系统安全管理15篇

第1篇 灭火系统舱室作业安全管理规定

1 目的

为加强船舶及海工(以下统称船舶)建造灭火系统舱室气瓶安装及后续各项作业的安全管理,防止发生意外事故,特制定本规定。

2 范围

本规定适用于企业船舶建造灭火系统舱室作业安全管理。

本规定中的灭火系统舱室是指船舶的二氧化碳室/间。

3 管理职责

3.1 企业设计部门负责制订船舶建造灭火系统舱室作业、气瓶安装及系统交验工艺,明确作业过程中的施工和技术安全要求。

3.2 企业船舶建造组(项目组)负责合理安排灭火舱室内的作业项目,做好施工的整体协调,避免不相容作业同时进行。

3.3 企业施工部门负责根据工艺要求,结合施工项目,严格做好灭火舱室内作业的安全管理工作。

3.4 企业安监部负责灭火舱室作业的安全监督检查。

4 管理要求

4.1 施工前的总体安全要求

4.1.1作业前应进行安全分析和策划,采取有效的安全措施进行控制,并制定灭火舱室作业突发事件应急预案。

4.1.2建立灭火系统舱室作业审批制度,并按照审批要求进行严格管理。

4.1.3灭火系统舱室内进行的各项施工应在单船vscc会议上进行通报,确定施工时间,落实施工安全措施和责任。

4.1.4作业人员应经过作业专项安全交底,并按照要求穿戴劳动防护用具。

4.1.5作业过程中应指派专人做好施工过程中的监护工作。

4.2 气瓶安装要求

4.2.1气瓶进舱安装前应满足:

a. 所有气瓶阀的保护罩必须完整齐全。

b. 舱室内固定支架安装完毕,各种固定、紧固件备件完整齐全。

4.2.2气瓶的安装要求

安装单位应严格按照规定时间和安装要求进行安装作业。

4.2.3气瓶安装后的安全要求:

a. 各种气瓶的连接管路未完成前,禁止将瓶阀的防护罩取下。

b. 灭火系统舱室的其他施工作业未完成前,禁止将气瓶接入管路。

c. 释放主管阀后的盲板应安装到位。

d. 舱口应挂有“禁止入内”的警示牌,舱室门应上锁,无关人员严禁进入。

e. 主管部门应每天进行安全检查,并做好检查记录。

4.3 气瓶安装后舱室内作业及相关安全要求

4.3.1灭火系统舱室内严禁单人作业。作业人员之间要互相做好监护。

4.3.2施工人员进入舱室后,必须将所有门窗打开,保持良好通风,施工完成后将门窗关好。

4.3.3除系统交验外,主启动气瓶禁止在交船前接入系统。启动气瓶泄放操纵杆应锁死或卸开连接阀头,防止有人误碰操纵杆发生意外。特殊需要时,由项目负责人落实系统接入后的各项安全措施后方可下达指令。

4.3.4施工过程中严禁碰撞,敲击气瓶或在气瓶头上承压物件;严禁在气瓶或承压元件周围进行热加工作业,防止电焊、乙炔或天然气火焰热能触及气瓶而发生意外。

4.3.5热工、脚手架搭拆、油漆作业等危险作业除应进行灭火系统舱室施工审批许可外,还应针对具体施工项目做好审批工作。

4.4 灭火系统交验(调试)作业安全要求

4.4.1系统交验前,应检查确认安全防范措施到位后,方可进行作业。

4.4.2系统交验时,各岗位操作人员应互相配合,严格按照系统交验工艺要求进行操作,未经许可任何人员禁止擅自启动气瓶。

4.4.3灭火系统密性试验和交验时,必须将启动器与瓶头接口脱节,泄放管与启动管应分开进行密性试验。

4.4.4二氧化碳系统调试前,报警系统和风油切断要调试结束并正常工作,二氧化碳瓶头阀出口要保持闷堵并拧紧,以防止二氧化碳泄放至二氧化碳室。

4.4.5原则上灭火系统禁止进行现场气体泄放试验。如有特殊需要时,必须落实好泄放试验的各项安全措施后,检查确认泄放区所有人员已撤离,满足泄放试验安全要求后,方可进行试验。

4.4.6调试和检验人员进入泄放区前,必须征得安全人员同意,在佩带空气呼吸器和采取可靠防范措施后,方可进入。

4.4.7泄放试验结束后,要立即对泄放区进行通风换气,经测氧合格后,作业人员方可进入。

4.5 系统调试后的安全要求

4.5.1系统交验后,二氧化碳系统控制箱及二氧化碳室门需上锁,控制箱上加挂警示标志。

4.5.2航海试验出发当天,项目负责人方可通知施工单位拆除泄放阀的盲板,使系统处于可用状态。

4.5.3试航过程中二氧化碳室及控制箱的钥匙要由专人负责,并在钥匙上注明控制箱号或控制位置。

第2篇 控制系统安全管理

1  在工程师站或操作站上不能随意使用移动硬盘、u盘、软盘等移动媒体，防止病毒感染，控制系统不要与外网或pc机相连（除mes系统）；

2  控制系统的系统软件、应用软件要有专门的铁卷柜存放，专人保管，保证其温度和湿度不超标；

3   控制室内的消防设施完好，备有适量的二氧化碳气溶胶灭火器材，放置在控制室的入口处，控制室内严禁堆放易燃物；

4 入出户的孔洞封堵要用阻燃材料，门窗无破损；

5  仪表盘柜内的安全栅、隔离栅严禁跨接。

第3篇 船舶电力系统的安全管理

船舶电力供电系统的稳定性，不但直接影响到船舶的安全，也影响到公司这一工作方针的实施。所以必须从以下几个方面入手，管理好船舶电力系统，为安全生产做坚实的保障。

一、辅机的管理

辅机作为发电机的原动力，直接带动发电机运行，它的可靠性，从某种意义上讲，也就是电站的可靠性。据不完全统计，船舶跳电，80%左右是由于辅机原动机的故障引起的。确保辅机原动机的可靠运行，是工作的重中之重。主管轮机员不但要有扎实的轮机知识，还要掌握相当的电气自动化管理知识，随着专职电机员的逐渐取消，机电合一，是大势所趋。只有懂电气知识的轮机员才能真正管理好燃油发电机：

◎燃油系统 保持燃油纯净，运行压力与温度正常、稳定；爆压、排气温度正常。

◎滑油系统 保持滑油纯净，运行压力与温度正常、稳定，安保系统正常工作。

◎冷却系统 保持冷却系统压力温度调节正常，无明显突变，安保系统正常工作。

◎气路系统 保持压缩空气干净、压力稳定，确保启动系统正常工作。

◎调速系统 做好调速器的保养与整定，使之运行准确、灵敏、可靠。

◎安保系统 做好各监控点的设置与各元器件的维护保养，使之动作灵敏、可靠。

◎运动部件 定期拆检主要的运动部件、易损件，消除故障于萌芽之中。

二、发电机系统的管理

发电机如同人体的心脏，是电力系统最关键的设备之一，我们要如同爱护自己的孩子一样，细心地呵护它，才能保证发电机可靠运行：

◎常规保养

1、防潮确保加热器工作正常，发电机绕组不受潮，绝缘良好；

2、防尘勤换空气滤器，保持发电机内部及其绕组干净，通风、冷却良好；

3、防震勤查各固定螺栓，紧固各电缆线头；

◎定期保养

1、定期检查绕组绝缘；（注意脱开、保护稳压和励磁线路，以防击穿电子元件）

2、定期清洁定、转子绕组等，并测量气隙（最大、最小值之差与平均气隙值之比不超过正负5%，低速发电机不超过正负10%）；

3、对于有刷发电机，定期检查和清洁滑环与碳刷组件，使之接触良好；对于无刷发电机，整流元件装在转子上，由于离心力的作用，应定期检查并紧固。

4、定期更换轴承滑油，并跟踪其温升；

三、配电系统的管理

配电系统，像电脑中的i/o（输入/输出）接口一样，接入来自发电机的电源，通过主开关、汇流排，向各用电设备输出电力，并进行监控、保护，是电力系统的关键枢纽。当用电设备出现过载、短路、断相、接地等故障时，及时切断电源，不至于损坏用电设备；而且保护发电机：当外电路出现严重的短路故障或发电机内部出现短路故障、欠压（或失压）故障、逆功率等，及时使acb（主空气断路器）脱扣分闸，将损害降到最低限度。

◎控制面板 保持面板干净、整洁，周围无杂物堆放；

◎仪表仪器 保持干净，定期校验（一般由公司安排），使之指示准确；

◎主空气开关 定期除尘、加活络油；定期校验过电流保护、失压保护、逆功率保护、分级卸载保护的设定值与延时设定值，使之动作可靠、准确；

◎自动化电站 定期检查 各参数设定与功能检验，做好微机控制系统或plc控制系统的维护，确保其可靠工作；

◎汇流排 定期检查紧固螺丝，观察接触点周边的颜色；（颜色发黑变暗表明接触不良，接触面发热，导致颜色变化）

◎开关与按钮 保持开关与按钮动作灵敏，无破损；

◎指示与报警 确保报警功能完善，指示正常；

四、用电设备管理

外围用电设备的性能与容量，对电站的可靠性影响很大，（因为船舶电站容量不大，耐过载、冲击能力小。）却往往为管理者所忽视，导致船上设备损坏或电站瘫痪，例如： 2006年初“__”轮因连接使用电抓斗后造成二台克令滑环碳刷起火花烧坏修理；2007年9月，“___”轮也因外接电抓斗及其连线等有故障造成船舶多次跳电，致使主机电子调速器电源模板烧坏，需要岸修等等。这样的例子屡见不鲜，应引以为戒。

近年来，灵便型船队经常会被要求外接大容量电抓斗等设备，电机员或分管轮机员应以高度的责任心，严把绝缘关、容量关，绝不能心存跷幸。

◎外围用电设备的性能绝缘必须符合安全标准（不小于1m ohm.(兆欧)；无短路现象，投入运行前必须确认；

◎外围用电设备的容量用电设备的容量不得超过电缆或空气开关（俗称断路器）的容量，尤其外接用电设备时，必须予以确认。大容量设备投入运行前，应首先判断电站的余量是否足够，必要时增加一部发电机，确保安全用电。

第4篇 信息系统密码安全管理办法

1.1制定目的

(1) 规范公司信息系统密码管理。

(2) 确保网络安全运行,保护信息系统、服务器不受侵害。

1.2适用范围

凡隶属本公司信息系统用户,悉依照本办法所规范之体制管理。

1.3权责单位

(1) 信息科负责本办法制定、修改、废止之起草工作。

(2) 总经理负责本办法、修改、废止之核准。

2 信息系统密码安全管理办法

(1) 服务器、应用系统账号和密码要专人专管不得转借他人使用。为了避免账号被盗,密码不定期更换,建议密码长度不少于6位,建议数字与密码组合使用。

(2) 如果用户密码忘记,需用户本人亲自申请恢复密码。

(3) 拥有新账户的员工,需尽快修改初始密码,防止账号被盗用。

(4) 服务器和服务器数据库超级用户必须设置密码,系统管理员严格保管数据库和服务器的登录密码。

(5) 服务器和数据库的超级用户密码设置位数必须大于10位。除数据库的超级用户密码和服务器密码不定期更换,其他密码由信息中心工程师定期更换,操作时间为每月1号,并在信息总监处以电子形式留有备份,提交备份时间为每月1号。 密码类型 密码长度 更换时间 服务器超级用户密码 大于10位 两个月更换一次 数据库超级用户密码 大于10位 设置好后不做更换 系统管理员密码 大于6位 一个月更换一次 ftp及防火墙等管理员密码 大于6位 一个月更换一次

(6) 机房工作人员应严格执行密码管理规定,对操作密码定期更改,任何密码不得外泄,如有因密码外泄而造成各种损失的,由当事人负全部责任。

2022-2-1

第5篇 电力系统多种经营企业安全管理规定

第一章 总则

第一条为加强电力系统多种经营的安全管理工作,保障职工在生产过程中的安全与健康,促进电力系统多种经营健康快速发展,根据国家有关法律、法规及电力部有关规程规定,特制定本规定。

第二条电力系统多种经营安全管理工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

第三条电力系统多种经营企业(以下简称多经企业)的安全生产目标是实现无死亡、无重伤、无重大火灾、无重大设备事故、无重大交通事故。

第四条多经企业的安全管理工作在部及各网、省公司(局)的领导下,由其主管部门负责,同时接受主业安全监察部门的监察和归口管理。

第五条多经企业的行政领导对企业的安全生产负全责,党、工、团组织应起到保证和监督作用,互相配合搞好职工的安全思想教育,开展群众安全监督活动。

第六条本规定适用于全国电力行业。解释权属电力工业部。

第二章 责任制

第七条多经企业必须建立、健全以企业法定代表人、行政正职在内的各级领导、各职能部门、各专业工种、各生产岗位的安全生产责任制。

第八条多经企业的行政正职是本企业安全生产的第一责任者,对本企业的安全生产负全面领导责任,其主要职责是:

1.熟悉并负责贯彻国家及上级有关安全生产的方针、法规、政策和规定,熟悉并执行与本企业有关的安全规程、制度,保证企业安全生产目标的实现。

2.负责本企业各级安全生产责任制的建立和贯彻落实。

3.建立健全本企业的安全管理机构及安全网组织,并保证安全网络的正常运转。

4.亲自主持本单位每月一次安全例会、定期开展安全大检查,组织制订年度安全生产目标和安全工作计划、反事故技术措施计划及安全技术、劳动保护措施计划(以下简称反措、安措)并督促落实。

5.至少每周一次深入班组和工作现场,了解本企业安全生产状况,及时解决存在的问题。

第九条企业分管领导必须抓好各自分管范围内的安全工作,是分管范围的第一责任者;各职能部门,各专业岗位都要制订明确的安全职责,做到各负其责,密切配合,共同做好安全工作。

第十条企业的安全管理人员应由作风正派、责任心强、坚持原则、身体健康、有一定的生产技术、安全技术知识和现场工作经验的人员担任。

全管理人员的主要职责:

