第1篇 ohsas18000安全管理体系
为什么要建立ohsas18000安全管理体系
职业安全卫生管理标准是1999年英国标准协会(bsi)、挪威船级社(dnv)等13个组织提出的,是继iso9000、iso14000之后又一世界各国通用的管理标准。1999年10月中国国家经贸委颁布了中国职业安全卫生管理体系试行标准。
职业安全卫生问题与环境问题一样,日益受到各国的关注,企业实施ohsas18000,通过建立、完善职业安全卫生管理体系,从而达到对工伤事故及职业病的有效控制,保护员工及相关方的安全和健康。实施ohsas18000可以明显提高企业安全生产的管理水平。中国入世以后,为兑现我国加入世贸组织承诺,安全认证成为强制性认证内容之一,《职业健康安全管理体系规范》gb/t28001-2001于2002年1月1日正式实施。
ohsas18000职业安全卫生管理体系标准介绍
ohsas发展历史
一、世界发达国家各自建立标准
1996年 英国颁布了bs8800《职业安全卫生管理体系指南》
1996年 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件
1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案
日本工业安全卫生协议(jisha)提出了《职业安全卫生管理体系导则》
挪威船级社(dnv)制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》
1999年英国标准协会(bsi),挪威船级社(dnv)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列(ohsas)标准,即ohsas18001《职业安全卫生管理体系--规范》、ohsas18002《职业安全卫生管理体系--ohsas18001实施指南》。
1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》(内容与ohsas18000基本相一致)
二、ohsas的国际化情况:
iso/tc176--87年发布iso9000标准
iso/tc207--96年发布iso14000标准
iso组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
1996年9月5日-6日召开专门会议,44个国家及iec、ilo、who等6个国际组织参加,未达成一致。
1997年1月又召开了技术工作委员会(tmb)会议,会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此,目前职业安全卫生没有国际标准,各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。
三、为什么会出现职业安全卫生
1、国际贸易的要求
世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,间隔的厂房下生产的低成本产品,从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要
3、职业安全卫生主要是解决人权的问题
ohsas的发展前景
一、职业安全卫生标准一体化思想
1、关贸总协定(gatt)乌拉圭回合谈判协议的要求'各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易,应尽量采用国际标准'。
2、和iso9000、iso14000模式一致,易于评估
二、我国发展职业安全卫生的条件
1、有多年的安全管理系统经验,各企业均有相应的方针、目标各种安全制度
2、大多数企业已有iso9000、iso14000管理体系的运行经验
3、我国新的安全法规出台,如职业安全卫生法或安全生产法为推行ohsas准备了坚实的基础
4、我国有一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员,能够承担ohsas的技术评估。
三、职业安全卫生管理体系的作用
1、通过实施ohsas可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益
2、改善作业条件,提高劳动者身心健康,提高劳动效率
3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用,提高成本
4、增强企业社会影响力,扩大市场
ohsas运行模式
一、pdca是职业安全卫生管理体系的运行基础:
pdca循环圈是ohsas18000职业安全卫生管理体系的运行基础,同时也是14000,iso9000管理体系的运行基础,实际上pdca循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式
p--计划:1、确定组织的方针、目标
2、配备必要资源
3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系
4、识别管理体系运行的相关活动或过程,并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
d--行动:按照计划所规定的程序(如组织机构程序和作业方法等)加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标,所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。
c--检查:为了确保计划的有效实施,需要对计划实施效果进行检查�量,并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。
a--改进:管理过程不是一个封闭的系统,因而需要随管理活动的深入,针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件,不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态循环,不断上升的螺漩。
第2篇 现代发电厂安全管理体系的建立
几十年来，由于各电网主要由小电厂、电机组组成，管理上又长期处于计划经济体制下，因此，安全管理体制存在着一些弊端，如管理环节复杂，渠道不顺畅；部分职工对安全的重视程度不够、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。这些弊端严重影响了企业安全系统工作的正常进行。为此笔者认为应从以下几个方面做好火力发电厂的安全管理：
1、实行专业化、标准化、制度化管理，强化发电企业安全管理的权威职能。改变原来车间安全专工由车间管理、班组安全员由班组管理的旧模式，实行了车间的安全专工由安监部门直接管理作为厂安监部门下派到基层的安全监察代表，行使厂安监部门的安全监督职能。班组安全员则直接在车间安全监察员领导下开展工作，属车间派驻班组的安全监察员，这样形成了垂直管理的安全网络。各单位对安监部下派的安全监察员、车间下派的班组安全员的工作均只有建议权，没有决定权，决定权归属安监部，人员的选定由车间推荐、安全部门考核认定批准后方能上岗。
2、建立企业内部安全评价制度。1997年华北电网的“安全评价”工作在全网安全生产中发挥了重要作用。这种“专家会诊”的方式具有消除隐患、可超前处理事故的优越性，可以借鉴到企业内部中来建立企业内部安全评价制度，由企业组织安全管理技术方面的“专家级”人员对厂下属生产单位进行全面安全评价。每年举行1－2次，并根据评价及时整改，形成科学的评价体系。
3、结合考核机制，强化落实安全责任制，形成厂、车间、班组三级严密的安全系统网络。安全管理中建立了安全效益双百分考核制度，根据安全责任进行“百分考核”，按事故责任与安全百分考核挂钩扣罚责任单位、责任人及相关责任者的安全百分奖励，从而把个人利益和集体利益紧密有机地结合，达到警戒的目的。通过强化落实责任制，从厂长到每个职工都能严明自己的责任。将安全责任制重点落实到基层班组，班组落实到个人，从而真正形成了“班组控制异常和未遂；车间控制障碍和轻伤；全厂控制重伤和事故”的三级安全控制体系。
4、强化设备及生产环境的安全治理工作。安全工作有赖于设备这一“硬件”做基础，再好的安全管理模式如果没有好的设备做基础也不行。在设备管理上应做到利用大小修、低负荷时及时消缺，保证设备健康；整治生产区域不安全部位和现场安全防护设施；作好设备的定期维护、保养和定期轮换、定期试验工作；提高设备管理水平和完善技术诊断工作。
5、抓好信息反馈，及时整改隐患。建立健全危险因素信急反馈系统，对日常检查或定期检查发现的事故隐患，根据性质和严重的程度，按规定分级实行信息反馈和整改，现场马上能整改的要求立即进行整改，不能立即整改的发整改通知书进行限期整改，如事故隐患较为严重的要求停工进行整改，各项整改都应形成记录，对各类事故隐患都应进行闭环管理。
6、建立安全培训机制。培训是提高职工全员安全思想和安全管理、安全意识的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培训机制，对安全管理工作的提高具有积极的意义。结合企业改革，建立全员培训机制，对员工进行有序分批的安全培训，加强安全教育、提高专业技能水平；同时对安全管理专业人员也进行分期、分批的安全管理专业培训，建立和完善相应的考核制度，与在岗的安全培训、专业培训有机的结合，会有效提高职工的安全素质、技术素质，夯实了安全工作的基础。
第3篇 船舶安全管理体系运行情况检查
《国际/国内安全管理规则》的全面实施，促进了船舶安全管理水平的提高，同时也使海事管理部门对船舶安全管理体系运行情况的监督检查成为一项主要的监管内容。2006年9月，徐祖远副部长在全国海事工作会议上强调，作为船舶安全监督管理的规律，要加强“四船一链”重要环节的监管，也就是要加强船公司、船舶、船员和船长的日常管理，其中船公司是主体、船舶是基础、船员是重点、船长是关键，要将这四者通过安全管理体系这根链条连接在一起。因此，加强对船舶安全管理体系运行情况的监督检查是今后船舶安全检查的一个主要方向，但是，从目前船舶安全检查员队伍的情况来看，部分船舶安全检查员还不能完全适应这项工作的要求，主要表现在对船舶安全管理体系进行检查还存在模糊认识，对检查的必要性认识不足；其次是对规则和体系掌握不深，有无从下手和不敢检查的现象；再次是对查处的缺陷如何要求整改把握不准。针对这些情况，本人根据多年来公司体系审核和船舶审核的经验，对如何做好船舶安全管理体系的检查进行探讨。
一、 对船舶安全管理体系进行安全检查的必要性
