如何做好管理工作15篇

第1篇 探讨施工企业如何做好对分包方的安全管理工作

针对目前建筑市场中分包队伍管理不善的现状，结合实际工作经验，探讨了施工企业如何做好对分包方的安全管理工作，提出总包单位应高度重视和加强对分包单位的选择及控制，明确双方职责及目标，高度重视安全生产中人的因素。

关键词：施工企业  分包单位  安全管理

建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同两个层次。承包合同是业主与建筑勘察、设计、施工单位之间订立的合同，分包合同是承包合同中的总承包单位与分包单位之间订立的合同。按照《合同法》的规定，总承包单位应当就承包合同的履行向业主承担全部的责任，即总承包单位根据合同约定或者征得业主的同意，将承包合同范围内的部分专业性较强或工作类似性较强的子项目分包给他人，总承包单位也要就分包的工程向业主负责。分包单位就其完成的工作成果向总承包单位负责，并与总承包单位向业主承担连带责任。

据统计，每年全国发生的房屋建筑和市政工程建筑施工事故中，有相当大一部分是出在总承包管理的分包单位中的。目前的建筑市场中，各分包队伍普遍存在企业小、专职安全管理人员少、工人流动性大、安全人员素质差等情况。此外部分分包单位现场安全管理较弱、甚至存在“有队伍，但无现场安全管理，而安全依靠总包开展安全管理”的现象。如何做好分包单位的安全管理，是摆在建筑施工企业面前的首要问题。

为了维护总包施工企业自身的合法权益，保护劳动者在工作过程中的人身安全与健康，避免和减少安全生产事故的发生，为国家、企业和个人减少不必要的损失，根据我们在实际工作中的经验，认为在建筑工程中对分包单位的施工安全管理方面，应着重做好以下几项工作。

1、总包单位要高度重视加强对分包单位的选择和控制。

慎重进行分包单位的选择：应分类建立待选合作伙伴资料库，对存在安全相关资质问题或安全生产设施安全不达标、安全设备配备不足、在近年内有较大或重大安全生产事故信息的分包单位要在第一时间排除在外，而不是单单看分包单位的资质、规模、商务报价以及在单方面给出的安全承诺。

在经济上加强对分包方的风险控制：在签订分包合同时，双方应提前明确约定，从工程总造价中提出一定比例作为安全准备金，一旦分包方不能按要求履行安全责任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投入，施工交付后无安全问题再付给分包方，以约束分包方的行为，促进其重视和保证安全生产。工程完工后，则可根据实际情况将多余的安全准备金返还给分包单位。

2、确定合作后，双方应设定明确一致的安全管理目标。

（1）现场杜绝重伤、死亡事故的发生，负伤频率控制在某个百分比以内；（2）现场内的安全隐患必须保证在施工开始前完全消除。

3、明确双方的共同安全责任。

（1）总包与分包双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。

（2）总包与分包双方的有关领导都必须认真对待本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

（3）分包方必须配备专职安全管理人员，指派专人负责本工程项目的有关安全、防火工作；总包单位指派专人、负责联系，检查督促分包方执行有关安全、防火规定，共同预防事故发生。

（4）工程项目应又总包单位编制施工组织总设计；由分包方按总包单位的要求自行编制施工组织设计；并制定有针对性的安全技术措施计划。

4、规范与分包方间的安全管理关系。

（1）分包方在施工期间必须严格执行和遵守总包单位的安全生产、防火管理的各项规定，接受总包单位的督促、检查和指导。总包单位有协助分包方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。对于查出的隐患，分包方必须限期整改。对总包单位违反安全生产规定、制度等情况，分包方有要求总包单位整改的权利，总包单位应该认真整改。

（2）在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理，双方应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。

（3）双方间相互提供的安全设施及各类生产设施、工具，必须经使用方验收合格后方可投入使用，否则由此发生的事故由适用房承担全责。

（4）双方对施工现场的各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。

（5）双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。

（6）贯彻先订合同后施工的原则，总包单位不得指派分包方人员从事合同外的施工任务，分包方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由分包方负责。

（7）双方在施工中，应注意地下管线机高压架空线路的保护。总包单位对地下管线和障碍物应详细交底，分包方应贯彻交底要求，如遇特殊情况，应及时与总包单位和有关部门联系，采取保护措施。

（8）贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲、分包方人员在施工期间造成伤亡（火警）火灾、机械等重大事故（包括甲、分包方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及有关事故报告规定在事故发生后立刻报告各自的上级主管部门及市、区（县）劳动保护监察部门等有关机构。关于事故的损失和善后处理费用，在10万元以下由分包方自行承担；10万元以上，按照责任划分双方各承担50%。

（9）日常的企业培训中，应重视加强建设工程施工作业人员的职业技能和安全培训工作，建立多层次培训体系，逐步实现关键岗位技术工人经培训持证上岗。

5、高度重视安全生产中人的因素。

再详细和完善的安全制度、再先进和智能的安全技术或设备，如果执行者或使用者自身安全意识淡薄、安全知识匮乏，都不能起到作用，所以在施工前总包单位对分包单位安全管理的首要任务是：将分包方的安全管理体系纳入到总包安全管理体系中，在实行安全工作的统一管理的基础上，对分包方的管理人员、施工人员进行安全生产进场教育、宣贯相关制度、规定和要求，应要求分包方组织召开管理及施工人员安全生产教育会议，通知总包单位委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求；分包方必须检查、督促施工人员严格遵守，认真执行。根据工程项目内容、特点，总包与分包双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料，交底材料一式两份，由总包与分包双方各执一份。施工期间，分包方必须为每一个班组指派安全协管员，安全协管员有义务每天对班组进场人员进行考勤并对班组安全生产情况检查巡视，按照规定记录活动，定期上报总包单位安全部门。

第2篇 浅谈建设单位如何做好安全管理工作

[摘要] 安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这是同志对领导干部安全教育必要性的精辟概括。对安全生产，党中央、国务院一再强调要提高认识，加强领导和监管，保障人民生命财产安全。本文从建设四个方面对建设单位如何做好安全管理工作，进行了阐述。

[关键词]建设单位职责、前期管理、现场监督

建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业，近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。建设单位在贯彻落实国家安全生产责任制、建立健全安全生产规章制度上做了大量工作，建筑施工的安全管理在建设工程的各项管理工作中，是一项非常关键非常重要的工作，可以说是各项工作之首。建设单位除了高质量、工期短、低造价的目标意识越来越显著外，更进一步强调和重视了项目安全的重要性。在这种情况下，安全管理工作更应该加强而不能削弱。随着各级主管部门对安全管理工作的不断重视和加强，监管力度的不断加大，参建各方的安全管理工作正逐渐走向良性循环的轨道，且已初见成效。通过实行安全设施规范化、施工场地定量化等综合管理手段，使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但作为建设单位如何完善工程建设的安全管理，如何采取有效措施检查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作，防止安全事故的发生，仍是今后工作的重中之重。

一、 建设单位在安全生产中的职责

建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合有关法律、法规、强制性标准和政府规范性文件的要求，不得明示或者暗示其违反上述要求，不得压缩合同约定的工期。

二、建设单位在我区从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

三、建设单位应向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程相关的真实、准确、齐全的原始资料，尤其是地下管线资料。

建设单位应按规定办理建设工程质量安全监督注册和建筑工程施工许可证

建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材

建设单位应对其在施工现场人员进行安全防护、文明施工教育，并对他们的安全负责

建设单位应依法发包建设工程，并在招标文件和施工合同文件中，按照有关政府规范性文件的要求，明确安全防护、文明施工措施费的内容、范围、金额、预付金额、支付办法和抵扣方式，并按有关政府规范性文件和合同约定支付安全技术、防护设施、劳动保护等用于安全生产、文明施工的各项费用

二、抓好工程施工前期安全管理

1、从思想上增强安全意识。安全生产体现了“以人为本、关爱生命”的思想。随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产符合“____”重要思想，已成为全面建设小康社会的根本要求之一

2、从制度上增强安全保障。在安全保障管理过程中，靠人管人很难做到有效管理，只有通过建立规章制度，才能真正落实实施。施工单位应当在施工现场建立安全生产、消防安全责任制度。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织操练。建立安全生产责任制，要对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任作出明确的规定。组织有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。在我校外语楼施工过程中，经检查发现脚手架搭设不规范，我校基建部门、管理单位等坚决要求整改，并督促专职安全人员到位，才允许继续施工。并也可通过各种奖励措施来督促安全生产。

3、资质及开工前审查。安全资质的审查要静态与动态相结合在基本建设中，承包方将承包工程的特殊工种进行转包，在施工中使用包工队伍和临时工的现象已日益增多，这增加了搞好安全管理工作的难度，也给建设单位的安全管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象，建设单位必须对承包方的安全资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标期间要审查承包方的“一照三证”及近3年的安全施工记录，施工人员的安全素质，保建设单位在发包工程中的安全管理证安全施工的机构安全、防护设施及安全工器具的配备情况；审查两级机构以上承包方管理机构的安全人员配备情况，并进行必要的安全施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方发出黄牌警告，限期整改，当达不到要求时，可以终止合同，并按合同条款赔偿一切损失。

把开工关，安全管理建设单位要严格审查承包方的开工条件：审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况；审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”；审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图；审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底；审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。

4、签订安全协议。签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后，建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。

5、从业人员要对国家颁布的法律、法规及部门规章，施工安全技术标准进行学习，并在生产过程中依法办事，不断提高安全意识，提高从业人员的安全素质，才能把人的不安全因素和事故隐患降至最低限度，从而做到预防事故，减少人身伤亡。由于建筑施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，都是导致建筑企业事故发生的主要因素。 因此，除了承包方加强自身的安全教育外，建设单位要根据工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方人员进行针对性的安全培训。建设单位还要求施工企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，并与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。

