行动方案 第1篇
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一、指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,认真执行国家最严格的土地管理制度,全面清理未批先用、批而未用、擅自改变土地用途等土地违法违规行为,坚决查处重大土地违法违规案件,进一步巩固土地执法“百日行动”成果,规范全县各项建设用地行为,促进全县经济又好又快发展。
这次专项行动主要通过对新增建设用地的清理,全面摸清擅自改变土地用途项目用地和批而未用土地,重点查处未批先用等土地违法违规案件。对清查暴露出来的问题,从管理上查找原因,制定整改措施,及时纠正,并建立健全管理机制。
二、主要任务和工作目标
1、各类新增建设用地的清理。主要清理年1月1日至年7月31日期间新增建设用地的情况,摸清未批先用、非法批地等情况。
2、土地批而未用的清理。主要清理年1月1日以来经依法批准的城市批次建设用地,摸清土地批而未用、征而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营等情况。
3、擅自改变土地用途项目用地的清理。主要清理经营性用地情况,特别是摸清工业园区用地或单独选址工业项目用地擅自改变用途进行房地产开发等经营性用地的情况。
4、查处未批先用等土地违法违规案件。对清理出来的土地违法违规案件进行查处,对未批先用、非法批地、擅自改变工业用地性质进行房地产或其它经营性用地开发及严重侵害被征地农民合法权益的案件进行严肃查处。
三、工作方法和步骤
此次土地执法专项行动在县政府的领导下,分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(8月20日至8月31日)。印发工作方案,成立组织机构,召开相关会议等。
(二)自查清理阶段(9月1日至9月15日)。对各类建设用地情况进行全面清理后,分门别类进行梳理,逐宗登记造册,按要求将自查情况逐级上报。
(三)整改处理阶段(9月16日至10月15日)。对清理出来的问题,制定切实可行的整改措施。按照边整边改的原则,对征而未供、供而未建、建而未用、用而未尽和土地粗放经营的,及时盘活利用;对未批先用、擅自改变土地用途等违法违规行为,依法依规予以严肃查处。符合补办用地审批条件的,在用地指标允许的前提下,依法补办,并上报整改处理情况,形成工作总结。
(四)迎接检查验收阶段(10月16日至10月31日)。由县国土局牵头,会同监察局、发改委、建设局、局,组成迎检验收小组,对清理出来的问题,看是否主动纠正和依法处理到位,并负责做好检查验收各项准备工作。
四、工作要求和措施
(一)加强领导,统一认识。为切实加强对该项工作的组织领导。县政府成立土地执法专项行动工作领导小组,由县政府长任组长,副县长任副组长,县监察局、县发改委、县建设局、县局、县国土局主要负责人为成员,领导小组下设办公室(设县国土局),由同志任办公室主任,具体负责抓好专项行动各项工作的落实。
(二)积极宣传,营造氛围。要保持舆论的高压态势,要通过媒体曝光一批影响恶劣的案件。要通过声势浩大、卓有成效的宣传活动,大力宣传关于严格土地管理,坚决打击土地违法违规行为的坚定决心,要畅通举报渠道,在原有的的举报渠道下,县里开通12336国土资源违法举报电话专线。营造依法管地、依法用地的土地管理氛围。
行动方案 第2篇
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一、目标
通过实施职业健康状况调查,摸清我镇主要行业职业病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主要职业病发病特点,研究职业病的发病规律,为制定职业病防治政策提供科学依据。
二、组织机构和职责分工
为保证顺利完成全市职业健康状况调查工作,镇卫生院、镇劳动和社会保障办公室、镇工贸办与梁弄卫监所成立大岚镇职业健康状况调查工作领导小组,负责全镇职业健康状况调查工作的领导、协调、组织和实施,定期组织检查、开展督导检查和评估。
领导小组下设调查工作小组,负责制订全镇职业健康状况调查实施方案,开展技术骨干培训、技术指导和质量控制,负责资料分析和调查报告撰写。由组长负责全镇职业健康状况调查的质控工作。调查工作小组设在镇卫生院。
三、调查范围、调查对象、内容与方法
1.调查范围与对象:辖区内2012年12月31日前,工商行政管理部门注册的职业病危害企业(调查企业范围,以《全国职业健康状况调查实施方案》附件7所列行业类别为准,详见本文附件2)。
2.调查内容:调查辖区用人单位职业健康状况基本情况,填写《全国职业健康状况调查实施方案》。
3.调查方法:由本镇调查工作领导小组和调查工作小组具体实施辖区调查和数据录入工作。
(1)由工商行政管理部门提供本镇2012年12月31日前注册的,本文附件2所列行业类别企业的基本信息。
(2)由本镇调查工作领导小组开展辖区内职业健康状况调查工作,对调查对象进行职业健康状况调查的培训,将调查表以文件、电子邮件、调查员入厂调查等方式分发到各企业,由企业填写用人单位基本情况表。
(3)基本情况调查表返回后,镇职业健康状况调查小组应随机抽取2%的企业调查表,由调查员入厂复核,并按照全国统一的编码及程序软件,录入调查数据。
四、工作步骤
(一)组织部署与培训阶段(2013年7月)
1.大岚镇职业健康状况调查工作领导小组召开由各行政村村书记、主任参加的会议,布置培训职业健康状况调查工作。
2.2013年7月15日前,镇将职业健康状况调查工作领导小组和工作小组、职业健康状况调查实施方案报市职业健康状况调查工作领导小组办公室。
3.调查培训:2013年7月15日前,镇职业健康状况调查工作技术指导组完成对辖区职业健康状况调查人员的培训。
(二)职业健康状况基本情况调查、复核、数据输入、总结上报阶段(2013年7-8月)
1.2013年7月15日前,镇职业健康状况调查工作领导小组和工作小组将调查表以文件、电子邮件、调查员入厂调查等方式分发到各企业,由企业填写用人单位基本情况表,7月25日前寄回到工贸办。镇职业健康状况调查工作小组确定专人负责职业健康状况调查的技术咨询,并公布咨询电话。
2.2013年8月5日前,镇职业健康状况调查技术指导组随机抽取2%的企业调查表,由调查员入厂复核,并填写《质量控制检查结果抽查记录表》。8月10日前完成职业健康状况基本情况调查数据的录入、数据审核、结果分析和总结上报工作。
(三)调查总结阶段(2013年8月-2013年12月)
职业健康状况调查工作领导小组和工作小组对职业健康状况调查工作开展情况检查与总结,为下一步工作提供基础保证。
五、质量控制和技术保障
1.大岚镇职业健康状况调查工作小组负责辖区内各企业职业健康状况调查技术骨干的培训和技术指导,对调查情况、调查数据录入进行抽查审核。并会同市、市职业健康状况调查工作领导小组办公室和技术指导组对职业健康状况开展情况进行指导、抽查和督查。
2.镇设立专人负责质量控制,对调查情况、调查数据录入进行抽查审核。
行动方案 第3篇
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按照省、市、区关于2013年平安建设工作总体部署和2013年全镇社会治安综合治理和平安九龙建设工作意见要求,制定本年度平安九龙建设工作实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻党的十七大精神和区委十届四次全会精神,围绕构建和谐社会主题,紧密结合“十一五”规划要求,严格按照省、市、区关于平安建设工作的总体部署和年度任务,进一步健全完善社会矛盾纠纷大调解机制,加快推进现代治安防控体系建设,着力夯实基层基础,深入开展平安九龙建设工作,为“率先全面达小康、建设和谐新九龙”创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
2013年全镇社会治安综合治理和平安建设的工作目标是:以强化基层组织建设为重点,以落实责任制为抓手,以基层平安创建为载体,全面推进维护社会稳定各项措施在基层的落实,为区委再次创省级“社会治安安全区”作出九龙应有的贡献。
三、工作措施
(一)、强化工作责任落实。各村、单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,严格履行综治创建工作领导责任制、部门责任制和单位责任制,层层签定责任书,将创建目标任务细化分解,在全镇范围内形成纵向到底、横向到边的责任体系。完善综治和平安创建述职制度,定期组织综治成员、平安建设领导小组成员单位进行述职,不断增强工作责任感和紧迫感,确保充分发挥职能。
(二)、加强工作指导。根据省检查考核平安创建的新标准、新要求,强化各单位和各级综治干部的培训指导工作。切实通过学习培训、交流观摩等办法,进一步提升综治干部、联络员的业务素质,把上级部署要求落到实处。
(三)、加大督查检查力度。围绕区委、区政府年度工作部署和综治平安创建各项重点工作,认真开展督查指导。全年镇综治办对各村、单位组织四次以上督查检查,切实解决基层工作措施不落实、工作部署不到位的问题。为防止督查检查走过场的问题,今年镇组织督查检查每次都要形成情况通报,公布面上工作进展情况,对没有按序时进度要求完成任务的单位予以相应扣分。在规定期限未能整改到位的,要给予综治警示。
(四)、严格考核奖惩。为确保完成年度综治平安创建目标任务,将认真贯彻区综治委有关考核奖惩办法,动真碰硬。对因工作不力或渎职失职引发影响稳定重大问题的,坚决实行责任倒查和一票否决,严肃追究有关领导和责任人的责任。对已经创建达标的,如因工作滑坡而不再符合平安建设标准被取消命名的各村、单位实行综治警示,对受警示单位的党政主要领导、分管领导实行诫勉谈话。进一步加大对综治创建工作成效突出的村、部门和单位的表彰奖励力度。年内,将评选一批2005-2013年度社会治安综合治理工作先进集体、先进工作者。
四、工作任务
2013年平安九龙建设,按照省、市、区创建工作要求,重点围绕“大调解、大防控、大基础”三大建设的各项指标任务,结合九龙实际,立足新起点,落实新要求,狠抓各种措施落实,高标准推进平安建设工作迈上新台阶。
(一)、进一步完善矛盾纠纷大调解机制,最大限度地减少不和谐因素。建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度,充分考虑对群众利益和社会稳定可能带来的影响,努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。加强法制宣传教育,着力提高广大干部群众的法律意识和法制观念,积极引导公民依照政策和法律解决矛盾纠纷。一是切实加强组织建设。综治办会同有关部门4月前对全镇各村、单位开展一次大调解组织网络建设专项检查。二是要建立社会稳定情况定期分析研判制度,建立健全矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、督查回访以及考核奖惩等一系列工作制度。各村调处中心每月要向上级报送社会矛盾纠纷排查调处情况报告,每半年进行工作总结。三是完善大调解对接机制。要健全完善公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接、纪调对接等长效机制,变被动调解为主动调解,由单一调解向综合调解延伸。
