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第1篇 临时电源安全管理规定
一、本规定适用于需在本所检修电源箱或在交流柜(盘)中短时间引入施工(检修、试验)电源的工作。
二、其他单位来本所工作时、使用临时电源，应事先征得值班员同意许可后，并做书面纪录。
三、外单位使用临时电源应填写《临时电源使用申请书》，由值班员同意许可后方可使用。《临时电源使用申请书》应包含以下内容：
1、申请使用单位
2、使用用途
3、负荷容量
4、电压等级(380v/220v)
5、使用时间
6、申请单位签章
7、批准单位意见
8、简要路径图
四、临时电源线路由使用单位敷设，但必须符合以下标准：
1、架空敷设：导线应选用绝缘导线，导线截面应满足使用容量，架空高度在室内大于2.5米，室外大于4.0米，跨越道路时大于6.0米，导线应用绝缘物固定。
2、地面敷设：导线应选用双层绝缘的多芯缆线，一般不得跨越道路，若必须跨越，应采取防范措施，不得接触设备外壳，严禁在有爆炸和火灾危险场所架设且长度不宜大于50米，导线中间不允许存在接头。
3、电源侧接火应采用停电方式，如不能停电时，接火时应有专人监护，电源开关容量、熔丝(片)应满足负荷要求。
提供电源的配电箱应符合以下安全要求：
五、内部器件安装及配线工艺符合安全要求
六、有一次接线图，各路配电负荷标志清晰，熔丝(片)配置合理，严禁以其它金属丝(片)替代熔丝(片)。
七、接地(零)系统配置、连接符合安全要求，箱体接地良好。
八、引进、引出缆线孔洞封堵严密。
九、箱门、箱体完好，内部无杂物。
十、配电箱的管理有专人负责，钥匙要妥善保管。
十一、在配电箱的回路中应装设漏电保护器。
十二、对于尚未安装漏电保护器的配电箱，在其上接引临时电源时，应串接配有漏电保护器的临时电源配电盘或装有漏电保护器的线盘。
十三、地面敷设的临时电源应在当日完工后立即拆除，由使用单位负责人向临时电源管理单位许可人汇报，并纪录。如第二天继续使用，应重新办理许可手续。
十四、临时电源必须由专用的电源柜(盘)中接引，严禁在其它高低压配电装置上搭接。
十五、若漏电保护器动作，应查明原因，待故障排除后，方可送电。
第2篇 双电源用户安全管理探讨
1双电源用户及目前的状况
(1)属下列情况者，称为双电源用户：
1)用户由供电部门提供2个不同电源供电；
2)用户由供电部门提供1路电源供电，而自备发电机作为备用电源；
3)用户由供电部门提供1路主供电源，又从不同电源供电的另一用户处取得备用电源。
(2)具备下列条件之一者可获批准双电源供电：
1)突然中断供电将造成人身伤亡者；
2)突然中断供电将引起环境严重污染者；
3)突然中断供电将造成城市生活瘫痪或连续
生产过程长期不能恢复者；
4)突然中断供电将在政治上造成重大影响者；
5)上级指定的供电不能中断者。
(3)双电源用户目前有2种：
1)拥有自备发电机；
2)具备2路10kv电源进户，其中1路作为备用电源。
(4)拥有自备发电机的用户,使用自备发电机
时，将双头开关手动切换到自备电源侧，断开与公用电源的连接；采用自动装置的用户，装置会自动切换到自备电源侧，同时断开与公用电源的连接；无双头开关和自动切换装置的用户，须断开公用电源进线开关，再将自备电源接到自己的用电回路中。
(5)具备2路10kv电源进户，其中1路作为备用电源的用户，都有自己的供电所、固定的专业运行维护人员、配套的运行设备和健全的运行管理制度。当使用备用电源时，按照规定的倒闸操作要求进行操作，确保与正常供电线路断开，接入备用供电线路。
2双电源用户存在的问题
(1)用户的自备电源保安措施如自动装置、双
头开关，并不归供电部门管理，自动装置、双头开关能否保证可靠动作，能否在投入备用电源时将与公用电源连接的开关断开，避免反送电，是供电部门关心的一个问题。
(2)有些用户不熟悉有关用电的法律法规内容，为了保持自己的生产作业和商业经营正常进行，遇有停电情况，就临时借用一台发电机作为备用电源使用，他们不与当地供电部门签订《双电源(自备电源)供用电协议书》，在启用自备发电机时，又不与供电单位联系，而供电单位也无法对这些用户进行登记、管理。他们缺乏必要的用电安全知识，能否在使用自备发电机前，将公用电源进户开关断开，确保不反送电，是供电部门关心的另一个问题。
(3)具备2路10kv电源进户，其中1路作为备用电源的双电源用户，虽然有自己的供电所、专业运行维护人员和相应的管理制度，但是，他们并不归供电部门管理，2路10kv电源进户开关处于合闸位置，且这2路10kv电源来自不同的变电站。用户使用其中1路电源时，自己可以通过内部的倒闸操作来完成，他们的倒闸操作能否保证供电单位的电网安全运行和作业人员的人身安全，是供电部门关心的又一个问题。