1.宣传安全生产的方针,督促与安全生产有关的各项规章制度的贯彻。

2.监督安全生产计划、“反措”、“安措”计划的执行。

3.组织安全教育培训及安规学习、考试。组织学习有关安全简报、事故快报、事故通报、安全录相等。

4.定期组织安全生产检查,组织并检查安全日活动及效果,深入班组和工作现场检查事故隐患,纠正违章行为等。

5.参加事故调查分析,做好事故统计、报告工作。

6.监督劳动保护用品的发放及安全工器具的使用和定期检查工作。

安全管理人员的主要职权:

1.有权制止危及人身和设备安全的违章指挥和违章作业。

2.在事故调查中对事故分析与事实不符或对责任者处理不当时,有权提出否决性意见,报请主管领导批准;对隐瞒事故、阻碍事故调查的行为以及对事故的分析、认定与领导意见不一致时,有权向上级反映。

3.有权对在安全生产上做出贡献者提出表彰奖励的建议,对事故过失人员及违章指挥、违章作业者,提出处理意见。

安全管理人员属企业的生产人员,享受同级生技人员的待遇,各级行政领导要给予积极支持,使其真正有职有权搞好安全管理工作。

第十一条职工是企业的主人,要对国家和企业的财产以及人民的生命安全负责。

每个职工在安全生产方面必须作到:

1.自觉遵守国家、上级及本单位有关安全生产的法规、条例、规程及各项规章制度,自觉遵守劳动纪律。

2.有权制止他人违章作业,有权拒绝执行违章指挥。

3.认真吸取事故教训,不断提高安全意识和自我保护能力,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”。

4.及时反映和按规程规定处理一切危及人身及设备安全的情况。

5.按要求参加安全生产培训、检查及各项安全活动,为不断提高企业安全生产水平提出合理化建议。

6.尊重和支持安全管理人员的工作,服从安全生产管理人员的管理。

第三章 管理机构

第十二条电力企(事)业单位主办的多种经营集团公司或总公司均应成立以行政正职为主任(组长)的安全生产委员会或领导小组,领导所属企业的安全工作。

第十三条多经企业要根据电力工业部《关于安全工作的决定》,结合各自的规模及行业特点,设置相应的安全管理机构,派任资质合格的安全管理人员。安全管理队伍应保持相对稳定。

第十四条从事工业生产、建筑安装的多经企业,其规模在500人以上的应成立安全管理机构,100人以上的应有专职安全员,不足100人的可设兼职安全员。

第十五条企业的车间(队)、班组、店堂、仓库、摊点均应有专职或兼职的安全员。企业自上而下健全安全网络,形成强有力的安全管理体系。

第四章 规章制度

第十六条多经企业必须认真贯彻执行国家、电力工业部及地方政府颁布的关于安全生产、职业安全与卫生的法律、法规、条例、制度,并根据实际情况制定实施细则,但不得与上级规定相抵触,不得降低安全标准。

第十七条从事与电力生产、建设有关的多经企业必须严格执行电力工业部颁发的与电力生产、建设有关的各种规程、制度,并对工作票、操作票、安全措施等制度执行情况定期进行统计、检查和考核。

第十八条从事非电力行业工作的多经企业应针对有关的行业特点,执行其行业主管部门颁布或本企业制定的各种安全规程、制度及安全注意事项,做到凡事有章可循。

第五章 日常管理工作

第十九条网、省公司(局)多种经营主管部门应每年召开多种经营安全工作会议,总结、交流安全工作,布置年度安全工作;定期组织多经企业安全自查、互查、联查,不断提高多种经营企业安全生产和安全管理水平。

第二十条各多经企业对定期召开的安全工作会、月度例会、事故分析会和安全日活动(三会一活动)要有明确规定和要求,切不可流于形式。

第二十一条多经企业每年要制定以“五无”为内容的安全生产目标,并做好目标的层层分解。针对年度安全生产目标,生产部门和安全部门应分别制订出反事故措施计划和安全技术、劳动保护措施计划,公布实施。对安全生产目标和“反措、安措”计划应有定期检查和考评办法。

第二十二条多经企业应在每年上半年集中一段时间开展全员安全活动,要通过学安规、忆事故案例、查不安全因素和事故隐患、考安规、订安全目标责任合同等,强化安全管理。

第二十三条多经企业要根据行业特点、季节因素,任务忙闲做好日常安全检查。

第二十四条多经企业年末要发动职工搞好自下而上的安全总结、评比活动,不断提高安全生产水平。

第六章 教育和培训

第二十五条对多经企业的主要领导、安全管理负责人须经安全教育和培训部门考试合格取得任职上岗资格,任职期间应每两年组织一次有关安全规程制度的考试。从事电力生产、建设有关工作的上述人员的培训、考试由主办单位负责。

第二十六条多经企业的专兼职安全人员、技术干部、管理干部及全体职工每年应进行系统的安全工作规程的培训、学习并考试合格。该工作由本企业负责。

第二十七条新招收录用的工人必须经过三级(厂、车间、班组)安全教育、紧急救护培训和专业技术培训,经考试合格后方可进入现场工作。

新转换岗位的人员上岗前也必须经过安全教育、岗位培训和考试合格。

以上培训、考试由本企业负责

第二十八条按国家规定属于特种作业、危险作业的人员必须经过专业培训,持有主管部门颁发的操作证,方可上岗。

第二十九条多经企业应建立特种作业人员的安全档案,其中包括入厂前体检的健康情况、定期体检记录、安全教育培训记录、历次安全规程考试成绩、安全奖惩记录等。

第三十条多经企业雇佣的临时工、农民工、非本企业的实习人员及其他人员必须经过有关的安全知识培训,考试合格后方可进入现场工作。

2.查管理---查各项安全管理制度和帐表

第七章 现场安全与卫生

第三十一条生产现场应环境整洁,道路畅通。采光充分,通风良好,电气、机械装置等的安全防护设施完备,安全警示标志齐全。

第三十二条针对生产的不同情况,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉尘、防触电、防窒息、防塌方、防高空坠落等,安全措施完善。

第三十三条进入生产现场的所有人员(工作人员、安全人员、领导人员及其他人员)着装必须符合安全规程,遵守现场纪律。

第三十四条多经企业应依据劳动安全与卫生的有关规定,制定本企业的劳动保护用品发放标准,为职工配备符合本工种安全卫生要求的个人劳保用品;应根据不同岗位的生产特点配备安全防护用品和安全用具,并指导、监督和检查使用情况。

第三十五条安全用具、安全防护设施、起重设备设施、手持电动工器具、电气设备等的使用管理必须执行国家、部的有关规定,必须有出厂合格证明,经试验合格后方可使用,并应建立发放、使用、管理制度。

第八章 电力设备的安全管理

第三十六条多经系统管理和经营的小火电、小水电等及电力设备的安全管理工作应同主业一样。其运行、检修、试验等各项工作要严格执行电力生产的有关规程、制度。

第三十七条多经企业利用各种形式自建的发电机组的设计、制造、施工、安装、检验、调试和生产运行必须符合国家及电力工业部有关安全及工业卫生和环境保护的要求,安全防护设施、卫生设施必须同设备一起投产使用。

第三十八条多经企业管理的小火电、小水电等设备应坚持“应修必修、修必修好”的方针,使其具备安全稳定运行的水平。

第三十九条多经企业的电力设备的日常安全管理工作可参照主业“双达标”的要求搞好文明生产、安全生产,加强设备的维护和保养,保持和提高其完好水平。

第九章 承包工作的安全管理

第四十条多经企业作为承包方时不论采取哪一种承包形式,都应签订承包合同。在合同中要有明确的安全要求和质量标准以及双方应承担的安全责任。在承包主业的电力生产建设任务时,不允许任何形式的转包。

第四十一条作为发包方,多经企业在发包工程前必须审查承包单位的资格、资质,承包单位必须具有法人资格和与所承包工作相符的资质、相应的实际能力及安全保障体系。

第四十二条多经企业在与承包方签订承包合同时必须同时签订安全协议书,明确双方的安全责任。

第四十三条多经企业对承包方的安全生产负有监督和指导的责任,严禁以“包”代“管”。

第十章 事故调查、分析、统计、报告

第四十四条多经企业应严格执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,搞好事故的调查、统计、报告;按时向多经主管部门和主办单位安监部门上报统计报表,做到及时、准确、完整。

第四十五条多经企业发生特大、重大、人身死亡、两人以上重伤事故,重大火灾及重大交通事故应立即报告主办单位,同时以最快方式报告网、省公司(局)多种经营主管部门,并按规定日期报出书面调查报告。

第四十六条调查事故要坚持“三不放过”(事故原因不清不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过)的原则;应做好企业事故的综合统计分析,定期向领导汇报和向职工公布事故发生的类别、原因、责任和防范措施。

第四十七条多经企业发生生产事故,构成电力生产事故的按《电业生产事故调查规程》的规定执行,其他事故按有关规定执行。

第四十八条安全工作要实行重奖重罚。多种经营的主管部门、各多经企业都应有明确的安全奖惩制度,做到奖惩分明、明令公布;多经企业应设立安全奖励基金,专项使用。

第四十九条对为企业实现安全生产目标,为消除重大隐患,防止、避免生产事故做出贡献的集体和个人,应给予表彰和奖励,贡献显著者给予重奖。

第五十条对发生责任事故的单位主要领导和有关责任者应根据情况给予经济处罚和行政处分,情节恶劣的应给予重罚。

第6篇 铁路局车务系统安全管理

为全面推进车务系统安全风险管理工作,强化车务系统安全风险控制,确保车务安全持续稳定,根据《郑州铁路局安全风险控制体系建设和运用管理实施办法》,结合车务系统特点,特制定如下实施办法,请认真贯彻落实。

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立 “三点共识”,落实“三个重中之重”要求,以高铁、动车、客车、列车、施工、调车和劳动安全为重点,以推进安全生产标准化为载体,以落实安全生产责任制为保证,全面引入风险管理理念,系统构建安全风险控制体系,不断强化安全风险超前防范和过程控制,使安全风险管理与既有安全管理有机融合,逐步建成科学高效、管理规范、机制健全、覆盖全面、职责明确、程序清晰、适用有效、考核有力的安全风险管理控制体系,促进车务安全管理规范化、系统化和科学化建设,确保车务安全持续稳定。

二、总体目标

通过对风险源的辨识,把握风险点,从而采取有效的风险控制措施,杜绝高铁一切责任事故、一般 a 类及以上责任事故、旅客列车责任事故和职工死亡责任事故,控制危及列车安全的作业事故;消灭一般 c 类及以上责任事故、接发列车责任事故和职工重伤责任事故;努力控制调车作业惯性事故和车务自管设备故障,消除危及列车安全的设备隐患,净化铁路运输安全环境。

三、组织领导

为加强车务系统安全风险管理工作,推进车务系统安全风险管理有序开展,运输处成立车务系统安全风险控制体系建设和运用管理工作领导小组。

组 长:运输处处长

副组长:运输处各副处长

组 员:运输处各科(室)科长(主任)

领导小组下设办公室,办公室设在运输处车站科,办公室主任由车站科长兼任。

车务系统安全风险控制体系建设和运用管理工作领导小组及其办公室负责车务系统安全风险管理工作, 代表铁路局制定车务系统安全风险控制措施;指导车务站段不断加强安全风险分析、辨识,细化风险点的控制措施,推动安全风险管理有序推进,在规定期限内完成安全风险控制体系建设任务,并安排专业管理人员深入现场一线,监督检查车务站段安全风险体系建设和各项措施的落实情况,确保影响铁路运输和人身安全的风险得到有效控制。

站段作为安全风险控制体系建设和运用管理工作的执行主体,要成立由党政主要领导挂帅的组织机构,结合单位特点,制定本单位安全风险控制细化措施和运用管理办法,明确岗位作业标准和生产项目作业指导书,建立安全风险控制数据库,强化安全风险管理,落实安全风险控制措施。对车间(车站)、班组的安全风险控制措施的落实情况进行检查、指导,确保形成管理闭环。

四、风险源管理

1.根据车务系统生产特点,车务系统安全风险源分为基础管理、现场作业、设备质量、重点处所、特殊时段和应急处置等六类。

2.按照安全风险事件发生的可能性和后果程度,根据《郑州铁路局安全风险控制体系建设和运用管理实施办法》要求,安全风险划分为3个等级管理,即ⅰ、ⅱ、ⅲ级安全风险,其性质严重程度由高至低依次是:

ⅰ级安全风险:是指风险程度极高,可能导致灾难性后果,属于不能接受的风险,需立即采取措施解决的安全风险。一般指具有突发性、源头性或系统性的问题,且能导致非常严重后果的风险事件,可能造成一般b类及以上铁路交通事故。

ⅱ级安全风险:是指风险程度较高,可能的后果严重,属于不希望出现的风险,需采取措施解决的安全风险。一般指具有易发性、阶段性或专业系统级的问题,且能导致较大后果的风险事件,可能造成一般c类铁路交通事故。

ⅲ级安全风险:是指风险程度高,可能的后果一般,属于有条件接受的风险,需采适时采取措施解决的安全风险。一般指具有惯性作业倾向或偶然性问题,且能导致一定后果的风险事件,可能造成一般d类铁路交通事故。

3.对ⅰ、ⅱ、ⅲ级安全风险实行分级管理制度。其中:

(1)运输处主要负责车务系统安全风险控制点(包括全局性的安全风险控制点)的管理和监控,负责ⅰ、ⅱ级安全风险控制措施的制定,并督促车务站段落实相关风险控制措施。

(2)车务站段主要负责对本单位安全风险控制点(包括全局性、系统性的安全风险控制点)进行管理,重点负责ⅰ级、ⅱ级安全风险控制措施在本单位的落实,以及本单位ⅲ级安全风险点的控制。

五、安全风险控制重点

推行安全风险管理必须抓住当前制约运输安全的主要矛盾,围绕高铁、客车和高风险环节、关键岗位,实施系统管理、过程控制。必须坚持逐级负责,自下而上全面排查安全风险,自上而下明确安全风险控制措施,把安全风险的管控责任落实到各层级、各岗位,做到全面、全员、全过程管理。结合车务系统特点,重点从以下方面进行控制:

1.基础管理风险控制重点

(1)规章制度风险控制。严格规章制度审核、发布程序,避免出现相互脱节或政出多门的现象;着力解决规章间内容交叉、相互矛盾和规章内容不严谨等问题。针对生产力布局调整、劳动组织变化以及高速铁路、新技术、新设备发展的要求,及时对所涉及的技术标准和管理制度进行修、废、补、建,满足现场作业需要,防止出现管理真空。加强《站细》编制、审批和修改、完善,不断提高《站细》质量。进一步完善和健全各岗位作业标准,梳理各岗位规章并纳入作业指导书。

(2)人员素质风险控制。要明确安全、技术等主要岗位干部准入标准,任用能胜任的干部进入主要岗位,强化安全生产管理。按照《国家职业标准》、《铁路职业技能培训规范》和岗位标准要求,开展“定专业、定去向”订单式培养,全面提高职工的业务素质,满足现场岗位作业需要。坚持规章制度培训与应急处置演练,理论考试与实作鉴定等相结合,建立干部、职工的动态考核制度,及时调整和淘汰不胜任岗位要求人员。

2.现场作业安全风险控制重点

(1)高铁安全风险控制。紧紧围绕高铁设备和作业特点,重点抓好规章制度和安全控制措施的落实,突出风、雨、雪灾害天气和设备故障等各类非正常情况下的应急处置、非常站控模式下作业的卡控措施落实,正确及时发布调整或限制列车运行的调度命令,严把列车放行条件关键环节,严禁在情况不明情况下盲目放行和臆测行车,强化人工办理进路时和凭证的确认程序,严格落实转换非常站控的卡控制度。分散自律转为非常站控时,必须严格遵守“四清”、“三必须”制度。

(2)接发列车安全风险控制。严格执行接发列车作业标准和相关规章制度,加强调度指挥和行车组织,严防调度命令漏发、错发、漏传、错传及ctcs-2/3区段列控限速命令漏设、错设;严格执行动车组“五固定”和旅客列车接入固定线路规定;严把闭塞、进路、信号、凭证等关键环节;严格落实施工、设备故障等非正常情况下干部上岗监护制度;严格落实轨道电路分路不良区段接发列车的安全措施,没有确认,不得开放信号、转换道岔;严格落实设备故障和恶劣天气行车应急处置办法,确保非正常情况下的接发列车安全。

(3)施工安全风险控制。认真落实施工安全管理制度和卡控措施,坚持“行车不施工,施工不行车”的原则;以影响信联闭正常使用、有临时限速和有轨道车配合作业的施工为重点,严把施工计划审批、协议签订、行车组织方案编制审核、现场作业盯控包保、运统46登记和签认、调度命令收发转、轨道车作业、施工结束后第一趟列车放行等关键环节,落实现场领导干部、安全技术干部安全包保责任制,确保施工安全。

(4)车辆防溜安全风险控制。以太焦、侯月、西陇海、宁西线为重点,突出抓好高坡地段车辆防溜安全;强化动车组运行区段的车辆防溜控制,保证动车区段车辆防溜的绝对安全;严格落实防溜措施的采取、撤除、联控、标记、检查、汇报和铁鞋管理、防溜关键点等卡控制度,特别要抓好调车作业过程中的动态防溜和与正线、到发线衔接专用线的防溜安全。

(5)调车作业安全风险控制。加强切割正线、跨站(场、区)调车作业、分路不良区段和特殊情况下调车的安全控制,严把计划、信号、进路、速度、瞭望、防溜、联控等关键环节;不断提高调车计划编制质量,严格控制计划编制、传达、变更等关键环节;加强本务机车、单机、轨道车在车站转线、出入库(线)作业的安全控制,严格执行联控制度,严禁抢钩作业;加强企业机车在站调车作业的安全控制,严格落实企业机车作业的各项规定;严格落实调车作业盯控措施,加强对关键地点、关键时间段和关键作业环节的监督检查,实现调车作业安全有序可控。

(6)劳动安全风险控制。严格落实劳动纪律和作业纪律,班前充分休息,作业中必须按规定着装,正确佩戴使用劳动防护用品,严禁脱岗、串岗、私自替班和换班。以调车人员、运转车长、列尾作业员、助理值班员、车号员等室外作业岗位、现场巡视干部和“三新”人员为重点,加强对关键人、关键环节、关键时段、关键地点和作业人员横越股道及顺线路行走的检查监控;加强站场职工作业经常走行、作业处所的整治,为职工提供良好的作业环境。强化岗位间,特别是天气不良、瞭望条件不好情况下的互控联控制度,提醒和督促作业人员严格执行和落实作业标准和控制措施,提高安全互控能力,保职工人身安全。

3.设备安全风险控制重点

加强对货物列车列尾装置、平面无线调车设备等自管设备的使用、维修和日常管理,特别要严把货物列车列尾装置的检测、安装、充电等关键环节,按时进行设备检修,协调机务、通信等部门解决设备使用、无线通信等方面存在的问题,保证列尾主机质量良好地上线运行。加大数字平面无线调车设备的推广力度,认真执行调车联控,充分发挥设备保安作用。加强车站行车作业监控设备、接发列车安全控制及记录系统、减速顶、停车器、防溜器具、无线列调对讲设备等设备的使用、维修和日常管理,保证必要的维修和更新资金投入,充分发挥设备保安作用。加大新技术新设备投入应用力度,加快行车作业监控设备和接发列车安全控制及记录系统的建设速度,积极推广“行车设备施工登记簿、行车设备检查登记簿管理系统”。加强行车设备故障的调查处理,设备发生故障时,必须认真调查、分析和处置。

4.重点处所安全风险控制重点

(1)高坡地段行车安全风险控制。以太焦、侯月、西陇海、宁西线为重点,严格执行接发列车作业标准和车机联控标准,严把把无列检作业列车发车作业的关键程序和环节,太焦和宁西线等运用区段必须严格按规定安装使用列尾,确保高坡地段接发列车安全;认真研究制定高坡地段停留车辆防溜措施,重点控制好站线、与正线、到发线衔接货物线、专用线停留车辆防溜措施落实,严格落实防溜关键点排查、标识和防溜措施定时检查、重点抽查制度,确保制度标准切实落实到位。

(2)枢纽和多方向车站风险控制。对郑州、洛阳、商丘、新乡、南阳等枢纽和多方向车站,以接发列车安全为重点,严把进路、信号、凭证等关键环节,确保多方向车站和设备临时故障、恶劣天气等非正常情况下接发列车安全和运输畅通。

(3)重点生产场所风险控制。落实重点场所安全防护措施,强化要害部位安全管理,特别是对信号楼(行车室)、调度室等行车调度重点要害场所,严格落实封闭管理、出入验证等安全防护措施和消防安全制度,不间断地进行安全检查,确保重点生产场所的绝对安全。

5.特殊时段安全风险控制重点

春运和暑运期间主要以临客列车接发为重点,严格落实计划核对、运行揭示等卡控制度,严把运行方向、业务办理、旅客乘降确认等关键环节;同时严格落实防暑降温和冬季作业各项安全措施,强化干部职工劳动安全。调图过渡期间主要以变更列车径路、作业性质、机车交路列车、交替日期为重点,组织好新列车运行图技术修改、揭示和培训考试;对关键时期、重点时段和重点列车安排干部进行重点监护,确保平稳过渡。防洪防汛期间以汛期行车安全为重点,加强雨季行车办法的学习培训,严格落实列车放行条件确认、限制运行调度命令的发收转、干部上岗监护等制度。情况不明,严禁放行列车。集中修期间,正确处理好施工与安全、运输的关系,科学合理编制集中修施工计划和方案,准确制定行车组织措施,开好施工协调会和总结会,严格把住施工安全关键环节,严格落实干部上岗包保监护等制度,确保施工安全全过程、全方位、全项目受控。非正常情况下,主要以不发生次生灾害和扩大影响范围为前提,先抢险、后行车,及时启动相关应急处置预案,严格落实干部上岗监护制度,严格执行非正常情况下办理接发列车各项卡控制度,干部必须到岗到位并确认清楚列车放行条件后,方准办理行车,严禁盲目放行列车。遇暴风雨、雪、大雾等恶劣天气,列车调度员要按规定及时发布限速命令。

6.事故、灾害应急处置风险控制重点

(1)落实问题快速报告制度。加强运输处和站段安全值班室(应急中心)建设,充分发挥tmis、tdcs、行车作业监控设备等设备作用,加强对现场作业的远程掌控。进一步完善和规范安全问题的报告制度,严肃报告纪律,发生非正常情况和安全问题后,有关人员要及时按规定程序上报,车站值班员要立即上报列车调度员并报告站段值班室,列车调度员按规定及时通知有关部门和领导,确保信息畅通;站段值班室要及时报告运输处值班室。

(2)强化风险应急处置。对各类应急预案进行一次全面清理和完善,强化各种非正常情况应急预案的针对性和可操作性,加强对干部职工的培训演练,切实提高应急处置能力,将安全风险降到最低。同时强化干部职工对各种安全预警信息系统的使用培训,确保安全风险的及时发现和处置。风险应急处置要坚持先防护、后处理的原则,宁错停、勿错放,情况不明严禁盲目放行列车。列车调度员、车站值班员等有关人员接到报告后,要立即采取安全控制措施,未得到设备恢复正常的报告,严禁随意恢复正常行车组织。

(3)加强救援队建设。根据现场救援需要,及时配备齐全各救援队救援备品,定期检查监测,确保救援设备质量。进一步建立完善救援队演练制度,加强对救援出动、设备使用、救援组织等的演练培训,定期组织应急救援演练,确保出动迅速,救援处置得当。

六、安全风险控制体系建设

实行安全风险管理,是在现有安全管理基础上对安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化,必须坚持结合实际、有效融合的原则,坚持长期以来行之有效的做法,用安全风险管理的理念和方法对现行的安全管理加以系统和规范,促进现有安全管理更加理性和科学。

1.建立健全安全风险预警机制。完善既有的安全预警制度,以控制和防范动态安全风险为重点,建立分类、分级的安全风险预警机制,健全各类安全风险预警条件的设定、响应机制、应急处置程序及措施,明确责任。对于符合安全预警条件的对象,立即实施预警并采取后续措施,及时消除和减低安全风险。完善安全信息管理制度,围绕人员、设备、规章、素质、管理、环境等要素,突出高铁、动车、客车和高风险环节、关键岗位等重点,适时收集和动态掌握本单位事故故障、严重违章违纪和日常检查指导等信息,确保安全风险信息来源畅通。

2.建立健全安全风险研判机制。结合车务实际,重点从基础管理、现场作业、设备质量、重点处所、特殊时段和应急处置等六个方面开展安全风险重点隐患排查,着力解决影响车务系统安全生产的关键性问题;站段、车间(车站)和每个岗位,要按照“向下追踪问题发生表象,向上追踪管理原因”的原则,对安全风险进行全面分析梳理,对安全隐患和倾向性问题进行认真排查识别,逐级、分层次建立安全风险控制表。站段、车间(车站)重点从可能导致事故的安全隐患及存在的倾向问题进行安全风险研判;岗位要重点从控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等方面进行作业安全风险研判。

3.建立健全风险控制措施制定制度。针对不同等级的安全风险,分层次制定防范措施、控制方案和整改计划。风险控制措施要结合既有管理办法,简洁、适用、可操作性强、经济高效,并避免产生新的安全风险。单位主要负责人要亲自上手组织制定安全风险重点问题的解决措施。针对不同风险,按照以下顺序制定风险控制措施,或采用两种及以上控制措施结合的方式。

(1)消除风险。对研判出的安全风险,可以通过采用技术装备或优化作业组织方式消除风险的,应优先采取配备有关技术装备或作业组织优化的控制措施。

(2)控制风险。对受条件限制无法通过技术装备或优化作业组织方式消除的风险,应采取管理手段,从规章制度和加强监控、互控等方面制定安全措施,将风险降低到可以控制的水平,预防和降低风险发生的可能性。

(3)风险应急处置。对既不能消除也不能有效控制的风险,要加强风险后果控制,制定和落实周密的过渡防范措施,以最大限度的降低风险的严重性和危害性。特别是对劳动安全风险,必须高度重视,要针对调车作业车列运行中上下车存在的劳动安全隐患,制定切实有效的安全风险控制措施,减少车务人身伤亡事故。

4.建立健全安全风险评估考核制度。按照“月度检查,季度平推,半年评估,全年总结”的原则,运输处对车务站段安全风险管理重点监督检查,每季度组织站段间开展安全风险管理的一次互促互评,每半年进行一次安全风险评估;年底对站段全年安全工作进行综合风险评估检查。安全风险评估成绩纳入站段安全考核,并作为安全优质站段申报和推荐的重要依据。各站段要严格落实《车务站段、中间站、运转车间行政正职安全管理量化考核规定》有关要求,结合实际建立健全检查制度,强化对车间(中间站)、班组的安全风险管理的日常检查。

七、安全风险控制体系运用管理

推行安全风险管理是一个系统工程,必须涵盖铁路运营管理的理念、制度、程序、方针、策略以及文化等各个方面,把安全风险管理作为铁路安全管理体系的重要组成部分,纳入常态管理,坚持常抓不懈。

1.加强安全风险防范意识教育。充分利用事故案例警示教育、风险分析会、座谈会、专题讲座、标语、展板等教育手段和培训方法,普及安全风险管理知识,广泛开展安全风险意识、责任意识和安全发展理念教育和应急处置教育,发动全体干部职工参与安全风险的辩识和控制,充分认识安全风险可能带来的危害,把风险意识根植于思想深处,切实增强干部职工的安全风险防范意识和安全生产的自觉性,筑劳车务安全的思想防线。领导人员侧重安全风险管理知识及有关制度培训,提高自身安全风险管理责任意识和组织能力;管理人员侧重安全风险评估标准、危险源辨识方法等的培训,以提高安全风险研判水平和安全风险控制措施质量;作业人员侧重现场危害源辨识方法的培训和措施落实的培训,了解与本岗位工作有关的主要危险源及其安全风险,在实际作业中有效运用安全风险管理手段。

