工作的情况及乡、街道办事处在计生工作方面存在的问题。二是《乡、街道办事处对计划生育共管部门验证情况的反馈制度》，这个制度的制定主要目的是准确掌握区计划生育共管部门在办理流动人口相关证件过程中，查验婚育证明的情况，以便督促共管部门进一步做好查验婚育证明的工作，真正体现“一证先行”。三是《关于对乡、街道办事处计划生育平时目标质量的考核制度》，这个制度主要是用于考核乡、街道办事处计划生育工作平时工作目标的完成情况，从而达到监控、督促的目的。四是《建立随时、随机抽查村居委会计划生育工作制度》，建立这个制度主要是强化计划生育经常性工作，检查村(居)委会计划生育工作是否扎实，是否常抓不懈。上述四个制度的推行从整体上切实推进了乡、街道办事处乃至全区计划生育工作的全面发展。
三、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、在机构改革和社区规模调整中，部分乡、街道办事处分管计生的领导和计生助理员及居委会主任进行了调整，工作不太熟悉。
2、xx区是个老城区，各方面的条件都比较差，特别是旧城改造过程中，常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。
3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口计划生育管理难度大、任务重。
办事处宣传工作计划 第7篇
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一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以全面落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为中心，以贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某市实施〈某某省人口与计划生育条例〉办法》为重点，强化宣传教育，落实责任目标，加强制度建设，完善保证措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作新局面。
二、奋斗目标
1、计划生育率100%；2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率90%；3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90%；4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%；5、避孕节育随访服务率100%；6、流动人口办证验证率100%。
三、组织领导矿成立人口与计划生育委员会，矿党委书记、矿长任委员会主任，矿党委副书记任委员会副主任，委员会下设人口与计划生育办公室，某某同志任办公室主任。各党总支部要相应成立计划生育领导小组，在坚持党政一把手亲自抓，负总责的同时，要明确一名领导分管人口与计划生育工作，各单位、各部门都要明确人口与计划生育专兼职工作人员，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。
四、工作职责
1、矿人口与计划生育委员会职责⑴认真贯彻执行党和政府关于人口与计划生育的方针、政策和法律法规，建立和完善有关人口与计划生育目标责任制和计划生育管理网络，明确齐抓共管的内容和要求责任制，实施综合治理。⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究人口与计划生育工作，落实有关人口与计划生育的利益导向机制和激励机制，研究解决人口与计划生育工作中的困难和问题，保障实行计划生育职工的合法权益。⑶组织实施人口与计划生育的宣传和普及教育，总结推广先进经验，指导有关部门和基层单位做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。⑷检查考核基层各单位人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入文明创建和党支部达标评比之中，实行“一票否决”。⑸实行人口与计划生育目标管理，确保及时奖罚兑现。⑹完成集团公司党政、地方政府和上级业务主管部门交办的有关计划生育工作任务。