第1篇 安全生产网格化管理方案
1、编制说明
1.1编制目的
针对青浦区朱家角镇张家圩路南侧a6-1、a6-4、a7-1、a7-2地块的项目安全顺利进行,因此制定了项目安全生产网格化管理制度,以确保公司的安全方针,分公司的安全目标,指标及项目体目标,指标的实现。
1.2适用范围
本工程安全生产网格化方案适用于青浦区朱家角镇张家圩路南侧a6-1、a6-4、a7-1、a7-2地块项目的安全生产管理。为进一步加强安全生产巡查工作,明确安全生产巡查员的工作职责,及时发现和消除安全隐患,有效防范重特大安全事故的发生,保障职工群众生命财产的安全。
1.3依据文件
1)《中华人民共和国安全生产法》
2)《建筑工程安全生产管理条例》
3)公司相关制度
4)一分公司相关制度
1.4管理规定
此职安全生产网格化管理方案由青浦区朱家角镇张家圩路南侧a6-1、a6-4、a7-1、a7-2地块项目经理部安全员负责组织相关部门编制,项目工程师审核,项目经理审批。
2、工程概况
2.1工程性质
建设单位:上海衡智房地产有限公司
设计单位:中国建筑上海设计研究院有限公司
监理单位:上海智达工程顾问有限公司
总包单位:上海七建集团有限公司
2.2工程地理位置
本工程地处上海市青浦区,坐落于浦泰路以东、张家圩路以南、珠溪路以西、绿洲路以北,整个基地四周由道路、绿化和天然河滨环围。
本工程拟建场地为旷地,征地前为附近居民庄稼地,场内自然地势高低起伏不平,平均标高低于和持平与周边道路,场内天然河滨水面距场内土面积约0.30~0.50m。
2.3工程建筑结构形式
本工程共分为a6-1、a6-4、a7-1、a7-2四个地块,规划总用地面积为88386.90㎡,结构为框架、剪力墙结构,总面积为88892.10㎡其中,住宅(联排别墅和经适房)建筑面积为57208.00㎡,配套建筑面积为2072.00㎡,商业建筑面积为2590.00㎡,住宅地下室建筑面积为20422.10㎡,地库地下建筑面积为6600.00㎡建筑群共计为58幢别墅、2幢商业楼、1幢经适房、3幢tp站、1幢垃圾房和4幢门卫室组成,其中,a7-1地块由13幢联排别墅和1幢pt站、1幢门卫室组成,a7-2地块由10幢联排别墅和1幢pt站、1幢门卫室组成,a6-1地块由18幢联排别墅和2幢商业楼、1幢经适房、1幢门卫室组成,a6-4地块由17幢联排别墅和1幢pt站、1幢垃圾房、1幢门卫室组成。
3、工程目标
3.1质量目标
1)确保本工程整体质量一次验收合格率达到100%,达到竣工验收备案标准。
3.2职业健康与环境管理目标:
1)月累计平均事故负伤频率控制在1.5‰以下;
2)杜绝因工死亡、火灾、管线、设备、交通、环境、物损等重大事故;
3)兑现对建设单位和社会的承诺,杜绝发生严重影响企业品牌的不良行为;
4)通过安保体系的认证(内审和外审);
5)通过基础工程阶段安全、卫生核验,合格率100%,力争优良;
6)噪声、污水、粉尘、光污染、建筑废弃物等排放等得到有效控制,具体指标待项目部编制osh-e计划时再分解确定;
7)不发生考核类的关于环境因素的不良事件的发生。
3.3文明施工目标
1)杜绝因工死亡、火灾、管线、设备、交通、环境、物损等重大事故。
2)兑现对业主和社会的承诺,杜绝发生严重影响企业品牌的不良行为。
3)通过安保体系的认证(内审和外审)。
4、具体实施措施
目前随着公司生产规模的不断扩大、效益的持续增长,安全生产管理的层级上应予以更大的提升,保安稳、创增长成为安全生产管理的目标。为此网格化安全生产管理模式正是因此所产生。
安全生产网格化管理是由将安全生产管理和安全生产监督管理有机的结合起来。通过项目负责的管理人员作为安全生产巡查员,形成安全生产人员的网格化。
形成安全生产网格化管理的主要因素有:人的配备、设施的配备、各项制度的落实、施工现场的安全管理。众所周知,施工现场是一个安全条件复杂多变、管理难度较大的环境,被管理的资源多;而项目部管理人员的紧缺是目前的普遍现象,导致管理人员数量与被管理资源无法相匹配,对此推行现场安全网格化管理是非常有必要,积极地的调动和利用分包队伍人员,做到群策群力,方能使现场安全管理工作做到“安全无死角”,从而真正实现安全生产网格化管理。在项目中仅仅依靠项目安全员、分包安全员、安全监控员所形成网格化管理是远远不够的。网格化管理应将项目经理、项目工程师、各专业施工员、及各分包管理人员都纳入网格化管理的体系中,分解到各个不同的片区监督管理,由现场分包安全员、监控员,分别予以各个不同片区的管理,做到片区有专人负责的局面。从而提高了项目管理的执行力,减轻了管理负荷,形成由上至下分级管理、各级监督的安全管理局面。
4.1安全管理责任区负责人职责
1)把安全生产网格化巡查管理工作纳入日常重要工作日程,及时解决本网格区域的安全管理工作中存在的重大问题。
2)对重点部位涉及危险性较大区域的安全检查,及时发现安全隐患,并积极监督指导分包单位做好整改工作。检查依据,建设部颁布的jgj59-2022《建筑施工安全检查标准》和上海市人民政府第48号令《上海市建设工程文明施工管理规定》。
3)巡查员在巡查过程中可通过摄像、摄影、制作讯问笔录、填写巡查登记表等形式保存巡查证据。制作的讯问笔录和巡查登记表须有被检查单位负责人的有效签名。
4)积极参加项目召开的安全网格化管理会议,对产生的安全隐患进行分析、研究、整改对策和相应管理办法,解决本区域防范重大安全事故的工作。
5)实行网格化安全管理机制,增强对划分区域巡查安全生产工作责任心责任感,巡查员应坚持重点巡查和一般巡查相结合的原则,对一般施工点的危险性每天进行检查和巡视,对重大危险源等重点部位要进行旁站监督。认真做好巡查检查记录,形成有效的见证性资料。
6)涉及到分部分项安全隐患,超出职责范围的,应立即向施工负责人、项目经理报告,情况紧急的可以立即采取包括责令暂时停止施工,要求安全防护实施整改到位后再可以恢复施工生产。对不能处理解决的重大隐患,及时向项目经理汇报,得到项目经理的支持,配合有关部门做好安全管理防范工作。
7)建立重大事故隐患举报制度,发现重大安全事故隐患的,又没有得到切实整改造的可以向项目经理、分公司、公司、监督机构部门进行举报。
8)巡查员应该认真宣传贯彻国家和集团、公司有关安全生产的法律法规,规章制度。加强对施工作业人员进行安全生产宣传教育工作,积极配合项目经理在排除隐患、整治过程中,做好分包单位负责人的解释工作。
4.2施工现场平面、立面网格化
4.2.1施工现场责任片区的划分
施工现场安全管理划分责任片区,由专职安全员负责所有片区内的现场施工安全。各分区总包管理人员作为该片区的巡查员,协同分包的管理人员对自己所在片区的安全管理进行巡查。
本工程每个片区有一名项目部专职安全员作为网格化管理负责人,两名分包管理人员作为安全巡查员。
本工程每个片区配备二名总包管理人员及一名砌筑管理人员和一名安装管理人员,同时按照施工阶段的不同,穿插分派专业分包单位的管理人员进入。(详见安全管理网格化布置图)
安全巡查员需每天进行检查,并且填写项目安全网格化检查记录表。项目部须在每月3日前将上个月巡查工作情况以书面汇总形式向分公司安全科汇报,安全科汇总后在每月5日向负责生产、安全部门的副经理汇报,再向分公司经理汇报。
项目经理:徐涛
常务项目经理:赵鹤泉
综合办主任:姚正华项目工程师:吴满生
项目经济师:张春金安全员:安国军、朱学健
施工员:王小根质量员:郭东杰
材料员:刘茂雄机管员:俞祥
外分包管理员:张晓元关切员:吴小林
钢翻员:张秋子木 翻:吴顺晓
取样员:吴玥凯计量员:张学兵
资料员:柯鑫
上海青浦区朱家角镇张家圩路南侧a6-1、a6-4、a7-1、a7-2项目部安全生产管理体系要素及职能分配表
现场安全管理体系要求
领导层
项 目 部 管 理 人 员
项
目
经
理
项
目
副
经
理
技
术
负
责
人
技
术
管
理
施
工
管
理
材
料
管
理
动
力
设
备
管
理
安
全
管
理
其
他
管
理
3.
