重点讲话稿(15篇)

第1篇 某局2022年重点工作部署会讲话稿

一是开展立法走访调研工作。我局将组织全局干部职工深入企业调研，了解行业动态；深入基层走访，探察群众所思、所盼。为xx邮政业立法，做足前期调研工作。二是进一步加强党员干部教育。全面贯彻落实中央十八届六中全会精神，与省局党组在思想上、认识上、行动上保持高度一致，不断强化全局党员干部四个意识，筑牢全面从严治党根基。

三是进一步加强与单位或部门的联系。以贯彻落实《国务院促进快递业发展的若干意见》为契机，加强与市直部门联系，培养行业人才队伍，为行业发展注入新的活力。以筹备建设冬奥会赛区基础设施为纽带，加强与县区联系，善于发现并合理利用县区发展与行业发展的结合点，为行业发展搭建平台。

四是进一步加强行业执法力度。摸清行业发展底数，保持高压态势，督促企业严格执行“实名收寄+收寄验视+过机安检”三项制度。依托寄递安全管理领导小组，切实发挥联合机制作用，建立健全邮政业突发事件应急机制，提高突发事件应急处置能力。

五是进一步推进邮政业信息化管理平台建设。争取中央、地方资金支持，加大技术投入，运用“互联网+监管”手段，全力推进邮政业信息化管理平台建设。

六是不断持续推进寄递企业“五化”建设工作。将省局对快递企业“三化”酷猫写作范文网要求，即“营业场所标准化、分拨中心规范化和作业流程制度化”，拓宽延伸为“管理专业化、服务国际化、网点标准化、车辆统一化、投递规范化”，不断持续推进快递企业“五化”建设。

七是进一步加强企业从业人员培训力度。依托行业协会，进一步加大与合作院校联系力度，培育壮大行业人才队伍。

下一步，xx市局将继续加大力度推进2022年工作全面完成。

以上是《某局2022年重点工作部署会讲话稿》的酷猫写作范文详细内容，主要描述企业、进一步、加强、推进、行业、建设、联系、邮政，希望对网友有用。

第2篇 县长在2022年全县“五大战役”暨重点项目建设动员会上的讲话稿

同志们：

今天，县委、县政府召开全县“五大战役”暨重点项目建设动员大会，主要是回顾总结2022年“五大战役”和重点项目建设情况，研究部署2022年的相关工作，推动高位开局、高点突破。刚才，县委、县政府对2022年“五大战役”活动中涌现出的一批先进单位进行了表彰；县“五大战役”各指挥长作了表态发言,并进行了工作部署；沙溪乡、发改局、国土资源局、林业局、环保局、人行和城乡规划建设局主要负责人也作了很好的表态发言。等一下，县委林书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。现在，我就2022年开展“五大战役”和重点项目建设工作情况作个小结，对2022年如何打好“五大战役”和做好重点项目建设工作进行具体部署。

一、2022年“五大战役”暨重点项目建设工作情况

去年以来，全县各级各部门围绕“打好‘五大战役’、大干开局之年”的要求，认真落实县委、县政府的决策部署，扎实开展“五大战役”和重点项目建设工作，取得了积极的成效。

1.战役任务总体进展顺利。2022年全县“五大战役”共实施重点项目106个，累计完成投资36.11亿元，占年度计划的104.6%。其中，有81个项目超序时完成进度，超额完成了县委、县政府年初确定的目标任务，为我县经济平稳健康发展提供了有力支撑。

2.战役投资促进经济增长。2022年全县生产总值完成40.3亿元，增长14.2%；热门思想汇报固定资产投资完成32.56亿元，增长29.7%，增幅居全市第5位、超过全市平均水平；投资对经济增长的贡献率达85.8%，成为经济增长的第一拉动力。

3.战役重点领域持续推进。基础设施领域，永宁高速公路明溪段建成通车；湄渝高速公路明溪段列入国家高速公路网建设规划，明将公路等境内省道公路全面完成等级改建和路面改善，铁路项目市政府已转报省政府请求支持；县十里埠生态经济区成功升格为省级经济开发区；110千伏雪峰变电站投入运营，黄沙坑水利枢纽工程前期工作加快推进。产业发展领域，生物及新医药、新材料、食品加工、机械零部件和林产加工五大产业加快发展，实现规模以上工业产值28.2亿元，增长52.2%，建成4家产值超亿元企业。南方制药医药生产、海斯福含**精细化学品产品开发、金线莲产业化、名贵园林绿化苗木等一批重点建设项目加快推进；海西（明溪）气动工具物流园、公路港等项目建设进展顺利。民生事业领域，投入资金1871万元，完成11项学校校舍新建、改建、扩建工程；建成县文化信息资源共享工程县级支中心，新建青少年校外体育活动中心、2个乡镇综合文化站、21个农家书屋和24个农民健身点；全面落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，市场物价保持基本稳定。

二、2022年“五大战役”暨重点项目建设工作安排

1.要明确战役的目标任务。今年，我县要确保地区生产总值增长15%，力增17.5%以上；地方级财政收入增长17.5%以上，力增30%以上；全社会固定资产投资增长25%以上，力增30%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12.5%，个人简历力增14%以上；规模以上工业增加值增长35%，外贸出口增长12%，实际利用外资增长10%，社会消费品零售总额增长24%，居民消费价格总指数控制在104以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7‰以内。其中，“五大战役”和重点项目工作总的计划盘子是：实施项目115个，计划完成投资65.24亿元。各战役分项任务指标为：重点项目建设战役，计划实施项目38个，投资17.21亿元，竣工投产15个，开工建设23个；其中，要突出抓好市级重点跟踪的15个项目，确保每月都有新的进展，按时完成市委、市政府下达的形象进度任务。新增长区域发展战役，全年完成基础设施投入1亿元以上，力争实现新征用土地2000亩、平整土地1300亩以上，满足10个以上入区企业的用地需求；实现规模以上企业工业产值20亿元以上，同比增长35%；税收1800万元以上，同比增长28.5%；小城镇改革发展战役，沙溪乡中心乡镇计划实施项目25个，投资３亿元，年内实现固定资产投资增长25%，规模以上工业总产值增长35%，财政总收入增长18%以上。其他乡镇要完善乡镇总体规划和专项规划修编，加快实施主街道示范一条街建设及农村环境连片整治工作；城市建设战役，计划实施项目32个，投资43.24亿元以上，开展8个项目的前期工作；民生工程战役，计划投资3.56亿元，实施社会事业重大项目、强农惠农项目、为民办实事项目等23个项目。

2.要突出战役的主攻方向。

重点项目建设方面：要确保美士邦超细氮化硅制粉及制品生产项目、南方制药医药生产项目、无机粉体环保合成纸及原材料超细重质碳酸钙项目、医用吸入式麻醉剂项目、泰丰医药中间体生产、明狮公司旋窑水泥第二条生产线扩建项目、金线莲产业化项目、名贵园林绿化苗木产业化生产项目、低碳双循环水鲟鱼产业化项目、聚龙气动工具系列产品生产项目等15个重点项目竣工投产或部分投产。要加快黄沙坑水库枢纽工程、海西气动工具物流园、公路港建设项目、金银花萃取高纯绿原酸项目、小型农田水利重点县建设、轻质碳酸钙项目、明信环保管状输送带及混炼中心生产项目、淮山系列食品加工项目等22个重点项目开工建设。

新增长区域发展方面：要加快完善开发区、集中区内的水、电、路等基础设施建设，完成600亩茶山的征用工作，满足入区企业的需求。要重点完成一个区域修建性详规的编制工作，酷猫写作范文网完成两个区域测绘和初步规划，完成三个区域控制性详规的修编工作。要加快项目开工建设，力争6个在建项目投产，8个项目开工建设，确保8个以上新项目入驻园区。

小城镇改革发展方面：要重点抓好乡镇专项详规、梓口坊工业集中区等控制性详规编制，提早启动污水、垃圾处理设施项目，加快完成牛柏岭小区一期、二期工程及梓口坊金井小区建设，全面推进沙溪梓口坊工业集中区建设、110千伏梓口坊变电站前期工作、金银花萃取项目开发及6个村庄农村环境连片整治等项目。其他乡（镇）产业发展要实现大突破。

城市建设方面：要全面完成河滨公园改造、迎宾大道人行道改造、福利中心建设等5个续建项目；加快推进红豆杉大酒店建设、紫岭坪房地产开发等4个续建项目；大力推进实验小学迁建、四元堂小区建设、过境路扩建、建材市场建设、欧侨小镇开发建设、汽车城建设、绿色家园广场改造、紫岭路改造等23个新建项目，实现全部项目开工建设和部分竣工；保障性安居工程要新建保障性住房680套，新开发商品房500套以上。

民生工程方面：要加快县老干部活动中心、妇女儿童活动中心、长途汽车站迁建、第二农贸市场建设等一批重大项目建设，重点抓好农村乡镇综合文化站改造工程；要全面实施县委、工作总结县政府确定的为民办实事项目，加快推进基层卫生机构服务能力建设、扶持群众性文化广场示范点建设、菜篮子生产基地建设工程、社区居家养老服务中心（站）建设等项目工作。

3.要强化战役的要素保障。

⑴在资金方面，要不断完善政府支持金融、金融支持发展的信贷激励机制，创新信贷融资服务。一要做好政策对接。2月２日，邓本元市长带领市里几家银行行长到我县调研，表态给气动工具城、经济开发区、明信橡塑、海斯福化工等重点项目建设贷款达5.19亿元，邓市长还现场协调市中行在明溪县新增中行网点，县信用联社也调高贷款额度到1.5亿元，增加2000万元按揭贷款额度，争取我县部分优秀企业进入小企业集合债范围。这对缓解我县发展中的资金问题具有重要意义，为此，各相关单位要加强对上联系沟通，主动跟进，积极帮助企业做好对接，争取信贷资金尽快落实到位。二要扩大有效信贷投放。资金是项目建设的血液，要培育壮大中小企业融资担保机构，搭建有效的政银企互动合作平台，心得体会促进金融机构扩大有效信贷投放，努力缩小存贷差。到2022年末，全县金融机构各项存款余额为37.37亿元，增长20%；表内贷款余额达14.32亿元，增量存贷比只有44%（含表外达69%），贷款增长的空间还很大。因此，各金融机构要围绕“五大战役”项目、小微企业等重点领域资金需求，积极向上争取信贷规模，小额贷款公司要加快进度投入运营，政府经济发展基金要有效发挥调控作用，主动为项目建设和企业发展提供资金保障。三要运作好融资平台。我县行政事业单位国有资产经过清查统计，共有经营性资产面积13.5万平方米，市场预计评估价格近23亿元。还有已经收储的旧厂矿用地，预计评估价格超过30亿元。县富源资产公司、城投公司和土地收储中心要切实提高运营能力和水平，进一步强化与国家开发银行、农发行等金融机构的合作，盘活好资产、资源，筹集重大基础设施建设和民生事业的建设资金。同时，要支持企业直接融资，营造环境加快企业发展壮大，推动企业上市融资。

⑵在用地方面，从去年开始，省上进一步加大对土地的调控和管理力度，对征占用林地审核实行限量供应，对我县争取用地指标产生了一定影响。今年，建设项目用地审核审批形势依然严峻。但是，省国土部门已经明确，范文内容地图新增项目建设用地按照“三保”（即保证省重点项目、节能减排、民生项目）原则保证项目用地。各乡（镇）、各有关部门要紧紧围绕用地政策导向，科学策划包装项目，积极向上争取用地指标。要推进“三旧”改造工作，抓好闲置土地的摸底调查和处置，从存量土地利用中拓展用地空间，增加发展和民生用地指标。要继续实施园区项目清退工作，对2年未正式开工建设的项目坚决予以清退，盘活存量土地。同时，要全面推广和谐征迁工作法，组织懂政策、会运作的强有力工作团队，加大征迁工作力度，确保已批项目尽快进场建设。

⑶在用工方面，要围绕我县五大产业发展的实际需要，依托县劳动就业培训中心，采取政府支持、企业资助的办法，加强实训基地建设，开展订单培训和短期、中期培训，开发和用好本地劳动力资源；要认真落实企业用工服务政策，解决外来务工人员住房、子女就学、就医等方面的后顾之忧，切实改善就业环境。

⑷在服务方面，县行政服务中心管委会要按照“服务就是生产力，服务就是发展环境”的要求，在创新审批方式、提高审批速度和办事效率、加强审批监管等方面,进一步改革行政审批制度。各相关行政审批服务部门要敢于负责，打破常规，尽量简化手续，开辟审批绿色通道，第一时间做好审批和转报工作，促进项目早日获批。

⑸在环境容量方面，一要加快淘汰落后产能，加大力度开展污染整治和清洁生产工作，增加环境承载量。二要坚持“宁可少一点也要好一点，宁可少一点也要实一点”的招商引资原则，围绕我县生态立县战略，优选项目，上好项目，减少环境压力。三要落实环保“一岗双责”制度，始终坚持执法必严、违法必究的监管原则，对可能发生环境安全事故的企业、环节要进行全面彻底的排查治理，对没有完成年度环境保护工作目标或发生环境事故造成恶劣影响的相关领导和责任人员实行行政问责，并在环境保护评先评优中实行“一票否决”；对不按规定完成减排任务特别是偷排、屡查不改的企业要从严从重查处，责令停产整顿或取缔关闭。

4.要加强战役的组织领导。

⑴要完善工作机制。要进一步完善项目工作推进机制和招商引资考评机制，强化县重点项目领导挂包制度。各挂包县领导要负责统筹协调、督查督办，定期或不定期听取项目进展情况，研究推进措施，解决突出矛盾和具体问题，使每个重点项目都有牵头领导、责任单位、具体责任人，确保项目有序推进，县里每月10日要开展一次项目检查。要进一步完善及落实项目引进评估机制，按照最新的准入标准和要求进行项目联审，对达不到土地集约利用标准的，责令限期整改，不按期改正的，按照原签定协议进行处理。同时，建立后续跟踪检查制度，建设项目审批后，加强跟踪检查，严格按照约定建设工期督促项目建设单位按时开工建设，并将审批后的检查纳入日常执法巡查范围。

⑵要争取政策支持。各乡（镇）、各部门要研究政策，用好国家与省上支持和促进发展的各项政策，范文写作特别要用好支持老区苏区加快发展、促进工业经济增长和小微企业发展、扶持水利事业发展、鼓励县域经济发展等政策，最大限度提高政策效应。尤其是领导干部要带头研究政策、用好政策、对接政策。今年，省上将围绕服务业发展、促进城乡居民持续增收、创新创业人才的培养引进、办好今年为民实事等方面，制定相关政策措施。县发改局、农办、劳动和社会保障局、人事局、科技局等相关部门要认真研究省上政策动向，把我县可以对接的具体政策、项目和运作办法及时告知各乡（镇）、各有关部门，引导基层争取支持、推进项目。

⑶要注重项目运作。运作关系到项目生成、签约、落地、实施和运营等各个环节。在项目生成环节，要从基础设施建设投向中找项目，从产业链中找项目，从产业政策鼓励的方向、领域找项目，从国家级、省级科研成果中找项目，从“6.18”推进中找项目，做深做细项目前期。在项目签约环节，要主动出击开展招商引资工作，精心组织“6·18”、“9·8”、“11·6”、民企、央企招商等重点专场招商活动，切实提高专场招商的有效性。今年还要把引进总部经济项目、建筑业项目、税源型项目作为重要的工作来抓，与其它项目同等对待，纳入引资项目认定范畴。在项目落地、实施环节，要及时有效地帮助投资业主协调解决相关要素保障问题，推动业主加快实施进度。

5.要注重战役的实际效果。

⑴要分解任务，落实责任。要进一步加强县“五大战役”指挥部的队伍建设，明确各战役指挥长、副指挥长和成员单位的工作职责，全面协调推进战役项目的分解落实。要建立分工合理的责任机制，形成县领导牵头抓，相关责任单位、责任人合力推进的责任机制，切实把责任落实到具体项目上、落实到具体指标上，落实到完成时限和基本要求上。要强化战役的组织纪律性，各级领导干部要亲历亲为，广大干部要尽职尽责，每个战斗团队都要做到号令严明、指挥有序、战斗有力，确保各项工作有目标、有任务、有责任、有期限、有考核、有奖惩地扎实推进。

⑵要加强配合，形成合力。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，全方位支持、全方位参与、全方位服务、全方位推进；县乡两级政府要上下联动，各级干部要坚守一线，全力以赴开展工作，集合方方面面的力量，形成强大的战斗合力，及时解决工作推进过程中存在的各种困难和问题，促进各项工作的有效落实。

⑶要严格督查，务求实效。要加强督查督办，对“五大战役”中每个项目的关键节点、关键环节倒排工作计划，并实行每旬一调度、每月一例会、每月一通报制度，及时调度、及时排查、及时解决、及时问责，确保按照序时推进，确保项目建设不断档、不延误、不松懈，切实打好“五大战役”攻坚战。施部长要抓好“五大战役”项目完成进度的督查工作，县“五大战役”督查组在每月底要通报一次各项目的形象进度。

同志们，五大战役的出发点和落脚点都是为了惠民生、促发展。各级各部门要积极行动起来，大力弘扬持续战斗、不怕困难的奋斗精神，凝心聚力，努力拼博，为我县实现跨越赶超、争先进位奠定坚实的基础。

这篇内容主要描述项目、战役、建设、工作、增长、五大、完成、推进，希望大家能有所收获。

第3篇 全市“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作推进会讲话稿

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会、省十次党代会、市七次党代会精神，总结全市“两学一做”学习教育、基层党建重点任务及中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见整改落实工作，查找问题，明确方向，安排部署下步任务，推动各项工作扎实深入开展，确保取得实实在在的成效。

一、关于“两学一做”学习教育

今年以来，在市委的领导下，全市各级党委（党组）认真落实主体责任，精心组织、扎实推进，党员领导干部率先垂范，广大党员积极主动参与，全市“两学一做”学习教育进展顺利、态势良好。总的看，近期学习教育有以下5个主要特点：一是领导带头示范。结合中央巡视反馈意见整改，按照省委、市委统一部署，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，集中开展“主题警示教育”、党风党纪专题教育，认真组织召开专题民主生活会，对照反思发生在我省、我市的党员领导干部违纪违法典型案例，深入查找自身存在的突出问题，分析原因、明确努力方向，以实际行动落实从严从实要求，为广大党员立起标杆、作出示范。二是学习形式丰富。大力推行5·10“主题党日”制度，认真开展“三会一课”等党内组织生活，扎实推进第三专题学习讨论。全市“两学一做”微党课讲赛活动反响良好，充分利用微信公众号等新兴媒体，积极探索领导带学、党课讲学、讨论辩学等模式，广泛开展抄写党章、背诵誓词、知识竞赛等活动，把学习不断引向深入。三是盯住问题整改。围绕“六个着力解决”，提出“八个怎么看”具体问题，组织党员开展讨论；开展党组织、党员“双整改”，把党委（党组）主体责任落实不力、党员队伍管理不到位等问题作为整改的重要内容，台账推进，狠抓落实。把党员队伍建设中的问题与基层党组织建设中的问题整改联系起来，坚持上下联动、部门联动，基层党建七项重点任务扎实推进，取得明显成效。四是立足做合格党员。各级党组织以“五查五促”为载体，全面推进党员“双量双评”，广泛开展戴党徽亮身份、业务技能比武、“两争创两服务”等活动，引导党员立足岗位作贡献、奋发有为促发展，以优异工作业绩迎接市七次党代会、省十次党代会。五是强化督导加压。在电话随机暗访的基础上，抽调人员组成15个督导组，对各县区、各单位进行集中督导，综合运用听取汇报、明察暗访、巡回督查等形式，具体到点到事到人，既发现了大量好做法好经验，也发现了一些问题与不足，把压力传导到基层，推动学习教育各项任务落实到每个支部、每名党员。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，学习教育推进中还存在一些问题。刚才，通报了“两学一做”学习教育和基层党建七项重点任务督导调研情况，点出了工作中的问题和不足。综合各方面情况，主要有以下值得注意的问题和倾向：在“学”上，满足于完成规定动作，学过即可、读过即忘，一些基层支部学习不经常，学习的时间、内容、质量和效果不能保证，一些机关党员对学习的内容没有掌握牢、领会透。在“改”上，对基层党建七项重点任务抓的紧，对党员干部个人突出问题整改抓的松，党员领导干部整改清单没有严格建立、严格落实，有的整改没有聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神这三个重点上来。即使是基层党建七项重点任务，也有一些工作还不到位。在“做”上，习惯于活动思维，满足于搞搞卫生、献献爱心等一般性活动，对如何抓好党员教育管理、引导党员立足岗位建功立业，办法不多、载体不活、效果不好；一些党员党的意识薄弱，平时看不出来是党员；一些非公有制企业和社会组织的党组织战斗力不强，党员发挥作用缺乏组织引领。在“责”上，部分党组织书记履职缺位，没有认清自己的职责，没有履行好自己的职责，导致党组织管理不严、活力不足、凝聚力战斗力不强。产生这些问题的原因是多方面的，我们要防止懈怠心理、克服松劲情绪，不能麻痹大意，甚至放任不管。各级党组织的负责同志、各级组织人事部门从事这项工作的同志，要发扬钉钉子的精神，始终如一，一抓到底。按照中央和省委、市委部署，下一步学习教育，着力抓好四个方面：

（一）切实抓好十八届六中全会精神学习贯彻。党的十八届六中全会，专题研究全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于深化全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。我们一定要迅速行动，组织各级党组织和广大党员把六中全会精神学习好、领会好、落实好。一要专题研究安排。六中全会对新形势下加强党的建设作出的重大部署，为深化“两学一做”学习教育进一步指明了方向、注入了动力。各级党委（党组）要把学习贯彻六中全会精神作为“两学一做”学习教育的头等大事，结合单位实际，进行专题研究、作出专门安排，制定周密学习计划和方案，明确每月、每季度具体的学习内容。二要区分层级要求。各级党委（党组）要以党委（党组）会、中心组学习等形式，分专题集中学习***总书记在全会上的重要讲话精神和《准则》《条例》。领导干部要带头原原本本研读《准则》和《条例》，带头参加学习研讨，带头撰写学习体会和理论文章，提升学习质量和效果。对于县处级领导干部，市里将通过举办研讨班、培训班等各种形式，在春节前分期分批全部轮训一遍，轮训结束要统一组织考试，不过关的要通报、补课，增强培训效果。对于基层党组织书记，各县区各单位要通过多种形式，分期分批全部培训一遍。对于广大党员，党支部要以党员大会、党小组会、讲党课和支部主题党日等形式，组织党员集中学习交流。对外出流动党员，流出地党组织要通过短信、网站、微信等平台组织好学习教育。对年老体弱、行动不便和生活困难党员，采取送学上门等形式，帮助党员学习。三要联系思想实际。弘扬理论联系实际学风，在理解精神实质、把握基本要求、指导实践、推动工作上下功夫，要带着问题学习领会、通过学习找到出路，针对目前党的建设和自身思想作风存在的突出问题，深刻领会***总书记在全会上的重要讲话精神，准确把握《准则》基本精神、主要规范和《条例》基本要求，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加扎实地把中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。在深入学习贯彻六中全会精神的同时，各级党组织和广大党员干部要认真学习领会省十次党代会、市七次党代会精神，把力量凝聚到实现大会提出的各项目标任务上来，努力做好各项工作。

（二）强力推进突出问题整改。这次学习教育虽然不设整改问题环节，但不能因此忽视问题解决。从前一段督导调研、明查暗访情况看，查找问题不聚焦、整改措施不够硬、解决问题不到位的情况还不同程度存在。下一步，要把查找和解决问题摆在更加突出的位置。一要聚焦突出问题。主要有两个方面的问题：一个是“两学一做”学习教育推进中的问题。从掌握的情况看，单位各党委之间、各支部之间学习教育重视程度、工作推进不平衡；对规定的学习内容没有学全、学到位，一些党组织书记、党员对“两学一做”基本知识、基本要求都说不上来；一些党组织书记讲专题党课、支部专题学习研讨、党员“双量双评”等规定要求没有落实到位，一些单位被动落实甚至推着也不落实；存在搞活动心态，学习教育融入经常不够；流动党员、离退休党员学习教育形式不活、方法少、不经常；一些问题整改不够深入、彻底，学做结合不到位；落实“三会一课”等制度还没有真正形成习惯和自觉等。这些问题，都需要大家充分重视起来，在座的都是本县区本单位“两学一做”学习教育的策划者、组织者，一定要认真履职尽责，把自己的责任田种好。另一个是党员队伍存在的需要重点解决的问题，对照“四讲四有”要求，“两学一做”学习安排具体方案中区分普通党员和县处级以上党员领导干部，分别列举了5条，最终都要聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提高干事创业精气神上来。需要强调的是，对于党员领导干部而言，还要对照《准则》和《条例》要求，认真查找在严肃党内政治生活、加强党内监督、强化党建责任意识方面存在的问题和不足。在党的政治纪律和政治规矩上，重点查找是否牢固树立“四个意识”，自觉同以***同志为核心的党中央保持高度一致；是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，口是心非、阳奉阴违，各行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；是否搞小山头、小圈子、小团伙，投机取巧、拉帮结派；是否弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒实情、报喜不报忧；是否拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承、做“两面人”；是否任人唯亲、封官许愿、跑官要官、跑风漏气等问题。在党的组织生活上，重点查找是否牢记自己第一身份是党员，以普通党员身份参加党的组织生活，主动参加所在党支部或党小组活动，坚持讲党课，自觉交纳党费；是否认真参加民主生活会和组织生活会、民主评议党员，自觉进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评；是否坚持谈心谈话制度，坦诚相见，交流思想，主动接受党员、干部约谈；是否强化组织观念，坚持请示报告制度，是否存在不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的问题。在落实全面从严治党责任上，重点查找是否牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好是不称职、不抓是失职的意识；是否存在主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。二要切实推进整改。各县区各单位要对“两学一做”学习教育全面“回头看”，列出整改清单，党员领导干部和普通党员都要联系实际列出各自需要解决的问题清单，一条一条认真整改，一条一条落实到位。各级党员领导干部要以坚强的党性带头抓整改，对工作和作风、纪律层面的问题，要不等不拖不推，立行立改，即知即改；对思想等深层次的问题，要警醒起来，以真做真改的成效落实做合格党员、合格领导干部的要求。三要及时巩固提高。问题整改不能就事论事，要对问题刨根见底，从制度机制上找原因、找出路。要抓住学习贯彻六中全会精神这个重大契机，以“三会一课”作为落实“两学一做”的基本制度，把学习党章党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容，作为党员教育管理的一项长期任务，使践行合格党员标准成为广大党员的自觉行动，促进组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。

（三）及早做好年度民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员准备工作。按照“两学一做”学习教育方案安排，年底前，党支部要召开专题组织生活会、组织党员开展民主评议，党委（党组）要以“两学一做”为主题，开好年度民主生活会。这几项规定动作，是推动广大党员、干部查找和解决问题的重要抓手，也是巩固和深化学习教育成果的重要举措。要精心做好组织指导工作，确保开出高质量、达到好效果。一要体现从严要求。以六中全会精神为根本遵循，把指导开好组织生活会、民主生活会作为贯彻落实六中全会精神的重要载体和抓手，推动党内政治生活包括党的组织生活进一步严格起来、规范起来。各级党委（党组）领导班子和每个党员干部，要自觉用《准则》对照自己的思想和行动，坚持严字当头，敢于自我解剖，向顽瘴痼疾开刀。市委组织部将会同市纪委，根据省纪委、省委组织部的相关要求，对民主生活会作出专门安排。总的考虑是体现从严要求，围绕“两学一做”，突出问题导向，树起合格党员标准。二要提前研究谋划。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对坚持民主生活会和组织生活会制度作出了专门规定。各县区各单位要把《坚持兰考标准提高民主生活会质量的十项要求》与六中全会规定对接起来，提前研究如何在今年的专题民主生活会方案中体现这些要求，对征求意见、谈心谈话、查找问题、开展批评和自我批评、整改落实等先行思考，及早拿出一份既体现中央要求又符合单位实际的具体方案。民主评议党员中，对有不合格表现的党员，要根据党章和党内有关规定，稳妥慎重地给予组织处置。这项工作政策性很强，2022年第二批党的群众路线教育实践活动中，中组部专门下发了《关于做好处置不合格党员工作的通知》，明确了不合格党员的判定标准、处置程序和政策界限。这次民主评议，要严格按照通知规定做好组织处置工作。其中，对于“失联”党员，要对照通知规定，区别不同情况，提前研究预判，为下步开展民主评议党员和处置不合格党员作好准备。三要加强具体指导。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。从党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的经验来看，上级党组织加强指导和把关，对开好党员领导干部民主生活会和支部组织生活会十分重要。指导要抓住关键点，针对可能出现的问题，把住关、定好调，确保把准主题不跑偏、聚焦主题不分散，确保批评和自我批评真刀真枪、开出辣味。

