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第1篇 努力培育职工对安全生产的认同感
煤矿安全管理工作，应该建立在对职工安全思想教育的基础之上，而对职工的安全思想教育，应把重点放在对职工安全认同感的培育上，只有让职工都能形成对安全的认同感，才能发挥每个职工在安全生产中的重要作用，职工们才能自觉地遵守安全法规，主动接受安全管理，安全工作才能有坚实的群众基础，才能实实在在，才能真正形成安全工作的齐抓共管与群防群治。
一、培育自主保安的认同感。从人的生命只有一次的角度教育职工要珍惜自己的生命；从人活着不仅仅是为了自己，人的生命不仅仅属于自己，生命的一半是为了老人、妻子、儿女以及家庭、社会、国家的角度，帮助大家认识到要珍惜自己的生命。树立牢固的自主保安意识，形成对自己生命、自己的身体健康重要性的认同感，处处注意自身安全和维护自己的身体健康。让每位职工都能形成从安全、身体健康的角度维护自己利益的强烈意识和强烈要求。
二、培育互助保安的认同感。安全工作与社会公德一样，只有“我为人人，人人才能为我”。通过对互助保安的认同感的培育，让大家意识到，我的一举一动，我的行为，不仅仅要维护自己的身体健康与生命安全，还要考虑是否危及他人的生命安全与身体健康，把维护他人的生命安全与身体健康看作与自己一样重要，这是从自我约束方面；对他人行为方面，要让每位职工牢固树立，你危及我的生命安全与身体健康，我砸你的饭碗这种意识与观念，对他人的“三违”行为进行制止，汇报反映，让“三违”人员受到制裁、处罚。形成强大的群防群治体系，让职工之间相互监督，相互制约，形成群管，有效避免安全管理上的漏洞、死角，让职工管职工，从而消弱了干部管理职工中的对立。
三、培育对安全设施的认同感。各类安全设施在煤矿安全生产中，都发挥着十分重要的作用。但是，这种作用是建立在职工对安全设施认同感之上的，如果没有职工的认同感，不仅不能发挥作用，反而会起到反作用，成为危及安全生产，造成重大隐患的祸端。例如，某矿斜巷运输中，安装了绳挡，结果一名放炮员蹬勾头，在运行到绳挡处，被绳挡挂住，当场挤死，如果没有绳挡，这位违章的职工也许不会死亡。又例如，在井下采掘工作面安装了瓦斯超限自动报警断电装置，如果断电开关被楔死，或都短接上失去断电功能，这就形成了重大隐患，过去没有这套系统，现场强化人工监测、人工断电，有了这套系统，人工监测、人工断电的意识淡化，结果人不去断，系统又断不掉，势必形成重大隐患，导致重大事故。
四、培育对安全投入的认同感。目前，工人村正在安装暖气，大家普遍认为这是矿上给职工创造的一辈子的福利，而大巷换重轨、安全监测系统投入、10煤防治水、高瓦斯工作面综合治理的投入等等，很少有人认为这是为我们谋福利。要努力通过实践证明和安全思想教育，让职工认识到安全投入的目的就是提高矿井的抗灾变能力，是维护职工的生命安全与身体健康，是维护职工切身利益和最根本的利益，安全投入是职工的最大福利。只有形成对安全投入的认同感，职工才能自觉使用安全设施、利用投入的仪器、设备和安全投入项目工程，如瓦斯抽放、煤层深孔注水等，才能发挥其应有的作用。
五、培育对安全管理的认同感。一位困难的职工向工会主席申请，主席批给他救济，这位职工会说主席关心职工，体贴职工。哪位职工家中有突发事件，造成极端困难，单位组织捐款，人们会说这是献爱心的活动，而同样是这位职工扒电车，被主席抓住送学习班学习，这位职工不会说主席关心他、体贴他，在安全整治期间，矿组织90多人的安全稽查，对矿井安全、各类隐患进行集中整治，有了解信息的人就会相互转告，“×××进村了，大家要小心点”，职工不会认为这是献爱心的活动，是关爱他的生命，这就是观念上的问题。一方面让职工认识到安全管理与生产管理是对立统一的，是辩证的统一，安全管理维护于生产，为生产创造良好的环境与秩序，生产只有在安全的前提下才能得以开展。一旦发生事故，生产秩序被打乱，影响生产，阻挠生产。例如，采掘工作面发生冒顶，生产就难以正常进行，“4.7”芦岭矿事故，全矿停产半个月，我矿“11.10”事故全矿停产4天。我矿的水患治理、瓦斯综合治理，虽然在治理过程中，影响部分采掘生产，但是，过去的透水事故，瓦斯对生产制约等对生产的影响，对安全的威胁，永远超过这样的影响等等，让职工形成对安全管理与生产发展统一性的认同感。另一方面，安全管理是对职工生命的呵护，是设在隐患通往事故途中的障碍，是切断职工由生命迈向死亡的最后一步，是对职工生命的挽救，让职工形成安全管理是献爱心的认同感，消除职工对安全管理的敌对情绪与逆反心理。