管理职责
3.0.1
一般要求
*
*
*
○
○
○
○
○
○
3.0.2
总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责
*
*
*
3.0.3
项目负责人员的安全职责
*
*
*
3.0.4
各职能部门(或岗位)的安全
*
*
*
○
○
○
○
○
○
3.0.5
安全职责的沟通和履行
*
*
*
○
○
○
○
○
○
3.0.6
安全职责的考核奖惩制度
*
*
*
4
策划
4.0.1
安全管理目标
*
*
*
4.0.2
风险控制措施的策划
*
*
*
●
○
○
○
○
○
4.0.3
风险控制措施的审批与论证
*
*
*
●
4.0.4
风险控制措施内容的特别要求
*
*
*
●
○
○
○
○
○
4.0.5
资源配置计划
*
*
*
○
●
○
○
○
○
4.0.6
策划结果的修订和调整
*
*
*
●
○
○
○
○
○
5.
实施和检查
5.1.
教育培训
*
*
*
○
○
●
5.2
分包控制
*
*
*
○
●
○
○
○
○
5.3.
安全技术交底
*
*
*
●
○
○
○
○
○
5.4
安全验收
*
*
○
●
○
○
○
○
5.5.
安全检查
*
*
*
○
○
○
○
●
○
5.6
动态监控
*
*
*
○
●
○
●
○
●
5.7.
整改和复查
*
*
*
○
●
○
○
●
○
5.8
应急和事故处理
*
*
*
○
●
○
○
●
○
5.9
考核和奖惩
*
*
*
6
审核和改进
6.0.1
隐患排查治理
*
*
*
○
●
○
○
●
○
6.0.2
内部审核
*
*
*
○
○
○
○
●
○
7
资料和记录
*
*
*
○
○
○
○
●
○
注:*主管领导●主管部门*强相关部门(人) ○强相关职能部门(或岗位)
无标记均为一般相关
4.2.2施工现场网格化管理措施
除了对整个项目内的各个责任片区的监督检查外,项目每两周进行一次大规模的安全检查,重点对危险源较大、交叉施工密集的片区协助片区监控员负责片区内的现场施工安全;项目机具员负责安全设施的使用和维护。同时按时填写“项目网格化检查记录表”。项目工程师负责整个项目在安全管理上的技术支撑;项目经理负责召开每二周的安全例会,在会上听取专职安全员、施工员、片区巡查员的工作落实情况汇报,分析识别下一周施工现场的危险源,调整责任片区,明确下一周的安全管理的重点。通过每周项目部安全例会,认真总结上周安全现场情况和布置下一周安全工作,做到安全管理工作不断推进、改善。施工现场网格化管理是现有施工现场管理体系的深入和升华。
4.2.2网格化管理奖罚制度
根据公司规定的网格化管理奖罚制度,在对每天的检查中,所发现的问题的单位或个人进罚款。同时对在每次检查中都表现良好的单位及个人进行奖励。做好奖罚分明,有法可依。
第2篇 某项目施工安全生产网格化管理方案
一、工程概况：
工程名称：xxxxxx医院
工程地域：昆明
建设单位：xxxx有限公司
设计单位：xxxx设计研究院有限公司
勘察单位：xxxx工程勘察有限公司
监理单位：xxx建设监理有限公司
施工单位：xxx建设工程有限公司
1.建筑概况
本项目位于昆明xxx，项目总用地面积亩，净用地面积亩，共 栋建筑，其中住总建筑面积xx㎡（其中地上建筑面积xxxx㎡，地下建筑面积xxx㎡），设地下机动车停车位xxx个，非机动车停车位xxx个。
二、网格化管理意义及目标
1.网格化管理意义
1.1 为确保工程现场的安全和质量，完善工程的质量安全责任保障体系，落实安全质量责任，防范重大安全事故的发生，在特大型工程项目中推广开展网格化管理工作。
1.2工程网格化管理，是指依托统一的工程管理平台，将管理区域按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元格中工程、场地、人员的巡查，建立监督和处置相协调的主动发现、及时处置的工程动态管理的一种方式。
1.3根据上述要求，结合本工程的实际情况，在总承包统一管理基础上，将管理区域按施工阶段、施工内容等划分成单元网格。通过制定强势管理措施，对各个区域实施网格化管理，及时发现并处置施工过程中发生的各类事件。通过对施工现场危险源进行提前识别以及制定控制管理措施，尽可能降低事故发生率，杜绝重大伤亡事故；减少轻伤事故，达到预期的管理效 果。
2.网格化管理目标
2.1安全目标
确保施工生产重大事故为“零”；通过dbj08-903-2003安全生产保证体系认证；事故负伤率控制在0.15％以下；杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、设备、食物中毒等重大事故；
三、网格化管理组织架构及职责
1.网格化管理组织架构图
网格化管理领导小组网格化管理工作小组
巡视5个人（2次/天）
网格化管理人员
2.网格化管理领导机构（领导小组）
2.1领导小组组成人员说明：组长为监理单位总监理工程师；副组长为总承包
单位负责人及监理工程师；组员为总承包单位及各个分包单位主要
负责人。
2.2人员组成
组长：xxx
副组长：xxx xxx
组员：xxxxxx
2.3职责：
2.3.1网格化管理中重大问题的议事、决策与综合协调。
2.3.2定期（每周）听取工程网格化管理情况汇报，为网格化管理工作提供
领导支持。
3.网格化管理工作机构（工作小组）
3.1工作小组组成人员说明：组长为总承包单位生产经理；副组长为各个
分包单位的生产经理；组员为总承包单位及各个分包单位的安全员。
3.2人员组成
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx xxx xxx
3.3职责：
3.3.1组长、副组长负责进行网格化管理的总体协调和运作。
3.3.2定期组织召开网格化管理工作会议，加强信息沟通，会议内容书面记
录，形成会议纪要。
3.3.2.1. 定期（每周一次）向网格化管理领导小组汇报工作。
3.3.3组员职责：
3.3.3.1. 负责网格化管理的统一规划和管理，网格化管理信息平台的建设。
3.3.3.2. 落实各管理区域人员安排，明确岗位职责。
3.3.3.3. 负责制定网格化管理和运行规则，每月进行现场网格化管理成效检
查，对网格化管理运行情况进行评估并提出建议。
3.3.3.4. 负责网格化管理数据收集和管理，负责网格化管理队伍的相关培训和
考核。
3.3.4部分工作小组成员同时对网格化管理人员的工作进行监督与检查，负
责对单元网格的日常巡查，检查单元格内存在的安全隐患。
4.网格化管理人员
4.1.1现场管理人员为总承包单位及各个分包单位的监护人员。
4.1.2人员组成
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx xxx
4.2职责
4.2.1 监护人员负责对单元网格的日常监督，做到单元格内有人施工时，必
须到岗，且每天做好监护记录。
4.2.2监护人员发现问题及时处置，且需在监护记录上留下痕迹，确保整改
前后的情况得到封闭。对处置结果以及不能处置的情况需及时上报工
作小组。
四、网格化管理运转
1.当前施工进度：
2.施工现场分区情况
3.现阶段施工队伍
4.动态管理措施
4.1工程网格化管理必须贯穿于工程自开工至竣工的全过程。
4.2随着工程的进展，幕墙、机电、装饰等各专业分包单位陆续进场，必
须将分包单位及时纳入网格管理体系。
4.3总包、分包各单位责任人员安排做到层层落实，明确岗位职责，实行
条块管理。
5.信息反馈及处置机制
5.1由总承包负责收集并汇总网格化运行情况。
5.2建立信息沟通机制，做好网格化管理运行记录和档案，尤其对不良事
件的发现、处置、销项进行过程记录，必要时保存影像资料。
