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第1篇 做好煤化企业消防安全管理工作的积极应对措施
面对上述制约煤化企业消防安全工作深入开展的因素，我们必须切实提高对煤化工行业消防安全重要性的认识，把煤化工消防安全作为安全生产工作的重中之重，确保曲靖市化工行业消防安全在有安全保障的前提下持续快速健康发展。结合本人从事消防安全管理工作的经验，提出如下应对煤化企业消防安全工作的措施
（一） 与煤化企业建立良好的工作沟通机制，解决煤化工程建设的多边化问题。当前国内经济迅速发展，煤化企业的发展已成为地方经济和能源建设的支柱性产业，受到地方党委、政府的高度重视。由于煤化企业工程建设周期紧、进度要求快，不可避免存在边摸索、边设计、边施工，边使用的情况。因此，消防监督机构要提前介入，主动与煤化企业进行沟通交流，要求企业在工程项目建设流程上严格按照可行性研究、初步设计、扩大初步设计、施工图设计的流程报送有关方案、报告、消防设计专篇到公安消防机构进行审查。对于不能及时完成的工程设计，要提前把有关的消防设计方案及内容与公安消防机构进行研究探讨，确定科学合理的消防设计。工程采用的新技术、新工艺、新材料等可能影响建设工程和消防安全的，要根据实际情况组织专家论证，确保工程建设科学合理。
（二）加快建立煤化工企业消防安全监管长效机制，从根本上保障煤化工企业安全发展。一是要建立更加有力的保障机制。要切实加大煤化企业的消防安全投入，按照一流的装备、一流的专业队伍，强化队伍建设，强化消防机构和人员配备，强化消防装备配置，尽快从根本上提高安全生产管理保障水平。二是建立严格的责任机制。要把消防安全作为安全生产的重要环节，成立以地方政府主要负责人为领导的安全机构，各级承担危险化学品安全监管责任的部门，对所监管环节的安全承担相应的监管责任，同时落实企业的主体责任，强化企业安全基础管理，严格各项安全管理制度，狠抓施工现场消防安全管理，坚决杜绝重特大事故的发生，有效控制一般性事故，实现企业的安全生产。三是要建立严格的监督机制。地方政府、各职能部门、各行业主管部门要认真履职，逐步建立起“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的安全生产工作机制，全力以赴做好安全生产监管工作。四是建立事故查处机制。要通过建立事故责任追究机制，实行更加严格的安全生产问责制，认真开展事故原因分析和整改工作，责任追究和教育，不断强化安全意识，提高安全防范能力。五是要建立应急机制。要着眼于早防、早控、勤管、勤抓，加快建立一整套应急管理机制和安全生产体系，落实必需的灭火救援装备和设施，建立科学合理、实用实效的安全生产管理体系，配齐专业人员和设备，切实增强煤化企业消防应急处置能力。
（三）加强煤化企业防火防爆技术处理措施，提高煤化企业自身的防控能力。防火防爆技术是煤化企业生产的重要内容之一，有效控制可燃物、助燃物和点火源是防止火灾或爆炸事故发生的基本措施。从理论上分析，一是按照煤化企业原料和产品的物理化学性质采取防火防爆技术;二是按照火灾爆炸发生的条件采取防火防爆技术;三是火灾爆炸事故发生后采取阻止火势蔓延扩大和减少爆炸危害的技术措施。在实际生产中，由于受生产条件的限制或某些不可控制因素的影响，应该按照有利于生产、保证安全的原则，从预防性措施、限制性措施和疏散性措施等几个方面综合制定防火防爆技术措施，以减少危害，降低损失。 加强消防监督管理人员业务培训，提高煤化企业消防安全管理业务素质。针对目前公安消防机构的人员构成和知识结构的类型，各级公安消防机构要强化专业人员的业务素质培训工作，并且从人才选拔上招收具有相关专业知识的人员，通过内部培训、专家授课、实地讲解等多种培训模式不断提高基层消防监督员的业务能力水平，确保做好煤化企业的日常监督管理和指导工作。
