党员巡查组整改方案 第1篇
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一、高度重视,从严从实抓好巡察整改工作
(一)统一思想认识,增强政治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇党委立即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。
(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇党委书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨党建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。
(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。
二、敢于担当,不折不扣全力抓好整改落实
(一)党的领导弱化方面
1.关于“村党支部的政治理论学习不够深入”问题。
整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6个村党支部书记进行批评教育。三是通过组织党员干部观看《电视专题片》、开展党日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高党员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。
2.关于“村党支部的领导作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入党支部会议内容。二是组织各党支部组织党员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。
(二)党的建设缺失方面
3.关于“党员管理不到位”问题。
整改情况:一是制定镇《农村发展党员工作整改细化方案以及2019年发展党员工作业务培训方案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党支部书记及党务工作者19人次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。2019年8月对流动党员进行摸底,建立台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治生活情况作为党员年度评议以及党支部评定意见的依据。六是加强党支部书记培训,将《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党的组织生活纳入培训内容,培训党支部书记及党务工作者17人次。同时,充分利用党员微信群、“党员e家”、“学习强国”app等新媒体工具,加强外出党员的线上教育。
4.关于“党费收缴管理不规范”问题。
整改情况:一是对党费收缴登记不规范的下村、村等3个村和存在替缴党费的村、村、村等3个村的党支部书记进行批评教育; 对上村村委会主任和原党支部书记2人给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。二是加强党费收缴业务的培训。举办党费工作辅导讲解培训班1期,培训党支部书记及党务工作者19人次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,各党支部按规定将2019年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进行公示。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行党费平台进行缴纳党费。
5.关于“党内政治生活不严肃”问题。
整改情况:一是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进行排查,及时纠正党支部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的村和村党支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的村、村、下村、村等4个村党支部书记进行批评教育。三是举办党支部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步规范开展党内政治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)党(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。
(三)全面从严治党不力方面
6.关于“主体责任落实不到位”问题。
整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(2019年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究党政纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪立案2起,给予党内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个党支部。
7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。
整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》,严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对村党支部书记(兼任村主任)、村党支部原书记进行诫勉谈话,对村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令村党支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。
(四)违反中央八项规定精神方面
8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。
9.关于“入账私车费用”问题。
整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于2019年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉政教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级党员干部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、前溪村、村、村、村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对村、村主要负责人进行严肃问责,对村党支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;对下村党支部进行通报批评并责令下村原团委书记退还违规入账费用105元。
(五)扶贫领域方面
10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。 整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;6月5日召开最低生活保障核查培训会;7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇政府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。
11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。
整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇政府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”app贫困户及爱心人士注册流程培训会;8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。
(六)其他方面
12.关于“村集体财务管理不规范”问题。
整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。
13.关于“村工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、村、村5名村干部进行批评教育,前溪村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。
14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。
整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的村党支部原书记进行诫勉谈话、对村党支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对前溪村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。
15. 关于“村财增收项目未实现创收”问题
整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;5万元至10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)基本完成的整改事项及说明
1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。
情况说明:项目于2012年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到2014年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。
