安全专项集中整治方案 第1篇
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为认真贯彻落实《*市安全生产专项整治“回头看”阶段工作实施方案》文件精神,巩固我系统安全生产专项整治前三个阶段的工作成果,确保安全生产专项整治第四阶段取得预期成效,经局办公会研究,特制定如下工作实施方案。
一、工作目标
通过开展安全生产专项整治“回头看”行动,进一步深化安全生产专项分类整治工作,对无证无照非法生产经营单位(新设立、新运营)坚决予以取缔;对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全,但存在重大事故隐患的生产经营单位,一律停产停业整顿,并就情况采取不同的措施;对证照齐全,符合安全生产条件的,加强日常监管,督促其依法搞好生产经营活动,进一步规范安全生产专项整治档案的健全完善和汇总整理工作,做到专人负责,集中整理。
二,范围和要求
“回头看“阶段工作范围是我市建设行业、领域内的各建筑施工企业、市政公用设施运营企业。
工作重点:
1、新设立、新运营的无证无照(包括外地新入住*的企业)的一类企业。
2、证照不全、证照过期或存在重大隐患未整改的二类企业。
3、在“省、市、县“三级联动检查中提出问题的生产经营单位。
4、进入冬季,各企业是否按冬季的特点,采取相应的措施,措施是否切实可行,是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。
三、实施步骤
安全生产专项整治“回头看”工作,分三个阶段开展。
(一)再动员再部署阶段
各生产经营单位要充分认识到这次“回头看”工作事关我建设系统全年安全生产专项整治工作的成败,要按照我局的统一安排,结合前三阶段工作实际制定企业具体的工作方案,对本企业“回头看”工作进行部署,对企业所属的项目、科室、运营设施、设备再深入进行一次自查自整,切实提高安全生产水平,作好迎接省市“回头看”检查组的各项准备工作。
(二)集中行动阶段
为做好专项整治“回头看”再检查工作,强调以下几方面工作:
1、我局将对本区域、本行业领域再进行一次排查摸底,对新设立、新运营的生产经营单位(新入驻*的外地企业)按规定进行分类并加以整治,同时将分类情况按程序上报市专项整治领导组办公室。
2、对本区域、本行业领域的一类企业(新出现)按照标准予以取缔,并进一步明确跟踪检查的责任人。
3、对本区域、本行业领域的二类企业一律停产停业,逐个进行一次检查,区别不同情况采取不同措施:对证照过期或证照不全的,督促其尽快办理相关审批手续,在未取得合法、有效地证照之前,不得擅自从事生产经营活动;对虽然证照齐全,但不符合国家有关规定和标准,隐患经过整改仍难以符合安全生产条件的列入取缔名单,组织实施取缔。
4、对本区域、本行业领域的三类企业逐个进行一次拉网式检查,区别不同情况采取不同措施:证照齐全合法有效,整体符合安全条件的生产经营单位,督促其依法搞好生产经营活动;对其中存在安全隐患的生产经营单位,要提出整改意见和建议,督促生产经营单位限期整改。
5、对在“省、市、县”三级联动检查组的检查中存在问题的企业,要重点督办,对查出的隐患要整改到位,对新发现的问题和隐患要及时予以整治。
6、进一步加强安全生产专项整治档案资料的健全完善和汇总整理工作,做到专人负责、集中管理,各企业要按照《*市城乡建设局安全生产专项整治工作方案》中“专项整治检查的内容”逐条审查、落实好未完成的工作,补充完善各类档案资料。
集中行动阶段,我局对各单位的“回头看”工作进行检查,对不制定方案,不积极部署“回头看”工作的单位,要对其主要负责人进行约谈。
(三)总结阶段
我局专项整治领导组要对各单位开展安全生产专项整治工作进行总结,此项内容作为企业和个人年度评优评先的重要条件之一,同时也是对企业安全生产许可进行动态考核的重要依据。
(四)工作要求
(1)高度重视,精心组织
安全生产专项整治是我局安全生产工作的主线,“回头看”工作的成效直接关系到我局安全生产专项整治工作的成败。各生产经营单位的主要负责人要站在讲政治、讲大局的高度,深刻理解此项工作的重要意义,制定严密的工作方案,做到不违章指挥、不违章作业。
(2)明确责任,严格追究
各生产经营单位要切实落实专项整治的主体责任,法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任,要认真组织,周密安排,把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位,对发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制定整改方案,切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。要严格责任追究,对安全生产隐患不解决或因此发生事故的企业,要依法依纪追究相关责任人的责任。
安全专项集中整治方案 第2篇
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一、2005年工作总结 今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求,紧密结合实际,广泛动员社会力量,深入扎实地开展了“平安xx”创建活动,取得了阶段性成果,促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。 (一)加强组织领导,严格落实工作责任。去年省委提出建设“平安山东”以后,我县坚持早部署、早安排,于xx月27日召开了平安创建动员大会,提出了“建立十项机制,创建平安xx”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后,我县又及时制定下发了《2005年度创建“平安xx”重点工作实施方案》,进一步明确了五个方面十五项重点工作,将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份,召开了全县平安创建工作落实会议,进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署,都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组,建立了创建办公室,做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算,今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元,拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设,增拨80万元公安工作经费;县直各部门投入资金500余万元,各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《2005年度全县平安创建活动检查考核办法》,对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中,先后召开3次现场会,分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验,促进了平安创建工作的深入开展。 (二)强化宣传发动,营造良好的创建氛围。县乡两级都制定了宣传方案,成立了专门班子,充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,共组织集中宣传活动5次,出动宣传车600余台次,发放宣传材料30余万份,发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》,现已编发90期,多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏,对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外省、外县交界处设置高标准大型宣传牌9块,各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块,全县所有村居全部建立了宣传一条街,形成了浓厚的创建氛围。 (三)深化严打整治,切实解决突出治安问题。一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动,加大了对刑事犯罪的打击力度,1—11月份,全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%,刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起,摧毁制假贩私窝点62个,查获各种违法卷烟1728件,总值280余万元,刑拘犯罪嫌疑人6名,批捕4人。三是严厉打击“**功”等组织犯罪,对现有“**功”人员全部落实了教育、转化和监管措施,依法取缔了各类非法宗教组织和组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部,组成38个工作组入村驻点,对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治,特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域,加大整治力度,治安落后面貌全部得到好转,群众的满意程度有了进一步提高。 (四)加强治安防范,努力提高城乡治安防控水平。 1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系,从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”:就是对110报*务台进行改造升级,组建县公安局报*务中心,实行110、119、122三台合一部达到100%。今年以来,全县到市以上比去年同期下降37.5%,无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,认真查处事故隐患,狠抓安全生产专项整治,促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来,全县各类安全事故同比下降9.4%,未发生重大安全生产责任事故。 (六)加强政法队伍建设,为平安创建提供强有力保障。一是加强政法部门领导班子建设。春节后,县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、局的领导班子进行了调整充实,新提拔调整科级干部8人,对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段,又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想*建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育,广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动,全面提高了干警的*业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”,全面推行司法公开,进一步加大执法监督力度,严格实行错案追究制,确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组,制定了专门方案,对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查,逐案落实了包案单位和责任人员,采取多种措施,全力进行处理,现已全部予以解决。 (七)大力开展平安创建集中活动,全面维护社会稳定。为把“平安xx”建设推向深入,我县从11月10日至12月10日,在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动,对社会治安、、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效,从县直部门和乡镇抽调2000余名干部,混合编成工作组,每个工作组包2-3个村。工作组坚持吃住在村,深入基层排查调处各类矛盾纠纷,及时帮助村居解决影响稳定的突出问题,促进了平安创建工作整体水平的提高。 二、2006年工作思路 2006年,我县政法和平安创建工作的指导思想和工作目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以创建“平安xx”活动为载体,以维护稳定领导责任制为总抓手,坚持重心下移,强化基层基础,全面落实政法和社会治安综合治理的各项措施,进一步健全完善维护社会稳定工作的长效机制,努力实现“三无两确保”的目标(无重大恶性整整案件、无重大、无重大安全事故,确保人民群众有充分的安全感,确保正常的社会秩序),为全县的改革和发展创造更加和谐稳定的社会环境。 在具体工作中,重点抓好以下六项: (一)坚持重心下移,健全完善基层基础工作机制。 一是加强基层政法综治组织建设。重点抓好乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等政法综治组织建设,充实人员,完善设施,建立健全各项规章制度,提高执法水平,充分发挥其在维护农村稳定中的主力军作用。切实加强县直单位和村级治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设,做到组织、人员、责任、报酬四落实。二是加强基层民主法制建设。结合村级换届,进一步健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权,提高基层民主法制水平。三是加强普法教育。按照“四五”普法规划,大力开展普法宣传教育,努力提高公民的法律意识和法律水平。认真加强对在校青少年的法制教育,提高他们的遵纪守法意识,注意因地制宜地做好闲散青少年的教育和管理工作,对有不良行为的青少年,组织政法部门配合家庭搞好重点帮教,避免他们走上犯罪道路。重视加强对刑释解教人员的帮教,确保不漏管、不失控,减少重新犯罪。 (二)坚持严打方针,健全完善严打整治长效工作机制。一是突
出打击重点。将打霸治痞作为“严打”的重中之重,重点打击村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各类痞霸分子和带有*性质的团伙犯罪。同时,严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发财犯罪以及流窜犯罪。二是适时组织开展专项斗争和集中行动。定期分析治安形势,掌握犯罪发生的规律,组织开展各种形式的集中打击和专项斗争,确保严打“稳、准、狠”。三是加大集中整治力度。本着“哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则,重点加强对混乱村居、学校及医院周边、铁路沿线、集贸市场的治安秩序整治,确保一方平安稳定。 (三)坚持预防为主,健全完善治安防范工作机制。一是完善城区治安防范体系。进一步巩固完善“一个平台”(县公安局报*务中心)、“六大系统”(闭路电视监控系统、gps卫星定位系统、警用通讯系统、金融报*务系统、电子警察报警求助系统、综合信息查询系统)、“五大网络”(街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络、市场内部防范网络)的城区治安防控体系建设,全面落实人防、物防、技防措施,努力提高城区整体防控水平。