（四）随着各地煤化企业的不断发展，今后煤化企业的消防安全工作仍然是我国消防安全监督管理的重要内容，如何做好煤化企业的消防安全工作也成为了现今我国消防安全监督的重点研究课题，以上论述只是结合个人的一些经验和知识做的简单分析论述，大量的专业技术措施还要靠我们在实际工作中不断摸索研究，确保煤化企业的消防安全万无一失。
第2篇 积极推行自主管理 增强安全管理原动力
长期以来，电力企业为落实安全生产责任制做了大量工作，建立健全了科学规范的电力安全生产规章制度。同时，经过规模空前的城乡电网改造，电力企业的生产设备和安全设施状况已大为改善，劳动作业环境、现场工作条件也有很大改观，但有些单位依然事故频发。究其原因，是安全管理模式有问题。为此，电力企业应大力推行自下而上的安全自主管理模式，改“宝塔型”的垂直管理为“扁平型”的横向管理，形成“自我发现问题、自我学习提高、自我解决问题”的互动环境，真正营造出人人抓安全、层层管安全、个个会安全的良好氛围。
1安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理，要求企业打破权欲观念，下放权力，赋予各级安全生产管理人员相应的安全管理权力；推行自主管理，应当在全面提高职工安全生产意识的前提下，引导全体职工主动抓安全；推行自主管理，要明确界定各级安全管理环节的职责和义务，避免出现“各自为阵”、“一盘散沙”的负面影响。
就供电企业而言，安全管理主要分3个层面，即班组、基层单位和公司。由于各层面所处的环境不同，安全管理的侧重点也有所不同。
（1）班组安全管理着重于“人”要将“以人为本”的理念贯穿于管理的全过程，以提高全员安全生产的主动性和创造力为主线。
（2）基层单位安全管理的立足点应放在“规范”和“考核”上，要规范日常安全生产的流程，严格考核习惯性违章等事故苗头和隐患。
（3）公司则应大力实施管理创新，积极引进先进的安全管理模式，以落实各级各类人员的生产责任制为核心，组建“安全立体防护网”，确保企业安全生产系统的高效和可靠。
2班组安全自主管理的着力点
2.1提升职工安全意识，杜绝习惯性违章行为
有安全意识才会有安全行为，有安全行为才能保证安全生产。而在日常工作中会遇到这样的情况，如一些人认为按章工作太麻烦，抱怨放着“简便方法”不用；还有一些人认为系安全带、戴安全帽是给领导看的，领导不在就随便干；更有些人认为，我干了这么多年都没出什么问题，要你多管闲事；另一些人虽然自己没有违章作业，但对身边的违章行为不提醒、不劝阻、不制止，认为查违章是安监部门和领导的事，我管不着。这些都是不安全意识的表现，是安全生产的大敌。
要解决这些问题，就必须树立安全生产人人管的思想。各级管理人员和安监人员也要深入现场查处各类习惯性违章行为，树立“严是爱、松是害”的态度，严格执行安全生产奖惩条例，鼓励先进，鞭策后进。要建立任何人严重违章就必须下岗学习，学习合格后才能重新上岗的制度，促使每个职工都具备“我要安全”的思想，增强安全意识。
2.2抓好一个活动、开好两个会、落实三个“不”
“抓好一个活动”就是要抓好安全活动，现在有的班组是为活动而活动，致使安全活动不能取得实效。主要表现在：
（1） 安全活动没有针对性，不能联系实际分析存在的违章违规行为；
（2） 没有开展活动，却虚构记录，应付检查；
（3）活动方式单调，往往是班长读，大家听，有的人甚至闭着眼，似听非听，你念你的，我想我的；
（4）基层领导不深入检查，不参加班组安全活动，仅满足于查记录和按记录评判安全活动的质量。
为了使安全活动真正取得实效，在开展安全活动时，应当针对某一问题或某一事件进行讨论分析；不要仅限于读简报、念《安规》，要形式多样，内容丰富；要背靠背找不足、面对面传经验，变推着走为自己跑，树立“安全生产人人有责”的观念。