2.加强安全风险过程控制。严格制定安全风险管理各项制度、办法,切实抓好管控措施落实,使现场安全风险点、生产作业过程处于常态管理、始终受控的状态。针对安全风险制定的风险控制措施,必须把抓落实作为风险控制的重中之重,将风险责任和风险控制措施落实到具体的岗位、人员。各级管理人员要加强对控制措施落实情况的检查督促,及时掌握措施落实情况及存在的问题,对措施落实不到位的要严格追究责任,对后果严重的违章行为必须纳入“红线”管理,违反时给予待岗直至解除劳动合同的处罚,强化对严重违章行为的震慑作用,确保各类风险得到有效控制或消除,实现安全风险的闭环管理。

3.加强安全风险持续改进。安全风险管理必须适应发展变化,不断改进完善。要根据季节更替、设备更新和运输组织变化等新情况、新问题,及时分析研判安全风险,制定完善控制措施。

(1)加强对倾向性问题和突出问题的研判,动态修订完善安全风险控制表。站段、车间(车站)和岗位每季度不少于一次对安全风险控制表进行全面梳理,对风险源和控制措施进行补充修订,对影响车务安全的重点安全风险源要及时补充完善。对已排查出的但短期内无法整改的安全风险,对已采取控制措施的风险点,经检查还存在问题的,应改进完善控制措施,使风险管理得到持续改进。

(2)站段、车间(车站)季度安委会、月度安全生产分析会上,要将安全风险管理成效作为重要分析议题,认真分析安全风险排查、评价、控制和考核等工作中存在的不足,研究制定整改和补强措施,不断把安全风险管理工作引向深入。

4.推进安全生产标准化建设。以落实安全管理规范化和职工作业标准化为重点,大力深化安全生产标准化建设,切实把安全风险管理责任、安全风险控制措施落实到各岗位,实现对现场作业和安全风险的有效控制。以标准化站段、标准化车间、标准化班组为载体,全面开展设备达标、岗位达标建设。在继续标准化(先进)中间站、优秀运转车间创建和评比的基础上,重点开展标准化技术科、标准化调车组创建活动,通过站段考评、运输处抽验,评选和命名路局“标准化技术科”、“标准化调车组”,进一步提高站段技术科专业管理水平;全面规范调车管理,提高调车人员综合素质,改善调车人员工作环境,实现调车作业安全有序可控。

5.加强安全风险投入保障。各单位要进一步强化全面预算管理,提高资金保障能力,重点保障行车安全设施、设备资金投入,逐级分解落实预算目标和控制责任,严格预算执行和过程控制,确保工作落实效果。

6.加强安全文化建设。采取多种形式,从管理制度、设备设施、宣传教育、激励机制等方面,进一步加强企业安全文化建设,充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚和规范作用,开展安全警示教育,培育“安全生产大如天”和“安全是饭碗工程”的安全价值观,凝心聚力,增强干部职工加强安全风险控制的自觉性、主动性,形成人人讲安全、文化促安全、合力保安全的氛围。

7.严格安全风险管理责任追究。对安全风险控制或消除不力,甚至发生事故的,将建议路局和督促站段严肃追究有关领导和管理人员责任。对安全风险管理差、事故多发或安全管理滑坡的单位,按照《车务系统安全生产落实机制建设实施办法》,由站段领导带领有关人员到运输处交班,帮助和督促站段认真排查和研判风险源点、重点查找深层次管理问题,剖析原因教训,制定控制措施,形成闭环管理,提高相关单位的风险控制管理水平。

八、推进计划

1.4月底前,各站段制定安全风险管理办法和推进实施方案。

2.5月底前,南阳车务段和郑州北站完成站段、车间(车站)、各岗位安全风险研判、措施制定和责任分解及各层级安全风险控制表的制定。其它站段6月底前完成。

3.6月上旬,运输处组织召开现场观摩交流会,全面推动全局车务安全风险管理工作。

4.6月中下旬,结合二季度车务系统安全评估,运输处对管内各站段安全风险管理情况进行检查指导,开展互促互学。

5.10月份,运输处召开第二次现场观摩交流会,进一步推动车务系统安全风险管理工作。

6.2022年,在2022年安全风险管理的基础上,借鉴先进经验,进一步规范安全风险管理,年底基本建成机制健全、科学高效、管理规范、覆盖全面的车务安全风险控制体系。

附件1:车务系统安全风险管理保障体系

附件2:运输处安全风险控制重点及控制措施

附件3:站段安全风险控制重点及控制措施

第7篇 基于b／s与c／s模式的铁路运输安全管理信息系统

随着我国铁路运输业的迅速发展，对铁路运输安全管理不断提出新的要求。解决安全管理问题

一是要不断提高员i的安全素质，提高安全防范意识及事故处理能力；更重要的是运用安全管理信息技术，通过建立安全管理信息系统来提高安全管理水平，降低事故的发生。笔者综合考虑c／s模式在信息管理、办公自动化等事务处理和b／s模式在信息浏览、查询和发布方面的优势，采用b／s和c／s模式相结合的混合模式开发了铁路运输安全管理信息系统。结合为某铁路运输企业开发的系统，论述了该系统的设计和实现。

1 系统研究现状和目标

进入20世纪90年代以来，安全管理在企业中越来越受到重视，在发达国家，各种现代化的安全管理方法广泛应用，由于其生产设备自动化程度很高，其安全管理大多包含在整个企业管理系统之内。而在国内的一些企业，安全管理多停留在宣传、教育、定期安全检查的水平上，而且多数是定性分析或事故后分析。这种管理手段落后、被动、反应慢，很难适应现代安全生产的要求，这种现象在铁路运输企业表现得尤为明显。因此，迫切需要建立适合当代现有生产条件的安全管理模式，采用数学方法和计算机技术，建立企业的安全管理信息系统，这就为定量分析创造有力条件。定量分析将对进一步认识安全生产的规律，预测预报事故，防止和避免伤亡事故的发生产生积极作用，所以建立安全管理信息系统，是解决铁路运输企业安全问题的有效途径。

铁路运输安全管理信息系统一方面对大量的历史数据进行分类管理，向用户提供可靠、及时的统计数据，使工作人员对以往的工作有总结性的认识；另一方面系统运用一定的数学方法对搜集到的数据进行分析处理，辅助安全部门前瞻性的分析安全形势，及时发现安全工作中存在的问题，提前进行预防控制。据此笔者研制了安全管理信息系统，实现定性分析和定量分析相结合，力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前预防控制。

2 系统开发方案

2．1 系统体系结构

客户／服务器(c／s，client／server)结构是20世纪90年代开始流行的一种体系结构，在c／s结构下，应用系统被分成前台(客户机)和后台(服务器)两部分，应用处理由客户端完成，数据访问和事务处理由服务器承担。c／s结构其优点体现在：①可靠的数据完整性和安全性控制；②高效的联机事务处理性能；③很好的开放性和易扩充性；④高效的应用程序开发。

c／s结构的应用系统易于扩展，处理效率更高。但这种模式具有内在缺陷：客户端具有平台相关性；随着应用逻辑和程序界面占用越来越多的硬件资源，客户端变得越来越“胖”；客户端管理复杂，维护困难。为解决c／s模式的内在缺陷，出现了3层c／s模式结构，这种模式把传统c／s结构中客户端的应用逻辑分离开来，形成一个单一的应用服务器，从而大大降低客户机对硬件的要求，使系统更容易扩展。

随着intemet的快速发展，出现了基于web的browser／server模型(浏览器／服务器模型，简称b／s模型)。该模型是把c／s模型的服务器端进一步深化，分解成一个应用服务器(web服务器)和一个或多个数据库服务器，从而形成一个类似3层c／s模型。b／s结构优点主要体现在：

(1)用户界面更加友好，操作更加直观，更易满足用户的使用习惯。

(2)对用户跨平台支持，可跨平台使用数据库、超文本、多媒体等多种形式的信息。

(3)提高了系统的可靠性、整体性以及可扩展性。

(4)客户端只需配置操作系统和web浏览器，降低了对客户机的软硬件要求。

(5)更利于软件的开发、安装、升级，节省开发维护费用。

基于web的b／s模式特别适用于信息的浏览、查询与发布，适于领导辅助决策支持。而c／s体系结构适用于信息管理、办公自动化等事务处理的系统。根据系统的开发要求和系统目标，将这两种模式有机结合，安全管理工作涉及的部门、工种多，安全信息量大，要求处理速度快，基于此特点，为了节省工作量，维护数据的完整性与可靠性，保证系统运行的高效性，系统选择c／s和b／s混合模式的系统体系结构，既发挥传统c／s模式成熟的技术，避免建立3层c／s模式的高昂的代价，又能借intemet技术充分发挥b／s模式的优点。这种混合模式的体系结构如图1所示。

2．2 开发语言及数据库的选择

为保证系统具有良好的开放性和安全性，选用先进的visual basic 6．0和asp编程语言及interdev6和frontpage2000开发工具，缩短开发总周期，提高开发效率。其中visual ba—sic 6．0是一种面向对象的可视化的编程工具，由于其灵活方便和易于扩充的特点，因此，它越来越多地用作大型公司数据和客户机／b艮务器(c／s)应用程序的前端开发工具，与后端的sqlserver数据库相结合，可以提供一个高性能的客户机／服务器解决方案。asp即活动服务器页面(active server page)，是一种用于www服务的服务器端脚本环境，它具有开发简单、功能强大等优点。利用它，可以很容易地把html标签和文本，脚本命令及active_组件混合在一起构成asp页，以此来生成动态网页，创建交互式的web站点，而不需要进行复杂的编程。visual interdev是创建动态web站点的集成开发环境，可以在其下结合各种脚本开发asp和html应用程序。web程序的骨架及各种控制、处理功能都是利用interdev来设计的，visual interdev是配合asp开发的主导工具，它是为intemet和intranet创建数据驱动型动态web应用程序的完整工具集。frontpage是web站点的创建、管理和页面修饰工具。利用它可以方便地创建漂亮的html页面，并对已生成的web应用程序进行页面上的修饰和编辑。

服务器端数据库选择mssqlserver7．0，该数据库具有如下性能：可伸缩结构，从单处理器到多处理器的硬件，用以满足未来业务的需要；高性能结构，利用windows nt可得到更大的传输量和更快的响应时间；方便系统管理，利用省时的图形化工具，降低了对系统管理员的技术要求，使系统便于维护；强化安全的事务处理能力，一旦系统发生故障，它能保护数据不丢失；网络集成环境，可使用通用的网络和协议。

客户端数据库选择桌面数据库access2000，access是微软公司于1994年发布的微机桌面数据库管理系统。作为一种mis开发工具，它具有界面友好、开发简单、接口灵活等特点，是典型的新一代数据管理和信息系统开发工具。access提供了强大的数据组织、用户管理、安全检查等功能。在一个工作组级别的网络环境中，使用access开发的多用户数据库管理系统具有传统的_base数据库系统所无法实现的客户／服务器(c／s)结构和相应的数据库安全机制。

2．3 系统的设计原则

本系统的设计原则如下：

(1)实用性。系统采用友好的图形用户界面方式，实现全屏幕菜单操作，用户能简单、方便地采集基础数据，实现信息共享与交换。

(2)可靠性。系统在设计过程中，把可靠性作为系统设计成功与否的重要标志，在设计过程中考虑到安全管理人员对计算机知识的局限性，采用了较强的容错功能，对用户的非法操作均有限制和提示，数据出错时具有相应的提示信息及处理能力，并且每个处理环节都具有高度可靠性、保密性及安全性。

(3)开放性。利用web技术，使各局域网能进行分布数据处理，各子系统能在intemet上进行数据处理和信息查询。

(4)通用性。系统设计过程中，遵循企业安全管理中的一些通用的基本管理制度，在铁路运输企业中具有通用性。

(5)先进性。系统采用软件工程的理论进行开发；利用模糊数学、灰色系统理论和安全系统工程理论，建立客观反映事故系统特征的数学模型体系；采用数据库理论技术中的e—r模式分析实体间的关系并进行数据库结构设计；采用目前流行的可视化开发工具进行系统开发。

(6)可扩充性。一方面是硬件的扩充能力，可以方便地在网上增加设备或用户；另一方面是软件的扩充能力，在系统软件设计时，要特别考虑今后可能的功能扩充。运用新的软件设计思想，对该系统作适当的调整升级保证系统能够满足新业务、新功能的要求，而且对原来的程序没有影响或者影响很小，以及硬件或网络的改变或升级基本不影响应用软件。

3 系统结构及功能

3．1 系统事务流程

本系统事务流程如图2所示。

3.2 系统的功能结构

系统基本功能结构及主要功能模块组成如图3所示

3．2．1 系统维护模块

系统维护模块主要是对系统中需要用到的一些参数进行预先设置或重新配置以及对数据库中的数据进行维护，这些参数一般是相对固定的，但是用户可以根据实际的变动情况对其进行重新设置。系统维护模块包括系统参数设置、代码维护和数据维护3部分，其中参数设置包括系统常用参数设置和数据库参数设置，系统常用参数设置指的是对公司名称，站点ip等信息相关信息进行设置，数据库参数设置指的是对服务器名称、数据库类型、数据库名称等信息进行重新设置；代码维护模块包括单位名称代码维护、工种名称代码维护、类别代码维护、违章类别代码维护、违章内容维护以及事故类别代码维护，分别实现根据单位中部门名称、工种名称、类别、违章类别、违章内容及事故类别的变化对其进行修改的功能；数据维护包括数据备份、数据恢复和数据清理3部分，分别实现对数据库中数据的定期备份、数据库损坏后的恢复及定期删除数据库中部分数据的功能。

3．2．2 用户管理模块

用户管理模块主要是提供对系统使用者的名称、密码、权限以及所属群组等信息进行管理，确保企业信息的安全保密性，用户管理模块主要包括用户添加、用户删除、用户修改、密码修改4部分。系统会根据登录者的权限提供全部或部分功能，如果登录者是系统管理员身份，将提供全部的功能，包括用户的添加、删除，用户权限的设定或修改以及密码的修改等功能，如果登录者是一般用户身份，将只提供密码修改的功能。

