安全生产责任保险管理方案 第1篇
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1.1建立安全生产组织机构
为保证工程项目安全生产目标的实现，必须建立合理而有效的安全管理组织机构，为安全生产决策、指令的实施提供必要的组织保证。因此，工程项目班子确定后，应由项目经理负责组织成立安全文明施工、消防保卫领导小组。机构由项目经理、项目施工副经理、总工、安全管理人员、分包单位负责人、作业班组长等人员组成。
1.2制定安全管理目标
为了更好地开展工程项目施工安全工作，确保达到安全文明施工要求，需合理制定项目安全管理目标。主要内容应包括:(1)杜绝重大工伤事故、杜绝火灾、爆炸及设备事故。(2)按《建筑施工安全检查标准》(jgj59－2011)对施工现场进行检测考核，汇总表分值不低于85分。(3)安全隐患整改率100%。(4)职工三级安全教育率100%，作业人员进行全员进场安全教育培训，特种作业人员持证上岗率100%。(5)粉尘、污水、噪声符合项目所在城市规定要求。(6)争创安全文明施工标准化示范工地。
2编制项目职业健康安全管理方案及应急救援预案
为了应对施工现场发生各种紧急意外情况，使职工的人身安全与健康切实得到保护，预防污染，减少紧急情况和事故带来的损失，项目总工应组织工程技术和相关人员，根据项目安全管理目标，并结合工程特点，对环境、危险源进行辩识评价并确定重要环境因素、重大危险源清单，以此编制环境、职业健康安全目标、指标管理方案和应急救援预案。建筑工程项目施工过程中，常见的重要环境因素、重大危险源主要有以下几个方面:
2.1重要环境因素
重要环境因素包括:噪声排放、污水排放、固体废弃物、粉尘排放、废气排放、能源消耗、化学危险品等。
2.2重大危险源
(1)高处坠落。在高层建筑施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，很容易发生作业人员的坠落事故。(2)物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。(3)机械伤害。机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。(4)触电伤害。施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方开挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及临时设施等的部分或整体坍塌;脚手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作业人员在施工现场，不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。(7)特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。(8)易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。以上几个方面的重大危险源是施工企业最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效的防范控制措施，就有可能发生重大的安全事故。因此，项目部应根据重大危险源编制专项应急救援预案(内容见:《应急预案编制导则》gb/t29639－2013)，并组织演练，检验其适宜性和实作性，达到不断持续改进的目的。
3制定项目安全管理制度
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全管理责任的有效落实，切实加强项目安全管理，保证从业人员在生产过程中的人身安全与健康，降低或减少各类安全事故的发生，确保项目安全生产，项目必须制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三级安全教育制;安全技术交底制;班前检查制;高大外脚手架、模板支护工程、大中型机械设备安装、临时用电安装实行验收制;周一安全活动制;定期检查与隐患整改制;特种作业人员实行持证上岗制;实行安全生产奖罚制度与事故报告制;危急情况停工制;安全防火制度等。
4编制专项安全施工方案
为加强建筑工程安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》，规范建筑施工安全管理工作。工程开工前，项目总工应组织工程技术人员编制专项施工技术方案，如:高处作业、施工用电、脚手架工程、模板工程、土方工程、起重吊装方案等，危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案，规模达到需专家论证要求的还需组织专家论证，并完善审批手续。
5落实“一岗双责”制度，确保安全管理“四大体系”有效运转
“一岗双责”是指项目负责人既要管理施工队伍，认真完成项目履约任务，又要抓好安全生产工作，即一个岗位两个责任。(1)企业应与项目经理、安全员签订安全文明施工责任书，并向管理团队进行开工前的安全文明施工(告诫)交底，明确各自的岗位安全职责。(2)为确保工程项目安全管理“四大体系”(即:技术支撑、施工执行、安全监督、物资保障)有效运转，项目负责人应与各职能人员、分包方负责人、工段、班组长签订安全生产责任书，层层落实安全职责，按月考核并与项目绩效工资挂钩。
6建立总分包安全共管体系
工程项目单位为完成安全管理目标，实现对业主、员工及相关方的承诺，总包与分包应建立安全共管组织机构。分包合同签订后，由项目部与分包单位签订安全文明施工协议，建立总分包安全共管体系，编制安全共管实施方案，明确双方安全管理职责，组织召开安全会议进行安全交底，并履行双方签字手续，实行安全合署办公。6.1总包方权利、义务主要内容(1)严格执行国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范和规定，对施工现场的安全生产负总责。(2)制定项目各项安全生产规章制度，建立施工现场安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立现场安全动态管理资料档案。(3)负责组织分包方编制施工安全、文明施工措施方案，审核、审批安全、文明施工措施方案和费用预算。(4)负责审核、审批分包方编制的工程项目生产安全事故应急救援预案。(5)对项目安全生产费用负总责，审批分包方的安全生产、文明施工费使用计划，并根据其落实情况进行拨付。(6)负责对分包方作进场安全总交底。(7)负责监督分包方对其施工人员进行入场安全教育、专项安全教育及培训考核。(8)总包方对分包方的各项安全设施、设备具有监督、管理和检查权;对分包方施工现场存在的安全隐患以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，有权进行纠正、教育和处分。6.2分包方权利、义务主要内容:(1)严格执行国家标准规范和规定以及总包方的安全生产规章制度，服从总包方的施工现场安全生产管理，并对本单位分承包的施工区域和作业活动的安全生产负总责。(2)分包方设立现场安全生产管理机构，按规定配备现场安全工程师、专职安全员和班组安全协管员。(3)按照总包方的要求及时准确上报安全管理资料。(4)负责根据本单位承担的施工范围和工作内容编制安全生产、文明施工方案和费用预算，报总包方审批。分包方必须严格按有关规定和方案落实安全措施，对本单位施工区域内安全防护设施、施工用电设备和临时用电的搭设、拆除、维护和改造及其使用等负总责。(5)分包方进场机械设备、设施应符合有关安全技术标准，对机械设备、设施的安全性和使用、维修安全全面负责。使(租)用大型机械设备时，应在安装使用前向总包备案，特种机械设备还必须按规定向当地建设行政主管部门备案。(6)负责根据本单位承担的施工范围和工作内容编制工程项目生产安全事故应急救援预案，设立应急救援小组，落实应急救援器材、物资，报总包方审批、备案，根据总包方的要求组织演练。(7)接受总包方的进场安全总交底，根据本单位承担的施工范围和工作内容特点，在作业前对本单位从业人员进行有针对性的安全技术交底，并报总包方备案。(8)负责做好本单位从业人员的入场安全教育，严格执行“三级安全教育”制度、安全技术交底制度班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作分包方必须。(9)分包方负责建立特种作业人员档案，特种作业操作证报总包方审查、备案，特种作业人员必须持有效证件上岗。(10)每日对施工区域进行检查，发现隐患及时整改。(11)负责为本单位从业人员办理合法用工手续和工伤保险;必须为现场作业的职工办理意外伤害保险，并支付保险费用。(12)负责为本单位从业人员提供符合国家标准的个人劳动防护用品，并监督、教育其正确佩带和使用。(13)有权对施工现场安全生产工作提出意见和建议;有权拒绝总包方违反安全生产法律法规的工作指令。(14)在施工现场内发生生产安全事故后，必须立即向总包方报告，并立即启动事故应急救援预案参加应急救援，并按规定逐级上报。同时，有义务配合开展事故调查工作。
7坚持实行重大危险源每日汇报制度
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强重大事故隐患、重大危险源的管理，有效预防重大危险源转化为重大事故隐患或重大事故。项目安全管理人员，应根据工程不同时期的重大危险源以及采取的防护措施，通过各种通讯、qq网络或内部oa平台，每日向企业安全主管部门汇报，便于上级实时掌握和了解施工现场安全生产状况。
8加强现场安全监督检查，纠正“三违”行为
在项目施工履约过程中，为了能够及时发现和消除事故隐患，把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态，只有加强安全检查，落实安全防护措施，纠正和处理“三违”行为，才是预防事故发生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一种有效形式。(1)在工程项目实施过程中，每15天由项目施工经理组织安全文明施工领导小组人员，对所属施工区域进行1次安全文明施工检查，工段每周1次自查，发现问题及时纠正处理并作好书面文字记录。(2)项目安全员必须认真履行安全职责，加强对施工现场重大危险源部位的监控和巡查，发现隐患及时纠正、处理，对习惯性违章行及屡教不改当事者，加大处罚力度，并作好书面文字记录。(3)坚持领导检查和带班制度。为切实抓好安全生产，增强领导和职工安全意识，进一步落实安全生产责任制，加强对施工现场的安全管理，保障安全生产，项目负责人应在施工生产现场带班生产，每月在现场带班生产的实际时间不少于施工生产时间的80%(24天);分包负责人每月在现场带班生产的实际时间不少于施工生产时间的90%(27天)，不得擅自脱岗。项目负责人和分包负责人带班施工生产时，应全面掌握工程项目质量、安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。项目级负责人现场带班记录，由项目部和项目管理单位安全主管部门存档备查。(4)工程项目的上级安全主管部门，每月应对在建工程项目的安全文明施工情况进行一次检查，把安全隐患图片刊登在“安全隐患曝光栏”上进行曝光，并纳入项目季度考核，促使项目进一步加强对施工现场的安全生产管理，降低或减少安全事故的发生，确保施工生产安全，实现工程项目职业健康安全管理目标、指标。
9结束语
安全生产责任保险管理方案 第2篇
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“《安全生产法》已经由过去经济法的范畴提高到社会管理法的范畴,安全生产工作也已提升到维护社会稳定的重要位置。《安全生产法》要真正体现以人为本,科学发展,安全发展。”在谈到《安全生产法》修正的原因时,国家安全监管总局政法司副司长邬燕云如是说。
谈到《安全生产法》修正要达到哪些目的,邬燕云概括说,就是要对原法律中比较原则的规定进行细化,增加可操作性,对难以执行的地方进行补充完善,同时将近年来安全生产工作中的一些好的、行之有效的经验做法以及方针政策等进行制度化、法定化,通过法律的形式加以明确和规范,使各级政府、企业、中介机构、从业人员在安全生产工作中都有法可依。
《安全生产法》修正原因和目的都已讲清楚,具体细节在《安全生产法》中如何体现的呢?邬燕云对照《安全生产法》修正案的征求意见稿,着重讲解了一些重要条款的修正依据和作用。
高危行业趋完善
