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第1篇 在重点工程建设推进会上的讲话
按照区委、政府的工作安排，利用今天上午的时间，召开一次全区重点项目建设工作推进会。会议的主要目的就是以开展“项目落地年”为载体，全面推进重点项目建设，为全区经济社会科学快速发展，提供强有力的保障和支撑。
刚才，继业区长宣读了《南关区开展“项目落地年”活动实施方案》，相关部门就服务项目发展也进行了表态发言。下面，就如何抓好全区的重点项目建设，我再讲两点意见。
第一个大问题，我们为什么要坚定不移地加快推进项目建设。
当前乃至整个“xx”时期，关于如何加快经济发展，我想有这么三个明确，大家已经形成共识：
一是全国加快转变经济发展方式这一主线已经明确。
二是全市坚定不移地构建工业和服务业“双拉动”增长格局这一举措已经明确。截至去年末，南关区三产比重达86%，若忽略二产中的建筑行业不计，南关区三产比重将达到90%以上。因此，这一举措对南关区意义重大，
三是全区突出“服务业立区”发展战略的总体要求已经明确。
那么，如何去实现经济发展方式的转变，如何加快服务业、特别是现代服务业发展，什么是保障和支撑、什么是措施和载体，最直接、最有效的就是全力推进一批资金规模大、拉动效应强、辐射范围广、关联程度高的重大项目建设，这就是保障和支撑、这就是措施和载体。
事实上，项目建设就是经济总量扩张的“加速器”，就是优化经济结构的“调节器”，是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，是优化产业结构、提升产业层次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入点。
现在的南关区具备项目落地大发展的基础条件，同时这也是我区城市功能拓展延伸、区域功能转型提升的必然选择。我们想争取省级服务业综合改革试点区、争取全市示范性现代服务业集聚区,我们想实现财政收入的稳步增长，我们想打造宜居城区，我们想促进民生改善，这些目标如果没有产业，没有项目支撑，很难实现。
所以，只有统筹推进一批能左右经济发展的重大项目，并持之以恒的抓它几年，才能不断扩大总量、优化结构、提高效益，才能拉动经济持续增长、财政持续增收、收入持续提高，才能提高城市的影响力、带动力和竞争力，才能推动全局工作扎实有效开展。
当前，我们已经具备推进项目建设的基础。
综合来看，目前我区的项目情况还是比较乐观的，我们有信心在20xx年将迎来历史性的突破。
从南部新城来看：
截至目前，已建、在建和已拿地、落位的项目总数达到74个，总的占地面积761.5万平方米，预计全部落成后，总的建筑面积将达到1640万平方米左右。
这其中，以挂牌出让方式出让的土地210万平方米，出让金达到88个亿，如果算上划拨用地的出让金，总的出让金额超过100个亿。
另外，基础设施投入这一块也不小，去年是投入了2.5个亿;今年预计投入4.5个亿;如果高压线改线今年全部启动，预计投入还将增加13.5个亿。
那么，今年我们还将对剩余土地存量全部进行收储，年内预计出让土地面积在390万平方米左右，一大批项目还将陆续落位，按容积率计算大约可新增建筑面积990万平方米以上。
所以，南部新城这一块的潜力是巨大的，就是我们当前的主战场，也是未来发展的主攻方向和希望所在。
从北部老城区来看：
一个是存在历史遗留问题的8个项目已经有所突破，今年将实现启动。其中5个综合体项目预计新增建筑面积140万平方米左右。其他3个项目预计建筑面积还有40万平方米左右。
再有，北部目前还有可开发利用的闲置地块改造项目10个，占地面积18万平方米左右，如果能够引进合适的开发项目，预计还将新增几十万的建筑面积。
总体上说，全区计划推进投资亿元以上项目达到120个。按项目性质来看，其中新开工项目50个，续建复工项目32个，争取落位项目38个。
按照项目类型来看，城市商业综合体项目19个;商业商务楼宇项目是30个;社会事业及住宅项目61个;闲置地块改造项目10个。
保守预计，年内可实现固定资产投资近100亿元，新增建筑面积300-400万平方米这样一个目标，年底争取实现销售规模达150万-200万。
以上是全区项目的总体情况，今年我们要重点推进53个大型商业综合体、商业商务楼宇和重大民生类项目，应该说这一数量还是相当可观的，这些项目的质量也是非常实在的。
——19个大型综合体项目，总占地面积220万平方米，规划建筑面积830万平方米，这将对全区现代服务业发展和未来的发展起到决定性的作用;
——16个金融、总部楼宇等商务商业项目，占地面积50万平方米，规划建筑面积130万平方米，落位建成后，将迅速投产达效，无论是现在和将来，这些项目都是我们转方式、调结构、增收入的有力保障;
——18个民生类项目，占地面积200万平方米，规划建筑面积300万平方米，这些项目涉及社会事业发展的方方面面，也必将为促进全区经济社会协调发展，改善群众居住质量、生活质量发挥巨大的作用。
所以说，我们一定要从长远和全局的高度充分认识项目建设的重要性，把项目建设牢牢记在心里、抓在手上。当前，南关的发展还只能说是有了方向、有了目标、开了一个好头，距离我们“建设现代服务业强区、建设宜居城区”的目标，仍然任重道远。
当前，我们以南部新城的大开发、大建设为标志，以打造省级服务业综合改革试点区为动力，开始了经济发展方式转变、产业结构调整、产业布局调整的漫漫征程，这将是一个相对漫长的过程，我们需要做的还很多。因此，扭住项目建设这个龙头，扭住项目建设这个抓手，加紧培育和发展新的功能优势、载体优势和软实力优势，是我们的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。
第二个大问题，就是要强化措施，扎扎实实地把项目落下来
今年，我们提出了要大力实施“项目落地年”活动这一举措，目的就是要以这个活动为载体，全力推进项目落下来。具体怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我们政府及相关部门，包括我们项目建设单位，要从以下几个方面入手：
从政府的角度来说有三个方面：
一是要把项目包保做实。
区里下发的“项目落地年”实施方案、区级领导及部门包保方案，对区级领导和相关部门、街乡的责任都进行了明确。那么，责任制建立起来了，责任明确了，就不能只是纸上谈兵了，就要真正担负起责任。
