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第1篇 国有企业安全生产标准化管理诊断咨询
z国有企业安全生产标准化管理诊断咨询
日前,受某国有企业委托,拟结合公司实际,对安全生产标准化管理开展诊断咨询。该公司的安全生产标准化工作于2010年开始创建,当时邀请省内某考评机构签订合作协议开展咨询服务,可该机构相关专业技术人员到该企业只去了两次,第一次签订咨询服务合同,并对现场问题提出整改建议,第二次去是对该企业的标准化工作开展评审。虽然给予企业一次性通过省级安全生产标准化达标,但对企业而言,安全生产条件和安全管理水平没有得到任何提高与改善。鉴于这种情况,企业领导本着公司的长远利益和公司安全管理水平上一个新台阶着想,于今年三月起在全公司范围内进一步推进安全生产标准化建设工作,并成立专门项目组负责。为了检验项目组的工作开展情况,拟邀请我司对其给予评审,并就安全生产标准化下一步工作提出意见或建议。
自2010年7月国务院下发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)提出“7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。”以来,安全生产标准化工作得到空前的重视。国务院安委会、安委办、国家安监总局及各省市安监局接连下发多个文件,对安全生产标准化建设工作提出进一步的要求和政策措施。
在学习与宣传相关法规文件的同时,安全生产标准化工作越来越得到政府、企业和社会的重视,对那种把关不严,片面强调达标率而放松考评标准,考评时间短促,往往一家企业的达标考评时间只有多则一天,少则半天,有些问题没有认真核实和发现,存在达标考评低标准、宽要求的现象基本看透。在与部分企业老板交流时深知,企业也非常想把安全工作搞好!但作为咨询与考评机构切不可草草了事,不但让企业浪费了人力、物力、财力,而且安全工作还是原地踏步,没有任何转好的迹象。
此前的2008年,省安监局曾组织开展安全生产标准化“回头看”,可以说从根本上认清了安全标准化发展的现状,但就目前安全生产标准化的发展态势和国家、社会、企业对安全生产工作的需求情况来看,安全生产标准化工作将成为企业安全生产管理的必然趋势。因为从另一个方面来说,推进安全生产标准化建设是一项任务、是一种方法、更是一种活动。
针对企业迫切需求搞好安全生产标准化建设工作的实际情况,我司初步拟定安全生产标准化管理诊断咨询工作目的、方法和流程。
一、咨询工作目的
安全生产标准化管理诊断咨询是以企业推进安全生产标准化工作为主线、改善企业的安全生产条件和提高企业的安全管理水平为目的,由安全咨询人员深入到企业现场,和企业相关管理人员密切配合,运用各种科学方法,找出安全管理上存在的问题,进行定量或确有论据的定性分析,查明产生问题的原因,提出切实可行的改进方案,进而指导实施改善方案。
二、咨询工作方法
按照公开、公正、公平、合理的原则,采用文件查阅、问卷调查、个别访谈、数理统计等方法,对贵公司“安全标准化推进项目”展开安全生产标准化管理诊断咨询,评价与检验项目进展、实施效果。
三、咨询工作流程
现状调研
第2篇 安全生产标准化咨询评审工作细则
第一次到现场咨询、现场诊断
1.了解企业概况，通过资料和询问确认有无以下内容：
1.1.重大危险源
1.2特种设备
1.3特种人员
1.4危险工艺
1.5储存、使用、生产危险化学品，品种及数量
1.6职业危害
2. 按照资料清单现场收集
2.1尽量收集全面，作好记录
2.2确认原件的信息与实际相符（如办公地址、生产经营地址、机构代码、机构人数、生产经营范围、证件是否过期等相关内容）
2.3收集的资料要看到原件，收集复印件，一定要加盖企业公章，多页的资料要盖骑缝章。
2.4企业如涉及1.1--1.6的内容注意相关资料证明的确认和收集。
3. 了解企业安全管理现状，帮助企业梳理现有的规章制度。