三、加强施工现场监督力度

建设单位要抓好发包工程在施工过程中的安全管理，杜绝“以包代管”，就必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改，对整改不力的承包方予以警告、停工整顿，直至清退，因此而造成的一切损失均由承包方承担。定期或不定期地组织工程安全监督情况汇报会，并以安全简报的形式向各承包方领导及被监督的施工队伍传递、交流安全监督情况。“表扬与批评”、“奖励与处罚”均反映在简报上。使企业的领导者、管理部门及时了解和掌握安全施工实际状况，从而进行必要的决策，同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出警示性信号，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈、宣传和教育的作用。

四、控制工程安全技术措施费

在工程招标时，可将工程的安全技术措施及相应的费用作为工程招标的一个内容列入招标文件中，让投标方在投标文件中明确安全技术措施及其相应的费用。在实际施工时，只有实施了投标书中的承诺并起到了预期的效果，经建设单位确认后才能支付相应的安全措施费。上述方法与直接将“安全措施费”如数拨给承包方相比，既能提高承包方编制和实施安全技术措施的积极性，也能防止承包方在转包及使用包工队伍或临时工时发生“以包代管”的现象，保证“安全措施费”真正用在安全技术措施上。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，要加大安监人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各承包方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。

安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面,是党和政府执政能力的重要体现。当前，频繁发生的安全事故已经成为我国经济、社会健康发展的重要制约因素。建筑企业是安全生产工作的重要领域，必须贯彻落实安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产直接关乎生命与健康，安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。建筑安全管理是一项非常复杂的系统工程，我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

第3篇 如何做好班组的安全管理工作

班组是企业安全管理的前沿阵地，企业的各项工作需要通过班组去落实，特别是各项安全规章制度的具体实施，安全措施的执行，都需要班组去承担。班组的安全状况如何，直接影响着整个企业的生产效益和人心稳定。

班组是实现安全生产的第一道防线，在生产过程中，安全与生产发生矛盾屡见不鲜，能否处理好安全与生产的关系，关键在班组。不安全因素、隐患能否及时消除在于班组，尤其是当班组生产任务较重，出现了不安全因素或其它事故隐患，也只有班组成员在现场真正树立了安全第一的思想，行动才会自觉，采取措施及时处理事故隐患，消除不安全因素，这样才能使安全和生产得到保障。事实证明，不仅产量、质量通过班组获得，安全工作更需要班组去落实。然而，就安全管理现状而言，仍存在着许多问题，仍然有待于加强！只有找准这些问题的实质所在，才能有针对性的改进，实施“对症下药”，从根本上提高班组的安全管理水平。班组安全管理存在着职工安全素质偏低、安全管理规章的执行力不够、班组安全教育薄弱、缺少安全激励机制等问题。

班组安全管理存在的问题:

1、 班组职工安全素质偏低

部分老职工仍存在凭经验办事的现象，一些现场工作不信规程信经验，习惯性违章现象仍很突出。一些青工，特别是农电工、临时工跟老师傅学习，图省事、怕麻烦，不知不觉中养成习惯性违章，自己有时还不知道。因此，提高一些老职工、农电工、临时工的安全意识是反违章工作的关键。

班组职工缺乏必要的安全知识培训，导致职工安全素质普遍偏低。一部分职工对自我保护、互助保护都缺乏必要的认识，在实际操作中缺乏必要的安全系统知识，更谈不上运用科学的安全管理手段。

2、 安全管理规章制度的执行力不够

现在虽然安全管理相关规章制度比较健全，但基层严格执行不够、一些现场工作不按规程制度办事。出现违章后的处理力度不够，往往是造成事故处理严格，未造成事故草草放过。

3、 班组安全教育薄弱

在企业生产中，安全工作天天讲，为什么还出安全事故？好像是安全教育没起到作用，真是这样吗？其实是安全教育没有针对性，没有深入性，没能真正引起职工的共鸣，没能促进职工接受安全的意识，在班组职工中形成的影响不大。

4、 缺少安全激励机制

有些企业在安全管理中，对班组缺乏必要的安全激励机制和办法，组员在生产中安全工作成绩大小都一个样，没有形成奖罚制度，没有作为各项工作考核的硬指标，没有真正激发职工安全管理的积极性。

做好班组安全管理的途径:

1、 安全教育要务实

安全教育应多层次、全方位不拘形式进行，要切合班组工作实际。坚持安全教育经常化，通过学习安全系统知识，学习事故案例汇编，解剖本班组违章及隐患，不断提高安全认识水平、增强防范意识，养成遵章的良好习惯，从习惯性违章转变为习惯性遵章。

2、 强化执行力

（1）严格执行安全、操作规程，落实班组安全生产责任制；（2）根据班组生产岗位特点制定安全自检、互检和定检制度；（3）设立必要的保障措施，如违章违纪记录，安全生产分析记录，考核与安全教育记录；（4）建立检查制度，明确检查内容、检查范围、检查标准、并纳入考核，奖罚分明。通过以上措施，确保各项规程制度得到有效落实。

3、 班组长要以身作则，做尊章守纪的模范

班组长要充分认识到自己的责任和应该承担的职责，要以对班组成员的生命负责、对员工的家庭负责的高度做一名合格、称职的班组长。做一名合格的班组长，要处处做好表率，调整好心态，带领好员工，把自己所负责的班组带成一个能干事、会干事的安全队伍。

4、 健全安全激励机制

对遵章守纪、制止违章、发现隐患、避免事故、提出安全管理的好建议等都应根据情况给予恰当的奖励，激发员工的积极性。变被动为主动，安全工作将事半功倍。

第4篇 浅谈如何做好选煤厂安全生产管理工作

安全管理是企业管理的重要组成部分，他不同于企业管理又深深融入企业日常管理，，安全管理除了管理，还要涉及安全生产知识和现场管理能力等。我国实行“企业负责、行业监管、国家与地方监察、群众监督和劳动者自觉遵章守纪”的安全生产管理体制；安全管理工作贯穿于企业经营生产的全过程，融入于各项生产工作之中，涉及到方方面面。因此，安全管理是企业全员、全面的管理过程，是一个系统工程，它不是靠个人或单个部门能完成的，而是必须由一个完善的组织体系来完成的。企业的安全管理是整个企业综合管理水平的反映，具有企业其他各项管理的共同特征；同时，它自身的任务决定了还具有其独自的特征，必须遵从安全风险管控和事故预防控制的基本原理与原则；全面推行“全员、全方位、生产全过程、全天候”的四全安全管理体制，使安全工作做到“五到位”即：想到位、讲到位、听到位，管到位、做到位。下面就如何做好选煤厂安全管理工作谈谈自己的粗浅做法。

一、抓好责任落实是做好安全管理工作的首要任务。

要明确总经理、各厂级副职领导（总工）、部门主管和车间主任、班组长在安全生产中的领导责任，全面贯彻落实企业全员安全生产责任制和《选煤厂安全规程》所要求的“公司总经理（厂长）是本厂安全生产的第一责任者。总工程师对本厂安全工作负技术责任。生产副厂长对本厂生产全过程的安全工作负责任。机电副厂长对本厂机电安全工作负责任。各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责。车间主任、班组长对所管辖范围内的安全工作直接负责”。公司总经理要对安全管理提出工作方向、工作目标和相关要求，要拿出行之有效的具体措施，始终将安全放在日常工作的第一位，亲自组织和领导本公司的安全生产工作。

要在车间或部门设立当班班长负责全车间（部门）的生产安全管理机制。这一岗位极其重要，具有承上启下的作用，也是“全天候”（四全安全管理内容之一）安全管理的重要手段。主要负责当班安全检查、台账管理、安全工作安排、生产情况收集、协助主任或主管起草相关规章制度等工作，对全车间（部门）的生产安全形势有清醒的认识。

第三，要建立车间（部门）组长条块分割的分工负责制。因此，车间（部门）组长必须对自己分管条块的生产安全负责，拿出切实可行的管理措施和办法，并掌握分管条块的安全情况。这样分工管理，可以对安全生产起到加强作用。

第四，要明确班组长在安全管理中的职责。班组长作为车间（部门）、班、组三级管理的班和组级，必须要担负起本班、组安全管理的主要责任。班、组长在落实车间（部门）安全管理规定和组织本班、组安全生产过程中要做大量认真细致的工作，才能将安全管理的各项规章制度贯穿于生产的全过程。

二、加强制度建设严格考核管理是做好安全管理工作的基础。

根据最新的法律法规识别获取相关安全生产法律法规，建立健全公司、车间（部门）的安全生产管理制度。将安全管理的各项规章制度整理汇编成册，组织干部员工学习，引导干部员工遵章守纪，是安全工作中必不可少的一环。

要明确车间（部门）主要危险源、风险点和违章违纪类别和完善处罚标准。做好这一点就是要让员工明白，什么能干，什么不能干，干的过程中有什么风险。

要建立健全各项安全操作规程、应急预案和主要风险操作注意事项，不仅要让员工牢记应该怎么操作，还要让员工明白操作过程中应该注意什么，发生问题如何处置。

第三，车间（部门）要建立对领导干部、班组长的安全安全责任制和绩效考核标准。管理不能靠自觉，必须要有刚性的规章制度进行约束。

第四，要引导班组长建立适合于本班组的安全管理制度。这既是对车间（部门）安全管理制度的贯彻和细化，又是对车间（部门）制度的补充和延伸，有利于发挥班组长的管理职能，减少矛盾。车间（部门）发现的违章按车间安全绩效考核标准处罚，罚款交到车间（部门）；班组长发现的违章可按本班组安全绩效考核标准内部处罚，罚款交到班组。其罚款用于本月安全考评中表现好的人员或班组（取之于民用之于民）。例如调度部生产车队由于初创，司机素质参差不齐，难于管理，经常发生违章情况。调度部采取内部奖惩办法，严厉处罚违章人员，同时对遵章守制表现突出的人员予以奖励；这种以“奖好罚违促后进”的方法已初见成效。但要严格管理各级奖罚基金，防止贪污和腐败等不良问题发生；尤其是班组级，要更为慎重的推行此办法。