3．2．3信息录入模块

信息录入模块是安全管理信息系统的基础，主要提供基础数据的录入、修改、删除、浏览等功能。信息录入模块由安全检查整改表信息录入、三违登记簿信息录入、安全学习培训信息录入、事故记录信息录入、事故报表信息录入、上岗人员信息录入和运量信息录入等7部分组成，信息录入后保存在服务器上的数据库中，以备查询、统计分析和生成报表时使用。

3．2．4信息查询模块

信息查询模块主要是提供对数据库中的相关数据按条件进行检索的功能，包括安全检查整改信息查询、三违登记信

息查询、安全学习培训信息查询、事故信息查询、安全学习培训学员情况查询、上岗人员信息查询、运量信息查询等7部分，每部分都提供组合查询的功能。

3．2．5 统计分析模块

统计分析模块根据信息录入模块中录入的基础数据信息，统计汇总出二次信息，以数据表格的形式显示统计的详细情况，并同时以图形的方式直观地显示出来，用于管理决策。统计分析模块包括历年事故趋势分析、历年事故中伤亡统计分析、直接经济损失统计分析、百万吨公里事故率统计分析、分单位事故统计分析、分工种事故统计分析、事故分类别统计分析、事故发生时间统计分析和责任者年龄统计分析等部分。

3．2．6 预测模块

预测模块主要是根据以往的基础数据，对相关指标进行预测，产生未来可能的结果或趋势信息，包括人体生物节律预测和事故预测。其中人体生物节律预测是用来根据人体生物节律曲线来预测每月员工可能发生的问题、需要对其进行提示，系统到达警示日期会自动进行提示；事故预测是根据设定的预测起始、终止年份内的历史数据，利用灰色预测模型产生预测年份的事故数等。

3．2．7 报表生成模块

报表生成模块主要是产生企业需要的各种标准报表，包括安全生产情况报表、事故月报表、事故年报表、安全管理综合指标月报表和安全管理综合指标年报表等。

4 系统运行环境

服务器端采用microsoft windows nt 4．0，客户端采用windows2000操作系统。所选的操作系统是多任务、多进程的32位操作平台，具有集中安全性设计，开放性强，可支持多种网络用户，支持多种网络传输协议，通过调制解调器拨号方式可实现远程访问服务等特点。

服务器端数据库管理系统采用mssqlserver7．0，它是一个高性能、多用户的关系型数据库管理系统(rdbms)，它价格低廉，安全性好，效率高，并且可以搭配backoffice套件。客户端数据库采用access2000。

5 结 语

(1)本系统在某铁路运输企业投入使用后，取得了良好的使用效果，通过及时给决策部门提供准确的统计数据，提高了决策的及时性和准确性，大幅度提高了企业的铁路运输安全管理水平和管理效率，具有较好的应用前景。

(2)系统采用基于b／s和c／s混合模式的体系结构，既发挥了c／s模式成熟的技术特长，避免建立多层c／s模式的高昂代价，又能借intemet技术充分发挥b／s模式的优点，有效实现快速的信息交流和信息共享。

(3)系统集业务处理、事故预测和图形分析等功能于一体，为铁路运输的安全管理提供了全面信息、技术支持。

(4)系统采用的模块化设计为进一步开发提供了便利。该系统能逐步实现更多信息的计算机管理和信息管理决策支持系统，并能方便地并人其他计算机网络，实现信息共享。

摘自：《中国安全科学学报》2004.14卷.3期

第8篇 dcs系统及工程师站操作安全管理规定

1 dcs系统调试纳入机组调试整体工作中管理，由调试单位归口管理。为了避免dcs的修改对机组运行产生不利的影响，任何人对dcs系统组态修改、逻辑组态修改、操作员站初始化等操作时必须通知调试总指挥，经批准后方可进行操作。修改完毕后及时通知相关调试单位。

2 dcs厂家和程序编制者要保证dcs系统的稳定运行（硬件和软件），并完成系统不完善部分的修改。调试单位负责组织协调dcs系统的调试与机组整体调试进度的衔接和调试期间的指挥。负责工艺逻辑组态的校对和修改。

3 调试期间工程师站有调试单位和dcs生产厂家共同管理。dcs厂家主要负责设备硬件的管理和维护、系统画面修改、各控制逻辑组态修改等工作。调试单位负责机组调试有关的各控制逻辑组态的校对和修改工作。

4每周至少对dcs系统中的所有文件进行一次备份，并保留下来，重大操作时应随时备份，对任何dcs系统的修改都应有文字台账记录。此项工作由相关单位严格执行。

5对dcs系统的投停和保护的投切，必须由调试总指挥同意，其他任何人员未经允许不得操作。

6机柜受电以后的规定

6.1机柜受电后，施工单位接线时必须先与调试单位联系。并且保证所有模件被拔出插槽后方可进行。

6.2机柜受电后，施工单位必须保证机柜电源的稳定和可靠，电源配置应符合厂家的要求。

6.3插入模件前，确定没有强电信号串入，防止损坏模件。

6.4对机柜内部任何有关模件的操作必须佩带防静电环。

6.5机柜正常时，必须保持室温正常。

6.6经常检查模件状态指示灯，发现异常模件及时处理。

6.7定期进行组态备份。

第9篇 石油石化系统盲板抽堵作业安全管理规定

1  基本要求

1.1  盲板抽堵作业是指在设备抢修、检修及设备开停工过程中，设备、管道内可能存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。

1.2  盲板抽堵作业必须办理许可证。

1.3  许可证审批人和监护人应持证上岗，人力资源部门负责组织业务培训，油田统一颁发培训合格证书。油田安全部门负责监督、检查。

1.4  作业期间要全过程视频监控。

1.5  盲板抽堵作业涉及到其他特殊作业，应按照要求办理相应的作业许可证。

2  职责与分工

2.1  专业主管部门负责本部门(系统) 盲板抽堵作业的监督管理。

2.2  安全环保处负责盲板抽堵作业的安全监督管理。

2.3  二级单位负责盲板抽堵作业的审查、审批和现场管理。

2.4  许可证由基层单位申请。

2.5  生产工艺岗提出需求，绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号。

2.6  设备岗位对每块盲板设标牌标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，并负责组织实施。

2.7  基层单位（作业区、大队（站）、车间）应安排本单元岗位人员专人监护，作业全过程不得离开现场。

2.8  盲板抽堵作业结束后由生产工艺岗位进行确认。

3  管理内容与程序

3.1  危害识别

3.1.1  作业前，基层单位（作业区、大队（站）、车间）应开展jsa分析，并组织对盲板抽堵作业人员、监护人员进行作业内容、作业程序及要求、作业风险与对策措施、应急方案等内容的书面交底。

3.1.2  按许可证规定填写并确认安全措施。特殊安全措施应填写在许可证“其它补充安全措施”栏，若内容较多、填写不下的，应另行填写作为许可证附件。

3.1.3  针对系统复杂、危险性大的盲板抽堵作业，基层单位（作业区、大队（站）、车间）应制定专项应急预案，采取有效措施，由基层单位负责人统一指挥，防止发生事故。

3.1.4  作业过程与生产系统控制室保持必要的通讯联系。在危及作业人员生命健康时，应立即停止盲板作业，由基层生产单位（作业区、大队（站）、车间）监护人引导撤离至安全区域。

3.2  作业安全措施

3.2.1  盲板及附件选用要求

3.2.1.1  盲板选材应平整、光滑，无裂纹和孔洞。

3.2.1.2  应根据需隔离介质的温度、压力、法兰密封面等特性选择相应材质、厚度、口径和符合设计、制造要求的盲板、垫片及螺栓。高压盲板使用前应经探伤合格，并符合jb/t450的要求。

3.2.1.3  盲板应有一个或二个手柄，便于加拆、辨识及挂牌。

3.2.1.4  需要长时间盲断的，在选用盲板、螺栓和垫片等材料时，应考虑物料介质、环境和其它潜在因素可能造成的腐蚀，以满足正常生产运行需要。

3.2.1.5  装置停工大检修及装置开工的盲板抽堵,应组织专项风险识别,制定和落实专项安全措施。

3.2.2  作业过程管理

3.2.2.1  在盲板抽堵作业点流程的上下游应有阀门等有效隔断；盲板应加在有物料来源阀门的另一侧，盲板两侧都要安装合格垫片，所有螺栓必须紧固到位。

3.2.2.2  在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业，应尽可能降低系统压力，作业点应为常压。通风不良作业场所要采取强制通风等措施，防止可燃气体积聚。

3.2.2.3  作业人员个人防护用品应符合gb/t11651的要求。在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，应穿防静电工作服、工作鞋；在介质温度较高或较低时，应采取防烫或防冻措施。

3.2.2.4  作业人员在介质为有毒有害（硫化氢、氨、苯等高毒及含氰剧毒品等）、强腐蚀性的情况下作业时，禁止带压操作，且必须佩戴便携式气体检测仪，佩戴空气呼吸器等个人防护用品。作业现场应备用一套以上符合要求且性能完好的空气呼吸器等防护用品。

3.2.2.5  在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，必须使用防爆灯具与防爆工具，禁止使用黑色金属工具与非防爆灯具；有可燃气体挥发时，应采取水雾喷淋等措施，消除静电，降低可燃气体危害。

3.2.2.6  作业人员应在上风向作业，不得正对法兰缝隙；在拆除螺栓时，应按对称、夹花拆除，拆除最后两条对称螺栓前应再次确认管道设备内无压力。如果需拆卸法兰的管道距支架较远，应加临时支架或吊架，防止拆开法兰螺栓后管线下垂。

3.2.2.7  距作业点30米内不得有用火、采样、放空、排放等其它作业。

3.2.2.8  同一管道一次只允许进行一点的盲板抽堵作业。

3.2.2.9  每块盲板必须按盲板图编号并挂牌标识，并与盲板图编号一致。

3.2.2.10  对审批手续不全、交底不清、安全措施不落实、监护人不在现场、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

3.2.3  许可证管理要求

3.2.3.1  一块盲板、一次作业办理一张许可证（装置停工大检修期间的盲板拆装除外）。

3.2.3.2  许可证由基层单位（作业区、大队（站）、车间）生产管理岗位人员负责办理。

3.2.3.3  许可证一式三联，第一联由签发单位留存，第二联由监护人持有，第三联由作业人员持有。

3.2.3.4  作业完成后，由生产管理管理岗位人员在第一联签字确认。生产管理部门存档，保存期限为1年。涉及受限空间、用火等特殊作业的《盲板抽堵作业许可证》第一联、《盲板确认汇总表》应随相应作业许可证保存。

3.2.3.5  作业许可证严禁涂改，作业内容、地点、范围等变更时，必须重新办理许可证。

4  监督、检查与考核

4.1  盲板抽堵作业监督、检查与考核执行《__油田hse监督与考核办法》与《__油田hse事故管理与责任追究办法》。

5  附件

5.1  中国石化盲板抽堵作业许可证

中国石化盲板抽堵作业许可证

许可证编号                                                                                 第    联   共三联

盲板编号

作业类型

抽£ 堵£

施工单位

施工单位负责人

车间（装置）

设备管道名称

作业人

证件号

甲方监护人

证件号

作业实施时间

年    月    日    时     分

设备管道情况

盲板与垫片

介质

温度

压力

盲板材质

盲板规格

垫片

材料

垫片规格

序号

抽堵主要安全措施

确认人

1

£ 开展jsa分析，并制定相应作业程序和安全措施

2

£ 关闭盲板抽堵作业点上下游阀门

3

£ 盲板作业点介质排放、泄压

4

£ 相关岗位知晓作业

5

£ 作业现场与控制室通风畅通

6

£ 已向作业人员书面作业交底与培训

7

£ 作业点30米内不得有物料排放、采样、动火等作业

8

£ 作业人员持证上岗

9

£ 高出作业办理登高作业许可证

10

£ 对于有毒介质，佩戴正压式空气呼吸器，并检查备用呼吸器状态良好

11

£ 对于腐蚀性介质，佩戴防酸碱护镜或面罩等；£ 对于强腐蚀介质，应穿戴全身性防腐蚀防护用品，检查备用防护用品状况良好

12

£ 在介质温度较高£ 较低£时，有防烫£或防冻£措施

13

£ 对于易燃易爆介质，穿防静电工作服和工作鞋，使用防爆灯具和防爆工具，禁止用铁器等黑色金属敲打，并以水雾稀释

14

£ 对于必须带压（高于规定）等危险性大的作业，制定专项应急预案

15

£ 同一道管上未同时进行两处或两处以上的作业

16

£ 甲方监护人全程监护

17

£ 盲板按编号挂牌

18

£ 视频监控措施已落实

19

£ 其它补充安全措施：

盲板图

监护人意见

基层单位意见

编制人签名：

确认人签名：

签名：

签名：

完工验收

验收人签名：

验收时间:

年    月    日   时   分

备注：盲板抽堵作业许可证一式三联，第一联由签发单位留存，第二联由监护人持有，第三联由作业人员持有。

第10篇 安全生产巡检管理系统在es-2001采油队的开发与应用

引言（一）

采油井大都地处荒郊野外，气候环境恶劣，易造成设备设施老化，由于高额利益驱使下不法分子的蓄意破坏，经常出现管线穿孔、原油和电气设备被盗等现象，不但国家财产大量损失，还涉及到生产安全问题。因此，采油队需要组织职工对油水井的安全生产情况定时定点进行巡回检查，及时发现处理油水井在安全生产中存在的问题，保障油水井正常安全生产。为此，采油厂也制定了相应的巡检挂牌制度，并且不定期地进行监督检查以促进制度的贯彻。由于巡检挂牌制度在执行中受人为影响因素太多，监督检查措施不力，巡检挂牌制度往往难以较好、较持久的贯彻执行，井上经常出现被盗、破坏等事故不能得到及时反馈和处理的问题，造成较大的经济损失，影响了生产的安全运行。为解决采油队生产巡井不到位的问题，2001年我们用信息钮扣制作的采油队安全生产巡视管理系统应用于采油队的巡井管理，较好地解决了多年来采油队职工生产巡井不到位的问题。但是，这种采油队安全生产巡视管理系统存在着识读器采集信息必须接触信息钮扣的缺陷，还有原系统是以采油队为单位进行管理，不能满足采油厂和采油矿的综合管理的缺陷。为此，我们进一步开发研究了es-2001采油队安全生产巡检管理系统，使原有的缺陷得到了很好的解决，提高了巡检速度和综合管理水平，更适合于在采油队推广应用。

