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基层党组织换届方案

更新时间:2024-11-20 查看人数:54

基层党组织换届方案

基层党组织换届方案 第1篇

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一、主要工作措施

此次乡镇党委换届选举工作,是农村基层党组织政治生活中的一件大事,也是一件严肃的政治任务。为积极稳妥地推进全县乡镇党委换届工作,高标准、高质量地完成好这次换届选举,原创:县委认真分析,超前谋划,制定扎实有效的工作措施,确保乡镇党委换届选举工作的顺利开展。

㈠吃透政策,加大宣传,积极营造良好的换届选举工作环境。

这次乡镇党委换届是“十一五”规划承上启下之年,也是建设社会主义新农村,全面推进小康社会步伐的关键之年。为此,县委召开专题常委会议,认真研究中央、省州党委关于乡镇党委换届工作的文件精神,以及有关“三农”工作的有关政策,分析全县基层党组织存在的薄弱环节,强大对乡镇党委换届工作重要意义、目标要求的宣传,围绕换届选举大力开展党的基本知识的宣传教育,为换届选举做好思想准备。一是召开由各乡镇党政主要领导、全县副县级以上领导和县级部门主要负责同志参加的乡镇党委换届选举工作会议,认真传达省、州各级党委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神,进行思想动员,要求各级领导干部要正确理解乡镇党委换届、正确认识班子的配备和调整、正确对待干部的进退留转、正确把握换届的各个环节,认清形势,把思想高度统一到中央和省州党委的要求上来,同时,要求各乡镇党委要在广大党员和干部群众中采取召开党员会议、座谈会等形式,畅谈各级党组织几年来的工作成绩,倾听他们的意见和建议,沟通思想,消除隔阂,改进不足,使他们一如既往地支持好当地党委的工作,使宣传工作深入人心。二是通过在云龙电视台、《今日云龙》等县内媒体上开辟专栏的形式,集中宣传报导各乡镇以经济社会发展中取得的巨大成就,以及乡镇党委、乡镇党员领导干部的先进典型,用身边的人和身边的事教育和引导农村广大党员和群众。三是结合第三批党员先进性教育活动,在乡镇党员学习篇目中专门增加了《》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等学习内容,并充分利用黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,营造浓厚的政治氛围,增强了广大党员的荣誉感和责任感,使乡村广大党员群众深深地感受到,乡镇党委换届选举是乡镇政治生活中的一件大事。通过形之有效地宣传,使农村广大党员干部群众树立全局意识和全局观念,积极参与,为开好乡镇党代会,搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

㈡统一思想,加强领导,确保乡镇党委换届工作顺利开展。

思想统一、行动一致是做好换届工作的基本条件,为此,县委按照省、州党委的安排,于去年底就召开常委会议,专题研究了乡镇党委换届选举工作,做到工作早安排,方案早制定,任务早明确,并下发了《中共云龙县委关于做好2006年乡镇党委换届工作的意见》,提出了明确的工作目标和要求,安排部署乡镇党委换届工作。一是成立由县委书记任组长,县委副书记、县长任副组长,分管组织、纪检工作的副书记和县委组织部长为成员的乡镇党委领导班子换届工作领导组,并在县委组织部下设了办公室,同时,组建了十一个乡镇党委换届工作指导组,分别由县委常委和县处级党员领导干部任组长,一名科级党员领导干部任副组长,抽调县级机关中政治素质好、经验丰富、作风正、党性强、熟悉组织人事工作的党员干部为成员到各乡镇指导工作,各乡镇党委也成立换届工作领导组,明确责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,切实加强对此项工作的领导。二是在各乡镇召开党代会期间,县委领导分片包乡,责任到人到各乡镇把关指导,确保换届工作健康顺利进行。

㈢认真考核,掌握情况,摸清乡镇党委领导班子状况。

为摸清换届前乡镇党委领导班子的基本状况,有针对性地调整配备好新一届党委领导班子,县委于去年12月,组建了9个乡镇乡镇领导班子及成员届末考核工作组,采取民主评议、民主测评、走访当地干部群众等形式,对全县十一个乡镇党委领导班子及成员几年来的履职工作情况进行了全面准确、客观公正地考核,找准各乡镇党委领导班子在领导当地经济社会发展存在的薄弱环节,并形成考核汇报材料,为县委配强配好乡镇党委领导班子提供了一手资料。

㈣发扬民主,广泛推荐,认真考察,选好配强乡镇党委领导班子。

县委始终坚持“党管干部”的原则,坚持走群众路线,按照德才兼备标准和“四化”方针选配干部,具体工作中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,在广泛进行民主推荐、严格考察和充分酝酿、讨论、反复征求意见的基础上,紧密结合各乡镇工作实际,研究提出全县乡镇党委换届人事方案。一是坚持走群众路线,在全县十一个乡镇和个县级机关单位广泛开展民主推荐干部工作,真正把那些政治理论素质高、工作实绩突出、群众公认的优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部脱颖而出。二是认真酝酿讨论。按照“大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入乡镇党委领导班子”的要求,通过民主测评、个别谈话、征求纪检(监察)部门意见等形式,对拟进乡镇党委班子人选进行严格考察,广泛听取群众的意见和征求乡镇党委主要领导的意见后,综合分析考察情况,召开县委书记办公会议对人事方案进行充分酝酿、讨论。三是集体研究确定。为确保人事方案的高质量,县委在充分酝酿、讨论和多方征求意见的基础上,多次反复修改方案,在征求县委委员、候补委员意见后,县委召开常委会议进行票决形成了人事安排方案。整个方案从酝酿到成熟、到讨论通过,均严格按照程序进行,确保了方案的质量。四是坚持德才兼备原则。在班子成员的配备上,保留了政治上强、有丰富农村工作经验和群众基础的骨干及老同志,坚持把多年来工作突出、德才兼备的乡镇干部选进领导班子,这次拟进入党委班子的名干部都是乡镇全额定向推荐群众公认的干部,新提任拟下派乡镇的干部,也是群众公认、综合素质较好的干部,在人事方案酝酿过程中将不胜任现职,群众意见大,问题多的干部,进行了调整。五是认真选好配强班子。在乡镇党委书记和乡镇长选任工作中,对上届党委书记的年龄、文化结构、任职时间等情况进行了综合分析,根据这次乡镇党委换届的具体要求,我们首先对乡镇党委书记和乡镇长进行了调整,力求在班子基本稳定、平稳过渡的情况下,努力改善党委书记的整体结构,提高整体素质,使班子配备更加科学合理,符合换届要求,换届后党委书记的平均年龄为岁,最大年龄岁,最小年龄岁,比上届下降岁;35岁以下的名,占%;36—40岁名,占%;40—45岁的名,占%;男性名,女性名;大学学历名,占%;大专学历名,占%;11名党委书记都对乡镇工作较熟悉,直接从乡镇选拔的名,从县直机关选拔的名。六是严格规定职数。根据州委组织部规定的乡镇党委班子职数配备要求,对总人口在2万人以上的长新、诺邓、旧州、漕涧四个乡镇党委委员配备了9名;对总人口在2万人以下的白石、检槽、团结、关坪、宝丰、表村、民建七个乡镇配备了7名党委委员。

㈤强化指导,规范程序,严格把关,顺利实现组织意图和党员意愿的有机结合。

在换届选举过程中县委要求各乡镇严格遵守选举工作有关规定,规范程序,严格依法办事,做到步骤不减少,标准不降低。一是由县委组织部草拟下发了乡镇党委换届工作流程图,明确乡镇党委换届工作中应把握的几个重点问题,拟定印发了《关于××乡镇召开第×次党代表大会的请示》、《关于××乡镇党委领导班子换届人事安排问题的请示》等9个指导材料。二是认真履行呈报审批程序,要求各乡镇党委要按照有关规定,及时做好召开党代会和“两委”班子候选人的请示工作,既不能简化,更不允许以其它方式取而代之,保证选举工作的严密性。三是严把党员代表的选举和资格审查关。在代表选举中注重党员代表的性别结构、民族结构、年龄结构和文化结构。使新选代表有较高的文化程度和较强的参政议政能力,能够带领群众勤劳致富,是广大党员群众信赖拥护的先进分子,同时,注重各行各业党员代表的比例,使党员能够广泛代表全体党员的意志,尤其重视一线党员、知识分子、先进模范、乡镇及行政村主要党员领导干部当选为党代表要占有代表总数的一定比例,并在代表资格审查中严格把关,对党性观念不强,对非法宗教活动态度暧昧的党员不准当代表,近三年内受过党纪处分的党员不准当代表,有民族分裂言行的党员不准当代表,预备党员不准当代表。全县共选出乡镇党代会代表名,其中女性代表人,占代表总数的%;一线党员代表人,占代表总数的%,党政领导干部代表(包括村党支部书记、村委会主任)人,占代表总数的%,专业技术人员代表人,占代表总数的%,先进劳动模范代表人,占代表总数的%。四是拟定班子人选提前到位,与党员群众早见面,让广大党员群众对人选早了解的基础上,结合先进性教育活动,深入村组密切干群关系。各乡镇党委班子候选人,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,深入村组积极开展扶贫帮困,了解群众生活,听取群众意见,努力为农民群众解决生产和生活中的问题,为民大办实事、好事,以扎实的工作作风树立执政为民的良好形象,赢得了广大群众的一致认可。同时,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》选人,对“两委”委员候选人在民主推荐、严格考察、反复酝酿讨论、自上而下、自下而上广泛征求各基层党组织及广大党员干部群众意见的基础上,通过乡镇党委集体研究,确立了“两委”候选人预备人选,既实现了组织意图和多数党员意愿的有机结合,也保证了提名的候选人德才兼备、群众公认。

二、成效及经验

㈠成效

由于各级党委高度重视,广大基层党员干部积极参与、支持乡镇党委换届选举工作,工作措施得力,使我县乡镇党委换届选举工作圆满完成,取得了较好效果,主要表现在以下几个方面:

一是优化了结构,增强了乡镇党委班子的活力。在这次乡镇党委换届中,我县认真贯彻落实县委制定的《关于推进干部年轻化工作方案》,充分考虑交流、回避、专业结构、年龄结构、工作经历、个人气质及民族成份的合理搭配,把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中。换届后,11个乡镇党委班子中,年龄在30以下的有人,占班子总人数的%,31—35岁的有人,占%,36—40岁的有人,占%,41—45岁的有人,占%,46岁以上的有人,占%;具有大学大专学历的有人,占%,高中及中专的有人,占%,初中的有人,占%;妇女人,占%;少数民族人,占%;班子成员的知识结构更加合理,经济管理和农技专业方面的人数明显增多,乡镇党委班子的活力和整体功能进一步增强,执政能力得到明显提高。

二是选好了班子,营造了良好的用人环境。在这次乡镇党委换届调整配备干部过程中,县委始终按照“三个代表”的要求,坚持用好的作风选人,选作风好的人,真正把一批年富力强、工作实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到班子中,得到广大干部群众的一致认可,创造了良好的用人舆论氛围。

