示范调研报告15篇

第1篇 现代农业示范园科技措施应用情况调研报告

现代农业示范园科技措施应用情况调研报告

近期，镇农办的张磊同志对3个示范园的科技措施运用情况做了调研，调研取得了一些成果，现予发表交流。

一、永丰牧业

在喂养上，通过采用全日粮混合饲喂机，全面替代传统的人工喂养方式，全程进行机械化喂养作业，相对于传统喂养方式，机械化喂养有诸多优势：一是进行自动配料，这不仅节省了很多的人力成本，更能做到配料精准，添加合适的微料，促进奶牛健康成长；二是搅拌均匀，在饲料品质上有了很大程度的提升；三是提高了3%的产奶量，增加产值。

在牛犊性别控制上，采取性控精液的方式，实现了人为控制新生牛犊性别的目的，该措施主要是根据_与y基因，分离提取，达到改变性别的效果，使得生产母犊的几率保持在95%以上，取得了可观的收益。

在牛粪处理上，与环保路线紧密结合，以科学、环保的方式，解决了牛粪污染问题。主要为修建大型沼气池，将奶牛产生的牛粪，作为沼气原料，生产沼气，供400余户群众使用。通过这种方式，不仅解决了牛粪处理的棘手问题，而且便利群众，造福一方。

二、惠生蔬菜

在灌溉上，通过采用滴管替代漫灌，使得水直接到达蔬菜根部，减少了挥发，降低湿度，节省用水量达50%至60%，同时也节约了用电量。

在防虫杀虫上，使用大量黄板，利用虫喜欢黄颜色的特性，进行除虫。较于打药除虫，不仅使得蔬菜更加绿色健康，而且效果显著，减少虫害对蔬菜的影响，提高了产量和产品质量，使得打药周期延长，节约了成本费用。

在育苗上，采取嫁接苗的方式，比如利用野茄子苗的根系与人工培植的茄子苗身嫁接，这样做有极大优势：一是提高了产量，增加收入；二是使得蔬菜生存周期长，有的蔬菜正常生存时间大概为两个月，而嫁接苗的蔬菜，却可以全年生存，从而确保了反季节蔬菜的供应量，提升产值；三是销售方式更为灵活，由于蔬菜生存周期延伸，企业在该类蔬菜市场价较低时，可以选择暂不出售，等待价格回升，再售出，确保了利润空间。

在蔬菜大棚生产中，通过使用卷帘机，铺设防寒棉被，提高了效率，以前人工需要30分钟完成的工作，现在只需8分钟，同时，节省人力，节约人工成本。通过使用烟雾机，以雾状方式喷洒药物，不仅提高效率，而且使得喷药更加均匀，确保喷药效果，提高了蔬菜质量。通过使用二氧化碳发生器，增加大棚中的二氧化碳量，调节空气，满足植物在光合作用中对二氧化碳的需求，促进蔬菜健康成长。

三、国人菌业

国人菌业在食用菌生产过程中，通过采取液体菌种进行制种，缩短近50%的食用菌生产周期，同时使得生产成本降低约50%。通过使用高压微喷技术进行加湿，加速出菌生产，控制产品品质。通过引入无公害化生产流程，明确技术工艺标准和操作流程标准，进行标准化生产，确保产品品质优良、产量丰富。通过利用微生物发醇技术，进行废菌胞处理，为菌胞生长提供生物有机肥，实现了废物处理，变废为宝的双重收益，促进了菌种生长，提升质量，节约成本。

在防虫措施中，采取生物防虫和物理防虫两大类措施，生物防虫是利用自然界生物群体中彼此间存在的相生相克、趋利避害关系，改善农业生态平衡状态，比如种植苦楝树达到防虫的目的。物理防虫是利用虫对颜色、灯光等偏好的特性，达到防虫的目的，如：粘虫黄板、灭蝇灯、性引诱素等，都是物理防虫原理的应用。在生产中采取生物防虫和物理防虫方式，较以往的化学药剂做法，效果更为显著，有效地防治虫害影响，降低损失，增加产出，确保品质；更加节约成本，无需组织人力进行药剂喷打，可节约生产成本；生产过程更为环保，药剂一定程度会对食用菌造成污染，通过科学方式防虫，可以摒除因药剂使用而带来的产品污染，使得产品更加优质、健康、绿色。

《现代农业示范园科技措施应用情况调研报告》出自：酷猫写作范文网

第2篇 关于民族团结示范县创建工作情况调研报告

县人大常委会：

根据《__县人大常委会2023年监督工作计划》，经县人大常委会主任会议研究决定，组织部分人大代表和相关单位人员成立调研组，开展__县创建全国民族团结进步示范县专题调研活动。调研组于2023年11月14日至12月1日，深入江西坡、龙吟等7个乡镇（街道办），细寨、红寨等4个村（社区），民宗局、创建办等11个党政机关，高棉中学等4所学校和青山清真寺开展专题调研，现将调研情况报告如下：

一、创建民族团结进步示范县工作情况

__县位于黔西南布依族苗族自治州北部，国土面积1453平方公里，辖12个乡镇（街道）90个村（社区），总人口34万人，其中汉族24万人，占71%，少数民族10万人，占29%。人口超过7000人的少数民族有：布依族3.28万人；苗族3.29万人；回族7800人；黎族1.90万人；彝族1.14万人等。

中国共产党__县委、县政府高度重视民族团结进步示范创建工作，根据州委办字（2023）165号文件，及时研究制定印发《__县2023—20__年创建全国民族团结进步示范县活动实施方案》，成立县委书记、县长任组长的__县创建“全国民族团结进步示范县”工作领导小组，创建工作总体上与州委、州政府安排同步，坚持“一年强基础，两年创示范，三年巩固提高”。

2023年，创建全国民族团结进步示范县工作启动后，全县各级各部门迅速开展集中宣传学习教育活动。12月30日，县委、县政府召开创建工作推进会，县政府与各乡镇（街道）、县直各部门签订了“__县民族团结进步创建工作责任状》，全面安排部署创建工作。

2023年2月16日，县人民政府召开了“全县民族团结进步示范创建工作专题会议”，再安排、再部署创建工作。2023年7月7日，县委、县政府召开“全县创建工作促进会”，掀起了创建工作高潮。一是利用“民族团结宣传月”开展丰富多彩的民族文化、民族团结教育活动；二是向广大群众发放宣传手册5000余份，发放宣传围裙5000余条，发放宣传手袋5000余个；三是开辟民族团结宣传栏58个，安置灯箱广告宣传200个，制作大型宣传拱门1个，悬挂大型宣传横幅95幅；四是利用新闻媒体宣传、制作宣传片在电视台黄金时段播放；五是开展民族团结进步进机关、进乡镇（街道）、进村（社区）、进企事业单位、进学校、进军警、进宗教场所“七进”示范活动；六是开展创建工作的督查督导。抽调县委、政府督查室和民建办人员组成三个督查组对全县104个签订责任状的创建单位开展督查督导，对创建工作现场评分，对存在的问题限期整改，通过督查推进了创建工作。

通过一年的民族团结进步示范创建，全县经济社会发展取得显著成效，基础设施建设得到加强，产业发展实现新突破，民生保障特别是扶贫工作有了新进展，社会发展综合实力不断增强，民族团结进步事业得到全面发展。

（一）不断夯实基础，助推民族团结进步示范县跨越发展

民族团结进步示范工作启动以来，县委、县政府紧紧抓住项目建设，切实做好国家省、州扶持少数民族地区项目，加大项目资金配套力度，不断夯实基础，两年来，仅民宗口共争取到上级民族事务部门项目资金462万元，县级财政配套195万元，整合县级部门其它资金500万元，截止2023年11月底，累计完成基础设施建设投资243.5万元，具体实施了 34个建设项目，同时整合一批与各族群众生产、生活息息相关的民生工程项目，极大地改善了民族团结进步示范基础设施条件，夯实了民族团结进步示范县跨越发展的基础。

（二）大力培育特色产业，加快增收致富步伐

两年来，__县立足自身资源优势，不断优化产业发展环境，出台“五大”特色产业扶持政策，持之以恒培育特色产业，成立各种以产业分类的专业合作社、协会等服务组织，引进龙头企业，推动烤烟、茶叶、生态畜牧养殖、核桃、芭蕉芋等五大产业以及中药材、果蔬、乡村旅游等产业朝着规模化、生态化、产业化发展，产业培育取得新突破，特色产业逐步形成，一批企业逐步发展壮大，如：宏鑫茶业、现代生态养猪、欣欣生物白及产业、新大德信兔业、布依茶叶合作社等龙头企业的发展壮大，不仅促进了产业发展，而且加快了民族地区群众增收脱贫的步伐。

（三）全面落实民族政策，促进民族团结

县委、县政府牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，牢记“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的要求，全面贯彻落实党和国家的民族工作政策。一是重视少数民族人才队伍建设，少数民族干部在培养和使用方面力度不断加大，少数民族专业技术人才在各行各业中发挥着骨干作用，少数民族学生在升学就业中得到政策优惠，各族群众充分享受了民族政策带来的红利；二是重视民族地区各项事业发展，教育事业不断优先发展，医疗卫生事业得到改善，社会保障体系更加健全，宜居宜业的生态环境建设步伐加快，整个社会事业蓬勃发展，各级党委、政府在教育、医疗、出行、社会养老等更宽更广的领域为各族群众谋到更多福祉，缩小了差距；三是各族群众宗教信仰自由得到保障，全县宗教和顺、民族团结、社会稳定。

（四）弘扬优秀民族文化，共建民族精神家园

我县享有“中国古茶树之乡”、“中国苗族第一镇”、“中国茶文化之乡”的美誉，优秀民族文化积淀深厚，内容丰富，形式多样，滋养着__一方水土、一方人民，近年来，县委、县政府不断加大投入、着力加强文化阵地建设，为开展各族群众文化提供了舞台。世界茶源文化广场、南山步道、国际自行车赛道、清真寺、乡镇文化站、村（社区）书屋、布依小打音乐队、苗族多声部合唱团、芦笙舞、彝族阿妹戚托、海马舞、火把舞等发挥了重要的文化宣传阵地作用，着力加强非物质文化遗产传承人的培养工作，积极申报国家、省、州级物质文化遗产项目及非物质文化传承人，截止2023年底，我县有1项国家级非遗项目8项省、州级非遗项目，培养了一批国家级、省级、州级、县级非物质文化遗产传承人。重点打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重点支持“八月八”、“三月三”、“同心节”、“开斋节”等节庆活动。加快崧岿寺、九峰寺等文物申报和抢救性修缮保护工作。注重语言文化、民间传统饮食文化、服饰文化的传承创新发展，我县集地理风情和民族风情相融会的多元文化在促进全县经济社会发展，特别是民族团结中起到了重要作用。

（五）深入开展民族团结步进“七进”活动，营造民族团结氛围

在民族团结示范创建工作中，我县按照“全覆盖、常态化、抓规范、出典型”的目标，细化创建指标，以“制定一个创建工作方案、成立一个创建工作领导小组、一年至少召开一次研究民族工作会议、一年至少开展一次民族团结创建活动、制作一块民族团结宣传栏和标语、健全一套民族工作档案和民族团结与单位职能相结合、与单位文化建设相结合”的“六个一、两结合”为创建载体，不断创新工作思路和方法，在全州率先推进民族团结进步创建“七进”活动全覆盖工作。在创建活动中，民族团结进步示范创建工作领导小组加强领导，县委、政府督查室和县创建办强化督查和指导，各创建单位认真落实创建主体责任，民族团结进步创建工作促进了部门工作创新发展。涌现出了文体广电旅游局、高棉中学、南湖民族小学、龙吟镇政府、江西坡镇政府、才华手袋厂、青山清真寺、细寨村、联盟村、公安局等一大批创建示范典型，达到了以政策宣传教育人、以创建活动凝聚人、以模范典型带动人的目标，巩固和发展了我县各族群众和衷共济、和睦相处、和谐发展的大好局面。

二、创建工作中存在的问题

（一）民族团结进步示范县基础设施建设任务仍然繁重，创建工作力度仍需加强。我县民族团结进步示范县建设任务较重的少数民族地区大多地处与外县结合的山区、半山区，自然条件较差、自身底子薄、基础设施滞后，建设的任务依然较为繁重，原来实施过的一些项目投资小、投资散、建设时间跨度大、上级配套资金不到位、项目整合难度大，项目实施后发展环境虽然得到了一些改善，但离群众加快脱贫步伐的实际需求还有很大差距。

（二）部分单位和领导干部对民族团结示范区创建工作认识不到位、重视不够。多数干部忽视了我们是一个多民族的县份、是一个民族自治州的大背景，在主观上都认为我们不是民族工作重点县、自己单位不是民族工作部门，自己的工作与民族工作联系少、交叉少，对民族团结进步示范县创建工作的重要意义、对创建工作的重视程度不够，主动参与创建意识不强，再加上没有专门的创建工作经费，要持续推进民族团结进步示范县创建工作还需进一步统一思想，提高认识。

（三）壮大特色产业任重道远。我县现有的一些特色产业基地小、产业发展起步较晚，产量小、产值低、产业弱、企业少，缺乏龙头企业的带动。特别是在当前全球经济下行压力下，不可估计的市场风险较大，我县这些小企业应对市场风险的能力不足，要走出一条健康可持续发展的特色产业之路任重道远。

（四）优秀民族文化传承保护工作有待进一步加强。文化是民族的血脉，是民族的精神家园，是经济社会发展的软实力。保护好优秀民族文化，充分利用优秀民族文化来促进我县经济社会发展方面有待进一步加强。对民风民俗、文物建筑等一些优秀民族传统文化亟待深度挖掘整理、保护传承和开发利用。

三、创建工作的建议

（一）要提高思想认识，加强组织领导。县创建全国民族团结进步示范县工作领导小组要加强对民族团结进步示范创建工作重要性的再认识，进一步加强组织领导，积极引导全县各级领导干部树立正确的民族观，认真贯彻落实好“民族平等、民族团结”政策。各级要加大对民族政策、民族理论、民族团结进步示范工作要求的宣传力度，在全县营造民族团结进步示范建设的大格局、大环境，进一步增强各级干部做好民族工作的信心和能力，充分发挥好各族干部群众在经济社会发展中主人翁精神，进一步增强“各民族都是一家人、一家人都要过上好日子”信念，建立创建活动的长效机制，持续有力的推进县民族团结进步事业的发展。