(4)有些用户的表返线架设在供电单位的杆塔
上，他们使用备用电源时，造成本已停电杆塔上的导线带电，威胁作业人员的安全，这也是供电部门关心的问题。
3双电源用户给供电单位造成的影响
(1)某供电所进行10kv模环加油站支线14～
15号杆更换导线工作，由工作负责人监护对该分支线进行停电，取下了支线高压熔断器，并在14号杆挂设接地线一组。工作班成员×××负责拆除15号杆旧导线，但在剪断a相导线过程中，由该支线供电的模环加油站的自备发电机被擅自启动，造成低压反送电，致使×××触电，经抢救无效死亡。
(2)某供电所职工×××带领民工进行10kv
隆胜支线立杆移设变台施工，该职工在拉开支线隔离开关后开始工作，当该职工在杆上作业时，由此线路供电的低压用户石板材厂私接的自备电源反送电，造成该职工触电，经抢救无效死亡。
(3)某供电所进行线路改造，拆除由10kv七
里线供电的后项宅支线1～7号杆，9号杆后段线路改由10kv工业线供电。后项宅支线拆除工作结束后，工作负责人安排做好了10kv工业线停电、验电、挂接地线等安全措施，工作班成员×××按照分工进行后项宅支线9号杆搭接跳线，在搭接a相跳线过程中，接在后项宅支线13号杆的后项宅村配变的一个装潢厂自备发电机启动，造成低压电源引入，致使该职工触电，经抢救无效死亡。
(4)某供电所作业人员在检修作业中，低压线
路已停电，当作业人员穿越低压线准备处理缺陷时，用户的自备发电机发电，送到低压线路上，作业人员此时接触低压线，造成一名作业人员触电身亡。
(5)某供电所作业人员在停电作业中，用户启
动了自备发电机，造成作业人员1人触电身亡、2人受伤。
(6)某供电局在一次城网改造施工中，低压线路已停电，更换低压导线时，作业人员突然感到一根导线有电。经检查，原来是用户的表返线架设到了供电单位的杆塔上，在使用自备发电机发电时，造成表返线带电，险些发生供电单位作业人员触电事故。
(7)具备2路10kv电源进户，其中1路作为备用电源的某购物广场，一天，发现正常供电线路的设备有异常情况，决定使用备用供电线路，停用正常供电线路的设备进行检修。2路10kv电源进户开关处于合闸位置，他们在自己供电所内进行倒闸操作过程中，发生误操作，致使供电单位变电站的一条10kv配电线路开关跳闸，重合不成功，影响了电网的安全运行。
4解决上述问题的办法
(1)加大安全用电、电力法规的宣传力度，普及安全用电知识。
(2)加强安全基础管理，在系统图上或签发工作票时，都要标明或注明用户自备电源的位置、杆号等；拆除与公用配电线路同杆架设的用户表返线。
(3)对用户自备发电机必须确切掌握，供电部门要责成专人定期登记、检查、管理，建立双电源用户档案；拥有自备发电机用户的姓名或单位名称发生变化时，其档案的内容也应进行相应的修改；供电部门的线路运行人员要对所管辖线路自备发电机的用户，做到心中有数。
(4)用户装设双电源前，应向供电单位申报并提供电气接线图和有关技术参数，经审定同意后方可施工，竣工后经供电单位验收合格方可投入运行。
(5)要求采用双电源的用户，必须与供电单位签订供用电协议，并共同遵守。
(6)供电单位应要求双电源用户认真填写“双电源防止反送电措施登记书”，并定期到用户处检查双电源保安措施；线路运行人员与营业内线人员发现不安全隐患时，要求双电源用户立即整改；双电源用户的安全基础管理资料一定要与现场实际相符。
(7)用户双电源设备接线发生变动前，应按新装设双电源的规定办理。
(8)未经供电单位同意，自行引入备用电源者，必须立即拆除，并按《全国供用电规则》规定给予相应处罚，造成严重后果，依法追究刑事责任。
(9)采用自动装置的双电源用户，投入自备电源后，与共用电源连接处应有明显断开点。
(10)对具备2路10kv电源进户，其中1路作为备用电源的双电源用户，所在供电区域的供电局应掌握其电源进户柱上真空开关或跌落式熔断器，10kv备用电源进户柱上的真空开关或跌落式熔断器在正常情况时应在断开位置，用户如果想使用10kv备用电源，应通知所在供电区域的供电局，由供电局的有关人员认真检查用户供电所内无问题后，再由供电局的有关人员拉开正常供电线路进户柱上的开关或跌落式熔断器，然后，合上备用供电线路进户柱上的开关或跌落式熔断器，确保电网安全和防止返送电。
(11)凡接用双路及以上电源的用电单位，必须明确规定主供电电源、备用供电电源，用户应经常使用主供电源，未经供电部门同意不得任意倒用备用电源；发生事故时，可在确保安全的情况下，先操作后向供电部门如实报告，并做好记录，随时接受供电部门的检查。
(12)凡接用双路及以上电源的用电单位，未经供电部门书面同意，不允许向外转供电，更不允许将备用电源向外转供，否则，将按《全国供用电规则》规定给予相应处罚，造成严重后果的，将依法追究刑事责任。
