建议安全管理15篇

第1篇 安全管理台帐、档案建议目录

企业安全管理台帐、档案建议目录

为进一步加强安全生产管理基础工作,促进企业安全生产管理台帐的标准化、规范化,企业应建立13本安全生产安全管理台帐、6本档案和一本安全活动记录。

1、安全生产会议台帐。

包括:安全生产相关文件的传达、学习和惯彻情况。具体记载会议名称、内容、时间、地点、参加人员、主持人、会议具体事项及处理结果等。

2、安全生产组织网络台帐。

包括:企业安全生产领导小组、本单位专(兼)职安全生产管理人员和从上到下的管理网络及具体人员。

3、安全生产宣传教育和培训台帐。

包括:安全生产教育记录、安全生产宣传记录、安全生产培训记录。具体记录企业负责人、安全管理人员、企业安全生产全员培训、新进厂员工、特种作业人员安全教育及培训考核情况(安全教育培训时间、地点、培训人、被培训人、教育培训内容、考试时间、考试成绩等,考核试卷要存档。经过安全教育的人员要有本人签名)

4、安全生产检查台帐。

包括:日常安全生产检查记录、专项整治检查记录。具体记录企业安全生产检查情况(每月一次大检查,每周一次常规检查,除此之外还要按照专业特点、根据季节变化、节假日安排以及特殊作业要求,开展专项检查,检查时间、检查内容、检查人、检查出的问题、整改措施、完成时间等)。

5、安全生产隐患排查治理台帐。

包括:安全生产隐患排查记录及整改记录情况。(要按照'五定'原则进行。)。

6、安全生产事故管理台帐。

包括:各类事故资料情况。具体记录所发生的各类事故,包括火灾、爆炸、设备、生产、交通、人身和其他事故。并按照'四不放过'原则,进行事故原因及责任分析,详细填写应吸取的教训、采取的防范措施和处理意见等,人身事故要将当事人的姓名、性别、年龄、工种、工龄及事故概况等记入台帐。

7、安全生产工作考核与奖惩台帐。

包括:安全工作考核情况和奖惩情况。具体记录各部门、各岗位安全生产责任制的考核情况,要有各级安全工作和安全生产考核细则,对事故发生个人及'三违'人员进行处罚的情况,对防止和避免事故发生的有功人员的奖励情况,对在安全管理中做出贡献的个人表彰和奖励情况。

8、消防安全管理台帐。

包括:消防安全组织网络、消防演练情况、消防设施台帐、消防工作会议、记录禁火区动火审批情况。

9、职业安全卫生台帐。

包括:记录职业病防范工作,记录定期对员工体检时间、人数、姓名、性别等,尘、毒、噪声、射线分布情况及定期检测数据。

10、安全防护用品台帐。

记录防护用品采购、发放,日常防护用品使用检查情况。

11、事故预案台帐。

制订事故应急预案,并记录事故应急预案演练情况。

12、关键装置重点部位台帐。

记录关键装置重点部位责任人员情况,检查情况,危险点分布平面图。

13、安全设备安技装备台帐。

包括:安全设备维护保养检测记录,建立安全阀、联锁、阻火器、呼吸阀、可燃气体报警器,有毒、有害气体报警器、烟雾报警器、自动喷淋装置等台帐,记录安技设施完好情况。

14、安全生产责任制档案。

包括:每年年初对各车间、班组、重点岗位人员、职工签订安全生产责任书。

15、安全生产管理制度档案。

建立各项安全管理制度

16、安全操作规程档案。

建立各个工种的安全操作规程

17、特种设备特殊工种人员档案。

包括:特种设备目录,记录特殊工种人员姓名、工种、年龄、本岗位工龄、性别、取证时间、参加培训情况及要复审的时间情况等。

18、安全评价档案。

按照行业安全要求或安全标准化内容,企业内部每半年开展一次动态安全评价,并有安全评价意见。

19、安全学习资料档案。

保存上级下发的安全文件和企业内下发的各种文件、安全材料及安全学习试卷、安全通报等资料。

20、安全活动记录。

安全活动记录要内容齐全,填写参加人数、参加领导、活动内容、发言情况、领导签字等。

安全活动内容:学习安全文件、通报、安全规章制度,学习安全技术知识、劳动卫生知识,结合事故案例,讨论分析典型事故,总结吸取事故教训,开展事故预防和岗位兵,组织各种安全技术表演,检查安全规章制度执行情况和消除事故隐患。

有条件的企业建立班组安全活动记录要将本班组的安全会议、安全教育、安全检查、安全活动等内容记录清楚,并与车间内容相对应。

第2篇 矿山安全管理对策措施建议

矿山所存在的各种事故危害，通过在设计阶段合理布置工程设施并在基建及生产过程中适时建设，能够为消除或减弱灾害事故创造良好的环境和条件。同样，在生产过程中通过建立健全各项管理制度和加强劳动保护，约束人的不安全行为或促使其技能及技术水平的提高，对控制事故风险、充分了解事故的性质和特点，能够起到积极的作用，结合该__高岭石矿的具体情况，提出以下一些基本管理措施与建议。

1、企业应当建立、健全安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程。

2、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

3、主要负责人、安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后，取得相应资格证书后方可任职。

4、企业的主要负责人对本单位的安全生产工作负责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。

5、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

6、作业单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

7、依照有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金并保证安全投入有效实施。

8、采场新进矿山的作业人员应当接受不少于40小时的安全培训，已在岗的作业人员应当每年接受不少于20小时的安全再培训。

调换工种的人员，应进行新岗位安全操作的培训。

9、新进工作人员工作前，应进行身体健康检查，杜绝带有不适宜作业疾病的人员入矿工作。

10、应严格制定爆破单位、施工单位签订安全管理协议，保障生产安全的协调性。

11、矿山在停产期间应做好防护工作，安全人员留守矿山，对矿山进行监察，控制矿山人员出入，做好日常安全检查，实时巡视，保障安全。

第3篇 关于加强班组安全管理的几点建议

我一直以为，抓好班组安全管理，是实现项目安全生产的重要基石。身为安全员，除了要诚实做人，踏实做事，以身作则，迎难而上，还要不断磨练自己，提高对班组的安全管理能力，才能真正保证项目施工生产的安全。

下面我就加强班组安全管理浅谈几点建议，以便和公司领导与从事安全管理的同行们共同探讨和交流。

一、从头做起，抓好班组进场的安全管理，建立良好的项目安全管理模式。一个项目部除了内部的施工班组以外，往往还有甲委分包单位，存在工种多班组多安全管理较为复杂的情况。针对这个情况，我们需要从三个方面着手加强班组安全管理，加大管理力度。（1）及时和进场班组签订相关的安全生产协议、消防安全协议和用电管理等安全协议，组织各班组学习和了解安全管理处罚条例，对所有进场班组的职工进行了三级安全教育，将各工种的安全生产技术交底到每一位工人，并对所有进场职工进行了安全教育培训考核和个人身份证备案；（2）加强和分包单位班组长在安全生产工作中的沟通和联系，落实好岗位安全责任制度。项目部要定期召开安全生产例会，把班组长全部通知到场，针对工作中出现的问题，提出整改意见，班组长作为班组安全责任人，没有安全管理素质没有责任意识，这个班组就是一盘散沙。因此，向班组长灌输安全责任意识，做好班组安全活动记录，向工人进行岗前交底记录是一种责任的落实和传递。要求班组负责人必须岗前交底，岗中跟踪检查，发现问题，立即解决。因此认真做好班组活动记录，也是班组长是否履行安全管理工作的一个凭证。（3）对所有进场班组的职工要及时办理胸卡，不办胸卡的不允许随意进出大门，没有胸卡对外来人员无法进行统一有效地管理和控制。对所有进场的施工人员必须将身份证原件交到安全部扫描备案，从而可以对流动的施工人员实施了较为严格的动态管理。

二、在日常工作中抓好班组安全管理，首先要抓班组长的安全教育，树立他们的岗位责任意识，班组长是班组现场安全的直接责任人。提高班组长的安全素质，就必须把班组安全教育融入日常的工作中，通过对班组长的安全教育、督促，提高其自身的安全岗位意识，加强在日常施工中安全管理的凝聚力，强化班组长安全管理责任，一直是安全管理中必须坚持不懈的目标。安全管理说难不难，说易不易，难的是你要镇得住违章，拿得住班组，安全上原则的问题绝对不能让步，只有把责任意识分摊到班组长，逐步将安全责任落实下去，安全管理才不至于成为一句空话。所以我们通常不能光说，要对隐患整改拍照取证，并以书面形式让他们签收隐患通知，督促他们执行安全整改措施，履行应该承担的岗位安全责任，才能及时解决各种隐患问题。

三、加强每个职工的自我保护意识和自我防范能力的教育。就拿戴好安全帽一事来说，不是一个简单的小事，戴好与否不只是个人形象问题，而是体现出班组职工是否具有自我保护意识。班组长在施工现场，不能只管生产，无视安全，否则，实在不配做班组长，安全才能创造最大的效益，这个道理必须明白的。而反过来说，一个职工连帽子都不愿戴好，他心中就根本没有自我保护，根本没有父母，妻儿和亲人的家庭观念。一个时常漠视自身安全的人，他无法对家人的幸福与期待，作出什么承诺的。所以，强调自我保护，必须常抓不懈，这也是班组安全教育和安全管理的一个核心内容。

四、加强对现场作业中施工班组常态化巡视和监控，以便及时发现隐患，解决问题。作为安全员，必须深知，每天安全巡视的重要性和必要性。只有在施工中及时发现事故苗头，督促班组消除隐患，才能做到安全生产。要重点注意以下几个问题：每天要掌握大型机械的运行情况，如有机械故障，立即通知租赁公司维修人员，维修人员必须是随叫随到，能够及时处理故障，不能因此影响施工生产。其次，在施工作业中，发现班组人员违章作业能及时制止，发现隐患问题立即发出安全隐患通知单，将隐患照片附在隐患通知单上，勒令班组限期进行整改，并督促及时落实整改措施，必须能够达到整改效果。其三，对班组施工作业中重点部位特殊部位的跟踪检查，必须进行书面安全技术交底，有班组长和作业工人的签收，施工部位安全措施到位，安全责任就组成了一条责任链，可以环环紧扣。不能只作口头关照，说的再多口说无凭，只有整改责任人书面签收，才能将责任落实到人，才能有效控制安全生产。

因此，我一直认为，搞好班组安全管理的关键在于，安全员自身必须具有过硬的专业能力和管理素质，其次是班组长必须具有岗位安全意识，能够按照施工情况，合理安排施工人员，重要的是能够履行安全整改职责，其三是通过教育让每个职工具备完整的自我保护意识和能力。

搞好班组安全管理工作，仅靠一个人的力量是有限的，要靠项目部领导、全体管理人员和班组长们共同配合和协调，用项目安全生产管理的凝聚力，依靠大家的力量，扎扎实实把工作落到实处。在安全管理方面我们要迎难而上，既要坚持原则，也要灵活处理问题，安全员要有一身正气，两袖清风的行事风格，做到敢管，敢说，敢做，做到对工人的利益负责，对企业的利益负责，从而在安全生产管理中，贡献自己的一份绵薄之力。