三是转变了作风,密切了党群干群关系。乡镇党委换届选举工作,是对党员干部一次党性、党风、党纪和党的民主集中制的再教育,通过这次换届选举,使广大党员干部在思想上受到了洗礼,心灵上得到了净化,理想信念得到了升华,实践“三个代表”的自觉性得到了提高,工作作风和精神面貌发生深刻变化,受到广大群众的赞誉,党群干群关系得到了进一步密切,一些热点难点问题得到有效解决,有效促进了各项工作的开展。

四是理清了思路,加快了农村经济发展的步伐。通过这次党代会的召开,各乡镇在认真回顾总结过去几年来的工作的同时,找准影响本区发展的制约因素,按照建设社会主义新农村的要求,进一步理清了“十一五”期间的发展思路和新一届党委班子今后几年工作的目标和任务,为加快地区经济社会发展奠定的基础。

五是强化了锻炼,促进了干部的全面成长。干部交流轮岗锻炼是促进干部成长的有效途径,在这次乡镇党委换届中,我县把干部交流任职锻炼作为工作的重点,加大交流力度,全县共名干部进行交流任职,从而使干部的不同的工作岗位上得到了磨练,提高了自身综合素质和驾驭全局的能力。原创:

㈡经验

通过这次乡镇党委换届选举工作,我们从中得到了以下几方面的经验:

一是思想统一,领导重视,是做好乡镇党委换届选举工作的前提。乡镇党委换届工作是事关全局的大事,开展不好,就会在社会上造成不良的影响,甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实,为此,县委领导思想高度统一,并纳入重要工作日程,认真研究部署,层层建立组织领导机构,县委常委和副县以上党员领导干部亲自带队指导乡镇党委换届工作,从而使乡镇党委换届工作扎实有效地开展。

二是严格程序,依法办事,是做好乡镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中,县委要求各乡镇党委严格按党内法规和程序办事,对每一个程序都严格把关,不能图省事、简单化,要充分体现党代会的严肃性、科学性,保证了换届工作高质量地完成。

三是充分酝酿,集中民智,是做好乡镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中,县委始终坚持走群众路线,发扬民主,对“两委”班子候选人反复酝酿,广泛征求意见,集中民意,从而达到把班子选优配强的目的。

四是严肃纪律,强化指导,是做好乡镇党委换届工作的保证。乡镇党委换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强,在实际工作中难免会出现不可预料的问题,为此,县委组建精干的换届指导组对各乡镇党委换届工作进行指导,及时帮助各乡镇解决在换届过程中遇到的问题,保证了乡镇党委换届工作健康有序地进行。

基层党组织换届方案 第2篇

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一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大精神,扩大和发展基层民主,保证社区党员和居民群众依法按规行使知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等民利,不断提高党员和居民群众在社区事务中当家做主的能力,积极推进社区“两委”换届选举的制度化、规范化,真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、真心实意为居民服务、群众拥护的人选进社区“两委”班子,为加强社区建设、更好服务群众、构建和谐社区提供组织保证。

(二)基本原则

1、坚持党的领导。坚持党对社区换届工作的领导,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,及时研究解决换届选举工作中的重要问题,发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,引导社区居民正确行使民利。

2、充分发扬民主。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,努力扩大基层民主,增强社区党员和居民群众的民主意识。要广泛听取党员和居民的意见,保证党员和居民群众能真实表达自己意愿,及时了解选举情况,努力提高参选率。

3、依法按规办事。在换届选举工作中,要以和相关法律法规为依据,严格执行有关政策,切实做到依法按规办事。要采取有效措施,防止违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生。

二、时间安排和对象范围

全市社区党组织委员会和社区居民委员会统一换届选举工作,从2009年7月初开始到8月底结束。换届选举顺序,一般按照先社区党组织、后社区居委会的办法进行。此次换届选举的对象范围为城市社区和县城城关镇所辖社区。2008年以来已换届的社区,到2012年进行换届选举,其他社区全部纳入此次统一换届选举。

三、方法步骤

(一)社区党组织选举的方法和步骤

社区党组织换届选举,全面推行“两推一选”(党员推荐、居民群众推荐、党内民主选举),各地要结合实际情况,选择若干社区开展“两推直选”(党员推荐、居民群众推荐、党员大会直接选举)试点工作。具体分为6个阶段:

1、宣传发动。召开动员会并结合多种形式,宣传社区党组织换届选举的重要意义和主要做法,公布党组织领导班子成员职数和任职条件,动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作。

2、述职评议。组织全体党员,对上届党组织领导班子的工作进行民主评议。先由领导班子述职报告工作,然后由党员对领导班子及其成员进行民主评议。

3、民主推荐。在街道(城关镇)党(工)委领导下,由社区党组织组织党员和居民群众代表,在符合任职条件的人选中民主推荐新一届党组织领导班子成员初步候选人,重点是社区党组织书记初步候选人。要通过民主推荐,把年富力强、文化素质高、能带头奉献和带领党员为居民群众服务、群众公认的优秀党员推荐出来。党员民主推荐可以结合总结评议上届党组织领导班子进行。

4、审核考察。街道(城关镇)党(工)委对民主推荐的过程进行审查,对民主推荐的结果进行综合分析,按照候选人差额不少于应选人数20%的要求,原则上以推荐票多少为序,取足党组织领导班子成员候选人初步人选。街道(城关镇)党(工)委要组织力量,对候选人初步人选进行考察,根据考察情况确定候选人预备人选。

5、民主选举。按照《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,将考察确定的候选人预备人选提交党员大会酝酿,确定正式候选人后,以无记名投票差额选举方式选出新一届党组织领导班子。社区规模较大、党员人数较多、召开党员大会确有困难的社区,经县市区委批准,也可以召开党员代表大会进行换届选举。

6、结果报批。换届选举结果报街道(城关镇)党(工)委审批后,进行张榜公布。

(二)社区居委会选举的方法和步骤

社区居委会选举方式可采取由本居住地区全体有选举权的居民直接选举或者由每户派代表选举;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。具体分为3个阶段:

1、宣传发动阶段。主要包括充分运用各种新闻媒体和宣传形式,认真做好宣传发动工作。广泛宣传社区居民委员会换届选举的重大意义,宣传有关法律法规,宣传党和政府的方针、政策等,统一思想,提高认识。

2、组织选举阶段。主要包括推选社区选举委员会、选民登记、推选居民小组长、选举社区居民代表、提名确定候选人、竞选演讲、正式投票选举和公布选举结果等。社区居委会成员的选举原则上实行差额选举。

3、总结验收阶段。主要包括工作交接、整理归档、统计汇总、组织验收、上岗培训等。

四、有关工作要求

(一)认真做好各项准备工作。要深入开展调查摸底工作,摸清社区“两委”换届基本情况。积极采取多种形式,对换届选举工作骨干进行培训,尤其要注意对基层选举骨干的培训,提高他们组织换届选举工作的能力。各地要注意解决换届选举工作所需经费等有关问题,确保选举健康顺利进行。

(二)研究制定具体实施方案。要通过召开座谈会、分析会和交流会等形式,广泛征求各方面对统一换届选举的意见建议,尤其要了解掌握不同类型社区党员、居民群众的意愿,有针对性地制定切实可行的实施方案。条件成熟的地方可开展社区居委会直选试点工作。

(三)明确社区“两委”班子选配要求。要按照德才兼备、以德为先的原则,选好配强社区领导班子。社区“两委”成员职数由县市区根据有关法律法规确定。提倡社区党组织领导班子成员与居民委员会中的党员成员交叉任职,提倡社区党组织书记与居民委员会主任经过民主选举由一人担任,提倡党员通过法定程序当选为居民小组长和居民代表。社区“两委”主要负责人由一人担任的,社区党组织要配备一名专职副书记。社区“两委”成员至少要有一名女同志,并适当提高社区“两委”班子正职女干部的比例。

五、加强组织领导

基层党组织换届方案 第3篇

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今天这次全县基层党组织换届选举工作会议是经县委常委会研究决定召开的。这次会议的时间虽短,但会议的主题非常突出,主要任务是安排部署基层党组织的换届选举工作和县十一次党代会代表的选举工作。根据全市县(市)区局党委换届选举工作会议精神和要求,全市各县(市)区局党委到今年都任期届满,但具体时间从5-12月相继不等,我县十次党代会是*年12月召开的,到今年12月任期届满。按照市委换届选举工作安排部署,考虑到工作的统一性和连续性,市委决定全市各县(市)区局的换届选举统一到10月末完成。根据全市县(市)区局党委换届选举工作要求,我们对各项工作进行了超前安排,并向县委常委会作了汇报。按照《》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,我县28个基层党委和直属总支到今年11月已全部任届期满,其中机关工委属县委派出的代表机关,不涉及换届,非国有企业党委、公用事业管理局党总支组建不足一年,不需要换届,其余25个党委、直属总支都已任期届满,需要在今年进行换届选举。按照县委常委会的安排部署,考虑到县十一党代会召开时间,各基层、直属总支换届选举拟定于9月末以前完成。按照这一安排,各党委、直属总支要按时完成换届选举时间紧、任务重,标准高、要求严,而且政策性又很强。因此,我们在换届选举的全部过程中,必须严格按照《中国共产党地方组织宣举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,一方面要做好自身的换届选举工作,一方面要按照《关于召开县十一次党代会的有关事宜的通知》要求,安排好第十一党代会代表选举的组织工作。希望各级党组织要高度重视,采取得力措施,保证高标准、高质量地完成基层党组织换届选举和出席县第十一次党代会代表选举工作。特别是在当前重点工作任务较重的情况下,要处理好当前重点工作与基层党组.