(13)双路及以上电源的用户必须制定完善可靠的安全运行措施，实行专人管理，并严格执行，同时还要接受供电部门进行的用电检查，发现违约、违章用电，应及时制止，并按有关规定认真处理。
(14)用户使用便携式发电机必须单独接线，不得与供电部门的电网有任何电气联系。
(15)双电源供电的用户，未经供电部门许可，2个电源不得并列运行，并且必须加装连锁装置，或采取其他可靠的安全措施，以防误操作而造成误并
列；对连锁装置应定期检查，保证安全可靠。
(16)凡2路电源均由供电部门供电的10kv或10kv以上的双电源用户，由供电部门签订调管协议，逐步纳入供电部门的调度管理范围。
(17)对双电源用户的安全生产、人员培训、设备检修试验，应纳入供电单位的安全管理范围之内。
(18)供电部门与双电源用户应经常保持联系，供电部门计划检修要事先通知双电源用户，并告知安全注意事项；双电源用户启用自备电源要事先通知供电部门，在得到许可时，方可启用自备电源。双方应建立健全各种规章制度，实行有效的相互监督机制。
第3篇 临时电源 安全管理标准
1 范围
本标准规定了公司临时电源的安全管理内容要求与方法、检查与考核。
本标准适用于公司临时电源的安全管理。
2 规范性性引用文件
《电业安全工作规程》(热力和机械部分)
3.职责:
3.1 安监部负责公司临时电源的安全监督管理。
3.2 设备管理部负责临时电源的管理。
4管理内容方法与要求
4.1 总则
4.1.1为加强对临时电源的安全管理,保证正常的用电秩序,确保工作人员的人身安全,防止触电事故的发生,特制定本标准。
4.1.2 公司及参加我公司设备检修、安装、调试等工作的外来人员都必须严格遵守本标准。
4.1.3 本标准所指的临时电源是指因现场工作需要而从电源的开关、箱、检修专用箱、盘上搭接的临时性的电源或通过电源插头直接从检修电源插座上插取的电源。
4.1.4 本标准由安监部门和生产各部门共同监督,做到责任到人,明确职责,以确保本标准的实施。
4.2 临时电源敷设程序
4.2.1 因工作需要必须在现场敷设临时电源时,临时电源用户的项目负责人应事先向设备管理部提出书面申请,写明使用地点、使用时间、需要负荷量及其他特殊要求。
4.2.2 设备管理部负责人安排人员会同临时电源用电项目负责人到现场确定临时电源位置。
4.2.3在运行管辖的配电盘、专用盘、备用开关等设备上搭接临时电源,应办理工作票并经运行人员同意后后方可进行搭接工作。
4.2.4电气检修人员自行搭接的临时电源的范围仅限于检修电源盘。
4.2.5 所有临时电源必须由持证的电工在指定的检修电源箱内接电源,严禁没有电工证的人私自接线。如没有电工的与公司项目负责人联系,按排电工接线。
4.2.6 临时电源使用完毕后应及时拆除,在运行管辖的设备上拆除临时电源必须办理工作许可手续。
4.3 临时电源的敷设要求
4.3.1 临时电源必须按规定加装漏电保安器,否则禁止使用。
4.3.2 临时电源所用的线材一律使用绝缘良好的动力电缆线。
4.3.3 接临时电源必须遵循便于架空和避免跨越通道的原则,使临时电源接线不影响他人工作,又能保证电源线的自身安全。
4.3.4 临时电源应遵循就近原则,一般情况在工作地点附近使用临时电源。
4.3.5 临时电源电缆线不够长而需要加长时,接头必须牢固,绝缘包扎良好。
4.3.6临时电源线必须进行临时固定,穿越通道必须架空,架空高度:室内>2.5米;室外>4.0米;跨越道路>6.0米(均指最大弧垂)。
4.3.7 禁止将临时电源线跨越或架设在有油或热体管道设备上以及放在地面或铁栅栏上。
4.3.8必须使用带有漏电保护器的拖线盘。
4.3.9 使用插座电源(380v、220v)必须使用相应的插头,严禁将导线直接插入电源孔内。
4.3.10 使用临时电源的电动工具必须符合电动工具安全管理标准的规定。
4.3.11 禁止将临时电源线引入未经冲洗、隔绝和通风的容器内部。
4.3.12 严禁在有爆炸、火灾的危险场所架设临时电源。
4.3.13临时电源的敷设要求参照安全性评价检查表的有关部分。
5、检查与考核
5.1本标准由安监部和生产部门负责检查与考核。
5.2违反本标准中的任意一项,扣50—500元。
第4篇 某公司电源工程建设安全管理程序
第一章 总 则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）总部与主任级分（子）公司、上市公司、流域公司及相关专业公司（以下简称“二级机构”）、建设单位（是指由投资方组建的具体负责工程建设管理的机构，如项目法人、发电厂或电站建设公司等）之间的关系，保障集团公司电源建设工程的安全和从业人员的安全与健康，规范电源建设安全管理工作，改善施工环境，使电源工程安全管理逐步走向科学化、规范化，特制订本程序。
