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第1篇 工棚水电厂安全目标管理控制措施
1 目的
保证所确立的安全目标符合相关法律、法规和上级有关要求并切实可行，通过落实实现安全目标的措施，保证安全目标的可控、在控，实现安全生产的稳定。
2 适用范围
本程序适用于工棚水电厂的安全目标管理。
3 术语
分级控制原则：企业控制重伤及事故，不发生人身死亡事故；不发生重大设备事故；不发生电厂垮坝和水淹厂房事故；不发生
重大火灾事故；不发生计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。
分厂控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。
4 职责
4.1
厂长是企业安全第一责任人，负责上级安全目标分解本企业安全总体目标和阶段性目标的确立。
4.2
副厂长是分管工作范围内安全第一责任人，负责分管范围内企业安全总体目标的分解和阶段性目标的确立，组织分管部门及单位实施安全目标的管理，以保证安全目标的实现，对厂长负责。
4.3
技术科为本程序的归口主管部门，负责全厂人身安全目标和控制措施的制定及实施，协调和监督全厂设备、环境、交通、消防等安全目标和控制措施的制定，指导厂内各部门单位按分级控制原则制定安全目标和控制措施，对全厂安全目标的实施进行检查、总结及评比考核工作。
4.4 其它部门和生产分场
按分级控制原则制定本部门和单位的安全目标及控制措施，并做好组织实施和内部检查、总结及评比考核工作。
5 工作程序
5.1 安全目标确立的原则，符合《安全生产法》及相关法律、法规要求。
符合保人身、保设备、保电网的“三保”原则。符合生产实际，切实可行，能够通过全体员工努力得以实现的原则。具有先进性、针对性、可操作性和相对稳定性。
5.2 安全目标的确立
5.2.1
每年初由技术科根据上一年度的安全目标完成情况本年度安全生产任务情况、上级下达的安全目标，制定本年度的安全目标和控制措施，提交厂务会和经职代会讨论通过，厂长批准后，
行文发布实施。完成时间一般为职代会后15日内发布。此前，安监部门可行文就当年安全目标、重点工作提出要求，并通过全厂安全工作会议予以宣传，提供各单位制定安全目标和控制措施的方向。
5.2.2
每年安全工作会议上厂长与生产分厂签定《安全生产责任书》明确其安全目标。
5.2.3
各部门单位根据《安全生产责任书》按分级控制的原则确立和补充各自具体安全目标和制定控制措施。完成时间一般为1月底之前。
5.2.4各班组根据本分厂或部门确立的安全目标及控制措施，按照安全目标分级控制的原则，制定本班组的安全目标及控制措施；
同时要将上级安全目标进行分解，形成安全指标，落实到每一位职工身上。完成时间一般为1月底之前。
5.3 安全目标的控制
5.3.1
安全目标一经确立，要进行广泛的宣传，使全体职工都清楚安全目标及其采取的控制措施，明确自己在确保目标实现过程中应承担的责任和履行的义务，做到凡事有人负责。
5.3.2 逐级落实安全生产责任制，严格按《安全目标奖管理办法》
考核各项责任状和任务书的执行情况；逐级认真检查监督安全目标控制措施的实施并按《安全生产奖惩规定》进行考核，做到凡事有人检查和监督。
5.2.3
有效的将年度安全目标分解为阶段性目标，每周分级进行讲评，每月进行阶段性分析，每季度进行全面总结，做到实现持续改进。
5.2.4
针对实现安全目标的薄弱环节，适时组织专项纠正；定期进行安全性评价和不符合的纠正；积极开展标准化作业和危险点分析预控；强化关键环节的管理人员的上岗到位把好关；强化反事故措施落实监督和效果评价；积极探讨事前风险分析，倡导安全保守决策。
5.2.5
严格遵守国家法律、法规和上级有关规定，及时完善规程、标准，做到凡事有章可循；
5.2.6
积极做好日常安全生产指导、检查和监督，不断规范基础管理，做到凡事有据可查。
5.3
运行部安全生产目标；
不发生未遂和异常事件
不发生设备二类障碍
不发生环境污染事故
不发生全厂停电事故
5.4安全目标的考核