二是完善农村治安防范体系。进一步落实乡镇领导带班值班制度,加强治安巡逻队伍建设,采取多种形式,抓好村居站岗巡逻。三是积极推进保安服务市场化进程。进一步改革保安公司的管理体制,在县公安局领导下,实行企业化管理,市场化运作,专门从事保安服务。保安公司与机关、企业事单位、商场和团体等签订治安保卫合同,明确双方的责、权、利,由保安公司统一派驻保安人员负责各单位的治安保卫,逐步实现治安保卫保安化和保安服务市场化。 (四)坚持抓早抓小,健全完善矛盾纠纷调处机制。一是强化矛盾排查调处工作。进一步健全县、乡、村*矛盾纠纷排查调处组织网络,定期进行不稳定因素排查,对排查出的问题,落实交办督查和领导包案制度,限时妥善解决。加强乡镇调解中心建设,结合实际,完善乡镇矛盾纠纷调处指挥中心建设,由指挥中心统一接待群众来信来访,根据案情,及时分类、转送相关部门办理,并加强督促指导,把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来,形成统一领导、配套联动、齐抓共管的维护稳定工作格局。二是认真做好工作。进一步落实“一岗双责”责任制,对重点疑难案件,按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,依法查处。大力解决老户特别是涉法问题,对长期以来积累的某些矛盾和问题,按照法律规定和有关政策,急事急办一批,妥善解决一批,防范控制一批,教育疏导一批。三是严密防范和妥善处置。推行农村工作规范化建设,坚持依法行政,从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。建立健全防范处置的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系,形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制,有效防止群体性、突发性事件的发生。 (五)坚持安全第一,健全完善安全生产监管工作机制。一是健全安全生产工作网络。完善乡镇、单位、村居和企业安全生产工作网络,全面落实安全生产责任制,做到机构、人员、责任、经费四落实。二是加强安全生产监督管理。坚持做到“四个从严”。从严管理:重点加强对易燃易爆、剧毒等危险物品以及危险场所、危险部位的管理,把管理措施落到每个环节,防止疏漏。从严检查:采取集中检查与专项检查相结合,认真开展严细的安全检查,及时消除隐患。从严整改:对检查发现的问题,认真整改,坚决纠正,严防小问题酿成大事件。从严查处:对发生重大生产事故的,按照“四个不放过”的要求,一查到底,严肃追究有关人员行政、法律责任。三是集中开展安全生产专项整治活动。结合实际,组织开展3-4次安全生产专
项整治活动,集中处理解决突出安全问题。 (六)坚持以人为本,健全完善政法队伍建设工作机制。一是加强政法队伍领导班子建设。围绕建设一支*坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,切实加强领导班子自身建设,着力提高应对突发事件和复杂局面的能力,发挥在平安创建中的表率作用。二是加强政法干警的教育培训。深入开展“创人民满意”活动,积极开展多种形式的学习教育活动,严格落实队伍管理的各项规定,认真开展执法检查和专项治理,大力查处违法违纪案件,全面提高队伍的整体素质和执法水平。三是进一步改善政法部门的工作条件。按照装备现代化的要求,加大对政法机关的财力投入,加快科技强警步伐,努力提高政法各部门的技术装备水平、办案条件。
安全专项集中整治方案 第3篇
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一、工作开展主要情况
⒈成立组织、强化领导。
按照省政府办公厅人员密集场所消防安全专项整治实施方案,成立了市专整治工作领导小组,市监察、工会、经贸、原创:教育、文化、卫生、民政、工商和游等相关部门也成立了相应组
织,在本系统内开展专项整治工作。市消防支队成立了专项整治指导办公室,支队长张兰洲同志任办公室王任。各县区也成立了由政府主要领导任组长、各有关部门主要负责人参加的专项整治工作领导小组,切实力口强了对此次专项整汁的组织领导。
⒉制定整治方案,快速动员部署。
省政府办公厅通知下发后,汤建明副市长于月日召集公安局、安监局、消防支队主要负责人会议、要求消防部门立即制定全市人员密集场所消防安全整治方案。日,汤市长再次召集三个部门主要负责人,听取工作方案制定情况报告,并审查通过了工作方案。月日,市政府召开全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议,对专项整治工作进个了全面部署,汤建明市就专项整治工作做了重要讲话,并提出了具体要求。月:日市消防支队持召开各县区专项整治指导办公室主任会议,承专项整治进行了再动员部署,要求各指导力、公室明确责任、强指导职能。会议召开后,各县区、各成员单位迅速制定出了符合本地区、本系统实际的整治方案,全市人员密集场所消防安全专项整治工作全面展开。
⒊广泛宣传、营造良好治理氛围。
月日,汤建明副市长发表题为《多措并举强力推进全市人员密集场所消防安全专项整治》的电视讲话,并在《宿迁日报》头版刊登署名文章。市电视台在黄金时段打出滚动字幕、公布举报电话。在市移动公司、寻呼公司开力、发送关于在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治的短信业务。原创:印发份《关于开展人员密集场所消防安全专项整治工作的公告》,在大街小巷张贴。结合消防进社区工作,组织公安派出所民警在社区内进行广播,组织流动宣传车进行宣传。同时,组织召开全市消防安全重点单位管理会议,传达部署专项整治工作。除此以外,还充分利用设在市消防支队的“消防安全技术培训中心”,对全市人员密集场所法定代表人、消防安全管理人员进行业务培训,在切实提高他们消防意识与素质的同时,对开展人员密集场所消防安全专项治进行再宣贯、再部署。通过广泛的宣传,营造了良好的社会氛围,有力促进了整治工作的开展。
⒋加强部门协调、单位自查整改落实
市政府对开展好此次专项治理提出了四项具体要求,使各县
区、各部门全面落实了政府、部门和单位三级责任制,明确了治理目标和重点,认清了自身责任和职能,增强了严格标准、依法办事的观念。专项整治领导小组切实发挥好督促指导作用,对各平·位工作开展情况进行了及时督查专项…、冶开展以来,汤建/副市长两次亲自带队,组织安监、消防及厂关专项整治成员单乍对四县二区及个别隐患较大单位的专项警,台开展及自查整改于展情况进行督察。消防支队切实履行好指…,职能,加强与相关;业主管部门的协调配合,建立了专项整治叭络员制度,加强对名部门开展专项整治工作的业务指导,督促食㈩’围绕长效管理扎乡开展工作。市工商局、文化局进一步严格’;将消防安全检查作其办理公众聚集场所许可证照的前置条件,切实抓好源头管理。市公众聚集场所单位充分认识到了此次消防安全专项整治对要自身长期效益的重要性,普遍积极开展了产奁整改。利用“非典:期间各娱乐场所、宾馆饭店等关门歇业的叫机,消防支队通过申话联系、书信调查及适时的实地检查等方子、,督促一些存在时恒较长或整改周期较长的隐患单位,充分利用这一时机,在抓好“排典”防治的同时,对存在的隐患进行深入整改。这些单位既彻底整改了火灾隐患,又没有影响到正常营业、“非典”过后取得更好的经济效益。受“非典”影响,本次专项整治每阶段依次/帧延了一个月。目前,各单位已将自查整改报告送至各行业主管衙门,专项治理自查整改阶段已全面结束。名行业主管部门正按照计划开展部门验收工作,预计在月前结束。
二、存在的主要问题
⒈个别单位对消防安全专项整治认识不足,片面强调自身经济效益,对长效管理积极性不高,对火文隐患的整改停留在应付检查层面,不能很好的落实消防安全责任制,实施有效的消防安全管理。