（四）积极探索党员教育管理常态化长效化机制。作为“两学一做”学习教育的组织者、推动者，我们要注意研究探索如何做到组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。一要严格落实支部生活。这次学习教育的一个突出特点，就是以党支部为基本单位、以“三会一课”等组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托来进行，实践证明，既可行又有效。要认真总结我市村务党务公开日、党员活动日、5·10“主题党日”等做法，把组织生活和交纳党费、党务公开、民主议事等结合起来，丰富和创新组织生活的时代内涵，让党员愿参加、有收获。要以学习贯彻十八届六中全会精神为契机，把学习党章党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容，作为党员教育管理的一项长期任务，坚持不懈地抓下去，真正体现抓在日常、严在经常。二要严格执行党员管理制度。这次抓党员组织关系和党费收缴工作等排查清理，切口小、作用大，传递出严抓严管党员队伍的信号。要以此次学习教育为开端，把党费收缴管理、党员组织关系排查、党员档案管理、流动党员管理等基本制度健全起来、落实下去，让“严”成为常态。要指导各县区各单位特别是基层党组织，围绕严格规范党员管理，从具体问题入手，采取专项治理的办法抓好整改，发挥制度应有的功效和作用。三要注重发挥支部作用。全面从严治党抓到支部才能落到实处，加强党员教育必须解决“最后一公里”问题，充分发挥支部的主体作用。要按照党章和党内有关规定，指导党支部履行好职责，依靠每个支部去组织党员、凝聚群众。要推动各级党委（党组）把补齐短板、建强支部作为抓基层党建的一项基础性、经常性工作，力量要充实支部，方法要交给支部，资源要保障支部，使支部真正有动力、有能力、有抓手开展工作，真正把全面从严治党落实到神经末梢。

二、关于基层党建重点任务

中央对抓好基层党建七项重点任务落实工作高度重视。中组部和省委组织部已到我市对基层党建七项重点任务进行了多次督查暗访。省委书记谢伏瞻同志强调，各级党组织要对基层党建工作情况进行深入调研和系统梳理，针对存在问题逐项落实、确保取得实效。按照中央和省委部署，市委对7项重点任务提出了目标要求、具体内容和推进措施。根据省委组织部要求，各县区、各单位要于11月底前对基层党建七项重点任务进行一次全面督导检查，发现问题，列出台账，倒排进度，对表销账。

（一）深入开展党员组织关系集中排查工作。2022年，我市就开展了党员组织关系排查和“失联”党员归队，这项工作走在了全省前列。经过近两年的努力，取得了一定成效，但全市6000余名“失联”党员仍有500多名没有取得联系，部分关停破产企业党组织清理整顿工作没有完全到位，还有一些“失联”党员因党组织疏于管理再度“失联”。中央、省委在年初安排部署这项工作时，要求确保“两学一做”学习教育不留空白，不遗漏一名党员，目前来看，问题还很多。一些基层党组织不重视、怕麻烦，致使一些关停破产企业党员长期游离于党组织管理之外，不交党费、不过组织生活；一些外出务工党员流出时不向党组织报告，到流入地不亮党员身份，完全忘记了自己的党员身份，更谈不上参加学习教育；还有一些离退休党员，不愿按标准交纳党费，不愿过组织生活。这些都是党员教育管理的盲区，需要基层党支部切实增强责任意识，在联系上下功夫，在利用现代媒体手段进行教育上下功夫，在日常管理上下功夫，确保本支部所辖党员既能管得住，又能管得好。基层党委、系统党委要担负起主要责任，加强指导，帮助解决难题，责任要压实，督导要从严。还有一些党员档案缺失或丢失的，乡镇、街道党委、基层党组织要开展认真核查，召开会议研究，履行程序，完善资料，年底前补充完善到位。

第4篇 主任在2022年一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议讲话稿

主任在2022年一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开2022年第一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议，目的是进一步严明政治纪律、政治规矩，确保在工作落实上拧紧“发条”、上紧“螺丝”，在党风廉政建设上力度不减、节奏不变，教育引导广大党员干部认清形势、汲取教训、引以为戒，切实筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉，为高效推进卫生计生各项重点工作提供坚强有力的政治、组织和作风保障。刚才，我们签订了党风廉政建设责任书，孙志伟传达了市委书记康军同志调研视察春季传染病防治工作时的讲话精神，安排部署了全市h7n9禽流感防控工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、总结成绩，查找不足，深刻认识问题隐患

今年一季度，全市卫生计生系统各项工作起步早、推进快，呈现出三个方面的显著特点：一是工作谋划部署实。市县两级卫生计生暨党风廉政建设会议相继召开，市政府印发了《酒泉市“十三五”卫生和人口发展规划》、《医疗卫生服务体系规划（2022-2022）》和（妇幼规划），市政府正在组织开展《健康酒泉2030”规划》意见建议征求工作，全市卫生计生工作要点、中医药工作要点、卫生计生监督工作要点等一批指导性意见陆续印发，对各项卫生计生工作进行了详细安排部署。二是相关责任靠得实。市卫计委进一步加强机关干部管理，组织开展了“重点工作周清单公示月评比挂旗”竞赛活动，对各科室工作做到了周安排、周落实、周评比，并进行量化评分和排名，提高了工作效能。特别是查办案件97件，实现了对二级以上医疗机构综合督查全覆盖，执法监督力度达到历年之最。三是重点任务推进实。各县市区认真扎实开展健康扶贫对象的入户核查和信息录入工作，肃州区卫计系统在主动监测出h7n9高致病性禽流感病毒后，反映迅速、处置及时；玉门、瓜州代表全市迎接了省级基本公共卫生项目考核；召开了“双创”活动动员大会，启动了创建“健康家庭、健康村”活动；医改各项工作任务顺利推进，迎接了省上评估验收，各项工作进展顺利。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的薄弱环节，认识到这些隐患问题的严重性，尤其是一些高风险岗位、高风险环节、高风险领域的苗头性、倾向性问题，更是不能熟视无睹、放任自流，到头来既影响事业，又耽误干部。今天是一次集体约谈，也是打招呼提醒大家，在今后的工作中要认清党风廉政建设和反腐败高压态势的新形势，坚持把自己摆进去，置身其中、设身处地地为前程事业考虑、为家庭考虑、为父母孩子考虑，该重视工作的一定要重视起来，该落实的任务一定要落实好，该收敛的一定要收敛，不能心存侥幸、一意孤行、马失前蹄、滑向深渊。一季度，从工作的层面看，有以下几个方面的问题需要引起警惕。

一是管理制度不落实的问题非常突出。医疗质量管理形势依然严峻，医疗机构内部管理、质控把关、诊疗服务方面还存在不足。根据省卫计委通报，全市乡镇卫生院门诊输液率达到x%，处于较高水平。阿克塞县抗生素、激素使用比例过高，存在报表填写不注意逻辑关系、数据不真实的问题（报表显示：住院病人20人，输液人次20人，输液比例100%，使用抗生素人次18人，使用比例x%。）。部分二级以上医院基本药物采购金额占比低，截止2月底，酒泉市人民医院基本药物采购金额占比为x%，二级医院中排在后三位的是：敦煌市医院x%、玉门市中医院x%，酒泉市第二人民医院x%。敦煌市、肃州区、玉门市的孕产妇剖宫产率较高，分别达到了x%；婚检制度落实上，阿克塞县x%、敦煌市x%、肃州区x%，严重低于全市平均水平，影响到省卫计委对酒泉市卫生计生工作的整体考核。

二是工作疲沓不作为的问题非常突出。2022年底，市政府印发了《酒泉市全面实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案》和《酒泉市坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》，截止目前只有金塔县制定下发了实施意见，其他县市区均没有跟踪落实。市卫计委《关于开展医疗安全管理和风险防范专项整顿活动的通知》下发后，截止3月20日，只有玉门市按照文件要求进行了整顿，上报了报表及工作报告。市人民医院、市中医院、油田医院和肃州区、金塔县、敦煌市、肃北县、阿克塞县没有上报报表与相关资料，其中瓜州县整顿工作无实质内容。个别县市对公立医院综合改革重视不够，工作上等待观望，主动推进改革的意识不强，肃北县还停留在取消药品加成阶段，医疗服务价格至今未调整。

三是监管松懈不负责的问题非常突出。瓜州县（双塔乡卫生院）和敦煌市（阳关镇中心卫生院）有2个卫生院在国家公共卫生服务项目考核中连续两年靠后垫底，责成县市卫计局在今天会后立即对这两个院长进行免职处理。金塔县在小型医疗机构监管上存在灰色地带、留有空白区，没有做到监督执法全覆盖。（辖区郭万虎诊所长期使用金塔县中西医骨科门诊部公章及医疗文书，在县卫计局及监督所眼皮子底下却能长期任意妄为，发生医疗纠纷又不能严肃处理，直至伪造住院病历和清单报销商业保险才东窗事发，其违规行为既明目张胆、骇人听闻，又令人脸红心跳、自惭形秽）。各县市区都存在报表资料不及时的问题，要求3月10日前报送省级基本公共卫生服务项目督导通报问题整改方案，肃州区、金塔县、肃北县、阿克塞县未能及时上报；金塔县将去年全年的意外伤害报销全部纳入今年1月份县级医疗机构报销支付，导致当月县级医疗机构次均住院费用由x元提高到x元，次均住院费用井喷式高于全省平均水平，被省卫计委通报；玉门市卫计局报表人员工作不严谨，1月份上报健康模式改革报表时，在该是 “否”的选项栏目中选择了“是”，被省卫计委通报未实行新农合资金支付总额包干、定额预付、合理奖惩，这两起通报反映出基层卫计局工作人员责任心不强、把关不严，人为因素影响全市卫生计生工作评价的问题凸显突出。（几月份）瓜州县传染病网络报告率低于其它县市，（几月份？）县人民医院1例传染病未及时报告，晚于规定报告时间20小时。

三是明知故犯不作为的问题非常突出。一些医疗机构对省、市卫计委三令五声、反复强调通报的问题置之不理、置若罔闻，我行我素、明知故犯，肃州区、金塔县、敦煌市、阿克塞县的医疗机构不同程度的都存在过度检查、过度用药、费用过高等现象，尤其金塔县（哪一级医院？）2022年同比增长了x元。一些医院对控制医疗费用不合理增长不重视，酒泉市中医院、酒泉市第二人民医院、金塔县人民医院、玉门市第一人民医院、瓜州县人民医院、敦煌市中医院（住院？门诊？）医疗费用增幅都在x%以上，超出控制目标。大部分医院对实施临床路径管理措施落实不到位，实施临床路径管理的病例数占出院病例数的比例过低，（列举市人民医院、市中医院、二院、金塔县医院、玉门市医院、瓜州县医院、敦煌市医院、肃北县医院、阿克塞医院比例数？）。一些医院基本药物采购金额占全部药品采购金额的比例较低，截止3月底，酒泉市人民医院基本药物采购额占比为x%，二级医院中基本药物采购金额占比较低的医院是：敦煌市医院x%、瓜州县人民医院x%、酒泉市第二人民医院x%、玉门市中医院x%。同时，全市参合总人数比2022年减少x人，除瓜州略有增加外，其余6县（市、区）均呈下降趋势（六个县市区全部列举，玉门市减少x人），反映出基层县（市、区）政策宣传引导跟进松懈滑坡，群众思想工作不到位。

四是违规收费不收敛的问题非常突出。在对全市15家二级以上医疗机构的收费监督检查中，发现违规收费、打包收费、自理项目收费，在患者身上巧取豪夺的问题非常突出、异常严重。抽查市医院去年8-4月住院病历40份，其中27份存在违规收费，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元，其中有17份病历存在没有检验报告单计费收取“微量元素铜铁锌镁”费用的问题（肿瘤科3份，妇产科4份，骨科3份，泌尿外科1份，普外科4份，重症医学科2份）；还存在过度用药或多记药品多收费的问题，抽查骨科4份病历，均使用注射用骨肽，按照每日最大使用剂量计算，4名患者多计费超收注射用骨肽20支，多计费x元。市中医院的问题更加严重。抽查去年7-4月份住院病历x份，其中39份存在违规收费问题，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元。在抽查中发现，二级以上医疗机构具体的收费问题还有很多，这里只是列举了一部分，个性的问题在医务人员、在科室，共性的问题在医院、在管理、在院领导班子身上，请全市各级各类医疗机构以此为鉴、举一反三，冷静思考、自我反省。在今天的通报约谈会上，市卫计委对市人民医院、市中医院、玉门油田医院、青海油田医院、金塔县中医院、敦煌市医院、敦煌市中医院、阿克塞县人民医院进行通报批评、提醒谈话。（对酒泉市中医医院病历号为

xx的计费人员；玉门油田医院病历号为xx的计费人员；金塔县人民医院病历号为xx的计费人员；敦煌市医院病历号为xx的计费人员；敦煌市中医医院病历号为xx的计费人员；青海油田医院病历号为xx的计费人员，我们将按照相关规定进行严肃问责）（？）。

二、认清形势，高度警醒，全面压实两个责任

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，关系着党的执政基础和国家的长治久安。全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是各级党组织必须承担的政治责任。全市卫生计生系统的党员干部、职工要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。

一要知敬畏、强认识，拧紧“思想螺丝”。党的十八大以来，党中央以强烈的历史使命感和责任感严抓作风、严管干部、严惩腐败，力度和举措前所未有，决心和态度前所未有，震慑和成效前所未有。中央明确提出：要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态；要全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领导干部职位越高要求越要严格，坚持不懈、一抓到底，决不能让“四风”反弹回潮；要力度不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住。3月10日召开的全市领导干部警示教育大会上，市委康书记再次警戒全市领导干部：一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。中央和省委、市委持续发力，这充分说明了党风廉政建设的形势依然严峻，反腐倡廉不是“一阵风”、而是“四季风”，并且标准越来越高、力度越来越大、要求越来越严。广大卫生计生系统的党员干部一定要不断增强自觉性和主动性，尤其是各单位的党员领导干部，既要管好自己，又要带好队伍，全力抓好主体责任的落实。

二要守规矩、严纪律，保持头脑清醒。当前，全市卫计系统党风廉政建设和政风行风整体上是好的，但依然存在一些不容忽视的问题。在工作作风上，一些领导干事创业缺乏激情，对分管工作业务不熟、底子不清、抓工作习惯当“二传手”，谋划工作不深不细，思路不清；一些干部慵懒散漫、作风漂浮、不作为慢作为的问题仍然存在，因为责任心不强而被省市通报批评的例子屡见不鲜；个别医疗卫生机构从业人员服务态度差、服务质量不高，开大处方药、分解计费、重复计费，违反医疗卫生机构和从业人员落实“九不准”的问题仍然存在。在主体责任落实上，部分领导干部对主体责任的理解把握仍停留在概念上，没有搞清该负什么责任，怎样承担责任，把党风廉政建设责任制等同于其他工作责任制，认为责任分一分、责任书签一签、廉政党课讲一讲就是履行主体责任了，甚至认为这仅仅是主要领导的工作，事不关己、高高挂起，甚至隔岸观火，冷眼旁观。在讲规矩讲纪律上，一些医疗卫生单位班子成员还存在只从口头上讲政治、讲规矩的现象，没有从思想认识上打牢公立医院姓“公”这个核心要素，仍然以多赚钱、快赚钱为“第一要务”，个别医院违规收费的问题屡禁不止，甚至发展到顶风违规、不管不顾的地步，违规收费病历占比超过90%以上，单病历违规计费达到700元以上，这是掠夺抢劫群众救命钱、直接侵害群众切身利益的典型案件，种种问题的存在，充分说明了个别单位负责人“两个责任”落实不到位，抹黑了全市卫生计生系统的整体形象。这些问题需要我们引起高度重视，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，认真加以解决。

三要明权责、抓落实，强化主体责任。全市卫计系统广大党员干部，尤其是党员领导干部要进一步增强责任感和使命感，积极适应从严治党新常态，全面落实党风廉政建设“3873”主体责任体系，全面落实两个责任，时刻把主体责任作为“责任田”精耕细作，真正做到敢抓敢管、态度坚决、措施得力，切实把问题解决在萌芽状态、初始状态；从以往的经验看，个别单位发生违纪违法案件，原因是多方面的，但都与干部学习教育、监督管理工作不到位有着直接关系。从掌握的情况看，一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性认识不足，积极性不高、主动性不强，自认为本单位政治生态风清气正，干部队伍廉洁自律，自觉不自觉地放松了对党风廉政建设的责任，对干部缺少教育，疏于监督，对制度流于形式，疏于检查，有的还碍于情面，对犯了错误的干部一再迁就“放一马”。作为单位领导，对干部的教育、监督、管理负有重要责任，干部出了问题，不能无动于衷，不能认为与己无关。尤其是各单位领导班子成员，更不能忽视和忘记自身肩负的党风廉政建设职责，都要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，切实履行好监督管理责任。

三、从严律己，筑牢防线，切实做到遵规守矩

崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员干部的立身之本。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。每一个党员干部都要自觉践行“三严三实”要求，讲政治、懂规矩、守纪律，自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。

一要坚定信念不动摇。理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命。一个人如果信仰滑坡了，那么就会导致世界观的动摇、人生观的偏差、价值观的错位，必须从学习、修养、教育等方面坚定信仰。一是加强理论学习。要重点学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习总书记系列重要讲话精神以及省市委的各类会议精神，特别要反复组织党员干部学习党的十八届六中全会精神，学习党章党规和《准则》、《条例》，不断坚定理想信念，补好精神之“钙”，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是加强党性修养。加强党性修养是每个共产党员的必修课。要牢固树立党员意识、党章意识，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活、一言一行的每个细节上，以实际行动践行共产党员的标准。要树立纪律和规矩意识，学习党章，尊崇党章，用党章规范自己的言行，既要正确行使党员权利，更要切实履行党员义务，始终坚守党的政治纪律和政治规矩。三是加强警示教育。以人为镜知得失。要从查处的违纪违法典型案例中汲取沉痛的教训，增强自觉抵挡欲望和诱惑的定力，不断抵制思想上的变化、观念上的蜕化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、自警、自励。

二要紧握戒尺不逾矩。作为党员干部，必须在思想、道德、法纪上守住“三条底线”。一是筑牢思想防线。要时刻绷紧拒腐防变这根弦，始终保持清醒的政治头脑，敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏群众。自觉接受宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢拒腐防变思想防线。二是把住道德底线。要坚守住自身的良知与道德底线，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉从遵守各种规章制度做起，从小事做起，时刻用良知与道德底线来检验自己，时时刻刻做到廉洁自律、一身正气。三是恪守法纪红线。要牢固树立依法行政意识，主动学法、用法、守法，自觉将权力关进制度的笼子，决不碰触带电的法纪高压线。要以反面典型为镜，汲取目无法纪、随心所欲、自行其是、身败名裂的深刻教训。当好廉洁从政的表率，管好自己、带好队伍、管好下属，管好身边工作人员，慎守工作圈、生活圈、社交圈，要按照规章制度规范用权，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，以过硬的作风，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。

三要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。大家必须清醒地认识到，权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。一是坚持用权讲法则。法无授权不能为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。只有依法用权，才能做到权为民所用，才能保证权力不被滥用。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤。要带头遵守议事规则、用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。二是坚持用权受监督。不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败。卫计系统广大领导干部，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于党组织和广大群众的监督下，要认真落实各项公开制度，对社会普遍关注的行政审批、药品和高值医用耗材采购、工程建设招投标、专项资金使用等重大事项，要按照规定实行公开，全面公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。三是坚持用权不任性。中央提出了“纪严于法、纪在法前”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。为人民用权，就要集中体现在按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法，任性用权。要始终保持“有所畏惧”的为官心态，千万不要认为自己是各单位的负责人、“一把手”，就把组织约谈提醒置若罔闻。要常修为人之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、坚守担当、严格问责，不断强化作风建设

抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。近期，中央和省市委密集召开党风廉政案例分析、约谈交流会议，充分说明了党风廉政工作和反腐败斗争的艰巨性和顽固性。全市广大卫生计生系统的党员干部职工，要进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识，自觉坚守责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一要持之以恒执纪监督。各单位要从政治和全局上处理好“树木与森林”的辩证关系，从“管少数”转向“管全体”，从“盯违法犯罪”转向“盯违纪违规”，用纪律衡量党员干部的行为，推动监督执纪关口前移，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。要强化日常监督，对发现的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；要建立健全抓早抓小工作机制，对违反纪律的问题早发现、早处置，给予党纪轻处分或组织处理，防止小问题演变成大问题；要严格执行党的纪律，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，要严肃查处医务人员收受“红包”、干部侵害群众利益问题，形成强大震慑，让那些心存侥幸的人心生畏惧、断了念头。近期，我们将布置对全市二级以上医院和乡镇卫生院进行新一轮的专项巡查，要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，不断把党风廉政建设引向深入。

二要善始善终严格问责。各单位要紧盯党风廉政建设和“六个问责”，进一步健全完善督查调度工作机制，对重点工作、重大事项，实行周调度、月督查、季通报，强化跟踪问效。对督查中发现的问题要盯住不放，督促整改到位，坚决杜绝有安排无检查、跟踪问效不深入、不细致的问题。对进度缓慢的工作，按季度对牵头部门责任人进行约谈，责令分析原因，采取对策措施，限期迎头赶上。要按照委党组的总体工作部署，把每一项工作任务具体分解落实到责任单位、责任领导和具体的责任人、承办人。卫生计生执法单位要进一步加大问责力度，对顶风违纪的要做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，教育带动一片，绝不护短、遮掩、包庇。要综合运用廉政约谈、听取汇报、个别指导、“三述”评议、督促检查等有效方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

三要从严从实抓好干部管理。推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，是中纪委十八届七次全会提出的重大课题，实现这一目标，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑，充分运用监督执纪“四种形态”，把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置，紧紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处。要以问责倒逼落实，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，还要追究主体责任、监督责任，切实把问责的利剑用足用好、用出成效。

五、牢记宗旨，心系群众，认真抓好工作落实

市委康书记在全市领导干部警示教育大会上指出，民心就是最大的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是市委的郑重承诺，也是我们一切工作的出发点和落脚点。对于卫生计生干部来说，让群众过上美好生活就是要把医药卫生各项政策和目标任务落实好。

一要突出问题导向抓落实。党的十八大以来，从中央到地方反复强调问题导向，到底什么是问题导向？问题就是实际、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。坚持问题导向，首先要正视问题。以作风建设为例，这几年领导干部的作风有了明显转变，但拧紧理想信念总开关、补足精神之“钙”不可能一蹴而就，无视党的政治纪律和政治规矩的现象依然存在，所以领导干部一定要保持正视问题的清醒，以对党忠诚、对人民负责的精神，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决问题。春节前后，委领导班子、各单位都召开了专题民主生活会和专题组织生活会，大家都认真做了批评和自我批评，这就是问题导向。坚持问题导向，核心是找准问题。既要找准共性问题，也要找到个性问题；既要找准表面问题，也要找到深层次问题。当前，从中央和省市的相关文件上就能看出来，督察通报已经明确到了具体的人和事。去年的年终考核中，我们首次邀请省上专家对市医院和中医院进行了专项检查，通报的问题都是比较具体和详细的，全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议和今天的会议上，我们对各县市和委属各单位也是多讲问题、少讲成绩。今后，我们的工作中也要进一步坚持问题导向，甚至要做到只讲问题不讲成绩，对各县市和委属各单位的通报要进一步明确到具体时间，具体的责任人，对情况严重的要指名道姓地点出来。坚持问题导向，关键是解决问题。对查找出的问题要认真梳理，列出问题清单，摆出表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，对检查中发现并通报的问题，要盯紧抓牢反复组织“回头看”，直到解决为止。

二要健全制度体系抓落实。执行力的高低，落实情况的好与坏是衡量政风行风好坏的重要标志。要严格执行《党章》和《准则》、《条例》，把中央和省市的关于党风廉政建设的各项制度落实到位。要创新方式方法，把卫生计生各项重点工作落实到位。春节以后，我们借鉴已有经验和做法，在市卫计委机关实行了“重点工作周清单公示月评比挂旗”活动，对每一项工作以清单化的管理方式，靠实到了职能科室和干部身上，并按周督促落实，使各项工作得到了有效落实。各县市区卫计局、委属各单位也要建立健全抓落实的制度体系，用良好的制度保障各项工作任务的落实。

三要突出重点任务抓落实。今年是国家卫计委提出的工作落实年。全市卫生计生系统广大党员干部要不负春光，撸袖加油，狠抓各项重点工作落实。要抓好医药卫生体制改革。全面吃透吃准全国深化医疗卫生体制改革推进会议上提出的各项任务，扎实推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设，为城乡群众提供优质的服务；要下大力气整治乱收费的问题。全面推进药品“两票制”和高值耗材集中采购，整顿流通秩序，理顺药品价格。抓住群众反映强烈的医疗机构乱收费问题，大力开展医疗收费专项治理，严控医疗费用不合理增长。要持续提升公共卫生保障能力。强化疾病预防控制工作，加强传染病监测预警和疫情处置，以高度的责任感做好h7n9高致病性禽流感防控工作，落实好“1336”鼠疫防控体系和市、县、乡三级分片包保领导责任制，确保“三到五年不发生人间鼠疫”。严格执行医疗质量核心制度，减少抗生素、激素的使用，降低病人住院和输液比例。要切实优化人口计生服务管理水平。计划生育是一项基本国策，我市的计划生育工作在全省长期保持领先水平，但在去年的省级考核中排名下滑，要引起大家的高度警醒和重视。相关领导和科室要认真研究、剖析问题根源，找准症结，今年的计划生育工作如果仍没有起色，要严肃问责。要深入开展健康家庭、健康村创建活动。按照全市创建健康家庭、健康村活动动员大会要求，尽快制定《关健康家庭、健康村创建活动的实施方案》，全面完成年度创建任务。要全面开展爱国卫生运动65周年系列活动，加大城乡环境卫生整治力度，扎实组织创建健康城市、健康县、健康乡村，不断提高城乡群众的健康素养。同时，对于在全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议上安排的各项工作任务，要盯紧抓实，确保有一个良好的开端。

同志们，2022年的第一季度即将过去，省市的各项检查和督促即将到来。全市卫生计生广大干部要进一步务实担当，真抓实干，坚定不移地落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政，推动党风政风行风持续好转。从严律己，奋发进取，为推进健康酒泉建设做出新的更大的贡献！

第5篇 全市重点工作推进会领导讲话稿

全市重点工作推进会领导讲话稿

同志们：

今天 会议的主要任务是，传达贯彻全省产业集聚区建设工作会议、全省工业工作会议精神，对过去一年在重点项目、工业经济发展等工作中取得优异成绩的先进县(区)、先进单位进行表彰。各县(区)、各单位要从刚才的表彰中查找自身位置，学习先进，查找差距，明确重点，抓好落实。一会儿，魏小东书记还要作重要讲话，请大家抓好学习贯彻。按照会议安排，我讲以下四个方面的问题。

一、集中主要精力抓好工业经济

(一)要把工业经济发展放到更加突出的位置。 商丘市是传统农业市，最近几年抓住产业转移机遇，发挥自身优势，加大招商力度，一大批工业项目落地商丘发展，产业集聚区建设取得明显成效，工业经济发展形势较好。但是就全市来讲，工业基础薄弱、工业经济规模小、龙头企业少、产业档次低的落后状况并没有根本改变。20xx年，全市规模以上工业增加值491.4 亿，增长9.1% ，增幅高于全省平均水平，但总量仅占全省的3% ，居全省第15 位，人均处于全省靠后位置;全省百强工业企业，商丘2 家;全省105 家上市公司，商丘2 家;全省在新三板挂牌的工业企业225 家，商丘3 家;全省高新技术工业企业1353 家，商丘39 家。从以上数字看，目前商丘工业发展依然处于全省落后状态。工业发展是经济发展的基础，要想全面实现小康社会、缩小与先进地区差距、提高人民群众生活水平、拉动服务业发展、推动扶贫工作开展、提供更多就业岗位，必须依靠工业，必须把工业放到更加突出的位置，抓好工业生产。