(二)、进一步加强治安防控体系建设,提升打击防范工作水平。一是围绕“五大技防建设工程”,加快推进各村、重点单位、公共复杂场所、居民居住区技防设施建设。按照任务要求,各相关部门、单位技防建设工作要在9月份基本完成,确保年底实现技防村达100%,技防单位达70%以上的技防建设目标。二是继续加强专兼职巡防力量建设,各村治安巡防队员要切实履行职责,到岗到位。三是落实单位内部治安防范措施。切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设,不断强化单位内部自防措施,严格落实单位内部治安防范与管理的责任。按照内网达标单位分三级开展要求,年内,一级达标单位(指涉及国计民生和公共安全的金融、电力、天然气及易燃、易爆单位)按照人防、物防、技防标准100%完成达标;二级达标单位(指除一级达标单位以外的治安保卫重点单位)完成达标总数95%以上;三级达标单位(指单位职工50人以上的一般单位)完成达标总数50%以上。危险物品等重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防、物防措施,金融网点实行24小时录像监控。
(三)、进一步巩固基层基础工作,推进综治平安创建上水平。一是加强基层政法综治组织建设,按要求配备各级综治办、创建办人员。落实省、市、区要求,整合综治、公安、司法、、维稳等政法综治工作力量,建设集维稳、综治、平安创建为一体的工作平台。建立规范化的多位一体村(社区)综治办,按标准配备村(社区)民警和专职保安。二是加强专职保安、外来人口协管员队伍建设。认真开展队伍的清理整顿,落实工资待遇。进一步加强治安信息员、治安志愿者等群防群治队伍建设,不断发展壮大群防群治力量。三是加强基层综治干部培训工作,进一步提升各类综治干部业务素质。四是深入开展基层系列平安创建活动。广泛组织开展平安村(社区)、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融、平安工地、平安拆迁、平安电力、平安通信、平安交通(大道)、平安家庭、平安场所、平安景区、平安铁路区段等基层系列平安创建活动。各部门要充分发挥指导、推动作用,积极培植先进典型。
五、工作要求
一是统一思想,提高认识。平安创建工作是一项系统工程,是推动和谐社会长远发展的基石。各村要从战略的、全局的高度,深刻认识深化综治平安建设的极端重要性和紧迫性,切实把思想统一到省、市、区、镇四级党委政府的决策、要求上来,把广大人民群众的智慧和力量凝聚到全面深化平安创建上来,确保今年工作取得实实在在的成效,推动平安九龙建设更上一个台阶。
二是细化目标,分解责任。各村要围绕年度工作目标要求,从自身实际出发,研究制定具体子方案,明确具体工作目标和责任。坚持一把手全面抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓,专职人员全力抓,一级抓一级,层层抓落实。
行动方案 第4篇
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一、发展循环经济九大重点领域
围绕发展资源节约型和环境友好型产业、全面推行清洁生产、加强资源综合利用、推进工业园区生态化改造、积极发展高效生态农业、加快技术开发和推广应用、建设生态城市和生态乡镇、努力倡导绿色消费、建立完善政策法规等九大重点领域,结合浙政发〔**〕39号、浙政发〔**〕40号文件的有关工作意见和要求,由省发改委会同省级有关部门和地方政府研究提出各领域的发展计划、发展重点和发展举措并组织落实。
二、落实循环经济“九个一批”抓手
(一)建设一批循环经济示范企业。
1.工作目标。以冶金、电力、医药、石化、造纸、建材、轻纺等资源消耗和废弃物产生量较大、污染较重的行业为重点,选择100家企业作为省级工业循环经济首批试点单位,全面推进清洁生产、能源节约、原材料节约和废弃物综合利用。
2.工作内容。引导企业开展iso14000环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证,使示范企业在2007年前完成iso14000环境认证,或完成清洁生产审核并组织实施。推动企业围绕节能、节水、节地、节材(以下简称“四节”)和资源综合利用,加快技术进步,调整和优化产业、产品结构,创建废水“零排放”企业,2007年示范企业工业用水重复利用率达到65%以上,固废处理率达到90%以上。督促和帮助示范企业落实专门机构和人员负责发展循环经济工作,并在**年前完成循环经济发展规划或计划制定工作。定期公布“四节”和资源综合利用技术、产品导向目录,加强对示范企业的源头管理,对项目的原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证。加强对重点用能、用水企业的监管,对示范企业实行万元产值能源、主要原材料、水资源等消耗和“三废”排放量的统计监测。
3.责任单位。以省经贸委为主,省环保局等部门参与。
(二)建设一批生态工业示范园区。
1.工作目标。对全省拟保留的以工业为主的园区(开发区)全面实施生态化改造,通过产业链延伸、资源综合利用、土地集约使用、废物集中处理、热电能源共享等模式,在2007年前建成10个左右不同类型的生态化改造工业示范园区。
2.工作内容。引导园区开展循环经济发展规划编制工作,建设和完善园区道路交通、物流配送、信息通信、供热、供气、给排水、废物处置等基础设施,实现园区公共设施统一规划、集中建设、集成管理和集中供热、供气。引导园区进行产业升级换代,通过引进关键链接项目和循环使用内部资源,拓展或延伸产业链,逐步形成生态产业链,实现资源综合利用。积极推进清洁生产,杜绝污染严重的项目,园区内所有企业必须符合国家产业政策,70%以上企业必须于2007年前完成清洁生产审核或iso14000环境管理体系认证。积极开展园区环境综合治理,实施园区环保设施联建共享,实行雨污分流,污水统一纳入城市管网或进入园区污水集中处置设施进行处理并达标排放,2007年前截污率达到80%以上;加快建设固废集中处置或收集中转系统。
3.责任单位。以省发改委为主,省外经贸厅、环保局等部门参与。
(三)建设一批生态农业示范园区。
1.工作目标。建设粮油、蔬菜、茶叶、柑桔、特色小水果、蚕桑、花卉苗木、食用菌、养殖等生态农业示范园区,使之成为效益农业的集聚区、安全农产品的生产区、休闲农业的观光区和现代农业的先行区。至2007年建成50个左右生态农业示范园区。
2.工作内容。推广标准化生产、设施栽培、生态养殖、立体种养、休闲农业、废弃物综合利用等生态农业模式,示范园区必须结合实际选择一种或几种模式,进行合理规划和布局。在示范园区广泛使用光、温、水、肥、气等调控设施与设备,统一配置泵站、农电、库房、保鲜库等设施,统一规划建设田水路林网,改善农业基础设施条件,提高农业综合生产能力。推广应用农业循环经济技术,推广一批肥药减量增效、沼气、太阳能利用、节水灌溉、秸秆还田、畜禽粪便无害化处理及资源化等项目,畜禽粪便利用率达到80%以上。
3.责任单位。以省农业厅为主,省林业厅、水利厅、海洋与渔业局等部门参与。
(四)建设一批绿色建筑和绿色社区。
1.建设一批绿色建筑。
(1)工作目标。结合贯彻实施国家关于发展节能省地型住宅、公共建筑的指导意见和公共建筑节能设计标准,从规划、设计、施工、使用和管理等各个环节抓好建筑“四节”工作,2007年前,建成一批既有建筑改造、绿色建筑新建示范工程,全省50%以上的新建商品住宅和公共建筑达到节能50%以上的设计标准,绿色建筑实现节能65%以上。
(2)工作内容。推广应用新型节能墙体、保温隔热屋面、节能门窗、遮阳和楼梯间节能等技术与产品,供热采暖系统调控与热计量和空调制冷节能技术与产品,太阳能、地能等可再生能源,建筑照明节能技术与产品。推动公共建筑、生活小区和住宅节水、中水回用、雨水收集利用设施建设,既有建筑改造示范工程实现节水30%以上,新建绿色建筑必须充分使用中水、雨水和河道水。从控制大户型城市住宅、高档住宅小区、超标准农村住宅和宅基地使用等着手,合理确定绿色建筑容积率和建筑密度,优化户型设计,充分利用地下空间,逐步提高建筑土地利用集约度。在绿色建筑中广泛推广使用粉煤类、建筑垃圾等废弃物生产的再生砖和高强钢、高性能混凝土。
(3)责任单位。以省建设厅为主,省环保局等部门参与。
2.建设一批绿色社区。
(1)工作目标。围绕垃圾分类拾拣、污水入网处理、太阳能利用和绿色消费等内容创建绿色社区。2007年前,创建50个左右省级绿色社区,争创10个部级绿色社区。
(2)工作内容。积极开展社区环境整治,改善社区各项公共卫生设施,加大社区绿化建设。提倡良好生活方式、绿色消费模式和节约用水、用电,实行垃圾分类放置,引导使用布袋子、菜篮子等可重复使用器具,减少“白色污染”和一次性制品使用,推广使用节能节水产品,倡导室内空调温度提高(降低)1—2度。按照“四节”要求建设和管理绿色社区,推动太阳能照明系统、中水回用设施和垃圾分类收集设施为主的社区资源回收利用系统建设。开展创建绿色社区教育宣传活动,在绿色社区设立环保专窗,定期组织环保活动,力争参加活动的人次占社区总人数的30%以上。
(3)责任单位。以省环保局为主,省建设厅等部门参与。
(五)建设一批“四节”示范工程。
1.建设一批节能示范工程。
(1)工作目标。建成一批节能示范工程,带动全社会节能工作,全民节能意识明显提高。至2007年,全省能源综合利用效率达到38%,年均提高1个百分点;全省万元工业增加值综合能耗1.14吨标煤(当量值),比2004年下降15%;主要耗能产品综合能耗进一步降低,累计节约用电100亿千瓦时。
(2)工作内容。围绕国家公布的十大重点节能工程,研究提出我省实施方案和分年度实施计划,其中**年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能,鼓励和支持企业进行节能系统改造,对其中年综合能耗5000吨以上的重点用能企业全面实施能源利用监测(审计)。以大型公共建筑和工业企业用电大户系统节电节能改造、政府机关和公共场所节电为重点,推动全社会节电节能工作。执行国家能源效率标识管理办法,组织实施冰箱、空调等家用电器能效标识,鼓励使用节能型家用电器,推广使用节能灯等绿色照明产品,至2007年底累计推广节能灯具600万只(套);实施“百万太阳能屋顶计划”,在城市新增太阳能热水器70万平方米,农村新增75万平方米。按国家关于创建可再生能源规模化发展试点省的要求,推进大中型水电和风电基地建设,发展小水电和太阳能发电,实施海洋可再生能源开发利用,建设10个左右可再生能源利用示范工程。
(3)责任单位。以省经贸委为主,省发改委、建设厅、农业厅等部门参与。