5.4.1设立安全目标季度事故零目标奖，按照分级控制事故的原则，对在季度内未发生事故的单位给与三倍的抵押金奖励；对发生事故的单位，根据事故性质,给予一定经济处罚。
5.4.2
建立安全生产奖惩规定，对保证安全目标的实现做出重大贡献者给予奖励，对影响安全目标实现或构成威胁者以及未完成安全指标者给与经济处罚。
5.4.3
安全目标的检查及总结和评比
5.3.6.1
技术科要定期或不定期地对各单位安全目标完成情况进行指导性检查，及时纠正各单位在执行过程中存在或暴露的问题，并进行通报或曝光，以便更好地吸取教训，实现安全生产的可控在控。
5.4.4
每年末各单位各部门要对本单位本部门安全目标完成情况进行总结，技术科要对全厂的安全目标完成情况进行总结分析,从中找出值得推广的良好实践和有待改进的地方，为下一年度的安全目标确立奠定基础。
5.4.5
每年末对安全目标完成情况进行评比，对安全目标完成好的分场进行物质和精神奖励，授予安全生产先进分场荣誉称号；对为安全目标的实现做出特出贡献的十名员工授予安全标兵荣誉称号,并颁发证书和奖金。
5.4.6
每年根据安全生产工作实际开展安全生产竞赛，按计划进行定期检查、评比及处罚和奖励。
第2篇 保证核电厂安全有哪些管理措施
管理措施之一——健全的国家监管机构
国家监管机构对核电厂实行全寿期监督管理，即从选址、设计、建造、调试、运行、直到退役和废物处理处置的各个环节。
我国民用核设施的核安全监督管理主要由国家核安全局负责。
管理措施之二——制定和完善核安全防护法规体系
国家有关部门发布实施核电厂厂址选择、设计、运行、质量保证、辐射防护和废物管理等安全规定以及辐射防护基本标准等，形成一整套比较完整的核安全、辐射防护法规标准体系。
管理措施之三——实行核设施安全许可证制度
核电厂在不同阶段，其营运单位要向国家核安全主管部门提交相应的报告。经审评，在条件完全符合国家有关规定后才颁发许可证。营运单位只有获得这些许可证后才能开展相应的工作。
管理措施之四——严密的质量保证体系
核电厂有严密的质量保证体系。对选址、设计、建造、调试、运行直至退役等各个阶段的每一项具体活动都有单项的质量保证大纲，并严格执行。
另外，还实行内部和外部监查制度，监督检查质量保证大纲的实施情况，确认起到应有的作用。例如，在建造阶段，要对设备进行监造，对施工进行监理。在运行阶段，要进行预防性检修、在役检查和定期试验，以保证机组的系统和设备的状态符合技术规范。
管理措施之五——对参与单位和人员严格要求
国家对参与核电厂建设的单位，甚至小到零部件制造单位，都要经审查合格后，方可开展相应的活动。
国家对参加核电厂工作的人员的选择、培训、考核和任命有严格的规定。以操纵员为例，要求选择基本素质好、有一定学历和工作经验的人员，经过课堂、核电厂模拟机和核电厂实际运行培训，再通过国家级的考试，领到操纵员执照后，才能上岗。上岗工作以后，还要定期考查和再培训，保证在工作岗位上的人员都合格。
管理措施之六——极其严密的安全保卫系统
核电厂安全保卫工作的主要任务是：保障核材料的合法使用，防止丢失或被窃；保卫核设施，防止人为的破坏；阻止非法入侵。
核电厂的安全保卫工作采取技术防范与人员防范相结合的方式，其基本原则是“纵深防御”和“均衡防御”相协调。
安全保卫工作采用分区管理模式。核电厂设置三道实体屏障，划分四个不同等级安全保卫区域。在区与区之间的周界上，设置功能完备的实物保护系统，包括出入控制系统、周界监测系统和中央控制系统。
此外，核电厂还有完善的安全保卫政策、程序体系和快速有效的突发事件处置和应急机制。在现场应急和突发事件处置指挥部的指挥下、常驻电厂的武警部队、公安民警、保卫干部和治安队伍，形成统一的特勤力量，按预先编制的反恐预案和突发事件处置流程快速响应，确保核电厂安全保卫的有效性。
第3篇 保证核电厂安全管理措施
管理措施之一——健全的国家监管机构
国家监管机构对核电厂实行全寿期监督管理,即从选址、设计、建造、调试、运行、直到退役和废物处理处置的各个环节。
我国民用核设施的核安全监督管理主要由国家核安全局负责。
管理措施之二——制定和完善核安全防护法规体系