那么责任是什么，责任就是为项目建设积极做好跟踪服务和推进工作，帮助项目建设单位解决遇到的困难和问题。解决不了的，及时准确的上报，区里集中调度研究解决。
我们各位区级领导一定要亲自抓、亲自问、亲自深入到一线去解决问题。包保的各部门、各街乡，“一把手”就是毫无疑问的责任人，同时还要针对所包保的项目，进一步细化分解，落实到人，做到人人身上有压力，个个肩上有责任。
关于涉及到市级领导包保的项目，要主动联系，勤于沟通，积极服务，确保项目的有效推进。
关于推进项目建设的一些制度，这里再强调一下：
1、要实行重大项目定期报告制度。对列入推进计划的120个项目，特别是53个重点推进项目，各相关责任单位要在每月初，及时将进展情况报区发改局，区发改局根据上报的大项目进展情况，进行汇总分析，以快报形式及时报送区大项目领导小组和相关领导。发改局作为全区项目建设的总牵头部门，一定要牵头负责，各责任部门也一定要积极配合，服从调度。
2、要实行项目领导小组集中调度制度。方案中已经明确，每月第二周由“项目落地年”领导小组召开重点项目运行调度会，主要目的就是集中研究解决项目推进过程中存在的问题。
调度过程中，除发改局要进行综合的总结、分析外，对于重大项目存在的问题，包保领导要专题汇报，要找准症结、提出解决意见。
3、要建立重大项目企业直报制度。今天，我们不少项目建设单位的负责人也都来了，这里要明确一点，项目有问题，就直接找包保领导;同时也明确，包保领导也有权调度相关部门去解决项目推进过程中存在的问题。确实解决不了的，提交领导小组集中研究解决。
二是要把相关政策落实。
这次会上，我们一并出台了《关于加快服务业发展的若干意见》，制定优惠政策的根本目的就是为了更多地吸引外来投资，更好地推动项目建设。希望大家认真研究这些政策意见，全面把握内涵，做到读懂、吃透、应用自如，也欢迎大家多提建议和意见，真正使这些政策成为促进我区经济和企业项目发展的助推器。
这里要强调，凡是区里给予企业和项目的优惠政策以及各部门做出的承诺，一定要严格兑现，确保不变型、不走样、不打折。坚决做到有诺必践，有言必行，以诚信取信于投资者，真正树立“诚信南关”形象。
三是要强化服务。
南关区的软环境建设在过去的一年取得了一定的成绩，但是问题依然存在，未来任重道远。我们说包保也好、说推进也好，实际上核心就是我们要为项目建设，提供我们所能做到的一切服务。这就是核心、就是态度、就是措施、就是实质。
在当前这种各地竞争态势下，哪里的服务好，哪里的风气正，哪里的环境优，哪里就能吸引更多更大更好的项目;哪里的项目也就落的快、建的快、凿的实。
我们从各位区级领导，到各部门、各街乡，特别是一些主要职能部门，一定要牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念，增强工作的主动性，最大限度地发挥在项目建设中的服务协调作用。
全区各部门都要谋划为项目建设提供服务。我们已经建立了“绿色通道”服务制度。要积极发挥重点项目绿色通道制度的优越性，对符合国家产业政策和投资方向，能够达到我区规定额度和投资强度的项目，全部纳入绿色通道范围，实行全程帮办、跟踪服务，全力提高项目审批速度，提高项目服务水平。区属部门要在职权范围内，为项目相关工作开通审批通道服务，能简化的办事程序要简化，能减免的相关费用要减免，为项目建设开绿灯、服好务。两办要进一步加强调度，各部门要在十天之内把今年服务项目的工作措施统一上报。
我们要从思想深处牢固树立为项目建设服务的长远意识，真正视外人如亲人，待企业如知已，把项目的事当自己的事，真心实意为企业解难事，办急事。我想，只要我们在服务上动真情，下真劲，就一定会推动项目建设不断前进。
从项目建设单位的角度来说，要做好这么几方面工作：
一是要抓好项目的规划设计。各建设单位要尽快和市里相关部门进行沟通，区里相关部门要全力以赴配合，把规划、设计尽快落实。
二是要抓好各项手续的办理。
三是要抓好资金的筹措保障。企业要充分调度、利用好资金，不要让资金成为项目建设的瓶颈。
从政府和项目建设单位双方面来说，要共同做好以下几个关键环节的工作：
一是抓前期、抓开工;
二是抓拆迁、解难题;
三是抓土地、抓收储;
四是抓跟进、抓推进;
以上是围绕项目落实，我们政府和项目建设单位要共同做好的主要工作和要把握好的几个工作环节。
围绕这次“项目落地年”，切实加快推进项目建设，我再提几点要求：
一是要统一思想，振奋精神，以十足的干劲投入到工作当中去。目前我们正处于经济发展的关键节点上，面临的挑战压力是前所未有的，面对当前这样的形势、任务和环境，我们必须要保证在思想上统一认识。要把思想统一到科学发展上来，统一到转变经济发展方式上来，统一到加快服务业发展上来，统一到推进重点项目建设上来。
干工作就要有干劲、有精气神。精神状态决定工作动力，工作动力决定落实力度，落实力度决定目标任务是否能够如期实现。所以说我们必须要树立一种永不言败、永不放弃的进取精神，在敢想、敢说、敢干中办实事、解难题，抓落实。
二是要强化对重大项目推进工作的督查考核。项目建设要实行目标管理责任制，把项目建设作为一项重要内容和硬性指标纳入年度目标考核。区发改局要制定年度项目推进计划，明确工作目标、责任分工和时限要求。两办要会同发改、商务、住建等部门，加强对重大项目推进计划落实和执行情况的督查督办，要不听汇报，不看数据，专看项目建设现场，强化项目推进工作的督查督办。同时，要加大考核力度。对年初确定的各项推进任务完成情况，要定期考核。区委组织部门要把项目推进工作纳入街乡、部门领导班子的考核内容，将考核结果与年终领导班子业绩挂钩。
三是要加强监察检查力度。纪检监察部门，在牵头督导为项目建设真情服务的同时，还必须在环境治理上狠下功夫。对那些影响阻碍项目建设的人和事，要毫不留情地严肃查处;对那些吃拿卡要、推诿扯皮等破坏经济发展环境的“害群之马”，要硬起手腕，从严打击，坚决杜绝“开门招商，关门宰客”等种种不良现象。只有敢于动真碰硬，重拳出击，我们才能真正打造一个宽松优惠、诚实守信、优质高效、安全和谐的投资环境，才能更多地引进项目、建成项目、留住项目、延伸项目、壮大项目。
同志们，项目建设事关全区经济社会发展大局，我们一定要坚定信心，把握住转变经济发展方式的大环境，把握住省市发展现代服务业的有利时机，乘势而上，把各种机遇、政策利用好、发挥好，把各项工作做扎实、做到位，为全面完成今年的各项目标任务奠定基础。