三、狠抓安全工作落实是做好安全管理工作的保障。

必须健全各系统、车间（部门）安全工作的落实机制。各级领导经常强调不能以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。落实到位是车间各层级安全管理的核心问题，是做好安全管理工作的最为关键的一环。怎样抓落实？如何提高执行力？从健全落实机制的角度考虑，必须做好以下几点。

制度、目标、要求的制定和提出必须实事求是，有科学根据，利于执行，否则就会成为空中楼阁，无法落实。这里举个例子，建厂初期机修焊工用的气瓶减压器上的压力表因无人管理经常损坏，更危险的是在作业时使用破损的压力表，随时都有可能酿成爆炸事故；安检人员检查出此问题，却无法落实责任进行处罚（查不出是谁弄坏压力表的）。为彻底消除这一重大安全隐患，我们安全部向公司总经理进行了汇报并建议设备部将破损的压力表全部报废销毁，配备新压力表；同时建议设备部建立焊工人员对气瓶上的减压器使用，实行包保责任落实到人的制度，这样安检人员和管理人员，一旦发现使用破损压力表的违章者，就可查出此减压器的使用包保责任人及相关人员的责任进行及时处理；经过多方努力终于将这一制度落到了实处。到目前为止的半年时间里，再没有出现使用破损压力表的问题；从而杜绝了这一重大安全隐患的发生。

要按照各系统、车间（部门）领导、班组长的安全绩效考核标准，一级落实一级。车间主任（部门主管）负责落实公司安排的任务和相关要求。车间（部门）班长负责落实主任（主管）提出的要求。组长负责落实班长提出的要求。什么事没落实，就要查这件事的责任人是谁，按安全绩效考核标准进行考核。

第三，要抓好落实，必须提前就公司各项安全生产方针、管理思路和管理计划目标做好宣导、培训，并在公司营造良好的文化宣传氛围，从新员工岗前三级安全教育培训入手，从总经理组织的管理层安全生产例会开始，从上到下，从部门、车间、班组班前班后会做起，天天讲、时时说，让每个员工都知道所属岗位安全风险、伤害和防范控制措施，让每个人都懂得安全的重要性和自保互保联保，从根本上杜绝“三违”，做到“四不伤害”。

第四、抓落实要到班组，上岗位，见员工。所有的落实最终靠员工的双手去完成。在这个过程中，任何一名员工的失误都会造成落实变落空。班组长作为最熟悉现场情况的人，应当充分发挥班组长抓落实的作用。在班组抓落实最忌讳“假、大、空”和弄虚作假，一定要掌握实际情况，坚持普查与抽查相结合的办法。

第五，当前安全检查工作表现突出的问题就是抓落实不到位。例如：公司安全部门所查出的问题，远远多于系统、部门所查出的问题；而班组查出的问题，又少于车间（部门）。这种问题查处呈倒金字塔状态，是极不正常现象；必须狠抓安全责任落实和安全绩效考核管理，彻底扭转安全生产的被动局面，为全面开展企业安全生产标准化和实现安全生产“三无”目标创造有利条件。

第5篇 试论如何做好企业的安全管理工作

摘要：结合自身的工作实际，参照相关企业的安全运行管理经验，探索拟定一套适合本企业切实可行的安全管理的新思路、新方法，以摒弃原有的老化的、陈旧的、不适应企业发展的管理模式。

关键词：试论 企业 安全 管理

安全关系到个人家庭的幸福，职工队伍的稳定、和谐；安全关系到企业的前途和命运，是企业发展的永恒主题。安全生产是企业取得经济效益的基础，安全文化是人的意识在安全方面的反应，要使企业健康、稳定、持续、有序的发展，就需要不断强化企业的安全管理，多元化、全方位做好此项工作。

一、严抓企业安全制度建设

企业在发展过程中，往往存在着一种下发管理制度多，集结成册少；现用先抓多，统一管理少的现状，制约着企业的稳定、有序发展。应从多方面入手，踏实工作，全面做好规章制度的制定、集结、贯彻、落实工作。

（一）、不断健全各类规章制度

企业在发展建设过程中，应该不断根据国家颁布实施的《安全生产法》、《电力法》和相应可参照的安全规程等法律法规，走依法治企安全长效之路。企业应根据各自实际情况，建立以安全生产责任制工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。同时要采取措施确保制度的有效落实，做到有章必循、违章必究。形成安全生产“人人有责、人人关心、各负其责、共同保障”的良性循环。

（二）、制定现场工作规范

严密的规章制度和严格的安全管理是企业永恒发展不变的主题，从事企业生产工作的每位员工，必须以严谨科学的工作态度去对待。平时要加大推广标准化作业的力度，参照国家电力公司《现场标准化作业指导书编制导则》、《现场标准化指导书范本》要求，以及其他行业的相关技术规范，结合自身实际，制定各类现场安全措施规范化设置要求，并在运用中不断修改完善，以彻底解决现场安全措施不规范、安全用具使用不规范、安全围栏设置不牢固等不能完全保证生产现场安全的问题。“将安全隐患消灭在萌芽之中”永远不再是只停留在纸面意义上的表面文章。

抓制度建设，促进安全生产日常管理规范化。制定完善《安全管理评先考核细则》、《事故应急救援预案》、《两票管理规定》等管理规定，将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设，从基层班组、车间抓起，从而带动整体安全管理工作，再上一个新台阶。

此外，还要积极结合国内现行的管理制度建立一套适合自己特点的管理体系，从而不断提升企业技术装备和管理水平。进一步改善作业条件，提高员工身心健康和工作效率，降低企业风险，预防各类事故的发生。

二、加强企业安全文化的建设

企业的安全文化建设是企业安全管理方面的又一个重要方面；是企业长效、稳定发展一个不可或缺的部分；是企业能否顺利形成“人人抓安全”良好氛围的首要前提，需要从基础做起，不断探索、努力前行的重点工作。

1、安全文化的定义：就个人而言，我认为安全文化是：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物。它决定于保障安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征：相互信任基础上的信息交流、共享安全的重要思路、对预防措施效能的相互信任。”

2、安全文化的功能：安全文化是人在生产生活过程中，在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化的功能就在于将企业的全体人员塑造成具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产力。企业具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。

安全文化具体功能可以归纳为以下几个方面：①、规范人的行为。②、组织、协调安全管理。③、使企业进入有序发展的良性状态。

3、企业安全文化的建设：实践经验证明，企业安全文化的建设离不开员工的认识，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设。

企业安全文化建设的核心是人，一定要体现出“以人为本”。其重点在以下几个方面：

①、观念文化。国际社会时刻在强调要尊重人权，而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权，因此要从人权观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值。安全社会是小康的前提，唯有社会公共安全得到保障，才能称得上是小康。只有观念树正了，安全意识才能得到加强。

②、行为文化。任何人都时刻生活在人造的技术环境中，随时处在易燃、易爆、有毒••••••等构成的客观危险环境之中。但危险并未意味着事故，前提是：各种行为都要以严格遵守相应的技术规范作为指导。

③、制度文化。“国有国法，家有家规”，国无法则乱，家无规则散。目前《电力法》、《安全生产法》、《消防法》••••••，各行各业都有着自己的安全法规，但这些规定在一些部门却如同摆设。日常工作，熟视无睹，任由发展；发生问题又有法不依、执法不严。致使这种违章违纪行为屡禁不止，不能从根本上得到杜绝，完全可以用“野火烧不尽，春风吹又生。”来形容。

④、物态文化。高效的物质防护是保证安全生产的前提，物态文化不良，事故迟早要发生。物质防护是一种“超前防范”措施，通过它可将事故的发生，减小到最低。

从企业安全文化的所具有的功能不难看出，企业安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。企业安全文化的传播和教育，提高员工的安全文化素质是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药。同时，企业安全文化也是安全管理的基础。只有当员工具有安全文化、安全意识、安全素质，安全管理才能理顺。企业安全文化是将管理的诸要素啮合而成现代安全管理的结构，只有将企业安全文化渗透在管理的每一细节要素中，才能把诸要素合成一个整体，使安全管理系统发挥出整体功能。

三、认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质

人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来。而人的安全意识强弱、技能的高低又直接决定着安全生产的具体过程和结果。《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员（包括特种作业人员）的安全教育培训都做出了严格的规定。“以人为本”真正成为了一个企业永恒发展的主题。企业也只有通过不断加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。

除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式，进行经常性安全教育。要使职工在提高安全意识的同时，能掌握更多的安全知识和技能，以促进职工自主保安全，遵章守纪。

培训教育是安全管理工作的基础，这项工作抓的好不好，直接关系到全体职工的安全基本知识掌握的扎实不扎实，安全管理素质有没有提高，安全观念牢不牢固的问题。安全培训不能不分主次地抓，要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训。

1、各级安全管理人员不仅要认真学习安全管理知识，同时还要重点跟踪监督各安全网点有没有制定和落实安全培训计划，对没有执行或执行不好的单位要进行严格考核。对流于形式，不负责任的单位和相关责任人，必要时做出大幅度的处罚力度。同时，对于工作出色的单位和相关责任人，给予重奖。

2、各安全网络要重点抓好国家、地区、企业各项政策、法规、制度的宣传、教育和培训，通过培训加深各级管理人员对政策法规的理解、掌握和应用。

3、班组要重点对在岗职工和外来人员进行安全基本常识、如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。基层单位要认真做好安全技术培训计划的落实，所制定的安全培训计划要实用，便于实施，不流于形式，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质有整体的提高，从而适应生产建设的需要。

四、抓设备管理，提高设备健康水平

设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到企业的安全运行，许多事故的发生都直接和设备存在缺陷密不可分。

1、加强设备运行、维护和管理

①、以缺陷管理为中心加强设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，随时掌握设备运行工况，及时消除设备隐患。

②、提高设备的检修质量。合理安排设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，及时引进先进检测手段，稳步提升设备检修水平，建立健全设备状态考核评估方案。