2、井党总支人口与计划生育工作主要职责⑴认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育方针、政策，督促基层党支部组织职工学习宣传人口理论、计划生育知识和人口与计划生育法律法规。⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究本井范围内人口与计划生育工作，帮助指导计生兼职工作人员处理好人口与计划生育工作中的问题和矛盾。⑶积极实施人口与计划生育的宣传和普及教育，督促指导有关部门和基层单位按照上级计生办的要求做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。3、计划生育办公室主要工作职责⑴认真执行国家人口与计划生育法律法规，贯彻人口与计划生育方针政策，执行落实上级主管部门、属地管理机构、矿区计划生育工作领导小组及矿人口与计划生育委员会的决议、决定及工作部署。⑵根据上级业务主管部门及属地管理的要求，研究拟定本矿区人口与计划生育工作计划、阶段性工作方案和措施，制定矿计划生育的各项管理制度，提交矿人口与计划生育委员会讨论决定，并负责组织实施。⑶做好人口与计划生育的各项基础工作，掌握、分析辖区内的人口与计划生育工作形势和动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请矿区计划生育工作领导小组协调解决。⑷组织落实计划生育的具体检查措施，测算兑现计划生育政策所需经费独生子女父母奖励金、独生子女入托入学报销费用、女职工定期妇检费用、计划生育宣传教育及办公经费等提交委员会研究解决。⑸组织指导计生宣传员开展基层单位人口与计划生育工作，积极开展创建、达标活动。对基层工作检查考核，提出一票否决的建议。对辖区内计生违法违纪案件进行调查，提出初步处理意见，提请矿区计划生育工作领导小组审定。⑹负责矿委员会和矿区领导小组交办的各项工作和日常管理工作。4、相关部门人口与计划生育工作主要职责⑴政工部组织、宣传、纪委①负责将计生工作纳入各党支部目标管理考核和创先争优考核的一项重要内容，并作为考察领导干部政绩的依据之一。②选拔后备干部和发展新党员应有计划生育情况证明，发现违反政策的一律不得使用和发展。③负责编制矿人口与计划生育宣教计划并列入党委中心组和各党支部干部职工的学习内容。④利用多种形式宣传计生工作中的先进经验和干部职工模范执行计生政策的先进事迹；宣传《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、优生优育、人口理论知识，发挥宣传舆论作用。⑤监督检查党员、干部贯彻执行计生政策情况，对、弄虚作假，造成计划生育失控的，要视情节轻重给予批评教育或党纪处分。⑵群工部工会、团委①认真贯彻落实计划生育方针、政策，采取多种途径、各种形式，开展人口与计划生育宣传教育活动。②发挥阵地宣传作用，利用各种宣传牌板、电影幻灯等宣传人口与计划生育知识、计生法律知识。③加强对实行计划生育特、贫职工和困难职工的扶贫帮困工作，协助计生办组织好女工妇科病普查普治工作。负责将人口与计划生育工作列入工会建家的一项重要内容，评选文明单位、文明职工和模范、先进职工之家、优秀工会工作者、建家积极分子要经计生办审查签字，实行“一票否决”。④将计生纳入评选先进团委、优秀团干、优秀团员的重要内容，在发展新团员时，严把计生关、对违反计生政策者，不予发展。⑤负责与全矿未婚青年签订晚婚晚育合同，保证晚婚率90%以上，晚育率100%。⑶党政办公室①协助分管领导开好计生委员会议，协助组织好党委中心组学习，并做好记录。②矿工作计划要安排计生工作内容，并协助做好检查落实。③做好计生的后勤服务保障工作。⑷职校编制年度人口与计划生育教育计划并组织实施，负责全矿干部、职工的人口理论及计生政策法规的培训，各类培训班都要安排计生内容，做到人口与计划生育教育与其它培训同步进行、同步考核，各项教学基础资料、台帐齐全，符合上级要求。⑸电讯中心①利用广播、有线电视广泛宣传计生政策、法规及优生优育、人口理论知识、宣传计生先进典型、发挥宣传舆论作用。每季开辟一次计生专题广播电视节目。②帮助计生办建立人口与计划生育信息网络，实现计生信息计算机动态管理。⑹劳保科加强对育龄内退职工的管理，负责与育龄内退女工签订管理合同书，定期联系，负责召集育龄内退女职工按照规定时间参加综合服务。