“这次《安全生产法》修正案的征求意见稿中,将冶金、轨道交通运营、危化品运输企业纳入高危企业的范畴,要求这些企业同矿山、建筑施工、危化品生产、经营、储存企业一样,设立安全生产机构或者配备专职安全生产管理人员。这一条款是根据近几年来安全生产出现的新问题进行补充完善的。”邬燕云说,“这是对高危企业加强安全管理提出明确要求,补充一点重要信息是从业人员在300人以下的,可以委托注册安全工程师提供安全生产管理服务。当然,注册安全工程师的管理办法由国务院安全生产监督管理部门和人力资源社会保障部门共同制定。”
为加强建设项目安全管理,预防和减少生产安全事故,国家安全监管总局根据有关法律法规并结合《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等要求,制定过《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》。邬燕云分析说,这次《安全生产法》修正案的征求意见稿中,对“三同时”制度做了进一步完善,不仅是矿山、冶金、危化品生产、储存建设项目,其他安全风险较大的建设项目,也需进行安全条件论证,并且经具有国家规定资质的机构进行的安全预评价才有效。除矿山、冶金等高危企业的建设项目继续执行现行的安全设施设计审查和竣工验收外,同时在安全风险较大的建设项目安全设施设计、竣工验收环节,增加了安全生产监督管理部门或者其他部门进行抽查的条款,加大安全督察的力度。从建设项目的安全预评价到安全设施的设计、施工、竣工,相当于形成“四道关口”,提升“三同时”制度的法律效力。
邬燕云还指出,根据近几年安全生产领域出现的新的事故倾向,《安全生产法》修正案的征求意见稿中将危险作业的范围由过去的爆破、吊装扩展到地下挖掘、临近高压输电线路或油气管道作业和其他类别,其他危险作业通过目录形式加以规定,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定,既增加可操作性,又便于及时调整补充。对于危险作业,企业要安排专人进行现场安全管理。此外,将近几年国家推进的事故隐患排查治理制度、安全生产标准化建设等有效促进安全生产工作的手段在《安全生产法》修正案中加以明确,督促企业落实安全生产的主体责任,达到“预防为主”的目的。
热点问题有规范
“安全生产费用”在《安全生产法》修正案的征求意见稿中首次被明确提出,邬燕云介绍说,这是从法律层面强调企业要重视安全生产投入,让企业有章可循。《安全生产法》对安全投入作出原则性的规范,具体实施办法可见国家安全监管总局2012年2月出台的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,里面详细规定了企业应该如何提取、使用安全费用,解决很多企业保障安全生产投入的问题。
《安全生产法》修正案的征求意见稿中新增一条关于“安全生产责任保险”的规定。对此,邬燕云解释说,国家安全监管总局倡导在高危行业推行“安全生产责任保险”,以用于赔偿因生产安全事故造成的第三方伤害、死亡事故,如外来人员、穿过人员,或生产安全事故抢险救援、事故调查等。因为本单位的员工若出事故,有工伤保险等社会保障系统按程序解决,而第三方人员就比较麻烦,让企业参加安全生产责任保险则可降低这方面的风险。邬燕云还举例说,河南、湖南有一些小的烟花爆竹企业,往往一出事故,整个企业没人承担救援、抢险、事故处理等工作,需要政府垫资处理,如果造成周围群众的伤亡,更无法承担相应赔偿。如果参加安全生产责任保险,风险就容易控制些。就好比财产保险一样,若家里着火什么都没有了,之前加入财产保险,就会有保险机构给赔偿。邬燕云又说,对这个问题还存在不同看法,专家之间有争议,有的认为安全生产责任保险属于商业险,不宜纳入法律强制实行,有的认为安全生产责任保险仅在局部地区试点,不宜法律明确,但是从降低高危行业安全生产风险的角度考虑,这项制度还是很好的,最起码可以朝这个方向引导。
劳务派遣用工形式在近些年越来越普遍,许多企业为节约用工成本纷纷采用这一形式,随之而出现一些高危行业岗位劳务派遣工人的工伤或其他事故。邬燕云说,抛开同工不同酬的问题,单从安全角度讲,很多从事风险岗位的劳务派遣工人没有经过基本的安全培训,不懂安全知识,不熟悉操作技能,用工企业没有进行安全培训,劳务派遣公司也没有能力进行安全培训,就容易发生事故。针对这些情况,《安全生产法》修正案的征求意见稿中也做出相应规定,即被派遣劳动者享有和从业人员同样的权利、义务。《安全生产法》作为基础法,对劳务派遣用工作出原则性规范,也便于与地方安全生产条例相衔接。邬燕云认为,《北京市安全生产条例》对劳务派遣用工作了较好的规定,要求劳务派遣单位应当对劳务派遣人员进行必要的安全生产教育和培训;用工单位应当对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。这样明确派遣公司和用工企业双方的职责,有利于保障劳务派遣人员的安全。
安全生产责任保险管理方案 第3篇
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为深入贯彻落实关于安全生产重要指示精神、李克强总理在国务院常务会议上的部署要求和全国安全生产电视电话会议精神，贯彻落实交通运输部、省委省政府、省交通运输厅、省质监局等对安全生产专项整治三年行动的安排部署，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知文件精神及要求，我驻地办结合实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和江苏宜兴“9·28”特别重大道路交通事故教训，以“隐患排查专业化全覆盖、安全责任有形化真落实、问题整改精准化零容忍”为行动准则，强化风险管控和隐患排查治理，通过对生产经营过程中的重点业务和关键环节的整顿、治理，全面落实“334工程”建设和“三基四化十二到位”的管理要求，实现生产和安全“贯通式”管理，提升项目整体的治理能力和治理水平，实现“零事故、零伤害”的管理目标，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保项目安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
为加强对活动的领导，项目成立了安全生产专项整治三年行动领导小组：
组长：
副组长：
组员：
领导小组办公室设在驻地办，负责具体组织、指导、协调驻地办开展安全生产专项整治三年活动，跟踪了解进展情况及收集整理上报相关资料等工作。
三、基本原则
（一）坚持聚焦重点
坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、交通运输部和省交通运输厅、省交通质监局、公航旅集团、路桥投资公司关于安全生产工作决策部署，集中力量切实解决项目建设过程安全生产责任落实不到位、安全生产管理制度执行不严、双预防机制不健全等重点难点问题，深挖产生问题的深层次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生产长效机制。
（二）坚持问题导向
着力提高发现问题、解决问题的能力,充分结合本项目实际，充分利用施工先进工艺工法和信息化手段，充分调动群众和社会力量，突出专业性和精准性，全面梳理项目建设过程各类风险隐患；坚持边查边改、即查即改，推动问题隐患全面整改到位并从中吸取教训，更有针对性地补齐工作短板、防范化解风险。
（三）坚持条块结合
将开展公路工程建设领域安全生产专项整治三年行动与贯彻实施各级安全生产专项整治三年行动计划和专项整治实施方案结合起来,加强统筹协调，提高工作效能,以重点突破带动各项安全工作整体推进。
（四）坚持齐抓共管
强化责任担当，按照“三管三必须”要求，要严格落实安全生产主体责任，改进安全生产管理，持续提升本质安全水平；加强与相关部门沟通协作，强化信息共享，提升安全生产专项整治整体合力，扎实推进专项整治三年行动各项工作，做到既统筹推进任务落实，又统筹推进督查检查。
（五）坚持有效治理
进一步夯实整治过程，强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。
四、安全生产专项整治内容
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述
一是要组织观看“生命重于泰山一学习关于安全生产重要论述”电视专题片，推动学习贯彻重要论述走深走实，重点解决部分参建人员政绩观存在偏差，重效益轻安全的现象。二是要结合党建活动开展专题学习，以党的教育促进安全生产，推进学习教育全员全覆盖。三是要采取多种形式的宣传教育，结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”活动。四是要积极组织安全教育培训活动，提高相关人员整体素质。
（二）严格责任落实到岗到人
一是要成立领导小组，加强组织领导、统筹协调，细化落实专项整治工作方案，列明清单，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，明确专项整治任务分工，实化工作措施，共同推动专项整治工作全力贯彻实施，确保安全生产专项整治工作落地生效。二是要健全落实安全生产责任制，制定安全生产责任落实清单，细化履职行为规范，推动安全管理规范化标准化。三是充分利用安全生产绩效考核、协作队伍信用评价，督促各部门、工区及协作队伍严格履行安全生产职责。
（三）夯实基础管理
一是推进建立安全管理体系，强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障，夯实基层基本功，提高安全管理能力和本质安全水平。二是强化安全文化引领约束，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，将安全文化贯穿于安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，通过监理人员从内心深处对企业安全文化的认同，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。三是加强对于安全形势的分析研判，动态调整安全生产工作重心，及时有效遏制事故苗头，真正做到安全生产平稳运行可控。四是强化安全生产宣传与警示教育，健全安全生产宣传教育体系，加强对监理人员安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，保证监理人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。五是深入典型事故警示教育，分析查找公路工程建设领域近几年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，以案示警。六是进一步健全应急管理机制，完善应急预案和现场处置方案，加强专兼职应急救援队伍建设及应急物资、装备配备，定期开展应急演练，提升风险防范和应急救援处置能力。七是深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，加强恶劣环境和复杂地质条件下施工防灾减灾和安全生产管理,提高人机协同水平，强化隧道桥梁安全风险辨识评估和动态管控，完善预控监测措施。八是大力推进安全生产责任保险制度，积极发挥保险机构在安全管理中的作用，化解安全生产事故风险，保障从业人员的合法权益。
（四）桥梁工程专项整治重点工作
以“高、新、特、难”桥梁工程为切入点，重点从风险管控、重大技术方案及关键施工方案管理、桥梁标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展专项治理，以此带动桥梁工程整体管理水平持续提升。
一是督促施工单位建立分级台账，实行动态管控。要按分级管控原则建立桥梁工程管理台账，定期更新，实行动态管控，跟踪掌握施工状态，精准开展专项治理工作。二是严控技术方案，强化方案落实。结合实际，审批科学合理的桥梁施工重大技术方案、关键施工方案，严格管控审批程序，强化方案的现场落实，提高技术保障本质安全能力。三是推广标准化应用，强化精益管理。大力倡导桥梁标准化建设，加强桥梁标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进桥梁工程精益化管理水平。四是加强日常检查，保障生产安全。通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证检查“全覆盖”，全面保障生产安全。