随着市场经济改革的不断深化，经济全球化日趋明显，企业文化建设、品牌战略、诚信经营等等，最终目的就是形成对企业的认同感，只有形成了企业的认同感，企业才能生存，才能发展。世界、社会、客户对企业认同感的形成，就能够接受企业，接受企业的产品，这就是人们常说的企业无形资产的形成；企业员工对企业生产经营、安全管理的认同感形成，企业员工就能够接纳企业管理者的意图，主动接受企业的生产安全经营管理，并为其不懈努力，这就是通常所说的企业凝聚力、向心力的形成。只有认同感的形成，企业才能具有强大的生命力和可持续发展的后劲，安全生产也是如此，只有培育职工对安全工作的认同感，安全工作才能有保障，安全之树才能常青。
第2篇 开展决战四季度努力实现安全生产零事故
我矿紧紧围绕集团公司董事长陈亚杰10.31讲话精神，积极应对当前煤炭市场持续下行带来的挑战，开展抓安全、稳产量、提效能、节成本、提煤质、抓管控等工作，确保各项工作稳步推进，实现了综合效益最大化。在四季度和跨年度工作的各项工作中，以安全生产为核心，突出“安全压倒一切”的理念，坚定不移实现安全季和跨年度安全生产。
一、活动目标
1、杜绝各类重大事故、杜绝轻伤以上事故、杜绝二级以上非伤亡事故，矿井质量标准化按照山西省新标准，达到二级以上。切实抓好安全基础工作，确保企业安全生产。
2、完善隐患排查治理体系，规范排查、建档、治理、评价、销号程序，消除各类重大安全隐患。
二、组织领导机构
为加强组织领导，矿成立了决战第四季度和跨年度安全生产活动领导小组。
组长：矿长、书记
副组长：各副矿级领导
成员：各副总工程师和矿各部门负责人
活动办公室设在安全监督管理科，活动办公室负责第四季度安全活动的指导、监督、考核，调度室负责协调。各单位要成立相应的领导机构，制定出本单位活动安排，拿出保障安全生产措施，全力抓好第四季度和跨年度安全生产。
三、特制的如下安全措施。
1、排查重点隐患，保证区队安全生产。
全员发动、强化监管、齐抓共管，实行拉网式排查，对查出的问题和各类隐患，举一反三，全面排查，梳理分类，分级治理，按照“五落实”要求，加大整改治理力度，落实有效的监控措施，及时消除隐患。区队以现场管理为重点，围绕现场抓管理，围绕问题抓整改，管理干部以现场为阵地，重点抓好迎头顶板、放炮警戒、片帮煤及斜巷小绞车运输提升等关键工序和重点工作的管理，有效地改善作业环境。加大反“三违”力度，对在工作中违章操作的职工，井下现场批评教育，立即改正不良操作，及时清除各种安全隐患，有效地遏制了“三违”现象的发生，实现安全生产。
2、加强教育培训，提高职工素质。
强化培训提素质 加强教育培训，提高职工素质，是实现安全生产的有效途径。各区队结合实际情况，制定教育培训计划，加强教育培训，坚持以人为本，以现场为阵地，以管理为重点，注意引导职工从思想上，行为上提高控制不安全因素能力，凡是三违人员必须在区队加强培训学习，并制定学习计划，学习期满后区队进行组织培训考试，达不到合格的人员将继续加强学习。对月度考试不合格职工也进行培训学习，保证职工按章操作、正规操作，使职工队伍素质进一步提高，实现安全生产。
3、做好冬季“四防”工作及工作岗位安全管理工作。
重点工程和检修项目的施工,保质保量按期完成,确保冬季“四防”工作落到实处。各单位进一步健全完善各种安全管理制度和各工种操作规程,严格落实安全责任,强化危险源的防范预控和治理，强化易燃易爆、供电以及压力容器、锅炉、压力管道、起重机械、车辆等特种设备的安全管理。每周组织一次地面覆盖式安全检查,安监处每周不定时进行一次工作岗位夜查,防止了各类事故的发生,确保了不发生任何安全问题。
4、开展事故案例警示教育活动。
针对职工的违章行为，挑选行为类似典型事故案例进行学习，采取事故剖析、“现身说法”的形式，警示职工按章作业。通过身边人、身边事教育活动，进一步强化安全生产，增强职工的安全意识和规范操作、遵章守纪的自觉性。
第3篇 巩固提高重程序求实创新严格管理努力开创安全生产新局面
辞旧岁劲松染霜松尤绿，迎新春寒梅映雪梅更红！在过去的一年里，我们在上级领导的关怀和指导下，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入地开展了创无违章企业的活动，认真贯彻落实安全生产工作规定和上级文件精神，认真完成“两措”计划，严格执行各项规章制度，强化安全管理，加大安全监督力度，广泛开展电力设施保护宣传，增强全员消防意识。通过全局广大干部职工的共同努力，圆满地完成了我局年初制订的安全目标和各项安全工作指标，在安全生产上取得了较好的成绩，涌现出以孝南局、输电分局等一批安全生产先进单位和一些扎实肯干的优秀安全员。