⑺财资部①对育龄职工在办理调动或内退、解除合同手续时必须先由计生办审核办理有关计划生育管理移交手续后，再经计生办登记盖章后方可办理其他调动或内退、解除合同手续。②协助计生办做好办理井下照顾生育二胎职工的出勤工数的审核，确保不出差错。③负责为全矿职工办理生育保险及相关手续。④按照上级规定认真落实计生经费，积极筹措资金，保证计划生育所需经费及时到位，做到专款专用，专门列帐管理。⑻保卫科①严把流动人口居住关，凭计生办证明方可办理《暂住证》，并做好记录，健全台帐。②负责会同房管科、计生办搞好一年两次清查矿内和所管辖区的探亲家属及流动人口，并负责对无《暂住证》、无计生证明的流动人口进行管理。⑼企管部负责全矿人口与计划生育工作的考核与奖罚兑现。严格按照上级有关人口与计划生育管理规定和矿党委《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》要求，进行检查考核，确保奖罚兑现。5、基层党支部人口与计划生育工作主要职责⑴认真组织职工学习宣传贯彻党和国家的人口与计划生育方针、政策和法律法规，宣传人口理论以及有关人口与计划生育知识。⑵建立健全本单位职工计划生育信息管理台帐，做到人员、信息登记表、帐卡等基础资料填写及时准确，内容齐全，并根据规定要求及时上报有关报表。⑶根据计划生育管理的要求，负责督促本单位职工做好男工函调和女职工随访服务。⑷组织本单位育龄职工按时接受避孕节育综合服务，按时参加妇科病普查普治。⑸加强本单位流动人口管理，及时向矿计生办通报本单位不在岗职工的情况，掌握流出原因，去向。随时掌握本单位职工家属流入情况，督促流入人员到矿计生办办理《流动人口审验证》⑹负责与外出创业人员签订计划生育管理合同书。
五、人口与计划生育工作保障措施
办事处宣传工作计划 第8篇
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大家好！
讲两个方面：简单回顾；此次大整治工作部署一下。
我镇人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质的工作要求，全面贯彻落实县委县府创人口和计划生育工作一类县的目标，以计划生育百日大整治活动，全面实施奖励扶助政策为工作重心，立足现状，开拓创新，真抓实干，各方面取得了新的成绩。主要是：
建立完善了宏观调控体系，初步形成人口问题综合治理新格局。镇党委政府高度重视计生工作，把计生工作放到重要位置，建立了党政一把手重视计生决策党政联席会议，对计生工作强化责任追究，行政问责进度通报制度，促进全镇干部和镇属各部门进一步重视计生工作，实行重点村联系制度，切实帮助重点村解决问题，促进转化。
一、创建有效载体，推动各项基层工作。
宣教工作丰富多彩。
我们紧紧围绕计生工作三个不变，即现行生育政策不变，国策地位不变，计生工作任务不变。举行百日大整治文艺演出，开展奖励扶助政策宣传，“5·29”宣传服务周活动开展了关爱女孩活动等。清除部分群众认为生育政策放宽，放松了的偏面理解，收到了良好的效果。
优质服务日益深化。
协会作用日益突出。
突出重心，深化百日大整治工作。
周密部署，行动迅速，抓关键，重实效，求突破，工作方法灵活有效，实施了党员干部包干制度，对各类遗留对象做细致工作，同时限期落实，督促落实。
在实践中不断探索总结创新工作方法，利用公安网提供在外人员详尽资料。去年6月下旬，我镇抽调40名骨干力量多次到宁波、上海等地大行动，收到了较好的效果。
同时我们相信群众，依靠群众，镇村联动，取得了较好的效果。
去年的计划生育工作取得了一定的成绩，特别是百日大整治活动，基本完成了上级下达给我们的任务，在一定情况下缓和了非法生育漫延的态势，在全镇营造了良好的计划生育氛围，群众普遍认为现在计划生育又紧起来了。
但我们要清醒地认识到目前面临的严峻形势。
违法生育量大面广，仍有相当部分对象户超生，全镇非法生育村数，根本难以达到考核的生育率要求。
基层基础薄弱，群众的生育意愿与当前的政策法规要求相差很远，平时说，我们的随访工作，信息化工作远达不到实际要求，因此各项工作机制有等待健全。
社会抚养费征收不高，割麦头做法不仅妨碍了本办事处工作的进一步开展，同时也对全镇其他办事处造成了负面影响，进而导致了全镇社会抚养费征收进入恶性循环。
为了进一步推动我镇人口与计划生育工作，全面提升计划生育工作水平，确保一类，争创先进的要求，根据县《关于开展全县计划生育百日大整治活动的通知》精神，经镇党委政府研究决定，在这里召开我镇人口和计划生育百日大整治活动动员大会。