亦庄项目部安全员 唐诀心

第4篇 夏季食堂安全管理建议

随着夏季的到来,气温日益升高,河北三鑫实业集团后勤部为有效预防控制食物中毒事件的发生,确保夏季食堂安全,及时采取有效措施,全力做好夏季食堂安全管理工作。

一是加强食堂卫生安全教育。组织食堂工作人员认真学习《食品卫生法》及三鑫集团公司《食堂安全管理办法》、《食堂仓库管理办法》、《食堂设备设施管理办法》、《食堂中毒紧急处置预案》等卫生知识和食堂有关规定,从而提高其法制意识和食品卫生安全意识,并明确食堂安全责任人、监督人,把食堂安全工作做到实处。

二是加强食堂卫生监督检查。处食堂管理员定期对食堂的卫生及工作人员个人卫生进行全面检查,食堂工作人员坚持穿戴清洁的工作衣、帽上岗工作,坚持每天对操作间、餐厅、储藏室和餐具进行清扫、消毒,每周对食堂卫生进行一次全面地清洁,并做好防蝇、防鼠和防投毒工作,从源头保障食品的卫生安全。

三是加强食品采购质量监督。食品采购,实行定人管理,定点采购,食堂采购人员在采购各种食品时严把质量关,不采购过期、腐烂变质、无生产厂家的食品,确保无腐烂食品或不新鲜蔬菜进入食堂。同时,食堂还根据每天实际上岗员工人数定量做餐,尽量减少剩饭菜浪费,有效保证员工的饮食安全。

四是加强食品操作和仓储管理。食堂严格按照食品卫生操作规程进行,保证每一道程序都达到卫生标准,每一个环节都符合卫生要求。同时,针对夏季高温储存难等问题,实行勤采购少积存的方法,尽量少存食品,增加采购次数,并对采购的成品、半成品、食品、生熟食品等分开存放,分类冷藏,避免交叉污染,确保食品新鲜、安全。

五是加强食物中毒事故防范。准备举行一次食物中毒救治演练。

“卫生、安全、放心。”作为食堂的承诺,后勤部门将进一步推进食堂的管理工作,使食堂更好地为员工服务。

第5篇 对县级农电企业安全管理工作的几点建议

（康县电力局，甘肃 康县 746500）

当前县级农电企业的安全生产管理形势十分严峻，一些不安全因素依然存在。笔者认为，应该从以下几个方面着手解决。

(1) 强化各级领导的安全意识，确保安全生产管理工作良性发展。

目前存在的最严重的问题在于，某些基层领导干部的安全意识尚未完全建立起来，因此，必须要重新认识安全生产工作的极端重要性，要认真处理好安全与效益、安全与速度、安全与发展之间的关系，摆正安全生产的位置，重新认识安全生产工作的基础性地位。

(2) 建立健全安全管理机制，深化细化安全管理法规、制度、办法，使安全监督真正落到实处。

目前，大多数农电企业的安全监督体系基础框架是行之有效的，存在的主要问题在于安全管理工作的深化细化方面，有待于进一步加强。譬如，在生产过程中，必须严格遵守'两票三制'规定，而实际上，工作票和操作票的填写五花八门，尽管省电力公司与地区电力局针对'两票'管理制定出台了相关管理办法和实施细则，但在实际操作中依然不太理想。'两票'办理得不合格，要确保生产施工过程中的人身安全与设备安全，显然是一句空话。

(3) 将安全生产理念牢固地贯穿于班组建设中。

班组建设是安全生产工作的非常重要的一个环节。要搞好班组建设，作为班组的安全责任第一人，首先必须选配好合格的班组长，只要班组长能够做到安全生产意识浓厚、技术过硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生产工作搞不好。

要积极开展班组安全文化创新活动，夯实班组安全基础，杜绝违章行为，将重点放在反习惯性违章上，依靠科技进步，提高班组安全水平，不断探索安全工作的新方法，把传统的安全工作经验与现代科学管理的要求有效结合起来，努力使班组实现无故障、无事故、无未遂、无伤亡。

(4) 注重设备检修维护工作，全力提高设备健康运行水平。

电气设备是电力系统传输电能的载体，必须高度重视电气设备日常检修维护工作，遵守'应修必修、修必修好'的原则，严把检修质量关，决不允许设备带病运行。注重设备评级工作，使各级生产技术人员和安全监督人员对所辖设备的健康状况了如指掌。

(5) 安全管理工作需要以铁的纪律给予保障。

受传统管理体制的弊端所制约，加之部分员工思想认识不到位，导致许多安全性管理制度在实践当中失去效能，办法只有一条，就是严肃劳动纪律，建立严厉的安全管理奖惩制度，重奖重罚，实施'以三铁反三违'计划，即以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕反作业性违章、装置性违章、管理性违章行为。落实'以三严把三关'政策，即教育培训从严，把好持证上岗关；检修验收从严，把好设备上网关；事故查处从严，把好三不放过关。对于违反规定者，严惩不怠，决不姑息。

(6) 积极开展'事故教训交流会'活动，化教训为财富。

成功的经验固然值得宣传推广，然而失败的教训更应该吸取和总结。一个事故，一次未遂，讲出来，大家共同分析、总结，引以为戒，笔者认为非常有必要。建议积极开展'事故教训交流会'活动，真正地化教训为财富，因为事故教训并不可怕，可怕的是那种对错误视而不见，充耳不闻的不负责任的工作作风。

(7) 以人为本，开展形式多样的安全教育活动。

开展安全教育活动，旨在使安全理念真正扎根于每个职工的心中，内容包括：组织干部职工进行一次以'建设安全文化'为主题的思想教育活动；举办一次安全学术讲座；要求每个职工提出一条保证安全的可行性措施或合理化建议；要求每个生产部门或岗位进行一次反事故模拟演练等。

第6篇 浅谈电力安全生产监督管理的问题及解决建议

近年来，随着社会经济的不断发展，电力应用越来越广泛，与此同时，为了在安全、优质、高效中满足市场需求，集团公司在对安全生产管理工作常抓不懈的同时，还建立了安全生产和安全监督工作的实效强化机制，作为一名下属公司的主管生产副经理，我在骄傲的同时，也深刻认识到，安全生产管理工作想要得到不断的提升，就需要在实际工作中查找不足，发现问题，并就存在的问题进行全面深刻的分析，有针对性的拿出解决方案，为此，我就多年来从事安全生产工作所发现的问题谈以下浅见：

一、安全生产管理工作中存在的问题

一是监督管理意识不强 。就公司现有安全生产监督管理过程分析来看，其监督管理意识不强的思想问题存在于其中，致使安全生产过程中各种问题的频现，有的甚至直接导致人身安全事故的发生。

比如说，在安全生产工作过程中，管理者习惯性的、被动的、针对一些问题进行监督管理，即当问题出现的时候才进行一系列的监督和管理，而没有在问题发生前进行预防性的管理，引发这种行为的最终原因就是其监督管理超前意识不强，没有忧患意识，这一问题，直接导致在日常施工中工作负责人和安全监督人员对施工中的危险点考虑不周全，防范措施不全面，不利于总结、落实和完善日常工作中的安全监督管理工作，也使公司安全问题受到了严重威胁，从而引发一些安全生产事件。

二是监督管理过程中人员的监管力度不足、责任心不强。在生产工作中，安全监督行为的严谨程度，直接影响到安全是否到位，而制定完善的监督管理和考核流程，对于安全生产工作来说是十分重要的，尤其是在当今市场经济社会中，各类客户的用电需求越来越多、越来越精细化，势必导致我们电力工作在生产、运行中的安全要求日趋复杂，我们也迫切需要更为先进的电力安全监督管理与之相配合。只有强调和巩固对各类生产、运行的监管内容的领会程度，才能提高监管人员自身对各种危险点发展的判断力，从而促进地电系统的安全生产监督管理措施的完善。

从目前公司的监督和管理整体水平来看，其在整个管理监督过程中没有呈现出人对不断发展、充实的各类监管要求完全掌握的完整性和可扩充性的状态，这种状态导致了安全监督管理措施落实的不到位。比如说未监督到基层工作人员的对事故、事件的真实推演工作，没有进行精密的设计和构建，缺乏规范化的指导和设计并让所有的监管人员熟知其中的道理，也没有根据施工计划或在市场导向性的前提下，进行过监督和管理的深层推演，极大的不利于公司现行的安全生产，直接导致基层安全监督人员在履行监管职能时，无法准确判断事件的发展轨迹，更无法在第一时间及时制止基层施工人员的违章行为，最终导致人身安全事件的发生。

三是监督管理工作缺乏战略化。 在安全生产监督管理工作中，还存在着一个十分严重的问题，即安全生产缺乏战略化的全盘监督管理，没有做到360度全方位的监督管理。在进行监督管理的过程中忽视了人对制度化的规范和制度上的规章的执行力，同时也导致了安全生产监督管理工作不到位现象的出现，严重的影响了安全生产监督管理工作的进一步完善和落实。在电力系统的安全生产监督过程中，我们需要在思想上做好进一步的落实和完善战略化方案的准备，使电力安全监督和管理工作能够与安全生产要求相适应。

针对以上安全生产过程中存在的问题，完善安全生产监督管理工作刻不容缓，只有不断提高安全生产监督管理工作的重视程度，不断丰富安全生产的监察内容，不断提升安全生产的监察力度，才能最大限度的促进我们安全生产监督管理工作不断进步。

二、优化电力安全生产监督管理的具体措施

一是强化安全意识。强化安全意识，对于目前电力安全生产监督管理工作来说是一种突破，尤其是针对公司目前安全生产监督管理工作来说，不仅要强化自身的安全生产意识，还要具有较强的监督管理超前意识，要将安全生产的监督工作落实到具体的行动中来，即根据集团公司安全生产监督管理的具体规定，使安全生产管理意识与安全生产工作切实结合，并不断的引进先进的技术和手段，提升我们安全生产监督管理工作的工作效率，提升安全生产监督管理工作的力度，在问题出现之前就能够从主观上引发注意并进行干预和纠正，最终保证安全、可靠，从而促进监督管理工作的完善。

二是完善规章制度。针对公司当前安全生产监督管理工作，面对不断出现的新趋势、新问题，缺乏对应贴切的、合理的安全监督管理规章制度这一问题，急需按照实际情况制定完善的规章制度，只有在完善的规章制度基础上开展安全生产监督管理工作，这样才能起到事半功倍的效果，才能促进安全生产监督管理工作能够更好的发挥优势作用。在制定安全生产监督管理规章制度的过程中，要突出的体现规划、制定对应监管要求过程的优势，即针对目前不断变化的市场供电需求，统计其所需要的技术要求、工作要求、标准要求等为基础，根据现阶段公司安全生产的具体情况来完善监督制度，从而体现出监管制度的严密性和时代性的特点，进一步保证公司安全生产和监督管理工作顺利进行。

三是强化责任监督管理。在安全生产的监督和管理过程中，需要进一步的落实和完善电力行业的安全监督和管理制度的执行力，体现出人的责任意识，在整个管理的过程中突出这种责任意识，最终将会带动公司安全监督管理工作得到全面的发展和完善。要明确责任，即将监督和管理工作这一责任的形式落实到每一个人的身上，这样就能使集体的责任层层具体分解，也能使得每一个监督和管理者能够重视自己的责任，这样就能更好的带动电力安全生产工作的监督管理，促进电力安全监督管理工作得到更好的体现。当然在强化监督管理责任的同时，也要强化过程管理，在管理的过程中体现出责任意识，带动管理工作的进一步发展。