在重点工程建设推进会上的讲话
第2篇 全县重点工程观摩小结讲话
全县重点工程观摩小结讲话
李 定 武
（二○○四年十月十六日）
同志们：
根据县委常委会的安排，我们利用整整两天的时间，对今年全县工业、农业、城建、文物、旅游以及社会各项事业的部分重点工程、重点项目进行了实地观摩，今天上午又组织四个组进行了分组讨论，下午召开这样一个会议。实际上这次活动也是对全县今年前三季度工作的一次阶段性总结和检阅，更是搞好第四季度工作、圆满完成全年各项目标任务的鼓劲和动员。在这次观摩活动中，我们的老领导不辞辛苦，坚持到底，并且在讨论中发表了很好的意见和建议；我们邀请的部分人大、政协常委自始至终认真听，仔细看，表现出高度的责任感。在此，我代表县委、政府，向你们对全县经济社会发展的关心和支持表示衷心的感谢！
下面，根据会议的安排，我讲两方面的意见。
第一方面，谈一些观摩之后的感受。
今年是我县经济和社会事业发展遇到问题比较复杂、受到制约比较严重的一年。在国家宏观调控政策调整、环保形势日趋严厉等种种因素面前，我们全县上下按照年初经济工作会议的既定思路，继续采取工程统领、项目带动的工作方法，在各项重点工程建设方面取得了比较满意的进展，有力地促进了全县经济和社会事业的发展。虽然由于时间的原因、由于道路的原因，我们还有很多好的工程没有能够被安排在这次观摩活动中，但就是这两天所看到的这30多个工程，总的感受，我觉得我们今年的各项重点工程至少在这样几个方面取得了明显突破：
一是统筹城乡发展取得了明显突破。
为了贯彻落实党的十六届三中全会和中央一号文件提出的统筹城乡发展的要求，今年我们在农业农村方面可以说用了心、尽了力。尤其是在解决农村交通事业发展滞后方面，更是把村村通油路、水泥路建设做为全年的一场攻坚战役，充分调动全社会方方面面的力量，取得了历史性的突破。据统计，今年全县开工村数140个，开工里程310多公里；完工村数81个，竣工里程150多公里，建设里程比263公里的任务多出近50公里。我们的两项大型国债项目也取得了较快进展，平孟线工程已经竣工通车，平文线工程已经完成了一半。我们十五计划中安排的10条循环线、出境线已经完工8条，另外两条也已经动工。
在不到一年的时间里取得这样的成绩，我认为，确确实实能够说明，我们的分管领导精力到位，尽职尽责，我们的乡镇干部不畏艰难，敢于作为，我们的农民群众识大体，顾大局，做出了最大的牺牲和贡献，我们社会各界人士尤其是广大企业家回报社会、回报家乡不惜代价、舍得付出。在这件事情上，我们虽然经历了一些风波，但是最终的结果证明，我们在贯彻党的十六届三中全会精神、致力推进城乡统筹发展上，决策正确，主意坚定，措施得力，成效明显。
同时，我们农业方面的其他一些重点工程建设也是相当出色。比如我们山丘地区的退耕还林工程，这两年得到了很好的管护，成活率非常高，再过5年、10年，这项工程的生态效益、经济效益、社会效益将会明显地体现出来。比如我们的农业综合开发项目，连续几年持续争取到上级投资支持，极大地改变了农业耕作条件和田园风貌。比如经过我们千辛万苦争取到的尹回水库除险加固工程，是我县水利建设历史上投资最大的一项工程，现在已经开工，将对惠柳婴灌区的农民生产生活乃至经济发展起到非常重要的作用。
二是工业层级提升取得了明显突破。
今年是我县工业经济发展尤其是工业上项遭受挫折最大的一年，土地冻结，银根紧缩，环保整治，种种因素同时交织在一起，我们确实感到了发展面临的巨大压力。就是在这样的条件下，我们及时引导企业家们适应形势，转换思维，发展的方向和手段更加趋向理性。以煤化公司70万吨机焦生产线、昌兴耐火材料厂硅砖生产线等项目为代表，企业家们正在追求一种符合政策规定、符合环保要求、符合市场需求的规范化、可持续发展，大多数项目都能按照环评的要求、土地的要求来规范地操作，避免了盲目上项带来的风险，极大地增强了企业和项目的生命力。我们的牛肉加工产业在年初被中央电视台曝光以后，以冠云、云青等为代表的牛肉加工企业纷纷投入巨资进行工艺流程的改造，进行卫生设施的改造，这就体现了他们追求长远发展和长远利益的眼光。我们的工业园区建设在政策、资金多重困难下，已经基本完成了基础设施建设，具备了大规模吸引企业入园的条件，这将成为我县今后招商引资的一个主要平台，成为工业腾飞的黄金宝地。虽然我们今年工业发展严重受到方方面面因素的影响，但是这些成功的典型，无疑将对我们今后的发展、对全县工业产业的升级换代起到方向性的引路作用。
三是城市化建设取得了明显突破。
近几年来，我县在城市基础设施建设方面持续坚持“打基础不动摇，增后劲不松手”的方针，每年都投入大量人力、物力、财力，着力改善城市整体形象和面貌。尤其是今年，我们按照“围绕旅游搞城建”这样一个原则，紧紧围绕建设国际性文明旅游城市这个目标，承接去年实施“六大工程”所奠定的坚实基础和所形成的良好态势，有效排除了资金严重短缺、宏观环境偏紧等不利因素，铺开了涵盖旅游通道、旅游厕所、旅游宾馆、住宅小区、城市绿化等方面的30项城建、文物、旅游重点工程。前天上午，我们观摩了十几处有代表性的工程，可以说，在今年这样的形势下，能够取得这样的进展，确实难能可贵、来之不易。我想，通过去年“六大工程”和今年这30项工程的实施，必将对我们平遥的城市化建设和旅游产业的快速做大做强起到有力的推进作用。到目前，我们以顺城路、康宁街、柳根路、曙光路、环城路、东南西三条外环路等为主的城市交通大框架已经基本成型，形成了四通八达的城市交通网络，古城内主要中小街巷已经全部完成了硬化；我们拥有丽泽苑国际酒店、中都宾馆、石化宾馆、云峰宾馆、邮政宾馆以及在建的峰岩宾馆、居广居宾馆等数十家大中小型现代酒店，还有古城内数十家民俗客栈，二者相互映衬、相互补充，极大地增强了我们的对外接待能力；我们在资金严重紧张的情况下，不惜巨资，致力改善古城内外的旅游环境，以中都路广场、柳根路广场等为代表，我们平遥也有了自己的城市绿地，我们今年投入资金250万元，高标准建设了7个星级旅游厕所，并对城内主要通道的500处旱厕进行了改造，方便了广大游客，解决了多年来没有解决的难题。正是由于这一系列的工作成果，我们平遥古城旅游的对外形象一年一个台阶地得到改善，就拿今年摄影大展来说，无论是领导还是摄影师，无论是国内游客还是国外友人，都对平遥城市面貌的变化给予了充分的肯定和好评。
