强安安全生产14篇

第1篇 应加强安全生产中的思想政治工作

人最宝贵的是生命,生命对于每一个人都只有一次。某些人之所以违章,多半是出于侥幸、盲目,这就需要从思想上、心态上去宣传、教育和引导,使他们树立正确的安全价值观。这是一个微妙而缓慢的心理过程,需要我们做艰苦细致的思想工作。

搞好安全生产,是构建社会主义和谐社会的基础。安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,将会直接影响安全生产。大量事实证明,事故往往是由于人的安全意识淡薄,安全思想麻痹造成的。可以说,人们在生产工作生活过程中出现的各种思想问题,是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用,正是要解决人的思想问题。

怎样把无形的思想政治工作与有形的安全生产工作结合起来,让思想政治工作为安全生产保驾护航,笔者认为应从以下几个方面着手:

一、把确立正确的安全生产观念作为思想政治工作的主要内容

人们是否重视安全生产、是否遵守安全生产的规则,关键在其是否有安全意识、是否确立了安全生产的观念。因此,安全生产工作中的思想政治工作,要把树立正确的安全生产观作为主要内容,通过思想政治工作帮助企业从业人员树立如下理念:

第一,树立“以人为本”的安全生产理念。安全生产工作体现了“____”重要思想“以人为本” 的本质特征,反映了最广大人民群众的迫切愿望,是经济社会可持续发展的前提和保障。安全生产的核心是对人的管理,因此要坚持以人为本的理念,把重视人的生命放在第一位,教育员工珍惜生命,善待自己,树立“安全发展”的科学发展理念。企业在抓安全生产工作时,必须用科学发展观统领安全生产领域的各项工作。发展是硬道理,但是发展不能以牺牲资源、环境甚至人们的生命健康为代价。“安全发展”的本质,就是要把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上。

第二,树立“安全生产是最大的政治”的思想理念。因为,只有从业人员的安全、健康得到了保障,员工队伍才能思想稳定;只有生命安全得到保障,才能调动激发员工的创造活力和生活热情;只有使重大事故得到遏制,减少事故造成的创伤和影响,社会才能安定有序;只有顺应客观规律,讲求科学态度,才能有效防范事故,实现人与自然的和谐相处。树立“安全就是效益”的价值理念。安全既然是企业发展的基础,那就必然是经济效益的基础。安全不仅能给企业带来间接的效益回报,还能产生直接的效益。因为只有生产安全了,才能减少事故带来的经济、信誉损失和由此产生的负面影响,企业才可以获得更大的经济效益和社会效益。

二、利用思想政治工作的宣传优势营造安全氛围

我们在抓安全生产工作时,要充分利用思想政治工作渲染安全氛围,把思想政治工作中宣传、教育、鼓动等优势手段应用于安全管理的全过程。

(一)是借助思想政治工作的宣传阵地,开展多种形式的安全生产宣传教育

如利用墙报、板报、宣传栏、企业报刊、网络等,开展安全知识教育或组织专题讨论,进行典型案例分析;在生产场区、作业现场制作安全画、安装提示牌、事故警示栏等,进行宣传。是借助思想政治工作的方法途径,营造安全文化氛围。如把企业经营运作中的一些典型事例和经验教训编写成安全案例教材,供大家学习借鉴;或以安全为主题,开展征文、摄影创作、演讲比赛、知识测验等活动,营造安全文化氛围。

(二)是借助思想政治工作中党员的带头作用,拉动安全生产工作

例如:建立“党员责任区”,开展党员带头讲安全、党员带头不违章等活动,让党员在安全生产方面既做“带头人”又做“监督人”。是借助思想政治工作中的群众组织活动,形成“人人讲安全、事事讲安全”的良好风气。如通过工会组织开展的安全生产劳动竞赛、百日安全无事故、安全生产月、我为企业安全献计策等活动,通过共青团组织开展青年安全文明号、按章操作无差错、安全生产能手等活动,通过女工组织开展关爱生命安康生产、巾帼安全文明生产岗等活动,在企业内创造良好的安全生产氛围。

三、针对重点开展安全生产中的思想政治工作

每个企业在安全生产方面都有自身的重点与特点。每个员工在企业中所处的位置不同,加之个人的理解能力、文化水平和工作态度的差异,使他们对安全生产工作的认识也呈现出多样化的特征。所以,安全生产中的思想政治工作既要符合企业实际,更要学会“弹钢琴”,突出“主旋律”。

(一)人员重点,层层把关

对企业领导,思想政治工作的重点是强化决策层的安全生产意识,提高安全生产管理水平,使他们树立科学发展观,处理好安全与效益的关系。通过他们推行企业安全生产标准化管理,将企业的经营发展与安全生产有机结合起来,统筹安排,同步抓好。

对企业安全管理人员,思想政治工作的重点是强化责任感,使他们加强对企业安全生产措施、安全生产责任、安全生产设施设备等环节的监管。通过他们的指导与监督,促进企业安全生产标准化运作,推动企业安全生产工作。

对特种作业人员,思想政治工作的重点应抓住其工作特点和可能出现的突发问题展开,使他们充分认识岗位安全的重要性,熟练掌握本工种的专业知识和操作技能,掌握预防、改善和控制危险的手段和方法,提高他们对突发险情的快速反应能力和应急处理能力。

对一线员工,思想政治工作的重点是落实岗位职责,提高他们的安全防范意识和安全素质,使他们具备必要的安全生产知识和操作技能,熟悉并自觉执行安全生产的各项规定。通过他们落实企业安全生产标准化操作,把“自上而下”要求开展安全生产工作变为“自下而上”自觉追求安全生产。

(二)工作重点,预防为主

安全生产工作的方针是“安全第一、预防为主”。所谓预防为主,就是要把安全生产工作想在前、做在前,做到超前思考,科学论证,精心组织,一步一个脚印扎扎实实工作,一级抓一级层层落实责任。坚持安全第一、预防为主,除了要切实解决暴露出来的问题外,更重要的是要抓好防范。为此,安全生产中的思想政治工作必须适应安全生产工作的需要,增强预见性,掌握主动性;要经常分析员工的思想,及时掌握员工的思想动态,准确预测可能出现的各种情况和趋势,把各种不稳定因素消灭在萌芽状态,把不利于安全生产的现象解决在发生之前;避免哪里出了问题就到哪里“抢险”,哪里有了火情就到哪里“灭火”的被动工作。特别是处在改革发展的关键时期的企业,改革和战略调整必然会触及个人利益,容易导致员工的思想波动,进而危及到企业的生产安全,这使得思想政治工作对于安全生产的保证作用比以往任何时候都重要,要求也更高。因此,各级管理人员必须认清形势与责任,依靠科学的管理和现代的安全管理技术,通过有效的思想政治工作,变事后处理为预先分析,变事故管理为隐患管理,变被动管理为主动管理,真正做到“防患于未然”。

四、创新安全生产中思想政治工作的方法

在实际工作中,危害安全生产的隐患不断出现新的形式,为此,思想政治工作要发挥有效作用,必须不断创新方式方法,以适应发展变化的安全生产形势的需要。

(一)重视个性

实践经验告诉我们,没有任何一种思想政治工作的方法是普遍有效或永远有效的。在平常工作中,企业员工的构成及他们的思想状况时刻发生着变化,而且每个员工工作岗位、个人经历、文化程度、思想觉悟和认识水平等不同,使其接受能力、承受能力和对问题的理解能力都不同。所以,在开展思想政治工作时,要正视不同岗位、不同员工的特点,重视人与人之间的差异,拓展工作思路,区分层次,根据每一个个体的思想认识水平,多视角、全方位、灵活地展开工作。

(二)形式多样

形式多样,是思想政治工作的特性之一。在安全生产思想教育中,具体采用什么形式,要从实际出发,因人、因地、因时制宜,根据特定的时空条件有的放矢。不管用什么方法,都要力争把工作做活、做细、做深、做透、做好。要把思想政治工作贯穿在情感交流中,讲透道理,让员工明白企业在安全生产上的严格要求,严格管理是对他们的真心关心和爱护,是为了不让个人流血,不让家人流泪,使生命有保障。

(三)明确责任

一是明确层级责任。首先,明确“一把手”是安全生产的第一责任人,对安全生产负全面的领导责任;分管领导负直接领导责任。其次,明确部门负责人对区域内的安全生产工作负直接领导责任。再次,明确各岗位人员是安全责任主体,对本职工作范围的安全生产工作负直接责任。通过把安全责任落实到生产过程的每一个岗位,使各环节、各部门、各岗位、各个人都切实负起应负的责任,建立起一条至上而下、环环紧扣的坚固的“责任链”,形成纵向到底、横向到边,全员、全面、全过程的严密的安全生产责任网络。

二是明确具体工作责任。实施安全生产工作绩效量化考核,将安全生产总体目标进行分解,根据不同层次、不同对象,提出具体的小目标,量化分解到每个单位、每个部门、每个班组、每个岗位,甚至是每个时间段,确保安全生产工作到位。

安全生产关系到企业发展、社会稳定和员工的家庭幸福,必须高度重视。影响安全生产的因素很多,主要可概括为“人的不安全行为”、“物的不安全状态”和“安全的不健康心态”三大类。改变“物的不安全状态”,提高设备本质安全、为员工创造良好的安全条件固然重要,但以人为本,提高员工的安全素质,这一“软件”的作用更不可忽视。

我们坚信,只要严格遵守规章制度,加强安全心态教育培训,充分调动广大员工的积极性,加强领导、落实责任、强化管理、真抓实干,就一定能够减少安全事故发生的概率,实现安全生产与企业经济的协调健康发展!在构筑和谐社会的科学发展观中,思想政治工作要积极发挥作用,通过无形的思想力量影响有形的生产活动,用不断创新的安全生产观念营造安全氛围,有重点地开展思想教育,为安全生产保驾护航。

在构筑和谐社会的科学发展观中,思想政治工作要积极发挥作用,通过无形的思想力量影响有形的生产活动,用不断创新的安全生产观念营造安全氛围,有重点地开展思想教育,为安全生产保驾护航。

第2篇 加强安全生产现场检查工作的几点建议

安全生产现场检查是各级安全生产监管部门的重要职责之一，是向生产经营单位宣传国家安全生产政策方针、督促其加强安全生产工作的最主要环节。安全生产现场检查工作开展的好坏，不仅关系到安全生产监管部门履职是否到位、生产经营单位隐患整改是否及时，也关系到企业安全生产工作提升的快与慢，更关系到全社会安全生产整体工作进步的快与否以及安全生产监管部门的形象。所以加强安全生产现场检查工作，促进安全生产监管部门履职和企业隐患整改，对于加快提升全社会的安全生产工作具有重大意义。

目前，安全生产监管部门机构升格独立已有近七年时间，国家安全生产监管总局和省局对如何开展安全生产现场检查作了些规定，市、县、乡安全生产监管部门在安全生产现场检查也进行了一定时间的实践，但安全生产现场检查乃存在检查目的不清、程序不完善等问题，笔者根据多年的安全生产现场检查实践，在分析安全生产现场检查工作现状的的基础上，总结经验，对加强安全生产现场检查工作谈点体会。

一、安全生产现场检查工作存在问题及主要问题

各级安全生产监管机构设立和人员到位后，各地普遍开展了安全生产现场检查工作，基本上能按照国家总局和省局的要求开展，但从总体上而言，存在着服务目的不够突出、程序简单等问题，具体表现有：有的是为了行政处罚多办几个案件而开展，进入企业进行现场检查时，不注重发现安全隐患，专门寻找违法行为，一旦发现马上采取措施启动行政处罚程序；有的以管理者的身份开展检查，一发现隐患或违法行为，就厉声叱斥企业员工，有时甚至会发生争吵，情况严重的还会通知公安部门；有的现场检查走过场，是为了完成检查任务，程序简单，到企业简单地走一遍，随便记一下检查记录就完成了，根本发现不了问题，起不了促进安全生产工作的作用。