③、改善设备性能。增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧设备的改造，提高设备输送能力和安全稳定水平，保障企业的安全稳定发展。

④、加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。

⑤、加强设备的运行管理。以电力行业为例，应根据电网迎峰、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。

2、危险点的分析与控制

危险点的分类：危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或制造和安装检修质量不良造成的，比较明显直观，不整改无法消除，并对施工作业产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点。这类危险点一般不够明显，往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。

危险点不应局限在人身安全方面，应该做到人身和设备安全并重。危险点不是一成不变的，即使是静态危险点，在此时是危险点，在彼时不一定是危险点；有的此时不时危险点，在彼时由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。应该不断调整控制思路和方法，积极探索危险点的变化规律及时加以捕捉，适时地准确进行控制。

我们不难看出，安全工作是一项周期性长，难度系数大，参与面广的系统工作。安全工作是维系企业安全、稳定、高效、迅捷发展的一项基础性、本质性工作。不断完善企业安全长效机制、探索新的管理模式和方法将是企业永恒不变，没有终结的工作。

第6篇 浅述如何做好施工现场输油站的hse管理——进行危害识别和风险评价工作3

作者：秦之勇 李华伟

a)成立评估小组。由输油站队和施工单位有经验的技术人员成立评估小组，所有评估人员必须经过专门训练，并有能力针对本工程项目开展安全、环境与健康危害识别和风险评价。

b)确定评估范围和对象。评估小组应首先识别出本施工项目所涉及的范围，然后确定评估对象，包括施工的各个阶段，作业任务、装置、设备设施等。

c)收集资料。收集相关法律法规和标准，了解施工过程中涉及的同类设备、设施或工艺的生产情况等。

d)危险危害因素辨识与分析。根据评价的设备、设施或场所的环境、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料等，辨识和分析可能发生的事故类型，事故发生的原因和机制。

e)风险分级。在上述危险分析的基础上，划分评价单元，根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多处评价方法。对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，在此基础上按照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定的应急预案、管理方案等。

f)提出降低或控制风险的安全措施。根据评价和分级结果，高于标准的风险必须采取工程技术或组织管理措施，降低或控制风险。低于标准值的风险属于可接受或允许的风险，应建立监测措施，防止条件变更导致风险值增加，对不可排除的风险要采取相应的防范措施。

第7篇 浅谈如何做好建筑施工企业的安全生产管理工作

近年来，随着《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等法律、法规的相继颁布实施，在省、市有关部门的大力监管和支持下，我司紧紧围绕“安全生产，预防为主”的原则，积极主动地开展工作，连续四年被市评为“先进企业”，同时安全生产工作多次受到上级有关部门的表彰。

一、抓制度建设，落实安全生产责任制

公司领导在认真学习同志“____”的重要思想之后，深刻领会到：搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全就是落实“____”的具体体现，同时安全生产还是提高现代企业的核心竞争力、企业形象、市场亲和力的有力手段。为了做好安全生产，公司成立以总经理为组长，各职能部门负责人为组员的“公司安全生产小组”；各项目部成立以项目经理为组长，各班组长为组员的“项目部安全生产小组”。建立各级安全生产责任制，包括总经理、生产副总经理、技术负责人、质安科、工程师室、生产经营科、办公室等的各级安全生产责任制；项目部建立包括项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、班组长、作业人员、电工、机械工等的各级安全生产责任制。以企业法人为企业安全生产第一责任人，项目经理为项目部安全生产第一责任人。将安全生产管理责任制层层落实，并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度，明确各自的安全管理考核指标，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理的格局。

为了保证安全目标职责的顺利实现，公司制定了《安全生产考核奖惩办法》、《施工现场违反安全操作规范罚款条例》、《施工期现场文明施工奖罚条例》、《工程质量和安全奖罚暂行规定》等等。根据所制定的《办法》、《条例》等，在选拔干部、效益分配、评先奖优等方面，安全生产是重要的考核内容。每年年终严格按照年初签订的安全生产目标责任状规定的内容，考核奖惩，该奖的奖，该罚的罚，调动各部门履行安全职责的积极性，使企业的安全生产与职工每个人的利益、荣誉紧密地联系在一起，促进安全生产工作的顺利实现。

二、抓安技人员的责权利，提高其监管地位

企业安全管理水平的高低，取决于领导的工作思路和安技人员的素质、工作作风。第一，为安技人员创造一个良好的工作环境，最大限度地发挥他们的作用，编制各级安全生产责任人花名册，设置安全技术科，配备专兼职安全员。选配身体健康、有较强责任心、敢于管理、有丰富生产实践经验的同志担任主要岗位，以文件形式公布任命，保证安技人员在工作中的权威性和稳定性。第二，考虑到安技人员繁重的工作内容和肩负的重要使命，企业领导坚决支持并认可他们的工作业绩，在住房、职称、工资待遇、评先奖优等职工切身利益方面给予尽可能多的照顾，使安技人员工作起来更有责任心和积极性，把大部分时间和精力投入到生产一线，帮助现场解决安全实际问题，更好地发挥安全把关作用，为企业安全生产工作取得优异成绩做出更多的贡献。

三、抓专项整治，加大安全检查力度

根据上级部门的有关文件精神，结合本公司实际情况，广泛开展专项整治。

一是坚决取缔竹脚手架，由于竹的材质不易保证，直径和搭设方式等难以满足国家标准的要求，竹脚手架的质量无法得到保证，对建筑施工安全生产构成严重威胁，且使用竹脚手架，施工现场的文明施工和安全防护水平难以进一步提高，按要求全部采用扣件式钢管脚手架，禁止竹木混用、钢木混用的现象出现；二是垂直运输机械专项整治，重点对塔吊、物料提升机和外用电梯运行中的违章指挥和违章操作，确立了起重机械安装申报制度、安装后的登记备案制度、强制进行安装检验制度和起重机械报废制度；三是高处作业防护专项整治，重点审核各外脚手架的搭设和密目安全网的挂设；建筑工程施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架的进出料口等进行严格围蔽保护，建筑物外围进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置警示安全标志牌；四是施工用电的专项整治：临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机一闸一箱一漏电”，照明、动力分别设置，采用tn—s接零保护系统，认真建立临时用电档案；五是基坑支护专项整治，将深基坑施工作为重中之重；六是对建筑施工钢管、扣件的专项整治，建筑施工施工禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行备案制度。

通过制订限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备措施，如限制人工挖孔桩的应用范围，淘汰简易井架提升机，禁止竹脚手架、无安全保险和限位装置的简易塔式起重机等专项整治，基本消除了各项目部的安全隐患，提高了生产安全度，促进施工现场规范化、标准化管理，使企业安全生产迈上一个新台阶。

第8篇 如何做好班组管理工作

做好班组的管理工作应做好以下几个方面:

第一、随时而有意识地调动员工的生产积极性

比如我参加了上级部门组织的会议：我应该在会上认真地做好笔录;然后，在会后的适当时间把会上的相关内容灌输给我的下属。这样，一方面，让他们也参与到会议的内容中去;另一方面，这也加强了自己和他们之间相互沟通与了解。再如:当有生产任务时，我会把自己按照计划制订的工作日程表按照手下的人力、能力制定的任务分配表跟组内的人进行协商，征求一下他们的意见。如果意见不多，问题不大，那就按照自己的意思来办;否则，该改的改，该重新分配的就重新分配。这样，不但符合了组员自己的心意，也给自己创造了一个和他们沟通、了解的机会。只要员工的积极性提高了，班组管理就有了蓬勃的生机。

第二、和组员加深相互的理解

在生产过程中，可能会遇到各种形形色色的问题。比如说，生产过程中有人因私事想请假这个小问题，我想我肯定要根据事情的重要性及生产的紧迫性两方面来考虑了。如果事情确实重要，生产有人可顶替或者说现在生产进度并不很紧的话，我当然会同意。否则我就会向其说清情况或向上级部门请示。再如:生产任务重，人员不足怎么办？面对这一问题，我应该让组员有思想准备，激励他们，提高他们的工作积极性;然后向上级部门反映情况，要求进行相应的人员调动。我的思想就是:能完成任务的，我就积极地、尽力地完成，哪怕是加班加点;加班加点还是不行的，那就要向上级部门反映了。

问题多，但我处理问题的宗旨确只有一个:“能解决的，我就和组员一起现场解决;不太好解决的，大家一起想办法解决;实在棘手的、解决不了的，那我就及时地向上级部门反映。”通过问题的发生和问题的解决，使自己和组员走进“‘有福同享’，‘有难同当’”的境界，共创出“上班要尽职，下班要尽兴”的思想理念。除了在生产过程中是如此，我想，休息时间也该多加强一下思想交流。比如:下了班，和组员们一起吃顿饭、聊聊天;放了假，可以一起出去散心、旅游。这时，我们可以撇开工作和各人的身份，谈天南地北之事，论古今中外之人。当组员有困难时，要伸出自己的援助之手。这样，可以缩短自己和组员之间的距离，论公论私不都是很好吗？当问题、困难多的时候，我坚信:答案、办法会更多。因为此时我们已不存在心灵之间的隔膜问题。

第三、树立好自我个人形象

通过注意平常的一些小事，在组员中塑立良好的个人形象，我觉得这在班组的管理过程中是必要的，而且也是很见效的。如上下班准时，工作认真严谨，待人和善;有困难时要挺身而出;有生产任务时要以身作则。另外，我也应注意自身专业技能的再学习。以自己的行动来影响、感化自己组内的人员，使自己能够被尊重、被接受、被认可。这样，逐渐地形成一个以我为中心的小组。我想，有了我这样一个会集点，行动就有了号召。组员的矛盾少了，却更加团结了;我向上级反应的问题也少了;而生产任务又能优质高效的完成了，我的班组管理也就上了一个台阶。