在这些成就的促进下，我们平遥的城市建设现在虽然还达不到现代化的标准，但最起码充满了现代化气息，我们的新城区建设正在有声有色地加快发展，以峰岩·秋雨新城、天鸿家园住宅小区为代表的城市房地产业开发已经起步，可以说，在不长的几年间，随着大型住宅区的投入使用，我们早已纳入设想和规划的古城内居民搬迁就会变为现实。到了夜晚，我们高速公路引线两旁，我们的柳根路、曙光路、康宁街、顺城路两旁灯火辉煌，这无论对平遥人还是对游客，都是一种现代化气息的享受。
在这些成就的促进下，我们平遥的旅游产业正在以空前的速度快速发展。尤其是今年，从4月份到现在，无论是旅游团队还是散客，游客人数基本上没有大起大落，一直保持着平稳的增长态势，就是5月份门票价格上调，也可以说没有形成任何影响。如今，在中国内地的县城甚至一些大中型城市，没有哪个地方可以比我们平遥看到更多的白皮肤、黑皮肤、高鼻子、蓝眼睛。
总之，我感到，我们连续几年来持续实施的重点工程战略，确确实实对平遥的发展起到了积极的作用。通过重点工程建设，我们平遥在变，我们县委、政府的凝聚力、号召力和向心力在增强，我们平遥老百姓的民心受到了极大的鼓舞，上上下下、方方面面加快发展、实现跨越式发展的信心一年比一年坚定。我想，我们从中至少有这样几点感受：
一是必须坚持走群众路线，充分相信群众、发动群众、依靠群众，群众的力量是我们取得胜利的决定性因素。
尤其是在我们今年的村村通油路、水泥路建设中，我们县乡两级的感受最直接、体会最深刻。可以说，今年的村村通是继治理汾河之后又一场轰轰烈烈的人民战争。在连续几年农民增收十分缓慢的形势下，广大农民群众积极响应县委、政府的号召和组织，对这项工程给予了最高的认识和最有力的支持，做出了最大的贡献，老百姓表现出的无私和大气令人肃然起敬。比如象今年段村镇七洞村，涉及到房屋拆迁的村民毫无怨言，不要一分钱的补偿款，全部在拆迁前搬离了自己的住房，这种牺牲精神，感染了全村人，有钱的出钱，有力的出力，先后召开了两次捐资活动，全村95%以上的农户、1300多人参加了捐资，捐资总额超过了30万元，不仅修路的大事办好了，而且极大地转变了村风、民风。还有我们的民营企业家们，致富以后不忘乡亲、舍得巨资回报社会，象郭兴银、郭兴金、耿克俭、史增平等7位民营企业家，出资600多万元，承担了普泰路和连心桥两项大型工程所需的大部分资金，象岳壁乡黎基村的王大仁，承担了该村修路所需的全部水泥，价值20多万元，而且又捐出现金10万元。在我们的旅游厕所改造中，广大市民也给予了积极支持和配合，严格政策旅游部门的规划和设计进行改造，使我们的这项工作进展很快、质量很高，受到了省市两级的充分肯定。所以说，在今年的重点工程建设中，我们充分感受到我们的农民、市民的素质在提高，对全县经济和社会发展大业的关注支持程度在提高。这也要求我们在今后工作中，更要注重坚持走群众路线，把广大群众的力量汇集起来，推动我们各项事业的不断前进。
二是必须坚持民主决策、科学决策、正确决策，保证各项决策符合实际、符合县情、符合民意。
近两年来，我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这个主题，牢牢抓住其中最关键、最急需解决、最具有全局性的主要问题和主要矛盾，集中时间，集中精力，集中人力，致力实现突破，带动全局发展。前年我们确定了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧为重点的“环境治理年”主题，通过一年的努力，取得了比较明显的效果，全县工业经济开始逐步走上规模化、集约化、可持续发展的道路，城市环境面貌有了明显改观，旅游秩序逐步好转，经济发展的大环境进一步宽松。去年我们确定了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内单位搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为重点的六大工程建设主题，通过一年的奋斗，克服了“非典”疫情、资金短缺等种种不利因素的影响，取得了来之不易的成绩，工程统领、项目带动的思路和方法，有效地推进了经济结构调整和社会事业的全面发展，全县财政收入首次突破两亿元，实现了历史性跨越，无论是经济总量的扩张、发展质量的提高，还是社会事业的进步、人民生活水平的改善，都是近年来最好的一年。今年，经过县四套班子反复研究讨论，我们把村村通油路、水泥路作为全县农村工作的重中之重，致力推进，取得了历史性的突破，广大农村的交通事业发生了翻天覆地的变化。在今年的城建文物旅游重点工程确定过程中，我们在四套班子讨论的基础上，又通过告示牌、电视公示、广播宣传、报纸问卷、网站公布等各种形式，向全社会征求意见，经过筛选最终敲定，经过一年的实施，取得了很好成效。实践证明，只有坚持做到科学、民主，才能保证决策正确、可行，也才能在立党为公、执政为民的宗旨下做出有利百姓、有利发展的业绩。
三是必须坚持以人为本，认真落实全面、协调、可持续的发展观。
这是党的十六届三中全会的精髓，这也是我们在完善社会主义市场经济体制过程中加快发展、跨越发展的航标。只有把握住这项原则，我们的工作才能在群众的掌声和历史的检验中取得进步。在今年年初确定城市市政建设工程时，我们就实事求是地分析了我们的实际，在量力而行、尽力而为的原则下，决定由县财政投资，把实验小学和平遥中学周边的道路问题解决好，这也是今年市政建设工程中仅有的两个财政投资项目。虽然由于资金筹措困难太大的原因，工程还没有全面竣工，但也取得了较快进展，广大群众还是相对满意的。为了落实好党的十六届三中全会和中央一号文件精神，我们今年把工作重点尽可能地向农村倾斜，专门组建了农村工作团，财政专门拿了700万元投向农村，重要的是我们把村村通作为全县今年的攻坚战之一，提出一年突击、两年扫尾，这样，极大地凝聚了民心，汇聚了力量，我们才做出了史无前例感天动地的事业。也正因为感天动地，我们今年老天爷帮忙，农产品市场价格好，农业农村呈现出多年没有的好局面。在工业方面，我们一方面有上级的压力，另一方面也是为了县域工业的升级换代和可持续发展，开展了大规模的环保整治行动，为全县新型工业、集约型工业、科技型工业的发展提供了更大的空间，这样的行动，符合政策要求，符合长远利益，更符合绝大多数群众的利益。因此，在今后全县经济社会发展中，我们必须继续坚持以人为本，继续坚持科学的发展观，把平遥发展得更快一些、更好一些。
第二方面，就第四季度的工作做以下安排。