总之，在公司的发展过程中，我们需要在日常工作中保持积极的、持续的、切合实际的工作态度，对安全生产进行不断探索和总结，借以寻求一条科学的、完善的监督管理道路，只有这样，才会使我们安全生产监督管理工作发挥优势作用，提升我们电力施工生产中的安全保障性，降低可能存在的安全生产风险，用保障安全的行为，为集团公司的良好发展奠定基础。

第7篇 浅谈出租车交通安全管理现状、问题和对策建议

张家界市武陵源区以世界罕见的石英砂岩峰林闻名于世，今年8月又被评为国家“5a”景区，随着武陵源旅游经济建设大幅度发展，城乡道路基础设施不断完善，城市管理品位逐步提高，作为城市交通工具的出租车需求随之增大，但出租车交通管理状况日益复杂，如何加强出租车交通安全管理工作，为一流风景增添又一道风景线，围绕打造世界旅游精品营造良好的交通环境。笔者通过调查、走访和结合工作实际，就加强出租车交通安全管理工作浅谈自己的拙见，不当之处，请批评指正。

一、我区出租车发展及现状

近年来，武陵源城区道路基础设施得到了极大改善，但车辆交通结构不合理，城市出租面的车车辆技术状况差，交通违法行为突出，交通事故时有发生，既严重损害了旅游区形象，又给景区和谐稳定带来了影响。为此，今年以来，区委、政府切实抓好出租车更新换代工作，各部门紧紧围绕中心工作发挥参谋和助手作用，认真履行部门职能，于今年2月份圆满完成了出租车更新换代工作，168台面的车退出营运市场，随之代替的15台公交车和50台崭新的符合景区特点捷达小轿车投入市场，摒出了违法乱源，消除了安全隐患，提出了城市交通管理水平。目前我区仅有一家出租公司，现有出租车50台，占客运车辆11.2％，驾驶人70人（含副驾驶），占客运驾驶人11.4％，从出租车交通安全管理现状来看，交通安全形势不容乐观，存在诸多方面的问题，与景区秀美的风光不相协调，出租车规范管理是城市交通秩序管理形势的迫切要求，也是预防和减少交通事故的必然要求。

二、出租车交通安全管理的主要问题

（一）交通安全意识淡薄。我区现有的出租车驾驶人大多数是以前“面的车”驾驶员，他们交通法律意识淡薄，表现在：一是违法超车、越线行驶，往往不注意交通安全；二是违法掉头，争道抢行，扰乱交通秩序；三是疲劳驾驶，特别是副驾驶人，连续疲劳驾驶不休息，高度疲劳诱发事故；四是违法乱停，随意停车招揽客人，容易发生交通堵塞，防碍交通安全。

（二）交通违法诱发交通事故。违法是肇事的前奏，肇事是违法的恶果，驾驶人上道路超速行驶、疲劳驾车、随意掉头等交通违法行为极易引发交通事故，出租车驾驶人每天工作时间都在10小时以上，加之得不到充分的休息和合理调节，给交通安全埋下了事故隐患。如：2007年3月8日23时50分，驾驶人张树祥驾驶湘g_3053出租车从张家界市返回武陵源区途中，途经省道s306线465km＋43m路段时，因连续驾驶12小时过度疲劳导致车辆逆向占道行驶，与一辆正常行驶的农用车正面相撞，造成1人死亡，2人受伤的重大交通事故。

（三）基础设施不够完善，管理难度较大。目前，武陵源城区道路设置了扬招点和部分停车、上下客站点，但对于出租车而言，道路基础设施不完善，没有停车位或专用停车泊位，加之出租车运营和停靠秩序尚未规范，职能部门管理难度大，导致出租车乱停乱摆问题严重，出租车随意拉客，即招即停，给出租车驾驶人带来违法空间，交通秩序较为混乱。

（四）群众出行安全意识不强。受诸多因素影响，交通参与者的法律素质和安全意识薄弱，群众出行时不能做到“文明出行、文明乘车”，往往不在站点乘车，随意在马路上拦车，安全隐患突出。

（五）管理机制不健全。目前我区仅有一家出租公司，现有出租车50台，驾驶人70人（含副驾驶），出租公司的管理模式是将公司特许经营权一次性与经营者签订经营合同，公司对其所属车辆、驾驶人进行必要管理，由于出租公司刚成立起步，内部管理规章制度制约措施和行政手段还未健全和完善，部门驾驶人片面追求经济利益而忽视交通安全。

三、几点意见和建议

面临存在问题和矛盾，需要各部门采取措施加大工作力度逐步规范，作为行业主管部门和交警部门，笔者认为应从以下几方面做好工作：

（一）加强源头管理，强化教育培训。一是出租公司要树立“安全就是效益”的思想，增强出租车驾驶人安全意识，对所属的车辆、驾驶人进行严格管理和教育，严格资质审查和资格认定，经常性组织员工、驾驶人进行安全生产教育，增强法律素质和安全意识；二是开展交通安全知识教育培训，组织民警深入到客运公司有针对性地开展交通安全宣传教育，采取发放宣传资料、讲授安全课、播放事故案例、百日安全竞赛活动等方式大力开展宣传教育，牢固树立安全行车观念，提高驾驶人交通安全素质，从而减少安全隐患，预防和减少交通事故发生。

（二）严格路面管控，查处违法行为。要结合当前开展的大整顿、“五反”和交通安全集中整治70天攻坚战等专项整治行动，有针对性的严查出租车超员、超速行驶、疲劳驾驶、乱停乱摆、随意掉头等交通违法行为，加强路面管控力度，坚持科技手段与行政手段相结合，充分利用电子警察抓拍超速行驶、乱停乱摆违法行为，对交通违法进行曝光，促使驾驶员形成遵章守纪的良好习惯，确保路面良好的行车秩序。

（三）部门履行职责，完善相关设施。要以武陵源区开展的交通秩序综合整治为契机，各部门联动齐抓共管，组织公路、规划等部门进行城市交通秩序调研，提出意见和建议向党委、政府汇报，加大道路基础设施投入，进一步完善城市交通标志、标线及交通设施，重点规划建设公交和出租车停靠站点，在城区道路上增设和规范出租车停靠站点，规范停车站点秩序，增设和开辟停车场，方便出租车带客，做到停车有序，管理规范，同时也为职能部门提供执法依据。深入推进交通科技建设，实施“数字武陵源”交通科技建设工程，力争年底实现城市灯控、监控、电子警察、电子卡口和交通综合控制中心建设，科学规划组织交通流，改善交通环境。

（四）大力开展交通安全宣传，增强交通参与者安全意识。组织民警深入学校、社区、临街面、公路沿线，针对驾驶人、行人和乘车人不同类别人群开展宣传教育，采取散发资料、设立咨询点、播放光盘、授课等方式开展宣传活动。加强与媒体、移动等部门联动，结合“平安景区”宣传专栏与交通参与者共话交通安全，群发“为了您和家人的幸福，请告别不文明行为”内容的短信，大力营造“人人遵守交通秩序、维护交通安全、从我做起”的浓厚氛围。

（五）强化行业内部管理，促进健康发展。安全生产重于泰山，公司及驾驶人必须把安全放在首位，树立正确的安全利益观，进一步健全、完善和规范各项制度及工作流程，对从业人员进行法纪教育和职业道德培训，提高从业人员文明经营、优质服务的意识和遵章守纪的自觉性，树立良好形象，努力增添靓丽的风景线，促进武陵源区出租车行业进入良性发展的轨道，促进武陵源区旅游经济建设。（作者中国交通运输专家）

第8篇 关于施工质量控制及安全生产管理的几点建议

一、工程质量方面

1、制定工程项目质量方针目标，作出承诺，形成文件，组织全员进行全过程的贯彻执行。

2、对工程质量目标进行分解、明确其基本要求和控制要点，并要求项目部各部门制定实施措施。

3、加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度各职能的协调管理，重视对质量要素和有关费用的核算，评价、分析。

4、加强技术管理：严格按图施工，认真做好技术交底工作，确保按规程、规定要求施工。技术交底必须有书面材料，交底人和被交底人均应签字。对重要和结构复杂的部位必须坚持做到先培训再上岗。特殊工种必须持证上岗。

5、落实岗位责任制：制定岗位责任制并认真落实，加强对工程技术管理人员岗位责任制的考评和考核。制定质量奖罚制度，按考评和考核结果实行质量奖罚。

6、施工过程控制：加强产品形成过程的质量控制和工序质量的检查，坚持班组操作过程中的质量跟踪检查，对班组操作过程中出现或可能出现的质量偏移，及时积极采取补救措施。

7、原材料质量控制：按总平面布置图合理堆放材料，防止材料混淆，及时准确的做好各种材料的标识和试验状态标识。严格执行对原材料验收和复验制度，材料的出厂合格证和试验报告必须真实、齐全有效。检验不合格的材料必须及时运出场外。

8、技术复核和隐蔽验收：明确本工程技术复核和隐蔽验收的内容及部位，认真按程序进行技术复核和隐蔽验收，做到与工程同步。

9、级配申请及试块管理：由专业工长签发的级配申请单必须经项目主任工程师验证并签字。试验室签发的级配单送达现场后必须经确认。严格按规定制作和养护试块，及时做好试块到期后的送试工作。

10、试验和测量设备管理：试验班负责对试验设备管理，测量班负责对测量设备管理，确保设备的正确性、稳定性、可靠性、耐久性。使设备和仪器的量程、偏移、精密度符合要求。

11、样板间制：明确工艺纪律检查与评定办法，制定分部分项内控质量标准。装饰项目全部提高一个质量等级先做样板房，以样板房为标准指导施工。

12、'三检'和'三严'制：按照内控指标认真落实班组三检制度（自检、互检、交接检）。加强内控标准严，材料检验严，外观质量控制严的'三严'管理工作。

13、产品保护：制定交叉施工产品保护措施和产品保护奖罚制度，落实产品保护责任并认真执行。对已完成的产品保护采取覆盖、防护、围护等有效措施，必要时设专人看护。

14、工程开工前，组织设计图纸技术交底会审，明确设计意图及关健部位技术要求，各分部分项工程施工前，应由工程技术负责人向班组进行仔细、全面、系统的施工技术交底，使操作人员明确施工工艺和技术质量要求，并及时签发技术交底卡作为交底依据。

15、认真填写技术复核、隐蔽工程验收单，没有质检人员的签字，不得进行下道工序的施工。虚心听取有关各方的意见，接受各部门质检代表的监督检查，坚持做到先签字后施工。

16、按工程施工进度及时做好技术资料、隐蔽工程验收。施工中涉及材料代用、设计变更事项，须经建设单位和设计单位签发书面通知，确认对施工无影响后，方可施工，任何口头通知不能生效。

17、认真做好技术资料管理，按施工进度及时积累管好技术资料，工程完工后，要及时组织质量检查评定，各种技术资料整理齐全，归档保存。

18、质量通病的防治

二、安全生产及文明施工

1、施工现场成立有职工代表参加的安全生产委员会，安全生产委员会的主要职责是监督和督促安全设施防护，劳动保护工作，定期进行安全检查、评比，参与安全事故处理。

2、落实和认真执行国家行业标准----建筑施工安全检查标准。

3、制定安全生产职责和安全生产奖罚措施，制定安全检查制度并认真执行。

4、明确本工程安全生产的重点部位和危险岗位，有针对性的编制安全预防措施，落实专人实施和负责。

5、各专业工长应认真编制安全交底卡，认真进行安全生产交底并做好交底记录，坚持组织班组开展班前安全活动。

6、遵章守纪，佩戴标志，严禁违章指挥和违章作业。

7、有针对性的编制安全施工方安并严格实施。

三、'三宝'、'四口'临边防护安全措施

1、进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须使用安全带， 制定安全'三宝'使用规定并加强检查，对违反规定进行处罚。