⒉受前一段“非典”防治的影响,原创:消;方安全专项整治的开展也受到了一定影响。各相关部门将主要栉力都放在了“非典”防治上,对开展专项整治的力度需进一步加强,
⒊应进一步完善专项整治成员单位联络员制度,强化专项整治指导力、公室业务指导作用,进一步加强各主管部门信息统计及交流工作。
安全专项集中整治方案 第4篇
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一、目标任务
以科学发展观为指导,全面贯彻落实全国、全省药品安全专项整治工作电视会议和全市创建文明城市大会精神,进一步健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系,把药品安全作为重要的民生工程,坚持“标本兼治、着力治本”和“突出重点、带动全面”,强化监管措施,狠抓工作落实,全面完成药品整治目标任务,切实保障公众用药安全。
二、集中整治重点工作和责任分工
4月份,全市集中抓好六个方面药品安全整治重点工作:
(一)严格开展基本药物质量专项检查。全面开展基本药物经营企业和使用单位质量安全专项检查,对基本药物中标品种全部实施电子监管码管理,提高质量标准,保障基本药物安全有效。
责任单位:市食品药品监管局、市卫生局,各镇、街道办事处
(二)严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为。加强联合打假工作协调机制,加大案件查办力度,重点打击利用互联网等媒体销售假药、虚假广告及通过寄递等渠道销售假药违法行为,打击非法生产、收售药品行为,净化药品市场。
责任单位:市公安局、市食品药品监管局、市卫生局、市工商局、市工业信息化局、市邮政局等部门,各镇、街道办事处
(三)集中整治非药品冒充药品行为。重点整治以普通食品、保健食品、保健用品、化妆品、消杀用品和未标示文号产品冒充药品的行为,严格整治在非药品中非法添加药物成分的行为。
责任单位:市食品药品监管局、市质监局、市工商局、市卫生局、市科技局、市文广新局等部门,各镇、街道办事处
(四)严格整治滥用抗菌药物行为,加强临床用药管理。规范医疗机构用药行为,提高临床用药规范化管理水平,严格落实药品分类管理规定,严格凭处方销售抗菌药物。
责任单位:市卫生局、市食品药品监管局,各镇、街道办事处
(五)集中整治虚假违法药品广告。完善多部门联合打击违法药品广告机制,重点整治利用媒体虚假宣传、互联网、邮售虚假广告的行为,严格查处企业和媒体虚假违法药品广告。
责任单位:市工商局、市文广新局、市食品药品监管局、市工业信息化局、市邮政局等部门,各镇、街道办事处
(六)切实加强药品生产、流通环节专项检查。加强药品生产企业、流通企业诚信体系建设。重点加强对高风险药品和生产企业监管,严格整治药品批发企业和药品零售企业“挂靠经营”、“超范围经营”等违规行为。
责任单位:市食品药品监管局、市商务局、市工商局等部门,各镇、街道办事处
三、工作步骤和时间安排
(一)制定方案和工作部署阶段(年4月18日前)。各责任单位分析评估现阶段药品质量安全工作存在的问题,制定具体工作方案,确定重点检查单位和重点检查区域,落实责任,做好工作部署。
(二)集中整治阶段(年4月18日-4月30日)。各责任单位突出重点区域、重点品种、重点环节,集中时间、集中力量开展专项整治工作。在清理规范的基础上制定长效监管机制。
(三)检查评估阶段(年5月)。做好迎接市对我市药品安全专项整治工作检查评估和全国全省检查评估的各项准备工作。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。药品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关社会和谐稳定。为确保取得实效,成立全市药品安全整治月活动领导小组(名单见附件,以下简称市领导小组办公室)。各级各部门要从保民生、保稳定的高度,深刻认识开展药品安全专项整治的重要意义,切实加强领导,落实责任,统筹协调,制定实施方案,细化整治目标和整治措施,确保专项整治工作落实到位。
(二)突出重点,点面结合。各级各部门要按照专项整治方案要求,结合实际,突出重点抓好各项工作。工作中要先分析现状,确定重点任务、重点环节、重点品种,科学规划工作流程,在抓好重点的基础上,整体带动全面工作的提高,确保专项整治取得成效。
(三)严格执法,协同配合。各有关部门要认真履行职责,加强沟通协作,形成整治合力。要建立健全部门协调机制,各司其职,密切配合,整体联动,确保实现整治工作目标。
安全专项集中整治方案 第5篇
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以维护全县文化市场消防安全形势稳定为目标,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,动员社会各方面力量,坚决落实消防安全责任制,集中开展办公区、文体场馆、印刷厂、文化娱乐场所等大火灾隐患排查整治、消防宣传教育和灭火救援工作力度,最大限度地消除火灾隐患和火灾危害,确保不发生因监管不到位而导致的任何大小火灾事故,共同营造文化市场良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保工作顺利开展,我局成立重大火灾隐患集中整治专项行动工作领导小组,其组成人员名单如下:
三、整治措施
(一)实施综合整治。局隶属岗位要按照提出的安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,对我县文化娱乐场所、印刷厂等开展整治重大火灾隐患行动,要逐一明确单位整改责任,落实整改措施;对逾期未整改销案的,以及新确定整改难度较大、单位自身确无能力整改的,要协调有关部门解决;对排查出的火灾隐患,局重大火灾隐患集中整治领导小组将联合住建、国土、安委、消防等部门进行综合治理,对未经行政审批擅自经营、使用,造成重大火灾隐患的,要及时通报相关部门依法查封、取缔。
(二)全面开展清理排查。活动期间组织行动排大火灾隐患隐患,开展拉网式排查,逐个行业全面清理火灾隐患和重大火灾隐患。对已排查出但未销案的重大火灾隐患全面进行梳理,对已构成重大火灾隐患但未确定的依法依规确定,对新发现的火灾隐患,严格按照《重大火灾隐患判定方法》(ga653-2006)进行判定,建立工作台账,摸清办公区域和文化娱乐场所火灾隐患现状。
(三)社会舆论监督整治。要充分利用电视、报纸、网站等新闻媒体,对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患进行曝光,并组织媒体跟踪报道隐患整改进程,形成强大的舆论监督压力。充分发挥“96119”举报投诉热线的作用,鼓励群众举报火灾隐患,对群众举报重大火灾隐患核查属实的,给予奖励,充分调动群众参与火灾隐患整治的积极性。
四、实施步骤
(一)动员部署。结合实际,研究制订具体实施方案。要组织辖区内所有公共文化聚集场所业主和局下属各单位负责人召开会议,对专项行动工作进行动员和部署,共同抓好相关工作的落实。
(二)自查整改。组织辖区内公共文化聚集场所按照《中华人民共和国消防法》和《娱乐场所管理条例》等国家法律、法规认真开展自查整改。局专项行动工作小组将组织人员对局下属单位和全县文化娱乐场所进行逐一摸底排查。并对存在的火灾隐患情况进行限期整改,同时形成整改报告,接收局领导小组的核查。
(三)排查整治。组织对本辖区内公共文化聚集场所全面排查,摸清底数,登记造册,并逐一发放《公众聚集场所消防安全责任告知书》。要按照此次严查整治的范围和重点内容,要严格按照《重大火灾隐患判定方法》逐家检查排查整治到位。
(四)总结验收。专项行动结束后,局隶属岗位和文化娱乐场所要对本辖区的重大火灾隐患集中整治情况进行自查验收,自查验收后,文体局将组织相关部门对整治情况进行检查验收,局领导小组根据局隶属岗位和文化娱乐场所汇报情况,积极总结固化常态化整治经验和模式,探索研究长效工作机制,巩固整治成果。对尚未完成整改的重大火灾隐患要紧盯不放,跟踪督办,确保按期整改销案。
