实施工作方案 第1篇
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__年我场危房改造采取自愿、自主改造和集中统一改造相结合原则进行。
（一）扶助对象
危房改造对象是居住在我场辖区范围内危房中的家庭，优先解决居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他困难户家庭。
（二）危房界定
1、破损严重、房龄超过四十年的房屋以及土坯、泥草结构的居民住房；
2、建设部门认定的危房；
3、基础设施配套不全，公共排水、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋；
4、破旧平房集中连片、危房面积超过50%的居民点。
（一）原址重建
旧房原址重建原则要求整排重建，按照总体规划统一层高、统一户型、前后对齐，颜色相一致的原则实施改造。规划部门上户落实规划许可，确定层高（三层）、外形颜色，土管部门上户确定位置、测量面积。在实施改造过程中，危房办上户照好旧房照片、在建中照片、完工照片。
不能整排重建的，各相关单位进一步做好不改造户思想工作，一是做好动员集中改造工作，二是引导其产权置换，以原址房产证面积在南瓜岗安置区进行1:1置换，三是既不重建，又不置换的，原址上不能添加任何附属建筑，可以自行维修，但维修后不落实补贴政策，在其新建后落实补贴政策。
原址重建需按照统一规划、统一设计、统一标准、统一要求的原则操作，个人向所在单位提出申请，由总场规划办、土管办、危改办及分场（社区）参照我场总体规划协商，形成意见，场规划部门、土管部门实地规划测量，危改办方办理危改补贴材料，通过联审联批后方可实施拆除改造。初验工作由各分场（社区）统一书面报告申请，场规划办、土管办、危改办、纪委到场查看，报县有关部门验收合格后，方可得到补贴。
原址重建分两种方式：一是单户独立建设，拆旧建新；二是两户合建，第一层两户各一半，二、三楼各分一层。
（二）维修加固
1、
要求平房整排统一维修加固，规划部门确定影响整体规划的，要求拆除，不拆除的，维修不享受补贴政策。
2、
危旧宿舍楼的维修加固，有维修价值的危旧房，要统一维修加固，统一管理，管理工作由社区（农场、管委会）负责。规划部门确定影响整体规划的建筑除外。
3、
与其他户之间没有关联的单户，维修时要按照危房办签订的协议认真实施，涉及有违章建筑的必须拆除。没有按照要求完成，不享受补贴政策。
4、危房改造采用维修加固的方式要完成的改造项目有：
（1）屋顶除漏加固，在条件许可的情况下统一屋顶颜色，原则上采用琉璃瓦；
（2）外墙除弃风化的表面，后用水泥灰外粉找平，再刷统一外墙涂料；
（3）破损门窗统一用新门，铝合金窗修缮；
（4）建有独立的厨房主、卫生间埋设进入化粪池管道，并建有化粪池。
（三）异地新建
单户异地新建，个人提出申请，上报图纸，由规划、土管部门办理完善用地手续，方可开工建设，危改办根据其办理的用地手续再办理垦区危房改造相关资料，基本建成后方可落实补贴政策。
（四）集中新建
1、集中新建基本原则
（1）以人为本，科学发展。国有垦区危房改造既要维护和实现职工群众的根本利益，又要注重提升公共设施配套服务能力。推进新型城镇化和产业化进程，保护历史文化遗产及节能环保。
（2）科学规划，统筹实施。综合考虑国有垦区经济社会发展水平，公共财力支持力度，职工意愿和承受能力，国有垦区危房现状，与土地利用规划、城乡建设规划和公共基础设施布局相衔接，并结合困难职工群众危房情况科学规划国有垦区危房改造方案，进行统筹安排。
（3）因地制宜，集中安置。危房改造要充分尊重职工群众意愿，新建小区与本地区建筑特色相协调，统一建设，集中安置。
（4）公开民主，操作规范。坚持公开、公平、公正、规范操作程序，公开扶助政策，申请条件、审批程序和审批结果，阳光操作，接受监督。
（5）量力而行，经济适用。要从职工群众经济承受能力和国有垦区实际出发，实事求是，量力而行，充分体现安全、经济适用、节能、环保等要求，确保质量。
（6）政府主导，社会参与。中央财政对国有垦区危房改造给予专项补助，省级财政按规定予以配套，县人民政府相关单位负责落实土地、办理规划、落实税费等各项配套政策，危改户合理负担。
2、项目情况简介
（1）寺前小区
利用原寺前饲料加工厂内宿舍、仓库、空地，饲料加工厂东边三层宿，320国道至小区道路的土地新建寺前小区。寺前小区新建住房及配套基础设施拟用地面积6700平方米，拟建筑面积4650平方米，共72套。
（2）__花园小区
__花园小区位于__南瓜岗，
__年垦区危房改造集中新建185户，建筑面积22268.83平方米，配套基础设施用地面积35077.02平方米，配套基础设施建设工程于__年12月份开工建设，预计2015年5月底竣工。2015年拟建垦区危房改造集中新建132户，建筑面积约14000平方米，配套基础设施用地
面积18000平方米。3、危改小区安置对象
（1）__在县城规划区内的危旧房，因集中新建垦区危房改造安置小区，拆除旧房用于建设的。
（2）因我县园区及我场工业建设或基础设施建设需要征地拆迁后居民无房，申请在垦区危改小区安置的。
（3）各农场、管委会居民区因养殖、工业生产对环境有影响，居民居住环境差，要求集体搬迁，申请在垦区危改小区安置的。
（4）自然村、农场、管委会居民无条件落实居民建房用地，或放弃用自然村、农场、管委会居民空闲地建房，申请在垦区危改小区安置的。
4、 拆迁政策依据
（1）《中华人民共和国宪法》第十条，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。第十三条：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
（2）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条：为了保障国家安全，促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。第三款，由政府组织实施的市政公用等公共事业的需要。第四款，由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要。第五款，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。
5、
安置办法
（1）__在县城规划区内的房屋拆除，参照原办理的房屋面积 1:1比例进行安置。
（2）__在县城规划区外的房屋拆除，申请集中安置，原有危旧房及配套设施进行市场价评估后拆除，土地归还国有，评估补偿款可以用于冲抵购买安置小区的房屋。
（3）安置房价格：90m2以内（含90m2）参照经济适用房价格；超出90m2以上面积的价格，按当地商品房均价补偿。拆一补一面积计算在90m2以内。