“开好两个会”就是开好班前、班后会。在班前会上，要针对当天的工作任务提出安全注意事项。在班后会上，应对当天班组的安全情况做出小结。
落实三个“不”，就是要落实不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害的措施。要求在施工作业的准备阶段或分配生产任务时检查工器具是否完好；安全组织措施、技术措施是否齐全完整；作业人员身体状况、精神状态是否胜任工作。
2.3 加强安全知识学习，提高专业技术水平
安全知识是安全工作的保障。班组应当充分利用时间，多学、学好安全知识，吃透《安规》，掌握常用的急救知识。此外，职工还必须具有精湛的专业技能。因此企业要举办各种专业技术培训班和岗位竞赛活动，注重通过实践提高操作能力和理论水平，对于不能通过年度《安规》考试著，要坚决取消其上岗资格。
3基层单位安全自主管理的着力点
3.1 狠抓反习惯性违章，严格实施安全考核
习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全规程的习惯性作业行为。习惯性违章的主要原因是，工作人员图省事怕麻烦，或心存侥幸，冒险蛮干以及反习惯性违章工作不到位，为此，应当通过加强职工安全基础知识的培训，通过营造浓厚的安全氛围，来提高职工的安全素质和安全意识。要使职工认清习惯性违章的危害，自觉抵制习惯性违章，养成自觉遵章守纪的好习惯。同时，要求充分发挥安全监督人员和生产管理人员的作用，从严查处习惯性违章，做到事前提醒，事中纠正，事后处罚，以使职工能受到深刻教育，并在思想上有所触动。
3.2 抓好设备巡查，强化设备管理
健康的设备是供电企业安全、经济和文明生产的基础，基层单位一定要把设备管理作为重点来抓，运行人员要严格执行设备巡查制度，发现缺陷及时上报。检修人员接到缺陷处理通知后应本着“应修必修，修必修好”的原则迅速进行处理。无论是消缺还是检修，工作结束后运行和检修人员应一起到现场验收，办理交接手续。此外，还要对缺陷管理流程的各个环节建立档案，以便分消责任，避免出现延误消缺、推诿责任的现象。
4公司安全自主管理的着力点
4.1 着眼创新，完善安全生产责任制
大力推行pdca（计划——执行——检查——总结）管理方式，从建立科学完善的安全责任体系入手。围绕安全目标和安全工作重点，扎实有序地开展工作。建立以行政正职为核心的责任制，明确行政正职是安全第一责任人，各副职是分管范围的安全第一责任人。对各级领导、各岗位的安全职责进行细化，将岗位安全责任延伸至班组成员。
要以安全生产责任制为核心，建设“安全立体防护网”。即在安全第一责任人的领导下，建设四大保证体系：政治思想保证体系（抓宣传、教育和培训）、生产技术保证体系（抓设备治理、更新和技术进步）后勤供应保证体系（抓资金和物资准备）和群众利益保证体系（对安全、卫生和环保进行跟踪监督）。
要大力推行安全生产规范化管理，运用标准化作业程序和危险点分析控制等制度，将三级控制措施具体化，从落实班组控制异常和未遂入手，通过分级控制和逐级把关的分级责任制，达到杜绝人身和设备事故的目标。
4.2 着力落实一把手的岗位责任
一把手必须高度重视安全管理工作，带头履行安全生产责任制，率先垂范，以身作则。着力落实一把手的岗位责任，确保领导干部到岗到位。这既有利于领导掌握基层的安全动态，做出正确的决策，又能够及时解决基层的困难，有利于密切干群关系。特别是领导干部下基层，对转变领导的工作作风，提高群众对企业的向心力和凝聚力，促使职工自觉遵守各项规章制度，都有事半功倍的效果。
4.3 大力消除安全隐患，秋季安全大检查活动，做好季节性预防工作。对于生产中存在的重大安全隐患，安监部门应及时向企业安全第一责任人汇报，争取纳入安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，予以整改。