五、工作要求
(一)加强领导、落实责任。我局接到县安委办重大火灾隐患集中整治专项行动方案的通知后,立即召开局务会议,经讨论决定,成立了重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组,明确领导责任和分工,把重大火灾隐患集中整治专项行动列入重要议事日程,研究制定我局的活动方案并下发到局各下属单位和各文化场所,集中整治行动期间,要求各单位主要负责人对本单位的消防安全排查整治工作全面负责,要明确具体任务和责任人,层层落实,细化责任。确保消防安全排查整治工作扎实推进。要坚决做到“三个必须到位”,即排查必须到位,整治必须到位,责任必须到位。
安全专项集中整治方案 第6篇
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启下的重要一年,也是促进赣南苏区发展振兴,推进加快发展、转型发展的关键一年。为切实担负起维护社会和谐稳定的政治责任,着力解决群众反映强烈的切身利益问题,进一步优化发展环境,提升群众的安全感和幸福指数,根据《全县深入开展“三打击一整治”专项行动工作方案》要求,结合我镇实际,决定在全镇范围深入开展“三打二整治”专项行动,即严厉打击涉黑涉恶违法犯罪、严厉打击涉众型违法犯罪、严厉打击食品安全违法犯罪,集中整治重点行业场所经营秩序、集中整治交通安全秩序。
一、总体目标
以“三打击二整治”为重点,依法打击整治侵害群众生命财产安全、破坏公平竞争市场秩序、影响经济发展和社会稳的违法犯罪行为,力争在今年7月中旬前实现“三个明显”(即社会治安秩序明显好转、行业场所管理明显规范、群众安全和满意度明显提升)的工作目标,以优异成绩迎接党的十胜利召开。
二、工作重点
(一)严厉打击涉黑涉恶违法犯罪
1、客运市场、河道采砂、建筑市场、娱乐场所、批发市场等领域的黑恶势力,以及为黑恶势力犯罪提供便利、支持的“保护伞”;
2、非法倒卖土地、开发小产权房、违章建房、非法开采稀土等违法犯罪和涉及其中的黑恶势力,以及公职人员参与其中等违法犯罪。
(二)严厉打击涉众型违法犯罪
1、非法吸伙公众存款、集资诈骗等经济犯罪;
2、群众反映强烈的违法犯罪,重点查办利周游戏机、“钓虾公”、“”等形式,以及在跨区边界、宾馆和餐饮等场所聚众的违法犯罪,惩治组织者和为首人员,严肃处理参与的党员干部和国有企事业单位工作人员。
(三)严厉打击食品安全违法犯罪
1、销售、使用地沟油等不符合食品安全标准的食品,以及非法添加、滥用食品添加剂等有毒有害食品的违法犯罪;
2、生产不符合食品安全标准或有毒、有害食品的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”。
(四)集中整治重点行业场所经营秩序
在打击上述三类违法犯罪的同时,集中整治客运市场、河道采砂、建筑市场、货品批发、公共娱乐、餐饮酒店等重点行业场所经营秩序,加强和规范以上场所的管理。
(五)集中整治交通安全秩序
重点整治无牌无证、酒后驾驶、超载超速、乱停乱放、不佩戴安全头盔、闯红灯等交通违法行为。
三、具体步骤及主要措施
专项行动时间为今年4月1日至7月15日,分三个阶段进行。
(一)排查摸底阶段(4月1日至4月20日)
各村及有关单位组织人员深入客运、金融、矿山、建筑工地、娱乐场所、餐饮酒店等重点部位和行业,掌握治安情况,摸排案件线索,确定一批打击整治重点。同时,通过媒体报道、张贴公告,设立举报电话等形式,宣传宽严相济的法律政策,充分发动群众积极检举揭发、提供线索,敦促违法犯罪人员投案自首。
(二)打击整治阶段(4月2i日至6月i5日)
在排查摸底基础上,根据治安形势特点及突出问题,部署开展打击整治行动。各职能部门要按照“谁主管谁负责”的原则,依法严肃处理排查发现的违法行为,涉嫌犯罪的一律移送司法机关查办。对案情特别重大,或跨区域重大复杂案件,以及有广泛社会影响的案件,实行挂牌督办;对跨区域、跨层级或涉及宽、影响广、阻力大,本镇难以处理的重大案件,及时报告上级部门协调处理。对重点行业场所,加大行政执法力度,整顿违规经营行为,解决群众反映强烈的问题。对涉案人员和单位,依法依规从严处理。
(三)总结巩固阶段(6月i6日至7月i5日)
召开总结表彰大会,总结经验,查找不足,表彰先进。同时采取有效措施巩固和扩大打击整治成果,建立健全责任机制、防控机制、监管机制、联动机制等,加强日常监督检查,形成维护社会稳定的长效机制。
镇专项行动领导小组办公室将根据专项行动的进展情况,适时组织开展针对某一区域、某一行业突出问题的统一行动,集中破获一批社会影响大的违法袍罪案件,重点整治一批治安复杂和管理混乱的区域和行业。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各村及各有关单位要充分认识专项行动的重要性、必要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来。为加强组织领导,镇党委、政府成立全镇深入开展“三打击二整治”专项行动领通秩序整治、稀土开采秩序整治、土地非法交易和违章建筑整治、问题整治、食品药品安全整治五个专门工作组,分别负责上述五个突出问题的整治工作,五个专门工作组,分别由相关部门牵头组织。各工作组要成立由分管镇领导任组长,制定专项工作方案,抽调精干力量,狠抓职能范围的打击整治工作。各工作组的织机构、力量组成及工作方案应于4月10日前报专项行动领导小纽办公室备案。
(二)明确职责,配合联动。各相关部门、各村既要根据自身工作职能,明确职贵任务,做到各司其职、各负其责,又要分工合作、配合联动,形成打击整治的工作合力。公安机关要充分发挥主力军作用,依法严厉打击各类违法犯罪,加强重点行业和场所的治安监管,大力整治交通秩序,加大查处违法犯罪的力度,抓好全镇专项行动的组织协调、督促检查工作。交通运输、水利、规划建设、工商、矿管等部门要分别加强客运市场、河道采砂、建筑市场、批发市场、稀土开采等领域的排查整治工作。规划建设、国土、房管、征抽拆迁等部门要密切配合,从严查处非法土地交易、开发小产权房、违章建房等违法犯罪行为。食品药品监管、卫生、质监、工商部门要加强食品药品安全领域的排查整治工作。金融、公安部门要配合联动,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等经济犯罪。法院、检察院要与公安机关密切配合,做到快捕、快诉、快审、快结。宣传、文广部门要全程跟进,适时适度开展宣传,同时高度关注和引导网络舆情,形成良好舆论氛围。纪检、组织部门要对党政领导干部在专项行功中履职情况进行监督、检查、处理,对有案不报、通风跑气、有案不查、以罚代刑、的责任人员,以及党员干部参与违法犯罪的,要严肃处理。
安全专项集中整治方案 第7篇
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为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照*公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想、党的和二中、三中、四中、五中全会以及中央纪委五次全会精神为指导,认真贯彻落实关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现“五个进一步”和“五个确保”。
一是进一步增强宗旨意识,有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念,心中有党,心中有民,心中有法,心中有纪;
二是进一步遏制执法领域突出问题,有效解决执法中的顽瘴痼疾,确保防止冤假错案发生,切实维护人民群众合法权益;