（4）因我县园区及我场工业建设或>;文秘站:
（5）多有房源按投放市场，按市场价出让。
6、 安置房建设标准
依据拆迁安置的需要及危改群众的合理需求，安置房建设面积在60-120m2之内，实际面积以设计方案为准。
7、 奖励措施及房产证办理
（1）由于我县园区及我场工业建设需要用地征地拆迁的，拆迁危房改造户的奖励参照县政府拆迁安置奖励办法实施。
（2）垦区危房改造集中新建用地为国有划拔用地，安置房落实到户后办理危改户个人的产权房产证（参照经济适用房的办证实施）。
四、方法步骤
（一）
本人申请：凡符合国有垦区危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在分场（社区）提出书面申请，并提供户主及家庭成员户口、身份证、房权证或土地使用证等资料。
（二）
初审填报：各分场（社区）收到申请及齐全的相关资料后，应认真进行初审，对符合条件如实填写以下表格。
1、
__垦殖场危房改造维修加固登记表或__垦殖场危房改造新建登记表；
2、
__垦殖场危房改造个人资格界定表；
3、
__垦殖场危房界定表；
4、
新建户办理土地手续流程表。
（三）报送审核：各分场（社区）对申报户进行审核，初审合格后按户把资料装订成册，报总场危房改造办公室。审核内容：房屋产权所在地、户口、身份证是否齐全、是否重复上报、是否要做危房鉴定，是否影响拆迁或总体规划。
（四）上户复核：总场危房改造办公室受理各分场（社区）申报资料后，再逐户上户审核。复核内容：统一拍照、复核家庭人员及地址、审理证照原件、确定维修项目及要达到的效果。
（五）签订协议：总场危房改造办公室上户与各分场（社区）复核合格的危改对象签订危房改造协议书。同时各分场（社区）完善以下表格：
（1）__垦殖场危房改造申请表；
（2）__垦殖场危房改造入户调查表
（六）开工建设：凡与场危房改造办公室签订了改造协议书的用户即可按协议开工建设。
（七）各级验收：1、凡按要求改造完毕的家庭，必须向所在地分场（社区）申请验收。各分场（社区）收到申请验收后，须对申请验收户所需材料进行完善并上户查看。2、场危房改造办公室进行初验并拍验收照片。3、向上级提请验收，验收合格申请拨款。
制定危房改造质量安全管理制度，组织技术力量对危房改造施工现场开展质量安全巡查与督导，及时发现问题并进行整改，确保危房改造工程建设质量。
（一）资金筹集
根据中央、省、市、县有关政策，国有垦区危房改造资金采取中央财政补贴、省级财政配套、危房改造对象出资、优惠政策扶持等办法筹集。按照国家有关部委要求，危房改造补助标准为中央每户补助7500元，省财政每户补助7500元，危房改造政策本着先申请先签订协议的先享受。危房改造户的危改资金除去中央和省定额补助资金后的不足部分，自筹解决。
（二）资金管理
根据中央、省、市、县有关政策，国有垦区危房改造中央及省财政补助资金均纳入市、县财政开设的“保障性住房资金专户”，实行专项管理、分账核算。本单位和个人不得挪用、挤占改造资金，确保资金安全运行。
（一）明确工作职责
国有垦区危房改造作为全省保障性安居工程的重要组成部分，是民生工程的重要内容。我场将在县委县政府的工作部署下，在业务单位县发改委、县房管局、县农业局统一领导下开展工作，各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力，确保危房改造的顺利实施。__垦殖场狠抓落实，成立垦区危房改造工作领导小组。
（二）加强组织领导
建立健全工作小组和联席工作机制，统一组织和协调我场危房改造工作，解决危房改造过程中出现的各种问题。为了明确办事机构，配备专门人员，切实加强我场危房改造工作的组织领导。经党政班子会议研究决定，成立__垦殖场危房改造领导小组，领导小组下设办公室和四个工作小组。
1、__垦殖场危房改造领导小组
2、四个工作小组
（3）工程质量检查验收组
（4）维稳组
以上各组按照职责配合上级部门检查，入户调查、严格界定改造对象、签订合同等工作，上报项目建设进度、资金使用、工程质量等的监督、检查和考核工作，并按有关要求及时报送项目进展情况，配合有关部门对危房改造项目进行检查验收等。
（三）落实优惠政策
我场严格按照《关于印发《__省2011年保障性安居工程建设工作方案》的
通知》（赣府厅字[2011]99号）、《__省人民政府关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租房制度的若干意见》（赣府发[2006]35号）和省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土厅、省地税局、人行南昌中心支行《关于加强保障性住房建设促进房地产业规范有序健康发展的政策措施》（赣建房[2008]42号）等文件规定执行，保证国有垦区危房改造项目顺利实施。（四）强化督促检查
在项目实施上强化督导检查、政策落实、责任分工、建设进度、资金使用、工程质量、安全、档案归集和竣工验收等情况；要加强调查研究，对危房改造项目实施中遇到的难点和困难提出有效措施，切实帮助解决，扎实推动工作开展，并组织力量逐户核查，确保资金全部用于危房改造。
（五）加强宣传引导
在宣传上充分发挥广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等媒体作用，开展广泛深入的宣传动员，使我场危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持危房改造工作，形成良好的社会氛围。并及时宣传报道工作进展情况和好典型、好经验、好做法，激发广大职工群众的积极性、创造性，为改善困难职工群众的居住条件作出积极贡献。
（六）加强档案管理
我场将指定专人负责危房改造档案资料的登记、收录和管理，按照一户一档要求，及时建立档案，保证资料全面、真实、准确、完整，做到内容齐全、字迹清楚、图片整洁、影像清晰，主动接受有关部门和社会监督。
实施工作方案 第2篇
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一、目标任务
根据重点行业淘汰落后产能标准和我区淘汰落后产能核查摸底情况，确定我区2014年计划淘汰水泥产能171万吨。涉及企业及产能3家，分别是：市水泥有限公司38万吨，筑城水泥厂55万吨，市筑宏水泥有限责任公司78万吨。
二、完成时间
2014年12月31日前，列入淘汰计划的三家水泥企业要实施关停。2015年6月30日前，列入淘汰计划的三家水泥企业熟料生产线及水泥磨机要拆除完毕。
三、工作措施
