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第1篇 机辆段运销公司开展安全生产责任落实年活动方案
为认真贯彻落实运销分公司开展“安全生产责任落实年”活动要求,结合机辆段实际工作性质,为保证此项工作顺利进行并取得成效,特制定本方案。
一 认真落实公司文件精神,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立安全生产理念,根据公司文件要求,切实落实构建“一个机制”,完善“四个体系”,落实“四个责任”,实现“五个提高”的安全生产精神,成立“机辆段安全生产领导小组”,负责安全生产工作的领导、指挥、监督、检查等工作。
二 加强段领导和各班组班长值班带班制度,增加带班、跟车添乘次数。加强安全检查力度,对存在的安全隐患作到及时整改,杜绝“三违”。
三 进一步健全各岗位及各工种人员的安全生产岗位责任制,完善各岗位安全操作规程,根据活动要求落实好安全生产领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任。
四 组织专人对职工进行安全教育和本工种专业知识培训,努力提高职工自身素质,同时利用板报、宣传栏,以安全生产知识和事故经验、教训以及安全生产漫画等形式进行安全生产宣传活动,彻底消除一切不安全因素。
五 根据生产工作情况,选择适当时间组织各工种职工进行安全生产及本工种技术演练活动,提高职工工作能力及事故处理水平。
六 各班组根据活动方案,结合本班组实际工作性质,制定班组活动计划、落实安全生产责任。利用班前会、每周安全会对职工进行安全生指令学习、规章制度学习、学习《矿山安全法》、职工劳动纪律奖惩细则。
机辆段安全生产领导小组成员
组长:王增福
副组长:高树刚张伟英
组员:宋明玉徐大江孙利军 董书敬 高桐华李作峰段剑峰张兴国 王国喜 曾庆彬
第2篇 煤业公司安全生产基础强化年活动实施方案
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,按照十八大报告提出的“强化企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”的部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念,积极实践“文化引领、制度先行、理念统一、执行有力、落实到位”的思路,扎实开展以“123455”为核心的“基础强化年”活动,加强安全宣传,加强责任落实,强化安全管理,进一步推动各项安全生产管理制度的落实,促进我矿安全形势持续稳定好转。
二、活动时间
2022年元月5日至12月31日
三、活动目标
1、工人实现零违章。个人消灭“三违”现象。
2、队组实现零隐患。队组消灭各类不安全隐患。
3、全矿消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。
四、组织机构
为加强煤矿安全生产“基础强化年”活动的领导,矿成立煤矿安全生产“基础强化年”活动领导小组
组长:马源
副组长:李中文、韩炳德、纪文海、田堃、王宽、王富元
成员:刘宝国、王权、常德明、刘国进、常贵生、
党新库、郝宏玉、张义
领导小组下设活动办公室,办公室设在安检科,具体负责全矿煤矿安全生产“基础强化年”各项活动的组织、协调、指导和考核工作。
办公室主任党新库兼任。
五、活动内容
(一)突出预防为主,构建事故防范机制
1、牢固树立安全理念。坚持以人为本,进一步牢固树立安全发展理念,始终把安全生产工作放在一切工作的首位,立足我矿安全生产环境和实际情况,超前防范、超前管理,进一步把安全工作作细、作实,真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
2、深入开展安全专项检查活动。⑴每月组织三次安全检查,对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查;⑵结合雨季“三防”工作要求,每月组织雨季“三防”检查2次;⑶按照上级要求深入开展以“123455”为核心的“基础强化年“活动;⑷组织一次应急救援演练。
3、实现隐患排查治理制度化。各部门要按《安全生产隐患排查、治理和报告制度》的要求,开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用安全检查、安全生产调度会、安全办公会议、班前会等时机,深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患,要及时整改;当班不能整改结束的,要记入隐患排查、整改台账,明确隐患整改的责任人,实行隐患整改跟踪管理,整改结束经验收合格后方可消号。
(二)加强宣传教育,抓好队伍建设,提高从业人员整体素质
1、加强安全宣传工作。深入开展以“123455“为核心的“基础强化年”为主题的活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动,把安全发展理念真正落实到每个职工心中,营造良好的安全生产氛围。
2、加强职工培训工作。大力推广“手指口述安全确认法“,帮助员工通过心想、眼看、手指、口述,确保按规程标准化作业,塑造员工的安全生产行为。积极推行”变招工为招生“制度,采用先进校后入矿、先培训后上岗的管理模式。所有上岗职工都必须进行岗前培训,未经安全培训的不得上岗作业,特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间,对科、队长、班(组)长、瓦检员每月进行一次安全知识考试,对考试不及格人员进行停班学习,补考及格后方可上班,努力培养高素质的安全专业人才。活动期间,各部门要积极开展形式多样的培训教育,除矿组织的培训外,各队、各班组还要利用班前会等时间,充分开展职工培训教育,实现依法生产、安全生产。
(三)加强重点环节管理,有效遏制重特大事故发生
1、加强“一通三防”管理。大力推行并积极实践“人人都是通风员“安全理念, “一通三防”工作是煤矿管理的重点,各职能部门要严格管理制度,采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象,杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面,要严格执行“以风定产”措施,严格瓦斯防治的三道防线,要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器,确保瓦斯监控系统完好,把瓦斯管理各项制度落到实处。
2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》,坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则,认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。全面推行“物探先行、钻探验证、化探跟进“的探测程序;积极开展水文地质条件分析预测;在探放水方面,加快实现探放水工作的”三专化“,强化探掘分离制度;探放水队和技术科要充分利用我矿配置的探水钻机,及时对采、掘工作面进行探放水;汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查,严防雨水由地表裂隙进入井下;技术科要完善相关水文图纸资料,加强预测预报,完善应急预案,切实提高水害防治能力。