三是进一步改进和加强执法监督,有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题,确保形成更加完备的监督管理体系;
四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;
五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
三、重点整治内容和工作措施
(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容:
(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。
(2)履行法定侦查职责懈怠,立而不侦、侦而不力,该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门;
对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。
(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。
(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容:
(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为。
(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。
(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯“清零”,以最大战果取信于民。
(三)紧盯优化营商法治环境,集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。
1.整治内容:
(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。
(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。
(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。
(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
(5)以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施:
(1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。
(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;
对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容:
(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。
(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。
(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。
(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容:
(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。
2.工作措施:
(1)排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理;
各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容:
(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
(4)超越职权批转涉案材料。
(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、人及其他与案件有利害关系人员。
(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求,坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。
四、组织领导
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。
组长:xx(法制大队教导员)
成员:xx(督察大队副大队长)
xx(纪检监察室民警)
xx(法制大队民警)
xx(法制大队民警)
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由xx兼任。
五、具体工作步骤
(一)自查复查,摸清底数。
一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全区办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自查(时间截止为x年x月x日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为x年x月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。
二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底)。
(二)纠错整改,强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(x年x月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
六、工作要求
(一)提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
(二)加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
(三)坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战,各分管领导要集中精力推动整治落实,确保专项活动清仓见底、不留死角;要发挥牵头抓总作用,加强统筹指导和协调调度,要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用,推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。
安全专项集中整治方案 第8篇
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---浅谈如何扭转公安机关“六大专项”行动落后局面
去年以来,我省各级公安机关先后开展了打击整治涉毒、涉黄、涉食药假犯罪等专项行动,重拳打击了影响社会治安稳定、群众反映强烈的违法犯罪活动。今年4月17日,省公安厅召开电视电话会议,统一部署全省公安机关全面深入推进打击整治涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪犯罪六大专项行动,并成立了由副省长、公安厅厅长李春生任组长的六大专项行动领导小组,下设6个专项行动组,强势推进打击整治工作向纵深开展。
