第1篇 做好安全目标管理工作应注意的问题
1．加强各级人员对安全目标管理的认识
部门领导对安全目标管理要有深刻的认识，
要深入调查研究，结合本单位实际情况，制定企业的总目标，并参加全过程的管理，负责对目标实施进行指挥、协调；加强对中层和基层干部的思想教育，提高他们对安全目标管理重要性的认识和组织协调能力，这是总目标实现的重要保证；还要加强对职工的宣传教育，普及安全目标管理的基本知识与方法，充分发挥职工在目标管理中的作用。
2．要有完善的系统的安全基础工作
安全基础工作的水平，直接关系着安全目标制定的科学性、先进性和客观性。如：要制定可行的伤亡事故频率指标和保证措施，需要有完善的工伤事故管理资料和管理制度；控制作业点尘毒达标率，需要有毒、有害作业的监测数据。只有建立和健全了安全基础工作，才能建立科学的、可行的安全目标。
3．安全目标管理需要全员参与
安全目标管理是以目标责任者为主的自主管理，是通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。将目标落实到每个人身上，渗透到每个环节，使每个操作者在安全管理上都承担一定目标责任。因此，必须充分发动群众，将全体人员科学地组织起来，实行全员、全过程参与，才能保证安全目标的有效实施。
4．安全目标管理需要责、权、利相结合
实施安全目标管理时要明确操作者在目标管理中的职责，没有职责的责任制只是流于形式。同时，要赋予他们在日常管理上的权力。权限的大小，应根据目标责任大小和完成任务的需要来确定。还要给予他们应得的利益，责、权、利的有机结合才能调动广大人员的积极性和持久性。
5．安全目标管理要与其他安全管理方法相结合
安全目标管理是综合性很强的科学管理方法，它是安全管理的“纲”，是一定时期内安全管理的集中体现。在实现安全目标过程中，要依靠和发挥各种安全管理方法的作用，如建立安全生产责任制、制定安全技术措施计划、开展安全教育和安全检查等。只有两者有机结合，才能使安全管理工作做得更好。
第2篇 如何做好承包商安全监督管理措施
对业主来说,承包商安全监督管理是在各项建设过程中或承包活动中最头疼的问题,承包商虽说也分特、一、二、三级或其他,获得各级别资质也是经过国家或省市相关部门评审过后而定的,但真正好管、能做到规范的有几个,完全听从业主使唤的又有几个,有时还敢与业主人员闹翻情形,所有这些表现不外乎以下几个原因:
一、很多一、二级的承包商都是挂羊头买狗肉,其实他们的实力完全没有达到这个级别,甚至还是临时组建的,只是借用别人公司的名义从事这项业务。有的人会说,要是这个承包商出问题,被挂靠的单位可要倒霉,是的,没错,法律认可的是法人代表,但谁想过他们背后那些具大的利益驱动呢因为他们靠的是运气,如运气好的,他可获得一笔可观的经济回报,另外,每当出现安全问题,包括承包商或政府相关部门都希望把事情做到大事化小、小事化了,能不报就不报,能私了就私了,尽量不影响到政府官员的业绩,也正是这样原因,使有资质的单位自然而然地把安全工作放到第二、第三位,甚至更远了。
二、承包商和监理安全管理人员不作为,为什么呢难道他们都不知道危害吗不,承包商安全管理人员可能真不知道,但监理肯定知道,只是因为种种原因而不能真正发挥出应有的作用,在这我把承包商和监理安全人员分开分析。承包商为了节约成本,他们寻找社会上有利益驱动的注册安全工程师,将证书挂靠在他们单位,就依现在的注安行情,价格很低,国家也没有强制的法律条文提高注安师的待遇,从而使他们有外挂挣钱的想法,正是如此,懂安全的不从事安全,不懂安全人的借别人证书从事安全,这样一来,项目安全问题就不易“被发现”,对于业主安全管理人员提出问题也就象是找他们麻烦,无中生有、小题大做的那种现象了。监理安全人员在我认为应该是有点知识水平的,但不知为什么,总会出现两面性,一面是维护业主的面子,一面是维护承包商的利益,当业主提出的问题,会很快的督促承包商完成整改,但自己却很少提出新的问题,这些蹊跷问题,也许跟现在中国特色社会主义有关吧。
三、不进行公开招标而内部指定承包商,对于承包商都是朋友亲戚关系或利益关系,不论你有什么样的资质,只要把事情做下来就好。对于这样的情况,承包商只顾眼前利益,减少各类成本,当然也就包括安全经费,尽量使利润最大化。当然,利润最大化没什么不好,只要在安全的前提下获取没什么不妥。也正是这样,承包商就有高高在上,无所不能,可以不听从除几个要角之外的人,使业主安全管理变成真空,安全工作成了空中楼阁。
四、承包商员工安全意识太差。这不是个别,大部分都是这样,因为很多承包商只有技术和管理人员,但没有自己一帮人马。有时承包商还要考虑当地的就业及社会关系问题,大量使用当地临时人员,由于这些临时人员没经过安全培训也没有类似的工作经验,在安全意识比正式员工有很大的差别,同时,对于特殊作业人员,还属于无证作业,违章随处可见,在他们眼里,完成任务是天使,一点违章是不算什么。
当我们看清问题所在后,就会知道如何找对策措施。对于正规的企业,想把安全管理工作提升一个台阶,我想从安全角度来提几点个人建议:
第一、公开招标,且招标委员会由业主各部门各专业人员组成。招标文件也不是由一个部门或一个人完成及评审,应由相关的部门及各专业人士参与讨论,并达成共识,这样才能体现出专业性及科学性,也规避一些隐蔽的利益问题。
第二、民主地拟定合同。对于承包商的合同不能照搬外来单位原稿加以修改形成或由单个部门、个人完成,应由主办单位结合自身项目的特点编制合同总体框架,再由各部门各专业人士完成各专业模块的合同内容,包括附件。附件不怕麻烦,越详细越好,特别是业主的各项管理制度,同时招标文件也算是合同内容的部分加以约束。合同不是单方的,应双方共同协商,对于有争议条款,应以法规和招标文件作为参考依据,形成共识,并做出承诺。
第三、建立健全安全管理制度。对于安全管理,就要有制度来支撑你的管理行动,特别是承包商的管理相关的制度,如承包商管理制度、安全责任制制度、安全目标管理制度、教育培训制度、临时用电制度等等,制度就象规范、指南,引领承包商安全从事作业,也是业主指导和督促承包商安全管理的行动指南。
第四、要充分体现“安全第一”的方针。很多企业都知道“安全第一、预防为主”的安全生产方针,但能很好的落实“安全第一”有几个,从安全管理人员的地位就可以看出来企业执行“安全第一”方针的落实情况。管理人员没有地位,就没有发言权,没有权利就没有人听从你的安排或纠正,这就是中国特色。我见过一个企业,老总说他们公司很重视安全,已很好地把“安全第一”的方针落到实处,还例举出他是如何落实方针的实例,但我了解到该公司的组织结构时,发现没有安全管理这个部门,也没安全管理人员,也没发现其委托中介机构代管的迹象。对于这样的企业能叫落实“安全第一”吗回过头来说说承包商的安全管理,要是想安全管理人员能很好地对发挥其作用,就要赋予安全管理人员的职责和权利。权利不是越大越好,但没有权利真的不行。象经济处罚,有利有弊,但合理利用好处罚制度,引导承包商理解我们的管理手段,经济处罚会得到正面的效应。我想绝大部分企业不会利用经济处罚这个制度来乱做非为,也不会把处罚作为管理的目的,而是一种手段。所以对我们现所在社会,有一定的处罚权是最好的管理手段。除了这之外,安全管理人员对支付承包商的每一笔款项应有签字权,我说签字权不是象财务人员说的那种签字,而是在承包商付款申请书中应得到安全管理人员认可签字,这样可以全面的多方位的监督承包商,让其服从业主安全人员的监督管理。
第五、领导支持,始终坚持“安全第一”不松口。不论什么工作,没有领导的支持,你就无法完成任务,也无法实现自身价值。我曾在同一个单位前后接触两个承包商,第一个承包商是因为太狂妄,无视我们的管理,对于我们提出问题只是左耳进右耳出,当然出现这个问题就是因为上层不给太多支持,不但不支持,反而帮助承包商说话,说我们安全管理人员管得太严,有失人格,做检查记录和会议记录是在逃避责任等等。其实安全管理是一门艺术,不仅让承包商接受你的管理,又高兴的迎合你,但当领导为了自身利益选边站的时候,这个艺术就变成艺木,不由你发挥。
第六、发挥监理公司作用,利用好监理应有的职责。监理公司是为业主服务,听从业主安排,协助业主做好承包工程各项监督。监理在安全管理方面应站在业主安全管理的前沿,他们更应主动的积极向上的把关问题,督促承包商按照业主和法规要求进行规范。监理一定要始终如一的站在业主这一方,不能有任何的思想变化。我见过一个公司的监理,是由承包商找的,他们吃喝住都与承包商在一起,钱也是由承包商从业主领后发给他们的,你说这样的监理他能为业主服务吗从内心讲,我要是监理人员也不会感激业主的,因为钱不是从你那领的,给钱的那个人才是爷。
第七、加强对承包商作业人员的安全培训,提高其安全意识。对于承包商从业人员的安全意识差应是普遍问题,但要避免类似现象真的很难,为此,业主、监理要监督承包商应加强其从业人员的安全培训,特别法规要求做到三级培训,承包商应当完全执行。除此之外,监理和业主安全管理人员也根据现场要求有针对性的对承包商从业进行安全培训,让承包商的从业人员了解业主安全管理相关规定及安全管理理念,促进其安全意识的提高。
总之,不论采取什么的措施去监督承包商,目的只有一个,安全施工,保障一方平安。
第3篇 浅谈建设单位如何做好安全管理工作
[摘要] 安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这是同志对领导干部安全教育必要性的精辟概括。对安全生产，党中央、国务院一再强调要提高认识，加强领导和监管，保障人民生命财产安全。本文从建设四个方面对建设单位如何做好安全管理工作，进行了阐述。
[关键词]建设单位职责、前期管理、现场监督
建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业，近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。建设单位在贯彻落实国家安全生产责任制、建立健全安全生产规章制度上做了大量工作，建筑施工的安全管理在建设工程的各项管理工作中，是一项非常关键非常重要的工作，可以说是各项工作之首。建设单位除了高质量、工期短、低造价的目标意识越来越显著外，更进一步强调和重视了项目安全的重要性。在这种情况下，安全管理工作更应该加强而不能削弱。随着各级主管部门对安全管理工作的不断重视和加强，监管力度的不断加大，参建各方的安全管理工作正逐渐走向良性循环的轨道，且已初见成效。通过实行安全设施规范化、施工场地定量化等综合管理手段，使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但作为建设单位如何完善工程建设的安全管理，如何采取有效措施检查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作，防止安全事故的发生，仍是今后工作的重中之重。
一、 建设单位在安全生产中的职责
建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合有关法律、法规、强制性标准和政府规范性文件的要求，不得明示或者暗示其违反上述要求，不得压缩合同约定的工期。
二、建设单位在我区从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
三、建设单位应向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程相关的真实、准确、齐全的原始资料，尤其是地下管线资料。
建设单位应按规定办理建设工程质量安全监督注册和建筑工程施工许可证
建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材