3、在机电设备的管理方面,要按照要求有计划地淘汰落后技术装备,提高煤矿机电管理水平;认真做好设备的检查检修,请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定,确保设备运行安全。
4、加强安全生产现场管理,杜绝和减少“三违”现象,防范事故发生。在煤矿安全生产“基础强化年”活动期间,要严格落实领导带班下井制度,确保每班都有一名矿领导带班下井,与工人同时入井,同时升井;活动期间,每班入井带班的科长不能少于2名,负责全井的安全生产调度指挥;队组作业每班必须有一名队长入井带班,现场指挥,跟班到点,与工人同上同下;各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作;每名生产现场作业的职工,要做好本作业范围内的隐患排查工作。
5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”,遏制事故,入井带班科长,安检科检查员,在活动期间每人每月必须查“三违”一起,活动期间,科长每月须查找并整改10条不安隐患,活动期间,对“三违”人员进行罚款或者解除劳动合同。
6、大力推行安全质量标准化相关配套的激励政策,加快推进以生产规模化、装备现代化、安全系统化、队伍专业化、管理科学化和矿区生态化主要内容的现代化矿井建设步伐。大力开展安全质量标准化建设活动,加强标准化动态检查,推动我矿实行“动态验收-定期评价-严格考核“的安全质量标准化管理新模式;加大考核奖罚力度,推行”正向激励和末位淘汰“机制,使被动管理真正提升到主动管理,不断提高安全质量标准化的管理水平。
7、着力加强职业病防治和应急抢险救援。要健全职业安全健康监督和管理体系,落实煤矿作业场所职业危害防治有关规定,加强职业危害防护设施建设,改善井下作业环境,提高劳动保护用品质量,保障职工安全健康权益,全面提升职业健康保障水平。要完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统,推动煤矿企业专职救援队伍建设,加强应急设备和物资的储备,强化应急预案实训演练,加强科学施救,切实做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效,提高应急抢险救援能力。
(四)加强基础工作,加大安全投入,不断提高安全保障水平
1、加大安全投入,深入开展煤矿安全生产标准化创建工作,严格落实安全生产各项标准,着力创建本质安全型矿井。
2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排,逐步加大科技投入和安全技术改造力度,采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平,提高煤矿技术装备水平,加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品,打造本质安全型企业,促进节约发展、清洁发展、安全发展。新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设,加强职工教育培训,确保安全生产。
(五)推进长效机制建设,构建安全生产防范体系
1、建立“三违”举报制度,鼓励广大职工举报“三违”行为,从根源上杜绝和减少“三违”现象,遏制事故发生。
2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。按照上级要求,完善安全费用提取、使用专帐,不断加大基础设施投入力度,逐步提高企业装备水平;按照规定积极缴纳安全风险抵押金,加强工伤预防管理。
3、继续加强安全法制学习,要大力推广“手指口述安全确认法“,加快有关安全生产的法律法规培训学习,加强技术标准体系建设,进一步强化煤炭企业的法制教育,普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。
(六)完善应急管理机制,提高应急处置能力
健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求,编制应急预案演练指南,制定演练计划,每年进行一次应急预案演练,针对演练暴露的问题,研究落实整改措施,提高预案的针对性、实效性和可操作性。
六、活动步骤
1、第一阶段(1-5月):宣传发动阶段。安检科要组织召开专题会议,对安全生产年活动进行动员发动,宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综合办公司利用宣传标语、板报、和平地led电子大屏等,广泛开展煤矿安全生产“基础强化年”宣传活动,做到有声有色。综合办负责制作煤矿安全生产“基础强化年”宣传横幅二条,分别悬挂于办公楼前和调度楼前;各队组要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的,重温安全誓言。矿活动办在调度楼前,举办宣传活动,邀请主管领导参加并讲话,悬挂宣传挂图,向职工发放安全知识、法律法规宣传材料,营造关注安全关爱生命的浓厚氛围。以此拉开煤矿安全生产“基础强化年”活动序幕。
2、第二阶段(6-11月):全面实施阶段。我矿将按照活动精神制定煤矿安全生产“基础强化年”活动内容,并结合实际情况,全面展开各项工作。
3、第三阶段(12月):总评考评。我矿认真总结煤矿安全生产“基础强化年”活动情况,总结好的经验做法和存在的问题。
七、工作要求
1、提高认识,加强领导。各单位要根据活动精神,制定详细的活动计划,报矿煤矿安全生产“基础强化年”活动办公室。要组织召开活动动员会,对活动进行动员安排。同时,把深入开展煤矿安全生产“基础强化年”活动列入重要议事日程贯穿全年,力戒形式主义。
2、突出重点,强化落实。结合自身实际,重点围绕“打非、治违、抓责任”,突出“三项行动”和“三项建设”,不断深化安全质量标准化建设,强化基础管理,大力开展安全隐患排查治理,健全应急管理体系,提高矿井安全保障能力,确保煤矿安全生产“基础强化年”活动的每一项工作任务落实到实处。
凡不认真开展活动,存在应付、敷衍行为的,一经查出,将按照矿规矿纪严肃处理。情节严重的,予以开除公职,直至移交司法机关追究刑事责任。
3、大力宣传,强化舆论监督,做好总结,及时反馈。充分利用会议、大屏幕,大力宣传煤矿安全生产“基础强化年”活动的重要性、必须性和紧迫性,增强做好煤矿安全生产“基础强化年”活动的主动性和自觉性,安检科每月要对活动进行一次书面总结,总结好的经验和存在的问题,以便将先进经验交流和推广。
和尚嘴煤业有限公司
2022年1月5日
第3篇 煤矿开展安全生产基础建设年活动实施方案
为了进一步加强我矿安全生产工作,推动实施“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求,强基固本,落实责任,确保顺利完成我矿安全生产任务目标,结合我矿实际,特制订我矿安全生产“基础建设年”实施方案。具体如下:
一、指导思想
认真贯彻党的十七届六中全会和省第十次党代会精神,全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2022〕40号)的决策部署,牢固树立“科学发展、安全发展”的发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,突出我矿瓦斯治理、防治水、机电、提升、运输等重点,夯实安全基础;强化安全意识,落实安全责任,消除安全隐患,提高管理水平,促进我矿安全生产形势持续稳定发展。
二、目标任务
2022年全面完成我矿安全生产目标