由于存在这些不好的现象，部分企业对安全生产监管部门的现场检查产生反感，认为安全生产监察执法人员的现场检查的目的不明、工作作风不实、检查效率不高。这样的安全生产现场检查工作，不仅没有产生促进安全生产工作提升的正面效应，反而出现了败坏安全生产监管部门形象的反面作用。

出现这样问题的主要原因，是安全生产监督检查人员在开展现场检查时指导思想的不纯，没有从当前安全生产总体形势出发把握与展现政府的职能，没有将服务安全发展的指导思想落实在现场检查工作的各个环节中去。

二、加强安全生产现场检查工作的建议

（一）明确检查宗旨

从宏观上来讲，当前，一方面我国经济快速发展，社会生产活动和交通运输规模急剧扩大，另一方面，安全科技和生产力水平较低，安全基础较薄弱，法制尚不健全，监管机制不完善，教育与培训相对滞后，在这两方面的共同作用下，我国生产安全事故高发，目前正处于事故易发期。为此，党中央国务院高度重视安全生产工作，从法律制度，监管体制、管理手段和措施、科技进步、安全文化建设等多个方面的推进此项工作，努力缩短事故易发期时间，遏制事故高发态势，限制破坏性作用。

从微观方面来讲，作为负安全生产责任主体的企业，很大部分对安全生产工作刚刚开始重视，安全生产管理制度、安全设施配备、安全资金投入、人员教育培训等均处于起步阶段，安全生产工作水平与政府的期望以及社会的要求有很大差距。

目前这样的大环境，决定了监管任务最高的市、县、乡三级政府的职责，就是督促企业落实法定职责，切实开展安全隐患排查治理，防范事故发生，减少人员财产损失。这也是安全生产现场检查工作的宗旨，所有的现场检查工作都要围绕这个目的展开，不干扰企业的正常生产，服务于企业的安全发展。

（二）明确检查内容

国家安全生产监督管理总局第24号令第八条规定，安全监管监察部门重点监督检查19项内容，概括起来是许可情况、管理制度操作规程情况、安全机构设置和配备人员情况、从业人员教育培训情况、安全设备设施维护保养检测情况、重点项目的安全管理情况(包括三同时、重大危险源、劳动防护用品、安全事故应急预案、报告生产安全事故等)。这是法定职责，是安全生产监督检查人员都要检查到的内容，需要强调的是，对不同的企业以及不同的检查时间，要突出不同的内容，在具体的检查中，要将这19项内容进行分解，根据年度执法工作计划和现场检查方案，针对突出问题，每一次突出一个重点，制订现场检查提纲，重点检查某个方面安全生产情况，将检查情况记到《现场检查记录》中。

（三）明确检查程序

安全生产法、国家总局第15号令以及第24号令都对现场检查程序作了一些简要规定，《浙江省安全生产监督管理局关于印发＜浙江省安全生产监管殖民地检查规定＞的通知》（浙安监管法规［2008］20号），对现场检查工作程序作了完善和补充，但笔者觉得在现场实际监督检查过程中，还要增加“柔性”成份，开展文明检查，在检查程序中突出服务和说理，着重做好刚开始检查的说明和检查后的服务工作。

现场检查第一步：进入企业，在主动向企业现场负责人出示有效的行政执法证件、表明身份说明检查的法律依据的同时，要着重说明检查的目的，是帮助企业查找安全隐患，隐患找到后对如何整治进行指导与服务，帮助企业消除事故隐患，避免事故发生，提升安全生产管理水平，促进企业可持续安全发展，检查不会影响正常的生产活动。通过说理和介绍，获得企业的认可和支持，能更好地配合安全生产监督检查人员开展现场检查。

现场检查第二步：根据现场检查方案，针对检查重点内容，要求企业提供相关的资料，对资料进行检查；同时还要对生产现场进行检查，是否存在安全隐患和违法行为。在现场检查过程中发现的各类好的做法和安全隐患，要逐一向企业现场负责人说明，并一一记录在纸上，有条件还可对隐患进行拍照。现场检查要做到全面、细致，不大事化小小事化了，也不走过场。

现场检查第三步：在对资料和生产现场进行检查后，要对检查过程和情况进行整理，按照《现场检查记录》的填写要求，将检查内容逐项填入。对属于安全隐患或违法行为的，视不同情况作出相应的现场处置，发出相应的法律文书，可当场改正的，要求企业当场予以纠正；要一定时间才能整治的，要求企业限期改正；遇到重大安全隐患排除前或者过程中无法保证安全的，要求企业停产，并从危险区域撤出作业人员；对存有非法、违法行为的，要采取强制措施，查封相关证据、物品和场所。现场处理情况也要记录在《现场检查记录》中。《现场检查记录》和《现场处理措施决定书》等法律文书填写，要有序、准确、全面、客观和简洁，避免出现模糊、笼统、模棱两可的情况。

现场检查第四步：向企业负责人反馈现场检查情况，对好的做法给予肯定，鼓励企业继续抓好，对发现的安全隐患，通过《现场检查记录》等法律文书向其介绍，说明存在什么样的安全隐患或违法行为，依据哪条法律作出了怎样的处理，接下来企业要做什么，如何整改、在什么时间完成等。介绍完后，要留下联系方式，企业在整治过程中有什么问题，可联系安监部门，安监人员再进行指导与服务，直到安全隐患整治消除。

三、明确检查注意事项

（一）提高检查技术水平。安全生产监督检查人员要在每次现场检查前，针对不同的行业企业，学习相关行业的法律法规、国家标准和行业标准以及安全技术，在此基础上，制订现场检查提纲，对照提纲对企业进行逐项检查，确保现场检查全面、细致，取得较好成效。对专业技术比较强企业的安全生产现场检查，还要聘请相关专家一起参与，使现场检查能查到位，查出关健且重要的安全隐患，在要求企业整治安全隐患的同时进行技术指导，帮助企业不断增强本质安全。

（二）要突出检查重点。一是要突出检查企业是否履行了主体责任。因受专业知识、检查经验等限制，安全生产监督检查人员不可能将企业的安全隐患查得非常准确到位，有时可能还会出“洋相”，最好的方法是让企业自己来开展检查，所以安全生产监督检查人员检查的重点是企业是否履行了法定职责，督促企业自己开展安全生产工作。二是针对某一次执法行动，要突出某一个方面的内容。到企业检查不可能面面具到全部检查，要突出一个主要内容，这次就检查某一个方面的内容，做好相关记录。三是要突出安全的内容。目前有的检查人员去企业检查，查出来的问题全部都是消防的，体现出安全生产监督检查人员没有很好地掌握专业知识和做好检查前的准备工作，发现不了安全问题。当然，查出消防隐患也是好的，总比没有好，但全部都是消防的则好象有点过了。

（三）要有证据意识。现场检查过程中形成的《现场检查记录》和《现场处理措施决定书》等法律文书，一方面可以证明安全生产监管部门已经履行了法律所规定的职责，不存在失职等行为；另一方面，一旦企业对隐患逾期未整改完毕或者现场就发现了违法行为，要启动行政处罚程序，这些法律文书就是重要的证据，证明企业存在违法行为。这些文书要作为证据使用，就会有较高的制作要求，法律文书中所罗列的问题要有充分的法律法规依据，并且客观存在，企业负责人也对文书经过核实，并签字确认，确保《现场检查记录》等法律文书具有很强的证明力。

（四）要注意廉洁树立安监形象。安全生产监督检查人员进入企业开展检查，是做“好事”而不是做“坏事”，不能干扰企业正常的生产秩序，不能为了获得私利而故意刁难企业，不能接受企业的小礼品或者宴请，保质良好形象。另外，还要预防失职渎职，在现场检查时做好每一个细节，防止失职渎职发生。

第3篇 加强安全生产教育培训促进企业主体责任落实

做好安全生产工作是企业生存发展的基本要求，也是企业全面发展的必备条件。《安全生产法》明确规定企业是安全生产责任主体单位，企业不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动；《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》也对强化企业安全管理，落实企业安全生产的主体责任，提出更加明确具体的要求；党的十七大报告也明确提出：要“落实企业主体责任和政府监管责任，实现安全生产持续稳定好转”；国务院安委会将今年确定为全国安全生产“隐患治理年”，其目的就是为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全。

由此可见，强化企业的安全生产主体责任是多么重要，那么怎样才能促进企业的安全生产主体责任的落实呢？笔者认为，加强安全生产教育培训，是安全生产工作的基础工程，也是促进企业落实主体责任的有效手段。而扎实有效地开展安全生产教育培训，必须努力做好以下三方面的工作。

一、分层次开展有针对性的安全生产教育培训

（一）对企业负责人重在提高综合安全管理素质。

企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是企业利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是企业安全生产的第一指挥者和责任人。强化对企业负责人的安全教育培训、提高其综合安全管理素质对企业落实主体责任具有重大意义。

1、强化安全知识体系教育。企业负责人的个人能力和魅力对企业的发展会产生重大影响，同样，企业负责人的安全意识和技能也会对员工产生潜移默化的影响，对员工起到示范作用。因此企业负责人必须加强安全法律法规的学习和安全技术素质的培养，强化劳动生产设备、安全卫生标准、防护用品标准等知识及事故发生规律、重大责任事故的行政处罚和违反安全生产法律应承担的民事和刑事责任以及在什么情况下承担重大责任等内容的学习。

2、强化安全管理能力培养。企业负责人只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权，在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障，对企业中层管理人员进行求实的工作作风教育，防止口头上重视安全，实际上忽视安全，避免“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象的发生。

3、强化“安全第一”的安全生产观。培养企业负责人在思想认识上安全高于其他工作，在资金安排上安全重于其他工作，在知识的更新上安全知识学习先于其他知识培训和学习，在检查考核上安全的检查评比严于其他考核工作，当安全与生产、经济、及效益发生矛盾时，安全优先。企业负责人只有具备“安全第一”的观念，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。

4、强化“预防为主”的科学观。要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须坚持预防为主的方针，采用超前管理、预期型管理的方法和现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理，变事后处理为预先分析，变事故管理为隐患管理，变管理的对象为管理的动力，变静态被动管理为动态主动管理，实现企业本质安全化。

（二）对特种作业人员的教育培训要突出强制性。

《安全生产法》规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业”。国家对特种作业人员的安全技术培训考核和复审培训考核工作相当重视．但不少企业未落到实处，使安全隐患增多，令人担忧。国家曾三令五申地严禁无证操作，但是，翻开许多事故挡案，我们还是不难发现，无证操作造成的触电、坠落等事故屡屡发生。所以，必须强制性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度。

（三）对从业人员的教育培训重在提高安全意识。

所谓安全意识，就是人们关于安全生产的思想、观点、知识和心理素质的总和，是安全生产重要性在人们头脑中所反映的程度。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够，就很容易出现违章指挥、违章作业的现象，势必造成各种事故频频发生，事故发生率居高不下。

因此，对从业人员教育培训的重点是提高他们的安全意识。一要帮助他们正确认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程、规范、标准等；二要普及和提高安全技术知识，使其了解相关的安全管理制度，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等；三要通过对典型的事故案例进行分析，使他们从事故中汲取深刻的教训，让他们了解到自己所执行的安全管理制度及操作规程，不但是根据国家的法律法规和标准所要求，是实践中积累的经验，而且也是血淋淋的事故中汲取来的教训。

