子女调研报告7篇

第1篇 离异家庭子女心理特征变化调研报告

离异家庭子女心理特征变化调研报告

离异家庭子女是婚姻破裂，从而导致家庭解体后出现的与正常家庭环境中生活的儿童不一样的特殊社会群体。国内外的许多研究都表明，双亲离异的家庭是向社会输送精神上和道德上畸形人的来源之一。夫妻离异不仅会造成彼此的心理创伤，而且也会给子女的心理带来一系列的消极变化和影响。

近年来，由于日趋复杂的社会原因，家庭——这一人类社会最基本的细胞的不稳定性因素也逐渐增加，家庭破裂呈上升趋势。据从_____区民政局调查的数据显示，20__年到区民政局办理离婚的有224对，20__年341对，20__年462对，20__年426对，20__年464对，离婚人数居高不下，逐年上升。随着离婚率的上升，离异家庭子女队伍逐渐增多，离异家庭子女怎样才能健康成长，成为当今社会焦点问题之一，也是摆在全社会面前的一道难题。

为了了解我区离异家庭子女的成长现状，笔者通过对部分离异家庭及其子女的调查，在分析他们的心理特征及行为特点的基础上，探究形成原因，并提出一些建议与对策。

一、离异家庭子女的一般心理特征和行为特点

少年儿童正处于成长发育期，也是形成人生观的重要时期，道德品质、个性特征、行为规范的可塑性都很大，由于父母离异、家庭破裂，不可避免地会在孩子心理上造成严重的消极影响，并导致其行为出现偏差。

1、产生自卑、焦虑、怨恨等消极情绪

离异家庭子女一般都会存在自卑心理，他们因为父母离异而感到羞耻，总觉得自己低人一等，因而在自我评价中经常伴随着消极的情绪体验，如不安、忧伤、胆怯等。而且离异家庭子女一般情绪上比较容易受到外界影响而产生波动，男孩子大多明显具有情绪不稳定和倔强的特征，女孩子较多地表现出情感上的焦虑。在对待双亲的态度上，离异家庭的子女大多数对父母或其中一方存在着怨恨情绪。

2、出现性格上的缺陷

离异的家庭，从父母情感破裂开始，家庭人际关系失和，父母整日无休止地打闹，直至离婚的整个过程，既是对孩子产生各种不良影响，造成严重心理创伤的过程，也是使孩子形成不良性格特征的过程。在调查中我们了解到，有的孩子因父母离异，长期抑郁而逐渐形成孤僻、怯懦的性格。表现出对他人采取冷漠的态度来掩饰自己内心的创伤或胆小怕事，容易屈从别人，无反抗精神，在困难面前惊惶失措，感情脆弱，经不起挫折和打击等；有的孩子由于长期生活在争吵打骂的环境中，变得情绪暴躁而形成蛮横、粗野和冷酷的性格；有的则因为父母之间的不合而常迁怒于孩子，经常无故遭到殴打，使孩子在恐惧中度日而变得神经质；有的孩子由于对家庭、父母感到失望而逐渐产生厌恶、敌视以致形成双重人格。

3、缺乏生活和学习上的自信心

由于家庭的破裂，导致家庭教育的残缺不全，生活在离异家庭中的青少年往往缺乏较好的生活教养和学习上的指导，同时由于父母离异使他们情绪受到挫折，心灵蒙上一层阴影，最终导致他们丧失生活与学习的信心。在我们接触到的离异家庭青少年中，很多孩子在父母离异的过程中及离异后学习成绩下滑，有的甚至从优等生一落成为差生。而且由于父母离异，孩子身心受到伤害，一般都很难较快地适应新的生活。

4、发生问题行为的概率较高

由于父母离异对孩子情绪、性格、生活、学习等方面产生的消极影响，最终会导致孩子在行为上发生与社会发展不相适应的异常现象，问题行为的发生率较高。据调查，在我区基层关工委组建的“关爱小组”结对帮教的问题青少年中，家庭离异的占到60.5％。

二、原因分析

离异家庭子女产生心理问题和行为问题的原因是多方面的，笔者认为主要有以下几个原因：

1、家庭关系的不和谐

一个家庭就是一个小社会，家庭成员特别是父母对孩子的成长有着潜移默化的直接影响。一家人相互关心、尊重、理解、信任，是和谐家庭教育子女的基本条件。家庭不和所带来的紧张状态，是引起孩子情绪不稳定、心理失衡的主要原因。

趋于分崩离析状态下的家庭，已经破坏了和谐的家庭氛围。父母双方感情趋于破裂，或吵闹、打斗，或持续冷战、缺乏关爱，使孩子幼小的心灵受到创伤，并承受着精神上的巨大压力，从而对孩子的心理及行为产生严重的影响。

2、周围环境的刺激

离异家庭的子女往往会在学校里受到同学的议论，甚至歧视、讥笑，社会的传统偏见和舆论又往往使得他们抬不起头来。因为处于成长期的少年儿童自己往往缺乏价值评价的标准，他们的是非观念很容易受到周围的人以及社会包括媒体等外界因素的影响，周围人的取笑、议论，媒体有意无意的评论，都会在他们的心灵上造成强烈的反差，他们会认为父母离婚是他们的奇耻大辱，从而产生自卑、抵触、恐惧、逃避等心理特征。