（一）加强领导抓好落实。区淘汰落后产能工作领导小组办公室（区工信局）负责联系相关镇、部门和企业落实淘汰落后产能工作，各相关镇、部门和企业主要领导要亲自抓，主管领导具体抓，认真制定具体淘汰方案和工作措施，确保工作落到实处，保质保量按时完成任务。
（二）加强协调搞好服务。区工信局、局、环保局、质监局、供电公司、财政局、监察局、公安分局等相关部门和镇、镇，要协调联动、紧密配合，切实履职尽责，确保我区2014年淘汰落后产能任务圆满完成。区局、公安分局等部门要加强安全管理，确保淘汰落后产能工作安全稳妥进行。相关镇和部门要为企业淘汰落后产能工作搞好全方位服务，积极帮助企业落实相关优惠政策等，为企业完成目标任务创造有利条件。
（三）加强检查抓好督导。区淘汰落后产能工作领导小组办公室（区工信局）将组织相关部门对被列入淘汰落后产能的企业进行监督检查，对不按规定时限完成关停淘汰任务的企业，依法责令关停淘汰。同时，严格督导相关企业拆除落后装置，防止落后设备转移。从发文之日起，区淘汰办实行月调度、月通报制度，列入淘汰计划的企业和有淘汰落后产能任务的镇、相关部门要在每月底前按时报送进展情况，包括工作进度和设备拆除过程中存在的问题，及早发现，及时上报。
实施工作方案 第3篇
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为了进一步加强水清沟街道办事处城市管理工作，改善本辖区面貌，提升辖区形象，迎接2008年奥帆赛，落实区委、区政府决定**年集中开展“城区建设管理年”活动。结合本管区实际，制定《水清沟街道**年城市管理工作实施方案》，内容如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的**精神，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕建设和谐**的总体目标，以**市迎办2008年奥帆赛为契机，优化发展秩序，提升城区品位，增强辖区综合竞争力，实现街道经济社会全面协调可持续发展。
二、目标要求
（一）深化城管理念。进一步深化城市管理体制改革，强化“规划城管、法制城管、信息城管、精细城管、人本城管”的管理理念，推进“大城管”工作进程，全面落实城市管理各项工作。
（二）突出整治重点。集中力量切实抓好示范社区的建设与管理；深入开展创建城管示范达标路活动；继续做好修车点、洗车点、废品收购点“三点”整治及亭体清理工作；重点抓好铁路沿线及两侧、城乡结合部的环境综合整治。
（三）强化依法执法。严格落实《**市城市管理相对集中行政处罚权条例》，牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，按照人本生态的原则，实行高标准的人性化管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点、焦点问题，进一步提高为民服务的水平。
（四）提升管理水平。进一步建立健全规范高效的城市管理体制和运作机制，不断加强制度创新、机制创新、手段创新，积极探索法规建管、社会化共建共管、专业执法管理的新思路、新办法，建立“结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大城管格局，进一步提升城市管理水平。
三、工作任务
（一）市容环境治理
1、环境卫生整治
（1）加大对道路保洁、垃圾收集与运输、公厕保洁工作的管理力度，提高环境卫生清扫保洁覆盖率，将环境卫生管理延伸到社区、楼院，建立楼院卫生清扫保洁制度和监督考核制度。
（2）协调有关职能部门切实抓好垃圾中转站的管理。加大环卫日常巡查督导力度，协调环卫公司，做到生活垃圾日产日清。
2、园林绿化整治
（3）协调有关职能部门大力推进城区绿地管理。重点抓好道路绿化、庭院绿化等绿化工作，努力提升城区绿化档次。
（4）抓好行道树枯枝死株的园林修剪管护工作，避免出现遮挡交通标志、信号灯等现象；落实小区、庭院专业管护，解决行道树缺株、死株及小区庭院病死树木问题；搞好病虫害防治，杜绝病虫害尤其是国际防疫性病虫害的大面积发生和蔓延，提高生物防治率。
（5）进一步落实防火责任制，重点抓好辖区内孤山、东山等山林防火为重点的防火安全工作，做到预防为主。
3、养犬治理
（6）协调有关职能部门，组织清理违法养犬专项查处行动，重点查处无证养（繁育）犬、无证售犬、养犬扰民、养犬破坏市容环境等违法行为。
（二）道路交通治理
4、市政道路整治
（7）落实道路巡查制度，及时发现并整改存在的问题。
5、交通秩序整治
（8）按照停车场建设计划，加快辖区新建停车场建设步伐。
（9）对有条件的人行道进行改造，缓解停车难问题。
（10）积极开展“我做文明行路人”和“车让人、人让车、车让车”活动;清理占用盲道设置亭体、摆摊经营等行为，确保盲道畅通；实施科学交通管制，合理调配停车资源，加强占道停车治理，严厉查处车行道、消防车通道乱停车行为。
（三）景观灯饰亮化治理
6、户外广告整治
（11）设置小区公众信息栏，进一步规范小区户外广告设置。
（12）协调城管中队，开展户外广告设施专项治理活动，逐步清理拆除违法设置的各类户外广告设施。对户外广告、招牌标识、门头牌匾缺字、掉字、锈字等现象进行普查整治，拆除低档次的户外广告和残损、停用、废弃的霓虹灯，规范达标路户外广告、招牌标识、门头牌匾的设置，清理窗花。
（13）落实户外广告设施安检制度，推广使用新材料，新工艺、新形式设置户外广告、门头牌匾、霓虹灯。
7、街道景观整治
（14）继续开展创建城管示范达标路活动。
（四）重点区域综合治理
8、窗口单位周边区域整治
（15）做好宾馆及其周边区域的环境综合整治，努力打造窗口及周边区域的良好形象。
9、社区环境整治
（16）继续清理整治居民楼院内的违法建筑和乱堆乱放问题，搞好楼院的绿化、美化、硬化，进一步完善楼院的公共设施，改善居住环境，年内创建3个“两无三化”楼院。
（17）加强小区物业管理的督促检查。大力推进城管执法进社区工作。
（18）加强社区建设，按照**市和谐社区评价标准，积极开展和谐社区创建活动。
（19）推行每个社区建立一支城市管理综合服务队伍的模式，加强日常的环境保洁，及时发现存在的各类城市管理问题，实现全覆盖无缝隙管理。
10、校园周边环境治理
（20）依法取缔校园周边非法个体摊点、游商浮贩、各类亭体；大力整治校园周边交通秩序，严防各类道路交通事故。
（21）开展中小学生拒买、拒吃学校周边摊点销售的煎炸小食品活动；教育学生积极配合，共同维持好学校周边秩序。
11、集贸市场及周边环境整治
（22）加强辖区内大华市场、开平路等农贸市场的建设与管理，重点解决经营设施不完善、卫生脏乱差、排水不规范、管理不到位、市场冒市等问题。
12、城乡结合部整治
（23）开展城乡结合部环境卫生整治，及时查处乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等行为；督促完善垃圾的收集、清运工作制度，建立适合城乡结合部的管理体制和机制，“四害”密度控制在国家标准之内。