2、使用的安全网和密目网质量应符合要求，现场安排2-3名架子工专门负责安全网、密目网和临边防护工作。

3、楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口均应制定防护措施并认真落实。基坑边、楼层边、屋面临边用钢管做好护栏，同时设置明显的警示牌。

三、施工用电安全措施

1、项目主任工程师负责编制施工用电方案，同时制定相关的用电管理制度并经常检查。

2、严格按施工用电方案埋设电缆和安装配电箱。供电线路均采用三相五线制并进行接地接零保护。

3、施工用电的总配电箱、分配电箱都应有防雨措施。箱内开关电器应完好无损，按规定设置漏电保护器，做到一机一闸一保护，配电箱箱门加锁，由专人管理。

4、夜间施工照明灯具及照明导线架设距地面不低于4m，室内不低于2.4m。

5、照明导线用绝缘子固定，不得使用花线或塑料胶质线，不允许随地拖拉，也不允许绑架在脚手架上。

四、施工机械安全措施

1、项目部主任工程师主持和负责编制塔吊以及施工电梯的安装和拆除方案，专业工长应严格要求操作工人执行方案。

2、塔吊及施工电梯安装完成后，按规定的要求须经有关部门验收，合格后再使用。

3、塔吊和施工电梯的限位器等安全装置应齐全完好，并且在班前、班后认真检查，定期对垂直运输机械维修，做好维修记录，严禁机械带病作业。

4、施工现场的机械均应做到一机一牌，标识明确，防护罩等安全装置必须保持完好。

5、非机械操作人员不准动用机械设备。机械操作人员必须持证上岗。

五、防火安全措施

1、项目部行政管理科长负责职工宿舍、食堂、办公室等生活区的防火工作，生产计划科长负责本工程生产施工中的防火工作。

2、制定防火安全制度。组建施工现场义务消防队，制定义务消防队管理制度和培训计划并实施。

3、重点部位（油漆库及易燃品库房、木工棚、职工食堂、电焊区域等），设立警示牌并落实防火责任人。配足配够消防器材。

4、建立明火审批制度，明确审批手续，施工现场严禁使用电炉。

5、焊、割作业严格执行有关规定和制度。

六文明施工

一、施工现场管理规范

1、施工现场与外界分隔明显场内干净整洁，物料码放规范。

2、各种警戒标志醒目，悬挂整齐。

5、施工层应做到操作中随用随清，工完后人走场清。建筑垃圾和生活垃圾分开定点堆放，并设专人负责及时清运出场外。

6、施工现场内的中、小型机械设备均搭设防雨棚，机械的标识、编号清楚醒目，操作规程和操作责任人标牌制作规范，悬挂位置合理。

7、制定措施控制施工噪音。

8、消防管理制度健全，责任落实，措施到位，安全警示牌醒目，有针对性的制定防火，防爆和防毒预防措施。

9、施工现场内严禁用明火和吸烟。

二、施工安全达标

1、安全管理工作到位，经常组织安全生产竞赛活动，认真执行安全交底，加强安全日巡查和安全检查。有针对性的制定安全预防措施，排除安全隐患。

2、加强职工安全培训和安全教育，特种作业岗位必须持证上岗。

3、施工用电'三宝'和'四口'以及机械设备安全是重点检查的内容，检查应及时并做好记录。

三、工程质量创优

1、施工现场用微机管理，施工现场安装闭路电视监控系统。

2、加强现场计量管理，砼和砌筑砂浆拌制全部用微机控制。

3、实现质量目标，创建精品工程。

四、办公室设施整洁

1、办公室等临设搭建规范、整齐，室内安装暖气及吊扇，室内通风、采光、照明、卫生都要符合规定。

2、制定办公室'公约'和管理制度，

五、良好的文明氛围

1、制定文明职工公约并自觉遵守，由行政科科长负责组织经常性的娱乐活动，开展争做文明职工的竞赛评比活动，改善职工的精神面貌。

2、建立职工花名册，做到人数清，情况明。

3、现场开辟黑板报专栏，专人负责搞好黑板报，利用黑板报进行法制宣传和安全文明施工教育，使职工知法，懂法和提高职工创建文明工地的积极性。

4、由项目部治安员负责现场门卫安全值班管理，负责组织夜间现场巡逻，制定现场保卫制度并认真落实。

二、防治粉尘污染的措施

根据现场情况及业主要求，负责维护现场范围内的道路，保证晴天不扬灰，雨天不积水。

工程结构内的施工垃圾，采用搭设封闭式容器吊运，严禁随意凌空抛散，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，减少污染。

施工现场禁止进入散装水泥、白灰等易飞扬物、细颗粒散体材料，一律采购完好专用包装袋，并安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。

现场内所有交通路面和物料堆放场地全部采用砼硬化，做到黄土不露天。规划现场绿化方案，道路两侧及生活区种植树木或摆放盆花，努力营造良好的造硬件环境。

在出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和覆盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成遗撒。

建立现场环境质量监测站，加强对现场空气质量监测，进行定期检查和不定期抽查，落实各项环保措施，确保烟尘排放达到当地环保部门规定要求。

三、防止施工噪音、光污染措施

施工现场建立控制人为噪音的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识，严格控制安排施工作业时间。

按国家要求进行排噪申请，对生产噪音影响较大的机械，如电锯、振动棒等采用消音措施。规范作业时间，晚11点以后，严禁使用电锯，尽量不安排夜间施工。加强职工文明施工教育，规范操作，减少施工中的噪音产生。尽量做到不扰民、少扰民。

脚手架在支设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传送，修理模板、钢管时，禁止使用大锤。

夜间连续施工时，现场照明设备尽量选择和安装即能满足照明要求，又不会对周围环境有较大干扰的灯具及采取必要遮挡措施，使照明光线只照射到施工区域，而不影响周围居民休息。

施工噪音应符合国家环保局颁发的《建筑施工场界噪声限值》（gb12523）要求。

四、废弃物管理措施

施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，生活垃圾与施工垃圾分开。对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存，设置安全防范措施且有醒目标识。严格按照当地环卫部门的规定，及时组织清运，现场内不存留任何垃圾，并保持清洁卫生的文明施工环境。

五、有害气体控制措施：

工地现场、生活区禁止焚烧有害、有毒的物质和建筑材料，以免污染环境、危害民众健康。职工食堂严禁采购有烟煤做饭、烧水，确保不污染环境。

六、水环境保护措施

依据现场下水道的实际情况绘制污水排放平面图，合理排放施工生活污水，处理污水不得违反当学院及环保部门的规定。

生活污水须经处理达标（污染浓度达到规定的排放标准）后，排入当地污水系统。

搅拌机的排水、砼养护废水，须经处理达标后，方可排放。

七、其它管理措施

对易燃、易爆、有毒、有放射性物品，包括油品、化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专项措施，并设置专人管理。

对施工机械进行全面的检查和维护保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄露和废油、废弃物造成的污染，杜绝重大安全隐患的存在。

我司将在现场配置粉尘、噪声等测试器具，对现场内噪声，空气污染等进行监测，并委托环保部门定期到对包括污水排放在内的各项环保指标进行测试，投标方将对环保指数超标的项目及时采取有效措施进行处理。

为了保护大气臭氧层，我们将配备不排出cfc物质的干粉灭火器。

施工现场的泥浆须沉淀后方可外排，现场含酸、含油的废水须中和，隔油处理后方可外排。

采用节能照明灯具、施工机械等节能设备或技术，降低施工过程中对电力资源的消耗。

施工中，将不采用甲醛含量超标的涂料、木制品及各种装饰材料

施工协调

1、与业主的协调

①如本司中标，公司经营部和项目经理及时与业主联系，办理签定建设工程施工合同及相关手续。同时，三天以内项目部管理人员和有关施工班组、机械设备全部准备就绪，并进入施工现场，形成施工生产能力。

②尊重业主，加强与业主友好合作，为业主提供满意的服务。施工期间，按单位工程形象进度分阶段征求业主和施工监理人员对工程建设中的意见。

③工程交竣工过程中，按规定向业主有关部门提交检验、验收手续，并对本工程的各个分项工程全部内容逐一检查验收。

④交竣工时，项目部组织责任心强，技术水平高的职工组成维修班，由项目副经理直接领导，在现场办公，专门解决和维修交工中出现的各种质量问题。

⑤交工后做好工程回访保修，定期不定期的征求业主和用户的意见，为业主和用户提供满意服务。

2、与监理工程师的协调

①严格按照经建设单位、监理工程师批准的'施工组织设计'组织施工。分部和分项工程质量在班组'自检'，项目部'专检'的基础上，接受监理工程师的检查验收，并按监理工程师的要求及时认真地整改，决不留隐患。

②分部分项以及工序质量检验，严格执行'上道工序不合格，下道工序不准施工'的准则，使监理工程师能顺利地开展工作。经常与监理工程师勾通，维护监理工程师的权威性。

③进入施工现场的成品、半成品和建筑材料以及安装设备均主动向监理工程师提交出厂合格证、产品试验证明。使所有材料和设备始终处于受控状态。

④教育全体管理人员和职工，尊重监理工程师的工作，服从监理工程师的检查和监督。

3、与设计部门的协调

①与设计部门加强工作联系，充分了解设计图纸内容 、领会设计意图以及对工程施工的具体要求。

②严格按照图纸施工，如发现图纸设计不明确等问题，须及时向设计部门提出，待设计部门明确确认后方可改动和施工。

4、与业主指定的分包单位协调

①及时给予分包单位配合，积极提供堆料场地，垂直运输，设施料使用等各种方便。相互合作，共同促进工程进度。

②协调好同分包单位在施工中出现的各种工序交叉，工种配合问题，促进工程质量的提高。

5、施工管理中的协调

①每天下午五时，召开现场协调会，解决和处理施工中出现的工种配合、工序衔接、材料供应以及质量，进度、安全生产文明施工中的各种问题。

②每周五上午九时召开现场办公会，由项目经理向业主和监理部门报告本周内施工情况，并与业主共同研究解决施工中的各种矛盾。

③项目经理部以旬为单位，编制施工简报，向业主、监理部门和公司总部报告工程进度状况及需解决的问题，确保施工顺利进行。

6、与其他部门的协调

①工程开工前，项目经理部主动与当地城建、公安、市容、市政、环保、交通、街道办等政府主管部门联系，及时办妥有关手续，创造良好的施工环境和氛围。

②模范自觉地遵守各项法规、规定、积极配合上级部门和主管部门的抽查监督。

③进驻现场后，与四周单位和居民搞好关系，安排专人协调和解决各类问题

工期保证

第一节  组织保证

1、公司各职能部门加强对项目部的检查控制与服务，确保本工程对人力、物资、机械设备、设施料等资源的需要。

2、项目部领导成员以老中青年三结合为主，既有专业理论知识，又有实践经验，善于管理，精力充沛，工作高效。项目部领导班子相对稳定，全面组织和领导本工程全过程施工。

第二节  人员保证

1、调配综合技术能力强的各类施工技术人员投入到本工程。

2、按'劳动力需用计划'及时组织施工人员进场，施工高峰期

间，公司劳动工资部积极做好劳动力协调和调配工作，保证劳动力满足施工进度需要。

3、节假日及农忙期间施工人员原则上不放假，工会及行政部门作好职工的思想工作，同时给施工人员一定的施工补贴，对农村籍职工再进行额外补贴，及时发现、了解并解决职工的具体困难，使职工坚守岗位，安心工作。