2004年我局没有发生特大、重大电网事故和设备损坏事故，没有发生人员伤亡事故，没有发生重大交通事故、重大火灾事故，没有发生误操作事故。截止到12月31日完成安全生产连续3个100天，实现长周期安全运行381天。全市电力设施未发生因盗窃、破坏而引起倒杆断线案（事）件，没有发生群体闹事、政治性案（事）件。
一、安全保卫工作完成情况：
坚持“六个不变”原则，强化安全管理
“安全第一，预防为主”是电力安全生产的总方针始终贯穿生产的全过程。在2004年安全生产工作中，我们坚持“六个不变”的原则，以创无违章企业为主线，认真贯彻落实国电公司“1.10、5.9、9.27、12.28”电视电话会议精神，特别是确保党的“十六大”召开期间安全稳定。强化管理，从“两票、三制”入手，夯实安全基础，具体抓了如下几个方面的工作：
1.深入广泛地开展创无违章企业活动。
今年是我局广泛开展创无违章企业活动的一年，年初，在我局召开的安全生产工作会议上，涂局长跟各单位分管领导签订了创无违章企业责任状。安保部也制定了创无违章企业实施细则，并要求各单位针对自己的具体情况制定出各专业人员的行为准则，按照安全管理制度化、安全设施标准化、人的行为规范化的要求，切实做好“防人身、保主网”的具体工作。4月8日，我局在安陆召开了创无违章企业现场会，请省公司李焕堂处长到会并作了指示，李处长充分肯定了我们的做法，并要求我们做好四个“结合”和“一个完善”，各单位根据安陆现场会的要求回去及时布置，一场声势浩大的创无违章企业活动在我局蓬蓬勃勃的开展起来了。市局工会、共青团也积极配合，深入地宣传发动，在我局形成“遵章光荣、违章可耻”的良好局面。市局安保部组织了违章纠查队，深入现场，深入施工工地，纠查违章，起到了扼止违章、倡导遵章的良好氛围。我们在开展创无违章企业的活动中，主要是做到了“四个结合”，一是结合安全性评价工作，二是结合日常安全管理工作，三是结合春秋两季安全大检查，四是结合“两网”改造工作。变电分局在开展创无违章企业活动中，制定了各种作业标准，使生产作业程序化、标准化；多经局开展了创无违章企业现场签名活动，让全体干部职工牢记“5.9”事故血的教训，争做遵章人。局工会也积极组织了创无违章班组活动，开展丰富多彩的安全知识竞赛。
2.坚持开展春、秋两季安全大检查。
安全大检查是在安全生产中及时发现缺陷和隐患促进安全生产必不可少的工作，也是《安全生产法》赋予我们的神圣使命，安全大检查共分发动、自查、整改、总结、评比五个阶段。我们以文件形式在下达了检查通知并召开有关会议组织各单位进行发动工作之后，各单位对所属部门进行自查，整改并上报有关材料。市局检查组对各单位进行检查，评比出安全生产优胜单位，进行表彰和奖励。在安全大检查中以查思想、查领导、查隐患、查措施、查规章制度为重点，结合创无违章企业活动，结合安全性评价工作，对主设备进行认真检查，对缺陷、隐患及时认真地进行整改，线路“三障”限期清理消除，对现场的违章行为也及时进行了处罚，确保全局安全生产目标的实现。为了搞好安全大检查活动，我们根据以前的检查标准，结合安全性评价的内容，制订了新的《孝感供电局安全检查评分表》，今年秋检还将专门成立了交通安全检查组，对全局300多台车辆进行了检查，使交通安全检查与其他生产安全检查同步进行。通过检查、整改，我局各单位的安全生产管理工作有了进一步加强和提高，管理力度不断加大，全局安全生产管理工作进一步向制度化、规范化迈进，安全生产工作有了长足进步。
3.认真开展各项安全活动。
安全例会是我们的日常安全工作之一，它对于提高全员安全意识、总结经验、吸取事故教训、防止其他单位的类似事故在本单位重复发生，以及防范事故是必不可少的。市局安委会针对安全生产工作出现的隐患和事故苗头，每月召开安全例会，传达上级指示精神，学习事故通报、简报，分析本单位的安全形势，还不定期召开安全紧急会议，点名批评事故苗头单位，制定防事故措施，及时制止了不安全因素。
4.抓安全培训工作，夯实安全生产基础。