一、统一思想,提高认识,切实增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感

这次县委和基层党组织换届选举,是在深入学习和贯彻*大精神进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,努力快发展、全面建小康,实现县域经济新跨越的新形势下,进行的一项事关全局和长远的政治任务。认真做好基层党组织换届选举工作,对于加强基层党组织领导班子建设,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,提高基层党组织执政能力,驾驭全局能力,更好地完成县委交给的各项工作任务,推进xx经济和各项事业实现新跨越,具有重大而深远的意义。为此,全县基层党组织对此要有充分的认识。

一是要从进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的高度来认识这次换届选举工作。党的*大在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,是一项关系党的事业继往开来,与时俱进的战略任务,要完成这一战略任务,基层党组织的作用至关重要,基层党组织既是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者,也是“三个代表”重要思想的实践者,只有把基层党组织班子建设好了,才能推动学习和贯彻“三个代表”重要思想的不断深入,才能创建出一支发展型的班子,更好地带领广大党员干部和群众积极地投身于实现县域经济新跨越、全面建设小康社会的实践中,使“三个代表”重要思想化为广大党员的实际行动。要通过这次基层党组织换届选举工作,进一步提高各党委、直属总支班子的思想政治素质和驾驭社会主义市场经济的能力,更好地代表先进生产力发展的要求,在结构调整、招商引资、对上争娶创建优良经济发展环境等各个方面做出表率;进一步提高领导社会主义精神文明建设的能力,更好地代表先进文化的前进方向,在文明城镇建设、文明村帮建等精神文明创建活动中发挥带头示范作用;进一步改进领导干部作风,牢固树立群众观念,提高实现发展和维护群众利益的能力,树立党员领导干部的公仆形象。

二是要从实现县域经济新跨越,加快我县全面建设小康社会进程的高度上来认识这次换届选举工作。按照省市委的关于“努力快发展,全面建小康”的要求,我县结合实际,在综合分析条件县情的基础上,制定了xx县全面建设小康社会纲要,并经县委十届十一次全委(扩大)会议予以通过。纲要中将我县全面建设小康社会分为前8年和后10年,分别确定了奋斗的目标。了从发展现代农业、加快发展地方工业、大力发展第三产业、发展民有林、继续加大招商引资和对上争取力度等8个方面入手,大力培育新的经济增长点。规定了大力实施科教兴县战略,加强人才队伍建设;实行对外大开放战略,实现资源开发和边境贸易的重大突破;发展社会主义文化,加强精神文明建设6个方面的物质、精神、政治文明全面发展的工作任务。应该说,现在是方向明确,任务明确,目标明确,能否在今后18年这个关键的历史时期,把xx的事业办好,实现全面建设小康社会的目标,关键在于基层党组织以什么样的精神状态抓发展,以什么样的素质和能力履行自身肩负的历史使命和政治责任,以什么样的工作作风和工作方式去调动和组织广大党员和群众励精图治,攻坚克难,从而形成推动xx经济和社会全面发展的强大合力。这就需要建设一支高素质、能担当重任、经得起各种风险考验的干部队伍。从全县基层党组织的现状看,总体是好的。自*年基层党组织换届以来,新一届领导班子在县委的正确领导下,带领全县广大党员干部和群众,按照十届县委的“突出一个主题,实施四大战略,实现县域经济跨越式发展”的经济发展总体思路,解放思想,大胆实践,勇于创新,在结构调整、对外开放、经济体制改革、城镇建设等各个方面取得了显著的成绩,实现了县域经济和社会事业的跨越式发展。同时,面对全面建设小康社会的新形势、新任务,我们也应该清醒地看到,我们经济发展的速度还不够快,国内生产总值和县级财政收入在全省排名还非常靠后;与浙闽等经济发达地区相比,我们思想解放的程度还不够大,闯劲还不够足;农业结构调整的深度还不够大,还没有形成完善的产业化发展格局;大规模的企业,特别是具有强大带动作用的龙头企业还比较少;基层党

的建设还有待于进一步加强等。这些问题虽然是前进中的问题,但必须引起我们的高度重视,采取有效措施,认真加以克服和解决。同志曾经:二十一世纪是充满机遇和挑战的世纪,要巩固和发展好的形势,解决前进道路上面临的问题,完成跨世纪发展的各项任务,一靠正确的理论和路线的指导,二靠广大人民群众的团结奋斗,三靠党的各级组织坚强有力。这三条中,党组织尤其是党的基层组织坚强有力是一个重要的决定因素。全县基层党组织处在改革和发展的前沿,既是落实党的各项方针政策的具体执行者,又是推进全县经济发展和社会进步的直接组织者和指挥者。我们要通过换届,进一步提高基层党组织班子整体素质和领导经济工作的能力,使其承担起带领群众全面建设小康社会的重任,这是加强基层党组织班子的需要,也是这次换届选举工作要承担的政治责任和历史使命。为了进一步加大对县委确定的大力发展民有林、退耕还林和绒山羊养殖项目等重点项目推进落实力度,前一阶段县委对各乡镇党政班子进行了调整充实,其目的就是加强党委对经济工作的领导。此次换届选举,其基本原则是保持大的稳定,保持工作的连续性。去年人大、政府、政协换届中,县委对各级领导班子进行了调整。调整前县委组织部受县委的委派,深入到各乡镇进行了考核和调整。前一阶段为加大重点工作推进力度,县委双为各乡镇增加了领导职数、配备了干部。这次换届选举涉及到各基层党委总支的领导班子,大家要明确一个指导思想,即在原有调整基础上,保持稳定、个别微调,希望各乡镇及党委总支的领导要充分的认识,保持工作的稳定性和连续性。这次换届选举工作任务是繁重的,当前正处在全县重点工作推进落实的关键时期,也是深入贯彻落实县委工作会议精神和县十届十一次全委(扩大)会议既定的全面建设小康社会纲要的关键时期,因此各党委总支特别是乡镇党委要明确这次换届选举工作的指导思想、任务、方法、步骤,同时更需保持工作的稳定性,扎实做好各项工作,圆满完成基层党委换届选举工作。不能因为换届选举工作影响重点工作的推进,要做到“两积极、两不误”。这一点,请全县各基层党组织务必有一个正确的认识,不要因为换届,影响工作的正常开展。

三是从深化党内民主集中制教育的高度上来认识这次换届选举工作。这次全县25个基层党委、直属总支进行换届选举,这绝不是单纯的组织程序问题,而是加强基层党组织建设,深化党内民主集中制建设的一个重要体现。这次全县基层党组织在同一期间内进行换届,全县将有3700多名党员直接或间接地参与其中,这是一次最广泛、最生动的党的基本路线、基本理论、基本知识和“三个代表”重要思想的教育。做好这次换届选举工作,对于进一步增强广大党员的党性观念、全心全意为人民服务的宗旨意识和实践“三个代表”的自觉性,激发他们参与重大决策的政治热情,加深广大党员和党员领导干部对党的路线方针政策的理解,在一系列重大问题上统一党的思想认识,增强党的团结,都具有十分重要的意义。在基层党组织换届选举中,要充分发扬民主,就选举代表、确定领导班子人选方案、讨论通过党代会工作报告等问题,上上下下广泛征求意见,并在此基础上达到正确的集中。因此说,基层党组织换届的过程,就是一次民主集中制再教育和加强党的领导,强化党组织领导核心地位和作用的过程。要通过这次换届选举工作,进一步增强全县广大党员的政治观念、党性观念和权利义务意识,积极自觉地参与党内政治生活,按照组织和群众的要求做好自己的工作;进一步增强党员领导的大局观念和民主意识,自觉地尊重党员权利,保持与党员和群众的最密切联系,增强党组织的凝聚力和战斗力。各党委、直属总支要抓住换届工作这一有利契机,切实增强民主集中制教育,努力实践民主集中制原则,拓宽党内民主渠道,扩大和规范党员了解党内事务、参与党内事务途径,特别是要保障党员和党员代表在党委、总支人事安排上的知情权、参与权、选择权和监督权,使全县基层党组织换届选举工作顺利进行。

二、坚持原则,严格程序,切实保证换届选举工作的高标准、高质量

《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的地方各级代表大会的选举工作和党的基层组织选举工作的各个重要环节,都做了明确、具体的规定。各党委、直属总支要认真贯彻执行这两个条例。同时,要细心学习和研究县委有关换届选举工作的文件和材料,根据本单位实际,制定出各自的换届选举工作方案和工作运行图,保证换届选举工作有序进行。为了搞好这次基层党组织换届选举工作,县委组织部按照《》和市、县委关于换届选举工作的有关要求,制定了换届选举工作安排意见,对各县委总支代表的名额选举、构成、委员的产生以及会议的召开,在时间、步骤、方法上都做了明确具体的规定,并已经县委常委会讨论通过。希望这党委总支与负责人和主管领导要先学一步,严格按照条例规定和县委部署认真组织好这次换届选举工作。

一要充分发扬党内民主。在换届选举的整个过程中,都要按照两个条例的要求组织实施,切实保障党员的政治权利和民利。在代表的选举过程中,要动员和组织广大党员广泛参与,自下而上,上下结合,反复酝酿,确定初步人选,确定预备人选要召开党委、总支或支部委员会集体研究通过,不能以领导个别沟通代替;规定由党员划票产生的,不能以举手表决方式代替,使选出的代表真正体现广大党员的意愿。在换届选举时,要讲清领导班子构成的原则和候选人的指导思想,并实事求是地向选举人介绍候选人的情况,认真解答选举人的询问,让选举人对候选人有更多的了解。

二是既要履行规定程序,又要统筹兼顾。两个条例对代表、委员、书记的产生都分别规定了周密细致的程序,会上下发的《全县基层党组织换届工作安排意见》和工作运行表也对出席县党代会代表的选举和基层党组织换届选举工作在时间和程序步骤上了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中,各党(工)委、直属总支要按照规定的程序和步骤进行工作,不能凭主观

意愿行事,随意简化程序。特别需要注意的是,应向县委呈报审批的召开党代会和委员会组成人员预备人选的两个方面请示事项,一定不迟于规定的一个月前,一定要做到事前与县委组织部沟通,不沟通的,有关会议不能开,请示报告不能报批。此外,县委考虑到乡镇目前的实际工作量和部分基层党委的实际工作需要,对这些党委委员规定设置为9人,党委班子按4职配备,书记1人,副书记3人(其中1人兼任纪委书记)。这是县委为加强基层党委领导班子建设而采取的一项重要举措。由于委员的选举要实行差额选举,为确保选举的顺利实施和组织意图的实现,有关基层党委在实际操作中,在严格履行程序的同时,对差额比例可以结合本单位实际作适当调整,总的原则是不宜过大(可以掌握在10%左右)。

三是做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议,筹备工作是非常重要的,筹备工作完成的好坏,直接影响到选举质量,所以,各基层党组织要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构,实行一把手挂帅,亲自组织实施,主管副职要具体负责,并安排得力的同志组成工作机构,明确每一阶段的工作任务,细化分解,落实到人头,明确时限要求,确定专人审核把关。在基层党组织换届过程中,除了做好人事安排工作外,还需要有一个高质量、高水平的工作报告。无论是县级换届还是乡镇换届,要开好代表会议,有两项重要工作,一是有一个好的工作报告,别一个是开好换届选举班子选举会议。这两项工作是换届选举工作的核心,也是工作重点,各基层党组织特别是乡镇党委一定要按照县委十届一次全会确定通过的《xx县全面建设小康社会纲要》确定目标,结合县情实际,制定工作规则,写好工作报告。同时,还要搞好调查研究,由专人负责此项工作。要客观地总结过去的工作,科学地未来工作的奋斗目标,以利于广大党员、干部、群众在事关全县的政治、经济、文化和社会发展等重大问题上统一思想,提高认识,明确目标,把注意力集中到搞好党的建设和实现县域经济新跨越上来。其他材料也要保证质量,如各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、运行表、会议主持词等等,都要字斟句酌,按规定的格式操作,不能丢项落项。在程序方面也要特别注意,党组织换届的程序要求非常严格,先进行哪项工作,后进行哪项工作都有严格的顺序要求,尤其是召开代表大会的程序,哪个大会什么内容,哪次主席团会议什么内容,必须搞清楚,对可能出现的问题都要提前考虑周全,尽量把各个环节的事项都想细了,以免出现问题无法应对。包括选举时工作人员由哪些同志担任,监票人、总监票人由哪些同志担任等一系列的细节问题都要安排好,确保选举工作不出现任何纰漏。

