第1篇 风险管理在施工项目安全管理中的应用
一、风险管理的引入
风险管理，本世纪三十年代创于美国。目前，在欧美经济发达国家，它已成为企业管理中的一项专门职能。现代商品经济的发展，使西方社会内部的政治、经济结构不断发生变化，各部门之间的联系更加错综复杂，各种不确定、不稳定因素大大增加。同时，西方社会高度发达的生产力所形成的买方市场，使企业的竞争日益激烈，特别在日新月异的需求变化的情况下，产品寿命周期日益缩短，技术革新的风险越来越大；再加上国际环境动荡不安，使涉外经营风险的防范与处理，成为企业进军国际市场的重大课题。因此，风险管理已受到西方企业管理者的高度重视。
在我国，随着经济体制的改革不断深化，企业逐步成为相对独立的经营实体，并自担风险。企业法和企业承包责任制的实施，以及破产法在部分地区的试行，促使我国的企业管理者不得不面对风险管理，例如许多承包经营的企业，已开始建立风险基金或利用各种保险，以保障企业安全经营。这说明，风险管理在我国已开始起步，但这种起步尚无系统的理论指导，必须借鉴国外的经验，创造一套适合我国国情的风险管理模式，以解决企业的风险管理职能、如何识别和衡量损失风险、风险管理的对策、对策的选择、如何分析保险合同以及保险人的活动如何等等。
工程项目的施工具有野外、露天、高空作业多，流动性大，不安全因素多，建设周期长等特点，因此工程建设期间所承受的风险也比较大，一旦出现意外风险，往往超出工程承包人的承受能力，就要求进行保险。在国际工程承包时几乎所有的工程都被强制要求进行各种保险，这种强制性保险既保障了业主的利益，同时又减少了承包商的风险。保险是施工企业转移和减轻风险的重要途径之一。保险的种类很多，对施工企业而言，最主要的有四种：工程保险、第三方责任险、工人工伤事故险以及设备损坏险等。
以上所提到的保险业务，基本上属于比较成熟的国际惯例，而对于重大项目，保险方、施工方、政府主管部门之间如何建立起适合我国国情的保险约束机制、运转模式以及保险费率等都是急待解决的问题。特别是工伤事故的人身保险更为复杂。我国的社会制度与欧美西方国家不同，尽管保险可以从经济上部分解决受害者的损失，但却不能把受害者的生命与保险费简单地等同起来。因此就需要加强保险后的风险管理。例如安全监理就是风险管理的一种手段，它不仅减少了保险公司的损失，更重要的是兼顾了政府行为的延伸，使被保险者的施工安全伤害风险大大降低，控制风险的行为由被动变为主动，保护了各方面的利益，比较符合我国的国情。通过对沪杭高速公路实践风险管理和保险的研究，取得了满意的效果，有关专家对此给予了高度评价。
二、风险管理的应用
沪杭高速公路部分投资利用了世行贷款，根据国际惯例，工程的各项管理等都应符合国际上的要求，例如实施工程保险、人身意外伤害事故保险等措施。经验表明，这样大的工程项目，在施工期间的风险性是很大的。作为业主或施工方一般说来要承受较大的损失风险，这些已引起人们的思考。
沪杭高速公路的施工安全风险管理与保险主要是结合施工现场，提出和建立了一种新的施工安全控制模式，促使施工单位与指挥部定期沟通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工单位普遍认为若不采取这一特殊的方式，沪杭高速公路的施工所出现的伤害事故决不是今天这个数字。按照研究预测，本工程在施工期间，死亡事故两人（不含第三者的责任伤害），重伤一人，但由于加强了风险控制后，目前死亡一人，即避免了一死、一重伤事故的发生，按国家标准（gb6721-86）计算，企业减少了直接经济损失10-15万元，间接损失为30万元以上（按死一折算），重伤一人约20万元，另外还有一些无法计算的损失等等。尽管经济损失的计算可能有一定的出入，很难准确计算，但实施风险管理后所产生的经济与社会效益是显而易见的。
（一）风险分析 沪杭高速公路无论从工程量还是从施工条件来分析，在控制施工安全方面都存在着共同的困难点，这些难点似乎是该项目本身所固有的，只有正视这些困难，科学地分析和承认这些困难所导致的风险，并有效地利用保险这一机制恰当地转移风险和控制风险，才能提高企业的效益，增强企业的竞争和求生存的能力。任何回避风险或不承认风险的做法都被视为冒险行为 三个标段所蕴含的共同的施工安全风险，主要表现在以下几个方面：
1、工程施工环境差
沪杭高速公路（上海段），所处地段为稻田和茭白田，河道纵横，水网密布，地表含水量大，工期偏紧，施工期一般受气候等不利因素的影响较大，在长江三角洲地区，三八月份水量较大，给路基的施工带来很大困难。
2.材料的运输难度大