国家有关部门发布实施核电厂厂址选择、设计、运行、质量保证、辐射防护和废物管理等安全规定以及辐射防护基本标准等,形成一整套比较完整的核安全、辐射防护法规标准体系。
管理措施之三——实行核设施安全许可证制度
核电厂在不同阶段,其营运单位要向国家核安全主管部门提交相应的报告。经审评,在条件完全符合国家有关规定后才颁发许可证。营运单位只有获得这些许可证后才能开展相应的工作。
管理措施之四——严密的质量保证体系
核电厂有严密的质量保证体系。对选址、设计、建造、调试、运行直至退役等各个阶段的每一项具体活动都有单项的质量保证大纲,并严格执行。
另外,还实行内部和外部监查制度,监督检查质量保证大纲的实施情况,确认起到应有的作用。例如,在建造阶段,要对设备进行监造,对施工进行监理。在运行阶段,要进行预防性检修、在役检查和定期试验,以保证机组的系统和设备的状态符合技术规范。
管理措施之五——对参与单位和人员严格要求
国家对参与核电厂建设的单位,甚至小到零部件制造单位,都要经审查合格后,方可开展相应的活动。
国家对参加核电厂工作的人员的选择、培训、考核和任命有严格的规定。以操纵员为例,要求选择基本素质好、有一定学历和工作经验的人员,经过课堂、核电厂模拟机和核电厂实际运行培训,再通过国家级的考试,领到操纵员执照后,才能上岗。上岗工作以后,还要定期考查和再培训,保证在工作岗位上的人员都合格。
管理措施之六——极其严密的安全保卫系统
核电厂安全保卫工作的主要任务是:保障核材料的合法使用,防止丢失或被窃;保卫核设施,防止人为的破坏;阻止非法入侵。
核电厂的安全保卫工作采取技术防范与人员防范相结合的方式,其基本原则是“纵深防御”和“均衡防御”相协调。
安全保卫工作采用分区管理模式。核电厂设置三道实体屏障,划分四个不同等级安全保卫区域。在区与区之间的周界上,设置功能完备的实物保护系统,包括出入控制系统、周界监测系统和中央控制系统。
此外,核电厂还有完善的安全保卫政策、程序体系和快速有效的突发事件处置和应急机制。在现场应急和突发事件处置指挥部的指挥下、常驻电厂的武警部队、公安民警、保卫干部和治安队伍,形成统一的特勤力量,按预先编制的反恐预案和突发事件处置流程快速响应,确保核电厂安全保卫的有效性。
管理措施之七——良好的安全文化
在切尔诺贝利核电厂事故后,国际原子能机构提倡在核能界推行安全文化。
国际上核电运行的经验表明,绝大部分事件是人为失误造成的;人的主观能动性有益于安全保障。在安全问题上,仅仅强调按程序办事,遵章守纪还不够,核电企业还必须有人人关注安全、时时注意安全、事事将安全放在第一位的氛围。核电企业的文化环境是保证安全的关键要素,这就是要倡导的安全文化。
安全文化=规章制度+行为规范
安全文化就是严格的规章制度加上良好的行为规范。它包括对决策层、管理者和个人这三个不同层次的要求。个人的安全文化素养要求包括:谦虚好学的探索态度、严谨的工作作风、合作的精神和互相交流的工作习惯。此外,还有对责任心、充分的理解能力、良好的技能和健康的心理素质等方面的要求。
我国核电厂在推进安全文化建设方面做了不少工作,积累了很多有价值的经验。
(国家核事故应急协调委员会办公室、国家原子能机构秘书局)
第4篇 发电厂安全标志管理措施
发电厂在安全标志上加强管理,能增强员工对安全标志的识别和自我保护意识,有效遏制安全生产事故的发生。
一、进一步加强对安全标志的宣传
加强安全标志的类型、作用的宣传,是帮助管理人员和广大员工们对生产现场安全标志的认识,了解标志的含义;是进一步规范现场作业人员和巡视人员的行为,杜绝不安全行为;是积极遏制安全事故的重要措施。
掌握安全标志的类型要求管理者(管理部门)要对生产现场的安全标志正确选择、正确悬挂,同时要加强对现场安全标志的巡视,对损坏、缺少的要及时发现补充和完善;对不合适的标志要及时纠正,防止误导。 根据国家标准的规定,安全标志是由安全色、几何图形、图形符号和文字所构成,用以表达特定的安全信息。
安全标志共分为四类:
1.禁止标志:含义是禁止人们不安全行为的图形标志,型式为带斜杠的圆边框;
2.警告标志:含义是提醒人们对周围环境引起注意,以避免可能发生危险的图形标志,型式为正三角形边框;