建设单位应对其在施工现场人员进行安全防护、文明施工教育，并对他们的安全负责
建设单位应依法发包建设工程，并在招标文件和施工合同文件中，按照有关政府规范性文件的要求，明确安全防护、文明施工措施费的内容、范围、金额、预付金额、支付办法和抵扣方式，并按有关政府规范性文件和合同约定支付安全技术、防护设施、劳动保护等用于安全生产、文明施工的各项费用
二、抓好工程施工前期安全管理
1、从思想上增强安全意识。安全生产体现了“以人为本、关爱生命”的思想。随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产符合“****”重要思想，已成为全面建设小康社会的根本要求之一
2、从制度上增强安全保障。在安全保障管理过程中，靠人管人很难做到有效管理，只有通过建立规章制度，才能真正落实实施。施工单位应当在施工现场建立安全生产、消防安全责任制度。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织操练。建立安全生产责任制，要对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任作出明确的规定。组织有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。在我校外语楼施工过程中，经检查发现脚手架搭设不规范，我校基建部门、管理单位等坚决要求整改，并督促专职安全人员到位，才允许继续施工。并也可通过各种奖励措施来督促安全生产。
3、资质及开工前审查。安全资质的审查要静态与动态相结合在基本建设中，承包方将承包工程的特殊工种进行转包，在施工中使用包工队伍和临时工的现象已日益增多，这增加了搞好安全管理工作的难度，也给建设单位的安全管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象，建设单位必须对承包方的安全资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标期间要审查承包方的“一照三证”及近3年的安全施工记录，施工人员的安全素质，保建设单位在发包工程中的安全管理证安全施工的机构安全、防护设施及安全工器具的配备情况；审查两级机构以上承包方管理机构的安全人员配备情况，并进行必要的安全施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方发出黄牌警告，限期整改，当达不到要求时，可以终止合同，并按合同条款赔偿一切损失。
把开工关，安全管理建设单位要严格审查承包方的开工条件：审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况；审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”；审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图；审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底；审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。
4、签订安全协议。签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后，建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。
5、从业人员要对国家颁布的法律、法规及部门规章，施工安全技术标准进行学习，并在生产过程中依法办事，不断提高安全意识，提高从业人员的安全素质，才能把人的不安全因素和事故隐患降至最低限度，从而做到预防事故，减少人身伤亡。由于建筑施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，都是导致建筑企业事故发生的主要因素。 因此，除了承包方加强自身的安全教育外，建设单位要根据工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方人员进行针对性的安全培训。建设单位还要求施工企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，并与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。
三、加强施工现场监督力度
建设单位要抓好发包工程在施工过程中的安全管理，杜绝“以包代管”，就必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改，对整改不力的承包方予以警告、停工整顿，直至清退，因此而造成的一切损失均由承包方承担。定期或不定期地组织工程安全监督情况汇报会，并以安全简报的形式向各承包方领导及被监督的施工队伍传递、交流安全监督情况。“表扬与批评”、“奖励与处罚”均反映在简报上。使企业的领导者、管理部门及时了解和掌握安全施工实际状况，从而进行必要的决策，同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出警示性信号，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈、宣传和教育的作用。
四、控制工程安全技术措施费
在工程招标时，可将工程的安全技术措施及相应的费用作为工程招标的一个内容列入招标文件中，让投标方在投标文件中明确安全技术措施及其相应的费用。在实际施工时，只有实施了投标书中的承诺并起到了预期的效果，经建设单位确认后才能支付相应的安全措施费。上述方法与直接将“安全措施费”如数拨给承包方相比，既能提高承包方编制和实施安全技术措施的积极性，也能防止承包方在转包及使用包工队伍或临时工时发生“以包代管”的现象，保证“安全措施费”真正用在安全技术措施上。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，要加大安监人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各承包方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。
安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面,是党和政府执政能力的重要体现。当前，频繁发生的安全事故已经成为我国经济、社会健康发展的重要制约因素。建筑企业是安全生产工作的重要领域，必须贯彻落实安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产直接关乎生命与健康，安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。建筑安全管理是一项非常复杂的系统工程，我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
第4篇 如何做好供电所安全管理
农电体制改革完成后，乡(镇)电管站改为供电所，划归当地供电企业管理，负责农村电网的运行维护与用电管理，成为供电企业实施设备运行维护和用电管理的最基层单位。长期以来，农电安全管理薄弱，农电人员技术素质较低以致农村电网安全事故不断，特别是随着农村经济和农村城镇化的发展，更加迫切地要求农村电网的安全稳定运行。因此，抓好供电所的安全管理工作，提高供电所安全生产水平，对促进农村电力发展以满足农村经济发展，树立供电企业的良好企业形象意义重大。
1 牢固树立“安全第一”思想
长期以来，由于体制问题，供电企业很难对农村供电所实施严格管理，使得供电所缺乏必要的安全监督和技术指导，导致了管理混乱，职责不清，安全生产问题突出，供电所管理人员“安全第一”的意识不到位，对安全生产的重要性认识不够，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违现象严重，造成农村电网安全事故居高不下的现象长期存在。要做好供电所的安全管理，首先要扭转安全意识不到位的现象，加大安全宣传教育力度，执行严格的安全考核制度，使职工牢固树立“安全第一”思想，提高安全意识，把安全工作放在重中之重，使安全工作在整个农电工作中置于首位。
2 完善和落实各项安全生产管理制度
近年来，通过大规模的农网改造，农村电力设施得到很大的改善，农网结构趋于合理，供电能力得到提高，基本满足安全运行条件。但是，由于供电所安全管理基础仍然薄弱，存在规章制度不健全、管理不规范、措施不落实、工作不到位、安全活动和安全分析浮于表面、反违章自查自纠工作的自觉性不高等情况，管理水平没有跟上设备水平，安全管理上的薄弱环节是造成事故的主要原因。要提高安全生产水平就必须建立健全符合本单位实际的、切实可行的安全生产管理制度，严格执行电力系统多年以来行之有效的规程、制度，大力开展安全分析会、安全日活动、班前班后会、安全检查活动等安全生产例行工作，规范供电所安全管理，切实把安全措施和安全工作落实到位，提高供电所整体安全管理水平。
3 加强安全教育培训，提高职工安全意识和技能
在安全生产中，事故发生的直接原因往往是人的不安全行为，人为失误占较大的比例，因此，加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和安全素质，是防止产生不安全行为，减少人为失误造成事故的重要途径。目前，各地供电所的人员素质普遍低下，文化水平偏低，技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。农电职工队伍整体素质不够高，是农村电网安全事故居高不下的重要原因之一。要提高供电所安全生产水平，就必须加强安全教育和培训，通过各种安全知识的培训、考试和考核，职业道德和安全责任心教育，安全活动日学习等方法，帮助供电所职工正确认识和掌握安全生产规律，提高职工的安全素质，使职工熟悉必要的安全技术知识，熟练掌握本岗位所需的安全操作技能，把安全生产的理念融入职工的思想，变“要我安全”为“我要安全，我会安全”，将安全潜移默化为职工的自觉行动和良好习惯，使职工形成良好的安全意识，自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，遵守企业有关安全的规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，从根本上保证生产安全。
4 完善并落实安全生产责任制和安全考核制度
由于历史原因，供电所作为乡镇的集体企业，人事上归乡镇政府机构管理，业务上则受当地供电企业指导，而经济上却是采取“以电养电”、“自给自足”的方式维持。多头的管理最终导致的却是无从管理，从而使供电所一度处在“三不管”的尴尬境地。因而也就造成了供电所安全生产责任制不健全或落实不好的情况，如：安全目标没有层层分解，责任没有到人；安全生产奖惩力度不够，没有严格的考核；安全工作制度落实机制薄弱，安全监督、安全保证和安全激励机制不到位，以制度约束人、激励人的良好机制没有很好地形成等。安全生产，人人有责，要提高安全生产水平就必须在落实安全生产责任制上下功夫，建立健全安全生产工作机制，制定全面、完善、合理的安全生产责任制，并运用相应的考核制度来保证责任制的严格执行，使每个部门、每个职工都能明确知道本部门、本岗位应负的安全责任并且认真地履行。
5 把农电安全纳入本单位的安全管理体系