5.3建立良好的信息互动共享体系，对于现场能及时处置的，网格管理人
员应及时处置并记录在案；对于现场不能及时处置的，网格管理人员
必须在第一时间上报工作小组和领导小组，由工作小组组织及时处
置。
5.4项目建立和实施安全保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和
系统化的运行机制，基于策划（p）实施（d）检查（c）改进（a）构
成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对
安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和
系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目
的。
6.安全管理措施
6.1以安全生产作为标准化管理重点，严格执行《现场标准化管理规定》
及有关各项措施，施工现场必须严格执行安全生产六大纪律及《建筑
施工高处作业安全技术措施》、《建筑机械使用安全技术规范》、《施工
现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工普通脚手架安全技术规定》、
《施工现场防火规定》、《施工现场机械设备安全管理规定》、《施工现
场电气管理规定》等有关各项规定，做到“安全第一，预防为主”。
6.2建立安全生产保证体系，明确管理人员安全生产责任制，并由项目经
理进行书面交底。
6.3做好安全交底工作；全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，安
全管理理直气壮”的观念，做到施工现场发现隐患立即整改，发现违
章立即制止，确保项目安全目标的达到。
6.4所有参加施工的作业人员，须经安全技术操作培训合格。操作人员有
权拒绝违反安全规定的指令，严禁酒后作业。
6.5每周组织各部门及各分包单位进行安全设施大检查，发现隐患及时整
改。
6.6在重点部位、作业点、危险区、通道口，根据情况挂安全宣 传标语、
警示牌。
6.7凡市建委和劳动局规定的要求持证上岗人员，必须持证上岗。
6.8严禁非现场工作人员进入施工区域。
6.9对专业分包单位的强势管理措施
6.9.1将分承包商纳入安全管理体系，签订合同时同时签订安全生产协议书
及现场违章经济处罚条例。
6.9.2与外包队伍和分包单位签订防火协议，落实防火责任。
6.9.3审核分包单位的安全生产保证体系。
6.9.4对分包单位的安全员配置人数和到岗情况实行每日点名考核制度。
6.9.5分包单位若需要使用安全设施，总包办理书面移交手续，并进行安全
交底，落实责任主体，总包在过程中加强监督和管理。
6.9.6严格控制分包单位的动火作业，由总承包统一签发动火证，并将每日
动火区域及时上墙，加强过程中监控。
6.9.7 分包单位进行下道工序作业时，及时组织上道工序分包单位进行作业
面移交，明确责任主体。
7.网格化管理人员配置
7.1 结构施工阶段
7.2 装饰施工阶段在后续施工阶段进行细化补充。
五、检查及考核措施
1. 巡查人员每天必须做好检查记录，每日向工作小组汇报工作情况。
2. 工作小组每周向网格化管理领导小组汇报工作
3. 各管理区域每月进行一次网格化管理运行情况检查、自评，考评情况
报工作小组。
4. 工作小组对现场监护工作进行监督，第一次发现问题警告，第二次经
济处罚，第三次人员调整。
5. 领导小组对工作小组的组长与副组长进行综合考评。
六、网格化管理安全措施
1.重大危险源及控制措施
1.1大型机械装拆工程（施工电梯、人货两用电梯）
1.1.1安装前对现场进行踏勘，按现场实际情况编制安装施工方案。选择合
理的施工位置和安装机械，应确保施工电梯与周边设施有足够的安全距
离。
1.1.2作业人员持证上岗，并具备相应专业知识，安装人员进入现场应穿戴
安全保护用品，高空作业时，必须在自身位置上寻找适当的地方，系
好安全带，挂好保险钩。
1.1.3指挥者必须熟悉安装作业方案，遵守安装工艺及操作规程，使用明确
的指挥信号进行指挥。
1.1.4对装拆机械的各机构、结构焊接缝、重要部位螺栓、销轴、卷扬机构
和钢丝绳、吊钩、吊具以及电气设备、线路等在使用前进行检查，及
时排除隐患。
1.1.5设备基础隐蔽工程资料、机械检测验收资料齐全，防止设备倾覆、物
体打击等措施落实到位。
1.1.6装拆施工前，设置安全警戒区域，并落实专人进行“旁站式”全过程
监控。
1.1.7安装完成后，必须经过相关部门检测合格颁发证书后方可使用。
1.2支模工程
1.2.1编制专项方案。
1.2.2作业前，根据方案要求对作业人员进行交底并记录在案。
1.2.3架立杆、横杆、剪刀撑、扫地杆、保险扣件等设置符合方案要求，
确保架体稳定。经监理、总包验收合格后方可实施下道工序。
1.2.4模板拆除前应进行安全技术交底，设置警戒线，落实专人监护。
1.2.52米以上支模、拆模必须事先搭设操作平台，设置防护栏杆，作业人
员必须配备安全带，并高挂低用。
1.3吊装施工（钢结构、设备）
1.3.1 本工程吊装作业主要有主体结构的型钢柱和型钢梁的吊装、屋顶钢结
构吊装、安装设备等大型设备吊装。
1.3.2 作业前编制吊装专项施工方案，并通过上级审批，非常规起重作业必须
组织专家评审。
1.3.3 吊装前，按照要求组织对吊装机械、基础承载力、周边环境等吊装条
件进行验收后，方可正式作业。
1.3.4 严格遵守起重机械“十不吊”规程，吊装半径区域内设安全警戒线并
落实专人监护。
1.3.5 起重吊装工必须持证上岗，上下指挥到岗到位，信号畅通。严禁违章
指挥、违章操作。
1.4应急预案
第3篇 z市水务局安全生产网格化管理实施方案
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好水利安全生产管理工作,完善安全生产管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定和《义乌市安全生产责任制实施办法(试行)》等文件的要求,结合我局实际,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,按照“管行业必须管安全”的要求,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立安全生产网格化管理体系,构建覆盖全局、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全生产工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为我市水利安全有序发展创造良好的环境。
二、组织领导
为加强对局安全生产网格化管理工作的领导,成立市水务局安全生产网格化管理工作领导小组,由局长任组长,各班子成员为副组长,各科站、下属单位负责人为成员。各单位(下属单位、科站)要统筹工作力量,确保安全生产网格化管理工作顺利开展。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则和按照条块结合的管理、管行业必须管安全的原则要求,根据分工,将所分管的职责业务范围内的安全生产责任落实到各分管领导,根据职能分工将各单位(下属单位、科站)职责业务范围内及内部安全生产责任落实到各责任人,各单位建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理涵盖到每个点,各单位把安全生产责任落实到每个岗位,落实到每个网格责任的责任人。
四、实施方法
1.各单位(下属单位、科站)为基本单元,结合基本单元承担业务、职责的安全管理特点和实际需要,划分并建立单位安全管理责任区。