指导企业对照相应专业评定标准（或评分细则），对安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，找出问题和缺陷；对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。
企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标。
4.经过现状梳理，根据企业的具体情况和企业的需求进行培训。
讲解安全生产标准化建设流程的策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段的工作如何进行。
5现场勘查（现场诊断）
5.1现场勘查需要带的工具及文件
现场检查表、不合格项告知书，照相机、测距仪等
5.2现场填写不合格项清单及不合格告知书
描述咨询中发现的不符合情况和严重程度，也可以列出问题清单，以及对这些不符合的纠正和验证要求。与企业沟通，使企业明确目前存在的主要问题及是否具备下阶段自评/评审的条件。自评/评审的可能性和时间要求。
6.诊断报告（？）
企业标准化体系运行阶段
1. 随时与企业保持沟通，了解企业安全管理文件的修订、标准化体系运行、标准化自评的情况，不合格项的整改情况等，以确认是否可按照计划进行评审。
2. 指导企业自评、编写自评报告、完成评审申请工作。
3. 所有电话沟通、qq沟通做好详细记录
4. 正式评审前确认企业已具备标准化评级条件和要求
第二次到现场正式评审
1. 需要带的文件
1.1标准化咨询/评审技术服务现场确认表
1.2咨询/评审组服务意见反馈表
1.3工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则（或行业评审标准）
1.4不合格项告知书
1.5咨询/评审首/末次会议记录
1.6现场咨询/评审首／末次会议签到表
2. 召开首次会议
评审组长主持会议
2.1 双方介绍参加评审的人员（企业第一负责人应到场）
2.2宣布评审目的、范围、依据及时间安排。
2.3确定陪同人员：其职责为向导、见证、联络、做好记录。
2.4说明评审方法：
2.4.1 评审时，按《考评标准》中《考评检查表》进行逐项考评，以现场查证、资料核对和检查考核的方法进行。
2.4..2 自评时，对企业的所有单位和全部设备设施、作业环境均进行评价。
2.4.3 正式评审时，采取随机抽样的方法进行，抽样的原则为：
(1)综合管理考评内容中，对人员抽查考核数量不少于现场(或在册)数量的10％。
(2)设备设施的考评，根据设备设施的拥有量(h)，按下列比例抽样(包含在用、试运行、租赁等设备设施)：
a.h≤10时，抽100％；
b.10 c.100 d..500 e.h>;1000时，抽5％。 2.5请企业领导讲话 3. 评审开始 3.1基础管理的评审 对照标准条款检查企业安全生产标准化管理制度、操作规程等核心内容的符合性和有效性，企业在安全生产标准化系统运行阶段的有关记录、台账、档案是否完善，不合格项整改的闭环证据等。 应注意的是：审查文件的符合性（是否满足标准化体系规范的要求）、系统性（是否包括了机构全部职业健康安全管理活动的控制要求和规范规定的应形成的文件）、协调性（文件之间的对应是否连贯，要求是否一致，要素之间的逻辑关系是否衔接和对应）、有效性（是否现行有效）。 3.2作业现场的评审 3.2.1 带现场检查表、不合格项告知书，照相机、测距仪等 3.2.3 填写不合格项清单及不合格告知书 4. 评审记录的要求 4.1关注主要危险源及风险的控制情况，查阅有关的记录（如危险源辨识和评价记录，法律法规的识别和登记记录、监控记录、培训记录、不符合项和整改记录等）。 注重关键岗位和体系运行的主要问题，注意收集体系运行有效性的证据（有效性是评审的重要内容之一，所以不但要收集不符合的证据，也要注意收集标准化体系运行有效的证据。例如：职业病的防治效果，事故隐患的有效控制等）。 善于从众多的记录当中选取有代表性的样本，当发现问题时要深入检查或扩大抽样比例，以确定客观证据。 