三、加强领导,严密组织,确保换届选举工作顺利完成

换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作,按照县委的部署,全县28个党(工)委、直属总支中,除县直属机关工委、非国有企业党委、公用事业管理局党总支只负责选举出席县党代会代表,没有换届选举工作任务外,其它25个党委、直属总支都担负着双重的工作任务。而且这次基层党组织换届选举与选举出席县党代会代表同步进行,必须在9月末前完成。《全县基层党组织换届选举工作安排意见》已明确了工作程序,必须严格执行。其提名酝酿报批审查两阶段时间安排拟定于8月15-9月3日和9月4日-9月10日完成,这是根据县十一次党代会召开的时间确定的。因此必须从严把握时间,特别是出席县党代会代表候选人提名、酝酿、推选时间,要按照县委统一安排准确把握。各党委总支必须把提名酝酿情况及时身县委组织部沟通汇报,由县委统一安排或原则同意后才能进行下一步工作环节,必须按照时间要求及时沟通汇报要强化组织观念、纪律观念、全局观念,没有取得组织同意不能随意召开有关会议。在时间紧、任务重、要求高的情况下,各党委、直属总支要高度重视,精心组织,周密安排,切实加强领导,坚决保证选举工作任务的顺利完成。

一要加强领导,落实责任。换届选举工作无小事。各党委、直属总支要把换届选举工作作为当前的一件政治任务切实摆上重要日程,做到思想上重视,组织上加强,精力上集中,工作上到位。要成立由党委、直属总支主要负责人任组长的换届选举工作领导小组,要明确分工,责任到人,今天会上传达的《关于召开中共xx县第十一次代表大会有关事项的通知》和《关于全县基层党组织换届选举工作的安排意见》,大家回去后要认真学习研究,把握每一个环节和具体要求,集中精力抓好换届选举的每一项具体工作。组织部要切实负起责任,做好指导、把关和监督、检查工作,主动为县委当好参谋,纪检委、县委办、宣传部等部门要在县委的统一领导下,密切协作,加强配合,保证换届选举工作有组织、有计划、有步骤地进行。各党委、直属总支要制定工作方案和切实可行的措施,制定出工作运行表,一步一步地抓,一个环节一个环节地落实,对换届工作中可能出现的新情况、新问题,要制定好各项应对预案,对选举工作中的重要问题和关键环节,要严格把关,及时意见和要求,保证高标准、高质量地做好换届选举工作。

二要严格请示汇报制度,积极稳妥地处理好换届工作中遇到的问题。基层党组织换届选举工作,是基层广大党员政治生活中的一件大事,党内、党外都十分关注。在具体工作中有很多重要问题需要及时向县委请示汇报,如出席县党代会代表候选人预备人选和候选人的确定,选举结果的呈报,以及基层党委委员、书记、副书记候选人预备人先和候选人的确定,选举结果的呈报等,都必须严格履行请示汇报程序。县委也将对各基层党组织召开党代会的时间、议程、代表结构比例及党委、直属总支组成人员进行审查和批复。此外,各基层党组织在换届选举工作中出现或遇到的其它重大问题,自己能处理的要及时处理,并向县委汇报,不能处理的,要及时向县委请示汇报,审慎稳妥地进行处理,确保全县基层党组织换届选举工作平稳、有序地进行。

三要正确处理好换届工作与其它各项工作的关系。目前,全年时间已经过半,全县各单位特别是乡镇的工作即将进入秋收、秋防、税费征收的重要时期。

基层党组织换届方案 第4篇

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以党的十八大精神为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,积极推进党内民主建设,尊重党员的主体地位,保障党员民主权利,拓宽党的基层干部选拔任用渠道,真正把德才兼备和优秀党员选拔进基层党组织领导班子。提高基层领导班子的群众公信度,进一步增强基层党组织的凝聚力、创新力,为建设生态绿色的畜牧业提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。换届选举工作在农场党委的统一领导下,有计划、有步骤地进行。要切实加强对换届选举工作的组织和领导,充分发挥领导核心作用,认真履行职责,积极稳妥地推进基层党组织民主政治建设。

(二)充分发扬民主。在换届选举中,要尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权,尊重党员和群众的意愿,引导党员和群众积极、公正地酝酿,推荐或提名符合条件的人选,依法依规进行选举。

(三)严格依法办事。环节选举工作必须严格按照公开推荐和直接选举的步骤进行。做到法定的程序不变通,规定的步骤不减少,从根本上保证换届选举工作的顺利进行,保证党员的合法权益。

三、换届选举工作基本程序和步骤

采取组织推荐、党员群众推荐和党员自荐相结合,公开推荐基层党组织委员、宣传委员、书记候选人;基层党组织通过召开党员大会直接选举党组织委员、书记、副书记。其基本程序如下:

(一) 准备阶段

1、成立领导小组。换届选举领导小组成员由选举单位领导班子成员(中共党员)和本届党组织委员会成员3-5人组成。具体指导本单位党组织换届选举工作,研究解决换届选举过程中出现的问题。

2、制定实施方案。 换届选举工作领导小组,按照《七星泡农场基层党组织换届选举工作实施方案》和换届选举总体要求,结合本单位实际,制定具体本实施方案,同时准备党员大会有关文件和材料。

3、党员登记。换届选举工作领导小组要开展深入细致的调查摸底,全面掌握本单位职工、党员人数(含组织关系在本单位的离退休、二线等党员)等基本情况和党员群众的思想动态,研究分析本届选举中可能出现的问题,提出解决办法。确定应参加选举的名单,并进行公示(最少3天)。有下列情形之一的,选举前报农场党委同意,可不列入参加党员大会的党员名单:①因病确实无法参加选举或无法准确表达个人意愿的;②通过多种途径仍无法与之取得联系的;③外出时间较长,确实无法回单位参加选举,本人声明放弃选举的;④因涉嫌犯罪被羁押,正在接受调查、起诉、审判,在被羁押期间的;⑤其他因特殊情况不能参加选举的。

(二)推荐阶段

1、公告、自我推荐。换届选举领导小组要向党员公布农场党委审核确定的党组织领导成员职数、任职资格、条件,推荐方式(包括自我推荐、党员和群众公开推荐、党组织推荐)等有关事项。符合条件的党员可根据自己意愿,在召开党员和群众大会之前,将本人自荐表上交单位换届选举工作领导小组,作为党员参加党组织成员竞选的依据。

参加换届选举的党员需具备的条件和资格:中共正式党员;身体健康;并具备较好的思想政治素质,有履行岗位职责所需的政策理论水平;有较强的事业心和责任感,热爱党务工作,工作实绩突出;有较强的组织协调能力和实际工作能力;遵纪守法,廉洁自律,有较高的群众公认度。符合本《方案》中相应职位的条件。

2、党员和群众公开推荐。由换届选举工作领导小组或上届委员会主持召开单位全体人员大会,党组织应提供符合党龄要求、具有被推荐选举的党员名单,通报自荐人基本情况,全体参会人员在符合条件的正式党员中按照初步人选多于候选人40%的比例推荐产生委员候选人初步人选,以民主推荐为主要依据,同时等额推荐党组织书记、副书记候选人初步人选。推荐结果应及时向大会宣布并上报农场党委审批。

3、党组织推荐、组织考察,确定候选人预备人选。由、换届选举工作领导小组对候选人初步人选德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考察,根据考察结果,结合自我推荐和公开推荐情况,选举单位换届选举工作领导小组召开会议,集体研究,择优筛选,按照等额比例确定党组织书记、副书记候选人预备人选,按多于应选名额20%的比例差额确定委员候选人预备人选,报农场党委审批。

4、公示。经农场党委批复后的党组织书记、副书记、委员候选人预备人选,由单位换届选举工作领导小组对候选人预备人选进行公示,公示时间不少于3天,并设立举报电话。公示期间,如有举报,及时向上级党组织反映,并进行调查核实,如举报的问题确实影响其任职,取消其资格。

(三)选举阶段

大会选举。听取和审批上届委员会工作报告,宣读农场党委关于候选人的批复,通过选举办法,候选人发表竞职演讲(内容包括个人基本情况、工作目标、措施及任期承诺),全体党员直接投票选举产生新一届委员会委员、书记、副书记。

(四)报批总结阶段

11、报请审批。 换届选举工作领导小组将选举结果报农场党委审批。

12、总结上报。 换届选举工作领导小组要对本次换届选举工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结,形成书面报告及时报农场党委。

六、工作要求

(一)加强领导,明确职责。换届选举导小组认真履行工作职责,领导小组组长是第一责任人,要认真学习《七星泡农场基层党组织换届选举工作实施方案》及文件精神,确保党组织换届选举工作严格按照程序顺利开展。

基层党组织换届方案 第5篇

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根据《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,我区村党组织已经任期届满,需选举产生新一届村党组织领导班子。区委对村级党组织换届选举工作十分重视,区委组织部专题研究并制定下发了《关于做好村党组织换届选举工作的意见》(下称《意见》)。今天,专门召开换届选举工作会议,就是为了对这项工作进行全面部署和培训。下面,我就做好村党组织换届选举工作讲几点意见,供大家参考。

一、认清形势,统一思想,进一步增强做好村党组织换届选举工作的责任感和使命感

村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各类组织和各项工作的领导核心。做好村党组织换届工作,选好配强村党组织班子,对于实现我区“全面提升、全力争先”的工作目标,推进社会主义新农村建设,巩固党在农村的执政基础,全面建设小康社会意义重大。

1、做好换届工作,是全面加强村党组织建设,巩固和提高党在农村执政基础的有利契机。加强党的执政能力建设,巩固党的执政基础,必须重视抓基层、打基础。近年来,我区农村基层党组织建设工作虽取得了长足的发展,但与农村改革发展的形势相比,与农民群众的期望相比,还存在一些薄弱环节,尤其是村班子“双强”能力欠缺的问题还很突出。这次村党组织换届选举工作,为我们进一步加强村党组织建设、夯实党在农村的执政基础提供了宝贵的契机。我们要通过这次换届,把那些德才兼备、实绩突出、作风过硬、群众公认,尤其是“双强”能力突出的干部选拔进村党组织班子中,进一步优化班子结构,提高整体素质,努力把村党组织领导班子打造成为能够坚决贯彻执行党的路线方针政策、务实创新、团结协调、奋发有为的坚强领导集体,从而进一步巩固党在农村的执政基础。

2、做好换届工作,是全面加快推进社会主义新农村建设,促进农村和谐发展的重要保证。“农民富不富,关键看党支部”,这说明了选好配强村党组织领导班子,特别是选准选好村党组织书记的重要性。实践证明,一个村经济的发展,社会的稳定,群众生活水平的提高,村容村貌的改善,村党组织起着决定性的作用。因此,做好村党组织换届选举工作,真正把那些政治素质强、发展能力强的党员,能够带头致富、带领农民共同致富的人才选进村级班子,对于加快农村经济社会快速、和谐、健康发展具有重要意义。