“两改一同价”后，大部分供电所都已移交给当地供电企业负责管理，由于各供电所的安全管理水平与供电企业本部各级机构的安全管理水平有较大的差距，许多供电企业把接管后的供电所与企业原有的各级机构区别对待，没有把接管后的供电所纳入本单位的安全管理体系进行严格管理，这不利于供电所管理的逐步规范，难以提高供电所的安全生产水平。因此，各供电企业要把农电安全纳入本单位的安全管理体系，对供电所实施与本单位相一致的安全管理、监督和检查，加大农电安全监督、检查和指导的工作力度，制定和实施农电各类事故总体目标，逐步扭转农电事故率居高不下的状况。
6 开展安全性评价、危险点分析工作
事故的发生是因为生产场所和设备存在安全隐患和危险点，要杜绝事故，提高安全生产水平，就要在控制安全隐患、消灭危险点上下功夫。安全隐患和危险点无处不在,必须运用科学的管理方法和手段提高安全水平，关口前移，突出重点，控制安全隐患和危险点。首先要了解安全隐患和危险点的存在位置，进行安全性评价、危险点分析是发现安全隐患和危险点的有效方法。各供电企业在进行本单位安全性评价和危险点分析工作的同时，可选择部分安全管理基础较好的供电所同步进行安全性评价和危险点分析工作。取得效果之后再推广到所有供电所，全面提高供电所的安全管理水平。
供电所的安全管理，涉及方方面面，各级农电安全管理者应清醒地认识到安全工作的极端重要性，牢记“安全生产，责任重于泰山”，树立忧患意识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“安全就是效益”的思想，从提高认识抓起，从领导抓起，从反违章抓起，从教育培训抓起，从规范化管理抓起，不断改进安全管理水平，更好地为农村的经济发展提供优质电力服务。
第5篇 做好工程项目安全管理
一、搞好施工企业安全生产管理工作安全生产管理工作是以人为本，关爱生命，建设和谐社会的客观要求，更是企业生存、发展、做大、做强的根本保证。
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全业绩，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业、社会带来巨大损失。可见搞好安全生产管理工作是以人为本，关爱生命，建设和谐社会的客观要求，更是企业生存、发展、做大、做强的根本保证。
而项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，是企业社会信义、质量业绩、安全业绩，企业文化具体表现窗口。项目施工安全管理贯穿整个施工过程，是项目管理工作的重中之重，也是企业安全管理工作的最终体现。因此建筑施工企业要发展壮大就必须在施工安全以“安全第一，预防为主、综合治理”为指导方针指导下，需要领导重视、全员参与，完善企业规章制度的前提下，采取有效措施，通过不同的工程项目安全管理积累，建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产确保安全管理目标的顺利实现，创造良好的效益，创建优良工程，积累良好安全业绩，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力、促进企业可持续发展。
二、项目施工安全管理当务之急及管理工作的实质
如何应对日益突出的安全事故，强化项目施工安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。建筑施工企业特定的生产经营活动，决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。
三、做好项目施工安全管理坚持三个必须
一）必须建立完善的安全管理体系
要做好施工项目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理体系。工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主、综合治理”方针和安全管理目标所需的组织机构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
其次是搞好项目施工安全生产，领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网、高效运作的安全管理组织机构，是做好项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则，项目经理为安全生产的第一责任人，各项目应成立安全管理小组，配备专职安全员一人，各班组设置兼职安全员一名。
二）必须建立完善的安全管理制度
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
三）必须搞好相关安全管理制度在项目施工管理高效运作
（1）安全生产责任制度
工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务队与项目部签定“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务队签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。
（2）专项的安全技术审核制度
企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。
（3）编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批，项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。并经过总监理工程师审批，项目部技术管理人员进行作业前交底，专职安全员现场监督实施。
（4）安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专业施工员交底，施工队各专业施工员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
（5）特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
（6）安全检查制度
项目部每星期、施工班组每天由兼职安全员进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。专职安全员负责每天进行监督检查现场，监督检查各班组兼职安全员是否在岗履职。
（7）安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，特别是特殊设备安装后必须经有相关资质检测单位进行检测合格，必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。
（8）事故处理“四不放过制度”
发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、全员未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
（8）安全管理兼容文明施工的原则
从目前各地的要求和实际操作中，我们深切感受到安全管理与现场文明施工是密不可分的，两者也是相辅相成的。安全管理严格，就必须要求施工人员严格遵循文明施工；文明施工搞好了，现场整洁清爽，减少了安全事故隐患的存在，也提高了安全管理水平。现场文明施工要重点从场容管理、施工人员着装形象、现场机械、现场生活卫生管理入手，并结合现场ci策划，围绕总体目标，分为规划、实施和检查验收监督三部分进行。
第6篇 做好学生车安全管理办法
为进一步做好学生车安全管理,按照“政府主导、社会参与、多部门联动、责任明确、符合实际和管理效能最优化”的原则,进一步明确学生车安全管理中的主体责任和管理细节,做到学生车安全管理不留漏洞、不留死角,确保学生上下学乘车安全,根据国务院《校车安全管理条例》,特制订我街道学生车接送安全管理实施办法。
一、管理部门职责及工作要求
(一)安监站职责
1、指导、督查、监督校园及学生车安全管理等工作。
(二)文教办
1、对学生车安全管理负总责,统筹协调多部门参与学生车安全管理。
2、每学期组织相关部门(安监站、交警中队、交管所、农路办)对学生车道路进行一次安全检查,提出道路安全整改意见。
3、组织安排各学校所需接送学生车辆。
4、招聘、安排、管理学生车护导员。每学期末由街道文教办牵头,组织学生车使用学校、护导员组长等对护导员工作进行量化考核,考核结果与护导员工资、奖励、聘用挂钩。
(三)交警中队
1、学生上学放学时间安排警力维持学校大门车辆秩序,确保学生出入学校的安全和便捷。
2、负责接送学生车辆及学生车驾驶员资质审验,定期对车辆进行安全检查和对驾驶员进行安全教育。
3、参与街道组织的学生车及道路安全检查,提出道路、车辆安全隐患的整改建议。
4、查处接送学生违规车辆(车辆、驾驶员证、照及车况)。
(四)交管所
1、查处接送学生违规车辆(营运资质)。
2、参与街道组织的学生车及道路安全检查。每学期开学时,对学生车道路进行安全检查(每年不少于2次),对学生车道路隐患提出整改意见,督促相关部门对学生车道路安全隐患及时整改。
(五)农路办。
负责学生车道路安全维护。定期检查学生车道路安全状况。按照道路安全要求,完善学生车道路警示标牌、警示桩、标线、会车点等相关交通设施建设,对学生车道路安全隐患及时整改。
(六)学校
1、每学期开学前,统计学生乘车线路和乘车人数,确定所需车辆型号、数量。
2、安排好学生乘车名单,学生定人、定车、一人一座,并按车辆将学生乘车名单、家长姓名、联系电话报街道文教办并交护导员一份。
3、负责本校学生车护导员日常管理;每天做好学校与护导员接送学生的交接工作,确保不漏接学生,如若学生未乘车应及时查明原因。做好学生接送交接手续资料台账
4、协助街道对护导员工作进行考核。
(七)社区
1、各社区分管领导具体负责辖区学生车、乘车点的管理。
2、做好学生候车点设施的维护和管理工作,组织社区志愿者做好学生候车点安全管理工作。
3、做好社区内学生车道路安全隐患排查,发现安全隐患及时上报街道文教办、农路办,属于社区安全整改内容应及时整改。
4、协助街道参与护导员聘任工作,协助街道做好本辖区乘车点护导员
日常管理工作。
二、学生接送管理办法:
(一)护导员
1、护导员聘用及管理。护导员由街道聘用,所聘护导员年龄原则上在50岁左右,身体健康,责任心强,能认真履行护导职责。护导员管理由街道文教办总负责,学校和社区共同参与管理(学校和社区乘车点,点对点管理),其中,日常管理主要以学校为主。
2、护导员工资待遇。护导员工资由街道发放。根据工作量发放标准如下:1、每天早晚各护导一趟次,月工资650元;2、每天早晚各护导二趟次,月工资700元;3、每天早晚各护导三趟次,月工资750元。全年按十个月计算。
3、护导员工作职责
①护导员必须准时跟车,掌握乘车学生的基本信息情况。每天接送学生必须点名,核实学生人数,与学校值日教师办理交接、签字手续,确认乘车学生已经全部离车后本人方可离开。
②护导员要维护车内的纪律、安全等,排好座位并组织学生对号入座,教育学生遵守乘车纪律、注意安全:不打闹、喧哗,不下座位,不将头、手臂伸出车窗外等。
③护导员要在指定地点引导学生上下车,在学生下车点,护导员一定要在车辆停稳后先下车,再引导学生下车(低年级小学生要适当搀扶)。有过马路的学生,护导员要将学生送过马路。放学护导时,要教育学生下车后及时回家,不在马路上或其它地方玩耍。
④若出现学生没有接到的现象,要及时与家长联系或通知学校,确保每个学生的安全。