1．船舶安全管理体系审核不能替代船舶安全检查 公司建立安全管理体系后，经过总经理批准发布，将会在公司船岸同步运行。船舶为取得“安全管理证书”（smc），在体系运行一段时间具备必要的条件后，向海事主管机关或其认可的机构（简称审核发证机构）申请初次/临时审核。经审核发证机构批准，船舶审核组按照规定的程序，通过对被审核船舶的体系文件和安全管理活动进行审核，判断体系文件与《国际/国内安全管理规则》的覆盖性、对强制性规定的符合性；评价船舶的安全管理活动与体系文件的符合性，实现规定目标的有效性。其目的就是利用外部强制手段来促进规则的有效实施，为被审核船舶提供改进体系运行的机会。 船舶安全检查是主管机关对到港船舶进行监督检查，确认其船舶技术状况是否符合国内法规及规范的要求，船舶、船员是否持有有效证书，船员是否熟悉船上的应急及关键性设备的操作，并就检查中发现的缺陷提出处理意见，要求船方予以纠正，保证船舶状况不低于标准，确保船舶航行安全，防止造成水域污染。 船舶安全管理体系审核是针对公司管理进行的，而船舶安全检查是通过抽查船舶设备及船员的操作来反映公司的管理是否在船上得到了有效运行。相比之下，船舶安全管理体系审核侧重于公司管理，船舶安全检查侧重于对船舶及设备性能检查和船员适任性检查。因此，船舶安全管理体系审核与船舶安全检查的方法、周期和侧重点均不同，船舶安全管理体系审核不能替代船舶安全检查。
2．船舶安全检查结果是安全管理体系在船上运行结果的直接反映 船舶安全检查大部分是对船舶硬件设施和船员操作性的检查，也是安全管理体系所覆盖的内容。体系运行的好与坏，直接和船舶的保养、人员和设备的管理有关，体系运行的有效性，可以通过安全检查直接反映出来。安全检查中发现的缺陷具有可追溯性，通过发现船舶保养、人员培训及应急操作方面的的缺陷，可以判断安全管理体系在船上运行的不足。例如：在体系文件中规定了设备的保养周期和责任人，通过安全检查就可以验证设备的维护保养要求是否得到了落实，从而反映船舶安全管理体系的运行情况。
3．船舶安全检查是对安全管理体系运行情况的有效监督 船舶安全检查主要是从硬件和软件两个方面对船舶实施检查，硬件是指船体、机器、设备、船员，软件是指体系文件的运行情况以及船员的实际操作能力。通过对船舶硬件环境的检查可以反映出船上体系运行的情况，同时体系的有效运行又可以保证硬件环境处于良好状态。对体系运行情况的认真检查，可以从源头上发现船舶一些缺陷产生的原因。通过安全检查中对软件特别是体系运行情况以及船员实际操作能力的检查，发现不符合规定情况，进行分析纠正，督促公司体系进一步完善。船舶体系的中间审核约在初次审核后两年半进行，间隔期较长，通过安全检查可以对船舶体系运行情况进行及时有效的监督。
4．船舶安全检查是对安全管理体系审核的延续和补充 由于船舶安全管理体系初次审核、中间审核和换证审核的间隔期很长（平均两年半时间），如果缺乏有效的外部监督，容易使船舶产生麻痹松懈心理，往往会在审核前对台帐记录进行突击补充，形成“两张皮”现象。而通过周期较短的安全检查，可以有效防止“两张皮”现象，从这个意义上说，船舶安全检查是对体系运行的情况监督的最后一道防线，是对安全管理体系审核的延续和补充，十分必要，不可或缺。
二、对船舶安全管理体系进行安全检查应注意的几个问题
1．不能以体系审核的方式进行船舶安全检查 对船舶安全管理体系运行情况进行检查和对船舶安全管理体系进行审核是不同的，一是内容不同，前者侧重于船舶的局部现场管理活动，后者则针对船舶的全部管理活动，时间跨度更大，范围内容更广；二是性质不同，前者是对船舶安全管理活动是否符合强制性规定和公司管理文件的要求进行监督检查，后者则是通过对船舶安全管理活动的检查，经过一定的程序，由具有相应资质的人员对船舶安全管理活动和体系文件的一致性进行评估，最终确定船舶安全管理活动是否有效。正因为如此，1999年11月25日，国际海事组织在通过《港口国监督程序》修正案的第882（21）号大会决议中特意做了说明，“还请各国政府在实施ism规则的港口国监督时，应注意到对ism规则的港口国监督应该是一种检查，而不是审核，其港口国监督**应经过必要的培训并具备一定的ism规则的知识。”所以，无论是对国际航行船舶还是国内航行船舶的安全管理体系运行情况进行检查，均应以《97安检规则》所确定的程序和方法进行，除非有明显证据，不应对船舶的安全管理体系文件提出修改要求，且对这种修改要求应给予足够的时间，按照体系文件的规定经过一定的程序方能进行；另外，也不宜随意对船舶安全管理体系运行的有效性做出评价，对发现的问题或缺陷，按照有关规定要求整改即可。
第4篇 完善江苏省电力公司安全管理体系的构想
〔摘 要〕 介绍了职业安全健康管理体系(oshms)，与安全性评价作了分析比较，阐述了公司系统推行oshms的必要性，提出了如何推行oshms的建议和完善公司安全管理体系的构想。
〔关键词〕 oshms；安全管理；建议；构想
2001年以来，江苏省电力公司(以下简称省公司)相继推出“同业比较”、“国际比较”，拓展了干部员工的管理思路。在积极吸收和借鉴国际先进的管理理念和管理经验，瞄准国际一流企业的管理水平和最新动态，寻标杆、找差距的过程中，不断改进公司的管理体系。通过推进学习型企业的建设，培养和锻炼了管理队伍，为实现公司“四化一先”的战略目标奠定了坚实的基础。
省公司始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极探索、不断实践事故预防和超前控制的管理方法，树立了“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的公司安全理念。在“同业比较”、“国际比较”中，围绕这一安全理念，重点开展了安全性评价和危险点分析预控工作，取得了实效。
在跨入新世纪之际，一个继质量管理体系
(iso9000)和环境管理体系(iso14000)之后的新的管理体系——oshms，引起国电公司和省电力公司的关注。
oshms产生到现在，不过10多年的时间。自1996年，我国对外贸易业务较多的部门，就已经开始推行oshms。1997年，中国石油天然气总公司制订了3个有关石油工作的oshms行业标准。1998年，中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全健康管理体系规范及使用指南》。1999年，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，下
发了在国内开展oshms试点工作的通知，并于2000年成立了全国oshms的认证指导委员会、认证机构认可委员会及审核员注册委员会。2001年，国家经贸委发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。
我国的一些电力企业，包括江苏省的一些电力企业，出于自身的需要，积极推行了oshms，并聘请有资质的中介机构进行了评审认证。还有些电力集团公司统一组织所属电力企业推行包括oshms在内的“三标整合一体化”贯标工作，并通过招投标的方式选择中介机构，进行评审认证。
1 oshms的管理要素及运行过程
1.1 oshms的管理要素
oshms是用人单位全部管理体系的一个组成部分。我国《职业安全健康管理体系审核规范》，将oshms按功能分为17个体系要素。每一个要素都具有其独立的管理作用。17个体系要素包括：
(1) 职业安全健康方针；
(2) 危害辨识、风险评价和风险控制的策划；
(3) 法律、法规及其它要求；
(4) 目标；
(5) 职业安全健康管理方案；
(6) 机构和职责；
(7) 培训、意识和能力；
(8) 协商和资料控制；
(9) 文件化；
(10) 文件和资料控制；
(11) 运行控制；
(12) 应急预案与响应；
(13) 绩效测量与监测；
(14) 事故、事件、不符合、纠正与预防措施；
(15) 记录和记录管理；
(16) 审核；
(17) 管理评审。
它们严格规范了各类用人单位实施、建立和保持oshms应遵循的原则与基本要求，是各类用人单位获得认证的必要条件，也是审核员进行审核的基本依据。
1.2 oshms的运行过程
oshms依据传统的pdca管理模式，由职业安全健康方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审五大核心要素构成五大基本运行过程，推动体系循环运转。它是一个系统化、结构化、程序化和文件化的管理体系，具有灵活性、兼容性和三级监控(绩效测量与监测、审核和管理评审)机制的特点，并突出强调了最高管理者的承诺和责任，以及全员参与、全过程控制和持续改进的原则。
2 oshms与安全性评价的比较分析
2.1 主要共同点
(1) oshms与电力企业的安全性评价、危险点分析预控的核心都是进行危害辨识、风险评价和风险控制。
(2) oshms与安全性评价产生的年代基本一
致，它们的产生反映了人类对安全的认识上升到了本质化的阶段，体现了超前控制的时代特征。
(3) oshms与安全性评价的循环周期也基本一致。oshms的认证证书有效期限一般为3年，其间定期进行监督审核。3年后重新进行认证，基本程序和初次认证程序相同。这和电力企业的安全性评价的运转规律是基本一致的。
(4) oshms与安全性评价，都着眼于系统风险的评价和控制，并且其理论都源于风险管理。
(5) oshms作为用人单位全部管理体系的一个组成部分而独立存在，是一个管理体系。oshms在各管理要素的推动下循环运转并持续改进，以实现控制风险的目标。电力企业多年来积累了丰富的安全生产管理经验，形成了完整的安全管理体系，这个体系与oshms的基本原则是相符的，并且依靠其推动了安全性评价、危险点分析预控的正常开展，从而实现控制风险的目标。从这个角度分析，安全性评价和oshms是相通的、一致的。
(6) oshms与安全性评价都具有灵活性和兼容性的特点。安全性评价的标准和内容，尤其是劳动安全与作业环境部分，就是针对职业安全、劳动保护而设置的，完全可以根据职业安全健康的要求进行补充和完善。而oshms是用人单位全部管理体系的一个组成部分，因而不能将职业安全健康管理与其它管理割裂开来。相反，应当使它与用人单位的生产、供销、行政、质量和环境管理相一致，且尽可能结合起来。
2.2 主要差异
(1) oshms是一个管理体系，它需要经过建
立，并依靠体系的保持和持续改进，达到控制风险的目的。安全性评价不是一个管理体系，而是一种方法，它是依靠电力企业已经具有的一整套管理体系来推动其运转而发挥作用的。因此，从管理这个层次上来分析，oshms层次较高，而安全性评价还没有达到oshms标准所要求的全面性和系统性。
(2) 职业安全健康的定义是指“影响作业场所
内员工(包括临时工、合同工)、外来人员和其他人员安全健康的条件和因素”，因此，oshms旨在对作业场所内、生产过程中可能引起的伤亡和职业危害的保护。而电力企业的安全性评价不仅包括该项内容，还涉及对电网和发供电设备的保护，其涉及面广，内容更全面，充分体现了“保人身、保设备、保电网”的行业特点。
(3) oshms使用审核规范进行内审和外审；而安全性评价使用评价标准和依据进行自评价和专家组评价。因审核规范适用于任何行业的oshms，所以其针对性较差；而安全性评价的标准和依据针对性很强，但只适用于电网和发供电企业。