第三节  施工技术保证

1、加强技术管理工作，精心组织施工，合理安排好施工程序和流水作业，加快施工进度，缩短施工周期。

2、科学地制订施工进度网络计划，强化计划管理，加强日进度计划控制、旬进度计划检查和月进度计划考核，以日进度促进旬进度，以旬进度保证月进度，以月进度确保总工期的实现。

3、认真进行图纸预审和参加图纸会审，与设计单位加强联系和沟通，抓好设计变更的落实工作。

4、单位工程装饰、安装阶段，合理组织立体交叉作业，充分利用场地、空间, 加快施工进度。

5、充分利用新技术、新工艺等科技手段，加快施工进度。

6、科学地制订季节性施工方案，合理安排冬雨季施工期内的工作内容，采取可行有效的措施确保产品质量，使工程持续和均衡进行，促进工程进度。

7、积极作好各种影响施工进度因素的预防工作，如停水、停电、风、雨天等，采取各种积极有效的措施和手段，如配备发电机、蓄水箱、防雨布等，把不利因素降到最低。

第四节  机械化水平保证

1、充分利用公司机械化程度高的有利条件，配备适宜的施工机械，减轻劳动强度，提高工作效率。

2、加强施工机械、设备和设施料的配备、维修工作，充分保证施工进度的需要。

第五节  资金保证

1、本工程由项目部单独建立银行帐号，单独进行经济核算，施工期内公司不动用资金或收取费用，项目资金全部由项目部全权控制，专款专用，确保施工中各项费用开支。

2、施工期内如建设单位资金一时发生缺口，公司内部银行及时给予适当解决，满足工程进度需要。

第六节  物资保证

1、公司材料供应部、机械设备部等职能部门积极协助项目部做好各种物资的供应工作。

2、项目部材料设备股按施工预算和工程进度及时编制物资用量计划并组织采购和进场。

3、及时对进场物资进行验收和质量验证，保证合格物资投入施工。

第七节  后勤工作保证

1、 做好职工思想教育工作，关心群众生活，提高食堂饭菜质量，夏季做好防暑降温工作，及时供应茶水、饮料和绿豆汤，冬季做好职工宿舍的保温取暖工作。

2、搞好现场文明施工，做好工地宣传和开展各种娱乐活动，创造良好的工作和生活环境，增强职工的凝聚力，形成一个团结、紧张、奋发向上的工作局面。

3、开展劳动竞赛，建立奖励制度，精神鼓励与物资奖励相结合，激励施工管理人员和操作工人的生产劳动积极性。

节约资源降低成本

创造经济效益，是企业的生存之本、发展之源，要想获得经济效益，必须从思想上重视，管理上下功夫，使之成为现实，根据本工程设计特点与施工现场情况，着重从以下几个方面采取措施：

1、严格管理制度，健全各岗位责任制，提高增产节约、降低成本的思想意识。

2、加快施工进度，减少设施材料的占用时间，提高模板脚手架、塔吊、砼搅拌站等大型机器设备的周转率，降低成本。

3、提高工程质量，严格执行各项工序的施工操作规程，杜绝返工浪费现象，降低损耗和成本，提高经济效益。

4、加大新技术、新工艺的应用力度，减少劳动强度，提高机械化程度，从而加快工程进度，提高经济效益。

5、加强计划控制管理，对各个分项工程做到组织、计划、实施'三落实'，人员、机械、材料'三到位'的控制管理，使之减少不必要的损耗，降低成本。

6、加强安全施工管理，提高对整个工程的各个分项施工安全技术监控，提高自我保护能力，避免一切不必要的损失，降低工程成本。

第9篇 关于道路客运安全管理的几点意见和建议

一、 意见。

1、客流强劲，服务和管理粗放，乘客缺乏安全感。当前人口流动性大，运力不足，客流强劲。管理粗放表现在多方面，运管、客运站，公安交管部门；管理粗放往往是产生超载既有超载困惑的重要原因。

2、超员超载现象经常发生，令乘客困惑。客运超员超载归根结底的原因是，运力不足。这一点并不是资本和融资上的问题。而是，从客车主体上讲，当前多数客车是个人的，他们追求极端的个人经济利益，不期望增加运力，意在维持现状，多拉多挣，客流强劲，而人们出行心情又往往心切急需坐车。而公安交警部门执法往往也是追求部门利益，一罚了之。治标不治本。

3、部门之间协调不够，安全问题理顺的不理想。公安交警部门，交通运管部门是管理道路客运的主要部门，在治理道路客运安全的一些问题上没有形成合力，效果不理想。致使道路客运市场上存在的一些安全问题得不到彻底解决，乘客及广大人民群中对此有意见。

4、司乘人员只顾追求经济效益，对社会效益淡化。个人、私营资本的融入，在壮大客运市场的同时，也存在着极端追求个人利益不顾社会效益的问题。无论冲超员超载，还是客车保养检修等方面都难以有保障，不到位。对司乘人员道路客运安全培训不到位，司乘人员培训不足上都存在着导致安全隐患的问题。

5、运力不足，客车密度不够。无论从中短途还是长途客运上，都存在运力不足的问题，这从根本上导致了道路客运超载，也给安全带来了隐患。

二、建议。

1、形成合力，运管、交警应加强监管。交通运管、公安交警部门要主动配合，各司其职，围绕道路客运安全管理服务大局，创新工作扎实工作，查摆问题，务实解决问题。把问题解决在萌芽状态，以确保道路客运安全。

2、、治超要治本，针对当前客流强劲，运力不足问题，公安交警部门要主动与适时交通运管部门沟通，增加运力，增加客运密度，从根本上分流客源，解决客运市场上的超载问题。

节假日客流量大的时间，根据人次情况合理增减车辆的配备，减少乘客的滞留时间和道路客运乘客的密度和拥挤，减低人员的密集度，以确保人民的生命财产安全。

3、加强对司乘人员的安全培训教育。

道路客运企业要加强从业人员上岗前安全意识和安全操作技能培训，加强从业人员安全生产和道路交通安全、道路客运等法律法规教育，保证从业人员具备所从事岗位的安全意识，操作技能，安全生产知识和掌握相关法律法规。 从业人员未经培训教育或者培训教育不合格的，不得上岗工作。

要强化驾驶员的安全意识，养成自检自查车辆的良好习惯；相关单位要加强督促检查，定期进行车况检查；要增强驾驶员在特殊环境和特殊条件下的安全行车意识，提高驾驶员对突发事件的应变能力。驾驶人不得疲劳驾驶。

第10篇 铁路施工安全管理存在的问题和几点建议

高速铁路作为国民经济的新兴产业，其安全生产问题关系着所有人的生命财产安全，胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢牢树立'责任重于泰山'的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”，这就要求施工现场一定要把施工人员的安全问题作为重中之重来抓，施工现场因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多等原因决定了对施工现场进行系统化的管理势在必行。因此，在施工中我们需要从以下几点注重发现、解决安全隐患：

一、当前铁路施工安全管理工作中存在的问题

1、安全管理制度落实不到位

施工单位根据文件要求制定了安全管理制度和各项安全管理规章制度，但落实不到位。重点体现在施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、不分析、不研究、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，主要领导对安全生产重视程度不足，存在权责不统一，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

2、 安全教育滞后、三级教育效果不明显

施工单位招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。施工单位对作业人员进行的三级教育效果不明显，作业人员对安全教育报以应付考试的态度，未能从本身思想深处理解安全生产的重要性。

3、安全技术交底不到位，危险源评价不专业

施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。施工现场危险源的发现和等级的评价不够专业。

3、 施工现场安全意识重视不够

施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空坠物、物体打击、触电、中毒以及坍塌等事故时有发生，许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。

4、 现场施工用电不规范

施工现场未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分配电箱内无隔离开关，引入引出线路混乱未做到掩埋或架空，外电防护不到位或防护不符合要求等现象。

6、现场施工机械设备管理不规范

施工单位使用机械前，未对生产厂家资质进行审核，生产厂家无资质生产或存在一些潜伏的安全问题，生产厂家为了自身利益，不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备，随意降低产品性能、安全系数，在生产中偷工减料，致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。施工现场机械操作人员无证上岗或自身安全素质低等，这些都给现场施工安全管理带来了隐患。

二、施工安全管理存在问题的相应对策

1、施工安全管理要落实“四个体现，一岗双责”和“领导带班制度”，确保安全管理的落实

将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全总监、安全员等联在一起，做好“四个体系”的建设和落实“一岗双责”重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。

2、增强作业人员岗前培训，要求劳务输出公司对作业人员的安全培训

施工单位对进场的施工人员做好安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，对特种作业人员（电焊工、电工、起重工等）要结合工种进行岗前安全教育，安全基本知识的培训并合格后方可上岗。同时要求劳务输出公司做好作业人员的安全教育培训，从根本提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识，杜绝“三违”行为的发生，做到“三不伤害”。

2、建立安全技术交底和危险源评价管理制度，培养一批专业的安全技术管理人员

建设单位需根据国家安全法律法规和在建项目实际情况制定全面的安全技术和危险源评价管理制度。安全技术的编制跟实际生产结合到一起，安全技术编制人员必须熟练的掌握施工技术，对每一个施工流程了然于心。加强管理人员的教育，培养一批专业的安全技术管理人员。

3、提高施工现场安全意识和操作技能

施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格围蔽保护，建筑外围进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处罚，让所有施工人员充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。

5、施工用电管理方面

严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。电箱实行“一机一闸一箱一漏电”，外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设置，认真建立临时用电档案。

6、对现场施工机械设备安全管理

严格按照规范对进场设备的性能进行全面检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，杜绝对设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。

三、对未来铁路施工安全管理的建议

1、履约未始、技术先行     由于我们单位第一次进入铁路市场，相对施工技术人员技术能力比较薄弱，对有可能出现的问题预见能力比较差，追根原因就是自身技术含量比较缺乏，总体技术能力存在空洞现象，就无从谈起项目运作的策划。这样一来在项目运作当中带来了麻烦和不必要的成本开支。不懂、不会往往遇到问题拿不出切实可行的解决方案，就更不会有想法，更谈不上项目的盈利。    针对以上情况存在的问题我们应从技术、质量、安全等方面进行针对性培训，加强管理人员的综合素质的培养，使之不但懂得技术、质量、安全方面控制的要领，而且能够带一批后备人员不断进步，充实技术等方面的力量，从根本上解决由于技术环节出现的问题而造成制约项目正常运行和发展的瓶颈。    2、加强施工现场安全检查监督，建立安全管理联络网

施工现场各项安全管理工作，应采取专职安全员检查与现场技术人员检查相结合，日常巡查与定期检查相结合。施工高峰和冬、雨期阶段要组织专项检查。检查的重点应围绕高处作业、特殊结构的施工、电气线路、起重机械等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、作业平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。从施工队伍中选出一批安全管理骨干作为安全管理联络员，定期组织施工安全工作联络员信息交流会，及时提供施工现场的安全信息，使安全管理更加深入、扎实。