2.每个安全管理责任区要确定分管责任人和具体责任人,全面掌握责任区安全状况,及时研究解决重大安全问题,积极部署、监督、检查和指导责任区的安全工作,并对责任区安全工作负领导责任和具体责任。
3.编制基本单元的安全生产网格化管理责任图(表),划分各安全管理责任区,标明每个责任区的负责人、具体责任人等。
4.切实履行安全管理职责,落实安全管理措施,抓好责任区的安全工作。
五、职责分工
按照“谁主管、谁负责;谁许可、谁负责;谁主办、谁负责;谁投资、谁负责”的原则,明确职责分工,形成工作有人管、责任有人负、安全有人抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,全面落实本局、本行业的安全生产责任。
建立部门主要领导负总责、分管领导在职责范围内各负其责的管理责任体系,切实做到“一岗双责”。局长为本系统安全生产和安全生产网格化管理工作的第一责任人,对本系统、本行业安全生产工作负全面管理责任;分管安全生产工作的领导对本系统、本行业的安全生产工作负具体责任;其他分管领导对各自分管领域的安全生产和安全生产网格化管理工作负具体责任,并负责监督指导所联系单位的安全生产和安全生产网格化管理工作。各单位(下属单位、科站)负责人为本单位内部和各自管辖业务范围的安全生产和安全网格化管理工作的具体责任人。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是实现我市水利行业安全生产、建立安全长效机制的需要。各单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。
(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“条块结合”原则。安全生产网格化管理各责任人要严格按照有关规定,结合本单位、行业实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。第一责任人、分管责任领导要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。各安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。
(三)统筹协调,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,各单位要对安全生产网格化建设统筹安排,将安全生产网格化管理责任图(表)报局安全生产网格化管理领导小组。各单位要通过各种途径教育引导,深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,落实各单位主体责任,对隐患严重、安全管理不到位的单位要追究相应的责任。
第4篇 某某项目施工安全生产网格化管理方案
一、工程概况:
工程名称:******医院
工程地域:昆明
建设单位:****有限公司
设计单位:****设计研究院有限公司
勘察单位:****工程勘察有限公司
监理单位:***建设监理有限公司
施工单位:***建设工程有限公司
1.建筑概况
本项目位于昆明***,项目总用地面积亩,净用地面积亩,共栋建筑,其中住总建筑面积**㎡(其中地上建筑面积****㎡,地下建筑面积***㎡),设地下机动车停车位***个,非机动车停车位***个。
二、网格化管理意义及目标
1.网格化管理意义
1.1为确保工程现场的安全和质量,完善工程的质量安全责任保障体系,落实安全质量责任,防范重大安全事故的发生,在特大型工程项目中推广开展网格化管理工作。
1.2工程网格化管理,是指依托统一的工程管理平台,将管理区域按一定的标准划分成单元网格,通过加强对单元格中工程、场地、人员的巡查,建立监督和处置相协调的主动发现、及时处置的工程动态管理的一种方式。
1.3根据上述要求,结合本工程的实际情况,在总承包统一管理基础上,将管理区域按施工阶段、施工内容等划分成单元网格。通过制定强势管理措施,对各个区域实施网格化管理,及时发现并处置施工过程中发生的各类事件。通过对施工现场危险源进行提前识别以及制定控制管理措施,尽可能降低事故发生率,杜绝重大伤亡事故;减少轻伤事故,达到预期的管理效 果。
2.网格化管理目标
2.1安全目标
确保施工生产重大事故为“零”;通过dbj08-903-2003安全生产保证体系认证;事故负伤率控制在0.15%以下;杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、设备、食物中毒等重大事故;
三、网格化管理组织架构及职责
1.网格化管理组织架构图
网格化管理领导小组网格化管理工作小组
巡视5个人(2次/天)
网格化管理人员
2.网格化管理领导机构(领导小组)
2.1领导小组组成人员说明:组长为监理单位总监理工程师;副组长为总承包
单位负责人及监理工程师;组员为总承包单位及各个分包单位主要
负责人。
2.2人员组成
组长:***
副组长:*** ***
组员:******
2.3职责:
2.3.1网格化管理中重大问题的议事、决策与综合协调。
2.3.2定期(每周)听取工程网格化管理情况汇报,为网格化管理工作提供
领导支持。
3.网格化管理工作机构(工作小组)
3.1工作小组组成人员说明:组长为总承包单位生产经理;副组长为各个
分包单位的生产经理;组员为总承包单位及各个分包单位的安全员。
3.2人员组成
组长:***
副组长:***
组员:*** *** ***
3.3职责:
3.3.1组长、副组长负责进行网格化管理的总体协调和运作。
3.3.2定期组织召开网格化管理工作会议,加强信息沟通,会议内容书面记
录,形成会议纪要。
3.3.2.1.定期(每周一次)向网格化管理领导小组汇报工作。
3.3.3组员职责:
3.3.3.1. 负责网格化管理的统一规划和管理,网格化管理信息平台的建设。
3.3.3.2.落实各管理区域人员安排,明确岗位职责。
3.3.3.3.负责制定网格化管理和运行规则,每月进行现场网格化管理成效检
查,对网格化管理运行情况进行评估并提出建议。
3.3.3.4.负责网格化管理数据收集和管理,负责网格化管理队伍的相关培训和
考核。
3.3.4部分工作小组成员同时对网格化管理人员的工作进行监督与检查,负
责对单元网格的日常巡查,检查单元格内存在的安全隐患。
4.网格化管理人员
4.1.1现场管理人员为总承包单位及各个分包单位的监护人员。
4.1.2人员组成
组长:***
副组长:***
组员:*** ***
4.2职责
4.2.1监护人员负责对单元网格的日常监督,做到单元格内有人施工时,必
须到岗,且每天做好监护记录。
4.2.2监护人员发现问题及时处置,且需在监护记录上留下痕迹,确保整改
前后的情况得到封闭。对处置结果以及不能处置的情况需及时上报工
作小组。
四、网格化管理运转
1.当前施工进度:
2.施工现场分区情况
3.现阶段施工队伍
4.动态管理措施
4.1工程网格化管理必须贯穿于工程自开工至竣工的全过程。
4.2随着工程的进展,幕墙、机电、装饰等各专业分包单位陆续进场,必
须将分包单位及时纳入网格管理体系。
4.3总包、分包各单位责任人员安排做到层层落实,明确岗位职责,实行
条块管理。
5.信息反馈及处置机制
5.1由总承包负责收集并汇总网格化运行情况。
5.2建立信息沟通机制,做好网格化管理运行记录和档案,尤其对不良事
件的发现、处置、销项进行过程记录,必要时保存影像资料。
5.3建立良好的信息互动共享体系,对于现场能及时处置的,网格管理人
员应及时处置并记录在案;对于现场不能及时处置的,网格管理人员
必须在第一时间上报工作小组和领导小组,由工作小组组织及时处
置。