7月15日,省公安厅在惠州召开全省公安机关“六大专项”打击整治行动点评会,总结上半年打击整治涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪等突出违法犯罪工作情况,分析存在问题,研究部署深入推进打击整治工作。在这次点评会上,副省长、省公安厅厅长李春生要求,全省公安机关要坚决贯彻省委、省政府的决策部署,坚定以打开路、“治标”先行的决心,进一步加大工作力度,深入推进“六大专项”打击整治行动,努力实现发案下降、破案上升的总目标,推动全省社会治安持续明显好转。他同时强调,省委、省政府对维护社会治安尤其是打击刑事犯罪高度重视,明确将“六大专项”打击整治行动从公安重点工作上升为省委、省政府的重点工作。全省公安机关务必认真贯彻落实,坚定打击目标和决心,坚持多管齐下提升打击效能,坚决夺取“六大专项”打击整治行动的全面胜利。要把破案上升作为努力的方向和目标,以及衡量工作成效的重要标准,不断加大打击力度,切实把全省的破案总量提上来。要认真研究和谋划推进“六大专项”行动、提升打击破案效能的具体措施,强化情报导侦,坚持依法办案,加大宣传发动,不断扩大行动战果。要按照“重在发现问题、督导解决问题”原则,结合纪检、督察、巡视“三位一体”监督模式,进一步加大督导检查工作力度,推动各项打击整治措施落到实处。要深化“正风肃纪、依法履职”教育整顿活动,为行动的深入开展提供坚强的队伍保障。
10月17日,省公安厅在佛山召开全省公安机关“六大专项”打击整治行动第二次点评会,进一步贯彻落实全省维稳形势分析会和全国公安厅局长座谈会精神,总结点评今年前三季度打击整治涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪等突出违法犯罪工作情况,对第四季度打击整治工作进行研究部署。副省长、省公安厅厅长李春生要求,全省公安机关要按照省委书记胡春华同志提出的“不换频道、加大‘六大专项’打击行动力度”的指示要求,进一步明确年底前的主要任务和重点工作,朝着行动既定目标全面冲刺,坚决打好“六大专项”打击整治行动的收官之仗,以过硬战果接受党委、政府和人民群众的检验。他强调,要对照行动各项目标任务,研究采取有力措施,力争优势项目好上加好、落后项目补齐短板、居中项目挖潜增效。要突出工作重点,对各类突出犯罪发起凌厉攻势,集中开展打击涉毒犯罪“围歼系列打击行动”、全省吸毒人员收戒会战,打击涉银行卡犯罪“海燕3号”收网行动,打击涉车犯罪“刀锋2”行动和打击涉枪犯罪“蓝箭3”行动,着力摧毁一批犯罪团伙、网络、窝点,铲除一批治安顽疾,彰显打击实效。要边打边总结,不断提升打击整治工作成效,擦亮广东公安特别能打大仗、破大案的品牌。要压实领导责任,进一步强化督导检查,狠抓决战阶段各项工作的落实。
李春生要求,要坚持质效并重,确保行动战果经得起省委、省政府和各级党委、政府的检验,经得起广大人民群众的检验,经得起平安实践的检验。要把好执法质量关,深入推进执法规范化建设。要把握正确打击导向,在完成“六大专项”行动的基础上,抓点带面,带动其他突出治安问题的解决,切实提升整体打击成效和群众安全感,推动社会治安不断好转。要深入推进领导干部作风转变,不断巩固和深化“正风肃纪”教育整顿活动,以良好的纪律作风保障打击行动深入推进。
10月23日,市局召开了全市公安机关“六大专项”打击整治行动推进会,传达了全省公安机关“六大专项”打击整治行动点评会精神,对全市各地总体情况进行点评通报。副市长、市公安局局长杨志明同志就我市开展“六大专项”行动工作考评靠后的实际情况向全市公安机关公安干警发出全警动员、全力以赴、全面扭转我市“六大专项”行动落后局面的号召,他要求全市公安机关、全体民警要振奋精神,迎难而上,奋战六十天,打赢“六大专项”这场硬仗。下面,就“六大专项”打击整治行动中的6个专项,我分别来谈谈个人的一些看法和意见。
(一)“六大专项”之涉毒专项打击整治
我市特别是陆丰三甲地区的毒品问题在经过了去年从省到市开展的“雷霆扫毒”等一系列的重点整治行动后,毒品制造销售泛滥成灾的情况已经得到了有效的遏制,接下来在继续保持对我市毒品打击高压态势的同时,我们还要加大对毒品在逃犯的追逃力度。积极开展专项打击,坚决消灭地下交易市场。对毒品犯罪活动应积极开展持续性的专项打击斗争,适时集中公诉、公判一批涉毒犯罪分子,以震慑罪犯;对有形成地下交易市场趋势的地区,要采取各种强有力措施,把毒品地下交易市场消灭在萌芽状态。公、检、法三家在缉毒工作的执法问题中,要统一思想认识,尤其是在管辖和证据的采集等方面能统一协调,并定期通报情况,使侦查、批捕、起诉、审判渠道保持畅通,做到快侦、快捕、快诉、快判,对涉毒犯罪始终保持严打状态。
(二)“六大专项”之涉黄赌问题专项打击整治
对于涉黄、涉赌问题的整治打击,我们应该坚持一个原则,那就是“零容忍”。对重点地区、重点部位、重点单位,进行逐个逐人的“地毯式”清查;对城乡结合部、外来人口聚集地、涉嫌“黄赌”违法犯罪活动的复杂场所进行持续反复的滚动式清查。在清查过程中,坚持“五个必查”:从业人员身份信息必查、视频监控室运行情况必查、留宿人员登记信息必查、按摩室必查、治安信息系统安装及使用情况必查。在掌握涉黄涉赌案件确切证据、实施精确打击的同时,一旦发现有价值线索,即由上级公安机关直接侦办、异地用警强力深挖,严肃追究相关人员以及背后的保护伞。
(三)“六大专项”之涉食药假专项打击整治
1.加强跨区联动,主攻大要案件。将大要案件侦办作为打击行动的主攻方向,将打击犯罪源头和摧毁整个犯罪网络置于专项行动的重中之重,穷追猛打涉食药假犯罪的生产窝点、批发团伙,摧毁犯罪利益链,突出打大仗、破大案。强化集群战役意识,深入查明犯罪网络及其关联性,统一步调节奏,实施相关区域联动的集约化打击。同时,大力强化跨省跨区合作,强化国际及粤港澳台协作,统筹开展集群战役,组织跨省、跨市联合行动。
2.加强部门协作,形成打假合力。在强化公安机关各警种协同配合,提升整体作战能力的同时,全市公安机关与工商、烟草、质监、食药监、知识产权等部门建立联合执法工作机制,形成整体联动、协同作战的工作格局,在通报线索、移交案件、联合督导、联合整治等方面切实加强合作,有效形成最终的打击合力。
3.加强网上查控,强打网络售假。当前假冒伪劣犯罪依然突出,特别是发展迅猛的互联网技术、电子商务和物流行业,在给群众生产生活带来极大便利的同时,也为不法分子广告、联系业务、勾结串联提供了便利条件,成为假冒伪劣犯罪蔓延的重要手段和渠道。
4.对陆丰假币的打击,仍然不能有丝毫的松懈。我市陆丰地区假币泛滥的情况前几年已经得到了公安部的重视,并且已经被作为重要地区进行了长期的挂牌整治。但是在今年7月份省公安厅召开的打击涉食药假犯罪专项行动新闻会上,省公安厅副厅长何广平同志通报:我省的假币源头为陆丰地区,特别是假币印出来之后,在销售过程中有一个庞大的销售网络,基本上来源于陆丰地区。因此,在这次“六大专项”打击整治行动中,对我市假币犯罪的侦破打击依然不能有丝毫的松懈,而且还应该把它放在重中之重的地位来对待。
(四)“六大专项”之涉电信诈骗及银行卡专项打击整治
在打击涉电信诈骗及银行卡犯罪方面,我们应该创新工作思路,由经侦、网监等部门抽人组成工作专班,按照“边侦查、边扩线、边取证”的策略,以重点案件为切入点,对银行卡犯罪实施全覆盖打击。在强化打击的同时,我们还应该协调银行、银监局等部门推动“五大机制”建设,从制度层面夯实打击、防控电信诈骗及银行卡犯罪的基础。一是推动建立打击银行卡犯罪奖励基金。二是下发电信诈骗犯罪涉案资金应急处置办法,建立涉电信诈骗和银行卡犯罪账户快速查询冻结机制。三是推动建立银行卡查询短信提醒机制。 四是建立黄金饰品等重点商户监管机制,要求黄金饰品、珠宝等重点商店安装摄像头记录pos机刷卡录像。五是建立联合宣传机制,曝光典型案例,揭露作案手法,达到教育群众、震慑犯罪的目的。
(五)“六大专项”之涉车犯罪专项打击整治
我们在省公安厅的统一指挥下,刚刚完成了代号“刀锋”的集中收网行动,打击的范围已经延伸至盗抢“小四轮”微型汽车、摩托车和伪造、使用假牌证等涉车犯罪上。在接下来的“刀锋2”、“刀锋3”等系列行动中,我们要进一步加强情报研判,综合运用各种侦查手段开展专案经营,按照统一的行动部署进行抓捕取证,破获的跨区域、系列性团伙案件由指定的办案单位整体移诉,确保打击的质量。对地域性、源头性、职业性案件线索重点经营,深挖销赃源头、摧毁销赃窝点、追缴被盗赃车,全面收集、固定证据材料。