1、杜绝工亡和二级以上非伤亡事故,消灭重伤,实现安全年,巩固我矿安全生产平稳态势。
2、以标准化建设为主线,夯实安全生产基层基础,不断提升企业本质安全水平,建成矿井二级安全质量标准化矿井。
3、抓好建设项目管理,规范建设行为,落实建设安全责任,切实提高矿井安全管理水平。
4、突出抓好赤峪煤矿瓦斯治理,采用有效手段防范瓦斯事故的发生。
5、推进煤矿六大安全系统的建设和完善,加强安全监测监控,隐患排查。充分利用网络加强安全信息传递,提高安全管理水平。
6、加强职工、特种岗位和安全管理人员的教育培训,利用外出学习或请专家培训,提高职工素质和培养高质量的管理人才。
三、组织领导
矿成立煤矿安全生产“基础建设年”活动领导小组,负责各项具体工作。
组长:矿长
副组长:安全矿长、生产矿长、通风矿长、机电矿长、
总工程师、经营矿长、后勤矿长
成员:安全检查科长、信息处理科长、督查落实科长、安
全技术科长、机电科、通防科以及各单位行政正职。
办公室设在安全检查科,安全检查科长兼办公室主任。
下属各单位要建立相应的安全管理机构。
四、主要工作
1、全面落实煤矿主体责任,强化矿长对煤矿安全生产全面负责,各分管矿长对本专业安全负责。健全安全管理机构。要以全员业务保安为核心,建立健全矿井各岗位安全责任制,重点要突出建设和生产全过程的安全管理。全员的范围要涵盖矿井所有领导干部、管理人员、技术人员和操作人员等。安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。特别要强化各级领导干部岗位安全责任,加大安全投入,严格执行煤矿领导带班下井制度,加强生产现场管理和生产过程控制。强化区队长和班组长岗位安全责任和权力,区队长和班长对现场安全管理的有绝对的决策权和指挥权,制止和处理职工违章作业、抵制上级违章指挥,在不具备安全生产条件和遇到险情时,第一时间下达停工停产撤人命令,并组织井下人员安全有序撤离。
2、抓住瓦斯和水害和煤层自燃,实施三大灾害治理攻坚行动。紧紧抓住“治瓦斯、摸清水、防灭火”三大重点,组织实施瓦斯、水害和火灾治理攻坚行动。切实提高煤矿瓦斯和水害和火灾的防治的能力。一要加强灾害治理基础管理。按照《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》、《防止煤与瓦斯突出管理规定》和《煤矿防治水规定》及《煤矿安全规程》第二百五十一条至二百九十四条的规定要求,认真组织煤矿瓦斯等级鉴定和矿井水文地质类型划分。矿井要尽快建立永久瓦斯抽采系统,建立瓦斯实验室;矿井要配齐专用探放水设备,采取探、掘分离管理。在防止煤层自燃,要完善束管监控、老空区注氮及阻燃剂、本煤层注水,二健全综合治理工作体系。要建立专业的瓦斯抽采机构和专门的探放水作业队伍,配足配强满足工作需要的专业技术人员,不断健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系,到年底,矿井要达到要求;建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的煤矿防治水工作体系。到年底,矿井全部达到要求。三要积极采用有效综合手段。在瓦斯防治上,要综合运用采场布局、监测监控、区域治理、顶抽巷、底抽巷、本煤层抽放钻孔等综合手段等防治方法,推进瓦斯防治由风排为主向抽排并举转变、由边抽边采向先抽后采转变、由局部治理向区域治理转变、由被动抽放向主动抽放转变,确保在抽采达标区域内进行采掘活动。在水害防治上,要遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序,改进单一的探测方法,将勘探与问探(水文地质调查)相结合、将物探与钻探相结合、将水平探与立体探相结合、将水样化探(验)与征兆预探(测)相结合,有效提高探水的可靠性。四要推广应用先进适用技术。要充分利用物联网技术,完善灾害监控、预测预警与防治技术体系,提高对事故的预控能力。要加强作业场所瓦斯实时监测监控,积极借助现代化的信息管理技术,及时对矿井通风系统进行可靠性评价,对通风系统调节方案和调节效果实行预先评估,实现动态分析和及时决策,确保通风系统稳定可靠。五继续深化以查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目标的隐患排查治理活动,运用科技和信息手段,建立健全煤矿安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控和预报预警的功能,注重隐患整改效果评价,确保及时发现并消除安全隐患。
3、理念引领,推进安全标准化建设。重点抓好煤矿安全质量标准化建设和标准化达标工作,严格内部考核,落实专项资金,规范现场行为,改善基础条件,实现全方位动态达标。一要形成更严格的促进机制。积极利用政策扶持、评比激励和处罚约束等手段形成引导促进机制,进一步推动达标工作。矿井要在2022年达到二级标准化矿井,否则对各专业领导进行重罚。二要制定达标目标,要高起点,要从一般化标准建设向高端化标准建设发展,全面推进标准化工作。三要加大督促检查力度,矿井要每月严格开展标准化建设达标、评比工作,推进全过程、全方位的动态达标。四矿要建立一支精通质量标准化要求的业务精通的标准化考核评比队伍。出台考评办法,加强日常标准化考评,全面推进质量标准化达标工作。
4、创新教育培训方式,加大安全知识普及力度。以职业教育培训、专业技能培训、岗前培训和全员培训为重点,进一步创新知识普及形式和教育培训手段。要大力开展企业全员安全意识教育和安全知识培训,加强对《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的培训学习,特别要结合典型事故案例开展安全警示教育,不断增强煤矿职工灾害辨识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。要认真组织煤矿安全管理人员、特殊工种人员、岗前人员的安全资格培训,严格考核、持证上岗。全面提高煤矿安全生产监督和管理水平。要加强煤矿劳动用工管理,继续推行变招工为招生、先进校后入矿的用工模式。将从业人员素质列入安全准入基本条件,扎实推进煤矿从业人员素质提升工程。要加大基层班组建设力度,强化班组民主管理,开展“人人都是班组长”的活动,一人一班轮流当值班班组长,形成班组人人“自我约束、相互监督、持续改进”的现场安全管理机制,大力创建安全班组。
5、规范安全监管。一要推行分类监管模式。积极探索创新与新形势相适应的安全监管模式,建立分类分级监管机制,按照分类监管、区别对待的原则,实施差别化、针对性的监管方法,不断优化监管资源配置,大力开展日常检查、重点检查和跟踪检查,强化安全监管效果,切实增强安全监管工作的主动权和实效性。二要规范安全检查行为。按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”原则,健全安全检查制度。三要加大处罚力度。综合运用经济手段,严厉打击“三违”。四要惩处事故责任人。不断强化对事故查处通报、事故责任人约谈、经济罚款,责任追究。