2.建设一批节水示范工程。
(1)工作目标。围绕城市节水、工业节水、农业节水、海水利用等建设一批节水示范工程,带动全社会节水工作,逐步推行节水技术,显著提高全社会用水效率。2007年全省规模以上工业用水重复利用率达到65%以上,其中重点行业达到75%以上;全省万元工业增加值用水量比2004年下降20%以上。
(2)工作内容。研究制定关于开展节水型社会建设的指导性文件,通过法律、行政、经济等手段和工程技术措施,建立一套节约用水的体制和机制。加快城市供水管网改造,2007年供水管网漏损率比2004年降低2个百分点;建设公共建筑、生活小区和住宅的节水、中水回用设施。结合实施“千万亩十亿方节水工程”,以改造灌区骨干渠道,建设防渗防漏工程,推广喷、微灌技术为重点,建设一批节水灌溉系统示范工程,渠系水利用系数达到0.65,排灌泵站装置效率达到55%以上;开展丘陵、山区和干旱地区雨水积蓄利用工程建设。加大高耗水企业和重点用水企业节水技术改造力度。积极引导和鼓励海水、亚海水利用,建设一批海水利用工程,至2007年海水淡化能力达到2.5万吨/日以上。
(3)责任单位。以省水利厅为主,省建设厅、农业厅、发改委、经贸委等部门参与。
3.建设一批节地示范工程。
(1)工作目标。建设一批节地示范工程,带动全社会节地工作,建设用地利用率、耕地质量和集约利用水平显著提高,“空心村”和宅基地闲置现象明显减少。
(2)工作内容。严格执行**省建设项目用地控制指标,对存量建设用地进行结构性调整,清理、处置闲置土地,从建设用地供应、使用、监管等各个环节着手,有效提高建设用地利用率。开展农村土地整理,清理整治“空心村”和闲置宅基地,开展农村宅基地复垦,整治废弃矿山、盐田和道路,继续实施“沃土工程”,提高耕地质量和集约利用水平。积极鼓励零技改用地和厂房加层,引导工业项目向园区和标准厂房集中,提高工业用地投资强度和产出率,至2007年每单位建设用地gdp产出率年均提高10%以上。深化禁止使用实心粘土砖工作,加快推进墙体材料革新,有计划强制关停和淘汰粘土砖瓦窑,至2007年,累计关停和淘汰粘土砖瓦窑50%以上,盘活和复耕土地2.5万亩,新型墙体材料产量达115亿块标砖,应用比例达到42%以上。
(3)责任单位。以省国土资源厅为主,省发改委、经贸委、建设厅等部门参与。
4.建设一批节材示范工程。
(1)工作目标。建设一批节材示范工程,带动全社会节材工作,提高原材料的利用率,推广使用可循环利用或利用率高的原材料,减少不可再生资源的消耗,有效杜绝过度包装等行为。
(2)工作内容。加强重点行业原材料消耗管理,从产品设计、制造、使用到报废的全过程推动企业原材料节约,提高材料利用率。推广使用可回收可分解材料、高强度和耐腐蚀金属材料,减少不可再生资源的消耗,建设一批替代材料、可再生材料和低耗材料生产项目。以解决月饼过度包装和搭售问题为重点,控制产品过度包装;月饼包装成本不得高于出厂价格的25%。继续贯彻实施《**省促进散装水泥发展办法》,巩固和拓展散装水泥市场,至2007年全省水泥散装率达到65%以上,年均提高4%以上。
(3)责任单位。以省经贸委为主,其他相关部门参与。
(六)扶持一批政府鼓励使用的绿色产品。
1.工作目标。建立绿色产品扶持政策体系,绿色标识食品、能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品制度得到广泛推广。至2007年,形成一批政府扶持和鼓励使用的绿色产品。
2.工作内容。制订节约型产品政府采购清单,优先选列使用再生材料生产的产品、通过环境标志认证的产品、通过清洁生产审核或iso14000认证企业的产品,优先采购清单所列产品;采购招标时,在采购文件注明产品节能要求,评标时对节能产品给予价格分10%以内的加分。建立完善绿色产品研制、开发、生产和销售激励机制,开设“绿色商场”、“绿色超市”,拓展绿色产品市场。广泛推广绿色标识食品、能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品制度,建立绿色产品信息数据库,规范绿色产品信息行为,开展绿色产品推介活动。
3.责任单位。以省财政厅为主,省经贸委、发改委、环保局、机关事务局等部门参与。
(七)建设一批循环经济技术开发和应用示范工程。
1.工作目标。重点围绕发展循环经济的关键、共性技术,形成一批具有自主知识产权且有产业化前景的科研成果,在2007年前启动或实施22项循环经济科技示范项目,并推广应用到100家以上的企业和项目。
2.工作内容。以推动企业内部物质循环和能量梯级利用的绿色化学化工技术、无害化处理技术等为重点,实施一批企业清洁生产技术开发和应用示范工程。以新建工业园区生态产业链集成技术、现有工业园区的生态化改造技术和企业副产品的多级利用技术为重点,建设一批企业间产业生态链的集成技术开发和应用示范工程。以中水回用、垃圾处置、废旧家电处置技术等为重点,建设一批各类废弃物再利用和资源化技术开发、应用示范工程。以生态农业开发、畜牧业废物处理、秸秆还田等为重点,建设一批生态农业技术开发和应用示范工程。以太阳能、风能、生物质能的开发和推广技术,氢能的开发技术等为重点,建设一批新能源开发和可再生能源利用技术开发和应用示范工程。
3.责任单位。以省科技厅为主,其他相关部门参与。
(八)建设一批废弃物处置和回收利用项目。
1.工作目标。围绕工业“三废”综合利用、再生资源回收利用等工作,建设一批废弃物处置和回收利用项目,建立完善重点废旧物资回收制度。至2007年,工业固体废物综合利用率提高到90%以上,矿产资源总回收率比2004年提高10%以上,全省废旧物资免税销售总值达到550亿元,年均增长5%以上。
2.工作内容。以冶金、电力、医药、石化、造纸、建材、轻纺等废弃物产生量大的重点行业为重点,开展粉煤灰、煤矸石、硫石膏和冶金、化工废渣及有机废水综合利用,建设工业固体废物综合利用项目和热电联产项目。以再生金属、报废汽车、包装物、废纸、废旧家电及电子产品回收利用为重点,建设废旧物资综合回收利用项目。建设垃圾分类、收集、运输和处置设施,推广垃圾堆肥和垃圾焚烧发电技术,建设垃圾资源化利用项目,建设污泥资源化利用和无害化处置项目。以废旧电池、荧光灯、医疗废物无害化处理为重点,建设危险废物安全处置项目。加强尾矿回用和共伴生矿产资源的综合开发利用。
3.责任单位。以省经贸委为主,省发改委、环保局、卫生厅、国土资源厅等部门参与。
(九)制定一批促进循环经济发展的政策法规。
1.工作目标。研究制定促进能源、土地、水资源、原材料节约,再生资源回收利用和清洁生产等方面的地方法规规章,出台关于能耗限额、取水定额和土地集约利用、城市生活用水、建筑节能等方面的标准规范和政策措施等。
2.工作内容。制定法规规章:研究制定节约能源实施条例,资源综合利用管理办法,节约用水管理办法,废旧轮胎回收利用管理办法,废旧家用电器回收、拆解和利用管理办法,商品包装管理办法等法规规章,在国家出台循环经济促进法后,拟定促进循环经济发展实施条例。
制定标准和计量规范:研究制定循环经济示范企业、工业示范园区、农业示范园区、绿色社区评价标准;制定分行业、分领域的能耗、水耗、污染排放和限制产品过度包装的强制性标准,建立再生利用品标识制度;建立重点行业清洁生产评价指标体系,提出“四节”的标准要求和发展循环经济的技术规范;加强废弃物资源化利用和限制有害物质使用的标准化建设;完善计量体系,在环境监测、资源保护、法定评价等领域加强计量监督。
制定价格政策:实行居民生活用水阶梯式计量水价和企业用水超定额加价制度,全面开征城市污水处理费,近期达到省定最低征收标准,逐步推行按污染程度计费的办法;合理确定再生水价格,推进中水回用;加大实施峰谷电价力度,对高能耗行业中属于淘汰和限制类的项目严格实行差别电价;试行地价与工业投资强度挂钩制度。
制定财税扶持政策:对节能型企业、行业和绿色产品的推广应用进行适当补助和资助;继续完善资源综合利用的税收优惠政策;研究建立大宗废旧资源回收利用收费或押金制;研究对垃圾发电、污水处理企业的税费优惠政策;开展资源规费、环境规费研究,完善生态环境效益补偿机制。
3.责任单位。法规规章制订工作以省发改委、经贸委、法制办为主,其他相关部门参与;标准和计量规范制订工作以省质量技监局为主,其他相关部门参与;价格政策制订工作以省物价局为主,其他相关部门参与;财税扶持政策制订工作以省财政厅、地税局为主,其他相关部门参与。
三、实施100个左右循环经济重点项目
(一)项目选择范围。依据九大重点领域和“九个一批”抓手,选择100个左右能在2007年前后基本建成并发挥效益的循环经济重点项目,主要包括重点的节能工程、节水工程、园区生态化改造工程、清洁生产项目、清洁能源建设项目、再生资源回收项目、固体废物及危险废物无害化处置项目、生态物流中心、海水淡化项目、脱硫除氮项目等。
(二)项目选择条件。项目既包括部分在建或已审批项目,也包括一部分尚处于前期工作阶段但属于循环经济类的项目。项目建设地点、建设内容、建设年限、资金方案、实施单位等基本条件要明确,需相对独立可操作,并且对发展循环经济具有示范作用。对新建项目,要按照省政府关于投资项目管理办法的规定,办理审批、核准或备案手续。
(三)项目实施主体。在各市和省级有关部门申报推荐的基础上,由省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组办公室(以下简称省循环经济领导小组办公室)对项目进行汇总筛选。循环经济重点项目的责任主体是各市、县(市、区)政府和部分省级单位、省属企业。
(四)支持保障措施。列入循环经济重点项目并完成前期工作的,优先列入省重点建设项目,并在用地指标和资金支持等方面给予倾斜。省财政每年安排一定数额的专项资金用于扶持循环经济重点项目。对循环经济重点项目实行动态管理。
四、建立“991行动计划”工作方案组织实施机制
“991行动计划”工作方案由省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组(以下简称省循环经济领导小组)统一领导组织,省循环经济领导小组办公室负责具体实施和指导、协调、督查、考核工作。
省循环经济领导小组成员单位按照确定的工作职责,加强协调,密切配合,进一步细化落实“九个一批”抓手,制定相关领域示范工程的考核标准。
行动方案 第5篇
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__县“扫黄打非”工作小组
20__年是实施“十一五”规划的第一年,也是全国深入开展文化新闻出版体制改革的一年,为切解决出版物市场的突出问题,根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发(中央宣传部、中央政法委、新闻出版总署关于20__年“扫黄打非”行动方案)的通知》(中办发[20__]8号)精神,结合我县的实际,特制定__县20__年“扫黄打非”行动方案。
一、充分认识“扫黄打非”工作的重要性和艰巨性