3、做好换届工作,是扩大基层民主,推进农村民主政治建设的重要实践。按照市委组织部的部署,这次村党组织换届将全面推行“两推一选”,由党员、群众推荐,党内选举产生新一届的村党组织领导班子;同时,扩大“公推直选”试点范围。这就要求我们要广泛动员,并积极组织广大党员、群众参与到换届工作中来。要充分发扬民主,认真落实群众的知情权、参与权、监督权。要用民主化、制度化、规范化的程序,规范村党组织换届选举的各项工作,支持和保障党员群众行使民利。通过这种方式,使得农民群众的意愿得到完整的表达,利益得到最大程度的尊重,这对于进一步化解基层矛盾,密切党群干群关系,推动农村基层民主政治进程具有重要的现实意义。

二、明确要求,把握重点,不断提高村党组织换届选举工作的整体质量

根据市委组织部要求,在十月底前,要全面完成换届选举工作。时间紧、任务重,程序多、要求严。各镇(园区)、**新城党(工)委要按照今天会议的要求,结合本地实际,精心研究,周密部署,切实按要求抓好换届选举的各项工作。

1、明确基本要求

在选举方式上,村党组织换届全面实行“两推一选”的办法,部分村实行“公推直选”。在职数配备上,从严控制村党组织成员职数,支部为3-5人,总支为5-7人,党委为5-9人,具体职数配备由各党(工)委根据村民人数、党员人数、管辖范围及集体经济规模等实际情况确定。同时,要严格按照区委〔2005〕30号文件的规定,综合考虑定额补贴村干部职数,统筹安排好村党组织和村委会的换届工作,积极鼓励村“两委”班子成员交叉任职。这里说明一点,去年以来公开选聘的大学生,已经担任村党组织副书记的,按聘用协议和合同执行,不参加换届选举,不计领导职数。在村党组织书记的选拔上,要注意从乡镇企业骨干、致富带头人、各类农技能手、退伍军人、回乡的大中专毕业生、外出务工经商的党员中物色人选。在年龄结构上,现任村党组织成员,男满55周岁,女满50周岁的,原则上不作为新一届党组织成员的推荐对象,但确因工作需要的村党组织书记可以适当放宽;非现任村党组织成员,男满50周岁,女满45周岁的,一般不作为推荐对象,通过换届,力争形成以45岁为主体的新一届党组织领导班子。在文化程度上,新任村党组织成员一般应具有高中以上文化,村党组织书记大专以上学历要达到70%。要重视培养选拔优秀女干部和年轻干部,新一届村党组织班子中,原则上至少有一名妇女干部。在村干部能力素质上,绝大多数村党组织书记、50%以上村干部具有“双强”能力。在时间要求上,全区村党组织换届工作总体上要求在10月25日前结束,不允许在时间上打乱仗,个别村党组织确需延期的,应由党(工)委提前报区委组织部批准。

2、把握根本原则

一是公平竞争原则。要积极提倡、正确引导愿意担任村党组织书记、副书记、委员的同志进行自我宣传、自我推荐、主动承诺、相互竞争,并为他们创造机会和提供载体。

二是公开选举原则。选举中需要公开的内容、环节都应及时向党员群众公开。对符合条件的候选人,经党(工)委审查后,要张榜公布。党员大会选举的结果,也要当场向党员公布,并报党(工)委批复,报区委组织部备案。

三是坚持党的领导原则。党(工)委要加强对村党组织换届的领导,统一安排部署村党组织换届选举工作,研究制定“两推一选”及“公推直选”实施方案,加强全程指导;精心制定村党组织成员任职条件,把好用人关。

四是依法选举原则。选举工作要符合《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例(暂行)》的各项规定。

3、规范操作程序

为确保换届工作顺利进行,区委成立村党组织换届选举工作业务指导组,设在区委组织部组织科,各党(工)委要主动加强与指导组的沟通联系。各党(工)委要严格按照《意见》的规定,做到程序不减少、标准不降低、工作不走样。要按照先易后难、试点先行、稳步推进的原则,认真研究制定换届工作方案。尤其是“公推直选”、“两推一选”,大家一定要熟悉程序,把握要求。

(1)“两推一选”的操作程序。第一阶段:宣传发动。各党(工)委研究制定工作意见和实施计划,并按照德才兼备的原则,制定村党组织书记、委员的任职条件;召开村民代表(村民)会议,运用广播、标语等宣传媒介,宣传“两推一选”的重要意义和村党组织成员的任职条件等,使广大村党员、干部、群众充分认识实施“两推一选”的重要性,引导他们积极主动参与换届选举。第二阶段:民主推荐。民主推荐组织不提名,不限定人数,实行无记名投票。分别召开由党员大会和村民代表会议(每10-15户推荐一名代表),在党员大会上,组织上届党组织班子成员向参加会议人员述职。组织与会人员对上届党组织班子成员进行民主评议,宣布任职条件和推荐事宜,无记名投票推荐新一届党组织成员初步候选人。在村民代表会议上,组织不少于80%以上村民代表对初步候选人投信任票。第三阶段:资格审查。各党(工)委根据各村党组织上报的初步候选人名单,进行资格审查。审查的内容主要是:初步候选人是否为正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任村党组织成员等事项。如有不符合任职条件的或自己不愿意担任村党组织成员的,可由村党组织从群众推荐的人选中按得票数顺延上报。村党组织书记初步候选人由乡镇(园区)党(工)委报区委组织部审核。第四阶段:组织考察。党(工)委组成考察小组,对新一届党组织成员初步候选人进行考察。考察组要分别同村干部、党员、村民代表等进行个别谈话。党(工)委在听取考察汇报后,按照不少于20%的差额比例确定村党组织成员正式候选人,并下发正式候选人批复,向党员、群众进行公示。第五阶段:实施选举。党(工)委指导村党组织主持召开村全体党员大会(到会有选举权的党员人数应超过应到会人数的五分之四),对正式候选人以无记名投票、差额选举的方式进行选举,产生新一届党组织领导班子成员,再由党组织领导班子成员会议选举产生党组织书记。第六阶段:报告备案。换届选举结束后,各村党组织要及时将选举结果报党(工)委,由党(工)委批复同时报区委组织部备案。

(2)“公推直选”的操作程序。与“两推一选”所不同的是:在民主推荐阶段。要组织党员分别推荐党组织书记和党组织成员的候选人,报乡镇(园区)党(工)委集体研究,并结合推荐票数按1:2比例确定书记初步候选人,按20%的差额比例确定委员初步候选人。在选举阶段。各乡镇(园区)党(工)委指导原村党组织主持召开党员选举大会,各正式候选人当众发表竞选演说,然后由全体党员直接从正式候选人中以无记名投票方式选举产生党组织书记;落选的党组织书记候选人自行列入委员正式候选人,再由全体党员以无记名投票方式直接选举产生村支部(党委、总支)委员。

三、加强领导,统筹安排,确保顺利完成村党组织换届选举工作

村党组织换届选举,是一项政策性强,工作量大,涉及面广的工作,直接决定新一届村级领导班子的素质和能力,直接影响全区全面建设小康社会的进程,镇(园区)、新城党(工)委一定要把村党组织换届工作作为当前农村基层组织建设乃至整个农村工作的头等大事,摆上重要位置,采取有力措施,确保换届选举工作的顺利进行。

1、切实加强对换届工作的领导。做好换届工作,关键在于坚持党的领导。党(工)委要切实加强对村党组织换届选举工作的领导,严把各个环节的质量关,在制定方案、宣传发动、落实人员、协调部门等方面,要精心部署,统筹安排,明确责任。要加强组织工作和协调工作,抽调得力人员组成领导小组和驻村指导组,镇领导干部要定点联系一个或多个村,坚决做到村村有人负责,确保万无一失。对少数矛盾突出、干群关系紧张的村,要选派得力干部进行集中整顿,待条件成熟后再按规定进行选举。

2、要做好调查摸底工作。各党(工)委要组织力量深入到村进行调研,理员组织关系,摸清干部思想动态,掌握换届中可能出现的问题,了解和掌握村里的党员能人情况,并积极鼓励和支持他们参与换届选举。在全面实行“两推一选”的同时,对不具备条件或选不出村党组织书记合适人选的村,可以考虑采取选派村党支部书记的方式解决。对“公推直选”试点村,要重点把握,提前介入。要保证党员参与率。党员下列情况不能参加选举的,经报党(工)委同意和党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:(1)患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;(2)自费出国半年以上的;(3)虽未受到以上党纪处分,但正在服刑的;(4)年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的;(5)工作调动,外派锻炼、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

3、加强换届工作的信息传递和舆论宣传工作。要通过标语、广播、电视、报刊、网络、板报和召开党员大会、村民大会或村民代表会议等多种形式,广泛宣传村党组织换届选举工作的重要意义、方法步骤和具体要求,要在公共场所悬挂换届选举宣传标语,党(工)委要成立换届宣传报道组,挖掘换届选举工作“亮点”,采写信息稿件,大力宣传换届选举中的好经验和好典型。要严格按照《意见》要求,实行村党组织换届报批制度,做好与区委组织部的沟通联系,确保换届选举工作始终在区委的领导之下进行。

4、严肃换届选举工作纪律。要认真贯彻落实换届选举工作纪律的有关规定,严格按规定办事。村党组织班子成员的任职条件、资格审查、民主推荐和选举结果等情况都要及时公开,接受党员和群众的监督。要认真做好换届选举期间的接待工作,对违反换届选举有关规定的现象,要及时予以纠正,对当事人要进行批评教育。对暴力、威胁、欺骗、贿赂、宗族势力干扰、涉黑等违法违纪手段破坏选举或妨碍村民行使民利的,要坚决予以查处。凡是违反规定产生的选举结果,应及时上报并宣布无效。

基层党组织换届方案 第6篇

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基层党支部换届选举方案一

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,以及省市县有关文件精神,全镇将全面展开村党支部班子换届工作。搞好换届选举工作,对于优化村组干部队伍结构,配强村党支部班子,扎实推进我镇农村基层组织建设,进一步夯实党的执政基础,促进农村改革、发展与稳定,具有重要而深远的意义。为做好村党支部换届选举工作,经研究决定制订本选举工作实施方案和日程安排。

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,以全面建设五好村党支部为目标,不断扩大基层党内民主,坚决把政治上靠得住、工作有本事、群众中有威信的优秀党员选拔到村级领导岗位上来,为铸造德安发展新辉煌提供坚强的组织保证。

二、范围、时间和方式

1、范围:全镇所在行政村党支部。

2、时间:全镇村党支部换届选举从年10月28日全面启动,11月15日以前结束,集中利用半个多月时间,全面完成支部换届选举任务。

3、选举方式:本次村党支部的换届选举,本着扩大党内民主、尊重群众意愿的原则,镇将选择一个村进行两轮票决的试点。

三、工作方法及步骤

(一)准备发动阶段(10月21日11月3日)

1、成立领导小组。成立以镇党委书记、副书记、组织委员、纪委委员为主体的村党支部换届选举工作领导小组,具体负责指导村党支部的换届选举,确保工作顺利进行。

2、宣传发动。各村要通过召开动员会、发放宣传单、广播、标语等形式,加大对村党支部换届选举工作的宣传,使广大党员和群众充分认识到换届选举工作的重要性,特别是在村推行两轮票决选举办法的重要意义,引导他们正确行使民主权利。同时,要营造正确的舆论导向,按照三培两带的要求,引导党员、群众将党员致富能手选进村党支部班子。