5.4项目建立和实施安全保证体系,旨在通过提供体系所提供的结构化和
系统化的运行机制,基于策划(p)实施(d)检查(c)改进(a)构
成的动态循环过程,能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对
安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素,使本项目结构实现和
系统地控制自身设立的安全绩效水准,从而达到持续改进的最终目
的。
6.安全管理措施
6.1以安全生产作为标准化管理重点,严格执行《现场标准化管理规定》
及有关各项措施,施工现场必须严格执行安全生产六大纪律及《建筑
施工高处作业安全技术措施》、《建筑机械使用安全技术规范》、《施工
现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工普通脚手架安全技术规定》、
《施工现场防火规定》、《施工现场机械设备安全管理规定》、《施工现
场电气管理规定》等有关各项规定,做到“安全第一,预防为主”。
6.2建立安全生产保证体系,明确管理人员安全生产责任制,并由项目经
理进行书面交底。
6.3做好安全交底工作;全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘,安
全管理理直气壮”的观念,做到施工现场发现隐患立即整改,发现违
章立即制止,确保项目安全目标的达到。
6.4所有参加施工的作业人员,须经安全技术操作培训合格。操作人员有
权拒绝违反安全规定的指令,严禁酒后作业。
6.5每周组织各部门及各分包单位进行安全设施大检查,发现隐患及时整
改。
6.6 在重点部位、作业点、危险区、通道口,根据情况挂安全宣 传标语、
警示牌。
6.7凡市建委和劳动局规定的要求持证上岗人员,必须持证上岗。
6.8严禁非现场工作人员进入施工区域。
6.9对专业分包单位的强势管理措施
6.9.1将分承包商纳入安全管理体系,签订合同时同时签订安全生产协议书
及现场违章经济处罚条例。
6.9.2与外包队伍和分包单位签订防火协议,落实防火责任。
6.9.3审核分包单位的安全生产保证体系。
6.9.4对分包单位的安全员配置人数和到岗情况实行每日点名考核制度。
6.9.5分包单位若需要使用安全设施,总包办理书面移交手续,并进行安全
交底,落实责任主体,总包在过程中加强监督和管理。
6.9.6严格控制分包单位的动火作业,由总承包统一签发动火证,并将每日
动火区域及时上墙,加强过程中监控。
6.9.7分包单位进行下道工序作业时,及时组织上道工序分包单位进行作业
面移交,明确责任主体。
7.网格化管理人员配置
7.1结构施工阶段
7.2装饰施工阶段在后续施工阶段进行细化补充。
五、检查及考核措施
1.巡查人员每天必须做好检查记录,每日向工作小组汇报工作情况。
2.工作小组每周向网格化管理领导小组汇报工作
3.各管理区域每月进行一次网格化管理运行情况检查、自评,考评情况
报工作小组。
4.工作小组对现场监护工作进行监督,第一次发现问题警告,第二次经
济处罚,第三次人员调整。
5.领导小组对工作小组的组长与副组长进行综合考评。
六、网格化管理安全措施
1.重大危险源及控制措施
1.1大型机械装拆工程(施工电梯、人货两用电梯)
1.1.1安装前对现场进行踏勘,按现场实际情况编制安装施工方案。选择合
理的施工位置和安装机械,应确保施工电梯与周边设施有足够的安全距
离。
1.1.2作业人员持证上岗,并具备相应专业知识,安装人员进入现场应穿戴
安全保护用品,高空作业时,必须在自身位置上寻找适当的地方,系
好安全带,挂好保险钩。
1.1.3指挥者必须熟悉安装作业方案,遵守安装工艺及操作规程,使用明确
的指挥信号进行指挥。
1.1.4对装拆机械的各机构、结构焊接缝、重要部位螺栓、销轴、卷扬机构
和钢丝绳、吊钩、吊具以及电气设备、线路等在使用前进行检查,及
时排除隐患。
1.1.5设备基础隐蔽工程资料、机械检测验收资料齐全,防止设备倾覆、物
体打击等措施落实到位。
1.1.6装拆施工前,设置安全警戒区域,并落实专人进行“旁站式”全过程
监控。
1.1.7安装完成后,必须经过相关部门检测合格颁发证书后方可使用。
1.2支模工程
1.2.1编制专项方案。
1.2.2作业前,根据方案要求对作业人员进行交底并记录在案。
1.2.3架立杆、横杆、剪刀撑、扫地杆、保险扣件等设置符合方案要求,
确保架体稳定。经监理、总包验收合格后方可实施下道工序。
1.2.4模板拆除前应进行安全技术交底,设置警戒线,落实专人监护。
1.2.52米以上支模、拆模必须事先搭设操作平台,设置防护栏杆,作业人
员必须配备安全带,并高挂低用。
1.3吊装施工(钢结构、设备)
1.3.1本工程吊装作业主要有主体结构的型钢柱和型钢梁的吊装、屋顶钢结
构吊装、安装设备等大型设备吊装。
1.3.2作业前编制吊装专项施工方案,并通过上级审批,非常规起重作业必须
组织专家评审。
1.3.3吊装前,按照要求组织对吊装机械、基础承载力、周边环境等吊装条
件进行验收后,方可正式作业。
1.3.4严格遵守起重机械“十不吊”规程,吊装半径区域内设安全警戒线并
落实专人监护。
1.3.5起重吊装工必须持证上岗,上下指挥到岗到位,信号畅通。严禁违章
指挥、违章操作。
1.4应急预案
1.4.1根据施工现场可能出现的事故,进行前期策划,制订相应的事故应急
处理与救援预案。明确相关负责人,一旦事故发生,严格按照《事故
应急处理与救援预案》进行事故处理,控制和缓减事故所可能产生的
影响。
1.5应急预案一览表
序号预案名称
01道路管线事故应急准备与响应预案
02火灾事故应急准备与响应预案坍塌倒塌事故应急准备与响应预案
03触电事故应急准备与响应预案
04高处坠落事故应急准备与响应预案
05食物中毒事故应急准备与响应预案
06突发性停电应急准备与响应预案
07公司安全事故救援预案
1.6.安全设施管理
1.6.1各类安全设施必须严格按照施工方案实施,作业前对一线工人详细交
底。
1.6.2各类安全用品进场时,必须严格组织验收,确保符合要求。
1.6.3各类脚手架搭拆时,设立警戒区域,落实专人监护。搭设完毕后及时
组织技术、安全、施工等部门联合验收,验收合格挂牌后方可使用。
使用过程中加强监护,严禁脚手架上随意堆载、随意拆除脚手架构件。
1.6.4悬挑钢平台、落地式操作平台验收挂牌后使用,按照方案限载要求进
行监控。
1.6.5 建立楼层监护体系,落实防火、防盗、产品保护、制止违章等监护职
责。
1.6.6教育工人规范使用“安全三宝”,施工现场加强监督管理。
1.6.7土方开挖期间,设置临时出入基坑安全楼梯,并加强过程中的检查和
维护。
1.6.8临边位置设置防护栏杆,施工过程中严禁擅自拆除、破坏围护栏杆。
若因施工需要临时拆除防护栏杆,必须通知安全部门进行监护,并及
时恢复。
1.6.9预留洞、管弄井及时封盖并保证牢固严密(宜在结构施工中预留钢筋
网片),盖板上刷黄黑警示漆。若施工需临时打开的必须提前申请并
制定相关措施,经总包审批后方可打开,施工后须及时恢复。
1.6.10电梯井内搭设脚手架,并每隔10m设置隔离措施。电梯井防护采用定
型网格铁门,并挂设安全警示牌。
1.7.施工机械管理
1.7.1严格执行机械设备保养规程、安全规程和安全操作规程,设备进场应
履行好验收制度。认真做好机械验收合格挂牌制度,验收合格挂牌后
方可使用,若涉及须进行检测的,在验收前必须通过专业检测单位的
检测。未经验收或验收不合格者一律不准使用。
1.7.2 严格执行“三定”(定机、定人、定岗位)制度,施工电梯、升降机等大
型设备应实行人机固定,建立机长负责的专业机组。
1.7.3 严格执行条例制度和定期保养制度。设备的清洁、润滑、紧固、调整