3、实行奖惩制度，激励安全先进

在施工现场安全管理中，把严格考核制度作为加强施工现场安全管理，推动安全生产水平提高的一项重要措施来抓。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进的管理经验，对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正，特别严重的要立即停工整改，整改合格后方可复工。

4、以开拓创新为动力，积极探索安全管理工作的新方法

切实做到抓安全就必须抓安全生产知识的宣传、教育和培训，进一步完善强化“安全生产许可证”制度。积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术，不断提高安全生产水平，在安全管理方式、方法、措施上进行创新，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备，及时淘汰落后的生产工艺和设备，以规章制度为基础、以科技进步为动力，注重与时俱进，增加安全管理的超前性。

5、建立施工安全事故应急救援预案

在建筑施工安全管理中，为提高铁路施工特大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、 交通 治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血袋等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。

四、结束语

铁路建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程，需要全员动手、综合治理、常抓不懈。设置安全生产管理机构，配备安全生产专职管理人员，完善各项安全生产管理制度，建立安全生产长效管理机制，增加施工安全系数，工程开工前要想到安全，工程施工中要注意安全，工程竣工后要检查安全，只有这样，铁路建筑施工安全管理水平才会有所提高，才会真正实现科学化、规范化、标准化，才会建造出精品工程。

第11篇 关于工程质量安全管理的建议

第一部分：质量安全管理经验介绍

一、建立了健全的安全生产制度和施工质量保证体系

1、抢抓“双基工作”，强化安全意识

基础管理达标是搞好安全工作的保障。基础不牢，地动山摇。因此，分公司工程管理线以抓基础、抓基层为着力点，以抓环节、抓程序、抓标准为突破口，不断加强“双基”工作，创新管理思维，完善管理机制，强化管理措施，在生产过程中的各种安全培训和安全教育，分公司全体员工树立了“天天讲安全，时时重安全”的思想，各项目以预控为主，安全生产工作意识超前，落实各工种、作业面、特殊机械的安全规章制度、操作规程，对班组操作人员进行经常性的技术、安全交底，专职、兼职安全员全过程监督落实情况，对违章者严格处罚，确保了安全生产目标、方针的贯彻落实，有效提升了安全水平，促进了安全工作。

2、夯实质量保证体系，确保质量目标实现

工程质量是施工企业生存的生命线，是企业发展壮大的基石。在质量、技术管理方面，分公司始终将质量、技术工作放在首位，建立科技攻关小组，围绕质量管理方针和目标，把重点放在了行动落实上，在施工现场积极进行质量预控、过程控制和结果反馈。严格执行“三检”验收制度，以抓好质量为己任，积极开展科研课题立项和科技论文编写工作。同时，分公司建立了组织保证、制度保证、措施保证、教育培训保证、过程保证、技术保证为主体的质量控制体系，将项目质量控制责任到人，签订责任状，定期进行检查、考核，确保了施工质量目标的实现。

二、举办质量安全管理培训，制定考核办法

1、举行管理人员培训

分公司技术部积极组织项目管理人员召开质量、安全相关专题培训活动，一定程度上提高了管理人员的技术水平和安全意识。同时，要求各项目部坚持先培训，后上岗原则，在现场施工的主要施工人员必须持证上岗，坚持教育到位、责任到位、检查到位、措施到位的制度。

2、开展项目质量安全检查活动

由分公司分管领导牵头，坚持进行“安全、质量、文明”大检查，对工地及施工作业队进行全面、细致的检查，对检查中发现的问题以整改通知书的形式限期要求项目部进行整改，并将整改情况回复分公司技术部，由技术部进行复查，验证整改是否达到内控制度和分公司实施细则的规定要求，加强了分公司对项目质量安全管理的控制。

3、实施项目经理行为记分管理办法

由技术部制定了项目经理行为管理办法，针对各个项目经理进行考评。根据公司项目经理行为记分管理办法，技术部每月对各项目部进行质量、安全检查，及时发现项目经理记分行为，分公司各部门通过各种途径收集与项目部有关的政府主管部门、建设单位、监理单位和新闻媒体处罚、曝光和投诉以及有关表彰奖励等信息，及时传递给技术部，作为对项目经理的扣分或奖分的依据。

三、严格管理，抓好工程质量、施工安全的落实

1、加强人、材、机的管理

施工人员、材料、施工机械不仅对工程质量有着极为重要的影响，而且也是生产安全的重要影响因素，为了保证施工的质量与安全，各项目部严格劳务人员和施工机械准入制度，并加强对进场材料的管理，坚决将无证、达不到操作要求的人员、达不到质量要求的材料清除场外，将质量、安全隐患杜绝在源头。

2、严格施工程序，确保施工质量与安全

分公司通过技术部门下文，要求各项目部在施工过程中务必按照工程施工的正常程序进行，确保了施工的质量，避免了不按程序施工出现质量事故和安全事故。

四、质量安全管理存在的不足

1、基础管理有待落实

分公司项目管理力量和基础管理工作有待加强，面对在质量、安全、技术管控力度和组织机构的配置上的不足，还需从各项目质量、安全、技术线条人员的工作积极性入手，充分调动每个人的主观能动性，加强管控能力和管理手段，强化人员行为教育，加大落实整改力度，采用多种形式及时解决好项目存在的问题和内业资料管理。

第二部分：2014年质量安全管理工作安排

2014年，分公司的技术质量、安全管理工作将紧紧围绕“精细管理，狠抓落实”这一主题开展，依安全施工促发展，靠质量精品拓市场。分公司2014年质量安全管理工作的重点为“大力推行标化管理”、“狠抓工程质量与施工安全的落实”。

2014年，分公司工程管理线将以标准化管理和质量、安全、技术为主线，进一步强化自身的使命感和紧迫感，以“务实”的工作作风，“ 与时俱进 ”的管理手段，管好在建项目，抓好进度、安全、质量和文明施工管理，为实现分公司立足南京市场奠定坚实的基础。

一、强化管理，促进质量目标、安全目标顺利实现

2014年分公司安全目标为：杜绝重大安全事故；减少一般事故，负伤率控制在3‰以下。质量目标为：创优创新工程1项；重大质量事故为零，质量投诉为零。

1、强化工程建设技术标准、落实各项工程建设基本制度

以国家工程建设的基本法律、法规、制度、强制标准为准绳，落实施工过程中的质量控制及施工安全管理，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，把安全生产放在一切工作的首位；同时贯彻“质量是企业的生命”的施工指导思想，狠抓施工质量管理，以工程质量立品牌、树口碑、拓市场。

2、制定措施、狠抓落实

我分公司将按照总公司下达的指标，编制好分公司的生产计划、分解指标，编排好各项目的进度计划、质量目标和安全目标，专人与各项目部签订安全生产责任状进行督导，并报公司生产与安全部备案。各项目部对照各自指标计划，将指标层层分解落实到各分部分项工程或节点工程的施工队伍，明确责任人，签订军令状，做到指标有人扛、责任有人担、奖罚能兑现。分公司技术部、工程部通过建立工期履约重点监控项目的挂牌督办制度，定期对各项目进行检查，组织开好月度项目检查及生产例会，对于项目生产过程中出现的各种问题，集中力量，有针对性的采取措施，及时解决，确保生产进度跟上计划的同时，保证施工的质量与安全。

3、强化质量安全管理，推行质量、安全责任制

(1)、强化质量管理，突出治理质量通病

质量是企业的生命线，也直接关系到公司形象。今年，分公司要建立好质量管理的长效机制，搞好质量创优工作，以抓“项目质量”为主线，不断完善质量管理体系，做好质量管理与控制，严格执行公司推行质量控制目标责任管理制度。

(2)、推行质量控制目标责任管理

量化项目总工程师质量责任，严格执行公司将推出的10大指标，即“实施性施工组织设计以及专项施工方案报批、质量实施策划和质量控制要点台帐、每周工程质量例会、技术质量交底、工序影像资料、检测实验台帐、实体质量、检测设备、样板引路、奖罚兑现是否及时”为基础。

(3)、落实安全监督管理

在安全监督管理上，应在临边防护、施工脚手架搭设、临时用电上加强培训教育，及时调整项目安全管理人员配置。对危险源较大的分部分项工程和高风险工点加强监控措施，经常组织联合检查、验收，将高危险源落实相应专项方案上，实行方案交底制度、做好劳务人员进场验证工作，尤其是杜绝特种作业人员人证不符的情况在各项目出现。

(4)、强化在建工程质量、安全责任

认真吸取安全事故、质量事故教训，加大监管力度，做到目标不变，力度不减。一是要坚决破除利用“负公差”来进行商务运作的观念。“负公差是用来控制质量的，而不是用来节约成本的”，利用“负公差”来进行商务运作就是偷工减料。二是要切实做到以施工工艺来保证质量，以规范检查来控制质量。三是要抓好两个评审（实施性施工组织设计、危险性较大工程专项技术方案），提升分公司层面的预控能力。四是召开反面典型现场会，促进质量安全管理的落实。五是要规范内业资料管理，禁止内业资料外包。

二、推进施工现场标准化建设

分公司今年计划打造2个及以上标准化工地，并不少于1个样板示范工程，以点带面，整体推进项目管理标准化，不断向精细化迈进，确保工程施工的质量与安全。因为我司质量安全管理现场标准化推进还处在起步阶段，相对于其他公司还有一定差距。为实现这一目标，工程管理线将采取以下主要措施：

1、走出去和请进来

要做好质量安全管理的标准化建设，光凭自己是远远不够的，要通过学习先进的质量控制措施、安全管理经验，不断提高、充实质量安全管理工作。我们将组织分公司以及各项目技术质量、生产与安全线的管理人员到先进分公司进行学习，到他们的标准化示范工程项目观摩；另外，邀请标准化推进好的公司的专家来给我们做现场标准化建设的培训和交流。

2、加强标准化手册学习

组织生产管理线的管理人员对局标准化系列丛书生产技术类的标准进行学习，对现场标准化手册进行详细解读、交底和现场指导，同时组织标准化学习和培训，保证各项目对手册的理解和执行不走样，将局、公司对以往管理成果的总结和提炼尽快吸收。

3、强化组织领导，明确责任，保证标准化工作的顺利开展

今年将进一步加强驻地标准化、施工标准化管理和安全标准化建设工作，通过样板引路的方式引导提升各项目的标准化管理水平。制定详细实施计划，按月对质量安全标准化的开展情况进行考核。做到“任务清晰、责任明确、措施得力、抓出实效”，促进标准化工作的顺利开展。

三、加强管控，切实提高质量安全管理水平

1、生产安全与质量管理工作思路

2014年分公司生产安全工作总的思路是:

推进生产安全工作从人治向法治转变，建立和完善生产安全的制度建设；

推进生产安全工作从被动防范向源点管理转变；

推进生产安全从集中整治向规范化、经常化、制度化转变；

推进生产安全工作从事后查处向强化基础转变；

推进生产安全工作从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康管理工作转变。

2014年分公司项目质量管理工作总的思路是：

在确保无重大质量事故及无质量事故投诉的前提下，积极努力打造更多的有影响力的优良工程项目。

分公司全体员工要在认真学习领会局、公司安全生产、质量控制方面文件精神的基础上，统一思想，提高认识，树立“以人为本”的理念和“质量是企业的生命”的指导思想，深刻理解“安全第一、预防为主”、“安全生产责任重于泰山”的思想内涵，把职工的利益放在首位，把工程质量控制落到实处，以对人民高度负责的精神，切实加强安全生产和质量控制工作。