二、工作目标
中央《决定》宣传家喻户晓；“三查”服务率达到县里下达的指标，以来遗留的社会抚养费一律要足额征收，确实有困难的，必须依法采取相应的法律措施；四项节育手术应落实的对象全部得到落实。结扎、上环、引流产、“三查”率和社会抚养费征收等5项工作指标，达到县定目标。
三、工作重点
（一）加强中央《决定》的宣传。
要突出宣传中央《决定》精神，宣传人口和计划生育农村部分计生家庭奖扶制度，稳定低生育水平。我们要及时掌握提供各种信息，大力宣传违法生育造成的严重后果，典型事例，充分利用有较大影响面的正反典型案例，营造良好的计划生育氛围。
（二）强化社会抚养费征收工作。
1、成立镇计划生育执法室，配齐人员，严格按《省条例》规定的标准，依法执行，立案率100%，征收率、符合率达到县定要求，全面加强社会抚养费的征收工作。
2、严格按《省条例》规定，对非法生育处理要本着就高不就低标准征收的原则，全面加强社会抚养费的征收工作。任何个案征收幅度不能突破征收的底线。
（1）对个别一次缴纳确有实际困难的，应自收到征收决定之日起30日内，由对象户向所在办事处提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料，由办事处审核后并在当事人所在村进行公示，接受群众监督，向联系片领导汇报，无异议的，再送交镇党委政府研究决定。
（2）关于对部分高收入对象如何征收问题。对家庭年人均收入明显高于一般家庭的工商业从业人员或其它高收入对象，凡不主动说清违法生育前一年家庭总收入的，上报个案至计生局，再由镇党委、政府负责牵头，组织镇计生办、国税、地税、工商、法院、银行等部门和镇工作人员共同调查其家庭年总收入，依法加收社会抚养费。
（3）关于对拒不兑现案件的处理问题。对拒不兑现的案件，必须在当事人期限届满之日起30日内申请法院强制执行，确保案件强制执行力。
申请人民法院强制执行前，镇执法室、办事处要认真做好预备工作，主动摸清有关对象的去向和财产状况，及时提交给人民法院。
全镇干部协同法院开展好声势浩大的集中执法行动，对重点对象户和“钉子户”要逐个进行分析，逐个制定执行方案，一个不漏地做好征收工作。在征收社会抚养费过程中，任意降低标准，造成征收幅度突破法律底线的，要严肃追究有关人员的责任。凡是在大整治期间及以后非法怀孕出生的，将从严追究各办事处有关人员负责。
（三）切实抓好四项手术落实工作。
做好知情选择的科学指导，知情选择并非自由选择、放任自由。对遵守生育政策的育龄妇女，应动员落实以上环为主的长效避孕节育措施，对非法超生一胎及以上的对象，要落实以结扎为主的长效节育措施。对非法怀孕对象要及时落实补救措施，尤其对小月份非法怀孕要采取必要的有效措施，动员对象落实引流产。要认真抓好产后术后随访工作，及时为育龄群众提供生殖健康服务。对于非法怀孕的，要实行个案跟踪调查，特别是造成大月份非法怀孕的，要追究失职者责任。
（四）彻底扫清“三查”遗留。
为了从源头上杜绝非法生育现象的发生，各办事处、各村通过摸底，准确掌握遗留底数，逐个查明遗留原因并进行归类造册，及时汇总到镇计生办，由镇计生办上报到县计生局。镇里将遗留扫尾任务逐一分解到办事处、驻村干部、村干部，责任到人，限时催促，确保落实，对遗留数较多的村，镇里组织人员集中上门服务。对做了过细思想工作，仍不参加“三查”的，要一追到底，严格履行计生合同，收取合同违约金，拒不交纳违约金的，申请人民法院强制执行。已查人员名单和遗留人员名单要及时上报镇计生办，进度要真实。办事处、驻村干部、村党员干部要落实联系包干责任制，确保外出育龄妇女在当地指定的机构按时参加“三查”服务，并寄回报告单。
（五）利用市在我镇建立村级卫生、计生服务室试点的平，要求镇计生办、相关办事处齐心协力，认真做好试点工作，选好试点村，确保成功，同时更好地促进“百日大整治”的开展。
（六）充分调动村级党员、干部、计生队伍的工作积极性。今年的何方赵村自行计划生育村规民约，出奖罚措施，自加压力，责任到人，使该村计生工作有人抓，经常抓，长期抓，将三查遗留名单公布于众，限期补检，未检的不享优惠，目前已基本完成。
四、方法、步骤
计划生育“百日大整治”活动时间，从今年4月1日开始到7月10日止，那么大整治分准备阶段、实施阶段、总结阶段三个阶段。具体步骤如下：
（一）准备阶段（3月30日至4月10日）
1、动员部署，召开4个层次会议