（二）要把精准扶贫工作与示范区建设工作紧密结合起来，共同推进、共同落实。当前正在实施的脱贫攻坚工作与民族团结进步示范县建设目标要求一脉相承，在脱贫攻坚总揽经济社会发展的前提下，所涉及民族团结示范建设内容的区域要把民族团结进步示范创建思想、创建目标要求整合在精准扶贫工作中国共产党同谋划、共同落实，让各族群众成为创建民族团结示范和脱贫攻坚的主力军，趁势而上，加快步伐，如期完成脱贫攻坚任务和民族团结进步示范建设任务。

（三）要继续依托项目，增强发展后劲。民族团结示范县建设主阵地总体基础设施条件依然较差，发展后劲依然不足，要继续以项目为抓手，在充分调研的基础上，以项目强基础，加大整合精准扶贫、美丽乡村、整乡整村推进、农村危房改造、易地扶贫搬迁、民族文化抢救保护、民族团结进步示范乡村（社区）、特色村寨建设、路网、水网、电网、信息网等项目，在顶层设计上做好项目组合文章，扎实抓好项目建设，切实增强发展后劲。

（四）要依托金融扶贫，突破产业发展瓶劲。要充分利用资源优势，借助外力，激发内生动力，依托金融扶贫，重点在特色种养殖业、土地流转、生态农业、乡村旅游业等方面扶持发展一批发展后劲强、带动致富效果明显的特色产业。同时各级政府要及时帮助企业解决好发展中的困难，在融资过程中、信贷扶贫支持中公正公平的调节金融方与企业方的关系，不仅在大政策层面上给予支持，而且在落细落小方面做实做细，不断壮大产业基地，扶持壮大龙头企业。建议设立小微企业帮扶基金，并筹融资500万元——1000万元，对区域内具有市场前景好、能带动群众增收的小微企业进行点对点的帮扶，促进特色产业快速发展。

（五）要继续深入开展民族团结进步示范“七进”创建活动全覆盖工作。继续动员全社会各方力量不断探索和拓展民族团结进步示范县建设的新思路、新方法、新举措，深入持久的开展好“七进”创建活动，让“民族平等、民族团结”等党的民族工作方针、政策深入人心，不断强化全县各族群众“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的意识，继续巩固发展我县民族团结进步示范县创建各项工作成果，为全面建成小康社会而努力奋斗。

第3篇 网红村变身示范村蹲点调研报告范文

近年来，__区落实乡村振兴战略，联动推进美丽乡村、美丽城镇、美丽经济“三美”建设，涌现出一批特色鲜明的小城镇和乡村，__镇__村即是其中的典型代表。根据省委关于开展“大学习大调研大抓落实”的活动部署，今年4月以来，我以打造“现代版‘富春山居图’最美示范区”为主题，多次赴__镇__村蹲点调研，对传统古村落在新时代的振兴发展作了一些理性思考。

一、基本村情及现状

__村位于__镇，由__、屠家两个自然村组成，村域面积zz平方公里，共a户_人。整个村沿富春江水岸线呈带状分布，自然风光秀美，人文气息浓厚，是典型的江南滨水古村落。

1、文化底蕴十分深厚。__村已有1500多年历史，自古以来就是古杭徽水道上的重要关口，也是富春江上的重要水上关隘。近年来，__村分别入选__省、杭州市历史文化古村落名录，是第四批中国传统村落，还启动了古村落保护工作，许家大院、安雅堂、许十房等一批古民居得到回购、修缮和保护。

2、对外名声初步打响。近年来，__村被纳入__区“美丽乡村精品村”创建名录，坚持“保护与开发相结合”“拆除和利用相结合”原则，大力推进美丽乡村建设。一方面，清理“一户多宅”及破旧附房，最大程度实现对村庄古建筑的保护与适度开发利用；另一方面，在老村外以“新杭派民居”的风格建设新农居点，延续了__的古朴形象。经国内外新闻媒体报道后，__村瞬间成为“网红村”。

3、乡村旅游开始起步。随着网络宣传的助推，__村乡村旅游开始兴起。2023年全村共接待游客s万人次，同比增长_%；实现旅游收入_万元，同比增长_%。短短一年间，村内开办民宿_家，新增床位_个，富民效应逐渐显现，古村落重新焕发光彩。2023年__村入选__省3a级村庄景区。2023年，__村亮相全国春节联欢晚会片头，为全国亿万电视观众所熟知。

二、存在的问题和短板

__村成为“网红村”后，部分村民抓住商机，村民荷包开始鼓了起来。但总的来看，村庄发展仍存在着一些短板，亟待尽快改善和提升。

1、发展理念跟不上时代节奏。有的党员干部在思想上仍旧把__当作一个村而不是一个景区来管理，工作理念、工作方法、工作推进力度和速度上都存在差距。特别是在村庄规划建设、村庄环境保洁、新业态发展等方面，村两委还存在思考不全面、资源挖掘不深入、群众发动不够等情况，影响了村庄整体品质的提升。

2、产业发展目标定位不够清晰。新杭派民居示范点建成后，__提出了打造“设计小镇”的目标，但我们在调研中发现，该村常驻的设计机构、专业人员、团队力量较少，打造设计小镇整体氛围还不够浓厚。而__作为__中医骨伤科的发源地，这一最大的资源优势却没有开发利用起来。同时，__的乡村旅游发展还处于初级阶段，旅游配套设施不足，民宿产业也没有形成竞争优势，与周边同质化严重。

3、村庄整体环境离景区要求差距较大。作为__镇的中心村，__村与3a级村庄景区的要求有较大差距。道路地面、建筑立面、房前屋后、餐饮服务还存在一定的脏乱差现象；部分区域新旧建筑混杂，入村口主干道两边田地存在抛荒现象；里巷小弄整治不够到位。同时，业态引入和集聚仍显乏力。特别是位于村落核心区块的长塘两边，仅有一间咖啡店、两间小饭店，大部分房屋的大门长期锁着，整体商业氛围不浓。

三、对策和建议

1、明确定位，不断丰富__内涵。科学的发展定位，关系到美丽乡村建设的主攻方向。__未来的发展，必须顺应乡村旅游产业发展方兴未艾的趋势，必须用足用好紧邻富春江、渔业资源丰富的自然生态优势，必须突出历史文化古村落、__中医骨伤科发源地等历史人文品牌，重点在“特色”上做足文章，将__打造成养伤、养老、养生、养心的“四养小镇”，打造成专门吃江鲜美食的旅游休闲小镇，打造成以建筑设计、艺术设计等为重点的创意创业小镇，尽快让资源转化为资本，让绿水青山变成金山银山。

2、美化环境，提升宜居宜游吸引力。建设美丽乡村，环境是基础。__要立足全区“三美”新农村建设“拆违建、清溪流，扫干净、堆整齐，种满园、点漂亮，增收入、人和谐”的24字要求，立足打造4a级、5a级村庄景区目标要求，在营造美丽环境上下功夫。要实行田园、庄园、庭院联动，大力开展环境综合整治，党员干部带头、全体村民参与，让村庄整体环境更美丽。要加快完善公共厕所、旅游服务中心、休闲体验设施、餐饮住宿等基础旅游服务配套，按照村落景区要求推动村相、路相、园相、田相、林相、湖相、坡相“七相”美化。反对农村园林化，提倡村落原生化，引导农民种植农作物，减少田地抛荒，在村中合理种植花卉、草木，减少泥土裸露，亮化彩化农村。要组织开展各类美丽大比武活动，通过月测、季评、年考，鼓励农户从身边美丽开始，建设独具特色的美丽乡村，提高__宜居宜游宜业水平，形成真正意义上的庄园景区、田园景区、乡村景区。

3、兴旺产业，激发特色小镇生命力。发展美丽经济，促进农民增收，产业是根本。为此，我们提出了“十个一”的产业发展思路。立足富春山水资源，建造“一个小型鱼市场”，开设“一批特色江鲜菜馆”，每年举办“一场富春江江鲜大会”，把各地美食家吸引到__来；利用古建筑和新杭派民居，开设“一批各具特色的民宿”；利用村前村后的荒地，种植“一批地方特色的花卉苗木”，营造“一个乡村味十足的环境”，以此吸引游客、留住游客；打响__中医骨伤科发源地品牌，建造“一个小型骨伤康复中心”，让全国各地骨伤病人前来疗伤养伤；强化旅游服务管理，成立“一个强有力的领导团队”，建设“一个小型旅游接待中心”和“一个小型会议场所”，形成规范化、规模化经营，标准化、优质化服务。

4、落实政策，增强乡村振兴推动力。实施乡村振兴，政策是保障。要科学规划布局__村落景区发展，以“传统+现代+山水”的形式，确保古村落保护的整体性和系统性，强调建筑与环境融合、现代与传统融合、产业与居住融合，以“三融合”展现传统江南民居的神韵和意境，讲好人文故事，凸显美丽人文。要加快农户土地房屋使用权流转，积极招引有品质的企业集团来__投资兴业，鼓励农户开办精品民宿、农家乐、乡村鱼馆等，并出台相关的奖励保障政策，充分调动农民回乡创业的积极性，凝聚起__乡村振兴的强大力量。

5、党建引领，提高党员干部战斗力。党建强则发展强。作为村落景区，__要以最高的村落景区标准和最高的党建标准谋求发展。要强化区、镇、村三级联动，配好配强村两委班子，实行区、镇干部挂村联系帮干，进一步增强党员干部的发展意识、服务意识、机遇意识，发挥好党员的先锋模范和旗帜引领作用，吸引老党员、老干部、乡贤、地方企业家、返乡大学生等出钱出力出智慧，广泛发动群众，助力家乡建设，合力攻坚决战。

第4篇 推进农村普惠金融综合示范区调研报告范文

_____县作为人民银行总行在中西部地区设立的第一个农村普惠金融综合示范区，是全面贯彻落实党中央、国务院关于优先发展贫困地区普惠金融任务和要求，助推金融精准扶贫的重要举措，也是人民银行为激发农村金融市场活力、提升农村金融服务水平而采取的有益尝试。为扎实深入推进普惠金融工作，为广大中西部欠发达地区探索可复制、可推广的普惠金融“_____模式”，铜川中支通过调研提出试点工作的路径探析。

一、基本情况

_____县是国定贫困县、国家扶贫开发工作重点县，县域总面积1531平方公里，辖6镇1乡1个街道办事处、117个行政村，总人口约10万，其中农业人口7.9万，建档立卡贫困户4075户，贫困人口为11148人。截止去年末，地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政收入分别完成32.53亿元、39.09亿元和2.23亿元。城镇居民、农民人均可支配收入分别为28014元、9542元。

(一)信贷支持情况

截至_____年末，_____县人民币存款余额为26.19亿元，贷款余额为9.9亿元。其中，涉农贷款余额为4.51亿元，共支持农户6898户，支持小微企业18户，贷款覆盖率分别为9.86%和6.47%。

(二)惠农支付服务情况

截至_____年底，_____县共有15个银行网点，惠农支付服务点426个，总体覆盖率为83%。自助设备共35台，惠农支付服务点发生业务的笔数、金额分别为327757笔、14688万元。

二、存在问题

在支付体系建设方面，一是部分服务点功能不能有效发挥。农村地区网络信号不稳定、不能有效全覆盖，少数服务点存在有设备无网络的情况;部分群众对惠农支付服务点功能不了解，影响办事效率;基层金融工作人员或代理点人员金融服务水平良莠不齐，部分人员对于机具的功能和操作不能熟练掌握。取现不能得到有效满足，往往留存少量现金储备，不能有效满足日常生产生活的取现需要。二是服务点的布局需要调整。前期的服务站点布放主要由金融机构自主选择，同时存在“扎堆”和“遗漏”现象，需要作进一步的整合和调整。三是服务站点功能有待增强。金融知识普及教育、金融业务宣传推广、农民家庭信息采集等工作没有有效开展。

在信贷支持方面，一是信贷支持力度弱。二是相关扶贫信息不能有效对接，影响工作效率。三是金融生态环境亟需改善。整体信用环境较差，群众信用单调淡薄。未建立企业融资担保贷款机构和担保基金，企业贷款普遍存在有效抵押物不足，担保条件不达标。

在农村金融教育方面，由于金融知识欠缺，再加上传统思维习惯影响，大部分村民不愿露富，不想让其他村民知道自己有多少存款，更担心惠农支付点代理人员看到自己的密码窃取自己的财产，所以宁愿雇车去乡镇信用社也不愿去离家几分钟的惠农支付服务点。

三、推进路径探析

(一)政府层面

一是为银行贷款创造条件。设立扶贫贷款担保基金;做好农房、农地、林权等的确权颁证工作，为充实农户贷款抵押担保物打好基础。二是开展农村信用体系建设工作，不断优化当地金融生态环境。积极开展_____县征信中心建设工作，协调做好办公场所选定、人员配备、农户信息采集、公示及信息录入等工作;三是协调电信运营商为无信号或信号差的村落布设稳定高速的网络、协调乡镇政府为高标准、多功能的标准化金融服务点提供专用场地，推动各项建设工作。四是成立组织领导机构，建立定期议事和信息共享机制，统一领导和推动工作。

(二)人民银行层面

1.积极推动金融扶贫信息共享机制，为金融扶贫奠定基础;做好在_____县的征信工作，探索将贫困村资金互助协会贷款信用信息等加入人民银行征信系统;积极推进建设_____县征信中心。

2.协调金融机构建设标准化金融服务站点，进一步丰富服务点的功能，提升服务质量;清退一批不符合条件的站点完善服务，加大对于工作人员的培训管理力度，进一步发挥好金融服务功能。

3.加大对_____金融机构的信贷指导，引导金融机构加大信贷投放;探索将信贷政策产品化，应引导金融机构产品创新;结合当地情况，做好支农再贷款、扶贫再贷款等政策工具向_____地区倾斜，建设集成式金融服务体系。