同志们，现在已经是10月中旬，离年底仅仅剩下不到三个月的时间，全县各项工作已进入最后的决战攻坚阶段。回顾今年前三季度的工作，我们走过了近年来最不平凡、最为曲折的一段时期，全县经济和社会发展经受了来自方方面面的考验与压力，在重重矛盾与困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。根据统计数据，截至九月底，全县生产总值完成17.76亿元，同比增长13.2%；财政总收入完成16340万元，同比增长12.57%；社会消费品零售总额完成8.676亿元，同比增长14.9%；固定资产投资完成5.38亿元，同比增长60.6%；城镇居民人均可支配收入完成4698.78元，同比增长27.2%；农民人均现金收入完成2090.54元，同比增长17%。
从上述指标完成情况来看，尽管一些指标如固定资产投资、农民人均纯收入等由于受城市建设拉动和自然条件等主客观因素影响而保持了较快增长，但就财政收入这一项体现县域经济实力的硬指标来看，由于受国家宏观调控、环保治理、土地政策、公路治超等大环境、大政策的制约，半年未能过半，出现了近年来从未有过的困难局面，而且目前仍有近7000万元的收入任务，压力非常大，任务非常重。面对这样一种特殊的形势，全县上下一定要保持清醒的头脑，进一步理清工作思路，抓住工作重点，坚定信心，再鼓士气，充分利用有限的工作时间，认真检查和全面落实好各项工作措施，做好全年工作的最后冲刺。
（一）、围绕农民增收这一核心，扎扎实实地开展好以农建为重点的各项农业农村工作。
今年是我县农业农村经济形势最好的一年。种植、养殖、林业、水利、农产品加工等各个方面都喜获丰收，农民人均纯收入也有了一个较大的增长。这既是自然气候有利的结果，更是国家政策调动的结果，同时也是全县各级各部门和各乡镇共同努力的结果。当前，秋收已近尾声，近期工作最突出的有这样三个方面：
一是农田水利基本建设，这是一项常规性工作，但在今年这样一个特殊年份，又有其特殊性。10月13日，县委、政府已专门召开会议进行了安排部署，下发了实施方案，给各乡镇明确了任务目标。希望各有关部门和各乡镇要结合各自实际，尽快研究制定具体方案，并进行专门安排落实，尽快掀起农建高潮。这里，我想结合农业农村发展形势与政策的变化，着重强调这样三个问题。第一是严把质量。这几年我们在农田水利基本建设方面越来越重视工程的实效性，这是一个好的兆头，但工程质量这根弦必须始终绷紧，丝毫不能放松，要把质量与效益贯穿每一项农建工程的始终，真正建成让农民得到实惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是严格政策。要按照农村税费改革的各项政策规定，用足用活“两工”和一事一议制度，积极探索新的筹资筹劳途径，坚决禁止以农建为由的农民乱摊派、乱收费，禁止变相增加农民负担。第三是统筹发展。农建工程的实施，要紧紧围绕当地经济和社会发展大局、围绕优势农产品区域布局规划这一主线，统筹考虑，同步推进。有村村通任务的乡村要利用今年农建这个有利时机，把道路建设的基础做好、线路改好，争取明年完成。
二是农民富余劳动力转移培训。这是提高农民就业能力，促进农村富余劳动力向二三产业有序转移的一项重要基础性工作，这项工作在我县已经有了一个好的开端，取得了明显成效，年内已经培训农民2451名，而且得到了国家、省、市各级的肯定。下一步，我们要结合我县旅游产业快速发展的实际，进一步加大工作力度，坚持“以培训促输出，以技能促就业，以品牌促效益”的思路，严格实行县、乡、村三级联动的工作机制，农业、教育、财政、劳动等有关部门要紧密配合，主动工作，力争完成全年3000人的培训任务，并按照我县出台的《XX——2022年新型农民科技培训实施意见》，长期不懈地抓下去，真正使农民培训工程成为农民增收的助推器，最终实现“输出一人，致富一家，带动一片，致富一方”的目的。
三是以护林防火为主的森林资源管护工作。各部门、各乡镇特别是孟山、东泉等林区乡镇要突出把护林防火摆在重要位置，提前谋划各项管护措施，制定落实工作责任，以对社会、对人民高度负责的态度切实把这项工作抓好。
（二）、抓住企业改制攻坚这一战役，扎扎实实推进工业产业的升级换代。
我们全县有纳入统计口径的64户应改制工商企业，剔除7户粮食企业外，57户企业中已完成二次改制的企业为33户，尚有10户工业企业、4户商贸企业、6户二轻企业、4户供销企业未进行二次改制，8000多名职工身份没有置换，加上城建、交通、劳动等部门下属的16户企业，全县有40户企业需进行二次改制，我县的改制进度在全市处于落后位置。更为严峻的是XX年之后，划拨土地变现资金不得用于安置职工。面对各种复杂形势，我们已无路可退，只有背水一战，奋力攻坚，用一年多的时间，在XX年底前全面完成40户企业的改制任务。纵观全国各地改制的成功经验，大动作比小动作好，大面积比小面积好，全局比局部好。要以经营的理念和资本运作手段筹措改制成本，通过土地出让抵顶一块、资产存量支付一块、银行债权缩小一块、社会保障吸纳一块、优惠政策支持一块、财政补助兜底一块等各种办法筹措改制费用。要以灵活务实的方式实现资产的快速变现，要主动“投怀送抱”，实行全面招商，吸引银企参与。为保证改制工作的顺利进行，要着重建立以下几个支撑体系：一是形成指挥有力、上下贯通的组织协调体系。这次企业改制我们动用了所能动用的领导力量，像落实一号文件工作团一样，“抽硬人，硬抽人”，参与面之大是前所未有的。各工作机构、小组要靠前指挥，各负其责，形成上下成线、左右成网的组织协调体系。二是形成涵盖面广、操作性强的政策支撑体系。除依据上级有关政策和去年县政府下发的10条意见、以及本次出台的《意见》外，在改制过程中，要切实在政策的挖掘、政策的利用、政策的执行、政策的变通上下功夫。三是形成同心同德、左右协调的环境保障体系。要动员企业干部职工解放思想、顾全大局，主动投身改革，各级各部门要积极主动，顺势而行，支持、配合、推动改制。四是形成一个紧扣中心、宣传有力的舆论体系。要广泛深入开展企业改制法律法规、政策措施、程序步骤、重要意义的宣传，引导人们以健康的心态投身改革，要确保在社会稳定中推进企业改制，以企业改制促进社会稳定。
同时，我们要严防死守、遏制反弹，巩固环保攻坚成果。近期以来，土法炼焦又有所抬头，并有蔓延之势，各乡镇要认真贯彻执行5月下旬与县政府签订的目标责任状，各有关部门要全面配合，综合施措，短时间内彻底取缔死灰复燃的土焦生产。对已上报省市的机焦和清洁型焦炉，待上级意见下达后，按要求具体落实。并要结合城市集中供热供气工程，对古城内锅炉、茶浴炉等进行集中整治。