和防腐工作应贯穿于操作的前、中、后各个过程。严禁机械设备超负
荷使用、带病运转或运转中进行维修。
1.7.4大型机械设专用控制电箱并上锁。
1.8施工电梯
1.8.1 必须严格执行“十不吊”规定,当遇大雨、浓雾、雨雪及大风(6级
及 6 级以上)等恶劣天气时,停止作业。
1.8.2开机前要认真检查准备,每日做好例保记录。
1.8.3三保险、五限位齐全、灵敏、可靠。
1.8.4吊钩、变幅、操作室钢丝绳要求无毛丝、断丝等现象。
1.8.5吊具、索具应符合相应的国家标准。
1.8.6施工电梯应有专职司机操作,司机必须持证上岗,并由专职指挥工二名持
证指挥。
1.8.7做好避雷接地。
1.9中小机具:
1.9.1木工平刨、电焊机等机械须搭设操作棚。木工平刨作业棚应及时清除
木屑,在作业棚放置好消防器具。
1.9.2有良好的接地或接零保护,木工平刨、砂浆机、手持电动工具须有单
独的接地,安装漏电保护器。
2.施工用电管理
2.1电气线路和设备检查、保养、维修、安装、拆除,必须由专业电工并
持有效操作证件者上岗操作与监护,操作时配备相应的劳防用品。
2.2现场用电必须做到“装得安全,修理及时,用得正确、拆得彻底”,
严禁乱拉乱接。
2.3建立定期检查制度,对临变、分配电箱、开关箱及一切电气线路与设
备进行检查。
2.4各类用电人员应做到:
2.4.1掌握安全用电基本知识和所用设备的性能;
2.4.2使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品,并检查电
气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转;
2.4.3停用的设备必须拉闸断电,锁好开关箱;
2.4.4负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题及时报告
解决;
2.4.5搬迁或移动用电设备,必须以电工切断电源并作妥善处理后进行。
2.5动力、照明线路分路设置。
2.6分配电箱与开关箱的距离<30m,设置在干燥、通风、易于维修处,露
天电箱应设固定防雨蓬。
2.7每台用电设备应有各自专用的开关箱,必须实行“一机、一闸、一漏、
一箱”制,严禁用同一开关电器直接控制2 台及以上用电设备(含插
座)。采用两级漏电保护。分配电箱与开关箱中的漏电保护器的额定
漏电动作电流和额定动作时间应作合理配合,使之具有分级分段保护
的功能。漏电保护器须按产品说明书安装、使用、校核。
3.消防管理
3.1建立健全消防制度管理, 施工现场应设防火安全管理人员,建立三级
防火责任制。
3.2施工现场消防器材、水源合理布置,配备足够数量的消防器材,消防
器材放置在通道等醒目部位,重点部位每25m2配备一只。消防器材做
到定期检查、保养(调换、加液)。
3.3氧气、乙炔瓶、油漆涂料等危险品仓库管理制度健全,落实专人管理。
焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于 10m;与易燃易爆品
的距离不得小于 30m;使用时,氧气瓶与乙炔瓶的距离不小于 5m。
氧气、乙炔瓶仓库采用公司统一成品,两瓶进库,不得散堆。分包单
位的两瓶也应由总包统一入库、发放。
3.4严格执行三级动火审批制度,操作时带好两证一器,落实好监护人,节
假日、夜间提高动火审批等级,加强施工过程监控。动火审批前审批单
位负责人须对动火部位进行实地检查,确认无危险源后,方可批准动火。
3.5电焊机漏电保护装置完好,电源线,搭铁线无老化损坏现象,特殊部
位使用接火盘,防火棉等防火隔离措施。
3.6加强对易燃易爆品的管理。
3.7设立专门的吸烟区域,施工区内严禁吸烟。
4.吊装作业管理
4.1根据施工方案、吊物的重量及形状选择匹配的起重设备及机具等,禁
止超载吊装。
4.2钢丝绳、吊索具等定期检查,不符合要求的及时报废并更换,严禁带
病使用。
4.3吊车的站位及支脚支撑应严格按施工方案中的规定进行,切勿因站位
不正、支撑不足而造成歪拉斜吊,违章作业。
4.4起重作业的卷扬机在使用时应严格检查刹车装置、联锁装置,并专人
操作、专人维护,确保安全可靠。
4.5起吊前应找准吊物的重心和吊点,并对起吊物的捆绑绳索,按要求严
格检查,各捆绑点不应有松动、打滑现象。
4.6正式吊装前应先进行试吊装,应将起吊物吊离地面 10~15cm,停滞
5~10 分钟,检查所有捆绑点及吊索具工作状况,确认无误后,进行
正式吊装。
4.7在吊装区域内应设安全警戒线,非工作人员严禁入内。司指人员遵照
安全操作规定,按施工需要配置到位,起吊过程专人指挥,统一行动。
起重臂下严禁站人。
4.8起重机驾驶员,起重工等必须持证上岗,严禁无证操作。
4.9高处作业必须戴好安全带,正确使用防护用品,提高自我保护意识。
5.民工维权、综合治理
5.1项目部设专人具体负责工地综合治理工作,做到目标管理、制度落实、
责任到人,施工现场治安防范措施有力。
5.2总承包部统一办理并发放出入证件(胸卡),现场施工人员均佩戴胸
卡,胸卡以工作部门、单位为依据,统一编号。
5.3施工现场一线从业人员体检、岗前培训、外来务工人员信息卡,均由
总承包部联系上海建工医院、浦东新区建管办等相关单位,在施工现
场统一实施办理。
5.4开展各种形式的安全、文明、法制教育,加大宣传力度,提高防范意
识。施工人员须切实遵守“昆明市外来人口管理规定”,对现场施工的
作业人员定期进行开班教育。
5.5施工现场的外包队伍人员组织情况明了,建立档案,与分包队伍签订
治安管理协议书,对外包队伍人员加强法制教育。
5.6加强班组建设,有“三上岗一讲评”的安全记录,有良好的班容班貌。
根据谁带队谁管理的原则做好自我管理工作。
5.7外访人员进出施工现场实施首问责任制,实施出入证件管理制度,严
格控制外访人员的进出。
5.8设立专用生活区,各类生活设施齐全,安排专人进行管理,并设门卫、
保洁人员,确保工人有一个良好的住宿环境。
5.9炎热季节区域总包设现场冷却开水供应点,同时做好冷开水卫生冷却
和罐装水卫生消毒措施。
5.10施工现场设置吸烟点、厕所等设施。厕浴设施落实专人管理,保持清
洁无害。
5.11生活卫生应纳入总体规划,落实卫生专职管理人员和保洁人员,落实
门前卫生责任制。
6.食堂卫生管理
6.1食堂卫生符合《食品卫生法》要求,保持整齐清洁,严禁交叉污染。
6.2食堂有生熟隔离、分藏条件的冰箱,有存放熟食留样菜,存放时间超
过 24 小时,存放计量不少于 100 克。在高温季节里,供应快餐盒饭
不得超过存放二小时(室内温度25度以下),防止变质。
6.3对外供应食堂必须由地区防疫部门办法有效的“食堂许可证”炊事
人员每年一次身体检查,有健康证方能上岗。
6.4食堂排水应设隔油池,隔油池定期进行清理,每天清理池槽漂浮物,
并作书面记录。
7.噪声、光污染控制措施
7.1本工程周边有居民区和办公楼等,需做好噪声、光污染控制。
7.2尽量选用噪声小、性能佳的施工机械并经常对其进行保养维修,使机
械始终处在最佳状态中,以减少非正常噪声的发生。
7.3噪声特别大的施工机械如电锯等,必须强制规定夜间不得使用,对场
地及机械设备进行合理布置。
7.4教育、督促施工班组工人在施工中做到轻提轻放,严禁随便乱捆、乱敲
工具和材料,杜绝不必要的噪声产生。
7.5加强现场噪声控制,及时对噪声超标因素调整。
7.6夜间施工严格控制电焊、大光照明灯近距离对着银城中路方向(有部
分写字楼)设置强射光亮度必须朝里,向外的须有遮挡措施,杜绝因
施工光污染造成施工扰民。
建设单位(章)负责人(签字)
年月 日
监理单位(章)负责人(签字)
年月 日
施工单位(章)负责人(签字)
年 月日
第5篇 安全生产网格化管理工作实施方案格式