6、规范整顿建设顺序。一要把安全工作作为煤矿工作中的重要内容。各安全、生产、技术口等主管领导要严格把关。二要整顿和规范施工队伍管理。严格施工队伍进场审核,对不具备资质和没有安全管理能力的队伍严禁入场,加强对外来施工队伍和矿内队伍安全管理人员数量及素质的审核工作,确保安全管理机构有效运转,加强对煤矿所有施工队伍的特种作业人员的培训工作,确保特殊工种全部持证上岗。三要大力整顿和规范施工现场管理。认真落实建设、施工、监理等各方面责任,要特别加强矿井瓦斯治理,建设我矿成为“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理体系。加强矿井的防煤层自燃工作。利用各种有效手段加强防治水工作,采取“物探先行、钻探验证、化探跟进”等综合措施。严格执行“有掘必探,先探后掘”,矿井要成立钻机队承担探放水工作,确保防治水安全管理。四要严格执行领导带班制度。保证每个班都必须有一名领导在现场进行跟班顶点,发现安全隐患现场及时进行处理。
7、加强煤矿职业病危害防治。要高度重视煤矿职业安全健康工作,以防治煤矿尘肺病为重点,积极贯彻“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求,切实加强煤矿职业病危害防治管理。要认真执行职业危害防治设施“三同时”制度,超前采取针对性措施,加强职业危害防治管理,实施防治煤矿粉尘、噪声、高温为重点的综合治理工程,创造良好作业环境,积极保障职工安全健康权益。
8、加强体系建设,提升安全保障能力。要加快推进煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等“六大系统”建设完善工作,建立完善煤矿安全生产动态监控及预警预报体系,提升矿井事故防范、人员避险和应急救援等安全保障能力。要加大矿井应急救援队伍建设力度,矿井要建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查治理的工作机制,充分发挥其“险时搞救援、平时搞防范”的作用。要加强应急预案的管理和演练,及时修订完善应急预案,定期开展应急救援实训演练,切实提高事故救援实战能力。要强化应急救援协调联动机制,积极应对和处置事故灾难,防止事故扩大。要严格执行应急值守和事故报告制度,及时报告事故,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
五、保证措施
1、强化组织保障:各个施工单位要组建机构,落实人员、明确各项任务的责任人,加大工作力度,加快工作进度,确保有条不紊的开展工作。
2、加大宣传力度。要充分利用板报、标语和组织活动,大力宣传煤矿安全生产“基础建设年”活动的目标、内容和要求,对在活动中表现突出的单位和个人及时报道表彰,对工作开展较差的单位进行曝光。
3、严格落实责任。各个施工单位要做到即查即改,彻底消除隐患。矿要加大检查力度,随时跟踪,严格监管,确保活动扎实有效开展,对活动中不履行职责的或履行职责不到位的要从严追究。
4、及时报送信息,施工单位要及时将活动开展过程中的好做法,好经验及工作进展情况,存在问题等,及时向安全科汇报。
第4篇 临清供电公司安全年活动安全生产工作实施方案
为认真落实集团公司2022年安全工作意见,加强活动组织策划,落实活动各项部署,确保取得预期效果,制订本实施方案。
一、准确把握活动的思路、主题和目标
思路:以开展“安全年”活动为载体,强化安全机制建设,强化安全基础管理,强化风险分析预控,强化安全理念培育,加强电网安全全过程管理,健全电网安全工作机制,推进“创经验、争标杆、建机制”隐患排查治理深化年活动,有效防控电网安全事故,确保安全生产局面稳定,全面提升本质安全水平。活动
活动主题:抓机制、强基础、控风险
抓机制-抓规章制度建设与执行,抓保障措施强化与落实,深化安全风险管理,实施闭环流程控制,构建长效科学的安全工作机制。
强基础-强化基础管理与细节控制,强化领导干部到岗到位,强化工区班组建设,强化“两票三制”规范执行,强化安全理念和技能培训。
控风险-进一步加强各专业安全管理,注重各专业协作配合,落实电网安全保障措施,防控各类事故风险,提升电网安全发展质量。
活动目标:构建常态电网安全工作机制,提高电网安全发展质量,提高电网运行控制水平,提高电网可靠性和设备可用率,确保不发生大面积停电事故,不发生人身伤亡事故,不发生一般及以上电网、设备、火灾事故,不发生本企业有责任的特大交通事故,不发生五级信息系统事件,不发生对公司造成较大影响的安全事件,不发生突发事件、安全事故迟报、漏报、瞒报事件,不发生与本企业有关的较大及以上突发事件应急处置不当、对公司造成较大影响的事件。
二、成立活动组织机构
组 长:陈瑞林
副组长:苗春彤
成 员: 张 辉 、周保国、张延岭、李成龙 、王金成、张 欣 、 周 杰 、胡英峰、王际江、徐 强
联系人:张欣
三、活动重点措施(五十四条)
围绕落实国家电网公司《“安全年”活动重点措施三十条》和集团公司《“安全年”活动重点措施六十条》,突出关键环节,加强全过程管控,抓好各专业协同配合,从源头防控事故风险,整体提升安全工作水平。
(一)安全管理
树立科学电网安全观,加强各专业协调配合,在电网规划、设计施工、设备采购、竣工验收、生产运行、科技支撑等各环节,落实安全管理和工作要求。加强安全监督、评价和考核,完善各级安全规章制度,开展安全教育和技能培训,培育先进安全理念,开展电网安全性评价和电网安全专项督查,深化隐患排查治理,防范电网安全事故风险。
1、贯彻执行《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《国家电网公司安全事故调查规程》、《国家电网公司安全工作奖惩规定》和《山东电力集团公司安全工作奖惩补充规定》,依法依规从事安全生产
2、开展《安全生产法》、《国家电网公司电力安全工作规程》等安全法制观念、政策法规、规章制度的学习宣贯,加强“两票三制”的培训考核,培育领导干部科学的安全理念,提高一线员工岗位技能水平。
3、开展电网安全分析,对电网存在的风险,及时制定防范措施,落实责任制,督促各专业进行整改。对于电网敏感性问题,及时向政府主管部门进行沟通汇报,按照专业分工对重点工程等进行报备,规避事故责任风险。
4、积极开展电网安全性评价工作,对在安全性评价中发现的问题及时整改,及时解决电网安全隐患和薄弱环节。
5、开展年度方式分析,加强电网安全的风险分析和预控。编制年度综合停电计划,加强停电计划的刚性管理,严格按计划组织停电工作。
6、落实《安全大检查纲要100条》,组织开展季节性安全大检查、重点工程施工安全检查、重大活动保电安全检查,对于检查发现的问题,结合春秋季检修、重点工程建设抓好整改。
7、开展“两票三制”专项监督,狠抓安全规章制度的执行与落实,举办一期“两票三制”专题培训,组织工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行“两票”普考、抽调考,提升“两票”执行力。加大反违章力度,防止误操作、误调度、违章作业造成人身伤亡和人员责任事故。
8、优化生产组织流程,量化班组安全承载力分析,从源头控制作业风险。
9、加强对《山东省电力设施和电能保护条例》的宣传和学习,深化警企合作工作机制,充分发挥电力设施保护和反窃电联合办公室职能作用,进一步加强电力设施保护工作。
10、进一步加强消防安全管理,开展消防安全专项检查,配齐消防设施和火灾应急装备。加强车辆管理和驾驶员安全培训,做好车辆gps监控系统运行管理,严格违章考核。
11、加强交通安全管理,明确各级人员的交通安全责任,做好驾驶员安全培训,积极利用车辆gps监控系统,定期统计、通报、考核车辆违章。建立交通安全隐患排查治理常态机制,定期开展交通安全隐患排查治理。成立交通安全专项检查组,在公司系统开展交通安全大检查,
12、开展企业文化建设工作,开展形式多样的教育培训,培育科学的安全理念,建立良好的群体行为,提高领导干部和管理人员的职业素养,提升一线员工的技能素质。
(二)扎实开展“创经验、争标杆、建机制”隐患排查治理深化年活动