第9篇 浅谈如何做好项目部安全生产管理工作

近年来，大唐集团公司系统内不少企业拓宽发展思维，积极对外承揽项目，一个特别的群体由此而产生，即由企业本部派驻其他企业的项目部职工。大唐户县热电厂随着机组的关停，自2005年起也先后成立了三个项目部，在系统单位内部积极开展对外承检承运工作。近十年来，各项目部克服种种困难，保持了安全生产的高度稳定，不仅解决了富余劳动力的问题，而且为企业生产经营注入了一丝活力。

随着承检承运范围的不断扩大和时间的日益延长，出现了许多新的安全方面的问题，归纳为以下几点。一是“三违”现象较多，给安全生产造成威胁；二是安全管理机制不完善、安全责任落实不力；三是甲乙方在安全管理和要求上不尽相同，工作中易产生分歧，从而给安全生产带来压力；四是项目部职工远离家乡，思想容易产生波动对安全埋下隐患；五是项目部离本部较远，长途运输频次多，派生出交通安全压力大。如何有效解决这些安全问题，确保项目部的生产稳定，笔者通过在项目部多年的实际工作，也汇总出了一些解决方法。

一、安全生产管理存在的主要问题及原因分析

1.“三违”现象较多，给安全生产造成威胁。

“三违”是指企业职工、管理人员在企业生产中“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”，是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首。在本企业的事故记录中，绝大部分事故都是由“三违”造成的，可以说：“三违”是企业安全生产工作的大敌，是引发事故的罪魁祸首。

2. 安全管理机制不完善、安全责任落实不力。

发电企业有着许多优良的管理方法，但随着企业的不断进步，很多老方法和手段已经不能适应新的安全管理方式，一些老的经验已经不能代替缜密的管理方法。还有的生产工作人员包括各级领导干部，在对安全的理解力上存在惰性和偏颇，宁愿把精力放在生产上，不愿放在安全上。因此，生产任务与安全管理混为一谈，使得安全管理工作无章无法，随意性很大从而给安全埋下了隐患。

3.甲乙方在管理、要求上不尽相同，给安全生产带来压力。

驻外项目部是做好承检承运的合同乙方，是受雇于甲方的一种合同关系，双方管理和安全监督体系各不相同，制度的执行和奖惩力度相互差异，往往同一问题在不同的人身上体现的处罚结果不同，因此给管理带来难度。在现场的生产上有许多相互交叉又需要配合的情况，而每项具体的工作又作为一个有机整体，需要互相配合、相互监督、彼此信任，这在管理体制上又是一个新的问题。

4.项目部职工远离家乡，无法照顾家庭，思想容易产生波动对安全埋下隐患。

由企业本部派驻外地企业的项目部职工作为一个新的特殊群体，他们一来工作标准高、工作量大、工作压力大；二来因为远离家乡，无法照顾家庭，思想容易产生波动。因为任何工作中人都是主体，而这些情绪又往往会带到了工作中，精神不集中，反应迟缓，从而造成违章作业，为安全埋下隐患。

5.长途运输频次多，交通安全压力大。

通勤车辆安全是维系职工队伍稳定，保障和谐局面，确保承检承运发展的重要组成部分，其重要性与影响十分关键。它是在现场生产之外的又一个最大的安全隐患，而且受环境、设备、人员的影响较大，是常规安全生产所不同的一个新事物，也成为驻外项目部安全管理不可或缺的一部分。

三、安全管理具体措施

（一）把反“三违”当作安全生产的重中之重

1.抓好班组的管理，提升全员安全意识教育。

班组是企业的“细胞”，活动在生产第一线，既是安全管理的重点，也是反“三违”的主要阵地，要真正使“三违”销声匿迹，抓好对班组的管理无疑是重中之重。

一是抓日常安全意识教育。针对“违章不一定出事故”的侥幸心理，用正反两方面的典型分析其危害性，启发职工自觉遵章守纪，增强自我保护意识。通过自查自纠，自我揭露，同时查纠身边的不安全行为、事故苗子和事故隐患，从“本身无违章”做到“身边无事故”。

二是抓岗位培训。让职工掌握作业标准、操作技能、设备故障处理、应知应会；掌握安全技能、消防知识和规章制度；向先进水平挑战，做到“四比”(比敬业爱岗态度，比职业技术水平，比实际操作能力，比安全作业标准)，“三不”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。

2.抓住三种重点人（即班组长、特殊工种和青工）。

一是班组长。他们既是企业生产一线的指挥员，又是班组的领头羊。班组安全工作的好坏主要取决于这些人。班组长敢于抓“三违”，就能带动一批人，管好一个班；二是特殊工种。他们都在关键岗位，或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危及个人和他人安全的可能，是事故多发之源；三是青年职工。多为新进厂工人，往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心切，好胜心强，在这个群体中极易发生违章违纪现象。把这三种人作为反“三违”的重点，进行重点教育、培训、管理，就可有效控制“三违”行为，降低事故发生率。

3.狠抓职工安全教育培训，杜绝无知性违章。把安全教育培训作为全面提升全员安全素质及技能水平的依托。一是强化各级人员对安全规章制度的学习，用制度指导工作，规范工作，克服经验、习惯做法。二是根据工作实际编制安全教育培训大纲，依托安全培训大纲，制定有针对性的个人安全培训计划，提高员工安全技能水平。三是结合“学”和“考”，进行形式多样多样的安全技能比赛，将安全培训贯穿于生产的每一个角落。四是举行专题培训和演练。对生产中可能发生的事故进行专题培训，提高全员的安全防范意识。

4.以“两落实”为目标，杜绝违章侥幸心理。主抓各级安全第一责任人，通过责任层层分解，将目标落实到人，实现“凡事有法可依、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”的管控目的。建立一支素质高、懂技术、制度熟、敢管理的安监队伍，经常深入现场，对于发现的“三违”现象，要认真追查分析，根据情节轻重和造成危害的程度给予帮教处罚。要做到“制度面前人人平等”，干部职工一视同仁，实现从人治到法治的转变。

（二）健全管理制度，落实管理责任

形成以安全生产部为基础，各项目部安全组为依托的“大安监”安全管理模式，通过规范管理和责任落实，有效增强安全管控能力。各项目部根据设备特点和安全生产目标，将全年的安全任务分解，纵向到底，横向到边，建立安全生产目标管理体系。各专业、班组的目标应是标准化管理、标准化施工、标准化操作，无违章、无隐患、无事故。

安全管理执行体系要按照“谁主管，谁负责”的原则，企业各专业系统的负责人是本系统安全生产的主要负责者，要抓好本系统的安全生产工作，执行系统要求精干、高效、忠实和实干，执行各项安全生产指令一丝不苟。

安全监督体系要求各级安全部门、安全员根据决策系统的安全指令对执行系统和所属单位进行监督，以保证执行安全指令确切无误。还要发挥职工群众监督及舆论监督的作用。

（三）明确甲乙方安全责任界限，统一安全管理制度

由于甲乙方隶属于两个不同的管理方，而两个管理方都有自己的安全监督体系和执行体系，如果在同一工作票中既有甲方人员又有乙方人员，或者一张工作票由甲方做安全措施，由乙方进行具体作业，这便形成了相互配合的关系，两方都负有不同的安全责任。在实际工作中经常发现，有的工作票安全措施不到位，或者在工作现场的检查中，乙方安全监督人员只注重检查自己人员措施是否到位，施工过程有无违章，对于甲方的人员就很少去检查监督，因为他对甲方没有考核权；而甲方点检或者工程人员对于一些紧急缺陷，往往要求乙方尽快恢复设备，在下达检修任务和工单时太注重工期，而把一些安全措施放在了第二位，这就给安全埋下了隐患。

笔者认为，安全在任何时候都是没有甲乙方的界限，一个企业，安全监督体系应是一个整体，并对所有工作点负责，只要现场发现的违章现象，都由一个最终的监督机构（往往设在甲方的安监部）去通报考核，只有这样才能避免安全上的漏洞和盲点，也就是大安监理念的进一步深化。同样，在制度的处罚上要一视同仁，不能对甲乙方中任何人有所偏袒，只有公正的执行安全管理制度，才能让人信服。

（四）以人为本，提高职工心理素质

由于驻外项目部远离企业本部，人员长期处于出差状态，远离家乡，远离家人，逢年过节又难与家人团聚，失落感、思乡感在所难免。且每天在生产一线，经常性、突发性的任务特别多，工作要求高，压力大，其感触最深的就是心累。针对这种情况，一是关心驻外职工的心理，要经常做心理疏导工作，帮助他们化解、消除焦虑不安的情绪，把精力投入到工作中。二是合理安排驻外职工休假时间，多创造与家人团聚的机会；三是项目部人员在外工作时间久了，容易产生疲态和情绪问题，要注意做好项目部与总部人员的交流轮换工作，这样既有利于锻炼新人，更有利于原来的驻外人员调整身心，以更好的精神状态投入新的工作，确保生产安全稳定。

（五）长途运输频次多，交通安全压力大

驻外项目部离家较远，长途通勤车成了必不可少的交通工具，这些车辆载客人数众多，稍有不慎便会造成群体性事件，不但给企业造成损失，更给家庭造成很大的伤害，因此应做实以下几个方面。

一是严格车辆调度，严格人员管理，做好驾驶员的安全培训工作，提高驾驶员的责任意识，加大对违章行车的考核力度；二是为每辆车建立安全档案，实时掌握每辆车的健康状态，对于发现的问题及时解决，防止发生车辆机械故障，坚决杜绝病车、问题车上路；三是提高随车安全员的责任意识，每辆车都配有两名司机和一名跟车监督员，加强对乘车人员和随车物品的检查，对违规行为及时提醒并严格考核；四是做好异常天气和突发情况的应急管理工作，完善异常情况的安全行车措施，做实应急方案的学习与演练，保持应急物资储备的可靠有效。五是定期进行驾驶员培训和技能比武，有效提高驾驶员的技能，确保安全行车的可控再控。