沪杭高速公路（上海段）的路基施工，需要耗用大量的土方和粉煤灰，施工场地狭长，材料的运输量大，沿线大部分为乡间道路，等级较差，需要花大精力进行重新修建和养护管理工作。同时也对车辆的性能提出了更高更严的要求，对车辆和驾驶人员的管理也显得十分重要。
3.桥涵工程量大
在高速公路工程的施工中，桥涵工程因结构复杂，施工技术要求高，难度大，往往成为全线的卡脖子工程。
4.作业现场狭长，外包施工队伍多
由于工程量总体很大，施工点多和面广，容易出现人员多而散，施工层层转包的局面，各分包队伍的专业知识和业务水平各不相同，管理上难度大，随时都可能出现事故。
5.施工临时用电量大，机构设备类型多
沪杭高速公路的施工项目多而分散，人员多而杂，施工临时用电频繁；施工机构（包括运输车辆）品牌，型号之多是一般工程项目施工所无法比拟的，加之施工道路泥泞，尘土飞扬，机电设备的损伤严重，设备的使用管理难度相当大。
第2篇 浅谈在施工建筑起重机械安全管理中存在的问题及对策
随着建筑施工规模的不断发展，建筑起重机械在工程建设中的作用也日趋重要，成为降低建筑施工劳动强度、提高生产效率的必要手段。但近几年来由于建筑起重机械所引发的较大安全事故在的安全事故中占较高的比例，而且是重特大事故的易发点，使得施工现场建筑起重机械的安全使用成为建设施工安全生产的重要组成部分，如何有效地控制和降低施工现场建筑起重机械的安全事故、有效地保证建筑起重机械设备的安全正常运行，是建设安全工作的一项重要内容。
一、施工现场存在的常见问题
1、起重机械结构、 机构及起重零部件方面
1)附着结构件因附墙的间距每一工地实际情况不一样，后期周转使用中有改动，工艺粗糙、焊缝及连接可靠度较差，很难达到使用要求。
2)塔吊的过渡滑轮设置不合理，且设置的防钢丝绳跳槽装置未达其功能要求或未设置防钢丝绳跳槽装置。
3)施工升降机运动部件的外露部分如制动器、齿轮齿条产品质量不达标、防坠器标定的检测有效期超过1年。
4)物料提升机楼层停靠装置、断绳保护装置的缺失。
5)高处作业吊篮配重块非标准配件，重量不达标、安全锁失效。
2、起重机械管理组织结构方面
1）施工企业设备管理的专职部门的不健全或把设备管理归入工程综合管理部门进行管理，造成设备使用管理的缺位，另个别施工现场未严格按要求配备专职的设备管理人员，有个别配备的但兼职或形同虚设，专业技术水平不高，对发现的问题不能正确及时的处理。
2）建筑施工人员流动性较大，导致大量无一定工作经历的农民工短期培训考核上岗操作，安装、拆卸、操作、维修人员年龄老化。
3）个别出租单位、操作人员安全意识较差，侥幸心理严重，未经专业的培训考核合格正规渠道取证，非法伪造操作资格证书，持假证上岗。
3、起重机械日常维护、保养方面
1)出租单位对建筑起重机械设备的维修保养不重视。市场竞争带来了相互压价，于是越是不正规、价格越低(成本低)，相对利润就高。如从某一工地拆卸了设备，拆下后即运至另一工地进行安装使用，其中节约了一次运输费、堆放的场地费、维修费等，有的甚至不经保养即转入下一个工地使用，使用中存在的隐患就带到下一次的使用中。
2）加节、顶升、附着过程中的监控不到位。企业对管理缺乏控制，特别从业人员的实际素质无法控制，并且出现同样的操作工人会出现在不同的安装单位，出租单位为减少成本费用，存在挂靠现象、出借资质现象。另外在顶升、加节、附着等危险性较大分部分项工程施工过程中，人员的管理不到位，存在谁出租、谁安装就得负责的现象，缺少总承包单位在危险性较大部位作业中的动态监管。
3）定期检查、维护保养流于形式。现超高层建筑越来越多，特别对于工期较长的工程，很容易忽视起重机械设备1年的检测有效期和定期的责任主体单位组织联合检查验收、维护保养的重要性，小故障不排除带病作业、维护保养流于形式时有发生。
二、针对上述几方面的问题应采取的对策
1、 坚持制度管理随着建筑市场的开放，建筑起重机械设备的租赁、安装企业的重组和民营企业的不断出现，市场竞争日益加剧，导致不少单位重经营轻管理、重使用轻维修，各类事故苗子不断出现，设备故障隐患日益加重。不能计较一时利益，应该从加强管理着手，从企业的合同签约开始，延伸到安装拆卸方案制订、安拆过程的监督和设备的维修保养，人员的培训教育、持证上岗等方面都制定完整、具有可操作性的规章制度，使各项工作步入良性循环的有序状态。由于制度管理是一切工作的切入点，有了规章制度，管理有依据，操作有方向，建筑起重机械设备的管理成效才能在具体工作中应显示出其绩效。