只有人人都确实感到搞好企业安全生产，是他们切身利益所在，是与自己生命安全、身体健康和家庭幸福息息相关的大事，他们才会积极行动起来，自觉参与到安全生产管理中来。

（四）对农民工的安全教育培训重在普及安全技术知识。

加强对农民工的安全教育培训，突出地表现在建筑业。随着我国国民经济的不断发展，人民生活，居住条件的不断改善，建筑业已更加显示出支柱产业的地位。随着改革开放的步伐不断向前迈进，大多数建筑企业已由原来的生产管理型企业转变为管理型企业．由劳务分包单位提供一线生产作业工人，而这些生产工人基本上都是大量涌人城市的农村剩余劳动力——农民工。这些农民工文化程度较低，安全知识、技能知之甚少，自我保护意识缺乏，基本上是放下锄头就上工地，带来的安全隐患和血的教训数不胜数。当前建筑施工现场经常发生的高处坠落，机具、起重伤害，触电、物体打击、施工坍塌等多发事故．大多发生在这些农民工身上，究其原因，大多数是由于这些施工生产一线的农民工安全意识不强，违章操作或无证操作，未进行必要的安全技术知识培训，使本可避免的安全事故却不可避免地发生了，严重地影响和危及人民群众的生命财产安全。因此，必须通过教育培训，将这些昔日的农村泥瓦匠培养成今天的城市技术工人。他们的安全意识增强了，安全知识、安全技能提高了，工程安全、质量才能得以保证，企业才能创造良好的经济效益和社会效益。

二、改进教学方法和手段，提高安全教育的效果

好的教学内容只有通过好的教学方法和形式与之结合，才能收到好的教学效果。一项关于知识保持即记忆持久性的实验发现，人们一般能记住自己阅读内容的10%，听到内容的20%，看到内容的30%，听到和看到内容的50%，在交流过程中自己所说内容的70%。另外，记忆率的研究结果表明对同样的学习材料，单用听觉，三小时后能保持所获知识的60%，三天后则下降为15%；单用视觉，三小时后能保持70%，三天后降为40%；如果视觉和听觉并用，三小时后能保持90%，三天后可保持75%。所以，同时调动视觉、听觉、触觉、运动觉等多种感觉器官参与感知活动，可以提高学员的在课堂的记忆力，提高他们的学习效果。因此，创建安全生产教育培训新模式，选择和设计多种课堂教学方式并进行合理组合，是提高安全教育培训效果的关键。

（一）变单向传授为双向传递。

传统的课堂教学，采用的是由教师讲授课程内容，即口述加板书的方式，而“学员”则主要处于接受者的位置，被动地接受教师讲授的知识，信息传递途径是单向的，由教师推向“学员”，教学效果的好坏完全依赖于教师的推动力。要取得较好的教育培训效果，必须把教学方式由这种单向传递改为双向传递。如厂级安全教育的“自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、个人防护用品的使用和维护”等安全技能训练知识，可先由教师讲要点，然后找学生上讲台演示，既可以检验学生对安全知识的掌握程度，也可以让学生亲自动手实习，同时也给讲台下的学生做一次复习，加深实操的印象。

（二）变“注入式”为“启发式”。

启发式教学能充分调动“学生”学习主动性、积极性，使课堂教学变得生动，从而提高教学效果。“提问”和“设疑”是常用的一种启发形式，因为有些常规性的内容，一味按常规讲授，会使人感觉枯燥。在全员安全培训或三级安全教育的厂级和车间级教学时，教师可采用“讨论法”，以对学生启发和引导。如厂级安全教育的内容之一的“从业人员安全生产权利和义务”，教师可先就一般公民有什么权利和义务来启发学员，并提出权利和义务的区别和关系等问题，这样，通过教师和学员互相的交流，教师传递知识，完成教学任务，学生增强记忆，掌握知识。

（三）变“粉笔加讲稿”为现代化教学手段。

运用现代化教学手段，对于缩短教学时间，降低学时有明显的作用。例如，以幻灯片教学，提供色彩鲜明的图片，能提高学习效率。大量实验证实，人类获取的信息83.5%来自视觉、11%来自听觉、1.5%来自触觉、1%来自味觉。可见，人们通过听觉和视觉获得的信息占其所获得的总信息的94%。

对于车间的安全生产状况及规章制度、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项、从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时的车间和班组级的安全培训、实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时的安全培训，可采用多媒体的教学方式，如把上述知识制作成幻灯片、图片或影视短片等形式，以讲授法的方式传授安全知识。对于各类事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等教育内容，可把平时演练的过程拍成完整的短片，作为安全教育的素材。实践证明，一般可以降低20%左右的学时，提高学生对知识的记忆率30%左右，这对提高教学质量很有帮助。

（四）变“封闭式”教学为“开放式”教学。

单一呆板的封闭式课堂授课方式限制了学员的视野和思维，最终导致理论与实际脱节，而开放式课堂教学则弥补了以上不足。如新进企业的员工，他们不了解企业的生产状况、工艺流程、设备与设施的情况，这时采用“开放式”课堂教学，即带领“学员”有目的有计划地参观企业的生产流程、重点危险部位（危险源），使新员工对企业有一个初步认识，初步了解本单位安全生产情况及安全生产基本知识、安全设备设施的使用（厂级安全教育）、车间的工作环境及危险因素。对于班组级的“岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项”等安全培训，应该由班组长在生产现场做示范和讲解。这样，不仅丰富了课堂教学的内容，还使他们产生浓厚兴趣，加深了对安全知识的记忆。

只有充分利用各种有效资源，通过各种教学模式的有机组合，调动学员的视觉、听觉、触觉等多种感觉器官参与安全教育培训，把安全教育培训工作深入到各层次和每个岗位，提高安全教育培训的效果，从而提高员工的安全意识和安全素质。

三、加大执法检查力度  确保教育培训的有效实施

按照《安全生产法》及安全生产的有关法律法规，加大安全生产执法检查力度，深入企业，切实加强对生产经营单位安全生产培训工作的日常检查监督；一是检查企业安全生产培训计划安排及开展培训情况，询问了解企业主要负责人和从业人员接受安全培训情况，考核安全基本知识和安全操作技能。对不符合规定的，要责令限期整改；二是检查生产经营单位的特种作业人员，是否按照国家有关规定，经专门的安全操作技能培训，取得特种作业操作资格证书，杜绝无证上岗和违规作业，坚决预防和遏制各类安全事故的发生；三是对严重违法、抗法的企业主要负责人以及相关人员，依法从重处罚，对未按规定参加安全培训而上岗作业，造成伤亡事故和重大经济损失的，依法追究责任，直至追究刑事责任。四是对发生安全事故的企业，严格按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理。

事实证明，只有加大安全生产执法检查的力度，才能推动安全生产培训工作扎实有效开展，从而更加有力地促进企业安全生产主体责任的落实。

第4篇 干熄焦电站加强安全生产检查和设备检查暂行规定

为保证干熄焦安全生产，加强岗位工艺劳动纪律，加大设备巡检、消缺力度，及时消除设备隐患，公司成立检查小组，定期对岗位、班组和现场设备进行检查、考核，具体实施细则如下：

一 组织机构

组长 ___

副组长 ___

成员 ___ ___ ___

二 检查时间 每周五13点30分，中控室集合。

三 检查内容

1、安全生产和工艺检查内容

1）安全工作、学习、安全设施检查；

运维人员穿戴劳保护品齐全，工作安全措施到位，安全学习内容充实，及时组织学习和考试，安全器具齐全、合格。

2）岗位工艺劳动纪律检查；

岗位无脱岗、睡岗现象，上班不做与工作无关的事情。

3）运行工艺参数调整 监盘认真，工艺参数调整及时、到位；

4）岗位运行记录检查 运行日志、值班记录内容齐全，书写认真；

5）巡检以及记录检查；

巡检及时、到位，不漏检，不错检，不提前巡检；记录书写认真，内容完整。

6）班前、班后会以及交接班检查；

结合设备运行和安全学习情况，按时召开班前会、班后会；交接班内容全面，记录详细认真。

7）操作票执行情况检查 严格执行操作票制度，操作票填写认真；

8）定期试验与定期切换执行检查；

汽轮机定期滤油、事故电源定期试验和设备定期切换；试验操作记录齐全。

9）消防设施完备情况检查；

现场安全、消防设施合格、齐全，无损坏；消防及安全通道通畅。

10）工艺管线运行情况检查。

汽、水、氮气、压缩空气等管线无渗透泄露现象，发现异常及时联系，及时处理。

2、设备维护检查内容

1）安全检查

维保人员现场劳保护品穿戴整齐；检修维护工作技术和安全措施到位；定期进行安全学习和考试。

2）劳动纪律检查 岗位无脱岗、睡岗和喝酒上岗等违纪现象 ；

3）检修维护工作质量考核；

严把和备件材料质量关；检修质量合格，维护检修后，至少能保证安全运行2个月。

4）设备缺陷处理情况检查；

维护消缺工作及时，对于影响系统运行的设备缺陷，做到消缺不过夜。

5）施工场地卫生检查；

检修完毕，现场检修垃圾清理干净，做到工完场清；因检修排障或破坏的设施及时回复。

6）设备检修台账 设备检修、润滑记录和内容齐全，记录详细认真；

7）设备点检情况；

设备点检认真到位，不漏检、不错检、不提前；点检记录详细认真。

8）维保班组建设；

班会召开及时；办公室桌椅以及个人用品摆放整齐；工具、仪表、仪器管理到位；备件和材料存放整齐，保管妥当。

9）备件和材料存储管理。

常规的备件、材料备用及时；仓库备件材料管理到位，物品摆放整齐，台账齐全。

四 检查路线（根据设备运行情况，可临时进行设备专检）。

中控室--汽轮机房--cdq余热锅炉--一次除尘--干熄炉--提升机--电机车--aps夹紧装置--二次除尘--环境除尘地面站--除盐水--烟道气锅炉--循环水泵房。

五 检查考核规定

1、检查小组每周定期现场安全生产检查、工艺检查和设备检查，并对提出问题提出整改和考核意见。

2、检查班组的综合情况，作为公司劳动竞赛参和年底先进集体评选的重要考核参考依据。

3、各检查成员把每次检查结果周五下班前汇总给行政部，由行政部下周一前下发考核和整改意见。

4、检查以整改或罚款两种考核方式，每项不合格罚款30-100元，对于逾期不能得到整改的，加倍考核。

5、检查考核（罚款）事项，由生产运行部或设备维护部根据责任分工，落实到个人，然后再上交报行政部对，逾期不上交罚款的，下月缴纳20%滞纳金。

6、生产运行部和设备维护部加强内部自主管理，积极对检查问题进行整改，并与周五上午上交行政部上周检查整改反馈情况。

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20__年_月__日

第5篇 关于进一步加强安全生产管理工作的暂行规定

一、 总则

(一)、为了不断强化安全生产管理，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，最大限度地遏制和减少安全生产违法行为，防止和杜绝各类生产安全事故的发生，依据有关法律法规及《中国地质工程集团公司安徽分公司安全文明施工管理（暂行）办法》，特制定本暂行规定。

（二）、按照《建筑施工安全检查标准》，分公司对各项目部安全生产责任目标进行考核，实施奖罚措施。

（三）、坚持“谁主管，谁负责”的原则，项目部要按安全生产保证体系的要求，建立健全安全生产管理网络，制定各级安全生产责任制，规范管理，明确责任，保证安全生产管理纵向到底，横向到边。

(四)、项目部在建工程以工程周期（开工至竣工验收）为考核期，考核内容主要以安全生产管理基础工作，安措资金保障、安全教育、危险源控制、专项安全技术方案、安全操作规程等，并以考核结果为奖罚依据。