4.进一步加大金融知识宣传力度，借助农村综合金融服务站点开展金融“体验式”宣传教育，培养和利用好金融服务自愿者队伍开展金融知识培训教育，增强农民金融素养，培养银行卡用卡习惯和能力，加大农村地区金融消费权益保护工作宣传力度，有效维护农民金融消费合法权益，倒逼金融机构不断提升金融服务水平。

(三)商业性金融机构层面

1.加大信贷投放力度，加强对地方经济的支持。不断创新信贷产品，探索适合当地经济发展、结合当地产业特色的信贷产品，比如研发符合农民专业合作社及新型农业经营主体的金融产品，实行统贷统还、个体认贷的方式，解决单个农户信用担保不足的问题;针对_____玉米、苹果、核桃等主要农作物的生长周期及农产品收购季节特点，研发期限种类丰富的信贷产品。应用好人民银行支农再贷款、扶贫再贷款等货币政策资金，降低当地涉农、贫困人口的融资成本。

2.完善基础设施建设。按照人民银行部署，积极开展脱贫攻坚示范村的惠农支付点标准化建设。完成对无业务或业务能力并的惠农支付服务点的清理工作，确定村级覆盖空白点，建设一批功能全、产品多的惠农支付服务点，实现惠农支付服务点全县行政村全覆盖的目标。在提高取款、现金汇款、转账等功能安全性和便捷性的基础上，大力推进惠农支付服务点机具设备在便民缴费基础服务领域的应用，积极推广布放查询机等简易型自助金融设备。

3.加大金融知识宣传力度，提升农民金融知识素养;不断提升金融服务质量。

第5篇 湖南省政协委员专题审议长株潭示范工程调研报告

3月6日，湖南省政协常委、人口资源环境委员会主任胡伟林，副主任祝燕德以及来自湖南省地质环境监测总站、中国农科院麻类研究所专家等部门的政协委员一行赴省气象局就“关于加快推进长株潭城市群气象灾害防御能力建设调研”召开座谈会，听取省市气象部门的意见，研究审议调研报告。省气象局党组书记、局长常国刚，党组成员、副局长潘志祥以及省气象局办公室、减灾处、计财处等相关处室和长沙、株洲、湘潭三市气象局参加本次会议。

早在1月中旬，省政协人口资源环境委员会就对“加快推进长株潭城市群气象灾害防御能力建设”课题进行了实地调研。胡伟林对湖南气象工作在经济社会发展和防灾减灾中发挥的积极作用给予了充分肯定。他表示，近年来，三市气象防灾减灾工作取得了一些成绩，但是随着长株潭城市群的快速发展，城市环境污染、热岛效应、城市内涝、城市雾霾等气候环境问题日益突出，对气象工作提出了更高更新的要求，预警信息发布能力、精细化预报能力和城市气象灾害专业监测能力等亟待加强。

针对调研报告，胡伟林强调要突出“两个聚焦”，即聚焦城市防灾和长株潭示范工程项目启动建设。他指出，目前长株潭城市群的发展对我省人口、交通、经济等占有特别重要的位置，但目前城市防灾减灾还属于薄弱环节，省政协人口资源环境委员会将向省政府建议尽快落实“长株潭城市气象防灾减灾综合示范工程”建设，全面提升自然灾害防御能力，对于推动全省气象防灾减灾工作意义重大。

会上，常国刚表示气象局将全力配合省政协的调研审议，并就报告提出了自己看法。长沙、株洲、湘潭市气象局负责人也依据各市的实际情况，表达了相应的诉求。胡伟林要求及时梳理与会人员提出的建议，达成共识并融入调研报告，尽早促成长株潭示范工程项目的启动。

第6篇 区农业现代化示范园区、标准化科技示范园区调研报告

以园区化建设提高农业现代化示范水平

——区农业现代化示范园区、标准化科技示范园区调研报告

农业现代化示范园区、标准化科技示范园区是我国农业经济发展中涌现出的一种科技与农业相结合的经济组织形式，是用高新技术改造传统农业的根本途径之一，是农业经济发展的一种必然趋势，也是调整农业产业结构，提升农业科技水平，增强农业经济效益的必由之路，也给人们展示了农业现代化的广阔前景。近几年，在市委、市政府重视下，我区农业现代化示范园区、标准化科技示范园区建设全面启动，为我区农业产业结构调整、农产品质量提升、农民收入增涨起到了非常好的引导作用。但也存在投资渠道不通畅，运行机制不灵活，管理创新力度不大，经济效益不明显等问题。根据市政府“推进农业现代化、加快农产品生产加工基地建设”大型调研活动的安排，我区对辖区内的山西榆次金威航天育种科技发展有限公司航天育种基地、山西金贝植物科技开发有限责任公司金贝植物园（以下简称金威航天、金贝植物）2个农业现代化示范园区，乌金山镇宏大红枣科技示范园、陈侃奶牛养殖园区等12个标准化科技示范园区进行了深入调研。现就调研情况汇报如下：

一、园区建设基本概况

金威航天位于郭家堡乡王湖村，是省计委立项建设的高科技项目，第一期建设规模为1000亩。园区坚持以航天育种、引进试验示范为主体，是航天专家和农业遗传育种专家协作探索的育种新途径，是21世纪农业发展新领域。__年开始从中国航天育种中心引进航天种大豆

1、

2、3号，航天种西红柿、青椒、黄瓜等进行试验。目前已投入资金1600万元，项目正常运行后，预测年获纯利润在__万元以上。

山西金贝植物科技开发有限责任公司成立于__年6月，生产基地金贝植物园位于庄子乡季麻村。公司以植物组织培养（克隆）为主要业务，是采用国际最先进的科技手段生产、推广、培养、繁殖各类绿化及高档花卉、绿色经济作物的现代化高新技术企业，是国内目前真正解决了大批量苗木生产中组培快繁的生根、移栽、驯化等问题的少数企业之一。金贝植物园占地__亩，当年实验室培育继代苗、生根苗达__万株，生产各类苗木500万株。__年4月，金贝植物被授予“晋中市双百工程农业产业化龙头企业”，__年6月被国家科技部列为国家级星火计划项目。

根据晋中市举办10件实事的安排，我区今年建设12个优势农产品标准化科技示范园区，占全市标准化科技示范园区总数的1/5，其中蔬菜1个，红枣4个，养殖6个，粮食作物1个。目前，示范园区处于整体推进，全面建设阶段。张胡蔬菜示范园区发展温室大棚130余套，实现以农业为主的农户户均一套棚，温室西红柿效益位居全区前列，先后被定为国家级无公害蔬菜生产基地和山西农大农科教示范基地。宏大红枣科技示范园区占地350亩，种植红枣5万株，目前已完成二座烤房、一座保鲜库、一座沼气池的建设，推广实施了矮密丰技术，年产量可达100余万斤。中昌农业示范园区为晋中市“绿色无公害梨枣示范园”，栽植梨枣130亩，年产量15万斤，产品已注册“洁沃田”牌梨枣商标，被晋中市确定为有机生态循环示范、红枣缩果病防治的标准化生产示范园区。晋中贵仁红枣科技园区为晋中市红枣裂果防治示范基地，占地100亩，年产可达9万余斤。北胡乔奶牛园区已投资300万元，占地60亩，养殖户15户，存栏150头，今年进一步完善配套设施建设。陈侃奶牛园区已投资800万，占地44亩，建圈舍4000平方米，入园农户22户，存栏400头，今年新扩建10户。演武蛋鸡示范园区，占地300亩，新上一个万只以上的养鸡大户，逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范园区，占地30亩，圈舍1200平方米，目前存栏200余。张庆玉米示范园区种植饲用玉米500亩。

二、园区建设标准

我区园区建设根据各自行业特点、经济实力、经营理念等，形成了高标准专业型园区、综合性封闭型园区、粗放性聚集型园区等几种建设标准。

（一）综合性封闭型园区。以金威为代表。基地位于王湖村东北方向，距市区3公里的无水源、大气、土壤污染的56版块的台垣地内，地段内海拔平均高度899米。基地建设前原属旱垣性摞荒地、蒿草滩、脊薄地，在四年的建设中经过灭荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施，把1000亩地改造成既能保浇，又好经营的专项开发地。在基地打350米深井2眼，埋设地下管道1.2万米，把老旱地变成中产地。硬化道路3200米，土路2800米，把基地框定为6个专业区，即科研育种区、试验示范区、生产展示区、畜牧养殖区、水果调产样板区、库房、办公、生活区。另外在基地的东面，与基地接壤的土桥沟一段共489亩荒沟建成休闲渡假区。基地在建设中注重绿色环保，基地四周栽植具有防护、绿化功能的树种2万余株，形成绿色屏障；道路两旁栽植观赏性、经济性的水果风景带6400米；园区全部使用沤制鸡粪、羊粪、秸杆等有机肥料；化肥、农药由2名高级农艺师把关，按照国家规定科学选用；建有30立方米沼气池2座，利用沼渣施肥，沼液代替农药、化肥喷打果树作物。

（二）高标准专业型园区。以金贝植物和畜牧养殖园区和红枣园区为代表。金贝植物园由中国林科院、山西农大的林业专家、教授进行技术指导。基地总投资6000万元，先后在庄子乡租赁土地近500亩，用于生产、培育及种植苗木，建设组培研究生产车间3000平方米、办公用房及其他附属设施2470平方米、大棚10000平方米，配备超净工作台36台、培养架211套、周转箱3500套及组培器具等。__年初又规划发展用地1000亩。为真正保护原生林，利用公司优势，发展绿色经济，公司于__年—__年先后在长凝镇高家山、王庄村、马头村等地租赁荒山林地近90000亩，投入大量资金进行绿化与开发。中昌农业示范园区位于北田镇杜堡村，被晋中市命名为“绿色无公害梨枣示范园”，占地约150亩，栽植梨枣树130亩，稼接梨枣5万余株，年产梨枣15万斤。园内建有60立方米恒温储存库、猪舍20余间，鸡舍10余间，沼气池20余个，养猪300余头，鸡5000只。该枣园利用沼气

储存梨枣、沼液喷打枣树、沼气供做饭、照明、取暖，形成了种植、养殖、加工、储藏、销售为一体的红枣示范综合开发基地。__年被晋中市确定为有机生态循环示范、红枣缩果病防治的标准化生产示范园区。

（三）科技性聚集型园区。以粮食、蔬菜示范园区为代表。北田镇张胡村温室大棚园区温室蔬菜种植注重新品种、新技术的试验试范：推广应用了无菌土壤处理技术、防虫网技术、二氧化碳发生器杀菌技术、拱棚双层保温技术、生物菌肥应用技术等，近期还上马了卷帘机2台；引进了法国莉玛、韩国大红、山东无核早红葡萄、台湾洋香瓜等新品种。张庆玉米示范园区在区农业中心的技术指导下，种植优质饲用玉米500亩。

三、运行机制和带动功能

我区园区运行管理机制主要有公司制、大户制、“公司＋农户”制、“公司＋合作社（协会）＋会员”制、“村委会＋农户”制等形式。

（一）公司制。金威航天育种公司属民营股分份制企业，经营灵活，在管理、运行机制方面不断有所创新。自投为主，资助为辅的投资机制：目前已投入的1600万元中，国家投资占5.5%，企业投资占94.5%。各负其责，成果共享的科技机制：育种公司、中国航天育种研究中心、山西农业大学三方以协议合作的形式共建航天育种项目。航天育种研究中心负责种子搭载，山西农大负责诱变机理研究、地面育种技术，公司负责搭载育种研究经费、投工、生产资料，所获成果三方共享，荣誉权属育种研究中心、山西农大，成果转让、出卖权属育种公司。合作共建机制：水果、蔬菜、养殖项目分别与区果树中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心负责技术，公司负责投入投资。

（二）大户制。我区在红枣产业发展上走“公司带大户，大户促农户”的路子，红枣开发大户已达150多户。通过大户的园区建设推进科技示范作用的充分发挥。我区的贵仁枣园、宏大枣园、新付枣园、仙枣公司枣园在裂果防治、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新，被我区与晋中市联合授予红枣示范基地称号，在全区、全市起到试验示范推广作用。北田镇贵仁红枣科技示范园，是晋中市红枣裂果防治示范基地。园区经营户王连贵科学实践，探索出一套集施肥、打药、喷水、疏花、疏果、防裂果为一体的枣树丰产管理技术，极大地提高了枣树的挂果率，特别是经过3年的潜心钻研，防裂果技术取得了成功。园区建有防裂果红枣烘干房4间。__年枣园裂果率降到5%以下，株产达30余斤，总产达9万余斤，收入达到30万元以上。榆次仙枣基地，占地2050亩，已完成投资500万元，栽植红枣24万株，建苗圃地380亩，引进新品种48个。同时解决本地劳动力50余人，每年为当地群众提供劳务收入60余万元。该工程是一项集滩涂造地、农田改良改造，产业开发为一体的综合性工程，被晋中市命名为“晋中市红枣品种繁育示范园”。

（三）“公司＋基地＋农户”制。金贝植物采劝公司+基地+农户”的生产经营模式，以金贝植物园为种苗输出中心带动周边地区经济的发展，形成现代化管理、本地化经营的大规模苗木生产及培育体系。具体形式为公司每亩给农户提供优质种苗900株，每年提供农户育苗费900元/亩，农户所种苗由金贝公司统一收购。以上方式经测算，农户每亩每年收入为1400元，而传统大田作物每年每亩收入仅为600元，每亩每年可以给农户增收800元。园区正在推广的香花槐培育项目，达产后年生产能力在320万株，当年即可带动农户711户，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人们常说的亩栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大带动当地经济的发展。该园在建的四倍体刺槐苗项目，苗木自栽种后第二年起，每年每亩可生产4000公斤至5000公斤的鲜叶（包括嫩枝）饲料，以每只羊每天需要5公斤青饲料计算，一亩地的四倍体刺槐可至少提供3只羊一年的优质饲料。若按每头牛每天需要10至15公斤青饲料计算，则可供一头牛一年的食物。大面积营造四倍体刺槐不仅可以改善生态环境，还可用于发展畜牧业，带动农牧民早日致富。项目达产后，年生产能力在240万株以上，可带动农户240户，种植1200亩。