为进一步落实安全生产责任制,切实抓好我镇安全生产管理工作,强化我镇安全生产监督职能,提高安全生产防控能力,完善安全管理机制和框架,保障公共安全,贯彻落实好企业安全生产主体责任制,建立层层落实的安全生产管理网络,全面实现安全生产网格化管理,按照相关文件精神,结合大同镇实际,特制定大同镇安全生产网格化管理工作实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产管理条例》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,努力构建“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、村(社区)履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的安全生产网格化工作机制,着力做实我镇安全工作,做到定人、定岗、定责,使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,安全隐患整治责任明确、落实到位,形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
通过实施安全网格化管理,进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容,全面落实生产经营活动单位的安全主体责任,健全镇政府、村(社区)、企事业单位三级安全管理体系,有效预防和遏制重特大安全事故发生。
三、网格化管理工作组织机构
镇政府成立实施安全生产网格化管理领导小组
组 长:杨 敏 (党委副书记、镇长)
副 组 长:杜文钲 (镇长助理)
成员单位:党政办 新农村办公室 社计办 综治办
社区管理服务中心 派出所 供电所
一心社区 红光社区 新峰社区 同福村
界牌村 青龙村 五里村 西林村
驻辖区各企事业单位
领导小组下设办公室,办公室主任由新农村建设办公室主任兰辉同志兼任。
四、落施安全网格化管理的具体方案
(一)工作进度安排
1.2023年2月到3月,招聘安全协管员;
2.2023年4月,由安全协管员对全镇的安全基础信息进行初步统计;
3.2023年5月,对安全基础信息进行核实,编制《大同镇
网格化安全管理地图》;
4.2008年6月开始,全面实行安全网格化管理。
(二)网格划分
镇政府为一级网格(中心网格),村(社区)为二级网格,企事业单位和在建项目等为三级网格。
二级网格,按照属地管理原则,以村(社区)为基本单位共划分为8个。
(三)工作职责
1.一级网格负责辖区内安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案。新农村办公室负责具体落实方案以及协调工作,强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每月一次的辖区安全生产工作例会,分析辖区安全生产形势,制定工作措施;每季度联系相关职能部门,分析安全形势,研究并协调解决全镇安全管理中的重大问题;建立重点单位基础数据库,并实施重点监控;每季度组织开展安全大检查;进一步完善事故应急预案,对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行安全培训,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对协管员上报的安全隐患信息进行汇总分析,并协调督促相关单位或部门的安全责任人落实整改。
2.二级网格的安全网格化管理工作由兼职安全协管员负责落实。安全协管员建立并完善各网格点的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确各三级网格的责任人,以及责任目标,负责协管区内所有三级网格安全基本情况的调查摸底,按照“一个企业一档”模式分别登记建档,形成本级安全管理数据库,于09年5月完成数据统计工作;督促、帮助各三级网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;协助一级网格对辖区内的重点安全隐患单位实施重点监控,定期开展网格内企事业单位、在建项目、居民小区、交通道路、河道等的安全监督检查,重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况,以及通道、安全出口是否畅通,用电、用气是否规范等;全面收集安全隐患信息,将检查情况记录备案并及时上报镇安全委员会;督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。
3.三级网格,要成立安全领导小组或管理组织,明确本单位及相关人员的安全责任,严格落实安全责任制和岗位责任制,将安全管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位安全的第一责任人,负责领导和组织本单位的安全工作,确保本单位安全。三级网格要建立安全管理制度,明确相关人员工作职责,完善事故应急处置预案;要建立并健全本单位的安全、人员档案等基础情况台帐,对安全工作有计划、安排、总结,健全安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议、特种设备等档案。
(四)工作措施
1.明确职责,落实责任。纳入安全生产网格化管理的各协管员、责任单位要严格按照有关文件规定,切实履行安全管理职责,落实安全管理措施,按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个成员单位与责任人,切实将安全工作落实到位、责任到人。
2.加强信息化建设,实现信息沟通。加快镇安全生产管理平台建设,建立信息畅通的网格化管理机制,及时将上级有关文件和会议精神传达到基层。各村(社区)、企事业单位要按照镇政府的统一部署,安排专人负责,开展安全生产信息采集工作。
3.落实安全生产责任制。严格落实安全生产责任制,实行网格化安全管理机制,明确安全管理责任区和工作职责。要落实生产经营单位负责人的安全生产责任,每年与企业签订安全生产责任书。镇政府要与村(社区)、企事业单位等签订安全生产责任书,确保无遗漏。
4.规范生产经营单位的安全活动,依法落实主体责任。安全生产,企业是主体。要通过网格化管理的实施,进一步规范企业安全生产管理活动,引导全镇企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入,整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施,督促企业变被动为主动,彻底实现企业安全生产的自律与自我监管。通过组织召开企业负责人约谈会、警示会、现场会、先进典型报道等多种方式进行宣传动员;通过“送制度进企业”,较大事故隐患挂牌督办,专人跟踪企业整改等方式进行隐患整改督导。
5.编制《大同镇网格化安全管理地图》。镇安全生产委员会办公室编制《大同镇网格化安全管理地图》,标明每个企业的位置、性质、面积、监管责任人、存在隐患内容等,实现安全生产监管的精细化和信息化。
6.编制安全生产重点单位公示牌。公示牌上注明负责每个重点单位安全管理的行政领导责任人、村(社区)领导、协管员、企业法人代表和企业安全员。安全协管员要经常检查重点单位的安全生产工作,跟踪落实各项管理措施。镇安全委员会、村(社区)领导、安全协管员要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重、特大事故的发生。