2、2014年安全生产工作安排

（1）确保目标：

a、四大事故（人员、设备、火灾、交通）为零，消灭死亡事故。

b、千人负伤率控制在3‰以下。

c、千人重伤率控制在0.5‰以下。

（2）争取达到的管理目标：

严格落实各级安全生产责任制、各项安全管理制度和安全生产操作规程；积极推行科学化、规范化、标准化的安全生产基础管理工作；职工教育培训率、危险源点控制率、重大隐患整改率、特殊工种持证上岗率、劳动保护用品发放率等达到100%；班组安全生产管理合格率达到90%以上。

（3）主要措施：

为完成上述安全生产工作目标，应采取切实有效的措施，为此分公司要求各项目在2014年的安全生产工作中要建立一个“模式”，夯实“双基”建设，搞好三个“坚持”，落实六个“加强”。

1)建立人性化的安全管理模式。

安全管理工作的对象主要是人，在安全管理工作中必须树立人性化理念，具体体现是“以人为本”的思想。

2)夯实基层管理和基础建设，健全落实责任制和一系列规章制度。

2014年，各项目将重点抓好项目安全生产向班组、生产一线转移的工作，把工作重点“下潜”，把安全“关口”前移。要从强化基层管理和基础建设着手，夯实“双基”建设工作，努力构筑预防为主的安全生产长效管理模式。这是今年安全生产管理工作的一项重点。

3)坚持加大对项目安全生产必需的资源投入。

根据项目大小，分公司将增加为达到安全生产条件所必需的资源投入，如安全管理人员的配备、特种作业人员的配备，以及为改善安全生产条件进行的资金投入等，对各项目的安全生产起到了很好的促进作用。继续增加对安全生产的资源投入，严格按照法律法规及有关的标准和规范来满足项目安全生产条件的要求，这项工作要持之以恒地坚持下去。

4)坚持做好职工的安全教育和安全技能培训。

2014年分公司将根据有关法律法规、局及总公司有关安全生产和规定，对项目主要负责人和各级安全生产管理人员进行相关安全知识和管理能力的培训和考核，合格后方可任职。

5)坚持安全检查。

安全检查是发现安全隐患、督促整改的有效手段，这项工作要长期坚持下去。要做到定期和日常检查相结合，综合与专项检查相结合，重点与一般检查相结合。发现隐患要按照定时间、定措施、定人员的“三定”原则落实整改，并对整改情况进行验收，做好记录。

6)加强安全生产技术进步工作。

科学技术是第一生产力，也是推动安全工作的强大动力。实现安全生产状况的根本好转，必须建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上。各项目要通过制定安全技术创新规定，督导项目真正建立健全技术创新体系和运行机制，把安全科技工作摆到长远战略位置上来。要加强队伍建设，健全技术管理体系，加强技术开发力量和资金投入，通过“产、学、研”结合，搞好安全科技攻关，解决安全生产中的技术难题。积极推广和采用新技术、新设备、新工艺、新材料，增强项目综合安全防御能力。

今年，项目要加强项目重大危险源辨识评价技术研究；典型作业环境粉尘危害治理及防护技术研究；毒物排放，防止环境污染的技术研究；电焊机空载降压保护技术的引进和推广等工作，努力使分公司的安全生产技术进步工作提升到较高的水平。

7)加强和提高处理事故的应急能力。

目前，各项目基本上制定了紧急救援预案，但有必要进一步健全和规范，应根据本项目重大危险源的变化情况，及时修订。应急预案应包括救援组织及其分工、通讯联络、救援设备及器材、现场保护、伤员救治应急措施、事故报告等内容。应急预案要告之从业人员和相关人员，并上报业主、监理备案。同时，各项目还要进行必要的演练，确保一旦遇有事故，救援工作有条不紊，加强和提高处理事故的应急能力。

8)加强法制观念，加大责任追究力度，建立严格的责任追究制度。

凡发生轻伤、重伤、死亡等各类生产性伤亡事故以及重大设备、火灾、交通事故的项目，必须按照国家规定及时上报，并应按规定建立符合要求的工伤事故档案和事故报告制度，即使没有发生伤亡事故，也应如实、按时填报总局要求的伤亡事故月报表。对事故的处理，各项目及部门要加强法制观念，加大责任追究力度，建立严格的责任追究制度。处理事故必须坚持“四不放过”的原则，要通过事故的处理，提高职工遵章守纪的自觉性，做到“春夏秋冬安全在我心中，时时处处严防生产事故。”

9)严格公司《职业安全健康管理体系》的执行工作。

公司建立《职业安全健康管理体系》，是健全项目安全生产自我约束机制，标本兼治，进行规范化管理的重要措施，也是建立现代项目制度，贯彻“安全第一，预防为主”方针，提高项目竞争力的重要内容。该体系突出强调了项目班子的承诺和责任及全员参与，全过程控制和持续改进的原则，因此严格执行公司《体系》的执行工作，对消除、降低和避免各类与工作相关的伤害、疾病和死亡事故的发生，保证全体劳动者的安全与健康大有益处。

10)加强临时用电管理，作好隐患整改工作。

临时用电隐患给项目安全生产造成严重威胁，对这方面的问题，应引起大家的高度重视。各项目要认真对照临时用电的“五大隐患”，按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，查问题，找隐患，定措施，进行认真整改。

3、2014年技术质量工作安排

质量是企业和项目的生命，也是企业、项目经济效益和社会效益的源泉。2013年分公司的项目在局、公司和分公司领导的重视下，建设项目未发生大的质量事故，总体形势还是不错的。2014年分公司项目质量管理的工作，应在打造更多的有影响的优良工程项目上努力。分公司2014年项目技术质量管理要求如下：

（1）、技术研发

应用推广新工艺、新材料、新技术、新方法保障安全、降低成本、提升基础设施的施工能力，变劳动密集管理为技术密集管理，促进分公司持续发展。

（2）、质量管理原则

对分公司每个项目而言，质量控制和管理要确保合同、规范所规定的质量标准，采取的一系列检测、监控措施、手段和方法实现项目的质量管理目标。在进行项目质量控制管理过程中，应遵循以下几点原则：

1）坚持 “质量第一、用户至上”，筑产品作为一种特殊的商品，使用年限较长，是 “百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终地把 “质量第一、用户至上”作为质量控制的基本原则。

2）以人为核心，人是质量的创造者，质量控制必须 “以人为核心”，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立 “质量第一”观念，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保工序质量、保工程质量。

3）以“以预防为主”，就是要从对质量检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制，从对产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查。这是确保施工项目的有效措施。

4）坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话。质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。

5）贯彻科学、公正、守法的职业规范。各级质量管理人员，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学、正直、 公正，不持偏见；遵纪、守法，杜绝不正之风；既要坚持原则，严格要求，秉公办事，又要谦虚谨慎，实事求是，以理服人，热情帮助。

（3）、质量管理重点

1）加强材料构配件的质量管理

材料的质量是工程质量的基础,材料质量不合要求,工程质量就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制.是提高工程质量的重要保证。2014年分公司及各项目将加强材料及构配件的质量管理工作,管理的重点是:

掌握所有需供材料的信息,优选供货厂家;

合理组织材料供应,确保施工正常进行;

合理组织材料使用,减少材料的损失;

加强材料的验收,来严把材料质量关。

分公司要从材料的的质量标准,材料性能,材料的取样,试验方法材料的适应范围和施工要求等方面对项目材料进行有力的监控和管理.

2）加强施工方案的质量控制

施工方案的正确与否,是直接影响施工项目质量、进度和成本的关键。往往由于施工方案考虑不周而影响工程质量。为此，各项目在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术组织管理经济等方面分析综合考虑，以确保施工方案在技术上可行，有利于提高工程质量。施工方案的制定不只是项目总工一个人的事，项目班子成员在大的施工方案制定时，要发扬一定的民主，发挥团队精神，提出各自的意见和建议，必要时还要采纳施工员、分包队伍的建议和意见。以确保施工方案的可行性和可操作性。

3）加强施工工序的质量控制

任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成。所以，分公司项目施工质量管理控制要从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的进行系统的过程控制。

（4）、重大质量事故目标

坚持开展专项质量排查，对工程质量重点控制内容及关键点进行全面质量检查和隐患排查。并通过作业指导书、过程验收标准等形式转化为具体操作规定，同时将规定的相关要求纳入分包合同和各级交底、考核内容中。抓好项目质量管理和安全管理工作，全年控制重大质量安全事故率0%。

六查：“查质量职责落实、查规范标准执行、查技术方案实施、查工程实体质量、查计量检测试验、查质量事故损失”；

五防：“防偷工减料、防空鼓开裂、防渗水漏水、防蜂窝麻面、防尺寸偏差”。

（5）、顾客满意度

建立和完善供方准入、履约综合评定与奖惩体系，将供应商管理升级为供应链管理，提高供方素质，提升资源组织、管理能力。从而提高项目的履约能力，确保顾客满意度达到85分以上。

第12篇 现阶段建筑工程安全管理现状及建议措施研究探讨

前言：安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

一、现阶段建筑工程安全管理现状

98年《建筑法》的颁布实施,标志着我国建筑安全管理走上了法制的轨道;形成了建筑施工安全技术的标准体系和科学地位;基本形成建筑安全监督管理体系;初步实现安全工作信息化管理和对施工现场实施安全管理体系评价。但是,当前建筑安全管理工作存在着如下不足。

1、安全意识淡薄

企业领导长期对安全生产工作没有充分重视,漠视生产工人合法的劳动保障权益,加上大部分工人由于自身素质较低,相应的也会安全意识淡薄,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故。

2、安全管理基础薄弱

安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识谈薄,理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系而造成的。一是建筑安全技术研究工作比较薄弱,解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后。二是我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后,标准化、定型化和工业化的程度很低。三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低,无法对施工队进行管理。

3、建筑安全法律法规体系还不完善

我国虽然颁布了许多有关建筑业的安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规。但还有不少的缺陷,现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;存在着重复和交叉管理的问题。

二、加强工程施工安全管理的几点必要措施

1、完善房屋建筑施工的安全监督体系

1.1针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。

1.2根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。

1.3均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。

2、加强建筑施工现场安全管理

2.1项目负责人全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场安全。直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。

2.2安全员监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。

2.3 机电负责人：保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。

2.4施工工长负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。

第13篇 非煤矿山企业安全管理存在的问题及对策建议

企业的安全生产状况关系安全生产的大局，企业是安全生产的内因和根本，国家有关安全生产的法律、法规最终要落实到企业，安全生产的管理水平也体现在企业“主体”责任的落实上；各级政府监管部门、安全监督管理部门和企业本身所做的努力，都是为了促进企业安全管理的不断加强，防止重特大事故，保障职工、群众的生命安全和利益。非煤矿山企业在生产经营领域也是属于高危行业，有必要采取强有力的措施，严格管理，严格监督，努力提高其安全生产保障能力，才能减少安全生产事故的发生。

非煤矿山企业主要是金属与非金属矿山企业，是指除了煤矿企业以外矿产资源开采的企业。如开采金、锰、磷、铅锌、铁、铝土矿、硅石矿和水泥用石灰岩等品种的企业。2003年至2009年，我省非煤矿山安全生产事故大幅度下降，整体实现了“双降”目标，但事故总量仍然偏大，较大以上事故依然呈多发势头。