两措计划的实施应当强化科技投入，增加设备的科技含量，积极采用电力科研中的新技术和新装备，强化对自动保护装置的安全监督，以高科技手段保证安全生产。
（王健）
第3篇 小站实行契约化 安全管理规范化——公司加强指导 母站积极督导 子站自觉落实3
契约化管理的子站往往是偏远的小站，如果单凭公司管理，因点多面广，根本无法顾及。我们抓住契约管理这一机遇，对小站进行了三级管理，建立了责任清晰、权责明确的立体管理网络。
公司和负责安全目标的制定、重大安全活动的组织实施和各项规章制度的修订整理，并组织检查和安全评定，每季抽查一次，半年进行一次普查。母站主要抓好所管辖单位的安全督导，母站成为公司安全生过程的重要环节。从一年多的实践看来，这些母站在契约化的管理模式中，无论在经营还是在安全上均起到了举足轻重的作用。子站的契约人按照母站的具体要求，一条一条地抓好落实，他们除积极参加母站组织的各种安全活动外，在本站首先要自觉遵守操作规程，落实安全制度，做好各种记录，对本站24小时的安全负责。这样就形成了职工对契约人负责、契约人对母站负责，母站对公司负责的三级负责制，同时构成了自上而下的立体管理网络，这个网络使公司安全工作变得扎实可靠。
第4篇 积极推行自主管理 增强安全管理源动力
近年来，电力系统各单位在落实安全生产责任制上做了大量工作，也下大力气建立健全了科学规范的电力安全生产规章，与此同时，国家斥巨资进行了规模空前的城乡电网改造，电力企业的生产设备和安全设施状况均大为改善，劳动作业环境、现场工作条件也有很大改观，但有的单位依然事故频发，究其原因，是安全管理的模式有问题。电力行业具有科技含量高，作业危险性大的特点，人的因素在电力安全生产中起着举足轻重的作用。据有关专家统计，88％的事故是由人的不安全行为造成的，其中主要是由于人的思想麻痹、工作不认真、不按章办事、不遵守劳动纪律、注意力不集中和判断不准确造成的。应该大力推行自下而上的安全自主管理，改“宝塔型”的垂直管理为“扁平型”的横向管理，激发安全生产各个环节中主动抓安全的积极性和创造力，形成“自我发现问题、自我学习提高、自我解决问题”的互动环境，真正营造出“人人抓安全、层层管安全、个个知道抓哪些安全”的良好氛围。
一、安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理要求企业打破权欲观念，下放权力，赋予各级安全生产管理人员相应的安全管理权力；推行自主管理应当在全面提高职工安全生产意识的前提下，在企业管理制度的设计上引导全体职工主动抓安全；推行自主管理要明确界定各级安全生产管理环节的职责和义务，各司其职，各负其责，环环相扣，避免出现“各自为阵”、“一盘散沙”的负面影响。
就供电企业而言，安全管理的层次主要有三级：班组、基层单位和公司。这三个层面的管理根据各自所处的不同环境，安全管理的侧重点有所不同。班组安全管理着重于“人”，要将“以人为本”的理念贯穿于管理的全过程，以提高全员安全生产主动性和创造力为主线；基层单位安全管理的立足点应放在“规范”和“考核”上，要规范日常安全生产的流程，严格考核习惯性违章等事故苗头和隐患；公司则应大力实施管理创新，积极引进先进的安全管理模式，要以落实各级各类人员的生产责任制为核心，组建“安全立体防护网”，确保企业安全生产系统高效、可靠地运转。
二、班组自主管理的着力点：
1、全面提升职工安全意识、杜绝习惯性违章行为