(4) oshms的内审和外审都是对用人单位的
oshms的正确性和有效性的判定，找出体系存在的不足并加以完善，从而达到有效控制工伤事故及职业危害的目的，因此oshms更侧重于体系的运作与管理因素。安全性评价的自评价和专家组评价，直接面对管理、设备系统和环境，更侧重于查找现存的隐患和问题，进而提出整改建议和控制措施，达到有效控制风险的目的。因此，发
现问题和隐患更全面、更深入细致、更直截了当，能够起到立竿见影的效果。
(5) 危险辨识、风险评价和风险控制，在
oshms中是依靠“策划”这一管理要素加以实施和展开的。“策划”是oshms建立和运行的基础。“策划”要求建立并保持程序，以有效地开展危害辨识、风险评价和实施必要的风险控制措施。从这个角度分析，oshms蕴含着安全性评价和危险点分析预控的成分，或者说oshms与电力企业的安全性评价、危险点分析预控不是一回事，是有区别的。
(6) 由于oshms具有广泛的实用性，因此对危害辨识和风险评价的方法，只能提出原则性的要求，致使oshms的评价方法因行业和用人单位的不同而不同，而不能事先确定某个用人单位应采取的具体评价方法。电力企业的安全性评价方法已经比较成熟固定，即采取在安全检查表基础上发展起来的逐项赋值评分法。这种评价方法的特点是按照事先编制的有标准要求的检查表逐项检查，按照规定的赋分标准打分，评定安全等级，具有系统化、完整化，不致于漏掉导致危险的关键因素的优点。
(7) oshms更侧重于将国家、地方政府及相关部门颁发的与职业安全健康相关的法律、法规体系，作为评价用人单位风险的主要依据，要求用人单位建立并保持识别和获取适用的法律、法规的程序，保证需遵守的法律、法规的信息为最新，而且要形成适用法律、法规的清单，但对行业方面的要求有所弱化。安全性评价标准中劳动安全与作业环境、安全管理2个部分，对国家和行业提出的要求都很重视，但评价内容对国家及相关部门的法律、法规的引用，与oshms相比不够完全，如还缺少噪音、有毒有害物质对人体伤害等方面的评价内容。
(8) 在风险控制方面，安全性评价更侧重于电网、设备事故方面的措施和应急预案，对人身伤亡和职业危害方面的应急预案及其响应程序相对要弱。oshms则正好相反，从应急预案及其响应程序的文本来看，按oshms的要求去做更规范一些。
3 推行oshms的必要性
(1) 推行oshms是省公司“四化一先”战略
目标的定位所决定的。在中国加入wto的背景下，公司最终要发展成国际知名的一流电力企业，就必须放眼世界，顺应全球经济一体化的趋势，保证在国际经济活动中安全顺利运行，并注意安全生产，强调对员工的劳动保护，确保安全工作与国际接轨。
(2) 推行oshms也是省公司安全理念所决定
的。公司的安全理念，即“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”，决定了提高安全工作水平必须永无止境，预防和超前控制事故的能力和水平必须不断提高。推行oshms是拓展预防和超前控制事故的有效途径。
(3) 推行oshms是在市场经济和电力体制改
革形势下，国家、政府部门对安全生产监督管理的需要。推行oshms的过程，也就是全体员工学习和遵守国家和政府部门有关安全生产法律、法规的过程。此举必将进一步提高全体员工的法律意识，促进安全生产走向法制化的轨道。
(4) 推行oshms有利于进一步健全安全生产
管理体系，不断完善安全生产的标准和规章制度，也有利于公司培育自我发展、自我约束的运行机制，促进现代企业制度的建立，长期坚持必将产生良好的社会效益和经济效益。
4 推行oshms的建议
(1) oshms的认证是一个新生事物，要走向规范和成熟，尚需经历一个过程。从省内一些获得oshms认证的电力企业来看，虽取得了一些效果，但效果不很明显，主要因为与电力企业的实际情况结合得不好，有流于一般性认证的倾向。因此，电力企业在选择中介机构时，将具有电力企业咨询的实际业绩作为一个必备条件，是非常明智的。
(2) oshms将审核(用人单位内审)与管理评审(中介机构外审)作为体系中的要素，并且将管理评审作为五大核心要素之一，即oshms非常注重强调评审认证。但评审认证一次动辄几十万费用，并且实际效果也未必如愿。因此，国电公司并不提倡发供电企业一哄而起，搞大规模的oshms认证。一切都要从实际效果出发，同时也应考虑投入与产出的关系。从目前的情况来看，省公司系统发供电企业没有必要非得聘请外面的中介机构认证。
(3) 目前在省公司系统推行oshms是可行的，特别是近几年开展的安全性评价和危险点分析预控工作，为推行oshms创造了极为有利的条件，奠定了坚实的基础。因此一方面不必非要请中介机构进行认证，另一方面，也要在企业内部认真开展oshms的贯标。可以讨论研究一个推行oshms的实施意见，以文件形式下发，部署开展这项工作。然后开展培训，主要是对企业领导层的oshms贯标培训、内审员的专业培训和企业全员动员以及业务培训，在此基础上，积极而稳妥地推进oshms的实施。
(4) 鉴于电力企业有其自身的特殊性，可以通
过与政府有关部门协商，并经其认可后，在江苏省电力行业的社会团体或学术团体中成立中介机构，担负江苏省发、供电和基建企业的oshms认证工作。这样既能取得很好的实际效果，又不致于花费太大。
5 进一步完善省公司安全管理体系的构想
推行oshms不能简单地照搬，而应借鉴
oshms这一比较先进的管理体系，为我所用，整合和完善现有的安全管理体系。要结合发供电企业的特点，将oshms拓展到电网和发供电设备的安全领域。为此提出构想：将安全性评价和危险点分析预控纳入到oshms的运作之中，实现oshms与安全性评价、危险点分析预控的有机结合，最终形成省公司特有的安全管理体系，使其既能与国际接轨，又能符合国家、政府部门的法律、法规要求，还能够始终将电网和发供电设备的安全作为电力企业的安全工作的重点。
由于oshms与安全性评价都具有兼容性的特点，互不排斥，完全可以将安全性评价纳入到oshms中运作，实现的难度不大。具体的做法是：
(1) 在oshms“危害辨识、风险评价和风险控制的策划”这一体系要素中，移植安全性评价和危险点分析预控的评价方法，使oshms的评价方法在发供电企业中的应用更全面、更具体、更具有可操作性，防止oshms在电力企业流于一般性的认证。同时，依靠“策划”这一体系要素的功能展开，推动安全性评价和危险点分析预控工作正常规范地开展，形成常态运行机制，实现动态管理。
(2) 在oshms“绩效测量与监测”这一体系要素中，也同样移植安全性评价和危险点分析预控，以便更好地监测风险控制的效果，检查oshms的绩效，促进oshms的持续改进。同时，“绩效测量与监测”这一体系要素要求“主动测量用人单位的职业安全健康管理及其绩效对其适用法律、法规与其它要求的符合性”，这样又反过来促使用人单位不断检查、修改和完善安全性评价的标准和依据。
(3) 实现安全性评价、危险点分析预控与
oshms结合的关键在于省公司必须制定自己的安全性评价标准和依据。目前江苏省《供电企业安全性评价标准和依据(试行)》已经出台。《发电企业安全性评价标准和依据(试行)》已经完成编制工作，待评审验收后出台。借助于oshms的运转，将不断完善安全性评价的标准和依据。
oshms、iso14000一经实现与安全性评价、危险点分析预控的有机结合，就不再是简单的oshms，而应该称其为电力安全、健康、环境管理体系。
第5篇 创新提升安全管理体系着力打造本质安全型矿井
作为我国首座利用世界银行贷款建设的年产原煤400万吨的现代化、特大型矿井，潞安集团常村煤矿是一座高瓦斯矿井。
多年来特别是2023年以来，该矿在潞安集团副总经理、常村煤矿矿长王观昌，潞安集团党委副书记、矿党委书记张丛林的团结带领下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻“装备、管理、培训”并重原则，不断创新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源头预防（prevention）、过程控制（control）、安全防护（protection）、应急救援（rescue）“pcpr”的安全管理体系，成功建成了全国首座新型安全防护体系示范矿井，有力推动了本质安全型矿井建设。
强化源头治理 消灭事故隐患
“安全永远是煤矿高于一切、压倒一切的工作，必须牢固树立安全第一，绝对第一，安全制胜理念。”是1982年毕业于山东矿业学院、在煤矿井下一线摸爬滚打近30年的王观昌的口头禅。
常村煤矿始终把安全放在企业战略发展的首要位置，确立了全面推进安全发展的全新发展战略，提出了安全发展、高效发展、创新发展、永续发展、绿色发展、和谐发展的科学发展思路，注重超前防范，强化源头治理，消灭事故于萌芽状态。
——坚持不断创新安全理念，实现思想认识的本质安全
作为一座高瓦斯复杂地质条件矿井，常村矿坚持不断创新观念、解放思想，2023年该矿进一步提出了“抓好‘十个强化’，推进安全发展”的思路。一是进一步强化安全第一的思想理念。二是进一步强化重大事故预防。三是进一步强化安全投入，提升矿井安全装备水平。四是进一步强化安全质量标准化与岗位作业标准化建设。五是进一步强化现场的精细化管理，推进正规循环作业。六是进一步强化安全监察，打造精品安监队伍。七是进一步强化超前管理、超前预控、超前防范。八是进一步强化全员安全教育和安全培训。九是进一步强化大安全管理格局建设。十是进一步强化应急救援体系建设，把好安全最后一道防线。我们对煤矿安全规律的认识进一步深化，指明了全矿安全工作的前进方向，实现了由安全生产向安全发展的跨越。
——坚持狠抓安全素养技能提升，促进人的本质安全
不断创新安全教育方式、途径，坚持狠抓干部员工安全意识、安全责任、安全素养、安全技能培训，做到经常化、制度化、人文化，干部员工的安全意识不断强化，安全素养得到稳步提升。
——全面加快自动化矿井建设，促进机电装备的本质安全
加大安全投入，对主井、副井提升控制系统进行数字化改造，提高了系统的可靠性；对中央主扇、西坡主扇进行改造，增设自动控制的防爆盖，提高了通风可靠性。引进安全、先进、高效的采掘装备，所有综采工作面全部实现电列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通风局扇风机、双电源系统，井下水平胶带运输机，全部实现远程自动控制，安全运行可靠程度明显提升。
——加大隐患超前治理力度，促进作业环境的本质安全
一是坚持狠抓瓦斯的综合治理，做到了“四个强化”：
强化通风管理:局部通风机全部做到专用电源、专用开关、专用变压器、专用电话、专职风机看护工、专门记录台帐、专用断电报警装置“七专两闭锁”，并做到在线实时监控、每周定期切换，消灭了无计划停电停风事故与无风微风作业。
强化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站与完善的抽采系统，坚持多种抽采方式。今年将完成瓦斯钻孔50万米、抽采瓦斯1000万方、全矿抽采率40%的任务，实现瓦斯抽采的高标准达标。