第二条本程序适用于集团公司独资或控股（含间接控股）建设的新、扩、改建工程。其他工程可参照执行。
第二章 主要依据
第三条本程序主要依据性文件如下:
（一）《中华人民共和国安全生产法》第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
（二）《中华人民共和国劳动法》1994年7月5日颁布
（三）《中华人民共和国建筑法》1997年11月1日颁布，1998年3月1日起施行
（四）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令（第393号）2004年2月1日起执行
（五）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令（第493号）2007年6月1日起执行
（六）《电力建设安全生产监督管理办法》电监安全38号
（七）电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂（dl 5009.1-2002）
（八）财政部、安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（财企[2006]478号）
（九）《中国华电集团公司突发事件总体应急预案》（中国华电总[2005]1438号）
（十）《中国华电集团公司工程建设管理办法（b版）》
（十一）《中国华电集团公司电力生产安全工作规定（a版）》
（十二）《中国华电集团公司火电工程达标投产考核办法（2008年版）》
（十三）《中国华电集团公司水电建设工程达标投产考核办法（2008年版）》
（十四）《中国华电集团公司电源建设工程安全检查大纲（a版）》
（十五）《中国华电集团公司新建火电机组生产运营准备工作管理规定》（中国华电生[2005]93号）
第三章 职责分工
第四条集团公司安全生产部是公司系统安全生产职能管理部门，归口管理集团公司工程安全管理，负责基建安全生产事故统计、信息上报及与政府有关部门的沟通联系，配合政府有关部门实施建设项目安全预评价、安全验收评价管理，参与电源建设安全生产事故调查处理。
第五条集团公司工程建设部负责公司系统工程建设期间安全管理工作的组织计划、监督管理、年度考核及参与事故调查处理。
（一）根据国家有关政策法规和行业规范，制定集团公司基建安全管理的制度。
（二）根据国家相关部门的安全工作安排，部署集团公司基建安全管理工作。
（三）督促二级机构及建设单位履行基建安全管理职责，贯彻落实国家有关安全生产、职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。
（四）组织监督、检查工程安全文明施工状况，抽查工程重大施工的安全技术措施。
（五）按照国家有关规定，参与调查处理有建设单位责任的基建较大安全事故及有较大影响的工程建设安全生产事件。
（六）负责对二级机构基建安全管理工作的考核。
第六条二级机构负责对所辖工程安全管理工作的监督、管理。
（一）负责对所辖建设单位进行日常安全生产监督管理工作，协调解决工程安全管理中存在的问题。
（二）监督所辖建设单位落实国家、集团公司有关安全管理的法规、规定和要求，贯彻落实国家有关职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。
（三）结合集团公司基建安全总目标要求，按照分级控制的原则，制定本公司的安全施工目标。
（四）根据《中国华电集团公司电源建设工程安全检查大纲（a版）》的要求，对所辖建设单位进行安全检查。
（五）根据各级政府及集团公司的文件通知，统一部署，进行专项安全检查。
（六）负责对所辖建设单位工程建设安全管理工作的考核。
（七）按照国家有关规定，参与调查处理有建设单位责任的基建一般及以上安全事故，并将调查结果上报集团公司。
（八）审核所辖建设单位或本地区建设单位上报集团公司工程建设部的安全报表。
第七条建设单位负责对工程建设过程中的安全工作进行全面管理。
（一）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和集团公司有关规定，负责组织审定承包商制订的有关实施细则，组织和推动工程安全管理工作。
（二）贯彻落实国家有关安全生产、职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。
（三）结合集团公司、二级机构基建安全总目标要求，按照分级控制的原则，制定本项目的安全施工目标。
（四）按照集团公司《工程建设安全文明施工标准化配置手册》等规定的要求组织安全策划工作，并根据策划方案制订工程年度安全工作计划，并贯彻落实。