3、进村指导。成立由镇党政领导班子成员、驻村干部、农村工作指导员等组成的驻村指导组,搞好调查摸底,把握思想动态,指导各村党支部换届选举工作。

(二)组织实施阶段(11月4日11月15日)

1、提交换届请示(11月4日11月7日)。各村党支部在换届前向党委提交召开党员大会进行换届选举的请示。请示的主要内容有:本届党支部委员会成立时间,何时任期届满,换届选举大会主要议程、时间和地点,以及书记、委员的名额及选举办法。

2、会议通知(11月8日11月9日)。根据镇党委批复,拟定和召开换届选举大会的通知,确定日期、议程和选举办法等。会议有关通知要提前5天告知所属党员。

3、酝酿提名党支部委员候选人(11月9日11月11日)。(1)公开任职条件。村党支部领导班子成员的任职条件(包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等)和职数,应在选举前向党员、群众公开。(2)组织民主推荐。按照干部四化方针和德才兼备的标准,采取召开座谈会、民意测验等多种形式,深入发动党员、群众荐贤。(3)认真筛选、平衡,提出初选候选人名单,并广泛征求意见。(4)认真考核。在广泛征求意见、反复酝酿协商的基础上,由党委对其进行全面考核。(5)经党支部集体讨论后,提出候选人预备名单,报党委审查。

4、召开党员大会选举(11月14日11月15日)。大会由上届党支部委员会负责主持。主要程序有:一、上届党支部负责同志作工作报告。二、分组讨论工作报告。三、上届党支部向大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况,提请大会讨论,根据多数党员的意见确定候选人,提交党员大会选举。四、大会选举。(1)宣布大会选举办法。(2)清点到会正式党员人数,实行正式党员人数(包括受委托人数)超过应到正式党员总数的五分之四,方可举行选举。(3)上届党支部实事求是了候选人的简历、工作实绩和主要优缺点,对选举人提出的询问作出答复。(4)选举监票人、计票人、唱票人,候选人不得担任监票人、计票人、唱票人。(5)说明填写选票方法、投票顺序和注意事项。(6)投票完毕后,唱票人、计票人在监票人的监督下,当场开箱清点票数,将投票人数和票数加以核对,作出记录,并宣布清点结果。收回票数少于或等于实际到会人数有效,多于实际到会人数无效,应重新选举。每一选票所先人数少于或等于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。清点票后,由监票人签字并公布候选人的得票数字,由会议主持人宣布当选人名单。五、召开新当选的党支部委员会第一次会议选举书记,新当选党支部书记讲话。通过有关决议,对全体党员发出号召或提出要求。最后按选举结果填写选举报告单,报上级党组织审批。

(三)选举办法

(1)采取党员差额选举支委,支委差额或等额选举书记,无记名投票方式进行,村支委的候选人差额为应选人数的百分之二十。(2)选票上的候选人名单以姓氏笔划排列。(3)选举人不能填写选票的,可由本人委托非候选人按选举人的意愿写作。如外出党员与会确有困难,可由其通过电话或信函转告村党支部委托他人代为参加投票,但每名受委托人员能接受一人委托。(4)选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。(5)被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权的人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇到相当不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应当先名额时,对不足的名额另选选举。如果接近应选名额,也可以减少名额,不再进行选举。

四、有关要求

1、加强领导。各村党支部换届选举工作指导组包(挂)村单位和工作组成员要切实履行职责,全力以赴支持配合镇党委做好换届选举工作。在时间进度上要注意把握,必须在规定时间前完成换届选举任务。在选举中,凡有违反《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定行为的,必须认真查处,根据问题性质和情节轻重,给予有关党组织、党员批评教育,直至纪律处分。

2、夯实基础。一要严格控制村干部职数。此次换届,要按照精干、高效的要求,村党支部一般设委员3名,最多不越过5名。原则上要求做到村党支部委员与村委会委员交叉兼职。提倡村支书当选后,参加村委会主任竞选;提倡村支部委员当选后,参加村委会委员竞选,村支书与村委会主任一肩挑比例超过50%。二要把好任职条件关。(1)政治关。候选人必须是中共正式党员;具有坚定的政治立场,坚决执行党的路线、方针和政策;全心全意为人民服务。有较强的事业心和责任感;廉洁奉公,坚持原则,办事公道,在群众中有较高威信。(2)能力关。要有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验,有带领群众致富的真本领。(3)文化关。支委成员原则上要具有初中以上学历。(4)年龄关。支部书记人选原则上男不超过55周岁,女不超过50周岁。特别优秀的,可酌情放宽学历、年龄条件。三要抓好软弱涣散党支部的整顿,通过换届选举,努力解决好党支部班子软懒散瘫的问题。四要认真做好符合条件的村党支部升格为党总支的工作,进一步理顺组织关系。

3、资料整理。村党支部换届选举工作结束后,各地要做好资料收集整理,立卷归档,并将选举工作情况形成局面报告呈报镇党委,并报县委组织部备案。

4、总结经验。在组织进行村党支部换届选举工作中,要坚持从实际出发,大胆探索实践,把村党支部换届选举的过程,变成培养党员民主意识,推进基层党内民主的过程。对出现的新情况、新问题,要高度重视,及时发现,及时排解;对创新出来的好经验、好做法,要及时总结,及时培植,及时推广。

基层党支部换届选举方案二

根据中组部、省市委组织部关于在两学一做学习教育中对基层党组织按期换届选举的要求,杭州市流动人才党委决定结合党员组织关系排查工作情况,组织力量,对党委所属流动党支部进行换届选举。特制定如下实施方案。

一、支部设置

考虑到各流动人才党支部的党员人数较多,每个党支部拟设委员5名,其中书记1人,副书记1人。

二、选举范围及任职条件

1、选举范围。任期届满的党支部委员会纳入本次换届的选举范围。选举时间自本方案下发之日起,到2016年底。

2、任职条件。为增强流动人才党员支部的凝聚力,充分发挥党员的先进性,各党支部应推荐党性强、觉悟高、肯奉献、品性好的正式党员出任党支部书记和支部委员。党委鼓励历年来为支部建设作出贡献的,尤其是为支部建设和党员团结付出心血并卓有成效的同志继续担任支部负责人,带领各支部和党员共同为搞好流动党员事业再立新功。对那些觉悟低、意志衰退、不愿奉献,对支部工作漠不关心,甚至不肯承担一个党员基本义务的党员,不能再留在支部担任职务。对过去在支部工作中有所松懈,但经教育和帮助能提高认识,愿意继续为支部工作贡献能力的,可继续在支部中担任职务。党委可根据各支部负责人的表现,对那些在先进支部中工作兢兢业业、乐于奉献、有担当的同志,选派到其他支部任职。

三、选举方式及程序

1、选举方式。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层选举工作暂行条例》等党章党规有关规定,结合流动人才党支部的实际,各支部召开支部党员大会,采用无记名投票方式进行换届选举工作。有选举权的到会党员人数不低于应到会党员人数的4/5,方可进行选举。

2、选举程序。本届支部委员会于2016年9月20日前按附件一:《支部换届选举及候选人预备人选的请示》的要求,向党委上报候选人名单。经党委审核同意后,各支部于10月20日前按照附件二:《杭州市流动人才党委所属党支部委员会党员大会选举办法》的要求,召开支部党员大会完成换届选举,留存有关依据作为台帐,同时将附件三:《支部党员大会签到表》、附件四:《选票》、附件五:《支部选举结果报告单》及附件六:《关于选举结果的报告》上报党委。为保障党员权利,如对支部人选有不同意见,且理由充分,可向党支部或党委反映。党委就反映问题进行核实并决定是否选用。

四、有关要求

1、支部换届选举由流动人才党委集体负责,王坚铭同志负责具体工作实施,高健、傅仁辉、向克发、杜中华四位同志分片负责。

基层党组织换届方案 第7篇

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一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十精神,围绕食品城“提档升级”和“经济总量倍增”两大任务,坚持加强党的领导、充分发扬民主、依法按章办事有机统一,完善选举制度,扩大党内民主,按照“公开、公平、公正”原则,在集中广大党员群众意志和智慧的基础上,把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员选拔到基层党组织领导岗位上来,努力打造“善操作、会落实、能创新、敢担当”的党员干部队伍,为加快“领先、争先、全国一流”的省级现代服务业集聚区和先导示范区创建步伐提供坚强的政治、思想和组织保证。

二、原则标准

党管干部原则;扩大基层党内民主原则;德才兼备、群众公认原则;公开平等、竞争择优原则;精干高效、结构合理原则;严格程序、规范操作原则;因地制宜、注重实效原则。

三、方法步骤

此次基层党组织换届选举工作分三个阶段进行,具体为:

(一)准备发动阶段

1、组织分析。食品城党工委对基层党组织现任领导班子进行组织分析,要选任群众拥护、能力突出的优秀党员进入领导班子。

2、宣传动员。召开换届选举工作动员大会,明确换届选举工作的方法、步骤。同时,采取公告、通知、公开信等方式,进行广泛宣传发动,引导党员群众积极参与。

3、调研指导。食品城党工委领导班子成员分头深入基层,搞好调查摸底,掌握思想动态,指导基层开展党组织换届选举筹备工作。

(二)组织实施阶段

1、公开报名。向党员群众公布基层党组织领导班子成员的任职条件(包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、管理水平等)和职数。采取个人自荐、党员群众联名推荐和组织推荐等方式组织公开报名。积极引导和鼓励所有符合条件的“双强”党员、妇女党员报名参选。

2、参选资格审查。食品城党工委对报名人员进行资格审查,并征求被推荐人意见,对审查合格、本人同意的报名人员名单进行公布,同时对不符合条件或本人不同意的,作出说明。

3、党员投推荐票。食品城党工委派员主持召开党员民主推荐会,介绍资格审查合格的报名人员基本情况及简历,由到会党员投票推荐新一届基层党组织领导班子成员候选人初步人选。根据基层实际情况,以得票多少为依据,按照比应选人数多1至4名来确定候选人初步人选,并进行公示。

4、群众投信任票。食品城党工委派员主持召开由群众代表参加的民主评议会,介绍候选人初步人选基本情况及简历,由到会群众代表进行信任投票,并将投票结果进行公布。票数较低的人选不能列为组织考察对象。

5、党工委投把关票。食品城党工委根据不同职位要求,对基层党组织领导班子成员候选人初步人选进行严格考察,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩和群众公认度。召开党委会,按照多于应选人数1至2名的差额人数票决确定党组织书记、副书记及其他委员候选人预备人选,并进行公布。

6、党员大会直选。食品城党工委派员主持召开党员大会,按照《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合本实施方案进行选举。