强化监测监控：把瓦斯报警浓度从《规程》规定的1%降低20%，做到0.8%报警，前移瓦斯控制的关口；狠抓高素质的瓦斯检查员队伍、通风瓦斯监测监控系统、采掘机械机载式瓦斯闭锁系统建设，构建了高效、可靠的瓦斯监控防线。
强化瓦斯监管：提出“瓦斯超限就是事故，就必须严格追查、严肃处理”的理念，完善瓦斯预警控制、责任追究、现场监管机制。在后溜机尾架间增设瓦斯探头，按照机头、机尾、错刀和正常推进四个阶段、四个速度割煤进行精细化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面试产、回撤等九个环节的现场瓦斯监管，做到变化环节、重点区域瓦斯的规范化、精细化管理。
通过以上措施，常村矿瓦斯超限由原来的每年数百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消灭了瓦斯事故隐患。
二是坚持狠抓水灾的综合防治，健全了“四道防线”：
建立、完善了三维地震勘探、瞬变电磁勘探、超前物探、超前钻探“四道防线”，所有开拓掘进工作面坚持做到先探后掘、探掘一体；承压奥灰水水位、水压实现了实时自动监控。
三是坚持狠抓煤尘的综合治理，防尘管理水平稳步提高。
掘进面安装除尘风机，所有综采、掘进回风巷均安装水幕捕尘网与反冲式水质过滤器；s5轨道下山安装定时喷雾系统，井上下所有固定转载点都安装有自动喷雾并实现封闭控尘，使得全矿井粉尘得到了有效控制，检测合格率达到了90%以上。
四是坚持狠抓顶板管理工作，提升了矿井顶板管理水平。
建成完善的矿压在线监测系统网络。在掘进工作面成功开发临时支护逼帮板装置、高强高预应力让压支护系统，分别获得国家实用技术发明专利、国家科技进步三等奖；全面推行支护质量负责终身化，检测工器具配备和使用规范化、锚杆（索）预紧力、锚固力的矿、科、队三级巡查制度化管理，提高了掘进支护工程质量。在综采工作面研究开发了三角区小副架支护装置，实现巷口集中配夜、变频器自动控制，保证了支架乳化液质量。
五是狠抓精品矿井建设，提升了安全质量标准化水平。
加强工程质量管理，采、掘、开、安工程合格率始终保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3轨道上下山建成精品运输线，井底车场、s5采区车场建成精品硐室。矿井安全质量标准化工作实行赶超跨越，在潞安集团公司多次名列综合排名第一。
“通过狠抓源头治理，创造了本质安全的生产环境，消灭了事故隐患，杜绝了重大事故。”常村矿负责安全的分管矿长表示。
强化过程控制 实现有效监管
通过全面推行超前化、精细化、规范化、市场化管理，常村煤矿不断创新安全管理机制、方式，着力推进微观工艺控制和正规循环作业，坚持狠抓岗位标准化作业，不断规范员工作业行为，安全管理水平持续、快速提升，本质安全型矿井建设明显加快。
——不断创新安全监管机制，促进管理过程的本质安全
一是积极推行“完善责任，落实责任，层次管理，追究责任”的安全管理模式。进一步细化、明确和落实各级安全责任制，把安全责任层层分解、落实到科队、班组和岗位。实行严格管理、严格考核、严格追究，严格执行各级安全负责制、问责制。
仅2023年，全矿就有12名副队级以上管理人员由于安全管理不作为受到行政处分，46名员工由于行为不规范受到纪律处分。严格执行安全一票否决机制，凡没有实现安全目标的单位，一律否决单位及其党政负责人评先选优资格，强化了安全管理力度。
二是积极推行大超前、精细化、规范化管理。对全矿采掘衔接、采区接替、水平接替，瓦斯抽采衔接、机电设备衔接，全矿安全生产作业计划、停产检修计划，全面实行大超前管理、网络化运行、精准化控制，增进了安全管理的超前性、主动性、有效性。
三是把内部市场化机制延伸到安全管理中。对业务科室查处的安全隐患、创建安全作业环境，作为核心工作量进行“有偿收购”；把基层队组以及员工的作业行为、隐患数量、工程质量、正规循环率、安全质量标准化、各类事故，按照安全：质量：工作量4:4:2的比例，进行“有偿收购”管理。从机制源头体现“安全就是效益，安全就是收入”，改变了重生产、轻安全的倾向。
四是积极推行“四级”巡查管理机制。结合“6s”管理，全面推行各级干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新扩区、新采区、新工作面走到，新条件、新工艺、新装备的现场走到，最远的地区走到；“三必到”是条件变化必到、存在重大隐患必到、问题最多和管理最差的单位必到）管理，完善矿、科、队、班组“四级”巡查机制，提高了作业现场的安全管理水平。
五是坚持推行红线管理机制。前移安全管理关口，凡是严重违章、重大隐患得不到及时整改，现场监管混乱的，一律立即实行停工、停产、停职“三停”管理。全面推进各级干部的安全管理“每日必做”管理，实现了安全管理的闭合运行、持续提升。
六是坚持狠抓大安全格局建设。坚持把整合煤矿、基本建设、地面生产、后勤服务、大成公司、常村社区纳入全矿安全管理范畴，积极构建以安全为中心的大管理格局，加强矿区后勤保障、交通治安、综合治理、疫情防控，提升了整体安全管理水平。
——坚持狠抓行为规范，促进作业行为的本质安全
一是狠抓员工安全技能培训。建成国家三级安全培训机构，强化职工的技能培训力度，全矿首席技师、优秀技师及初、中、高级工占到员工总数的70%以上，员工持证上岗合格率100%。
二是积极推进微观工艺控制和正规循环作业。深入推行机电设备点检制度，采掘生产工艺、工序精细化管理制度，现场定置、定位、定标管理制度，减少了事故影响，保证了安全生产；优化放煤与割煤工序，强化乳化液与泵站压力、支架和初撑力、工作面“三直一平”管理，2023年综采面没有发生一起顶板和瓦斯超限事故，实现了标准作业、规范施工、有序生产。
第6篇 职业安全健康管理体系试题试卷
一、是非题(每题2分,共计50分),你认为正确的答案请在括号中划“√”,错误的划“×”。
1、组织必须贯彻执行“职业健康安全管理体系 要求”。( × )
2、在确立oh&s目标时只要考虑风险评价和控制的效果。(×)
3、组织制定的职业健康安全管理方案应严格执行,不得更改。(√)
4、危险源辨识、风险评价和确定控制措施要求建立程序,风险评价的结果要求形成文件。(√)
5、组织的职业健康安全管理者代表应是最高管理层中的一员。(×)
6、职业健康安全管理体系中用于职业健康安全绩效测量和监测的设备应进行校准和维护。(√ )
7、组织应获取适用于自身的法律、法规和其他要求,这些信息应传达给相关方。(√)
8、通过职业健康安全管理体系认证的企业,可免除国家有关行政管理部门的监察。(×)
9、员工及其代表的参与和协商计划应形成文件,并通报全体员工。(√ )
10、对严格执行国家法律、法规和标准的重要危险源的组织可不必进行危险源辨识、风险评价和风险控制措施。(× )
11、体系文件是组织内部的管理规定,与外单位无关。(×)
12、对事故、不符合应采取纠正和预防措施,但对没有造成后果的事件可不采取纠正和预防措施。(×)
13、高速旋转的砂轮碎片突然飞出,但未伤人,可看作是一次事故。(×)
14、一个规模较小的组织,在申请ohsas认证时,可以用职业健康安全方针代替目标。(×)
15、对已患职业病的员工进行定期体检是属于被动测量。(√)
16、组织制订的职业健康安全目标必须量化。(√)
17、内部审核是第一方审核,外部审核是第二方审核和第三方审核。()
18、职业健康安全培训应考虑不同层次员工的职责、经验和文化程度以及所承受的风险。()
19、危险源是肯定造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。(×)
20、员工代表就是员工的安全健康代表。( × )
21、“ohsas相关方”是指关注组织的职业健康安全绩效或受其影响的个人或团体。(√ )
22、初始评审的结果应形成书面报告,并作为建立职业健康安全管理体系中各项决策的基础,为持续改进组织的职业健康安全管理体系提供衡量的基准。()
23、是否实施职业健康安全管理体系—标准由组织决定,一旦实施必须覆盖组织活动、产品、服务中的安全健康问题。()
24、一台空调的室外机,在安装时室外机从高处坠落,机器损坏,但未伤着人,属事故。(√)
25、免遭伤害就是安全。(× )
二、选择题:(每题2分,共50分)你认为最适合的答案,填在括号中。
1、危险辨识的含意是(e )
a)识别危险的存在 b)评估风险大小及确定风险是否可容许的过程
c)确定危险源的性质d)a+ce)a+b
2、管理评审应确保体系的持续(e)性。
a)符合b)适宜 c)有效 d)充分e)b+c+df)a+b+c
3、《职业健康安全管理体系—要求》规定方针内容应体现的承诺包括( e )
a)对预防伤害与疾病的承诺
b)对持续改善oh&s管理和oh&s绩效的承诺
c)对符合组织应遵守的与oh&s危险相关的适用的oh&s法规和其他要求的承诺
d)b+ce)a+b+c
4、职业健康安全“三同时”是指职业健康安全设备设施与主体工程( e)
a)同时规划b)同时设计c)同时施工
d)同时投产使用 e)b+c+df)a+b+c
5、通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正和预防措施进行()
a)危险辨识 b)评审c)风险评价d)协商交流e)a+c
6、判定不符合项的审核准则是(d)
a)职业健康安全管理体系—要求b)适用的法律、法规和其他要求
c)组织的职业健康安全体系文件d)a+b+c
7、组织开展内审的目的是确定职业健康安全管理体系是否(d)
a)符合计划的安排b)得到正确的实施和保持
c)有效地满足组织的方针和目标d)a+b+c
8、职业健康安全管理体系规定( d)必须以记录。()
a)测量和监测用的设备的校准和维护b)员工培训
c)纠正和预防措施引起的文件化程序的更改 d)a+be)a+c
9、危险源辨识的范围不包括(d)
a)常规和非常规的活动 b)所有进入工作场所的人员的活动
c)工作场所的设施 d)承包方在其自身工作场所的活动
10、根据《职业健康安全管理体系—要求》,员工应参与和了解的协商和交流的活动有( d)。
a)参与职业健康安全事务 b)批准职业健康安全方针
c)了解谁是职业健康安全员工代表和管理者代表 d)a+c
11、管理者代表必须在()中产生。
a)管理者 b)最高管理层c)员工代表d)a+b
12、职业健康安全管理体系标准规定记录必须保存(a) 年。
a)1b)3c)5d)组织自定
13、以下哪种情况不属于被动测量(a)
a)内审b)事故调查c)职业病调查d)事件调查
14、组织应制定并保持旨在实现职业健康安全(d)的管理方案。()
a)方针 b)计划c)目标d)a+c
15、组织对全体员工在oh&s方面,根据其教育水平、工作经验和接受过的培训对其( a )进行鉴定。
a)能力 b)安全意识c)操作水平
16、以下哪个要素可不建立和保持程序。( d)
a)法律、法规和其他要求 b)培训、意识和能力