去年,在各级党委、政府的领导下,在各级“扫黄打非”工作小组办公室及其成员单位的共努力下,“扫黄打非”工作的部署和要求,出版物市场监管工作得到进一步加强,集中行动和专项治理达到预期效果,确保了出版物市场总体态势的平稳、健康、有序。在20__年“扫黄打非”行动中,全县共出动执法人员1018人次,检查出版物店、摊点41个次,取缔关闭非法店档、摊点7家,取缔非法印刷企业2家。共查获非法出版物43896册(盘、张),其中非法书刊12243册、非法音像制品31653盘(张),共查处非法出版物案件28宗。这些成果的取得,得到了广大人民群众和社会各界的广泛认同,在社会上产生了积极的反响,树立了良好形象,有力地促进全县经济建设和社会各项工作的进步,在维护社会稳定、净化社会风气等方面发挥了重要作用。
同时,必须清醒地看到,“扫黄打非”斗争面临的形势依然严峻,出版物市场还存在一些不容忽视的问题,尤其是销售政治性非法出版物和侵犯知识产权的现象较为突出。各级党委、政府和各有关部门要从巩固党的执政地位和提高党的执政能力的高度,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,将思想和行动统一到中央有关“扫黄打非”的要求和部署上来,发挥主动性,掌握主动权,打好主动仗,把“扫黄打非”斗争深入持久、卓有成效地开展下去。
二、指导思想和原则
指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,在各级党委和政府的统一领导下,各地区联防协作,各有关部门各司其职,组织动员社会各方面力量,以强化出版物市场日常监管为主线,以封堵和查缴政治性非法出版物、扫除非法报刊为重点,以落实各项工作机制和措施为保障,继续深入开展“扫黄打非”斗争,为维护国家政治安定、社会稳定和文化安全服务,为保护知识产权和民族创新能力服务,为净化社会风气和青少年健康成长环境服务,为繁荣发展社会主义文化事业和文化产业服务。
工作原则是:坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,各级党委和政府必须担负起“扫黄打非”工作的政治责任,加强领导,坚持“扫黄打非”工作机构和队伍只能加强,不能削弱的原则,充分发挥各职能部门的工作积极性;各职能部门必须顾全大局、守土有责,将工作任务落到实处。坚持实事求是和创新的原则,从全县大局和实际出发,突出工作重点,谋划战略目标,使“扫黄打非”工作具有前瞻性、增强针对性、务求实效性。
三、工作重点和行动安排
(一)封堵和查缴政治性非法出版物
严密封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱、误导民众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煸动民族分裂、诬蔑社会主义制度等政治性非法出版物及“__功”等组织宣传品,始终是“扫黄打非”工作的核心任务。要严禁境外敌对势力炮制的政治性出版物流入我国境内,严禁境外政治性出版物在境内翻印、复印,严禁政治性非法出版物及其相关信息通过互联网传播,严厉打击各类制售传播政治性非法出版的活动。
(二)扫除色情等有害出版物
坚决扫除宣扬色情、凶杀暴力、低俗文化、封建迷信及伪科学内容的音像制品、游戏软件、“口袋本”图书、卡通画册等以未成年人为主要读者对象、危害青少年身心健康、败坏社会风气的有害出版物。严厉查处和打击擅自印制和非法加印加制等盗印盗制行为的出版单位和印刷、复制企业,反复重点清查学校周边的出版物销售和租赁场所,捣毁制售有害出版物的窝点和网络,深入查处利用互联网传播色情等有害信息的行为。
从5月初至6月中旬,组织开展对色情等有害出版物的专项治理,净化以批发场所和学校周边销售、租赁摊店为重点的出版物市场,采取多种形式,结合典型案例,从保护未成年人健康成长的角度,加大宣传力度,动员全社会特别是中小学生自觉抵制色情等有害出版物的侵蚀。
(三)打击侵权盗版物和侵权盗版作品
严厉打击盗版音像制品和电子出版物、盗版教材及教辅读物、盗版工具书和畅销书等走私、盗版行为。
从3月初到世界知识产权日(4月26日)之前,组织开展打击走私、制售盗版光盘的集中行动,严厉打击光盘走私活动,深挖非法光盘生产线,清查光盘市场,收缴盗版光盘,特别是盗版高压缩dvd。专项行动后期要开展一次走私盗版光盘集中销毁活动,以警示社会。
从6月中旬到7月底,开展对互联网有害信息的专项治理,重
点清查和取缔互联网网站登载的政治性非法出版物、色情等有害信息、侵权盗版行为及以“私服”、“外挂”方式运营非法游戏软件的网站。从7底-9底集中组织开展对色情出版物,特别是色情光盘、“口袋本”图书和有害卡通画册、游戏软件的专项治理,严厉打击制售色情出版物的违法行为,清理以学校周边地区为重点的出版物市场,净化未成年人的成长环境;重点开展对盗版教材、教辅读物的专项治理,坚决将盗版教材、教辅读物赶出课堂,严厉查处印刷、销售、购买盗版教材及教辅读物的单位和责任人。
四、加强对出版物市场的监管力度
1、切实加强对印刷、复制企业的监管。要求各印刷、复制企业严格执行“五项制度”。不得违规承接印刷、复制业务,严禁违法承印、承制政治性非法出版物和其它非法出版物。要加强对出版、印刷、复制企业的管理和稽查,对违法违规行为要依法从严查处,构成犯罪的要及时移交司法部门追究其刑事责任。
2、切实加强对发行渠道的监管。各经营单位所经营项目必须与其经营业务相符,防止以“总发”和“租赁发行”的方式扰乱出版物市场的正常秩序,坚决打击各种违法违规行为。
3、切实加强对学校购买使用教材和教学辅导读物情况的监管。严禁各类学校购买使用盗版、盗印的教材和教学辅助读物。对购买使用盗版、盗印的教材和教辅读物,特别是以此非法牟利的单位和个人,要按非法经营行为严厉查处,情节严重的要依法追究刑事责任。
4、切实加强对流动商贩的监管。商场门口、车站、码头、电子市场和旧货市场是清查的重点场所。
五、努力构建“扫黄打非”长效机机制
(一)提高认识,加强领导。各级党委和政府要统筹安排,把“扫黄打非”纳入整顿和规范市场经济秩序、社会治安综合治理、精神文明创建和纠正行业不正之风工作的总体部署,作为评选文明社区、文明单位和检验社会治安综合治理及平安建设成果的重要指标,实行“扫黄打非”工作失职渎职“一票否决”制度。要层层落实领导责任制、部门责任制和单位责任制,确保“扫黄打非”工作领导到位、任务到位、责任到位、措施到位,推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。
(二)建立健全重点案件移交、查办、结案机制。
各“扫黄打非”工作小组办公室要认真执行《全省“扫黄打非”重点案件督办暂行办法》,及时掌握大要案件的查处情况,协调、指导案件查办工作,重大案件及其查处工作进展情况要及时向省“扫黄打非”工作小组办公室报告。公安机关对需要追求刑事责任的移交案件,要及时立案,依法追究犯罪分子的刑事责任。在案件移交过程中,有关部门不得相互推诿,以免给违法犯罪分子留下可乘之机。
(三)建立健全工作经费保障机制。各级政府和有关部门要确保“扫黄打非”必要的经费投入,将“扫黄打非”经费纳入同级财政预算,实行专款专用和“收支两条线”,扭转目前“扫黄打非”经费、装备普遍不足的状况,确保“扫黄打非”工作的顺利开展。
(四)建立健全暗访和考核奖惩机制。各地要把开展暗访落实到日常工作之中,要突出重点,发现监管工作的薄弱环节,发现问题及时解决,并制定整改措施,防止反弹。各地要结合本地实际,逐步建立完善行政绩效考核制度、行政过错追究制度等规章制度,对工作扎实、成果显著的地方和单位给予表彰奖励,对因工作失职或渎职造成出版物市场问题突出、秩序混乱和社会影响恶劣的,严肃追究有关领导和相关人员的责任。
(五)进一步拓展基层“扫黄打非”工作网络。建立乡镇、村一级的“扫黄打非”工作网络,通过聘请社会义务监督员,延伸“扫黄打非”工作触角,探索广大群众参与“扫黄打非”斗争的工作机制。充分发挥共青团、工会、妇联等人民团体的作用,发挥城市社区、街道、居委会和农村乡、镇、村等基层组织的作用,真正将“扫黄打非”的任务和责任落实到基层。将“扫黄打非”工作纳入整顿和规范市场经济秩序、开展社会治安综合治理和纠正行业不正之风工作的总体部署,运用法律的、行政的、经济的、舆论的手段实行综合治理。
(六)建立健全舆论宣传工作机制。要加强舆论宣传和新闻监督,广泛利用报刊、展览、广播、影视、座谈会、报告会等多种宣传形式,大力宣传“扫黄打非”和版权保护的重要意义,揭露制黄贩黄、侵权盗版走私等各种非法出版活动的危害,有计划地报道大案要案的查处情况,形成高压态势和良好舆论氛围。同时配合新闻媒体对本地区出版物市场上存在的问题及开展集中行动和大案要案查处情况进行客观公正的报道,同时组织当地媒体积极开展舆论监督,做到不刁难、不干预、不护短。
行动方案 第6篇
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最新全国交通安全日主题活动工作方案1为深入推进文明交通行动计划,组织开展好今年122全国交通安全日主题活动,形成严格遵守交通法规、自觉维护交通秩序、携手共治交通环境、提升文明交通水平的社会氛围,制定如下方案。
一、活动主题
社会协同治理、安全文明出行。
二、时间安排
11月中旬为前期预热阶段,宣传造势;11月下旬至12月2日为集中宣传阶段,形成宣传热点;12月2日至5日为后期推进阶段,提升全国交通安全日影响力。其中12月2日为集中宣传日。
三、工作目标
大力推动道路交通安全综合治理,保障人民群众生命财产安全,普及交通安全法律法规、弘扬法治交通精神,提升全民通行规则意识、安全自律意识、社会责任意识、文明礼让意识,在全社会形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局,营造共同关注交通安全、携手创建文明交通的良好氛围,促进平安福建建设。
四、工作措施
(一)组织开展交通安全面对面文明交通我参与活动。各地各部门要提前策划、联合部署,充分发挥职能部门、行业组织的优势,动员社会各方资源,于122全国交通安全日当天在城市广场、客运场站、农村集市等人员密集的场所,积极开展系列主题活动,划分群众互动区、宣传展示区、专家解答区等,通过文艺演出、有奖竞答、视频展播、承诺签名等群众喜闻乐见的形式开展宣传,有条件的地方要开展网络视频直播,扩大社会覆盖面,弘扬文明交通新风尚。公安交警、教育、司法、交通、安监等部门要联合组织开展交通安全面对面活动,送交通安全法律法规、知识常识进校园、进社区、进企业,让广大中小学生,客货车、校车和危化品车辆驾驶人,企业负责人及安全员普遍接受一次触动大、体会深的交通安全宣传教育,进一步树立规则意识,做到知法、懂法、守法;组织开展文明交通我参与活动,以维护交法权威、保护自身安全了解交法我有责、安全交通为大家为主题,组织演讲比赛、知识大赛等活动。