( 二) 突出工业经济发展重点。 一是突出主导产业。 主导产业不突出，发展方向不明确，东一榔头西一棒子，产业很难做大做强，很难有竞争力。要按照市委、市政府三城五基地发展规划，重点培育装备制造、纺织服装制鞋，食品工业3 个千亿级产业集群，电子信息、生物医药、超硬材料、农资化工、五金量具5 个百亿级产业集群。各县(区)要突出1-2 个主导产业，围绕主导产业聚焦发力、招商上项目。除主导产业外，鼓励支持引进新能源、新能源汽车、电子信息、新型材料等新兴产业大项目，通过新兴产业项目大额投资，带动一个新的产业发展。比如民权县从发展冰箱冰柜的基础上，到发展冷藏车，进而发展新能源汽车项目，产业层次不断提升拓展。二是培育龙头企业。主导产业发展需要大的龙头企业作为支撑，没有大的龙头企业算不上主导产业。比如虞城县的主导产业是五金工量具，但是缺少科技含量高、规模较大的五金工量具龙头企业;同样作为虞城县，正是因为有了科迪集团，就形成了主营业务收入达到100 亿元的产业。所以，突出主导产业发展要在培育龙头企业上下功夫，通过招商合作、扩大规模、企业上市等各种渠道，鼓励有市场、有前景的企业扩大规模、做大做强，形成主导产业龙头企业。20xx年，我市在利用资本市场方面取得较大突破，1 家企业在主板上市，3 家企业在新三板挂牌。上市不仅能够解决融资问题，而且能够规范企业管理，迅速做大企业规模。各县(区)、各有关单位要在此基础上，更加重视企业上市，做好企业上市的引导培育和前期工作，使更多企业在新三板挂牌、在主板上市，通过上市扩大企业规模，形成主导产业龙头企业。三是加大招商力度。商丘发展就是要依靠招商引资。招商引资是今年市委、市政府提出的两大突破之一。招商引资工作的力度决定着全市经济发展的速度，招商引资工作的成效决定着全市产业发展的质量。最近，睢县招商引资成效较大，有几个大的项目达成协议、签订合同甚至是开工建设，如投资10 亿元的亿仁鞋业项目，还有 国内知名特步鞋业已经开工建设，投资30 余亿元的富锦电子项目已经开工，361 鞋业项目也逐步达成了合作意向。我多次讲到，睢县打造中原制鞋基地，没有几个大的品牌，形不成制鞋基地。睢县今年利用三四个月时间，就引来投资10亿元、20 亿元、30 亿元的项目落地发展。一个县如果能够按照这样的招商力度发展，不用几年时间就会迈上一个大的台阶。在招商引资中，睢县成立两班人马，一班人马研究电子信息产业，明确电子信息产业布局、发展趋势、招商重点、招商主要区域;一班人马研究制鞋产业，掌握制鞋企业主要分布在哪些区域、哪些企业有可能在中部设立生产基地、哪些企业有可能在中部发展，并且坚持书记、县长轮流外出招商。相比之下，有的县委书记、县长招商积极性不高，外出次数较少。不招商，没有项目，就谈不上发展。去年进行全市产业集聚区建设观摩时，大家一看便知道各县(区)招商引资工作情况。招商力度反映在落地项目上。一个县(区)没有新上几个项目，说明对招商引资认识不到位，或者说明没有招商引资的水平和能力。四是依靠科技发展。没有科技不可能有好的产业，不重视科技企业不会发展，甚至难以生存，终究会被市场淘汰。要鼓励引导各家企业加大科技投入，重视与科研院所合作，注重引进新技术、新工艺改造传统工艺，鼓励工业企业能够建立自己的研发机构，申报研发中心、实验室，引进科技人员，形成自己的研发团队，有自己的产品和专利成果，提高企业竞争力。

(三)抓好当前工业生产。 今年以来，工业经济发展压力比较大，第一季度全市规模工业增加值121 亿，增长9.1 %，高于全省1.2 个百分点。但工业企业生产中还存在很多困难和问题，一些企业仍处于停产半停产状态，甚至有一部分企业处于亏损状态，产品库存量仍然比较大。全市各级各部门要深入企业，因企施策，帮助企业解决具体困难和问题，了解企业生产状况，帮助企业开拓市场，帮助企业降低成本，包括政务成本、物流成本，减少企业生产经营成本。要利用好国家出台的政策，帮助企业去库存、降成本，帮助企业解决生产经营过程中资金困难问题。各金融机构要强化商丘意识、大局意识，加大资金投放力度，与商丘企业共渡难关。

二、在提升产业集聚区建设水平上下功夫

最近几年商丘市产业集聚区建设成效非常大，多数县(区)都形成了产业特点突出的产业集聚区。在周一全省召开的产业集聚区建设会议上，商丘市获得了黄淮四市产业集聚区观摩第一名，已经是连续几年获得第一，有3 个产业集聚区进入十快，分别位居第一名、第二名和第四名，9 个产业集聚区进入了1 星。夏邑县代表商丘市参加全省观摩，受到一致好评。但是在产业集聚区建设中还存在不少问题。在今天的会议上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的头脑，明确发展方向，加大工作力度，提升产业集聚区建设档次。产业集聚区存在问题，一是规模小，全省34 个2 星产业集聚区商丘没有一个。二是有的县(区)主导产业还不突出，特别是中心城区主导产业还不突出。三是有的产业集聚区硬件环境差，配套能力不强，有的产业集聚区产业链不完善。产业集聚区建设，关键在于提升水平。

(一)要壮大产业集群。 要按照产业集聚区的相关要求，能够使相同的项目、相关的企业集中布局，围绕主导产业，拉动产业链条，扩大产业规模，形成产业集群发展。 一个产业集聚区突出一个主导产业，一个县突出1-2 个主导产业，比如柘城县产业集聚区就是一区两园，一个园区重点发展金刚石微粉及其制品，另一个园区重点发展皮革制品。目前，县(区)产业集聚区主导产业不明晰的，要朝这个方向努力。

(二)要壮大产业规模。 要壮大产业规模，壮大集群规模。大家知道，民权县产业集聚区发展较好，我省很多地方都来此学习，在刚刚召开的全省产业集聚区巡回观摩点评会议上，省委书记谢伏瞻就专门点到民权县产业集聚区。但是目前民权县产业集聚区仍然是1 星产业集聚区， 要努力壮大规模，争取进位，不辜负领导期望 。目前我市产业集聚区与2 星产业集聚区差距不大，2 星产业集聚区其中一个条件是规模以上工业企业增加值80 亿元。去年民权县产业集聚区69.79 亿元，梁园区产业集聚区62.63 亿元，夏邑县产业集聚区60.03 亿元。我们与2 星产业集聚区的差距在于税收收入，2 星产业集聚区要求税收收入8 亿元，必须努力争取。 今年的目标，我市要保证有一家产业集聚区进入全省2 星产业集聚区，争取有2-3 家进入2 星产业集聚区，物流园区要进入1 星产业集聚区。

(三)要提高园区档次。 要 提高业态档次，本次代表我市参加观摩的夏邑县永安纺织公司业态档次较高，生产车间干净，智能化管理水平较高。要 提高科技水平，建立研发中心、工程技术研究中心，依靠科技进步发展智慧园区。要提高园区的土地使用效益，把有限的土地用于好项目建设与发展上来，建设多层厂房、标准化厂房，确保做到科学供地。

(四)要完善园区功能。 要完善产业集聚区水、电、路、气以及污水处理、垃圾处理等功能，加强商业、学校、卫生、检验检测、物流配送等公共服务配套能力建设。产业集聚区不单单是建设项目，能不能引来更多项目发展，关键还在于产业集聚区发展档次、产业集聚区配套能力。

(五)要提高园区的管理水平。 每个产业集聚区都要有一班专门人马负责管理产业集聚区，包括卫生管理等，为产业集聚区企业生产、职工生活创造良好环境。要把产业集聚区与乡镇管理进行套合，以区为主，条块结合，加强产业集聚区建设管理，为产业集聚区提供高效的政务服务。

三、全力推进服务业两区建设

全市有3 个商务中心区、6 个特色商业街区共9 个服务业两区，规划总面积21.9 平方公里，目前建成7.7 平方公里。去年，我市服务业两区取得较大成绩。在本次全省观摩中，夏邑县商务中心区获得第二名，市商务中心区获得第一名，成绩在全省名列前茅。更难能可贵的是，在服务业两区评比中，虞城县进入了全省十强两区，并且进入2 星，睢县、夏邑县、柘城县进入了全省十快两区，夏邑县、柘城县进入1 星。但也存在着一些不容忽视的问题：一是功能定位不准确，目前一些服务业两区已经建成，但功能定位还不明确，比如宁陵县特色商业街区，建成之后没有特点，功能定位不准，偏重商业化。二是没特色，建成一个大市场，装的什么项目都有。三是没有带动能力，与本地主导产业没有结合。针对两区建设中存在的问题，今年我市服务业两区的工作重点：

(一)明确功能定位。 各县(区)、各商务中心区，要对功能定位进一步研究。商务中心区要重点发展商务服务、金融服务、总部经济、中介服务、研发等业态，真正打造成为本县经济发展提供综合服务的商务区，其中包括楼宇经济、城市综合体、商业街、企业研发机构等。特色商业街区也是提供服务的综合区，要更多体现它的特色。比如新乡的互联网特色商业街区、宁波的小吃商业街区特色就非常突出。我市的睢阳区可以围绕古城建设，打造涵盖书法、绘画、古玩等内容的商业街区;夏邑县随着印染业、高档面料生产发展，可以建设布匹市场、服装批发市场特色商业街。特色商业街区要有规模、有辐射带动能力、有自己的特点特色。

(二)完善两区规划。 我市服务业两区规划面积都不大，最大的睢县商务中心区、夏邑县商务中心区才两平方公里多一点，其他一平方公里多。要将服务业两区规划做细，包括总规、修编性详规和产业发展规划、空间布局规划等，在这一平方多公里的有限空间内做到城市设计。

(三)打造优良环境。 服务业两区是一个县的形象展示，是县里的会客厅、核心区，高端产业将在这里布局，必须打造好的环境，搞好各种配套设施建设，提前建设好水、气、绿化等基础设施，进一步做优环境。

(四)高品位建设。 由于服务业两区面积有限，建设项目不会很多。要按照两区规划布局，突出主导产业，有计划引进高品位企业，高档次进行建设，建一个成一个，以此提高两区建设品位，包括市商务中心区也要引进像万达广场等国内大品牌服务业入驻，不要急于求成，逐步建设发展，提升建设品位。今年我市服务业两区发展目标，争取再有一家服务业两区进入2 星。

四、下决心实现时间过半、任务过半

(一)抓好农业生产。 一是抓好小麦管理。 前几天我市下了一场中雨，旱情有所缓解，但没有根本解除，要引导农民群众根据土地墒情进行抗旱。目前，正值小麦抽穗期，重点要搞好一喷三防工作，防止小麦病虫害发生，农技部门要搞好服务。二是因势利导调整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受销售价格影响较大。我市作为粮食主产区，要因势利导，搞好研究规划，有计划发展花果等经济作物，有计划引导发展畜牧业。

(二)抓好项目建设。 经济的发展要靠投资，关键是有效投资。一季度我市固定资产投资258亿元，增长12.4% ，低于全省平均水平1.1 个百分点。按照年初计划，固定资产投资增长要达到15% 。从这些数字来看，投资不足是我们当前经济发展面临的突出问题，特别是后续乏力，不平衡比较明显，县与县之间不平衡，宁陵县、睢阳区固定资产投资甚至为负数;产业与产业之间不平衡，第三产业投资增长较快，第二产业投资增长较慢，同比下降4.8% ;产业集聚区内与产业集聚区外不平衡，全市工业投资增速下降4.8% ，产业集聚区内固定资产投资增长0.2% 。今年我市初步安排省市重点项目243 个，目前开工89 个。这些项目包括工业项目、农业项目、基础设施项目、城建项目、民生项目。各县(区)要认真梳理，研究解决项目开工前的各种困难和问题，促使项目早日开工。要想保持商丘持续发展，关键是储备项目，关键是谋划项目，关键是招商引资。

(三)抓好财税工作。 一季度财政收入32.3 亿元，增长8.3% ，税收19.3 亿元，低于全省增速8.9 个百分点。这一段，我们通过努力，集中精力征收营业税，取得明显效果，财税收入增长较快。要把握好财税征收节奏，4 月底前要继续搞好营业税征收工作，按照年初安排和征收标准，做到应收尽收，为实现上半年时间过半任务目标、完成全年目标任务奠定良好基础。

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第6篇 副市长在2022年上半年全市重点工作交流汇报会上的讲话稿范文

刚才，各处室、各局属单位主要负责人分别就全年重点工作进行了总结交流。通过总结回顾，我们对上半年重点工作情况有了全面的了解，进一步坚定了搞好工作的信心和决心；通过交流，达到了互相学习、互相借鉴、互相提高的目的，对全面完成今年各项工作起到了积极的推进作用。可以说，今天的会议既是工作总结会，也是落实推进会。会上的交流发言各有特色，闪光点很多。下面，就做好全年重点工作，我强调两点意见：

一、充分肯定成绩，上半年工作扎实推进，成效明显

从交流、督查和平时了解的情况看，各处室、各局属单位在分管领导的带领下，强化目标意识、责任意识，工作重点重抓，措施过硬，强势推进，取得了突出的成效。主要表现以下几个特点：

一是推进速度快。截至6月底，全年34项重点工作，除7项目标性工作任务需到年底才能体现或实施以外，其余27项工作基本实现了时间过半、任务过半，其中大部分工作都超进度或超额完成，甚至有些单位全年的重点工作已基本完成，不仅速度快，而且成效好。如办公室承担的宣传工作，上半年就在国家级报刊上发表文章，在省级报刊上发表文章及信息，市级发表，基本完成了全年任务，很不容易。机关幼儿园在创办“亲子班”、安装“宝宝在线”、解决幼教经费困难等方面均取得了很大的突破。还有财务处所做的局属单位审计、“三责联审”等工作成绩都很突出。其他各块工作推进速度也都很快。

二是目标定位高。目标定位决定着工作思路、工作力度和工作成效。服务保障办锁定工作高目标，质量贯标、消防示范单位创建等工作全面推进，进展顺利。房产处完成了市行政中心办公大楼近50个渗漏部位的维修，占全部维修量的大半，维修效果明显。机关液化气站自我加压，自我提升目标，取得了突破性进展，新增销售点3个，实现了在大市区城乡布点全覆盖，上半年销售量和销售额同比增长20%左右。

三是难点有突破。机关事务管理工作要想做好有很大难度，有不少难点需要我们去突破。上半年，我们在突破工作难点上取得了很大的成绩。紫薇东园小区土地出让金补缴问题，在局领导和中一房产公司的共同努力下，获得圆满解决，避免了上千万元的损失。热门思想汇报机关幼儿园积极争取市领导的关心和有关部门的支持，于6月份由差额拨款调整为全额拨款，从根本上解决了经费紧缺的困难，实现了该园发展史上的一大跨越。

四是工作有创新。各处室、各局属单位比往年都有所创新，或多或少都推出了创新的举措、创新的方法。如设备处加快建设公共机构节能统计平台，节能统计覆盖率达到90%以上，走在了全省前列。机关餐饮中心在把好采购关、安全关的前提下，在菜肴品种上进行创新，组织开展了“地方菜展示月”活动，为干部职工提供特色餐饮服务，受到了机关干部职工好评。紫薇幼儿园庆“六一”汇报演出也是创新，取得了较好的反响。办公室推进学习型党组织建设，在党委中心组学习、上党课、读书活动等方面进行了创新。“三服务”工作，在去年基础上又有创新，不仅“送清凉”，还“送健康”，6家挂钩企业上半年销售收入同比增长53%。机关物管公司为了对接市场，重新注册了物业公司，拓展了托管范围，优化了物管队伍，加强了管理，机关干部反映不错。

五是项目有发展。积极培植新项目，心得体会是提高后勤经济发展效益的重要方面。机关服务中心在搞好加油站项目的基础上，通过合作联营等方式，积极寻求新的增长点，成效明显，今年新发展项目一个，3月份与阜宁金桥置业有限公司签订了代开发协议，代开发劳务费30万元，目前正在办理相关手续。另外，该中心还在跟踪3个项目。包括中一房产公司，也在积极发展房产开发项目。

六是作风有转变。上半年，我局工作取得的成效很大，从这些成绩可以看到各级干部作风的转变。各级领导工作得力，对分管工作尽心尽力，率先垂范，与各处室、局属单位同志共同研究，解决难题。各处室、局属各单位负责人也是如此，充分发挥了主心骨作用，在人手少、人才不足的情况下，做了大量的工作，各项工作都能做到亲历亲为，深入一线沟通协调、解决问题。今年，大家在优化外部环境方面都做得不错，付出了许多努力。

在充分肯定成绩的同时，也应该看到我们的工作还存在不少问题：一是部分工作推进没有达到预期效果。如招商引资、机关医院建设、一招土地变更、紫薇广场土地转让金增值税上缴等问题还没有大的突破。二是后勤工作与服务对象的需求还有差距，服务保障标准化、规范化、精细化、专业化“四化”水平还不够高，尤其是服务保障、物业管理、餐饮服务这三大块粗放、松散等问题还不同程度存在。三是发展的后劲还不足，发展的思路还不够清晰，发展的挑战因素越来越多。发展的项目不多，今年实际只发展一个项目，显然不行。挑战的因素主要是资金和人才。工作总结目前，受宏观环境影响，资金在压缩，这对我局局属单位发展是一个严峻的考验和挑战。四是有些同志的工作精力还不够集中，独立自主解决重大问题的能力不足，尤其是处室、局属单位负责同志。如果没有内部的动力、内在的要求，工作不可能做好。独立自主解决问题的能力要提升，不能大问题、小问题都找领导。要上下结合，各有侧重，合力推进工作。以上这些问题，需要大家高度重视，切实加以解决。

二、真抓实干，全面完成全年各项工作任务

一要讲大局。完成全年重点工作是大局的需要。我们所做的工作，无论是整体工作，还是细节工作，都影响到大局。今年34项重点工作是局党委经过认真调研确定的。把重点工作完成了，全局的工作就上去了，全局工作上去了，服务对象就满意了，我局的地位就会得到强化，这是相辅相成的。每一位同志都要从大局考虑，高标准完成重点工作，努力让领导和服务对象满意。通过今天的交流，大家认识上还要提升，不要认为重点工作是小事，可以拖一拖、慢一慢，必须立足大局，坚决完成任务。

二要再谋划。做好每一项工作，都需要精心谋划。有些同志就事论事，就问题解决问题，谋划的水平迫切需要提高，一定要抓问题的主要矛盾，抓规律性的东西。无论是整体工作，还是细节工作，无论是重点工作，还是小到每一次端茶倒水，都需要谋划。文章也要谋划，改一次与改三次是不一样的。要谋划好，首先要学习好。不了解不学习，就无法谋划好工作。从面上讲，服务保障工作的最大任务是转型升级，范文内容地图即服务保障方式如何由传统向现代、粗放向精细、松散向集约转型升级。当前，我们开展的贯标工作也是转型升级，汽修厂如何与4s店合作，做大做强，这些都需要我们加强学习。方案上要谋划。我们还没到不需要方案，就能做好工作的地步。任何一项工作，从计划到组织实施、控制等各个环节，都需要制定科学而详细的方案。如菜肴质量的提高，也需要制定工作方案。怎么增加品种，如何进行营养搭配，等等，都需要周密考虑。这次到省级机关考察学习，他们的个性化服务很了不起。这也告诉我们，在细节上也要谋划。我们做的工作大部分都是细节上的工作，需要精益求精。下半年，要从细节上排查各项工作。如二楼的餐厅从客人进入餐厅开始，所有服务的细节都要一一排查，做到服务标准化，规范化。我局在接待客人时印制的卡片就是服务细节、服务水平的体现，卡片的内容、字体、颜色都经过仔细研究，得到了许多来宾的赞赏。个人简历因此，从一定程度上说，工作能力、工作质量都体现在细节上。下半年，我们要通过大排查，实现细节上的大提升，包括服务人员的言谈举止，都要从细节方面进行规范提高。

三要敢创新。过去的成绩都是创新的结果，今后的工作要取得新突破，更需要创新。要多下功夫，开动脑筋，敢于并善于推出工作的新思路、新举措，力求取得新突破。要把创新贯穿于各项工作之中，常抓不懈，常抓常新，这样才能取得好的成效。

四要做实功。工作要务实。要提高工作效能，只能快，不能慢。要着力抓好当前问题的整改，这是非常重要的，今天对排查问题有的说少了，有的说得不到位，希望回去后再排查。有问题很正常，没有问题不正常，关键是要及时整改问题。要把工作落实到位，不能把布置工作当作落实，不能把做过了当作做好了，不能把没有发现问题当作没有问题。

五要严格奖惩。这主要是解决干好干坏一个样和大锅饭的问题，起到弘扬先进、鞭策后进的作用。没有严格管理的措施，做好工作是难以想象的。个个做老好人不仅是对事业不负责，也是对自己不负责。各层各级要严格管理，带好队伍。要完善考核奖惩办法，加强工作督查，严格兑现奖惩，范文写作发现问题及时处理，让正气压倒邪气。只有这样，才能把工作做好，才能切实履行好党和人民赋予的职责。

第7篇 2022年组织工作重点任务安排会议讲话稿

2022年组织工作重点任务安排会议讲话稿

一、着力推进不忘初心、牢记使命主题教育

开展不忘初心、牢记使命主题教育是党中央部署的重大政治任务，是各级各类党组织党的建设工作中的头等大事，各地各单位要切实做到六个专门，即专门建立机构、专门抽组人员、专门配置场所、专门核拔经费、专门开会部署、专门督导检查，确保主题教育高起点开局、高标准推进、高质量落实。

二、着力推进干部素质提升年专项行动

将2022年确定为全旗干部素质提升年是旗委十四届五次全会作出的重要决定，抓好干部素质提升年各项工作是组织部门和各级各类党组织义不容辞的责任。我们要在干部教育培养、选拔任用、考核评价和监督管理四个方面发力。要强化教育培养提素质。加大干部在三大攻坚战、城市建设、集体经济、城乡治理、新材料研发、马铃薯产业发展等方面的教育培训力度；强化一线锻炼，推广一线工作法，让干部在一线蹲点、问题在一线解决、感情在一线融洽、能力在一线提升、干部在一线成长。要强化选拔任用提素质。要树立在脱贫攻坚一线选拔使用干部的鲜明导向，脱贫攻坚一线干部要大批使用，优秀年轻干部要大胆使用，女少非干部要大力培养，各年龄段干部要统筹使用。要强化考核评价提素质。要利用好公务员职务职级并行规定，加强干部的平时考核、专项考核和定期考核，突出抓好三大攻坚战考核，确保考核工作始终围绕党委、政府中心工作进行。要强化监督管理提素质。要加强干部因私出国（境）、违规兼职、吃空饷、档案涂改造假等专项整治，切实做到凡提四必，即信访举报必核、纪检监察政法审计机关的意见必听、干部档案必审、干部监督机构必须严格把关的要求。要强化机构改革期间的纪律约束，纪委监委要进行廉政谈话，审计部门要进行离任审计，档案部门要督导档案保全和移交，财政和国资部门要加强国有资金资产的监管，确保机构改革期间国有资金、资产和档案的安全，确保新旧交错，有序交接。

三、着力推进支部标准化建设年专项行动

将2022年确定为全市、全旗支部标准化建设年是市委四届七次全会和旗委十四届五次全会作出的重点决策部署，是贯彻落实《支部工作条例》的重要举措。组织部门和全旗各级各类党组织要全力以赴抓好落实。搞好支部标准化建设年要在支部建设标准化、支部管理标准化、支部运行标准化、支部生活标准化四个方面发力。在支部建设标准化方面。要切实做到六个有，即要有坚强有力的班子，要有本领过硬的队伍，要有功能实用的阵地，要有形式多样的载体，要有健全完善的制度，要有群众满意的业绩。在支部管理标准化方面。要切实加强党员和党组织的十星级管理，开展评星定级工作。在支部运行标准化方面。要切实开好三个会，即支部党员大会、党小组会和支委会。在支部活动标准化方面。要切实做到六个一，即每月举办一次主题党日活动、每季度讲一次党课、每半年召开一次组织生活会、每年开展一次评星定级、每年开展一次谈心谈话、每年开展一次党建述职评议考核。

四、着力推进集体经济递增行动

自治区中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实第一督查组反馈指出：察右后旗村集体经济模式单一，可持续性不强，目前多数采用租赁获得利益。为此，我们要高度重视起来，旗直部门要加大发展集体经济的帮扶力度，苏木乡镇要科学精准选好项目，下决心克服一租了之、一股了之的简单粗放模式，切实建立一批实体企业，大力发展实体经济，确保年内所有嘎查村集体经济收入均达到5万元以上，并实现稳定增收，同时力争每个苏木乡镇30万元收入的要占一定比例。

五、着力加强脱贫攻坚领域干部的分级培训

按照市驻村办《2022年乌兰察布市脱贫攻坚分级培训实施方案》的要求，旗级层面负责抓好本级直属单位主要领导及分管领导，各苏木乡镇党政领导班子成员、驻村工作队全体成员和本级帮扶责任人的培训，特别是要做到驻村工作队培训全覆盖。苏木乡镇和派驻督导组要对嘎查村两委成员和全体帮扶责任人进行全员培训。嘎查村和驻村工作队要对所有贫困户进行全员轮训。按照市委及杜书记和蔺部长的要求，这项工作要在五一前全面完成。为此，我旗要采取八种方法抓好分级培训，即书记部长讲党课、主题党日话扶贫、乡村夜校学扶贫、扶贫业务巡回讲、扶贫知识微信发、扶贫小戏进乡村、有奖竞答促提升、以会代训再动员。书记部长讲党课方面，组织部长、组织委员和各级党组、党委书记要讲一堂以脱贫攻坚为主要内容的党课。主题党日话扶贫方面，全旗各级各类党组织在4月份第二个周的周五，统一举办一次以主题党日话扶贫为主题的主题党日活动。乡村夜校学扶贫方面，全旗各苏木乡镇和各嘎查村要开展以学思想、学政策、学方法为主要内容的乡村夜校活动。扶贫业务巡回讲方面，由旗扶贫办牵头，抽组行业部门业务骨干组成宣讲团，深入各苏木乡镇、各嘎查村进行巡回宣讲。扶贫知识微信发方面，组建第一书记和抓党建促脱贫攻坚微信群，旗委组织部、旗扶贫办和各苏木乡镇要选派好微信管理员，做好微信群扶贫信息发布工作，做到扶贫知识天天发、及时发。扶贫小戏进乡村方面，由宣传文化部门牵头，精编反映脱贫攻坚的小戏，深入各苏木乡镇、各嘎查村进行巡演。有奖竞答促提升方面，举办全旗脱贫攻坚知识竞赛，以苏木乡镇为单位进行初赛和复赛，全旗进行决赛。以会代训再动员方面，按照市委的要求，抓紧筹备召开旗级和乡级驻村工作会议。

六、着力抓好脱贫攻坚领域考核评价工作

加强脱贫攻坚领域考核评价工作，是贯彻落实市委《关于强化脱贫攻坚领域考评问责的实施意见》的关键举措，是确保脱贫成效精准的重要保证。为此，市委要求各地要不折不扣地抓好脱贫攻坚八类对象的考评工作。我们要在旗委政府的领导下，在旗委组织部门的协调下，各考评主体要及时准确地做好考评和结果上报工作。旗驻村办要按季度做好派驻苏木乡镇督导组的考评工作；旗扶贫办要每半年做好对脱贫攻坚重点部门和包扶单位的考评工作；各苏木乡镇要按季度做好对嘎查村两委、驻村工作队和帮扶责任人的考评工作；旗扶贫办要按季度做好对苏木乡镇的考评工作。考评结果要考实评准，不走过场，算出积分，排出名次，拉开差距，及时上报。

七、着力加强驻村工作队管理

市委杜学军书记多次强调，已经接受第三方评估验收的察右后旗、丰镇市、凉城县绝不能有松口气、歇歇脚的思想。驻村工作队派出单位不得缩减驻村工作队员力量，不得擅自撤换驻村工作队员，不得随意将驻村工作队员抽回。苏木乡镇驻村办和苏木乡镇纪委，要切实加强对驻村工作的管理，严格落实驻村工作在岗制度，请销假制度、考勤制度、民情日记制度、工作报告制度、调整召回制度、纪律约束制度、工作例会制度、工作督查制度。要做到驻村工作队常态化在岗并发挥作用，对于挂名不在岗、在岗不履职、履职不到位的驻村干部要严肃追责问责，绝不姑息迁就，确保驻村干部下得去、呆得住、干得好。

八、着力完成巡视反馈问题整改任务

巡视反馈问题整改是政治任务，没有任何商量的余地。反馈党的建设和组织工作方面的问题要从三个层面完成整改。在党建工作层面。要着力整改好理论联系实际学习效果较差、党建工作开展不扎实、执行三重一大制度不到位、落实脱贫攻坚政策方面问题突出、民主生活会质量不高、两学一做教育活动不够严肃规范、干部选拔任用程序不规范、执行干部人事制度偏差大、干部人事档案疑似造假、基层党组织建设薄弱、党费收缴使用管理不规范、工作纪律松弛、履行全面从严治党主体责任不严格、履行监督责任缺位、2022年巡视整改不到位、不彻底等15个问题。在脱贫攻坚方面。要着力整改好有的干部不知道五级书记抓扶贫，有的说五级市长抓扶贫；有的集中连片贫困地区党委主要领导更换频繁；驻村工作队选派不够精准；有的驻村第一书记没有农村牧区工作经验，有的蒙古族人口较多的贫困村没有选派蒙汉语言兼通的干部，扶贫工作作风不实的问题比较突出；贫困村党组织建设薄弱，一些贫困村党支部书记带领群众脱贫思路不清、能力不足，因地制宜发展特色产业办法不多，党员模范作用发挥不够充分；一些基层党组织发展党员工作由缺失等5个问题。在选人用人方面。要着力整改好违规进人、违规占编、违规提拔、违规领取工资、档案涂改造假等23个问题。