2、 以人为本强化技能培训在设备管理中，企业应始终以抓人的教育为根本。设备管理说到底是由人来体现的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兑现管理制度最根本的方面。企业应坚持以人为本，通过开展教育，培训等手段，不断提高人的安全意识，提高操作水平，使设备管理实实在在的有着落点，作业人员的各类素质有了提高，安全生产也有了质的保证。
3、 以机为对象加强设备维修保养加强对建筑起重机械设备的维修保养工作，使设备自身素质得到充分利用，不仅保证了设备在施工生产流程中发挥应有作用，也有效地减少了设备故障，同时也延长了设备的使用寿命。企业要根据每台机械的情况，规定设备不同等级的维修保养制度，使设备在进场前都具有可靠的性能，这是保证设备安全运转的物质保证。
4、通过实践建立了设备安全运转巡视员制度，挑选素质好、技术全面的人员组成巡视组，每天在公司、项目部内进行设备安全运转巡视，小的故障立即予以排除，大的故障由他们及时通知专业维修队进行检查。建立巡视员制度后，才能最大程度保证设备的安全运转和及时排除突发的设备故障，有效保证施工生产活动有序进行。
5、 抓好设备故障、事故的分析，设备故障、事故虽有其特殊性一面，但是也有其共同性，因此，重视收集各类设备故障、事故的信息，通过对各类设备故障、事故的分析，及时进行有的放矢的安全教育，起到安全预警的作用，及时发现自身的不足并制订相应的补充措施，使本单位的安全教育、技能培训增加新的内容。
6、 抓好资质管理，目前社会上出现一些设备安装的“游击队”，他们没有专业资质，没有固定的有证人员，而是到处找挂靠，一些单位靠出借资质收取费用。首先这是违法的，其次是一种占小便宜吃大亏的侥幸事情，因此要严禁出借资质和个体挂靠在施工企业中孳生。
7、 加强对机械设备主要危险源的控制，从事故发生的原因来看，起重设备安装和拆卸、违章作业是事故的主要危险源，如何控制好装拆过程是控制机械设备事故的重要组成部分。各出租、安装、使用单位要健全一整套加强机械管理的办法和措施，从各种因素上杜绝事故的发生，使机械事故的发生降低到最小的程度。针对违章违规作业情况，加强对施工项目经理的安全责任落实，把项目经理作为安全生产的第一责任人，可有效地提高项目经理的安全意识，加强机械设备管理人员的投入，确保机械设备安装和拆卸施工必须有施工方案，机械作业有操作规程，机械验收有相关制度。
8、 加强专业队伍管理和过程控制对从事危险性较大的机械安装拆卸应实行专业资质管理，对企业在专业人员配备、设备拥有要求、管理制度、装拆的质量及安全生产等几个方面进行考核，使从事这类作业的企业都具有相应的条件，确保机械设备安装拆卸的安全。
综上所述，施工现场起重机械常见问题的预防和控制是系统工程，应从机械结构的安全性、安装、拆除和使用的规范性、日常的维护保养及检验等各个环节进行控制，只有这样才能真正地预防和控制机械事故的发生。
第3篇 浅谈安全生产在施工项目管理中的应用
【摘要】安全生产对于施工项目的安全管理是施工管理的重中之重，必须在过程中全员参与管理，重视过程管理和安全投入。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和重要性。
【关键词】施工；安全；管理
一、先了解工程情况，做好安全策划工作
进场施工前，要做好策划工作，必须在施工前对本工程进行全面了解，做好各个环节的应对措施，这样才利于顺利开展工作。对于建筑施工工程，因为结构形式不一致，安全风险源就不同，安全管理的重点也不同，要仔细了解本工程特点。才能顺利地开展工作。那么怎样做好施工前的安全管理策划工作呢？首先要熟悉施工图、有关安全技术规范和操作规程，掌握设计要求的细部和节点做法，弄清有关新技术对工程质量的要求。其次要熟悉施工组织设计及有关技术文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求。弄清楚要完成本施工任务中的安全薄弱环节和关键部位的安全防护。最后对施工现场风险源的识别。只有认真了解工程的基本情况，才能做好安全策划工作，才能使施工管理按公司目标得以实现。
二、实行目标管理，过程控制