(二)组织开展严重违法大曝光交通违法我监督活动。公安交警、交通等部门要结合治理货车非法改装和超限超载等工作,公布一批涉及公路客货运企业、旅游客运企业、危化品运输企业主体责任不落实的典型案例,加大对严重交通违法行为的曝光力度,揭示现实危害,增强社会震慑力;文明、公安交警等部门要组织开展交通违法我监督活动,结合文明城市、文明村镇创建等活动,发动社会力量,开展交通违法有奖举报、交通陋习随手拍等主题活动,倡导行人和非机动车各行其道、遵守交通信号,严格查处机动车争道抢行、不礼让斑马线、占用应急车道等交通陋习,强化文明交通人人有责、安全交通人人有为的良好氛围。各地要结合实际创作一批主题宣传品,大量印发带有122 全国交通安全日标识(附件1)的主题宣传品。
(三)组织开展媒体122交通安全公益宣传周(月)活动。要加强媒体资源共享,与各级各类媒体积极沟通,共享文明交通的工作亮点、鲜活生动的影音素材、震撼人心的典型案例,实现互通共融、互动共赢。12月2日前后,省公安厅交警总队将围绕今年122主题,联合省电视台集中宣传报道厦门城市义务交警队、泉港农村劝导站等社会协同治理的工作典型,并组织在省级电视台集中宣传、展示全省中国好交警中国好司机的感人故事20集,弘扬正能量,展示新风尚。各地也要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,连续推出全国交通安全日特别节目,并于11月18日前积极向央视社会与法频道《平安行20xx》特别节目投稿(联系人:张xxx,联系电话:xxxxxxxxxxx)。各地要加强122公益提示,以公益广告、滚动字幕等形式持续播出全国交通安全日宣传片和主题提示;积极协调组织开展122百城百台联播,联合策划线上线下活动,形成区域性广播电视大联动,开展守护平安、走进百城122主题微直播活动,实时聚合呈现宣传活动。
(四)发动社会力量参与122协同治理和公益宣传活动。要积极发挥企业机构、社会组织和广大群众的积极性,鼓励和支持他们参与交通安全公益事业和公益宣传,积极履行社会责任。公安交警、文明办要会同共青团、妇联、工会等部门在122全国交通安全日当天选取交通繁忙的路段(路口),组织开展文明交通志愿劝导服务。要结合交通安全进校园交通安全基地互动体验警营开放日等,组织本地城乡结合部、公路沿线和农村地区小学、幼儿园开展 交通安全体验课(附件2)活动。要组织开展被看见才安全公益宣传活动,针对秋冬季农村、城乡结合部地区学生安全问题多发状况,组织开展送反光贴、反光背心等公益活动,积极劝导家长、学生安全出行,最大限度防范未成年人交通伤害,增强学生交通自护能力。要组织开展文明交通美好愿景公益宣传活动,进一步推动交通安全自我管理、自我教育、自我监督,使交通参与者真正参与文明交通创建。
(五)发挥新媒体传播优势形成强大覆盖和集群效应。各地要突出新媒体传播,强化新媒体平台交通安全知识普及服务的个性化、交互性,增强用户黏合度。12月2日,省公安厅交警总队将与fm1007福建交通广播联合依托微信公众号,在全省122个县(市、区)公安交警大队官方微信上统一设定文明交通宣传提示语和承诺口号,在122当天以及广场宣传活动现场同步开展社会协同治理,安全文明出行线上喊红包,攒安全互动活动,提高活动热度和网民对122的参与度。公安交警部门、网信办要协调重点新闻网站做好122活动当天的集中宣传报道推广工作,利用互联网、两微一端等网络平台,发起知识性、趣味性较强的网络互动活动,设置全国交通安全日我的122文明交通我践行交通文明我参与等主题词,鼓励网民参与122主题视频、文章、图片征集和展示活动,与网友形成网上网下、线上线下的交流互动,掀起122全国交通安全日活动高潮。
五、工作要求
(一)加强领导,部门联动。各地各部门要将组织开展全国交通安全日主题活动作为深化公共安全治理、推动社会共治的一项重要工作,争取党委政府的重视和支持,紧扣活动主题,加强部门联动,细化责任分工,切实抓好方案落实。活动期间,要积极配合中央、省级新闻媒体主题采访和媒体行动,形成全国、全省、地区联动,大造宣传声势,确保主题活动顺利开展。
(二)统筹兼顾,层层推进。要将 全国交通安全日主题活动与本部门相关工作有机结合,制定本部门、本单位主题活动方案,彰显系统特点,做到统一主题、部门协同、细化方案、分工负责,形成联动治理交通安全的工作格局。要紧密结合年内交通安全重点工作,将隐患整治、案例曝光和针对性提示有机结合,不断提升公众对全国交通安全日的认知度,确保活动期间文明交通舆论持续发酵,交通安全意识深入人心。
(三)创新形式,提升效果。要围绕社会协同治理、安全文明出行主题,不断探索创新,拓宽宣传渠道,强化宣传效果,在完成规定动作的同时,开展好各自的特色动作自选动作。强化品牌意识,统一使用122全国交通安全日标识(logo)宣传品,发动社会资源和力量,开展122公益安全活动,创造一批可持续传播的、受群众欢迎的交通安全文化产品,不断提升交通安全宣传的社会覆盖面。
最新全国交通安全日主题活动工作方案2为确保我县全国交通安全日活动扎实开展,根据公安部《20xx年全国交通安全日主题活动工作方案》文件精神和市公安局交巡警总队要求,结合我县交通安全宣传工作实际情况,特制定本方案:
一、活动主题
20xx年122全国交通安全日主题为:。
二、工作目标
针对活动主题,在全县组织122全国交通安全日主题活动,普及交通安全法律法规、弘扬法治交通精神,在全社会树立通行规则意识、安全自律意识、社会责任意识、文明礼让意识,形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通、全社会共建共享文明交通环境的良好风尚。
三、工作措施
(一)健全协调机制,迅速部署工作措施。11月26日前,县文明办、教委、司法、交委、安监、交巡警大队等文明交通行动计划领导小组成员单位应分别召开工作部署会,建立健全协调机制,研究活动方案,督促工作落实,共同推进主题活动。各部门之间做到统一主题、部门协同、细化方案、分工负责,着力树立交通安全维护者、践行者、倡导者的良好公共形象,确定活动思路,明确部门职责,部署活动安排,确保活动取得实效。
(二)开展严查七类交通违法专项整治行动。一是交巡警大队要结合部交管局《关于开展严重交通违法行为整治统一行动的通知》(公交管〔20xx〕392号)要求,加大执法查处力度,并对辖区面包车、摩托车、客货运车、校车、危化品车重点驾驶人普发一次宣传短信。二是要协调乡镇安办、客货运企业安全主管部门,针对重点车型开展一次冬季交通安全培训课,加强对重点车型驾驶员的安全技能培训。三是要结合部局冬季交通安全重点工作视频会要求,做好一点一预警、一案一曝光、一月一提示工作,要对辖区易结冰、易团雾等重点路段、时段进行一次预警提示,收集具有冬季典型交通安全事故案例进行曝光,减少辖区交通事故发生。
(三)开展集中统一宣传活动。结合我县实际,由县交巡警大队牵头联系文明办、教委、司法、交委、安监等部门,于12月2日上午9时30分在广场设立活动分会场开展全国交通安全日系列宣传活动。各单位至少派1名工作人员参加展台咨询,并分别组织3名文明交通志愿者参加交通违法劝导活动(11月26日前报名单)。县交巡警大队负责准备活动当天所需的展台、展板、挂图、传单等宣传资料和指导活动当日的交通违法劝导活动。
(四)开展志愿服务我参与活动。县文明办应充分动员社会各方面资源,动员全县共青团、妇联、工会等组织,结合我县实际,开展志愿服务。12月2日与主题宣传活动相呼应,在文化广场周边组织驾校学员、交通运输从业人员、事故受害者家属、青年学生、离退休人员等不同人群,开展交通违法劝导活动,大力宣传文明交通新风尚,倡导文明交通好习惯。
(五)开展文明交通我践行活动。县文明办发动新闻媒体开展出行旅游 礼貌乘车主题宣传,强化游客乘客讲究秩序、文明礼让、遵守公德、维护安全的意识,引导人们养成文明、有序、礼让、关爱的良好旅游、乘车习惯。县教委要会同交巡警大队,在中小学校开展系列宣传活动,切实送交通法规、安全知识进校园,推动小手拉大手活动,让学生知危险、会避险,让家庭知法、懂法、守法,进一步提升整个社会的文明交通水平。
(六)开展安全行车我承诺活动。县交委要督促运输企业、驾驶培训机构以遵守交通法规,拒绝七类违法为主题,开展新驾驶人、客货运驾驶人安全行车我承诺活动,签署承诺书,抵制七类交通违法。督促客运企业认真落实道路客运安全告知制度,向乘客普及安全驾驶及应急处置知识,充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用,遏制和减少客货运驾驶人酒驾、超速、超员等交通违法现象。
(七)开展交通法规我知晓活动。县司法局要将122全国交通安全日活动纳入今年的全国法制宣传日系列宣传活动当中,结合法律六进活动,广泛宣传交通安全法律法规,并将交通安全法制宣传纳入民主法治示范村(社区)、依法行政示范单位等法治创建活动考核内容。
(八)集中展示文明交通先进典型,开展违规企业大曝光活动。县安监局要利用各种形式,公布一批交通安全主体责任不落实企业黑名单以及交通违法突出、交通事故频发的地区和单位,公布道路交通事故调查报告,剖析原因、教训,强化警示教育和曝光力度。
(九)集中优势力量,营造宣传氛围。一是县交巡警大队在12月2日邀请县电视台等媒体对活动情况进行播报,负责印制交通安全日主题活动宣传资料宣传资料,并在学校、社区、乡镇、客运场站、执法窗口等宣教阵地广泛张贴,营造浓厚氛围。二是利用官方微博、手机短信平台适时抵制七类违法 安全文明出行、12月2日是全国交通安全日等字幕及安全文明行车、交通安全预警提示、交通事故自救常识等。三是要协调县电视台等宣传部门拍摄一批围绕七类违法行为的的影视资料,以新闻、专题片等形式在电视栏目中播放。
四、工作要求
(一)细化工作方案,加强部门协作配合。县公安、文明办、教委、交委、司法局、安监局等文明交通行动计划领导小组成员单位要建立健全协调机制,明确各部门职责分工,相互配合做好122文化广场的主题宣传活动和各单位牵头组织的一系列宣传教育活动。
行动方案 第7篇
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一、指导思想和工作目标
指导思想:坚持以科学发展观为统领,全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持正面宣传为主,以引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点,创新方式方法,推进安全文化建设,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,为搞好“安全生产年”活动,促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标:通过开展安全生产宣教行动,进一步加强安全生产宣传教育,全面推动各地区、各行业、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处,牢固树立安全发展理念,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,增强全社会安全意识。通过加强教育培训,促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高,安全监管监察人员执法能力得到明显提升,企业新进人员和重点行业(领域)农民工得到全面培训,广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。