推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。
完成时限:2021年6月
(二)下一步整改工作重点和措施
镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。
一是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治立场,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,始终做到对党忠诚。
二是推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。
三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。
党员巡查组整改方案 第2篇
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【正文】
关于审计局对县委第三巡察组反馈意见整改落实情况的报告
根据县委统一部署,2020年12月15日至2021年2月22日对我局党组进行了专项巡察。2021年4月1日,县委第三巡察组向我局反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将现阶段我单位巡察整改结果报告如下:
一、强化主体责任,切实抓实抓好问题整改
我单位党组在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩回避,落实整改要到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
(一)迅速动员部署,研究落实意见。
4月1日,县委第三巡察组意见反馈会召开后,审计局党组及时召开巡察整改问题会议,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实党组责任,明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查,把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻,红脸出汗,积极开展批评和自我批评,列出问题清单,逐条提出整改措施、要求和时限,夯实整改责任,确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。
(二)加强组织领导,强化责任落实。
为了确保巡察反馈问题整改落实有序的实施,党组成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记张建明同志任组长,其他人员为成员的整改落实工作领导小组,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,党组切实担负起了整改的主体责任,党组书记切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,逐一销账,做到件件有落实、事事有回音。
(三)制订整改方案,细化整改措施。
制订了《整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治制订了《整改台账》,围绕巡察意见建议,列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任人),形成详细的整改路线图,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他同志按照“一岗双责”要求,切实加强对分管整改工作的指导把关,逐条对照列出清单,建立台账,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对帐销号,确保条条有整改、件件有落实。
二、突出问题导向,扎实推进整改
经过共同努力,三个方面八项主要问题目前已整改三项,需要一定时间或长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进,总体整改工作取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面:
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命,做到“两个维护”方面
1、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不够到位,在学习贯彻关于审计工作的重要讲话精神上不够全面。
整改措施:党组中心组召开中心组理论学习扩大会议,进行了重新补课学习,并把理论学习作为一项重要任务长期坚持。
2.落实关于“岱海湖保护”重要指示批示精神不够到位,开展“保护岱海母亲湖”活动形式单一,仅参加全县组织的活动,无自选动作。
整改措施:认真落实关于 “一湖两海”重要指示精神,以多种形式积极组织开展“保护岱海母亲湖”活动,组织全体党员干部深入“岱海母亲湖”开展实践活动,确保“保护岱海母亲湖”活动落到实处。
3.落实意识形态责任制不够到位。仅有1次研究意识形态工作的会议记录,少1次;1次意识形态分析研判报告。“学习强国”学习平台推广使用仍不够到位,截至2021年2月,积分在5000分以下的有8人。
整改措施:
(1)高度重视意识形态工作。
党组书记是第一责任人,其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,负责分管各股室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,切实解决意识形态工作中存在的实际问题。认真贯彻落实关于意识形态工作的系列讲话精神,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、把意识形态工作纳入党建工作责任制,与党建工作紧密结合,一起部署、一起落实,确保意识形态工作责任的落实。
(2)加强“学习强国”学习平台推广使用。局党组领导带头学习,各股室负责人引导、督促工作人员认真学习,利用“学习强国”对干部职工进行思想教育,让“学习强国”平台中的百科知识丰富人的头脑,把学习变为自觉,使“学习强国”成为一种学习新风尚。
4.推进扫黑除恶专项斗争工作力度不够。扫黑除恶档案管理不规范,召开安排部署、推进扫黑除恶专项斗争的相关工作会议记录凌乱,未形成专门的会议记录。
整改措施:收到反馈巡察意见后,即刻将扫黑除恶档案、相关工作会议记录,责成专人进行整理归档。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感幸福感安全感方面
5.工作作风有待加强。在提高干部职工工作积极性方面举措不多,对审计工作人员培训较少,未结合审计工作实际制定过行之有效的制度。
整改措施:此项工作于2020年11月派出3人参加市审计局业务培训,3人(次)参加自治区审计厅审计组、5人(次)参加市审计组以培代训。目前2021年上级审计部门培训工作正在进行中。
6.抓党风廉政建设工作不够有力。无主要负责人对领导班子成员开展廉政谈话相关记录。
整改措施:党组书记是第一责任人,严格执行“一岗双责”,切实加强分管股室负责人的警示教育、管理监督,坚持审前廉政谈话,提醒股室负责人和参审人员守住工作底线,不触碰廉政“高压线”,促使党风廉政建设反腐工作取得应有成效。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
7.党内政治生活不够严肃。
一是开展“主题党日”活动抓常不足。如,2019年,无12月份“主题党日”活动记录。2020年开展“主题党日”活动无10月活动记录。二是“两学一做”学习教育活动不够扎实,对细抓长研究不够。2019年“两学一做”学习教育活动无12月学习记录;2020年缺为民办好事办实事记录,无11月学习记录。三是执行“三会一课”制度缺乏规划性。2019年2月、12月无支委会会议记录。四是评星定级工作程序不完善。仅有党员互评表,无党员自评表,组织评定表、无组织审定相关记录,无公示记录。
整改措施:第一时间召开支委会和党员大会,向全体党员传达巡察组提出的意见和问题,并对巡察组提出的2019年12月和2020年开展“主题党日”活动无10月活动记录问题。2019年2月、12月无支委会会议记录的问题,进行认真剖析和深刻反思,在今后的工作中,严格管理,提高认识,进一步加强理论学习,不断从学习中提升高度,从工作中掌握方法,从实践中解决问题。认真开展星定级工作,努力完善评星定级工作程序,促进党员管理规范化、制度化,努力完成各项工作任务。
8.派驻纪检组“探头”作用发挥不够充分,全面从严治党监督责任落实不够到位。对领导班子成员经常性督查指导工作开展不足,推进力度不强,督查工作无书面记载。
整改措施:
(1)加强对被监督单位领导班子成员的监督,抓实廉政教育。加强落实“教育为先,预防为主”的方针,采取多种形式,加强对党员干部的党纪政纪教育,重点解决党性修养、组织原则、大局观念等问题,切实增强党纪党规意识。加强“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持主要领导讲廉政党课制度,做到时间、人员、内容、效果“四落实”,努力增强党员干部接受监督和执行党的纪律的自觉性。今后监督检查被监督单位各项工作中要认真做好书面记载。
(2)从严作风纪律,认真贯彻落实中央、自治区、市、县实施意见及各项禁令。对照党章党规党纪,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,严格落实责任追究制度,对违规违纪以及迟到早退、上班时间玩电脑游戏、上网购物、炒股、打牌、看电影等行为进行严肃执纪问责。
三、坚持标本兼治,完善整改长效机制
县委的巡察及巡察提出的问题对我单位干部职工的思想产生了极大的震撼,也在干部职工当中产生了积极影响,这在很大程度上推动了全单位的问题整改工作。但从目前来看,这些成果只是阶段性的,还存在不少问题,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,坚持问题导向,立行立改,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改责任措施,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。