3.指令标志:含义是强制人们必须做出某种动作或采取防范措施的图形标志,型式为圆形边框;
4.提示标志:含义是向人们提供某种信息(如标明安全设施或场所的)图形标志,型式为正方形边框。
二、加强安全标志的管理,正确选择安全标志,以达到遏制事故的目的
安全标志在选择、悬挂中,时常出现不规范、不严肃的现象,主要是标牌的“图形”与“文字”选择方面混乱,有的在使用上未能按有关要求去做,表现有以下几点:
1.“禁止翻越”与“禁止跨越”标牌易混淆,乱在文字与图形不相符;
2.在发电厂的输煤系统,输煤皮带防护栏杆上,应悬挂“禁止翻越”标志,而错挂“禁止靠近”的标志和图形;
3.在输煤皮带的人行横桥上的两侧防护栏上,应挂“从此跨越”标志,但却将此标志挂在输煤皮带两侧的防护栏上,位置选择错误;
4.个别场所,在阀门把手上却悬挂着根本与措施无关的标识“从此上下”;
5.在某些场所,时常见到用细铁丝固定标牌,时间一久,铁丝一断使标牌出现这样和那样的倾斜,有的掉下来就放在地面上,很不严肃、不规范;
6.在室外,个别安全标志牌的图形和文字的颜色褪色较为严重,有的识别不清,有的甚至就是一块光板牌在那里挂着,个别安全标志牌损坏等等。
三、正确选择,防止误导
发电厂专业设备较多,主要包括:燃烧系统、热力系统、输煤系统、除灰系统、化水系统、监控系统、变电系统等,每个专业都有它的特点,所以安全标志在选择、悬挂时,要“对症下药”,正确选择,防止误导。
1.安全标志的实施应按照《安全标志使用导则》的规定严格执行;
2.在悬挂安全标志前,要组织有关部门对生产场所认真查看、了解、统计,对照标准、正确选择;
3.安全标志应统一制作,材料应选用坚固耐用的,同时要根据使用的场所、照明情况,选择标志牌为蓄光的和不蓄光等。安全标志牌制作的尺寸,要注意周围环境不同来适当选择,大小尺寸要尽量保持一致,使现场整洁、美观;
4.统一安装时,要根据现场环境安装在醒目的位置,同时高度要适中,保持一致;
5.加强对安全标志的维护和投入。首先制定出安全标志的管理制度,生产场所的安全标志管理,可纳入到运行值班、检修维护的定期检查制度中,公共场所的安全标志可按区域划分、按设备划分等,明确管理单位责任,及时发现、及时消除,确保现场安全标志的正确性、严肃性;
6.发电厂职能部门每年要制定安全标志牌的补充计划,落实费用、责任到人,确保生产场所安全标志的完整性、正确性;
7.对新建、扩建、技改等建设项目,在设备试运行前应完成安全标志的实施,在工程验收交接时,同时将安全标志标准化管理纳入验收检查项目中,确保移交生产的完整性。
总之,积极组织实施安全标志的宣传、教育,对提高生产现场的安全标志标准化、制度化建设,提高广大员工对安全标志的认识、理解和掌握,提高员工对现场危险源的辨识能力和预防能力,有效地遏制安全生产事故,促进企业的安全文化建设,进一步确保企业的生产稳定和发展是很有必要的。
第5篇 水电厂安全目标管理控制措施
1 目的
保证所确立的安全目标符合相关法律、法规和上级有关要求并切实可行,通过落实实现安全目标的措施,保证安全目标的可控、在控,实现安全生产的稳定。
2 适用范围
本程序适用于工棚水电厂的安全目标管理。
3 术语
分级控制原则:企业控制重伤及事故,不发生人身死亡事故;不发生重大设备事故;不发生电厂垮坝和水淹厂房事故;不发生
重大火灾事故;不发生计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。
分厂控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故;班组控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍。
4 职责
4.1
厂长是企业安全第一责任人,负责上级安全目标分解本企业安全总体目标和阶段性目标的确立。
4.2
副厂长是分管工作范围内安全第一责任人,负责分管范围内企业安全总体目标的分解和阶段性目标的确立,组织分管部门及单位实施安全目标的管理,以保证安全目标的实现,对厂长负责。
4.3