九、着力推进各领域党的建设

在城市党建方面。着力推进三有四化，打造六园一港，建设智慧社区，即实现有人管事、有钱办事、有场所议事，推进区域化党建、网络化管理、信息化支撑和精细化服务，打造服务居民日常生活的阳光家园、服务弱势群体的爱心家园，服务居民文体卫生的康乐家园，服务流动人口的温馨家园，安定祥和的平安家园和服务党员的红色港湾。在机关事业单位党建方面。要配齐配强专职党务工作者，建设四型十好机关。要紧紧抓住机关党组书记和专职副书记这两个关键人物。党组书记要切实承担起抓党建第一责任人职责，对党建工作亲自过问、亲自部署、亲自参加组织活动。机关支部专职副书记要按正股级干部待遇，切实选优配强，不得随意频繁更换，不得作为边缘性、过渡性岗位进行安置，要实行专职党务工作者组织部门审批备案制。要着力建设学习型、服务型、廉洁型、效能型机关，切实做到思想引领好、关系理顺好、班子组建好、队伍建设好、基础保障好、作风改进好、载体设计好、制度执行好、活动开展好、服务中心好。在企业和社会组织党建方面，要着力建设好建材化工园区党群服务中心和土牧尔台皮毛绒肉园区党群服务中心。

十、着力开展好明察暗访工作

开展党的建设和组织工作明察暗访是市委和市委组织部安排部署的一项重点工作，也是抓党建促脱贫攻坚的有效手段。开展好明察暗访工作，要切实做到五个必须：必须坚持常态进行。将全旗划分为十一个党建网格，每月开展一次明察暗访雷打不动。必须坚持情况通报。旗委党建工作领导小组办公室要每月听取明察暗访情况汇报，并汇总情况下发通报，督促整改。必须坚持立行立改。明察暗访发现的问题，各级党组织要立行立改，坚决整改，不得无动于衷，涛声依旧。必须坚持聚焦重点。明察暗访必须聚焦各级党组织集体领导制度、选举制度、三会一课制度、民主生活会和组织生活会制度、双重组织生活制度、谈心谈话制度、评星定级制度、主题党日制度、请示报告制度、发展党员和党费缴纳等十项基本制度落实情况，以及驻村工作队在岗情况和上次明察暗访查出的问题整改情况。必须坚持从严问责。对于党的领导弱化、党的建设缺失，全面从严治党不力的组织和个人要严肃追责问责，确保明察暗访结果运用到位。

十一、着力抓好干部人事档案专项审核回头看和数字化工作

干部管理首先是自我管理，其次是所在单位管理，最后才是组织人事部门管理。自治区党委第八巡视组巡视反馈我旗的选人用人问题中，有一半以上和档案问题有关系。干部人事档案是怎么来的？最早是从干部本人和所在单位或学校来的；科级干部的档案怎么来的？最早是从人事部门管理的一般干部的档案中来的。在干部人事档案审核认定这个问题上，中组部对干部存疑档案的审核认定有明确、具体、详细的规定，干部没有和组织讨价还价的余地。最近，中组部连续召开了几个关于干部人事档案管理的会议，对于干部人事档案存疑的干部要求终止选拔任用程序并作出严肃处理。希望全旗各级各类党组织和广大干部积极配合组织部门做好干部人事档案专项审核回头看和数字化工作。

十二、着力抓好党的建设和组织工作档案建设

什么是把工作做好？把工作做好就是把工作推下去，把档案建起来、把信息报上来。档案具有凭证、参考和资政作用。加强档案建设和管理绝不是形式主义或留痕主义，是有法律依据的，不然的话国家也不用成立档案局，脱贫攻坚也不用建档立卡了。我们反对的是过度留痕。我们要依据《中华人民共和国档案法》、《干部人事档案管理条例》、《机关档案工作条例》的要求，切实加强党的建设和组织工作的档案建设，做到资料齐全、分类科学、管理规范、装订有序。每个党支部都要建立党员档案、党费档案、三会一课档案、主题党日档案、评星定级档案等各种党建档案。

十三、着力抓好组工信息和网宣工作

组工信息和网宣工作是党员教育的重要内容，中组部、自治区党委组织部和市委组织部对此高度重视，还成立了专门的机构专抓此项工作。旗委组织部也专门安排党员教育中心专抓此项工作。我们要树立起全员抓信息、全员抓网宣、全员抓教育的党员教育格局，各地各单位要明确分管领导和信息员，抓好信息和网宣工作，从而推动我旗组工信息和网宣工作再上新台阶，为全旗经济社会高质量发展争得更多的话语权。

第8篇 在重点工程建设推进会上的讲话

按照区委、政府的工作安排，利用今天上午的时间，召开一次全区重点项目建设工作推进会。会议的主要目的就是以开展“项目落地年”为载体，全面推进重点项目建设，为全区经济社会科学快速发展，提供强有力的保障和支撑。

刚才，继业区长宣读了《南关区开展“项目落地年”活动实施方案》，相关部门就服务项目发展也进行了表态发言。下面，就如何抓好全区的重点项目建设，我再讲两点意见。

第一个大问题，我们为什么要坚定不移地加快推进项目建设。

当前乃至整个“xx”时期，关于如何加快经济发展，我想有这么三个明确，大家已经形成共识：

一是全国加快转变经济发展方式这一主线已经明确。

二是全市坚定不移地构建工业和服务业“双拉动”增长格局这一举措已经明确。截至去年末，南关区三产比重达86%，若忽略二产中的建筑行业不计，南关区三产比重将达到90%以上。因此，这一举措对南关区意义重大，

三是全区突出“服务业立区”发展战略的总体要求已经明确。

那么，如何去实现经济发展方式的转变，如何加快服务业、特别是现代服务业发展，什么是保障和支撑、什么是措施和载体，最直接、最有效的就是全力推进一批资金规模大、拉动效应强、辐射范围广、关联程度高的重大项目建设，这就是保障和支撑、这就是措施和载体。

事实上，项目建设就是经济总量扩张的“加速器”，就是优化经济结构的“调节器”，是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，是优化产业结构、提升产业层次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入点。

现在的南关区具备项目落地大发展的基础条件，同时这也是我区城市功能拓展延伸、区域功能转型提升的必然选择。我们想争取省级服务业综合改革试点区、争取全市示范性现代服务业集聚区,我们想实现财政收入的稳步增长，我们想打造宜居城区，我们想促进民生改善，这些目标如果没有产业，没有项目支撑，很难实现。

所以，只有统筹推进一批能左右经济发展的重大项目，并持之以恒的抓它几年，才能不断扩大总量、优化结构、提高效益，才能拉动经济持续增长、财政持续增收、收入持续提高，才能提高城市的影响力、带动力和竞争力，才能推动全局工作扎实有效开展。

当前，我们已经具备推进项目建设的基础。

综合来看，目前我区的项目情况还是比较乐观的，我们有信心在20xx年将迎来历史性的突破。

从南部新城来看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的项目总数达到74个，总的占地面积761.5万平方米，预计全部落成后，总的建筑面积将达到1640万平方米左右。

这其中，以挂牌出让方式出让的土地210万平方米，出让金达到88个亿，如果算上划拨用地的出让金，总的出让金额超过100个亿。

另外，基础设施投入这一块也不小，去年是投入了2.5个亿;今年预计投入4.5个亿;如果高压线改线今年全部启动，预计投入还将增加13.5个亿。

那么，今年我们还将对剩余土地存量全部进行收储，年内预计出让土地面积在390万平方米左右，一大批项目还将陆续落位，按容积率计算大约可新增建筑面积990万平方米以上。

所以，南部新城这一块的潜力是巨大的，就是我们当前的主战场，也是未来发展的主攻方向和希望所在。

从北部老城区来看：

一个是存在历史遗留问题的8个项目已经有所突破，今年将实现启动。其中5个综合体项目预计新增建筑面积140万平方米左右。其他3个项目预计建筑面积还有40万平方米左右。

再有，北部目前还有可开发利用的闲置地块改造项目10个，占地面积18万平方米左右，如果能够引进合适的开发项目，预计还将新增几十万的建筑面积。

总体上说，全区计划推进投资亿元以上项目达到120个。按项目性质来看，其中新开工项目50个，续建复工项目32个，争取落位项目38个。

按照项目类型来看，城市商业综合体项目19个;商业商务楼宇项目是30个;社会事业及住宅项目61个;闲置地块改造项目10个。

保守预计，年内可实现固定资产投资近100亿元，新增建筑面积300-400万平方米这样一个目标，年底争取实现销售规模达150万-200万。

以上是全区项目的总体情况，今年我们要重点推进53个大型商业综合体、商业商务楼宇和重大民生类项目，应该说这一数量还是相当可观的，这些项目的质量也是非常实在的。

——19个大型综合体项目，总占地面积220万平方米，规划建筑面积830万平方米，这将对全区现代服务业发展和未来的发展起到决定性的作用;

——16个金融、总部楼宇等商务商业项目，占地面积50万平方米，规划建筑面积130万平方米，落位建成后，将迅速投产达效，无论是现在和将来，这些项目都是我们转方式、调结构、增收入的有力保障;

——18个民生类项目，占地面积200万平方米，规划建筑面积300万平方米，这些项目涉及社会事业发展的方方面面，也必将为促进全区经济社会协调发展，改善群众居住质量、生活质量发挥巨大的作用。

所以说，我们一定要从长远和全局的高度充分认识项目建设的重要性，把项目建设牢牢记在心里、抓在手上。当前，南关的发展还只能说是有了方向、有了目标、开了一个好头，距离我们“建设现代服务业强区、建设宜居城区”的目标，仍然任重道远。

当前，我们以南部新城的大开发、大建设为标志，以打造省级服务业综合改革试点区为动力，开始了经济发展方式转变、产业结构调整、产业布局调整的漫漫征程，这将是一个相对漫长的过程，我们需要做的还很多。因此，扭住项目建设这个龙头，扭住项目建设这个抓手，加紧培育和发展新的功能优势、载体优势和软实力优势，是我们的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二个大问题，就是要强化措施，扎扎实实地把项目落下来

今年，我们提出了要大力实施“项目落地年”活动这一举措，目的就是要以这个活动为载体，全力推进项目落下来。具体怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我们政府及相关部门，包括我们项目建设单位，要从以下几个方面入手：

从政府的角度来说有三个方面：

一是要把项目包保做实。

区里下发的“项目落地年”实施方案、区级领导及部门包保方案，对区级领导和相关部门、街乡的责任都进行了明确。那么，责任制建立起来了，责任明确了，就不能只是纸上谈兵了，就要真正担负起责任。

那么责任是什么，责任就是为项目建设积极做好跟踪服务和推进工作，帮助项目建设单位解决遇到的困难和问题。解决不了的，及时准确的上报，区里集中调度研究解决。

我们各位区级领导一定要亲自抓、亲自问、亲自深入到一线去解决问题。包保的各部门、各街乡，“一把手”就是毫无疑问的责任人，同时还要针对所包保的项目，进一步细化分解，落实到人，做到人人身上有压力，个个肩上有责任。

关于涉及到市级领导包保的项目，要主动联系，勤于沟通，积极服务，确保项目的有效推进。

关于推进项目建设的一些制度，这里再强调一下：

1、要实行重大项目定期报告制度。对列入推进计划的120个项目，特别是53个重点推进项目，各相关责任单位要在每月初，及时将进展情况报区发改局，区发改局根据上报的大项目进展情况，进行汇总分析，以快报形式及时报送区大项目领导小组和相关领导。发改局作为全区项目建设的总牵头部门，一定要牵头负责，各责任部门也一定要积极配合，服从调度。

2、要实行项目领导小组集中调度制度。方案中已经明确，每月第二周由“项目落地年”领导小组召开重点项目运行调度会，主要目的就是集中研究解决项目推进过程中存在的问题。

调度过程中，除发改局要进行综合的总结、分析外，对于重大项目存在的问题，包保领导要专题汇报，要找准症结、提出解决意见。

3、要建立重大项目企业直报制度。今天，我们不少项目建设单位的负责人也都来了，这里要明确一点，项目有问题，就直接找包保领导;同时也明确，包保领导也有权调度相关部门去解决项目推进过程中存在的问题。确实解决不了的，提交领导小组集中研究解决。

二是要把相关政策落实。

这次会上，我们一并出台了《关于加快服务业发展的若干意见》，制定优惠政策的根本目的就是为了更多地吸引外来投资，更好地推动项目建设。希望大家认真研究这些政策意见，全面把握内涵，做到读懂、吃透、应用自如，也欢迎大家多提建议和意见，真正使这些政策成为促进我区经济和企业项目发展的助推器。

这里要强调，凡是区里给予企业和项目的优惠政策以及各部门做出的承诺，一定要严格兑现，确保不变型、不走样、不打折。坚决做到有诺必践，有言必行，以诚信取信于投资者，真正树立“诚信南关”形象。

三是要强化服务。

南关区的软环境建设在过去的一年取得了一定的成绩，但是问题依然存在，未来任重道远。我们说包保也好、说推进也好，实际上核心就是我们要为项目建设，提供我们所能做到的一切服务。这就是核心、就是态度、就是措施、就是实质。

在当前这种各地竞争态势下，哪里的服务好，哪里的风气正，哪里的环境优，哪里就能吸引更多更大更好的项目;哪里的项目也就落的快、建的快、凿的实。

我们从各位区级领导，到各部门、各街乡，特别是一些主要职能部门，一定要牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念，增强工作的主动性，最大限度地发挥在项目建设中的服务协调作用。

全区各部门都要谋划为项目建设提供服务。我们已经建立了“绿色通道”服务制度。要积极发挥重点项目绿色通道制度的优越性，对符合国家产业政策和投资方向，能够达到我区规定额度和投资强度的项目，全部纳入绿色通道范围，实行全程帮办、跟踪服务，全力提高项目审批速度，提高项目服务水平。区属部门要在职权范围内，为项目相关工作开通审批通道服务，能简化的办事程序要简化，能减免的相关费用要减免，为项目建设开绿灯、服好务。两办要进一步加强调度，各部门要在十天之内把今年服务项目的工作措施统一上报。

我们要从思想深处牢固树立为项目建设服务的长远意识，真正视外人如亲人，待企业如知已，把项目的事当自己的事，真心实意为企业解难事，办急事。我想，只要我们在服务上动真情，下真劲，就一定会推动项目建设不断前进。

从项目建设单位的角度来说，要做好这么几方面工作：

一是要抓好项目的规划设计。各建设单位要尽快和市里相关部门进行沟通，区里相关部门要全力以赴配合，把规划、设计尽快落实。

二是要抓好各项手续的办理。

三是要抓好资金的筹措保障。企业要充分调度、利用好资金，不要让资金成为项目建设的瓶颈。

从政府和项目建设单位双方面来说，要共同做好以下几个关键环节的工作：

一是抓前期、抓开工;

二是抓拆迁、解难题;

三是抓土地、抓收储;

四是抓跟进、抓推进;

以上是围绕项目落实，我们政府和项目建设单位要共同做好的主要工作和要把握好的几个工作环节。

围绕这次“项目落地年”，切实加快推进项目建设，我再提几点要求：

一是要统一思想，振奋精神，以十足的干劲投入到工作当中去。目前我们正处于经济发展的关键节点上，面临的挑战压力是前所未有的，面对当前这样的形势、任务和环境，我们必须要保证在思想上统一认识。要把思想统一到科学发展上来，统一到转变经济发展方式上来，统一到加快服务业发展上来，统一到推进重点项目建设上来。

干工作就要有干劲、有精气神。精神状态决定工作动力，工作动力决定落实力度，落实力度决定目标任务是否能够如期实现。所以说我们必须要树立一种永不言败、永不放弃的进取精神，在敢想、敢说、敢干中办实事、解难题，抓落实。

二是要强化对重大项目推进工作的督查考核。项目建设要实行目标管理责任制，把项目建设作为一项重要内容和硬性指标纳入年度目标考核。区发改局要制定年度项目推进计划，明确工作目标、责任分工和时限要求。两办要会同发改、商务、住建等部门，加强对重大项目推进计划落实和执行情况的督查督办，要不听汇报，不看数据，专看项目建设现场，强化项目推进工作的督查督办。同时，要加大考核力度。对年初确定的各项推进任务完成情况，要定期考核。区委组织部门要把项目推进工作纳入街乡、部门领导班子的考核内容，将考核结果与年终领导班子业绩挂钩。

三是要加强监察检查力度。纪检监察部门，在牵头督导为项目建设真情服务的同时，还必须在环境治理上狠下功夫。对那些影响阻碍项目建设的人和事，要毫不留情地严肃查处;对那些吃拿卡要、推诿扯皮等破坏经济发展环境的“害群之马”，要硬起手腕，从严打击，坚决杜绝“开门招商，关门宰客”等种种不良现象。只有敢于动真碰硬，重拳出击，我们才能真正打造一个宽松优惠、诚实守信、优质高效、安全和谐的投资环境，才能更多地引进项目、建成项目、留住项目、延伸项目、壮大项目。

同志们，项目建设事关全区经济社会发展大局，我们一定要坚定信心，把握住转变经济发展方式的大环境，把握住省市发展现代服务业的有利时机，乘势而上，把各种机遇、政策利用好、发挥好，把各项工作做扎实、做到位，为全面完成今年的各项目标任务奠定基础。

在重点工程建设推进会上的讲话

第9篇 县领导春节前重点工作会议讲话稿范文

县领导春节前重点工作会议讲话稿

同志们：

在新春佳节即将来临之际，县委、县政府决定召开这次全县领导干部会议，主要是为了部署春节期间的有关工作，确保全县人民过一个文明、安乐、祥和的春节。下面，我就如何做好春节期间的工作提几点要求。

第一，群众“弦”不能松。春节是中华民族最隆重的传统佳节。为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛，是我们当前一项十分重要的工作。越是节假日，我们越要关心人民群众的生产生活，千方百计帮助人民群众过好节日。要做到六个“保障”：

一是困难户生活要有保障。各乡镇、民政、总工会、社保、就业以及有下属企业的单位要组织干部深入细致排查摸底，详细掌握困难户情况，妥善安排好特困户、受灾户的生产和生活，特别是今年有少数种粮受灾户和遭受其他天灾人祸的受灾户的生活要有保障，要关心农村分散供养的五保户等孤寡老人，认真组织好走访慰问活动，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有肉过年。

二是移民户生活要有保障。建有移民集中安置点的乡镇，要安排干部到各个移民户家中去访贫问苦，帮助他们解决生产生活中的实际困难，确保他们到安置地后过一个快乐的春节。

三是优抚对象生活要有保障。要切实解决好抗日老干部、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的实际困难，认真落实老复员军人生活补助标准政策，严格规范优待金管理运作，确保在春节前按政策标准足额兑现。

四是弱势群体生活要有保障。要进一步开展“五助”活动，做好“两个确保”和“一个低保”工作;要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作，对恶意拖欠农民工工资的行为要严肃处理，公开曝光，把解决拖欠民工工资问题作为一项严肃的政治任务，抓紧抓实，确保民工有钱回家过年。做好机关事业单位职工工资发放工作，确保教师工资按时发放。

五是市场供应要有保障。县经贸委及有关单位要针对节日期间群众消费的特点，掌握市场变化情况，及时调剂货源，丰富商品种类，满足群众多样化的物质消费需求。有关部门要切实加强节日期间的市场监管，努力营造安全的消费环境，工商、质监、物价等部门要深入开展联合执法，加强质量、价格监督，严厉打击制售假冒伪劣产品及扰乱市场的行为，严防假冒伪劣商品进入市场。严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为，一定要让广大消费者放心购物，满意消费。

六是文化生活要有保障。要对全县广播电视收视情况进行一次检查，确保“村村通”。要为人民群众安排好丰富健康的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动。公共图书馆、文化站、纪念馆等公共场所在春节期间要实行全天开放，为广大群众提供优质服务。要整顿文化市场秩序，切实加强互联网监管工作，及时封堵和消除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力及社会稳定等有害信息，坚决打击和取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。

第二，安全“弦”不能松。各地、各单位特别是相关部门要全力抓好安全稳定工作，要坚决落实各项安全生产责任制，做到层层有人抓，环环有人管，把安全生产落到实处。要切实做好春节期间的信访和其他各项稳定工作，杜绝节日期间发生影响稳定的群体性事件。确保全县人民过上一个安定祥和的春节。

一是安全生产检查要到位。要以对人民群众的生命财产高度负责的态度，加强对各项安全生产措施的督促检查，尤其是要加强对交通运输、石油、燃气、用电、城镇老祠堂、烟花爆竹、非煤矿区等重点领域的安全监管，发现隐患，及时排除，确保万无一失。要做好节日期间卫生防疫工作，防止重大传染性疾病的发生，公安、交通、交警、安监、运管、消防、医院等重点单位、重点部门要制订周密细致的安全保卫方案及应急处置预案，报县委办、县政府办备案。消防部门要精心组织消防安全检查，严防各类火灾事故的发生。要继续抓好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。

二是社会治安管理要到位。政法系统要进一步加大社会治安综合治理力度，尤其要加大对车站、公共场所等重点地区的监管力度。要从严打击各种刑事犯罪活动、“六合彩”和其他形式的各种赌博活动。要利用春节期间各种逃犯有可能回家过年的机会，加大“追逃”力度。

三是“春运”工作组织要到位。交通、运管等单位要精心组织“春运”工作，科学制定运输方案，合理安排运力，确保人民群众出行畅通。要认真检查交通运输工具的安全状况，对该停运的交通运输工具要坚决停运，并严格控制超载超员，积极预防交通事故和人员伤亡的发生，确保“春运”安全、有序进行。公路运输管理部门要重点打击无证经营公路客运、拉客、倒客、“宰”客、欺行霸市、强行停留行为。

第三，纪律“弦”不能松。春节是一个合家欢聚的美好时候，也是大家探亲走友的大好时机，有些人就趁这个时刻大搞请客送礼，所以说春节更是考验广大领导干部的时候。越是这个时刻，同志们越要注意纪律，加强自律。

一要带头廉洁自律。春节期间，党政机关一律不准搞相互走访拜年活动;领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证;禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;禁止到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用;严禁印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);严禁借拜年之机，送钱送物。要倡导文明健康的拜年方式，提倡电话拜年或发短信息拜年。当前，中央加大了对领导干部参与赌博的整治力度，我县广大党员干部要带头禁赌，不要以身试法，禁止参与不健康的娱乐活动。纪检监察机关、财政和审计部门要加强监督检查，严厉查处各种违反规定乱花钱的行为，坚决制止岁末年初乱发钱物，对有令不行、有禁不止的，要严肃查处。

二要带头遵守值班制度。春节期间，各乡镇、各单位必须24小时有专人值班，并将值班安排报县委办、县政府办。有条件的地方还要成立突发事件处置小分队，各乡镇、各单位主要领导要亲自带班，主要领导外出的，必须向县委、县政府报告，同时必须安排好带班领导;主要领导24小时要开手机，其他副职也要保持通信畅通，确保能及时找得到人。县里将设立节日总值班室，总值班室将不定期对各乡镇、各单位值班情况进行督查，并及时将督查情况通报全县。因工作不力、玩忽职守而造成重大事故的，要依照有关法规严厉追究相关领导和工作人员的责任。特别是供水、供电、供气、通信等重要生产部门和公安、交通、消防、医院等单位要科学安排，确保工作岗位随时有人，以便及时服务，方便群众。

第四，发展“弦”不能松。春节是大家轻松和休息的时间，但是作为领导干部，要思发展、谋发展。前不久，省“两会”和省委全委会都已相继召开，对xxxx年的工作做出了安排，我县“两会”也已召开，春节过后，经济工作会也将召开。我们要准确领会省“两会”和省委全委会议精神，把思想统一到对当前形势的科学判断上和重大决策上来。县委十四届四次全会提出了提前跨入全省综合实力十五强的奋斗目标，要实现这一目标，必然要求我们要思考先一步，步子快一拍，要有超常的举措和扎实的作风，大家要利用春节休息的时间，结合本地、本部门的实际和提前跨入全省综合实力十五强这一目标，多思考、早谋划。在认真总结xxxx年工作经验的基础上，全方位考虑xxxx年的工作盘子、发展目标和具体的工作措施。过年后时间很紧，春节假期一结束，就到了x月中旬，大家要切实增强紧迫感，在休息中制订好发展计划，盘算好发展举措，节后一上班县委、县政府就要听取大家的汇报。定好了盘子，大家就可以放手大干，为xxxx年工作开个好头。

再过几天就是春节了。借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐!