有安全的意识才会有安全的行为，有安全的行为才能保证安全。在一些人眼里很多工作如果按章程干会觉得太麻烦，抱怨为什么放着简便方法不用呢；还有一些人认为佩带安全带和安全帽是做给领导看的，领导不在就随便干；更有些有认为我干了这么多年都没有什么问题，要你多管闲事；另一些人虽然自己没有违章作业，但对身边的违章行为不提醒、不劝阻、不制止，认为查违章是安监部门和领导的事，我管不着。这些不安全意识是安全生产的大敌。要解决这些问题，必须在全体员工中树立安全生产人人管的思想；各级管理人员和安监干部也要深入现场查处各类习惯性违章行为；要树立“严是爱、松是害”的态度，严格执行安全生产奖惩条例，鼓励先进，鞭策后进；要建立任何人严重违章就必须下岗学习的制度，学习合格后再重新上岗。其目的就是向职工敲警钟，使每个职工树立“我要安全”的思想，增强安全意识。
2、抓好一个活动、开好两个会、落实三个“不”
“抓好一个活动”就是要抓好安全活动，现在有的班组是为活动而活动，没有起到实效。主要表现在：(1)没有针对性，不能联系实际分析存在的违章违规行为；(2)没有活动，仅派专人虚构了一个记录应付检查；(3)活动往往是班长读，大家听，甚至有的人闭着眼，似听非听，你念你的，我想我的。(4)基层单位领导不深入进行检查，不参加班组安全活动，仅满足于查记录和按记录评判安全活动的质量。安全活动应当针对某一问题或某一事件进行讨论分析，不要仅限于读简报、念《安规》，要形式多样，内容丰富；要背靠背找不足、面对面传经验，变推着走为自己跑，树立“安全生产人人有责”的观念。“开好两个会”就是开好班前、班后会。在班前会上，各班要根据当天工作任务提出安全注意事项；在班后会上，应对当天班组管理的安全情况做出小结，“落实三个‘不’就是不伤害自己，不伤害别人、不被他人伤害”的措施，要求在施工作业的准备阶段或分配生产任务时，必须检查工器具是否完好，安全组织措施、技术措施是否齐全完整，作业人员身体状况、精神状态是否胜任工作。
3、加强安全知识学习，提高专业技术水平
要做到安全地工作，安全知识是保障。班组应当充分利用时间，多学、学好工作中的安全知识，吃透《安规》，掌握常用的急救知识。此外，要保证施工操作安全，仅有安全知识还是不够的，还必须有精湛的专业技能，要积极参加企业举办的各种专业技术培训和岗位竞赛活动，并注重在实践中提高操作能力和理论水平，对于不能通过年度《安规》考试者，要坚决取消上岗资格。
三、基层单位安全自主管理的着力点：
1、狠抓反习惯性违章、严格实施安全考核
习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯违反安全规程，长期反复发生的具有排他性的习惯性作业行为。究其原因，主要还是图省事怕麻烦，或心存侥幸冒险蛮干还有反习惯性违章工作不到位。一个企业“安全第一、预防为主”的方针是否真正落实到位，安全生产责任制是否起到实效，从严治企的方针是否得以体现，很大程度上可以从其反习惯性违章的成效上得出结论。
应当通过加强职工的安全基础知识的培训，通过营造浓厚的安全氛围，提高职工的安全素质和安全意识，使职工认清习惯性违章的危害，自觉抵制习惯性违章，养成自觉遵章守纪的好习惯，同时要求安全监察人员和生产管理人员发挥作用，从严查处习惯性违章，做到事前提醒，事中纠正，事后处罚，使职工受到深刻教育，要有所触动。
2、抓好设备巡查、缺陷消除，强化设备管理工作
确保运行设备安全是安全管理的重点之一，健康的设备是供电企业安全、经济和文明生产的基础。基层单位的安全建设一定要把设备管理作为重点来抓。运行人员要严格执行设备巡查制度，每班巡查设备，发现缺陷后应及时上报，通知检修；检修人员接到缺陷处理通知后应尽快赶往现场进行处理，本着“应修必修，修必修好”的原则迅速进行处理；无论是消缺还是检修，任务完成后运行人员应当和检修人员一起到现场对修后设备进行验收，办理交接手续，确保消缺质量；此外，要对缺陷管理流程的每个环节建立档案管理，一环扣一环，避免出现延误消缺，推诿责任的现象，便于分清责任，利于考核。
四、公司安全自主管理的着力点
1、着眼管理创新，建立科学完善的安全生产责任制