构成和特点（二）

1、系统的构成

该系统由装于现场的非接触式信息卡、巡检人员所持的手持式读卡器和用于计算机下载数据的数据传输线以及配套的管理软件组成。

2、系统特点

a）采用非接触式射频信息卡，读卡距离为6—10cm，信息卡表面有油漆、水珠、霜层等均不影响其使用，大大方便了职工巡检刷卡。

b）具有自动关机功能，即开即用，平时基本不耗电，延长了电池的使用寿命。电源采用可充电电池，方便实用。

c）通讯、充电采用同一个usb接口，可靠性高，结构简单。通讯传输速度采用19200波特，快捷方便。外观设计美观大方，携带方便。

系统介绍（三）

1、射频信息卡

射频信息卡由射频线圈和存储芯片封装而成，根据需要可做成各种形状。出厂时即存储有64位二进制码（包括8位家族代码、48位序列号、8位crc检验码），十万亿次不重复，可保证唯一性，且不可复制，它不需电源，使用寿命长。

2、读卡器

读卡器由单片微机、实时时钟、大容量存储器、串行接口、电源等组成。在单片机控制之下，总线接口读取信息卡存储的信息，与实时时钟的时间信息共同存入存储器，串行口负责读卡器与计算机之间的通讯。

3、通讯线

通讯线用于将读卡器和计算机连接，将巡检数据下载至计算机进行处理，也用于对读卡器时间校准和数据清空。

4、客房端软件

c/s（client/server，即客户机/服务器）管理软件采用windows平台流行的程序设计语言vb设计，界面直观，操作方便。使用微软的高级数据库技术ado进行数据库访问操作，保证系统数据库高效可靠的使用。后台数据库采用微软公司的sql server，此数据库具有管理方便，实用性强的特点。通过ado操纵功能强大的sql查询语言来完成数据的检索与处理。

5、浏览软件

采用b/s结构（browser/server，即浏览器/服务器）设计，系统不需要在客户端安装任何程序。不管任何操作系统，只要有一个通用标准的web浏览器就可对系统进行操作。真正做到哪里有web，哪里就有此系统的应用。这大大方便了系统的推广和使用。程序编制上采用了现今流行的php技术。php超文本预处理器（php：hyperte_t preprocessor）是一种html内嵌式的语言（类似iis上的asp）。而php独特的语法混合了c，java，perl以及php式的新语法。它可以比cgi或者perl更快速的执行动态网页。与asp相比有跨平台、安全性高、支持大部分web数据库、支持web服务器多的特点。本程序可安装于任何支持php的系统，如uni_，linu_，nt，win2000，win9_等。web程序利用c/s系统所采集得到的数据，通过php内嵌的数据库函数访问sql-server，在服务器上完成对数据的查询及分析。最后将所分析结果呈现给远程访问的浏览器。

巡检工作过程（四）

1、巡检读卡

巡检人员在所规定的时间内到达各巡检点（油井），在进行例行检查的同时用读卡器在信息卡的有效距离（6—10cm）内刷一下（类似于公交车ic卡的刷卡），读卡器发出声光信号，表明此次巡检的时间和地点已经记录完成。

2、数据传输

完成后将读卡器交到管理部门（采油队），将读卡器用数据传输线和计算机相连，将所有的巡检数据直接下载至计算机，供随时查询、统计或打印报表。并可同时上传到规定的数据库服务器供网页浏览和查询。

3、浏览、查询及分析统计

采油厂、采油矿和采油队管理人员借助油田局域网可随时对各基层单位的巡检结果进行网页浏览，并可直接看到巡检记录报表和漏检记录报表，客观公正地进行考核、评价各基层队的巡检情况，促进巡检制度的贯彻落实，保证油井的事故和隐患及时发现及时处理，把损失降低到最低程度，保障采油队正常地进行生产安全。

结束语（五）

a）采用非接触式射频信息卡，读卡距离为6—10cm，信息卡表面有油漆、水珠、霜等均不影响其使用，大大方便了职工巡检刷卡，由于对充电方式、输入接口等方面有较大的改进，因此，新型的采油队安全生产巡视管理系统更加实用。

b）采油厂、采油矿和采油队管理人员借助油田局域网可随时对各基层单位的巡检结果进行网页浏览，直接看到巡检记录报表和漏检记录报表，客观公正地进行考核、评价各基层队的巡检情况，提高了综合管理水平。比原采油队安全生产巡视管理系统增加了新的管理内容和扩大了管理范围。

c）由于新型安全生产巡视管理系统克服了原系统的缺陷，提高了巡检速度和综合管理水平，更适合于在采油队推广应用，对采油队的生产、防盗都有良好的监控作用，有显著的经济效益和社会效益，在石油开发系统有很好的推广应用前景。

第11篇 以管理信息系统规范班组的安全管理

飞来峡水利枢纽位于广东省北江干流中游清远市飞来峡管理区境内，以防洪为主，兼有航运、发电、养殖、供水、旅游和改善生态环境等多种效益。由于枢纽生产班组众多，且专业差别较大，班组内技术人员和工人的素质也不尽相同，这就导致了班组安全生产管理工作的难度增大。安全生产管理的职能部门难以及时掌握生产部门各班组有关的情况；班组之间有很多有用的信息难以共享，对整体安全生产管理水平的提高不利；故障和隐患处理等程序费时费力，跟不上社会信息化的步伐。随着电脑应用的普及和管理信息系统技术的日趋成熟，对班组的安全生产管理实行信息化处理显得更为迫切。

1 信息系统的设置

为实现管理信息化，管理局于2001年建立了信息管理系统。系统包括了生产、安全管理、政工、人事、后勤等方面的内容，包含了局日常工作的主要方面。其中安全监察子系统的功能就是实现局安全生产工作的信息化管理。目前安全监察子系统包括了安全工具检查、安全生产活动、安全生产档案、消防安全管理等4个方面：

(1) 安全工具，包含安全帽及绝缘工具的检查；

(2) 安全生产活动包含安全事故预想记录，反事故演习记录，异常情况分析，安全事故，障碍及异常分析；

(3) 安全生产档案，包含安全生产学习档案，安全生产检查档案，安全生产事故处理档案，人身事故情况，安全生产隐患处理档案；

(4) 消防安全管理，包含消防器材记录，消防检查记录，消防演习记录，火灾事故记录，火灾隐患处理档案。

班组安全管理的内容非常广泛，通常包括安全教育培训、安全活动以及现场作业安全管理等。经过系统的试运行表明，系统的模块设置是能满足目前班组的安全管理要求的。

2 信息管理系统的推广应用

信息管理系统建立以后，进入试运行阶段。班组常规安全生产学习活动照常进行，跟以往相比，不同的是将学习检查的情况录入信息管理系统内相应的模块，而不是记在笔记本上。安全监察职能部门定期在网络上进行检查，对于未按时录入或录入不规范的，要及时提醒，对于未开展相关活动的，要限期整改。大量的安全生产信息也通过系统实现共享和相互交流。通过1年多的推广应用，班组安全生产的日常管理工作均实现了信息化。

缺陷及故障处理是保证设备安全运行的一个重要环节，纳入mis系统以后，发现缺陷的部门可以直接进入系统，填写缺陷单，辅以电话通知就可立即将信息传达到维护检修部门，并且可以签收。检修部门处理后，同样可辅以电话，申请运行部门进行验收，运行部门可以在电脑上签字。从上面的过程可以看出，通过信息系统提高了处理缺陷和故障的效率。对于事故、重大的缺陷等紧急情况，则可进行特殊处理，过后及时填写有关记录。

信息管理系统的推广应用中也会遇到一些阻力，需要一个过程来适应。比如工作票的签发，按以往的做法是，以书面的形式，由工作负责人填写工作票，提交工作票签发人签发，然后开展工作。改成从管理信息系统签发以后，程序基本还是一样，工作负责人在电脑上填写，自动传到工作票签发人的电脑上，工作票签发人签发后，自动传到工作许可人的电脑上，再由许可人打印出来交给工作负责人开展工作。这个改动减少了工作负责人的跑动，也方便了存档。但有些工作人员习惯了书面的填写，觉得工作量并不加重很多，开始很不适应，在系统本身不完善的情况下有时会拖延一些时间，甚至有些抵触情绪。对于这种情况，先在试运行期间采取双轨制，在系统经过完善后再强制执行(原来的手工填写作为一种备用)。

采用信息系统规范班组的安全管理工作，提高了安全生产管理工作的效率，规范了各级人员的工作行为，也方便了档案的保存和调用，此外，通过共享信息，达到互相交流的目的，对枢纽运行管理的安全生产工作起到了良好的促进作用。

第12篇 油区燃油系统安全管理规定

1 范围

1.1本标准规定了公司油区及燃油系统的防火、防爆规定,油区卸油安全规定,燃油储存安全规定,油区及燃油系统检修规定,进入油区要求等内容,工作中应认真执行“电力设备典型消防规程”“电业安全工作规程”有关内容及本规定。

1.2本规定适用于各级管理人员、运行人员、检修人员,在油区及燃油系统进行的各类工作。

2术语和定义

2.1火灾危险性类别:甲、乙、丙、丁、戊。根据危险性特征,当液体闪点≥60℃,属于丙类,我公司油区危险性类别为丙类。

2.2油区:就是将油罐、装卸油设备、油泵房、油加热器、滤油器、污油池、油水分离设备等划在一个独立的区域。

2.3柴油油气含量爆炸下限:0.5%~1.1%;动火油气含量合格值:0.2%。

2.4防雷装置:雷电会引起巨大的电磁、热、机械效应和静电作用,为避免在油区因雷电发生火灾,防止油区雷击起火的一种有效装置。

2.5接地装置:油在管道内输送时,由于摩擦产生静电,静电积累后能量很大,会对其他物体放电,故油罐、油管道、卸油站等都要有良好的接地装置。油罐和电气设备的接地线分别装设是为了防止过电压,避免发生火灾。

2.6一级动火区:是指火灾危险性很大,发生火灾时后果很严重的部位或场所。 油区及燃油系统均属此类。

3 管理内容与要求

3.1油区及燃油系统防火、防爆规定

3.1.1油区周围通道必须保持畅通,禁止存放易燃物质和堆放杂物。

3.1.2油区内应有符合要求的消防设施,必须备有足够的消防器材并置于固定地点。应定期检查、更换,使消防器材处在完好的备用状态。

3.1.3卸油区及油罐区必须有避雷装置和接地装置,油罐接地线和电气设备接地线应分别装设,输油管也应有明显的接地线。每年4月30日前,电气测量接地电阻,燃化部负责监督备案,防静电接地每处接地电阻值不宜超30ω。

3.1.4油罐区排水闸门应保持完好。着火时应立即关闭闸门,防止油水流出扩大火灾事故。

3.1.5严禁用汽油擦洗油管路、蒸汽管路、地面等,以免擦洗时引起火灾事故。

3.1.6 燃油系统的软管,应定期检查更换。

3.1.7油管道法兰、阀门及轴承应保持严密不漏,如有漏油应及时消除。

3.1.8 油区管沟应每年定期进行检查及清理一次。

3.2 油区卸油安全规定

3.2.1严禁油车司机及外人进入油库。

3.2.2油车进站时,协助行车人员对好车位,检查油车必须有接地线,并已做好油

车防溜措施和接地装置。

3.2.3在卸油中如遇雷雨天气或附近发生火警,应立即停止卸油作业。

3.2.4卸油管及油车接头应无泄漏现象,发现泄漏现象应立即停止卸油,进行处

理。

3.2.5参与卸油工作的所有消防人员,禁带火种,严禁吸烟,防止火灾事故的发

生。

3.2.6打开油车上盖,严禁用铁器敲打。开启上盖时应轻开,人应站在侧面。

3.3 燃油储存安全规定

3.3.1运行人员应专用防爆工具操作。

3.3.2油罐顶部呼吸阀应保持灵活完整,运行人员应每月15日、30日白班检查登记,使其经常保持良

好状态。

3.3.3燃油温度必须严格监视,防止超温(50度)。

3.3.5油泵房应保持良好的通风,春夏秋季每白班、夜班各运行30分钟,冬季每白班运行30分钟,及时排除可燃气体。

3.3.6供油泵运行时应投入联锁装置,以防供油泵突然停运造成锅炉断油。

3.3.7根据锅炉用油情况,油泵房值班人员应随时调整燃油压力保证其在规定值。

3.3.8油罐储存不能过满,在油罐高度的2/3处,即油罐高度5米左右。

3.3.9油区应保持清洁无杂草,及时清扫地面油污。

3.4 油区及燃油系统设备检修规定

3.4.1油区检修应尽量使用有色金属制成的工具,如使用铁器工具时,必须采取防止产生火花的措施,例如涂油、加铜垫等。

3.4.2油区及燃油系统动火必须开一类动火工作票。

3.4.3燃油设备检修前,检修工作负责人和当值运行人员必须做好下列措施,并得到动火工作票签发人和消防负责人认可后方可开工:

3.4.3.1在燃油管道上和通向油罐的其他管道(包括空管道)上进行电、气焊作业时,必须采取可靠的隔绝措施,靠油罐一侧的管路法兰应拆开通大气,并用绝缘物分隔,冲净管内积油,放尽余气。