（四）“公司＋合作社（协会）＋会员”制。陈侃奶牛园区是榆次博瑞乳业公司采劝公司＋合作社+农户”建设的4个奶源基地之一，也是我区第一个“世行”贷款扶持的奶牛养殖项目和“四位一体”生态示范工程。园区采劝五统一”模式管理：统一规划、统一标准、统一建设、统一供水供电、统一管理。园区采用合作社的管理办法，入园奶牛统一编号、登记造册、建档管理，博瑞公司统一免费挤奶、集中收购、定期结帐，并向社员提供饲养技术、饲料配方和疫病防治。园区全部建成后，将成为合作式、现代化、生态型的高标准千头奶牛园区。

（五）“村委会＋农户”制。张胡村位于北田镇南2公里，全村269户，901人，耕地面积2759亩。该村从1993年发展18套温室大棚起步，在村委会的统一组织下，到目前温室园区已发展温室大棚130余套，实现以农业为主的农户户均一套棚，取得了很好的经济效益，单棚年收入至少在3万元以上，最高单棚收入达到4.5万元，全村仅温室蔬菜人均增收__元。

四、存在问题

我区农业现代化示范园区和标准化科技示范园区建设经几年努力取得了初步成效，但由于建园时间短等原因，仍存在一些困难和问题。主要表现在：

（一）政策扶持力度不足。我区园区建设中首先面临着征地问题，如养殖园区建设，由于村内养殖易造成环境污染，园区应建于村外，但受去年国家土地部“～准”影响，畜牧园区占地相当难，园区建设受到影响。如陈侃奶牛园区，奶牛养殖户入园积极性很高，今年又报名50多户，但受场地限制，二期工程只能先扩建10户。在调整土地方面，由于实行家庭联产承包责任制，耕地调换往往因个别农户的原因而失败。特别在温室大棚园区建设中，这种情况经常出现。

第7篇 关于女职工劳动保护示范企业促进项目开展情况调研报告

女职工劳动保护示范企业促进项目，是实施妇女儿童发展规划实事之一。项目中涉及女职工权益保护专项集体合同签订巩固率、《女职工劳动保护特别规定》的宣传培训、女职工权益维护三个方面工作。日前，连云港市妇联前往连云港市总工会并深入部分用工企业，对连云港市该项目的实施运行情况进行了详细的调研、分析和思考。

一、主要做法

1、不断深化女职工专项集体合同制度。一是坚持女职工专项合同与集体合同的同步推进;二是融入整体工作目标推进;三是指导基层工会主动与行政方平等协商，按照女职工特殊权益新法规，及时调整修订女职工专项合同相关条款，依法维护女职工的特殊权益。目前，全市签订女职工专项集体合同4834家，覆盖女职工24.3万人，

2、大力开展《女职工劳动保护特别规定》的学习宣传。在全市组织开展《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛，统一下载排版竞赛试题和答题卡，分发到各级工会。各级工会女职工组织以此次活动为契机，开展了形式多样、丰富多彩的学习宣传及答题活动。通过举办知识竞赛、举办培训班，开展送题上门、答题讨论等形式多样、内容丰富的学习宣传活动，有效地提高了女职工对《女职工劳动保护特别规定》的知晓度。

3、扎实开展女职工权益维护专项督查。2023年9、10月份，在全市电子、化工、皮革制鞋等行业，集中开展了女职工禁忌劳动标准执行情况、特别是涉毒涉害情况的专项督查调研，就检查中发现的问题，提出了切实的整改措施和要求，也为今后更加有针对性的推动女职工劳动保护工作提供了科学的依据。

4、创新实行生育保险参保女职工免费妇检制度。市总工会与市人力资源和社会保障局联合发文，创新建立了生育保险参保女职工免费妇检制度，从2023年起，每两年为参保女职工进行一次妇科体检。2023年，经过积极努力，提高了检查项目和标准，人均费用标准由350元调整到540元，市本级近4万女职工享受了免费妇检，资金总量达到2100多万元。

5、广泛开展女职工关爱行动。常态化开展走访慰问、结对帮扶、金秋助学、就业援助、两癌检查、疾病救助等一系列女职工关爱帮扶行动，把帮助和关爱最及时、最真诚地送到困难女职工身边。

二、存在主要问题

1、女职工权益保护专项集体合同存在格式化、文本化现象，个性化、针对性有待强化。

2、部分女职工对自身权益的法律法规了解不全面，虽然知道可以通过法律来维护自身权益，但不清楚具体有何条款。

3、少数非公企业女职工劳动权益状况不容乐观，主要反映在工资收入增幅不大，没有同步享受到企业发展成果;县区少部分企业女职工生育保险没有缴纳;极少部分女职工集中的企业劳动保护措施不到位。

三、几点建议

1、继续加大法律宣传和执法监督的力度。一要重点加强对非公企业有关《女职工劳动保护规定》等法律法规的宣传教育，提高企业依法经营的自觉性。二要加强对女职工的宣传教育，提高女职工的法律观念。三要加大执法力度，完善处罚措施，对侵犯女职工权益的行为做到执法必严，违法必究，同时加大对执法的监督、检查力度。

2、尽快出台江苏省女职工劳动保护条例，增强针对性和可操作性，完善女职工劳动保护法制建设。

3、深化推进女职工特殊保护专项集体合同机制建设，注重质量和实效，制定出符合企业实际和女职工需求的专项集体合同，让女职工真正感受到专项集体合同的机制维权作用。

4、各职能部门要优势互补、相互配合，网格化实施女职工的权益维护，确保女职工合法权益和特殊利益落到实处。

第8篇 示范小城镇建设调研报告

一、基本情况

二、主要成效

各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照'特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业'的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。

（一）城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇；木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇；坝黄镇、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇；洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如《木黄镇旅游景观概念性规划》、《木黄镇历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》、《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》，等等。

在近两年示范小城镇建设实践中，各级加深了认识，积累了经验。归纳起来，有三个方面：

三是市级层面作出了促进城镇建设长期健康发展的一系列重要制度安排。如：垄断土地一级市场、国有土地熟地出让，不仅延长土地增值链条、为城镇建设提供源源不断的资金来源，更有利于掌握城镇发展的主动权，改变由开发商牵制城镇规划的被动局面；规划和土地审批一支笔，不仅有利于规划的实施、形成城镇风貌，更有利于控制开发商的圈地行为；开发城镇地下空间，不仅有利于土地节约集约利用，也有利于增加城镇绿地面积。

三、问题和困难

（一）思想认识不够。一些地方没有从全局的高度去认识推进小城镇建设的意义，主动发展意识不强，简单地认为小城镇建设就是搞'8个1'、'8+3'和'8+_'工程，存在被动应付考核的现象。

第9篇 农业示范园调研报告

近几年，在县委县政府高度重视、部门倾力支持，各相关镇常抓不懈之下，我县农业示范园区建设按照“一年打基础，两年树形象，三年见成效”的要求，优化资源配置，落实有效措施，呈现出持续快速发展的良好态势。但思路不清、主业不明、融资困难、效益不高、管理不善等问题成为制约园区发展的瓶颈，因此，创新思路，转变方法，提高效率，对进一步提升园区建设和运营水平显得尤为重要。

一、园区建设概况和工作成效

(一)基本概况

我县自然条件差，山高坡陡，平地匮乏，自然资源禀赋先天不足，农村基础设施薄弱，传统农业经营规模小，农业生产靠天吃饭，加之农民老龄化、大量青壮年劳力走出农村转入非农产业，致使大面积的土地撂荒等现象日益增加。农业发展潜力不强、农民收入增收缓慢、农村发展后劲不足，成为摆在历届县委、县政府面前的一道难题。

近年来，县委、县政府立足县情实际，确立了“三化同步、三农统筹、富民为先”的思路，围绕“统筹城乡发展，发展现代农业，建设产业示范园”目标，将农业示范园区作为发展现代农业的重要载体和主要突破口，以转变农业发展方式为主线，以促进新型工业化、城镇化发展为基本要求，以科技进步和改革创新为动力，以循环发展和绿色生产为路径，以培育市场经营主体为核心，以规模化、设施化、标准化、产业化为标志，在全县范围内因地制宜，配套建设“61122”现代农业示范体系，探索出“山上建园区、山下建社区、农民变工人”这样一条发展山区现代农业和统筹城乡的好路子。

目前，6个重点现代农业示范园区规划总面积9.15万亩，建成核心面积2.33万亩，流转耕地1.14万亩、林地1.7万亩。作为引领全县发展的天宝、中营两个农业示范园已初见成效，并被省政府命名为省级现代农业示范园区;晨合现代农业示范园被命名为市级现代农业示范园区。通过示范引领，中厂苗木花卉、卡子木瓜、卡子茶叶产业等示范园区按市级示范园区标准建设，已初具规模，有力地推进了我县山区现代农业快速发展。同时，在示范园区的带动下，激发了广大群众投身农业发展建设的积极性。

(二)工作措施和成效

1、健全园区包联帮建机制。一是县上成立现代特色农业园区建设领导小组，政府分管领导担任组长，相关部门和各镇主要领导作为成员，明确职责，为现代农业示范园区建设提供了可靠的组织保障。二是建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，总结阶段性工作，布置新的统一攻坚任务，重点协调解决农业示范园区建设过程中的阶段性重大决策事宜。三是每个园区明确了包抓单位和包抓领导，实行一名县级领导包抓、一个部门牵头、一批单位协办的措施狠抓落实。

2、构建现代农业示范体系。我县采取“主攻重点、集中投入、抓点示范、带动全局”的办法，把农业示范园建设与统筹城乡发展，进行统一部署，整体规划，同步建设。围绕“11135”(打造1个宜居县城、11个重点集镇、35个生态社区)的城镇规划体系，确定了“61122”现代农业示范规划建设体系(即建设6个现代农业产业示范园、扶持壮大10个现代农业龙头企业、建立10个农民专业合作社、建设扩大20个以家庭农场为主要形式的农业产业示范点，积极培育__名职业农民，形成了“有示范园区引领，有龙头企业带动，有合作组织推进，有家庭农场支撑，有职业农民经营”的五位一体的现代农业示范体系。

3、积极探索园区建设模式。我县紧抓陕南移民避灾扶贫搬迁政策机遇，按照“一个生态社区、一户劳动密集型企业、一个产业示范园区”的思路，围绕农业示范园建设移民安置社区，按照整片区规划、山水田林路综合布局，扶持龙头企业积极流转土地，在山上建设现代农业园区，发展生态循环产业，开发休闲观光农业;山下建设安置小区，集中安置搬迁群众，初步形成了“山上建园区、山下建社区、农民就地变工人”的产业示范园建设模式，仓上镇天宝、城关镇中营农业产业示范园在这种模式的探索上取得了显著成效。

4、聚集合力强化帮扶措施。一是凝聚部门力量，实行项目、资金倾斜，帮助园区搞好水、电、路、网络、通讯等基础设施建设，全力支持推进现代农业园区发展建设工作。两年来，县政府及各部门累计支持园区项目40多个，投入资金4000余万元;协调贷款1000余万元。二是从土地流转、金融信贷、招商引资、技术支撑等方面对现代农业园区给予政策优惠扶持，形成良好的支持企业建设的服务管理氛围。三是坚持从园区建设实际出发，做好选人、用人、育人、留人等各项工作，通过技能培训，培养了一批职业农民;通过指导产业大户发展产业，发展了一批农业经营人才;通过园区建设，培养了一批农业管理人才。

5、工农融合助推园区发展。我县坚持依托农业发展工业，工业反哺农业的发展思路，以市场为导向，以壮大龙头企业为关键，以订单生产为手段，倾力打造涉农品牌产品，促使农业产业增产达效。积极引导有实力、有能力的业主投入农业产业兴建现代农业园区;鼓励工商资本进入农村发展现代农业;引导和支持外出务工的成功人士回乡创业，发展农业产业或兴办农产品加工企业;充分发挥村级组织协调服务功能，村组干部带头流转土地，搞规模经营，带动农村发展，形成了“工商资本下乡建设，返乡能人回乡建设、村干部带头建设”的发展模式。通过工农融合引导社会资本的投入、科技成果的转化和农村土地流转，带动和形成了一批优势主导产业集群，引领现代农业发展。

二、我园区发展存在的困难和问题

1、发展思路不够明晰。我县农业示范园区建设还处于摸着石头过河阶段，园区业主没有“统一规划、分步实施”理念，抱着走一步看一步态度，存在长期规划和短期建设衔接不到位，发展思路不明晰，定位不明确，主业不突出，规模效益不明显等问题，阻碍了园区持续高效发展。

2、经营主体力量薄弱。企业为主园区主体，在农业基础投入过小，投资效益偏低，示范带动作用有限，后续发展能力受到较大影响。要在条件艰苦的山区将示范园区做大做强，单靠园区业主力量很难办到，必须注重培育新型园区经营主体参与园区建设与经营。

3、融资渠道较为单一。农业示范园区建设周期长、见效慢，业主在前期基础建设投入大量资金，后续建设资金普遍不足，园区建设捆绑项目也非常有限，且项目管理的条件限制及资金难以及时到位，银行贷款难度大，利率高，需抵押等具体问题，使园区建设失去自主性、科学性，支持效果不明显，资金问题成为制约现代农业园区持续发展的瓶颈。

4、园区功能尚需提升。农业示范园区应该具有高效、生态、特色、观光等特点。目前，我县示范园区还处于基础建设，重农业生产，休闲观光功能还未得到体现。最有影响力的天宝农业示范园区虽然已注重生态观光功能提升，但还处于初始规划建设阶段。

5、品牌营销水平较低。园区生产水平不高，产品科技含量低，没有形成具有竞争性的品牌产品和园区，市场竞争力不强，影响园区产品销售推广。同时，园区业主对市场评估也存在偏差，在建设前，市场调研不够充分，缺乏足够的市场支撑，产品销售打开局面难。