7、备案审批。选出的基层党组织委员会委员,报食品城党工委备案;基层党组织书记、副书记报食品城党工委批准,并报区委组织部备案。

(三)总结培训阶段

基层党组织换届方案 第8篇

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为了深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神,切实做好全镇村党组织换届工作,根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、省委组织部《关于认真做好村党组织换届工作的通知》,市委《关于大力实施三项工程,全面提升农村基层党组织建设水平的意见》,市委组织部《关于印发<__市村级党组织换届工作实施方案>;的通知》和县委组织部《关于印发<平陆县村级党组织换届工作实施方案>;的通知》文件精神,结合我镇实际,制定实施方案如下。

全镇村党组织换届工作要按照十八届四中全会作出的全面推进依法治国决定、提出的从严治党要求,遵循和党内有关规定,以建设基层服务型党组织为统领,切实加强村干部队伍建设,大力培养选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村党组织书记,努力把村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体,为实现弊革风清,建设旅游大镇、文化名镇、生态良镇、和谐好镇提供坚强组织保证。

这次村党组织换届工作从__年10月下旬开始,到__年底基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来,按照先村党组织、后村民委员会换届的顺序,统筹推进村“两委”换届,确保圆满完成换届各项任务。

这次村党组织换届工作分三个阶段进行。

(一)动员准备阶段(__年11月5日前)

1、成立领导机构。成立以党委书记为组长的村“两委”换届选举工作领导小组,镇领导班子成员包村,组建村“两委”换届选举工作指导组,具体负责村级组织换届选举的组织协调和工作指导。

2、集中学习教育。镇党委要采取多种形式、多种途径组织党员干部认真学习《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市、县委有关政策规定,吃透精神。重点教育引导党员增强党性意识,消除家族、宗派、派别等不良影响,切实按照真实意愿投票,正确行使民利。

3、制定工作方案。镇党委结合__实际,严格换届程序,细化工作措施,制定镇村党组织换届工作方案。对重点难点村按照“一村一策”制定符合实际的换届工作预案,给予更多关注和指导。各村要依照本村实际,制定本村切实可行的换届工作方案。

4、召开动员大会。镇动员会后,各村要迅速召开动员会,学习传达各级换届工作精神,全面安排部署村党组织换届工作。

(二)选举实施阶段(__年11月4日-12月20日)

1、严格选举程序。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程,全面实施“两推一选”办法,按照民主测评推荐、资格审查、组织考察、投票选举、批复等程序进行。

(1)民主测评推荐。在镇党委的领导和指导下,由全体党员和群众代表对上届党组织班子履职情况进行民主测评;根据党员和群众推荐、镇党委推荐候选人初步人选的情况,由村党组织按照不低于20%的差额比例,讨论确定候选人预备人选。

(2)资格审查。镇党委对村党组织班子成员候选人预备人选进行初审后,报县委组织部统一征求纪检、检察、、公安、司法、计生、610办、综治等部门意见,严格资格审查,防止不符合条件的人进入村干部队伍。

(3)组织考察。镇党委成立考察组,对资格审查合格的候选人预备人选进行考察。对符合条件的候选人预备人选,在镇和本村进行不少于5个工作日的公示,公示无异议的候选人正式人选提交党员大会选举。

(4)投票选举。投票选举由村党组织主持召开党员大会进行选举,镇党委委员要到会指导。要改进村党组织委员候选人介绍办法,增进选举人对候选人的了解。

选举可采取间接选举或直接选举的办法。间接选举就是由党员大会先选村党组织委员会委员,再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记,其中委员进行差额选举,书记、副书记实行等额或差额选举;直接选举就是由党员大会直接选出书记、副书记和委员。

参加党员大会选举的有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的4/5,才能进行选举,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。村党组织要根据实际情况,确定参加党员大会选举的应到党员人数,经党员大会通过,报镇党委批准,同时报县委组织部备案。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。

要扩大党员群众参与面,扎实做好党员动员工作,及时把换届工作部署传递到每一名党员,确定投票时间应充分尊重村民生产

生活习惯。做好流动党员参与选举工作,对外出务工经商等不能到现场参与投票的党员,要经党员大会讨论同意,探索有效方式进行投票。选票采用县村“两委”换届选举工作领导小组办公室统一规范的选票样式。

(5)批复。对选举出的村党组织班子成员,镇党委及时批复,并报县委组织部备案。

2、严把资格条件。要把政治标准放在首位,以德为先,以廉为基。将那些政治素质好、热心为群众服务、能带头创业致富、有奉献精神、群众公认的农村优秀党员选进村党组织班子,特别是要选准选好村党组织书记。镇党委结合实际,依照党规,参考“十种情况人员”要求,进一步细化村党组织班子成员人选的资格条件,明确受到党政纪律处分或刑事处罚等不宜确定为候选人,并在候选人初步人选酝酿提名阶段公开。

3、优化班子结构。村党支部班子由3—5人组成。镇党委结合行政村规模大小和工作需要,确定支部班子成员职数。优化整体结构,重视培养使用妇女干部,坚持“专职专选、定位产生”,村“两委”班子成员中,至少要有一名女性,并逐步提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例;重视培养使用少数民族干部;重视选拔年轻干部,推动村团支部书记进入村“两委”;加大大学生村官的培养使用力度,积极支持和鼓励大学生村官主动参与竞职,力争使优秀大学生村官进入村“两委”班子的比例有所提高,力争使我镇有1名以上大学生村官担任村“两委”主干;提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任,鼓励村“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”,坚持从实际出发,不搞“一刀切”。

4、拓宽选人视野。要注重从本村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、现任村干部、优秀大学生村官、乡村医生教师中推荐村党组织班子成员提名人选。大力实施“回归工程”,注重从土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中推荐提名人选。对于本村党员中没有合适村党组织书记提名人选的,镇党委要从镇包村干部以及从本村走出去在省、市、县机关“退二线”或者退休的领导干部中推荐选拔。要通过引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选,县镇机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等“三选三任”方式,把各类优秀人才推选到村干部岗位。

5、加强配套建设。以换届为契机进一步完善村党组织配置,加强服务型党组织建设,健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织。鼓励村党组织班子成员兼任村级群团组织、服务机构负责人。全面落实“一定三有”政策,完善村干部管理办法。管好用好村级组织活动场所,推进达标升级、完善功能、发挥作用。

(三)总结验收阶段(__年12月21日—12月31日)

1、认真进行总结。镇党委认真总结村党组织换届工作并形成专题报告,同时对有关资料进行整理归档。

2、健全规章制度。要按照市委《关于大力实施“三项工程”全面提升农村基层党组织建设水平的意见》及县委有关要求,健全规范各项规章制度,切实抓好落实。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全村规民约和村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

3、抓好后续工作。镇党委督促村党组织新老班子做好交接工作,及时派人同落选退职干部谈心谈话,做好思想工作。对符合县委农村卸职“两委”主干定额补助政策的人员,及时统计上报。要分级分层做好新任村干部任职培训工作。指导新一届村党组织班子制定任期目标,向党员群众公开承诺。

4、进行检查验收。县换届选举领导小组要在村党组织换届工作基本结束后组织检查验收,推动换届工作圆满完成。

要把正风肃纪作为换届工作的一项重要任务来抓,严格落实镇党委的主体责任和各级纪委的监督责任,严明纪律、加强监督、严厉查处,用铁的纪律保证换届工作顺利进行,实现弊革风清。

1、加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先,引导党员群众增强法制观念,有序参与选举,注意运用反面警示教育增强教育实效。要加强对竞职人员的教育,全面推行镇党委与候选人选前谈话制度,签订竞职纪律承诺书,督促其严格遵守换届纪律,自觉抵制违法违纪行为。

2、强化全程监督。要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节,探索推行全程签字、录像制度,进行全过程跟踪监督。开通专用举报电话,设立专门举报信箱等,由专人负责受理。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,全面掌握选举动态,加强对突发的防范和处理。对竞争激烈、选情复杂的重点村、难点村,要派出工作组驻村指导,重点监督。

3、加大查处力度。健全换届选举违法违纪问题专办制度,坚持有访必接,有报必查,凡情节具体、线索清楚的,要限时办结。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段,以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的,要迅速受理,深入核查;查实的行为要依法处理。对以不正当竞争手段参选的,一经发现立即取消参选资格;已经当选的,宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的,坚决依法严厉打击。查处的典型案例要及时通报,对换届选举风气不好、整治不正之风不力,出现严重问题的,要按规定追究有关领导责任。

1、强化领导责任。镇党委把村党组织换届工作列入重要议事日程,切实担负起领导责任。县委已成立村“两委”换届工作领导小组,镇党委也要成立领导组和工作机构,落实专门人员。镇党委书记作为“直接责任人”,要认真履行职责,亲自抓好落实。县四套班子领导包乡联村加强指导,镇党委要派出指导组蹲点指导。按照县委统一部署,各成员单位要密切配合,各司其职,形成推进换届工作的强大合力。要落实换届工作的经费保障,确保换届工作顺利进行。

基层党组织换届方案 第9篇

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同志们:

按照中央和省、市委的工作部署,我县基层党委换届工作要于今年8月底前完成。我们召开这次会议的主要任务,就是全面贯彻落实省、市委换届工作会议和有关文件精神,安排部署我县基层党委换届的各项工作,进一步统一思想,明确任务,坚定信心,精心组织,确保全县基层党委换届工作健康有序进行,为我县“十一五”期间实现经济社会更快更好地发展奠定坚实的基础。下面,我代表县委就基层党委换届工作讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强搞好基层党委换届工作的政治责任感和历史使命感

这次基层党委换届,是全县人民政治生活中的一件大事。认真做好基层党组织换届选举工作,对于加强基层党组织领导班子建设,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,提高基层党组织执政能力,驾驭全局能力,更好地完成县委交给的各项工作任务,推进全县经济和各项事业实现新跨越、大发展,具有重大而深远的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度,充分认识这次基层党委换届的重大意义,切实增强政治责任感和使命感,始终保持讲政治、顾大局的良好作风,将换届工作抓实抓好,确保各项任务的圆满完成。

(一)搞好基层党委换届,是加强基层民主政治建设的客观要求。基层党委是党的基层组织的重要组成部分,基层党委换届,不仅是党委班子成员的更替,更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来,我县通过扎实推进“三创两建”活动、深化干部人事制度改革等举措,在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到,加强基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面,这次换届,全县将有六千多名党员直接或间接地参与其中,组织好换届,有利于进一步增强广大党员的党性观念,加深对党的路线方针政策的理解,不断增强党内团结,进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情,更加珍惜和懂得如何行使自己的民利。另一方面,组织基层党委换届,就是根据《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《干部任用条例》的有关规定,动员和引导广大党员积极参与党内事务,正确行使民力。这对于扩大党内民主,保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权,推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐,加快基层民主政治建设进程,巩固党在基层的执政基础,具有十分重要的意义。