公司应当大力推行pdca(计划——执行——检查——总结)现代化管理理念，从建立科学完善的安全责任制体系入手，围绕安全目标和安全工作重点扎实有序地开展工作。根据《安全生产工作规定》的要求，应当建立以行政正职为核心的责任制，明确行政正职是安全第一责任人，各副职是分管范围的安全第一责任人，对各级领导、各岗位的安全职责进行细化。将岗位安全责任延伸至班组成员。
要以安全生产责任制为核心，建设“安全立体防护网”。即在安全第一责任人的领导下，建设四大保证体系：政治思想保证——抓宣传、教育和培训；生产技术保证——抓设备治理、更新和技术进步；后勤供应保证——抓资金和物资准备；群众利益保证——对安全、卫生和环保进行跟踪监督。经验和教训都告诉我们，这四大保证体系缺一不可，任何一项不起实效都将对企业安全管理体系的高效运作带来巨大负面影响。
要大力推行安全生产规范化管理，运用标准化作业程序和危险点分析控制等制度，将三级控制措施具体化，从落实班组控制异常和未遂入手，通过分级控制和逐级把关的分级责任制，达到杜绝人身和设备事故的目标。
2、着力落实一把手责任制，确保领导干部到岗到位，履行职责。
应当说基本上所有供电企业都已建立了比较完善的安全生产责任制，为什么不同企业安全管理的成绩各有不同呢很大程度上取决于是否真正落实了一把手责任制。安全管理必须一把手高度重视，带头履行安全生产责任制，率先垂范，以身作则。
着力落实一把手责任制，确保领导干部到岗到位有利于领导掌握基层的安全动态，做出正确的决策，同时也能够及时解决基层困难，密切干群关系，特别是领导干部下基层，听取群众意见，及时消除安全生产隐患，对转变领导干部工作作风，提高群众对企业的向心力和凝聚力，对大家自觉遵守各项规章制度都有事半功倍的效果。
3、大力消除安全隐患，认真抓好两措计划的实施
公司要认真组织开展春、秋季安全大检查活动，做好季节性预防工作，春检应着重检查防雷和设备过夏的准备工作，秋检应偏重于防寒、防冻检查。对于生产中存在的重大安全隐患，安监部门应当及时向企业安全第一责任人汇报，说明隐患性质，争取纳入安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划中予以整改。
两措计划的实施应当强化科技投入，增强设备的科技含量，积极采用电力科研中的新技术和新装备，强化对自动保护装置的安全监督，以高科技手段保证安全生产的可靠性。
第5篇 积极探索矿区铁路安全管理新模式
义煤集团公司铁路运输处地处豫西丘陵山地，横跨宜阳、新安、义马、渑池三县一市。管辖线路总长89．7公里。担负着义煤集团公司50％以上外运任务。由于铁路专用线穿山爬坡，越村过镇，且与交通繁忙的310国道两处交叉，不安全隐患多，安全管理难度大。因此，安全一直是铁运处的天字号工程。长期以来，义煤集团铁运处以安全为主线，以强化管理为手段，以建立安全管理长效机制为目标，大胆探索安全管理的新方法、新模式，使安全运输水平明显提高，企业效益显著增强。连续六年被集团公司命名为双文明单位，被三门峡市评为市级文明单位，被河南省命名为煤炭系统安全生产先进单位，被原国家煤炭工业局评为全国煤炭行业质量标准化铁路运输处。
一、建章立制，强化措施，建立起矿区铁路安全管理长效机制
义煤集团铁运处组建于1989年，组建之初，安全管理仍然沿袭旧的管理方法和模式。2003年领导班子经过深入研究，一致认为，要使运输安全有大的改观，就必须建立起系统的规章制度，建立起科学的作业规程，打破旧的管理模式，逐步探索出一套新形势下适应矿区铁路运输需要的新模式。