笔者认为，在项目部安全管理上，建立健全自我约束和激励机制，是企业谋求发展的内在需要；确立正确的防范措施和明确管理责任是实施安全管理的前提；健全统一的规章制度，形成“大安监”的组织机构是安全管理的组织保障；提高职工的安全素质是确保安全生产的前提和基础；做实“以人为本”的人本理念是确保安全生产的思想保证；确保交通安全是驻外职工生产生活的根本保障。

第10篇 班组长如何做好的安全管理工作

班组长作为基层一线的管理人员，兵头将尾，承担着繁重的生产任务，并且要安全的组织生产。安全管理职责是班组长要负担的所有职责中的最基础的部分。想要保证生产顺利进行，首要条件就是确保做好安全工作。如何做好安全的管理工作是班组长最基本和最重要的一门功课。

一．树立正确的、科学的安全管理观

许多班组长认为安全管理主要由安全职能部门负责，自己在安全检查时多注意一下就行了，最多是指出的问题加以改正就可以了。这种观念是不正确的，也是不科学的。它将安全与生产分割开来。事实上，撇开安全谈生产，或者抛开生产抓安全，都是不切合实际的，不符合科学规律的。因为安全与生产密不可分。安全是顺利进行的基础与保证，生产向前发展了反过来促进安全技术的发展，改善和提高安全措施。树立正确的科学的安全管理观，就要认真坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，牢固树立“以人为本”，“持续改进”的管理理念及“安全生产是生产力”的科学观。

二．建立班组全员、全过程、全方位安全管理网络

全员，指的是每个班组成员都要负担一部分的安全工作，真正把安全工作落实到每个人，不仅形成“安全工作，人人有责”的氛围，还要真正做到“事事有人管，事事有人查”。安全管理工作就像其他生产工作一样，细化到班组的每一个成员。道理其实很简单：生产是整个班组成员协作完成的，所以每个人都要参与安全管理。从而改变过去安全生产工作只是安全职能部门或安全员的差事，其他人仅是配合工作的观念。

全过程，全方位，是指安全工作要渗透到安全生产的全部细微之处，使每件事、每个环节或流程都“可控、在控”，及时发现并消除事故隐患，保证安全生产。

三．辨识、控制危险源

辨识、控制危险源是做好贯彻“预防为主”方针的最有效的手段。对生产过程中的危险源进行预先辨识、控制，做好各项安全措施，可以有效预防和防止人的不安全行为及物的不安全状态的出现，从而有效的减少甚至杜绝事故发生。

四．有效的安全教育

班组安全教育，是整个班组安全建设中的重要组成部分，也是落实安全的工作方针，提高职工的安全生产意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。新员工入厂的“三级”安全教育中的班组级安全教育、职工的复工、转岗安全教育等都要由班组完成。班组长必须要切实组织有效的安全教育活动，避免走过场、搞形式主义。

五．重点抓好现场安全管理

班组管理的重点在生产现场，所以班组安全管理工作的重点也在现场。班组长是现场管理之王，要熟悉并运用各种先进的管理方法，例如：7s活动、目视管理、标准化作业等，科学、标准、规范地对现场的材料、人员、作业方法、设备、环境等进行有效安全管理。杜绝“三违”现象。全面预防生产安全事故发生。

第11篇 浅谈如何做好煤矿机电安全管理工作

随着煤矿机电设备的不断更新，装备重型化、信息化技术的应用，及煤矿生产条件和生产环节的越来越复杂，煤矿机电设备的使用种类和范围也越来越大，因此对机电设备的安全管理也提出了更高的要求。煤矿机电系统人员素质高与低、机电设备管理的好与坏，将直接影响煤矿的安全生产与经济效益。为此，对煤矿机电设备的安全管理提出了新的要求，如何做好煤矿机电设备的安全管理工作，保证矿井的长治久安，是摆在我们煤矿机电管理人员面前一个新的课题。

一、目前煤矿机电安全管理存在的问题

（一）超能力生产与设备老化

近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段。受利益驱动，煤炭企业常把生产任务摆在第一位，而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置，设备“连轴转”现象很普遍，没有足够的检修保养时间。

（二）机电设备检查的力度和深度不够

煤矿机电安全检查人员在对机电设备的认识和个人素质上存在着一定的差距。煤矿机电专业性强，所涉及的知识面相当广泛，要求检查人员素质全面，而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地，无十分准确而清楚的界限，这就不可避免地造成检查过程中有时难以把握。煤矿机电安全检查人员大多从基层而来，深知基层之甘苦，有时一下难以完全放下情面。在专业性很强的机电安全检查中，又由于专业检查人员少，而机电运输系统点多，线长、面广，安全检查普遍采用抽查式，检查的随机性大，缺乏全面性，缺乏主动性。

（三）深部开采对机电管理的影响

随着矿井延深开采，矿井的垂深一般都在600-800m，有的已达1000m以上，多水平提升，接力排水，造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加，造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重，导致管路、电缆受挤压，这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理，不进行技术改造，不加大安全投入，就有可能酿成大的事故。

二、采取的对策

（一）应采取一切可行的手段，加大设备投入和改造

对照《煤矿安全规程》及有关行业标准，对矿井的机电设备改造做出规划，确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常运转和更新换代，对保护装置不齐的设备如提升绞车、干式变压器，必须按照《煤矿安全规程》的要求，完善保护或予以更换。要把好设备的入库关和维修验收关，保证按标准要求使用和维修设备，坚决杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用，从源头上杜绝不符合煤矿安全规程的机电设备流入矿井，从源头上消灭事故源。

（二）积极采用新装备、新技术、新工艺

推广使用新设备、新技术、新工艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用减少设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，应走出恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数。坚持“多上设备少上人”的理念，强力推进矿井装备重型化，通过上装备，提高矿井的综合机械化作业水平，真正实现矿井的安全、高产、高效。

（三）落实煤矿机电设备安全管理责任

煤矿企业要高度重视机电设备安全管理工作，设立专门机构，明确分管负责人，配备足够的专业技术人员。要建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。要健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案，严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程，加强设备维修检查和运行状况的动态管理。

（四）健全完善机电管理规章制度

制度是一种约束机制，是指导职工如何开展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、责任到位，才能保障机电设备的正常运转。而安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是企业所有安全生产管理制度的核心。因此，为贯彻落实安全生产方针，必须严格落实生产责任制、工种岗位责任制、事故责任追究制等，实行安全工作人人管理，让每个人、每个部门、每个单位都要负起职责范围内的安全工作，使安全工作做到层层有人抓，事事有人管，人人有专责。

（五）煤矿机电设备检验检修工作要加强

煤矿企业要加强对机电设备的日常维护保养和定期检修。机电运输设施检修要制定检修计划和措施，明确检修任务和范围，详细记录检修内容、规格质量及检修人员等内容，并指定专人或质量检查员负责检查验收。在拆装、搬运井下大型机电设备时，必须制定安全技术措施，明确规定拆装工艺、运送方式、搬运路线和设备等内容，安排专业技术人员现场指挥，确保安全。

（六）矿井机电设备选型要科学合理

矿井机电设备选型要做到科学合理，推动机电设备向智能型和轻便型发展，一直以来，由于受矿井井下环境的影响，在机电管理人员眼中，只要是煤矿机电设备，就是笨、重。随着煤矿机电新技术，新装备的应用，我们必须改变原来的，固有的观点和认识。

为保证和便于矿井机电设备管理，矿井在选用机电设备时，要尽可能做到型号统一，生产厂家统一。设备选用智能型。这样一是为了便于快速排除故障，设备型号统一了，备品备件互换性强了，从而降低了故障影响时间；二是便于培训，职工对开关的性能快速掌握，只要一门心思弄懂这种型号的开关就行；三是质量标准化工作开展更加得心应手了，四是便于今后的设备升级改造，同时也为正在筹建的矿井供电自动化工作打下了良好的基础。

（七）机电安全检查人员的整体素质需要强化提高

煤矿机电安全监察员，要认真学习专业知识，全面提高自身的综合素质，集中优势的机电检查力量，对煤矿进行地毯式的逐台设备、逐线、逐面地全面检查，不折不扣地按《煤矿安全规程》和有关规定监察，不留情面，该停的坚决停下来，决不手软。要用铁脸面、铁心肠、铁手腕去严格管理，从而确保矿井机电设备的安全稳定运行，为矿井的安全生产提供可靠的保障。

三、结束语

“安全第一”的方针是煤矿生产中永恒的主题，是煤矿生建设的指导思想和行为，必须贯穿到生产建设的整个过程中。由于矿井生产有一定的特殊性，如工作场所的特殊性和循环性、生产准备工作的繁重性以及生产系统、生产过程的复杂性等，所以既要做好宏观上的系统性管理，杜绝重大灾害，又要抓好微观上影响安全生产隐患的基本环节管理，消除“三违”和减少工伤事故，从搞好安全、服务生产、降本增效、技术创新的角度进行定位，把工作方向和着力点放在提高安全装备水平，进一步解放生产力，从而确保煤矿安全生产，提高煤矿经济效益。

第12篇 班组应如何做好基础管理工作

班组是企业生产的'前线'，一切生产活动都是通过班组来实施的，班组既是保证安全生产的小集体，又是事故的多发地带和受害群体，因此，做好班组的基础管理工作非常重要。总体来说，应做好如下几方面的工作：

1 班组培训

班组培训的重点应放在结合生产设备系统的岗位培训上，定期进行有针对性的现场考问讲解、技术问答、事故预想、反事故演习等现场培训。

各班组根据各自生产特点和要害部位、危险区域和设备系统进行培训，主要内容包括：

所管辖设备系统的运行维护特点、工艺流程及操作步骤；检修维护和运行的基本知识技能；一般机械加工、焊接、热处理知识；电气一般知识；安全技术基础知识；消防安全知识；通用机械、工器具使用保养知识；防护用品、劳动保护知识；急救知识；岗位范围内的危险点分析及辨识；新工艺、新技术、新材料知识；厂、部门管理制度；检修规程和运行规程；上级安全生产文件及事故通报等。要理论和实践相结合，采用多种形式，提高培训效果。