(二)搞好基层党委换届,是加快我县“十一五”期间经济社会发展步伐的重要保证。“十一五”期间,是我县加快发展的重要战略机遇期,能否在今后五年这个关键的历史时期,把我县建设好、发展好,核心在党,关键在人。基层党委处在改革和发展的第一线,是各项事业改革和经济建设的直接组织者和领导者,在推动经济社会发展中起着重要的作用。搞好基层党委换届工作,选好配强领导班子,进一步提高基层党委的整体素质,增强基层党委的创造力、凝聚力和战斗力,使基层党委更充分地发挥好领导核心作用,才能为全县改革发展提供坚强保证。同时,在这次换届中,各基层党委将围绕县委确定的发展目标,制定出今后的发展蓝图。各基层党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行,关系到县委决策部署在基层的全面落实,关系到全县“十一五”发展目标的实现。因此,我们要通过这次换届,切实增强基层党委领导加快发展和科学发展的能力,进一步用发展的目标鼓舞人心,用发展的举措凝聚人心,用发展的业绩振奋人心,进而为全县实现“十一五”发展目标,加快社会主义新农村建设进程作出积极的努力和应有的贡献。

(三)搞好基层党委换届,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。基层党委换届是全县政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注,期望值很高,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关系民心的工作能否做好,是对基层党委统揽全局能力和领导水平的检验,是对基层党委思想、组织和作风建设成效的检验,也是对保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了,基层党委领导班子配强了,就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动上高度重视这次基层党委换届工作,切实把这项关系到加强基层组织建设,关系到群众切身利益的大事抓紧抓好,选出让人民满意的新一届基层党委班子,巩固和扩大党的执政基础,促进全县经济社会和各项事业健康持续快速发展。

二、明确任务,严格程序,高质量完成基层党委换届各项任务

我县的基层党委换届工作,将集中在8月中上旬进行。这次基层党委换届的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把加强党的领导,充分发扬民主有机结合起来,坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则,以提高素质,优化结构,强化功能,增强能力为重点,扩大民主、完善考核、推进交流,把有经验、有本事、过的硬的干部选拔进领导班子,把基层领导班子建设成为政治坚定、勇于开拓、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效,能够带领广大人民群众实现共同富裕的坚强领导集体,为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供有力的组织保证。

按照省、市委的要求,这次党委换届的基本任务主要包括认真总结和部署基层党委、纪委工作,选好配强基层党委和纪委领导班子,选举出席县第十三次党代会的代表。对如何搞好基层党委换届工作,县委已经制定了实施意见,提出了明确要求,文件已经下发到了各单位。这里,我着重强调三项工作。

(一)认真总结,科学谋划,起草好工作报告。起草工作报告,实事求是地总结上届党委和纪委的工作,明确新一届党委、纪委的任期目标,是这次基层党委换届的一项重要任务。基层党委、纪委工作报告是指导今后工作的纲领性文件,并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是基层党委工作报告,其质量的高低,直接关系到基层党委在换届时如何总结过去和谋划未来。对工作报告的起草,各党委要高度重视,要紧紧围绕县委确定的奋斗目标和全县“十一五”发展规划,立足本单位、本部门的实际情况,认真思考优势在哪里,不足在哪里,还有哪些潜力没有挖掘出来,今后要朝哪个方向努力,从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结,要客观实在,正确估价,善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法,找出存在的差距,认清面临的形势。谋划未来,要紧紧抓住发展这个第一要务,用发展来统一思想、振奋精神,用发展来解决前进中遇到的困难和问题,用发展来树立形象、凝聚人心。各基层党委提出的发展目标和发展思路,要贴紧贴实全县工作大局,要充分考虑现实条件和发展潜力,使工作任务、奋斗目标和主要措施,既鼓舞人心,又切合实际,扎实有效,使广大党员干部群众树立信心,看到发展的希望。在起草和审议报告时,要充分走群众路线,搞好调查研究,尊重并积极听取代表提出的意见和建议,以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。通过报告的讨论和审议,要进一步凝聚广大干部群众的人心,使干部群众心往一处想,劲往一处使,共同为经济社会发展和各项事业的建设献计出力,团结进取。

(二)坚持标准,做好党代表选举工作。要坚持先进性,把握代表的政治素质和议事能力,严格代表条件,把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表,为党代会的成功奠定基础。要注意广泛性。在党员代表的构成上,要特别注重各种比例的适度,在实现组织意图、保证大会顺利进行的条件下,最大限度增强代表的广泛性。

(三)把握政策,积极引导,组织召开好党代会。召开党代会,听取和审查基层党委和纪委的工作报告,选举产生新一届基层党委、纪委和出席县第十三次党代会代表,政策性、原则性和程序性都很强,稍有不慎,极有可能出现这样那样的问题。我们一定要正确把握政策,严格程序要求,确保基层党代会顺利进行。一是要精心筹备。召开党代会,筹备工作是非常重要的,筹备工作做得扎实与否,直接关系到会议的质量。党代会召开之前,各基层党委要组织力量,认真开展摸底排查,全面了解掌握干部群众的思想动态,排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素,深入进行分析研究,坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题,既要正确看待,又要周全考虑,积极应对,注意讲究方法,尽量把各个环节的事项做细做好,确保党代会顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作,组织代表认真学习有关法律法规,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。要运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到工作上来,引导到干事业上来,引导到依法办事上来,使基层党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。基层党委换届的程序要求非常严格,先进行哪项工作,后进行哪项工作都有严格的规定。各基层党委要增强党纪观念,制定严密的工作方案和切实可行的措施,拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时,一定要把各个环节的事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点也不变,该走的步骤一步也不能少,不要怕麻烦、图省事,更不能走过场,确保会议高质量完成。

三、加强领导,精心组织,确保基层党委换届工作顺利进行

这次党委换届,涉及面广,时间紧,任务重。我们一定要高度重视,精心组织,周密安排,切实加强领导,确保换届工作任务顺利完成。

(一)切实加强领导,落实工作责任。为确保基层党委换届工作健康有序进行,各基层党委要按照县委的统一部署,切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程,要成立相关的领导机构和工作机构,扎实抓好换届的各项具体工作。各基层党委书记要切实履行好第一责任人的职责,认真把握好每一个环节的工作和具体要求,集中精力抓好换届的各项具体工作,确保换届工作任务圆满完成。

(二)充分发扬民主,严格按党内法规办事。在基层党委换届工作中,我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来,贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节,都要严格按照有关法律和政策规定办事,一方面,从代表的选举,报告的起草、讨论、审议,到人事安排方案的产生,候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持党代表正确行使民利。另一方面要坚持民主集中制原则,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻组织意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向,把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来,保证党委换届工作健康有序进行。

(三)加强教育引导,确保干部思想稳定。基层党委换届工作涉及面广,是各种思想比较活跃的阶段,特别是面临干部职务调整变动的时候,更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明,选举工作出问题,往往不在党外,而在党内,多数还是党员干部。因此,各基层党委要深入细致地做好换届工作中干部的思想政治工作,加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,以饱满的热情和积极的工作态度,迎接组织和人民的检验。要用县委形成的人事方案来统一全体党员干部的思想,从思想上、行动上拥护和支持县委的换届人事方案,维护县委的权威,确保人事方案的顺利实现。

(四)严肃纪律要求,妥善处理好换届工作中遇到的问题。基层党委的换届工作,是基层广大党员政治生活中的一件大事,党内、党外都十分关注。这次换届,要坚决防止和纠正换届中的不正之风,绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动,绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非法组织活动,或暗中策划、煽动、欺骗群众,制造混乱,干扰、破坏换届工作的,县纪委、县委组织部及相关部门要及时介入,按照有关政策法规,严肃查处。基层党委要密切关注各种动态,保持高度的政治敏锐性,及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时,要高度重视工作,对群众反映的问题,不推不拖,认真调查核实,及时、认真、妥善地加以解决,防止矛盾激化,确保全县各基层党委的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位,造成恶劣影响的,县委将严肃追究有关人员的责任。

基层党组织换届方案 第10篇

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一、成立工作机构,加强对换届选举工作的领导

成立了以乡党委副书记王新明为组长、乡团委书记万振国为副组长的村级团组织换届选举工作领导小组,负责统筹协调、指导监督全乡的村级团组织换届选举工作,切实加强对村级团组织换届选举工作的领导。

领导小组成立后,我乡于2010年8月5日召开了村级团组织换届选举动员大会。会后,各村积极召开村两委班子会议确定领导小组和候选人名单。全乡十个行政村于2010年8月13日至2010年8月16完成了换届选举工作。

二、制定实施方案,规范进行换届选举工作

根据翼城县2010年村级团组织换届工作实施方案,结合我乡村级团组织实际情况,制订了全乡村级团组织换届选举工作实施方案。明确了换届选举的时间与范围、方法和步骤、职数设置和任职条件等,规范进行换届选举工作。为使整个换届选举工作规范、有序的进行,我们将整个换届选举工作划分为四个阶段,即:准备工作阶段、依法选举阶段、巩固完善阶段、检查验收阶段。

三、新当选的领导班子成员年龄结构合理、学历层次较高

经选举产生的新一届团总支领导班子成员,10个行政村共选举产生30人,其中男17人,女13人。专职委员23人,兼职委员7人。从年龄上看,10个村团支部领导班子成员完全在35周岁以下,其中28-35周岁的10人,28周岁以下的有20人;从学历上看,大学本科3人,大学专科1人,中专1人,初中25人。全乡共有4名大学生村干部担任村团支部书记。

另外,新当选的团支部班子成员,有5名党员。

四、几点启示

本次村级团组织换届选举取得了圆满的成功,在团员青年中产生了较大的影响。总结这次村级团组织换届选举工作,我们得到如下几点启示:

1、领导重视,精心组织是这次村级团组织换届选举成功的保证。这次换届选举,乡党委十分重视和关心,制定切实可行的方案,明确换届选举的时间安排、人员分工、操作程序等,使整个换届选举工作有序、高效的进行正因为有了领导的重视,才有这次换届选举的成功。

2、村党支部的全心负责,在此次换届选举工作中,村党支部书记为第一责任人,明确了责任,起到了很好的推动作用。

3、团员的积极参与,是这次村级团组织换届选举成功的前提。广大的团员青年积极地参与到换届选举工作当中,积极发挥了团员青年的主人翁意识,增强了团员青年的责任心和凝聚力。

五、加强村级团组织建设的措施

1、积极实施党建带团建,党团工作相互促进

农村基层团组织是以党组织为核心的农村基层组织的重要组成部分。坚持党团工作一同研究、规划,切实采取措施,不断提高党建带团建工作水平。要尽可能地使团支部书记进入村“两委”,有利于以村政促团务、以团务助村政,同时要向团组织和团干部多提要求、多压担子。

2、加强团干部队伍建设,完善团支部工作制度

对2010年新一届的村级团组织成员加强管理,制定严格的考核制度。其次,要搞好培训工作,尤其加强经济、管理、科技、法律等方面培训,不断拓展知识面,增强团支部书记接受和操纵新事物的能力。最后,是进一步完善团支部工作制度,明确团支部书记的工作职责。

3、充分发挥村级团组织的组织作用

基层党组织换届方案

一、主要工作措施 此次乡镇党委换届选举工作,是农村基层党组织政治生活中的一件大事,也是一件严肃的政治任务。为积极稳妥地推进全县乡镇党委换届工作,高标准、高质量地完成好这次换届选举,原创:县委认真分析,超前谋划,制定扎实有效的工作措施,确保乡镇党委换届选举
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