c)绩效测量 d)管理评审
17、以下哪些要素必须要有记录。( d)
a)绩效测量和监测b)事件调查、不符合、纠正和预防措施
c)记录控制d)a+b+c
18、内审员填写不符合报告内容有( e)
a)描述不符合事实b)判定不符合条款c)不合格原因
d)如何采取纠正措施 e)a+bf)b+d
19、对职业健康安全管理方案应(c)
a)定期批准b)定期检查c)定期评审
20、组织建立职业健康安全目标应针对(f)
a)相关方的需求 b)员工的意识c)内部相关职能
d)内部相关层次 e)a+bf)c+d
21、对所有职业健康安全管理体系有效运行具有重要作用的岗位,都能得到有关文件和资料的(a)
a)现行版本 b)批准的版本c)实用的版本
22、充足的监测与测量数据和结果的记录,目的是便于随后的(b)
a)落实事故的责任b)纠正和预防措施分析c)寻找不符合原因
23、劳动法规定:劳动者对组织管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权(d)
a)先执行后控告 b)边请示上级领导边执行
c)小心谨慎地执行 d)拒绝执行
24、组织应对缺乏程序()职业健康安全方针、目标的运行情况,建立并保持文件化程序。( b)
a)已经偏离b)可能导致偏离c)不会偏离
25、内审时发现有(e)事实,可判不符合4.4.7要素。()
a)消防通道被阻塞 b)操作工未按规定穿戴工作衣帽
c)急救用的药品过期 d)a+be)a+c
第7篇 安全管理科副科长主管风险预控安全管理体系安全生产、环保责任制
第一条 认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针、技术政策、“三大规程”和上级有关规定，并经常检查执行情况。
第二条 负责全矿风险预控安全管理体系建设日常管理工作；经常深入现场检查各单位风险预控安全管理体系建设的落实情况，发现问题，及时督促处理和整改。
第三条 负责矿井风险预控安全管理体系达标检查的组织工作，督促检查问题的落实，发现问题及时汇报和解决，并做到跟踪复查；对于质量低劣又影响安全生产的有权停止作业，并提出处理意见。
第四条 及时参加上级组织的风险预控安全管理体系检查验收，对检查存在的问题及时下发“五定”整改表，并做好跟踪复查工作；及时参加采掘工作面竣工验收工作和停、开工检查。
第五条 经常深入现场发现和解决问题，协助各基层单位搞好安全生产，认真落实安全质量各项指标，及时了解掌握矿井安全生产、工程质量等情况，并随时向安全管理科长、生产副矿长、总工程师汇报现场出现的问题，提出处理意见，督促及时处理和整改。
第六条 及时掌握矿井生产现场影响安全生产的第一手资料，提出针对性的意见或措施。
第七条 承担未履行本责任制所产生后果的责任。
第8篇 食品安全管理体系确认验证程序
1 目的
对本公司食品安全管理体系建立和实施中所涉及的确认和验证活动进行规范,以实现对食品安全危害的预期控制,对食品安全管理提供信任。
2 范围
适用于食品安全管理体系相关的管理要素和管理体系整体绩效的确认和验证活动的策划、执行和对结果的分析、利用。
3 职责
3.1食品安全小组负责控制措施组合的确认、食品安全管理体系的验证及结果的分析利用。
3.2食品安全小组组长负责控制措施组合的确认、食品安全管理体系验证的组织及结果的审核,结果利用的批准。
3.3各部门参与和配合完成食品安全管理体系涉及的确认和验证活动。
4 程序
4.1对haccp计划相关文件的确认
4.1.1 haccp计划启用前,食品安全小组负责对新制订的haccp计划的各个组成部分,包括产品特性(包括原辅料、成品)、预期用途、工艺流程图、危害分析、ccp的确定,关键限值(cl)、监控程序、纠正措施程序、记录保持程序以及验证程序等进行首次确认,确认所依据的有关资料、文献、数据要整理归档并保存。确认内容包括:
a)确认产品特性、预期用途、工艺流程图等信息的充分性、有效性;
b)确认危害分析的充分性、有效性;
c)确认关键控制点确定的有效性、必要性及实际操作与文件要求的一致性,有效性;
d)确认有理由认为所选择的控制措施或控制措施的组合能够实现对其所针对的食品安全危害的预期控制;
e)确认haccp整体计划的充分性,有效性。
4.1.2在haccp计划执行过程中,当发生如下变化时,食品安全小组要对haccp计划的适宜性重新确认:
a)产品特性(包括原辅料、成品)发生变化;
b)预期用途发生变化;
c)加工工艺或加工设备、设施发生变化
d)验证数据出现相反的结果;
e)经常出现对关键限的偏离;
f) 在对生产过程的观察中发现了新的问题;
g) 销售方式和消费者发生变化;
h) 当发生其它可能与食品安全相关的变化时
4.1.3 食品安全小组每年要至少对haccp计划重新确认一次。确认后应由食品安全小组组长在haccp计划中签字作为确认记录。
4.2 控制措施组合的确认
4.2.1实施包含在操作性前提方案和haccp计划中的食品安全危害控制措施组合之前,以及这些控制措施组合发生变更后,食品安全小组应对控制措施组合进行确认,并记录入《oprp确认记录表》和《控制措施组合确认记录表》中。确认内容包括:
a) 属于oprp的操作规程是否明确了每个操作规程控制的食品安全危害
b) 属于oprp的操作规程是否明确了控制参数要求,参数的制定是否合理、有依据
c) 控制措施中明确了偏离时应采取的纠正和纠正措施,该措施符合法律法规及行业标准要求,并能保证终产品的食品安全。
d) 控制措施实施后,并且在组合时,是否有效,是否能够确保对已识别的食品安全危害的控制,并获得满足规定的可接受水平的成品。
4.2.2 当确认结果表明不能满足一个或多个上述要素时,应对控制措施和(或)其组合进行修改和重新评价。修改可能包括控制措施(即生产参数、严格度和(或)其组合)的变更,和(或)原料、生产技术、终产品特性、分销方式、终产品预期用途的变更。
4.3关键控制点(ccp)的设备设施及人员确认
4.3.1 ccp点监控仪器的校准
监控仪器的校准是为了保证监控结果的准确性。如果仪器未经校准或仪器失准,其测量结果都将被认为是不正确的。假如发生此种情况,就应认为自上次准确校准并记录后,ccp都是失控的。
a)对监控仪器校准的要求是在接近使用条件下与计量标准相比较确定仪器的准确度;
b)校准的频率要确保仪器测量的准确性。如在监控仪器校准时发现仪器失准,车间必须采取相应的纠偏措施。例如,杀菌设备上的温度计指示温度过高,就必须重新审查自上次校准以来的温度监控记录,对记录进行测量误差的校正,一旦发现cl值偏离,必须采取纠偏行动,以确保产品的安全性。
4.3.2校准记录的审核
除了对监控仪器按haccp计划内规定的频率校准外,还必须对校准记录进行审查,包括审查校准日期、校准所用的方法及其结果(如监控仪器合格/不合格)。
4.3.3 ccp工序设备能力的确认
为确定和保持设备、设施的过程能力,确保终产品的安全,在控制措施实施前,生产办负责通过审核设备能力参数,收集设备调试数据等方式对ccp工序设备的过程能力进行确认,以证明设备能力能够满足工艺及食品安全要求。
在控制措施实施以后,生产办及技术员、维修工、操作工应通过日常的点检确认设备的持续过程能力。当设备故障维修后,以及每次维护保养后,生产办及技术员、维修工、操作工应对故障的修复情况、设备的保养情况进行确认。
4.3.4 ccp工序操作工的确认
为保证食品安全,应按照《***文件》规定选拔和任用ccp工序操作工。ccp工序操作工在上岗前均应经过该工序操作规程、操作性前提方案、haccp计划的培训,并经过书面和实际操作考核合格。ccp工序操作工应持证上岗。
4.3.5 ccp记录的审核
车间班长或车间主任负责定期复核ccp点的监控记录、纠偏记录,这些记录提供了ccp运作是否正常和纠偏是否落实的证据。审核内容包括:
a) 监控活动是否在haccp计划中规定的位置执行;
b) 监控活动是否按haccp计划中规定的频率执行;
c) 当监控表明发生了与关键限值的偏差时,是否执行了纠偏行动。
4.4 食品安全管理体系的验证
4.4.1单项验证
食品安全小组负责进行食品安全管理体系的单项验证。
4.4.1.1单项验证的频率
a) 在食品安全管理体系初次建立首次运行时
b) 变更后重新运行时
c) 不超过1年的时间间隔,结合内部审核进行。
4.4.1.2单项验证的内容包括
a) 操作性前提方案得以实施;
b) 危害分析的输入持续更新;
c) haccp计划中要素和操作性前提方案得以实施且有效;
d) 危害水平在确定的可接受水平之内;
e) 食品安全管理的其他程序和文件得以实施且有效。
4.4.1.3当验证是基于终产品的测试,且测试的样品不符合食品安全危害的可接受水平时,受影响批次的产品按照《潜在不安全产品控制程序》规定处置,并按照《纠正和预防措施程序》要求采取纠正和预防措施。
4.4.2食品安全管理体系的整体验证
食品安全小组负责对食品安全管理体系进行整体验证,内容包括体系评审和终成品检测。
4.4.2.1验证频率
a)体系运行失灵时;
b)当产品、加工过程发生变化时;
c)内审;
d)外审。
4.4.2.2食品安全管理体系的评审可以采用现场检查和记录审查两种方式进行。
a)体系的现场检查评审:包括检查产品描述和流程图的准确性;
检查食品安全危害是否按照规定的控制措施组合的要求被监控;检查加工中是否按确定的关键限值操作;检查记录是否准确完成,时间间隔是否符合要求。
b)记录审查评审:包括监控是否按haccp计划规定的地点给予完成;监控是否按haccp计划规定的频率给予完成;当监控出现偏离,是否已经采取了纠偏行动;监控设备是否按haccp计划规定的频率给予校准。
4.4.2.2当结合内审进行食品安全管理体系的整体验证时,按照《内审管理程序》执行。
4.4.2.3对成品的检测
成品的微生物、理化等安全卫生项目检验是验证的重要部分。在食品安全管理体系得到有效实施时,其最终产品是否具有最大限度的安全,体系是否真正有效,只有通过对最终产品进行微生物、理化等安全卫生项目的检测,才能加以证实。当测试的样品表明不满足食品安全危害的可接受水平时,受影响批次的产品应作为潜在不安全产品按《纠偏和潜在不安全产品控制程序》处理。
4.4.3食品安全管理体系的总体验证情况应记录在《食品安全管理体系验证记录表》中。
4.5验证活动结果的分析
4.5.1食品安全小组负责分析验证活动的结果,包括内部审核的结果。通过分析,以达到下述目的:
a)证实体系的整体运行满足策划的安排、标准的要求和管理体系的要求;
b)识别食品安全管理体系改进或更新的需求;
c)识别潜在不安全产品高事故风险的趋势;
d)为策划与制定内部审核方案提供信息;
e)为证明已采取的纠正和纠正措施的有效性提供证据。
4.5.2验证活动结果的分析可在以下时间进行:
a) 在体系的运行的初期,进行食品安全管理体系的初始确认。
b) 周期性验证,结合每次内部审核时进行。
c) 特殊情况下的验证,包括管理体系不明原因的失误(如大批量不合格品的产生),过程、产品或包装发生的重大变化,以及有确定的新危害时。