技术科为本程序的归口主管部门,负责全厂人身安全目标和控制措施的制定及实施,协调和监督全厂设备、环境、交通、消防等安全目标和控制措施的制定,指导厂内各部门单位按分级控制原则制定安全目标和控制措施,对全厂安全目标的实施进行检查、总结及评比考核工作。
4.4 其它部门和生产分场
按分级控制原则制定本部门和单位的安全目标及控制措施,并做好组织实施和内部检查、总结及评比考核工作。
5 工作程序
5.1 安全目标确立的原则,符合《安全生产法》及相关法律、法规要求。
符合保人身、保设备、保电网的“三保”原则。符合生产实际,切实可行,能够通过全体员工努力得以实现的原则。具有先进性、针对性、可操作性和相对稳定性。
5.2 安全目标的确立
5.2.1
每年初由技术科根据上一年度的安全目标完成情况本年度安全生产任务情况、上级下达的安全目标,制定本年度的安全目标和控制措施,提交厂务会和经职代会讨论通过,厂长批准后,
行文发布实施。完成时间一般为职代会后15日内发布。此前,安监部门可行文就当年安全目标、重点工作提出要求,并通过全厂安全工作会议予以宣传,提供各单位制定安全目标和控制措施的方向。
5.2.2
每年安全工作会议上厂长与生产分厂签定《安全生产责任书》明确其安全目标。
5.2.3
各部门单位根据《安全生产责任书》按分级控制的原则确立和补充各自具体安全目标和制定控制措施。完成时间一般为1月底之前。
5.2.4各班组根据本分厂或部门确立的安全目标及控制措施,按照安全目标分级控制的原则,制定本班组的安全目标及控制措施;
同时要将上级安全目标进行分解,形成安全指标,落实到每一位职工身上。完成时间一般为1月底之前。
5.3 安全目标的控制
5.3.1
安全目标一经确立,要进行广泛的宣传,使全体职工都清楚安全目标及其采取的控制措施,明确自己在确保目标实现过程中应承担的责任和履行的义务,做到凡事有人负责。
5.3.2 逐级落实安全生产责任制,严格按《安全目标奖管理办法》
考核各项责任状和任务书的执行情况;逐级认真检查监督安全目标控制措施的实施并按《安全生产奖惩规定》进行考核,做到凡事有人检查和监督。
5.2.3
有效的将年度安全目标分解为阶段性目标,每周分级进行讲评,每月进行阶段性分析,每季度进行全面总结,做到实现持续改进。
5.2.4
针对实现安全目标的薄弱环节,适时组织专项纠正;定期进行安全性评价和不符合的纠正;积极开展标准化作业和危险点分析预控;强化关键环节的管理人员的上岗到位把好关;强化反事故措施落实监督和效果评价;积极探讨事前风险分析,倡导安全保守决策。
5.2.5
严格遵守国家法律、法规和上级有关规定,及时完善规程、标准,做到凡事有章可循;
5.2.6
积极做好日常安全生产指导、检查和监督,不断规范基础管理,做到凡事有据可查。
5.3
运行部安全生产目标;
不发生未遂和异常事件
不发生设备二类障碍
不发生环境污染事故
不发生全厂停电事故
5.4安全目标的考核
5.4.1设立安全目标季度事故零目标奖,按照分级控制事故的原则,对在季度内未发生事故的单位给与三倍的抵押金奖励;对发生事故的单位,根据事故性质,给予一定经济处罚。
5.4.2
建立安全生产奖惩规定,对保证安全目标的实现做出重大贡献者给予奖励,对影响安全目标实现或构成威胁者以及未完成安全指标者给与经济处罚。
5.4.3
安全目标的检查及总结和评比
5.3.6.1
技术科要定期或不定期地对各单位安全目标完成情况进行指导性检查,及时纠正各单位在执行过程中存在或暴露的问题,并进行通报或曝光,以便更好地吸取教训,实现安全生产的可控在控。
5.4.4
每年末各单位各部门要对本单位本部门安全目标完成情况进行总结,技术科要对全厂的安全目标完成情况进行总结分析,从中找出值得推广的良好实践和有待改进的地方,为下一年度的安全目标确立奠定基础。
5.4.5
每年末对安全目标完成情况进行评比,对安全目标完成好的分场进行物质和精神奖励,授予安全生产先进分场荣誉称号;对为安全目标的实现做出特出贡献的十名员工授予安全标兵荣誉称号,并颁发证书和奖金。
5.4.6
每年根据安全生产工作实际开展安全生产竞赛,按计划进行定期检查、评比及处罚和奖励。