2 治理基础环境

2.1 治理整顿班组内在环境

建立和保持良好的班组环境，是促进员工身心健康和焕发积极向上心态的必要条件之一。为此，要使班容班貌彻底改观，达到'五净'(门窗、桌椅、地面、箱柜、墙壁)、'五整齐'(桌椅、箱柜、桌面用品、上墙图表、柜桌内物品)、'五清晰'(岗位安全职责，设备分工，设备检修、消缺、试验项目，备品备件、工器具帐卡物，工作日志内容)，实行定置管理，做到凡事有人管、凡事有标准、凡事有记录。

2.2 规范班组日常生产活动

每个班组在一日工作的准备阶段、实施阶段、结束总结阶段，都要自始至终地贯彻规范化、标准化要求。

班前会(开工会)：班(值)长结合当前班运行方式和工作任务，联系本班组人员(人数、各人安全技术水平、安全思想深度和稳定性)、物力(原材料、施工机具、安全用具)和现场条件、工作环境，作好危险点分析，进行内容集中、针对性强的'三交三查'(交任务、交安全、交措施、查着装、查精神状态、查个人安全用具)。

班会后(收工会)：总结讲评当班工作和安全情况，既要肯定好的方面，又要找出存在的问题和不足。表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，对人员安排、作业(操作)方法、安全事项提出改进意见，对发生的不安全因素、现象提出防范措施，并做好记录。

2.3 提高安全活动日的质量

安全日活动是班组安全管理工作的一项重要内容，它不仅是企业安全管理的有机组成部分，也是班组开展安全性评价分析的基本形式；不仅是学习上级有关安全生产各类文件、事故通报，加强法制观念，增强责任感，提高员工安全生产自觉性和自我保护意识的好机会，也是培养员工遵章守纪，相互交流工作经验，提高安全意识的极好教育形式。部门领导要高度重视和充分利用安全日活动，参加并检查活动情况，及时掌握班组的安全情况和员工提出的安全生产问题，签署意见作出评价。学习内容要充实，联系实际、形式多样、讲求实效，每次活动均应有所侧重、有所收获，必须联系对照本班组实际，有针对性地提出问题，找出差距，布置整改。每个人应做到联系自己，积极发言，取长补短，提高自身综合素质和自我防护能力。

第13篇 如何做好施工现场安全管理工作

众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提。由此安全显得非常重要。对于建筑施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大，因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点：一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90％以上是高处作业；二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害；三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多，导致事故的发生；四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害；五是临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占60％－80％，有的工地高达95％。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，随着企业承接建筑工程业务量的增加，施工现场做好安全管理工作，保证施工项目的安全生产显得由为重要。

一、承接项目必须考虑自身实力，项目负责人必须真正重视安全工作

现阶段建筑市场竞争激烈，建筑市场是卖方市场，建设单位说了算，承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委屈求全，一旦中标，则容易发生以下两种情况：一是承包价格偏低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省；二是施工工期太短，施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全，导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下，承接项目必须考虑企业自身承受能力，确保安全管理费用的投入。否则，一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生，对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下，有部分项目负责人盲目追求生产利益，对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视，对安全管理存在侥幸心理，不肯做必要的投入。如此一来，安全管理也只能是纸上谈兵。所以，根据自身实力承揽工程项目，项目负责人真正重视安全生产工作，这是现场安全管理的两个重要条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。

二、建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员

项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风，责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，乐于接受建议和批评，能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。

三、建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格落实

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制，对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度，以便做到安全管理有理有据，尽量避免出现“个人意志化”管理。

四、明确安全生产目标，编制安全施工组织设计

项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等等，使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案，对现场安全施工起指导性作用。组织设计及方案的编制必须要有针对性。

第14篇 如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作

职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与iso9000和iso14000等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理方法。随着世界经济全球化和国际贸易发展的需要,越来越多的企业已经认识到贯彻这“三个标准”的重要性。目前,职业健康安全管理体系尚未成为国际标准,我国在参照《安全卫生管理体系――规范》(ohsas18001-1999)的基础上制定、发布了gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,为企业建立职业健康安全管理体系提供了软件基础。

企业建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,而危险源是导致事故的根源。所以危险源是职业健康安全的核心问题,而危险源辨识则是危险源控制的起点。危险源的辨识是企业建立职业健康安全管理体系的初始评审阶段的一项主要工作,同时也是体系的核心要素。因此危险源的辨识格外重要。下面,笔者结合建筑施工企业简要谈一下如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作,以求抛砖引玉。

一、 几个术语

1、 危险源。gb/t28001-2001-3.4条规定“危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态”。危险源包括职业危险因素和职业危害因素两个方面。职业危险因素是作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发安全事故的直接原因。职业危害因素生产作业环境中存在的、可能使作业人员某些器官和系统发生异常改变、形成急性或慢性病变的因素。广义的职业危害因素包括可引起工伤事故的职业性危险因素和可引起职业病变的职业性有害因素。狭义的职业危害因素主要指职业性有害因素。

2、 危险源辨识。gb/t28001-2001-3.5条规定“危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程”。危险源辨识可以理解为从企业的施工生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素,并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。

3、 风险和风险评价。gb/t28001-2001-3.14条规定“风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合”。3.15规定“风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程”。

4、 可容许风险与安全。gb/t28001-2001-3.17条规定“可容许风险是根据组织的法律义务和职业健康方针,已降至组织可接受程度的风险”。3.4条规定“安全是免除了不可接受的损害风险的状态”。

二、 危险源的分类

(一) 根据危险源在事故发生发展过程中的作用,安全科学理论把危险源划分为两大类。

1、 第一类危险源。根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。因此把施工过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险物质,控制危险源。例如:某工程项目隧道施工涉及爆破工艺,该项目设置炸药库,炸药库中储存的炸药和雷管则是第一类危险源。

2、 第二类危险源。正常情况下,施工过程中能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发一事故。但是,一旦这些约束或限制能量危险物质的措施受到破坏或失效,则将发生事故。导致能量或危险物质约束或或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误、环境因素三个方面。上例中如果该项目制定危爆物品管理办法或其他管理制度,规范人的行为、物的状态和环境因素,控制爆炸事故的发生,这些办法或制度则是限制措施。但如果作业人员在炸药库内动火,可能发生爆炸事故,作业人员违规作业就是第二类危险源。

3、 事故起因分析。一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。

(二) 按导致伤亡事故和职业危害的直接原因进行分类

《生产过程危险和有害因素分类代码》(gb/t13681-1992)按导致事故和职业危害的直接原因将危险源分为六类:物理性危险、危险因素;化学性危险、危害因素;生物性危险、危害因素;心理、生理性危险,危害因素;行为性危险、危害因素;其他危险、危害因素。上例中炸药库(存放的炸药)属于化学性危险、危害因素,作业人员违规作业则是行为性危险、危害因素。

《职业病危害因素分类目录》(卫法监发〔2002〕63号)中将职业危害因素分为十类:粉尘类;放射性物质类(电离辐射);化学物质类;物理因素;生物因素;导致职业性皮肤病的危害因素;导致职业性眼病的危害因素;导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;职业性肿瘤的职业病变危害因素;其他职业病危害因素。

三、事故类别和职业病类别

危险源是导致事故的根源,危险源辨识既要识别危险/危害因素,又要判定可能导致的事故类别。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定义为“造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况”。职业健康安全管理体系(ohsms)关注的是活动和过程的非预期结果,这些非预期的结果可能是负面的、不良的,甚至是恶性的。对于人员来说,这种不良结果可能是死亡、疾病和伤害。我国的劳动、安全、卫生等部门通常将上述情况称为“伤亡事故”和“职业病”。对于物质财产来说,事故造成损毁、破坏或其他形式的价值损失。

《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6411-1986)将事故分为20类:物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害;触电;淹溺;灼伤;火灾;高处坠落;坍塌;冒顶片帮;透水;放炮;火药爆炸;瓦斯爆炸;锅炉爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他伤害。

《职业病目录》(卫生监发〔2002〕108号将职业病分为10大类;尘肺;职业性放射性疾病;职业中毒;物理因素所致职业病;生物因素所致职业病;职业性皮肤病;职业性眼病;职业性耳鼻喉口腔疾病;职业性肿瘤;其他职业病。每一大类下又分若干小类,共计10大类115种。

四、 危险源辨识

(一) 危险源辨识的方法

危险源辨识的方法很多,基本方法有:询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析。这几种方法都有各自的适用范围或局限性,辨识危险源过程中使用一种方法往往还不能全面地识别其所存在的危险源,可以综合地运用两种或两种以上方法。

(二) 危险源辨识应考虑“三、三、七”的要求

所谓“三、三、七”,是指三种状态,三种时态,七个方面。三种状态:正常、异常、紧急;三种时态:过去、现在、将来;七种类型(安全):机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。

(三) 危险源辨识应注意的几个方面

1、 施工工艺存在的职业危害:通过分析施工工艺构成,了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。施工工艺的特点不同,所产生的职业危害也有很大差别。例如:铁路工程中的硫磺锚固工艺,公路路面工程中的沥青摊铺工艺,土石方或隧道施工中的爆破工艺,等等。

2、 作业方存在的危害:在接触同类有害环境(物质)因素条件下,作业方式对职业危害的风险度有很大影响,我们应尽量考虑机械化或半机械化施工,并给作业人员配备专用劳动保护用品,以减少对人员的危害。

3、 作业环境中存在的职业危害因素:在同一种作业方式下,由于采用的物质、环境条件的不同,对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型,包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。此外,还应分析危害因素产生及变化的原因,以便制定防护对策。

4、 作业人员接触有害因素的频率或时间:在生产方式类似,环境因素(物质)相同的条件下,职业危害因素的程度主要取决于工人接触的时间。

5、 劳动组织:有些危害是由于劳动组织不合理引起的,如作业时间过长。通过劳动组织还可了解职业危害对人体健康的影响情况,如接触尘毒的人群数量、性别特征、年龄结构、行为特征等。