4.5.3 在进行验证活动结果的分析时,可参照《统计技术管理程序》中的分析方法进行,并应保留相关记录。
4.6 验证不符时的处理
4.6.1当验证证实不符合策划的安排时,食品安全小组应采取但不限于以下措施:
a) 对现有的危害分析的预备信息、程序和沟通渠道进行评审;
b) 对危害分析结论进行评审,必要时重新分析;
c) 对已经建立的操作性前提方案和haccp计划进行评审,必要时对控制措施及其组合进行调整;
d) 对已经建立的前提方案进行评价。
e) 人力资源管理和培训活动的有效性进行评价。
4.6.2当验证表明对一些危害控制得不适当,且通过修改控制措施也是不可行时,应当考虑通过适当的信息或标签明示等方法将相关信息充分地提供给顾客。
4.6.2 食品安全小组应保持采取任何措施的记录,这些记录应在食品安全小组中得到沟通。
4.7 食品安全管理体系的确认、验证和验证结果的分析情况,以及由此产生的活动,应做好记录,向食品安全小组长报告,并提交管理评审,作为管理体系更新的输入。必要时,相关信息应与公共卫生主管部门和顾客进行沟通。
5 相关文件
前提方案和操作性前提方案控制程序
内部审核管理程序
产品的监视和测量管理程序
潜在不安全产品控制程序
纠正和预防措施管理程序
统计技术管理程序
6 记录
oprp确认记录表
控制措施组合确认记录表
食品安全管理体系验证记录表
产品检验记录
第9篇 移动式近海钻井平台公司安全管理体系审核准则
1 公司责任
1.1申请doc的平台公司,无论承包形式如何(总包或分包),必须对所管理平台的安全和防污染负全责。
1.2申请doc的平台公司必须对所管理钻井平台独立负责,不得将ism规则所规定的责任和义务的任何部分分包给合同承包方或第三方,亦不得将合同承包方或第三方纳入本公司安全管理体系。
1.3 钻井平台经理(或高级队长)是平台上的最高领导,对安全和防污染全权负责,ism规则中对船长的责任与权限要求均对其适用。
2 船岸人员管理
2.1 钻井平台的船长、驾驶员和轮机员须经海事主管机关认可的机构培训,并持海事主管机关签发的适任证书;经理(或高级队长)和其它工作人员需经海事主管机关认可的机构培训,并持有海事主管机关签发的熟悉和基本安全培训合格证(在2002年2月1日前可持有“四小证”)或海洋石油作业行业安全主管部门签发的“五小证”;任何人员只要在海上平台滞留1天以上均应经过安全救生知识培训,并持有相应的有效证书;特殊工种:电工、电气焊工、吊车司机、司索工、厨师、无线电电子操作员等,均应取得国家主管机关颁发的相应证书,其中无线电电子操作员应取得海事主管机关颁发的证书。
2.2 钻井平台配员参照《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》执行。
2.3 岸上管理人员中涉及安全和防污染的部门负责人,应具有一定资质并持有本行业颁发的资格证书。
3 船岸人员培训
3.1 专项安全培训主要包括经理安全培训、安全环保人员培训、平台经理监督培训以及架工以上人员的井控培训、防h s培训、油气消防培训、稳性与压载技术培训等。其中井控培训、防h s培训和油气消防培训应由海洋石油作业行业安全主管部门认可的培训机构完成并颁发证书。
3.2 公司应确保平台人员了解有关的法律法规要求。除了imo颁布的《海上移动式平台构造与设备规则》、solas公约及其修正案、marpol公约及其附则、1995年修正的stcw公约等法规性文件外,还应按海洋石油作业行业安全主管部门颁布的有关法规执行。截止目前,现行有效的文件有:《海洋石油作业安全管理规定》、《海上移动式钻井船(平台)作业许可办法》、《海洋石油井喷控制要求》、《海洋石油作业硫化氢防护安全要求》、《海上移动式钻井平台和油(气)生产设施一般安全管理规则》、《海洋石油作业放射性及爆炸物质安全管理规则》、《海上移动式钻井平台和油(气)生产设施电气安全管理规则》、《海上移动钻井平台和油(气)生产设施的经理及特种作业人员的资格要求》、《海洋石油作业者安全应急计划编制要求》、《海洋石油作业租用直升机安全管理规
则》、《海洋石油作业事故检查和统计要求》、《海洋石油作业系固管理规则》、《海洋石油作业安全培训要求》、《海洋石油弃井作业管理规则》等。在审核中,审核员应审查公司的培训主管部门是否针对上述法规要求组织了培训,审查公司有关部门及平台的相关人员是否熟悉这些法规的有关要求。
4 设备维护与操作计划制定
4.1 对总包井,钻井公司负责设备的维护和电子操作员的配备管理,提供平台上的医生及所配药品和器械;对分包井,通常由作业者负责租用设备和操作维护人员,聘请医生并配备药品和器械。在审核中,审核员应视具体情况区别对待。
4.2 钻井平台的操作主要包括:拖航作业、钻前准备、钻井、下套管、固井、定向钻井、钻开油气层、边采边钻、取芯、测井、测试、弃井、钻井作业事故处理与预防、试压作业、热工作业(包括气割、焊接、加热及明火作业)、进入限定空间、高处作业、放射性作业、爆炸性作业、油漆作业、化学危险品的使用与管理、电气作业、吊篮吊运人员作业、起重作业、船舶靠离平台作业、加油作业、清舱作业、滑油剂的使用等。在审核中,应审核公司的安全管理体系文件是否覆盖了上述平台的日常操作;是否制定了操作程序;操作程序中是否明确了相关人员的资格要求;以及这些程序或规定是否符合有关国际公约、规则并符合海洋石油作业行业安全主管部门颁布的有关法规的要求。
4.3 审核平台公司是否具有制定涉及平台安全和防污染的关键操作的方案和须知的程序,并将该工作分配给适任人员。
5 应急反应及布置
5.1 钻井平台的应急情况主要包括:井喷、h s作业、海冰、台风、油类作业、平台破损、平台失控的漂移、拔桩险情、压载险情、直升机事故、火灾、人员落水、伤病员的急救与治疗、放射性物质遗落及有毒有害物质泄漏、地震、海啸、风暴潮及弃平台等。在审核中,应审核公司是否对上述应急情况进行了标识;对标识的应急情况是否制定了应急反应程序;所编制的安全应急计划是否考虑了作业海区的自然环境和勘探、开发及生产的不同作业阶段等。
5.2 审核公司及平台上是否建立了应急操练和演习制度。平台上常进行的演习包括:弃平台、救生(人员落水)、消防、防喷(井控)、防台风、防h s、溢油演习等。
5.3 平台在作业期间,每月应进行一次弃平台演习和一次消防演习;每季度应进行一次救生演习;防喷演习应根据井的情况来决定演习时间和频率;防台风演习将根据平台的作业海区和季节的变化来选择演习时间;防h s演习根据所钻地层是否会有h s来决定。
5.4 审核公司是否组织了岸基与平台的联合演习,验证岸基应急组织机构、指挥系统与医疗机构的联系、通讯网站以及向主管部门、海事主管机关报告和救援程序的有效性。
6 不符合、事故及险情的报告与分析
6.1 《海洋石油作业安全管理规定》及《海洋石油作业事故报告和统计要求》对海上发生作业事故、险情后的报告内容和时间要求、调查与分析、处理及改进措施都作了规定,在审核中应审查程序文件是否符合上述规定的要求。
6.2 审核中应查阅海洋石油作业行业安全主管部门对公司所属平台的检查结果,对平台上存在的问题,公司主管部门是否组织了分析并予以解决。
6.3 审核中应查验部海事局和中国船级社有关平台证书及检验报告、记录;对平台存在的设备问题和缺陷,公司主管部门是否按期解决;是否定期组织安全例会对生产和作业中出现的问题进行分析和制定相应的防范措施。
7 本规则所称移动式近海钻井平台系指具有自航能力的钻井平台。
8 本准则未尽事宜,参照《航运公司安全管理体系审核发证规则》、《航运公司安全管理体系审核发证程序》和《航运公司安全管理体系审核的若干准则》以及钻井行业有关规定处理。
第10篇 某项目部安全管理体系
项目部安全管理体系
1、安全管理组织机构设置及职责
针对我标段施工时间短、施工任务重的特点,我项目部成立了以项目经理**为组长的安全生产领导小组,确保对各种工序施工安全进行有效地控制。项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书。安全生产目标责任书明确安全生产目标,有针对性的安全保证措施、双方责任及奖罚办法。建立项目部各级、各部门和各人员安全生产考核制度,考核均用书面记录,定期进行评议。施工现场配备一名专职安全员,负责管理安全生产工作。项目部技术人员、检测人员、各作业队队长、工班长为兼职安全员,协助安全员做好安全生产工作。
2、安全管理组织机构(略)
3、安全管理力量配备及责任
(1)项目经理对管内安全工作负第一管理责任;常务副项目经理全面负责安全工作的日常监督、管理、布置;主管生产的副项目经理具体负责安全工作的抓、管及落实情况。各职能部门根据**局安(20**)007号文规定,对安全工作履行相应职责。
(2)项目部设置安质环保部,具体负责监督、检查、布置、落实管内各项安全措施,规章制度的执行,并处理好日常的各项安全工作。
(3)各作业队队长对本队安全工作负全责。管生产的副队长具体分管安全。按规定设置安全室。根据施工需要,设专职安全员1人,负责抓好管内的施工安全,参与制定各项安全措施、规章制度。并具体负责监督、检查、布置、落实现场各项安全措施,规章制度的执行。
(4)各作业班(组)设置兼职安全员1-2名,协助班(组)长抓好、管好本班的安全工作。指导本班(组)人员认真执行各项安全规章制度和安全措施、纠正违章违纪行为。
(5)在明确管理责任、配备齐了安全管理组织机构和力量的同时,充分发挥党、团、工会组织的优势,建立党团员及工会会员安全岗哨,形成一个主要领导负责、主管领导主抓、主管、职能部门具体落实、各级组织协管共建、全员参与的平面台阶式安全网络。
第11篇 安全生产文明施工管理体系
1、纵向管理体系
公司主管生产副总经理和安全科作为公司一级的安全生产、文明施工管理领导机构,负责制定管理制度和检查监督等工作。
施工现场成立项目部经理为主的安全生产、文明施工领导小组。项目部经理为该工程项目安全生产、文明施工第一责任人,项目部设立副经理和安全工程师以及安全员,由他们统一抓各项安全生产、文明施工管理措施的落实工作。
各生产班组建立相应的安全生产管理小组,设立兼职安全员,配合专职安全人员的工作。
2、横向管理体系
公司的各职能部门都参与安全生产、文明施工管理工作,保证项目的安全生产和文明施工。
第12篇 配电工程安全管理体系方案
****工程安全管理体系方案
审核人：
批准人：
编制日期：*年*月*日
目录
1、工程概况
2、安全生产目标
三、安全生产管理制度实施
1、落实安全生产管理制度
2、建立健全安全生产管理制度
3、建立健全安全生产管理机构
4、安全教育制度
5、安全设施验收制度
6、安全检查制度
四、安全措施
五、安全工作规定
六、施工临时用电安全管理规定
一、工程概况
工程名称：
工程地址：
工程内容：配电室设备的采购安装调试、1台箱式变电站设备采购安装调试、约27公里电缆采购敷设。
二、安全生产目标