(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。
党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住县委第三巡察组反馈主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。
按照巩固提高,问责问效,科学有序的思路,党组在抓好整改的同时,在党建工作方面,更加注重治本,在建立长效机制上下功夫。工作中将“四个意识”教育深深溶入党员干部的言行和生活当中,使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化;在激励机制方面,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从岗位职责、目标考核、执纪问责入手,建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。
局党组要求全单位干部职工,特别是领导干部经过这轮巡察整改工作,一是在思想认识上要有新提升,争做“学习型”领导干部;二是在发展本领上要有新提升,争做“专业型”领导干部;三是在履职能力上有要新提升,争做“创新型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,严明纪律,真正做到单位内部务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境,推动审计事业发展再上一个新台阶。
党员巡查组整改方案 第3篇
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区委巡察工作领导小组:
2019年12月18日至**年2月1日,区委第二巡察组对我局开展了为期45天的集中巡察,3月30日区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见和建议。局党组高度重视,对照反馈问题,深入剖析,制定整改方案,细化整改措施,层层压实责任。我作为局党组书记,是落实巡察整改工作的第一责任人,现将本人组织落实巡察整改情况报告如下:
一、提高政治站位,迅速安排部署整改工作
(一)深入学习,切实提高政治站位。组织领导班子召开专题会议,进一步学习中央和各级党委的有关要求、以及区委第二巡察组的巡察反馈意见,深刻认识区委巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措,是强化党内监督的战略性制度安排。巡察是政治体检,目的就是发现问题、形成震慑、促进工作。班子成员强化“一岗双责”,以上率下、上下联动,主动认领问题,切实担起责任,充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性。坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺,作为增强“四个意识”、坚定“两个维护”的重要任务,作为以党的建设高质量推动生态环境保护高水平保护的重要抓手,以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力,严格落实区委要求,严格落实区委第二巡察组要求,持续不断抓好整改工作,确保巡察整改工作取得更大实效。
(二)坚持问题导向,研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见逐项制定整改措施,先后多次组织召开班子扩大会议研究,制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》,对照区委第二巡察组提出的六个方面问题,经认真梳理,细化为18项具体整改事项,逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限,几易其稿,通过班子会议最终定稿并报送区委巡察办。
(三)强化组织领导,推进整改任务落实。巡察反馈会后,局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各科室、局属各二级机构负责人任成员的整改落实工作领导小组,领导推进整改工作。两个多月来,先后组织召开了巡察整改专题会、企业服务日座谈会等整改落实的专题会议,研究部署巡察整改事项。同时召开了巡察整改工作专题民主生活会,我代表领导班子进行了对照检查,带头开展批评和自我批评,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。班子成员也根据分管工作和整改反馈的问题做了深入细致的对照检查,推动了整改落实。
二、压实主体责任,确保巡察整改扎实有效
(一)自我加压,确保问题整改到位。强化主体责任落实,要求局机关各科室、各二级机构将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,对照整改方案、整改台帐,严格按照时间节点,持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减,认真梳理党风廉政建设、意识形态、污染防治攻坚等方面的移交问题整改事项,强化统筹协调,层层压实责任,确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。
(二)协作配合,确保整改责任压实。坚持全面整改和重点整改相结合,逐条对照巡察反馈意见,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效,增强整改的外部推力和内生动力,确保事事有人抓、件件有落实。明确领导班子成员负责分管科室和二级机构的整改事项落实,按照时限要求,逐项逐条研究整改措施,分门别类建立台账,明确完成时限,每周汇报工作进度,确保整改工作快速启动、迅速见效。
(三)盯紧重点,确保整改持续深入。对已完成的整改事项,开展“回头看”,重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好,查漏补缺、巩固提升,确保整改经得起时间和历史检验。对未完成的整改事项,严格台帐管理,对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实,确保“一事一策”整改到位。
三、建章立制,确保巡察整改持续深化
(一)建立健全制度规范。针对共性问题,开展专项整治,在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫,抓集中整改的同时,建立长效机制,共制订、修订完善规章制度10多个,分别制定了基层党组工作规则、党组会议决议事项督查制度、党支部百分考核细则、党员学习制度、中层干部管理制度、机关考勤制度等各项规章制度,推动全局工作步入规范化、制度化的轨道。
(二)严格督导,确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务,必须紧盯不放、常抓不懈。局党组严格落实监督责任,把巡察整改作为日常监督的重要内容,逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责,以此倒逼整改落实,切实增强整改的内生动力和外部推力,确保了整改工作持续深化。
(三)举一反三,确保巡察整改工作成效。把巡察整改与当前污染防治攻坚工作有机结合,做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化,把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机,不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面,推动我区生态环境保护工作再上新台阶。
党员巡查组整改方案 第4篇
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为深入贯彻落实市委关于巡察工作的会议精神,切实抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的和二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻关于党要管党、全面从严治党的重要讲话精神,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治标尺,把“两个维护”作为根本政治任务,自觉担负起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用,为学校各项事业发展凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。
四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和学校实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任。
五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动学校各项工作工作取得新进展。
三、整改任务和措施
认真对照市委巡察组反馈意见,梳理出**大项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任科室、配合科室、整改措施、整改时限。
(一)关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面问题的整改
1.政治意识不够强。党委与行政议事决策制度界限不清,
未制订“党委会”、“校长办公会”议事规则,未修订“三重一大”决策制度。
整改措施:①分别单独制定党委议事决策制度和行政议事决策制度,明确界限。②重新修订学校“三重一大”决策制度。
(牵头领导:***;责任领导:**;责任部门:**;完成时限:***。)2.落实上级有关决策部署有差距。