6、 职业卫生防护设施:识别防护设施配置情况,是否配置有劳动卫生防护设备、实施通风、除尘、净化、噪声治理等,多工位作业场有效防护设备的覆盖面;防护设施运行情况,如设备是否能正常运行,运行参数如何;防护效果,如集尘、毒风罩是否完好有效,闸板是否灵活可靠无泄漏,净化效果、噪声消除、隔离是否有效等。

五、 风险评价与风险控制策划

(一) 风险评价

1、 风险评价的基本知识

风险评价是体系的一个关键环节,也是最先进行的环节,目的是对现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级,根据评价分级结果有针对性地进行风险控制,从而取得良好的职业健康安全绩效,达到持续改进的目的。常用的风险评价方法有:作业条件危险性评价法(lec)、矩阵法、预先危害分析(pha)、故障类型及影响分析(fmea)、风险概率评价法(pra)、危险可操作性研究(hazop)、事故树分析(eta)、头脑风暴法等等。企业应结合实际情况探索最适合的风险评价。笔者推荐使用作业条件危险性评法(lec)法来计算每一种危险源所带来的风险。

2、 作业条件危险性评价法(lec)

d=lec

式中:d代表风险值;l代表发生事故的可能性大小;e代表暴露于危险环境的频繁程度;c代表发生事故产生的后果。

施工企业可根据实际情况确定l、e、c在不同情况/环境的对应值,一般情况下,l在0.1~1之间,e在0.5~10之间,c在1~100之间。按照d=lec,求出风险值(d),当c≥40或d≥160时(企业自定),可将此风险因素列为重大风险因素。过个界限值并不是长期固定的,企业应在不同时期根据职业健康安全管理水平确定风险级别的界限值,以符合持续改进的思想。

(二) 风险控制策划

1、 选择风险控制措施时应考虑的因素

选择风险控制措施时应考虑下列因素:如果可能,完全消除危险源或风险,如用安全品取代危险品;如果不可能消除,应努力降低风险,如使用低压电;可能情况下,使工作适合于员工,如考虑员工的精神和体能等因素;利用技术进步,改善控制措施;保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;引入计划的诸如机构安全防护装置的维护需求;在其控制方案均已考虑过后,作为最终手段,使用个人防护用品;应急方案的需求;预防性测定指标对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要。

2、 制定风险控制计划的注意事项

风险控制计划应在实施前予以评审,应针对以下内容进行评审;计划的控制措施是否使风险降低到可行水平;是否产生新的危险源;是否已选定了投资效果最佳的解决方案;受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;计划的控制措施是否会被用于实际工作中。

危险源辨识,风险评价和风险控制计划是体系运行过程中的重要环节,它既影响到职业健康安全管理方针的制定,又影响到组织职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视和测量等要素的实施和运行,所以该要素是将企业健康安全与管理连接起来的重要环节,是职业健康安全与管理体系建立的基础。如何全面、系统的辨识危险源,逐渐提高企业的职业健康安全管理水平,是企业贯标骨干和安全工作者关注的焦点,笔者在此谈论的有关内容仅供贯标企业参考。

第15篇 垃圾电厂如何做好运行管理工作

近年来随着城市垃圾发电厂不断投运和现代化管理要求的不断提高，运行管理在垃圾发电厂各项管理工作中的重要性显得越来越突出，结合多年的工作经验谈一下如何做好运行管理工作。

01

强化运行人员的主人意识

运行人员是设备的“第一主人”。在电厂生产过程中运行人员时刻掌握着设备的运行状态及影响生产的各种因素，对设备的安全、经济运行直接负责，因此他们最有资格也最应该成为设备的主人，现在不能仅仅要求运行人员具有综合性的技能，更应要求他们具有高度的责任感和主人翁意识。管理人员应强化并贯彻这一理念，培养运行人员的'第一主人'意识，使他们在生产工作中时时刻刻为设备着想、为机组着想、为全厂负责，真正成为设备的'第一主人'，在具体工作过程中应强调并贯彻执行以下几方面：

1、对运行工作给予足够的重视。对运行人员的价值给予充分的承认，使之感受到自身工作对于安全、经济生产的重要性，这是强化'第一主人'意识的最有效方法。

2、运行人员应积极做好运行分析工作，及时发现异常。这是运行人员作为'第一主人'所必尽的职责，出现设备异常、故障时应能初步判断设备故障类型及其影响的范围，第一时间对问题做出处理。

3、事故预想是提高事故状态下快速反应能力的一个有效办法。无论运行操作人员还是管理人员要时刻掌握设备的运行状态及生产主线，积极主动做好各个状态下的运行危险点分析和事故预想。

4、运行人员要掌握系统与系统之间相互制约的条件及相互影响的参数变化幅值，要预知系统在各个状态下的主要矛盾、主要危险点。

5、运行人员对设备运行状况要掌握清楚。对机组设备在任何状态下，即使无法避免带病或缺少监视手段运行，也都能快速地制定出应急措施，不能有消极等待及推卸责任的想法和做法。

6、 运行人员要掌握生产管理的各类标准，清楚运行工作程序。工作思路不清晰将导致异常状态下不知所措。

02

树立管理者为操作者的服务意识

作为管理者，首先要明确自身工作对集体行为的引导作用，工作思路要清晰，目标要明确，为运行人员营造一个良好的工作环境，为机组安全运行保驾护航，同时要时刻关注劳动者的心态，管理者首先要起到言必行、行必果的诚信表率作用。具体实施过程中应注意以下几点：

1、 抓好缺陷管理工作。缺陷管理要不折不扣，设备治理要加大力度，使设备处于健康状态，为运行工作提供尽可能好的硬件条件。只有设备治理好了，方可谈及机组的安全稳定运行。

2、积极提高热工自动调节及保护的投入率。对于现代化垃圾发电厂，这一点尤为重要，只有高水准的自动化水平才能保证机组的稳定、经济运行，同时也可以使运行人员在操作调整上减少不必要的精力消耗，在事故处理时得心应手，得以有更多的精力投入到其它更关键的操作上。

3、运行管理者应合理计划操作任务。布置任务要有书面要求，以形成固定的工作程序，其命令要明确、清晰、量化。不要让运行人员感到工作盲目、繁琐，否则会重复性地做一些无谓的工作，同时也会增加误操作的几率。

4、运行操作应严格执行运行规程及其它各项规定。对于设备异常、存在缺陷或在特殊运行方式下，管理者应及时修改规程并制定技术措施，以作为运行操作的临时依据。

5、要层层落实安全生产责任制。对于违纪、违章现象坚决制止，及时纠正并进行考核。

03

严格执行“两票三制”

'两票三制'是运行工作的重点、是运行管理的精髓，必须严格执行。具体实施过程中应注意以下几点：

1、加大操作票的管理力度。电气操作管理已成为垃圾发电厂运行管理不可忽视的一部分。但有的垃圾发电厂运行没设专人分管电气操作，导致电气操作责任不明，技术管理混乱，专业技术水平相对较弱。因此应重视电气操作的分工及技能培训，严格执行电气操作的各项制度。

2、严格工作票管理，杜绝无票作业。工作票审批程序切不可走过场，应付了事。很多电厂工作时图省事不开工作票，特别是一些不需要运行人员做措施的及热工方面的工作，往往就因为无票作业，缺少了审批、许可手续，最终酿成事故。作为运行人员在工作票许可手续上要严格把关，杜绝无票作业。

3、认真执行交接班制度。接班人员应达到掌握设备运行状态后方可接班，这就要求接班人员重视设备巡视，认真查阅各种记录以及详细掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施。同时交接班时的签字、列队交接仪式是使接班人员思想上立即投入到工作状态的有效过程，这并非是走形式。交班会一定要对本班工作及时总结、分析，注意时效性，这将有利于提高运行的工作质量。

4、提高运行人员监盘、巡视质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力。运行人员对参数变化要有分析对比，对设备运行状态要心中有数，否则就会失去抄表、监视画面、巡视设备的意义。

5、定期试验及轮换制度是'两票三制'中不应忽视的一项工作。这是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段。无备用设备就意味着缺少一种运行方式，安全运行就失去了一道保障，所以对备用的设备应视同运行设备，应积极联系处理缺陷，使之处于良好的备用状态，否则一旦运行设备发生故障，在无备用或少备用设备的情况下，运行人员处理事故时调节余地小，往往会导致事故扩大。

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加强运行人员的技能培训

运行人员的业务提高是设备安全、经济运行的第一要素。由于集控运行技术含量越来越高及人员流动越来越快，使人员培训成为运行管理工作的重要组成部分。除常规培训外，还要注意以下几方面的问题：

1、要求运行人员注重运行规程、安全规程的理解。这是运行人员的业务基础，规程及各种技术规定不能死记硬背，而应加深理解、使之融会贯通。

2、运行人员要掌握设备结构、系统运行原理。这样运行人员就会在任何异常情况下都能迅速地得出一个准确的判断，并能用最佳的方法处理故障。

3、运行培训要注重时效性、针对性。对于管理者下达的命令、运行措施要帮助运行人员理解到位、执行到位。

4、仍要注重'传、帮、带'的培训方式。这种培训方式虽老，但却是提高员工工作技巧的最有效方式，不能因电站自动化水平的提高而抛弃。

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营造良好的工作氛围

一个集体有良好的工作习惯会使管理者工作起来得心应手，良好的习惯养成是需要投入大量精力及较长时间磨合的。一旦不良的习惯养成时，管理者是不易改变的。这就要求管理者重视团队的文化建设，努力营造一个团结协作的集体，可通过各种活动、宣传载体(如网页、报纸、广播等)进行宣传和表彰，管理者要注重弘扬和营造一种健康向上的文化氛围，这将有助于运行工作的开展。

现代化垃圾电厂运行人员内部相互配合及分工已成为影响机组安全、经济运行的一个重要因素。必须要求他们有良好的沟通、有上乘的默契使之成为一个团结有序的集体。作为管理者要对他们内部之间的配合给予足够的关注及有效的、及时的干预。