县领导春节前重点工作会议讲话稿范文二：

同志们：

在县委全委(扩大)会议刚刚结束、节日气氛越来越浓的时刻，县委、县政府召开这次会议，主要是对春节前的重点工作作以部署。刚才，**书记就领导干部廉洁过好年的有关问题提出了具体要求。下面，就围绕贯彻县委全委(扩大)会议精神，做好节前工作，主要是如何深入基层，关心群众，让老百姓过好年的问题，我讲三点意见。

一、要以贯彻落实县委全委(扩大)会议精神为主线，全面掀起大下基层高潮。刚刚开过的县委全委(扩大)会议，对“xx”时期特别是20xx年各项工作进行了全面的安排和部署。当前，摆在我们各级领导、各级干部面前的首要任务就是抓落实。具体怎么抓落实，*县长在全会总结讲话中已经讲得很清楚了，我看其核心就是一个工作作风问题，就是一个能不能把县委、县政府的部署落到实处，能不能把群众的疾苦放在心上，能不能深入实际，深入基层，到一线研究和实践的问题。因此，从现在开始，全县各级领导、各级干部都要紧紧围绕贯彻落实县委全委(扩大)会议精神，深入实际，深入基层，到工作实践中去研究怎么干才能把县委提出的各项任务落到实处，怎么干才能按时完成自己所承担的任务目标，怎么干才能切实解决群众的生产生活问题，从而在全县范围内迅速掀起贯彻落实全委(扩大)会议精神、大下基层调查研究，解决问题，加快发展的热潮。

一是领导要带头下去。群众看干部，干部看领导，下基层关键在于领导的表率作用。因此，各乡镇、各部门、各单位要从一把手做起，把研究工作、推动工作的指挥部从办公室挪到基层，挪到企业，挪到村屯，挪到群众家中，靠前指挥，面对面地了解情况，征求意见，依靠群众的智慧把工作研究细，研究透，争取各项工作一开头就思路新、快起步、高标准。尤其要转变一年到头终得闲的传统思维，树立紧迫意识、责任意识、群众意识，认真研究工作，认真推动工作。

二是要带着任务下去。下基层不是走形式，不是做给群众看，而是要真真正正地研究发展，谋划发展，发现问题，解决问题。就目前的情况看，下基层要做到四抓。(1)抓宣传。就是要向群众认真宣传讲解县委全委(扩大)会议精神，统一思想，统一步调，组织和发动基层广大干部群众积极投身到落实县委全委(扩大)会议精神的实践中来。(2)抓温暖。就是要把关心群众、让老百姓过好年做为下基层的重点任务来研究，深入到困难职工群众家中，与他们面对面地算帐，面对面地分析致贫的原因，面对面地研究脱贫措施，面对面地帮助他们解决实际困难，使他们高高兴兴过好年。(3)抓发展。一个是要谋划好发展思路。要把县委全委(扩大)会议精神与本乡镇、本部门的实际结合起来，系统地研究本地、本部门今年乃至“xx”时期的发展思路、发展目标和发展措施，指导工作的有序进行。特别是要研究县委提出的“四项重点”工作，细化到你那个部门、你那个乡镇应该抓些什么，应该有什么样的目标，应该采取什么样的措施来完成。再一个就是要抓好当前工作启动，确保各项工作首季开门红。各经济主管部门要帮助企业认真研究生产问题。特别是要帮助产品有市场、销路畅通的生产加工型企业，安排好班次，开足马力，加班加点，力争多生产、多销售。要引导季节性生产企业，抢前抓早做好设备的检修和保养，确保提前生产。同时，还要做好今年新上项目的各项准备工作，早寻资，早立项，早开工，早投产。各乡镇要按照建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕增加农民收入，调整好种植业的内部结构，做好春耕生产的准备工作。各涉农部门要在大下基层中掌握好需求情况，及时搞好良种的调入、串换，抓紧采购化肥、农药、农膜、柴油等春耕所需物资，在保证质量、价格的前提下，保证供应，及时下摆。劳转办、各乡镇要千方百计搞好反季节劳务输出，要由领导干部带头，开辟输出渠道，争取在节前带领几批农民走出去，通过反季节输出抢占劳务市场，为节后进一步输出创造条件。同时，各乡镇还要研究好冬季商品生产等其他促农增收措施。(4)抓稳定。要研究困难群众生活，要研究矛盾的化解，尤其要搞清你那里存在的倾向性、苗头性问题，有效加以疏导和化解，确保社会稳定。

三是要严肃工作纪律。总的要求就是要真正沉下身子，深入下去，研究工作思路，研究发展问题，树立起领导干部个人、单位乃至县委、县政府的良好形象。绝不允许扰民讨民，绝不允许接受、索要礼金礼品，增加基层负担。出现问题，县委、县政府要严肃追究责任。

二、要以维护安定团结的社会局面为目标，扎实抓好社会稳定工作。春节前后，各种社会矛盾比较集中，容易出现不稳定问题。对此，各乡镇、各部门、各单位必须引起高度重视，切实把维护节日期间的稳定工作作为重中之重的工作抓好，确保全县人民欢欢乐乐、平平安安地过好春节。

一要高度重视安全工作。各乡镇、各部门、各单位要时刻绷紧安全这根弦，坚持安全第一、预防为主的方针，把工作抓紧、抓紧再抓紧，措施落实、落实再落实。从现在开始，由安监局牵头，公安、交警、交通、消防等有关部门配合，在全县全面开展一次安全工作大检查。在城镇，要集中对木材加工小区、液化汽站、化工厂、供热公司、纺纱厂、自来水公司、电业局、烟花爆竹经营场所等重点企业，银行等要害部门，医院、学校、商场等公共聚集场所，绥北路路口等重点路段以及居民区群众的用火用电情况进行严格检查，及时消除安全隐患，坚决杜绝重、特大事故的发生。在农村，要集中对粮库、敬老院以及柴草垛搬迁情况进行严格检查，堵塞漏洞，确保万无一失。对检查中发现的问题，要严格进行整改。对存在隐患拒不整改的单位和个人，要严管严罚，严肃处理。要认真落实安全生产工作联系责任制，各级领导要一岗双责，不但要抓好业务工作，而且要抓好安全生产工作，保证不出现任何问题。同时，各乡镇、各部门、各单位要认真安排好春节放假期间的领导带班和机关干部值班工作，保证政令畅通。对重大问题要及时向县委、县政府报告。凡因值班落实不到位造成严重后果的，在追究有关领导责任的时候，要就高不就低，从严不姑息。通过我们的工作，总的说，节日期间要坚决达到生产安全、交通安全、消防安全、社会安全。

二要认真做好信访工作。从目前的情况看，我县的信访矛盾大部分得到了有效解决，形势可以说是比较乐观。这是全县上下尤其是在座各位积极工作、共同努力的结果。但矛盾仍然存在，仔细分析这些矛盾没有得到及时化解的原因，主要是个别部门、个别乡镇、个别领导不负责任、上推下卸，解决问题跑皮子、走过场，不在实质问题上研究解决办法，不在时限内给予群众作出准确的、有依据的、实事求是的答复，以至于问题迟迟得不到解决，引发群众上访或重访。这种工作态度不改变，信访问题就很难从根本上得到解决，也就谈不上保证春节期间的信访稳定。因此，各级领导必须提高认识，端正态度，真正把群众的冷暖挂在心上，对群众反映的问题不推诿、不扯皮，一件一件地解决，一件一件地落实。如果哪里因为工作态度问题引发集体访、越级访，县委、县政府要严肃追究主要领导、主管领导和直接责任人的责任。要继续坚持谁主管谁负责的原则处理信访问题。该由部门解决的由部门解决，该由乡镇解决的由乡镇解决，该由基层单位解决的由基层单位解决，分兵把口，各负其责，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。尤其是县直部门，要切实负起责任，不上交矛盾，以积极的态度、有效的措施把信访问题化解在基层。这里我强调一点，信访部门要加强对党政办公中心的巡查，及时处理、分流上访问题，绝不能让上访人随意闯领导办公室，干扰机关正常办公。需要县领导接待的，要及时沟通汇报，请县领导到信访办接待处理。农委要牵头抓好原县委办公楼的信访问题处理工作。要认真落实领导接待日制度。信访办公室要排好县委正副书记和县政府各位副县长的节前接待日日程。各乡镇、各部门节前也要每天有一名领导坐班接待，敞门处理解决群众的信访问题，做到小事不出村企，大事不出乡局，特殊问题不出县。要集中开展各类矛盾纠纷的排查。对有越级访倾向和苗头的，各乡镇、各部门要强化监管，落实专人死看死守，随时了解上访人的思想动向，发现问题及时采取综合措施进行解决，将上访人稳定在管辖范围之内。要加强情况沟通和信息反馈，出现重大问题和不稳定因素，要及时向县委、县政府汇报，以便统筹安排解决。要坚持依法治访。对群众反映的信访问题，有政策规定的要立即给予解决，没有政策规定但符合情理的，要尽量给予解决。对问题正在处理过程中或问题已经三级终结的，信访人仍持无理过高要求，缠访闹访，扰乱办公秩序，政法部门要及时介入，锁定证据，依法严肃处理。

三要开展好扶贫解困“送温暖”活动。各乡镇及民政、工会、扶贫办等部门，要组织干部深入到户，进行细致的排查摸底，详细掌握情况，实事求是地确定走访对象，确保真正困难的群众享受到党和政府的温暖。各乡镇、各部门、各级干部要带头深入到城乡贫困户、离退休老干部、贫困老党员、老复员军人、老劳模家中走访慰问，确保他们有饭吃、有衣穿、有被盖、有肉有面过年。对敬老院的生存发展，各乡镇要高度重视，要改变由于国家政策调整，对敬老院撒手不管，只靠民政投入来维持的现状。要以认真负责的态度，积极采取有效措施，关心、关注、关爱敬老院发展，保证敬老院的老人们老有所养，老有所为，老有所乐。近期，县里对敬老院过年标准和如何供养问题要专门进行检查，听取主要领导汇报，共同研究解决敬老院供养标准过低问题。

三、要以满足群众的节日需求为重点，营造繁荣喜庆的新春气氛。春节是中华民族的传统佳节，营造繁荣喜庆的新春气氛，是广大人民群众的共同愿望。实现这一愿望，不仅需要全县人民的共同努力，更需要我们广大干部的辛勤劳动和无私奉献。

一要繁荣节日市场。随着春节的临近，消费旺季也将来临。商业、县社等有关部门要切实采取措施，引导广大经营业户及时调剂货源，丰富商品种类，满足群众多样化的消费需求。要进一步整顿和规范市场秩序，物价、工商、技术监督、卫生防疫等部门，要加大执法检查力度，加强市场监测、监督和管理，严厉打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价、欺行霸市等不法行为，让广大人民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、社会反响较大、影响市场秩序稳定的热点问题，要进行专项整治，严惩不法分子，确保节日期间食品安全。

二要保证供暖、供水、供电、供气。在供暖上，供热物业管理办公室、技术监督局等部门，要对集中供热、分散供热单位的煤炭储量、锅炉安全情况进行一次大检查，对发现的问题要会同有关部门认真解决，克服一切困难保证节日供暖，让人民群众温暖过年。年前这一段时间，还要对物业中存在的矛盾和问题进行集中排查，搞好预案，避免引发群体性矛盾。在供水上，无论是自来水公司，还是各住宅小区的物业管理部门，都要加强供水设备的检修、维护，保证节日期间及时、足量、安全供水。在供电上，电业部门要安排人员搞好调度指挥，加强供电网络维护，对老化线路和变压设备该换的换、该修的修。除非人为不可抗拒的因素外，什么原因都不允许拉闸停电。在供汽上，建设部门要根据需求储足液化气，不允许出现人为断气。

三要抓好亮城工程。这是充分展示20xx年建设成果，营造喜庆、繁荣、靓丽节日气息的重要工作。总的要求是：标准要高，要超过以往任何一年;成本要低，去年购置的亮化设施今年能用的要继续使用，精打细算，节俭办事;喜庆气氛要浓，要让人民群众亮亮堂堂、高高兴兴过年。重点要抓好三个方面的亮化：一是抓好xx路、xx路、xx路、xx路和xx路出口接xx路路段等五条路的亮化。尤其是xx路去年进行了拓宽改造，高标准铺设了步道板，在亮化中要提高标准，体现特色，使之成为节日期间**一景。对这五条路的亮化，建设局要搞好设计，拿出方案，待县委、县政府审批同意后抓紧实施。二是抓好各部门、各单位的亮化。各部门、各单位要按全县的统一安排，统一步调，搞好各自的亮化，最低标准要达到树有“满天星”，楼有轮廓灯。机关事务管理服务中心要带头抓好党政机关办公中心和原县委办公楼的亮化，使之成为全县亮化的标志性建筑物。三是抓好临街店铺和个体工商户的门前亮化。建设局、行政执法大队等部门，要督促、指导临街店铺和个体工商户，按照全县统一安排悬挂节日灯，搞好门前亮化。

四要搞好城镇卫生。从现在开始，一直到正月以里，建设局、执法大队、环卫站、**镇要搞好督促检查，及时清运垃圾和积雪。主要街道必须保持清洁，次干道和巷道也要与之相适应，达到干干净净。春节前，要发动机关干部，分战区普遍开展一次大扫除，让人民群众干干净净过春节。

五要开好春节团拜会。县委办、政府办要牵头搞好团拜会的筹备工作。宣传部、文体局、教育局等部门，要筹备组织好春节团拜会的文艺节目，节目内容要体现出政治性、趣味性、娱乐性，达到展示成果、振奋人心、鼓舞士气的目的。

同志们，节前工作头绪很多，任务繁重。各乡镇、各部门、各单位一定要立足长远，狠抓当前，统筹兼顾，加强协调，一步一个脚印地抓好各项工作的落实，使节前的各项工作圆满收尾，节后的工作扎实起步，为全面完成20xx年的各项工作任务奠定坚实基础。

第10篇 全市重点统计工作推进会讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻全省重点工作推进会议精神，总结交流上半年工作，安排部署今年后几个月重点统计工作。（上午各县区局长汇报，下午主管局长讲具体意见）下午市局几位领导就分管工作讲了很好的意见，我都赞成，希望各县区局长和市局各科室负责同志抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、召开这次会议的背景

可以说，这次会议是在特殊背景下召开的一次非常重要的会议。当前，统计工作倍受关注，统计改革层出不穷，统计任务不断加重，统计责任日趋重大，面临的困难和挑战越来越多。

一是各级领导高度重视统计工作。各级领导对统计工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度，也不断对统计工作提出更高的要求。今年，针对全市经济形势异常严峻的情况，市委书记邢国辉、市长侯亮多次召开会议研究分析经济运行情况，听取统计局专题汇报，并多次调度统计部门，了解外情，掌握内情，加强对经济运行情况的全面调研。市长侯亮在6月18日召开的全市经济形势分析暨重点项目调度会议上指出：“统计工作越来越重要，不能等闲视之”，对统计所做的工作给予了充分肯定。市委常委、常务副市长武卫东根据统计部门反映的问题和提出的建议，多次带队到县区督导调度重点项目，协调解决存在问题。市委常委会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报，研究解决实际问题，对涉及到全市经济社会发展的重要会议，要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据，市委、市政府要求必须以统计部门的数据为准。市政府多次下发各种加强统计工作的文件，不断加强对统计工作的支持力度。日前，市委督查室下发了《关于对xx年各县区投资总量及重点项目建设进展情况进行列帐督查的工作方案》，从6月5日开始至年底结束，每2个月开展一次督查，确保重点项目及时入统，真实反映全市实际。

二是经济运行面临复杂严峻形势。今年以来，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，波及中国经济发展的内在性、结构性矛盾逐渐显现，全国经济增速出现了比预期更为明显的回落。我市经济虽保持平稳较快发展，但下行压力表现非常明显，不稳定不确定因素也显著增多，经济运行面临着复杂严峻的形势。

当前，我市经济发展面临的外部环境很复杂，面临着经济发展的关键期、转折期和闯关期。从挑战看。世界经济复苏的基础仍然很脆弱，不确定、不稳定因素依然较多；国内市场波动较大，能源、原材料等价格上涨，中小企业融资难和成本增加，部分企业生产效益下滑；由于受土地、节能减排等影响，进入我市产业标准提升，使我市产业结构不优、生产方式粗放等矛盾更加凸显。从机遇看。从中央到地方，各级领导对经济发展的重视程度越来越大，不断提出更高的要求，对我们加快发展提供了良好的外部环境；我市毗邻北京，“京津冀一体化”战略框架初步形成，还有京张联合申奥等机会，为我市加快发展打下了良好基础；全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨，形成了加快发展、加速转型升级的浓厚氛围，对加快经济发展产生积极推动作用。

张家口市委、市政府在清醒认识存在的差距和压力的同时，紧紧围绕“打造强市名城，实现绿色崛起”这一主攻方向和着力点，把握主动权，统一思想，坚定信心，超前谋划，主动出击，充分挖掘加快发展的优势和潜力，变压力为动力，不断扩大投资总量，优化投资结构，推进全市经济健康发展。

三是统计方法制度改革任重道远。为了提高源头数据质量，提高政府统计公信力，越来越多的专业进入全国联网直报，8月19日，国家局为进一步保证源头数据质量，召开了“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议，8月22日，省局为全面落实国家统计局“一套表”联网直报专项整治视频会议精神，召开了一套表联网直报专项整治工作视频会议。去年国家局多次召开视频会议，通报统计违法案件，可见，国家局、省局对“一套表”联网直报工作质量的高度重视，因此，抓好抓实网企基础工作、联网直报质量依然是我们统计工作的重任，我们要变压力为动力，采取积极有效的工作举措，把源头数据搞准确、搞扎实。

总的来说，这次会议是在新形势、新任务下召开的一次重要会议，也非常及时和有必要。通过这次会议，进一步统一思想，提高认识，增强信心，明确思路，提出举措，破解难题，确保完成全年各项工作任务。

二、上半年重点工作取得新成效

今年以来，全市统计系统围绕市委市政府决策部署和省统计局工作要求，创新思路，强化举措，克难攻坚，扎实工作，年初安排的工作按进度如期完成，重点统计工作取得新突破。

一是实行“四联工作法”，统计数据质量进一步提高。

进入联网直报的统计专业越来越多，为扎实有效抓好联网直报企业统计数据质量，我们采取了“四联工作法”的有效举措，切实提高了联网直报数据质量。

——上下联动，强化审核力度。严格审核是有效提升网报数据质量的关键。我们在联网直报工作中，为切实提升网报数据质量，采取了市县区联动审核的办法。企业网报前，县区局责任到人深入企业细致耐心指导填报，市局专业科室定期定时轮换企业抽查，针对问题进行重点特训。从而，使网报企业严格按照统计制度要求严格报表，联动把控源头数据填报关；企业网报后，市县区局联动开展根据网企生产效益的实际情况进行人核、机查、联审，同时，市县区局对数据审核中出现的各种问题及时记录，随时交流，按时反馈，准时更正，联手严控网报数据报送关。

——部门联管，升级基础工作。夯实网企统计基础是有效提升网报数据质量的前提。近年来，我们与网报企业主管部门联合对网企统计基础工作升级，使网企的“软硬”件建设顺利达标，符合统计业务规范化建设要求，特别是为了抓实源头数据的科学依据，统计部门联合主管部门对网企统计基础工作规范化管理进行培训，强力抓实网企规范化建设工作。按规定标准建立企业电子台帐、基层原始凭证、原始记录和基层登记台账，全面建立网报企业数据依据监管制度。

——全员联帮，排解网企困难。服务网企是有效提升网报数据质量的基础。为有力践行面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计的指导思想，要求我们统计系统市、县区、乡街统计人员深入基层、服务企业、全方位支持网企统计，把用心用力服务企业作为提升网企统计数据质量的“先手棋”。乡街统计按在地统计原则，对在辖区范围内的网企每月一次以上现场业务指导，一对一教练，及时解决企业联网直报工作中的难题。县区局建立了基层企业走访调研、统计帮扶工作责任制，将每一项工作职责落实到每一个人的头上，使服务网企成为统计工作的硬任务。市局轮流对网企走访调研，有针对性有重点对网企进行业务培训，通过各种形式解答网企统计提出的问题，特别是在联网直报时间全天候提供统计业务咨询服务，有效地提高了网企统计工作效率。

——科学联控，建全联防体系。建立科学完善的防控体系是有效提升网报数据质量的根本。提升联网直报数据质量并非一个部门一个科室的事情，各部门各科室要形成一个数据联控整体。我们为科学减少网报工作中出现的差错，结合本市网报工作实际，多部门多科室采取多种有效的工作方法，确保联网直报数据质量。（以下方法是在前两年实行的）在名录库管理上采取“三及时四查询”法。在控制代填代报上采取“三监齐发”法。在抓问题网企上采取“重点企业”联系法。在强化专业数据质量上采取“三结合一联审”工作法、“核实查验联查”法和“三环紧扣”法。在提升源头数据质量上采取“基层工作”法等等。这些方法形成了“立体式”的联控体系，有效地提升了网报数据质量。

二是狠抓“三个重点”，统计工作质量进一步提升。

紧紧围绕经济转型升级、京津冀协同发展、全面建成小康社会以及全市奥运、园区、生态、县域“四型”经济建设，充分发挥统计资源的社会效应和服务职能，努力当好党委、政府的“信息库”和“参谋部”。

强化经济运行监测预警。今年以来，全市各级统计部门，在应对复杂多变经济形势能力和满足党政领导决策要求上做了许多卓有成效的工作。一是构建以重点监测、专项监测和常规监测为一体的统计监测体系。重点加强工业、固定资产投资、节能降耗、服务业等领域的检测力度。二是多方面、多角度、全方位综合研判。运用多种统计工具分析，利用业务部门的有关资料分析，多角度对经济形势变化进行交叉综合验证，提高了对全市经济运行趋势判断的准确性。三是应运快速反应机制抢抓第一时间提供有效预警服务。能够捕捉我市经济运行和社会发展趋势，及时做好预警预报，能够进行跟踪监测，及时对苗头性、倾向性问题做出快速反映，第一时间以《统计专报》、《情况报告》等形式将情况呈报党委政府领导，为各级党委政府提供有效预警服务。

强化服务业统计调查。今年以来，国家对服务业发展极为重视，我省对服务业工作专门召开了省长办公会议，随后，省局召开视频会贯彻落实省长办公会精神。我们第一时间向常务副市长武xx做了汇报，赢得市领导对加强服务业统计工作的有力支持。我局采取了五项举措：一是强化对服务业统计的组织领导。成立了由局长张俊明任组长的加强服务业统计工作领导小组，加强对服务业统计工作的领导，并专题讨论研究加强和改进服务业统计工作的意见。二是加强部门间协调联动。服务业统计是一项涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大的一项综合性统计工作,必须充分发挥部门统计的职能作用。以三经普为基础,进一步明确各部门的任务分工,完善部门联席会议制度，使各相关部门根据服务业统计工作职责分工，认真做好服务业统计工作。三是建立局内部专业协作工作机制。在局内各相关联专业建立相互协作的工作机制，增强大局意识，树立全局理念，密切合作，互相支持，形成服务业统计工作合力。四是提升服务业统计工作能力。建立和完善服务业统计业务培训制度，使各级统计人员尽快熟练掌握服务业统计的标准分类和统计调查方法，熟悉服务业统计调查指标的口径范围和计算方法。五是提高服务业统计创优服务能力。建立服务业发展形势分析制度，加强对服务业发展状况的预警分析监测，准确判断和科学评价服务业发展形势。及时反映服务业发展中的新情况、新问题，更好地为各级政府提供服务业统计产品,为领导科学决策提供可靠依据。

强化三经普工作质量。第三次全国经济普查工作，经过各级领导和普查队伍的艰苦努力，取得了可喜的阶段性成果。经过5次县区局、相关专业的经普工作调度会、研讨会，制定出了科学的、操作性强的工作方案；经过认真学习国家、省局下发的经普文件、问题解答等相关资料，培训—提高—再培训—再提高的循环培训，造就出了思想觉悟高、责任心强、普查知识精、特别能战斗的基层普查队伍（李改燕、王伟琨、杨雪被省经普办授予 “河北最美普查员”称号）；经过每周组织相关专业召开经普例会，分析研究当前问题，制定下步工作计划。每周通报各县区登记、审核进度和问题，使全市高质量开展普查登记工作；经过市局包县区、包专业，县局包乡镇、包业务的承包责任制。经过三轮由副局长带队，相关专业人员参与的经普督导检查工作。第三次全国经济普查工作取得了可喜的阶段性成果。

截止目前，全市拥有各类法人单位xxx个（其中一产法人3469个），剔除第一产业法人单位后比二经普增长48.3%；产业活动单位xxx个（其中一产单位80个），剔除第一产业单位后比二经普增长44.3%；个体经营户202331个（未挂靠个体运输户xxxx个），比二经普增长9.4%。

三是强化“三个建立”，统计服务的生命力进一步彰显。

改革是统计工作永恒的主题，创新工作是统计事业发展的不竭动力。随着统计方法制度改革的深入推进，我局不断转变原有的统计工作思维模式，尽快统一思想，凝聚共识，“三个建立”有实效性的举措，强力推进了统计工作的创新发展。

——建立了统一完整的园区统计体系。随着我市产业园区的不断发展，入驻园区的各类企业大量增加，园区经济已逐步成为区域经济增长的一个新的亮点。xx年，我市经济工作的总体要求就是把大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经济“四型经济”作为经济工作的总抓手，全力攻坚。xx市委十届五次全会指出：综合分析我市发展现状，最大的平台是园区，要大力发展园区经济，把园区做大做强。在这样的经济大背景下，建立各类产业园区统计体系势在必行。因此，我局建立了统一完整的园区统计体系，以市政府名义下发了《张家口市各类产业园区统计体系建设实施方案》，制定和完善了《张家口市各类产业园区统计报表制度》，创新了产业园区统计评估体系，设计了产业园区综合绩效评价指数，确保了全市产业园区统计工作按计划步入正轨。

——建立了调研有力的统计分析专家队伍。随着大数据时代的来临，统计的三大职能中，统计分析的功能和作用凸现，统计分析师不仅在统计工作中扮演重要的角色，而且在社会经济的方方面面也将发挥重要作用。《谷歌趋势》和哈佛商业评论都把数据分析师作为二十一世纪最热门的职业。我们顺应这样一个时代的变化，张家口市统计系统率先建成了全市统计分析专家库，建立了首席分析师制度，虽然这只是系统内部的平台，但却让年轻的专业人才有了展现才华的机会，增强了他们的职业荣誉感。对培养打造一支高素质的统计分析专家队伍，形成上下联动整体呼应的统计分析链，推动全市统计分析水平的整体提高将产生积极作用。

平台搭建后，我们以分析研究课题为“剧目”，在剧目安排上精心组织和设计，采取自选课题和推荐课题相结合，成立了以主管局长为协调轴心的联合课题组，对相关联的经济指标进行综合分析研究，出深层次的调研报告。主管局领导担任相关联科室联合课题组组长，首席分析师担任专项课题副组长，亲自谋划、部署和组织实施课题的具体调研撰写工作，局下发《统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》，对专业科室核定专题分析任务，要求撰写质量及采用率。同时，安排专项课题经费，在后勤服务上提供保障，并将此项工作的实施列入年度重点考核内容，有力助推了统计分析水平的进一步提升。

——建立了“四位一体”的基本单位名录库。为确保统计调查单位的准确可靠，我市借助第三次全国经济普查工作的开展，以建立市县乡三级衔接统一、部门资料动态更新和集中、统一、规范、高效管理的基本单位名录为目标，通过日常联动管理、经常联络指导、严格联合审核、召开联席会议的“四联”打造“一个县区一个分库、一个园区一个分库、一个部门一个分库和全市一个总库”的“四位一体”的基本单位名录库模式，创造性地提出了名录库管理实现网络化，通过与行业管理部门联合维护的方法，做到名录库维护动态化、常态化。

四是严格“打伞亮剑”， 统计工作环境进一步优化。

以统计法制建设工作为主线，在推进统计工作、统计方法制度改革过程中，我局有效发挥了统计法律法规对统计工作的规范、引导、推动和保障作用。

——善于打伞，“点对点”开展统计普法宣传。为保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性，确保统计调查单位知法、懂法、遵法、守法，真实准确的报送统计数据，我局编印并发放了《张家口市统计局统计法律事务告知书》，对xxx家法人单位进行“点对点”的统计普法宣传。告知书从调查单位的法律义务、统计违法行为包括的内容、统计违法违纪行为面临的责任和行政处罚、统计部门行政执法程序四方面进行了深入细致的宣传，有力提高了企业领导和统计人员的统计法律意识和法制观念。

——勇于检查，“联合方式”保障执法社会效果。充分利用统计执法骨干人才库的优势，认真组织开展统计巡查、统计数据质量评估检查和以专业为主体的专项执法检查。统计巡查和统计数据质量评估检查同时展开。目前正在认真对蔚县、宣化区、万全县开展检查。把对网报企业数据质量的检查作为重点，尤其针对规模较大的企业、数据变动大的企业及新入统的企业严格检查；强化专业数据对核算数据的支撑作用，实现核算数据与专业数据的有效衔接；在专项执法检查中，我们做到三个注重：一是注重借助部门行政记录有的放失开展专项执法检查。二是注重借助部门力量齐心协力查实统计违法行为。三是注重借助统计执法改进企业统计工作。

——敢于亮剑，“市县联手”查处统计违法案件。今年初，三个县区局对三个统计拒报单位统计执法未果后，将案件移交市局。市局接手案件后，迅速行动，推出“市县一体化执法”机制，市县两级联手行动，形成合力，强势推进。向违法单位下发了“统计法律事务告知书”和《统计检查查询书》。各统计违法单位积极配合，态度良好，主动承认工作中存在的违法行为，递交了情况说明和整改报告，并表示愿意接受处罚。市局按照统计法律法规的有关规定，分别进行了责令改正、警告、通报和罚款处理。

截止到六月底，通过各种统计执法检查活动，全市共检查各类企事业单位xxx家，发现违法行为xx家，立案38起，结案35起，罚款xx元，通报批评18起，警告17起，立案数基本占到全省的四分之一。对案件的处理，我们实行跟踪问效、全程监督，坚决避免关系案件、人情案件，杜绝基层执法跟踪权责不明，执法缺位现象发生。

五是深化“五项制度”，信息写作能力进一步增强。

抓政务信息工作是内强素质外树形象的有力举措，是反应统计工作、宣传统计工作、扩大统计工作影响的重要窗口，是带动整体统计工作提升，沟通社会各界的桥梁和纽带。今年，我们创新思路，多措并举，全面加强统计信息撰写力度，通过“五项制度”推动统计信息工作“加速跑”。

一是目标任务管理制度。制定下发《科室和县区统计网络信息任务分解表》，按照职责范围和信息量来源大小，确定不同的报送任务和采用指标，并定期进行督导和明确完成时限。

二是审核签字把关制度。市局信息实行四级把关制度，即科室负责人把关、主管局长把关、办公室把关和“一把手”领导最后签字把关，然后根据领导审核签字结果进行上网；县区信息由办公室具体承包人员负责审核编辑，没有问题后在网上进行发布。

三是重点课题认领制度。按照《张家口市统计局xx年统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》确定的20个重点专题课题，各科室针对不同专业，进行课题认领，明确完成时限，进一步提高统计人员撰写分析和课题研究的主动性、积极性。

四是定期督导通报制度。采取不定时督促和每季度下发红头文件通报的方式，对市局22个科室和20个县区上报信息进行督导，并排序通报。对存在问题及时沟通解决，对排位靠后的给予通报批评，从而达到鞭策后进、激励先进的目的。

五是年终考核奖惩制度。按照市局制定的《信息目标管理和考评办法》，年底对照管理指标进行考核评比，考核情况反馈各科室、各县区，完成任务的按照规定给予奖励，完不成任务的进行处罚，并作为年度综合考核的重要依据。

五项制度的建立，为确保信息完成的时效性，信息写作的高质量提供了必要的前提保障。一方面，统计干部职工撰写信息的责任心增强，质量提升。各级撰写和上报信息人员都能够高度重视，认真负责，严格执行层层把关和专人签发制度，1至7月份全市统计系统编发的统计信息在国家局网、省局网和市局网采用率明显提升，在全省11个地市中，统计信息被国家网、省网采用数量均排在第一；另一方面，撰写信息的积极性提高，数量增加。按照全员办信息的工作要求，各级信息人员主动参与，积极动手，你争我赶，奋勇争先，信息数量大幅提升，到目前全市共撰写各类信息98，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目标总数近xx%。被市委、市政府两办《工作信息》采用的统计稿件数量明显增加；每月被《中国信息报》采用稿件3至，平均每周，这在以往是少有的。