二、 奖  励

（五）、建立安全生产奖励制度。奖金来源为公司安全生产自有资金和罚金。

（六）、项目部在项目竣工验收后经过自评和分公司考核后，同时符合下列条件的给予奖励1000元至10000元。

1、按照jgj59-99《建筑施工安全检查标准》，项目安全报监目标等级为乙级及其以上的，且每次安全巡查亦无一“差”项的。

2、对分公司组织的安全巡查（检查）提出的安全生产隐患整改通知，项目部均能认真进行整改，并按时回复整改报告的。

3、安全生产管理基础工作较好，重大危险源控制措施得力，安全生产隐患排查仔细且整改到位，安全生产、文明施工绩效明显，受到项目所在区域安全监管部门表扬或经安全生产评估达85分以上的。

4、按时报送安全生产月报表，施工现场各项评分实事求是，分公司抽查结果较好的。

三、处  罚

（七）、存在下列行为之一的，且分公司要求整改而不整改或虽整改但整改不到位，安全生产隐患依然存在的，给予500元至2000元的经济处罚。

1、违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的；

2、对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

3、对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；

4、分公司安全巡查发现安全生产隐患，发出整改通知要求整改，项目部不认真整改也不按要求的时间回复达二次以上的；

5、项目部对分公司下发的整改通知，虽有整改回复报告，但分公司安全复查发现未整改且达二次以上的；

6、项目部有意隐瞒存在的事故隐患以及其他安全隐患有人举报的；

7、未按规定配备安全生产管理人员或安全员不到位或无证上岗的；

8、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

9、在项目所在区域安全监督机构安全检查中被评定为不合格的；

10、安全生产管理资料没有建立健全的。

（八）、项目部存在下列行为之一的，给予1000元至5000元的经济处罚并责令停工整改。

1、使用“三无”施工机具，导致生产安全事故，从业人员人身受到伤害的；

2、无特种岗位资格证书人员，从事特种岗位作业的；

3、不按施工组织设计施工或不遵守质量环境和职业健康安全体系文件要求，导致不文明施工或因影响环境被居民投诉、政府通报批评或媒体曝光等造成负面社会影响的；

4、安全生产责任制不落实，施工现场管理混乱，安全生产管理薄弱，重大危险源无控制措施，诸多安全隐患不整改或虽整改但整改不到位，分公司检查有“差”项2项以上的，或安全监督管理部门检查后要求停工整改、出示黄牌警告的；

发生重伤以上生产安全事故的，从重加倍进行处罚并责令停工整改。

上述处罚金从其到帐工程款中扣除。

四、奖罚执行程序

（九）、经安全生产综合考核，符合奖励条件的，其审批程序为：

1、给予1000元～2000元奖励的，由分公司安全处提出奖励意见，经分管领导同意后，报分公司办公会议批准。

2、给予2000元以上～10000元奖励的，由安全处提出建议，安全生产领导小组审议，总经理批准。

（十）、按（七）、（八）条款予以处罚的，其审批程序为：

1、处罚500～1000元，由分公司安全处根据情况执行，但应同时报告分公司分管领导；特殊情况下处罚500元以下的，安全处亦可先处罚，后报告。

2、处罚1000～2000元的，由分公司安全处报告分管领导同意后，经分公司安全生产领导小组批准实施；特殊情况下处罚1000元以下的，分管领导亦可先处罚，后报告。

3、处罚2000元（不含2000元）以上的，经分公司安全生产领导小组研究决定后实施。

（十一）、对整改不力的项目部，分公司安全处有权暂扣其一定数额的工程款，作为整改资金，专款专用。

五、 附则

（十二）、本规定未涉及的其他有关安全文明生产的事项，仍按《中国地质工程集团公司安徽分公司安全文明施工管理（暂行）办法》执行。

（十三）、本规定有关奖罚条款，若与《中国地质工程集团公司安徽分公司安全文明施工管理（暂行）办法》不一致的，以本规定为准。

（十四）、本暂行规定自2008年7月 1日 起实施。

第6篇 为了促进煤矿企业加强安全生产管理

为了促进煤矿企业加强安全生产管理，建立自我约束、自我激励机制，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规和《煤矿安全规程》，国家煤矿安全监察局制定了《煤矿企业安全生产管理制度规定》，现予印发施行。

煤矿企业安全生产管理制度规定

一、为了促进煤矿企业建立健全安全生产管理制度，保障安全生产，根据《安全生产法》和有关法律法规，制定本规定。

二、本规定适用于全国各类煤矿企业。

三、煤矿企业必须建立以下安全生产管理制度：

(一)安全生产责任制；

(二)安全办公会议制度；

(三)安全目标管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全质量标准化管理制度；

(六)安全教育与培训制度；

(七)事故隐患排查制度；

(八)安全监督检查制度；

(九)安全技术审批制度；

(十)矿用设备、器材使用管理制度；

(十一)矿井主要灾害预防管理制度；

(十二)煤矿事故应急救援制度；

(十三)安全奖罚制度；

(十四)入井检身与出入井人员清点制度；

(十五)安全操作规程管理制度等。

四、煤矿企业安全生产管理制度应满足下列规定：

(一)符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；

(二)内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；

(三)对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；

(四)所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；

(五)以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人。

五、煤矿企业安全生产管理制度内容的具体要求。

(一)安全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务;要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。

(二)安全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。

(三)安全目标管理制度。应依据上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。

(四)安全投入保障制度。应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。

(五)安全质量标准化管理制度。明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。

(六)安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与培训计划，确定任务，落实费用。

(七)事故隐患排查制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。

(八)安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构,配备足额的专职安全管理人员,有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况;重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理，并将结果进行通报及存档备案。

(九)安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体、安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。

(十)矿用设备、器材使用管理制度。应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。

(十一)矿井主要灾害预防管理制度。要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险，有针对性地分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。

(十二)煤矿事故应急救援制度。要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。

(十三)安全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。

(十四)入井检身与出入井人员清点制度。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。

(十五)安全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。

六、煤矿企业及其所属单位、部门应制定相关配套的制度，并根据企业实际情况和安全生产管理工作需要制定其他安全生产管理制度。

七、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应加强对煤矿企业建立健全安全生产管理制度工作的监督管理，指导企业制定安全生产管理制度。煤矿安全监察人员实施安全监察时，发现煤矿企业未按本规定建立安全生产管理制度或制度内容未达到本规定要求的，应责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规实施处罚。

八、本规定由国家煤矿安全监察局负责解释。

九、本规定自印发之日起施行。

第7篇 关于加强安全生产和绿色施工管理

今年，包括北京在内的我国大部分地区已提前进入冬季。冬季施工条件恶劣，极易发生各类安全事故。为加强冬季建设工程施工现场安全生产和绿色施工管理工作，现将有关工作要求通知如下：

一、加强施工安全管理

（一）施工单位应根据编制的冬季施工方案，结合施工实际情况，单独制定冬季施工安全技术措施。在冬季施工过程中，严格按照冬季施工安全技术措施组织施工。

（二）工程各参建单位要严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》等有关规定，结合冬季施工特点，加强对危险性较大的分部分项工程安全管理。施工单位要按照有关标准、规范编制专项施工方案和组织专家论证，并在施工过程中严格执行专项施工方案。

（三）对于深基坑工程和轨道交通建设工程，施工单位除做好监测工作外，建设单位还必须委托第三方监测单位做好施工过程中的监测工作，发现安全隐患及时妥善处理。建筑起重机械和附着式升降脚手架安装自检合格后，必须委托检验检测单位进行第三方检验检测，检验检测不合格的，不得投入使用。

（四）施工单位应将本工程涉及的危险性较大的分部分项工程作为管理重点，加大检查力度和检查频次，发现隐患及时采取措施消除。应按照《北京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法》，每月登录“危大工程安全动态管理平台”，填写上月专项施工方案的实施情况，向专家提供能够判断工程安全状况的文字说明、相关数据和照片。参与此工程专家论证的专家，应按规定对危险性较大的分部分项工程进行跟踪管理。

（五）恶劣天气来临时，要停止相关危险性作业。四级以上大风，严禁建筑起重机械安装（包括顶升和锚固）、拆卸作业；五级及以上大风，严禁大模板吊装作业及高处作业；六级以上大风，严禁吊装作业；雨雪、浓雾、极寒天气不应进行室外危险性作业。雨雪天气过后，要及时清除施工现场的积水、积雪及积冰，重点对施工现场的深基坑边坡、脚手架、模板支撑体系、建筑起重机械的基础、临时用电设施、施工机械设备、安全防护设施等进行检查，确保施工现场符合安全生产条件后再重新组织施工生产。施工单位要为从业人员配备必要的安全防护用品。

二、加强绿色施工管理

（一）各单位应按照《北京市住房和城乡建设委员会关于开展建设工程施工现场扬尘治理专项行动的通知》（京建发〔2012〕112号）的要求，继续开展施工扬尘治理工作，按照《北京市建设工程施工现场扬尘治理专项行动检查标准》进行检查，发现问题及时整改。

（二）遇有四级以上风的天气不得进行土方运输、土方开挖、土方回填，房屋拆除等作业。施工现场应设置密闭式垃圾站，建筑物内的施工垃圾清运必须采用密闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运。施工单位必须使用符合“四统一”要求并具有“渣土运输车辆准运证”的运输车辆承担施工现场土方、建筑垃圾等的运输任务。

（三）六环路以内及郊区县城区（包括经济技术开发区）范围内，以及地处郊区县的重点工程、园区建设工程，有土方施工的施工现场出入口处，均应安装专业化洗车设备（即滚轴式洗轮机），其他施工阶段应按要求设置冲洗车辆的设施。确因场地狭小无法安装专业化洗车设备时，出入口必须设置冲洗车辆的设施。

三、加强监督管理

各区、县住房城乡建设委要结合网格检查，加强对冬季建设工程施工现场安全生产和绿色施工管理有关要求落实情况的监督执法检查，发现隐患或问题及时责令整改，并依法进行处罚或移交有关部门进行处罚。对于施工现场管理严重不到位、或经多次责令整改仍不能达到要求的工程项目，及时上报市住房城乡建设委。

第8篇 加强安全生产促进电力发展

平安是福，平安是金。

生命是神圣的，生命充满活力的，生命是每个人都应该尊敬的。父母赋予我们生命，让我们感受生命的意义，身体发肤受诸父母，就是说我们要珍爱生命。

全国安全生产会议日前在北京召开，会议倡导我们“加强安全生产，促进电力发展”，在预防和治本方面下更大的功夫，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制重大事故，促进全国安全生产形势，持续稳定发展，为全面建设小康社会创造良好的安全生产环境。

“加强安全生产，促进电力发展”，电力生产必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须建立健全各级人员的安全生产责任制，做到过生产必须管安全。工作人员接到违反安全规定的命令时，有权拒绝执行。任何工作人员除自己遵守安全规程外，有责任督促周围人遵守。如有违反者，并足以威胁人身和设备安全时，应立即制止。此外，所有工作人员应具备必要的安全救护知识，应学会紧急救护法，特别要学会触电急救法，窒息急救法，心肺复苏法，并了解，熟悉烧伤烫伤等相关常识。

在推进电业安全生产的慢慢路途中，只有提高各层人员的安全素质，激发每个员工的安全意识，保证安全生产，才能最终实现本质安全。

值班人员每天与设备打交道。首先值班员要做好最基本的自我保护，进入现场必须穿三紧工作服，必须穿绝缘鞋，必须戴安全帽，随身携带手电筒，女同志应留短发，长发应盘起或不能漏在安全帽外。另外还要坚持以人为本，确保人身安全。设备在维护和检修是要做好防护措施，保证人身的安全。要想做到真正的安全，还要在思想上做到安全，做好事故预想。在现场，转动设备运行时，要站在轴向位置并保持一定距离，。进行停送电等操作时，要穿绝缘鞋，并做好防护，防止误操作，误入带电间隔等。严格执行“两票三制”。