3.4.3.2对被检修的设备进行有效冲洗、换气并测定气体浓度,气体浓度必须符合动火合格值,测定时应考虑取样的代表性,测试时间一次/2~4h。

3.4.3.3严禁对燃油设备及油管道采用明火办法测验其可燃性。

3.4.4油罐需要检修时,必须采取可靠的安全措施。进入油罐的取样人员为防止窒息,油罐内应有可靠的出入通道,油罐内有人时,外部必须设有专职监护人员,监护人应站在能看到或听到油罐内工作人员的地方,以便随时进行监护。监护人不准同时担任其他工作。

3.4.5进入油罐的检修人员应使用电压不超过12v的防爆灯,穿不产生静电的工作服及无铁钉工作鞋,使用铜制工具。严禁使用汽油或其他可燃、易燃液体清洗油垢。

3.4.6在油区进行电、气焊作业时,电、气焊设备均应停放在指定地点。不准使用漏电、漏气的设备。焊接电缆和接地线均应完整、牢固,禁止使用铁棒等物代替接地线和固定接地点。电焊机的接地线应接在被焊接的设备上,接地点应靠近焊接点,并采用双线接地,不准采用远距离接地回路。

3.4.7检修完毕后,应清理现场。

3.4.8油区检修用的临时动力和照明电线,应符合下列要求:

3.4.8.1电源应设置在油区外面;

3.4.8.2 横过通道的电线,应采取防止被轧断的措施;

3.4.8.3全部动力线或照明线均应有可靠的绝缘及防爆性能;

3.4.8.4禁止把临时电线引入未经可靠冲洗、隔绝和通风的容器内部;

3.4.8.5禁止把临时电线跨越或架设在有油或热体管道设备上;

3.4.8.6用手电筒照明时应使用塑料电筒;

3.4.8.7所有临时电线在检修工作结束后,应立即拆除。

3.5进入油区要求

3.5.1油区、燃油系统工作及安全管理工作必须贯彻 “安全第一,预防为主”的方针,坚持“谁主管,谁负责”的原则,加强管理。

3.5.2凡从事接触燃油的工作人员应熟悉燃油性质和防火、防爆及消防知识。

3.5.3凡进入油区的工作人员不准携带火种,油区严禁吸烟,不准穿带钉子的鞋和容易产生静电火花的化纤服装,关闭通讯设施。

3.5.4油区值班员应定期对油区内的各类盖板进行认真检查,不得有残缺。厂区油管线应定期检查是否有漏油及其他异常现象。

3.5.5检修人员进入油区,必须持有油区内设备工作票并履行登记手续,检修动火执行人携带火柴、打火机等火种,必须持有动火工作票。

3.5.6凡外来人员,必须持有介绍信经燃化部、党群工作部保卫批准办理登记手续,并有专人陪同,方可进入油库区。

3.5.7非油区人员谢绝入内,油区值班人员负有保卫油区安全的责任,有权禁止无关人员进入油区。

4 检查与考核

4.1按本标准进行检查。

4.2按《事故、障碍、异常定性标准》及《安全生产考核管理标准》进行考核。

第13篇 制冷系统加氨安全管理规定

1、目的

为加强液氨装卸环节的安全管理，进一步规范液氨装卸的安全行为，保障人身和财产安全，防止发生事故，制定本规定。

2、使用范围

本规定适用于公司下属各厂制冷车间，以液氨为冷媒的制冷系统加液氨的安全管理。

3、装卸管理

3.1  装卸人员要求

3.1.1 液氨装卸岗位（场所）人员，必须进行专业教育、培训，经考核合格，取得特殊工种作业证和安全作业证后，方可从事装卸作业。

3.1.2 液氨装卸岗位（场所）人员，应熟悉液氨安全装卸规程，正确佩戴防护用品，规范作业。

3.1.3液氨装卸岗位（场所）人员，应具有一般消防知识，熟悉液氨的特性，掌握储存、装卸装置的事故处理程序及方法，具有应急处理能力。

3.1.4严禁未取得岗位操作证和安全考试（核）不合格的人员上岗操作。

3.2 装卸前的检查与确认

3.2.1运输液氨的机动车辆，其排气管应装阻火器，并悬挂“危险品”标志，罐体应印制“有毒气体”标志。

3.2.2充装液氨槽罐车应符合以下要求：

1．充装前必须有专人对液氨槽车进行全面检查，确认无缺陷和异物，方可充装。

2．液氨槽车有以下情况时，不得充装：

①漆色、字样和气体不符合规定或漆色、字样脱落，不易识别气体类别。

②标记不全或不能识别。

③新槽罐车无检验合格证和置换证明。

④超过技术检验期限。

⑤安全附件不全、损坏或不符合规定。

⑥槽罐内无剩余压力，没有判明槽罐内是否混入其它物质的。

⑦液氨槽罐外观有严重变形、腐蚀及凹凸不平现象。

3．必须有紧急切断装置。

4．必须有对液氨泄漏时进行紧急处理的装置，如水喷淋装置等。

5．必须有防止罐车充装过程中车辆发生移动的有效措施。

3.2.3装卸前，操作人员要认真对运输车辆所在单位的相关资质、驾驶员和押运员的资质、车辆状况等进行检查和确认。

随车必须携带的文件和资料包括：汽车罐车使用证、机动车驾驶执照和汽车罐车准驾证、押运员证、准运证、汽车罐车定期检验报告复印件、液面计指示刻度与容积的对应关系表；在不同温度下介质密度、压力、体积对照表以及运行检查记录本等。

3.2.4液氨槽车必须符合《道路运输危险货物车辆标志》（gb13392—2005）的规定。

1．罐车的颜色必须符合国家色标要求，并且安装静电接地装置和阻火设备。

2．液氨储罐上应装设压力表、安全阀和液面计等，且灵敏好用。

3．且罐内氨气余压应≥0.3mpa。

4．新购置的液氨罐车或者检修后的液氨罐车及氮气余压<0.3mpa的贮槽，则必须用氮气置换，并经分析合格，氧含量<1%。

3.2.5充装操作人员必须持证上岗，必须两人进行操作。车辆驾驶员、押运员持证坚守指定岗位。对新投用的充装设备，相关管理人员、技术人员必须到现场指导，其他人员必须远离充装点。

3.2.6充装现场应配备专用防化服、隔离式呼吸器、过滤罐、灭火器等，并确保完好。

3.2.7对照《液氨装卸安全确认单》表中的内容逐项检查确认，并将现场检查结果逐条认真记录，必须完全符合条件方可进行装卸作业。

3.2.8装卸现场应有防止污染环境的设施和措施。

3.2.9夜间装卸时，场地必须有足够的照明（必须为防爆型）。

3.3液氨装卸安全

3.3.1现场装卸作业时，穿戴劳动防护用品，严格执行装卸安全操作规程。开关阀门应缓慢进行。

3.3.2液氨罐车在装卸液氨时，必须规范接地。装卸工作之前、完毕后，应静置10分钟方可进行其他工作。

3.3.3液氨汽车装卸过程中，驾驶员、押运员等相关人员必须在现场，坚守岗位。

3.3.4装卸中随时检查罐槽外观有无鼓包、泄漏、压力、温度急剧变化及其它异常现象。

3.3.5严禁超装、混装。

3.4液氨泄漏的应急处理

3.4.1 装卸过程如出现液氨大量泄漏情况时，岗位人员应穿戴好防护用品站在上风口，立即关闭槽车的紧急切断阀，同时拨打应急救援电话（必须在安全区域）并向有关部门汇报，启动应急救援预案。

3.4.2在毒区处理时应有两人以上进行，并先穿戴氨防护服，携带隔离式防毒面具后方可进入毒区。

3.4.3当大量泄漏影响周边岗位和居民人身安全时，应立即组织相关人员向上风向转移。

4安全管理与防护

4.1安全管理

4.1.1装卸单位应当建立健全本单位的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，明确各岗位人员的职责。确保企业安全生产主体责任的落实。

4.1.2操作人员经岗前培训合格，方可参加操作，并加强日常安全教育。岗位人员应熟悉掌握以下内容：

1．熟悉岗位安全生产责任制和各项安全管理制度；

2．掌握并正确执行装卸安全技术操作规程；

3．会辨识液氨装卸过程中存在的危险有害因素，能防范可能发生的泄漏、火灾、爆炸事故；

4．会正确使用个人防护用品和岗位消防器材；

5. 熟练掌握预防和处理事故发生的措施和方法，确保事故发生时能够正确处置，降低事故的危害程度。

4.1.3液氨装卸场所的储罐、压力管道、电气设施和防雷、防静电装置必须符国家标准、规范的要求，并定期检查及监测。

4.1.4在液氨装卸场所必须设置明显的警示标志，注明危险化学品主要品种的特性、危害防治、处置措施、报警电话等。

4.1.5企业安全管理部门应认真查找液氨装卸环节存在的隐患和问题。对查出的问题严格按照“谁检查，谁签字；谁整改，谁签字；谁验收，谁签字”的要求进行落实，对“薄弱时间，薄弱环节，薄弱地点，薄弱人物”严格监督检查。

安全检查主要应包括以下内容：

1．安全生产规章制度是否健全、完善；

2．设备、设施是否处于安全运行状态；

3．从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，是否持证上岗；

4．从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；

5．发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带和熟练使用；

6．现场有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；

7．危险源的检测监控情况；

8．其他应当检查的安全生产事项。

4.2安全防护

4.2.1涉及液氨装卸的单位必须加强设备管理，消除跑冒滴漏，采取有效措施，防止氨泄漏，保持作业场所符合国家规定的卫生标准。

4.2.2液氨装卸岗位应配备过滤式防毒面具、氧气呼吸器或空气呼吸器、隔离式防护服、防护手套、防护眼睛等，过滤式防毒面具必须满足每人一具，氧气呼吸器或空气呼吸器、隔离式防护服应配备两套以上，并定期检查，以防失效。

4.2.3各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人应经常检查。

4.2.4对各种防毒设施，未经主管部门同意或报请单位负责人批准，不得停用、挪用或拆除。

4.2.5液氨装卸的场所应设置洗眼器、淋洗器等安全卫生防护设施，洗眼器、淋洗器防护半径不宜大于15m。

4.2.6液氨装卸场所必须配备应急通讯器材，并保证畅通。

4.2.7加强液氨装卸场所管理，及时清理杂物，保持整洁。

4.3应急救援和事故报告

4.3.1涉及液氨装卸的单位必须针对液氨装卸环节可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，编制生产安全事故应急救援预案，并由单位负责人签发。

4.3.2涉及液氨装卸的单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材，每年至少组织一次演练，并对演练结果进行评审，及时完善相关应急措施，补充相关应急救援物资。

4.3.3 单位负责人接到液氨装卸事故报告后，应当立即启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4.3.4报告事故应当包括下列内容：

1．事故发生单位概况；

2．事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3．事故的简要经过；

4．事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5．已经采取的措施；

6．其他应当报告的情况。

5.附表《液氨装卸安全确认单》

6本规定自批准之日起施行。

第14篇 构建“三型”安全系统工程提升煤矿安全管理水平

在新形势下如何搞好安全工作，笔者认为，新形势下的安全工作是一项开创性的工作，现在遇到的问题与以前有很大的不同，对于安全工作，如果只是因循守旧，“新壶装旧酒”，安全工作是搞不好的，只有与时俱进，开拓创新，大胆探索，勇于实践，才能跟上时代和企业发展的形势，把安全工作抓好抓实，创新是安全工作不断前进的关键性因素。笔者在煤矿担任矿长之职多年，特别是在大同煤矿集团公司晋华宫矿任矿长的几年里，在煤矿安全管理的创新上作了一些有益的尝试，在安全管理制度、方法、理念等方面全面创新，在实践中取得了较好的成效。现通过本文简单予以论述，为煤矿安全管理的创新提供一点借鉴。

1教育型安全系统工程

在安全管理工作中教育为先，以教育为手段，通过多种教育形式，在思想深处引起人们对安全的高度重视提高安全意识，达到安全生产的目的。具体做法有如下几个方面。

（1）开展宣传教育。晋华宫矿开展了多媒体、多形式的安全宣传教育，经常性地举办安全漫画展、安全板报展、安全知识竞赛、安全演讲、安全电视广播专题节目、每月逢六井口安全“心连心”文艺演出、组织群众为出井员工送水、缝补衣服、家属送安全警示卡、平安语等活动。通过这些寓教于乐的活动将安全第一思想深深植根于职工的意识里。

（2）开展亲情教育。安全管理传统的做法是严制度、严考核、严惩处，这些做法固然正确，也是煤矿安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上总会使人觉得冷冰冰的，久而久之容易引起职工的逆反心理，从而放松了对安全的警觉性。笔者意识到了这一做法的弊端，在安全工作中加以改进，提出了亲情教育法，带着感情抓安全，改变了单纯的安全教育说教方式。具体做法是在安全管理工作中注入亲情，构筑安全“亲情”平台。晋华宫矿开展了一系列新情活动，并建立了制度，持之以恒地进行了贯彻执行。如亲情寄语活动——父母、妻子、儿女为下井的儿子、丈夫、父亲寄语，以最感人的话语嘱托其注意安全，并把这些话语制成标语，悬挂于各个换班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位员工从各个方面体会亲人盼其平安归来的心情，使其强烈地意识到安全不只是自己的事，它更关系到家庭中每一个人的幸福，促使其在工作中规范作业，远离事故；全家福活动——将单位所有员工的全家福合影照片集中起来张贴在大像框内，挂于交接班室，每天在下井前全体员工面对全家福进行安全宣誓：“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。通过观看全家福和安全宣誓，不断提醒人们安全与个人幸福、家庭幸福的关系，使职工强烈地意识到，自己不按章操作，规范行为，不仅要伤害自己，还要伤害到工友，自己出了事故，不仅自己痛苦，还将损害到家庭的幸福，安全不只是自己一个人的事，它是全队的事，全家的事，把每一位员工对安全的潜意识变为显意识，安全第一的思想得到了加强，从而约束自己的行为，做到遵章守纪，按规程操作，按规定办事，自觉抵制自己和他人的违规行为，达到安全自保，互保的目的