六是推出“少先予”原则，服务基层发展进一步强化。

深入基层多走访，建立友谊勤沟通，竭力搭建与统计调查对象之间友好帮扶的桥梁，撑起与统计之间真挚交流的纽带，是提升源头统计数据质量的有效方法和途径。今年，我局结合群众路线教育实践活动的进行，我们开展了领导班子成员包县区、下基层、送服务活动，深入基层调查研究，广泛征求意见，把工作重心下移，开展援助服务，促进基层发展，并推出“少、先、予”原则，切实减轻调查对象和基层统计负担，提升基层统计工作能力和水平。

少。按照全市“四库一体”名录库建设规划，各级政府主管部门限期建立数据交流机制，畅通数据交流渠道，从源头上减少基层数据资料重复报送。制定下发数据处理程序和操作规定方案，管控数据生产过程，减少数据加工环节。健立报表归口管理制度，减少临时性报表数量。精简报表，合并压缩统计报表种类，减少统计报表频率。各专业严格把关，减少统计调查项目，最大限度减轻基层工作量。

先。优先从企业现有财务会计资料中采集统计数据，尽量避免需要数据直接找企业的情况发生，减少重复程序和不必要的人力资源浪费。预先做好工作安排，坚持带着问题下基层，深入基层检查指导前，提前研究问题，针对问题进行指导，确保解决和整改问题高效率。事先不告知，调研不陪同，充分考虑基层实际，一线调研尽量减少基层人员的陪同时间，切实减轻基层工作负担。

予。强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的服务，利用网络平台向企业、基层提供行业信息，定制服务项目。关心支持基层人员，积极与地方领导沟通，提高基层统计人员待遇。积极创造条件，加强基层统计人员学习培训，提高人员素质，提升工作效率。积极听取基层呼声，加强与基层和调查对象的沟通交流，改革目标考核程序，对考核内容进行精简优化，给予基层最大宽松环境。

今后，我们要将联系基层活动作为一项常态化工作长期坚持下去，并以联系基层为基础，认真对统计工作进行调研和剖析，发现问题，及时解决，发现典型，总结推广，有力推动统计工作健康开展。

三、扎实做好下半年各项工作

纵观上半年，全市宏观经济运行在一季度下滑较快，二季度通过各方共同努力，基本实现了经济运行稳中有升，结构调整步伐加快，主要经济指标回升明显，各项重点统计工作都取得了新成绩。但后几个月的经济形势非常严峻，不可预测因素也很多，经济增长的基础不稳固，传统行业多、经济总量较小，老企业、老产品、老机制的“三老”问题没有从根本上解决，抵抗市场风险的能力低，经济运行的起伏较大，下半年稳增长、调结构、治污染、促进经济增速回到合理区间难度很大，圆满完成全年目标任务仍然十分繁重艰巨。希望各位局长和各科室主要负责同志要正确认识形势，按照全市促进经济平稳较快发展的要求，把思想和行动统一到市委、市政府和省统计局的决策部署上来，统一到市政府领导对统计工作的要求上来，切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感，深刻认识经济形势的复杂性和艰巨性，紧紧围绕经济工作主攻方向和着力点，组织好、推动好、驾驭好统计工作，在服务党政领导科学决策方面有更大作为。下半年主要抓好以下六个方面的工作：

1、突出融合抓“分析”

为有效推进服务型统计的实质性开展，我们要高度重视统计服务效果，以融合聚力为手段，以统计专题性分析为突破口，努力提升统计产品的服务价值。

一是与市委、政府两办融合，先手了解市领导的工作重点和要求。按照两办处室提供的意见、要求和指导建议，有的放失安排统计工作。

二是与业务职能部门融合，充分发挥各自工作的优势和资源。使丰富的统计资源与掌握基层情况更细、更深、更具体的业务职能部门资源融合，形成强大的资源聚合力，出有一定参考价值的决策咨询精品。

三是统计系统上下融合，充分利用基层信息源丰富的有力条件。让市县区上下联动整体呼应形成有力的统计分析链条，推动全市统计分析水平的整体提高。

四是内部机构左右融合，形成关联科室间相互联动的统计分析合力。科室间相互联动左右融合综合分析，是出深层次调研报告的一个很好的方式。

五是与基层企业融合，努力探究解决经济运行的深层次问题。注重深入到项目单位，深入到企业，一方面了解企业经营的现状、问题和下一步工作计划，同时了解企业对统计工作的所思所盼以及为企业解决的困难，从而使统计分析条块相连、点面结合，数据和事例相衔接，使分析更贴近企业、贴近现实、贴近问题的解决。

2、深化管理抓“规范”

要切实提高网报数据质量，就必须全方位规范管理网企统计工作，全力抓实源头数据的科学依据。

一是各县区局认真开展网企统计规范化建设专项执法检查，切实抓实源头数据的科学依据。

二是市县区局各专业必须树立一个以上网报企业统计规范化建设典型。年内各县区要召开一个现场会，并做好学习推广工作。

三是认真督导蔚县、尚义县申报省规范化优秀县区的各项准备工作，顺利通过省局验收。并切实做好全市规范化建设的总结工作和下一步提升规范化建设的意见。

四是召开园区统计推进会，正式下发园区综合统计制度，实现园区正式上报统计数据。

3、凝心聚力抓“法制”

我们要以统计法制为杠杆，有效发挥统计执法检查对各项统计工作强有力的促进作用。

一是充分利用统计执法骨干人才库的优势，开展多形式、多渠道、广范围的执法检查，力助统计工作全方位提升。做到六个结合：与全市重点统计工作相结合；与统计调研相结合；与解决县区、科室、基层统计工作困难相结合；与统计法制宣传相结合；与促进“一套表”改革相结合；与服务型统计相结合。

二是认真组织开展xxx县、xx区、xx县的统计巡查和统计数据质量评估检查，特别要总结巡查工作成效。

三是认真开展以专业为主体的专项执法检查。一定要与主管职能部门配合好，使检查效果更突出、更有成效。

四是坚决消灭执法空白县区。哪个县区出现执法空白，我们将组织力量对哪个县区严格检查，甚至省局将对其进行检查。

4、围绕部门抓“联动”

为了进一步强化对部门统计的业务指导与协调配合，高效运作部门统计资源，规范部门统计行为，有力配合助推全市统计工作的强劲发展，我们要建立和完善政府综合统计与部门统计的联动协作机制，形成力促统计工作顺利健康开展的整体合力。

一是信息沟通机制。各业务部门在上报上级主管部门的同时，必须报同级统计部门，联合开展统计数据会商会审工作，增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性，确保客观真实地反映经济社会发展实际。

二是监测预警机制。联合有关部门密切跟踪经济运行的走势、变化和经济社会发展中出现的新情况、新问题，联合建立经济运行监测预警机制，以更准确地分析经济运行情况，更有实效性地提出解决问题的综合意见及采取的具体措施。

三是联合调研机制。针对经济社会发展的热点、难点问题，建立联动调研服务机制，充分发挥各自的优势，有效提高调研分析成果的质量，出统计调研精品报告。

四是联动执法机制。充分发挥各职能部门的监管作用，共同深入检查单位开展统计执法检查，各司其职，各行其权，共管其事，互相协作，相互配合，维护统计数据的权威。

五是科学评估机制。在评估统计数据上要充分利用部门的统计数据和相关的行政记录来验证gdp、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等重要统计指标。

六是信息共享机制。各职能部门在基本单位名录库建设上要联动作业，建立常态化名录库维护工作模式，保证名录库的及时更新、信息完整。

5、强化队伍抓“素质”

统计服务水平的高低，归根到底取决于统计人才。统计事业的前进和发展，统计能力的不断提升，离不开统计人能动性的充分调动和发挥，离不开优秀人才的支撑，离不开整体队伍素质的提高。所以，我们要强化学习培训，提高人员素质，增强统计干部的执行力，不断适应新形势、新任务的需求。加强干部作风建设，开展统计职业道德教育，牢固树立讲正气、讲学习、比业绩的职业使命感和荣誉感。开展群众路线教育实践活动中，着力在统计党风、政风、行风建设上下功夫，努力造就一支高效精干、严谨务实、积极向上的统计干部队伍。为此，我们要求：市县区局拿出详细具体的培训计划方案，讲课人课件要制作ppt，讲课内容要有力促写作水平提升的实效性，并经过主管局长和局长亲自把关，讲课过程要进行录像，并上张家口统计信息内外网。

四、全力以赴完成全年工作任务

从现在到年底只有四个月的时间了。可以说是时间紧，任务重，形势不容乐观。扎实做好下半年统计工作，对于全面完成年初制定的工作任务、实现既定目标非常关键。通过仔细梳理，认真总结，搞好回头看，找出工作中存在的问题和差距，制定和采取切实可行措施，抓好工作落实，确保全年目标任务完成。为此，提出五点要求：

一是要统一思想，提高认识。要认清大局，分析形势，牢固树立一盘棋思想，把思想和行动统一到省、市重点工作推进会议精神上来。面对复杂形势下的统计工作，各县区局长和各科室负责同志要自觉置身于全市工作大局中，争取主动，推动工作。要紧紧围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，围绕党政领导决策需求，找准发力点，加大工作力度，提高数据质量，加强分析研究，进一步为党委政府科学决策提供优质统计服务。

二是要认真谋划，周密部署。各县区、各科室要对照当前形势和全年目标任务深入进行分析，结合各自实际，明确工作思路，认真谋划部署，抓紧制定符合自身实际的工作计划。要明确重点，抓住关键，突破难点，通过解决主要问题，带动整体工作深入推进。

三是要理顺关系，加强沟通。要理顺各方面关系，加强沟通协作，形成工作合力，全面推动工作落实。要加强与党政领导的沟通联系，多请示、多汇报，争取理解和支持；加强与相关部门沟通协调，增强各部门参与、配合和支持统计工作的积极性；加强与上下级机关的沟通联系，做好上情下达、下情上达，指导和帮助工作开展；加强内部各科室间的沟通协调，理顺工作关系，达到各司其职，共同促进，确保任务完成。

四是要深化改革，不断创新。要加大改革创新力度，围绕企业一套表改革，结合专业实际，解放思想，开阔视野，开动脑筋，积极探索，勇于实践创新。要不断创新思路，多想办法，多出主意，不断推进统计工作的创新开展，提升统计适应能力。

五是要强化举措，狠抓落实。要牢固树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口的理念，做到力戒形式主义，不搞花架子，不做表面文章。要加强对重点工作的分解、落实、考核和奖惩，强化责任约束和责任考核。要明确时间进度和质量要求，建立督查督办机制，做好定期督导和开展阶段性检查，全力确保各项工作的圆满完成和有效落实。

第11篇 重点工作推进会讲话

（一）要抢抓时间，争取主动，迅速掀起备耕春耕生产高潮。

总体看，今年备春耕生产面临的形势十分严峻，春播时间短，气象部门资料显示，春旱已成定局，农业生产资料价格较高，农民手中余粮变现较慢，自筹能力下降，可谓困难重重。总结起来就是，时间紧迫，形势严峻，任务较重。在这样一种形势下，我们必须采取积极有效的措施，坚持备字当头，早字当先，突出重点，努力用高标准的工作落实应对面临的不利形势，变危机为转机，变不利为有利，全面推动备春耕生产高效运行。就当前的备耕春耕生产，重点强调四个方面工作。

第一，突出一个“备”字，在资金、物资和设施保障上下工夫。备春耕，“备”是关键，备好了，春耕标准质量才能高，各项工作进展才能顺利。所以，大家一定要重视准备工作。一是要抓资金准备。要充分利用国家提高存款保证金率政策对信用社等涉农金融机构的宽松政策，加大对外协贷和争取支农资金力度，切实发挥人民银行、农村信用社、农业银行、邮政银行等职能部门作用，确保春耕信贷资金充足。粮食部门要组织对外联系粮食销售，加快余粮变现，提高农民自筹资金能力，要想千方设百计确保春耕投入不减、标准不降。二是要抓农用物资准备。生资、种子等部门要搞好服务，组织种肥销售户提前与供货商沟通，积极购进和储备货源，加快下摆进度，保证农资数量、质量和价格平稳。三是要抓设施及设备检修。突出抓好农业设施、设备检修，确保农机设备、水利设施等及时检修到位，及时投入使用。农机合作社要抓紧检修机械设备，做好春整地和机械播种准备；业务部门计划新打抗旱井，要确保春种前打完；各灌区要做好机泵管带的检修，抓紧检修提水设备，沿江浮船和提水泵站在3月下旬要全部达到开机侍用状态，开江后抢蓄桃花水，保证水田生产安全；原有大小井要在春耕前检修一遍，确保春种用得上。

第二，突出一个“早”字，在各项工作及时启动上下工夫。所说早，就是要抓好农时标准，适时抢前抓早。在春耕生产上，我县农民很多习惯都不好，以前我也多次说过，很多地方农民都懒遢的，抱着赶趟不着急的思想，没有紧迫感和危机感，去年农业受低温冷害灾害，很大程度上和农时拖后有关系。我们知道，去年我们4月10号前玉米膜下滴灌就示范播种了，那块地在去年完全没有受到低温冷害影响。还有水田生产，去年民意乡水田育苗早、插秧早，在比较严重的低温冷害面前，减灾增收效果最好。所以说，今年我们还要在“早”字上下工夫，适时抢先抓早。当前要抢的是水田农时，马上就要启动水田扣棚提温了，水田生产按常规要求，3月末应全面完成育苗大棚扣棚提温，4月15日前完成育苗播种，5月25日插秧全部结束，才能确保不插6月秧。今年要求大家从扣棚提温抓起，不要集中到3月末扣棚，能早尽量早点，早点扣棚，地温有保障，另外景翔主任前段联系到水稻大棚地温加热技术，这是个新技术，有条件的乡村可以选择性试验。大田播种也要适时提前，玉米膜下滴灌还要选择部分地块早播种，还要在4月10日前实验性播种，所有玉米膜下滴灌要在4月20日前播完，常规玉米也不能突破5月1日，杂粮不能突破5月15日。保证这个农时，现在的工作就是要我们农村广大干部宣传引导，抓典型，抓带动。我还是相信抓农村工作的这条老路子，乡村干部要冲在第一线，有条件的要主动当典型，群众看什么，还是看你作为不作为，群众看的还是党员干部。如果我们党员干部的引带作用发挥好，每个村屯都有党员干部带头启动各项工作，拿水稻育苗来说，那个屯子先有几家把棚扣起来了，其他人家自然就着急了，老爷们不干家里的妇女也会督促他抓紧了，很快就会引导掀起推进的高潮。希望大家今年在这个“早”字上能有一个突破。

第三，要突出一个“精”字，在重点工作推进上下工夫。这里所说的“精”，就是突出重点，抓主要。我们精力有限，如果一把抓，我说到不如不抓。因此，今年春耕生产还是要坚持抓重点。从全县来看，有这么7个方面的重点需要强调。一是结构调整落实。时间很紧迫了，各乡镇计划的结构调整任务要抓紧落实，要抓那些重点，抓那些典型，现在要抓紧对接到户，不要总是做扛着红旗找典型的事，多从春耕抓起，主动培养典型，引导调整更好更快。二是玉米膜下滴灌落实。今年我县玉米膜下滴灌任务25万亩，希望各乡镇按照县里的任务不折不扣的落好本乡镇的玉米膜下滴灌面积。三是水稻大棚育苗项目推进。这是全省重点推进项目，省农委3月末要来检查验收，重点是新站镇、超等乡、古龙镇、肇源镇、和平乡、二站镇等6个乡镇12个大棚育秧小区新建，同时抽查857户散户大棚。乡镇要加快农民自筹资金收缴，农委要加快棚杆下摆，3月20日前棚杆要全部下摆到位。四是畜牧防疫落实。畜牧春防非常关键，要切实抓好强制免疫工作，必须坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，今后免疫密度不够就是你乡镇的责任，质量出问题就是业务部门责任。要做到乡不漏村、村不漏户、户不漏一畜一禽，确保免疫密度达到100%，严防严控内疫发生。要严把外疫传入关，严格按照省畜牧兽医局明传电报《关于进一步加强a型口蹄疫防控工作的紧急通知》“黑牧明传[xx]3号”通知执行。从2月10日至4月10日期间，我县停止奶牛、种牛调运审批，停止奶牛、种牛调运流通；动物卫生监督机构暂停出具奶牛、肉牛出县境动物检疫证明。五是要配合抓好东方集团入驻工作。东方集团是一个大的龙头企业，我们要高度重视，认真做好基地落实，抓紧做好优惠政策宣传，引导群众参与。春节前农委已经将简要的基地建设优惠政策传给各乡镇了，但是目前看效果不是很明显，要继续加大宣传。六是要抓好植树造林。造林工作上，今年我县造林任务重，32100亩造林任务。这个任务必须完成，我们已经连续多年坚持大面积造林，多年的坚持成果丰硕，今后必须要坚持住，见缝插针的造林，逐年扩大有林面积，按照平原绿化的要求，努力实现达标。去年秋季我们造林整地不是很多，这增加了今春造林的难度，有效时间短、任务量大，我们各乡镇要提前做好攻坚的准备。这次会议之后，要尽快组织召开造林绿化工作会议，进一步详细安排今年造林绿化各项事宜，详细分解任务。大家这次会议之后就要着手联系苗木，落实地块，做好造林各项准备工作。七是要全力抓好全省春播现场会准备。全省水稻育秧和大田播种现场会计划在我们肇源召开，省里非常重视这次现场会，之所以在我们这召开，是和我们县委、县政府主要领导积极努力争取分不开的，也是对我们农业农村工作的充分肯定和信任。这次水稻育秧和大田播种现场会预计在4月初召开，时间非常紧张了，短短一个月时间，高标准的准备现场，很多工作需要从现在就着手干。我们初步拟定四个现场，涉及和平乡和肇源镇两个乡镇三个村，曹书记、李县长对这个现场会非常重视，要求我和冯书记高标准筹备。这次现场会我们计划安排水稻育秧现场3个，分别是和平乡和平村的30栋水稻大棚育秧小区，小区大棚全部采用钢骨架大棚；肇源镇东兴村的30栋高拱大棚育秧小区，育苗后大棚移栽蔬菜，进行二次利用，提高效益；再一个是肇源镇四方山村70栋育秧大棚小区，采取水田就地抬高苗床，解决水田乡村缺少旱田育苗场地问题。这三个现场现在起就要抓紧实施，棚杆马上要到位，备土、做床、扣棚工作在3月25日前要全部到位，现场会召开时，每个小区至少要有10栋大棚同时启动机械播种。大田播种现场1个，选在和平乡立功村314亩玉米膜下滴灌现场，要有起垄、整地、覆膜、播种、滴灌系统演示现场全部到位。这个现场去年有基础，相关部门和和平乡要协调配合，高标准准备。

第四，突出一个“好”字，在春耕生产的质量上下工夫。要切实抓好科技进村入户工程，做好农民春耕生产的科技支持，帮助农民对农业各项技术进行综合配套组装，不断提高生产科技含量和技术水平，加快现代农业建设步伐。要切实抓好扶贫解困工作，各乡镇要逐村逐户摸情况，把困难户统计清，全县上下要广泛开展包、帮、扶活动，确保困难户种上地、种好地。要切实保证农资市场稳定有序，在农业综合执法大队没有组建完成前，农委要协调相关部门，加强春季农业综合执法，突出加强生资市场检查，对主要生产物资按照上级规定，实行最高限价，确保市场稳定。要组织生资打假，避免因生资价格上涨、货源紧张造成部分销售商乘机以次充好，坑农害农。特别强调一下种子市场管理问题，今年粮食销售缓慢，其中一个很重要的问题就是粮食含水量大，尤其是玉米，近几年连续的“自老山”，给农民造成一种错觉，存在侥幸心理，跨区引种，这也包括水稻，去年低温冷害很多老百姓都吃到亏了，贪青晚熟，上不成。因此，今年种子管理部门要专题开展种子市场清查，专门开展宣传，加强农作物种子引进的监管指导，从县内市场抓起，严厉打击跨区引种，从根本上降低农业生产风险。要强化统的功能，切实加强备耕春耕的组织领导。各乡镇、各部门主要领导要增强服务大局意识，在春耕期间县直各单位、各部门主要领导要亲自到包扶乡镇帮助研究农业农村工作，为农业开好局、起好步奠定基础。农口部门和各乡镇主要领导在春耕生产期间要深入一线，及时解决各种困难和问题，原则上不允许外出，有事外出必须请假。

（二）要强化领导，高度重视，切实抓好农业农村信访稳定。

今年我县农业农村信访形势十分严峻，不容乐观。这是摆在我们面前的一个事实，而且农业农村信访问题在春节后必将迎来新一轮的高峰期。农村土地承包问题，江湾地权属、界线、承包期问题，南湖渔场与周边乡村资源纠纷问题，还有农作物救灾问题，等等，这些问题叠加起来，给我们落实工作、推动发展制造了巨大的障碍。没有稳定，就没有发展，不稳定，无从谈发展，要发展，必须不惜一切代价抓好稳定，这就是当前我们面临的不利处境。因此，希望大家要静下心来，认真研究一下各自当前的信访稳定工作，以高度的政治敏锐感和对工作事业负责任的态度，切实把各自的信访稳定工作抓好。一是要深入把排查工作抓实抓细。我们年前每个会几乎都要提到信访稳定工作，而且专题召开了全县农村土地纠纷专项治理工作会议和全县安全信访稳定工作会议，对农村信访稳定都做了深入细致的安排部署，这也说明县委、县政府对此高度重视。但是，从工作运行看，不尽如人意，一些乡村贯彻落实会议精神很不到位，县里安排的有些工作根本就没有贯彻落实，推着干，不出事什么都好，出了事再想招去平，这种思想使很多不该发生的信访案件发生了，使本来应该简单的信访问题复杂了。总结起来就三个字，不认真。举个简单的例子，有些乡镇，他那里的信访问题县领导都掌握，但是乡镇自己还不是清楚，如果负一点责任至于这样吗？批评的话我就不多说了，这里点一点就是希望大家能够重视起来。那么，要重视，就要从排查工作抓起，27号市里召开土地纠纷专项治理汇报会，对土地纠纷专项治理进行再部署，可以看出市领导对农村信访工作，特别是土地纠纷高度重视，我们党委书记都参加了，大家要按照市里要求，继续抓好落实。对大家的要求就是，继续做好排查工作，把隐患排查清楚，把问题症结查找明白，把解决措施研究到位。各乡镇要把信访稳定排查情况以书面材料形式上报县里，尤其是沿江乡镇和与南湖渔场有纠纷的乡镇，要认真细致进行排查，做到一个不落。二是要深入研究解决好重点信访纠纷。我们各乡镇党委书记要对本乡镇的农村信访稳定形势认识到位，要对重点信访案件掌控到位，要亲自抓重点案件调处。特别是春耕在即，全国“两会”即将召开，这种特殊形势下，信访稳定尤为关键。县委、县政府主要领导在信访问题上态度十分明确，就是要把问题搞清楚，把解决措施落实到位，把信访总量减少下来，有理的得到合理调处，无理的息诉罢访。处理信访问题难，我也知道，但是不能因为难就退却，就躲避，就采取推、拖、闪的方式，能挨一天算一天，这种不积极的态度今后坚决不能要。我总认为，事出有因，凡是信访问题，没有解决不了的，关键看我们的态度，我们的认识，如果我们把信访问题当做洪水猛兽，趋避之，那么结果会是越来越乱。反之，我们要是勇敢的去面对困难，不看困难，而是多想办法，我说没有解决不了的问题。今后，农村信访问题，涉及那个乡镇，一把手必须负总责，直接调处，直接和上访人面对面，俗话说人怕见面，树怕扒皮，大家见了面，心平气和的研究问题，疏导上访人的情绪，上访人气消了，在逐步把他们引入解决问题的正轨，很多问题是可以得到有效化解的。就信访调处问题，我还要重点强调一下责任问题，凡是因为乡镇处理不当造成一定后果的，要问责，要追责。这次会议之后，各乡镇要把信访责任落实到具体人头，重点案件实施包保，班子成员要人人有份，并且要把包案情况落到纸上，报给我一份，同时送县信访办和农委。三是要着力构建信访调处长效机制。解决信访问题单纯靠一次两次集中整治无法治根，关键是要形成处理的长效机制。这个问题上，信访调处体系和机构问题我就不再强调了，在推进信访长效机制建设上，我具体讲两个方面的重点工作。一方面，我要强调一下“三资”委托代理工作。农村“三资”委托代理工作，头台镇是全市的试点，我们每个乡镇也要求落了一个试点村，大家一定要把这项工作重视起来，作为推进农村稳定的重要举措，落实落靠。我说，信访问题的一个根就在农村的“三资”上，如果把“三资”委托代理工作落到实处了，那么资源、资产、资金这些引发农村信访矛盾的主要因素完全规范化了，我县的农村信纠纷也就会大幅度减少了。按照市里要求和我县“三资”代理工作实施方案规定，这项工作已经从试点转段进入全面推广阶段，大家要按照要求切实做好转段各项准备工作，县里也将根据转段要求，进行相关的安排部署。这是减少信访问题的重要手段和措施。另一方面，从治理农村信访问题长效机制上看，还有一环也很重要，就是教育和引导农民问题。这个问题也很关键，但需要慢工，需要耐心，需要对路的工作方式方法。小点说，可以细化到具体的村规民约条款、文明户的评选，大点说可以说到全县的农村环境卫生治理，产业结构调整，无处不在，无处不体现对农民的教育问题。教育农民，可以形成淳朴的民风，可以化解细小的矛盾，可以化矛盾为推动发展的涓涓细流，我们不能轻视，要认真做好。今年，我们要把教育农民问题作为一个课题来研究，作为我们广大农村干部抓“三农”发展的一项具体工作。另外，在农村信访问题上再强调一下，当前是敏感期，国家两会在即，考虑长远，兼顾当前，一定要确保不出现去省进京的恶性信访案件，从今天这次会议起，大家要打起十二分的精神头，集中力量把自己手头的那几件棘手的案子抓紧处理好，要按照属地管理的原则，自己的事自己管，自己处理，不要给县里惹事添乱。

（三）要巩固成果，再接再厉，努力提高农村环境综合整治水平。

关于农村环境卫生治理工作，我也多次提及，今年县里下决心在农村环境卫生治理工作上要见到成效，这也是我县“三城联创”的重要内容。这一块，要重点抓好三个方面工作。一是继续治理柴草垛。要继续对柴草垛出村工作采取高压态势，尤其是春季风大，干旱物燥，极易出现火烧连营。鉴于目前的这种状况，我们首先要确保柴草垛出村治理不出现反弹，同时要继续采取有效措施逐步减少村屯内柴草垛数量，从安全上、环卫上广泛开展宣传教育，为秋季集中整治奠定良好群众认识基础。农委要超前研究柴草垛治理工作，提前形成今年秋季柴草垛专项整治工作方案，争取8月份下发，9月份全面启动，用9- 11月三个月时间，确保柴草垛出村取得实效。二是狠抓环卫试点村屯建设。今年我们要从基础抓起，县里重点抓试点，我们不怕慢，关键要看成效。每个乡镇今年要选择一个试点村，乡镇所在地的村要优先考虑，看看试点一年到底能有什么样的变化。具体工作要求是，突出抓点，各乡镇集中精力抓一个村，一村集中抓一个屯，一个屯集中抓一条街，应该说这个要求不是很高。这个账大家都会算，只要我们坚持住，一年一个村，一个村一年一个高标准屯，一个屯一年一条高标准街，每年我们都会有收获，这比我们抓面，眉毛胡子一把抓要好的多。会后大家要把环卫治理试点村屯名单报县政府办。三是认真筹备专项推进会。我们要采取推进会议的方式加快农村环境治理工作进程。这次会议之后我们把试点确定下来，之后用两到三个月的时间集中整治，县里要集中召开一次推进会议，逐个试点村进行参观，互相之间学习交流治理工作经验，不断推动农村环境卫生整治工作深入开展。

第12篇 副市长在全市重点建设工作会议上的讲话

要人人献出一点爱，世界将变成美好的人间 。保护环境，保护我们共同的家园，是每个公民义不容辞的责任。保护环境，造福人民。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

城建环保范文

一、正确分析形势，深刻认识推进生态市建设和实施环境污染整治的重要性和紧迫性

首先，加快推进生态市建设、实施环境污染整治是贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式的必然要求。近几年来，我市经济虽然取得了快速发展，但无论在发展理念上、还是在增长方式上，与科学发展观的要求还有较大差距。据市统计局对20xx年度我市gdp增长的代价分析，我市资源耗减和环境污染的强度较高，经济粗放型增长的特征比较明显。根据既定的工作目标，今后几年xx经济发展每年要确保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到20xx年前后全市废水、工业废气和工业固体废物排放总量将是现有基础的2倍，环境容量绝对不能承受，xx生态环境良好的优势将不复存在，经济社会发展将难于为继，可持续发展也将成为无源之水。因此，必须以科学的发展观统领经济发展和环境保护工作，加快经济发展，加快生态市建设，加快实施环境污染整治，有效控制环境污染加剧的趋势，逐步建立起以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境的发展机制，从而走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的经济社会全面、协调、可持续发展之路。