⑤发现驾驶员无学生接送车驾驶资格,饮酒、醉酒后驾驶,或者身体严重不适以及学生接送车超员等明显妨碍行车安全情形的,应制止车辆接送学生。
⑥护导员工作时间内,不做与工作无关的事,不得随意缺岗。如有特殊原因不能到岗,必须事先向护导员负责人和学校请假,得到批准后,自己安排好其他人员随车护导。
4、护导员工作考核。每学期由街道文教办组织相关学校领导、安全员、学生车管理教师及乘车学生对护导员工作进行考核(考核内容详见附件,总分100分):
①考核合格及优秀者,全额发放护导员工资;
②考核优秀者(总人数25%)进行适当奖励(每学期300元);
③考核不合格者,酌情扣除部分工资,并及时辞退。
④护导员在工作期间要认真履行工作职责,如若护导员擅自离岗,每发现一次扣除30元人民币,并承担相应的责任和后果。若因护导工作不当而出现的安全责任事故,将由护导员本人承担相应的责任和后果。
(二)学校安全管理员
为了加强学校管理,调动学校安全员的工作积极性,街道对学校安全管理员进行工作考核,对考核优秀者给予适当奖励,
第7篇 如何做好公路建设中的安全生产管理工作
随着我省经济的快速发展，社会对交通基础设施建设的迫切也在急速增长。为了缓解公路运输力不断增大的压力，加快云南经济建设的步践，适应社会飞速发展的需要，近年来，云南省对公路建设的投资逐年增大，从通县油路、通乡公路到各条高等级公路相继拉开，全省公路建设正处在一个蓬勃发展，百花齐放的阶段，很多地区掀起了修建公路的热潮。交通基础设施建设进入了一个更高、更好、更快的阶段。然而，由于公路建设点多线广、建设周期长、环节多；参予施工的单位多、人员流动性大；施工劳动强度大、环境复杂、机械设备多等特点，导致了在公路建设中安全生产隐患也增多这一不争的事实，给我们的安全生产管理工作带来了极大的难题。
如何安全稳定的进行公路建设，最大限度地减少因发生安生产事故而给建设者带来的生命、财产损失及公路建设资金的巨额损失，我认为对各类易引发安全生产事故的因素进行认真细致的分析是每个公路建设者必须严肃对待的问题。只有认真的对原因进行分析，正确地对待一切隐患，才能确保公路建设安全、稳定、有序的进行。
一、引发安全生产事故的原因
（一）对安全生产认识不足、重视不够：
在公路建设过程中，一些管理者和建设者对安全生产的法律、法规；相关规范、标准；施工安全操作规程不够熟悉，认识不高；对待问题不严肃，思想麻痹；一些建设单位在施工作业或现场管理中马马虎虎、得过且过，明知是违规操作，但是为了减少开支，总是抱着侥幸心理，冒险蛮干。而有的安全生产监督单位的管理者人员则为了不得罪人，以当“老好人”的态度对发现的安全隐患不闻不问、视而不见，甚至明明发现了问题切采取回避的态度，孰不知这些做法才是必然引发安全生产事故的最大隐患。
（二）个别施工队伍人员思要素质低
近年来，由于公路建设步践的加快，公路施工队伍也如潮水一般迅速地从各地涌来，这个施工队、那样施工队瞬间就在公路建设需要时由大量民工“壮大”了起来。而这些民工本身的安全生产的技术和意识极低，对各种规范操作规程的认识少之又少，对安全生产的概念模糊不清，自我保护的意识和能力都相当差，因此在施工过程中也是导致安全生产事故发生的一个因素。
（三）对机械设备操作不规范
在公路建设中各类机械设备可以说是花样繁多，而且操作复杂，然而一些施工队伍为了节约开支、赶工期，只重视机械设备的使用而轻于保养和管理，对机械设备出现的“小”问题视而不见，不及时加于修复，一些老化、报废的设备仍然继续使用，机械“带病”工作，从而增大了安全事故发生的机率。
（四）安全生产教育工作不重视
为杜绝各类安全事故的发生，国家于2002年11月1日颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，把安全生产列入法制化的进程。国家交通部也于2006年4月10日，发布了《关于2006年交通建设工程安全生产工作的意见》，并在此基础上于2007年1月出台交通部1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》；各省、各地州、各行业也相继出台了众多安全生产方面的相关规定及制度。由此可见，安全生产已成为各行各业的重点工作。然而，由于各施工队伍人员的文化、思想素质参差不齐，对安全生产教育工作不够重视，加之施工人员流动性大这一特点，很多施工单位对人员的安全教育、培训也只是流于形式而已。从而使得安全生产的监管工作不能真正落到实处，也是引发事故的一个重要因素。
（五）地质环境差易发生安全生产事故
云南省地处云贵高原，海拨相差大、地质情况复杂、气候多变，公路建设过程中常常遇到山洪、泥石流、山体垮塌、岩层松动、雷击冰冻等等自然灾害，这些都给我们的公路建设带来了极大的挑战，如稍有不慎就会引发重大的安全生产事故，造成巨大的人员及财产损失。
（六）安全生产管理机制不健全
安全生产重在预防、贵在管理，良好的管理机制是保障安全生产的重要举措。然而在实际工作中，一些施工单位和监管单位对安全管理的机制建设外强内虚，虽然成立了这样领导组、那样领导机构；制定了这样管理办法、那样管理制度，但并不结合实际，或是为上应付上级检查。一些安全生产管理人员既是后勤管理人员又是工程管理人员还要再兼上一个安全管理员，更有甚者更是身肩七、八样职务，试问这样的安全管理如何能真正管理好，那些管理办法、制度如何能落实到实处，对于这样的管理机制只能说是如同虚设了。
二、意见和建议
（一）确实树立安全生产重于泰山的思想
各公路建设单位、监督单位要从根本上认识安全生产的重要性，树立安全就是生产力的思想。杜绝嘴上天天管安全、时时要安全，行动上切遇事拖沓、相互推卸的消极工作作风。要做到安全生产工作天天抓、时时抓，处处管、处处防。施工单位的每位安全生产管理人员要时刻深入到施工现场的每个部位，对易发生安全事故的重点部位要定期进行隐患排查工作，并做好工作记录。发现问题要即时纠正、制止，要做到隐患不排除，坚决不放松。杜绝坐在家里管安全的应负上级式的工作作风。而我们的监督管理单位更要认真履行好安全生产的监管工作，要对整个公路建设的全线情况进行了解，掌握每个标段所处的环境、建设的进度、施工的工艺规范等。要经常性下到一线进行安全检查，要以认真、严谨的工作态度把安全生产管理工作落到实处，对发现的问题要及时要求整改并进行督办，杜绝“事不关自、高高挂起；做和事老、当老好人”的工作作风。
（二）加强安全意思教育培训，提高人员素质
各施工项目部清楚的认识到项目部的生存离不开安全生产，安全生产离不开安全管理，而安全管理又离不开安全教育。要知道重视安全教育，是凸现管理者人性化的安全管理理念。因此，要加强对职工和民工的安全生产教育工作，要从安全思想教育和安全生产学习教育两方面入手，经常性组织学习党的方针政策、相关的法律法规、劳动纪律及各种专业知识、施工程序、劳动技术，施工工艺、作业规范等方面的学习和培训，要通过经常性、长期性的学习教育工作使广大的职工及参予公路建设的全体民工从思想上树立安全第一思想，要让人人都明白“安全来于警惕、事故出于麻痹”的道理。同时也要让我们的每一位管理者明白“质量是企业的生命，而安全是职工的生命”。要在我们的公路建设施工过程中营造一个“人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全”的良好工作氛围。
（三）加强管理
安全管理是施工单位生产管理的重要组成部分。安全生产管理工作是否做得好、做到位，直接影响着整个施工单位一个建设项目的成与败，而安全生产管理又不同于其他管理工作，他是一个动态的管理方式，安全事故的发生多种多样，并非是一种固定的定式。这就要求我们的建设单位必须系统地、规范地、认真地搞好安全生产管理工作。要正确认识危险的存在，。要通过对人员的管理、机械的管理、石料场的管理、炸药仓库的管理及施工现场的管理等各个环节进行认真细致的分析研究；制定周密、详细的工作计划；采取客观、多样的预防措施。要处理好安全与生产；安全与质量；安全与进度的关系，杜绝盲目施工、随意施工甚至野蛮施工的现象发生。
（四）建立健全安全生产管理机制
良好的安全生产管理机制是保障安全生产的最有力措施，因此在各公路建设项目开始前，各建设单位及监督管理单位就必须对整个公路建设的各种环境进行分析，并接合各自所处的地理环境、人文环境、自然条件、施工项目、人员组成等方面制定出确实可行的安全生产管理方案及保障机制，要有专人对安全进行管理，待施工开始后各安全管理人员要严格按照规定机动灵活地开展工作，尽可能地防止一切安全事故的发生。同时要根据各标段易发生安全事故的原因制定好各类应急预案，并且要经常性组织各类突发事件应急预案的演练，让人人都清楚的知道在应对突发性安全事故时，谁该在什么位置、该做些什么，只有这样才能真正在突发性的安全事故发生后，正确、高效、快速地对事故进行处置，把因为事故而带来的各种损失降到最低。
总而言之，安全生产是决定一个企业、一个单位良好发展关健所在，他跟每个人的生活都息息相关，因此我们每一个人都必须转变思想，提高对安全生产管理、安全教育和组织建设的认识，要站在企业长远发展的战略高度，正确认识和探索有效的安全生产管理手段，努力做到不断创新，全面落实科学发展观，积极推进安全生产管理制度的建设，进一步强化职工安全意识，营造遵纪守法，关爱生命，关注安全的舆论氛围，促进安全生产形势的稳定发展，为创造平安和谐的公路建设事业奠定良好的基础，贡献我们的力量。
赵远坤
二00九年九月十八日
第8篇 做好做实煤矿安全管理思想政治工作
安全是煤炭企业永恒的主题、稳定的前提，也是永久研究的课题。只要企业存在，就势必涉及安全问题；只要有员工，思想政治工作就无处不在。随着企业安全管理内容和被管理人员的不断更新、管理体制的不断革新、管理方法的不断创新，给思想政治工作提供了广阔的空间和舞台。研究安全管理过程中的思想政治工作规律与方法，对促进安全管理的规范化、科学化，对消除管理过程中的不和谐因素，进而实现思想工作与管理工作的互促共融，将产生巨大作用。
根据煤矿工作的实际以及员工思想观念变化实际，有必要增强安全管理过程中的针对性，认识到其普遍性，注意人员素质的特殊性，分阶段、分门别类去做工作。
一是潜移默化抓渗透。有思想、能思考是人与动物的根本区别。人的思想是受周围环境、人际关系影响的。工作在大家都讲求安全的环境里，人们自然不自然的会被熏陶。做好安全管理过程中的思想政治工作，在进入工作现场和工作状态后就抓住安全理念的渗透不放松，让员工们潜移默化受到教育，同时能减轻思想工作的压力。采取学规程、学案例，运用班前安全宣誓，利用周一、二的时间进行安全技术学习，不定期举办安全知识竞赛等等，让员工了解为什么必须坚持按章作业，为什么要吸取案例教训，为什么要加强技术业务学习，从而知晓真谛，将其渗透于脑中，指导具体工作。长期坚持下去，安全教育也就成了现实的思想政治工作。
二是循循善诱知利害。安全管理过程中的思想政治工作的目的，就是使人认识安全的重要性、事故的危害性，认识坚持上标准岗、干标准活、做本质安全人的必要性。要充分认识“教育过程也是思想工作的过程”，对安全人、薄弱人，都要采取分方式、不间断教育的办法，都要以超前的作为，逐人做工作，使“安全人”更懂得个人安全的道理，使“不安全人”更理解安全生产的重要意义，最终使“正规操作对人有利、违规有害”的观念动心入脑。
三是晓理动情重自觉。安全管理是一项繁杂的工程，实施管理的过程必然要对现场进行不间断检查，对不落实的事情进行督促，还要对违章违纪人员进行处理。尤其是对违章人员，要坚持教罚结合、情理相融的原则，使之在经济处罚之后能够达到安全的高度自觉。近年来，山东肥矿集团陶阳煤矿不断创新安全教育方法，每月对发生“三违”的人员，采取集中办班教育的做法，一方面由安监部门的人员讲解危害，讲解正规操作的做法；一方面请违章人员相互谈认识、讲措施。女工家属、青年监督岗员等盯上靠上做工作，挖思想根源，定对策措施。同时发挥媒体引导的作用，把违章者亲属的安全嘱托制作成电视专题片，播放给违章者以及违章者所在单位的员工观看，之后人人谈体会、讲感受，区队干部紧抓机遇，动之以情，晓之以理，跟上做违章者的思想工作，起到了事半功倍的而效果，员工自觉遵章的好习惯逐步形成。