今年11月1日我国的《安全生产法》正式实施的第三，我局抓住这个契机，在全局开展了声势浩大的宣传、学习、培训工作。首先组织全局中层干部认真学习《安全生产法》，并派人员外出学习，回来后举办了两期《安全生产法》的培训班，各基层单位也采取走回去、请进来的办法认真地学习《安全生产法》。
“两票”是电力生产的生命票，我局也在职工学校举办了两期“两票”学习班。在孝昌局对市局《两票实施细则》进行了认真讨论，制定出《两票实施细则补充规定》，经过近期实际运用，效果显著。
今年我局举办了多期现场培训班。变电分局开展了别开生面的安全生产运动会，融安全生产与趣味活动为一体；输电分局开展了岗位培训，举办了各种技术比武。市局举办了两期现场触电急救培训班，一期消防培训班。孝昌局在“11.9”请消防支队在阳光大酒店举办消防演习。
（二）层层落实安全责任制，强化安全生产意识
层层落实安全生产责任制，是搞好安全生产的重要保证。安全生产工作按照“一级抓一级，一级对一级负责”的原则，将市局的安全目标分解到各个基层，市局坚持每年在全电会上签定安全目标责任状并兑现上年度的责任状内容，该奖励的奖，该惩罚的罚，奖罚分明，加大了安全考核力度，对安全生产管理工作有较大的促动。我们从思想到位，组织到位，责任到位，措施到位“四到位”着手，落实各级各类人员安全生产责任制。各级领导充分认识到安全是电力企业的基石，是社会、是企业稳定的保证，是企业效益的基础，无论何时，“安全第一”的思想丝毫不能动摇，安全工作丝毫不能松懈。广大干部职工对安全生产的重要性认识越来越深刻，认识到搞好安全工作必须狠抓管理，层层落实安全责任制，只有如此，才能将安全生产踏踏实实地落实到实处。在工作中，首先做到了领导重视安全生产工作，以确保安全生产的精神贯彻落实。重大操作、重大施工、重大险情主要领导干部上岗到位，尽职尽责。市局与局属各单位安全第一责任人签订安全生产责任书后，各单位安全生产第一责任人又与本单位全体干部职工层层签订责任书，把安全责任与每个人的切身利益结合起来，真正做到“安全生产，人人有责”。
（三）积极开展安全性评价工作
安全性评价是在总结我国安全监察和安全管理工作经验上，吸收国外安全评估经验制定的符合我们国情的现代化安全管理方法。开展安全性评价，是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把基点放在预防为主、最具实效的一项安全管理工作。随着我局安全性评价工作不断深入开展，及时地发现安全的薄弱环节，及时发现设备运行的不健康因素，为安全生产决策和整改提供了依据，提高了安全生产的管理水平。
安全生产工作实行分级管理，分级考核。各单位、各部门明确了安全目标，认真制订并落实“三级控制”方案。“三级控制”重点在于班组控制异常和未遂，不发生障碍和轻伤，各个班组根据各自的具体情况认真查找危险点，控制和消除事故隐患。
我局在去年通过省电力公司安全性评价专家组评价的基础上，今年又通过了省公司的安全性评价复查工作，取得了整改率91.6%的好成绩。今年四月我局迎接省公司安全性评价专家组的复评查工作后，我局及时制定了安全性查评整改表，下发到各基层单位，并要求各单位把别人的问题，当成自己的问题举一反三，认真整改。在两次安全大检查中，我们检查发现许多过去积重难返的问题均一一得到解决，例如孝南局的三元宫110kv站、大悟局的城关110kv站，都充分的利用“网改”的机遇，结合安评工作，使过去的老站焕发青春。一些老大难的问题都彻底得到了解决。
（四）加强设备管理，及时处缺消缺，提高设备健康水平
“安全第一”是电力生产的永恒主题，提高设备的健康水平是保证安全生产的前提条件。随着我局“创一流企业”工作的大力开展和安全性评价工作的不断深入，我局的设备健康水平得到了进一步提高和巩固，各单位在设备更新改造、整治设备缺陷等方面都下了大功夫，花了大力气，基本上都做到了一般缺陷不过月，重大缺陷不过周，紧急缺陷不过夜。按照应修必修，修必修好的原则，高标准、严要求地进行设备整治。
加强线路巡视，加大了清理线路“三障”的力度。对于影响防汛抗旱、重大节日保供电的线路组织专班进行了特巡，重点抓好树障砍伐、房障和交叉跨越障碍的处理工作。加强对线路污闪、雷害、鸟害事故的控制，制定了具体的控制措施和防范对策。
今年我局按照省公司的安排接管了马口220kv变电站，以及家马、玉马两条220kv线路，变电分局在人员紧、任务重的情况下，完成了马口220kv站的35kv单元改造，输电分局也完成了危及安全的家马、玉马部分杆塔的换杆工作，调通局制定了n-1的预案，确保在党的“十六大”召开期间安全供电任务。