安全生产也是我们第四季度的一项重要工作。根据市安全生产指标，今后三个月，我县必须确保无一伤亡。要认真贯彻《安全生产许可证条例》，制定规划，分点指导、分步实施，做好许可证的颁发和管理工作。要实施安全隐患责任追究制度，建立事故超前防范机制，要继续以事故多发行业和领域如煤矿、道路交通、人员密集场所、消防安全、烟花爆竹等为重点，加大安全整治力度，推进专项整治向纵深发展。
（三）、咬定建设国际型文明旅游城市这一目标，扎扎实实地做好加快旅游产业发展的各项基础性工作。
旅游产业在经历了去年“非典”冲击之后，今后继续保持了良好的发展势头。截至10月7日，接待游客人数达到49.5万人，门票收入达到4026万元，预计全年可突破4500万元。目前，摄影节和国庆黄金周已过，旅游会逐渐趋淡。我们要利用后三个月的缓冲时间，进行修整、反思、洗礼和内部发热，集中做好以下基础性工作。一是抓紧规划的编制完善，特别是《平遥古城保护详细规划》和《平遥旅游产业发展详细规划》，要尽快组织聘请有关专家进行咨询论证，争取早日出台并付诸实施。其余配套性规划也要抓紧时间，着手进行编制与修订。城建、文物、旅游、房管等部门要抽调专人负责此项工作，加快规划体系建设进程。二是旅游环境秩序的综合整治。要针对目前存在的突出问题，进一步理顺城市管理体制，加大对重点区域、重点部门、重点环节的整治力度。客运部门重点是三轮车、电瓶车的规范管理，交警部门重点是古城外重要路口的交通秩序管理，执法局重点是黑导和沿街摊点的整治，环卫局重点是城区环境卫生的管理，旅游局重点是宾馆、饭店、导游等从业人员的培训提高，城建局、房管局重点是古城内乱拆乱建行为的规划、监督、管理，旅游公司重点是加快门票微机联网管理改革，力争年底前实现微机检票。其他各单位、各部门都要认真履行职责，充分发挥职能，真正形成综合治理的强大合力，收到明显成效，促进我县旅游秩序有更大改观。三是不失时机地搞好宣传促销。重点是认真筹备好与普罗万缔结友好城市仪式和摄影互换展这两项重要活动，同时要积极参加国内外各类旅游促销、交易与推介活动，着手筹划春节赏灯会等活动项目，策划包装推出一些新的旅游参与性项目，再掀旅游促销的新高潮。
（四）、坚持以人为本这一原则，扎扎实实加快城市基础设施建设重点工程的扫尾步伐。
今年我县重点工程建设在资金缺口较大、阻力矛盾重重的情况下取得较好的进展，古城内中小街巷硬化改造、康宁街拓宽改造、旅游厕所建设等一大批工程在摄影大展前相继投入使用，呈现出许多新的亮点。但目前工程建设的项目与任务还很多，也很重，必须按照工程施工计划继续加快实施进度。平南路、春蕾路和东关大街三条道路建设工程要在10月底前全部投入使用；游客服务中心建设年内要完成场地硬化工程；峰岩·秋雨新城、天鸿家园、平遥中学住宅小区等三个小区建设要全部完成一期主体工程；中医院建设要在年底前基本具备搬迁条件；城市集中供热供气、污水处理工程要取得阶段性进展；日升昌、双林寺、南门瓮城等文保工程要在年底前全部竣工；居广居星级宾馆、峰岩宾馆和洪善驿三个星级宾馆也要有一个明显的进展。各工程牵头单位要认真落实责任制，加强工程督促，加强质量监管，使各项工程都能高标准、高质量、高速度地顺利实施。
（五）、抓住税收攻坚这一关键，扎扎实实地落实好保任务、保目标的各项补救措施。
完成财政收入目标是今年全县各项工作中最为突出的一个难点，也是我们四季度决战攻坚的关键之关键。受方方面面因素的制约，今年我县财政收入相当艰巨而缓慢。至9月底，财政收入完成16340元，同比增长12.57%。分部门完成情况是：国税9919万元，增长3.31%，地税4491万元，增长25.94%，财政1930万元，增长43.18%。分行业完成情况是：煤炭业1304万元，同比下降7.06%；炼焦业5125万元，下降7.52%；橡胶业377万元，增长54.51%；铸造业1218万元，增长33.41%；食品加工业453万元，增长63.54%；建筑业550万元，增长41.03%；饮食旅游业310万元，增长106.67%；运输业320万元，增长37.34%。认真分析其原因，除国家宏观调控政策等一些不可抗拒的因素外，我县税收增长缓慢的原因主要体现在煤焦行业。一方面国家对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业采取了限制措施，国内焦炭需求量减少，而我县大部分企业以内销为主，主要销往钢铁生产企业，从而导致企业销售受阻，积压严重；另一方面增值税出口退税政策及免抵调库政策的改变使焦炭税收受到一定影响；第三方面是环保治理力度的加大，也使焦化企业受到很大的损失，税收明显减少。受上述三个因素的影响，占我县入库税收“半壁江山”的煤焦发展趋于低谷，使财政收入严重受挫。同时，国家分享税制的建立，对地方可用财力的积累也形成很大压力。要完成全年既定的2.34亿元的目标，我们还需完成7060万元的收入任务。全县上下必须统一思想，坚定信心，切实采取有效措施，坚决完成全年目标任务。要抓住税源重点区域，围绕古陶、中都、岳壁、段村等重点税收乡镇，分区域开展税源排查，督促征收，确保重点区域税收足额到位。要继续抓住煤焦、铸造、橡胶、食品加工等重点行业，分行业开展税负平衡，保证支柱税收足额征收。要抓好重点纳税企业，围绕确定的60户重点企业，强化税源预测和监控，严防重点税收流失。要加强对个体工商户和私营企业的税收征管，强化税收稽查，堵塞跑冒滴漏，力争应税尽税。要加强农业税征收管理，完善农村协税护税网络，使农业税切实做到应收尽收。要继续落实“收支两条线”管理规定，树立过紧日子的思想，节约财政支出，保证收支平衡。要通过方方面的综合措施，圆满完成我县财政收入任务。
（六）、把握协调发展这一主题，扎扎实实地推进各项社会事业。
要加快村村通建设步伐。各乡镇要抓住有限的施工季节，对目前正在施工的工程尽快扫尾竣工，对一些不具备竣工条件的工程要在确保质量的前提下，完成预期进展，切不可因赶任务、赶目标而忽视质量问题，造成工程的重复建设和资源浪费，真正做到建设与质量相统一。我们要再利用明年一年的时间，做好最后的决战，坚决拿下村村通这项工程，使我县村通村数达到90%以上。要利用元旦、春节前的时间，加大对学校周边安全环境的整治力度，加大以网吧为重点的文化市场整顿力度，努力为学校和学生创造更加良好的教学环境。要加快推进关爱女孩行动的实施，结合我县财力实际，逐步启动各项计生奖励政策措施，年内要有实质性突破。目前征兵工作即将开始，在特殊的历史时期、特殊的年份，希望各乡镇和有关部门象以往一样继续支持和配合好这项工作。