本工程安全目标：实现工程施工全过程“六无”，即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械交通事故；施工期间职工负伤率控制在0.5%以下，争创“安全样板工程”。
三、安全生产管理制度实施
1、建立健全安全生产管理制度
根据****工程项目安全管理文件及我司的有关安全生产政策、法规、规范和标准，结合本工程项目的实际情况，制定项目经理部的安全生产管理制度。
2、落实安全生产管理制度
（1）建立并完善以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理工作。
（2）建立各岗位人员安全生产责任制，明确其安全责任，抓制度、责任制落实，定期检查安全责任制的落实情况。
（3）坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。
（4）管理与操作人员均需与项目经理部签定安全协议，向施工项目作出安全保证。
3、建立健全安全生产管理机构
坚持“安全第一，预防为主”组织施工生产是我司的安全施工的基本目标。为了在本工程中，我司建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全工作，同时建立健全安全保证体系（详见下附图：《安全生产保证体系框架图》）。并建立健全各种安全管理规章制度，以经济手段进行安全生产管理，防止工伤事故发生。安全生产管理既依靠操作人员的自觉行为，更依靠严明的奖罚制度，对违章者实行经济处罚，对安全生产做得好的予以奖励，激发施工人员参与安全生产活动的热情。
安全生产保证体系框架图
安全保证体系
组织机构
安全制度
方案编制
项目经理
现场负责人
专职方安全员
作业组安全员
作业人员
安全检查记录
安全技术交底
临时用电施工组织设计
安全措施检查
纠正措施记录
工伤事故记录
进场三级教育
支撑系统安全技术措施
分项工程安全技术措施
班前安全活动
安全检查
序号
姓名
性别
职务男
项目经理男
土建工程师男
安全专责男
技术专责男
电气工程师女
材料负责人8女
资料员9男
质量负责人
4、安全教育制度
定期进行安全意识教育，新工人上岗教育，各工种结合培训进行安全操作规程教育，对具体的分部分项工程及新材料的使用进行技术安全交底。
5、安全设施验收制度
本工程应对下列设施执行验收挂牌制度。
(1)全部垂直运输设备
(2)活动悬挑平台
(3)各种洞口临边围栏及防护设施
(4)为作业安全、机电安全防水需要专门配置的各种设施。
6、安全检查制度
工地每月一次全面检查，班组每天进行一次定期检查，由安全员实施，每个作业班结合上岗安全交底，每天安全上岗检查，通过安全检查活动，不断提高和加强安全意识，落实安全制度和安全措施，并且通过检查活动本身可以发现和解决隐患。
四、安全措施
一个“第一”：牢固树立“安全第一，预防为主”思想；
二个“贯彻”：贯彻“五同时”，贯彻对事故及未遂事故的“三不放过”。
三个“落实”：
（1)职责上落实各级安全生产责任制度；
（2)组织上落实安全管理网络；
（3)措施上落实施工项目的安全防范措施。
四个“狠抓”：
（1)狠抓对违章违规检查、教育、处罚；
（2)狠抓登高作业及高处作业签证制度；
（3)狠抓施工现场安全用电；
五个“确认”：
（1)从职工安全操作规程学习到现场作业点安全措施的确认。
（2)从劳防用品正确穿戴齐全到机具可靠使用的确认。
（3)从布置任务同时到布置安全到作业点工人站位选择、上下左右前后的确认。
（4)从危险性作业的预分析到对策措施的确认。
（5)从查出隐患及时整改到违章违规教育处罚的确认。
“十个不准”:
(1)不准将工程项目转包于他人。
(2)不准不戴安全帽或不扣安全帽带进入施工作业现场。
(3)不准劳防用品穿戴不齐进入施工现场。
(4)不准擅自搬动安全标志、安全防护装置及警戒线。
(5)不准穿越警戒区域。
(6)不准擅自拉接临时用电线路和摸弄电器设备。
(7)不准用氧气吹扫身上灰尘和充气打轮胎，接用风镐、通风。
(8)不准高处向下乱抛物件和工具、高处作业未系扣安全带不准作业施工。
(9)不准无证进行特种作业。
(10)不准在禁火区域内擅自动火。
“十个百分之百”:
(1)百分之百签订《安全承包责任协议书》
(2)百分之百做好安全方案，落实好施工各项防范措施
(3)施工人员要百分之百经过三级安全教育
(4)对业主分包给外协单位的工程项目，也应百分之百进行安全交底，并填写“安全交底表”，对要害区域施工的外协单位，需指派专人安全监护。
(5)水、电、风、汽（气）等的停送，要百分之百实现业主主管部门的命令票作业制度，并派专人进行安全监护。
(6)各种设备、工具、脚手架、钢丝绳、吊索具要百分之百检查，做到完好可靠，确保安全。
(7)各种起重设备和各种车辆的安全防护装置，要百分之百齐全可靠，实行专人操作、专人指挥。
(8)施工用电要百分之百规范化，由业主有关部门负责督促，确保安全用电。
(9)单体项目竣工后，要百分之百通过设计和业主有关部门有关部门验收，“四有四必”防护设施必须齐全有效，做到工完料清、工完尾清、工完资料清。
五、安全工作规定
(1)严格执行公司安全监护工作准则，组织安全监护网络；对每个施工点，指派一名责任性强、业务熟悉的同志负责施工现场的安全监护。
(2)在进入施工现场前，必须对所有施工人员进行针对性的安全教育和安全交底。
(3)进入施工区域必须戴好安全帽并扣好安全帽带，施工时必须正确穿戴好劳防用品，必须听从有关领导及现场安全员的劝告和指挥。
(4)各单位所使用的车辆、机械传动设备、工具起重设备、吊索具等要符合使用规范要求；使用前必须认真检查，严禁超负荷及带病使用，必须指定专人操作，专人挂吊指挥；严格执行开动牌制度。
(5)高处作业，提前到业主有关部门办理高处作业签证手续；在采取各类安全防护措施后，方可作业；严禁患有心脏病、高血压等高处作业禁忌病者登高作业。
(6)施工开始前，施工负责人应组织人员全面检查、清理现场，对各种水、电、气等管道等应与业主有关部门有关人员联系、清理，落实可靠的安全措施；并指派专人做好现场的警戒监护。
(7)多层次立体施工时，应安排交叉作业，必须同时施工时，应采取可靠的中间隔离设施，否则不准在同一垂线下方作业；预留井道、孔、洞等要有防护措施。
(8)施工临时用电等，必须由业主有关部门安排接装，确保绝缘、接地良好，并有醒目标志。施工完毕，必须及时拆除，做到“装得安全、用得正确、拆得彻底”。
(11)停电、送电必须有专人负责，严格执行签证制度；向业主有关部门有关部门办理签证。
（12)施工与安全发生矛盾时，应暂停施工，并立即向有关领导汇报。
（13)凡吊车、铲车、运输车辆等人特殊工种作业，必须持证上岗。
（14)进入坑、管、箱等设备内部作业前，必须填写《进入设备内部作业签证单》，经安全部门审核签证，采取可靠的安全措施后，方可施工。
（15)任何人不准擅自拆除安全标志、警戒线；不准穿越、闯入警戒区域。
（16)坚持安全第一，预防为主的前提下，各单位领导要狠抓违章及事故苗子，及时整改安全隐患，发生险肇事故要严格做到“四不放过”。
六、施工临时用电安全管理规定
（1)临时用电搭接使用之前必须在施工总平面图中绘制临时用电线路图，送项目部和业主有关部门报批。
（2)业主负责提供总电源及总电源箱，我公司负责各级分电箱，供用双方责任分办界点是总供电箱的出线接头。
（3)开关箱、配电箱必须分级设置，即业主总电源箱为第一级，其余依次为第二级或第三级，所有配电箱必须设置隔离开关，作业维修时的可靠的电源隔离措施，强调“一机一闸”制度，避免可能发生的误操作。
（4)配电箱设防止雨水沿导线流入箱内的措施，移动配电箱的进出线采用橡皮绝缘软电缆。
（5)工程供电为单独变压器供电一中心点直接接地的供电系统。必须采用三相五线制，即TN-S制，其保护零线须为绿/黄双色线，所有供电电缆须架空设置。
（6)施工用电的配电箱、开头箱及其它电气设备必须保护接地或保护接零，其保护零线或保护接在线须为绿/黄双色线。产生振动的设备，其保护接地或保护零地边接点增加到至少两处。
（7)动力用电与照明用电分开配置；开头箱须采用“一机一闸一漏（漏电保护器）”，并根据负荷容时单独配置，严禁“一闸多机”。
（8)供电管理由专业电气人员负责，所有电气操作人员，持有“特种作业人员操作证”，方能对电气设备进行操作、检修，严禁无证操作。
(9)发现全部或局部停电，是总供电问题，与业主有关部门联系；是分电源总是同使用部门负责用电人员联系，查明原因方可送电。
(10)各种临时照明灯具，安装室外灯具，距地面不低于3米，室内不低于2.5米；特殊场合，必须使用安全电压，安全电压由安全隔离变压器提供。
(11)用电设施定期进行巡视、检查，认真做好记录；发现缺陷和不符合安全用电规定的，要及时处理、解决；业主、我公司双方有责任互相督促、检查，当发现由违章或安全隐患，要责令整改；有严惩违章的或无动于衷的，双方的安全及供电管理人员有权制止作业，并可进行罚款等处理，直至切割电源，待整改落实后，方可送电。
第13篇 质量环境职业健康安全管理体系管理
质量、环境、职业健康安全管理体系管理
1、公司总经理对管理体系负总责,总工程师(管理者代表)主抓管理体系运行工作,综合部负责全公司管理体系运行工作,各部及项目部负责相关的管理体系运行工作。
2、在工程开工前由综合部下发《管理手册》、《程序文件》、《支持性文件》及相关体系表格。
3、各项目部项目经理负责本项目部管理体系运行,建立健全项目管理保证体系,使其正常运行,落实管理人员工作职责及体系相关的工作内容,并将管理体系职能分配表上报综合部。管理人员认真做好管理体系运行的相关记录,违者罚款50元/次。
4、管理方针及管理目标实施挂牌制,项目部管理体系职能分配表实行上墙制。
5、每月一次组织各部门对各项目部体系运行情况进行检查、指导、落实、验收。
6、如果管理体系通过运行出现有缺陷部位应将相关信息资料及时上报综合部,由综合部组织相关部门进行讨论,经总经理审批后,作为修正内容及时下发到各部室、项目部。
7、组织管理体系内部审核工作,制定内部审核计划;组织内审员编制审核内容;召开首次会议;组织内审人员对公司、项目部进行内部审核;召开末次会议;制定管理体系评审报告,对内审中提出的不合格项进行限期封闭。
8、组织管理体系外部审核工作,及时传达审核组检查内容,公司各部及项目部积极做好准备工作。
9、项目部在参加内(外)审核前,由项目经理组织相关人员进行自检工作,做好自检记录,违者罚款100元。
10 工程竣工验收后十日内,各项目部由项目经理组织将管理体系运行有关记录收集、整理、装订后同竣工资料一起上交综合部,存档三年。违者罚款100元/天。
11 每年年初组织各部门对程序文件进行一次修订。
第14篇 移动式近海钻井平台公司安全管理体系审核若干准则
1 公司责任
1.1申请doc的平台公司，无论承包形式如何（总包或分包），必须对所管理平台的安全和防污染负全责。
1.2申请doc的平台公司必须对所管理钻井平台独立负责，不得将ism规则所规定的责任和义务的任何部分分包给合同承包方或第三方，亦不得将合同承包方或第三方纳入本公司安全管理体系。