（六）隧道工程专项整治重点工作
督促施工单位建立隧道管控台帐，重点从实施过程风险管控、重大技术攻关和方案管理、隧道标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展工作，严格落实“国九条”，以此带动隧道施工监理水平持续提升。
一是督促施工单位加强隧道工程施工风险评估，审批针对性的技术措施，充分利用“监控中心”管理平台，对风险点实行动态监控管理，防范重大安全风险。二是严控技术方案，强化方案落实。强化“技术策划定思路，方案编制需周全，验算审核严把关，建立台帐管动态，标准工艺保质量，技术巡查促落实，技术总结凝经验，交流互鉴助提升”的技术管理理念，科学合理确定技术攻关内容和制定工程重大技术方案，严格审批程序管理，强化技术方案的实施，实现隧道施工技术方案本质安全。三是推广标准化应用，强化精益化管理。大力推进隧道标准化建设，加强隧道标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进隧道工程精益化管理。四是加强检查，保障生产安全。项目通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证隧道工程施工监理检查督导“全覆盖”，全面保障生产安全。
五、安全生产专项整治计划
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织施工单位积极开展各类安全专项、综合、季节性检查等，加强隐患排查，堵塞安全漏洞，强化安全管理，推进作业现场安全标准化的执行，确保安全生产。
组织检查形式：
1.日常检查:做到每天至少2次现场巡检;
2.季节性检查:重点夏秋季防汛、冬季防冻，同时包含防大风、防火、防爆、防高温中暑等检查;
3.节日前的例行检查:针对节假日前项目安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备及应急进行节假日检查;
4.专项安全检查:针对现场实际普遍存在的安全问题及危险性较大的特种设备设施，对压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆等组织联合专项检查。
5.综合性检查:随机组织每月开展综合安全生产大检查，检查后下发检查通报，公布检查结果、整改要求，分析存在问题，提出相应的管理措施，明确隐患整改责任人、监督人，督促落实整改。
六、时间安排
（一）动员部署
按照总体安排和上级文件要求，结合本质安全体系建设及实际，制定细化专项整治三年行动实施方案，进行全面部署安排，广泛宣传发动，全面启动专项整治三年行动。
（二）排查整治
学深悟透关于安全生产重要论述，举一反三深刻汲取事故教训，深入分析项目建设过程中发生事故的主客观原因，紧盯重点对象和施工安全薄弱环节，对所辖项目安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任人和整改要求，实施闭环管理，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚
及时开展“回头看”活动，对安全生产专项整治行动作出评估，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过联合会议等方式，研究制定务实举措，集中力量攻克重点、难点、堵点问题，加大监理力度，落实和完善治理措施，以重点突破带动安全生产治理体系整体提升，进一步推动整治工作取得明显成效。
安全生产责任保险管理方案 第4篇
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费县是“百湖之县”， 有大小河流123条，大中小型水库98座，其中大型水库1座，中型水库7座，小（一）型水库18座，小（二）型水库72座，塘坝等各类民营水利工程15000余处，总蓄水达5.3亿立方米，有效灌溉面积46万亩，治理水土流失面积900平方公里，全县水资源总量达12.3亿立方米。今年以来，我们按照省市要求，本着“除害兴利并举、生态景观并重”的原则，紧紧抓住有利时机，加大投入，强化措施，突出重点，狠抓了病险水库除险加固及水利安全生产工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、全县病险水库除险加固工作情况
我县病险水库除险加固工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和帮助指导下，通过全县各级、各部门的共同努力，工作中规范程序，严把质量，加快进度，加强管理，工程建设进展顺利。截止目前，有1座中型水库、33座小型水库全面开工建设，共动用机械300余台套，累计完成工程量140万立方米，投资1900万元。主要做法是：
（一）加强领导，责任到位。县委、县政府高度重视，及时成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，水利、发展计划、财政、审计、监察等十几个部门和有关乡镇负责人为成员的病险水库除险加固及河道治理工作领导小组，各有关乡镇也成立了相应的组织领导机构，县政府制定下发了《关于加快病险水库除险加固及河道治理工作的意见》，明确小（一）型水库由县里负责，乡镇协调配合，小（二）型水库由乡镇负责，县、乡两级层层签订了工作目标责任书，并将小型水库除险加固工作列入政府工作考核和新乡村建设考核。严格落实一岗双责责任制，实行县级领导干部包乡镇责任制和县直有关部门、水利技术人员包工程责任制，水利部门抽调52名同志组成了3个工作督导组和15个技术组，实行分乡镇督导和包水库技术负责，有效推动了工作的开展。
（二）科学规划，设计到位。全县7座中型水库计划今年完成1座加固主体任务；90座水库计划利用3年时间加固完成，其中2008年计划完成33座，小（一）型6座，小（二）型27座；2009年计划完成30座，小（一）型6座，小（二）型24座；2010年计划完成27座，小（一）型6座，小（二）型21座，计划投资26000万元。我们严格按照《山东省病险水库安全排查办法》，从2007年12月份开始，抽调县水利局所有技术力量，对全县小型水库进行了拉网式排查，逐座水库进行了现场会诊，查找问题，全面准确地查找出了水库存在的隐患，形成了详实的安全排查评价报告和实事求是的安全鉴定结论。并本着“先急后缓、先重点后一般”的原则和“精心设计、精心组织、精心施工”的要求，对小（一）型水库委托市水利设计院设计；小（二）型水库由县水利局抽调40名业务骨干设计，并由7名高级工程师组成专家组，对工程设计方案进行分析论证，避免由于设计不合理造成新的工程隐患。经过两个月的紧张工作，完成了33座小型除险加固初步设计，为汛前完成水库加固工程奠定了坚实的基础。同时抓好了业务技术培训工作。县政府先后举办了 “全县病险水库除险加固工作培训班”和“全县病险水库除险加固工程施工技术培训班”，邀请市水利局副局长任广云等水利专家进行讲课，使项目经理、技术人员熟悉和掌握了水库加固工作的程序和工程施工技术要领，进一步提高了施工人员的业务技能水平。
（三）落实“四制”，规范到位。我们严格执行《山东省小型水库除险加固工程建设管理办法》和《临沂市小型水库除险加固工程建设管理暂行办法》，注重加强“四制”管理，严格规范建设管理程序的落实。一是落实项目法人制。县政府从有关部门抽调人员，经市水利局批复组建了费县小（一）型水库除险加固工程建设管理处，下设办公室、财务科、工程质检科、招标科、保卫科，县水利局局长任项目法人，同时下设6个水库项目部，水利局党组成员、副局级干部任项目部主任，乡镇分管副乡镇长任副主任，水利局技术人员和水利站长任技术负责人；各乡镇政府也均成立了小（二）型病险水库除险加固工程建设管理处，由各有关乡镇长任项目法人，分管领导和水利站技术人员任技术负责人，形成了县乡联动、机制协调的工程建设网络。二是落实招投标制。招标前严格筛选具有水利水电三级以上资质或路、桥、建筑二级以上资质的企业参与公开招投标。对全县6座小（一）型水库，委托山东三阳水务招标公司采取最高限价、合理低价中标的办法，由纪检、检察、财政、审计等单位实施全程监督，保证了招投标的公平、公正和公开。对小（二）型水库由乡镇负责招投标工作，由水利部门按照有关规定，制定下发水库除险加固招投标的程序说明，并派出工作人员进行指导，择优级选择施工队伍，明确施工进度和质量要求，以确保水库除险加固任务保质保量完成。三是落实建设监理制。全县小型水库除险加固工程成立一个监理部，委托市水利水电监理中心监理技术人员，实行捆绑式监理，进行流动巡查，对工程建设进行全程监理和技术指导，及时发现问题，限期整改，直至达到设计要求，确保工程质量。四是落实合同管理制。在确定施工企业后，县、乡工程建设管理处分别与各施工企业签订了施工合同，明确了工程内容，完成实现以及双方的权力义务。为加快工程进度，我们督促施工单位，及时备足备齐料物，坚持放水清障同时进行，坝前坝后同时施工，保质量，抢时间，争速度；对施工任务较重的病险水库，实行分区域施工，环环相扣，压茬进行，确保在汛前完成工程建设任务。
（四）严格管理，建设到位。为确保病险水库除险加固工程质量，我们严格按照病险水库加固标准要求，重点抓好了三个环节：第一，严把质量标准关。制定下发了《费县小型水库除险加固工程技术标准》，重点对水利工程施工技术细则进行了详细规范，要求每个水库施工企业、技术人员、督导组成员、监理人员，严格按照有关规定，规范施工、检查和监督，明确责任人，确保施工组织合理，施工方法符合规范，工程建设质量控制体系健全。第二，严把材料设备关。对工程所需的钢材、水泥和石材等各种物料，严格监理考察认定后方可进场，从而保证材料质量。第三，严把工程验收关。验收实行审核制，每道工序必须完成设计批复的内容，经监理验收同意报批并签字后，才能进入下一道工序，避免不按设计要求完成整治任务的现象出现，真正实现“整治一座、达标一座、销号一座“的目标。同时，加强了工程建设的档案管理工作，对所有工程档案资料分类归档并有专人管理，确保工程建设管理档案的真实、齐全。
（五）健全机制，投入到位。我县对于小（一）、（二）型水库的上级补助资金进行统筹安排，捆绑使用，目前，省市补助资金已按市里安排的计划落实到位。小（一）型水库不足部分有县级配套解决；小（二）型水库县里预拨部分建设启动资金，不足部分由乡镇和受益村统筹解决。大力提倡和鼓励社会各界投资水库加固，积极推行小型水利工程产权制度改革，通过多种形式积极筹集小型水库除险加固资金。强化了资金和财务管理，搞好资金监督管理和审计，确保水库加固资金专款专用。
（六）强化安全，防范到位。进一步强化安全防范意识，落实工程建设安全责任，各工程建设项目部和施工企业建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作规程，施工重点部位设置安全警示标志，加强施工人员的安全教育和培训，确保做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理，坚决杜绝重大安全事故的发生。同时，进一步加强在建工程的度汛安全防范，正确处理工程进度和防汛的关系，对每处在建工程根据水库实际，制定了应急防汛方案，确保所有工程都能安全度汛。
二、水利安全生产百日督查专项行动开展情况
为认真贯彻落实省水利厅安委会《关于印发省水利安全生产百日督查专项行动安排方案的通知》和市水利局《关于安全生产百日督查专项行动实施意见》以及全省水利安全生产视频会议精神，我们立足实际，进一步统一思想，加大措施，狠抓落实，主要做好了几个方面的工作：
（一）加强领导，落实责任。4月30日市局督导组来我县对安全生产百日督查专项行动、水库除险加固、在建工程度汛、水利反恐等工作进行了安排部署，并提出了很好的意见和建议。我们按照市局督导组的指示精神，连夜召开党组会议贯彻省市通知要求，调整充实了安全生产领导小组成员，制定了《费县水利局安全生产百日督查专项行动实施方案》，按照加强安全生产应急救援体系建设的工作要求，进一步完善应急管理机构、机制和有关规章制度，从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，明确分工、责任到人。确保做到抓安全生产工作各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，抓出成效。