四是现身说法抓导行。煤矿工作是延续的事业，一代一代的煤矿人，通过实践的锤炼和现实的磨练，总结提炼了许多安全管理和做思想政治工作的经验。做好安全管理过程中的思想政治工作，老工人以及骨干人员、政工人员的作用不可忽视。特别是老工人在安全管理中的典型引路、工作示范、现场督查、教育渗透作用，更是最现实、最无声而最有说服力的思想政治工作，无疑能形成正面的导引、导行和导航。为保证效果，也可采取组织安全报告会的形式，由员工、员工家属、社区居民等参加，让个人安全好的典型介绍经验，现身说法讲安全，使员工家属帮助做好过程中的思想工作，形成人人重视安全的氛围。
五是立足薄弱点行对策。注重工作的针对性是思想政治工作的重要方法之一。将两头忙的“疲劳人”、思想波动大的“情绪人”、安全意识淡薄的“鲁莽人”、挣钱不要命的“经济人”、不安心本职工作的“跳槽人”等“十种薄弱人物”作为安全管理的薄弱点，制定一系列对策措施，进一步做好思想工作，对安全工作的促进是极大的。
第9篇 做好企业安全生产管理要领
企业要做好安全生产管理，必须做好如下九个方面的工作。
１、落实安全生产责任制，根据企业自身的实际情况，不同的岗位，要制订安全生产责任制，落实到每个岗位。
２、加强企业安全教育，对新进厂的职工必须经过三级安全教育，对转岗复岗人员必须进行安全教育后方可上岗。
３、加强安全生产检查工作，责任部门必须进行定期或不定期的安全生产检查，车间、班组要进行周检或日巡检，操作人员开前必须做好设备检查，在确保设备、电器完好的情况下方可开机生产。对检查中发现的事故隐患必须及时整改。
４、加强劳动保护用品的管理。不同工种劳动防护用品的发放应不同，企业必须根据防护用品发放标准发放，职工工作时须穿戴劳动防护用品上岗。
５、对特殊作业人员必须进行专业培训，考试合格后持证上岗。
６、对外来施工单位的管理，外来施工单位承接本单位施工项目的，施工单位必须三证齐全（法人、资质、营业执照），并签订协议书，明确各自责任。
７、厂区交通须设立限速标志牌，防火重点区域应明确标志，并有专人管理。
８、建立健全各岗位操作规程。
９、建立健全企业安全生产管理台帐，加强基础管理工作。
第10篇 如何做好基层的安全管理工作
电力生产的特点具有高危险性，那么，也就决定了安全生产在电力企业中的非常重要性。为了确保安全生产，必须有一整套系统而规范的管理模式与强有力的制度，去约束工作人员的工作行为，并且还应在不断地探索新的理论、理念和新的方法上下功夫。分析前者，总结前者，提出针对性较强防范对策及超前性，从安全管理、安全责任，安全意识等诸方面堵住漏洞，环节紧扣，把安全的全过程管理落实到位，安全生产才有保证。现就如何进一步做好安全管理谈一点看法。
员工安全意识的再提高
意识、态度决定一切。只有有强烈的安全意识才能谈到安全的责任，没有一个负责的态度，安全就无从谈起，更无法保证。因此，员工安全意识再提高是保证安全规章制度有效落实的关键前题。也就是说，必须牢固树立安全意识，安全负责的态度，才是根本。一是要加强学习的力度，采取尽可能的时机，通过各种学习，对员工灌输安全思想，不断提高对安全的认识。二是管理人员、班站长、工作负责人，在自身提高的同时，努力带领员工学安全、讲安全、懂安全，让每一个工作人员知晓，不懂安全，不知安全，就不会工作、不能作业，坚决拼弃随意性，简单性、图省事、怕麻烦的不良心理。通过再学习、再提高，让“安全”二字扎根于员工的内心，使“忽视安全”的字眼成为历史。
安全生产责任制，在于强化，重在落实
安全生产责任制，这一行之有效的责任制度，必须强化，而且重在落实。各级人员的安全生产责任都有明文的规定，也有章可循，那么为什么安全事故时有发生呢？有事故统计分析表明，有80%以上的人员责任事故中，都是由于责任不落实、责任心不强而引发造成的，说明了什么问题，显而易见“责任”是关键。作为各级安全第一责任人应倍感安全责任之重大。因此，有必要而且必须对安全责任的落实进行经常性的对照、检查、督促，切实将每一项具体施工作业，每一个操作任务，每一张工作票，进行严格责任落实，把安全责任分解到班组，分解到每一个工作环节，落实到具体人。2004年的龙泉、满城预试，2005年的春检及中堡预试工作中，落实安全责任，要求相关部门、班(站)提前做好充分准备，制订详细的预试安排，要求管理人员必须到场、指导、帮助、督促各项安全规程、制度的落实，安全措施的落实，技术措施的落实。切实做到“四全”，把安全的全过程管理贯穿始终。同时，分公司领导、生产办专责每日操作前必到现场，审查操作票、工作票、检查所做的安全措施，安全围栏，帮助、指导运行人员做好每一项安全措施，并激励运行人员，学好规程，掌握规程，确保安全。同时，在预试工作期间，分公司领导关心、关怀运行人员、检修人员的生活，把午餐送到现场，把思想工作做到现场，极大的调动了工作人员积极性。以人为本，安全得以全方位的保障，确保环环相扣，不留丝毫的死角盲区，那么安全责任的落实也就到位了、具体了，是看得见的落实，而不是空洞的落实。责任制的有效落实，事故就无机可乘，安全也就有了可靠的保障。两次大型预试工作得以顺利完成。
各级人员的安全生产责任制统画函盖了所有严格执行安全、技术规章的内容，具有统领性，高度的严肃性，不执行、不落实就是对安全工作的失职。因此，强化是必须的，落实是必然而坚决的。
以人为本，以职工为本，营造良好的安全氛围
安全生产的主体是人，生产的实现要靠人来完成，以全体职工为本，职工利益无小事。树立“以人为本”的管理理念，提高职工的安全意识，规范安全行为，了解职工的心态，关心职工的生活，为职工排忧解难(在力所能及的条件下，比如：职工就餐、住房、子女上学、就业等方面)。同时引导职工关注、关心公司的事，凝聚团结向上的气氛，从而进一步营造安全生产的氛围，使员工在具体工作中，精力集中，责任到位的去工作。中堡大型预试工作历时25天得以顺利完成，表明以人为本，以职工为本，营造良好的安全氛围的重要性，使职工为安全生产把好每一道关口。安全为本，人文为本，创造心情舒畅，关系顺畅的工作环境。具体工作中多指导、帮助，有问题及时指出，尊重员工的劳动积极性与负责的态度，进一步加深了“以人为本”的管理理念。在管理上力求安排细致到位、责任具体、责任明确、实施有力。另外，积极引导职工遵章守纪，教育职工提高安全意识，用案例分析，事故通报，进行警示教育，用血的教训唤起员工对安全生产的责任心和自觉性。4.22事故之后对变电人员开展事故问卷调查、事故分析答卷，了解职工的真实想法，使安全生产成为每个员工的自觉行为，安全生产自然也就有了良好的保证。
加强培训，适应新技术的要求，全面提高员工的业务技能
电网在发展，设备、技术在不断的更新，安全的管理要求、技术要求也在不断的更新完善。因此，强化职工培训，管理水平的提高，业务技能的提高也尤为重要，也是极为紧迫的工作。近十多年，变电设备，输、配电设备，更新换代，有了长足发展，很多先进技术用于实际设备中(如微机闭锁自动化设备)，这就要求员工掌握更多、更先进的业务技能，不能仅凭过去的一些旧经验去工作，必须加大培训的力度和培训的投入，采用脱产的集中培训，现场的具体实践培训，把设备的制造者请进来讲解培训。以此来提高员工的工作能力，激发学习的热情，必将收到好的效果。同时，注重培训效果，严格培训结业的考核考试，防止考试人人过关，使培训流于形式，克服大众化的一般培训弊端，从而促使员工自我、自觉学习热情与主动性。安全、技能的提高必将为公司为企业带来稳定的安全与效益。
安全需要管理者用“心”去管，用科学规范的制度去管理。有了高度的安全意识，强有力的落实了安全生产责任制，有了和谐、良好的安全生产氛围，精湛的业务技能作保证。那么安全是必然的，否则，不安全也是必然的。
第11篇 如何做好电网安全生产管理
电网安全生产不仅是一个庞大而复杂的系统工程，而且是电力公司乃至全社会改革、发展和稳定的基础。
电网安全生产是一个庞大、复杂、变化巨大，且理论性、操作性都很强的系统工程。随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，电网安全管理的压力越来越大，电网企业须不断改进思路，基于此对安全管理工作提出以下建议：
一、从设备、安全责任体系到文化建设等各方面树立安全意识
1. 设备管理是安全生产的物质基础。选用质量优良的设备是设备管理的基础，好设备对电网安全生产的作用是极其明显的。一方面，设备本身的故障概率将大大降低；另一方面，抢修与方式调整概率的降低、检修维护工作量的减少、容易实施自动控制等都会大大有利于安全生产。设备管理涉及从设计选型、采购监造、基建调试、运行巡视直至退役报废的各个环节。从生产角度看，设备管理的重点是运行维护。主要应做好以下三方面的工作：（1） “零缺陷管理”，尽一切可能使运行设备的缺陷率降到最低。缺陷管理是设备运行管理的基础，无论设备有多好，检测手段有多先进，缺陷管理都不能放松；（2） 控制好运行设备的发热点。电力系统中设备故障的预兆基本上与异常发热有关，有效地检测这些异常发热点并采取相应的措施，可使设备的强迫故障停运转变为有计划的检修，这可大大降低设备停运对系统的冲击，并使检修工作有条不紊，降低人身事故发生的概率；（3） 编制好设备技改规划。随着系统规模的扩大与设备更新速度的提高，有计划地加快设备改造是十分必要的，否则很容易出现一批设备中的某一缺陷同时发作的尴尬局面，给系统运行与正常检修秩序带来巨大的冲击，很容易酿成电网或人身事故。
2. 加强安全责任体系建设。安全生产责任体系目前基本上是与行政管理体系相对应的，也是目前各项安全生产规章制度得以落实的组织保障。对基层一线而言，必须坚持2条：一是安全责任越到基层应越具体；二是安全责任在体系设计与执行中应逐级加强而不能逐级放松。各级领导的安全责任更多地是体现在安全生产的组织与落实上，因此在宏观上是越往上责任越大；但是，对于一线的工作，具体到某一点上，越往下应该是越具体，责任越明确。因此，一定要树立安全责任的传递意识。
3. 建立安全文化。企业的安全文化范围很广，也很重要。事实上，就算我们的规章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解决所有的社会问题一样。目前在安全文化建设中，职工的职业道德建设也相当重要。否则，规章制度很容易会成为一纸空文。
4. 牢固树立“安全第一”的思想。 牢固树立“安全第一”的思想不仅仅体现在口号上，更重要的是在贯彻落实上。对于各级领导，特别是基层单位的一把手，“安全第一”必须在安排工作计划和工作重点时体现出来，而不能停留在报告上与安全检查中，其检验标准是要看当安全与工作进度、安全与经济效益等出现矛盾的时候，是否能真正坚持“安全第一”。对于一线职工，“安全第一”要体现在日常的生产行为中，要加强自我教育、自我管理和自我约束，改变以往粗放散漫的工作作风，真正体现突出安全意识为重的思想。
二、在队伍、制度、科技等方面加强管理
1. 加强队伍管理。电力系统多年来形成的安全管理规章制度可以说是较为完善的了，但是在现场并不总是能得到不折不扣的执行。要真正做到令行禁止，仅靠安全检查是远远不够的，需要现实生活中一点一滴的积累与长期严格的训练。因此，对电力系统而言，准军事化管理与其说是一种制度，不如说是一种文化，而一种文化的形成是需要经历长时间的锤炼。
2. 加强制度管理。事实经验表明，在制定一些与现场直接有关的规章制度时，有关部门首先要深入基层一线，掌握现场的情况；其次要对制度的现场执行情况进行跟踪分析，遇到问题要及时研究，消除现场人员的逆反心理，使规章制度能得到更好地执行。