（五）建立各级安全保证体系、监督体系及相应的安全管理规章制度、程序文件和考核机制，确保两个体系有效运行。
（六）健全建设工程安全管理责任制，与有关建设各方签订安全生产责任书，并负责考核。
（七）负责对工程建设承包方相关安全施工资质的审查。
（八）组织建立工程安委会，制定工程安全目标、方针、管理制度和保证措施，并监督落实，负责对参建单位的安全管理工作进行考核。
第四章 工作目标
第八条集团公司电力建设安全工作的总体目标是努力实现人身死亡事故“零目标”，不发生对企业形象造成较大影响的安全生产事件，不发生自然灾害引发的较大人员伤亡事件，并在工地范围内杜绝以下五种责任事故：
1、较大及以上安全责任事故、火灾事故。
2、同等责任及以上较大交通事故。
3、垮(坍)塌造成的较大以上人员伤亡事故。
4、重大环境污染事故。
5、大面积传染病和集体食物中毒事故。
第5篇 公司电源工程建设安全管理工作程序
第一章总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确中国华电集团公司(以下简称“集团公司”)总部与主任级分(子)公司、上市公司、流域公司及相关专业公司(以下简称“二级机构”)、建设单位(是指由投资方组建的具体负责工程建设管理的机构,如项目法人、发电厂或电站建设公司等)之间的关系,保障集团公司电源建设工程的安全和从业人员的安全与健康,规范电源建设安全管理工作,改善施工环境,使电源工程安全管理逐步走向科学化、规范化,特制订本程序。
第二条本程序适用于集团公司独资或控股(含间接控股)建设的新、扩、改建工程。其他工程可参照执行。
第二章主要依据
第三条本程序主要依据性文件如下:
(一)《中华人民共和国安全生产法》第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
(二)《中华人民共和国劳动法》1994年7月5日颁布
(三)《中华人民共和国建筑法》1997年11月1日颁布,1998年3月1日起施行
(四)《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令(第393号)2004年2月1日起执行
(五)《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令(第493号)2007年6月1日起执行
(六)《电力建设安全生产监督管理办法》电监安全38号
(七)电力建设安全工作规程第1部分:火力发电厂(dl 5009.1-2002)
(八)财政部、安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知(财企[2006]478号)
(九)《中国华电集团公司突发事件总体应急预案》(中国华电总[2005]1438号)
(十)《中国华电集团公司工程建设管理办法(b版)》
(十一)《中国华电集团公司电力生产安全工作规定(a版)》
(十二)《中国华电集团公司火电工程达标投产考核办法(2008年版)》
(十三)《中国华电集团公司水电建设工程达标投产考核办法(2008年版)》
(十四)《中国华电集团公司电源建设工程安全检查大纲(a版)》
(十五)《中国华电集团公司新建火电机组生产运营准备工作管理规定》(中国华电生[2005]93号)
第三章职责分工
第四条集团公司安全生产部是公司系统安全生产职能管理部门,归口管理集团公司工程安全管理,负责基建安全生产事故统计、信息上报及与政府有关部门的沟通联系,配合政府有关部门实施建设项目安全预评价、安全验收评价管理,参与电源建设安全生产事故调查处理。
第五条集团公司工程建设部负责公司系统工程建设期间安全管理工作的组织计划、监督管理、年度考核及参与事故调查处理。
(一)根据国家有关政策法规和行业规范,制定集团公司基建安全管理的制度。
(二)根据国家相关部门的安全工作安排,部署集团公司基建安全管理工作。
(三)督促二级机构及建设单位履行基建安全管理职责,贯彻落实国家有关安全生产、职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。
(四)组织监督、检查工程安全文明施工状况,抽查工程重大施工的安全技术措施。
(五)按照国家有关规定,参与调查处理有建设单位责任的基建较大安全事故及有较大影响的工程建设安全生产事件。
(六)负责对二级机构基建安全管理工作的考核。
第六条二级机构负责对所辖工程安全管理工作的监督、管理。
(一)负责对所辖建设单位进行日常安全生产监督管理工作,协调解决工程安全管理中存在的问题。
(二)监督所辖建设单位落实国家、集团公司有关安全管理的法规、规定和要求,贯彻落实国家有关职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。