一是履行脱贫攻坚帮扶责任不到位。**帮扶责任人未定期走访帮扶对象。
整改措施:切实履行扶贫帮联责任,组织帮扶责任人每月到扶贫点入户走访不少于**次。(牵头领导:**;责任部门:
**;完成时限:**。)二是学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案,未按要求定期召开思想政治教育工作专题会议。
整改措施:①组织全体教师认真学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神,深入学习贯彻关于高校的指示批示精神,并结合实际开展专题研讨。②制定学校思想政治教育工作制度和方案,每学期召开一次思想政治教育工作专题会议。
3.党委领导班子作用发挥不明显。
一是党委组织功能弱化,存在党政联席会议代替党委会的现象。
整改措施:严格执行党委、行政议事决策制度,明确党委议事规则,加强党对学校工作的全面领导。
二是党委不重视理论中心组学习,学习缺乏专题交流和讨论。
整改措施:认真制定党委中心组学习计划,列出专题研讨提纲,形成研讨决议,注重解决实际问题。
三是落实高等教育内涵式发展方针不到位,校行政人员和专职教学人员的比例为**,教师高层次人才偏少,**名教职工仅有**名硕士。
整改措施:①认真贯彻落实党的教育方针,树立科学的质量观,提高开放教育人才培养质量。②向上级部门申请,加大高层次人才引进力度,充实师资队伍力量。③将兼职教师纳入专职教学人员,加大内部培养,鼓励在职教师提升学历。
四是党委立德树人工作不力。未针对个别教师存在的不遵守校规和纪律经常脱岗等问题,有效的开展批评教育工作。
整改措施:认真学习全国教育大会精神。加强对不遵守校规校纪和工作纪律的教师的批评教育、谈话诫勉。
4.坚持民主集中制原则不够,“三重一大”决策制度执行不严格。
一是议事决策程序不规范,存在先实施后上会研究的现象。
***党委批示同意***同志转为中共正式党员,但会议记录显示***党委会才研究该议题。
整改措施:①严格执行民主集中制,“三重一大”决策制度,规范议事决策程序,先上会研究后实施。②各支部集中学习发展党员程序。
二是议事规则执行不严谨,涉及“三重一大”会议多次未邀请派驻纪检组参加,如***研究社区教育经费使用情况。
整改措施:严格执行议事规则,涉及“三重一大”会议必须邀请派驻纪检组参加。
5.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不够深入。
一是对新时代中国特色社会主义思想及2019年在**调研考察时的重要讲话精神未进行专题学习研讨。
整改措施:认真学习新时代中国特色社会主义思想及2019年在**调研考察时的重要讲话精神,列出提纲,开展专题研讨。
二是学习停留在一般性安排上,且形式单一,不细不实,个别同志不知道“两个维护”的内容。
整改措施:将原文学习、专题研讨、专题讲座、实地参观等形式相结合,丰富学习形式。对全体党员进行党的理论知识测试和培训。
6.意识形态建设力度不够。门户网站和微信公众号均没有
开辟意识形态工作专栏。
整改措施:认真学习中央关于意识形态工作决策部署及指示精神,加强分析研判,强化阵地建设和管理,牢牢把握意识形态工作的领导权,在学校门户网站和微信公众号开辟意识形态工作专栏。
7.落实宗教工作不到位。2019年理论中心组及各支部未认
真学习关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神。
整改措施:将关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神列入理论中心组和各支部学习计划。
(二)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.选人用人存在薄弱环节。
一是干部选拔任用程序不完备。**名干部选拔任用缺少考察工作方案及相关档案,资料显示人员调整的动议请示时间为***,但**就已召开党委会确定了考察对象。
整改措施:严格按照干部选拔任用程序选拔干部,制定干部选拔考察工作方案,健全档案资料。
二是干部选拔任用及轮岗工作滞后。**副主任、**副科长分别主持部门工作至今为**年、**年。有**名环节干部在同一岗位任职超过**年,**名干部在同一岗位任职时间超过**年。三是干部队伍趋于老化,**岁以上教职工占全校**%。
整改措施:①严格执行市委关于大力选拔任用优秀年轻干部的要求,调整不适宜担任现职的环节干部,促进干部能上能下。大力选拔优秀年轻干部,补齐干部岗位空缺。②制定干部轮岗方案,根据实际,加大干部轮岗力度。
9.执行党的组织生活制度不严格。
一是民主生活会质量不高,存在问题年年说、年年改、年年有的现象。
整改措施:严肃认真召开民主生活会,高质量撰写对照检查材料,深刻检视问题、剖析原因、制定整改措施,严肃开展批评与自我批评。(牵头领导:樊长春;责任领导:校党委班子成员;完成时限:立行立改。)二是“三会一课”执行不严格。寒、暑假期间,第一、第二、
第三党支部均未开展组织活动。第三支部***年月日未召开支委会。
整改措施:认真执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会等各项制度,按时召开党委会、党小组会、党员大会,支部书记带头讲好党课。
10.基层党支部堡垒作用发挥不充分。
一是支部换届不规范。第一、第二、第三支部换届选举均采取等额选举的方式进行。
整改措施:认真贯彻《中国共产党支部工作条例》,以后支部换届选举采取差额选举方式进行。(牵头领导:xxx;责任部门:各支部;完成时限:立行立改。)二是发展党员不严肃。某党员入党积极分子考察登记表无培养联系人签字,且确定入党积极分子时间不一致。
整改措施:严格按照程序发展党员,对入党积极分子、重点培养对象、预备党员、正式党员各个环节严格把关。
三是落实按月缴纳党费制度不严格。第二支部党费从**年**月按季度缴纳。四是党员谈心谈话制度落实不力。如,第一支部无党员谈心谈话记录。
整改措施:严格按月缴纳党费,规范缴纳手续。严格执行党员谈心谈话制度,做好记录,一年不少于两次。
五是对党员疏于管理。党员***因债务纠纷涉法,但分管领导及其所在支部未对其进行批评谈话。
整改措施:加强对党员教育管理,经常开展谈心谈话,批评教育。对李吉兴进行党纪处分,并由分管领导与其谈心谈话。
(三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
11.落实中央八项规定精神不力。一是违规发放津补贴。
二是超标准乘坐交通工具。
整改措施:严格落实中央八项规定精神,及时收回违规发放的津补贴,超标准乘坐交通工具的费用。
12.形式主义仍然存在。一是应付检查。某党员长期不上班,却有参加群众路线教育实践活动知识竞赛题、党员个人述职报告以及心得体会等档案资料。二是评星定级标准不严格。第三党支部**名党员有**名党员被评为优秀党员。三是存在照搬照抄。
整改措施:深入开展形式主义、官僚主义整治,严格根据评星定级标准开展评星定级。召开专题民主生活会,开展对照检查,对照搬照抄现象进行整改。
13.财务制度执行不严。一是差旅费报销制度不规范。二是存在大额现金支出现象。
整改措施:严格执行财务制度,督促检查财经纪律,督促财务科对报销事项严格把关,严格审计程序,推行公务卡使用。
严格执行学校差旅费报销制度和“三重一大”制度。
14.运用“四种形态”不到位。一是对干部疏于教育管理,***等长期不正常上班,党委没有和相关人员进行谈话。
整改措施:①运用好“四种形态”,特别是第一种形态,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。②加强对干部教育管理,经常谈心谈话,该处分的要及时处分、该处理的要及时处理。
二是重点环节监管不到位,存在廉洁风险。电大每年以现金的方式收取补考生的补考费**元/科。
整改措施:加强对重点环节监管,加大可能发生廉洁风险的重点领域、重点部门的监督检查,取消以现金方式收取补考费,以刷卡形式或线上支付收取补考费。
15.纪律制度建设不完善。财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度不健全、办公等用品存在多头采购的现象。
对外合作办学、人才培养等制度未建立。
整改措施:完善纪律制度,制定完善财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度,建立对外合作办学、人才培养等制度。
16.党委主体责任落实存在薄弱环节。一是班子主体责任意识不强,**年、**年未按季度听取工作汇报。二是廉政风险防控工作形式化。班子成员***年的廉政风险防控台账内容都一样。
整改措施:①严格落实党委主体责任,按季度听取工作汇报。②召开专题会议,研究廉政风险防控台账;开展廉政风险点排查,健全更新各科室、重点岗位、领导干部廉政风险防控台账。
17.审计整改不到位。一是乌审农报**号审计**年**列支服装款**元,此款直至巡察进驻后,才予以追补。二是**年派驻纪检组内部审计存在问题整改通知书中,**列支加班费**元,**年全年电话费**元,截至巡察组进驻仍未收回。
整改措施:及时进行审计整改,及时追补服装款、加班费、电话费,建立整改长效机制。
四、整改时间安排
(一)动员准备阶段(5月9日—5月12日)。召开市委巡察组向校党委巡察反馈情况会议,听取市委巡察组巡察反馈意见。召开党委会,认真学习传达市委巡察组向反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作。召开党委(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(5月13日—7月31日)。研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,对各支部、科室整改落实情况进行督查,建立巡查整改专项档案。6月底前,召开学校巡察整改工作领导小组会议,听取各支部、科室整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;7月20日前,各支部、科室将整改落实情况报学校巡察整改工作领导小组办公室;7月底前,召开学校巡察整改工作领导小组会议,研究审议整改报告,上报市委巡察办。适时召开巡察整改民主生活会。