（二）积极行动，搞好自查。我们按照“安全第一，预防为主”方针，结合汛前检查，要求全系统各单位、工程参建单位和企业，根据各自实际，本着“纵到底、横到边，不留死角”的原则，积极行动，对大中小型水利工程建设、水利工程运行、水源保护地、水利旅游场所等重点部位，认真开展安全生产自查自纠工作，形成详细的自查报告上报水利局安全生产办公室。局里组成督导组，加大督查力度，并对查出的问题和隐患，采取切实可行的措施加以整改，确保将问题和隐患消灭在萌芽状态。
（三）突出重点，狠抓落实。一是水利工程建设方面，进一步强化了安全生产责任制的落实，以及施工安全保障措施的落实，要求各施工企业严格施工规范，加强施工管理，对施工人员加强安全生产教育，对施工机械加强安全管理和维护，杜绝安全事故发生。特别是对小型病险水库加固工程千方百计、科学周密的搞好组织施工，在保证质量的前提下，做到时间服从质量、服从安全，抢时间、争速度，确保工程安全。二是水利工程运行方面，重点抓好大中小型水库的运行管理，建立健全了以行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行规章制度，安排专人加强水库大坝安全巡视检测和水雨情测报，合理调度控制水库蓄水。完善修订了水库大坝安全管理应急预案，积极落实防汛抢险队伍和抢险料物。加强了大中小河道安全管理工作，抓好了5处水力发电站设备的检查维修，确保工程运行安全。三是在建工程安全度汛方面，严格工程项目法人对在建工程度汛负总责，明确了第一责任人和分管责任人，层层签订了工程安全度汛目标责任书，制定了工程度汛方案、超标准洪水应急预案和险情应急抢险措施，并按权限分别报各级审批备案。各施工项目部均成立了工程度汛领导小组，落实专人对工程重点部位严防死守，做到工程监测有重点，巡回检查有记录，应急抢险有料物，安全撤离有秩序，确保在建工程度汛安全。
三、水利反恐工作情况
根据中央、省、市、县各级部署安排，我们立足水利工作实际，积极做好了水利反恐怖应对工作。
一是健全水利反恐怖领导机构，成立了局长为组长，分管局长为副组长，有关领导和科室负责人为成员的水利反恐领导小组，切实加强对该项工作的领导。
二是严格落实工作责任，根据水利工作特点组成水库工程组、重要堤防和闸坝组、水源地保护组、防汛指挥、水文监测组，制定严密的工作制度，明确分工，细化责任，加强对重点工程部位的安全排查，对存在的问题和隐患逐一制定整改方案，落实整改措施，确保各类水利工程设施安全运行。
三是制定完善《水利部门反恐应急预案》，水利局制定反恐综合应急预案，各水库管理单位制定《水库反恐应急预案》，并从实战出发进一步修订完善，适时组织实施对重点水源地、水库大坝进行预案演练，切实提高预案的可操作性。
四是突出重点，严密防范，对大中型水库水面、大坝主体实行24小时巡查，采取每天水盆、水缸养鱼观察水库水质变化情况等有效措施，加强水源安全防范，组织水库管理人员在大坝设岗放哨、巡逻，严防爆破水库大坝等恐怖活动发生。对位置和环境比较复杂、受益人口密集的饮水水源地进行重点防范，采取定期化验水质、监测水源地保护区等措施，严密防守，严防水源地被污染，严防投毒事件的发生。
五是加强值班值守，认真落实值班备勤和领导带班制度，要求节假日、重大活动和防汛期间实行24小时值守，一旦发现水利恐怖事件，快速反应，快速出击，积极配合有关部门高效有序的开展救援和处置行动。强化信息收集处理，确保第一时间报告上级党委政府和反恐组织机构，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象的发生。
我县病险水库除险加固及水利安全生产工作，在各级领导的关心支持帮助下，做了一定工作，但离上级要求还有一定差距，还存在一些问题和不足。水库除险加固方面，存在工程建设进度开展不平衡、个别工程建设进度缓慢等问题，工程质量有待进一步加强，工程建设管理有待进一步规范等等。水利安全生产方面，安全生产监督管理机制还不够完善和健全，个别工程还存在安全隐患需要彻底排查和处理，在建工程度汛安全措施有待进一步加强，度汛方案有待进一步细化。在下一步的工作中，我们将按照省市领导的要求，进一步加强领导，强化措施，狠抓工作落实。
一是进一步加快小型水库除险加固步伐。加强各级各部门的工作协调配合，督促各乡镇倒排工期，工压茬进行，加快工程施工进度，加强工程施工管理，严格工程建设程序，跟踪技术指导，严把工程施工质量，确保汛前完成33座小型水库除险加固任务。
二是进一步落实好在建工程的安全度汛措施。严格落实工程建设安全责任制，切实做到工作到位、任务到岗、责任到人，坚决杜绝各类安全事故的发生。进一步完善在建工程的度汛方案和应急预案，落实好抢险机构、抢险力量、抢险物资储备等各项措施，确保在建工程度汛安全。
安全生产责任保险管理方案 第5篇
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以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国务院、省政府及水利厅关于安全生产工作的一系列法律法规、规章制度和政策措施，深入开展水利安全生产治理行动，全面排查治理事故隐患，确保全市水利安全生产形势持续稳定，为我市水利事业又好又快发展提供坚实保障。
二、工作目标
通过深入开展水利安全生产治理行动，进一步加强水利安全生产监督与管理，治理和纠正“三违”现象；狠抓隐患排查治理工作，圆满完成全年安全生产目标任务；强化企事业单位安全生产“三项制度”建设，切实解决水利安全生产薄弱环节和突出问题，促进安全生产主体责任的落实；扎实推进水利安全标准化建设，实施分类监管，预防和控制水利安全生产事故，促进全市水利安全生产形势持续稳定。
三、治理内容
（一）综合治理
1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的，特别是2008年隐患排查治理中尚未整改到位的隐患；
2、安全生产“三项制度”（安全生产责任制、规章制度和操作规程）不健全、不完善、不落实，效果不明显的；
3、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛防范措施，影响度汛安全的；
4、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
5、应急救援队伍、物资、装备不健全，应急预案制订、修订、演练不及时，且未按规定进行备案的；
6、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位；
7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
8、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的；
9、特种设备未按规定进行检测检验，危险物品的存放、保管不符合规定要求的；
10、水行政主管部门安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
11、各地区、各单位需要重点治理的有关单位的安全隐患。
（二）专项治理
1、水利工程运行专项治理。加强工程运行安全管理和应急管理，落实水利工程运行管理安全责任制，完善水利工程安全运行各项措施，执行水利工程运行安全管理的法规规章和技术标准，严格水利工程管理人员持证上岗，确保工程安全运行。
2、在建水利工程项目专项治理。加强病险水库除险加固、河道综合整治和农村水利工程建设为项目安全监管，完善水利工程建设质量与安全管理体系，严格执行安全生产市场准入制度，积极做好水利工程项目安全“三同时”工作，加强施工现场和安全生产行为的监督检查，加大安全生产投入，落实安全生产责任，规范施工人员安全操作和劳动保护，有效治理和纠正“三违”现象。水利工程建设支撑体系的搭设以及高边坡、地下洞室、基坑、土方支护、模板、脚手架等安全防范措施要符合规范要求。
3、农村水电专项治理。建立健全水电安全生产监察与管理体系，实行水电站分类安全管理，加强水电运行设备的检测评估及维护保养，严格执行“两票三制”、安全监察员培训考核和监察员资格证制度，制定农村水电站及其配套电网事故应急预案。
4、河道采砂专项治理。完善河道采砂管理制度，规范河道采砂管理秩序，落实河道采砂管理负责制和责任追究制，制定河道采砂规划，划定禁采区和可采区，规定禁采期，组织河道内建设项目和河道采砂管理专项检查，严厉打击非法采砂行为，坚决治理乱采滥挖，确保河道防洪、堤坝防护及桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。
5、安全度汛专项治理。建立地方政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制和病险水库除险加固责任制，制定汛期调度运用方案和度汛预案，落实防汛救援队伍和各项防汛物资，完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施，落实小型水库管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查，严防垮坝失事和群死群伤事故。
6、水利水电勘测设计专项治理。落实有关安全生产规程和规范，加强野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计的安全管理和监督。加强勘测设计人员的安全教育和培训，落实野外、露天作业安全防护措施，加强山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治，制定预防和应急避险方案。
7、水库旅游专项治理。按规定办理审批手续并加强旅游安全管理，完善旅游安全防护设施、安全警示牌设置、旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案，水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员要符合安全规定和标准。
10、后勤服务保障专项治理。以防火防爆、防食物中毒和车辆交通安全为重点，深化后勤服务保障专项治理。主要包括：人员密集场所和特种设备的安全管理、消防器材配备与使用、设施设备维护保养、防雷防雨措施、职工饮食安全以及安全疏散通道设置、后勤保障人员培训等情况。
各县区水务局、局属各单位可根据本地区、本单位实际，参照当地政府、局下达的2009年水利安全生产控制考核指标，调整和确定治理的具体内容。
四、责任分工
水利安全生产治理行动要按照市政府、水利厅统一部署，形成“统一领导、综合协调、归口管理、各负其责、齐抓共管”的工作机制。各县区市水利局和局属各单位要结合本地、本单位实际，分别负责本地区、本单位的安全生产治理行动，认真组织实施。局机关有关科室及事业单位要按照各自职责分工，负责或牵头负责职责范围内的安全生产治理工作。具体分工如下：
1、局办公室：负责全市水利系统安全生产监管综合协调和安全生产执法行动领导小组办公室日常工作；牵头负责厅机关后勤管理保障方面的安全生产执法行动具体工作。
2、局发展计划科：牵头负责水利勘测设计方面的安全生产治理行动具体工作；
3、局水政水资办：牵头负责水资源开发利用方面的安全生产治理行动具体工作；安全生产法律法规和水利技术标准强制性条文执行方面的安全生产治理行动具体工作；
4、局工程管理科（防汛办）：牵头负责病险水库除险加固、水利工程稽查、涉河建设项目等水利工程建设、运行方面的安全生产治理行动具体工作；牵头负责防汛抗旱方面的安全生产治理行动具体工作；
5、局水土保持工作站：牵头负责水土保持方面的安全生产治理行动具体工作；
6、局农村水利科：牵头负责灌区、泵站、农村饮水、农村水利基本建设等方面的安全生产治理行动具体工作；
7、局水政监察支队：牵头负责河道采砂、水行政执法检查、调处水事违法案件等方面的安全生产治理行动具体工作；
五、进度安排
（一）动员部署和自查自改阶段（6月15日前）
各县区水务局和局属各单位要按照局总体要求，结合自身实际和今年汛前水利安全生产检查中发现的突出问题，制订本地区、本单位安全生产治理行动实施方案，细化工作目标和工作要求，明确时间进度和工作安排，积极做好思想动员和安排部署工作。要深入开展自查自改，督促所属单位按照要求制定治理方案，全面排查治理事故隐患，防范各类安全生产事故的发生。各县区市水务局和局属各单位的安全生产治理行动实施方案，于6月15日前报局办公室。
（二）深入治理和督导检查阶段（6月至9月）