3. 依靠科技进步，强化技防管理。科技进步对安全生产的作用是很明显的。经过多年的实践，已充分证明在安全操作方面，真正可靠的是技防装置，而不是人。加大对技防装置的研究与投入，往往能取得事半功倍的成效。
4. 加强生产计划管理。加强生产计划管理的一个重要指标是生产计划的精细化。每年我们要编制大量的生产计划，原则上讲应该是越细越好。这在目前基建规模大、改造任务重的时候尤为重要，而且计划一经编制批准，必须强调其严肃性，没有原则问题不得更改。许多事故教训证明，计划的不严密与任意改动往往会成为事故的起因。
5. 加强技能管理。职工的技能水平是职工在一线危险情况下确保有安全正确行为的基础。因此，技能培训不能仅限于一般专业知识的学习，还应包括安全技能的内容。就安全生产而言，一般技能的培训甚至要比竞赛培训更为重要。
三、在企业员工中，加强预案编制、强化考核机制，确立设备主人意识
1. 加强预案编制。 对于任何生产工作，常规工作靠规范，突发性事件靠预案（应急机制）。电网的安全生产也不例外，预案编制一要常规化、系统性，并要及时更新；二要把预案编制列入工作质量考核范围；三要经常组织演练，在演练中再发现问题。历史上，上海电网几次重大事故之所以能正确处理，事故预案起到了关键性的作用。
2. 确立设备主人意识。各级运行人员是相应运行设备的主人，其他人员接触甚至是接近这些设备，都应事先取得运行人员的同意。这是权力，但更是一种责任，主动放弃这个权力等于失职，性质是很严重的。在现场，尤其是不要迷信所谓的专家，因为不少误碰事故就是这样产生的。
3. 强化考核机制。有规章就要有考核，安全生产责任制的考核更应强化，因为这是确保各项安全责任落实到位的制度保证。目前，我们的各项工作都在落实“以人为本”，这肯定是正确的。但是，若把“以人为本”当成放松考核的借口显然就大错特错了。严格考核的目的本身就是为了防止事故的发生，保证职工的人身安全，就是“以人为本”。如此才可以确保各项安全生产责任的落实。
第12篇 如何做好临时工的安全管理工作
(陡河发电厂，河北 唐山 063028)
随着劳动用工制度的改革，许多电力企业根据生产任务的临时需要和季节性特点，常常雇佣一些临时工来完成一些建筑、清理等任务。但是，因对临时工管理不善、监督不力所造成的种种不安全现象，又成为电力企业安全管理和安全监督的薄弱点，使得企业安全工作隐患重重。那么，对于临时工管理，我们到底该做些什么？
1 为临时工及时补充'养料'
绝大多数临时工文化水平较低、人员素质参差不齐，而且在施工过程中，普遍存在重生产、轻安全，重劳力、轻技术的思想。这就需要各个用工单位把临时工的安全思想教育、技术培训等置于应有的高度，为他们及时补充'养料'，以满足我们的工作需要。
特别是对生产一线的临时工，更需加强应有的培训，以尽快提高其素质，促使他们与固定工队伍步调一致。例如，可让临时工走进我们的'家门'，参加车间、班组安全日活动、班前会、技术讲座等，也可运用以往临时工所发生的不安全现象摆事实讲道理，分析危害，使其警省。
2 加强监管
临时性用工队伍所处的地位，决定了其临时思想的严重。一些工作时间短、工作经验较少的临时工经教育培训之后，往往能循规蹈矩，不敢蛮干；恰恰是那些长期在电力生产单位作业，对电力行业特点和安全工作要求较熟悉，自以为经验丰富的施工队伍，容易滋生麻痹思想，漠视规章制度的存在。他们常常急功近利，冒险作业，单纯地为挣钱而完成任务，一旦违规受罚，几百元罚金较之工程盈利不过九牛一毛，难以使其思痛。如此，我们在临时工管理工作中，就不能简单地以'罚'代之，而应在不断加强安全教育的同时，从另一方面加大安全监管力度，做到教育在先，奖惩并行，为临时工管理筑起一道安全屏障。
这就需要企业按照国家有关劳动保护法规和有关要求，建立健全企业外用工的安全管理制度，明确企业内部各职能部门的管理职责、协调方式和相互制约的管理机制。同时各单位临时用工监护人必须具有高度的责任心，必须牢固掌握施工工艺、工序和质量标准、进度要求，熟悉施工作业现场环境及危险点、控制措施等，随时随地实施严格的监管，指导、监督、纠正临时工的施工行为，将临时工的各方面工作纳入正规的管理轨道。
3 临时工管理不能临时
临时用工的临时性，常常使我们产生在管理上无须多下功夫的思想误区。因此在每次雇佣临时工时，缺乏一定的标准、制度和原则。由此必然导致管理不力、以包代管的弊病反复发作。
随着企业改革、发展、创新的需要，灵活的用人机制必定会带来许多优势，成为企业的客观需求，所以对临时工群体实施规范化管理，建立健全各项用工规章制度，甚至将其纳入法制化轨道，落实相关责任，实现用工临时、管理长远、可控在控的管理模式是十分必要的。而要做到这些，还需要作为甲方的用人单位自觉保障临时工的合法权益，确立他们的法律地位，不可单纯为了追求自身利益而漠视了临时工的工资待遇、缴纳保险、劳动保护等问题。如此，才能真正调动起临时工群体的工作积极性，同时也可避免卷入令人头痛的劳动争议，牵扯过多的精力。
临时工管理，我们要做的还有很多很多，但通过规范各项工作，就可达到确保企业安全生产，杜绝各类事故发生的目的。
第13篇 做好自控性班组建设提升安全管理新水平
自从铁道部开展实施“三年三项工程”建设以来，从上到下掀起了班组建设和队伍培养的新高潮，我们车站也按照上级统一要求，认真开展自控性班组建设，意在加强班组自控、自管，形成自我约束的良好氛围，但在实际过程中也逐渐发现一些问题，我就简单谈谈如何做好班组建设，以推进自控性班组建设的步伐，更好的适应铁路改革发展的要求。
一、目前班组存在的主要问题
一是班组长业务素质不高。以我所在的车间为例（下同），目前车间对班组长的培训不到位,导致其技术业务素质偏低。班组长素质与能力的高低，直接关系到班组工作质量的好坏。可车间目前就货检方面，16个班组长取得技师岗位的人员仅1位，高级工仅4位，比例不到三成，作为班组的领头雁, 班组长在技术上要“领先”一筹,别人干不了的, 班组长要轻松拿下，别人能干的，班组长要精一档、高一筹，只有这样职工才会心服口服，说话才会有权威。而目前个别班组长素质不高，责任心不强，缺乏竞争意识，不能有效地组织职工发挥班组团队作用。
二是班组长管理水平有待提高。个别班组长好人主义思想严重，造成标准化作业制度落实不彻底，自控、互控制度落实不到位；存在善干不善管，遇到问题不能深层次剖析原因，只能就事论事，缺乏对职工思想深入细致的分析，不擅于调动和发挥班组人员的长处，挖掘班组人员的潜力。还有的班组长由于工作摆布不好，定位不准，更容易导致形成“小圈子”,不利于班组的团结和车间的安全生产。
三是班组长激励机制不完善。货检工种由于其内外勤工作性质不同因而待遇不同，但货检小组长其待遇水平却等同于货检外勤，没有高低之分，造成班组长上进动力不足。随着车站办理量的增加，班组长岗位责任增大，工作量增加，而收入与普通职工相差不多，造成班组长岗位吸引力不够，选拔机制不健全，最终导致后备班组长队伍储备严重不足。
二、提高班组长能力建设的建议
一是完善班组长激励机制。为充分调动班组长的工作积极性，可以考虑在津贴补助、收入分配等方面向其适当倾斜。提高津贴标准，适当拉开与货检外勤的差距。同时为满足班组长与车间联系需要，可对班组长通讯费等正常工作费用给予适当补贴。在学历教育、疗养等方面,对班组长给予优惠；对于评优评先方面可开展一些如 “优秀班组”和“优秀班组长”等评选活动，奖励先进班组一定的活动经费，既激励了班组长，也凝聚了职工队伍。
二是完善班组长队伍建设。首先要强化班组长选拔，按照程序提前公示，拟提班组长数量、条件，确保公平竞争。将技术素质、管理素质、综合素质高的职工选拔到班组长岗位上来。其次要进一步完善预备班组长制度，明确新提职班组长必须由预备班组长中产生。最后要做好班组长月考核、季评定，定期由车间干部和全体班组长参加民主评议会，对班组长实行尾数淘汰制度，促进班组长培养的良性循环。
三是加强班组长和职工培训。车间可采取集中培训和班组长自学等方式，提高班组长的思想政治水平和管理素质。同时要全员动员，鼓励职工自学成才，支持职工参加业余学历教育，对自学取得大专以上学历证书的给予适当的奖励。积极组织职工参加岗位技能鉴定，对职工进行新技能培训和应知应会考试，提高职工的技术业务能力。要继续深化学、对、贯活动，不断提高职工技术素质，开展一系列竞争上岗活动，调动职工学习技术业务的积极性。
总之，建设自控型班组是一个循序渐进的过程，是从铁道部到路局和车站提高企业竞争力的一项浩大工程，旨在通过建立各种制度、采取各种措施，提高班组职工的综合素质，调动班组职工积极性、主动性、创造性，培养职工良好的行为习惯，让职工自觉的将标准作业成为自己的工作习惯，从而实现班组在安全生产、文明生产上的自我控制、自我约束、自主管理，推动铁路又好又快的发展。
新丰镇车站 赵鲁刚
2011-06-18
第14篇 试论监理如何做好施工现场临时用电的安全管理
从2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）中，要求“监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。”“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”同时规定了违反《条例》后的法律责任。在法律责任一章中，详细规定了监理单位和监理工程师违反《条例》后应受到的处罚直到追究刑事责任。《条例》的公布施行，给监理行业提出了新的课题和任务。这就要求我们必须改变思想观念，从思维方法、监理组织、工作策略、工作协调等各方面要进入一个全新的空间和承担全新的工作责任，充分认识到监理在建设工程安全生产中的重大责任，和一旦工作失职将承担的严重后果。不能再以过去的传统方式或习惯做法去工作，否则就会铸成大错。本文力图从监理地工作角度出发，就如何做好施工现场临时用电的安全管理工作，如何规避风险，提出自己的看法。
一、施工现场临时用电安全管理工作的目标
电能是工程建设的最主要能源，是工程质量、工程进度的重要保证。但若安全用电管理工作不到位，又容易发生电击（触电）事故。施工现场的电击伤亡事故，多发生在单个人员身上，但个别情况下，也会造成群死群伤。电能使用方便，它可很容易地转换为其他型式的能量。但它是一种看不见、听不见、闻不着又不能摸的能源，因此触电事故具有抽象性、广泛性、综合性和严重性。根据国家统计，建设工程施工现场触电事故已上升到“五大伤害”中的第二位，占到16.6%；而全国因电气原因引起的火灾已占20%以上。因此搞好安全用电极为重要。业主、监理、施工方在内的各参建单位，在建设工程用电安全管理工作的主要目标是：
减少触电伤死亡事故，特别要做到杜绝触电死亡事故。通过对一些典型触电事故的剖析发现，所有事故都是因安全制度不健全、管理工作不到位（松懈麻痹）造成的，是完全可以避免的。例如，2004年3月7日，呈贡县某建筑工地，一工人在搅拌机内被搅死。又例如，2005年9月下旬，昭通某县一电力施工工地，5名工人同时触电死亡。上述事故的发生，给人民的生命财产造成了极大损失。而这些事故都是因管理制度、停送电制度不健全、不到位所致；或者有制度，但疏于管理，制度形同虚设。只要工作扎实、制度切实可行，上述事故完全可以避免。
减少和杜绝电气火灾事故。在建筑物装修阶段，极易引发电气火灾。
减少和杜绝设备事故。2006年4月下旬，昆明某建筑工地为庆贺断水，将鞭炮吊在塔吊的挂钩上燃放，因塔吊旋转，燃放的鞭炮造成10kv高压线短路，线路被迫停电，造成间接损失。这样的事故难道不是完全可以避免的吗？
二、建筑工地施工现场临时用电的特点及现状
建筑工地施工现场临时用电具有如下特点：
1、建筑工地环境恶劣、各工地具体情况千差万别，错综复杂。