二、工作重点和活动内容
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安全生产系列宣传教育。
1.大力宣传安全发展科学理念,特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求,条件具备的地区、行业、部门、单位,要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会,结合本地区、本行业(领域)、本部门、本单位实际,深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观,实现安全发展的思路、途径、方法和措施。国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。继续与全国总工会联合开展“安康杯”竞赛,与开展“青年安全示范岗”活动,与有关地方、部门联合举办系列宣传活动,推进安全发展理念进一步深入人心,指导实践,推动工作。
2.强化安全生产法治宣传教育。各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法,充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点,做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动,强化执法,严格监督,达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例,采用有效形式,加强法律知识的学习普及,提高企业负责人和职工安全生产法律意识,提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
3.今年6月份组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各地区、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机,适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动,创新内容、创新方式方法,突出重点,注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动,促进企业加强安全管理,落实安全生产责任制,促使广大职工群众增强安全生产意识,自觉遵章守纪,形成全社会关心安全生产的良好氛围。集中采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用,通过记者采访和新闻报道,形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。国家安全监管总局将继续与、公安部、广电总局、、全国总工会等部门和单位联合开展“安全生产月”活动和以江西、福建、浙江为主的安全生产万里行集中采访报道活动。
4.认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传,充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。通过举办新中国成立60周年成就展览、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。做好煤矿安全监察体制建立10周年、矿山救护队建立60周年的宣传工作。
5.推出安全监管监察一线的先进典型,大力宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法,积极推动在执法中服务和在服务中执法。总结、推广浙江省安全监管局“百名安监局长进千家企业、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法,将安全监管监察寓于安全服务之中。内树典型,大力开展创优争先活动,为安全监管监察系统树立标杆,推动安全监管监察队伍建设。大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神,在全社会树立良好形象。国家安全监管总局今年将组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。
(二)努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。
1.重点加强企业安全文化建设。总结山东、深圳等地开展安全文化建设示范企业命名活动的做法,推广部分企业安全文化建设的经验,研究推进企业安全文化建设的措施办法。各地区、各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设示范活动,总结典型,推广经验,让安全生产在企业蔚然成风。煤矿等重点行业(领域)要结合实际,借鉴国内外安全文化建设的成功经验,建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合,与精神文明建设相结合,积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。加强安全文化理论研究和知识普及,编印安全文化理论与实践读本,在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏,推动安全文化理论研究与实践同步发展。
2.开展安全生产诚信企业创建活动,推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德,开展安全诚信理论研究,通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径,在全社会特别是在企业经营管理者中,倡导树立安全诚信意识和安全道德观念,自觉履行安全生产责任和义务。总结推广河北、湖北、江苏无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的做法,督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺,保障安全生产,履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业,在媒体上公布。国家安全监管总局继续公布发生安全生产责任事故的企业名单,接受社会监督。
3.推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动,建设安全文化主题公园、主题街道等。各地要采取积极措施,鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品,广泛开展职工安全文艺活动。国家安全监管总局将和全国总工会、中国文联联合组织开展“全国职工安全文艺汇演”;与全国总工会共同主办“安全伴我行”全国演讲比赛。支持拍摄拟在中央电视台播出的以煤矿安全为题材的三十集电视连续剧《矿哥矿嫂的幸福生活》。中国煤矿文工团(中国安全生产艺术团)在日常演出中要突出宣传安全发展的理念,并组织专场安全文艺晚会。
4.开展安全社区创建活动,提高全员安全意识和防范能力,最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。总结推广北京、上海、青岛、济南等地经验,推进安全社区建设。落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法〔2009〕11号),大力开展安全社区创建活动,进一步加强城市安全社区建设,深化企业主导型安全社区建设,积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。2009年在全国建成50个符合《安全社区建设基本要求》的安全社区。2009年第四季度召开全国安全社区工作会议和亚洲安全社区大会。
(三)加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训,改革企业相关招用工制度,大力开展职业培训。
1.强化地方政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。对未经安全生产培训的市(地)政府分管领导干部全部培训一遍。实施大规模培训各级安全监管监察人员计划,举办市、县级安全监管局局长和煤矿安全监察分局局长专题培训,提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。
2.加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训,抓好新员工安全教育培训,推行高危行业企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训,做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证换发工作,加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。各地要大力加强全员安全技能培训,按照国家安全监管总局《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的要求,加强对农民工的安全技术培训,采取多种方式,切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面,督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等,提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训,确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度,逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。国家安全监管总局与中央电视合举办特种作业岗位安全技能大赛。
3.改革企业相关招用工制度,推广实行“变招工为招生”,加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革,变直接招工为招生,大力提高新招用职工的安全生产技能。各地区、各部门要制定措施办法,鼓励企业委托大中专院校定向培养,鼓励企业从各类职业技术院校招用职工,鼓励有条件的企业自办技术学校,扩大招生规模,为企业培养更多高素质职工,从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才,鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。