7.相关部门分工协作,认真落实“一岗双责”。镇安监办负责制定辖区安全生产网格化实施方案,牵头对安全生产网格化管理工作人员进行培训、管理及考核,建立全街道安全生产网格化信息数据库,制定各类人员的职责,建立安全生产网格化管理工作的各项工作制度,对社区实施安全生产网格化管理工作的检查、督促、考核验收,对辖区各单位贯彻执行安全生产法律法规情况实施监察。党政办负责对安全生产网格化工作的开展情况进行督查。新农办负责提供辖区内各类企业、个体工商户等全部用人单位的基础数据,加强对企业安全生产的监管。社计办牵头做好辖区内医疗机构、卫生站、学校、幼儿园、网吧等的安全监管。综治办牵头做好辖区内及其他文化、体育活动等公众聚集场所的安全管理。社区管理服务中心牵头做好辖区内小区、水利的安全监管。城管办负责辖区交通基础设施、市政设施的维护、监督和管理,拆迁项目小组及项目推进办负责拆迁项目、建设工地的安全生产监督管理。其他部门,依据各自职能做好网格化安全管理工作。
各村(社区)具体负责本辖区内安全生产网格化管理工作。落实安全生产兼职协管员,负责社区安全生产网点内安全生产的宣传教育,企业安全信息的采集,负责对辖区安全生产情况进行动态监控,发现隐患及时报告;协助上级部门对辖区安全生产进行检查执法。
五、工作要求
(一)提高安全认识,加强组织领导。实施网格化安全管理,是一项创新工作,是进一步落实安全生产责任制,切实抓好基层的安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立安全管理网络的重要举措,也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此,各部门、村(社区)、辖区内各企事业单位要有充分的认识,高度重视此项工作的开展,严格按照镇安全生产网格化管理领导小组的统一安排,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施,确保工作落实到位,取得实效。
(二)突出管理重点,确保工作实效。在网格化安全管理工作中,由镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度,实行每月调度,每季度通报,并根据各单位的汇报和监督抽查情况,每季度对全镇各部门、各村(社区)、辖区内各企事业单位落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬,对安全管理的新问题新思路进行探讨,对工作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责,导致发生安全生产事故的,依照有关规定进行处理。镇安全协管员,依照《大同镇安全协管员管理及考核办法》进行年终考核。
肥市蜀山区坚持用科学发展统领安全生产工作全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极探索出一条以村(居)网格为基本单元、覆盖全区、责任明晰、运转高效的安全生产工作网格化管理体系,有效地保证了安全生产工作始终沿着规范化、科学化、精细化、长效化的道路运行,为全区经济社会又好又快发展提供了一个和谐稳定的发展平台。
一、加强领导,完善组织。按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,成立了以区政府主要领导为组长、分管副区长为副组长、相关单位负责人为成员的蜀山区安全生产网格化管理工作领导小组;建立了一套区管镇(街)、镇(街)管村(居)、村(居)管村(居)安全生产网格责任人、网格责任人具体管本网格范围内安全事务的四级安全生产监管组织体系;实现了安全生产工作全方位、全过程、全时空的立体网络管理模式;保证了日常管理不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效。
二、增强意识,明确目标。除在报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体上进行重点宣传外,区安监局还利用重大节日、专项行动开展的“广场宣传日”活动,设立咨询台、散发安全知识手册、悬挂宣传横幅等形式对安全生产工作进行大幅度宣传。通过一系列的宣传教育活动,使广大群众明确了安全生产关系你、我、他,和自己生产生活息息相关的,无处不在,无时不在,从而进一步增强群众的安全防犯意识,达到群防群治的目的。在日常工作中严格落实政府监管责任、企业主体责任的工作思路,明确以镇(街)、村(居)、生产经营单位为主体的多级管理体系,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制;形成辖区安全生产监管工作制度化、规范化、长效化的工作目标;形成全区范围内人人讲安全、处处防安全的工作氛围。努力实现一般事故明显减少,较大事故坚决杜绝,事故总量大幅降低的目标。几年来,全区没有发生过一起较大以上事故,事故总量和死亡人数也在逐年下降,2023年与2008年相比事故总量下降了32%,死亡人数下降了27%,为全区经济社会又好又快发展起到了保驾护航作用。
三、密织网络,强化责任。成立了以区安委会为一级节点的蜀山区安全生产网格化管理工作领导小组,以镇(街)为单元全区共设立了11个二级节点,以村(居)为单元全区共设立了50个三级节点,以村(居)网格为单元全区共设立了216个安全生产管理责任终端,初步形成一个“横到边、纵到底”覆盖全区的安全生产管理网络,真正把安全网络密织到辖区内每户家庭、每个角落,确保辖区范围内所有安全隐患、每一起安全事故,村(居)安全生产网格责任人能在第一时间了解情况并及时处理上报。绘制了《合肥市蜀山区安全生产网格化管理责任图》,祥细标注了每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、单位负责人、联系电话)、主要街道、主要建筑物名称、联系电话等。驻区单位按照“属地管理”与“分级管理”相结合,以“属地管理”为主,将全区628家单位分别划入各相关部门及村(居)管理,重点单位由区安监局进行重点监控。制定下发了《蜀山区安全生产网格化管理实施方案》,明确了各责任单位和责任人的工作职责,切实做到平时工作有人问,事故责任有人担。
四、上下联动,监管有力。安全生产工作是一个系统工程,缺少任何一个环节都可能事倍功半,必须形成上下一致的联动机制,才能确保万无一失。按照安全生产工作属地化管理要求,积极推进“一岗双责”,实行单位行政一把手负总责,网格责任人具体抓,做到隐患排查不过夜,事故发生上报不过时。定期对辖区单位进行检查、抽查,特殊情况随时检查,村(居)网格负责人每天至少对本网格检查1次;村(居)每半月至少对本辖区范围安全生产工作检查1次;镇(街)每月至少对本辖区范围安全生产工作检查1次;区安监局每季度至少对全区安全生产工作检查1次。在检查中认真填写安全生产行政执法文书(现场检查记录),对存在问题的单位现场下发《责令改正指令书》,并及时进行复查,填写《整改复查意见书》,对于新开张或关闭企业(经营户)村(居)安全生产网格责任人必须在1个工作日内摸清情况,并及时逐级上报,做到了早发现、早整改,把事故隐患消灭在萌芽之中。区安委会每季度召开一次安全形势分析会,各单位负责人集中汇报本辖区安全工作开展情况、存在问题及整改措施。为便于勾通和联系,区安监局还建立了局机关与镇(街)、镇(街)与村(居)、村(居)与村(居)网格人、村(居)网络人与企业(群众)的联络畅通工程,并在主要场所公布村(居)网格人、镇(街)安全协理员电话及其他联系方式。
通过近一年的安全生产工作网格化管理新模式探索,全区安全生产工作取得了阶段性成果,构建了一个“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局,真正把安全工作当作保障全区经济社会又好又快发展的基础性工作来抓。(孙葆林)