“两措”计划是全年安全生产工作的指南，直接关系到安全生产的顺利进行。今年根据省电力公司要求，结合我局具体情况，加强了对“安措”的编制和执行管理工作，加大了对“安措”编制和执行的考核力度。市局和各单位今年制订的“两措”计划，到目前都已基本完成，为确保今年的安全目标打下了基础。
（五）加强安全监察工作，加大反违章力度
为了进一步加强安全监察工作，充分发挥安全监察职能。我们一是进一步健全和完善安全监察机构，并严格按照部颁安全监察规定和对局属单位安监机构进行资质审查，做到机构健全。二是重视安全监察队伍建设。为了提高安全监察人员的素质和理论水平，我们组织了安监人员认真学习了《安全生产法》、《电业生产事故调查规程》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等安全理论知识。三是重视安全监察工作资金的投入。四是认真做好事故（障碍）的调查、处理、统计、上报工作。对于障碍，我们同样严格按照“三不放过”的原则进行处理，对责任单位、责任人严肃处理。五是加强对施工检修现场的安全监察，狠抓违章违纪现象、防患于未然。除了春秋的安全大检查外，我们还对大型施工、检修现场进行了突击检查。反违章是防止人为事故发生的重要手段之一。针对各种违章，我局及各单位都制订了奖惩制度，对照省电力公司下发的“双十二条”严格执行，加大了反违章力度。我们采取重奖重罚的手段，对违章违纪者处以罚款，通报批评和下岗的处理，而对于制止违章的人员则给予重奖和通报表扬，这些措施使全体职工的反违章意识大为增强，违章违纪现象明显减少。广大职工的劳动纪律、精神面貌焕然一新，安全文明生产水平显著提高。
（六）开展电力设施保护宣传和消防培训，维护电网运行安全
市及各县（市）区电力设施保护工作领导小组，各职能部门以《电力法》、《电力设施保护条例》等法律、法规为依据，结合“两网改造”的内容，拟定了保护电力设施“安全标志牌”和“安全警示牌”的样牌及制作费用预算，大张旗鼓地开展宣传活动。据统计：全市共印发宣传资料11000余份，图片展览9场次，出动宣传车辆29台次，在放电影前播放宣传口号标语160余场次，在电视台播放电视30余场次，悬挂条幅标语280余幅，各乡镇、村、组办黑板报、墙报及宣传栏1590余处。为了增强系统内部防火责任人、义务消防队员的防火安全知识，提高消防技能，杜绝火灾事故的发生，确保内部安全供电，市局组织，市消防队支持协助，于五月中旬在市局，对局属各单位的安保科长、防火责任人、所属三产业主管消防工作的负责人等60余名，进行了有关消防法律、法规的学习和防火安全知识培训。全市系统内各单位分批分期对义务消防队员和新上岗的工人进行了培训，参训人员达680余人次。
以上成绩的取得，是各级各单位领导支持的结果，是战斗在电力生产各岗位员工共同努力的结果。在此，我代表安保部向长期支持、鼓励安监人员工作的领导表示忠心的感谢！向理解配合安监工作的全体员工表示崇高的敬意！
二、主要存在的问题
回顾一年来的安全生产，虽然我们做了大量工作，取得了一定的成绩，但从全年我局的安全状况分析我们的安全形势不容乐观，仍存在不少问题：
1.“安全第一、预防为主”的安全方针在少数职工的思想上认识存在偏差，极少数职工的安全意识差，技术素质较低，盲目蛮干。
2.个别单位的领导对安全工作的重视不够，说得多、做得少、务虚多、务实少，在落实安措资金等问题上徘徊、观望。
3.一般电网、设备事故仍有发生，今年共发生“11.10”“4.29”等两起事故。尤其是农网35kv站只有一回进线，没有实现n-1方案。
4.交通事故呈上升趋势，由于机构改革，人员的变动，部分单位放松了对驾驶人员的安全管理，使交通安全管理出现真空。擦擦碰碰的事件时有发生。
5.有部分单位和人员对事故隐瞒不报的情况仍有发生。
6.创无违章企业活动开展的不平衡，部分单位在活动中，虚的成分多、实的成分少。
7.安评整改工作应该积极加强，要努力做到资金、人员、时间三落实。
8.随着电力体制改革的深入进行，农村电网的安全管理工作急待提上议事日程，不能出现安全管理上的真空存在。
三、2005年安全保卫工作的目标和任务
一．指导思想：
认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的电力生产方针，巩固创无违章企业成果，继续抓好安全性评价工作，把安全性评价工作的重点转移到县级供电企业，全面落实“两措”计划，特别是二十五项反措要求，继续抓好安全培训工作，全面完成省公司下达的各项安全指标，创建无违章企业先进单位，确保不发生人身死伤、重大设备重大电网事故。