实行按目标的组织协调控制是施工管理中的一项基本工作，制定安全管理目标，做好施工准备，向施工人员交待清楚施工方法中应做好那些安全防范工作，是为完成施工任务，实现公司整体安全目标创造了一良好的施工条件。特别重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关方案，围绕着以安全管理为中心，保证施工质量、工期、成本等制定施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，确定风险源，严格按安全操作规程施工，确保工程的顺利进行。在施工的环境发生改变时，施工管理人员的织组、协调、控制方式要随时改变，根据轻重缓急，把主要精力放在施工整体目标安全最薄弱的环节上去，发现隐患就应在施工过程中及时采取措施。项目经理要按周组织有关人员检查，预防事故的发生，特种作业人员必须经培训合格并持有相应的操作证。在一个施工班组中，施工人员技能和安全意识有所差异是必然的，那要依靠施工技术员搭配安排工作，如在主体模板工程中，安排有经验的技术工在房屋的周边位置，确保外立面成型质量和降低过程安全风险。反之，新工人安排在房屋室内中间部分，实行“熟手带生手”的方法，让熟练的操作人员带着新工人，发挥互助互利的精神确保工程质量的前题下不发生安全事故。施工安全管理当然离不开“管”和“理”。要管好人，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正现场施工作业人员的各种违反施工操作规程及现场施工安全规定的倾向性问题。如遇施工条件变化，应重新确定风险源，调整施工方案，并随进行补充安全交底，同时办理签字手续并归档。
三、施工安全管理
1、实行主要领导安全负责制，要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和传达上级部门的文件精神，制订各类安全管理制度，每月对各项目工程进行安全检查、评比，处理有关较大的安全隐患问题，实行在公司oa上通报检查情况。成立以项目经理为首的安全管理小组，根据项目规模要求设专职安全员，实行项目全体管理人员管生产必管安全，每周由项目经理带队检查安全并召开工程安全会议。制订具体的安全规程和违章处理措施，并执行公司安全文明施工标准。施工管理人员要对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地项目经理汇报工作，在施工过程中，发现隐患问题要落实到人，限期整改，确保消除隐患。
2、安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是为了人，人的不安全行为和物的不安全状态，客观上安全，由于主观上的不重视和无知，造成了安全事故的发生，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，引发了事故主要表现是施工现场的防护设施设置不到位。由于企业领导安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。
3、按照有关法规以及公司有关文件精神，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工安全规范。对进场的工人进行三级教育，增强质量、安全意识。要认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范，经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立周会制度，由项目经理主持。同时在每道施工工序进行前，由技术负责人以书面形式进行安全技术交底，并签字确认后归档。
4、形成有利于安全管理的约束和激励机制。对违章作业人员要严肃处理，要做到“四不放过”，对安全工作模范个人和班组予以表扬和适当的奖励，形成有利于安全管理的约束和激励机制。特殊工种要经培训合格并持证上岗操作。现场设备的管理，特别是塔吊、物料提升机、桩机等各类大型机械设备，以及施工用的钢管、扣件等构配件一定要现场查验其厂家生产许可证、产品合格证和合格的检验报告。施工现场用电的管理，三级配电是否规范、各类机械机具是否已经重复接地、各种配电仪器要求的参数是否匹配等，现场秩序的管理。秩序井然是安全的保障。
5、完善应急救援体系，建立“预警、预报、预控、预案”机制。健全应急救援预案，建立工地应急救援预案备案制度，防患于未然。
6、结束语
安全生产是保障工程施工管理是否顺利完成，应该引起高度重视。明确安全生产责任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。只有这样才能真正提高工程项目综合管理水平，安全管理是企业生产管理的前提，作为工程项目的管理人员要认真落实各项规章制度，做好动态和静态的安全检查，努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境，从而保证项目质量、工期、进度按预定目标正常进行，使企业能够获得最大的经济效益。