4.严格教育培训机构监管,加强师资力量、培训装备建设,创新培训方式方法,提高培训质量。整合优化培训资源,加强培训师资力量建设,进一步改善培训条件,提高培训装备水平。严格各类安全生产教育培训机构监管,加强监督检查,规范教育培训机构建设。改革创新培训方式方法,充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。支持中小企业集中的地区设立联合培训机构,开展培训工作。各地和各级培训机构通过组建讲师团方式,对缺乏自主培训能力的中小企业,送教育培训上门,解决企业培训难问题。国家安全监管总局邀请专家、学者,特别是邀请有丰富实践经验的一线专家,面向安全监管监察系统每月举办1次视频专题讲座。
(四)加强新闻宣传工作,坚持正确舆论导向。
1.规范信息,做好舆论引导工作。加强政府网站信息栏目的建设,及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度,规范新闻程序。开好新闻会,及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题,坚持正面宣传为主,正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构都要建立重特大生产安全事故音像资料库,利用资料,组织制作电视宣传教育片,汲取教训,推动工作。国家安全监管总局将组织制作重特大典型事故案例片,加强法治宣传教育。组织开展安全生产新闻发言人培训,提高新闻工作水平和舆论引导能力。
2.充分利用主流媒体的阵地作用,营造主流舆论强势。各级安全监管监察机构要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通,采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式,加强正面宣传,营造主流舆论。加强舆论监督,鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光,营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施,鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。强化国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室职能作用,做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导,组织开展好主管报刊审读工作,做好第五届全国安全生产新闻奖的评选。
3.制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案,完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》。各地要根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》,结合实际,制定本地区本单位工作预案,坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理,及时有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。
4.建立网上舆情监测和分析研判机制,准确把握网上舆论态势,加强网上正面引导。要建立网上舆情监测系统,建设安全生产网络评论员队伍,对网上重大舆情动向早发现、早引导,对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。
三、保障措施和工作要求
1.加强领导,落实责任。按照统一部署,宣教行动在地方各级人民政府统一组织下,由各级安全监管、煤矿安全监察机构牵头,联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导,各界齐抓共管,安全监管监察部门组织协调,宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。国家安全监管总局各相关直属事业单位、主管媒体按业务分工负责相关宣教活动,国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室做好综合协调工作。
各级安全监管监察部门要成立由主管负责人为组长的领导机构,落实责任,明确分工,认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
2.建立会议联系制度和信息沟通机制。国家安全监管总局宣传工作领导小组定期召开会议,总结工作进展情况,分析存在问题,研究部署工作。各级安全监管监察机构也要建立相应会议制度,及时分析形势,进行有效指导。各省级安全监管监察机构每季度要向国家安全监管总局报送工作情况,加强信息沟通,总结推广典型经验。国家安全监管总局根据统一安排和工作进展情况,采取重点抽查、异地检查等方式,对宣教行动开展情况进行督查,交流经验,推动工作。
行动方案 第8篇
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习宣传关于安全生产的重要思想,按照区委区政府的决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,以强化红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容,切实推动宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭、进公共场所,为促进我处安全生产形势持续稳定好转,加快建设和谐繁荣和谐街道创造良好的安全环境及舆论氛围。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
二、活动主题
防风险、除隐患、遏事故
三、活动时间
2019年6月1日至6月30日
四、活动内容
(一)开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动
各科室、社区、相关部门要紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题,开展安全生产宣传咨询日活动。要积极创新宣传形式、内容和手段,通过现场咨询、事故案例警示、互动游戏、知识竞赛、宣传品发放等多种方法和手段,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等内容。
(二)开展安全生产宣传系列活动
1.开展安全发展主题宣讲活动。
结合安全生产宣传教育“七进”活动,全面推进安全生产宣传教育进企业,学校、机关,社区、家庭、公共场所,办事处安委会相关社区、部门要制定本部门“七进”活动方案,创新方式方法,丰富活动内容,增强活功趣味性、吸引力和感染力,提升“七进”活动的质量和效果,深入宣传贯彻安全生产重要思想和市委市政府、区委区政府安全生产工作部署要求。各社区、部门,要结合本行业本区域安全生产特点,采取领导带头宣讲以及邀请专业进行专题讲座等形式,有针对性地开展全方位、多角度、分众化的集中宣讲活动,切实让安全发展理念落地落实、深入人心。
开展安全事故案例赶场活动。利用社区重要时节重要时段开展安全警示教育活动。通过组织播放安全生产案例教育片、事故警示教育展板巡展、组织事故警示案例座谈会等专题活动,全面剖析典型事故原因,深刻汲取惨痛事故教训,倒逼企业落实安全生产责任体系,提高群众的安全意识。
开展消防安全知识培训活动。从家庭防火知识、火灾案例、火场逃生方法等方面对社区居民开展集中安全知识培训,提高居民的消防安全意识,预防和减少火灾事故发生。
(三)开展社区干部安全监管培训
对社区干部安全生产分管领导及工作人员进行培训,对安全生产领域改革发展、系列重要讲话精神进行解读,开展安全监管知识培训,提升安全生产监管人员安全意识、安全知识和工作能力。
(四)开展“危险行为大征集”活动
各社区要通过进行调查走访,征集危险行为。让公众和各行业从业人员能更好认识并管控危险行为,提高大众安全意识。同时各行业主管部门对本行业领域的生产经营单位开展“危险行为大整治”行动,对发现的危险行为依法依规严肃处理。
(五)开展事故应急预案演练活动
各社区、相关部门要结合实际,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛深入开展实战化应急演练。辖区企业要对本企业安全应急预案进行综合实战演练,通过演练进一步完善应急预案,提高应急处置能力。
四、工作要求
行动方案 第9篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,按照党的*届三中、四中、五中全会要求,认真贯彻落实全国应急管理工作会议精神,切实加强对应急管理科普宣教工作的组织指导,充分发挥省委、省政府及各厅局以及新闻媒体和社会各界的作用,深入开展应急管理科普宣教活动,大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质,提高社区、农村、企业等基层单位应对突发公共事件的能力,保护人民生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,有力推动社会主义和谐社会的建设。
二、主要内容
(一)以国家总体预案为核心,做好预案的宣传和解读工作。一是深入分析全省公共安全形势,宣传做好应急管理工作的重要意义。宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能,提高保障公共安全处置突发公共事件能力,最大程度预防突发公共事件并减少其损失,保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路和具体措施。二是宣传在省委、省政府的领导下,各市、各部门围绕预案编制,建立健全突发公共事件应急机制、体制和法制(以下简称“一案三制”),所做的大量卓有成效的工作。三是宣传预案的主要内容和处置规程。宣传抓好总体预案的落实要坚持防患于未然,加强预案的培训和演练,不断完善各类应急预案的编制工作。四是宣传加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的检测、预测、预警、预防和应急处理技术及设备,预防与应急相结合、常态与非常态相结合,积极做好应对突发公共事件的各项准备工作。