各设区水务局和局属各单位要将市、厅、局的总体要求和本单位制定的具体方案层层落实到基层，切实加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查，对行动过程实行动态管理，及时掌握相关情况。要以全国“安全生产月”和9月全国安全生产大检查活动为契机，对本地区、本单位安全生产治理行动进展情况进行督导检查，尤其要做好水利安全生产专项治理工作，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。局将适时组成治理行动专项督查组，对局属单位的安全生产治理行动开展情况进行抽查。
（三）总结提高和巩固成果阶段（10月至12月）
各县区水务局和局属各单位要按照行动方案，对安全生产治理行动进行全面总结。在完成治理工作的同时，进一步强化措施，落实责任，建立安全生产长效机制。各县区水务局和局属各单位的安全生产治理行动总结，请于11月5日前报局办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要充分认识开展水利安全生产治理行动的重要性，增强全局观念和大局意识，切实把安全生产治理行动作为全年安全生产工作的主线，周密部署，精心组织，狠抓落实。要加强对行动的组织领导，局成立安全生产“三项行动”领导小组，并设办公室，协调解决工作中遇到的实际问题。各地区、各单位也要成立相应组织，认真组织开展安全生产治理行动。局机关有关科室及事业单位要明确分工，落实责任，协调配合，形成合力。单位主要负责同志要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管负责同志要履行职责，深入一线开展督促检查。督促企事业单位主要负责人严格落实安全生产主体责任，组织开展好本单位自查整改工作，防止发生水利安全生产事故。
（二）突出重点，强化监督检查。水利安全生产治理行动要统筹兼顾，点面结合。既要突出安全度汛、病险水库除险加固、水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂等重点领域，同时要加强水利工程勘测设计、水库旅游、后勤保障等方面的排查治理，既要突出汛期、国庆60周年以及重点部位、重要设施和重大危险源，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和部位，做到全面排查，不留死角。对排查发现的事故隐患，要落实整改责任、制定监控措施、限期整改到位，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。
（三）统筹兼顾，做到相互促进。要把深入开展安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管监察队伍建设结合起来，推进建立安全生产长效机制；与全国“安全生产年”和全省“安全生产攻坚年”各项工作结合起来，做好统筹兼顾，相互促进。
安全生产责任保险管理方案 第6篇
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一、总体思路
全面贯彻关于安全生产重要论述、指示批示精神和党的、二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、市、县安全生产和应急管理工作会议部署要求，牢固树立安全生产红线意识和安全发展观念，坚持问题导向，强化安全生产责任落实，加快企业本质安全体系、专业化隐患排查治理体系建设，深入开展农业行业隐患问题排查整治，着力防范化解安全风险，坚决杜绝安全生产事故发生，促进全县农业行业安全生产形势持续稳定向好。
二、重点工作
（一）深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署
1．开展学习宣传教育活动。深入学习关于安全生产的重要论述和指示批示，组织开展理论中心组专题学习和干部培训宣传教育活动，真正做到入脑入心，见诸行动，进一步强化红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展总开关，坚决扛起保民平安的政治责任。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
2．推进落实安全生产领域改革发展任务。持续推动落实县委、县政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，按照责任分工和时间进度安排，结合职能职责，抓好2020年各项工作任务落实。加强督导检查，确保各项改革措施落实到位。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
3．推动城市安全发展。认真贯彻落实《县推进城市安全发展实施方案》，把安全工作落实到农业规划、建设、管理的各环节各领域，从严加强安全风险评估和监管，把安全防范措施落到实处。深入推进农机行业领域平安创建。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
（二）深化安全宣传教育培训。深入开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、食品安全宣传周等宣传教育培训活动，推进安全生产普法教育，利用电视、广播、报纸、微信、宣传车等资源，大力宣传《安全生产法》、《农产品质量安全法》等法律法规和政策措施，增强领导干部和监管人员业务水平，提高全民安全意识和自我保护、自我维权的自觉性。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
（三）强化安全生产责任落实
1．完善安全生产责任体系。细化分解农业农村系统各单位安全生产职责，进一步落实中央、省、市、县关于加强安全生产的决策部署和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，有效防范化解重大安全风险。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
2．优化监督考核机制。完善农业安全生产、消防安全工作考核评价指标，创新考核方式方法，顺利完成2020年度考核工作。改进督查、检查等方式，综合运用行政处罚、挂牌督办、约谈等手段，推动《省消防安全责任制实施办法》《县贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施方案》贯彻落实。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
3．健全安全隐患排查治理体系。加强专业化安全隐患排查治理体系建设，建立农业行业领域安全隐患排查专家库，全面开展农业行业安全隐患排查治理工作。完善安全隐患既向企业交办，也向属地和行业监管单位交办，既督查企业的整改落实情况，也督查监管部门履职情况的“双重交办、双重督办”机制，做到闭环管理，全面提升农业行业安全生产整体水平。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
（四）强化重点领域安全整治
1．强化动物疫病防控和畜禽屠宰安全监管。按照《动物防疫法》《重大动物疫病应急条例》等法律法规，督促防疫机构做好动物防疫、检疫工作。组织开展集中免疫效果评价工作，持续推进布病区域化免疫和检测净化，有效遏制布病反弹势头；组织开展屠宰企业设施设备和屠宰关键环节的安全大检查，督促指导畜禽屠宰企业落实安全生产主体责任，及时排除各类安全隐患。（责任单位：农业综合行政执法队、畜牧技术推广中心、畜禽检验检疫中心、动物疫病预防防控中心、农产品质量安全检测站）
2．开展农产品质量安全监管。以农资生产经营企业（门店）为重点，深入开展农资市场专项整治，严厉打击销售假劣种子种苗、农兽药、肥料及植物生长调节剂、饲料及饲料添加剂等各种违法行为，加大案件查处力度，进一步规范农资市场秩序，确保农产品质量安全。持续推进农产品质量安全县创建，落实生产经营主体主体责任，强化风险评估预警，进一步提高农产品质量安全水平。严格农药生产经营许可管理，继续排查农药使用零增长和安全责任制落实、《农药管理条例》贯彻落实等情况。（责任单位：农业综合行政执法队、农产品质量安全检测站、畜牧技术推广中心、畜禽检验检疫中心、动物疫病预防防控中心）
3．加强饲料企业安全监管。加强饲料加工企业督导检查，督促企业落实安全生产主体责任，提高安全意识。重点检查饲料生产经营企业防潮防火设备（饲料垫板、灭火器）、安全防护设施与警示标志的配备情况；生产设备及安防设施是否能够正常运转；是否认真落实危险化学品运输、储存、使用和废弃物处置等环节的各项安全措施；消防设施是否齐全完好，消防通道是否畅通；粉尘防爆监管办法措施是否到位。（责任单位：畜牧技术推广中心、农业综合行政执法队）
4．加强农村沼气安全监管。重点开展户用沼气池、联户沼气池、养殖小区集中供气沼气工程、大中型沼气工程、沼气设备产品等是否存在安全隐患的大检查，检查乡村服务网点是否组织开展沼气后续服务，是否组织开展农村沼气知识宣传、培训工作和安全使用须知等是否上墙公告。（责任单位：乡村振兴服务中心、农业综合行政执法队）
5．加强农机领域安全监管。明确农机安全监管的责任，实行尽职照单免责、失职照单追责。推动安全监管力量向农村延伸，解决好农机安全监管“最后一公里”短板问题。落实农机合作组织、家庭农场、农机大户、农民机手等生产经营者的主体责任，将安全生产责任细化到最小工作单元和每个工作岗位。加强“平安农机”创建工作的监督检查，对“平安农机”县、乡和岗位标兵实行动态管理，进一步巩固创建活动成效，提升“平安农机”示范创建品牌效应。做好国家购机补贴农业机械的安全监管工作。（责任单位：农机技术推广服务中心、农业机械化发展服务中心、农业综合行政执法队）
6．严格危险化学品监管。严格危险化学品安全风险管控，推动完善农药、沼气、涉氨制冷、实验室等危险化学品生产、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节安全监管制度，坚决防范潜在风险。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
7．规范办公楼及实验室安全管理。进一步加强公共安全防范，全面排查安全隐患和事故苗头，对机关办公楼配电箱、档案室、文印室、各科室电脑等重点用电、防火部位开展检查；安排专人对办公楼消防设施进行检查和保养，消除安全隐患；各有关实验室要严格落实实验室安全责任制、安全第一责任人制度、危险药品双人保管等制度，全面排查治理实验室安全隐患，规范实验室组织机构、人员管理、安全操作、应急处置等方面管理。教育干部职工遵守交通规则，确保机关公共安全、交通及人身安全。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
（五）强化事前事中事后安全监管。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和工作人员学法用法制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”和安全生产“双随机、一公开”监管模式，严格规范文明执法。依托“互联网+监管”系统，加强安全监管信息归集共享，提升安全监管精准化、智能化和科学化水平。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
（六）加强应急体系建设。加强与应急消防等部门、企业及各类应急就应急救援队伍协调联动，推进安全生产应急指挥信息化建设。按照《生产安全事故应急预案管理办法》，落实农业农村行业部门安全生产预案管理职责，强化应急预案行业管理和分级属地管理责任。规范生产经营单位应急预案管理，定期开展应急预案演练。督促企业配置专业应急救援物资器材，充分保障事故第一时间救援需要。严格24小时值班值守制度，及时接处险情事故信息，确保应急响应及时、指令畅通、行动迅速。（责任单位：局属各单位、局机关各股室）
三、工作要求
（一）加强组织领导。局属各单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，专题会议研究部署，确定分管领导、责任股室和经办人员，靠实工作责任，细化工作任务，明确目标要求和完成时限，确保完成各项目标任务。局属各单位要在6月10日前和12月10前将半年和年度安全工作完成情况报送政策法规股。
（二）加大宣传引导。局属各单位要通过电视、广播、报纸、编发手机信息、微信公众号文章等多种方式，加大对农业农村行业安全生产工作的宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。
安全生产责任保险管理方案 第7篇