1.3 钻井平台经理（或高级队长）是平台上的最高领导，对安全和防污染全权负责，ism规则中对船长的责任与权限要求均对其适用。
2 船岸人员管理
2.1 钻井平台的船长、驾驶员和轮机员须经海事主管机关认可的机构培训，并持海事主管机关签发的适任证书；经理（或高级队长）和其它工作人员需经海事主管机关认可的机构培训，并持有海事主管机关签发的熟悉和基本安全培训合格证（在2002年2月1日前可持有“四小证”）或海洋石油作业行业安全主管部门签发的“五小证”；任何人员只要在海上平台滞留1天以上均应经过安全救生知识培训，并持有相应的有效证书；特殊工种：电工、电气焊工、吊车司机、司索工、厨师、无线电电子操作员等，均应取得国家主管机关颁发的相应证书，其中无线电电子操作员应取得海事主管机关颁发的证书。
2.2 钻井平台配员参照《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》执行。
2.3 岸上管理人员中涉及安全和防污染的部门负责人，应具有一定资质并持有本行业颁发的资格证书。
3 船岸人员培训
3.1 专项安全培训主要包括经理安全培训、安全环保人员培训、平台经理监督培训以及架工以上人员的井控培训、防h s培训、油气消防培训、稳性与压载技术培训等。其中井控培训、防h s培训和油气消防培训应由海洋石油作业行业安全主管部门认可的培训机构完成并颁发证书。
3.2 公司应确保平台人员了解有关的法律法规要求。除了imo颁布的《海上移动式平台构造与设备规则》、solas公约及其修正案、marpol公约及其附则、1995年修正的stcw公约等法规性文件外，还应按海洋石油作业行业安全主管部门颁布的有关法规执行。截止目前，现行有效的文件有：《海洋石油作业安全管理规定》、《海上移动式钻井船（平台）作业许可办法》、《海洋石油井喷控制要求》、《海洋石油作业硫化氢防护安全要求》、《海上移动式钻井平台和油（气）生产设施一般安全管理规则》、《海洋石油作业放射性及爆炸物质安全管理规则》、《海上移动式钻井平台和油（气）生产设施电气安全管理规则》、《海上移动钻井平台和油（气）生产设施的经理及特种作业人员的资格要求》、《海洋石油作业者安全应急计划编制要求》、《海洋石油作业租用直升机安全管理规
则》、《海洋石油作业事故检查和统计要求》、《海洋石油作业系固管理规则》、《海洋石油作业安全培训要求》、《海洋石油弃井作业管理规则》等。在审核中，审核员应审查公司的培训主管部门是否针对上述法规要求组织了培训，审查公司有关部门及平台的相关人员是否熟悉这些法规的有关要求。
4 设备维护与操作计划制定
4.1 对总包井，钻井公司负责设备的维护和电子操作员的配备管理，提供平台上的医生及所配药品和器械；对分包井，通常由作业者负责租用设备和操作维护人员，聘请医生并配备药品和器械。在审核中，审核员应视具体情况区别对待。
4.2 钻井平台的操作主要包括：拖航作业、钻前准备、钻井、下套管、固井、定向钻井、钻开油气层、边采边钻、取芯、测井、测试、弃井、钻井作业事故处理与预防、试压作业、热工作业（包括气割、焊接、加热及明火作业）、进入限定空间、高处作业、放射性作业、爆炸性作业、油漆作业、化学危险品的使用与管理、电气作业、吊篮吊运人员作业、起重作业、船舶靠离平台作业、加油作业、清舱作业、滑油剂的使用等。在审核中，应审核公司的安全管理体系文件是否覆盖了上述平台的日常操作；是否制定了操作程序；操作程序中是否明确了相关人员的资格要求；以及这些程序或规定是否符合有关国际公约、规则并符合海洋石油作业行业安全主管部门颁布的有关法规的要求。
4.3 审核平台公司是否具有制定涉及平台安全和防污染的关键操作的方案和须知的程序，并将该工作分配给适任人员。
5 应急反应及布置
5.1 钻井平台的应急情况主要包括：井喷、h s作业、海冰、台风、油类作业、平台破损、平台失控的漂移、拔桩险情、压载险情、直升机事故、火灾、人员落水、伤病员的急救与治疗、放射性物质遗落及有毒有害物质泄漏、地震、海啸、风暴潮及弃平台等。在审核中，应审核公司是否对上述应急情况进行了标识；对标识的应急情况是否制定了应急反应程序；所编制的安全应急计划是否考虑了作业海区的自然环境和勘探、开发及生产的不同作业阶段等。
5.2 审核公司及平台上是否建立了应急操练和演习制度。平台上常进行的演习包括：弃平台、救生（人员落水）、消防、防喷（井控）、防台风、防h s、溢油演习等。
5.3 平台在作业期间，每月应进行一次弃平台演习和一次消防演习；每季度应进行一次救生演习；防喷演习应根据井的情况来决定演习时间和频率；防台风演习将根据平台的作业海区和季节的变化来选择演习时间；防h s演习根据所钻地层是否会有h s来决定。
5.4 审核公司是否组织了岸基与平台的联合演习，验证岸基应急组织机构、指挥系统与医疗机构的联系、通讯网站以及向主管部门、海事主管机关报告和救援程序的有效性。
6 不符合、事故及险情的报告与分析
6.1 《海洋石油作业安全管理规定》及《海洋石油作业事故报告和统计要求》对海上发生作业事故、险情后的报告内容和时间要求、调查与分析、处理及改进措施都作了规定，在审核中应审查程序文件是否符合上述规定的要求。
6.2 审核中应查阅海洋石油作业行业安全主管部门对公司所属平台的检查结果，对平台上存在的问题，公司主管部门是否组织了分析并予以解决。
6.3 审核中应查验部海事局和中国船级社有关平台证书及检验报告、记录；对平台存在的设备问题和缺陷，公司主管部门是否按期解决；是否定期组织安全例会对生产和作业中出现的问题进行分析和制定相应的防范措施。
7 本规则所称移动式近海钻井平台系指具有自航能力的钻井平台。
8 本准则未尽事宜，参照《航运公司安全管理体系审核发证规则》、《航运公司安全管理体系审核发证程序》和《航运公司安全管理体系审核的若干准则》以及钻井行业有关规定处理。
第15篇 ohs职业健康安全管理体系目标
组织应针对其内部相关职能和层次,建立职业安全健康目标,并使之形成文件。
组织在建立和评审职业安全健康目标时,应考虑法律和法规要求、自身职业安全健康危害和危险的特点、可选技术方案、财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。目标应符合职业安全健康方针,并包括对持续改进的承诺。
1.理解要点
组织的ohs目标是ohs方针的具体体现。要实现这些目标,组织需要制定具体的指标。
标准要求组织在建立ohs管理体系时,凡属可行目标要具体要量化,指标应是明确并可测量的。在制定组织目标、指标时,应考虑设置可测量的参数,为ohs管理和体系运行提供信息。
组织建立ohs管理体系的重要目的是组织的ohs管理水平得到整体改善,标准要求做到持续改进,而持续改进可见证性的数据就是反映在每年不断更新的目标和指标上,从而才能达到整体水平的不断改善。
目标、指标是根据其方针,考虑组织的规模、经济、技术等情况制定的,并且要体现出危险识别与评价和控制的连续性。另外,标准要求目标、指标是有层次的,是一个逐渐细化、分解的过程,目标要符合国家职业安全健康规划的要求、安全技术政策的要求,指标的制订要体现先进性、可操作性、可调整性和量化的要求。
组织应注重目标、指标的经济技术可行性,一个组织不能为通过认证而制定出不可行、不合理的、空洞的目标。否则,目标和指标不能完成也有可能成为认证通不过的原因。
标准中明确指出组织在制定目标和指标时要包括对持续改进的承诺。
如某公司某阶段的方针目标:
方针:减少工伤事故和职业病
目标1:两年内事故率减少50%(公司一级),装配部1999年事故率降低20%(与1998年相比)(部门级);
目标2:本年内个体防护用品佩戴符合率从目前的70%提高到98%。4月1日前3车间全部使用新的安全帽。
2.审核要点
1)目标和指标如何体现ohs方针,是否考虑了与该组织活动相关的重大危险因素。
2)制定的目标和指标是否层层分解,负有责任的员工是怎样将职责纳入实施活动的。
3)相关方的观点在制定目标和指标时是如何考虑的。
4)所有的目标和指标是否设置了具体的可测量的参数。
5)如何评审和修订目标和指标,以反映组织所期望的职业安全健康状况的改进。
第16篇 煤炭企业全面安全管理体系
全面安全管理是一种思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通过全体员工参与来达到百分之百安全生产的目标，从而使企业生产持续稳定，效益不断提高。论文根据我国煤炭企业安全工作需要，探讨煤炭企业建设全面安全管理体系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企业管理水平的有效途径煤炭企业管理层次多、环节多、岗位多，任何一个层次、环节、岗位工作不到位或工作质量不达标，都会给企业的整体运行带来消极影响，导致局部问题，贻误整体工作。如果在各管理层次、生产环节、工作岗位上无标准规范，必然造成秩序的混乱、运行的紊乱。企业管理就是要使企业建立起正常的运行秩序，使各层次、各环节、各岗位的工作有序、有效的运转起来，而要达到这种良性运转，必须使各个部分的工作有标准可依，并达到规范要求，从而使企业管理工作提高到与企业发展相适应的水平。而全面安全管理就是通过在同一规划全企业的安全管理工作，避免原来安全工作由各部门分管，缺乏协调、各自为政的局面，从而为企业长期安全发展奠定基础。
1.2搞好煤矿安全生产的基础工作全面安全质量标准化管理的实质就是人的行为有规范、职工的工作有标准。目前煤矿安全状况不好，除自然条件恶劣外，很大程度上是工作上不讲标准，质量低劣。工作质量、工程质量低劣又加重了环境恶化，为安全工作增加了难度，再加上员工的遵章意识差，违章作业现象严重，导致了意外事故的发生。所以推行全面安全质量标准化管理，增强员工的标准化意识，提高工作标准，增强遵章守纪行为的自觉性，是煤矿控制风险防范事故，提高安全管理水平的最根本途径。
1.3提高企业经济效益的有力保证煤炭企业面临的危险生产环境虽然是由很多因素导致的，但很重要的一点就是工作标准低，造成人力、物力、财力的投入多、产出少，即成本高、效益差。由于上一环节的工作质量差，使下一环节的工作质量得不到保证或难度加大。材料、设备、工程质量低劣，则导致生产事故增多，重复投入加大。实行全面安全质量标准化管理，层层、环环、岗岗均做到工作有责任，质量有标准，将会最有效地降低事故、提高效率、减少浪费，从而提高企业的整体经济效益。
1.4有效提高企业职工整体素质企业如果光有先进的设备，而没有高素质的人员来管理，即使设备再先进，也难以发挥其应有的效能。所以，一个好的企业，必须有一支高素质的职工队伍。高素质的职工队伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培养和严格训练。因此，企业不但要有计划地引进高素质的的专业人才，还要注重分层次的抓好在职人员素质的提高。实行全面安全质量标准化管理就是对各层次、各岗位职工提出严格标准、严格要求，培养遵章作业、讲求工作标准意识，使人人做到自觉讲质量、讲标准，自觉把工作做到精益求精。