二．安全目标
1．不发生人身死亡及重伤事故，不发生重大电网事故，不发生重大设备损坏责任事故，不发生重大火灾事故，不发生重大交通事故，确保三个一百天，力争全年无事故，安全长周期达746天。
2．变电设备故障率不大于4次/年。
3．输电线路设备故障率不大于4次/年。
4．创省局安全生产先进单位。
三．具体作法和措施
2005年，我局的安全保卫工作，将围绕“一个确保”、“三大举措”、“四个坚持”、“六个加强”来全面开展工作
1．确保2005年安全目标的实现
2005年安全目标是经市局安委会讨论通过的，目标是切合我局安全工作的实际，要实现上述目标，需要全局广大干部职工的共同努力。要从人员、制度、设备三要素入手，尤其要解决人的问题。各单位要按照三级控制的原则，从基层班组到站所、供电局都要制定符合本单位实际的安全目标，并号召全员参与，按照既定的目标努力工作。
2．落实三大举措
1）全面推行标准化作业程序
标准化作业程序，是指导电力安全生产的重要内容，更是防止各类违章发生的重要措施。今年，我局安全生产工作的重点就是开展各班组到站、所、工区的各种作业施工标准化程序的制订、审查，各单位要按涉及到的工种、抢修项目、施工项目，从安全的组织措施、技术措施入手，到每项作业（操作）的顺序、施工工艺中检查、验收的全过程等每一项作业的详细、程序化、格式化的标准程序，市局将成立领导小组，各单位要相应成立机构，来加强此项工作的领导。
2）认真开展县级企业安全性评价工作
安全性评价是《安全生产法》的内容之一，是安全生产管理一种科学、先进的手段。市局已于2004年4月进行了复查，按全市的统一要求与部署，2005年全局七个县市（区）局要把安全性评价工作切实开展起来，要严格按省公司查评手册，对每个设备单元逐一查评、摸清家底。按“重在真实、贵在整改”的原则，市局对安评的结果不参与评比、不考核。
3）实施“数字孝电”，建立安全管理电子网络系统
“数字孝电”是我局特色之一，建立安全管理电子网络系统，是安全管理工作与时俱进、发展的需要，2005年各单位要根据各自情况，在mis系统的基础上，建立安全管理网络，要实现安全管理的“在控、可控”状态，市局在四月底完成电教室，已经完成网络通道建设的单位，要实现报表邮件传输，年底各单位与安保部全部实现联网，真正体现“数字孝电”的特色。
3．做到四个坚持
1）坚持开展创建无违章企业活动
实践证明创建无违章企业活动的开展，有效地控制了各类违章行为，坚实了我局安全生产的基础。今年，我局在巩固创建无违章企业活动成果的同时，将大力开展反“管理性、装置性、行为性”违章工作，严格按市局创建无违章企业考核标准，加大考核的力度，同时，各单位就创建无违章企业活动要再一次的进行宣传和发动，要与创无违章班组有机的联系在一起，营造创建的氛围，宣传遵章守纪的典型，使创建活动经常化、日常化、具体化。
2）坚持开展安全教育与培训，提高全员的安全意识
安全教育与培训工作是提高全员安全素质的重要手段，2005年，在全局范围内大张旗鼓的开展安全教育和培训工作，预计举办“安全生产法”培训班一期，《安规》、《两票三制》培训班两期，在市局建立网络安教室，各单位也要根据自身的特点，结合安全活动开展形式多样的教育活动，要普及紧急救护法，开展各种事故预想活动。开展消防安全知识、技能培训。
3）坚持开展春秋两季的安全大检查活动，定期召开安全例会
以查思想、查领导、查隐患、查措施、查规章制度为重点的春、秋两季安全大检查，是搞好安全自查工作的重要措施之一。今年，我局将继续开展并把春秋两季的大检查，并把春秋两季的安全大检查同日常的安全管理工作相结合，同安全活动月相结合，同创无违章企业评比相结合。同时，要定期召开月安全例会，分析当月的安全情况，部署下月的安全工作要点，要严格按《安全生产监督规定》，把安全例会工作制度化。
4）坚持开展电力设施保护创十佳乡镇活动。
按照省公司、市局制定标准，实事求是、扎扎实实在乡镇、场全面铺开，营造一个“人人都关心”、“事事上级支持”的电力设施保护良好环境氛围。与当地政府、公安配合，加大打击盗窃、破坏电力设施的犯罪案件，加大清除“三障”的执法力度。
4．按照安全生产“六个不变”的原则，加强如下六方面的工作