6、科技支撑急需强化。园区经营者文化层次不高、技术人才匮乏，产业工人素质偏低，还没形成高水平、高效率的园区建设队伍，主要是因为高强度的园区建设与生产工作需要青壮年劳力和高端技术人才支撑，但是本地大量青壮年劳动力外出务工，条件艰苦又难以留住高端技术人才。

7、管理机制亟待规范。园区发展中存在“只进不出”、“重建设、轻管理”的'现象，没有经济效益就起不到示范推广作用。一方面是农业主管部门对农业园区建设的行政管理与指导，需要进一步规范土地流转，加强项目管理，解决农民与园区利益联结不紧等诸多困难和问题。

8、激励政策落实困难。园区建设项目资金落实有滞后性，建设主体需要大量垫资完成项目，影响后期建设;企业投入园区建设见效慢，需要发展其他见效快的产业来支撑园区建设，政府没有相关扶持措施;园区建设具体相关优惠政策不明确，不利于提高园区建设积极性。

三、农业园区发展路径和建议

近年来，现代农业园区建设成为传统农业向现代农业转化的过程和手段，促进农民增收致富的有效支撑，培育新型农业经营主体的运行载体。为进一步规范农业园区建设，提升园区经营水平，促进园区在带动农业规模化、标准化生产经营发挥示范引领作用，实现农民增收、农业增效、农村发展，重点应抓好以下几方面工作：

1、明确园区发展思路。强有力的产业支撑是现代农业产业示范园发展的动力，业主在产业选择上应与木瓜、黄姜、畜牧、茶叶、中药材等市县确定的农业主导产业相结合，便于后期的项目资金的争取。一是构建可持续发展的复合业态。园区要立足实际，精心布局，突出重点，明确一个主导产业，做好主辅业结合，积极推进产业融合，形成具有市场前景好，持续发展能力强的产业结构。二是加强产业基地培育。茶叶、木瓜、中药材等示范园特色明显，产业单一，必须在培育产业基地上下工夫，提高加工水平，增加农产品附加值，把园区做大、做强、做专、做精。三是提高产业质量水平。产业发展要大力推行标准化生产，健全农产品质量安全可追溯机制，努力构建生命力旺盛和市场竞争力强的园区产业结构。四是建立紧密的利益连结体。在园区与农户之间建立紧密的利益联结体，共同推动园区产业发展，由园区集中流转土地，引入产业大户在园区建家庭农场;建立专业合作社，农民以土地入股，共同发展产业基地;建立农产品加工厂，农民进场务工,让农民能够切实受益。

2、培育新型经营主体。发展现代农业园区，培养一批能够建设、运营园区的新型经营主体是关键。一是龙头企业自建园区。鼓励农业龙头企业发挥自身资金、技术、信息优势,流转土地，建立大型现代农业示范园区，按照“龙头企业 产业基地 农民”的经营模式，实现产供销一体化。二是农民合作社牵头创办园区。由村组干部或者是创业能人按照“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”的要求，组建专业合作社，按照“农民专业合作社 农民”的经营模式，兴办现代农业示范园区，引导社员集中力量发展规模产业，合作社负责组织产品加工和营销。三是农村社区规划创建园区。抓住陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇，以新型农村社区生产要素聚集为基础，以解决搬迁群众就业为目的，以发展产业为核心，在新建农村社区周边规划布局现代农业示范园，认真策划、包装、规划建设一批前景好、后劲足的现代农业产业示范园。四是家庭农场经营园区。将现代农业产业示范园作为发展现代农业的载体和平台，加强招商引资，凡是有意愿在园区发展产业的涉农经营主体都可利用园区的规模优势，来从事生产经营。园区业主特别要注意引进具有经营意识的产业大户或创业能人，在示范园内建家庭农场等产业示范点，提升园区产业效能，实现园区规模高效运营。

3、拓展有效融资渠道。一是加强项目资金投入。政府整合项目，充分利用农业综合开发、农田水利、农业信息化建设等项目资金建设现代农业产业示范园区，相关部门全力做好园区项目包装、申报和资金争取，扶持业主建设园区。二是引导社会资金参与。加大招商引资力度，积极吸引国内外资金、民间资本和工商资本投资园区建设，引导社会资金参与园区建设。三是加强生产要素资本转化。引导广大农户以土地、劳动力、资金、技术等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。四加大金融贷款支持力度。要建立金融信贷服务体系，加大银行对园区的信贷投放，解决园区持续发展资金短缺问题。通过采取政策扶持、项目扶持、信贷支持、财政补贴、招商引资等多种办法，逐步形成多方筹资、多轮驱动的融资新格局。

4、努力提升休闲功能。农业示范园优良的生态环境是乡村休闲的重要空间载体，对其进行休闲提升就是将融合农业生产、农业生活、生态环境，建设集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐、度假等于一体的综合性农业园区，成为休闲农业的一种新型农业形态。应从下面四个方面提升观光功能：一是主题提升。结合园区实际，建设具有观赏、品尝、购物、娱乐功能的等观光农业园，强化示范园景观印象和观光功能。二是空间提升。统筹考虑建设和辐射区建设，如周边村庄可考虑延伸发展民宿、餐饮和农家乐等休闲活动，沿路、沿河、沿山可延伸发展休闲度假景观等。三是活动提升。设计各种休闲观光、度假体验、科普教育活动项目及各种主题文化活动，深度挖掘地域文化特征与传统节日，设计乡村节庆活动。四是景观提升。通过园林造景手法，加强示范园区观赏效果、景观特性，营造自然性和文化性相结合的游览空间。

5、抓好科技服务支撑。一是建设专业技术团队。政府组建专家团队，围绕园区发展，开展新品种、新技术的示范推广，筛选一批先进适用技术进行集成、组装、配套，提供操作难度低、劳动强度低、生产成本低的技术标准和规程;建立完善科技特派员制度，结合人才振兴计划，开发公益岗位，实施定点服务，构建“科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人”的科技推广新机制。二是积极应用新科技。鼓励园区业主引进应用新品种、新技术，推广生态化、机械化、设施化、标准化及废弃物资源化利用等先进适用技术，扩大钢架大棚、喷(低)灌、温湿调控设施及计算机监控等的应用，加快设施栽培技术的推广，加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，提高园区的科技含量。同时，鼓励各类农业科研机构通过合作共建、技术入股等参与园区建设。三是强化人才培训。整合各类培训资源，创新培训机制，以产业大户为主要对象，以技术示范为主要方法，积极开展先进实用技术培训，加强本地技术骨干队伍的培养。四是做好市场调研。进一步开展市场需求调查，按照市场需要哪类产品，引进哪类人才，研发新产品，有针对性的发展园区产业。

6、促进品牌效益提升。一是切实保证产品质量。严格监管农产品质量，对农产品、农业环境等进行不定期抽检，保证生产的农产品质量达到无公害标准，积极帮助园区业主申报绿色、无公害、有机农产品认证。二是培育农业拳头品牌。充分利用好我县“光皮木瓜”品牌和“____春燕”茶叶品牌，安康市的“富硒”品牌，着力打造一批拳头品牌产品，加强品牌策划包装，走“商标注册、包装销售、挂牌经营”的路子。三是做好市场营销与推广。鼓励和支持龙头企业、合作社直接向超市等终端市场配送农产品，实现产、供、销一体化。抓好特色品牌动态管理和信息发布，抓住时机，做好网络宣传与营销。通过有效营销推广，增加产品附加值，形成一批具有竞争优势的农产品品牌，通过循环发展，形成一批具有特色的园区品牌。

7、规范运营管理机制。园区在建设和发展过程中，营运管理要逐步实现标准化管理。一是规范土地流转。在坚持“依法、自愿、有偿”原则的基础上，释放土地效能，优化资源配置，推动土地向示范基地、示范园区集中，解决好现代农业园区建设用地问题。二是规范项目管理。通过联席会议制度，协调相关部门在政策、资金、技术等方面向业主农业、向现代农业示范区、示范点倾斜和捆绑。三是规范市场管理。一方面建立现代企业管理制度，按照现代企业管理方式管理园区;一方面强化市场准入机制，鼓励园区与市场接轨，参与市场竞争，对进入市场的农产品进行规范管理。

8、强化激励政策扶持。一是对农业园区建设业主，在生产经营销售方面给予减免相关税费，降低成本;对其发展其他经营项目也可相应给予支持，鼓励其通过其他经营项目获取资金或收益，反哺园区建设。二是政府制定园区建设奖励办法，提高现代农业发展专项资金，对建设现代农业园区工作有贡献的企业、镇村、能人大户进行奖励。三是在园区土地使用、建设资金筹措、税收减免和人才引进等方面实行优惠政策，提高业主建设园区的积极性。

第10篇 2020年新农村示范建设情况调研报告范文

近年来，我市各级按照__“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。

从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：

一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。

在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。

比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 __年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。

二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。

__年该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。

比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。

比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。

二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的'提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。

从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。

比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长__米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。

比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。

三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。

比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。

各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。

临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。

第11篇 关于民族团结示范县创建工作情况调研报告范文

县人大常委会：

根据《__县人大常委会2017年监督工作计划》，经县人大常委会主任会议研究决定，组织部分人大代表和相关单位人员成立调研组，开展__县创建全国民族团结进步示范县专题调研活动。调研组于2017年11月14日至12月1日，深入江西坡、龙吟等7个乡镇（街道办），细寨、红寨等4个村（社区），民宗局、创建办等11个党政机关，高棉中学等4所学校和青山清真寺开展专题调研，现将调研情况报告如下：

一、创建民族团结进步示范县工作情况

__县位于黔西南布依族苗族自治州北部，国土面积1453平方公里，辖12个乡镇（街道）90个村（社区），总人口34万人，其中汉族24万人，占71%，少数民族10万人，占29%。人口超过7000人的少数民族有：布依族3.28万人；苗族3.29万人；回族7800人；黎族1.90万人；彝族1.14万人等。

中国共产党__县委、县政府高度重视民族团结进步示范创建工作，根据州委办字（2017）165号文件，及时研究制定印发《__县2017—20__年创建全国民族团结进步示范县活动实施方案》，成立县委书记、县长任组长的__县创建“全国民族团结进步示范县”工作领导小组，创建工作总体上与州委、州政府安排同步，坚持“一年强基础，两年创示范，三年巩固提高”。

2017年，创建全国民族团结进步示范县工作启动后，全县各级各部门迅速开展集中宣传学习教育活动。12月30日，县委、县政府召开创建工作推进会，县政府与各乡镇（街道）、县直各部门签订了“__县民族团结进步创建工作责任状》，全面安排部署创建工作。

2017年2月16日，县人民政府召开了“全县民族团结进步示范创建工作专题会议”，再安排、再部署创建工作。2017年7月7日，县委、县政府召开“全县创建工作促进会”，掀起了创建工作高潮。一是利用“民族团结宣传月”开展丰富多彩的民族文化、民族团结教育活动；二是向广大群众发放宣传手册5000余份，发放宣传围裙5000余条，发放宣传手袋5000余个；三是开辟民族团结宣传栏58个，安置灯箱广告宣传200个，制作大型宣传拱门1个，悬挂大型宣传横幅95幅；四是利用新闻媒体宣传、制作宣传片在电视台黄金时段播放；五是开展民族团结进步进机关、进乡镇（街道）、进村（社区）、进企事业单位、进学校、进军警、进宗教场所“七进”示范活动；六是开展创建工作的督查督导。抽调县委、政府督查室和民建办人员组成三个督查组对全县104个签订责任状的创建单位开展督查督导，对创建工作现场评分，对存在的问题限期整改，通过督查推进了创建工作。

通过一年的民族团结进步示范创建，全县经济社会发展取得显著成效，基础设施建设得到加强，产业发展实现新突破，民生保障特别是扶贫工作有了新进展，社会发展综合实力不断增强，民族团结进步事业得到全面发展。

（一）不断夯实基础，助推民族团结进步示范县跨越发展

民族团结进步示范工作启动以来，县委、县政府紧紧抓住项目建设，切实做好国家省、州扶持少数民族地区项目，加大项目资金配套力度，不断夯实基础，两年来，仅民宗口共争取到上级民族事务部门项目资金462万元，县级财政配套195万元，整合县级部门其它资金500万元，截止2017年11月底，累计完成基础设施建设投资243.5万元，具体实施了 34个建设项目，同时整合一批与各族群众生产、生活息息相关的民生工程项目，极大地改善了民族团结进步示范基础设施条件，夯实了民族团结进步示范县跨越发展的基础。

（二）大力培育特色产业，加快增收致富步伐

两年来，__县立足自身资源优势，不断优化产业发展环境，出台“五大”特色产业扶持政策，持之以恒培育特色产业，成立各种以产业分类的专业合作社、协会等服务组织，引进龙头企业，推动烤烟、茶叶、生态畜牧养殖、核桃、芭蕉芋等五大产业以及中药材、果蔬、乡村旅游等产业朝着规模化、生态化、产业化发展，产业培育取得新突破，特色产业逐步形成，一批企业逐步发展壮大，如：宏鑫茶业、现代生态养猪、欣欣生物白及产业、新大德信兔业、布依茶叶合作社等龙头企业的发展壮大，不仅促进了产业发展，而且加快了民族地区群众增收脱贫的步伐。

（三）全面落实民族政策，促进民族团结

县委、县政府牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，牢记“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的要求，全面贯彻落实党和国家的民族工作政策。一是重视少数民族人才队伍建设，少数民族干部在培养和使用方面力度不断加大，少数民族专业技术人才在各行各业中发挥着骨干作用，少数民族学生在升学就业中得到政策优惠，各族群众充分享受了民族政策带来的红利；二是重视民族地区各项事业发展，教育事业不断优先发展，医疗卫生事业得到改善，社会保障体系更加健全，宜居宜业的生态环境建设步伐加快，整个社会事业蓬勃发展，各级党委、政府在教育、医疗、出行、社会养老等更宽更广的领域为各族群众谋到更多福祉，缩小了差距；三是各族群众宗教信仰自由得到保障，全县宗教和顺、民族团结、社会稳定。