(二)以应急知识普及为重点,提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。按照灾前、灾中、灾后的不同情况,分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发公共事件的种类、特点和危害为重点,掌握预防、避险的基本技能;灾中教育以自救、互救知识为重点,普及基本逃生手段和防护措施,告知公众在事发后第一时间如何迅速做出反应,如何开展自救、互救;灾后教育以经历过突发公共事件的公众为重点,抚平心理创伤,恢复正常社会生产生活秩序。
(三)以典型事件为例,增强公众的公共安全意识和法制意识。通过介绍省内外应对突发公共事件的正反两方面案例,剖析公众在遭遇突发公共事件时,临危不乱、灵活运用自救互救知识配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法,增强公众的优患意识和法制意识,提高公众应对突发公共事件的综合素质。同时,通过总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等,进一步提高应对和处置突发公共事件的能力和水平。
三、组织实施
(一)广泛开展预案的宣传报道,营造全省、全社会关心公共安全的舆论氛围。
1、围绕总体预案进行深入报道。一是*日报全文播发总体预案简本,同时配发预案框架图。*电视台、*人民广播电台新闻联播播出。二是总体预案简本公布后,*日报播发介绍制定总体预案的背景、目的、意义、原则和主要内容的通稿。三是及时报道省政府认真贯彻落实总体预案的要求,积极采取有效措施,切实做好应急管理工作情况。
2、开展专项预案的解读宣传。国家总体预案简本公布后,*日报转载新华社陆续播发可对外公开的21件国家专项预案简本及其解读文章、背景材料,供媒体选用。
3、进行典型案例宣传。通过选择有代表性的典型案例,对各地区、各部门推进“一案三制”工作,成功应对突发公共事件,以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。此外,由我省主要新闻媒体采访有关政府部门、基层干部,以及曾受到突发公共事件严重影响的普遍群众,请他们根据自身体会谈对贯彻落实应急预案的感想和看法。(由省政府应急措施办公室协调民政厅、国防工办、地震局、气象局、安监局、交通厅、卫生厅、文化厅等部门提供稿件,省委宣传部负责在专项预案宣传解读期间安排)
(二)开展专项宣传活动,树立公共安全意识和社会责任意识。
1、开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年“全国科技活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等,开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动,使社区、乡村基层群众了解公共安全知识,掌握避险和自救、互救等基本知识,增强公共安全意识。(由省政府应急办会同科技厅、民政厅、安监局、卫生厅、公安厅和地震局、气象局等部门负责组织实施)
2、宣传普及应急管理法律法规知识。结合普法、依法行政等宣传活动,宣传普及有关应急管理的法律、法规知识。(由省政府应急办会同法制办等有关部门负责组织,作出具体安排,分步实施)
3、结合政府应急能力建设规划进行宣传。结合国家“十一五”规划中政府应急能力建设内容和国家中长期科技发展战略中的公共安全专题等内容。宣传提高政府预防和处置突发公共事件的能力,是全面履行政府职能,进一步提高行政能力的重要内容,以及加强公共安全科技研究对提高政府预防和处置突发公共事件能力的重要作用。(由省政府急办会同省发改委、科技厅等有关部门负责)
(三)加强应急知识的科教普及,提高公众的预防自救和互救能力。
1、开辟应急管理科普知识专栏。在有关新闻媒体,包括广播、电视、报刊、杂志、网络,省政府网和中央主要新闻媒体所属网站上开辟专栏、专版、专题、专刊,介绍普及应急知识。(由省政府应急办会同省委宣传部、广电局、新闻出版局负责组织)
2、编辑出版科普读物和音像制品。广泛收集有关资料,分类别整理有关应急知识,编辑出版科普读物及音像制品,指导协调制作和播出有关电影、电视、广播和动漫等作品。(由科技厅、民政厅、国防办、地震局、气象局、安监局、卫生厅、公安厅和新闻出版局、广电局等部门负责组织,作出具体安排,分步实施)
3、举办论坛、讲座等活动。通过举办论坛、讲座、科普展览、知识竞赛和专题文艺晚会等多种形式,从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传的力度。(由省政府应急办会同有关部门负责组织)
4、开展公共安全知识进社区、进农村、进企业活动。编印发公共安全手册,制作张贴宣传海报、投放公益广告,在社区、高危企业、建筑群和车站、机场、码头、商场、宾馆等公共场所设置应急标识。结合宣传贯彻*届五中全会精神,把应急管理进农村作为建设社会主义新农村的重要内容之一。(由政府应急机构和建设厅、民政厅、农业厅、旅游局负责组织实施)
(四)、根据不同对象特点,有针对性地开展公共安全教育培训。
1、学校教育。组织编写大、中、小学及幼儿园公共安全课程教材,尽快进入课堂。同时,利用教育电视台等远程教育平台,对社区、农村、企业等基层单位开展普及教育。(由省政府国务院应急办会同教育厅负责组织实施)
2、公务员培训。制订培训计划,对各级领导干部进行培训,不定期举行短训班或专题研讨班;对各地区、各部门的应急管理机构负责人进行培训,对公务员和各地方政府、各部门新闻发言人进行培训。(由省政府应急办会同人事厅和新闻出版局负责组织实施)
3、职业培训。对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训,在职业资格认定考试中增加相关内容。(由劳动保障厅和安监局等部门负责组织实施)
(五)各级地方政府组织开展形式多样的科普宣教活动。由各市人民政府制订本地区科普宣教工作方案。一是根据地域特点,编发公共安全手册;二是制作宣传海报,在社区、农村、企业、学校以及工地、机场、车站、市场、广场、公园等公共场所广泛张贴;三是拍摄公益广告和应急知识短片,在各地电台、电视台播出,在公共汽车、地铁列车、民航班机等运输工具上广泛宣传;四是在主要公共场所设立宣传栏,摆放展板,悬挂标语,发放宣传提纲;五是围绕公共安全主题宣传日开展宣传活动,当地应急管理机构主要负责人要亲自参加,组织青年志愿者及社会各界人士积极参与。六是不定期开展应急知识和技术展览活动。(由各地应急办负责组织实施)
军队应急管理科普宣教工作,由军队应急办组织实施。
四、工作要求
(一)积极配合新闻媒体,主动开展科普宣教工作。省政府有关部门要根据统一安排,成立由本部门负责人牵头的工作小组,细化方案,分布实施;同时要落实责任,及时提供素材,主动接受采访,积极做好科普宣教工作。工作中注意把握好以下几方面:
一是根据总体实施方案要求,各地区、各有关部门和新闻单位要制订科普宣传工作计划。从2*年开始,利用五年的时间,初步在全社会树立公共安全意识和社会责任意识,宣传“尊重生命,热爱生活”的理念,普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等技能,逐步在公众中推广应急识别系统,倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生,妥善应对突发公共事件以及减少因此而导致的生命和财产损失。
二是采取群众喜文乐见、寓教于乐的方式,利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,细分受众层次,尽可能使用通俗语言,简明扼要,多题材,多角度、有针对性地进行宣传报道,将科普宣教工作的网络和触角延伸进社区、农村、企业、学校和家庭,在真正取得实效上下工夫。
三是将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的科普宣教工作结合起来。利用突发公共事件发生后,社会各界广泛关注的有利时机,结合救援和调查等工作的开展,及时、动态地进行科普宣教,扩大宣传效果。要宣传在应急处置工作中涌现出的先进典型。同时,还可以结合应急演练进行科普宣教。
四是动员社会各界积极参与。要组织动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量,发挥其在科普、宣传、教育、培训等方面的作用。
(二)加强组织指导和督促检查,确保科普宣教效果。省政府应急办会同省委宣传部、广电局共同负责科普宣教工作总体实施方案的指导和协调工作,对各地区、各有关部门科普宣教工作进行监督和检查,确保科普宣教工作取得实效。
行动方案 第10篇
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根据《市食安委关于开展2017年全市食品安全宣传周活动的通知》要求,为扎实开展好全市旅游行业2017年食品安全宣传周活动,特制订本实施方案。
一、活动主题
2017年食品安全宣传周的活动主题为“尚德守法,共治共享食品安全”。
二、活动时间
2017年6月29日至7月13日。
三、活动内容
(一)宣传周主题活动。6月29日上午,组织旅游企业参加2017年全市食品安全宣传周启动仪式。通过横幅、展板、发放宣传材料和现场咨询等形式,接受群众咨询,宣传食品安全知识。7月12日,在全市旅游星级饭店开展“食品安全走在前,星级饭店做示范”主题活动,发挥旅游星级饭店标准高、社会影响力大的特点,通过电子屏、宣传栏、接待大厅等位置宣传食品安全知识,提升服务质量,保证广大游客放心用餐。
(二)媒体集中宣传报道。利用网络、报纸、网站等媒介,对全市旅游行业重点是星级饭店食品安全宣传周主题活动开展情况等进行集中报道,营造家喻户晓、人人皆知的良好氛围。
(三)开展专题教育培训活动。各县(市、区)旅游局要适时组织开展食品安全专题培训活动,进一步提升食品安全意识和食品安全监管水平。动员、指导本区域旅游企业组织开展食品安全宣传,建设企业宣传阵地。督促旅游企业及从业者,严格落实主体责任,开展食品安全法律法规、业务技能、警示教育等多种形式的宣传培训,大力宣传遵法守信典型,弘扬尚德守法的行业风气。
四、活动要求
(一)加强组织领导。各县(市、区)旅游局和旅游企业要充分认识开展食品安全宣传的重要意义,加强统筹策划,周密安排部署,注意时间节点,确保活动顺利开展。
(二)精心组织实施。各地、各单位要紧紧围绕今年宣传周活动的主题,结合自身特点、行业特色,制定具体的宣传方案,积极组织人员开展好有针对性的宣传活动,重点宣传食品安全相关法律、法规,形成全社会都宣传、了解食品安全相关法律、法规的良好氛围,力戒形式主义,掀起食品安全宣传新高潮,充分彰显活动成果。
(三)建立长效机制。要坚持集中宣传和日常教育相结合,认真总结宣传周活动的好经验、好做法,运用到常态化的食品安全宣传教育工作中,并逐步形成长效常态机制。要结合开展宣传周活动,探索引导社会参与的手段,完善社会监督机制,推进食品安全科学化监管。各地、各单位将食品安全宣传周活动情况于7月13日前报市旅游局监管科。
联系人:邓xx