在进行高压设备操作，或是强酸强碱操作，或是登高作业时，要做好安全防护措施。在大风等恶劣天气时，要防止高空落物，并且不要登高。要严格遵守《电业安全生产规程》和《辅控、集控运行规程》中的相关部分。

“加强安全生产，促进电力发展”，生命只有在安全的呵护下才能保持活力，安全构筑了我们坚固的家园。在安全问题上，来不得半点麻痹和侥幸；在安全问题上，我们必须防范预先；在安全问题上，我们必须警惕在前。必须警于思，合于规，慎于行。必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，试试讲安全，事事讲安全；必须要筑起思想，行为和生命的安全长城。

千言万语一句话，安全！安全！还是安全！

第9篇 加强安全生产宣传教育工作倡议书

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。推进安全发展,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。安全生产宣传教育是安全生产工作的重要组成部分,也是安全生产工作的重要内容。为进一步推动安全生产宣传教育的深入开展,营造“人人参与、人人动手,安全从我做起”的安全生产工作氛围,为海西建设创造更加良好的安全发展环境。值此全省安全生产宣传教育工作会议召开之际,特向全省发出如下倡议:

一、大力宣传安全发展科学理念。深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产工作总体部署,大力宣传安全发展科学理念,大力宣传党和国家安全生产工作方针政策,宣传安全生产法律法规和安全知识,唱响“安全发展”主旋律,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,进一步凝聚安全发展共识,为全省安全生产状况持续稳定好转提供强大的精神动力,创造良好的舆论氛围。

二、坚持安全生产正面舆论引导。坚持正确舆论导向,坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的原则,加强沟通协调,充分发挥主流媒体作用,认真宣传安全生产法律法规和重大决策部署,宣传安全生产“一岗双责”规定和落实企业安全生产主体责任工作要求,宣传安全生产监管监察先进经验和典型。及时召开新闻发布会、媒体通气会,通报安全生产工作情况、重大决策部署和重大责任事故调查处理等情况,曝光安全隐患和违法行为,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权,引导全社会关注、关心和支持安全生产。

三、强化安全宣传教育工作合力。建立“党委政府统一领导,各界齐抓共管,安监部门组织协调,宣传、精神文明、教育、广电、新闻、文化、工会、共青团、妇联及行业主管部门密切配合”的安全生产宣传教育工作机制。党委宣传部门加强对安全宣传教育工作的指导,协调媒体参与重大安全宣传教育活动;精神文明建设部门将安全生产工作,包括安全生产宣传教育工作的成效纳入文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇创建的基本内容,作为考评重要指标之一:教育行政部门将安全教育纳入学校教育教学内容,纳入“平安校园”建设重要内容;广电部门适当安排播放安全宣传教育内容,鼓励创作群众喜闻乐见的文艺作品:安全监管监察部门抓好安全宣传教育工作的协调,加强联动,推进工作落实;工会、共青团、妇联及行业主管部门要结合自身工作特点,以“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”和“平安企业”、“安全社区”以及其他平安创建活动为载体,开展经常性的安全宣传教育活动。

四、创新安全宣传教育方式方法。创新安全宣传教育内容和方式方法,体现时代性、富于创造性、增强针对性、注重实用性,不断提高安全宣传教育的有效性。坚持日常宣传、主题宣传、重点宣传相结合,认真组织开展“安全生产月”系列活动,推进安全知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭,让安全生产宣传教育活动贴近实际、贴近生活、贴近群众。加强新闻单位的沟通协调,建立互动联络机制,充分运用报刊、广播电视、互联网、新媒体等载体,以新闻栏目、专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道等形式,切实加大安全新闻宣传工作力度。

五、全面加强安全文化建设。全面推进企业安全文化建设,大力开展企业安全文化建设示范单位创建活动,积极推动企业安全生产诚信建设,探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动,建设安全文化主题公园、主题街道,鼓励制作生产更多更好的安全文化产品,广泛开展职工安全文艺活动。严格企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度,强化企业全员安全技能培训,扩大安全培训覆盖面,提高企业职工的安全意识和安全技能。

六、大力普及安全知识技能。突出安全从我做起,坚持面向基层、面向企业、面向群众,全面加强全民安全教育,重点加强广大从业人员、中小学生和安全生产参与者的安全教育培训,大力普及安全生产知识与技能,让安全生产知识入耳入脑入心,不断提高广大人民群众的安全意识和安全素质,增强广大人民群众安全生产的自觉性,不断提高自我防范能力,强化自我约束,真正做到学安全、懂安全、要安全、会安全,做到不伤害自己,不伤害别人,也不被别人伤害。

七、重视宣传阵地与队伍建设。高度重视安全生产新闻宣传阵地与队伍建设,确保安全生产宣传教育工作有人抓、有人管、有投入、有保障。推进城市安全文化阵地建设,通过公益广告、修筑设施、张贴挂图标语等方法,设立安全文化主题公园、主题街道等:大力推动乡村安全文化阵地建设,依托农村和乡镇文化馆、图书馆、农家书屋等,设立安全文化书架,让安全文化进乡村、进农家:抓好安全生产新闻宣传人员培训工作,提高职业操守、舆论引导能力和水平。加强对安全生产宣传媒体的业务指导和管理,为安全生产宣传文化健康发展营造良好环境。

第10篇 增强安全生产管理工作的前瞻性

预防事故案件，保持安全稳定，是和谐社会建设的一个重大课题，也是各级领导倾注精力较大、费心劳神较多的一个难题。在实际工作中，各级基本上是逢会必说、遇事必讲、下去必抓。所以，探索事故案件发生的一般规律，增强安全生产管理工作的前瞻性，对于做好安全生产工作，取得预防事故案件的主动权，具有非常重要的意义。

一、安全生产管理工作信息常捉。

负责安全生产管理工作的各级领导及安全生产工作各级管理人员要广泛吸收现代管理理论，平时应多注意学习收集其它行业管理工作中的经验做法，充分利用上级、友邻单位的管理信息、对本单位的安全生产管理教育工作进行预测性研究、取得预防事故案件的主动权。

二、安全生产管理工作形势会常开。

各级党委、政府、各单位、各部门要坚持把安全生产管理教育工作作为单位建设中一项经常性的重要工作，列入重要议事日程，摆上重要位置，对照上级对安全生产工作的要求，要经常查问题、找隐患、析原因、定措施，做到常抓常议，不断增强全体成员讲安全、保安全的意识。一是正常工作定期议。要坚持定期分析安全生产工作形势，查找问题，制定措施。二是临时工作及时议。充分利用交班会、协调会、集中学习等时机议管理、讲安全。三是遇到重大工作任务专题议。凡有重大的任务和活动时，都要召开专题会议，研究制定加强安全生产工作的措施。四是日常工作结合议。在日常工作中不断强调管理工作、安全工作，保证党委、支部议安经常化、制度化。要广泛开展层层签定责任状，建立以“职责分工清，法律法规条文清，标准要求清，奖罚严明”为主要内容的“三清一明”岗位目标责任制，进一步提高全体成员的思想认识，增强抓好安全生产工作的自觉性。

三、可能发生的问题常想。

越是单位建设平稳时，越要保持清醒的头脑，要居安思危，善于从安全中查找不安全因素，在解决不安全因素中保证安全。

一是要居安思危，始终保持强烈的忧患意识。各级领导及安全生产管理人员要始终保持强烈的忧患意识，一定要清醒地认识到，“麻痹怕有余，忧患忌不足”，平稳只是相对和暂时的，安全工作最怕满足，满则松，满则退，只有形势好时不忘忧，安全之中查险情，才能保持单位长期安全稳定。

二是要解决好“四多四少”的问题。各级领导及安全生产管理人员必须从思想方法上解决好就事论事多、举一反三少，遮遮掩掩多、主动报告少，盲目乐观多、吸取教训少，消极设防多、主动探索少的问题，对可能发生的问题要经常想，拿出切实可行的办法，制定切实可行的措施，把安全隐患消解决在萌芽状态。只有这样，才能形成安全预防工作的良性循环。

四、重点单位和事故隐患常查。

对生产经营单位进行安全生产检查，是预防事故案件和落实安全生产制度的有效手段。要确保生产安全，社会和谐，必须对重点单位和事故隐患常查，要经常开展查苗头、查隐患、查整改、查教育、查培训、查责任制的落实情况等一系列的安全生产大检查活动。

一是要始终保持高度的自觉性。做到上级有要求查，没有要求也要查；有了险情查，没有险情也要查，时时想安全，事事抓安全，形成于无声处保持警觉，于细微之处抓好落实，上下一股劲，齐心协力抓安全的良好局面。

二是要常查不懈，始终保持持之以恒的毅力。案件事故发生的规律告诉我们，预防工作不能一劳永逸、一蹴而就。生产经营单位始终处于动态的变化之中，安全工作今天落实了，不等于明天落实，一个单位落实了，并不等于所有的单位都落实。必须牢固树立深入持久抓安全的思想，不间断、不放松，持之以恒，常查不懈，形成自觉。

五、预防落实工作常抓。

抓好安全生产预防工作的落实，是确保安全生产形势持续稳定，健康发展的重要保证。

一是要健全安全生产工作目标责任制。安全生产工作要责任到人，各单位和部门的行政主要负责人，是安全生产第一责任人，对本地区、本部门、本单位安全生产工作亲自抓、负总责；分管领导集中精力靠上抓，其他班子成员按照'一岗双责'的要求，抓好分管领域的安全生产；建立权力与责任相统一的安全生产工作责任制和行政问责制，形成完善的责任体系和责任网络。各级安委办要主动协调，充分发挥各职能部门职责范围内的安全监管联动作用，密切配合，通力合作，层层落实责任制，形成全社会齐抓共管、配套联动的安全生产工作机制。

二是要严格落实安全生产法律、法规和条例。要认真学习安全生产法律、法规和条例，系统理解，整体把握，使安全生产法律、法规和条例的条文在头脑里深深扎根，使之成为安全生产工作的基本遵循。要把安全生产法律、法规和条例落实到安全生产工作的方方面面，着力解决好影响依法治安的重点难点问题，不断提高安全生产工作管理水平。要加强监督检查，对那些打基础、管长远、带根本性的工作和关键环节、关键问题等要紧紧抓住不放，确保安全生产重点工作求突破，见成效。

三是要广泛开展安全文化宣传活动。各单位、各部门要结合各自安全生产工作的实际和任务需求，着力抓好宣传鼓动。以开展安全生产落实年、攻坚年、安全生产宣传月、咨询周、竞赛日等形式，把教育培训抓起来，把横幅打出来，把竞赛搞起来，把广播响起来，把讲座办起来，把简报用起来，大力营造群众性的管安氛围，使讲安、管安成为全民的自觉行动。

四是要营造良好的安全生产管理环境。要建立主要领导安全生产目标管理责任档案，做到村有安全员、社区有监控室、乡镇（街道办）有监控站、市、区有监控网。要加大安全生产执法力度，强化市、区、街道（乡镇）和社区（村）“四级”安全管理网络建设，要强化基层安监队伍建设，确保各项安全生产政策措施落实到位。

第11篇 切实加强安全管理确保企业安全生产——浅谈煤矿企业安全生产管理工作

0 前言

“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。安全生产是我国的一项基本国策，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和稳定的大局。党和国家领导人历来高度重视安全生产工作，近年来采取了一系列重大措施，不断加强安全生产工作，随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，企业的安全生产工作尤其是煤矿企业的安全生产工作越来越得到高度重视。总书记强调，各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点。