4.2记录应全面，应包括时间、地点、人物、事实描述、凭证材料、涉及的文件、不符合的依据等。字迹要清晰，内容要准确具体，易于再查。 5.评审组内部沟通 汇总不合格项，统一评审意见。确定评审结论。 5.1不符合的确定： 5.1.1必须以客观事实为基础 判定不符合必须以客观事实为基础，客观事实不能掺杂任何个人的主观“推理”、“假设”或“想当然”的成份，客观证据包括：在文件、记录审阅以及现场观察中发现的客观事实；现场评审发现的不符合事实；评审中经过验证的谈话或负有管理职责人员的谈话也可成为客观证据。 例如：受评审人员不了解本身的职责，需进一步核实的是受评审者是否履行了本人的职责。 5.1.2必须以评审准则（规范及评分细则等）为依据 判定不符合项时，一定要以评审准则为依据。不能够以评审员个人的任何意见、观点作依据。也就是说评审员开具的不符合项必须在准则中明确地找到所不符合的判据。如果找不到不符合判据，就不能判为不合格。 5.1.3分析不符合的原因，追踪体系缺陷 标准化体系评审的目的是判定受评审方的标准化体系是否符合规范的要求。所以评审员不能仅满足于发现个别的不符合现象，还应对这些现象进行追踪和分析，以找出体系上存在的问题。这也是正确判定不符合的需要。 5.1.4评审组内相互沟通、统一意见 在形成不符合项前，需要评审组成员共同充分讨论，交流情况，互相补充印证。这样可以更准确、更全面的作出判断，避免由于某个评审员个人收集信息的局限所带来的片面性。 是否形成不符合项，由评审评组共同确定，不能统一意见的由组长确定。 6.评审组长与企业领导进行沟通： 末次会议之前，评审组应与受评审方（通常是最高管理层和管理者代表）举行沟通会议。沟通的内容主要是： 6.1通报评审过程中的评审发现，对于不构成不符合报告的情况，以口头意见的形式向受评审方通报； 6.2对评审过程中发现的不合格项，应与受评审方共同确认不符合的客观事实。 评审员在现场评审的时间毕竟有限，所发现的事实有可能只是问题的一个侧面，所以要在形成不符合报告前与受评审方共同确认这些事实。同时要听取受评审方对不符合项判定的意见，以利查清楚造成问题的根本原因，这也有利于受评审方制定纠正措施。 如果受评审方提出补充证据，证明评审员对不符合项陈述有误，评审员经过补充调查核准，应勇于修正错误。 6.3商定纠正措施的完成时间。 沟通会议结束之后，即可举行末次会议。 7.末次会议 末次会议是评审组向受评审评方报告评审结果和评审结论的会议。末次会议仍由评审组长主持，出席会议人员与首次会议相同。与会者签到，应作好会议记录。 7.1组长代表评审组对受评审方在评审中的配合与支持表示感谢 7.2对受审核方标准化体系的符合性和运行有效性做出基本评价，同时指出薄弱环节及不足。 7.3宣布不符合项，并确认受审核方理解并认同。 7.4说明抽样的局限性。发现不符合项的部门未必是唯一存在的部门，要求受审核方举一反三，加强检查。 7.5再次对保密进行承诺，包括对评审内容的保密。 7.6宣布本次评审的结论（分数、级别） 7.7不符合项整改要求（整改措施、完成时间、闭环证据等） 7.8受审核方领导讲话。可就评审结论和整改措施作简短表态，以及今后的打算。 7.9末次会议结束。 当所有议程结束，受审核方没有任何异议时组长宣布会议结束。 咨询'/评审组长的任务与职责： 1）领导、管理咨询/评审工作及咨询/评审组； 2）与咨询/评审委托方确定咨询/评审范围及准则； 3）代表咨询/评审组与受咨询/评审方建立初步的接触； 4）进行文件评审（现场诊断），向受咨询/评审方提出文件评审（现场诊断）的意见 5）确定咨询/评审的可行性； 6）制定咨询/评审计划，报受咨询/评审方，取得确认； 7）在咨询/评审组内，对每位咨询/评审组成员分配任务，并加以协调； 8）协调工作文件的准备，指导咨询/评审员准备检查表； 9）主持召开首、末次会议； 10）代表咨询/评审组定期与受咨询/评审方进行沟通； 11）主持咨询/评审组的内部会议，沟通咨询/评审情况，组织讨论咨询/评审发现、决定不符合项并准备咨询/评审结论，力求全组取得一致意见； 12）编写咨询/评审报告，全面、准确地报告咨询/评审经过和结果； 13）与受咨询/评审方商定整改措施的完成时间，组织对受咨询/评审方整改措施的跟踪验证； 14）参加一部分咨询/评审工作； 15）参加对咨询/评审方案的评审，不断总结经验，提高管理水平。 