13、铁路沿线及两侧区域整治
（24）加强铁路沿线及两侧区域整治力度，组织人力、物力，集中清理整治铁路两侧（铁路管辖范围以外）环境卫生。
（五）城管执法专项
14、城管执法专项治理
（25）落实亭体规划定点，组织招、投标和日常管理，及时清理拆除非法亭体。
（26）严格落实修车点、洗车点和废品收购点定点规划制度，加大对非法修车点、洗车点、废品收购点的查处，巩固专项整治成果。对已整治的废品点、修车点和洗车点，继续做好规范管理工作；对新增设的废品点、修车点和洗车点，严格审查其合法经营证件，并做好法规和整治宣传；对无证经营或证件不全的废品点、修车点和洗车点，予以坚决取缔。
（27）依法加大违章建筑拆除力度，年内完成辖区5000平方米违章建筑的拆除任务；加强监督检查,杜绝新生违法建筑的产生。进一步建立健全违法建筑清理拆除工作机制。
（28）严厉查处非法早夜市、摊点群、游商浮贩以及临街设置遮阳篷帐妨碍行人通行等行为。
（29）严厉查处沿街焚烧垃圾、废弃物以及非法挖掘道路、运输撒漏、破坏绿地、露天烧烤、室外噪声扰民等行为。
（30）严格按照《规范建筑垃圾管理及执法工作的实施意见》，加大对乱倒建筑垃圾的查处力度。
（31）大力开展治理“三乱”（乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建）和婚庆礼花影响市容环境等问题，突出抓好“三个规范”（牌匾橱窗设置、建筑垃圾清运、车辆停放规范）。
（32）严肃查处人行道乱停车行为。
（六）制度建设
15、法规制度建设
（33）全面落实《**城市管理相对集中行政处罚权条例》，建立健全行政许可告知制度和行政执法案件查处反馈制度。
16、规划城管
（34）树立城市管理和执法应有规划的“规划城管”理念，加快户外广告、门头牌匾、亭体、洗车点、修车点、废品收购点等专项规划的编制步伐，依据规划开展和深化城市管理专项整治。
四、实施步骤
（一）发动部署阶段（3月中旬）。街道组织召开动员大会，印发《水清沟街道办事处**年城市管理工作实施方案》，明确任务分工。宣传科要加大宣传报道力度，营造良好的社会舆论环境。各部门、单位要结合各自工作实际，建立健全组织领导机构，制定城市管理工作方案及各专项治理方案。
（二）组织实施阶段（3月中旬至11月）。全面开展专项整治工作，期间要集中时间、人员、设备，按照本方案要求和责任分工进行全面的清理整治。责任单位每个月要向街道城市管理工作办公室报送责任目标进展情况，及时查找问题进行整改，做到边整治、边巩固，全面落实本方案的各项任务。
（三）督查验收阶段（11月至12月）。全面落实城市管理工作方案的各项任务，确保取得显著成效。各部门、单位要按照本方案和责任分工进行自查，认真组织回头看，对一些回潮问题，要限时整改。街道办事处将统一组织检查验收。
（四）总结表彰阶段。对街道办事处城市管理工作做出突出贡献的单位和个人向区推荐进行表彰奖励。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为更好的开展城市管理各项工作，确保各项任务顺利完成，成立街道办事处城市管理工作领导小组，由办事处主任担任组长，分管副主任担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在城管科，由潘维峰同志兼任办公室主任，日常工作由城管科负责。各部门、单位要按照实施方案要求，明确责任分工，进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴做好城市管理的各项工作。
（二）高效联动，形成合力。各部门、单位要强化属地管理，按照责任分工，切实抓好城市管理各项工作的落实，要分析形势，调配力量，查摆问题，全面整治。同时，要及时受理群众投诉，解决出现的各类问题。在推进工作过程中，要切实搞好部门、单位间的沟通协调，形成团结协作、齐抓共管的合力。
实施工作方案 第4篇
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一、提高思想认识，切实增强工作责任感
整改提高阶段是在学习培训、分析评议两个阶段工作的基础上，集中精力解决党员、党组织和领导班子在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，抓落实、见实效的重要阶段。这一阶段能不能在解决党员、党组织和领导班子中存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教育活动能否取得实效的重要标准，群众十分关注。做好整改提高阶段的工作，事关先进性教育活动的全局，至关重要。各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，针对查找出来的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得更大实效，真正成为群众满意工程。
二、扎实抓好四个环节的工作，务求取得实效
整改提高阶段的时间为1个月左右，6月10日以前结束。在这一阶段，各支部要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，紧密联系实际，注重工作实效，扎实抓好以下四个环节的工作。
1、理清突出问题，制定整改方案（4月27日至5月10日）。各支部党组织要对前两个阶段中征求群众意见、开展党性分析中查找出来的问题进一步进行梳理和分析，着重找准群众反映最为突出、最为集中，影响本单位改革发展稳定的全局性问题，制定整改措施，抓紧解决。每个党员都要针对存在的突出问题，制定个人整改计划。各支部和领导班子要针对存在的突出问题，分别制定整改方案，并将整改责任落实到每一个部门和具体责任人。
整改方案和整改计划的制定，要结合各自工作实际，突出整改重点，防止在整改问题上出现避重就轻、平均用力和敷衍应付的倾向。机关党支部和党员个人要把改进作风、提高效率，改善服务、增进群众感情等作为整改重点；党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点。整改措施要尽量细化、量化，注重实效性和可操作性。要把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，对能够立即整改的，要马上整改；暂时不具备条件解决的，要向群众做好说明，提出整改时限。
实施工作方案 第5篇
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一、“三查”工作的重要意义和实施范围