（四）弘扬优秀民族文化，共建民族精神家园

我县享有“中国古茶树之乡”、“中国苗族第一镇”、“中国茶文化之乡”的美誉，优秀民族文化积淀深厚，内容丰富，形式多样，滋养着__一方水土、一方人民，近年来，县委、县政府不断加大投入、着力加强文化阵地建设，为开展各族群众文化提供了舞台。世界茶源文化广场、南山步道、国际自行车赛道、清真寺、乡镇文化站、村（社区）书屋、布依小打音乐队、苗族多声部合唱团、芦笙舞、彝族阿妹戚托、海马舞、火把舞等发挥了重要的文化宣传阵地作用，着力加强非物质文化遗产传承人的培养工作，积极申报国家、省、州级物质文化遗产项目及非物质文化传承人，截止2017年底，我县有1项国家级非遗项目8项省、州级非遗项目，培养了一批国家级、省级、州级、县级非物质文化遗产传承人。重点打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重点支持“八月八”、“三月三”、“同心节”、“开斋节”等节庆活动。加快崧岿寺、九峰寺等文物申报和抢救性修缮保护工作。注重语言文化、民间传统饮食文化、服饰文化的传承创新发展，我县集地理风情和民族风情相融会的多元文化在促进全县经济社会发展，特别是民族团结中起到了重要作用。

（五）深入开展民族团结步进“七进”活动，营造民族团结氛围

在民族团结示范创建工作中，我县按照“全覆盖、常态化、抓规范、出典型”的目标，细化创建指标，以“制定一个创建工作方案、成立一个创建工作领导小组、一年至少召开一次研究民族工作会议、一年至少开展一次民族团结创建活动、制作一块民族团结宣传栏和标语、健全一套民族工作档案和民族团结与单位职能相结合、与单位文化建设相结合”的“六个一、两结合”为创建载体，不断创新工作思路和方法，在全州率先推进民族团结进步创建“七进”活动全覆盖工作。在创建活动中，民族团结进步示范创建工作领导小组加强领导，县委、政府督查室和县创建办强化督查和指导，各创建单位认真落实创建主体责任，民族团结进步创建工作促进了部门工作创新发展。涌现出了文体广电旅游局、高棉中学、南湖民族小学、龙吟镇政府、江西坡镇政府、才华手袋厂、青山清真寺、细寨村、联盟村、公安局等一大批创建示范典型，达到了以政策宣传教育人、以创建活动凝聚人、以模范典型带动人的目标，巩固和发展了我县各族群众和衷共济、和睦相处、和谐发展的大好局面。

二、创建工作中存在的问题

（一）民族团结进步示范县基础设施建设任务仍然繁重，创建工作力度仍需加强。我县民族团结进步示范县建设任务较重的少数民族地区大多地处与外县结合的山区、半山区，自然条件较差、自身底子薄、基础设施滞后，建设的任务依然较为繁重，原来实施过的一些项目投资小、投资散、建设时间跨度大、上级配套资金不到位、项目整合难度大，项目实施后发展环境虽然得到了一些改善，但离群众加快脱贫步伐的实际需求还有很大差距。

（二）部分单位和领导干部对民族团结示范区创建工作认识不到位、重视不够。多数干部忽视了我们是一个多民族的县份、是一个民族自治州的大背景，在主观上都认为我们不是民族工作重点县、自己单位不是民族工作部门，自己的工作与民族工作联系少、交叉少，对民族团结进步示范县创建工作的重要意义、对创建工作的重视程度不够，主动参与创建意识不强，再加上没有专门的创建工作经费，要持续推进民族团结进步示范县创建工作还需进一步统一思想，提高认识。

（三）壮大特色产业任重道远。我县现有的一些特色产业基地小、产业发展起步较晚，产量小、产值低、产业弱、企业少，缺乏龙头企业的带动。特别是在当前全球经济下行压力下，不可估计的市场风险较大，我县这些小企业应对市场风险的能力不足，要走出一条健康可持续发展的特色产业之路任重道远。

（四）优秀民族文化传承保护工作有待进一步加强。文化是民族的血脉，是民族的精神家园，是经济社会发展的软实力。保护好优秀民族文化，充分利用优秀民族文化来促进我县经济社会发展方面有待进一步加强。对民风民俗、文物建筑等一些优秀民族传统文化亟待深度挖掘整理、保护传承和开发利用。

三、创建工作的建议

（一）要提高思想认识，加强组织领导。县创建全国民族团结进步示范县工作领导小组要加强对民族团结进步示范创建工作重要性的再认识，进一步加强组织领导，积极引导全县各级领导干部树立正确的民族观，认真贯彻落实好“民族平等、民族团结”政策。各级要加大对民族政策、民族理论、民族团结进步示范工作要求的宣传力度，在全县营造民族团结进步示范建设的大格局、大环境，进一步增强各级干部做好民族工作的信心和能力，充分发挥好各族干部群众在经济社会发展中主人翁精神，进一步增强“各民族都是一家人、一家人都要过上好日子”信念，建立创建活动的长效机制，持续有力的推进县民族团结进步事业的发展。

（二）要把精准扶贫工作与示范区建设工作紧密结合起来，共同推进、共同落实。当前正在实施的脱贫攻坚工作与民族团结进步示范县建设目标要求一脉相承，在脱贫攻坚总揽经济社会发展的前提下，所涉及民族团结示范建设内容的区域要把民族团结进步示范创建思想、创建目标要求整合在精准扶贫工作中国共产党同谋划、共同落实，让各族群众成为创建民族团结示范和脱贫攻坚的主力军，趁势而上，加快步伐，如期完成脱贫攻坚任务和民族团结进步示范建设任务。

（三）要继续依托项目，增强发展后劲。民族团结示范县建设主阵地总体基础设施条件依然较差，发展后劲依然不足，要继续以项目为抓手，在充分调研的基础上，以项目强基础，加大整合精准扶贫、美丽乡村、整乡整村推进、农村危房改造、易地扶贫搬迁、民族文化抢救保护、民族团结进步示范乡村（社区）、特色村寨建设、路网、水网、电网、信息网等项目，在顶层设计上做好项目组合文章，扎实抓好项目建设，切实增强发展后劲。

（四）要依托金融扶贫，突破产业发展瓶劲。要充分利用资源优势，借助外力，激发内生动力，依托金融扶贫，重点在特色种养殖业、土地流转、生态农业、乡村旅游业等方面扶持发展一批发展后劲强、带动致富效果明显的特色产业。同时各级政府要及时帮助企业解决好发展中的困难，在融资过程中、信贷扶贫支持中公正公平的调节金融方与企业方的关系，不仅在大政策层面上给予支持，而且在落细落小方面做实做细，不断壮大产业基地，扶持壮大龙头企业。建议设立小微企业帮扶基金，并筹融资500万元——1000万元，对区域内具有市场前景好、能带动群众增收的小微企业进行点对点的帮扶，促进特色产业快速发展。

（五）要继续深入开展民族团结进步示范“七进”创建活动全覆盖工作。继续动员全社会各方力量不断探索和拓展民族团结进步示范县建设的新思路、新方法、新举措，深入持久的开展好“七进”创建活动，让“民族平等、民族团结”等党的民族工作方针、政策深入人心，不断强化全县各族群众“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的意识，继续巩固发展我县民族团结进步示范县创建各项工作成果，为全面建成小康社会而努力奋斗。

第12篇 承接产业转移示范区问题调研报告

进入新世纪，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业转移加快推进。受国际金融危机的影响，国际产业转移和资本流动格局正在发生深刻变化，进一步加快沿海地区产业升级是我国应对国际金融危机、提升国家整体竞争力的战略需要。XX年初__在安徽视察工作时指出：“安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联系和协作”。在此宏观背景下，省委、省政府提出建设“皖江城市带承接产业转移示范区”的构想，并获得国务院批准同意，这是我省学习实践科学发展观，落实___重要指示的重大战略决策和部署。

__是皖江城市带的重要城市之一，现在正处在加速追赶、奋力崛起的关键时期，建设产业转移示范区是我市在产业发展、结构调整、基础设施完善、综合实力提升等方面迎来的空前、重大机遇。在这样一个关键时期，我们一定要深入学习实践科学发展观，充分认识和发挥自身优势，努力挖掘潜在的发展动能，认真剖析制约发展的现实因素，正确对待面临的挑战，并提出相应的解决办法，加快示范区建设，使__经济驶入发展的“快车道”。

一、__建设示范区的战略意义

1、__在皖江城市带的地位

__市总面积1.53万平方公里，占全省9.5%，占沿江城市带23.5%；人口610万，占全省9.1%，占沿江城市带25.7%；XX年国内生产总值704.72亿元，占全省7.9%，占沿江城市带21.5%。《安徽省沿江城市群“___”经济社会发展规划纲要》提出的“一轴双核三带”发展战略中，__又是安徽临江产业发展轴上的两大产业集聚核之一。__应该成为皖江城市带发展的中坚力量，在皖江城市带发展及承接产业转移中是必须有所作为，也能够大有作为。

2、战略意义

国家设立皖江城市带承接产业转移示范区的意义和作用在于：有利于推动产业结构调整升级，形成产业联动的发展格局；有利于推进区域协调发展，不断缩小与东部地区的发展差距；有利于完善产业转移体制机制，为国家制定促进产业转移政策提供依据；有利于探索承接产业转移科学途径，为中西部地区在承接产业转移中实现又好又快发展提供示范。

__地处皖、鄂、赣三个中部省份交界，地理位置独特，可以发挥更大范围的承接产业转移示范效应；__市是皖江城市带人口最多，土地面积最大的行政区域，壮大__经济，打造皖江城市带新的增长极，不仅是有效改变皖江城市带产业发展东强西弱、南强北弱现状，整体推动皖江城市带加速发展最为现实的措施。也是有效激发__市作为区域性中心城市的带动作用，更好地落实统筹城乡发展的重任的重大举措。

建设示范区不仅有利于__争取更多政策支持，为加快崛起提供政策保障；还能够通过承接产业转移，进一步加速产业集聚，完善产业链条，拓展产业空间，壮大优势产业，优化产业结构，提升产业核心竞争力；更有利于加快体制机制创新，提升区域的综合竞争力。

二、__建设示范区的优势

区位条件比较独特，基础设施逐步完善。__市东临长三角经济发达地区，西接武汉等中西部重要城市，是沟通皖、鄂、赣三省并连接上海、武汉两大经济区的枢纽。随着近年来不断加大交通基础设施投资，__的公路、铁路、水运、空运、管道等快速、立体交通运输网络体系初步形成，南京至__城际铁路的开工建设，更成为连接长三角快速通道。

资源禀赋条件较好，生态环境优良。__地域广阔，资源较为丰富，尤其是境内沿江滩涂、丘陵等可供产业发展的空间承载能力强；__文化底蕴深厚，人力资源充足，劳动力素质较高，且用工成本较低；__地貌类型多样，江湖广布，森林覆盖率高，环境容量较大。

岸线优势突出，开发潜力较大。__市拥有247公里长江岸线，条件优越、适于大规模开发利用的一二级岸线73.3km，其中尚未开发的岸线所占比重达60%以上。__港是安徽省长江北岸唯一的深水良港和国家一类水运口岸，港口腹地资源丰富。优良的岸线和港口条件为发展大运量、大耗水的重化工业提供了有力支撑。

产业体系较为完备，特色优势逐步显现。__的产业结构趋于多元化，已形成以石油化工、机械装备与制造、轻纺、建材等产业为主，其他产业如：旅游、农副产品深加工、商贸物流等不断发展壮大的格局，这种格局形成了较为齐全的技术、人才储备，有利于__更大范围、更高层次的承接产业转移。

城市化进程逐步加快，产业发展平台不断完善。“双百城市”建设取得积极进展，城区建成区面积达到68平方公里，城东新区和北部新城框架基本形成，县城和建制镇基础设施不断完善。开发区发展态势良好，全市拥有省级开发区11个，近期总体规划面积180平方公里，已开发面积84.6平方公里，远期总体规划面积近300平方公里。

区域合作日趋紧密，开放力度不断加大。__是较早对外开放的城市，与国内各地区经济合作密切，尤其与长三角地区经贸往来密切，近两年从长三角地区引进资金近300亿元，占总量的比重超过60%。

三、面临的制约和挑战

应当看到，__承接产业转移存在着一些不容忽视的制约因素，主要有：人均经济指标在全省相对落后，经济总体实力和中心城市带动能力不强；对外开放程度不够高，市场体系不够完善，基础条件有待进一步改善；科技投入不足，创新能力不强；大型龙头企业数量少，规模扩张速度不快，产业链尚未形成，领军作用不强；民营经济发展不足，产业水平和结构层次较低；各区域产业结构趋同，产业布局分散，资源开发效率不高，产业空间集聚优势不够突出等。尤其是在在解放思想观念、创新体制机制、优化发展环境等主观方面更有待进一步提高。

同时，我市承接产业转移也面临着一系列新的挑战：一是城市与区际竞争导致对产业发展要素的争夺、占领和控制将更趋激烈，对我市产业综合竞争力形成了新的挑战；二是环境容量和资源能源的约束矛盾将日益凸显，给我市产业发展将构成新的压力；三是国家产业与空间政策的调整和完善，对我市产业发展方式将提出新的要求。

四、建设示范区的几点思考

建设承接产业转移示范区，重点是“产业”， 中心任务是“承接”，着力点是“园区”。必须从__实际出发，着力做好以下四个方面工作：

1、加强前期争取、谋划工作，打好“政策牌”。示范区规划的功能布局和产业布局关系到沿江各城市中长期的发展方向，将对现有产业发展形成一定的调整和影响。我们必须抓住当前相关规划正在编制的关键期，努力将我们自己的发展思路纳入到国家、省层面的规划中。这样有利于我市有针对性的开展争取政策支持工作，承担更多的承接任务；超前谋划好符合发展方向的重点产业和重点区域，确定发展的重点项目，有效避免和降低因产业布局和结构的调整对经济发展带来的冲击；也有利于我市加大宣传力度，通过政策造势，提高知名度，扩大承接产业转移的成效。真正做到一步领先、招招在前。