(三)建章立制阶段(5月13日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,用制度促进学校治理能力和治理水平提升。
五、组织保障
(一)成立领导机构。结合学校实际,成立巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。成立巡察督查工作机构,抓好督查督办。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合部门。二是制定整改方案。根据市委巡察组和校党委要求,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委巡察组要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。建立四项推进制度。一是碰头会制度。原则上每半月召开一次碰头会,听取各牵头部门整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是工作台账制度。
要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。三是督查督办制度。由督查工作机构定期对各支部、科室整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。四是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任部门主要负责人的责任。
附件1:*****巡察整改工作领导小组附件2:******巡察整改工作台账附件1**巡察整改工作领导小组组长:***副组长:***成员:***职责:统筹领导学校巡察整改工作,负责全校整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等。
1.领导小组下设办公室,办公室设在党政办公室。
主任:***成员:***职责:在学校巡察整改工作领导小组领导下,负责巡察整改工作的牵头协调及日常工作。负责对接市委巡察组,制定整改方案;做好相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。
党员巡查组整改方案 第5篇
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一、统一认识,奠定做好巡视工作思想基础
2005年上半年,省院党组认真组织学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,专门召开会议传达学习高检院关于开展巡视工作的文件,对做好巡视工作做了专题研究,一致认为开展巡视工作是落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,建立和完善检察机关内部监督制约机制的具体体现,是加强检察机关领导班子和检察队伍建设的重要举措,是加强上级检察院对下级检察院领导,确保检察机关统一领导、令行禁止的重要手段,是发现和解决存在的问题,进一步严肃党的纪律和检察纪律的现实需要。在统一思想认识的基础上,院党组统筹规划,周密部署,狠抓落实。省院纪检监察部门按照姜伟检察长提出的“巡视工作要早谋划、早安排,结合实际做好准备工作,先抓试点,在取得经验的基础上全面推进”的要求,迅速开展调查研究,年5月出台了《黑龙江省人民检察院巡视工作暂行规定》,为开展巡视工作提供了重要依据。
二、抓住两个关键,为巡视工作提供强有力组织保障和制度保障
为保证巡视工作卓有成效地开展,省院组建了4个巡视组,由院党组统一领导,纪检监察部门、政工等职能部门一起参与,相互配合。为使各部门实现职能衔接,省院设立巡视工作办公室作为办事机构,并制定《黑龙江省人民检察院巡视工作办公室职责》,规定省院巡视工作办公室由监察处负责管理和指导。为保证巡视工作的有序和规范,先后出台了《黑龙江省人民检察院巡视工作暂行规定》、《黑龙江省人民检察院巡视人员工作守则(试行)》、《黑龙江省人民检察院巡视工作办公室职责》等,明确了开展巡视工作的指导思想、目的意义、重点内容、工作方法、目标要求和纪律规定等。为使巡视工作人员熟悉被巡视单位情况,做到心中有数,在每次巡视前都集中巡视组成员对其进行培训,提高对巡视工作的监督检查能力。*年对大庆、伊春2个院的巡视中,巡视组提出问题共30余个,提出改进建议意见25条,起到了促进被巡视院全面工作的效果。
三、突出三个重点,增强巡视工作的针对性
为加强巡视工作的针对性和有效性,坚持做到了“三个突出”:一是突出重点对象。在巡视工作中,始终把加强对“一把手”的监督和班子建设作为整个巡视工作的重点。对其重点谈话、重点了解、重点分析、重点评价。同时还注意将其他副职领导也纳入重点巡视范围,多渠道、多方位考察被巡视单位的工作情况和班子成员履职情况。二是突出重点内容。重点把贯彻党的路线、方针、政策特别是科学发展观,遵守党的政治纪律和落实最高人民检察院重大工作部署、决议、决定、指示的情况;领导干部廉洁自律的情况;党风检风方面的情况;执行民主集中制的情况;突出对群众反映较多的部门和岗位的巡视了解作为工作重点。如对大庆市院巡视中,针对其发生的干警违纪案,重点了解办案环节中存在的问题;对伊春市院连续出现几起安全事故的问题,重点了解管理环节存在的问题,并针对存在的问题提出整改建议,抓好整改落实,取得了很好的效果。三是突出重点环节。在巡视工作中紧紧抓住准备、实施、反馈三个关键环节。首先,抓好准备工作,做到有的放矢。重点抓好制定好巡视工作方案和巡视组人员的培训工作,抓好了解被巡视单位的基本情况,提前通知被巡视单位做好相关准备工作。其次,抓好实施,做到细化过程。(1)开好三个会,即开好被巡视单位的党组会、中层干部会和全体干警会,通报巡视方案,把广大干警的思想统一到中央精神上来。(2)向当地党委通报情况,争取党委的支持。(3)搞好个别谈话。从领导班子成员、中层干部到一般干警、离退休老干部都进行谈话,了解真实情况,掌握第一手资料。(4)认真走访。主要是到党委、人大、政府、政协、政法委、组织部、纪委等相关部门进行走访,征求他们对检察院领导班子及其成员的看法。(5)查阅相关资料。(6)接待来信来访。(7)根据工作需要有针对性地进行暗访。(8)组织对班子成员德、能、勤、绩、廉的民主测评。(9)写好巡视工作报告。第三,做好反馈,做到督促整改。巡视组在分别向巡视工作联席会和党组汇报后,根据党组意见整理形成给被巡视单位的正式反馈意见,反馈意见中既充分肯定成绩,又实事求是指出存在的问题,并针对存在的问题提出改进工作的意见和建议。
四、坚持四个结合,强化巡视工作的有效性
在开展巡视工作中坚持做到了“四个结合”:一是与落实党风廉政建设责任制相结合。在巡视中重点了解和掌握被巡视单位“一把手”和班子成员落实党风廉政建设责任制的情况,对发现的责任制落实不力的环节和人员,及时提出建议,督其整改,促进责任制落实。二是与促进检察中心工作相结合。重点检查被巡视单位落实上级院工作部署的情况,主要看工作运转情况和履行检察职责情况,看检令是否畅通。三是与加强分市院建设相结合。主要通过发现问题、提出建议、敦促分市院改进工作,帮助分市院协调与地方党委、政府有关部门的关系,解决工作中的实际困难,促进全面建设。四是监督检查与帮助支持分市院班子工作相结合。巡视工作中主要是看主流和大节,充分肯定成绩,对发现的不足之处和存在的问题,注意讲究方式方法,保护其工作的积极性。
五、运用五种方法,确保巡视工作扎实开展
党员巡查组整改方案 第6篇
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2019年,区委巡察办以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,结合“**、**”**,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,紧扣“六大纪律”,聚焦“六个围绕、一个加强”,深入开展巡察监督,持续净化党内政治生态,为推进我区高质量发展提供坚强的政治保障。2019年,区委共开展了*轮巡察,共发现涉及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题*个,其中推动整改问题*个,发现问题线索*个。
一、2019工作开展情况
(一)强化“三个保障”,夯实工作基础。
一是抓组织领导保障。区委高度重视巡察工作,区委书记先后*次召开会议对巡察工作进行部署调度,坚持巡察部署必听、巡察情况必听,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导小组召开*次会议听取巡察情况和研究巡察工作。巡察办主任召开会议*次,协调推进巡察工作。巡察组先后召开临时党支部会议*次,学习贯彻中央、省委、市委巡视巡察工作精神,推动巡察工作深入开展。二是抓工作制度保障。进一步修改完善了区委五年巡察工作规划,明确了区属机关单位、社区巡察时间表、任务书、施工图,统筹安排常规巡察、深化专项巡察、强化机动式巡察、搞好巡察“回头看”,确保实现巡察全覆盖目标。制定印发了区委
2019年首轮巡察工作方案、区委2019年第二轮、第三轮巡察工作方案,明确巡察单位、巡察人员、巡察内容、巡察方式、具体要求等。制定了区委巡察组工作流程等制度,规范信访举报办理、问题线索移交处置、整改情况公开等流程,规范性、系统性地推进巡察工作有效开展。三是抓后勤管理保障。将巡察工作经费纳入区级财政预算,为巡察组成员配备完善了巡察办公物品,积极协调巡察组办公场所,做好巡察组和被巡察部门之间的对接联系,为巡察监督工作提供了保障。
(二)严把“三个关口”,淬炼巡察利剑。
为充分发挥党内监督“利剑”作用,推进全面从严治党向纵深发展,巡察工作坚持“严”字当头、“实”字兜底,严把巡察队伍建设“三关”,为我区营造风清气正的政治生态。一是严把“队伍选拔关”。坚持从严从实选人用人,通过单位推荐、资格审查、组织考察、巡察工作领导小组审定等方式,按照“忠诚、干净、担当”的标准,在区机关单位、社区选拔原则性强、素质过硬,熟悉纪检监察、党建、财经、金融工作,具有相应工作经历、善于发现和分析研究问题的党员干部组成,切实把好队伍政治素质关。二是严把“队伍学习关”。组织巡察干部认真学习了《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》、《省委巡视工作实施办法》等党纪党规;邀请上级巡察办领导进行巡察培训。同时