煤炭工业在我国国民经济中占有极其重要的地位，长期以来，党和国家对煤矿工业给予了高度重视。现在我国已成为世界第一产煤大国，由于煤炭开采几乎都是井下作业，属于特殊工种作业，井下条件复杂多变，时时刻刻都要与“瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾”等五种自然灾害作斗争。由于我国煤矿高瓦斯矿井多，瓦斯事故时有发生，(据专家统计死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故达到90％以上)可见煤矿事故时刻威胁着矿工的生命安全和正常生产，所以为了确保安全生产，我们必须切实加强煤矿企业的安全管理。

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命和健康，保证生产顺利进行。

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。要杜绝事故的发生就必须在安全管理上下功夫，特别是要加强对人的管理，要采取强有力的措施，排查隐患，落实整改，把事故消灭于萌芽状态。

当前，我国煤矿企业的发展正处于一个非常时期，安全生产的好坏，直接关系到国民经济的可持续发展，关系到全国人民的根本利益，所以我们要牢记“多出煤不出事”的安全生产工作思路，全方位，多角度地加强煤矿企业的安全管理，实现可持续发展的伟大战略。本文就当前煤矿企业的生产安全状况，以及主要存在的一些具体问题加以阐述，最后提出解决问题的具体措施。文中提及的不妥之处望读者多多包涵并提出宝贵意见。

一、国内煤矿安全生产形势

我国煤炭生产的突出特征之一是点多面广，集中化程度低。2003年全国共有各类矿井28000处，平均每处矿井年产规模仅为5．86万吨。其中84户国有重点煤矿的600处矿井，平均年产规模为135万吨；国有地方煤矿为11．6万吨；乡镇煤矿仅为2．1万吨。煤矿企业是安全生产的责任主体，煤矿安全是我国安全生产工作的重中之重，始终受到党中央、国务院高度重视，自党的十六大以来，以为总书记的党中央的领导同志，对煤矿安全工作的重要批示就多达90多件、120余条。一个时期以来，党和政府相继采取一系列重大举措，使煤矿安全工作得到了切实的加强和改进。据统计，全国安全生产事故数和死亡人数同比分别下降了17％和0．25％。但是安全生产形势仍然很严峻，今年1月一11月全国发生特别重大事故9起，死亡503人，其中煤矿企业发生4起，死亡254人，分别占的比例是44．4％和50．1％；特大事故发生105起，死亡1517人，其中煤矿企业发生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤矿“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已经有144名矿工遇难，另外4人下落不明；河北邯郸武安德盛煤矿“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15时水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，这两起事故，给我国的煤炭安全生产敲响了一个更加紧迫的警钟。从总体上看，国内煤矿安全生产形势主要表现在以下几点：

(一)事故总量过高，损失严重。2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年我国的煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占近80％。2003年我国煤矿平均每人每年产煤321吨，全员效率仅为美国的2．2％、南非的8．1％；而百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，与世界上先进产煤国家相比，差距仍然不小。

(二)特大事故尚未得到有效遏制。从2001年到2004年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。最近一段时间，连续发生4起特大事故。特别是郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯事故，死亡、失踪148人，给人民生命财产带来了巨大损失。

(三)是尘肺病危害严重，煤矿职业卫生形势严峻。煤炭行业是职业危害最严重的行业。全国煤矿目前统计的尘肺病患者为60万人。2003年，国有重点煤矿新报告尘肺病1．2万例，约占当年井下工人总数的1．5％。地方国有煤矿和乡镇煤矿没有建立报告制度。考虑到这两类煤矿的通风防尘和劳动保护条件，按其从业人员为200万人、尘肺病患病率为国有重点煤矿的一倍计算，尘肺病患者每年大约为6万人。估计全国煤矿每年新增加尘肺病患者超过7万人。此外，风湿、腰脊劳损等职业疾病，在煤矿也普遍存在。

二、我国煤矿安全生产存在的具体问题：

(一)生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低

我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。2003年全国采煤机械化程度仅为45％。为数相当多的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这些年的整顿，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。全国58％的小煤矿仍采用巷采和手工方式开采，效率低下，伤亡事故多发。2003年小煤矿产量约占全国总产量的37％，事故死亡人数则高达76％。今年前三个季度小煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起数和死亡人数分别占全国煤矿同类事故的73％和74％。

(二)煤矿安全生产基础薄弱，安全管理漏洞多

经过五十多年的开发生产，许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。“九五”、“十五”期间新开工矿井很少。多数煤炭企业依靠老矿挖潜或者超能力生产来维持产量规模，目前国有重点煤矿超能力7700万吨，无能力矿井生产6500万吨。加上前些年煤炭市场低迷，企业经济困难，安全欠账普遍较多。截至2003年底，原国有重点煤矿安全欠账仍高达164亿元，其中安全工程86亿元，安全设施设备78亿元。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

(三)高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重

与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处，占矿井总数的30％左右。其中国有重点煤矿258处，占重点煤矿矿井总数的46％。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。专家分析，采深每增加10米，温度升高1度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年，通过贯彻“十二字方针”，瓦斯防治工作有了很大进展，但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面，都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定，也存在一些认识和技术上的问题。

(四)从业人员文化水平低，整体素质较差

过去一段时间，大家普遍认为煤矿安全技术落后，重体力劳动较多，招收从业人员时，只从体能方面考虑，忽视了对文化程度的要求，造成从业人员文化素质普遍较低，特别是近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工，并且已经成为井下一线工作的主力军。据调查某矿的职工文化程度，全矿4100人中，初中以下文化程度约占78％，高中及以上学历的约占22％，其中大、中专毕业生只占7％。对生产一线的职工而言，他们的文化程度则更低，有的甚至根本就没念过书，这些人是直接从农民中招进来的协议工、临时工、农民轮换工，这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面，都需要加强培养和锻炼。虽然人矿时经过一定的安全技术知识培训，但由于自身的文化水平低，整体素质较差，加之一部分人存在一种短期思想，所以对培训的内容掌握很少或者就无法掌握，这样在生产过程中“三违”现象相当普遍，深深地埋下了严重的人为隐患，直接威胁着安全生产。比如：在大平“10．20”矿难中死亡人数的95％都是民工。另外据统计，无论是国有煤矿还是地方乡镇小煤矿，容易发生工伤事故往往总是农民工，占97％，这些明显的事实，值得人们反思。

(五)煤炭市场供求关系导致超负荷生产

中国是世界上最大的煤炭消费国和生产国。国家安监局称现在1／3的国有煤矿生产负荷过重，这不仅增加了事故隐患，也为可持续发展带来压力，按照中国今年煤炭安全生产的最好情况的估计，每百万吨死亡为4人的话，到2020年中国因为煤矿安全生产事故最少死亡人数为8800多人，最多可能达到1．1万多人，而到2020年实际煤产量有可能突破22亿吨的下限。业内专家认为，在如此短时间内使生产事故死亡人数大幅度下降是有很大难度的，因此在市场需求的拉动下，煤炭产量规模增长势头强劲。但是也要清醒地看到，目前煤炭经济形势只是恢复性、阶段性好转，一些结构性、体制性深层次矛盾和问题，并没有从根本上得到解决。安全与生产的矛盾将会更突出，为满足未来国民经济对能源的需求，我们要处理好安全与生产的关系，生产必须安全，安全确保生产，只有在不出事故的情况下才能谈生产、谈效益，否则就是空谈、浮夸。一旦出了伤亡事故，无论挖出多少煤，损失都将是巨大的，因此在煤炭求大于供的市场中应坚持适度原则，坚持安全第一的思想。

(六)职工冒险行为突出和安全意识淡薄

从目前煤矿企业的用工制度方面来看，无论是国有还是乡镇小煤矿在生产一线工作的工人，他们进矿的目的就是为了多苦点钱去养家糊口，这些职工的文化素质普遍低下，对国家有关法律法规知之甚少，对安全方面的知识和技术不了解、不掌握，不懂得安全作业规程，自主保安和相互保安的能力较弱，并且普遍存在侥幸心理，冒险蛮干，人为失误，安全意识淡薄，“三违”现象突出，事故隐患严重存在。

三、加强煤矿企业安全管理工作的措施

1、提高认识，明确指导思想

我国煤矿企业的业主和从业人员要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益。做好煤矿的安全生产工作是我国全面建

设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是企业生存发展的基本条件。各企业、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“____”重要思想的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量齐抓共管，全力推进。

明确指导思想。我国煤矿企业要认真贯彻“____”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。各级、各部门要按《安全生产法》办事，加大执法力度，配足执法人员，做到依法办矿、依法治矿。同时还要大力实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。

2、综合治理瓦斯，严防事故发生

针对我国高瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题，我们要坚持以瓦斯防治为重点，加强矿井“一通三防”，狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实。瓦斯事故具有破坏力强、影响巨大的特点。一旦发生，往往天塌地陷，矿毁人亡；惊天动地、牵动大局。郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯爆炸事故发生后，从中央领导到普通群众，都予以高度关注。国内外舆论的反映更为强烈。不仅给人民群众生命财产造成惨重损失，而且直接影响煤炭工业和煤矿安全工作的总体形象，影响社会稳定大局。

瓦斯事故是有规律的，这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸，需要一定的前提和条件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方针，反映了对瓦斯防治客观规律的认识，概括了瓦斯治理的三个最基本环节。我们要以“一通三防”和瓦斯治理为重点，开展安全专项集中整治。我们要把瓦斯看作是悬在煤矿头顶的一把利剑，稍有不慎就可能造成严重后果；要把防治瓦斯作为头等大事，摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最重要的环节来抓。当前，在经济持续增长的形势下，煤炭工业要当机立断，从讲政治、保稳定的高度，采取行之有效的措施综合治理瓦斯，严防事故的发生，确保安全生产。强调要吸取教训，采取过硬措施，做到“四个结合”，把好“三个关口”，坚决遏制重特大事故特别是瓦斯事故的发生。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在问题、瓦斯事故隐患严重的煤矿，要及时采取整改措施；切实加强重大危险源监控和重大隐患整改治理工作，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，建立整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。同时，要重视加强煤矿安全应急救援基地和队伍建设，建立瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案。

3、狠抓“三违”，从源头上杜绝事故

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态，但是笔者认为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生，因为安全系统的三大要素是人、机、环境，而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用，也就说，事故的发生已经走入了一种“人为化”趋势。其中伤亡事故原因模式主要表现在如下：

从以上模式中可以知道：机器是人操作的，安全装置是人维护的，只有当人的操作、维护出现失误或差错时，机器、安全装置才会出现故障。因此，各类因为人和物相互作用而出现的事故，主要还是人的因素造成的事故，在某种意义上可以说，大多事故的发生都是人为的结果，之所以人们说“车祸、车祸，都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中，由于其工作环境的特殊，人为因素引起的事故是举不胜举，据统计无论是国有煤矿，还是乡镇小煤矿，人为因素所引起的事故高达88．3％。对煤矿事故而言，人为事故主要表现在“三违”现象方面，职工存在侥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜绝事故的发生，必须要狠反“三违”，在对人的管理上下大功夫，从源头上杜绝事故。

4、采取安全管理措施，强化职工安全意识 煤矿工人工作环境艰苦恶劣，文化知识水平有限，“要钱不顾命”思想严重，安全意识淡薄，事故频繁发生。为此，要采取强有力的安全管理措施，目的也在于强化职工安全意识，确保安全生产，笔者认为要加强以下三个方面的工作力度：

首先，煤矿企业应在安全管理中实行重奖重罚，因为在煤矿防保条件还不十分完善，职工技术素质还比较低的情况下，重奖重罚是强化安全管理工作，实现安全生产的有效手段之一。

其次，强化现场管理，促进安全生产。淄博矿务局曾总结了这方面的管理经验，他们主要从以下几个方面着手：(1)把安全工作摆在首位；(2)狠抓班长职能转变，从体制上落实安全；(3)严格管理，从制度上保证安全；(4)狠抓薄弱环节，从措施上保证安全。