2、建筑工地施工单位多、工种多、交叉作业多、施工人员众多,人员流动性大，管理难度大。
3、维护电工素质参差不齐。例如将pe线和n线错接、混用，不认真做重复接地，不严格执行停送电制度，配电箱不按规范要求设置pe线和n线端子牌，用电设备不接pe线等情况时有发生等。种种违规、违章事例还可以列举很多。
4、建筑物装修阶段，可燃物质多且乱堆乱放，文明施工差，手持式电动工具多。
5、专业电工和其他作业人员习惯性违章多。例如不按规范要求使用铜芯软电缆作电源线，而采用花线、双绞线作电源线且随地乱拖；单相设备（电动工具）应用3芯电缆但却采用2芯电缆、3相设备（电动工具）应用4芯电缆但却采用3芯电缆；用4芯电缆作380/220v电源线另加1根绝缘线作pe线；电缆不架空、不埋地敷设，随意放在地下，任其车辆碾压；配电箱不按要求设置pe线和n线端子牌；前后级漏电保护开关漏电动作电流不匹配,上级小,下级大,或末级漏电动作电流偏大；典钨灯铁皮外罩不接地；使用木箱作配电箱；配电箱（开关箱）无防护门；pe线与n线错接、混接；pe线与n线连接在一起；保护接零线（pe线）截面过小；配电室门坎洞封堵不严，蛇、猫、老鼠等小动物易进入，引起短路；非电工进行电工作业，无操作证的人员开动建筑机械等……。种种不规范做法（有的甚至是错误的）还可以列举很多。这些违章现象当然不可能集中在某一个施工队伍上，但每个施工队伍都存在程度不同的违章情况。这些隐患都对用电安全构成严重威胁，是酿成触电伤亡、火灾和设备事故的重要原因。
6、因为属临时设施，极少数施工企业往往在思想上重视不够，人们有意无意降低临时用电设施安装标准，配电箱、开关柜等供配电设施陈旧（为节约成本，设施拼拼凑凑，马虎凑合），施工质量难以得到可靠保证，给安全用电留下隐患。领导和管理人员,对违章现象、违章作业熟视无睹，习以为常，不纠正、不制止、不采取措施，听之任之；对安全用电工作，多存在侥幸心理。如此工作作风，终究会自食苦果。
7、供电环境不相同。如有个工地，110kv、35kv、10kv及低压线路纵横交错，对施工安全构成极大威协。
分析建筑工地现状，施工现场临时用电有搞得比较好的，而少数施工单位则很差，多数企业处于中游。这也符合一般事物发展规律。这里只剖析较差的情况。我们在工作中发现，极个别工地工地，连临时用电组织设计都不编制，管理工作更差。综合观察和分析，部分工地存在如下问题：有的临时用电组织设计无配电系统接线图和配电装置布置图、无设备清单；有的计算资料不完整，缺乏实施依据；有缺乏停送电制度（规定）的；有缺乏防火制度的；有的无强制性条文的贯彻实施要求；有的管理制度和安全技术措施内容较粗，可操作性不强；有的不进行技术交底或交底不清；极个别施工企业至今仍在引用已于2005年7月1日废止的jgj46-88规范；有的未按要求履行编制、审核、批准程序等。个别工地在工程实施时全凭施工人员的经验、指挥者的意志（长官意志），随意性大，极不规范。有的在临时用电工程施工完成后不按要求组织有编制、审核、批准部门和使用单位参加的共同验收就投入使用。
我们曾发现某工地，用4mm2的铜芯导线作pe线主干线（已当即令其整改），就是一个不认真做临时用电组织设计，由施工人员随意施工，又不按规定认真组织验收就就投入使用的典型事例。现场临时用电管理较差的这类工地不一定发生事故，但绝不是他的工作做得好，而纯粹是侥幸。但可以肯定地说，这类工地出事故的机率就会高得多,一旦发生触电伤亡事故,除追究施工单位责任外,监理单位也难辞其咎。工作做得好的企业，因工作一时疏忽，也会发生触电伤亡事故，但它发生事故的机率就要小得多。
监理在临时用电安全管理工作中，也存在做得较好、工作一般和工作较差三种状况。存在的主要问题是：专业监理工程师不注意规范升级，新的《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-2005尽管已施行一年，但少数专业监理工程师没有认真学习，更淡不上加深理解，因此难以在工作中认真贯彻执行；对《条例》关于监理要对“建设工程安全生产承担监理责任”的重要性、严肃性缺乏深刻理解，甚至认识模糊；也有少数同志工作深入不下去，对现场的违章、违规现象司空见惯，熟视无睹；没有做到勤巡视、勤检查；发现问题，几经口头通知仍不整改的，不及时发监理通知等。对工作较差的监理人员，可以用工作不到位来概括。
三、监理如何做好施工现场临时用电的安全管理工作
监理要做好施工现场临时用电的安全管理工作，国家的相关法律、法规是我们最根本的依据，主要有：1、国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》；2、国标《建设工程施工现场供用电安全标准》gb50194-93；3、行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-2005，此规范从2005年7月1日起实施（原行业标准jgj化46-88同时废止）；4、行业标准《建筑施工安全检查标准》jgj59-99；5、《云南省建设工程安全监理实施细则》2005年云南省建设厅公告第1号。
《条例》规定“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
根据上述要求，监理单位要认真履行好《条例》负赋予的职责，从监理的角度做好施工现场临时用电的安全管理工作（不是代行施工单位的安全管理职责），应着重抓好以下工作：
1、必须认真地、负责任地审查施工单位所报的临时用电组织设计。
⑴审核临时用电设计的“编制、审核、批准”是否按程序办理；是否符合强制性条文要求;是否按规定组织了有编制、审核、批准和施工单位参加的验收；是否有临时用电工程检查验收表，验收结论是否合格；验收表和验收结论资料应报监理备查。
⑵施工单位报送的施工用电组织设计，编制质量参差不齐，有好的和比较好的，也有较差的。对编制质量高的，可以推广，向其他项目介绍，组织大家学习。在审核编制质量较差的用电施工组织设计时，要提出问题、纠正错误，提出书面审查意见，或者退回要求重做（退回时应办理发文签字手续）。不能简单地履行手续，签上“同意此方案”了事。
⑶检查电工的上岗证(必须持证上岗)。电工身体健康。上岗证报监理备案。
2、工程开工后，第一次对临时施工用电进行检查时，应对整个系统进行全面、认真地检查。检查重点：一是强制性条文执行情况；二是违反规范的情况和习惯性违章情况；三是施工现场电气防火情况；四是规章制度的贯彻执行情况。查出问题，令其整改。
3、在安全检查中，对现场施工用电的安全情况进行检查，发现问题先口头通知整改，经多次通知仍不整改者，应发监理通知；凡检查出的问题，应同时在工程例会中提出，并在监理月报中反映。
4、在日常对工程质量进行的巡视检查中，同时检查现场用电情况，以便及时发现问题。
5、专业监理工程师要加强责任心，要热爱监理工作。同时要加强学习，提高技术业务水平，提高对规范内容特别是对强制性条文的理解，只有这样，才能提高自身的工作水平和监理水平。
6、临时用电安全工作的管理，应由电气专业监理工程师具体负责，总监、总监代应对专业监理工程师的工作进行检查和督促。
7、专业监理工程师可向施工单位发出施工现场供用电安全技术措施和要求，请总包、分包单位在工作中贯彻执行。
8、专业监理工程师应严格按上述要求从监理的角度管好施工现场临时用电的安全工作，提倡六勤，即勤巡视、勤检查、勤沟通、勤动口、勤动笔、勤汇报，把工作做到位，为减少甚至杜绝触电伤亡、火灾、设备事故做出努力和贡献。若因我们的工作不深入、不踏实、不到位，工作失职，该做的工作不做，该发的监理通知不发，一旦发生触电死亡事故，我们就要承担监理责任甚至法律责任。但只要我们潜心工作，认真贯彻执行规范，认真贯彻执行强制性条文，真正负起责任来，一步一个脚印，就一定能做好工作，取得好的效果。
第15篇 如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作
职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与iso9000和iso14000等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理方法。随着世界经济全球化和国际贸易发展的需要,越来越多的企业已经认识到贯彻这“三个标准”的重要性。目前,职业健康安全管理体系尚未成为国际标准,我国在参照《安全卫生管理体系――规范》(ohsas18001-1999)的基础上制定、发布了gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,为企业建立职业健康安全管理体系提供了软件基础。
企业建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,而危险源是导致事故的根源。所以危险源是职业健康安全的核心问题,而危险源辨识则是危险源控制的起点。危险源的辨识是企业建立职业健康安全管理体系的初始评审阶段的一项主要工作,同时也是体系的核心要素。因此危险源的辨识格外重要。下面,笔者结合建筑施工企业简要谈一下如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作,以求抛砖引玉。
一、 几个术语
1、 危险源。gb/t28001-2001-3.4条规定“危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态”。危险源包括职业危险因素和职业危害因素两个方面。职业危险因素是作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发安全事故的直接原因。职业危害因素生产作业环境中存在的、可能使作业人员某些器官和系统发生异常改变、形成急性或慢性病变的因素。广义的职业危害因素包括可引起工伤事故的职业性危险因素和可引起职业病变的职业性有害因素。狭义的职业危害因素主要指职业性有害因素。
2、 危险源辨识。gb/t28001-2001-3.5条规定“危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程”。危险源辨识可以理解为从企业的施工生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素,并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。
3、 风险和风险评价。gb/t28001-2001-3.14条规定“风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合”。3.15规定“风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程”。
4、 可容许风险与安全。gb/t28001-2001-3.17条规定“可容许风险是根据组织的法律义务和职业健康方针,已降至组织可接受程度的风险”。3.4条规定“安全是免除了不可接受的损害风险的状态”。
二、 危险源的分类
(一) 根据危险源在事故发生发展过程中的作用,安全科学理论把危险源划分为两大类。
1、 第一类危险源。根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。因此把施工过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险物质,控制危险源。例如:某工程项目隧道施工涉及爆破工艺,该项目设置炸药库,炸药库中储存的炸药和雷管则是第一类危险源。