一是加强“两票三制”的落实工作，要严格执行市局下发的“两票”管理的补充规定，严肃办票程序、各种作业必须办理施工作业票，加强调度纪律，特别是在实行设备巡视制度上，要推行巡视卡制度和挂牌巡线制度，督促巡视人员巡视到位。
二是加强现场监察力度，实现凡是工作必须有“三措”，凡是工作必须有人监护，监护人必须履行职责。
三是加强安全生产保证体系和监察体制的建设。按照《安全生产法》的要求，在设计、安装、施工的同时要考虑设计、安装、施工的安全工作。管生产必须管安全，在部署生产工作的同时，必须同时强调安全工作，要保证生产指挥系统的畅通，健全安全监察体系网络，要把安全监督工作重点落实到每一个作业现场。
四是加强基建、多经企业的安全管理工作。基建、多经企业的安全管理同主业一样，要真正体现出“安全第一，预防为主”的总方针，要正确处理好安全与效益、安全与质量、安全与进度的关系，要注重安全文明的施工现场，尤其要加强“三工”的管理。
五是加强农电安全管理，实现安全管理的两大延伸。近年来，农电安全事故频发、官司缠身，影响电力企业的正常工作，又给企业本身带来了严重的经济负担。因此，要把我局的安全管理工作延伸到农电工的管理上来，要在严格考核农电工的同时，加强对农电工队伍的安全技术培训，配足配齐必须的合格劳保用品工具。同时，要把安全考核工作延伸到农网的低压线路台区上来，低压台区的总保护、分支保护及家用漏电保护投运率、正确动作率要达100%。
六是要加强安全管理的信息工作和基础资料台帐管理工作，严格按照信息通报制度，及时通报各单位的安全情况。
第4篇 树立安全发展理念狠抓电力应急管理努力做好电力安全生产工作
1 大屯电网简介
大屯电网始建于1970年3月，由于历史原因，自成一个小的区域电网。目前由一座发电厂、一座矸石热电厂、一个供电部组成。现有9台发电机组，即#1#2(2×60mw)机、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)机、#8#9(2×15mw)机，总装机容量499mw。目前机组性质#3机组为上网机组，其它机组均为自备机组。自备机组所发电量全部用于企业内部的煤炭、铝业等生产和居民生活，近年来随着我公司原煤开采能力的增加和矿区产业结构的调整，企业内部的用电量也有较大幅度的增加，目前，矿区内部的自发与自用电量基本平衡。大屯电网从建网至今已经运行三十多年了，经过三十多年的发展，特别是近十年来的快速发展，已经形成具有特色的大屯电网供电网络，输电线路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上变电所15座，总配电容量1292.37mva，目前电压等级有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv与华东电网联络，以35kv、110kv电网为主干网架馈供各厂矿与生活用电，对保证大屯矿区及煤矿的安全生产起着举足轻重的作用。
2 树立安全发展理念 坚持标本兼治
大屯公司电网的安全运行产事关着大屯公司四矿、铝厂等所有地面的安全生产，影响着经济发展和社会稳定。公司领导高度重视，每年召开了大屯矿区电力安全生产工作会议，对做好全矿区电力安全生产工作的重要意义、指导原则、基本方针、奋斗目标和应急措施，提出明确要求。特别是电力生产管理人员要把树立安全发展理念作为电力安全生产工作的重要指导思想。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。把电力安全生产工作的关口前移，重心下移，主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。坚持标本兼治、重在治本，在遏制大屯电网重特大事故的同时，积极探索和实施治本之策，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。
3 狠抓应急管理 确保发供电设备的安全、可靠运行
大屯公司充分认识电网应急管理工作的重要性，全面推进电网应急管理工作，应急管理是近几年突出狠抓的一项重要工作。电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。加强电力应急管理工作，建立健全有效的电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。大屯公司从全面落实科学发展观和构建和谐大屯的高度，充分认识做好大屯是电力应急管理工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，大力加强电力应急管理工作，为整个大屯矿区的安全生产了提供安全、稳定、可靠的电力供应。