2、明确定向和定位，打好“产业牌”。

按照《__市产业发展与空间布局规划纲要》的要求，调整和优化各区域的产业结构，整合产业发展资源，集中力量、加大投入，打造__自己的产业高地，凝聚__的产业“灵魂”。紧紧围绕加速产业集聚，完善产业链条，优化产业结构，壮大主导产业的目标，以更广阔的视野，深入研究国际及东部沿海地区，尤其是长三角地区，产业资本向内地转移的类型与特点，深入分析我市的产业基础和资源禀赋，提出更具前瞻性、贴合性的承接产业方向，提高产业承接的有效性和主动性。同时，加大对高新技术产业的培育、扶持、承接力度，形成新的经济“增长点”。进一步提升招商引资理念，切实转变招商引资的方式方法，重点围绕主导产业和构建产业链开展招商，突出园区招商、项目招商和产业招商，提高招商引资质量和水平，促进招商引资由数量规模型向质量效益型转变。

3、完善载体保障，打好“园区牌”。承接产业转移，园区是主战场。必须用更大的力度加强基础设施建设、优化政务环境，把承接的平台做大做优做强，推动园区科学发展、可持续发展。创新是园区发展的动力，也是做好承接产业转移的现实要求。必须加大园区体制机制创新力度，因地制宜大胆探索新的开发模式、管理模式、经营模式，在领导班子配备、干部交流、分配制度等方面要实现新的突破。要有效防止园区体制向区外现行行政体制的回归现象，遵循精干、高效的原则，积极引进先进的管理理念和市场化运作方式，通过“一园多制”、“企业化经营”等不同办法，开发建设园区。要进一步提升园区的发展理念，从“工业集中区”向“产业集聚区”转变，着力打造园区发展的新优势。

4、创新体制机制，打好“环境牌”。__承接产业转移有得天独厚的优势,同时也受到思想观念保守、发展环境不优等诸多制约，更面临着来自周边地区的竞争压力，如何扬长避短，充分发挥比较优势，关键在于创新体制机制。创新体制机制的首发点在于真正解放思想。实践证明，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和崛起的速度。解放思想不能依赖于“改良式”的，而是需要“变革式”的。必须冷静地思考、客观地查摆，切实解决思想解放与实际工作联系不够、与群众需要联系不够的问题。创新体制机制的着眼点在于有效接轨。一是要主动加强与发达地区的交流，勇于承认、敢于吸纳、善于借鉴，特别要借鉴长三角地区在长期发展的过程中积累的丰富经验和形成的有利于产业发展的体制机制，提升我们自身的发展理念、发展思路、发展方法，大胆探索，大胆创新，使我们的体制机制更加接近于长三角，努力营造“宾至如归”的产业发展氛围和条件；二是主动了解掌握产业发展动态和需求，剖析自身的差距和问题，找准方向和对策；三是建立多层面的协调对话机制，协调利益分配，解决制度性障碍，促进共赢。创新体制机制的着力点在于转变政府职能。政府在创造良好的投资环境、理顺产业发展思路、协调产业关系、吸引积蓄人才等方面能够发挥重要作用。关键是要转变政府职能，变管理为服务，破除自身有碍于产业发展壮大的习惯性思维方式和机械式工作方式，摒弃顽固的官本位意识、等级意识、唯权意识等等，创造性、灵活性地运用政策，才能闯出一片新的天地。

第13篇 “四化同步”示范乡镇试点情况调研报告

20__ 年 _ 月，省委、省政府决定在全省选择__ 个乡镇，开展“四化同步”示范试点。近期，____联合组成调研组，分别到__、__、__、__等市的 16 个试点进行调研，对全省“四化同步”示范试点情况进行

了分析评估。总体来看，一年来，各地各有关部门高度重视、大力支持;试点乡镇抢抓机遇，勇于改革，着力创新，科学推进，试点成效明显，成为全省新农村建设和城乡一体化发展的突出亮点，为全省推进“四化同步”发展积累了经验，提供了示范。

一、试点成效显著

(一)实现规划全覆盖。各试点坚持规划先行，以规划引领试点工作。一是科学定位。在充分调研和科学论证基础上，各试点明确了总体定位和发展目标。___提出发展成为__大产业园、大家园、大游园、大花园的目标，着力建设“__示范、__样板、全国知名”的滨江生态新城。二是健全体系。各试点注重长远，强调实用，做到全域规划，系统规划。省住建厅统一组织试点规划编制工作，各试点均聘请甲级单位编制规划，开全国

先河。三是促进落地。强力执行规划，确保规划落地。__镇一方面加快社区基础设施建设，吸引农民进镇建房;另一方面组建综合执法局，成立专班整治违建，确保规划执行。

(二)产业发展取得新进展。各试点坚持产城融合、以业兴城，把兴产业作为推进“四化同步”发展的首要措施。一是建设工业园区，打造发展平台。___街建成 20 平方公里的工业倍增区，引进工业项目__2个， 初步形成了汽车零配件、 机械制造等主导产业。__镇按照 “产业领取、项目集中、用地集约、功能集成”的思路着力打造工业园、龙泉创业园，培育千亿产业带。二是发挥区位优势，强化错位发展、特色发展，增强竞争力和吸引力。____镇发挥靠近长江、毗邻的优势，主动承接沿海、沿江和产业转移，成功引进____等一批亿元项目。三是完善产业链条，提升产业层次。各试点依托现有产业基础，坚持扩量与提质、增效与提速并

重，着力推进链条化、集群化、高端化。___镇大力推进产业创新升级，实现从普通产品向高端产品、单一产品向产业链条、实物生产向技术研发、执行标准向制定标准转变，成为全球最大生产基地、全国最大的产品出口基地名城” 。四是把握市场脉搏，发展现代农业。各试点引导工商资本向农业投入，土地向规模经营集中，加快发展现代农业，促进农业增效农民增收。

(三)基础设施建设力度加大。各试点纷纷加大基础设施建设力度，筑牢发展底盘。一是加大建设投入。积极搭建筹资融资平台，争取政策资金，引导社会资金，整合项目资金，投入基础设施建设。二是拉开城镇骨架。实施硬化、绿化、亮化、美化工程，加快路网、管网、电网建设，城镇承载能力大幅提升，形象明显改善。三是加快项目建设。 狠抓招商引资，积极向上争取，不断加大项目建设力度。

(四)镇村面貌明显改观。强化环境整治、农村新社区建设，改变镇村面貌。

一是着眼农民变市民，稳步建设农村新社区。紧密结合产业发展和人口分布特点，推动投入倾斜、设施集中、服务延伸，建设农村社区，引导居住向社区集聚、农村向城镇转变。____乡规划整合集并 143 个自然村湾，建设_______等五个新型农村社区。目前基本建成，已入住 300 多户。二是改善人居环境，建设美丽乡村。坚持量力而行，以道路硬化、庭院绿化、墙体美化、污水净化为抓手，建设美丽乡村。___镇坚持绿色、生态、可持续发展理念，依山傍水规划建设“望得见山，看得见水，记得住乡思”的山水园林集镇。三是推动产城融合，实现就近转移。___镇有规模工业企业 22 家，带动 2 万农民进镇生活、1.2 万人在“十五分钟

交通圈”内实现就业。四是加强城乡管理，规范城镇秩序。围绕完善功能，美化人居环境，各试点在城镇管理上狠下功夫，规范运转秩序。__街办坚持集镇秩序整治制度化，整合区、街城管力量，建立街道行政综合执法机构，加强商业、交通、环卫等城镇日常管理，城镇形象大为改观。

二、示范引领作用明显

试点乡镇先行先试，为全省“四化同步”发展积累了经验、趟出了路子。 21 个试点如同 21 面旗帜，发挥着示范引领作用。

(一)领导重视，合力推进。各地各部门高度重视，按照“省级战略、县乡实施、部门参与”思路，合力推进试点工作。一是明确责任主体。试点市县、乡镇党委、政府将试点工作列为“一号工程” ， 成立工作专班，建立“县总抓、镇落实、村行动”的推进机制，上下联动、齐抓共管。二是部门积极参与。相关部门结合工作职责，列出任务清单，落实扶持措施，加大指导力度。国土部门在建设用地上单列计划，财政部门列出专项资金予以支持，农林水等部门在项目安排上重点倾斜，形成支持试点大合唱。三是建立落实链条。各试点乡镇细化发展规划，制定远期工作目标、中期行动计划、年度工作要点，落实项目计划、责任分工、工作机制，建立起完整的落实链条。

(二)规划先行，全域覆盖。试点乡镇牢固树立规划引领发展意识，自觉把规划编制作为试点的首要大事来抓，打破城乡、区划界限，按照城乡一盘棋的思路和布局合理、功能完善的要求编制规划;立足本地实际，突出个性特色，适度超前确定功能定位和发展方向，以规划统领各项试点工作，真正做到了不在没规划的地方搞建设，不搞没有规划的建设。

(三)政府引导，市场主体。一是政府包揽少了。过去试点多是政府包办，给钱给物唱“独角戏” 。 “四化同步”示范试点是政府揽放有度，除给予每个试点 400 万元规划编制补助外，再就是借支为期 3年的 4000 多万元财政调度资金，规定用于基础设施建设，年初借年底还。不给“真金白银”给先行先试的权利，倒逼试点乡镇政府转变职能，转向开放市场找投资、谋发展。二是市场作用突出。各试点坚持向市场要资源、要资金、要动力，引导市场主体参与试点建设。

(四)产业支撑，四化同步。各试点在大力发展产业的同时，着力补齐短板，推动“四化”协调发展。一是打牢产业基础。把产业发展放在优先位置，着力抓龙头、抓园区、抓招商，加快发展新型工业，推进产业链条.集群化、高端化;着力强加工、建基地、育主体，大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收。二是促进产城融合。试点乡镇在大力发展产业的同时，着力完善城镇功能，建设农村新社区，形成“镇区-新型社区-美丽乡村”城镇体系，加快城镇化进程。三是深入推进信息化。把信息化作为“四化同步”的助推器，推进信息化与工业化、城镇化、农业现代化深度融合，信息化发展势头强劲。__镇组建信息化推进中心，融企业公共服务平台、农村网格化管理服务平台、电子政务平台为一体，探索出推进信息化的新途径。

(五)因地制宜，突出特色。各试点结合自身实际，宜工则工、宜农则农、宜商则商，探索出了各具特色的发展路径。概括起来，有以下几种类型：镇企共建型。主要特点是乡镇与企业相互依托，企业依托乡镇特色优势资源快速发展，乡镇依托龙头企业推进城镇建设，企业和城镇融为一体。典型代表有___。 “四化”均衡型。 主要特点是区位条件好， 经济实力强， 城镇化水平高， 信息化发展迅速，“四化”发展均衡。典型代表有____。工业主导型。主要特点是依托传统产业基础，发展工业园区，引进龙头企业，做大产业集群。典型代表有_____。现代农业主导型。主要特点是农业基础好，优势明显，以农业龙头企业带动工

业化、城镇化。典型代表是_____。生态旅游型。主要特点是依托生态旅游资源，发展生态工业、生态农业、生态旅游，以此带动“四化同步” 。典型代表有____。

(六)勇于创新， 破解难题。 一是深化投融资改革， 努力破解 “钱从哪里来”难题。缺钱是小城镇建设最大的瓶颈。各试点乡镇采取搭建投融资平台、整合项目资金、引进民间资本等多种形式，着力破解缺钱难题。二是创新土地利用机制，解决好“地从哪里来”的难题。___乡推进土地管理制度改革，实施城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡未利用土地开发和城镇低效用地再开发工程，有效解决了建设用地不足的问题。三是深化行政管理体制改革，增强发展动力。按照“转变职能、优化服务”的原则，各试点积极探索行政管理体制改革，提升交通，优化环境。___区下放 __9 项管理权限到__街，涉及区直部门 32 个。

三、几点建议

一年来，示范试点在取得明显成效的同时，推进中也出现了一些新情况、新问题。一是思想认识上存在一定片面性。试点乡镇大多基础较好、经济实力较强。在试点工作中，对“四化同步”的重点在同、难点也在同的认识不深，抓工业项目、城镇建设的多，抓现代农业发展的少，一定程度上存在淡化“四化同步”试点主题和重点的倾向。二是工作进展不平衡。少数乡镇思路不够清晰、上下联动不够、改革创新不够，工作起色不大。三是部分扶持政策落实不到位。有的是由于试点乡镇对政策理解不到位所致， 有的是由于部门衔接跟不上所致。如土地增减挂钩政策还缺乏操作性的办法等。四是部分政策需进一步完善。为加快示范试点进程，特提出如下四点建议：

1、召开一次会议。建议__月上中旬召开全省新农村建设暨城乡一体化工作现场会，会议主题聚焦以工业化、城镇化、信息化带动农业现代化，围绕城乡一体化、就近就地城镇化，着眼 8 个层面的新农村建设试点，总结经验，部署动员。

2、加强协调落实。建立协调省直部门落实支持政策的工作机制，简化示范试点项目申报和审批程序，形成操作流程手册，加大落实力度 。

3、建立考核评估机制。制定“四化同步”示范乡镇试点工作考核评价体系，分年度进行考评，鼓励先进，鞭策落后。

4、 加大宣传力度。 在广播电视台开辟专栏， 对 “四化同步”示范试点的好经验、好做法进行宣传报道，营造发展氛围。

第14篇 党员教育培训示范基地建设调研报告

按照省委组织部《关于对加强党员教育培训工作有关问题进行调研的通知》要求，南平市委组织部于3月24日至28日组织了专题调研组，赴建阳、邵武、顺昌3个县(市)进行调研。调研过程中，调研组召开了两场座谈会，走访了6个乡镇(街道)、6个行政村、3个社区居委会和3家非公有制企业党组织，并进行查阅文件资料、个案分析、认真研讨。现将调研情况汇报如下：

一、近年来南平市开展党员教育培训工作的主要做法

近年来，我市各级党组织始终把加强党员教育培训工作作为提高党员队伍整体素质的重要基础性工作，围绕加强党员先进性建设，促进海西区绿色腹地跃升发展，积极探索新途径，推出新举措，使党员教育培训的内容和形式更贴近党员的需求、贴近时代的发展，切实增强党员教育培训工作的实效。据统计，__年1月至__年12月，全市累计受训党员421.24万人次。