13、建立健全事故隐患排查治理常态机制,从电网、设备、环境等各方面和管理的各个环节,以专业事故隐患排查为重点,将事故隐患排查与安全性评价、春秋季安全大检查、防汛检查等工作相融合。
14、建立健全以隐患排查治理为核心的安全生产督办机制,健全完善公司、部室、班组三级隐患排查治理工作网络,实现隐患排查治理“制度化、规范化、常态化、科学化”。
15、建立健全事故隐患排查治理评估机制,依据《国家电网公司安全生产事故隐患范例》,强化评估责任,对发现的隐患做到及时评估,定期分析。
16、建立健全隐患排查治理分级管理机制,强化事故隐患治理,做到治理责任人、治理措施和防控措施、治理资金、治理期限的全面落实。对发现的各类隐患要落实责任,实现隐患的闭环管理。
(三)规划设计
17、从电网规划设计阶段入手,做好各级电网的布局配合、网架结构、短路电流控制等工作,防范网架结构存在缺陷。
18、深入研究和把握《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力系统安全稳定导则》要求,开展电网安全技术问题研究,优化电网规划设计原则,适度提升电网设计标准,解决电网结构性问题,夯实电网安全发展物质基础。
19、提高规划设计标准,完善城市供电网设计标准,积极落实各类反措,提高电网规划、设计水平。
20、滚动调整临清电网“十二五”发展规划,重点围绕满足负荷增长及网架建设需要,对110千伏规划网架进行进一步优化和完善,提高主网架的供电能力和安全可靠性。
21、深入分析各类故障对电网安全稳定运行和可靠供电产生的影响,研究提高电网抵御事故能力的措施,在规划中有针对性地增加相邻变电站之间的沟通,进一步提高事故支援和转供负荷的能力。
(四)电网建设
22、抓好基建和技改工程安全质量管理,加强工程质量过程管控,推进标准工艺应用,严格入网设备质量监督,提高新建工程的安全质量。
23、落实电网输变电工程工期与进度管理办法,确定合理工期,严禁盲目压缩工期,确保工程按期优质投产。
24、加强入网设备质量管理,科学合理制定设备选型原则和技术规范,从源头保证电网设备的可靠性和耐用性,防范新设备带病投运。
25、推进电网建设和生产标准的统一衔接,加强建设、运行全过程上下游环节之间协调沟通,确保各职能部门、各环节质量目标一致、标准统一、沟通顺畅。
26、加强基建施工现场安全监督,严格执行《山东电力集团公司基建施工现场到岗到位管理办法》,强化交叉跨越、近电作业、二次设备接入等安全措施,做好施工界面与运行界面的隔离,严防由于基建施工造成运行电网发生安全事故。
27、重要安全设施实行“一会一表制”,进一步强化重要临时设施、重要施工工序、特殊作业以及危险作业项目的安全方案的编审、交底、执行等各环节程序完善和责任落实。
28、加大对重点工程项目、重要工序、赶工期工程的“飞行检查”力度,定期点评、通报工程安全管理状况,加大违章通报、考核和督促整改力度。
29、进一步规范分包管理工作,严格执行分包队伍资信评价,及时清除低素质队伍或挂靠队伍,确保合同、协议、授权委托书科学、规范、合法。
30、推进基建管控实用化应用,开展项目层信息化建设,加强对管控系统建设和实用化应用工作的组织协调;继续实行周、月信息报送制度,动态掌握各在建工程的安全信息及重大风险管控情况、现场隐患排查治理情况、施工分包情况、作业人数,施工机械等信息,提高基建安全信息的准确性和及时性。
(五)调度运行
31、开展电网运行风险管控,完善各级调度事故处理预案,按要求组织好事故处理预案演练。
32、加强电网运行与规划设计、电网建设、设备检修、技术改造的统筹协调,严格停电计划的刚性管理,控制重复停电、非计划停电,提前落实各环节风险管控措施,防范因方式安排不当、计划安排不周、措施落实不到位等造成电网安全事故。
33、加强电网运行控制,根据电网安全稳定要求,减少故障负荷损失,降低电网运行风险。
34、建立有序用电联动机制,优化事故限电序位、超计划拉限电序位,排查电网安全稳定装置设置,在更大范围内均衡配置切负荷装置,合理分配减供负荷比例。
35、合理安排运行方式,调整电力负荷供应布局,解决电网短路电流超标、输变电设备重载、单线单变运行变电站负荷等问题,降低事故风险和停电损失。
(六)生产检修
36.加强二次系统安全管理,巩固“六抓六防”专项行动成效,加强对继电保护、安全自动装置、变电站直流系统、二次回路、通信设备等二次系统的运行、维护及整定校核,防范二次系统故障造成事故范围扩大。
37、认真执行《十八项电网重大反事故措施》,制定整改计划和保障措施,建立完善防范重大事故的技术标准。加强重要用户安全管理,防止变电站全停和重要用户停电。
38、着力解决电网短路电流超标、输变电设备重载、电源点送出卡脖子等问题,合理控制单线单变运行变电站负荷,降低事故风险和停电损失。
39、深入研究网架结构和电源接入系统对电网安全的影响,根据近几年电网安全运行情况,研究电网设备故障的规律,落实输变电设备运维重点措施。
40、进一步强化资产全寿命管理,全面提升设备的综合安全水平和运营效益。加强设备全过程质量监督与管理,从设计、采购、监造、运输、安装、调试、验收、运行等各个环节,建立设备质量责任追溯制度,严把设备投产安全质量关。
41、加强配电网运行管理,合理划分供电区域,均衡负载分布,优化接线方式,增强中压配网联络,提高城市配电网供电可靠性。
42、加强设备全过程质量监督管理,强化制造、运输、贮存、安装、调试、交接验收等各环节质量管理,从源头提升设备可靠性和耐用性。
43、加强运行设备缺陷管理,加大防外力破坏治理力度,重点提升城市配电网主设备、关键设备的运行可靠性。
44、 按照国家电网公司《电网设备状态检修工作达标评价细则》的要求,加强状态检修组织体系建设,认真开展状态检修工作达标工作,落实状态检修管理标准、技术标准、工作标准,强化设备状态全过程管控。
(七)用电营销
45、积极和市政府沟通联系,出台重要客户安全隐患治理专项制度,推进构建政府监管、企业落实、供电企业提供技术支持的工作机制。开展高危企业和重要客户供用电安全隐患排查治理,对电网侧隐患,制定整改计划,限期完成治理;对客户侧隐患,书面履行告知责任,并向政府部门备案。
46、加强用户工程的安全管理,严格审查受理重要客户用电申请,确保重要客户证照齐全有效、建设项目符合国家产业发展政策,严把业扩接电入网安全关。
47、发挥需求侧管理作用,做好各个阶段的电力供需平衡。结合迎峰度夏(冬)方案,做好迎峰度夏(冬)的有序用电工作,加强重大活动保电管理,健全保电工作机制和完善保电应急预案,并注重保电应急预案的演练,确保重大节日、重大活动期间安全供电。
48、有序用电实现标准化管理,进一步完善内部有序用电预警机制和有序用电应急机制,建立有序用电考核体系,确保有序用电方案执行到位。提高用户故障抢修效率,优先保证居民供电需求,最大限度减小停电损失和影响。
(八)应急管理
49、结合临清电网实际,完善电网应急抢修预案,建立应急抢修的内、外部协调联动和资源共享机制,提高突发事件响应速度和处置水平。
50、加强应急队伍体系建设,组织开展应急培训工作。成立应急抢修救援骨干队伍,提高应急响应速度和处置能力。
51、开展应急演练、处置后评估机制建设,建立常态的应急评估机制,提高综合应急管理水平。
52、加强大应急值班体系建设,建立集应急、行政、维稳、防汛、生产、舆情值班为一体的大应急值班体系。
53、提高应急装备水平,完善机动应急通信系统,利用公共通信网络,增加现场集群通信能力,提高应急通信保障水平。
54、提高用户故障抢修效率,优先保证居民供电需求,最大限度减小停电损失和影响,做好应急处置舆情应对,提高危机公关能力。
三、扎实推进活动的各阶段工作