根据目前严峻的宏观经济形势，为认真解决统计工作中存在的名录不实、数据欠真、联网直报工作落实不到位等突出问题，通过开展自查、检查和整改等方式，努力使名录库建设做到“应入尽入、应出尽出”，进一步提高统计数据质量，真实反映经济发展态势，为宏观调控和科学决策提供更加扎实的数据支撑。“三查”工作实施范围：辖区内实行企业一套表联网直报的全部调查单位，包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上的服务业法人单位以及全部房地产开发经营企业。
二、“三查”工作的主要内容
（一）基本单位名录库：主要查看调查单位是否真实存在，单位信息是否准确；调查单位是否达到规模标准，是否存在未达标企业入库或打捆上报；应入库单位是否全部入库，应出库单位是否全部出库。
（二）企业联网直报数据质量：主要查看企业是否独立直报；企业指标间数据匹配情况是否协调；是否存在代报和授意企业填报数据等违反“四条红线”的情况；企业是否存在虚报、瞒报、伪造统计数据等统计违法行为。
（三）统计“四大工程”建设贯彻落实情况：主要查看国家统计局、省统计局、县统计局安排的各项工作是否贯彻落实到位；乡镇（办事处）统计机构、企业统计人员是否能够按联网直报要求开展工作；统计基层基础和规范化建设开展和落实情况。
三、“三查”工作的方法和步骤
企业联网直报“三查”工作采取乡镇（办事处）自查、县局检查和全面督查，以及省局、国家局重点核查相结合的方式进行，整体工作分为三个阶段：
（一）自查阶段。自7月10日至7月20日为各乡镇、办事处、集聚区开展自查时间。通过实地查看企业工商注册、税务登记、组织机构代码证等证照资料，与联网直报单位名录库比对，查看名录信息是否准确；实地查看企业相关统计资料和会计资料等，检查企业网报数据和实际数据是否一致、数据间的匹配性是否协调、企业规模是否达到统计标准；通过全面排查，实际掌握是否存在“应统未统”的规模企业存在。自查工作结束后，各乡镇、办事处、集聚区要写出自查报告（包括整改措施等），单位主要领导要在报告上签字，加盖单位公章，7月20日前上报县统计局。
（二）检查抽查阶段。县统计局根据工作进展和已经掌握的实际情况，组织督查组在自查阶段同时开展检查和督查。
（三）迎检阶段。7月25日至8月初，为国家局、省局核查时间，各单位要按照国家、省局要求认真做好相关迎检工作。
四、“三查”工作的组织和实施
企业联网直报“三查”工作时间紧，任务重，内容多，责任大，需要加强组织和协调，认真落实完成。
（一）加强组织领导。各乡镇、办事处、集聚区要把“三查”工作作为当前统计工作的一项中心任务来抓，做好汇报。单位一把手要负总责，分管领导要抓协调，统计人员要抓落实，确保工作顺利开展。
实施工作方案 第6篇
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一、目标任务
2009年新增无害化卫生厕所12000座（任务分解见附表），各相关镇要按照任务及工程标准要求，确保在9月底前完成农村改厕项目工作任务。
二、工程实施
（一）资金筹集与管理。
1.资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则。对于建设三格式化粪池、化粪池安装等费用，在省财政补助300元/户、县财政补助100元/户的基础上，镇政府视财力状况予以适当补助，补助一般以料代补或以人工费补贴的方式进行补助。除各级财政补贴外，建设农村无害化卫生户厕所需的其余建材由农户自购，化粪池土方开挖费用由农户承担。有条件的镇村集体经济组织可视财力状况对本地农村改厕给予扶持，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助农村改厕。
2.资金管理。县财政设立农村改厕专项资金，按工程进度及时拨付，规范管理，专款专用。各镇要及时将资金下达到村、到户，并将改厕资金补助标准、补助方式向农户张榜公布，接受群众监督。县财政及审计部门对各相关镇改厕经费使用情况进行监督和审计。
（二）技术标准。
将原农户化粪池改造为三格式无害化卫生厕所，粪便无害化处理方式采取三格式化粪池技术，达到gb7959《粪便无害化卫生标准》的要求。农户厕所应建造在室内或庭院内，禁止在水体周边建造厕所，禁止厕所污水直接排入水体。
（三）工程管理。
1.严格项目申报管理。县改厕项目办公室设在县爱卫办，具体负责改厕项目的初审及初验工作。
（1）申报条件：①被确定为新农村建设试点村优先；②镇、村重视农村改厕工作，有组织实施改厕的能力；③农民群众有积极性、经济条件较好并能按要求落实配套资金。
（2）申报程序：镇政府向县项目办申报改厕项目村。申报内容包括：村总人口、总户数、已改厕情况、拟改厕受益户数、改厕类型、拟施工时间、预算费用、资金筹措等基本情况。项目村改厕完成后无害化户厕普及率须达80%以上。
（3）审批程序：县项目办会同有关部门进行初审。审批内容：①项目村不在村镇规划撤并范围内；②厕所选址在室内或院内或靠近住所的地方，并远离水源；③工程预算是否合理等。符合要求后，报盐城市项目办审核，再报省爱卫办审批。
2.加快工程组织实施。各相关镇按照下达的工作任务，全面组织开展改厕工作；对于完成无害化卫生户厕改造任务的，进行编号登记，县项目办加强工作督查，按月将改厕进度报表报盐城市爱卫办；及时通报改厕进展情况及经验做法，并组织有关专业技术人员进行技术指导，保证工程质量。
3.强化工程施工管理。白色陶瓷便器由县统一招标采购，其它改厕建材由各相关镇政府统一招标采购，选用的所有材料、设备必须具有质量合格书。各相关镇要组织专门施工队伍，负责改厕的安装施工，以保证质量，降低成本。每周五各镇将工程进度上报县项目办。
4.严格工程竣工验收。各相关镇在完成改厕任务和健全资料台帐并形成电子档案后，向县项目办提出验收申请。县项目办9月份组织对改厕工程进行质量验收，核查受益户情况。初验合格后，向盐城市爱卫办申报；盐城市项目办组织对项目村改厕工程质量及受益户数进行复查后，报省爱卫办考核验收。
（四）加强工程使用管理。
县项目办要印发有关无害化卫生厕所使用方法的资料，并配合镇、村深入农户，教会农民正确的使用方法，保证工程发挥良好的效益。
三、保障措施
1.加强组织领导。各镇要一步强化组织领导，成立相应的工作领导小组，层层签订农村改厕工作目标责任状，建立健全督查机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，确保改厕工作有序开展。
2.强化宣传发动。通过会议和新闻媒体等多种途径，宣传改厕与健康、改厕与环境、改厕与经济发展的关系及意义，使农村改厕工作家喻户晓，人人皆知。