为了促进矿山生产安全和矿业经济的持续健康发展，实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用，笔者就多年来参与非煤矿山安全管理工作的经验体会，针对非煤矿山安全管理存在的问题进行了一些分析探讨，并提出规范矿业安全管理的一些措施建议，仅供安全监管部门和同行们参考。

一、非煤矿山安全管理存在的主要问题

非法违法生产、经营和建设，是影响安全生产的顽症固疾，也是重特大事故多发频发的罪魁祸首。去年和今年国务院连续两年部署开展“安全生产年”活动，都把打击非法违法行为纳入重点工作突出强调，专题部署开展和深化安全生产执法行动，并取得了一定成果。但从今年下半年我省开展的安全大检查和发生的事故情况来看，非法违法行为仍没得到有效遏制。

前几年非煤矿产资源的开发利用为我省经济建设和富民兴黔奔小康起到了不可估量的促进作用，但部分矿业主在经济利益的驱动下，不依法办理采矿许可证和安全生产许可证，违规施工、开采，四处乱挖滥采（如金矿、铅锌矿矿区），存在严重安全隐患和资源浪费的违法行为，这些采矿点大部分分布在公路沿线（砂矿）、田间山地、河道周边（金矿）、高压输电路、通讯光缆线路等地段，严重威胁着人民生命财产的安全，具体地说存在以下方面问题：

（一）部分矿山不按开采设计和开发利用方案进行开采，甚至没有开采设计和方案就开采，小打小敲遍地开花，短期行为较为普遍，有的擅自改变开采顺序和开采方法，有的不按核定的开采规模超量开采、越界开采，有的以探代采，有的取得采矿权后自己不投入开采，有的将采矿权非法转让或承包他人开采，无证开采和乱采滥挖现象时有发生，非煤矿山生产管理秩序较为混乱。

（二）矿山布局不够合理，缺少科学统一规划和严格控制，大矿小开问题比较突出，资源浪费较严重。虽然这些年经过专项整治，关闭了一批不符合安全生产和开采条件的矿山，但非煤矿山开采点总数仍然偏多，且布局不合理，这些小矿山多数开采不规范，资源浪费较严重，矿业经济的规模效益没有体现出来；虽然目前采取了整合小矿为大矿，但矿业权单位与生产、开采业主不统一，整合难度较大，造成形式整合而实际仍是各自为政，各自开采的局面。

（三）部分非煤矿山业主，对矿产资源国家所有的认识不清，他们以服务当地、脱贫致富等为理由，不办理采矿许可证和安全生产许可证，导致非煤矿山管理阻力重重，环境损坏。

（四）由于申请办理采矿许可证和安全许可证程序较复杂，资料组织时间较长，导致矿业主边申报边开采，矿山生产处于合法与不合法之间。

（五）一些非煤矿山企业安全生产行为不规范，“三同时”制度没有很好的贯彻落实；建立矿山和设置尾矿库，未进行预评价就开工生产，给后期生产埋下隐患；生产期间未进行安全现状评价，未按照要求开展安全生产检查和隐患治理，使生产带病运行（如尾矿库的整改力度不够）；生产结束未对环境补偿处理，而是一走了之，留下不良环境给当地人们承受。

（六）个别地方的安全生产监管部门人员力量较薄弱，经费不足，影响了对企业安全监督工作的深入开展。有些基层执法单位安全宣传不到位，动态巡查不落实，执法监察力度不够，造成一些非煤矿山监管失控。

（七）矿山企业管理人员和从业人员安全素质较差，具体表现在：为生活所迫无法或不能行使安全权力，被动接受矿老板的违章指挥和违法指挥；员工文化素质较低、操作技能弱，外出打工难找活路，只好忍受矿山提供的不安全环境工作等。

（八）矿山救援队建设滞后于矿山发展需要，在有的事故灾难抢险救援中，暴露出装备水平低、跨区域救援能力弱、保障机制不健全等突出问题。

二、强化非煤矿山企业安全管理的建议与对策

为了巩固非煤矿山专项整治成果，防止关闭矿山的死灰复燃，使非煤矿山管理工作逐步走向规范化、标准化、制度化轨道。笔者就今后强化非煤矿山管理工作提出以下对策或建议：

（一）落实科学发展观，强化矿产资源管理。科学发展观既是矿产资源管理工作必须长期坚持的重要思想，又是解决当前实践中各种矛盾必须遵循的基本原则。要用科学发展观加强矿产资源战略规划研究，搞好宏观调控和引导，研究新的工作思路，出台政策措施，落实目标任务。用科学发展观认识资源问题，保障发展，保护资源，保护环境，不断加强开采管理，合理布局，提高资源利用率。用科学发展观指导矿业工作，建立健全有利于统筹兼顾，全面协调可持续发展的体制与机制。明确矿产资源管理部门的职责，加强矿产资源国情、省情和法制教育，提高矿产资源国家所有的认识，坚持开发与环保、节约并重，把环保、节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护，落实最严格的矿产资源管理制度。科学的发展观关系矿产资源管理全局的问题，必须实行科学民主决策，要建立矿产资源管理重大问题的集体决策制度、专家咨询制度、内部会审制度、社会公示与听证制度、责任追究制度等。涉及有关审批、许可、处罚等事项，必须经过内部会审，共同把关，与管理相对人密切相关的要实行公示和听证。做到决策科学、民主，执行坚决有力，监督公正透明。

（二）结合转变经济发展方式，强制淘汰落后技术产品、加快产业重组步伐，加快推进安全发展。安全生产与经济社会发展是协调推进、密不可分的，通过不断提高生产力发展水平，从根本上提高企业本质安全生产管理水平。

（三）探索、培育和规范采矿权市场，大力推行探矿权、采矿权招标，拍卖，挂牌出让，严格规范采矿申办程序。安监部门和国土资源局要会同基层工作人员一道深入生产、施工现场调查研究，认真制定资源开采规划，控制矿产开采点数量。凡不按规划行事的，一律禁止采矿，停止办理采矿许可证和安全生产许可证。以合理配置资源和合理利用资源，建立公平、公开、公正采矿权审批制度为前提，完善制度，规范矿权市场。凡新设立的探矿权、采矿权，都应当采取招标、拍卖、挂牌的方式授予。特殊情况要以协议方式授予，必须履行公示程序。同时，还要加强探矿权、采矿权审批发证工作管理，对审批发放的采矿许可证逐个进行清理，重点对发证程序、发证资料和档案进行检查，对越权发证、违规发证和不符合审批程序发证等问题，进行责任追究，建立和完善采矿审批制度和有偿出让转让制度，防止矿产资源无偿流失，力争非煤矿山生产管理上规模，上档次，形成保安全、保环境、保发展、保建设、增效益的大气候。

（四）开展安全生产隐患排查整治活动，并强化隐患整改效果。按照国家和省有关安全生产隐患排查治理的通知、规定，企业应针对本矿山的生产实际，制定隐患排查治理的实施方案或工作制度，做到整改措施、责任、资金、时限和应急救援预案“五到位”；实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。要求企业每月进行一次安全生产风险分析，并建立预警机制。

（五）执行领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班，其中地下矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，将按照国家规定严肃处理。

（六）坚持动态巡查，加大执法监察力度。强化对企业安全生产属地管理，对当地企业安全生产实行严格的监督检查和管理。按照全省安全生产电视电话会议的精神，做到重心下移、关口前移，基层监管部门、生产经营单位要建立非煤矿山动态巡查网络，建立矿山管理登记台帐和矿业主经营档案，做到一季度一次巡查，发现问题及时处理，防止冒险作业；同时要加大执法监察专项整治力度，每年由政府统一部署，安监部门牵头，国土、环保、公安、电力、监察、工商等部门积极配合，对违法开采，乱挖滥采，越界开采，不按利用方案开采，不符合安全生产、环境保护等条件的采矿点，停供爆破物资，切断电源，强行关停，限期搬迁。

（八）强化宣传教育培训工作。搞好安全教育培训是落实科学发展观的需要，是矿山企业特殊需要，是提高矿山企业职工安全素质，增强职工安全观念的有力途径。目前矿山企业面临金融危机的影响和市场竞争的压力，同时事故处理赔偿增大到60万元/人左右，所以安全生产的意识必须增强。只有认真抓好矿山企业安全教育培训工作，着力提高企业安全管理水平，采取集中培训和分散培训的形式，重点对企业负责人、安全管理人员、从业人员进行安全教育培训，才能不断提高企业人员的业务素质和安全意识，杜绝“三违”现象的发生，不断促进企业安全发展。另一方面是要进一步加强专业技术教育培训，鼓励进一步扩大采矿、机电、地质、通风、安全等专业技术和技能人才培养，以技术能力增强安全技术管理。

（九）全面开展安全生产标准化达标建设，做到岗位达标、专业达标和企业达标，并通过严格安全生产许可证的管理，推进安全达标建设。

（十）加强安全生产技术管理和技术装备研发，要求健全机构，配备技术人员，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。

（十一）严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权，规定对企业“三超”（超能力、超强度、超定员）组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等，要求按有关规定的上限处罚；对以整合技改名义违规组织生产的、拒不执行监管指令的、违反建设项目“三同时”规定和安全培训有关规定的等，要依法加重处罚。

（十二）强化安全生产责任追究，规定要加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要视情节追究当地及以上政府（部门）领导的责任；加大对发生重大和特别重大事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度，强化打击非法生产的地方责任。

（十三）积极开展社会监督和舆论监督，维护和落实职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工和民工监督举报各类重大安全隐患。

总之，要做好非煤矿山企业的安全管理工作，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，采取“综合治理”的措施，安全监管部门需会同国土、环保、公安、监察、工商等部门和各驻矿安监员联合执法、共同努力，形成长抓不懈的安全监管理长效机制；同时，企业应认真履行安全生产主体责任，把安全生产工作纳入议事日程并坚决实施，加强职工和民工等从业人员的安全教育，增强干部职工全员安全意识；加强安全生产隐患排查和隐患整治，加大投入，有效防范，将安全生产的事故风险降低到可以容忍的程度，非煤矿山安全生产工作才能取得本质改变。

第14篇 谈对加强电力安全生产管理的解决对策和建议

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

一、安全生产中常见的一些问题

（一）安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

（二）习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

（三）安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

（四）管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

二、加强电力安全生产管理的对策及建议

（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

（三）加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。

（四）加强安全工器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

（五）加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处

第15篇 电力变压器等电力设备安全生产管理对策建议

当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对、特种变压器、配电变压器等电力需求十分迫切;与此同时,我国电力工业体制正处在改革的关键时期,电力生产安全显得尤为重要。

一、电力企业安全生产中常见的4个问题

(一)安全职责落实不到位

目前,各变压器厂家等电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。

(二)习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。如一些人身死亡事故,就是在处理二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的。

(三)安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量尤其是基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。

(四)管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。

二、加强电力安全生产管理的5点对策及建议

(一)牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,树立以人为本的思想,强化安全意识

电源制造企业要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,领导要以身作则,带头遵守好各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中,要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又热忱关心他们。这是因为,电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。

(二)坚持理论、制度、机制、科技创新,是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应电力体制改革与发展的要求。

(三)加强现场管理,严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。

(四)加强安全工器具的质量管理

其一,要求严格工器具的报废制度。到期的,己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二,要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。

(五)加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一,预防为主”的方针,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,也是提高安全管理整体水平的有效途径。

总之,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理的水平,才能确保安全生产的各项要求落到实处。