（3）开展强制教育。强制教育是安全教育的主要手段，在运用严肃追查事故，严肃惩处责任人的手段的同时，笔者提出了安全“不放心的人”的新概念，即将安全工作中不按要求办，不按技术标准干，违章指挥，违章作业，造成安全隐患和事故人员视为安全“不放心的人”，举办“不放心的人”学习培训班，根据其在工作中存在的问题，视情节给予3天～3个月为期不等的强制性安全培训学习，培训期间工资按地区最低生活费标准发放，经培训考试合格方可重返岗位。此举在晋华宫矿引起了强烈反响，极大地震摄了那些习惯违章的“刺头”，全矿“三违”行为明显减少，零敲碎打事故得到了有效遏止。

（4）开展典型教育。笔者提出了“以教育为手段，以方法为措施，以典型为引路，以形象塑造安全工作为基础”的安全管理思路，在这一思路的贯彻落实上，一个重要方面就是建立了选树安全“黑脸”（正面典型）、“白脸”（反面典型）活动。晋华宫矿将那些在安全工作中坚持原则，管理严细，敢抓敢管，铁面无私，敢与“三违”作斗争的同志选树为安全“黑脸”，在全矿工作会上表扬，在电视上亮相，并给予200～500元的奖励。同时，将那些“三违”人员、事故责任者、在安全工作中不负责任、不抓不管以及不讲原则充当“老好人”的树为安全“白脸”，在全矿工作会上批评，在电视上曝光，并给予100～300元的经济处罚。一个是表扬，一个是批评，一个是奖励，一个是罚款，反差强烈，爱憎分明，从而在全矿形成了抓安全光荣，不抓安全可耻的风气，提高了广大干部员工抓安全的积极性。

（5）开展谈话教育。对在日常安全管理中存在着问题较为严重、隐患不及时处理、对安全重视不够等现象的单位领导，由安监部门下达“安全谈话通知单”，由矿长、党委书记与其谈话，第一次警告，第二次严重警告，第三次责令其辞职或撤销职务。

（6）开展素质教育。良好的技术素质是实现安全生产的基本保障。晋华宫矿高度重视员工的安全技术素质教育和岗位培训，引入竞争机制，采取了横纵结合、内外交流的方法。横：即同工种、同系统的技术人员进行岗位技术比武，评出名次，予以奖励；纵：即老工人和青年工人进行技术比武，在待遇上不唯资格，只重技术；内：即每年举行全矿性技术大比武，在露天广场公开进行，组织各单位技术人员观摩，优胜者评为矿技术人才，给予晋级提干同等优先待遇，同时近期举办各类安全知识培训班、强化各工种人员的安全技能；外：即组织本矿员工走出去，到技术先进的兄弟单位取经学习，同时针对本矿技术薄弱环节，请兄弟单位来人进行授课培训。通过制度化、经常化的素质教育，在全矿形成了人人争学技术、争做大拿的良好竞争风气，促进了全矿员工安全技术的提高。

2制度型安全系统工程

在安全管理工作中建立健全制度，以制度为依据，以制度为保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、规范化、标准化的轨道，达到安全生产的目的。

煤矿在安全上的制度无论是种类还是数量都绝对是各个系统里最多的，又严又细，这些都是用煤炭生产长期的经验和血的教训写成的，也是依据科学技术制定的，如果能一切按制度办，事故就会大大的减少甚至不会发生。但在现实中，事故仍层出不穷，究其原因 ，制度贯彻落实不到位和制度落后不能适应新形势是两个主要因。笔者在严格执行制度和制度创新上作了一些探索。

2.1明确职责 责任到人 全过程跟踪安全管理

（1）超前安排，严格落实各项安全任务。晋华宫矿每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全矿安全工作的指导思想、奋斗目标和总体思路及工作重点，针对全矿大到系统小到环节中存在的问题制定解决措施，明确责任人，以党政联合文件印发全矿贯彻执行。对文件的贯彻和问题的解决情况，由一名副矿级领导组织检查组进行检查，任务完成得好坏与各级领导的工作绩效考核挂钩，完不成的给予处罚。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则，对矿井高瓦斯区域及安全生产的重要环节超前进行分析防治，对重大隐患超前制定对策，从事故查处转移到了事前防范上。

（2）整章建制，建立健全各项制度。晋华宫矿这几年重点建立落实了十项管理制度：矿领导安全联点承包制；安全会议制；安全超前管理制；各级领导干部跟班上岗制；安全检查制；安全隐患排查和事故追查制；安全考核奖罚制；安全谈话制；安监员、瓦检员、跟班干部上岗相互制约制；井下现场汇报制等，保证了工作的有效开展。

2.2全面推广新的安全管理制度方法及理念

安全管理最终要靠人去进行，人是中心，笔者在晋华宫矿担任矿长期间、提出了一系列以人为本的安全新理念、方法、原则及制度，有效地提高了管理人员的工作效率，推动了安全工作健康发展。

（1）在安全思想教育上，树立了“辛苦就是效益，办法就是效益，安全就是效益”的观点。

（2）在安全现场管理上，确定了“不合规定，现场管理不达标，不安全坚决不生产”的原则和“安全十六坚决不”原则。

（3）在安全监督检查上，实施了“人盯人，人盯事，根据实际，现场处理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隐患”的工作方法。

（4）在安全隐患排查上，建立了“根据隐患，分事、分期、分阶段、分时间，采取包干负责、区域负责、分管负责和直接负责相结合”的处理制度。

（5）在安全整体管理上，提出了“管理、责任、员工素质”三并重原则。

（6）在安全隐患排查处理跟踪管理上，建立了填报“安全隐患问题排查牌板”制度，将存在的主要隐患问题列于其上，写清什么问题，谁负责处理，何时处理完，天天监督检查处理情况。

（7）在安全态势控制上，建立了安全汇报制度，每10天由安全副矿长向矿党政班子报告一次全矿存在的安全隐患问题及处理情况，对全矿安全状况做到班子成员人人皆知，共同研究解决；每月由安监部门写出全矿安全问题处理情况书面报告，上报安全副矿长、矿长和党委书记。

（8）在安全系统干部工作作风上，提出了“工作作风警示”，即“开会+不落实＝零；布置工作+不检查＝零；抓住不落实的事+追究不落实的人＝落实。”

3反馈型安全系统工程

在安全管理工作中要求安排了有落实，布置了有检查，贯彻了有回音，执行了有效果，领导层与执行层上下呼应，加强信息沟通，对问题做到及时汇报、决策和处理，从而提高安全工作的效率，达到安全生产的目的。具体做法有如下3个方面。

（1）高层决策，相互通气，抓安全主要矛盾。晋华宫矿根据主要矛盾，狠抓安全管理工作的落实，收到了良好的效果。该矿始终坚持每月一次安全办公会制度和早晨安全碰头会制度，对全矿安全隐患及当日存在隐患问题进行通报和分析，重大问题高层决策，集体会诊，制定方案和整改措施，定时间、定责任人、定单位、定材料资金、定标准要求、定督查落实单位，要返过来将处理情况逐项反馈给矿领导。通过相互通气，使全矿决策与执行层以及部门了全矿存在的隐患，做到人人关心，个个操心，安全管理工作心中有数。

（2）筛选问题，排查隐患，抓近期安全重点。落实隐患排查制度是超前预防事故，搞好煤矿安全生产的有效途径之一。晋华宫矿提出：“不怕有问题，就怕有问题不知道”。号召全矿各单位在安全管理上，查问题、查隐患，“鸡蛋里挑骨头”。一是安监站将全矿当日检查出的隐患问题进行排查、筛选，及时下隐患卡，通知责任单位及分管领导并签字，定时间、定人员及时处理，将隐患消除在萌芽状态。二是责成安监站，对近期全矿一时不能解决的安全隐患，制成牌板，挂在矿调度会议室，每旬一次将隐患地点、隐患问题、责任领导、处理时间逐项落实到单位和个人，并由安监站进行跟踪复查，近期通报处理结果，及时反馈信息，确保了安全隐患的及时处理。

（3）综合分析，把握重点，保安全万无一失。晋华宫矿在安全管理工作上树立了大局观念，对安全工作通盘考虑，综合分析，并把握重点，特别加强了对周边小煤窑的监管，把此作为反馈型安全系统工程的重要内容来抓。小煤窑问题已成为影响大矿安全的重要因素，事关大矿安全全局。面对周边小煤窑星罗棋布的状况，为了杜绝事故发生，晋华宫矿坚持“标本兼治，疏堵结合，针锋相以地，确保安全”的原则，综合分析周边小窑生产状况，分析其对全矿的安全威胁，积极开展日常监督和突击检查，坚持小窑治理例会制度，每周对小窑情况进行一次早晨安全碰头会通报，及时反馈存在隐患和整治结果，并制定相应的防范措施，确保了全矿井的安全。

总之，煤矿安全工作必须适应新形势，与时代与企业发展同步，与时俱进，不断探索安全管理的新制度

、新方法、新理念，只有这样，才能提升煤矿安全工作水平，实现安全生产，保证企业健康、持续、稳定地发展。（吴永平）

第15篇 信息系统运行维护及安全管理规定

第一章 总则

第一条 为了确保总公司信息系统的安全、稳定和可靠运行，充分发挥信息系统的作用，依据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，结合总公司实际，特制定本规定。

第二条 本规定所称的信息系统，是指由网络传输介质、网络设备及服务器、计算机终端所构成的，为正常业务提供应用及服务的硬件、软件的集成系统。

第三条 信息系统安全管理实行统一规划、统一规范、分级管理和分级负责的原则。

第二章 管理机构及职责

第四条 总公司办公室是公司信息系统运行维护和安全管理的主管部门，其安全管理职责是：

（一）负责总公司机关内互联网的运行管理，保证与城建局、各所属单位网络连接的畅通；

（二）负责总公司机关局域网的运行维护管理；

（三）落实安全技术措施，保障总公司信息系统的运行安全和信息安全；

（四）指导、协调所属单位局域网系统的安全运行管理。

第五条 总公司各所属单位信息员负责本单位局域网的运行维护和安全管理，服从总公司办公室的指导和管理。其安全管理职责是：

（一）负责广域网本单位节点、本单位局域网的运行维护和安全管理，保证与总公司网络连接的畅通；

（二）负责本单位人员的信息安全教育和培训，建立健全安全管理制度；

（三）与总公司办公室密切配合，共同做好总公司信息系统的安全运行、管理和维护工作。

第三章 网络接入及ip地址管理

第六条 需要接入总公司网络的所属单位应向总公司办公室提交申请，经审批同意后方可接入。

第七条 总公司机关内部局域网的ip地址由办公室统一规划、管理和分配，ip地址的申请、补充、更换均需办理相关手续。

第八条 申请与使用ip地址，应与登记的联网计算机网卡的以太网地址（mac地址，即硬件地址）捆绑，以保证一个ip地址只对应一个网卡地址。

第九条 入网单位和个人应严格使用由总公司办公室及本单位网络管理员分配的ip地址和指定的网关和掩码。严禁盗用他人ip地址或私自设置ip地址。总公司办公室有权切断私自设置的ip地址入网，以保证总公司内部局域网的正常运行。

第四章 安全运行管理

第十条 总公司机关和各所属单位均应指定专人担任信息系统管理员，负责信息系统的日常运行维护、故障处理及性能调优工作。

第十一条 建立电子设备运行档案，对所发生的故障、处理过程和结果等要做好详细的记录。关键设备应有备品备件，并进行定期的检测和维护，确保随时处于可用状态。

第十二条 系统软件（操作系统和数据库）必须使用正版软件，其选用应充分考虑软件的安全性、可靠性、稳定性，并具备身份验证、访问控制、故障恢复、安全保护、安全审计、分权制约等功能。

第十三条 对会影响到全公司的硬件设备或软件的更改、调试等操作应预先制定具体实施方案，必要时准备好后备配件和应急措施。

第十四条 数据库管理系统和关键网络设备(如服务器、防火墙、交换机等)的口令必须使用强口令，由专人掌管，定期更换。

第十五条 业务信息系统应严格控制操作权限，原则上采用专人专用的用户名及密码登录；对数据库的维护不允许通过外网远程登录进行。

第十六条 接入总公司信息系统的所有服务器和计算机均应采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本，发现问题及时解决。具体措施如下：

（一）所有计算机全部安装和使用网络版防毒软件，未经许可，不得随意禁用或卸载，并设置好定期升级和杀毒的安全策略；

（二）对新购进的、修复的或重新启用的计算机设备，必须预先进行计算机病毒检查后方可安装运行；

（三）杜绝病毒传播的各种途径，光盘和优盘等存储介质及经远程通信传送的程序或数据在使用前应进行病毒检测，如工作需要使用共享目录，必须做好有关防范措施；

（四）在接入internet网时，严格控制下载软件，谨慎接收电子邮件；在接收电子邮件时，不随意打开附件；

（五）当出现计算机病毒传染迹象时，立即拔掉网线，隔离被感染的系统和网络，并进行处理，不应带“毒”继续运行。

第十七条 总公司及所属各单位信息系统如发生严重的网络中断故障，应按规定进行先期处置，同时报总公司办公室。

第六章 数据管理

第十八条 系统管理员应对系统数据（主要包括数据字典、权限设置、存储分配、网络地址、网管参数、硬件配置及其他系统配置参数）实施严格的安全与保密管理，并定期核对，防止系统数据的非法生成、变更、泄漏、丢失与破坏。

第十九条 各单位应定期进行数据备份，保证系统发生故障时能够迅速恢复；业务数据必须设置在线定时自动备份策略，必要时应采用双机备份。

第二十条 各单位重要业务数据必须每年定期、完整、真实、准确地转储到不可更改的介质上，实行集中存储和异地保管，保存期至少2年。备份数据不得更改，应指定专人负责保管和登记。

第二十一条 各单位业务数据不得随意进行数据恢复，因数据丢失或故障确需恢复的，应由系统管理员报本单位信息化工作部门，经批准后方可进行数据恢复操作，并做好记录。

第二十二条 总公司信息系统的数据采集、存储、处理、传递、输出和发布应遵守计算机信息系统相关保密管理规定，以保证公司信息系统无泄密事件发生。

第七章 附则

第二十三条 本办法由总公司办公室负责解释。

第二十四篥 本办法自印发之日起施行。