(三)结合集团公司基建安全总目标要求,按照分级控制的原则,制定本公司的安全施工目标。
(四)根据《中国华电集团公司电源建设工程安全检查大纲(a版)》的要求,对所辖建设单位进行安全检查。
(五)根据各级政府及集团公司的文件通知,统一部署,进行专项安全检查。
(六)负责对所辖建设单位工程建设安全管理工作的考核。
(七)按照国家有关规定,参与调查处理有建设单位责任的基建一般及以上安全事故,并将调查结果上报集团公司。
(八)审核所辖建设单位或本地区建设单位上报集团公司工程建设部的安全报表。
第七条建设单位负责对工程建设过程中的安全工作进行全面管理。
(一)贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和集团公司有关规定,负责组织审定承包商制订的有关实施细则,组织和推动工程安全管理工作。
(二)贯彻落实国家有关安全生产、职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。
(三)结合集团公司、二级机构基建安全总目标要求,按照分级控制的原则,制定本项目的安全施工目标。
(四)按照集团公司《工程建设安全文明施工标准化配置手册》等规定的要求组织安全策划工作,并根据策划方案制订工程年度安全工作计划,并贯彻落实。
(五)建立各级安全保证体系、监督体系及相应的安全管理规章制度、程序文件和考核机制,确保两个体系有效运行。
(六)健全建设工程安全管理责任制,与有关建设各方签订安全生产责任书,并负责考核。
(七)负责对工程建设承包方相关安全施工资质的审查。
(八)组织建立工程安委会,制定工程安全目标、方针、管理制度和保证措施,并监督落实,负责对参建单位的安全管理工作进行考核。
第四章工作目标
第八条集团公司电力建设安全工作的总体目标是努力实现人身死亡事故“零目标”,不发生对企业形象造成较大影响的安全生产事件,不发生自然灾害引发的较大人员伤亡事件,并在工地范围内杜绝以下五种责任事故:
1、较大及以上安全责任事故、火灾事故。
2、同等责任及以上较大交通事故。
3、垮(坍)塌造成的较大以上人员伤亡事故。
4、重大环境污染事故。
5、大面积传染病和集体食物中毒事故。
第五章过程管理
第九条安全责任制
(一)建设单位实行行政正职第一责任人制度,在工程建设过程中对本企业的安全工作负全面责任。
(二)各承包方的行政正职是所属工程的安全第一责任人。承包方的各管理部门、岗位根据“谁主管谁负责”的原则,结合工程建设和部门的实际工作情况承担岗位安全责任。
(三)参加工程建设的施工、监理、设计等单位按照国家有关规定以及与建设单位所签的合同和安全生产责任书,承担各自的安全责任。
第十条开工前的安全管理工作及要求
(一)工程建设部负责检查建设单位安全管理机构设置是否完善。
(二)二级机构督促建设单位成立安全监察部门,监督建设单位组织安监人员进行培训、考核及取证。
(三)建设单位应成立安全监察部门,形成安全管理保证体系和监督体系。
(四)建设单位要确保与具备相应资质的承包商签订合同,主要承包商应通过质量、安全、环境管理体系认证。
1、在与承包商签订合同时,应根据其承包工程量的大小,在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金,且建设单位的经营管理层和职能管理部门人员、各参建方的安全第一责任人或主管安全的副经理和项目经理必须缴纳个人安全风险抵押金。概算中的安全措施补助费(或安全文明施工措施费)要专款专用,施工单位必须提供使用明细表,在招标时不得列入竞争性报价。
2、与参加工程建设的各承包方签订安全生产责任书,明确各单位的安全目标和责任。按照有关规定和安全生产责任书承担各自的安全责任。
3、在组织审查施工组织设计时,必须同时审查安全文明施工、环境和水土保护措施。
4、对承包方的人员和招用的劳务人员情况进行监督,民工正式上岗前必须体检合格,正式职工每年必须进行一次体检。对违反规定私招乱雇的人员、不合格的人员按照有关规定责令退场。
(五)建设单位负责组建建设项目安全委员会。委员会下设办公室作为日常办事机构。办公室可设在安监部门,人员应具有相应资质,但不得聘用本工程施工企业的在职人员。
(六)建设单位应明确发布建设项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施。
第十一条建设过程中的安全管理工作及要求
(一)工程建设要坚持“安全五同时”原则,在计划、布置、检查、总结、考核其他工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全文明施工工作。