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xxxx年xxx公司认真贯彻省政府《山西省安全生产监督管理局关于立即开展危险化学品销售环节安全专项检查的紧急通知》、《山西省安全生产监督管理局关于继续深入开展危险化学品生产经营企业和化工医药生产企业安全生产大检查的通知》、《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》的精神，认真开展xxxx年安全生产工作，公司严格按照文件要求成立领导组，统一领导、统一安排、统一部署并全面贯彻落实，着力解决公司存在的安全生产方面的突出问题。全面落实安全生产主体责任，认真开展隐患排查治理，夯实安全生产基础，集中开展“六打六治”专项行动，推动she管理体系和安全标准化。现将xxxx年具体工作汇报如下：
一、xxxx年xxx公司安全生产指标完成情况
1、xxxx年全年员工、承包商、临时用工人员未发生死亡事故，死亡人数为零。
2、危险化学品爆炸起数为零，无重大火灾、设备、生产、环境污染事故。
3、xxxx年全年重伤事故为零。
4、xxxx年全年应计提安全生产费用3793529.08元，截止9月底已计提2758930.24元。
5、全年排查各类安全隐患1694起，全部整改。
6、全年员工报告小事故、小隐患、异常现象1422起，合计奖励39710元。
二、xxxx年xxx公司完成的主要工作
（一）安全生产培训教育
1、企业主要负责人黄毅、首席技术官马东柱、总经理助理孙兴奎均取得安全管理主要负责人或安全管理人员资格证书并在有效期内，公司专职安全管理人员和车间负责人均取得省安监局颁发的安全管理人员资格证书。目前，xxx公司取得安全管理人员资格证人数共计41人。
2、xxx公司取得国家注册安全工程师职业资格并聘任为安全管理人员的员工共10人。
3、电工取证70名；焊工取证27名；电解工艺作业人员、聚合工艺作业人员、化工自动化控制仪表作业人员取证共420名；制冷工取证39名；特种设备管理人员取证1名；压力容器作业人员取证211名；压力管道作业人员取证2名；水处理人员取证9名；起重工取证35名；电梯司机取证1名；司炉作业人员取证44名。
（二）安全许可换证情况
1、xxx公司于xxxx年10月31日取得山西省安全生产监督管理局核发的安全生产许可证 (晋)wh安许证字[xxxx]1181y1，有效期至2017年10月30日。
2、xxxx年9月完成《危险化学品事故应急预案》备案工作。
3、xxxx年9月完成《重大危险源评估》备案工作。
4、xxxx年10月完成危险化学品登记、备案工作。
5、xxxx年11月完成非药品类易制毒化学品生产备案工作。
（三）she体系运行
xxx公司将蓝星she管理体系与安全标准化相融合，建立了xxxshe管理体系。she管理体系共分20个管理要素，涵盖了安全管理的方方面面，she管理体系不仅从员工聘用环节开始，直至员工培训、生产过程、检维修过程、直至产品实现了全程管理；从领导承诺、职责直至员工健康、环保管理以保证员工、公司以及社会的健康发展；还从信息文本管理直至法律法规辨识、落实、事故管理、体系评估从而实现管理体系的不断持续改进。
（四）安全标准化自评
2013年5月3日，xxx公司取得安全生产标准化三级企业证书。xxxx年5月23日公司下发“关于开展安全标准化自评工作的安排”（xxx司发【xxxx】12号），于xxxx年5月 20日 至xxxx年 5月 30日，对公司的安全标准进行了自评工作。自评工作依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《山西省危险化学品从业单位安全生产标准化补充要求及评审标准》、《山西省危险化学品从业单位安全生产标准化实施细则》等严格对标，对公司16个职能部门、11各生产车间进行自评。自评员按照各自的要素分工，根据评审标准进行检查，通过查阅台账、作业票证、档案等资料，最终形成自评报告，自评得分为86.64分。自评组所查出的问题于6月10日前全部完成了整改。
山西xxxx科技有限公司调研组于xxxx年6月23日至6月28日分两次，对xxx公司生产装置及安全管理状况、安全标准化自评工作进行现场调研，出具了安全标准化自评情况复核报告。
（五）检修工作安排及方案的落实
xxx公司组织制订《xxx公司xxxx年停车检修管理办法及总体方案》，并安排各单位组织全体员工对《检修方案》进行学习。公司召开专题会议，着重对省局提出的8项整改意见和8项检查意见，进行了安排部署，并下发《she关键行动督办表》，明确整改要求，将整改单位、完成时间、责任人等一一列出，整改措施得以有效实施，具体包括：
1、对xxxx年2月28日制定的停车检修方案进行了完善与补充，共涉及xxxx年停车检修管理办法、xxxx年xxx公司装置大检修整体计划及开停车方案、工程承包商管理办法、xxxx年公司装置大检修开、停车时间安排表及各车间检修及停开车方案等内容，方案经总经理、检修领导组组长黄毅批准实施。
2、检修前，以各车间为单位，对所有参与检修的人员进行了检修方案的培训学习，并进行了考试。
3、停车检修中涉及危险作业环节，严格执行操作票制度。针对危险作业特别是承包商作业，进行了作业票的专项培训，尤其对涉及交叉作业的项目，着重强调了安全交底及风险分析。
4、对参加检修的11家承包商资质进行验证后，全部签订了安全管理协议，明确了安全责任，并严格按照《xxxx年检修管理办法及总体方案》中“工程承包商管理办法”的相关规定执行。
5、维保中心针对每个重点检修项目都制定了专项检修方案，同时对检修人员进行了培训，学习及掌握了作业中异常情况下的处置措施。
6、为保障检修过程的安全，各车间均进行了检修危险分析并制定了停车检修应急预案，并进行了培训。
7、检修中，在化工装置停车清洗、置换后，she管理部协同生产部、装备部、维保车间以及各生产车间对各车间所属的生产装置、设备按照《装置停车交出确认表》要求内容逐条核实，确保无误后方可安排人员进入检修现场进行作业。
8、化工检修期间公司严格动火作业、受限空间作业、吊装作业等作业票证的许可管理，严禁无票作业。各生产车间的领导、安全员负责本车间区域内的安全管理，各承包商进入检修作业现场必须指定安全负责人对作业现场的安全管理负责。
9、各职能部门人员以敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度为安全工作指导思想，深入检修现场，开展作业现场的隐患排查及安全指导。
10、xxxx年6月30， she管理部、装备部、生产部、仪表车间、电气车间等相关职能部门对各车间现场装置、安全设施、自控连锁、系统排气置换等严格的检查，进行了检修装置的交出确认，于xxxx年7月2日顺利开车。
（六）安全生产责任制和规章制度执行情况
1、xxx公司有健全的安全生产责任制体系，严格落实“一岗双责”的安全管理体系。
2、剧毒化学品、易燃易爆品等危险化学品的采购、销售、运输管理建立了供货商资质审查制度及用户档案和销售台账。销售危险化学品时为用户提供危险化学品安全技术说明书和安全标签。
3、xxxx年公司年度工作会上，总经理与安全生产总监签订了年度目标责任书。安全生产总监与各生产车间、职能管理部门签订了年度目标责任书，工作目标列入公司绩效考核范围。
4、公司设有she委员会，负责she工作的监督、协调。公司总经理担任委员会主任，安全生产总监任副主任，各车间、部门负责人任委员会成员。每季度组织召开she委员会会议，听取各单位安全生产工作汇报，部署当前安全生产工作重点，协调解决重大安全生产问题，对公司及总公司的事故案例进行共享学习，从中吸取经验教训。
5、公司每天组织召开装置安全运行、隐患排查报告例会。会议由公司she管理部牵头组织，参加人员有公司领导、生产车间主任、职能管理部门负责人、承包商负责人。会议内容包括：各生产车间、承包商汇报当天的关键设备、装置安全运行情况、主要安全工艺指标控制情况、隐患排查整改情况、人员安全行为检查等；职能管理部门汇报分管范围安全监管情况；协调解决涉及安全生产的问题。每天的会议纪要由she管理部进行整理，通过oa网发至各级管理人员。
6、公司始终坚持领导干部带班制度，每天由1名公司领导带班，部门正处级领导任值班长，及两名职能部门副处级以上干部进行节假日和夜间值班，并填写xxx公司领导带班值班记录，对各主要生产车间工艺安全指标、人员到岗情况、厂规厂纪执行情况以及生产状况进行相关的检查。
7、为加强安全管理，从今年2月份起，蓝星总公司派驻8名安全督察员驻厂进行安全工作督导，24小时无缝隙监管公司安全工作。
（七）开展活动情况
1、xxx公司3月16日根据«山西省安全生产监督管理局关于立即开展危险化学品销售环节安全专项检查的紧急通知»（ 晋安监发电【xxxx】9号），重点对公司液碱、盐酸、外购甲苯、外购电石等采购、销售、仓储及危险化学品使用环境的安全生产管理制度和责任制落实，各类用户档案和销售台账建立，一书一签，是否超装及运输资质的审核等开展危险化学品、易制毒化学品专项检查和隐患排查的活动。
2、根据《山西省人民政府关于深刻汲取“3.1”特别重大事故教训立即在全省范围开展安全生产大检查的通知》（晋安监发电【xxxx】14号）、《阳高县危险化学品企业安全生产大检查工作方案》的通知（阳安监字【xxxx】10号）精神，xxx公司积极行动，4月6日，公司下发通知，制定了《xxx公司关于开展危险化学品安全生产大检查活动的方案》，切实抓好第二季度的公司安全生产工作，加强安全防范，杜绝各类生产安全事故的发生为重点，开展xxx公司危险化学品安全生产大检查活动，共检查安全隐患182项，并全部完成整改。通过此次安全生产大检查活动，推动了xxx公司安全隐患排查治理工作的有效落实，完善了各项安全管理制度的实施，强化了各项安全生产措施的执行，极大的落实了公司的安全生产主体责任，对xxx公司安全生产工作起到了积极的作用。
3、在今年的安全生产月活动中，xxx公司紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”的安全生产月活动主题。制订了《xxx公司安全月活动方案》，做到有领导、有计划、有内容、有记录、不走过场。
（1）、安全月中，在全公司范围内通过广播、厂门口显示屏、班组安全活动oa平台等形式对全体员工进行宣传教育；she管理部组织所有进入检修现场的承包商开展安全教育并签订安全协议。
（2）、公司与大同市、阳高县环保局、安监局、消防队等部门联合组织甲苯泄露应急演练（后改为企业组织进行甲苯泄露应急演练）。
（3）、今年的“安全月”正值公司检修期，“安全月”活动要与公司化工大检修紧密结合，扎实开展，不走过场，she管理部协同生产部、装备部、维保车间制定检修方案，并做swr风险分析，确保安全生产月期间的检修安全。
4、xxx公司按照省局要求，于xxxx年6—9月继续组织开展安全生产“知责、履责”活动，活动分为三个阶段：一、明确职责，形成文件；二、制度上墙、责任到岗；三、监督考核，熟记在心。
5、xxxx年 8月4日，公司针对“8.2江苏昆山粉尘爆炸事故”，对公司可能产生粉尘爆炸危害的电石、煤尘、松香等的反应车间、供热车间、聚合车间组织进行了防粉尘爆炸的专项事故类比检查。通过检查共发现问题6项，she管理部分别下发了隐患整改通知单，要求相关单位进行整改，并于8月12日全部完成整改。
6、公司于xxxx年7月28日发出通知，落实《山西省安全生产监督管理局关于继续深入开展危险化学品生产经营企业和化工医药生产企业安全生产大检查的通知》（晋安监发电【xxxx】38号）相关要求。对前一阶段大检查查出的安全隐患整改情况依据整改要求进行了整改。完善了安全管理制度、安全生产责任制和岗位操作规程建立完善情况并及时颁布和修订，开展“反三违”活动（违章作业、违章指挥、违反工作纪律和工艺纪律），在生产车间积极开展创建无违章班组活动。还对现场作业情况、工艺联锁与气体报警联锁控制管理、隐患排查管理情况、设备管理情况、化学品罐区安全管理情况、危险化学品运输、知责履责活动以及危险源管理等相关重点内容进行了检查。
7、为认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委【xxxx】6号）和《国资委关于印发〈中央企业打非治违专项行动实施方案〉的通知》（国资厅发综合【xxxx】38号）的要求，从xxxx年8月至12月开展打非治违专项行动。xxx公司结合公司生产实际重点开展治理的非法违规行为，从安全、生产环节 ；危化品储存和运输；压力管道、特种设备、建筑施工等方面，明确责任部门与工作重点，建立长效机制，推进“打非治违”工作常态化。