积极参加省市组织的各期巡察培训,不断提高巡察干部业务能力和水平。三是严把“队伍纪律关”。每轮巡察前均组织巡察组同志签订《区委巡察机构保密承诺书》、《个人清退及“零持有”涉案资料报告》,同时通过制定区委巡察人员工作守则,时刻对巡察人员提醒等方式,确保巡察工作客观公正、廉洁高效,使“打铁必须自身硬”不留盲区,不留断层。
(三)突出“三个重点”,精准发现问题。
一是关注重点人,盯住“关键少数”。把被巡察部门(单位)领导班子及成员特别是党组织“一把手”作为巡察重点,深入、全面了解被巡察机关单位党组织及其领导班子成员落实“两个责任”、遵守“六大纪律”等情况。二是守住重点事,聚焦全面从严治党。围绕党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等六方面内容,检查被巡察机关单位党组织强化落实“四个意识”、践行监督执纪“四种形态”、贯彻落实上级重大部署、执行民主集中制、抓班子带队伍等方面的情况。三是盯住重点问题,紧扣区经济发展实际。重点围绕在工程项目、资金使用等方面存在制度缺失、管理混乱、违反规定、优亲厚友、挪用截留以及权钱交易、以权谋私等违规违纪问题。
(四)抓住“三个关键”,提升巡察质量。
一是抓“细”
巡前准备筹划。巡察前,认真制定巡察工作方案,按照“一事一授权”,对巡察组组成、成员分工、巡察工作任务、程序、方法、步骤、纪律等作出明确规定。走访区组织部门、纪委监委、信访部门了解被巡察机关单位领导班子及其成员年度考核、民主测评、问题线索等情况,明确巡察工作的重点和方向,充分细致地做好巡前准备工作。二是抓“实”巡中调查了解。在巡察中采取“听、谈、查、评”四字法着力发现问题。认真“听”。召开动员会、专题汇报会、座谈会和列席被巡察单位书记办公会、主任办公会等相关会议共计*次;全面“谈”。既注重和被巡察机关单位领导班子成员、中层干部、一般干部职工等谈话,还与相关服务企业进行座谈,方便了解被巡察机关单位和领导干部存在的突出问题,共个别谈话*人次;重点“查”。通过查阅被巡察机关单位财务账目、文件资料、档案、会议记录等,着力发现被巡察机关单位在加强党的领导、党的建设、党风廉政建设、资金管理、“三重一大”事项、民主决策等方面存在的问题。共核查各类档案资料、票据账簿等*份;在被巡察机关单位进行民主测评*人,广泛了解干部职工的反映和评价。三是抓“好”巡后总结汇报。建立区委巡察办严格把关,向区委巡察工作领导小组、区委书记专题会、区委会汇报的“三报告”制度,对巡察报告层层审核把关,确保巡察工作质量。
二、存在问题
2019年巡察工作虽然取得一定成效,但仍然存在一些问题:一是巡察人员业务素质需加强。巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题等方面还有待提高,需加强学习培训。二是巡察力量需加强。区委巡察办、巡察组人员力量单薄,一定程度影响巡察工作的开展。
三、2020年工作打算
(一)加强政治建设,强化使命担当。
坚持把学习宣传贯彻落实新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务,以党章党规党纪为尺子,用新时代中国特色社会主义思想为指南,从政治的高度监督检查被巡察党组织学习贯彻落实党的精神、对四川工作的重要指示批示精神等情况,以及党的领导是否坚强,政治生活是否严肃,党的组织是否健全,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同党中央保持高度一致。对做得不好不深入的,立即督促整改,立行立改,不耽误。
(二)坚持问题导向,深化政治巡察。
围绕中央、省委、市委对巡察工作的新要求、新指示,2020年完成三轮巡察,以确保区委一届任期内巡察全覆盖。持续加强对形式主义、官僚主义问题的巡察监督,检查是否将上级及区委的决策部署贯彻落实到位,是否存在自行其是、阳奉阴违、令不行禁不止、打折扣、搞变通、喊“空口号”、弄虚作假、对党不忠诚、对组织不老实等问题。从“四个意识”的高度准确把握巡察党组织的症结所在,从党的领导、党的建设、全面从严治党、选人用人、“四风”等方面对被巡察党组织及其班子成员精准画像,做到不夸大也不缩小、不偏不倚。
(三)强化成果运用,从严巡察整改。
坚持巡察结果向被巡察机关单位党委主要负责人和班子成员分别反馈,要求被巡察机关单位党组织以党内文件形式向党内通报,并以适当的方式向社会公开。实行巡察整改“双审核四不放过”,即严格审核整改方案,对遗漏问题的不放过、未明确整改措施的不放过、无整改责任人的不放过、整改时限不明确的不放过,缺项的均退回补充完善;严格审核整改结果,对整改漏项的不放过、整改措施未落实的不放过、违纪违规资金未清退收缴的不放过、违纪违规问题没有处理的不放过。实行问题台账、问题线索台账、巡察建议台账“三账”管理,按照信息化、数据化、动态化的要求,形成巡察报告报账、巡察反馈交账、巡察移交转账、巡察督办查账、巡察整改销账的完整链条,实现规范移交、责任可查、追责有据,做到“条条要整改、件件有着落”,促进责任落实。
(四)加强队伍建设,强力推进巡察工作。
进一步建立完善巡察人才库,配齐配强配优巡察队伍。采取互选任职、交叉任(兼)职、顶岗培训锻炼、专项工作抽调等形式,充实巡察人员队伍;把参加巡察工作作为培养、锻炼和考察识
别干部的重要平台。进一步完善巡察干部教育、管理和监督制度体系,加大培训力度,切实提高巡察干部的思想政治水平、政策理论水平和业务工作能力;坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,增强巡察干部队伍干事创业的精气神,健全内控机制,自觉接受党内监督、社会监督、投资者监督、广大群众监督,以“零容忍”的态度严防“灯下黑”,努力把巡察干部队伍打造成为对党忠诚的卫士、个人干净的模范、敢于担当的先锋。
严肃规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下
党内政治生活的若干准则》,严格执行“三会一课”、
组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、
主题党日等基本制度,提高党内组织生活质量。开展
形式多样、富有实效的支部主题党日活动,强化党内
重要活动佩戴党徽、重温入党誓词、集体过政治生日
等政治仪式,增强党员政治意识和政治自觉。严肃党
内政治生活,着力解决一些基层党组织政治功能弱化、
虚化和“灯下黑”问题。
5.推进“先锋支部”创建活动。坚持“党的一切工作到支
部”的鲜明导向,运用“基层党建工作十法”,学习贯彻
《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规和
规章制度,聚焦聚力增强党支部政治功能,实施党支
部“组织力提升工程”,巩固提升基本队伍、基本活动、
基本阵地、基本制度、基本保障等党支部建设成果。
抓实支部“创标贯标”工作,实行“四化”示范支部“创成
挂牌、每年自查、两年复审、掉队摘牌”制度,推动“四
化”示范党支部向“先锋支部”进一步提升,机关党的建
设实现“整体建强、全域提升”。规范发展党员管理监督。突出政治标准,严格发展
党员政治审查,做好党员队伍“进、出、管、育、爱”
五大篇章。抓好发展党员工作中的培养、教育、考察、
政审、审批和转正等环节,严把发展党员入口关。严
格执行党员管理“十条红线”,稳妥慎重做好不合格党
员、失联党员、违纪党员的管理处置工作。严格党员
组织关系转接、出国(境)党员党籍管理和党费收缴
管理。依托全国党员管理信息系统,重点监测分析组
织设置、党务干部配置、党员结构优化、社会组织党
员等情况。
推进“红色领航”机关示范行动。紧扣“民心”这个最大
的政治,坚持以人民为中心的发展思想,认真组织实
施“为民质效大提升”行动,完善“三联系三服务”制度,
推进实施联系村(社区)和企业、领导干部联系重点
项目、党员干部联系群众,发挥机关党组织和党员干
部在服务企业、服务群众、服务基层中的示范作用,
进一步推动党员在争当服务先锋上作表率。开展“三清
单一承诺”行动,打造全国一流营商环境,助推新时代
“两个健康”先行区、国家自主创新示范区建设,开展
“两区”建设主题大讨论活动,进一步推动党员在深化
改革上作表率。深化“红七月服务月”等有效载体,进
一步推动党员在奉献担当上作表率,不断提高“司法为
民”的质量、效率、公信力。
推进“党建+”精品项目建设。以创建机关党建工作品
牌为抓手,积极探索“一支部一品牌”党建品牌创建活
动,开展“党建+”机关学习、服务、思想政治工作、组
织生活、作风建设等系列品牌创建活动,立足各支部
职能特色,发挥支部职能优势,推进党建项目化运行,
使机关党建落地落细落实,真正打造接地气的机关党
建精品工程,提高机关党建质量。
9.创新“智慧党建”模式。以“互联网+党建”理念为引
领,积极探索党建新思路、新方法、新途径,创新研
发智慧党建管理系统,探索建立支部堡垒指数和党员
先锋指数,通过数据统计、信息共享、互联互通、动
态监管、纪实考核等主要功能,实现管理考核、学习
宣传、便民服务智慧化,激励各支部和党员创先争优。
表彰宣传先进典型和先锋群体,营造比学赶超浓厚氛
围,更好发挥示范典型的带动辐射作用。
高态势推进“清风正气”行动,严格执纪监督,建
设清廉机关。抓实抓牢“两个责任”。建立和完善基层党组织全面
从严治党主体责任层级向下传递工作体制机制,督促
各支部完善主抓直管机制,完善工作报告与工作约谈
机制,层层传导压力。强化监督检查,加强约谈提醒,
促进各支部书记认真履行全面从严治党主体责任,推
动全面从严治党主体责任的落实。继续开展机关党组
织负责人联述联评联考,全面促进各支部书记真正把
全面从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
做实关心关爱工作。开展重大节日慰问活动,做好
职工互助保障工作,做优职工疗休养工作,注重党员
干部心理健康,推动心理健康促进行动。组织开展“烘
焙时光
最美人生”diy
主题活动,关爱妇女干部,展
现女性风采;开展“青春有约”青年联谊交友活动,满
足青年婚恋、交友需求;开展圆梦微心愿、未成年人
党员巡查组整改方案 第7篇