（1）镇召开两委扩大会，传达大会精神，分析我镇计生现状，研讨定镇百日动员大会筹备工作，制定下阶段全镇整治活动计划。
（2）召开全镇干部动员大会，并邀请县领导到场指导。
（3）各联系领导牵头各办事处组织各片、各村党员、干部以上会议。各办事处下到各行政村召开生产组长以上村两委扩大会议。
（4）各驻村及农村工作指导员，召开各村生产组长、共青妇、老人协会、村服务员、党员、两委干部以上会议。
2、宣传
镇区内悬挂宣传横幅，各行政村张贴宣传标语，宣传车深入各行政村宣讲。利用各村党员电教室，组织各村党员、干部、村民收看县“百日大整治”dvd片。
3、成立行政执法室
行政执法室人员负责规范办事程序，着重做好依法行政工作、社会抚养费征收工作，与县计生的联系协调工作，合同管理和违约金收取工作。
4、调查摸底
各办事处、驻村干部全面铺开“三查”服务遗留、社会抚养费征收遗留、四项节育手术遗留三项内容的调查摸底工作，全面准确摸清底数，分析原因，分村分类，汇编成册，于4月8日下午4：00前上报镇计生办汇总。
5、镇计生办、各办事处设立举报电话和举报信箱，积极鼓励干部群众检举、揭发违反计划生育的人与事。计生办、办事处认真办理各类交办案件，做好笔笔有记录，事事抓落实，严禁拖压、徇情，违者追究相关人员责任。
（二）实施阶段（4月11日至6月30日）
1、各办事处全面实施社会抚养费征收、四项手术落实、“三查”遗留扫尾三项“百日大整治”重点工作，四项节育手术应落实的对象要全部得到落实，以来社会抚养费一律要足额征收。其它工作指标达到县定一类乡镇规定。为了确保大整治成功，加强力量，各办公室人员统一分三组到各办事处参加“百日大整治”工作。大量的工作以各联系片领导、办事处全体干部为主，具体分组人员：
2、各办事处筛选好一批重点村、重点户，在确定摸清对象户的去向和财产状况后。由镇党委、政府牵头县执法大队、工作队、应急小分队、办事处，集中力量搞几次声势较大的集中行动，以营造浓厚的氛围，为以后的工作打好基础。
3、各驻村送交信息、数据至专干，各专干在每下午4时上报工作进度到计生办，上报例数要实事求是，并附上详细名单。
4、镇“百日大整治”领导小组到各办事处、行政村进行不定期督查，并通报督查结果。
5、从“百日大整治”实施开始，十个办事处开展大整治竞赛，“五项”指标进度每公布，张贴在镇计生大门口旁，以告知全镇。开展月月清考核排名活动，该奖的奖，该罚的罚。
（三）总结提高阶段（7月1日—7月10日）
1、为确保“百日大整治”活动保质保量地在活动期间完成任务，杜绝计划外怀孕、生育现象出现。联系片领导牵头工作队、应急小分队、计生办集中力量对尚未完成任务的办事处进行力量支援。
2、镇计生办根据整治工作情况，总结经验，剖析问题，形成书面材料并上报县“百日大整治”办公室。
五、工作措施
（一）加强领导。
为切实加强对我镇人口与计划生育“百日大整治”工作的领导，确保各办公室、办事处人员到位、时间到位、精力到位、措施到位，镇里成立了“百日大整治”活动工作领导小组，并健全下属机构。
“百日大整治”活动工作领导小组，成员由党政其他成员及镇属有关负责人、镇计生办、各办事处主任组成。
下设督查组、宣传组，办公室主任由分管镇长汤伟礼兼任。
（二）加强督查，强化责任。
1、由镇纪委牵头，带领督查组将每星期到各办事处督查，对在“百日大整治”中工作不力，对计划生育工作中出现失职、违法等行为的要对照县里有关规定从重从严处理。
2、针对各办事处在结扎、上环、引流产、“三查”服务、社会抚养费征收等五个项目的完成情况，镇党委、政府将出相关奖惩措施。
3、涉及有关非法生育的村，镇里将在发展党员、示范村立项、安排宅基地等实行一票否决。
办事处宣传工作计划 第9篇
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一、加强计划生育依法管理，提高计划生育行政执法水平
近年以来，办事处突出抓好国家“一法三规”、《条例》的宣传贯彻，加强计生、法律培训、依法行政、积极推进辖区人口与计划生育工作全面走上法治化管理轨道。
办事处按照《行政执法责任制》、《过错责任追究制》等开展计划生育执法检查和监督，切实保障育龄群众的合法权益，促进计划生育依法行政。同时加大计划生育法律法规的宣传教育，提高群众的法律意识、计生干部的执法水平。
二、积极开展合格村建设，全面推进计划生育村民自治
按照组织机构健全、生育政策到位、宣传教育落实、技术服务及时、管理制度规范的标准，积极开展创建合格居的活动，大力推行居级网络建设.