根据临清电网安全生产规律及特点,抓好春(秋)季检修预试、迎峰度夏(冬)、基建技改建设调试投产等各阶段工作,确保有序衔接、均衡推进、持续深入,保障各级电网安全稳定,防范各类安全事故。
(一)活动部署阶段(1~2月)
认真贯彻落实国家电网公司、集团公司和聊城供电公司工作部署,深入宣贯动员。根据我公司制定的活动实施方案,做好活动宣传动员和工作部署。认真组织学习《国家电网公司安全事故调查规程》、《国家电网公司安全工作奖惩规定》,开展宣贯动员。加强全年安全工作部署,结合年度运行方式分析,落实规划设计、电网建设、调度运行、生产检修、安全管理等重点环节风险管控措施。落实各级安全责任制,和基层单位签定安全责任状。开展外包工队伍资质审查,明确符合要求的外包工队伍名单,杜绝无施工资质和施工资质不符合规定的队伍进入工程建设项目。重新调整消防组织,明确消防领导小组、各部门消防责任人、义务消防员。开展形式多样的消防培训。建立消防安全隐患排查治理制度,研究家属区消防管理新思路,组织开展办公和住宅区域的消防隐患排查。
(二)春检预试阶段(3~5月)
深化《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》,强化生产作业全过程管控,推进综合检修、状态检修,抓检修计划管理、承载力分析、到岗到位和现场组织,防范人身伤亡和误操作事故。开展春季安全大检查,消防安全专项检查活动,深化隐患排查治理,对检查中发现的各类隐患,在春季检修中消除。编制“创经验、争标杆、建机制”隐患排查治理深化年活动方案,深化隐患排查治理,消除设备缺陷,为迎峰度夏做好准备。抓好检修停电计划的刚性管理,进行工作承载能力分析,严格控制检修现场开工点,准备不充分的工作不安排、承载能力达不到的工作不安排、现场安全措施不落实的工作不安排。加强春季检修期间的动火工作管理, 继续开展“三个掌握”安全活动,推广试点单位“三个掌握”活动开展的成熟经验,提高每个职工个人防范能力,严防春检过程中人身伤亡和误操作事故的发生。
(三)迎峰度夏阶段(6~8月)
结合电网度夏运行特点,开展电网风险分析,落实电网安全预警预控措施,组织开展电网大面积停电、重大设备损坏、重大社会保电、防汛应急预案的演练,组织一次临清电网大面积停电演练,提前预防事故的发生。加强设备运行维护,责任部门按要求认真开展设备特巡、红外测温、配电变压器负荷测量工作,调整分配不均的配变负荷,轮换过负荷的配电变压器,及时更换电网中卡脖子的设备,提高电网健康水平。提前落实供电需求侧措施,修订有序用电方案,做好限电方案的制定和报批。针对夏季特点,对消防薄弱的环节进行专项检查,对查出的安全隐患及时处理。
(四)秋检预试阶段(9~10月)
制定科学合理的秋季检修计划,及时解决度夏期间电网、设备运行暴露出的问题,按期完成设备防舞动、防污闪、防覆冰治理消缺作,提高电网冬季抗灾能力。开展秋检安全检查,加强检修作业风险管控,确保秋检预试平稳。
(五)迎峰度冬阶段(11~12月)
积极应对冬季雨雪冰冻、大雾天气影响,落实应急预案,有效应对突发事件和灾害天气。做好冬季用电负荷预测,加强保障电力有序供应。结合冬季特点,做好易覆冰区、重污区、室外充油、充气设备的防冻防寒,提高电网设备度冬健康水平。开展好“消防安全月”活动,利用各种形式做好消防宣传、培训活动,组织开展消防隐患排查竞赛活动。积极开展元旦、春节两节前的按专项检查活动,并及时消除检查发现的问题。
(四)总结提高阶段(12月)
结合全年安全生产情况,做好活动总结评估,总结经验、固化机制、查找不足,研究推进电网安全风险管理、健全电网安全科学工作机制的具体举措,提升电网安全工作水平。
四、工作要求
开展“安全年”活动是公司2022年安全生产的一项重点工作,各单位要高度重视,严格按照公司活动方案开展各项工作,务求实效。
(一)明确责任,落实措施
各部门要认真落实临清市供电公司活动《重点措施五十四条》,部门主要负责人要亲自部署,层层抓落实,要深入生产一线,加强调研;分管领导要具体负责,抓好组织;责任部门要制定分级控制目标,落实安全责任和具体要求。
(二)宣传培训,营造氛围
注重发挥党政工团作用,加强活动新闻宣传策划,创建活动简报,通过多种方式,广泛发动,宣传活动意义和要点,营造浓郁的活动氛围。围绕树立科学的电网安全观,培育先进的安全理念,组织开展形式多样的安全培训,推进企业文化建设在安全管理中的落地。
(三)抓好督查,确保实效
注重过程控制,加强各环节的监督检查,活动领导小组将从活动实施细则制订、责任落实、工作进展、效果评价等各方面,对活动开展情况进行检查考核,重点检查活动的组织发动情况、隐患排查治理深化年活动、重点措施落实情况等,将检查情况纳入季度、年度安全管理工作评价。
第5篇 安全生产基础强化年活动实施方案格式
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,按照十八大报告提出的“强化企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”的部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念,积极实践“文化引领、制度先行、理念统一、执行有力、落实到位”的思路,扎实开展以“123455”为核心的“基础强化年”活动,加强安全宣传,加强责任落实,强化安全管理,进一步推动各项安全生产管理制度的落实,促进我矿安全形势持续稳定好转。
二、活动时间
2022年元月5日至12月31日
三、活动目标
1、工人实现零违章。个人消灭“三违”现象。
2、队组实现零隐患。队组消灭各类不安全隐患。
3、全矿消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。
四、组织机构
为加强煤矿安全生产“基础强化年”活动的领导,矿成立煤矿安全生产“基础强化年”活动领导小组
组长:马源
副组长:李中文、韩炳德、纪文海、田堃、王宽、王富元
成员:刘宝国、王权、常德明、刘国进、常贵生、
党新库、郝宏玉、张义
领导小组下设活动办公室,办公室设在安检科,具体负责全矿煤矿安全生产“基础强化年”各项活动的组织、协调、指导和考核工作。
办公室主任党新库兼任。
五、活动内容
(一)突出预防为主,构建事故防范机制
1、牢固树立安全理念。坚持以人为本,进一步牢固树立安全发展理念,始终把安全生产工作放在一切工作的首位,立足我矿安全生产环境和实际情况,超前防范、超前管理,进一步把安全工作作细、作实,真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
2、深入开展安全专项检查活动。⑴每月组织三次安全检查,对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查;⑵结合雨季“三防”工作要求,每月组织雨季“三防”检查2次;⑶按照上级要求深入开展以“123455”为核心的“基础强化年“活动;⑷组织一次应急救援演练。
3、实现隐患排查治理制度化。各部门要按《安全生产隐患排查、治理和报告制度》的要求,开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用安全检查、安全生产调度会、安全办公会议、班前会等时机,深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患,要及时整改;当班不能整改结束的,要记入隐患排查、整改台账,明确隐患整改的责任人,实行隐患整改跟踪管理,整改结束经验收合格后方可消号。
(二)加强宣传教育,抓好队伍建设,提高从业人员整体素质