3.部门协同配合。卫生局、爱卫办负责制订改厕计划、制定技术标准、组织培训、监督指导、检查考核、中末期评估等工作。农工办负责将改厕工作列入农业农村工作综合考核。财政局要将配套资金纳入年初预算并负责按工程进度及时下拨。审计局负责项目工程资金使用的审计。国土局给予政策扶持，农民在原宅基上新建或改建卫生厕所，按省有关宅基地面积标准适当增补一定面积。文明办、农工办、环保局、卫生局等部门要将农村改厕工作纳入文明镇村创建、生态镇村创建、卫生镇村创建、新农村建设试点等考核指标，合力推进农村改厕工作。
实施工作方案 第7篇
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一、指导思想
用科学发展观为指导，以人为本，强化关心下一代队伍建设，带领“五老”创建新的教育基地，设置新的教育载体，用社会主义核心价值体系引领青少年，开展丰富多彩、喜闻乐见的活动，介以陶冶情操，提高综合素质，并对弱势群体、特殊群体实施特殊的关爱，促进身心健康成长，成为四有人才，不让一人掉队。
二、主要任务
1、加强镇村校关工委班子，骨干队伍和五老志愿者队伍建设。一是进一步充实领导班子，及时调整工作不力、打不开局面的牵头人，把有威望、有能力、热爱关心下一代工作、热情为青少年服务的老同志吸纳到班子中来；二是提高骨干队伍的活动能力，着力使骨干同志积极为青少年健康成长做好事、办实事、解难事；三是进一步扩大五老志愿者队伍，有指导地开展“十个一”活动。
2、在贯彻落实《__长效机制意见》，要有新的突破，要积极主动地同镇党委、政府各主管部门单位进行沟通协调，同他们联手开展关心下一代十项活动，促进各涉及到《__长效机制意见。的单位，联手做好我镇关心下一代工作。
3、在德育工程（三位一体育人网络建设、160工程、家长学校），关爱工程，致富工程等要再上新台阶。
4、对我镇关心下一代工作要加大宣传力度，提高宣传质量。
三、坚持的原则
1、以人为本，因村而异分类指导，因材施教的原则。
2、在加强“五老”思想政治工作的同时，必须注意自愿、就近、量力而行的原则。
3、关工委执行主任要找准位置，拾遗补缺，甘当配角与积极主动相结合的原则。
4、关工委要尊敬体贴“五老”，关爱服务青少年，为双利共赢努力工作的原则。
四、工作内容及具体措施
1、搞好社会调查，大兴调查研究之风，有针对性的开展工作。
（1）建立科技致富基地。我镇在科学养鸭、大棚蔬菜种植、食品加工等行业都处于全县上流，尤其在养鸭方面就建立了100多处小区，很多青年通过养鸭走上了致富路，镇关工委进行分区调查掌握第一手资料，靠上去建立关工委科技养殖基地。种植或加工小区至少5处，创出品牌， 成亮点，为关心下一代工作服务。
（2）偷摸盗窃为未成年人犯罪的典型案例，通过调查研究，案例分析，摸准未成年人犯罪原因，及应采取的预防措施，预防未成年人犯罪。
（3）按排各村、各中小学对建国60年以来所取得的成就进行调查比较，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，时代最强音，教育广大青少年坚定建设中国特色社会主义的信心和决心。
2、认真实施“关工委队伍建设年”的工作方案，加强镇村、单位、学校关工委班子，骨干队伍和“五老”志愿者队伍建设，首先进一步充实领导班子，及时调整工作不力打不开局面的牵头人执行主任，今年把年末考评后4位的村要进行调整约占34个村的11.4％，四处中小学进行调整约占20处中小学的20％，把有威望有能力、热爱关心下一代工作、热情为青少年服务的老同志吸纳进关工委，做牵头工作。第二，提高骨干队伍的活动能力，要逐村培训骨干力量最少2次，培训率要达到100％，缺席的要到户进行补课，对我镇680名骨干人员要定岗、定位，明确关爱工作任务，村关工委执行主任每月要对骨干人员所分担的任务进行督促落实（开会或入户面谈），及时掌握工作进程和效果，为青少年做好事、办实事、解难事。一年不少于5件次。体现出骨干者的作用。第三，扩大五老志愿者队伍，开展“十个一”活动。我镇共有“五老”志愿者2480人，今年希望各村执行主任进组入户再动员出近120名“五老”，使参与关爱青少年活动达到2600人，志愿者队伍提高2个百分点。并在“十个一”活动中都有各自的奉献。今年在五老骨干和志愿者队伍中每村评选出30名优秀工作者报县表彰。
3、努力抓好《自治区长次机制意见》30条的逐项落实，抢抓机遇，主动争得各主管部门的支持，联手开展关心下一代的十项活动。
1）三月份同公安司法、综治办联手对我镇17名特殊群体的青少年强化帮教活动。重整帮教小组，至少3人以上。进行跟踪帮教，杜绝再犯法，改好率争取100％。关对新违法的 及时建立帮教组织，预防犯罪，减少青少年犯罪，杜绝未成年人犯罪。
2）同民政、共青团、妇联、各中小学联手，在四月初搞好清明节扫墓，以此为载体对广大青少年进行爱国主义和革命传统教育活动。
3）五月份，同镇宣传、广播、电视部门联手搞好宣传月活动。重点是图版展示。具体安排是：由镇党政领导召开专题关心下一代工作会议的照片，白书记对08年三个文件的批示，08年11月20日，李书记主持关心下一代工作论坛会和镇领导迎接区、市、县领导来我镇检查关工委工作的镜头，共占0.75平方米。
典型事例，典型人物版：时芳校外活动站；二十家子设施农业科技基地；__崔俊山家庭活动站；二十家子青年养猪科技致富能手李亮；镇李书记组织参加“99重阳节”活动；优秀宣传员王志林出版报；转化教育好的王志伟养鸭走上勤劳致富路；清明节的革命传统教育；在戴成钧教育基地对学生进行热爱家乡建设；同妇联配合春蕾关爱女婴捐献活动；海拉尔、开鲁等外地参观指导；一中为特困生捐助等十二个镜头图片，占总面积的二分之一及1.5平方米。
工作成果板面：区市县三级表彰奖牌；宋林出席全国读书优秀辅导员证书；__总校国家五个单位评比先进集体；宋林、刘品荣在县关工委获得一、二等奖等镜头，携手并进再创辉煌（补）等版面占0.75平方米。
4）、同科技、农业部门协调配合，联手举办设施农业科技技术培训班培养青年农业技术员100名。
5）、同科技牧业部门协调配合，联手培训青年养鸭技术员100名。
第4、5两项初定在6-7月份，但必须据农业、牧业主管部门的具体安排，关工委只当配角，帮助组织青年农民参加，共同研究提高培训效果。今年报县青年致富能手每村不少于30名。
6）、开学初，同镇总校联手配合各中小学、家庭、社会齐心协力开展“三好、四不、五做”和向雷锋、卢世强、抗震英雄青年学习活动，唱响《我要做合格小公民》之歌，培养卢世强式好少年20名。
7）、同学校、公安、司法等主管部门协调配合，联手对中小学生进行法制教育，调整充实法律副校长，上好法制课，真正使中小学生知法、懂法、守法，用法律保护自己，使中小学生犯罪率降到零。
8）、在办好家长学校的同时，同家庭、社会协调配合，以寒暑假为契机，校外活动站为阵地，构筑“160”工程，开展好中小学的教育活动，要在中小学各抓出一个典型，树为品牌。