(二)工程建设部会同安全生产部参与或组织重要的建设工程安全大检查。不定期组织项目间、地区间的建设工程安全互查和评价。
(三)二级机构按集团公司的有关规定,定期对所辖建设单位进行安全检查,及时发布“安全检查情况通报”,对检查中发现的问题监督责任单位限期整改。
(四)建设单位要定期检查各参建单位的安全管理工作,对检查中发现的问题出具“安全问题整改通知书”,并监督责任单位限期整改。
1、按照合同、安全生产责任书的规定,监督、检查施工承包商执行安全文明施工的情况以及项目日常的安全管理工作,对承包商的要求包括:
(1)建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全负总责。工程项目严禁转包,已分包工程项目严禁再次分包。主体工程和重要的辅助工程项目禁止分包。分包必须报项目公司批准。违反规定转包、分包的,转包、分包队伍立即清理出场,并对承包商给予处罚,包括终止合同,清理出场。分包单位必须具备相应的施工资质和安全资质。总承包商应将分包队伍的安全管理纳入到其安全保证体系和安全监督体系中,严禁以包代管。
(2)执行建设工程项目安全委员会发布的安全方针、目标、政策和有关规定。接受建设单位、监理单位和建设单位的主管部门对安全文明施工的监督与检查。对各级检查提出的整改意见进行整改和落实。
(3)制定与安全生产有关的各项管理制度和保证现场安全文明施工的措施计划,编制安全生产工作程序,并按建设工程项目安全委员会的要求和建设单位的规定建立、健全安全保证体系和安全监督体系。
(4)建立现场安全监督机构和安全管理的网络体系,配备专职安全监督人员,其人员、装备应符合有关规定,并报建设单位备案。
(5)特种作业人员的持证上岗率应达到100%。
(6)在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由技术人员和专职安全监督人员进行现场旁站监督。
(7)负责本单位及分包单位施工人员的安全教育培训。对进入建设工程现场施工人员特别是农民工进行至少三天的入场教育,其中必须包括安全教育和培训,并考试合格才能上岗。现场施工人员每周至少学习1小时,民工每周必须集中培训一次。每次安全教育和培训必须记录学习和培训内容,参加人员必须签到。
(8)负责随队家属的安全宣传教育,建立相应的管理制度,加强管理,杜绝非参建人员发生安全事故。
(9)按现场总平面布置管理规定,编制实施细则。
(10)编制危险品的保管、存放和使用中的安全防护措施。
2、监督监理单位按照合同的规定,行使工程安全监督、管理职责以及项目日常的安全管理工作,对监理单位的要求包括:
(1)设立安全副总监,配备足够数量合格的专职安全监理工程师;
(2)履行监理合同中规定的监理单位有关安全管理职责;
(3)负责制定监理安全管理工作规划和实施细则;
(4)负责对危险点和危险源的评估,提出控制措施;
(5)审核施工单位安全技术措施方案,并提出意见,报建设单位或受委托方批准后,监督实施;
(6)审核施工单位制定的较大及以上事故应急预案,报建设单位备案;
(7)审核施工单位制定的重大危险作业、重大安全技术措施,报建设单位批准后,负责监督实施;
(8)负责处理施工现场的安全问题;
(9)对施工单位安全措施补助费(或安全文明施工措施费)的使用提出初审意见;
(10)组织重要安全防护设施、重大隐患整改验收等;
(11)审查承包商安全管理体系的运行情况,并监督整改。
3、监督设计单位履行工程技术设计有关安全职责,主要包括:
(1)设计文件符合国家、行业设计安全标准,确保建筑安装结构的安全和施工过程中施工人员的安全;
(2)对施工安全风险较大部位的设计,充分考虑施工安全条件,提出保证安全施工的技术措施,负责技术措施的交底;
(3)按照建设单位的要求,为工程施工过程中的安全文明施工提供技术和设计服务。
(五)建设单位专职安全工程师每日必须到工地巡查各工作面的安全文明施工状况,并在pmis系统填报每日安全巡查日志。建设单位每月必须在工程建设月报中填报本月的安全文明施工状况。
第十二条工程发生安全事故应按《中国华电集团公司基建安全生产事故专项应急预案》的要求即时报告,做好应急响应和处置工作。
(一)工程建设项目发生人身死亡事故和群伤事故,应立即用电话或传真向集团公司工程建设部和安全生产部及集团公司分支机构和工程所在地的政府安全监督部门报告。
即时报告应包括以下内容
1、事故发生的时间、地点、单位。
2、事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
3、事故发生原因的初步判断。
(二)有关事故的调查程序和分类,应按《生产安全事故报告和调查处理条例》和集团公司有关工作规定执行。
(三)事故调查取得初步意见后,主管区域公司及建设单位向集团公司汇报事故发生的经过、原因、采取的应对措施和事故处理情况。