1、加强安全宣传工作。深入开展以“123455“为核心的“基础强化年”为主题的活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动,把安全发展理念真正落实到每个职工心中,营造良好的安全生产氛围。
2、加强职工培训工作。大力推广“手指口述安全确认法“,帮助员工通过心想、眼看、手指、口述,确保按规程标准化作业,塑造员工的安全生产行为。积极推行”变招工为招生“制度,采用先进校后入矿、先培训后上岗的管理模式。所有上岗职工都必须进行岗前培训,未经安全培训的不得上岗作业,特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间,对科、队长、班(组)长、瓦检员每月进行一次安全知识考试,对考试不及格人员进行停班学习,补考及格后方可上班,努力培养高素质的安全专业人才。活动期间,各部门要积极开展形式多样的培训教育,除矿组织的培训外,各队、各班组还要利用班前会等时间,充分开展职工培训教育,实现依法生产、安全生产。
(三)加强重点环节管理,有效遏制重特大事故发生
1、加强“一通三防”管理。大力推行并积极实践“人人都是通风员“安全理念, “一通三防”工作是煤矿管理的重点,各职能部门要严格管理制度,采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象,杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面,要严格执行“以风定产”措施,严格瓦斯防治的三道防线,要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器,确保瓦斯监控系统完好,把瓦斯管理各项制度落到实处。
2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》,坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则,认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。全面推行“物探先行、钻探验证、化探跟进“的探测程序;积极开展水文地质条件分析预测;在探放水方面,加快实现探放水工作的”三专化“,强化探掘分离制度;探放水队和技术科要充分利用我矿配置的探水钻机,及时对采、掘工作面进行探放水;汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查,严防雨水由地表裂隙进入井下;技术科要完善相关水文图纸资料,加强预测预报,完善应急预案,切实提高水害防治能力。
3、在机电设备的管理方面,要按照要求有计划地淘汰落后技术装备,提高煤矿机电管理水平;认真做好设备的检查检修,请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定,确保设备运行安全。
4、加强安全生产现场管理,杜绝和减少“三违”现象,防范事故发生。在煤矿安全生产“基础强化年”活动期间,要严格落实领导带班下井制度,确保每班都有一名矿领导带班下井,与工人同时入井,同时升井;活动期间,每班入井带班的科长不能少于2名,负责全井的安全生产调度指挥;队组作业每班必须有一名队长入井带班,现场指挥,跟班到点,与工人同上同下;各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作;每名生产现场作业的职工,要做好本作业范围内的隐患排查工作。
5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”,遏制事故,入井带班科长,安检科检查员,在活动期间每人每月必须查“三违”一起,活动期间,科长每月须查找并整改10条不安隐患,活动期间,对“三违”人员进行罚款或者解除劳动合同。
6、大力推行安全质量标准化相关配套的激励政策,加快推进以生产规模化、装备现代化、安全系统化、队伍专业化、管理科学化和矿区生态化主要内容的现代化矿井建设步伐。大力开展安全质量标准化建设活动,加强标准化动态检查,推动我矿实行“动态验收-定期评价-严格考核“的安全质量标准化管理新模式;加大考核奖罚力度,推行”正向激励和末位淘汰“机制,使被动管理真正提升到主动管理,不断提高安全质量标准化的管理水平。
7、着力加强职业病防治和应急抢险救援。要健全职业安全健康监督和管理体系,落实煤矿作业场所职业危害防治有关规定,加强职业危害防护设施建设,改善井下作业环境,提高劳动保护用品质量,保障职工安全健康权益,全面提升职业健康保障水平。要完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统,推动煤矿企业专职救援队伍建设,加强应急设备和物资的储备,强化应急预案实训演练,加强科学施救,切实做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效,提高应急抢险救援能力。
(四)加强基础工作,加大安全投入,不断提高安全保障水平
1、加大安全投入,深入开展煤矿安全生产标准化创建工作,严格落实安全生产各项标准,着力创建本质安全型矿井。
2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排,逐步加大科技投入和安全技术改造力度,采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平,提高煤矿技术装备水平,加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品,打造本质安全型企业,促进节约发展、清洁发展、安全发展。新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设,加强职工教育培训,确保安全生产。
(五)推进长效机制建设,构建安全生产防范体系
1、建立“三违”举报制度,鼓励广大职工举报“三违”行为,从根源上杜绝和减少“三违”现象,遏制事故发生。
2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。按照上级要求,完善安全费用提取、使用专帐,不断加大基础设施投入力度,逐步提高企业装备水平;按照规定积极缴纳安全风险抵押金,加强工伤预防管理。
3、继续加强安全法制学习,要大力推广“手指口述安全确认法“,加快有关安全生产的法律法规培训学习,加强技术标准体系建设,进一步强化煤炭企业的法制教育,普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。
(六)完善应急管理机制,提高应急处置能力
健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求,编制应急预案演练指南,制定演练计划,每年进行一次应急预案演练,针对演练暴露的问题,研究落实整改措施,提高预案的针对性、实效性和可操作性。
六、活动步骤
1、第一阶段(1-5月):宣传发动阶段。安检科要组织召开专题会议,对安全生产年活动进行动员发动,宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综合办公司利用宣传标语、板报、和平地led电子大屏等,广泛开展煤矿安全生产“基础强化年”宣传活动,做到有声有色。综合办负责制作煤矿安全生产“基础强化年”宣传横幅二条,分别悬挂于办公楼前和调度楼前;各队组要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的,重温安全誓言。矿活动办在调度楼前,举办宣传活动,邀请主管领导参加并讲话,悬挂宣传挂图,向职工发放安全知识、法律法规宣传材料,营造关注安全关爱生命的浓厚氛围。以此拉开煤矿安全生产“基础强化年”活动序幕。