在做好上述各项重点工作的同时，全县各乡镇、各部门要统筹兼顾，及早对今年工作进行认真总结回顾，策划考虑明年工作的思路与重点，研究确定明年工作的大盘子和目标任务、工作措施，特别是涉及项目建设的牵头单位要对明年的重点工程项目进行筛选，做好项目申报、规划设计等前期准备工作，保证工作的连续性与承接性，为明年有一个好的开局打好基础。
第3篇 重点工程项目推进动员大会讲话稿
同志们：
刚才，××市长讲得很好，我很赞成。今天这个会，说简洁点，就是项目推进会，是投资推进会。为什么要开这个会?直接的动议是三点：一是1-4月份的投资增长速度不是太理想，一季度固定资产投资增长8.3%，1—4月份固定资产投资增长7.8%，尽管4月份单月完成固定资产投资28亿元，但增幅下降，这一被动局面必须迅速扭转;二是今年是重大项目建设推进年，已经到了“中途加油”的时候了;三是这次听取的项目虽说不是重点项目的全部，但都是项目中的重点。今天在座的各位包括业主单位的投资商都请来了，这11个项目都是大项目，也是好项目。
今天这个会开得非常好，达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首先来自于投资商的信心。在这里感谢参加会议的11个投资商，你们已经或正在为今后黄山的发展作出大贡献。虽然你们眼下都有不同程度上的困难，但都表示出了很强的信心，我非常高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明，市领导包括区县的领导同志直接抓，效果是不一样的，而且对项目建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决，为全市带了个好头。二是发现了不足。刚才，我对一些项目存在的问题也作了点评，希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是屯溪区、歙县、市发改委、市城市规划局要立即开会研究，多动脑筋，不可麻目不仁。三是互通了信息。总的一个信息指向是“不差钱”，特别是来自于投资商的信息非常好，资金总体上还能够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的11个项目原计划今年投资13.5亿元，但大家自我加压，可望今年投资达到20亿元，希望大家在剩下的6、7个月时间里共同努力，实现这个目标。五是促进了工作。今天这个会达到了预期目的，甚至可以说比预期的要好。正如刚才湘冰同志所说的，这次会议是深入学习实践科学发展观活动的一次实际举措，也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次难得机会。
下面，从当前实际出发，我主要强调五点：
第一，项目建设要突出“快”。发展要抓投资，投资要抓项目，项目要抓重点，抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这个抓好了，就能起到示范效应，被动局面就会迅速扭转。从某种意义上讲，当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在：一是全面开工要快。各地要抢抓梅雨季节前的这段难得的晴好天气，狠抓项目开复工。对尚未复工的20个重点项目，要深入现场、加强调度，切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题，促其尽快复工。对尚未开工的117个新项目，要分类指导、加强督促，加快落实开工必备条件，原则上都必须在6月底以前全面开工。少数如三条高铁、西海大峡谷代步工具等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的项目，也要加快前期准备工作，确保国家一旦批准，项目就可以全面动工。还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要紧。刚才听了大家的发言后，我受到的启发是凡是项目搞得比较好的都是调度、衔接、协调比较及时的，这样项目推进就快，反之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件就影响到这个项目，有的甚至影响几年。“十大工程”548个重点项目中，城建、交通、园区工程项目个数达到291个，占53.1%，可以说这些项目进度决定了全市重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度，针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，实现项目建设的大提速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导项目次数不少于10次。各重点项目联系牵头市领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。
第二，招商引资要突出“好”。抓发展，必须抓投资;抓投资，离不开抓招商。今天的招商，就是明天的项目、后天的产业。所以，抓招商是发展所需、当务之急。要按照4月13日全市招商引资动员大会和5月14日招商引资和重点项目督查分析会的要求抓好落实。一要落实责任。各地各部门要按照年初确定的招商引资任务，进一步细化措施、落实责任。对于列入“十大工程”的重点招商引资项目，要尽快启动、抓紧推进，力争早签约、早落地。对已签约的项目也要落实责任，加强对接，限时落地，重点抓好中博会、徽商大会签约成果的落实。从现在起，各地各部门要减少不必要的事务活动，全力以赴抓招商。到年底，市委、市政府将严格按照目标责任进行考核，成绩突出的给予奖励，完不成任务的将严肃追究责任。二要重视前期。前期工作力度要加大、要细。招商不能出去跑一趟就算交差了，既要加大力度，也是提高质量，前期工作非常重要。这个前期工作，一是符合规划。这就对市城市规划局提出要求，规划首 先要给别人以引导，出去招商的同志对总体规划和项目涉及到的相关规划要有所了解。二是对接产业。