2、 第二类危险源。正常情况下,施工过程中能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发一事故。但是,一旦这些约束或限制能量危险物质的措施受到破坏或失效,则将发生事故。导致能量或危险物质约束或或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误、环境因素三个方面。上例中如果该项目制定危爆物品管理办法或其他管理制度,规范人的行为、物的状态和环境因素,控制爆炸事故的发生,这些办法或制度则是限制措施。但如果作业人员在炸药库内动火,可能发生爆炸事故,作业人员违规作业就是第二类危险源。
3、 事故起因分析。一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。
(二) 按导致伤亡事故和职业危害的直接原因进行分类
《生产过程危险和有害因素分类代码》(gb/t13681-1992)按导致事故和职业危害的直接原因将危险源分为六类:物理性危险、危险因素;化学性危险、危害因素;生物性危险、危害因素;心理、生理性危险,危害因素;行为性危险、危害因素;其他危险、危害因素。上例中炸药库(存放的炸药)属于化学性危险、危害因素,作业人员违规作业则是行为性危险、危害因素。
《职业病危害因素分类目录》(卫法监发〔2002〕63号)中将职业危害因素分为十类:粉尘类;放射性物质类(电离辐射);化学物质类;物理因素;生物因素;导致职业性皮肤病的危害因素;导致职业性眼病的危害因素;导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;职业性肿瘤的职业病变危害因素;其他职业病危害因素。
三、事故类别和职业病类别
危险源是导致事故的根源,危险源辨识既要识别危险/危害因素,又要判定可能导致的事故类别。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定义为“造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况”。职业健康安全管理体系(ohsms)关注的是活动和过程的非预期结果,这些非预期的结果可能是负面的、不良的,甚至是恶性的。对于人员来说,这种不良结果可能是死亡、疾病和伤害。我国的劳动、安全、卫生等部门通常将上述情况称为“伤亡事故”和“职业病”。对于物质财产来说,事故造成损毁、破坏或其他形式的价值损失。
《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6411-1986)将事故分为20类:物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害;触电;淹溺;灼伤;火灾;高处坠落;坍塌;冒顶片帮;透水;放炮;火药爆炸;瓦斯爆炸;锅炉爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他伤害。
《职业病目录》(卫生监发〔2002〕108号将职业病分为10大类;尘肺;职业性放射性疾病;职业中毒;物理因素所致职业病;生物因素所致职业病;职业性皮肤病;职业性眼病;职业性耳鼻喉口腔疾病;职业性肿瘤;其他职业病。每一大类下又分若干小类,共计10大类115种。
四、 危险源辨识
(一) 危险源辨识的方法
危险源辨识的方法很多,基本方法有:询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析。这几种方法都有各自的适用范围或局限性,辨识危险源过程中使用一种方法往往还不能全面地识别其所存在的危险源,可以综合地运用两种或两种以上方法。
(二) 危险源辨识应考虑“三、三、七”的要求
所谓“三、三、七”,是指三种状态,三种时态,七个方面。三种状态:正常、异常、紧急;三种时态:过去、现在、将来;七种类型(安全):机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。
(三) 危险源辨识应注意的几个方面
1、 施工工艺存在的职业危害:通过分析施工工艺构成,了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。施工工艺的特点不同,所产生的职业危害也有很大差别。例如:铁路工程中的硫磺锚固工艺,公路路面工程中的沥青摊铺工艺,土石方或隧道施工中的爆破工艺,等等。
2、 作业方存在的危害:在接触同类有害环境(物质)因素条件下,作业方式对职业危害的风险度有很大影响,我们应尽量考虑机械化或半机械化施工,并给作业人员配备专用劳动保护用品,以减少对人员的危害。
3、 作业环境中存在的职业危害因素:在同一种作业方式下,由于采用的物质、环境条件的不同,对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型,包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。此外,还应分析危害因素产生及变化的原因,以便制定防护对策。
4、 作业人员接触有害因素的频率或时间:在生产方式类似,环境因素(物质)相同的条件下,职业危害因素的程度主要取决于工人接触的时间。
5、 劳动组织:有些危害是由于劳动组织不合理引起的,如作业时间过长。通过劳动组织还可了解职业危害对人体健康的影响情况,如接触尘毒的人群数量、性别特征、年龄结构、行为特征等。
6、 职业卫生防护设施:识别防护设施配置情况,是否配置有劳动卫生防护设备、实施通风、除尘、净化、噪声治理等,多工位作业场有效防护设备的覆盖面;防护设施运行情况,如设备是否能正常运行,运行参数如何;防护效果,如集尘、毒风罩是否完好有效,闸板是否灵活可靠无泄漏,净化效果、噪声消除、隔离是否有效等。
五、 风险评价与风险控制策划
(一) 风险评价
1、 风险评价的基本知识
风险评价是体系的一个关键环节,也是最先进行的环节,目的是对现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级,根据评价分级结果有针对性地进行风险控制,从而取得良好的职业健康安全绩效,达到持续改进的目的。常用的风险评价方法有:作业条件危险性评价法(lec)、矩阵法、预先危害分析(pha)、故障类型及影响分析(fmea)、风险概率评价法(pra)、危险可操作性研究(hazop)、事故树分析(eta)、头脑风暴法等等。企业应结合实际情况探索最适合的风险评价。笔者推荐使用作业条件危险性评法(lec)法来计算每一种危险源所带来的风险。
2、 作业条件危险性评价法(lec)
d=lec
式中:d代表风险值;l代表发生事故的可能性大小;e代表暴露于危险环境的频繁程度;c代表发生事故产生的后果。
施工企业可根据实际情况确定l、e、c在不同情况/环境的对应值,一般情况下,l在0.1~1之间,e在0.5~10之间,c在1~100之间。按照d=lec,求出风险值(d),当c≥40或d≥160时(企业自定),可将此风险因素列为重大风险因素。过个界限值并不是长期固定的,企业应在不同时期根据职业健康安全管理水平确定风险级别的界限值,以符合持续改进的思想。
(二) 风险控制策划
1、 选择风险控制措施时应考虑的因素
选择风险控制措施时应考虑下列因素:如果可能,完全消除危险源或风险,如用安全品取代危险品;如果不可能消除,应努力降低风险,如使用低压电;可能情况下,使工作适合于员工,如考虑员工的精神和体能等因素;利用技术进步,改善控制措施;保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;引入计划的诸如机构安全防护装置的维护需求;在其控制方案均已考虑过后,作为最终手段,使用个人防护用品;应急方案的需求;预防性测定指标对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要。
2、 制定风险控制计划的注意事项
风险控制计划应在实施前予以评审,应针对以下内容进行评审;计划的控制措施是否使风险降低到可行水平;是否产生新的危险源;是否已选定了投资效果最佳的解决方案;受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;计划的控制措施是否会被用于实际工作中。
危险源辨识,风险评价和风险控制计划是体系运行过程中的重要环节,它既影响到职业健康安全管理方针的制定,又影响到组织职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视和测量等要素的实施和运行,所以该要素是将企业健康安全与管理连接起来的重要环节,是职业健康安全与管理体系建立的基础。如何全面、系统的辨识危险源,逐渐提高企业的职业健康安全管理水平,是企业贯标骨干和安全工作者关注的焦点,笔者在此谈论的有关内容仅供贯标企业参考。
第16篇 如何做好班组安全管理工作
在知识不断更新的今天，作为兵头将尾的班组长除了做好日常管理以外，还要学习现代企业管理的理论和方法，把班组安全管理提高到一个新的水平。
1．以身作则，做出表率。班组长能否以身作则，做出表率，直接影响到班组长安全职责的实现。因此，只有以身作则，身体力行，才能获得员工的支持，才能影响和带动员工共同搞好班组安全工作。班组长以身作则，就是要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不能干的事，自己首先不干。班组长做出表率，做到关心员工的安全想在前、安全思想工作做在前、遵守安全制度走在前、安全生产工作干在前。在抓安全生产时，做到嘴勤、耳勤、眼勤、手勤、腿勤，尽职尽责。
2．要贯彻依靠群众的原则。安全生产工作是群众性的工作，不是班组长一个人就能搞好的，要相信员工、依靠员工、发动员工，实行群防、群治、群管、群控，做到全员、全面、全过程、全方位管理。要把员工发动起来，首先要加强安全生产的宣传教育，只有使员工认识到安全生产的重要性，他们才会自觉地做好安全工作，事故发生的几率才能达到最小。
3．要贯彻法治的原则。当前大多数事故是违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的原因所造成的。为了制止“三违”，杜绝事故的发生，应健全安全制度、规范，把控制人的行为和改善环境的本质安全，纳入规范化、程序化、标准化的管理轨道上来。
4．班组安全管理要“严”字当头。“严是爱，松是害，出了事故害几代”。班组要有严格的制度、严明的纪律。只有“严”字当头，职工的安全意识才能逐步树立起来，违章现象才有可能消除，事故才有可能杜绝。
5．要奖惩兑现。奖励和处罚都是一种引导的办法。奖励是正面引导，处罚是告诫员工自觉地反对和制止不安全行为。班组长要敢于坚持原则，该奖的就奖，该罚的就罚。正确的做法应该是处罚面小，教育面大，抓住典型，罚一儆百。
6．实行民主管理。民主管理的实质是走群众路线，班组长要发动职工参加安全管理工作，要集思广益，广泛征求员工意见。班组安全生产目标和安全措施的制定，安全评比考核等工作都要充分发扬民主，听取广大员工意见，调动员工安全生产工作的积极性。
7．开展各种形式的安全竞赛。班组要根据自己的特点，开展各种形式的安全竞赛，如百日无违章竞赛，安全平稳供电竞赛，安全知识竞赛等等。把竞赛形式运用到班组的安全管理工作中，就可以行成一个人人重视安全、关心安全的良好局面。
8．要搞好与员工的团结。安全生产工作从某种意义上说，是关心人的工作。在生产过程中要做到互相关心、互相帮助，才能避免事故发生，班组长要注意观察员工的情绪，对那些性格内向或孤僻的，要更加主动接近他、关心他、帮助他，以情感人，促进员工树立自立、自强、自信的信念，增强班组团结。