咨询/评审员（组员）承担的任务与职责： 1）准备工作文件； 2）参加咨询/评审过程中的沟通及首、末次会议； 3）完成分配的咨询/评审工作：收集信息、获取客观证据与形成咨询/评审发现，认真做好咨询/评审记录。 4）参加咨询/评审的组内沟通，对咨询/评审发现及咨询/评审结论积极发表意见； 5)保管好工作文件，按时归还有关文件； 6)适当时，完成咨询/评审的后续活动 7)完成咨询/评审组长交待的其他任务。 五项咨询/评审原则，其中有三项是与咨询/评审自评员有关的原则。 “道德行为” 原则 “公正表达” 原则 “职业素养” 原则 1）“道德行为” 原则 “诚信、正直、保守秘密和谨慎”是最基本的“道德行为”也是咨询/评审员应遵守的最基本的道德要求。 “诚信”是指诚实、守信用。咨询/评审员应言行一致，能够履行承诺。 “正直”指公正、客观、坦率。咨询/评审员在工作中不阿谀奉承、不以势压人，也不无原则屈服于任何压力，不隐瞒自己的观点。 “保守秘密”是咨询/评审员的职业戒律，除非有法律要求或得到受审核方的明确批准，咨询/评审员不应向任何其他方泄露有关咨询/评审的有关信息，包括与咨询/评审有关的文件内容，受审核方的商业、技术、管理及知识产权等方面的信息，咨询/评审、自评报告等。 “谨慎”是指办事严谨 2） “公正表达” 原则 咨询/评审员在咨询/评审中应履行真实、准确的报告义务。遵循 “以客观证据为依据，以规范标准为准绳”的基本要求，真实、准确地报告咨询/评审证据、发现、结论。 3） “职业素养” 原则 咨询/评审员应具备的基本职业素养是勤奋并具有判断力。 咨询/评审员应勤奋、不断进取，努力学习新的知识，具备必要的能力，以适应工作的需要。 咨询/评审员应具有很强的判断力，能对大量的信息进行有效的识别和分析，并迅速作出正确而客观的判断。 与咨询/评审自评有关的原则。 “独立性”原则“基于证据的方法”原则 1） “独立性”原则 保持“独立性”是实现咨询/评审的公正性和咨询/评审结论的客观性的基础。这一原则要求参加咨询/评审活动的人员应独立于咨询/评审活动（即与咨询/评审活动无直接责任、利益关系）不带偏见，没有利益上的冲突。 2）“基于证据的方法”原则 “证据”是能够证明某事物的真实性的有关事实和材料，“咨询/评审证据”是与“咨询/评审准则有关的能够被证实的记录、事实陈述或其他信息”。 在一个系统的咨询/评审过程中，“基于证据的方法”是得出可信的和可重现的咨询/评审结论的合理方法。 咨询/评审员决不能凭主观臆想和推测下结论，必须获得证据，有证据才有结论，对咨询/评审结论的要求一是可信，二是可重现。 第3篇 安全生产宣传咨询日现场-问答题 1. 我国的安全生产管理方针是什么 答:安全第一,预防为主,综合治理。 2. “三违”指的是 答:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 3. “四不伤害”指的是 答:不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害,保护他人不被伤害。 4. 高处作业“三件宝”指的是 答:安全帽、安全带、安全网。 5. 新工人三级安全教育指的是哪三级 答:厂级、车间级、班组级。 6. 特种作业证的有效期是几年每几年检一次证 答:有效期是6年,每2年检一次证。 7. 事故处理的“四不放过”原则指的是 答:事故原因未查清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有制定出防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过。 8. 矿井电器设备“三大保护”指的是 答:保护接地、漏电保护、过电流保护。 