8、公司落实领导干部联系点制度，实行副总工程师以上高管人员承包生产车间的工作方法，要求公司高管每月必须参加车间she工作例会，每周最少一次参加运行班组交接班会、风险分析评估会，每周最少一次进行员工安全行为观察，行动计划完成后要填写《个人行动计划实施报告表》公示，便于全体员工监督。
（八）应急管理
1、xxx公司建立健全生产安全事故应急预案体系，共编制综合预案1项，专项预案4项，应急处置方案19项，并在大同市安全生产监督管理局备案。
2、xxxx年全年共组织一次公司级应急演练，10次车间级演练。
xxx公司在省、市、县安监部门的大力支持和关怀下，安全生产取得了一定的成绩，非常感谢各级领导和安监部门对我们工作的支持和帮助。我们深知安全生产工作责任重大，必须以如履薄冰、如临深渊的谨慎，以敬畏生命、关爱员工的使命感，加强安全管理工作；必须坚决贯彻执行国家的相关法律法规，不断完善管理，提高水平，实现企业的安全发展，做对社会负责任的企业。
我们将用最大的努力，带领xxx公司全体职工，认真落实企业主体责任，建立健全有效运行的安全生产管理体系，建立和完善隐患排查治理常态化的机制，加大安全生产投入，动员全员参与安全生产管理工作，保证企业的安全平稳发展。
安全生产责任保险管理方案 第8篇
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一、认真执行公司安全生产工作的各项规章制度，严格履行安全生产检查管理职能，积极做好安全预控监控工作，掌握信息，为公司做好安全生产管理工作提供第一手资料。
二、对重点人员、重点车辆、重点路段，不定期地组织人员上路、上线、上车检查，并进行重点教育、重点跟踪，现场办公、及时纠正违章，发现问题及时处理。
三、认真制订上路、上线、上站点安全检查工作计划，并按计划认真实施，健全公司车辆巡回检查制度，做到“不漏查”、“不缺查”，注重实效，不走过场；
积极实施公司“事故隐患，危险点监控法”，按时参加安全例会，协助好安机科开展各项活动等。
四、开展安全生产“拉网式”、“地毯式”大检查，严查安全隐患，并对查出的安全隐患限期整改，整改后必须复查。
检查中应认真填写记录，对发现安全隐患的，应及时开具整改通知书，并按整改内容监督其整改到位。
五、建好检查台帐和资料的归档工作，逐步建立一车一档安全检查台帐，认真落实“三关一监督”工作职责。
驾驶员和车辆安全管理制度
一、车辆管理
（一）车辆统一由公司管理。
（二）车管员要建立公司车辆使用、维修、保养、用油等档案，准确掌握车辆情况，严格按照规定进行维修、保养，并在月终将有关情况书面向秘书行政处主管领导汇报。
（三）车辆要在指定车库或地点停放。
在外执行任务时要选条件好、较安全的地方停放保管。
（四）每完成一次出车任务后，司机都要及时清洁车辆和进行安全检查，做好下一次出车的准备工作。
二、驾驶员岗位制度
（一）加强政治学习，提高思想觉悟，努力摆正自已的位置，端正服务态度，遵守劳动纪律，热爱本职工作。
（二）加强业务学习，提高业务素质，爱护车辆，做到“三勤”，即：勤检查，勤保养，勤清洁，使车辆长期保持良好的状况。
（三）服从领导，按时上下班。
不得随便离开工作岗位，做到随叫随到。
（四）严格执行交通管理的各项规章制度，严禁酗酒开车，确保行车安全。
（五）建立个人行车档案，做好行车、用油、换油、修理、保养等登记工作。
安全生产监督检查制度
一、为了预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》和有关法律、行政法规，制定本规定。
二、公司保证具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。
三、公司应当针对生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。
四、公司应当建立安全事故档案，并长期保管。
五、公司应长期检查车辆状况，把事故苗头消灭在萌牙状态。
六、安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行安全监督管理职责，按照有关规定给予行政处分。
安全生产责任制度
公司经理对公司安全生产工作负主要领导责任、副经理负直接领导责任：
一、督促落实安全生产责任制，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策和公司各项安全生产规章制度。
二、督促制定、修改安全生产管理制度、安全操作规程、安全岗位责任制、组织开展安全生产竞赛，总结推广和交流安全生产先进经验。
三、督促开展各类安全活动，指导有关部门进行宣传，拟定计划、措施、落实，牵头组织迎接上级部门各类安全生产检查，对安全生产工作履行职责。
四、组织公司安全生产综合检查，督促各生产部门每日车辆例保修理及每月车辆安全部件检查，对查出的问题，要求相关部门限期整改。
五、杜绝重大责任死亡、翻车、烧车行车责任事故。
六、参与重大事故现场抢救处理工作，做到指挥有方、措施得力，将事故损失控制在最低范围内。
七、发生重大事故，按照“四不放过”的原则，实行责任例查制，对负有领导责任的按事故性质和事故损失大小分别给予100-500元的经济处罚，情节严重的经予行政处分。
车辆保险制度
一、凡属于营运车辆必须严格保险制度，按期、按规定进行保险，不得脱保、漏保。
二、办理保险时，必须定额保险，车辆三者险、车身险、乘座险保足每人5万元。
三、车辆在保险期到期时，必须提前办理车辆续保手续，否则在脱保期间造成的事故经济损失，概由当事人负责，直至追究法律责任。
四、本车队车辆借故脱保、漏保，如脱保、漏保期间，无论产生事故大小经济损失，责任人必须承担全部责任。
五、建立健全车辆保险台帐登记和档案，做好应投保和保险到期记载。
六、车辆发生事故时，驾驶员和技安人员应及时给保险公司报告，索赔统一由公司向保险公司备案。
车辆保险制度
一、凡属于营运车辆必须严格保险制度，按期、按规定进行保险，不得脱保、漏保。
二、办理保险时，必须定额保险，车辆三者险、车身险、乘座险保足每人5万元。
三、车辆在保险期到期时，必须提前办理车辆续保手续，否则在脱保期间造成的事故经济损失，概由当事人负责，直至追究法律责任。
四、本车队车辆借故脱保、漏保，如脱保、漏保期间，无论产生事故大小经济损失，责任人必须承担全部责任。
五、建立健全车辆保险台帐登记和档案，做好应投保和保险到期记载。
六、车辆发生事故时，驾驶员和技安人员应及时给保险公司报告，索赔统一由公司向保险公司备案。
车辆技术管理制度
为保证车辆技术状况良好，保障车辆正常运行，特制定以下技术管理制度：
一、建立健全车辆技术档案，专人负责保管、备查。
二、凡本车队车辆必须按期进行年度审验，未经检测的车辆不得投入营运，需改型的车辆，必须报主管部门审批，如车主私自改型，造成后果由经营者（车主）自己负责。
三、车辆必须按期进行二级维护作业，完成后到运政部门签章备案。
四、车辆必须严格按照运政部门规定，期满四年一次大修，报运政部门备案，否则取消营运资格。
五、未按上述制度办理车辆例保，二级维护或大修的造成交通事故的由经营者自行负责。
驾驶员培训、教育学习制度
为确保货物的安全运输，对运输的有关人员，必须进行安全质量教育和业务培训。
一、培训范围：驾驶员每年必须进行培训。
二、培训方式：驾驶员由车队进行日常安全教育，聘请市运政管理人员进行基本常识培训或参加市运管处举办的专业培训。
三、培训内容：运输方面的有关法规、规章、规程和标准；
汽车运输的分类、标志；运输车辆、设备及附属装置的使用方法和检验方法；运输、装卸操作规程和方法；道路危险货物运输事故的预防措施和必要的应急方法；危险品运输的特点、注意事项及措施。
四、培训组织：培训组织工作由车队主要负责人、技安员组织培训，各种操作证办理，审验等业务及安全教育、事故处理和索赔。
车辆保险制度
一、营运车辆必须严格交强险，按期、按规定进行保险，不得脱保、漏保。
二、办理保险时，必须定额保险，车辆三者险。
三、车辆在保险期到期时，必须提前办理车辆续保手续。
四、车辆借故脱保、漏保，如脱保、漏保期间，无论产生事故大小经济损失，责任人必须承担全部责任。
五、建立健全车辆保险台帐登记和档案，做好应投保和保险到期记载。
六、车辆发生事故时，驾驶员应及时给保险公司报告，索赔统一由保险公司备案。
交通事故、自然灾害中道路运输应急预案
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和泸江安委[2005]8号文件精神，采取切实有效措施加强道路交通事故源头管理，排除道路运输安全隐患，提高车主和驾驶员的交通安全意识，以对国家和人民生命财产高度负责的责任感，预防重、特大交通安全事故的发生，特制定本预案。
一、开展现场的抢救，处理工作，交通事故发生后，驾驶员必须立即保护现场。
二、采取有效措施，立即封闭现场，积极抢救伤者，疏通交通，维护好现场秩序。
三、立即报告事故处理机关和保险公司，积极协助交警部门，做好现场勘察工作。
四、积极协助事故处理机关调查取证，检验签定、责任认定，向保险公司索赔。
五、查明和认真分析事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况。
六、查明事故的性质和责任。
七、提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取的措施。
八、以总结分析的形式写出书面材料，提出整改措施。
安全生产责任书
甲方：
乙方：
一、全年不发生道路运输重大行车安全责任事故。
二、落实安全责任制，不发生重特大火灾事故。
三、不发生其它死亡责任事故。
四、本责任书一式两份，甲、乙双方各执一份，签字生效。
甲方：
乙方：
二00
年
月
日
环境保护制度
一、坚持厂房场地每天下班前清理打扫干净，关好水、电、气，避免造成浪费。
二、工作中应做到工具、零件、油污三不落地，要有专门盛装废油的油桶，以免油污排出污染环境。
三、对汽车维修保养后的尾气要进行检测，若达不到环境标准应进行仔细检查维修，直到合格为止。
四、厂区产生的任何垃圾应堆放在规定垃圾存放处，以便专用垃圾车运走处理。
五、正常上班或加班时间，应注意各种噪音对周围环境的影响，尽量避免影响周边群众的休息。
六、经常对本厂员工进行安全环保教育，多植树花草，让员工在良好的绿色环保的条件下保质保量地做好维修工作。
车辆运输的环保措施
一、坚持每天清理打扫干净车辆。
二、要有专门盛装废油的油桶，以免油污排出污染环境。
三、对汽车保养后的尾气要进行检测，若达不到环境标准应进行仔细检查维修，直到合格为止。
四、产生的任何垃圾应堆放在规定垃圾存放处，以便专用垃圾车运走处理。
安全生产责任保险管理方案 第9篇
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为加强对重大危险源的监控和管理建立长效机制，结合本公司特点，制定本制度。
一、重大危险源的概念
1、重大危险源：是指“长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过《重大危险源辨识》（gb18218-2000）规定的临界量的单元（包括场所和设施 ）”。
2、公司系统中以后可能存在的重大危险源：重大危险源类别中的压力管道分为三种：长输管道、公用管道、工业管道，其中公用管道中压力范围在1.6～100mpa，且公称直径≥200mm的燃气管道属于重大危险源。
二、重大危险源控制要求
公司是本单位重大危险源监控和管理的责任主体，要对本单位重大危险源的安全管理、监督与控制全面负责，因此，要建立相应的管理制度，制定管理与监控实施方案。公司的主要负责人要对本单位的重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。
1、建档备案：对本单位重大危险源进行登记，建立管理档案，在每年3月底前将有关资料报送当地县级以上政府安监部门申报登记备案。
2、报告与核销：对本单位新构成的重大危险源情况向当地县级以上政府安监部门申报登记备案；对于已经不再构成的重大危险源的，也要到当地县级以上政府安监部门及时核销。
3、重新评估：对本单位的重大危险源在生产运营过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家法律法规发生变化时，对重大危险源重新进行安全评估，安全评估结果要及时报告当地县级以上政府安监部门。
4、资金投入：单位主要负责人（投资人）要落实保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入。