1．建立科学的安全管理体系，组建三级安全监控网络。思想明确以后，我们抽调精兵强将，组成一个强有力的班子，南下北上，取经求教，并结合我处实际情况，建立各种完善的规章制度148条，车、机、工、电都制定了详细的作业规程和技术标准，逐步形成了系统科学的安全监控体系、安全检查体系、安全技术培训体系和安全信息反馈体系等四大安全管理体系。制度完善以后，我们又抽出技术骨干，培训了一批专职安全员和兼职安全员，加上青年安全监督岗员和群众安全网员，目前这支队伍已经达到50余人，占职212,沫数的10％以上，这些人员遍布处、段、站点、班组各个生产现场，覆盖面达100％，初步形成了立体的三级安全管理监控网。
2．明确安全目标，强化责任意识。每年我们都以安全一号文的形式，制定出全年的安全目标，并且将目标细化量化，分解到各个月份和各个生产单位，平时以安全大检查、安全抽查和自查、安全互查等形式进行严格检查，严格考核，严格奖罚。为了全面落实安全生产责任制，使之科学化、制度化、规范化，1998年我们制定了《铁运处安全工作目标管理考核工作条例》，2003年又制定了《重大安全事故责任追究暂行规定》、《事故追查分析制度》、《行车事故调查及处理规则》，并且全员逐级签订了《安全目标管理责任书》，处长与集团公司签定责任书，并向集团公司负责，段长与处长签，班组长与段长签，个人与班组长签，逐级负责，并实行了个人自保，班组成员互保，班组间联保制度。签订安全目标责任书以后，各级责任人都成了安全第一责任者，责任意识明显增强，自我约束力大大提高，在工作中普遍做到了四个到位：思想认识到位，履行职责到位，措施执行到位，监督整改到位。各级领导变过去的“要我管”为“我要管”，职工们也从“要我安全”到“我要安全”。
3．奖罚并重，重拳出击反“三违”。制定了《三牌一卡处罚办法》，“三牌”即：红牌、黄牌、白牌处罚，“一卡”就是警告卡。其中红牌规定了7项违章条款，处罚最重，直至开除公职；接下来的处罚依次是黄牌、白牌，黄牌规定了97项违规条款，白牌规定了86项违规条款，警告卡适用于一般性违章，情节较轻。《三牌一卡处罚办法》的规定，有效量化安全目标、安全责任。作为处罚的执行者，机关各科室和中层干部都分配了“三牌一卡”指标，为了把牌发到违章人员手中，机关干部和基层干部跟班、添乘和现场检查的次数增多了，违章违纪泛滥的现象得到了有效的遏制。同时这个办法与安全效益工资相结合，将职工工资与安全挂起钩来，奖罚并重，用经济杠杆激发广大职工的安全自律意识，效果非常显著。在职工中呈现出“三多”、“三少”的新局面，即职工学《规程》、学《条例》的多了，“马虎”、“凑合”的少了；遵章守纪的多了，违章违纪的少了；说安全话、干安全活的多了，各类事故减少了。
二、规范管理，强化达标，夯实安全基础，提高运输水平
近几年来，我们以“规范管理，强化达标”为主线，以保证行车安全为目的，强化职工培训，加强现场管理，提高质量标准化水平，为安全运输打下了坚实基础。
1．强化安全培训，提高职工安全技术素质。牢固树立“人才是第一资源”的思想，坚持“以人为本”，不断加快高素质技术人才和技术工人队伍建设步伐，积极改变内部环境和外部形象，吸引铁路行业各类专业技术人才，逐步解决了技术人员和管理人才缺乏的问题。同时还一直把职工技术培训作为提高全处安全运输水平的重要途径，抓紧抓好。做到了近期有目标，长期有规划，年度有计划，每季有安排。严格按照计划安排进行培训。做好岗前培训和日常培训，并选送业务骨干和青年技术人才进行铁路运输知识专业培训，培养了一批骨干力量，为企业今后的发展储备了动力。
2．积极转变工作作风，解决实际问题。我们专门下发了《关于在铁运处范围内开展作风纪律整顿的实施意见》和《关于铁运处机关干部转变作风，深入基层的有关规定》，同时建立了签到制度和不安全隐患巡查登记制度。各级领导干部严格落实领导干部安全责任制，建立起了联系点制度和包保制度，做到了分工负责，明确目标，深入一线，深入基层，关口前移，靠前指挥，坚持了“四亲自，四必开”，强化了安全现场管理，解决了实际问题。领导干部长期坚持24小时值班制度和夜查制度。同时坚持开好每月一次处长办公会和处长扩大办公会，每周一次的安全运输办公会和每天早晨的安全调度会，及时通报安全情况，做好信息汇总和各种问题的研究处理工作。