最后，加强安全教育和安全培训，强化工人的安全意识，具体做就是新招进矿的工人，要进行安全知识教育，出了事故组织安全分析会，平时一周有一次安全学习，每天都要进行安全宣传教育，定期进行安全检查等，从而提高安全管理人员和从业人员的安全意识，从“要我安全”转为“我要安全”，从多方位，多角度去强化安全管理，确保安全生产。

5、查处隐患，落实整改

同志曾经说过“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。事故的发生往往是从一个一个的隐患中发展而来的，隐患是事故发生的导火线，一旦查出隐患，并马上落实整改，我们会把事故消灭于萌芽状态，否则，必遭灭顶之灾。所以对待隐患不要“以善小而不为”。针对这个问题，我国煤矿各企业和有关部门应该采取措施分别查处矿山的危险源点、采空区以及尾矿库，还有地表塌陷区，对查处的隐患及时落实整改措施，确保安全生产。

6、要加强基层和基础工作

要把安全工作的重心放在基层区队和班组。班组要有兼职安全检查员。确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把煤矿安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成一批安全质量标准化样板矿井、样板区队和样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。

7、贯彻“科技兴安”战略，不断提高煤矿安全科技水平

科学技术是第一生产力，也是推动煤矿安全工作的巨大动力。建立煤矿安全长效机制，必须依靠科技进步，实现安全科技基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。

煤矿企业应重视抓好煤矿安全科学技术基础研究。最近发生的一些事故，暴露出我们在煤矿安全科学技术基础研究上的薄弱环节，主要表现在对煤与瓦斯突出、冲击地压、瓦斯煤尘爆炸，以及华北地区奥陶纪灰岩突水等灾害的形成与发展机理，还缺乏科学的认识，现有理论及其技术措施，还不能有效地防范瓦斯灾害等事故的重复发生。为此，要结合安全生产技术保障体系建设，整合和壮大安全科技资源，充分发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，围绕制约煤矿安全的重大基础研究课题，特别是矿井突发动力的灾害机理等，组织开展科研攻关，提高我国煤矿安全科技理论水平。

8、做好职业卫生防护，保护职工的身体健康

人们在生产劳动中常常接触到有毒有害因素，即在职业环境中存在的不安全因素。例如：化学毒物、物理因素、生物污染、生产性粉尘等，这些有害因素在一定条件下可对人造成有害影响，损害劳动者的健康，统称为职业危害。其内容包括职业病、与工作有关的疾病及工伤三类。对煤矿企业而言，主要是矽肺病，以及职业性耳鼻喉病。据调查煤矿矿井在井下工作面打眼放炮过程中，粉尘浓度高，另外风钻发出的噪声严重超标，天长日久必定会发生职业病害，所以为了切实保护劳动者的身心健康，应该加强做好职业卫生防护，确保安全生产。

9、推进人才战略

中国人世后，煤矿安全面临着许多机遇，同时面临着许多挑战，企业间的竞争说到底就是人才的竞争，一个企业要发展、要壮大，必须要有一支强有力的高素质人才队伍。但是随着市场经济体制的建立，以及高等教育改革以来，像煤矿这样艰苦的行业要想吸引人才，并留住人才是一个难点。煤炭行业应该尊重人才尊重知识，应该千方百计引进大中专毕业生到煤矿企业工作。笔者认为，作为一个煤矿企业，不能是“人到用时方恨少”，而是要实实在在地解决问题，为人才的引进、使用、培养、提高做好工作，才能“为有源头活水来”。

四、搞好煤矿企业安全生产工作的重要意义

(一)有利于贯彻“____”重要思想、加强党的执政能力建设。总书记强调，要以向人民高度负责的精神，切实做好煤矿安全工作。全国人民和广大煤炭职工，都在盼望煤矿安全状况得到改善。我们必须发奋努力，把煤矿安全工作抓上去。搞好安全生产，是政府履行社会管理和市场监管职责的基本内容。煤矿安全状况的好坏，直接反映了各级党委、政府和企业党政班子决策指导、综合协调、宏观和微观管理煤矿安全工作的能力。提高煤矿安全工作水平，是加强党的执政能力建设的一个重要课题。

(二)有利于体现安全与效益的关系。当今的社会讲究的是市场经济，一切以经济建设为中心，邓小平同志说过：“发展才是硬道理”。社会要进步，民族要繁荣，国家要富强，这些都离不开发展，发展靠什么呢在当今的国情下，发展只有靠经济，经济干上去了，一切困难都会迎刃而解，但是发生事故造成人员伤亡和财产损失，将对企业信誉产生极大的负面影响，造成巨大的经济损失，同时国家法律将对管理人员和法人代表追究相应的法律责任，若企业生产被中断，在这种情况下来讲发展，讲效益，岂不是荒谬。所以安全与效益是辩证统一的，安全确保效益，安全促进效益，安全是第一位的。

(三)有利于推动全国安全生产状况稳定好转。近年来煤矿事故在全国工矿企业事故中所占比例，一直在50％左右。今年以来情况有所改善，前三个季度煤矿事故起数和死亡人数，分别占全国工矿企业的25％和35％。这个比例仍然是相当高的。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿的工作搞好了，全国的工作就取得了主动。实现我国煤矿安全状况的稳定好转，保障煤炭工业的协调健康发展，确保国家一次性能源的稳定生产和有效供应，是历史赋予我们的使命。

(四)有利于增强国民经济建设。2003年底，全国生产矿井和在建矿井的产量为16．7亿吨(其中有安全保障能力的产量为12亿吨)。通过改造挖潜，到2010年可达到18．7亿吨；到2020年，可维持在15亿吨。有关机构分析，2010年和2020年，我国的煤炭供需缺口分别为3亿吨和8亿吨。未来7一17年内，国内煤炭市场的总体趋势是供求紧张，煤炭工业面临新的发展机遇。

(五)有利于提高广大人民的生活水平。党的十六大把全国人民奔小康作为会议的主要内容之一，但是奔小康不是嘴上说了算，而是要体现在实际行动中，体现在人民的收入水平上，体现在人民的生活质量上。煤炭工业的兴旺为我国农村富余劳动力提供了创业、就业的机会。因此，煤炭企业的安全生产直接关系着人民生活水平的提高。

第12篇 新形势如何加强安全生产监督管理工作

随着社会主义市场经济的逐步发展，企业数量不断增多，非公有制经济成分增多，相当私营企业不具备基本的安全生产条件，安全管理松弛，事故隐患严重，这对做好安全生产监督管理工作提出了更高要求。特别是最近一个时期，国内一些地方相继发生了一系列重大安全事故，引起了中央领导和全国人民的高度重视。在这种情况下，县市安全生产监督管理部门必须树立新观念，采取新方法，探索新模式，建立新体系，使辖内安全生产监督管理工作适应形势发展的要求。

一、正确估价安全生产的形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产是直接关系广大人民群众生命安危的头等大事，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证，是保持经济发展和社会全面进步的前提条件。各级政府要把安全生产作为政府管理社会的一项重要职能，摆在经济工作的首位切实抓好。要以对党和人民高度负责的态度，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，努力改善安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。

二、树立科学的发展观和正确的政绩观，做好新形势下的安全生产工作

一是在安全理念上，要牢固树立小康社会首先是安全社会，安全就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念，把安全生产作为经济社会发展的目标和保障，纳入经济和社会发展规划中，与经济和社会发展同时规划、同步实施。

二是在安全领域上，要从单纯抓生产安全向生活安全、公共安全和社会安全领域扩展。把安全生产工作作为创建“平安县市”的重要内容，把安全作为人的基本需要、企业健康发展的保障、社会文明进步的标志，当作一项重大的政治任务和社会稳定工作切实抓好。

三是在安全职责上，把安全工作当作各级党委、政府立党为公、执政为民的重要内容，充分发挥党委、政府统揽全局的作用，形成各级政府牵头负总责、各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要树立安全也是政绩的观念，把安全生产工作作为考核党委、政府和负责人政绩的重要内容。

四是在安全管理上，要改变围绕事故抓安全的管理模式，坚持依法管理，走社会化、市场化管理的路子。变 “孤军奋战”抓安全，为动员社会力量、借助市场推动抓安全。生产企业和部门 要充分把握新形势对安全生产的要求，实行关口前移和重心下移，切实加大企业安全生产的投入，促进安全生产的低成本运营。要突出强化“五种意识”，即政治意识、责任意识、法制意识、管理意识和服务意识。加快推进“五个转变”，即推进安全生产工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从单一的大检查向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。通过政府、企业和广大从业人员等各个方面的共同努力，把安全生产工作推向一个新的发展阶段。

三、积极探索和实践，推进安全生产工作的创新与发展

以完善监管体系为目标，推进体制和机制创新。完善的监管体系是开展安全生产工作的组织保障。各级政府要按照国务院和省政府的《决定》要求，重新检查落实安监机构的职能、编制和人员配备情况。进一步强化监管工作的权威性。工矿企业较多、安全生产任务较重的乡镇，要设立安全监管机构，配备专业监管人员。村委会和城市社区也要指定专人负责安全生产工作。从业人员在300人以上的生产经营单位及矿山，建筑施工单位，危险化学品生产、经营、运输单位都要依法设立安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员。有关政府部门也要根据工作需要和转变政府职能的要求，调整内部机构，设立专门的安全生产管理处室，使安全生产工作真正做到处处有人抓，事事有人管。

综合运用法律、经济和行政手段，实现监管手段的创新。要适应监管环境的新变化，针对不同的监管对象，采取更加行之有效的监管手段。一是严格执行国务院《安全生产许可证条例》。根据辖区实际，制定非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品等生产经营领域的产业政策和有关标准，严格市场准入。同时，要严格落实新建、改建、扩建项目的“三同时”审查和安全生产评价、评估制度，从源头上消除不安全因素和事故隐患。二是依法制定出台相应的经济政策。如建立企业提取安全费制度，对从事矿山开采、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业的企业征收安全生产风险抵押金等，充分发挥经济政策的导向作用。三是要善于发挥行政手段的作用。通过完善安全控制指标体系、落实安全目标责任制、加强执法和舆论监督、严格责任追究等手段，进一步强化安全生产的监督管理。

实施“科技兴安”战略，推动安全科技创新。要抓紧研究制定县市安全生产科技发展规划，明确“十五”中后期和“十一五”期间安全生产科学技术发展的目标任务，提出保障措施。认真组织实施城市公共安全综合试点，对辖区重大危险源进行有效监控。要发挥专家组以及科研和中介机构的作用，整合安全生产科研力量，针对重要工业领域中亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展重大安全管理课题的科研攻关；要做好科技成果转化工作，大力推广普及安全高新技术，引导鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料。

四、下大功夫，狠抓重点安全工作的落实

安全生产的方针、目标非常明确，关键要在抓落实上下功夫。一是要抓细、抓实、抓严。抓细，就是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，指导督促企业和有关方面，认真细致地抓事故防范，不放松每一个环节、每一个隐患；抓实，就是要建立制度，落实责任，做到安全生产真正有人抓；抓严，就是对查出的问题一定要改，对发现的隐患一定要消除，严格把关，不留情面，一抓到底。二是要密切配合，齐抓共管。安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。工、青、妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关中介机构和社团组织，也要在做好安全生产工作中积极发挥作用。新闻部门要坚持正确的舆论导向，保持强大的宣传声势，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。通过各方面的密切配合，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的齐抓共管的工作格局。三是落实安全生产控制指标，强化地方政府的责任。各级要建立严格的责任制，把安全控制指标层层分解落实下去，一级抓一级，逐级抓好落实。同时，要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。对工作被动的，分析原因，及时采取整改措施。运用新闻发布会、政府公报、简报等形式，定期公布各级控制指标情况，充分发挥新闻监督、社会监督的作用，推动各级政府和部门抓好安全生产工作。四是要严格责任落实和追究。要严格落实安全生产责任制。各级政府、部门和生产经营单位的一把手对安全生产工作负总责，分管领导承担分管责任。要加强对安全生产目标责任的考核。建立每月一公布，每季一考评，半年一总结，全年进行考核的制度，把考核结果与考察领导班子和领导干部政绩有机结合起来，严格行政责任追究。在安全检查、重大危险源监控、隐患整治、事故查处等各个环节，都要实行严格的责任追究制度，严肃追究责任人、特别是单位领导的责任，决不姑息迁就。