5、人员教育：对本单位员工进行安全生产教育培训，使其熟悉重大危险源管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
6、信息告知：要将本单位重大危险源可能发生事故的危害后果、应急救援和逃生措施等信息告知周边单位和个人。
7、安全评估：至少每3年对本单位重大危险源进行一次安全评估。届期内按照国家有关规定，已进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的，可以不必进行安全评估。
8、设施管理：在重大危险源现场设置明显的警示牌，并加强对现场检测监控设备、设施的安全管理。
9、检查、检测：要对重大危险源的安全状况以及重要设备、设施进行定期检查、检验、检测；并做好记录。
10、隐患整改：要对存在事故隐患的重大危险源，立即制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限进行整改。
三、重大危险源的事故应急救援
1、应急预案：要制定重大危险源应急救援预案，并应报当地县级以上政府安监部门备案。
2、应急设施：应明确指挥中心的位置、设施、通讯方式、物资场所，列出应急设备清单，描述与武警、消防、卫生、防疫机构的关系及抢险已具备的基本设施，描述现场及随身携带的可用的危险监测设备及使用人员和保存场所，列出可用于抢险的个体防护装备和保存场所，列出与有关机构应急联防签订的互援协议。
3、培训演练：确定培训设施、内容和方式，制定年培训、演练计划；按计划对工作人员进行应急培训，并确保合格者上岗；描述定期检查演练的步骤和责任；描述进行公众通告的计划，及执行计划和确保效果的责任；描述对需要现场应急人员进行培训的方法和确保效果的责任；描述需要更新安全宣传材料、检验通讯设施和抢险设施的频度和责任；每年进行一次重大危险源事故应急救援演练。
安全生产责任保险管理方案 第10篇
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以总书记关于疫情防控和安全生产的重要指示批示精神为指引,认真贯彻落实国、省、市安全生产工作部署，坚持稳住安全生产基本盘，以落实安全生产主体责任为主线，防范化解较大及以上生产安全事故风险，深入开展安全专项整治，强化安全风险源头管控；加强业务培训，不断提升安全生产基础管理人员业务能力；从严查处违规违法行为，切实维护人民群众生命财产安全，为推动我县经济高质量发展营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
（一）有效防范化解我县较大及以上生产安全事故风险。
（二）全面推行安全生产清单制管理。
（三）持续推进我县企业创建安全生产标准化。
（四）抓实工矿商贸行业、重点作业安全专项治理。
（五）完成工业园区安全生产整体性风险评估。
（六）健全工矿商贸行业企业安全生产监管总台帐和六个分类台帐。
（七）完成年度执法检查和随机抽查计划。
三、主要工作
（一）夯实基层安全管理基础
1.强化安全监管力量。各乡镇、高新区管委会，要结合属地及园区安全监管任务，及时协调配齐配强监管机构和监管人员，充实安全监管力量。
2.提升安全监管能力。针对我县乡镇行政区划调整后，人员调整频繁，各乡镇要尽快使新调整人员具备安全生产监督管理能力。
3.健全安全生产管理台帐。各乡镇、高新区管委会，要进一步对辖区内所有工矿商贸企业进行调查摸底，建立企业监管档案，实现企业“一企一档”管理,提高监管效率。
4.压实企业安全生产管理基础。企业是安全生产的责任主体。各企业要依法建立健全安全生产管理制度，落实全员安全生产责任制；依法设置专（兼）职管理人员，配齐配强安全管理人员；要强化职工的安全教育培训，及时开展安全隐患排查和治理，及时对生产设备设施进行维护保养，定期对压力容器、压力表及特种设备设施进行检验、检测；制定安全生产应急救援预案并定期开展演练。非煤矿山冶金、有色及机械(有铸造工艺)的企业要按要求配备注安师从事安全监管；鼓励其他工贸行业企业配备注安师进行安全管理。
5.提升安全科技保障。持续推动非煤矿山、冶金、有色、机械（有铸造工艺）行业企业淘汰落后生产工艺和技术装备，不断提升安全生产科技保障能力。对存在淘汰落后生产工艺和技术装备且未进行淘汰升级的企业，一律不得生产作业和施工建设。
（二）防范化解安全生产风险
1．推进重点行业领域双重预防机制建设。要按照《省政府安委会办公室关于印发<省安全风险分级管控工作指南>;的通知》(川安办〔2017〕25号)和《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》要求，全面开展安全风险分级管控工作。县应急管理局将在2020年3月底前，拟定我县开展双重预防机制建设企业名单。2020年10底前，建设企业应编制完成《安全生产风险点辨识管控清单和风险分级管控报告》（以下简称《报告》）并将《报告》上报县应急管理局。
2．推进安全生产重大隐患排查治理。各乡镇、高新区管委会要依据《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》规定，组织督促辖区内企业每月开展重大生产安全事故隐患自查自改并及时上报。每个企业要建立完善重大隐患排查、登记、报告、整改制度，实现隐患排查、登记、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。
3.继续推进企业安全生产标准化建设。各乡镇、高新区管委会要依据新修订的《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000-2016）和行业标准，引导企业积极开展安全生产标准化创建，提升企业安全生产管理水平。县应急局将严格按照市局要求严格评审标准和程序，严格落实有关硬性要求，凡未履行安全设施“三同时”手续、存在重大生产安全事故隐患且未整改完毕、年内发生安全生产事故、存在安全生产违法行为等情况的创建企业一律不予通过评审。
4.全面推进安全生产清单制管理。认真贯彻落实省、市推进安全生产清单制管理工作要求，制定党委政府、部门安全生产监管责任清单，组织督促企业编制安全生产管理责任清单，包括企业安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单、重大安全风险管理清单、日常安全工作清单（如：岗位安全操作规程清单、隐患排查治理清单、特种设备安全管理清单）等。
5.推动落实安全生产责任保险。各非煤矿山、金属冶炼等高危行业领域的生产经营单位要按照《安全生产责任保险实施办法》（安监总办〔2017〕140号）要求，认真落实安全生产责任保险。鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。对存在高危粉尘作业、高毒作业或其他严重职业病危害的生产经营单位，可以投保职业病相关保险。2020年12月底前，将完成非煤矿山、金属冶炼两个行业企业安全生产责任保险投保工作。
（三）抓实重点行业领域专项整治
1.抓实非煤矿山生态环境整治。各乡镇要对已关闭非煤矿山（页岩砖厂采场）进行排查，看是否按标准关闭到位，地质环境是否恢复治理到位，保留的地面主要建筑物是否按规定进行了处置，需要转为其他用途的地面建筑物是否办理转移和备案手续；地面建筑物不再利用的是否及时进行拆除、清理。
2.抓实非煤矿山安全生产集中整治。一是整治露天矿山和砖瓦企业采用掏底崩落、掏挖开采和“一面墙”开采；二是整治石油天然气开采企业油气增储扩能过程中抢工期、抢进度、设备设施超强度运转，是否按设计配备井控装置，是否落实防井喷失控等措施；三是整治地质勘探企业未按照
批准的安全设施设计进行勘探作业，或现场存在重大安全隐患。
3.抓实工贸行业重点作业安全专项治理。一是开展冶金铸造企业专项治理。对使用煤气环节专项治理“回头看”、“回头查”，坚决遏制因煤气生产、储存、使用管理不到位而引发事故。二是继续开展粉尘防爆、有限空间作业专项治理。重点对金属粉尘作业场所10人、其它粉尘作业场所30人以上的企业开展整治。对整治不力、作业场所存在重大隐患的企业，要坚决停产整改并予以处罚，有效化解涉粉作业重大安全风险。三是开展涉氨制冷企业调查摸底。各乡镇安办再次摸清我县有无涉氨制冷企业，摸清使用方式和作业区域作业人数。
（四）推进工业园区安全生产监管
1.推进工业园区企业源头安全监管。高新区管委会应在2019年摸底的基础上，进一步摸清本园区企业的基本情况，建立健全安全管理台帐，实行台帐式管理，严格落实“一企一档”；对未履行安全设施“三同时”手续的老旧企业，高新区管委会应配合县应急局及时下达执法文书，督促企业限期履行安全设施“三同时”手续。年内园区未办理安全设施“三同时”手续的老旧企业应整改完成80%。新入园的新改扩建项目，应严格履行安全生产设施“三同时”手续。
2.推进工业园区“安全生产规范化”建设。要按照《市人民政府办公室关于开展工业园区（集中发展区）安全生产规范化建设的通知》要求，持续开展安全生产规范化建设，已经完成“安全生产规范化”建设的工业园区，要进一步梳理运行过程中存在的问题，持续抓好整改工作，提高规范化水平。
3.推进工业园区安全生产整体性风险评估。高新区管委会要认真落实国、省关于加强工业园区安全生产管理和抓好风险管控的工作要求，及时组织开展安全生产整体性安全风险评估，并积极运用评估结果，抓好项目引进、建设、验收、运行各环节的风险控制。2020年10月底前，应全面完成整体性风险评估。
（五）严格执法监管
1.落实监管执法责任。一是严格按照执法计划和“双随机”抽查要求，实施执法检查；二是聚焦问题隐患多、安全风险大、监管难度大的行业企业，实施精准执法；三是加大监管执法力度。改变只执法不处罚的现象，树立“违法必究”的思路，形成强有力的监管执法震慑，倒逼企业落实安全生产主体责任。
2.突出安全生产事前事中执法。按照“以查促改，以罚促管，应罚必罚”的原则，加大事前事中处罚力度。要紧盯事故易发多发地企业和安全薄弱环节，聚焦重大风险和重大隐患；要突出重点地区、重点行业领域、重点企业的督导检查。
3.开展“诊断式执法”、“说理式执法”。根据实际情况邀请第三方机构或专家，对石油天然气开采、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间作业等重点行业企业开展“诊断式执法”，对发现的事故隐患，企业存在的难题和问题提出整改意见，督促企业限时整改。对没有造成事故、现实危险达不到法定处罚标准的一般违法行为，采取预先提醒、主动指导、责令改正等柔性措施予以纠正，督促和帮助企业落实安全生产主体责任，抓好安全生产工作。
（六）强化县重点企业的监管
1.强化安全生产隐患管控。县重点企业要自觉开展重大生产安全事故隐患排查，并按重大生产安全隐患报告制度及时向县应急局报告。2020年12月底前，我县石油天然气开采企业要完成双重预防体系建设并开展运行。
2.强化安全生产投入。各规模以上重点企业要严格按照安全生产费用提取使用管理办法，足额提取安全生产费用并按规定使用。要积极对老旧生产设备及国家列入淘汰落后目录的设备设施进行升级换代，确保设备设施安全运行。
3.强化应急管理。各规模以上企业要按《安全生产事故应急管理条例》规定，及时制定并完善安全生产应急预案，做好本单位应急预案的备案登记工作，凡应急预案未在县应急局或行业管理部门完成备案登记的单位，应于2020年10月30日前完成。
（七）抓实疫情和安全生产叠加风险防控
今年上半年，肺炎防控给企业安全生产管理和应急监管部门监督管理带来极大难度。各乡镇、高新区管委会监管人员要保持清醒认识，充分分析疫情防控和安全生产叠加的风险，切实树立一手抓疫情防控，一手抓安全稳定“两手抓”意识，坚守安全生产基本盘不动摇，坚决防范遏制各类生产安全事故。采取严格监管和指导服务相结合的方式方法，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。要紧盯冶金、有色、非煤矿山、石油天然气开采、劳动密集型、粉尘涉爆、有限空间作业等行业企业，确保疫情可防可控和安全生产基本盘、基本面牢固稳定。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。今年是“十三五”收官之年，再加上肺炎疫情爆发，公共卫生安全和企业生产安全风险叠加，安全管理任务重、压力大。各乡镇、高新区管委会要提高思想认识和政治站位，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。结合实际，加强组织领导，压紧压实安全生产责任，推动形成“党政同责、一岗双责、失职追责”的良好局面。