三、以人为本，积极开展计划生育优质服务
大力开展计划生育优质服务，切实完善服务实施，提升服务水平，积极开展各种活动，提高育龄群众实行计划生育的自觉性。建立一支优质服务队伍，开展优质服务活动；进居入户地开展孕检和生殖保健、妇科病普查普治工作。积极拓宽服务范围，在做好基础工作基础上，全面推进“三大工程”进程，开展生殖保健服务活动，同时加大知情选择力度，提高群众参与计划生育的积极性和自觉性。
四、深化宣传教育，浓厚人口与计划生育氛围
街道办事处计划生育宣传教育坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路，不断创新思维，整合社会资源，推动各部门参与宣传计划生育。
一是积极开展社会宣传，在特殊日子，积极开展大型集中宣传咨询活动，同时积极开展“婚育新风进万家”“关爱女孩、关爱贫困母亲”“性别比升高专项整治”等主题活动，努力建设新型生育文化。
二是营造浓厚宣传氛围，加大宣传投资力度，各社区居委会深入居民区进行广泛宣传、宣传标语，出宣传专栏，发放宣传品。
五、积极开展综合治理，营造全社会都来参与计划生育的良好局面
办事处宣传工作计划 第10篇
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*年上半年，全区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下和市人口计生委的具体指导下，在各镇、街道办事处广大计生干部的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全区计划生育工作会议精神，紧紧围绕区政府下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径，较好地完成了区委、区政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将我局半年来的计划生育工作总结如下：
一、*年度人口与计划生育主要目标执行情况
*年10月1日至*年3月31日，全区总人口达462869人，其中：流动人口为174347人；已婚育龄妇女数为108410人，其中流动人已婚育龄妇女数为40898人；总出生3001人，出生率6.61‰。
二、完成半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。在4月份召开全区计划生育工作会上，区政府与各镇、街道办事处签订人口与计划生育目标管理责任书。随后镇、街道办事处按照计划生育属地化管理的要求与驻辖区的企事业单位及房屋出住户，签订了人口与计划生育合同书，实行合同化管理，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区镇（村）、街道办事处（社区）两级计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行“一票否决”制。区计生局按照评估办法对镇、街道办事处实行平时督察、半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/3时间深入镇、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正；对共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，五月份，我们对镇、街道办事处及共管部门进行半年目标责任指检查验收。三是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识，我们定期召开镇、街道办事处主要领导参加的全区计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”亲自抓落到实处。四是确保计生经费投入到位。为确保全区计划生育工作的顺利开展，区委、区政府把加大人口与计划生育工作经费投入作为工作落脚点，推动计生各项目标任务的落实，今年财政预算95万元，现已到位万75.6元，另外，财政返还上交社会抚养费186000元，为我区人口和计划生育事业健康发展提供了强有力的经济支撑。
(二)深化宣传、注重教育，建设新型生育文化