五、深化安全生产专项整治，解决事故多发行业和领域的突出问题

从国内一些地区最近以来发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有设施的问题，有管理的问题，也有应急抢险能力的问题，安监部门必须引以为戒，举一反三，从专项整治入手，解决好当前存在的突出问题，继续开展非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防和城市燃气安全等六项专项整治。以各类金矿和采石场等为重点，治理重大事故隐患。道路交通要加大道路黑点治理，严格查纠车辆严重违章行为，规范道路运输秩序。水上运输应以客滚船为重点，严格执行适航等级规定。危险化学品突出生产、经营、储运等环节的安全监管，严防发生危险化学品泄露、污染和中毒事故。财办、工商部门应强化对危险化学品经营市场的监管，坚决取缔无证经营危险化学品的行为。公安部门要继续抓好烟花爆竹的安全管理。公安消防部门要加强对人员密集场所的安全检查，确保人员疏散通道畅通无阻。城管部门要加强对燃气输送管道的整治管理，严防燃气泄漏。农机、建筑、质监、海洋与渔业等部门，都要针对本部门、本行业存在的薄弱环节和突出问题，认真开展安全专项整治。各级、各单位都要重视重大安全问题和重大安全隐患的排查解决和治理工作不留死角，坚决杜绝重特大事故的发生。

六、开展全员安全管理活动，强化企业主体责任和“双基”工作

“全员安全管理”活动，是加强安全生产“双基”工作、落实企业责任主体的基本途径，也是新时期安全生产工作的重点任务。全社会要充分利用正反典型的示范和案例警示作用，强化安全意识和自防自救能力。安监部门把那些安全事故案例放给广大人民群众看看，一定会起到触目惊心，这样才能警钟长鸣的作用。不够触目惊心，怎能警钟长鸣。政府及安监部门不要因为在管辖的范围内没有发生安全生产事故，或发生过一些小事故，没有重特大事故，就麻痹。开展全员安全管理活动，应与深入贯彻《安全生产法》结合起来，依法整顿和规范企业的安全生产工作，从根本上解决企业安全生产工作的基础性、深层次问题，建立自我约束、不断完善的企业安全生产工作长效机制，确保辖内安全无隐患。

第13篇 干熄焦电站加强安全生产检查设备检查规定

为保证干熄焦安全生产,加强岗位工艺劳动纪律,加大设备巡检、消缺力度,及时消除设备隐患,公司成立检查小组,定期对岗位、班组和现场设备进行检查、考核,具体实施细则如下:

一 组织机构

组长 ___

副组长 ___

成员_________

二 检查时间每周五13点30分,中控室集合。

三 检查内容

1、安全生产和工艺检查内容

1)安全工作、学习、安全设施检查;

运维人员穿戴劳保护品齐全,工作安全措施到位,安全学习内容充实,及时组织学习和考试,安全器具齐全、合格。

2)岗位工艺劳动纪律检查;

岗位无脱岗、睡岗现象,上班不做与工作无关的事情。

3)运行工艺参数调整监盘认真,工艺参数调整及时、到位;

4)岗位运行记录检查运行日志、值班记录内容齐全,书写认真;

5)巡检以及记录检查;

巡检及时、到位,不漏检,不错检,不提前巡检;记录书写认真,内容完整。

6)班前、班后会以及交接班检查;

结合设备运行和安全学习情况,按时召开班前会、班后会;交接班内容全面,记录详细认真。

7)操作票执行情况检查严格执行操作票制度,操作票填写认真;

8)定期试验与定期切换执行检查;

汽轮机定期滤油、事故电源定期试验和设备定期切换;试验操作记录齐全。

9)消防设施完备情况检查;

现场安全、消防设施合格、齐全,无损坏;消防及安全通道通畅。

10)工艺管线运行情况检查。

汽、水、氮气、压缩空气等管线无渗透泄露现象,发现异常及时联系,及时处理。

2、设备维护检查内容

1)安全检查

维保人员现场劳保护品穿戴整齐;检修维护工作技术和安全措施到位;定期进行安全学习和考试。

2)劳动纪律检查 岗位无脱岗、睡岗和喝酒上岗等违纪现象 ;

3)检修维护工作质量考核;

严把和备件材料质量关;检修质量合格,维护检修后,至少能保证安全运行2个月。

4)设备缺陷处理情况检查;

维护消缺工作及时,对于影响系统运行的设备缺陷,做到消缺不过夜。

5)施工场地卫生检查;

检修完毕,现场检修垃圾清理干净,做到工完场清;因检修排障或破坏的设施及时回复。

6)设备检修台账设备检修、润滑记录和内容齐全,记录详细认真;

7)设备点检情况;

设备点检认真到位,不漏检、不错检、不提前;点检记录详细认真。

8)维保班组建设;

班会召开及时;办公室桌椅以及个人用品摆放整齐;工具、仪表、仪器管理到位;备件和材料存放整齐,保管妥当。

9)备件和材料存储管理。

常规的备件、材料备用及时;仓库备件材料管理到位,物品摆放整齐,台账齐全。

四 检查路线(根据设备运行情况,可临时进行设备专检)。

中控室--汽轮机房--cdq余热锅炉--一次除尘--干熄炉--提升机--电机车--aps夹紧装置--二次除尘--环境除尘地面站--除盐水--烟道气锅炉--循环水泵房。

五 检查考核规定

1、检查小组每周定期现场安全生产检查、工艺检查和设备检查,并对提出问题提出整改和考核意见。

2、检查班组的综合情况,作为公司劳动竞赛参和年底先进集体评选的重要考核参考依据。

3、各检查成员把每次检查结果周五下班前汇总给行政部,由行政部下周一前下发考核和整改意见。

4、检查以整改或罚款两种考核方式,每项不合格罚款30-100元,对于逾期不能得到整改的,加倍考核。

5、检查考核(罚款)事项,由生产运行部或设备维护部根据责任分工,落实到个人,然后再上交报行政部对,逾期不上交罚款的,下月缴纳20%滞纳金。

6、生产运行部和设备维护部加强内部自主管理,积极对检查问题进行整改,并与周五上午上交行政部上周检查整改反馈情况。

_ _____有限公司

20__年_月__日

第14篇 进一步加强安全生产管理工作规定

一、 总则

(一)、为了不断强化安全生产管理,全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,最大限度地遏制和减少安全生产违法行为,防止和杜绝各类生产安全事故的发生,依据有关法律法规及《中国地质工程集团公司安徽分公司安全文明施工管理(暂行)办法》,特制定本暂行规定。

(二)、按照《建筑施工安全检查标准》,分公司对各项目部安全生产责任目标进行考核,实施奖罚措施。

(三)、坚持“谁主管,谁负责”的原则,项目部要按安全生产保证体系的要求,建立健全安全生产管理网络,制定各级安全生产责任制,规范管理,明确责任,保证安全生产管理纵向到底,横向到边。

(四)、项目部在建工程以工程周期(开工至竣工验收)为考核期,考核内容主要以安全生产管理基础工作,安措资金保障、安全教育、危险源控制、专项安全技术方案、安全操作规程等,并以考核结果为奖罚依据。

二、 奖 励

(五)、建立安全生产奖励制度。奖金来源为公司安全生产自有资金和罚金。

(六)、项目部在项目竣工验收后经过自评和分公司考核后,同时符合下列条件的给予奖励1000元至10000元。

1、按照jgj59-99《建筑施工安全检查标准》,项目安全报监目标等级为乙级及其以上的,且每次安全巡查亦无一“差”项的。

2、对分公司组织的安全巡查(检查)提出的安全生产隐患整改通知,项目部均能认真进行整改,并按时回复整改报告的。

3、安全生产管理基础工作较好,重大危险源控制措施得力,安全生产隐患排查仔细且整改到位,安全生产、文明施工绩效明显,受到项目所在区域安全监管部门表扬或经安全生产评估达85分以上的。

4、按时报送安全生产月报表,施工现场各项评分实事求是,分公司抽查结果较好的。

三、处 罚

(七)、存在下列行为之一的,且分公司要求整改而不整改或虽整改但整改不到位,安全生产隐患依然存在的,给予500元至2000元的经济处罚。

1、违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的;

2、对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的;

3、对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;

4、分公司安全巡查发现安全生产隐患,发出整改通知要求整改,项目部不认真整改也不按要求的时间回复达二次以上的;

5、项目部对分公司下发的整改通知,虽有整改回复报告,但分公司安全复查发现未整改且达二次以上的;

6、项目部有意隐瞒存在的事故隐患以及其他安全隐患有人举报的;

7、未按规定配备安全生产管理人员或安全员不到位或无证上岗的;

8、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;

9、在项目所在区域安全监督机构安全检查中被评定为不合格的;

10、安全生产管理资料没有建立健全的。

(八)、项目部存在下列行为之一的,给予1000元至5000元的经济处罚并责令停工整改。

1、使用“三无”施工机具,导致生产安全事故,从业人员人身受到伤害的;

2、无特种岗位资格证书人员,从事特种岗位作业的;

3、不按施工组织设计施工或不遵守质量环境和职业健康安全体系文件要求,导致不文明施工或因影响环境被居民投诉、政府通报批评或媒体曝光等造成负面社会影响的;

4、安全生产责任制不落实,施工现场管理混乱,安全生产管理薄弱,重大危险源无控制措施,诸多安全隐患不整改或虽整改但整改不到位,分公司检查有“差”项2项以上的,或安全监督管理部门检查后要求停工整改、出示黄牌警告的;

发生重伤以上生产安全事故的,从重加倍进行处罚并责令停工整改。

上述处罚金从其到帐工程款中扣除。

四、奖罚执行程序

(九)、经安全生产综合考核,符合奖励条件的,其审批程序为:

1、给予1000元~2000元奖励的,由分公司安全处提出奖励意见,经分管领导同意后,报分公司办公会议批准。

2、给予2000元以上~10000元奖励的,由安全处提出建议,安全生产领导小组审议,总经理批准。

(十)、按(七)、(八)条款予以处罚的,其审批程序为:

1、处罚500~1000元,由分公司安全处根据情况执行,但应同时报告分公司分管领导;特殊情况下处罚500元以下的,安全处亦可先处罚,后报告。

2、处罚1000~2000元的,由分公司安全处报告分管领导同意后,经分公司安全生产领导小组批准实施;特殊情况下处罚1000元以下的,分管领导亦可先处罚,后报告。

3、处罚2000元(不含2000元)以上的,经分公司安全生产领导小组研究决定后实施。

(十一)、对整改不力的项目部,分公司安全处有权暂扣其一定数额的工程款,作为整改资金,专款专用。

五、 附则

(十二)、本规定未涉及的其他有关安全文明生产的事项,仍按《中国地质工程集团公司安徽分公司安全文明施工管理(暂行)办法》执行。

(十三)、本规定有关奖罚条款,若与《中国地质工程集团公司安徽分公司安全文明施工管理(暂行)办法》不一致的,以本规定为准。

(十四)、本暂行规定自2008年7月 1日 起实施。