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2016年,交通银行党委决定委派巡视组巡视机关部门、直营机构党组织,这是交通银行历史上的首次,标志着交行在落实全面从严治党进程中迈出了新的步伐,出台了新举措。巡视检查实践也充分证明,机关党建工作中还存在着一些不容忽视的薄弱环节。为了强化巡视检查成果转化,交通银行进一步提出要结合中央国家机关开展的“灯下黑”问题专项整治,将推进机关党建的整改及整治工作作为重中之重。
一方面,认真督促10个部门、直营机构的巡视整改,健全完善有关制度和运行机制。7月底,召开了机关专项巡视整改工作汇报会,听取了10个部门、直营机构党组织就管党治党方面的巡视整改推进情况汇报,并围绕“如何以巡视检查及整改为契机,把全面从严治党要求认真落到实处”提出了具体要求。通过召开巡视整改工作汇报会,督促被巡视党组织进一步加强全面从严治党,强化“主体责任”意识,确保按照时间进度要求,高质量完成巡视整改。在此基础上,机关党委针对巡视检查发现的诸多问题,深入研究,分析成因,完善机制。一是抓《交通银行机关党费收缴、使用和管理暂行办法》的制定,对机关各党组织如何正确、合规地上收、使用、管理党费细化规定,强调规范。二是抓《交通银行机关“”制度》的修订,对机关党组织如何具体落实“”进行指导和约束。三是抓《交通银行机关党支部委员会的设置、分工及职责》的制定,对支委班子建设提出具体明确要求。四是进一步规范机关党员发展工作,加大审核频次与力度。同时加强对机关党务干部的培训与管理,提升党务干部的实务操作能力。五是明确要求各党组织健全党风廉政建设责任体系,层层签订党风廉政建设责任书。组织设计了《交行机关党风廉政建设和案防工作台账》,要求各党组织及时记录党风廉政建设和案防工作情况,等等。通过上述系列举措,推动机关巡视整改工作真正落到实处、取得实效。
另一方面,认真推进机关党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作。组织开展专项检查及重点整治,包括党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届自查、党费收缴专项排查和宽松软基层党组织整治等内容。为使整治工作有效推进,机关党委作出专题研究,设置了《机关党员学习教育“灯下黑”问题清单》和《机关党支部学习教育工作台账》,要求各党组织认真填写、按月报送,并将此项工作纳入各党组织年终述职评议考核的重点内容。针对党员组织关系集中排查,细化实施方案,进行周密布置。机关党委全面梳理了党组织关系转接历史档案,编制了《总行机关党组织关系介绍信存根核查情况表》,明确了排摸对象。机关40个党组织也按要求编制完成了本单位在职党员名册,并对438名党员组织关系转出未收到接收回执的情况完成了追查。通过这项整治,全面掌握了机关党员队伍基本情况,较好完善了对机关党员信息基础资料的管理。针对基层党组织按期换届自查,机关党委专门下发通知,明确具体步骤及时间节点,并采取不定期抽查、邮件通报等方式持续督促整改。机关40个党组织全面完成自查并上报了《按期换届情况排查统计表》。年底前,机关换届改选完成率将达到100%。针对党费收缴专项排查,机关党委举办了三场党费收缴排查培训会,召集机关负责排查工作的40名党务干部,认真学习中央及工委的指示与要求,交流党费收缴、使用、管理情况,分析党费收缴排查工作重点难点问题,研究相关政策建议和措施办法。把思想疑惑及时解决在培训与沟通中,确保了机关各党组织的党费收缴排查工作稳妥有序进行、如期顺利完成。
党员巡查组整改方案 第8篇
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2020年xx纪检监察工作的总体思路是:以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照省纪委五次全会、省委巡察工作领导小组、省直机关纪检监察工委、省委教育工委巡察工作领导小组工作要求,坚持“严”的主基调,加强政治建设,深化理论武装,夯实基层基础,切实抓好巡察整改工作,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐不能腐不想腐,扎实推进“三表率一模范”机关建设,以自我革命精神推动全面从严治党,营造风清气正的政治生态,为我省xx事业发展提供坚强的纪律保障。
一、树牢“四个意识”,努力做到政治监督具体化常态化
1.扎实推动政治理论学习贯彻。不断增强“两个维护”的政治自觉,推动《xx新时代中国特色社会主义思想和党的学习方案》及《2020年xx党支部学习计划》往深里做、实里抓。加强对新时代中国特色社会主义思想和四中全会精神学习领会、贯彻落实情况的监督检查,着力解决学习不及时、不深入,贯彻不坚决、不联系实际等问题。
2.认真做好重大决策部署落实情况监督检查。督促落实省委、省政府、厅委重大决策部署和领导的重要指示批示,重点加强对各项决策部署不力,不服从统一指挥和调度、本位主义严重,不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮,失职渎职等问题的监督检查,确保政令畅通,落实落地。
3.协助落实主体责任和督促领导干部落实“一岗双责”。协助制定xx领导班子成员党风廉政建设职责,签订党风廉政建设责任书,压实党员领导干部管党治党政治责任,督促落实“一岗双责”。进一步严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,开展党内法规制度执行情况的监督检查。加强对xx领导干部特别是“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制度、选人用人、廉洁自律和执行制度等情况的监督。
二、强化责任担当,积极推动巡察整改工作出实效出成果
4.积极配合巡察工作。全力配合巡察工作开展,以巡察整改为契机,严格按照省委教育工委《关于做好巡察整改工作的指导意见》文件要求,聚焦政治站位不高、政策制度执行有偏差、为群众解难题办实事效果不理想等问题,层层落实管党治党主体责任,着力强化党的建设、改进工作作风、提升实干成效、打造过硬队伍,以整改的成效推动xx各项工作全面发展。
5.切实抓好省委教育工委2019年第二批巡察组巡察反馈意见的整改落实。成立领导小组,认真对照巡察反馈意见,制定整改方案和整改任务清单,明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。建立整改台账,认真梳理巡察反馈的问题和建议,持之以恒健全体制机制,巩固提升整改质量和效果。
6.推动制度化建设。按照巡察反馈意见,结合xx工作实际,认真规范各类制度性文件,制定或完善《xx编外人员招聘管理办法》《xx公务用车管理制度》《xx干部职工年度考核实施办法》等各类规章制度。
三、着力正风肃纪,持续抓好党风廉政建设和作风建设
7.抓早抓小日常监督管理。加强廉政风险点防控工作,建立和完善廉政风险防控制度,制作廉政风险清单。开展廉政风险防控日常监督,对党员干部履行职责和行使权力进行监督。准确运用执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强对干部日常教育管理监督,净化朋友圈、社交圈、生活圈,开展党员干部日常廉政谈话,协助开好组织生活会或班子民主生活会,开展好日纪检监察日常检查。
8.从严从实加强作风建设。继续对落实中央八项规定精神和作风建设有关规定的情况进行监督检查,全力整治“贯彻落实中央‘八项规定’精神不力”等问题。持续整治形式主义官僚主义,巩固省委省政府“约法三章”成效,深挖细查违规收送红包礼金、“不吃公款吃老板”、私车公养、变相公款旅游等问题。在重要节点开展节假日纠“四风”工作,全力配合驻厅纪检监察组各项工作,对有关问题线索进行调查处理。
9.不折不扣做好执纪监督。结合主题教育,组织开展廉政教育宣传月活动,采取邀请专家宣讲党纪条规、参观警示教育基地、观看警示教育片、发放典型案例集、进行廉政提醒等多种形式,强化示范教育、警示教育和岗位廉政教育。综合运用党支部全面监督、纪检委员专责监督、党员民主监督等手段,积极用好“四种形态”,做深做细做实监督工作。巩固和拓展不忘初心主题教育“回头看”、巡察整改成果,持续抓好需长期坚持整改的任务。认真抓好党员领导干部民主生活会整改方案和巡查整改方案的落实。
10.开展党风廉政教育。贯彻落实机关党委部署,深入开展政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育,弘扬湖湘廉洁文化,倡导良好家风家教,充分发挥先进文化的化风成俗作用。落实驻厅纪检监察组和机关纪委部署,加强警示教育,搞好案件剖析,筑牢拒腐防变的思想基础。
四、深化以案促改,扎实开展“为群众解难题办实事效果不理想”问题整治
11.压实主体责任。对照工委巡察办关于xx领域损害群众利益突出问题集中整治实施方案要求,以及巡察组反馈的“为群众解难题办实事效果不理想”问题,明确整治重点,压实主体责任,建立责任领导、责任部门、责任人三级责任体系,扎实做好各项整改工作。
12.完善工作机制。深化标本兼治,夯实治本基础,结合巡察整改,坚持“一案一改”,督促深入开展以案促改。认真梳理巡察反馈问题线索,针对反映的共性问题,集中开展专项监督检查,督促主责部门及相关部门举一反三,认真整改。
13.畅通监督反馈渠道。督促建立整治工作台账,及时向巡察组报送整治情况,畅通举报和信息反馈渠道。按照巡察组要求,及时将整治情况予以公示。
五、加强自身建设,全力打造讲纪律办实事工作队伍
14.加强思想政治建设。纪检监察委员要加强政治理论和业务知识的学习,提高政治理论水平和业务能力。积极参加省委巡视办、上级纪检监察机关举办的业务培训班。进一步厘清工作职能、工作机制、完善工作制度,推动各项工作更加规范有序地运行。牢固树立政治意识、程序意识、证据意识,加强纪律建设,铸就忠诚干净担当的政治品格。
党员巡查组整改方案 第9篇
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根据县委统一部署,2019年3月27日至4月17日,县委第四巡察组对我局开展了集中巡察,并于5月22日,反馈了巡察意见。按照县委巡察工作领导小组要求,我局计划于7月10日下午召开局党组巡察整改专题民主生活会,特制定实施方案如下。