9. 我国安全色常用哪几种颜色 答:红、黄、蓝、绿。 10. 在操作打磨时,必须使用哪类个人防护用具 答:护眼罩. 11. 安全标志分为哪几类 答:禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类。 12. 人员进入停止运转的设备内部或上部,事前应用操作牌换电源牌,切断电源,锁上电源开关,挂上什么标志牌,并设专人监护 答:挂上“有人作业,禁止合闸”。 13.2010年安全生产月的主题是 答:安全发展、预防为主。 14. 事故发生的原因概括有那几点 答:事故发生的原因概括讲有三点,即人的不安全行为,物的不安全状态,管理上的缺陷。 15. 油锅着火了,该怎么办 答:在油锅上直接盖上锅盖,使火焰窒息后熄灭,不要用水扑救。 16. 对触电如何紧急处理 答:切断电源;用绝缘物挑开电线;把触电者移到通风处并送医院急救。 17.入井须知 答:。 18. 发生火灾如何报警 答:拨打电话119,说清起火地点,什么物品起火,火势多大;派人在街口或大门口引导消防车等。 19. 电器起火其主要原因有哪几种 答:漏电、短路、超负荷、接触电阻过大。 20. 安全生产需要保护的第一对象是 答:从业人员。 21. 安全教育的主要内容是什么 答:安全知识教育、安全技术教育、安全思想教育。 22. 提高职高安全技术素质的有效措施是什么 答:加强安全教育和培训。 23. 爆炸石方放炮后要经多长时间才能前往检查 答:20分钟。 24. 矿山企业对井下作业职工、安全教育不得少于多少小时 答:72小时。 25. 导致生产事故发生的直接原因概括为两点,指的是哪两点 答:(1)物的不安全状态;(2)人的不安全行为。 26. 安全生产‘‘五要素”指的是 答:安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。 27. 消防工作的方针是什么 答:预防为主、防消结合。 28. 什么是高空作业 答:凡在坠落高度的基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业叫高空作业。 29. 特种作业人员必须具备什么条件 答:特种作业人员必须具备的条件为: (一)年龄满18周岁; (二)身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷; (三)初中以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格; (四)符合相应工种作业特点需要的其他条件。 30. 矿山电气设备安全的“三大保护”指的是什么 答:“三大保护”指的是保护接地、漏电保护、过电流保护。 31. 何谓工伤事故 答:工伤事故是指企业职工和个人雇工在工作时间、工作场所内,因工作原因所遭受的人身损害,以及罹患职业病的意外事故。 32.列举至少5类本单位的特种作业工种 答:电工、焊工、卷扬工、信号工、电机车工、凿岩工、通风工、排水工等。 33.制定《安全生产法》的目的是什么 答:为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。 34.矿山企业发生重伤,死亡事故后,应该在多长时间内向安监部门汇报 答:24小时内。 35. 身上着火怎么办 答:千万不能奔跑,应就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。 第4篇 安全生产标准化咨询师岗位职责 1.具有大学专科及以上学历, 安全工程、化工、冶金、机械、电气、仪表自动化、港口管理、道路运输、船舶制造、纺织、建筑等相关专业; 2.具有标准化评审员或注册安全工程师证书者优先 岗位职责简述: 1.负责安全生产标准化相关法律法规、技术标准及相关要求的收集与更新,协助建立公司文件数据库。 2.参加安全生产标准化咨询、及相关资料、复印、打印、装订、送达、存档、材料网上上传等工作。 3.完成上级领导交办的其他工作任务。