第二，加快推进生态市建设、实施环境污染整治是体现执政为民，构建和谐社会的具体行动。加快发展，要坚持以人为本，在发展过程中不仅要追求经济效益，还要讲求生态效益;不仅要促进经济增长，更要不断改善人们的生活条件;不仅要解决当前的发展问题，也要为子孙后代的发展留出足够的空间，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证人类的永续繁衍。这既是“立党为公、执政为民”的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，人民群众对环境保护的呼声和要求越来越强烈，环保举报投诉和群众来信来访日益增多，环境污染纠纷事件也时有发生。去年仅市环保局就承办了市人大议案、意见、政协提案共19件，处理群众来信来访、电话投诉、110转办案件6581件。其中，长兴县的铅酸蓄电池行业污染、南浔区石淙镇居民饮用水源污染等事件，引起了社会各界的广泛关注，中央、省有关领导专门作出了重要批示。从一个侧面说明，我市的环境基础还比较脆弱，环境污染问题还比较突出，也充分表明人们对生活质量特别是环境质量的追求正不断提升，生态环境保护意识也在不断增强。人民群众的呼声和要求，就是政府工作的第一信号。加快推进生态市建设、实施环境污染整治工作，就是切实维护广大人民群众的环境权益，就是“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的具体行动。

第三，加快推进生态市建设、实施环境污染整治是解决环境现实问题，缓解环境容量制约的应对之策。当前，我市的环境污染问题还相当严重，环境质量状况总体上有逐步下降的趋势,经济发展与环境容量的矛盾日趋突出。从水环境来看，20xx年度水质监测报告反映，本市所有水质监测断面中符合三类以上的占50.7%。水体富营养化严重，城市河道蓝藻不时爆发，部分城镇附近与平原河网污染有加剧的趋势，少数地方已无合格水源。从大气环境来看，我市城镇空气环境质量总体达到国家二级标准，与20xx年度相比，二氧化硫有所下降，总悬浮颗粒物基本持平，但二氧化氮则略有上升。长兴、德清等局部地区的部份指标未达到国家二级标准，工业集中的地区污染仍有所加重，特别是尘类污染较重。与此同时，农业农村面源污染也日趋严重。我市水资源总量较小，人均水资源占有量低于全国和全省平均水平，城镇、乡村密集，河网交错，水流不畅，河道滞流倒流时间占全年2/3以上，无直接排海口，水体自净能力较差，极易造成上下游交叉污染，环境容量已基本处于饱和状态，稍有不慎，就有可能引发严重的环境污染事件，直接影响我市经济健康发展和社会稳定。加快推进生态市建设、实施环境污染整治，正是解决突出环境污染问题，转变经济增长方式，推进循环经济和绿色消费，缓解环境容量制约，实现经济社会可持续发展的应对之策。

二、坚持求真务实，扎实推进生态市建设和环境污染整治工作

根据省政府的统一部署，结合我市的工作实际，20xx年及今后一个时期我市环境污染整治和生态建设的总体思路是：以科学的发展观和正确的政绩观为指导，以改善环境质量、保障人民群众环境权益为根本出发点，围绕生态市建设目标，大力推进环境污染整治，大力推进循环经济，大力推进城镇环保基础设施建设，加快生态市、生态县区、生态乡镇、生态村建设，促进经济、社会、环境全面协调和可持续发展。实施环境污染整治，切实解决突出的环境问题，必须严格按照吕省长提出的“治旧控新、监建并举”的要求，精心组织，周密安排，扎实推进。重点要抓好以下六个方面的工作：

(一)以生态规划为龙头，坚定不移地贯彻建设生态市的决定，全力推进生态市建设。《xx生态市建设规划》明确提出，到20xx年把我市建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、可持续发展能力增强、人与自然和谐，具有江南山水园林特色的生态市。各级各部门要按照生态市建设的总体要求，以贯彻市人大常委会《关于建设生态市的决定》为动力，结合各自实际，深化细化规划，制定年度计划，进一步明确生态建设的思路、目标和工作重点，狠抓落实。要通过“控、管、建”三管齐下，充分发挥规划的龙头作用。要用规划去控。按照生态功能区的要求，组织实施经济发展和环境保护的各项活动。山地丘陵生态保护区要着力维护“绿肺”功能，加强生态保护;东部水网平原生态协调区是生态环境重点监管区，要重点维护和改善水体的水环境质量;中心城镇生态发展区要加强生态恢复和城市景观建设，重点保护和利用好东西苕溪两岸的景观生态功能;环太湖生态管制区要着眼于环太湖生态保护，维护太湖生态系统安全。要用规划去管。加大对资源的宏观管理力度，以规划指导区域发展、产业转型和先进制造业基地建设，促进区域产业布局合理调整，努力形成有利于节约资源、保护环境的生产生活方式。要用规划去建。按照规划确定的城市景观、基础设施、河网整治、生态农业等十大工程，结合 “六个百亿”工程的实施，加快建设步伐。

(二)以环境治理为重点，坚定不移地开展环保专项整治，全力改善自然和人居环境。经过三年努力，使全市环境污染和生态环境质量下降的趋势基本得到遏制，突出环境问题基本得到解决。

一要以“三个一体化”推进水环境整治工作。水环境整治是整治工作的重中之重，解决问题的关键在于着力推进“三个一体化”。要着力推进垃圾处置一体化。加快建立城乡垃圾收集网络和垃圾集中处置设施，形成“村保洁、乡镇清运、县区集中处理”的垃圾一体化处置机制，着力减少城乡垃圾对水体的污染。安吉县和德清县要初步建立起收集、处置网络，其他县区要抓紧试点，加快启动，确保到20xx年全市农村生活垃圾收集率达到60%。要着力推进治污一体化。合理布局产业结构，促进企业向生态工业园区集中，提高治污设施的利用效率，确保企业达标排放。加快城镇生活污水厂及截污管网建设，努力提高生活污水的截污率和处理率，市区生活污水处理率今年要确保达到65%，20xx年达到80%以上，三县生活污水处理率今年要确保达到55%，20xx年要达到65%以上。要着力推进城乡饮水一体化。高度重视饮用水源保护，加快农村改水步伐，提高受益人口比重，确保饮水安全。通过三年整治，主要水体环境功能区水质达标率要达到75%以上，城乡集中式饮用水源地水质达标率要达到85%以上。

二要以“四铁”精神继续推进矿山整治工作。坚持发扬“四铁”精神，始终保持高压态势，围绕“压缩总量、合理布局、综合整治、生态修复”的目标，认真落实《xx市矿产资源总体规划》，坚决不批新矿，控制开采总量，减少矿点数量，大力调整矿山开采布局，大力实施污染治理措施，加快废弃矿山治理进度，探索建设“绿色矿山”，多措并举确保矿山整治取得明显成效，全面完成今年矿山整治目标任务。

三要以“五个一批”推进工业污染整治工作。工业污染面多量广，情况复杂，必须坚持标准、分类指导。坚决取缔一批，坚决取缔国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗大的项目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行业治理，各级政府要在今年3月底前对超标排污的重点企业下达限期治理任务，并督促企业在年底前做到达标排放，达标无望的，一律予以关停。严格监控一批，对重点污染企业实施在线监测，其中省市级重点监管企业20xx年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网。引导转产一批，对部分达标无望的企业，要积极盘活资产，引导其转变投资方向，减少污染物排放。培育示范一批，要选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先进典型，总结经验加以推广。通过整治，使省市重点污染整治企业的环境污染问题得到基本解决，工业污染源废水、废气达标率达到90%以上，工业固体废物处置利用率达到80%以上，无危险废物排放，废旧放射源集中收贮率达到100%。长兴县要进一步加大对铅酸蓄电池行业的整治力度，抓紧制定“摘帽”方案，确定整治目标和标准，强势推进整治工作，争取早日摘掉“重点监管区”的帽子。德清县要加强对漂莱特公司污染治理的监督管理，确保今年实现全面达标排放。其他县区也要根据各自实际，确定整治重点，强化整治措施，确保完成整治任务。

(三)以结构调整为主线，坚定不移地走新型工业化道路，全力推进经济增长方式转变。坚持以宏观调控为契机，大力推广清洁生产，大力发展循环经济，真正把经济工作的重点转到提高经济增长的质量和效益上来。要通过做好“加减乘除”的文章，切实转变经济增长方式。“加”，就是要引进一批产品档次高、资源耗减低、污染排放少的企业和项目，努力扩大生态经济总量。“减”，就是要根据“减量化、再使用、可循环”的原则，积极倡导节能、节水和绿色制造技术，加快科技进步和技术创新，以存量调整推动产业结构优化升级。着力培育一批清洁生产、循环经济试点，今年要确保10家以上企业通过清洁生产审核。“乘”，就是要做好产业发展规划，加快工业园区建设，加大基础设施投入，强化产业配套，拉长产业链，缓解要素制约，使先进制造业加速集聚，充分发挥工业园区产业辐射作用和带动效应。“除”，就是要实施淘汰工程。坚决取缔“十五小”和“新五小”企业，坚决取缔列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》的项目。已承诺淘汰的水泥机立窑要加快拆除，20xx年底前要确保淘汰所有水泥机立窑。严格执行建设项目“环境影响评价制度”和“三同时”审批制度，坚持环保审批一票否决制。今后，凡是不符合规划要求的，坚决不批;不符合产业政策的，坚决不批;不符合清洁生产要求的，坚决不批;不符合达标排放要求的，坚决不批;不符合污染物总量控制要求的，坚决不批;不符合环境功能区要求的，坚决不批。

(四)以重点项目为抓手，坚定不移地加大投入力度，全力推进环保能力建设和基础设施建设。要进一步加大对环保能力和基础设施建设的投入力度，加快建设步伐，努力促进环保管理的手段、能力、装备和水平与经济社会发展相适应，促进环保基础设施的规模、布局和处理水平与经济社会发展相适应。通过加快建设，着力提高环境监管能力。加快建立跨县区重点水域交界断面水质管理制度，今年要建成2个交界断面水质自动监控站，到20xx年底要完成5个。加快建设环境监控网络平台，早日实现省、市、县三级联网。不断建立健全环境安全预警和应急机制，提高环境监测监管的现代化水平。通过加快建设，为污染整治提供基础设施支撑。按照太湖流域水污染防治“十五”计划的要求，小梅、双林、练市、菱湖、煤山等5个污水处理厂年内必须确保完成土建工程;东郊、南浔污水处理厂要加快截污管网建设，日处理污水量年内都必须达到2万吨以上;xx凤凰、市北污水处理扩建工程要抓紧施工，尽快投入运行。各县要抓紧启动生活垃圾综合处理厂建设，市区垃圾焚烧发电厂明年底前要确保完成。加快建设危险固体废物处置中心，不断提高污染物处置水平。

(五)以统筹城乡为主题，坚定不移地强化生态结构城乡一体化，全力推进生态县区乡镇村的建设。要高度重视生态县区、生态乡镇和生态村建设。按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，制定完善城乡空间布局、产业、基础设施等专项规划，用生态链条把工业和农业、城市与农村有机结合起来，进一步促进城乡生态协调发展。安吉、德清两县要在20xx年底前率先建成生态县，任务重，时间紧，要主动抓，花大力气抓。各县区要认真按照省级生态乡镇的考核要求，排出具体的达标方案，强化工作措施，切实加以推进。今年要确保新增10个市级以上生态乡镇，20xx年底前要累计完成32个。加强村庄规划、建设和管理，坚持有目标、有制度、有队伍、有经费保障、有市场参与和有考核机制的“六个有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活动，抓好113个生态示范村的试点工作。认真总结经验，大力推广各地农村生活污水和垃圾处理的经验和办法，多途径、多形式处理好农村生活污水和垃圾。

(六)以创建工作为载体，坚定不移地突破薄弱环节，全力提高环境保护工作水平。按照“坚持目标、找准差距、制定措施、抓紧整改”的要求，加大创建工作力度，确保今年年完成国家环保模范城市创建任务，力争完成国家园林城市创建任务。要抓紧整改。对一些基础比较脆弱、不能稳定达标的指标，要认真分析原因，排查不确定因素，采取有效措施认真进行整改，确保稳定达标。要加快建设。加快污水处理厂、截污管网和城市绿化建设，着力提高城市生活污水处理率和建成区绿化覆盖率。要严格管理。针对群众投诉热点，着力解决城市环境污染扰民的问题，着力改善城市生活环境，提升城市品位，全面提高人民群众对创建工作的满意率。

三、加强组织领导，全面保障生态市建设和环境污染整治的顺利开展

一要领导有力，做到部署到位、检查到位、考核到位。各级各部门必须将生态建设和环境污染整治工作摆在突出位置，实行一把手亲自抓、负总责，切实加强领导，层层落实责任。要加快形成市、县区、乡镇分级管理，各部门相互协调、上下联动、有序推进的工作局面。要明确重大工程建设和管理的领导分工，落实责任单位和责任人员。主动接受人大、政协和广大人民群众的监督，高度重视和切实办好人大代表、政协委员的建议、提案，妥善处理群众来信来访。加强督查力度，把生态市建设和环境污染整治纳入重大事项督查范围，进一步完善工作目标责任制，强化考核，确保各项工作落到实处。

二要保障有力，做到政策到位、机制到位、资金到位。坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合，做深做足强化保障的文章。及时研究新情况，解决新问题，总结新经验，创新方法，探索和建立充满生机活力的环境保护和生态建设投运行机制。各级各部门要根据各自的职责，制定、整合生态市建设的政策措施，发挥政策杠杆的调节作用，引导社会各种资源向有利于生态市建设的方向集聚。生态市建设的重大工程和项目要优先列入国家、省、市建设重点，优先保证用地，并在税收等方面给予优惠支持。结合生态建设实际，建立生态补偿机制、治污价格机制、有偿排污机制。要以项目为支撑，切实增加环境保护与生态建设的投入，将生态建设资金列入各级财政预算，确保逐年有所增长。

三要宣传有力，做到认识到位、观念到位、氛围到位。加大宣传力度，使环境保护和生态建设家喻户晓、深入人心。进一步深化对“绿水青山是xx的金山银山、生态优势是xx的最大优势”的认识，不断增强各级领导干部和广大群众的环境意识、生态理念和法制观念。将生态环境知识和环保法律法规纳入各级各部门的宣传教育和培训计划。充分利用各种媒体广泛开展多层次、多形式的舆论宣传、法制教育和科学知识普及，及时报道和表扬先进典型，公开曝光和批评违法违规行为。开展“绿色企业”、“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”等绿色系列创建活动，倡导生态文化，鼓励绿色消费，鼓励公众参与环境保护和生态建设，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性，努力营造全社会关心、支持、参与环境保护和生态建设的氛围。

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一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验

20xx年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快发展”这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点项目162项，总投资470亿元，当年计划投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度计划8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。

二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章

(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感

1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足xx实际，把握新的发展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施xx在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为经济发展创造良好的外部环境上，体现在为老百姓提高生活质量上，体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。

2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动xx经济社会的大发展;就不可能实现xx“率先崛起”战略;就不可能落实xx“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动xx的大投入、大建设，实现xx的大发展和大提高。

3.抓好重点建设也是优化发展环境，增强综合竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来，我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化，经济发展的瓶颈制约已有所缓解，但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求，加强重点工程建设，就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心，花大力气，再苦干几年、大干几年，实施好“六个百亿”工程建设，使xx经济发展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。

(二)明确今年重点建设的目标任务

20xx年，是“xx”规划的开局之年，是本届政府工作的冲剌之年，是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。

具体目标是：按照计划，20xx年，全市要实施185项重点建设项目，深化100项重大项目前期工作，185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元，比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中，工业科技项目53 项， 当年计划投资36.3亿元;交通项目19项，当年计划投资30亿元;农业水利项目11项，当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项，当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项，当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项，当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则，进一步明确任务，落实责任，稳步推进，确保各项工程建设顺利进行。

(三)全力抓好重点工程建设任务的落实

市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务，必须狠抓落实，如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。

一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天，我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标责任书，明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作，并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合，齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查，建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度，通过多种媒体、宣传典型、推广经验，营造良好的建设氛围。同时，各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制，要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发，各负其责，形成合力，积极服务于重点工程建设。

二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动，资金需求越来越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点，真正起到“四两拨千金”的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金，满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大，投资意识较强，积极性较高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事，用市场的钱办公用的事，用民间的钱办政府要办的事，用有限的钱办大的事。

三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从xx今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地，能争取省计划指标的要积极争取，列不进省重点的，市里想办法解决，折抵指标，复垦指标，要尽最大努力满足需要，一年解决不了分几年，一次解决不了分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且在办理供地手续等方面给予照顾。

四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁，勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此，在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益;群众的合理要求，一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规，一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策，统一标准，统一行动。不能各行其事，不能打小算盘，更不能乱开口子。同时，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。

五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作，我认为还要继续强调“七个抓”：一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕“建设大城市，实现新跨跃”的奋斗目标，尽快做好xx城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、xx港规划建设工程等一批关系到xx经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效，努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。

六是狠抓工程质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为项目建设的头等大事来抓，要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度;要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。

七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，两手抓两手都要硬，要健全廉政制度，加强廉政教育，完善监督机制，树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。

八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步，关键在于把握全年，立足当前。当前工作主要有：一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际，进一步理清思路、明确任务、落实计划，发扬“五干精神”，确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松，一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针;一定要注重源头上解决问题，及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查，千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施，确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初，各方面的社会不稳定因素加剧，形势较为严峻，我们千万不可掉以轻心，疏于防范，特别是拖欠民工工资问题。民工工资低，挣的是血汗钱，家里在等钱过年，干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来，哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题，首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至，各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场，组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。

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一、要鼓劲，衔接之年，成绩显著，必须充分肯定

去年是实现“十五”目标的冲刺年，是“xx”规划开局和制定20xx年远景规划的衔接年，是本届政府推进“建设大城市，实现新跨越”的关键年，也是攻坚破难、加快建设、多出亮点的一年。一年来，全市各级各部门，按照市委、市政府的统一部署，咬定目标，狠抓落实。通过抓前期、抓进度、抓质量、抓服务、抓整治、抓冲刺，全市重点建设继续保持较快增长的发展态势，取得了显著成绩，主要表现为四个特点：

1.重点建设投资再创新高。去年，尽管面临持续趋紧的宏观形势和严重的要素制约，重点建设仍保持了良好的发展势头，超额完成了全年目标任务，重点建设投资达到141.7亿元，创历史新高，完成年度计划的108.9%，与上年相比增长36.9%，为“十五”期间重点建设投资的34.38%。

2.基础设施项目建设成效显著。宣杭铁路复线xx段、申苏浙皖高速公路一期、乡镇康庄工程等一批交通项目的竣工运行，缓解了我市交通瓶颈制约，增强了我市对周边城镇和农村的集聚力和辐射力;xx船闸扩建工程、xx防洪一期工程、长兜港二期拓浚工程等一批水利项目的竣工运行，改善了我市的水运条件和防洪抗洪能力;三环北路东延、xx大道、红旗路西延二期、南街北延等一批路桥工程的相继竣工，城市框架进一步拉大，布局更加科学合理;xx高级中学、xx图书馆、市中心医院综合楼等一批社会发展项目的陆续完工，进一步改善了文教、卫生设施，提升了城市品位。

3.重点产业项目进展顺利。金洲石油天然气钢管、栋梁粉墨喷涂铝材、创盛汽车钢板弹簧、振兴阿祥功能性亚麻产品等一大批产业项目相继竣工投产，并发挥效益，为加快我市工业发展增添了后劲;美欣达印染、久立特钢、海尔空调、德能天然气发电、长兴水泥、澳普兰医科显示器等一大批项目陆续开工建设，为打造xx先进制造业基地，加大高科技产业化项目的投入，发挥了积极的作用。

4.项目前期工作步伐加快。全市已确立了重大前期项目100项，其中，已列入“xx”规划的xx城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路及xx南站、杭长高速公路二期、合溪水库、长湖申浙境段航道改造工程、xx港规划建设工程等一批事关我市全局和长远的重大项目前期工作，由于各级重视，准备充分，已取得重大进展。得到了国家发改委等部门的支持。

二、要加压，开局之年，任务繁重，必须全力推进

新的一年，是“xx”规划的开局年、起步年，各项工作任务十分繁重。重点工程是根本、是关键，开好局、起好步，重点建设要先行，要当好先锋。重点建设各有关部门和单位，要进一步强化责任，强化协调，强化氛围，强化推进，强化落实，使今年各项重点工程建设尽快热起来、动起来、干起来，努力实现开门红，为我市增强“三力”、率先崛起当好先锋。今年重点工程要着重做好：

一是科学决策，深化细化项目规划。规划是重点建设的龙头，也是重点建设的纲。从某种意义上讲，有什么样的规划，就有什么样的重点建设项目，规划的好坏直接影响项目建设的成效。因此，我们必须高起点规划，站在接轨大上海、融入长三角，率先在杭湖宁发展带中间率先崛起的高度，在总体规划的指导下，充分发挥规划委员会和专家的作用，积极引进国际先进规划的设计理念，认真听取社会各界、人民群众的建议和意见，确保每项工程建设与总体规划功能结构布局、总体景观艺术效果的和谐统一。规划一旦确定，我们必须非常严格认真地去执行，绝不允许随意变更，绝不允许无原则地谦让。

二是运筹帷幄，扎实推进项目前期。做好项目前期工作，对推进项目建设至关重要，甚至具有决定性意义。前期做得好，这个项目就能真正的启动，后期建设也才能顺利。前期工作做不好，项目根本无法推进。今年重点建设的前期工作任务很重，必须做实做透项目前期。同时，做好项目前期还要考虑好三个问题：首先，要依法依规。项目不能凭空想象，要考虑项目必须合法合规。违背规划的事不要做，违法的事更不能做。第二，要考虑需求。辛辛苦苦上一个项目，如果仅仅是为了让人们看“形象”，那就坚决不要做。考虑需求，就是要既考虑经济需求，又考虑社会需求。第三，要考虑到可行性。要考虑到土地问题能不能解决，考虑到资金有没有保障，考虑审批可不可行。在做项目前期工作的时候，要对这三方面的问题分析透、研究透，这样我们才能少走弯路，才能使我们的项目推进工作有可靠的保证。

三是真抓实干，加快项目建设进度。今年重点建设的任务重、时间紧，抓好工程建设进度至关重要。要在坚持尊重科学、实事求是的前提下，发扬连续作战的精神，积极推进前期，抓好开工，加快续建，确保投产。正在做前期工作的项目，必须充分发挥各级政府和相关部门的组织协调作用，市、县区有关部门要提前介入，主动服务，紧密配合，积极做好重点项目衔接和报批的工作;完成前期工作的项目，要抓紧筹备，倒排进度，尽早开工，绝不允许因为我们主观的原因、自身的原因、工作的原因，而影响工程进展;在建、续建项目，特别是一批经济社会发展急需的电力、交通、水利和社会发展项目，要加快建设，按期完成，确保年度投资目标的全面实现。

四是精益求精，严把严抓项目质量。百年大计，质量为本。各管理单位、监理单位、施工单位要牢固树立质量第一的观念，以对国家、对人民、对事业高度负责的态度，正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系，把工程质量管理工作摆在重要位置，加强领导，强化管理，采取有力措施，确保工程质量。一要认真贯彻执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制，使重点项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化;二要按照国务院关于工程质量的“二十四条”精神，坚决实行工程质量终身责任制，建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系;三要加快健全质量保证体系，落实质量保证措施，强化项目现场管理，努力在重点建设领域创出一批精品工程，真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点;四要加强执法力度，完善政府管理和社会监督，把工程质量管理纳入法制化轨道。

五是改革创新，强化项目绩效管理。对于重点建设工程，无论是基础性、公益性项目，还是竞争性项目，都必须进行经济效益的分析，投入产出的预测。能否以较少的投入实现较高的产出，能否在投产后在经济社会发展中发挥重要作用，是检验重点建设成功与否的重要标准。尤其在当前经济实力和财政投入能力不强，土地、资金等要素趋紧的情况下，我们要有保有压，既要加大投入也要讲究效益。重中之重要确保事关当前和长远发展的全局性项目。要按照《政府投资项目管理办法》，建立起程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，进一步提高科学决策和管理水平，确保重点项目的顺利实施和投资效益的发挥。要注重重点建设与城乡建设、环境建设同步协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。要进一步完善重大项目评估制度，对建成投产项目进行综合考评。同时，积极引进先进的管理方法，提升规范化、科学化管理水平，合理降低管理成本和建设成本，努力提高重点工程建设的效益。

三、要保障，实现目标，再创辉煌，必须狠抓落实

今天的大会，既是一个总结会、表彰会，更是一个动员会、誓师会。全市上下必须继续保持昂扬的斗志，团结奋进，攻坚破难，横下一条心，狠抓工作落实，使重点工程成为高效工程、亮点工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。为此要在五个方面抓好保障：

一要营造氛围抓保障。完成今年重点工程建设的各项任务，需要全社会共同努力。要大力宣传今年重点工程建设的目标任务，把大家的精力进一步集中到完成今年重点工程建设的各项目标任务上来;要广泛宣传发动，充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快发展的良好氛围和强大合力;要大力宣传我市改革开放和现代化建设取得的新成就、新业绩，宣传重点工程建设中做出突出成绩的先进集体和先进个人，用榜样的力量鼓舞人心，激发斗志，增强战胜困难的勇气，坚定加快发展，率先崛起的信心。宣传发动工作要与市重点工程的推进结合起来，与市委、市政府阶段性中心工作结合起来，着力解决好影响重点工程建设顺利实施的突出问题。

二要强化组织领导抓保障。对今年各项重点工程建设，各地各部门要进一步加大组织实施力度，层层建立目标责任制，一级抓一级，一级对一级负责，务求抓出实效。对重中之重的重点建设工程，要成立专门的工程建设指挥部，制定周密的工程实施计划，明确各个阶段的工作重点，严格工程质量和进度要求。当前，要着重抓好各项工程的开工准备工作，努力为一季度开门红创造条件。特别是前期拆迁、补偿任务量大的城建交通等工程，要靠前准备，提前介入，认真做好宣传发动和政策解释工作，争取拆迁单位和拆迁户群众的支持。

三要强化要素供给抓保障。要千方百计，多管齐下，采取切实有效措施，全力破解土地资金等发展制约，完善土地、资金等要素供给保障机制，使有限资源向重点建设倾斜。按照“集约用地、促进发展，区别对待、确保重点，统筹安排、有机衔接”的原则，有保有压，应保必保，统筹安排全市建设项目用地计划和切块指标，积极盘活存量建设用地，尽量满足重点建设项目的用地需要。加强重点建设项目与财政性资金、信贷资金的衔接和引导工作，努力拓宽融资渠道，创新融资方式，着力保证重点建设资金需要。电力、交通、邮电、供水等部门，要优先保证重点建设项目的需要。同时，要正确处理好政府投资调控与市场配置资源的关系，积极探索重点建设实施的新机制，支持民营企业、民间资本参与投资建设，实现市场调节和政府调控的互动互补。

四要强化协调配合抓保障。落实各项重点工程建设，完成全年目标任务，必须充分依靠党委、政府强有力的领导，充分发挥各级基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员骨干的先锋模范作用，依靠相关部门和全社会的密切配合。目前，以上海为龙头的长三角地区进入了新的发展阶段，杭湖宁沿线面临加快发展的历史机遇，重点建设正处在一个关键时期，随着改革的不断深入，重点建设的组织、实施、管理方式都面临着新的变化。针对这些问题，我们一定要适应新形势，探索新机制，解决新问题，形成齐抓共管的新格局。总之，要举全市之力，既快又好地推进各项重点建设，努力形成大合唱、大推进的氛围。

五要强化队伍建设抓保障。会不会抓项目，项目抓得好不好，反映的不仅仅是我们在这方面在全省、全市的位次，实质上是对我们各级干部、各级班子领导经济工作思路、知识、能力和水平的综合考核和检验。看一个干部是否有真本领，很大程度上要看这个干部会不会抓机遇，会不会抓项目，会不会抓那些事关当前和长远利益的大项目。建设一流的工程，必须要有一流的队伍。所以，我们必须高度重视重点工程的队伍建设，切实加强业务培训，要把政治强、业务精、作风硬的优秀干部充实到重点工程建设领域中去，全面提高建设队伍的整体素质和水平。要支持他们的工作，理解他们的难处，关心他们的生活，把重点建设战线上广大干部职工的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好，使重点建设成为出业绩、出人才、出干部的地方。要结合重点工程建设的实际，强化廉政建设，做到警钟长鸣。

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一、统一思想，充分认识建设用地复垦和土地开发的重要性和紧迫性