上半年，我们紧紧围绕全面学习贯彻落实中央《决定》精神，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“关怀关爱”、“婚育新风进万家”、“奖励扶助”、“关爱女孩”等为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、春节、元霄等节日组织了大型的上街宣传咨询活动，通过采取文艺表演、演讲、发放宣传资料等形式，广泛开展社会性宣传活动。在此期间，共发放各类人口和计划生育知识传单50000余份，同时协同区人口婚育生殖健康服务中心为社区居民免费发放各类避孕药具、开展现场咨询、义诊、讲座等活动,推动了生殖健康进社区活动的开展；其次在全区范围内开展了流动人口计划生育“关怀关爱”专项行动。利用春节流动人口，特别是农民工在春节期间大量返乡探亲的这一时机，积极组织人员深入基层、深入群众开展了流动人口计划生育法律、法规和生殖健康科普知识进行宣传。同时为10户留守家庭子女解决了入学问题，还为14户流出计生贫困户各送去面粉1袋、大米1袋、现金100元。为9户流入贫困计生家庭各送去100元，本次活动体现人文关怀，营造了良好宣传氛围；第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年4月份，按照市计生委的统一部署，各镇、街道办事处分别组织开展了宣传中央《决定》精神，其中声势较为浩大的属4月10日林荫街道办事处在人口较为集中的鄂尔多斯集团门前举行宣传《决定》的启动仪式，本次活动共发放宣传品15000余份，并有1.3万育龄妇女、流动人口参与，此次活动收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。上半年以来，镇、街道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《决定》、《条例》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班48期，累计培训8000多人次。同时，我们除了在各镇、街道办事处（社区）设立了固定宣传栏外，我们还投资2.5万元在210等国道制作大型计生公益宣传牌，对育龄群众关于优生优育、生殖健康、少生快富等方面进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
（三）积极组织开展“求实年”大清查活动
根据自治区人口计生委在全区范围内开展统计工作求实年活动要求，我局高度重视，及时召集镇、街道办事处分管领导、计育办主任召开会议并研究部署此项工作，同时还成立了非政策生育和避孕节育措施清查领导小组，全面组织领导开展统计求实年活动。一是按照活动要求我局处于二月份组织干部集中传达和学习活动精神，统一思想，提高认识，具体安排部署了清查活动。二是从3月1日开始至4月30日为清查阶段，各镇、街道办事处彻底清查*年9月至*年3月的政策外生育和期末避孕措施虚报情况，清查组干部按照“统一政策、统一口径、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则，通过二十多天入户调查，全区共清查出非政策生育人数774人，其中流入人口非政策生育515人。到目前为止清查阶段任务已全部完成，统计数据全部汇总上报，正在准备进入治理阶段和总结验收阶段。
(四)完善利益导向机制，积极推进计划生育“三结合”工作
进一步完善利益导向机制，认真落实有关双女结扎户、主动退生育指标户奖励优惠政策，独生子女奖励资金的兑现和国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。按照市委今年下发的贯彻落实中央《决定》的通知中规定：加大国家计划生育奖励优惠政策落实力度要求，独生子女父母奖励费提高到10元／户*月；农牧区双女节扎户一次性奖励非提高到1000元；农村牧区主动放弃生育指标户中独女户奖励费提高到50元/户*月，直到60周岁同国家奖励扶助政策接轨，其他户一次性奖励1000元；独生子女意外伤残或死亡，其父母不再生育和收养子女的，每人每年补贴600元，直到60周岁同国家奖励扶助政策接轨。至今年上半年全区共办理双女户结扎后养老保险750份，每份奖励500元养老保险金。共计投入资金37.5万元；农村符合生育政策，主动放弃生育指标户奖励1000元一份养老保险，全区累计主动放弃生育指标户20户，累计投入资金2万元；农民、纯市民14周岁以下独生子女领证户702户，兑现资金5.1万元；农村60周岁以上，计划生育家庭奖励扶助对象30人，每人每年600元，共计1.8万元，享受终身。
（五）强化避孕节育措施的落实，推进优质服务