一是建立了应急组织体系。大屯公司发电厂成立了大屯电网大面积停电事件应急领导小组，统一指挥、协调大面积停电事件应急处置工作。各矿、铝厂等单位按照要求建立了应急管理的组织体系，保证了应急管理工作的组织和开展。电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，完善了各项应急制度，在电网事故应急处置中发挥着重要作用。
二是修订并完善了应急预案体系。各单位都结合实际制定了各级各类事故抢险和处置的应急预案。大屯公司发电厂制定了应对电网重大、特大突发事件的应急预案及配套的专项预案，和相关部门分别制定了总体应急预案，并针对人身伤亡、自然灾害、电网大面积停电等情况，制定了相应的专项预案。
三是加强和改进对应急管理工作的领导抓好电力应急管理工作，领导是关键。各发供电部门把应急管理摆到日常工作的重要位置，以高度的责任感、紧迫感和使命感，重视应急管理工作。认真落实各项预防和应对措施，进一步明确任务，细化责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在狠抓落实中，提高了各级领导干部处理电力事故和应对各种突发事件的能力。通过多种途径，大力提高电力企业领导干部处理突发事件、应对复杂局面的工作能力。采取切实有效的措施，把应急管理的各项政策措施落到实处，实现电力应急管理组织和指挥到位，资金和物资到位，培训和演练到位，监测和预报到位。在电力应急管理投入上，做到了有长远眼光，学会算大账，根据应急管理工作需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必需的资金和物资保障。
第5篇 努力提高施工安全生产管理水平
05年以来，全国各级建设行政主管部门结合保持共产党员先进性教育活动，强化监督管理，狠抓责任落实，全国建筑施工安全生产工作取得了一定成效。据初步统计，2005年上半年，全国建筑业（包括各专业建设工程）共发生事故869起、死亡960人，与2004年同期相比分别下降30.6%和29.4%.其中，各级建设行政主管部门直接监管范围内发生的建筑施工事故416起、死亡497人，与2004年同比分别下降25.58%和25.04%.但是，全国的建筑施工安全生产形势仍然不容乐观，我们必须带着感情、创新制度、提高效率、加强合作，确保完成今年的安全生产指标。
加强调查研究善用数据说话
05年以来，我部结合先进性教育活动中的查找和整改问题，强化了调查研究工作。截止目前，我们对建筑施工安全生产工作共进行了8项调研，包括各地各类开发区管理现状、建筑意外伤害保险工作情况、各部门建设工程安全监管范围、发生事故的工程办理施工许可情况、2004年中央企业安全生产工作情况、2005年各地安全工作计划和控制指标情况、各地安全监督机构和人员情况等，为搞好下步工作奠定基础。各地也要对本地区的有关情况深入调研。
理清责任范围强化责任体系
按照我国安全生产控制指标体系要求，当前的核心工作之一就是必须及时理清职责，清晰界定安全生产控制指标的控制监管部门，建立明确的监管责任体系。
第一，从政府与企业的关系来看，企业承担着安全生产的主体责任，是当然的控制指标落实主体；政府担负着维护公众安全和利益的重任，应当建立“责任政府”的意识，承担安全生产的监管责任。
第二，从建设行政主管部门内部的关系来看，纵向上要明确国务院建设行政主管部门、省级建设行政主管部门和省辖市及以下建设行政主管部门的工作职责，三个层级职责应当各有侧重；
第三，从同级建设行政主管部门各个职能机构的关系来看，横向上要明确建筑工程安全监管职责。
第四，从建设行政主管部门与其他部门之间的关系来看，也要依法分清建筑业安全生产监管职责。《建设工程安全生产管理条例》明确规定了建设、铁道、水利、交通等部门的安全监管职责分工，为此我们依据国家统计局制定的国民经济行业分类建筑业部分，向铁道、交通、水利、信息产业、民航五个部门进行了沟通联系，初步形成了《各部门建设工程安全监管范围草案》，但仍存在着一些诸如冶金、化工、电力等专业工程以及长距离输油、输气管道施工的安全生产监管部门不明确。对此，我司已经向国家安全生产监督管理总局做了沟通并正在向各地调查了解情况。