9）、同各村党支部、村委会和中小学协调配合，开展争先创优评优活动。今年评出“四无六好”先进村六个，地南头、白塔子、岳家窝铺、四平庄、韩杞柳、三十家子村；三好小组78个；村级优秀执行主任10名；优秀“五老”骨干100名；优秀“五老”志愿者1000名；先进中小学3个。
实施工作方案 第8篇
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一、对象及任务
管护对象：全乡范围内所有森林及历年的退耕还林面积。
管护任务：全乡森林资源管护面积5370亩，巩固退耕还林成果8365.1亩（具体任务情况详见附表）。
二、管护重点及方式
为全面提高我乡森林资源管护及巩固退耕还林的质量和效益，各村充分突出森林管护及巩固退耕还林工作重点，即狠抓源头管理，必须坚持林木限额采伐和林地、森林防火等进行全面管理。管理方式由单纯的查处转为宣传教育与查处相结合，努力提高管理质量和效益。
三、管护内容
1、护林防火。坚持“预防为主，积极消灭”的原则，全面进行护林防火教育，制定防火公约，落实护林防火责任，乡村成立护林义务扑火队。其责任是经常巡视，严格野外用火管理，做到打早打小打了。
2、限额采伐管理。严格执行森林限额采伐管理，建立健全森林资源消耗台账，在禁伐区内杜绝任何形式的采伐，限伐区内严格控制采伐方式和数量，禁止监伐作业，杜绝超限额采伐。
3、查处林业案件。乡领导小组要定期或不定期进行巡回检查，各村管护员必须不间断地巡山护林，坚决制止和及时报告乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占林地及各种破坏森林资源的违法行为。
4、森林病虫害防治。坚持“预防为主，防治结合”的原则，严格执行检疫制度，全面做好森林病虫害的监测防治工作。
四、管护措施
（一）加强组织领导
乡成立由乡长同志任组长，副乡长同志任副组长，相关单位负责人为成员的森林管护及巩固退耕还林成果工作领导小组，具体加强对全乡森林管护及巩固退耕还林工作的领导。领导小组下设办公室于乡林业站，由同志担任办公室主任，具体负责森林资源管护及退耕还林的日常事务工作。各村也要设立相应的领导机构，并聘专职管护员1名，将此项工作纳入各自的重要议事日程。
（二）加强宣传力度
要充分利用会议、标语、广播、发放资料等形式，广泛深入地开展林业政策、法律法规、林业管理的宣传，做到人人皆知，进一步增强广大群众爱林护林、遵纪守法的意识，发现问题及时举报（举报电话：），协助查处林业案件，建立全社会联动的森林资源管护机制。
（三）严格奖惩机制
（1）各村支部书记、村主任是森林防火的第一责任人，全年无森林火警、火灾发生的村，奖给村支书、村主任各100元。
（2）发生森林火警的村，每发生一次罚村支书、村主任各50元；发生森林火灾的村，每发生一次罚村支书、主任各100元。
（3）发生森林火警、火灾并能及时发现并组织处理的可减轻处罚，能发动群众举报破案，抓获肇事者，村负责人可免于处罚。
五、实施步骤及时间安排
1、准备阶段（3月1日至4月10日）
划分森林管护责任区，确定管护人数，编制实施方案。
2、招聘管护人员（4月11日至4月20日）
管护员报名时间为4月12日，审查确定管护人员4月13日至4月20日组织管护员培训，签定合同，颁发上岗证。
实施工作方案 第9篇
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一、指导思想
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，按照《××镇二九年综治维稳工作考评办法》和《××镇2009年禁毒工作责任状》的要求，围绕全面建设小康社会的目标，全面落实科学发展观，把社会稳定工作作为第一责任来抓，把继续巩固无毒镇和巩固平安××结合起来，努力开创禁毒帮教工作新局面。
二、组织领导
为了加强禁毒帮教工作的领导，镇成立由副镇长杨伟任组长，镇综治维委办副主任业居敏任副组长，各村(社区)党总支、镇禁毒领导小组成员单位部门负责人为成员的帮教领导小组。领导小组下设办公室在镇综治维稳办。各村(社区)在镇帮教领导小组的组织安排下，根据实际成立村(社区)帮教领导小组，对本村(社区)的在册吸毒人员进行帮教。
三、帮教职责
(一)以人为本，以感化、教育、挽救为指导，构建以社区、村(居)委会为平台，相关部门共同参与，广泛而有效的对戒毒人员施行帮教、感化的格局和社会帮教机制;有科学、翔实的工作制度，各类帮教措施有机衔接，贯穿于帮教的各个环节。
无吸毒人员的村(居)委会必须有切实可行的预防控制方案、措施和工作记录。
(二)建立基层党政组织牵头，村(居)“两委”成员、驻村民警、群众组织、家庭成员共同参与并发挥作用的帮教组织。
(三)各帮教小组工作制度健全，责任、目标明确，帮教责任制落实，引入帮教工作奖励机制;定期举办帮教培训;无复吸，刑事案件作案成员中本地籍吸毒人员比例比上年减少。
(四)建立完整、系统、翔实的帮教个人档案，有帮教对象的基本情况(必须有照片)、涉毒情况、帮教工作动态记录(包括谈话记录、戒吸记录、检测记录以及违法犯罪记录和相关的法律文书)等，实行动态管理。
(五)帮教组织对吸毒人员的帮教工作应始于发现之时，并延伸至戒毒、服刑场所(省内)，每年不少于1次。
(六)戒毒人员解除强制戒毒、刑满释放时，帮教组织应当前往接回，及时落实好出所后的帮教衔接和就业指导等工作。
(七)党委、政府主要领导参与帮教工作。
(八)对出所、刑满释放后确实需要外出的吸毒人员，户籍地公安机关或帮教组织要加强与其家属或居住地公安机关的联系，掌握该吸毒人员的情况。
(九)各成员单位每年直接深入社区、村(居)委会参与帮教活动不少于3次，并有帮教谈话记录备查;切实帮助帮教对象解决生活、工作中的实际困难。
四、工作要求
(一)帮教工作人员要认真学习禁毒法律法规，全面掌握预防的知识，深刻剖析犯罪案例。
(二)帮教小组要发挥每个帮教人员禁毒教育工作职责，加强帮教工作人员责任心教育，各司其职，各负其责，树立大局意识，及时沟通、联合行动，提高整体帮教成效。
(三)召开吸毒人员家属会，统一思想，明确帮教的目的和意义。
(四)严格贯彻执行《全民禁毒教育实施意见》和《禁毒法》，加大宣传教育工作力度，深入细致做好被帮教对象的思想教育和禁毒知识及危害教育工作。
(五)帮教小组制定帮教计划，定人定位帮教，帮教人有明确的帮教对象。
(六)帮教人员要及时跟踪帮教对象，实行“三(或四)对一”帮教方式，并作好帮教记录，建立长期帮教机制。要求帮教人员与吸毒人员的家庭定期联系，加强与被帮教对象及家属的谈心沟通工作，做好回访工作，掌握被帮教对象的生活及思想变化情况。
(七)要与被帮教对象的单位和家属签订协议书，明确规定各自的职责、权利和义务。帮教小组要及时掌握帮教对象的思想状态，帮教人员要根据被帮教对象具体情况，制定有针对性和实效性的帮教方案。