1、创新干部培训“学时累计制”，党员干部大规模培训工作有效落实。发挥各级党校的主阵地作用，对党员干部进行轮训，是党员教育培训的重要形式。为了创造性地落实好大规模培训干部任务，__年开始我市在全市推行干部培训“学时累计制”，即干部通过各级各类培训和在职学习等多种形式进行学习，经过有关考试后，进行学时登记，累计达到规定学时的确认为达到干部培训要求。该做法有效地解决了党员干部培训的工学矛盾问题，促进了大规模培训干部任务的落实。省委组织部向全省推广了这一创新做法。在积极推行干部培训“学时累计制”的基础上，近年来，我市又相继创新推出“武夷领导干部论坛”、“自主择学”、“现场教学”等举措，并组织党员干部走出去，赴江苏苏州、浙江台州、绍兴等发达地区学习培训，有效地提高了党员干部培训的质量和效果。__年，市委副书记、市长龚清概在“武夷领导干部论坛”上为市委党校全体学员和市直机关党员干部作了一场《融入大局 跃升发展》专题报告，取得了很好的反响。我市还于__年在全省率先为市、县两级党校和市党员干部电教中心建成中央党校远程教学c级站，提高了党校教学层次。这些创新举措，有力地推进了大规模培训干部任务的落实。五年来全市共培训干部18.61万人次，其中党员干部17.82万人次。

3、从闽北实际出发，农村党员教育培训工作取得实效。闽北共有农村党员8.55万，抓好农村党员的教育培训，对于推进绿色腹地新农村建设具有极为重要意义。农村党员教育培训突出抓好四个方面工作：一是注重发挥乡镇(街道)农村党员干部管理服务中心的作用。全市116个乡镇，23个街道全部成立了农村党员干部管理服务中心，中心将农村党员教育培训工作作为管理和服务党员的一项重要内容，列入农村党员先进性管理，加强了对党员教育培训工作情况的考评。二是扎实开展党员电化教育。在农村广泛开展“党员电教科技兴农”活动，市委组织部相继制作下发了《走进南平机制》、《村帐托管》等一批较高质量的电教片，农村基层党组织广泛推行了“1+_” 播放制、“电话预约制”、“电教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立党员电教科技示范基地326个，培育党员电教科技示范户3560户，增强了农村党员电化教育的实效。三是“流动党校”送教下乡。如建阳市从__年起每年在乡镇开设“流动党校”培训班，采取集中面授、分散自学、集中考试的形式对农村党员进行培训，三年来，共办流动党校学习班13期，培训农村党员1400余名，提高了农村党员的培训质量。四是实施“一村一名大学生”计划。为了加大农村实用人才培养力度，我市从__年开始，在全省首创通过举办面向村干部和农村实用人才的大专学历班，实施“一村一名大学生”计划。在招收学员过程中，注重推荐比较优秀的农村党员参加学习。实施这一计划以来，全市共有952名村干部和实用人才参加了各类大专班次学习，其中农村党员占学员总数的84.24%。

4、健全和落实保障机制，整体提升党员教育培训工作水平。在阵地和经费保障方面，各地共建设各类党员教育培训阵地2531个，各级各部门累计投入党员干部教育培训经费达2626.73万元。农村、社区基层党组织党员电化教育双机配备率达到100%。在每年安排党费用于党员教育培训工作的基础上，对离退休干部党支部、非公企业党组织、退管站片党组织实行党费回拨。一些乡镇党委、政府对农村党员教育培训工作的经费保障比较到位。如建阳市将口镇镇财每年拨给每个村5000元用于农村党员教育培训等工作。在师资保障方面，各地都很重视党员教育培训的师资队伍建设，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部组成的党员教育培训师资队伍。市委组织部已建立了由150多名省上专家、教授和本市党政干部、企业经营管理者、专业技术人才、农村实用人才组成的党员干部教育培训师资库，并进行滚动式管理。结合市委党校升大专体制，将市委讲师团与市委党校师资力量进行整合。据统计，目前全市共有党员教育培训专兼职教师1472名，其中兼职教师1346名。在学习时间保障方面，对党员参加教育培训时间作出明确规定，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。

二、党员教育培训工作存在的主要问题及原因分析

从调研情况看，虽然各级党组织都普遍重视党员教育培训工作，但由于一些主客观因素影响，我市党员教育培训工作仍存在一些不容忽视的问题：

一是党员教育培训时间难保证的问题比较突出。主要体现在农村、社区、非公企业和流动党员。这些党员白天大都从事生产或经营活动，工学矛盾问题较为突出，专门组织集中教育培训不大可能。晚上和周末则或由于居住分散难集中;或由于党员参与集体学习教育活动的意识不强而不想集中;或由于一些基层党组织抓党员教育管理的认识不到位而不愿组织集中，所以集中教育培训也很少，主要以党员个人自学为主。而对党员个人自学的“考学”机制还不够完善和落实，造成这些党员教育培训时间实际难以保证。

二是党员教育培训的形式不够灵活，内容不够丰富，较大地影响了党员的积极性。从机关党员的教育培训看，很多机关党组织还是以读报、读文件或观看一些电教片为主，政治理论学习没有与业务能力提高很好地有机结合，形式也比较枯躁单一，党员兴趣不大，难以收到实效。特别是一些党员人数较少的机关单位，如工会、共青团、妇联等，这些单位党组织要组织开展灵活多样的集中教育培训更加困难。调研中，一些机关党组织负责人无奈地说：“我们一个党支部就三五个党员，集中在一起读读书念念报收效甚微，想邀请一些领导或专家作专题讲座又不好组织。”对于农村、社区和非公企业党员，教育培训时间尚且难保证，就更难说做到内容丰富、形式多样。

三是党员教育培训的保障机制有待进一步落实。总的来看，在党员教育培训的经费投入上，市、县管党费由于总量不大，投入党员教育培训的经费有限。各级财政的投入也有限，据统计，__年至__年，全市各级财政共投入党员教育培训经费920.37万元，平均每个党员每年19.32元，但主要是用于确保大规模培训干部任务的落实。不少基层党组织，特别是农村、社区和非公企业党组织党员教育培训经费不足的问题比较突出，阵地建设比较薄弱。在师资队伍建设上，基层师资队伍弱化问题不容忽视，如政和县党员教育培训师资队伍普遍存在青黄不接的状况，尤其是缺乏中青年专业技术带头人，全县只有4名专职教员和44名兼职教员。

存在这些问题的原因主要有：一是一些党员加强自我教育的意识不够强。没有充分认识到加强自身的教育培训，不仅是一个党员的基本权利，也是应尽的义务，对参加集体学习培训或个人自学的积极性主动性不够强。一些行政村还存在党员参加党组织组织的学习教育活动拿误工补贴的现象。二是少数基层党组织抓党员教育培训工作不够有力。对党员教育培训工作的重要性认识不到位，以应付的思想抓党员教育培训，不愿积极地进行改革创新，探索有效形式，致使党员教育培训工作流于形式。三是外出流动党员教育培训工作有待进一步加强。据统计，目前我市共有流动党员8284名，其中外出流动党员8150名。已建立驻外党组织27个，有641名流动党员、112名入党积极分子纳入教育管理，绝大多数外出流动党员还是由流出地党组织进行管理。而由于人力、物力及外出党员流动性大等原因，流出地党组织对外出流动党员的教育培训工作往往不够到位。三是党员教育培训的工作机制还不够完善。主要是组织领导上，抓干部教育培训的机制比较健全，而抓党员教育培训的机制还不够完善，不够落实。中央、省上尚未出台专门的工作规划，缺乏强有力的推进举措，导致基层党员教育培训的经费投入、阵地建设、师资队伍建设缺乏保障，对新形势下出现的新问题也缺乏抓手，如对于一些非公企业主不愿支持企业党组织开展党员教育培训工作的问题，只能靠多进行深入细致的沟通，没有比较好的解决措施。

三、加强党员教育培训工作的对策建议

党员教育培训工作，事关党的先进性建设和执政能力建设，事关党的基层基础。要结合贯彻落实《关于加强党员经常性教育的实施意见(试行)》，针对党员教育培训工作中存在的主要问题，进一步加大创新力度，持续力度和落实力度，着力提升党员教育培训工作的实效。

一要引导广大党员，进一步增强自我教育的自觉性和主动性。要结合落实“三会一课”制度、开展谈心交心等，加强对广大党员的教育引导，帮助他们转变思想观念。通过持久、深入的灌输，使他们进一步意识到，参与党组织开展的党员教育培训活动，以及经常性地加强自我教育，不断提高自身思想政治素质，增强工作能力，不仅是一名党员的基本权利，更是应尽的责任和义务，真正实现“要我学”向“我要学”、“应付学”向“认真学”的转变。要结合推行党员承诺制，深化农村党员先进性管理等工作，加强对党员教育培训情况的跟踪管理，把党员参与党组织开展的教育培训活动情况作为民主评议党员和落实党员奖惩的重要内容。对那些积极参加的党员，给予表扬激励，在评先评优中优先考虑;对那些无正当理由不参加党员集中教育培训的党员给予严肃批评，并且不得参加当年优秀党员的评选，长期不改正的，按党章的有关规定进行处理。

二要加大改革创新，进一步增强党员教育培训的针对性和实效性。坚持以改革创新的精神，针对不同类型党员的不同需求，在教育培训的内容和形式等方面进行改革创新，积极探索新形势下党员教育培训工作的有效途径。在教育培训的内容上，在坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装广大党员头脑的同时，根据不同层次、不同类别党员的特点，有针对性地做好相关知识培训，使党员教育培训工作做到有的放矢。对机关党员，以创建学习型机关、学习型党组织为载体，着眼于知识更新和能力提高，着重加强业务知识的学习，加强对党委、政府重大决策部署的学习，加强对经济社会发展相关知识的学习，真正做到懂全局、融全局、促全局。党员领导干部还要突出抓好处置公共事件等方面能力的培训;对农村党员，加强近年来中央和省委、市委对新农村建设出台的一系列政策措施的学习贯彻，加强市场经济、法律法规、农村实用技术等知识的培训，增强贯彻落实党的路线方针政策，带领农民群众致富奔小康的能力;对城市社区、非公企业和流动党员，注重宣传贯彻中央和省委、市委对城市社区、非公企业党建工作和流动党员教育管理服务的工作要求，有针对性地开展业务技能和维权知识等方面培训，增强党组织对他们的凝聚力和吸引力。在教育培训的形式上，一要注重“请进来，走出去”。如，对于机关党员，可以采取定期邀请领导或专家学者作专题讲座，组织机关党员到挂钩帮扶的互动联动村、先进基层党组织、产业集中区或工业园区参观学习。对于农村党员，即要结合深化农村工作机制创新，发挥科技特派员和农村实用人才作用，把“致富能手”、“土专家”请进课堂“现身说法”，传授致富经验和技术;又要充分发挥农村党员电化教育科技示范基地、党员科技示范户的作用，把课堂搬到田间地头，增强党员对农村实用技术的感性认识。二要充分运用现代科技手段。充分利用党员电化教育、远程教育、党建网站、手机短信等现代手段，变传统培训为现代培训，增强党员教育培训的吸引力，提高培训工作的实效。三要互动交流学。在集中学习的形式上可采取互动交流、随机定人即席发言、以党小组为单位进行专题讨论。对于农村党员，可依托产业协会、户代表议事点、文化中心户等平台进行集中学习交流。四要机关小单位联合学。对于党员数较少的机关党组织，可以采取联合的方式组织学习。比如市委组织部在邀请__大代表詹夷生同志作__大精神学习辅导、以及邀请专家作《宪法》知识讲座时，同时邀请市直党工委、市委党校、团市委等机关单位党员参加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建学。对于受条件制约难开展党员教育培训的非公企业党组织，可结合村企共建、社企共建，通过联合村、社区党组织开办党员“夜校”等，充分利用企业所在地基层党组织的活动阵地等资源，达到共赢共促的效果。六要探索提升个人自学质量的有效方式。对于大多数党员，特别是农村、社区、非公企业和流动党员而言，经常性地组织进行集中学习、集中教育培训是难以做到的，大部分时间还是要以党员自学为主。要在如何提升党员个人自学质量上进行更多的探索。可以借鉴干部培训“学时累计制”的做法，对各类党员教育培训提出具体量化要求，制定出学时学分的量化办法。基层党组织提出学习目标要求，提供相应学习资料，由党员个人进行自学，并经过一定形式“考学”后，进行学时登记，累计达到规定学时的确认为达到教育培训要求。

四要加强组织领导，进一步把党员教育培训工作落到实处。要进一步做到齐抓共管。重点是健全完善党员教育管理联系会议制度，联系会议抓好党员教育培训的政策措施、中长期规划、年度工作计划和阶段性工作重点的研究制定，并负责组织实施。对党员教育培训工作进行督促检查和考核评价。各成员单位分工协作，形成合力，共同抓好党员教育培训工作。各地党委相关工作部门要进一步建立健全党员教育培训职能机构。政府有关部门根据自身职能，积极配合做好党员教育培训工作。要进一步落实领导责任。结合贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的实施意见(试行)》，进一步明确各级党委(党组)及有关职能部门抓党员教育培训工作的责任，一级抓一级，一级带一级，一级促一级。地方各级党委、部门党组(党委)党员领导干部要根据单位职能和各自分工，建立党员教育培训工作联系点，经常深入调查研究，指导推进工作。要进一步落实考核奖惩。把党员教育培训工作情况作为考评各级党委和有关部门工作实绩的重要内容，对于那些党员教育培训工作抓得紧，抓得实，并且取得实效的党组织给予激励;对那些不重视、不落实党员教育培训工作的党组织给予通报批评，限期整改。

第15篇 2023年新农村示范建设情况调研报告

近年来，我市各级按照__“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。

从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：

一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。

在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。

比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 __年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。

二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。

__年该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。

比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。

比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。

二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的'提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。

从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。

比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长__米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。

比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。

三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。

比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。

各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。

临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。