(六)“六大专项”之涉枪犯罪专项打击整治
10月27日下午,省公安厅组织召开全省公安机关电视电话会议,专门部署在全省范围内开展为期两个月的清查收缴非法枪支弹药统一行动,并且宣布今年12月15日前主动上交非法持有枪支弹药的可依法从轻、减轻或者免除处罚,群众举报涉枪犯罪最高可奖5万元。会上,郭少波副厅长说:“当前形势依然不容乐观,持枪犯罪案件仍时有发生,特别是散落社会面非法枪支存量较大,埋下了随时可能导致严重治安问题的隐患。”因此,在接下来的会战中,我们要按照“以打开路、打防结合、标本兼治”的总体思路,树立“把枪案当命案办”的理念,结合全国缉枪治爆专项行动,集中时间、集中力量,严厉打击持枪犯罪、爆炸犯罪及非法制贩枪支弹药犯罪,进一步压缩涉枪犯罪分子活动的时间和空间。
安全专项集中整治方案 第9篇
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一、工作目标
1、城区餐饮经营单位:(1)对无卫生许可证经营单位的查处率达到100%;(2)食品卫生监督量化分级管理制度实施率达到95%以上;(3)建立实施原料进货索证制度单位达到100%;(4)对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达到100%。
2、农村地区:(1)农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范;(2)大型食物中毒事故有所减少;(3)食物中毒和食源性疾病报告管理和救治处理水平进一步提高;(4)对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达到100%。
二、工作重点
1、对城区餐饮单位(包括学校、建筑工地食堂,下同)无卫生许可证经营行为进行集中整治;全面推行餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。
2、在餐饮单位全面建立食品原料采购索证和验收制度,严厉查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为。
3、制定并实施对农村地区餐饮、农家乐旅游餐饮单位、小型餐饮单位食品卫生规范化管理制度。
三、组织机构
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四、职责分工
1、市卫生局在专项整治工作中主要发挥牵头作用,认真制定专项整治工作方案,对工作目标任务进行分解,并主动加强与各有关部门的协调和信息沟通,组织开展集中整治工作。
2、市卫生监督所要根据专项整治实施方案,围绕工作重点,紧盯工作目标,组织卫生监督员,认真开展监督检查,积极做好违法案件的查处工作,认真收集、分析、汇总、上报监督执法信息。
3、市教委牵头,市卫生局、市工商局、市城管大队等部门密切配合,重点开展学校周边餐饮消费安全专项整治;与卫生部门合作,积极做好学校食堂的各项工作。
4、市城管大队牵头,市卫生局、市工商局、市教委等部门密切配合,重点整治无证无照流动餐车、夜宵摊点等。
5、市商业局牵头,市卫生局、市工商局等部门密切配合,重点查处餐饮单位使用病死或死因不明的猪肉及其制品的不法行为。
6、市工商局积极与市卫生局、市教委、市城管局等部门配合,做好全市餐饮消费专项整治工作。
7、市公安局对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员和行为,尤其是暴力抗法行为,要依法予以查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
8、市广电局牵头,市卫生部门提供素材,定期公示专项整治结果,对环境恶劣,违法经营的餐饮业进行公开曝光,并组织新闻媒体进行报送,加强社会监督。
五、实施步骤
全市餐饮消费安全专项整治行动分三个阶段:
1、动员部署阶段(9月20日——30日)
制定具体工作实施方案,提出工作目标和工作要求,明确工作进度和时间安排,完成专项整治前期动员、部署和准备工作。
2、集中行动阶段(10月1日——11月20日)
各地、各部门按照我市统一部署,上下结合,统一联动,按照本次专项整治确定的内容和目标,结合各辖区内的具体情况,在各辖区内开展拉网式检查,不留空白点。
3、总结验收阶段(11月21日——12月10日)
各地、各相关部门特别是卫生部门对专项整治工作情况进行全面总结;市餐饮消费安全专项整治领导小组将组织工作验收,对工作开展好的单位要进行表扬,对工作开展较差的要通报批评。
六、工作要求
1、提高认识,加强领导。各地、各部门必须高度重视,要从讲政治的高度,加强对专项整治工作的领导,要深入一线,现场指导,督查督办,指挥好这场维护人民群众生命安全的特殊战役。
2、明确任务,落实责任。各地、各部门在市政府的统一领导下,根据各自情况,确定整治工作重点,对专项整治工作要有部署、有检查、有考核。市卫生局要全面收集各专项整治工作进展情况,及时上报市政府,利于市政府对全市的专项行动进行指导,确保专项整治工作的顺利开展。
安全专项集中整治方案 第10篇
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分阶段组织宣传
宣传与专项整治同步分为三个阶段进行。新闻宣传要根据专项整治行动的阶段安排,组织不同侧重点内容的宣传。
(一)动员部署阶段(9月初—9月30日)
1、在专项整治开始时,对全乡质量工作会议和专项整治工作动员大会,集中力量、集中媒体,开展集中宣传;对会后各村、各相关单位有关动员部署工作、执法检查情况进行动态宣传。
2、有关产品质量和食品安全法律、法规的宣传。
3、有关产品质量和食品安全常识的普及宣传。
(二)集中行动阶段(10月8日—11月30日)
1、持续对各行政村、各单位的专项行动宣传报道,始终保持行动期间良好的舆论氛围。
2、充分展示各地整治行动的阶段性成果,对重点产品、重点单位、重点区域的专项整治以及大案要案的查处进行集中报道。
3、结合专项行动,继续做好长效宣传报道工作,展示整治行动的“十大内容”,即十个专项整治行动方案的实施情况和工作成果,全面展示专项整治工作的措施和成就。
4、宣传重视产品质量和食品安全,讲求信誉、规范产品生产经营行为,促进食品产业健康发展的典型;宣传一批优质产品、优良品牌和放心食品企业,提高我乡产品信誉,增强群众消费信心。
(三)总结验收阶段(12月1日—12月底)
展示专项整治行动的成效,报道先进经验、先进典型。
宣传原则,统筹、策划
这次的宣传要坚持三个原则,即动态宣传和专题宣传相结合,既要有密集的宣传频次,又要有可读好看的深度报道;正面宣传和名单曝光相结合,在坚持正面宣传的同时,还要安排好被取缔企业、问题企业的名单曝光;遵循专项整治行动报道和综合性报道相结合,既要注意宣传某一行业某一产品的整治工作,又要注意制作出能综合反映各单位行动的综合报道,形成报道的强大声势。
这次的宣传要着重做好“专项活动”和“专访”的媒体策划,以集中展示整治行动的“十大内容”。
工作要求
(一)乡直各相关单位的专项整治工作小组要成立新闻宣传组,确定专人负责,专事本系统专项整治行动情况的收集、整理、制作、策划,同时作为“乡产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室”新闻宣传组的联络员。
(二)协调好本地主要的宣传媒体,专项整治工作的宣传做到有可见的报纸版面,有上农村的黑板报。
(三)切实做好宣传经费的保障,乡级各专项整治单位和各村专项整治领导小组办公室要根据宣传的需要,筹措必要的经费,确保工作开展。