2、第二阶段(6-11月):全面实施阶段。我矿将按照活动精神制定煤矿安全生产“基础强化年”活动内容,并结合实际情况,全面展开各项工作。
3、第三阶段(12月):总评考评。我矿认真总结煤矿安全生产“基础强化年”活动情况,总结好的经验做法和存在的问题。
七、工作要求
1、提高认识,加强领导。各单位要根据活动精神,制定详细的活动计划,报矿煤矿安全生产“基础强化年”活动办公室。要组织召开活动动员会,对活动进行动员安排。同时,把深入开展煤矿安全生产“基础强化年”活动列入重要议事日程贯穿全年,力戒形式主义。
2、突出重点,强化落实。结合自身实际,重点围绕“打非、治违、抓责任”,突出“三项行动”和“三项建设”,不断深化安全质量标准化建设,强化基础管理,大力开展安全隐患排查治理,健全应急管理体系,提高矿井安全保障能力,确保煤矿安全生产“基础强化年”活动的每一项工作任务落实到实处。
凡不认真开展活动,存在应付、敷衍行为的,一经查出,将按照矿规矿纪严肃处理。情节严重的,予以开除公职,直至移交司法机关追究刑事责任。
3、大力宣传,强化舆论监督,做好总结,及时反馈。充分利用会议、大屏幕,大力宣传煤矿安全生产“基础强化年”活动的重要性、必须性和紧迫性,增强做好煤矿安全生产“基础强化年”活动的主动性和自觉性,安检科每月要对活动进行一次书面总结,总结好的经验和存在的问题,以便将先进经验交流和推广。
和尚嘴煤业有限公司
2022年1月5日
第6篇 安全生产责任落实年活动方案
各车间、部室:
根据中宁县人民政府办公室发《关于开展安全生产责任落实年活动的通知》(中宁政办发【2022】57号)文件精神要求,镍铁厂定于2022年在全厂范围内开展“安全生产责任落实年”活动,为此特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实自治区安全生产会议精神,坚持以人为本、安全发展理念,按照“管生产必须管安全”的要求,建立健全安全生产责任体系,以落实厂级、车间、班组安全责任为主线,细化安全生产隐患排查治理措施,力促镍铁厂安全生产管理规范化,夯实安全生产工作基础,提高本质安全水平,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。
二、工作目标
通过开展安全生产责任落实年活动,明确各级管理层在生产活动中承担的安全责任,实现安全管理分级化、排查项目清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理可视化、培训教育常态化的“六化”目标。使镍铁厂在主体责任、管理机构、安全投入、规章制度、培训教育、“三同时”管理、现场管理、隐患治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理、事故管理等方面的安全生产责任有效落实,安全生产规范化建设和安全标准化建设扎实有效推进,安全管理工作实现全过程闭环管理。
三、活动重点内容及时间安排
1)工作步骤
各部门负责人要充分认识开展落实安全生产责任年活动的重要性,紧紧围绕“以人文本,坚持安全发展,坚持安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“谁主管、谁负责”的要求,抓好安全生产责任落实年。
2)宣传教育
镍铁厂将开展安全生产责任落实年的活动,作为2022年安全生产工作的主线,通过召开会议、条幅、黑板报、电子屏等形式,各部门以班组为单位组织召开专题会议,加大对“安全生产责任落实年”活动的宣传力度,形成深厚的舆论氛围。
3)、工作重点内容
1、4月-5月重点落实镍铁厂安全管理分级化、培训教育经常化内容
建立以主要负责人为安全管理核心机构的管理机构,完善厂级、车间、班组安全管理网络,明确各级领导、各部门和每个职工在隐患排查治理工作中的职责,建立隐患排查体系,分级定期组织事故隐患排查,做到厂级每月查、车间每周查、班组每班查。车间、班组必须建立自下而上的事故隐患逐级上报和自上而下的隐患督促整改工作机制,确保隐患排查及时整改。
规范安全教育考核,在年初工作的基础上通过厂级安全检查,规范安全生产教育培训档案。重点对员工如何开展安全隐患排查工作进行教育,使每个员工掌握自身岗位的安全隐患排查内容、排查要求。通过本次规范化管理,要求培训教育要经常化,培训要有计划、有周期、有针对性、有考核、有台账。做到分层次、有重点。
2、6-7月重点落实排查项目清单化、现场管理可视化工作内容。
隐患排查清单是开展隐患排查治理工作的依据和基础,是隐患治理体系的核心内容,各车间必须在安环部提供的隐患治理清单的基础上,结合本车间重点危险源、有害因素及设备设施特点,制定本车间各层级、各岗位的隐患排查清单。
车间级排查清单要求:车间级隐患排查清单制定时,应包括镍铁厂对车间的基础安全管理要求、车间内重点部位安全基本条件、重点设备安全基本条件、重点岗位或工艺流程安全基本条件等内容。
班组级排查清单要求:班组级隐患排查清单制定时,应包括镍铁厂对班组的基本安全管理要求、班组人员基本安全条件、班组交接班记录、班组交接遗留安全事宜的处理等内容。
岗位级排查清单要求:岗位级隐患排查清单制定时,应包括镍铁厂对岗位的基本安全管理要求、岗位重要设备安全基本条件、岗位重点环节安全基本条件、岗位风险点等内容。
现场管理可视化
镍铁厂在2022年落实主体责任年活动中已严格按照《企业安全生产风险公告六条规定》和自治区安委办《关于全面推进企业现场安全管理规范化工作的通知》要求,在相关作业场所,统一设置安全警示告知、安全标志标识、安全作业流程和安全工作看板及“五项公示制度”等内容。要求各车间对照标准进一步完善各类标识、标准、看板等内容,需要重新制作的上报计划制作。继续加强现场可视化管理。
3、7月-8月份重点落实制度规程规范化内容
制度是安全管理的基本依据,各车间、部门要定期识别和获取适合本部门适用的安全生产法律法规、技术标准和其他要求并每月向安环部汇报。
根据管理制度充分性、有效性和可操作性完成安全管理制度、法律法规、安全操作规程的评估,修订工作。建立和完善《事故隐患排查治理和建档监控责任制》、《事故隐患排查和治理上报制度》、《事故隐患排查治理奖惩制度》、《事故隐患通报》等隐患排查治理制度。
四、工作要求
(一)突出重点、统筹兼顾。“安全生产责任落实年”活动要以安全生产隐患排查体系建设为重点,严格按照厂级、车间、班组三级开展隐患排查与治理工作,对排查出的隐患要按照自下而上的级别逐渐上报、如实登记。隐患治理工作严格按照“五不推”规定执行,对于车间不能解决的隐患,必须由主要负责人组织制定隐患治理方案,并督促按照责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”按时整改到位。
(二)加强配合,重在落实。各部门负责人是安全生产的落实的主体责任人,要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任,确保安全生产在每个环节都有人抓、有人管、有人承担责任,切实做到领导责任、人员培训、检查整改、资金投入、制度规章、应急处置“六个到位”。全面实现“六化”目标。
(三)广泛宣传,舆论监督。开展安全生产责任落实年活动期间,各车间要充分发挥宣传标语、黑板报、班前班后会等宣传舆论导向作用,营造活动氛围。