(八)负责帮教的人员要认真开展帮教工作，并负责将被帮教人员的表现情况及时向单位领导汇报。
(九)定期对吸毒人员进行尿检，确保吸毒人员有悔改、有出路和不反复，发现被帮教对象一旦复吸，及时报告公安机关，采取有效措施，积极做好处置工作，提高帮教效果。
(十)关心被帮教对象的工作、学习、生活情况，遇到特殊困难和问题要给予及时帮助和解决，使其感到政府、亲人的关怀，重新树立正常人的信心。
实施工作方案 第10篇
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以预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故为目标，积极创新社会消防管理，全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入开展消防工作“五大”活动，全面落实行业、系统和社会单位的消防安全主体责任，努力提升社会防控火灾能力，全力维护火灾形势稳定，为“十二五”开局之年和建党周年创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
市政府成立由主管副市长为组长，市消防安全工作领导小组成员单位组成的消防工作“抓行业、行业抓”工程领导小组，全面负责实施全市消防工作“抓行业、行业抓”工程工作。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局消防分局，具体负责协调、指导和落实工作。
三、工作任务
结合全市正在开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防工作“五大”活动，重点督促卫生、民政、教育、建设、文化、工商、交通、宗教、旅游等行政管理部门以及石油化工等特种行业管理机构，落实消防安全主体责任，加强消防安全源头管控。
（一）明确职责。依据《中华人民共和国消防法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《安全生产法》，国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》，公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《省消防条例》、《市消防安全工作领导小组成员单位工作职责》等法律法规和文件的要求，进一步明确行业、系统消防安全监管职责和单位内部消防安全主体责任。
（二）完善制度。推动各级政府制订并实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；推进完善各级消防安全工作领导小组或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题；全面落实行业、系统联合执法制度，定期组织开展系统消防安全专项治理，有效推进重大火灾隐患整改。
（三）落实责任。推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，积极开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审批消防行政许可项目，加强消防安全源头控制；落实安全监管职责，督促整改火灾隐患，依法依纪追究火灾事故责任，把预防和减少火灾作为本行业、本系统的常态化工作常抓不懈。
（四）建立机制。健全完善消防工作部门信息沟通、联合执法和“消防安全自查、火灾隐患自改、事故责任自负”机制，每年对行业、系统履行消防安全职责情况进行1－2次督导检查。督促各行业、系统主管部门每半年对本行业、系统消防工作进行考评，并将考评结果作为业务考评、争先创优等评比活动的重要依据，实行消防安全重大事故“一票否决”。
四、实施步骤
全市“抓行业、行业抓”工程从年4月开始，至年月结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段。
各地按照市政府统一安排部署,制定消防工作“抓行业、行业抓”工程实施方案，逐级进行动员部署。
（二）试点培育阶段。
依据公安部《社会单位消防安全四个能力建设标准》和《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《市消防安全工作领导小组成员单位工作职责》等要求，选择卫生部门所属的卫生医疗机构；民政部门所属的养老院、福利院等社会福利机构；教育部门所属的各级各类学校；建设部门所属的建筑施工单位、物业服务单位；文化、工商部门所属的文物古建筑、公共娱乐场所、商场市场；交通部门所属的客运汽车站等具有代表性的行业、系统作为试点加以培育，打造消防工作“抓行业、行业抓”工程样板2－4个。5月下旬，市政府组成督导组，分行业、系统进行督导帮扶，提炼工作亮点，培育示范典型。
（三）整体推进阶段。
各地要按照“典型示范，标准牵引，分步实施，全面推行”的原则，结合本地实际，推动行业、系统全面落实消防安全工作主体责任，提升单位防控火灾能力和消防安全管理水平。9月份，市政府派出检查组，对各地开展消防工作“抓行业、行业抓”工程情况进行专项督导检查。
（四）总结提高阶段。
各地对消防工作“抓行业、行业抓”工程工作进行总结，形成书面总结和经验材料。市政府将结合《年度市政府工作目标管理责任书》考核工作，对各地消防工作“抓行业、行业抓”工程进行检查验收。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。部署开展消防工作“抓行业、行业抓”工程专项行动，是贯彻落实中央、省委省政府领导、市委市政府领导重要指示、批示精神，推动落实消防工作主体责任，维护消防安全形势稳定的重要举措。各地、各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，落实主要负责人是第一责任人制度，制定切合本地区、本行业、系统实际的实施方案，成立领导机构，召开专门会议，靠实工作责任，明确职责分工，真正落实《消防法》规定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。
（二）强化措施，狠抓落实。消防工作“抓行业、行业抓”工程是一项长期性工作任务。市政府决定，在今年20个行业、系统率先开展的基础上，逐年向全社会广泛推行。各地要结合实际，细化工作措施，采取行之有效的工作方法，全面落实行业、系统消防安全监管职责，切实提高单位的消防安全主体责任，充分发挥行业、系统和社会单位自觉开展消防工作的积极性和主动性，建立和完善联动工作机制，形成消防工作“抓行业、行业抓”的长效机制。