市委、市政府对产业发展都有明确的要求，如果把旅游产业和文化创意产业纳入进去，全市就有八大重点产业。为什么要强调这件事?这次三运省长来黄山调研时强调指出“黄山的产业发展一定要符合产业实际”，当时他说了生物医药和农副产品加工两大产业，实际上我们还有新型材料包装、新型化工、机械电子、丝绸服装等产业。三是适应需求。我们外出招商的同志对投资商有什么需求、在国内有什么投资规划要有大体的了解，最好要有深入的了解。四是满足前置。要尽可能满足前期审批条件包括土地、环保、产业政策等等。五是项目包装。招商的项目或地块，要有吸引力。这些方面都是招商引资最基本的东西，外出招商的同志要心里有数。只有这样才能提高项目的质量、提高项目落地的成功率。三要创新方式。招商方式就是项目适合的方式，怎么引得来就采取什么方式。四要务求实效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商实效对立起来。有的单位和部门在加大任务的时候，大家都去招商，大呼隆、一窝蜂，不注重实效。市委、市政府在强调招商引资时从来都要求把加大力度与务求实效结合在一起，希望大家一定要注意这个问题，一定要突出实效。
第三，融资平台要突出“实”。抓投资要抓项目，要抓招商，还要抓融资。融资必须宽视野、走新路、有平台。我们初步理了一下至少有这么八个平台，希望大家一定要用好。一是银行融资平台。去年我市新增贷款不到30亿元，今年要求60—80亿元，到4月底已完成新增贷款29亿元，已经超过了去年全年。要积极抢抓国家实施适度宽松货币政策的机遇，鼓励各金融机构积极向上争取信贷规模，抓好银企对接会成果的落实，确保完成全年新增贷款任务。二是城投融资平台。要抓好城建资金筹集工作，加大工作力度，重点要加强与开发银行、农发行、光大银行、工商银行、徽商银行的对接力度，确保今年融资在20—30亿元。三是企业债券平台。市城投公司要加大工作力度，扎实做好企业债券发行的前期准备工作，积极对上争取，确保8月份6亿元企业债券获批发行，同时要超前考虑第二轮企业债券发行工作。四是担保融资平台。除了工业企业流动资金以外，看准的项目包括文化项目也可以考虑，要充分论证。要加强与浙江台州市和信担保投资公司合作，尽快成立黄山市和信担保投资有限公司，多元化筹集资金，做大做强担保机构，提高担保能力。五是企业上市融资平台。要切实做好有条件企业的上市指导和扶持工作，鼓励现有上市公司扩大市场融资规模。要抓住创业板启动的机遇，鼓励有条件的企业在创业板上市，提高融资水平。六是国有资产融资平台。要进一步摸清家底，盘活国有资产，充分发挥国有资产运营公司的作用，统一管理、统一经营，集中力量办大事。七是存量土地融资平台。要加大土地收储力度，盘活土地资源，推进地块开发，实行土地抵押再融资。八是投资管理公司平台。要引进投资管理公司，并使用好。同时，继续加大对上争取力度，积极争取国债资金和各类专项资金的支持，确保项目建设资金需要。
第四，统筹协调要突出“合”。抓投资、上项目，都必须讲统筹、讲协调。从项目的建设过程来看，一个项目从谋划到建成，需要经过编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等众多环节;从项目的涉及范围来看，项目建设往往涉及规划、发改、国土、环保、建委、银行等许多部门，以及中央与省市之间、市与县及部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间、项目业主与当地之间、项目与项目之间等关系问题，这中间哪个方面、哪个环节出了问题，都会影响到整个项目的进展。刚才，学凡同志说到了新徽天地项目与新安江综合开发项目之间就有一个统筹协调的问题。所以，抓好项目的统筹协调非常重要。各地各部门一要讲大局。一切都要让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设。各部门都要围绕项目的谋划、审核、用地、环评、规划、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力，齐心协力做好项目工作。二要算大账。所谓大账就是黄山的发展、人民的幸福。一些项目从部门看或从短期看，好处可能不多甚至部门利益、当前利益会受损，但从全局和长远来看却能给我们带来很大的收获和益处，这就要求我们必须算好大账、长远账、全局账。否则，不损今日，必损明日;不损局部，必损全局。算小不算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成败，到头来必然事与愿违，得不偿失。三要求大同。各部门在项目建设中要多沟通、多协调，该支持的要支持，该配合的要配合，同演一台戏，同唱一首歌，绝不允许各走各的路，各唱各的调。总之，全市上下都要围绕项目建设这个重点，推进大合作，加强大协调，营造大环境，加快大建设。
第五，服务环境要突出“优”。抓投资、上项目，环境至关重要。今天汇报的11个项目听了以后都“不差钱”，那么就是差服务、差环境。希望各级各部门一定要从全市发展的大局出发，认真解决重点项目推进中各环节遇到的难题，排除各种干扰项目建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。一要加大服务力度。对事关发展全局的重点项目实行特事特办，优先为重点项目审批立项，优先为重点项目安排用地，优先为重点项目提供资金支持，优先为重点项目提供电力、供水、劳动力等要素支持。二要提高办事效率。要进一步清理、取消不合理的政策和行政审批手续，对于确需保留的审批事项，要提高透明度，简化审批程序，优化审批流程，减少审批项目。在5月13日召开的区县委书记座谈会上，有区县就反映市直部门在促进项目落地上存在一些问题。我们一定要高度重视，切实加以解决。三要强化督促检查。市纪检监察部门、市委市政府督查督办室要定期和不定期组织明查暗访，督促各地各部门严格落实服务重点项目的工作责任，并依照职责权限和法定程序，组织或协调查处以各种名义向重点工程索拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，坚决查纠损害重点项目建设环境的人和事。要通过各方面的努力以及强有力的督促检查，努力营造一个“人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。