第十三条建设单位应在每季度首月的前3日上报集团公司工程建设部“电力建设工程伤亡事故月(年)报表”(见附表)。二级机构要对所辖建设单位上报的事故报表进行审核。
第六章奖罚
第十四条集团公司对建设单位实行安全责任制考核制度。对未认真履行集团公司有关安全管理规定的单位或发生事故的单位,依据集团公司制定的年终绩效考核等办法进行考核;对安全文明施工管理工作成绩突出的单位和个人进行表扬和奖励。
第十五条对未能认真执行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款,以致造成不良后果的参建单位,建设单位应按合同中有关条款扣罚其安全文明施工保证金和个人安全风险抵押金,情况严重的,应终止合同的执行。对现场施工人员违章(要特别重视容易发生违章作业的农民工),存在安全隐患,则对当事人及用人单位施以严格的经济处罚。对在安全管理工作上不称职的承包商项目经理或安全机构负责人有权提出撤换的要求。
第十六条对发生一般及以上安全责任事故的单位,应扣罚所有相关人员的安全风险抵押金,且按合同中有关规定对相关施工单位进行考核。
第七章附则
第十七条本程序与现行的依据性文件有矛盾时,以现行依据性文件为准。
第十八条本办法用于规范集团公司系统的电源工程建设安全管理工作,对违反该办法的行为将按照集团公司的有关规定予以处罚,但该管理办法不作为处理民事责任的依据。
第十九条本程序由中国华电集团公司工程建设部负责解释。
第二十条本程序自发布之日起执行,原《中国华电集团公司工程建设安全管理程序(a版)》同时废止。
第6篇 临时电源安全管理标准
1 范围
本标准规定了公司临时电源的安全管理内容要求与方法、检查与考核。
本标准适用于公司临时电源的安全管理。
2 规范性性引用文件
《电业安全工作规程》（热力和机械部分）
3.职责：
3.1 安监部负责公司临时电源的安全监督管理。
3.2 设备管理部负责临时电源的管理。
4管理内容方法与要求
4.1 总则
4.1.1为加强对临时电源的安全管理，保证正常的用电秩序，确保工作人员的人身安全，防止触电事故的发生，特制定本标准。
4.1.2 公司及参加我公司设备检修、安装、调试等工作的外来人员都必须严格遵守本标准。
4.1.3 本标准所指的临时电源是指因现场工作需要而从电源的开关、箱、检修专用箱、盘上搭接的临时性的电源或通过电源插头直接从检修电源插座上插取的电源。
4.1.4 本标准由安监部门和生产各部门共同监督，做到责任到人，明确职责，以确保本标准的实施。
4.2 临时电源敷设程序
4.2.1 因工作需要必须在现场敷设临时电源时，临时电源用户的项目负责人应事先向设备管理部提出书面申请，写明使用地点、使用时间、需要负荷量及其他特殊要求。
4.2.2 设备管理部负责人安排人员会同临时电源用电项目负责人到现场确定临时电源位置。
4.2.3 在运行管辖的配电盘、专用盘、备用开关等设备上搭接临时电源，应办理工作票并经运行人员同意后后方可进行搭接工作。
4.2.4电气检修人员自行搭接的临时电源的范围仅限于检修电源盘。
4.2.5 所有临时电源必须由持证的电工在指定的检修电源箱内接电源，严禁没有电工证的人私自接线。如没有电工的与公司项目负责人联系，按排电工接线。
4.2.6 临时电源使用完毕后应及时拆除，在运行管辖的设备上拆除临时电源必须办理工作许可手续。
4.3 临时电源的敷设要求
4.3.1 临时电源必须按规定加装漏电保安器，否则禁止使用。
4.3.2 临时电源所用的线材一律使用绝缘良好的动力电缆线。
4.3.3 接临时电源必须遵循便于架空和避免跨越通道的原则，使临时电源接线不影响他人工作，又能保证电源线的自身安全。
4.3.4 临时电源应遵循就近原则，一般情况在工作地点附近使用临时电源。
4.3.5 临时电源电缆线不够长而需要加长时，接头必须牢固，绝缘包扎良好。
4.3.6临时电源线必须进行临时固定，穿越通道必须架空，架空高度：室内＞2.5米；室外＞4.0米；跨越道路＞6.0米（均指最大弧垂）。
4.3.7 禁止将临时电源线跨越或架设在有油或热体管道设备上以及放在地面或铁栅栏上。
4.3.8必须使用带有漏电保护器的拖线盘。
4.3.9 使用插座电源（380v、220v）必须使用相应的插头，严禁将导线直接插入电源孔内。
4.3.10 使用临时电源的电动工具必须符合电动工具安全管理标准的规定。
4.3.11 禁止将临时电源线引入未经冲洗、隔绝和通风的容器内部。
4.3.12 严禁在有爆炸、火灾的危险场所架设临时电源。
4.3.13临时电源的敷设要求参照安全性评价检查表的有关部分。
5、检查与考核
5.1本标准由安监部和生产部门负责检查与考核。
5.2违反本标准中的任意一项，扣50—500元。