3．加强安全监督检查，提高安全质量标准化水平。在安全监督管理上，实行党、政、工、团、纪、检、保七条线管理，多管齐下，共抓安全。完善了班组长职能转变，实现了安全工作“四全”(全员、全过程、全方位、全天候)、“四群”(群策、群力、群防、群治)管理。安全管理坚持一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责，形成了一个完整闭合的管理体系。安全管理机构健全，制度落实，要害部位做到有专人管理，有措施，有制度和有人员的四落实。安全检查形成制度，坚持了每月一次的安全大检查和每周安全检查，同时不定期地开展各种形式的安全自查、互查、夜查和专项检查。对检查中发现的各类不安隐患要求及时整改，凡检查不到位或整改不到位的，要严肃追究有关人员的责任。加强质量标准化建设，在资金十分困难的情况下，仍然不断加大安全投入，近两年累计投资100余万元，先后对庙头道口、耿村站场信号系统进行了改造，各段都逐步建立了一批样板线路、样板工区和样板车站，继续保持了全国行业质量标准化水平不降低。
三、选准载体，加强宣传，强化安全文化和环境建设，为安全运输营造良好氛围
长期的实践使我们认识到，加强企业的安全文化建设和安全环境建设，可以为企业营造一个良好的运输氛围，有利于企业安全水平的提高。因此，我们加强了安全文化和安全环境建设，对安全运输工作起到了极大的促进作用。
1．选准栽体，开展各项活动，有效促进安全运输。在企业安全文化和安全环境建设中，选准了符合我处实际的“六好区队”建设、“五好班组”建设和“青年文明号”创建等活动，以此为载体，将这些活动全面铺开，深入推进，收到了明显的效果。“六好区队”活动开展以来，有效地和安全运输相结合，制定了《铁运处六好区队建设考核细则》，并且每季度都组织检查，对安全运输、经营管理和运输效率起到了有力的促进作用。每年根据不同时期的安全运输工作特点，积极组织阶段性的专项治理和竞赛活动，做到了“季度有活动，月月有重点”，加大了安全宣传教育力度有力地促进了安全运输。
2．哭出思想政治工作，加大安些宣传力度。注重发挥思想政治工作在安全运输中的作用。首先，发挥典型引路，先进带头作用。每年我们都对安全运输工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批典型，号召全处职工向他们学习，学习他们爱岗敬业精神，学习他们遵章守纪行为。其次，发挥广大党员在安全运输中的先锋模范作用。在广大职工和党员中开展了“我为党旗添光彩，我为安全做贡献”、“党员无违章，身边无事故活动，带动全处职工共同搞好安全运输。第三，强化宣传。采取多种形式加大安全宣传力度，利用全处大会、干部会、职工大会、班组会，强调安全的重要性。利用黑板报、宣传栏、广播、标语等多种形式，宣传党的安全生产方针政策、指令和法规，使职工牢固树立安全第一思想。
3．外树形象，内强素质，营造良好的运输环境。在资金紧张的情况下，我们仍狠抓了内部环境治理，对站场路面进行了硬化，植草种树，先后创建了一批“文明车站”、“文明工区”和“青年文明号”机车。在职工中开展了争创“文明家庭”，争当“文明户’’活动和道德规范进万家”活动，使广大职工树立起良好的职业道德、社会公德和家庭美德。环境变了，心情变了，职工安全观念也大为转变，一个说安全话，干安全活现象已蔚然成风。路风建设是铁路运输企业对外的窗口。从树立企业形象的高度予以充分重视，处纪委根据有关规定，严抓细管，对违规违纪行为，发现一起处理一起，近年来“吃、拿、卡、要”现象基本杜绝，维护了我处良好的外部形象。我们还积极走访用户，征求用户意见，不断提高服务质量，开拓了外部市场，创出了义煤集团公司铁运处的服务品牌。