为了切实保护耕地，保障粮食安全，促进经济增长方式的转变，落实科学发展观，确保经济社会的可持续发展，中央在土地问题上采取了一系列宏观调控措施。从20xx年开始，在全国范围内开展了土地市场治理整顿工作，20xx年10月国务院又下发了《关于深化改革严格土地市场管理的决定》，从五个方面提出了二十五条加强土地市场管理的措施。在刚刚闭幕的全国人大十届三次会议上，国土资源部等有关部委在新闻发布会上指出，宏观调控是一项长期的任务，中国的土地管理必须把集约利用放在首位，土地利用必须走节约和集约的道路，要继续严把土地供应的“闸门”，坚决贯彻落实国务院决定，继续实行从紧的土地供应政策。在这种大背景下，我省今年计划建设用地指标60%指标控制在中央，40%指标控制在省里，市以下没有可控制指标。这些有限的指标主要是解决省以上急需用地的重点建设项目，能否争取到指标，关键是取决于我们申报的项目质量和工作质量。考虑到市以下各类建设用地的急需，省里计划安排使用一定的土地整理取得的折抵指标，但在控制总量上至今中央没有明确的意见。退一步讲，就是这些指标可以落实使用，综合各方面因素考虑，我市可以争取到的指标也是十分有限的，不能满足全市各类建设用地需要。同时，这些指标的争取和使用，报批程序非常严格，既有涉及符合“两规”的问题，又有基本农田置换和移位等问题。因此，我们对建设用地上的严峻形势要有一个清醒的认识。

科学发展首先是发展，面对新的形势，市委五届七次全会提出，要把xx建设成为长三角区域生态环境最佳，产业优势明显，城市功能完备，文化特色鲜明，社会安定和谐，最适人居住和创业的现代化大城市，使xx成为杭宁城市带及至长三角地区一个重要的枢纽城市。市五届三次会议政府工作报告明确要求，要抢抓机遇，迎难而上，创新创优，加快发展，增强能力，注重和谐，努力促进经济社会再上一个新的台阶。根据这一要求，我市今年和未来几年，有大量的各类建设项目需要用地。建设用地的供需矛盾十分突出。面对这种形势，能否破解土地瓶颈制约，关系到xx经济社会的发展，关系到全面小康社会的建设，关系到xx在杭宁城市带中间率先崛起目标的实现。创新才能破难，破难才能发展，创新破难就要求我们寻找合法的、规范的出路。当前，解决土地供需矛盾的最好办法是广泛开展建设用地的复垦和土地的开发工作。

二、寻找出路，千方百计保障建设用地的需求

在当前国家继续加强和改善宏观调控，困难大家都有的情况下，摆在我们面前的有二条路，一条是在激烈竞争面前无所作为，导致差距越拉越大;另一条是抢抓机遇，加快发展，努力赶超先进，争取主动。能否解决好建设用地，是加快发展的关键措施。当前重点要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上争取指标。要通过上下共同努力，积极向上争取二项用地指标。一是要通过认真筛选和精心包装，高质量、高速度地上报项目，最大限度地争取省以上急需重点项目的用地指标;二是要有保有压，选好项目，据理力争，尽力争取省里建设用地折抵指标。

(二)真抓实干，努力盘活土地存量。已农转的土地要选好项目，抓紧供地;已供地的项目要加紧建设，严禁供而不用;已供地而未及时上项目的，要及时调整项目;已供地但项目上不起，导致土地闲置、抛荒的，要坚决依法收回，重新安排项目;对长期以来生产、经营不正常，无效益的占地项目，要全面清理，通过落实政策，调剂使用;对一些诸如管理用房、培训用房等需要报批使用土地的，要尽可能利用现有的闲置房以解决用地问题。

(三)集约利用，切实提高土地利用率。集约利用土地是一个永恒主题。要通过法律的、行政的、经济的多种手段和科学的规划设计，来保障土地利用率的提高，缓解土地供需矛盾，使有限的土地多上项目。要认真总结在用地问题上的经验教训，研究制定有关土地集约利用的政策，提高土地的集约利用率。

(四)广泛挖潜，努力拓展用地空间。要大力推进关系用地指标、基本农田置换和耕地占补平衡的土地整理、优质园地划归、建设用地复垦以及土地开发等四项工作，确保今年目标任务的全面完成。规划区以外建设用地复垦取得的周转指标有多少可以用多少，因而要重点抓好建设用地的复垦，这是解决今年建设用地困难的最好通道。各地都要看准、抓准这个重点，紧张动员起来，开展包括宅居地复垦、废弃矿山整理、农村闲置房、地整理等建设用地复垦工作，定指标、定任务、定政策、定考核，确保完成2万亩，力争3万亩，最大限度地确保今年大的项目用地需要。

三、加强领导，确保建设用地复垦和土地开发任务的全面完成

第一、要按照“创新破难、加快发展”的要求，在建设用地复垦和土地开发上要有所作为。土地瓶颈制约是当前经济社会发展的一大障碍，破解这一难题，跨越这一障碍，不能采取违法的手段，而是要通过正确的途径，合法的行为来解决。因此，各地各有关部门要把开展建设用地复垦和土地开发工作作为当前“创新破难、加快发展”的重要内容，切实抓紧、抓好、抓出成效。

第二、深入调查，搞好规划。各地要针对建设用地复垦等四项工作的要求，认真开展调查摸底，综合分析，排出项目，制定切实可行的规划。特别是建设用地复垦要与当前“千百工程”、村庄建设规划紧密地结合起来，做到有序推进。

第三、研究政策，鼓励推进。要按照当前建设用地实际和有偿使用的原则，研究制定相应政策。一是挂钩政策：要把建设用地复垦等四项工作的完成情况与用地计划指标、折抵指标的使用挂钩。二是高进高出政策：要通过提高建设用地复垦和土地开发的投入和补偿标准，提高基层复垦、开发的积极性，高进高出，才能获得用地指标，又能促进土地集约利用率的提高。三是奖励政策：对按要求组织建设用地复垦和土地开发工作的乡镇、村，经验收合格后实行奖励。四是确保投入政策：要通过土地收益等多种途径，最大限度地保障开发资金的投入，确保建设用地复垦等工程的顺利实施。五是复垦者优先和统筹调控政策：对各地通过开发取得的各类使用指标，复垦单位凡有好项目的可优先使用，其余以市、县为单位实行有偿、统筹使用。

第四、典型引路，精心组织。各地要认真总结近几年来土地整理等方面的经验，注重发现和培育建设用地复垦和土地开发的先进典型，充分发挥先进典型的作用。要进一步明确任务，落实责任，各级政府要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，市、县(区)造田改地领导小组对这项工作要有规划、有要求、有跟踪、有督查。及时反映进度和工作信息，进一步加大宣传力度，形成良好的工作氛围。

第五、部门协作，搞好服务。各有关部门要各司其职，主动参与，密切配合。特别是各级国土部门要全力以赴，加强指导，确保这项工作取得显著成效。

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在充分肯定我市房地产业取得巨大成绩的同时，必须清醒地看到，目前我市房地产市场运行中的一些新的矛盾和问题。突出的问题是房价上涨过快，市场行为不规范，信息不对称，宏观调控和市场监管不够，等等，这些问题已经引起了市、县区政府的重视和全社会的普遍关注，成为大家议论的一个热点。当然，有些矛盾和问题在全国其他城市都存在，带有一定的普遍性。具体说，主要有10个问题。

1.出现炒期房和炒房号现象。去年以来，我市出现了炒期房和炒房号现象，个别楼盘炒房炒号现象较为严重。炒房的人群中有开发企业、中介机构、机关和事业单位的工作人员，也有外地炒房人员。虽然参与炒房的人数较少，但造成了一定的负面影响。

2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市来讲，去年开发量为130万平方米，竣工量仅为30万平方米，而销售量达到70万平方米，造成了供求失衡，这是引起房价上涨的一个重要因素。另一方面开发商囤积土地增多。据统计，中心城市目前已立项235万m2，按去年的销售趋势看，可以供三年开发销售。造成供求失衡有拆迁难、成本高、建设环境不理想等客观原因，也有开发商为获取更多利益，人为延长开发周期，等待周边地块房价上涨再开发的主观原因。有的开发商还把预售商品房分割成若干批推出，房价一批高于一批，人为地造成房源紧缺现象，导致部分老百姓出现追涨心理。

3.违规收定(订)金和借购房非法集资。由于房地产市场不断看好，一些尚未核发预售证的房屋已预订一空，开发商利用老百姓抢购商品房的势头，采取种种办法违规收取定(订)金。同时，由于金融部门对开发项目贷款条件逐渐提高，为尽快回笼资金，个别开发商采取非法集资等方式融资，扰乱了房地产市场秩序。

4.部分开发商结成价格联盟。部分开发商为追求利润，不顾购房人的利益和市场经济的有序竞争，相互串通、联合，形成新的价格联盟。

5.中介市场行为不规范。目前我市有相当一部分中介企业和从业人员无资质、无上岗证书。有些中介企业发布虚假信息，违规收取中介服务费，有的还与开发企业的工作人员串通炒期房、炒房号等。

6.对广告的监管力度不够。一些房产广告和信息缺乏真实性、合法性。有的尚未核发预售证就开始登广告，有的楼盘发布虚假广告和不实信息。

7.房地产市场准入制尚未建立。近年来，房地产市场“三外”现象较为普遍，尤其是一些缺乏技术力量、没有开发业绩的开发企业和个人搞房地产开发，导致一些开发项目品位、质量和售后管理上存在诸多问题。一旦项目完成后企业注销，出现了问题最终还是由政府来解决。

8.房地产开发项目的立项管理不统一。各开发区、开放区、加工区都可以立项，不利于统一管理和宏观调控，也不利于房地产市场的信息系统和预警预报体系的建设。

9.住房供应体系和供应结构不够合理。经济适用住房作为住房供应体系的重要组成部分，虽然已列入计划，但近年来建设力度不够，步子不快，供应不足。由于近年来商品房销售形势好，开发商为降低成本、追求利润，套型、面积越造越大。据对我市10余家房地产企业调查，建筑面积80平方米以下约占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。

10.对房地产市场计划指导不够。缺乏房地产开发中长期计划和年度计划的研究制定，致使每年的房地产开发量、竣工量、开发布局等房地产市场信息无法向社会公布。老百姓对商品房买卖的信息了解不够，导致缺乏理性投资、理性消费的良好氛围。

以上10个问题，既是我市房地产市场存在的主要问题，也是导致房价上涨过快的重要原因。关于房价上涨过快，除以上原因外，还有几条重要因素也应该看到：一是受大经济环境影响。目前全国经济形势发展较快，这是房价上升的主要原因。二是旧城改造导致的需求增量，形成了较大的购买动力。三是民间资金把房屋买卖作为投资渠道，加剧了供求矛盾和房价上扬。四是去年以来土地价格、拆迁成本、建材费用的大幅度上涨，是房价上涨过快的直接原因。五是农民进城人员增多，给城市商品房创造了一定的销售渠道。

同时，我们也应当看到，从4、5月份以来，国家出台了房地产市场宏观调控政策，邻近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房转让等措施，市民对房市持观望态度，老百姓对商品房预订预购与以往相比谨慎多了，二手房市场也明显回落。据统计，市区4月份二手房成交量405件，面积3.5万m2，分别比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面积2.2万m2，分别比4月份下降41.23%和37.14%。

三、加强我市房地产市场管理的措施

加强宏观调控，是中央作出的重大决策，我们要很好的贯彻执行。保持房地产市场健康稳定发展，既要控制过度需求，又要保障有效供给;既要实行总量控制，又要优化住房结构;既要加强市场监管，又要促进市场健康发育;既要发挥政府作用，又要尊重市场规律。当然，有三个问题值得重视，一是房地产业是我市重要的支柱产业之一，对经济的贡献率越来越大，对税收起到了重要作用。目前我市房地产及相关产业的税收已占全部税收的三分之一以上。二是吸纳劳动力就业的重要行业。据初步统计，我市房地产业和建筑业吸纳就业大概在15万左右，若市场发生大起大落，对就业也产生很大影响。三是房地产的私有率比较高，我市住房私有率占90%以上，如果市场大起大落会带来个人资产缩水和膨胀，这是不利的，对住房的改善和生活质量的提高会产生负面影响。因此，加强我市房地产市场调控，必须把握依法办事，适时适度，做到管而不死，活而不乱，防止矫枉过正，大起大落。主要是在依法、规范、健康、有序上下功夫，使我市的房地产业平衡、协调、健康发展。下面，我根据市政府常务会议提出的要求，明确16条措施。

1.严禁炒楼花、限制期房转让。必须坚决纠正、严格禁止炒楼花。对期房转让要加以限制，设定必要的条件。切实把好“预售证核发关和商品房买卖合同备案关”。由房地产管理部门负责。

2.机关干部不得投机炒房。目前，个别机关干部利用职权，通过不正当手段取得房源，进行投机炒房。对此，群众意见很大。要重申机关干部不得投机炒房，并作为对机关干部加强管理的一条纪律。由纪检监察部门负责。

3.严禁发布虚假广告。在未取得商品房预售许可证之前，不得以任何形式发布销售广告。发布商品房销售广告必须注明商品房预售许可证号。发布前必须经工商和房地产管理部门联合审核。对开发企业利用广告制造虚假信息，恶意炒作的行为要严肃查处。由房地产和工商管理部门负责，相关部门配合。

4.不得违规收取定(订)金和非法集资。开发企业在商品房预售证核发前，不得以任何形式收取定(订)金，违反规定的要予以严肃查处。要打击和查处各类违反金融秩序的不良行为，杜绝利用商品房认购为名，进行非法集资活动。由人行和银监部门负责，各商业银行、房地产管理部门配合。

5.出让土地不得延期开发。对取得土地后没有按时开发两年以上的依法收回土地使用权;对闲置一年以上不到二年的，要收取闲置费，并督促及时开工。由国土资源部门负责，房地产管理部门配合。

6.不得擅自变更土地用途搞房地产开发。需调整用途的应重新挂牌或拍卖。对擅自改变用途、擅自转让、拖欠税费和出让金的，要按土地管理法的有关规定，分类处置。对改变土地出让合同或建设用地批准文件规定的用地范围、用地面积、容积率等，要重新进行挂牌或拍卖。对已经超规定建设的面积，必须收取有关规费和配套费。由国土资源部门负责，房地产管理部门配合。

7.不得擅自分期开发。凡整体出让的土地，必须整体开发。对擅自改变开发时间，不按出让合同或立项批文规定擅自进行分期分批开发的，要按有关规定予以查处。由国土资源部门负责，计划和房地产管理部门配合。

8.加强房地产市场宏观调控。研究制定房地产市场发展的中长期计划，研究确定年度开发量、竣工量，按开发量制定年度经营性用地计划，并向社会公布，引导老百姓理性投资、理性购房。统一房地产开发项目立项管理，市区房地产开发项目立项统一由市建设(房管)局转报，市计委审批。各县要根据实际情况参照执行。由计划部门牵头，房地产和国土资源部门配合。

9.建立和完善住房供应体系。加强经济适用住房建设，实施廉租住房制度，加大普通商品房开发量，对高档商品住房、别墅以及高档写字楼、商业性用房等，在项目审批、建设用地供应中加以控制。市区全面启动碧浪经济适用住房建设，到20xx年力争20万、确保10万平方米建成;继续实施廉租住房制度，抓紧1.2万平方米廉租住房建设，力争年内投入使用;确保年内商品房开发165万平方米，竣工60万平方米。各县、区要加强经济适用房建设，各县要根据当地实际，尽快实施廉租住房制度，要明确普遍商品房开发和竣工量。由房地产管理部门牵头，发展计划、国土资源部门配合。

10.建立健全开发企业的准入制。凡是经营性房地产开发项目用地招标拍卖挂牌出让的，其投标人、竞买人必须是具备相应资质等级的房地产开发企业。对不具备相应房地产开发资质资格的企业和个人，不得参与房地产开发用地的招、拍、挂和从事房地产开发经营活动。由国土资源部门负责，房地产管理部门配合。

11.加强商品房预售管理和合同备案管理。建立商品房预售公布制度，对已核发预售证的予以登报，及时向社会公布，向老百姓提供商品房预售信息。开发商必须做到预售证上墙公布，商品房价格明码标价，未取得预售证的楼盘不得以任何形式预售和发放认购证。商品房预售使用实名制，实行商品房合同备案制。由房地产管理部门负责。

12.加强中介市场的管理。重点加强中介资质的管理、房地产经纪机构的管理、从业人员资格的管理和从业行为的管理。严禁无照经营、超越经营范围和发布不实信息，严格执行中介服务收费标准。建立统一的中介市场平台，实行统一的市场监管，统一的信息发布。由工商和房地产管理部门负责，计委(物价)部门配合。

13.加强房地产税收管理。加强对房地产开发企业销售和个人出售(转让)商品房的税收管理，通过税收杠杆对房地产市场进行有效调节。对个别偷漏税的要严肃查处。由财税部门负责，房地产管理部门配合。

14.加强房地产金融市场的监管。严格执行国家对房地产金融市场的政策规定。加强对房地产项目资本金、预售资金和信贷资金使用方向的监督管理，防止挪作他用。由人行和银监部门负责，各商业银行和房地产管理部门配合。

15.积极推进非公有制企业建立住房公积金制度。努力提高住房公积金制度的覆盖面，抓好非公企业职工建立住房公积金。由公积金管理中心负责。

16.树立正确的舆论导向。正确宣传国家有关促进房地产市场健康持续发展的政策和措施，真实、客观地报导我市房地产市场的形势，正确引导群众理性投资，理性消费。由宣传部部门负责，有关部门配合。

四、加强对房地产市场的引导和服务

一要统一思想。要从四个方面统一思想。一是要把思想统一到中央政策上来，要有增强大局意识，责任意识，坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性、有效性。二是要把思想统一到对xx房地产市场形势正确的认识上来。我市房地产业总体是健康有序的，但存在的问题也必须正视，及时加以解决。三是要把思想统一到树立和落实科学发展观和正确的政绩观上来。房地产市场能不能健康发展，事关党和政府的形象，事关社会的稳定，事关群众的切身利益，事关我市经济社会的持续健康发展。四是要把思想统一到市委、市政府的决策上来，确保市委、市政府政令畅通。

二要各司其职。房地产市场宏观调控和市场监管，是一项综合性的工作。各级各部门都要各司其职，相互配合，形成大合唱，切实履行好各自的职责。对房地产市场出现的问题，发生在哪个环节，就要在哪个环节解决，属于哪个部门的职权范围，就由哪个部门来解决，决不能互相推诿、拖而不决。宣传、计划、建设(规划、房管)、国土资源、财政、工商、金融、价格等部门要加强协调配合，不断提高调控能力和监管实效。

三要严肃法纪。要增强法制纪律观念，坚持依法执政、依法行政、依法办事，要加强法纪教育，廉政教育，严肃党纪政纪。要坚决维护宏观调控政令畅通，决不允许有令不行，有禁不止，自行其是。需要强调指出的是，各级各部门既要严肃法纪，又要严格按照法定权限和程序行使监管权力，严格依法办事。

四要加强督查。各县区、各部门要把这次会议提出的各项措施与市政府[20xx]17号文件一同贯彻落实。要一级抓一级，层层抓落实。政府要对县区、部门进行督查，部门要对所属单位进行督查，主管部门要对行业进行督查，监察部门要专项检查。宣传部门既要搞好舆论引导，又要进行舆论监督。

五要搞好服务。各级、各部门要切实转变职能、转变作风，搞好服务。我们的工作要服务于基层，服务于企业，服务于群众，服务于我市房地产业的持续健康发展。在加强房地产市场监管上要充分体现“三个代表”和“群众利益无小事”的重要思想，要重视群众对房地产市场的各种投诉，积极采取措施解决各种矛盾和问题。

第13篇 巩固重点治理大会讲话稿

巩固重点治理大会讲话稿

政协主席在县调研时强调，全力推进“三大战略”切实巩固石羊河流域重点治理成果，提高可持续发展的能力。

并与基层干部群众亲切交谈，一行先后深入我县红崖山水库淤积治理工程、青土湖生态治理和防沙治沙点进行了调研。详细询问生产建设情况。

来到裸露的水库淤积区， 红崖山水库。仔细了解了水库清淤增容项目情况。当了解到至11月21日共完成2.843万方清淤量，并将清出的淤泥堆岛建设水利风景区，对清淤堆岛、企业化运作的好思路、好办法给予充分肯定。水库清淤是加快民勤经济社会发展和生态治理的一件重要事情，要充分运用先进、安全的清淤设备，采取综合措施，运用多种有效手段，科学施工，提高效率，加大清淤力度，增加水库有效库容，提高红崖山水库的调蓄能力。要加大水库库区生态治理力度，加快库区防沙治沙步伐，有效改善库区生态环境，减少水库泥沙含量，巩固好清淤成果。充分利用清出的淤泥，建设好水库库区风景旅游区等项目。

使干涸51年之久的青土湖连续两年形成季节性水面，今年达10平方公里，青土湖地表植被得到灌溉补给，生态恶化的趋势得到有效遏制的情况，看着波光粼粼、芦苇丛生的青土湖，赞叹：石羊河流域重点治理取得如此好的成效，真了不起。

要坚定不移、毫不动摇地落实石羊河流域重点治理规划确定的各项任务和措施，进一步加快生态保护与治理步伐，切实巩固好石羊河流域重点治理来之不易的成果，为经济社会可持续发展提供强有力的保障。

青土湖地下水自动检测井房中，青土湖地下水位由20xx年的4.02米上升到目前3.6米，青土湖地下水位的回升真不容易，能有这样的.成绩，市的干部群众为此付出了巨大的努力，要坚定书记提出的根本的出路在于节水”理念，巩固石羊河流域重点治理成果，全面推进生态建设，确保生态治理取得更大更好的成果。来到青土湖,站在青土湖边,解到去今两年,县有计划地向青土湖下泄3450万方生态用水。

走上沙丘，青土湖防沙治沙现场。远望一块块草方格锁定的沙漠黄龙，要健全防沙治沙体制机制，深入推进防沙治沙工作，不断探索新技术、新方法，坚持科学治理、合理利用，使沙区的生态状况明显改善。

第14篇 重点中学秋季学期开学典礼讲话稿

尊敬的家长、领导、老师，亲爱的同学们：

上午好！

今天，我非常高兴。我为同学们能在竞争激烈的中考中脱颖而出而高兴，我为家长朋友拥有xx百里挑一的孩子而高兴，我为学校又迎来一批激情满怀充满活力 “二中人”而高兴。同学们：欢迎你们加盟二中，成为二中人。

今年，是二中成立１１０周年，无数二中人的努力，让二中人三个字很有份量。二中人是一种荣誉，更是一种责任。我们怎样才能无愧于二中人这个称呼，成为一个优秀的二中人，为二中增光添彩？

“小赢凭智，大赢靠德”，品德比学问更重要，二中人始终把品德放在第一位，高境界做人，高质量学习，高品质生活。因此，同学们要象关心自己的学习成绩一样，关心自己道德素养的提高，做一个高尚、聪颖、健康的二中人。

如何使自己更高尚？

首先，同学们要学会尊重， 懂得尊重自己，尊重他人，尊重环境。尊重自己，自信、谨慎、自律。尊重他人，诚实、公平、宽容。尊重教师，亲其师，信其道，课堂上认真听讲，专心致志，积极思考，自觉完成教师布置的作业；尊重同学，认真倾听同学的观点，善于向同学学习；尊重父母，想到父母为我们所做的一切，就会怀着一颗感恩的心，在校自主学习，力争上游。同学们尊重环境，对校园里的一草一木倍加爱护，人与自然和谐相处。

其次，同学们要勇于担当责任。要时时刻刻记住作为孩子、作为学生、作为二中人、作为祖国未来的接班人的责任。我们要在平时的学习工作中严格要求自己，团结友爱，互相帮助，共同进步。

如何使自己更聪颖？

天才出自于勤奋。同学们看到我们的高三学长一个个走向名校，不要以为进了二中，就能走向名校。去走访一下我们成功的高三学长，哪一个不是发奋苦读得来的。别忘了今天回家，就在你的暑假计划中加入学习计划，为适应新高一的学习做好准备。

其次，还要高质量学习。经常关注反思自己的学习方法，提升学习的境界。阅读理解记忆课本上的单个知识点，再思考加工把各个知识点连成网络，建构每门学科的主干知识体系，认真练习，练习可使我们熟能生巧，见多识广，查漏补缺。既完善我们的知识网络，又能在考试时举一反三，融会贯通。

同学们，尊重和责任让我们高尚，勤奋和高质量学习让我们聪颖，活动和运动让我们健康，我们就是一个高尚、聪颖和健康的二中人。

家长朋友们：我要感谢你们对二中的信任，感谢你们把这么优秀的孩子送入二中。我还要邀请你们参与高一年级组的工作，我们要组成新一届家长委员会，欢迎您积极参加，为我们出谋划策、一起把你的孩子、我的学生培养成优秀的二中人，孩子进入二中并不等于进了保险箱。你们要一如既往的关注孩子的成长，尤其是新高一入学初这个关键期，孩子非常需要你的爱和帮助。要关注孩子的学习生活（以前都是班里数一数二的，到了这里可能班里四五十名，孩子的自信心很受打击，这时候教师和家长的爱和鼓励，自信）、住校生活的适应，关注孩子的周末安排（５＋２还是５－２）。最后，也请家长放心，我们２００９级新高一年级教师团队，是一支富有责任心、教育教学能力卓越、曾创造二中历史上许多辉煌的团队，只要我们互相信任，互相尊重，家校配合，齐心协力，我们高一年级组的全体教师一定会不负重望，带领新高一的全体学生努力拚搏，再创辉煌。

尊敬的家长、领导、老师，亲爱的同学们：让我们共同努力，用我们的爱心和智慧打造孩子健康成长的乐园，让每个孩子拥有一对高尚和聪颖的隐形翅膀，在属于他们的世界里展翅高飞。

第15篇 突出重点激发活力不断开创全市广电工作新局面讲话稿

突出重点激发活力不断开创全市广电工作新局面讲话稿

20__年我市广播电视工作总的发展思路是：宣传工作把握导向，提高质量，增强吸引力；节目栏目突出重点，打造品牌，扩大影响力；事业产业拓展思路，找准增长点，增强竞争力；社会事业依法行政，保障安全，提高管控力；改革管理激活机制，夯实基础，产生内动力；队伍建设突出重点，完善机制，增强凝聚力。重点抓好六个方面的工作：

一、坚持高起点，正确导向，为“谋求大突破、实现新跨越”造浓舆论氛围。突出重点，抓准选题，积极开展好新一轮思想大解放、招商引资项目推进、全民创业、新农村建设等十个方面的专题宣传，认真组织好各个阶段性的宣传战役，充分发挥主流媒体的喉舌功能。

二、推进宣传创新，提升主流媒体竞争力。学习苏南地区的先进做法，创新节目栏目的设置，积极推进新闻节目改版改革，不断提升节目栏目质量。大力推进节目制片人制度，不断前移对外宣传报道在盐城市及全省的位置，重点解决发稿量不足、选题思路不宽、机制不活、渠道不畅等问题，力争发稿用稿数量质量盐城站排头、全省有位次。

三、做大做强广电平台，提高公共服务水平。增强广电网络营运能力和有线无线覆盖，保证安全播出，推进有线电视“户户通”和农村广播网建设，会同有关部门千方百计解决农村广播日常维护经费。大力实施调频共缆“双入户”工程，年内计划新增调频广播2万只；完善有线电视进村入户工程，创造条件，实现20户以上的`自然组“组组通”，并逐步实施全市“户户通”。努力发挥传统平台优势，积极开拓新媒体业务，办好广电网站，宣传广电，宣传东台，增加窗口，发挥作用；盘活局（台）内有效资源，积极筹办各类大型公益活动，广辟途径，增强活力，不断提升广电平台的美誉度。

四、提高组织化程度，加快模拟电视向数字电视整体平移步伐。强化宣传，造浓氛围，协调运行，大力推广，按照台城整体平移、各镇分步实施的计划，有步骤地推进有线数字电视整体平移；强化服务，提高质量，建立好全天候服务的呼叫中心系统，努力提高收视效果，做到让用户满意、让群众满意。20__年有线数字电视计划整体平移用户5万户，其中农村2万户，城区3万户。

五、加大不良广告整治力度，提高广告经营水平。坚持把社会效益摆在第一位，坚决执行国家广电总局对广播电视广告的管理法规，加强播出管理，净化荧屏声频。创新广告经营策略，提高广告制度水平，由时段拉动向艺术拉动、创意拉动、新品拉动和新业务拉动转变，大型活动策划和广播节目编排形成良性互动。

六、改进机关作风，增强服务功能。强化岗位目标管理，促进财务为事业服务、创收为发展服务、管理为业务服务，建立健全人、财、物使用管理的各项规章制度和考核体系，实行政务公开，阳光操作。加强领导班子建设，维护自身形象，上下一心，协同运作，合力共建实力广电、魅力广电和活力广电，为实现全市宣传文化事业的大发展、大跨越和大繁荣作出新贡献。