一、会议主题
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的精神、学习关于巡视工作重要指示精神和中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求,对照反馈问题和意见建议,深刻剖析存在原因,聚焦巡察反馈问题和意见建议,主动认领责任,深刻剖析问题,认真开展批评和自我批评。
二、开展范围
党组全体成员。
三、实施步骤
(一)会前准备
1、制定局党组巡察整改专题民主生活会实施方案。认真制定民主生活会实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员和相关要求。
2、强化政治理论学习。领导干部要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》,深入学习领会党的精神、新时代中国特色社会主义思想、学习中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求,学深学透,弄懂弄通增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
3、开展谈心谈话,征求意见建议。深入开展谈心谈话,党组负责人同其他党组成员分别谈心谈话,着重指出存在问题和不足,指导明确整改方向;局党组成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管联系的工作人员谈心谈话,广泛征求意见建议。
4、剖析典型事例,主动认领责任。从巡察反馈的突出问题中筛选出若干典型事例,召开专题党组会进行剖析。党组成员结合自身实际,深入剖析典型事例产生根源,主动认领责任,深刻吸取教训。
5、认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。局党组的对照检查材料和局党组成员的个人发言提纲应当落实以政治建设为统领深化政治巡察的要求,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去,坚持举一反三、吸取教训,着重从党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展对照检查,深入分析原因,明确整改方向。
6、严肃开展批评和自我批评。局党组成员要勇于开展批评和自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。
(二)会议安排
会议时间:2019年7月10日下午
会议地点:待定
参会人员: 会议由党组书记主持,全体党组成员参加。县委巡察工作领导小组成员、县委巡察组组长、派驻纪检组组长到会指导。
会议议程:
1、党组书记 同志代表单位局党组作对照检查。
2、党组成员逐一进行对照检查,作自我批评,明确整改措施,其他成员对其提出批评意见,帮助完善整改措施,本人做表态发言。
3、县委巡察组组长胡立峰同志进行点评。
4、县委巡察工作领导小组成员xx同志提出整改工作要求。
四、会议要求
(一)认真开展批评和自我批评。局党组成员要紧紧围绕巡察组向商务和投资促进局党组反馈意见,联系思想和工作实际,实事求是地开展批评和自我批评。自我批评应当联系实际,触及思想,落实落细,坚决克服和纠正敷衍了事、避重就轻、表功摆好、文过饰非等现象。相互批评应当动真格、“有辣味”,直截了当开展批评、指出问题、提出改进建议。
(二)严肃专题民主生活会纪律。会议期间领导干部要严格遵守会议纪律,认真做好会议笔记。对无正当理由不参加会议或敷衍应付会议的党员领导干部,给予严肃批评教育。
党员巡查组整改方案 第10篇
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2016年,铜仁市坚持以纪律为戒尺、驰而不息纠“”:集中整治和查处“微腐败”,基层群众对正风肃纪的获得感明显增强;坚持“零容忍”惩治腐败,把严明政治纪律和政治规矩放在首位,积极践行监督执纪“四种形态”;始终保持“咬定青山不放松”的定力和韧性,以党规党纪为标尺,突出“关键少数”,着力发现和推动解决党的建设缺失、全面从严治党不力等问题;始终把思想政治建设放在首位,着力从理念、思路、组织、职能、方法、作风等方面不断提升党员干部履职能力;强化自我监督,防止“灯下黑”。
发挥巡察监督“探头”作用
2016年,铜仁市建立47个巡察组,首轮巡察65个单位,发现问题675个,发现问题线索116条,立案6人、给予党政纪处分3人、移送司法机关2人。
建强组织堡垒,完善工作制度。铜仁市各区(县)及时建立巡察组长(副组长、巡察专员)库和巡察专业人才库,并制定巡察人才库动态管理制度,全市各区(县)巡察组长(副组长、巡察专员)库现有209人、巡察专业人才库现有568人。建立巡察联席会议、巡察信息查询、巡察协作机制等工作制度,拟定巡察预告、巡察工作对接方案、巡察方案、巡察谈话提纲、巡察报告、巡察反馈意见等文书范本,制作问题线索移交审批表、巡察举报拟办单、巡察了解函及审批表、巡察工作台账等样表,确保巡察工作科学、规范、高效。
把准目标方向,明确监督实体。坚持政治巡察这个基本定位,市级首轮巡察重点围绕党委(党组)和党员领导干部贯彻落实全面从严治党主体责任和中央“八项规定”精神情况,遵守党的政治纪律和组织纪律情况,干部作风建设和查纠“”情况,干部选拔任用情况和企业经营管理情况四个方面开展。
e极宣传造势,广泛凝聚共识。畅通举报渠道,各级巡察机构建立了举报电话、举报信箱、网络邮箱和手机短信“四位一体”的巡察举报受理平台,调动社会各界和干部群众积极参与,营造出声势,形成了合力。
坚持台账管理,督促整改落实。建立巡察报告“报账”、巡察反馈“交账”、巡察移交“转账”、巡察督办“查账”、巡察整改“销账”5本台账,实现巡察全程实录和动态跟踪台账管理制度,对巡察发现问题的整改落实做到全程留痕。
派驻全覆盖提升监督质效
铜仁市全面深化纪律检查体制改革,创新监督机制,采取单独派驻和综合派驻相结合的方式,实现市纪委向市一级72家单位派驻全覆盖,做到横向监督和纵向监督的有机融合。2016年,铜仁市各派驻机构共开展监督检查1811次,参与监督“三重一大” 2373次,提出并督促整改问题1143个,党政纪处分852人,移送司法机关8人。
强化制度引领,明晰职责定位。明确领导与被领导、监督与被监督的关系,积极协助党委(党组)梳理履行党风廉政建设主体责任清单、党委(党组)主要负责人履行第一责任人责任清单。2014年以来,全市各级派驻机构协助纪委监察机关开展督导检查1221次,协助建立廉政档案单位716家,协助完成风险排查部门743个、风险点4468个。
强化统收统管,发挥派驻优势。派驻机构统一使用行政编制专项管理,实行“归口管理、分片负责、常委联系、上下联动、一委一重点”的统管机制。充分利用“在一个楼里办公”的优势,督促驻在部门党委(党组)落实管党治党主体责任,对问题做到早发现、早报告、早处置,提高履职能力。2014年以来,全市各派驻机构共查处全面从严治党责任落实不力事件197件,处理266人,党政纪处分55人,其中问责主体责任221人,问责监督责任45人。
强化考核问责,助推执纪担当。建立委局班子成员与市级纪检监察派驻机构主要负责人约谈机制,不定期派出纪工委书记、副书记、副局长,对发现问题不敢抓、不敢管、不敢担当的派驻机构负责人进行责任约谈,抓早抓小抓苗头。2016年共调整4位不适合担任纪检组副组长职务的人员,对19个“零问责”的市级派驻机构进行通报曝光,以强有力的问责倒逼责任落实。截至目前,全市派驻机构问责率达97.2%。
“4+n”专项监察严查群众身边腐败
2016年,铜仁市各级纪检监察机关围绕脱贫攻坚大局,以扶贫领域为重点开展专项监察,严惩发生在群众身边的腐败问题。全市共发现问题3097个,党政纪立案1710件,涉案金额2.77亿元,党政纪处分1729人,移送司法处理66人。
突出监督力量整合。以区(县)纪工委监察分局为基础,按照“以市统领、区县管理,乡镇设置”的原则,以乡(镇、街道)为单元设立174个民生监督组。将乡级纪检监察机关力量和村务监督委员会力量整合进民生监督组,建立“县级纪委+县级派出纪工委+民生监督组+乡镇纪委+村务监督委员会”的“五位一体”监督“链条”。
突出监督重点聚焦。采取“4+n”(市级每季开展1个专项监察,各区县每年自选若干个专项监察)模式,分阶段推进专项监察工作,做到目标精准、对象精准、问题精准。2016年集中开展了计生领域“1+4”、信贷扶贫贴息资金、农村饮水安全项目资金、扶贫领域“雨露计划”专项监察。各区(县)还结合实际分别开展了生态公益林补偿、财政“一事一议”、农村低保、农村养老保险等“短、平、快”自选专项监察和学生资助金、农村危房改造等专项监察“回头看”工作,共发现民生领域问题线索2929个。
突出监督工作方式。建立了确定专项监察项目、开展监督检查、初核问题线索、处置违纪行为、运用监察成果、宣布处分决定开展警示教育、总结立卷归档7个工作步骤,严格按照“五类标准”处置大扶贫战略行动中涉及民生领域的问题线索。建立群众登记、问题线索处置、案件查办、问责、处分决定宣布、民生监督谈话室管理使用6本台账,采取集体研判、挂号交办、跟踪督办、办结销号、复核抽查等措施,加强处置情况监管,防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查。建立委局班子成员联系区(县)工作责任制和委局机关指导民生监督办案工作机制,推行区(县)及乡镇纪委、民生监督组、村级民生监督委员会联合联动办案机制,对扶贫领域重大疑难问题线索及发生在群众身边的不正之风和腐败问题加大提级办理。
突出监督结果运用。对发现的民生问题,严格实行“一案三查”,既追究直接责任,又追究主体责任和监督责任;既向党委和政府专题报告,又向部门提出监察建议;既剖析案件存在问题原因,又实行常态化通报曝光机制;既积极借助微博、微信等新媒体和电视、报纸等传统媒体营造宣传舆论氛围,又到案发地和问责对象所在单位宣布处分决定同步开展警示教育;既建立问题台账跟踪整改,又督促部门建章立制,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。2016年,铜仁市共对民生领域全面从严治党责任落实不力问责208人次,利用171个乡镇教育谈话室开展党员干部教育谈话635人次。