以创建*区计划生育优质服务先进区为目标，把生殖健康优质服务进社区作为实现这一目标的有效载体，进一步拓展服务领域。今年3到4月份区生殖健康服务中心通过流动服务车深入基层社区提供生殖健康优质服务40场次，共为30000多名育龄妇女提供了生殖健康优质服务，并建立了生殖健康档案，建档率100%。4个镇9957位农民群众参与此次活动，其中男性2100人，已婚育龄妇女7875人，查出患有各种疾病人数为432人，并为他们实行成本药价治。除了为辖区办事处所有育龄群众“四定”妇检外，还为永宁社区和移民区近2000名育龄群众免费发放了优质服务连心卡，育龄群众凭此卡除了可随时到区服务中心免费接受“三查”外，对其他收费项目一律优惠20%。在实长效节育措施时，持有规范《婚育证明》、*区生殖健康服务中心的诊断书和办事处的介绍信的育龄妇女，可到计生局结算节育手术费用，实行报销制。
全面启动“三大工程”，并制定了《三大工程实施方案》。在加大避孕药具知情选择宣传力度方面，生殖健康服务中心利用下乡入户的机会发放各类宣传品20000多份，强化了宣传效果，知情选择率达到90%以上；出生缺陷干预在去年试点基础上全面推行，以农村为重点，为农村常住育龄妇女免费发放斯利安、福斯福等药物进行出生缺陷干预，并建卡立档，一月跟踪服务一次。
(五)加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平
将流动人口纳入流入地人口总数，实行意流入地为主的目标管理双向考核的流动人口计划生育管理服务体制；实行“属地化管理、市民化服务”。一是由计生、公安、民政、工商、卫生、劳动和社会保障、扶贫、建设、法院10部门密切配合，互通信息，全面形成“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理的局面；二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，流动人口计划生育监察大队积极配合镇、街道办事处集中时间，对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。上半年全区流动人口已婚育龄妇女应持证41830人，已持证41489人，持验证率达到99.18%。三是实行合同化管理。镇、街道办事处要以辖区行政企事业单位、房屋出租户为中心，以合同为纽带的流动人口管理办法，以流动管不动，有效地促进了流动人口管理，极大提高流动人口管理水平。四是严肃查处政策外生育，不断加大处罚力度。监察大队严格履行社会抚养费的征收司法程序，规范执法文书，实行举报奖励制度，设立举报箱，公开举报电话，发现一例查处一例，决不姑息，有力的维护了计划生育的严肃性。截至5月31日，监察大队共立案72起，征收金额656800元，现已全部上缴财政。
(六)强化信息网络建设，提高信息化管理水平
为了实现人口与计划生育数字信息化管理的延伸，去年我们在富兴街道办事处搞了流动人口计划生育数字化信息管理试点，即通过社区居委会信息化的平台，实现流动人口计划生育的动态管理，构建计划生育“大社区、小启报点”的管理模式，在社区居委会配置微机。社区居委会下设2-3个居委会计生启报点，每个计生启报点配备2-3名信息采集员，信息采集员每月对出生等主要情况进行微机数据的维护，每季对全部数据进行微机数据的变更。实现上级可以随时查询各办事处、社区居委会流动人口计划生育基本情况。各办事处、社区居委会随时可以访问其他办事处和社区居委会的流动人口计划生育基本情况。目前，我们已经基本完成了各镇、街道办事处的信息通道建设，共为基层配备电脑42台，现各种数据信息全部录入，简单的访问基本实现。从办事处的信息库中，可得到社区实时的流动人口计划生育信息。
三、主要存在的问题和下半年工作思路
（一）存在的问题：
1、*年在撤乡并镇机构改革及“40、50”人员清退使得各镇、街道办事从事计划生育的人员出现短缺。
2、由于今年*加大就城区拆迁力度，常住人口搬迁变动大，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。
3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口计划生育管理难度大、任务重。
4、城郊结合部面广点多，城镇人口、农业人口和流动人口混居，增大了计划生育管理的难度。
（二）下半年工作思路
1、全面贯彻落实市委下发的《关于贯彻落实<中国中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>;的意见》通知（鄂党办发[*]9号文件）的各项要求。
2、进一步强化基层基础工作，全面清理清查计划生育基本情况，做到底数绝对清，情况绝对明。
3、进一步强化计划生育协会，人口学校的功能和作用，使计生工作真正步入群众自我管理，自我教育，自我服务的轨道上来。
4、合理将村民自治，村规民约与计划生育法，流动人口管理办法有机结合起来，进一步强化流动人口的管理和社会扶养费的征收工作。