3、离异后家庭教育方式的偏差

在调查中，我们发现离异家庭对孩子的教养很容易走入误区，家庭教育在方式方法上存在着偏差。

误区之一：溺 爱娇惯。一些父母在离婚后，觉得有愧于子女，于是就把无限的爱都倾注在儿女身上。在教育上放松了要求，在行为上过分溺爱，对孩子的事包办代替，生活上有求必应，情感上加倍满足，犯错误时舍不得批评。久而久之，妨碍了孩子心理的健康成长，使之无法成为一个明辨是非、敢于担当、有责任感的人。

误区之二：严厉粗暴。离异后，抚养子女的一方不能马上走出离婚阴影，而将苦恼发泄在孩子身上。孩子犯错误后，家长不是耐心教育，而是粗暴地打骂孩子，使孩子的自尊心受到伤害，逆反心理增强。在家里找不到和颜悦色，便在外寻找温暖，在此期间极有可能出现不当行为。

误区之三：放任自流。一些家庭解体后，父或母单独抚养子女，往往经济紧张或工作繁忙，常因忙于事务而无暇顾及管教子女，抱着“树大自然直”的心态，使孩子放任自流。由于孩子的人生观、价值观尚未形成，很容易受到不良社会风气的影响，或交友不慎时，极易沾染不良习气。

从以上分析可以看出，父母离异对孩子来讲，的确是一场灾难。而将灾难所造成的损失减少到最低限度，则是社会各方和每一位公民的责任和义务，我们要通过种种措施和方法来维护和保持离异家庭子女的心理健康，使其行为朝着正确的轨道发展。

三、建议与对策

（一）家庭方面

要使离异家庭子女同完整家庭子女一样健康成长，最关键的是要弥补业已缺损的家庭教育。父母的举止言行、教育方式直接影响孩子思想品德及行为规范的养成。特别是离异家庭，对子女进行正确的家庭教育显得尤为重要与紧迫。

1、和子女生活在一起的离异父亲或母亲，应尽量忘却离婚带来的痛苦，努力控制消极情绪，尽量避免在孩子面前流露自己的不良情绪。要千方百计和子女共同去重建新的家庭生活，营造和谐宽松的家庭氛围，并设法抚平家庭破裂对自己和子女带来的心理创伤。

2、应尽量合理调整工作时间，多为孩子留出相聚的时间，同时多带孩子走出去，多接触社会，多和同龄小伙伴相处，广泛交际，以丰富他们的精神生活。

（二）学校方面

离异家庭子女要更好地成长，需要学校为他们创造良好的条件。

1、班主任或任课老师应根据离异家庭学生的心理特征，因材施教，进行强化教育；还要教育其他学生不要歧视、取笑离异家庭子女，要主动与他们交朋友，帮助他们克服生活上及学习上的各种困难；并创造良好的活动环境，积极鼓励离异家庭学生参加班集体组织的各项活动，帮助他们尽快走出父母离婚的阴影。

2、学校还可以建立离异家庭学生个人档案，加强对他们的学习、生活、心理、行为和家庭情况的了解、跟踪，并加以记载。把离异家庭学生的教育任务分配给班主任、任课老师或学校关工小组老教师，由他们负责心理疏导、学习辅导、生活指导、行为矫正，并定期与家长联系，掌握离异家庭学生在家中和社会上的情况，及时引导，用爱心抚平创伤。

（三）社会方面

要使离异家庭子女的心理健康发展，还需要社会各界对他们倍加关爱。

1、教育局、妇联等部门要相互配合，通过开办家长学校，向家长宣讲正确的教育思想和教育理念，纠正家教误区；或深入到离异家庭，指导家庭教育，帮助家长树立正确的教育观念，为子女健康成长提供良好的家庭环境。

2、街道和社区可以联合相关单位成立“家庭辅导站”，为离异家庭提供咨询服务；也可以建立离异家庭档案，选派优秀的志愿者定期走访，保持联系，帮助家长和孩子一起走出离异的阴影。同时开展一些丰富多彩、适合孩子年龄特点的教育活动，组织离异家庭子女与同龄人一起参与，让离异家庭子女感受到社会大家庭的温暖，感到生活充满阳光，重新拾起对生活及学习的信心。

3、关工委和团委等单位可以积极发挥“五老”和青年志愿者的优势与作用，组织有教育经验，富有爱心的老同志和青年志愿者与离异家庭子女开展结对帮扶工作，从思想、学习、生活上帮助离异家庭子女，加强对他们的关爱。

总之，离异家庭子女心理及行为的维护与保健必须同时从家庭、学校和社会三方面着手，同时调动家庭、学校和社会三方面的力量，形成互助网络，从而更加有效地促进离异家庭子女的健康成长。

第2篇 服刑人员未成年子女思想道德教育调研报告

服刑人员未成年子女思想道德教育调研报告

在家庭教育的实际工作中，我们感到在监服刑人员的未成年子女，是近年来逐渐衍生和正在成为一个需要关注的特殊群体。为创建“和谐_____”、“平安_____”的需要，区妇联与区关工委关爱团组织了联合调查组，对当前_____区范围内的服刑人员未成年子女的现状作了调查。希望通过调查，摸清情况，找出问题，采取措施解决，以便让这部分未成年孩子能与普通未成年人一样，沐浴在党的阳光下健康成长，同时也让那些在监服刑人员解除后顾之忧，安心接受改造，早日获得新生，为努力打造全国最美丽城区贡献力量。现将调研情况综述如下:

一、基本情况

_____区近三年来，仍在服刑的有90余人，其中有未成年子女的服刑人员共21人（户），共有未成年子女23人。其中双浦镇8户10人，文新街道7户7人，转塘街道和灵隐街道各2户2人，西溪街道和_____镇各1户1人。23个未成年子女中，男11人，女12人。按年龄段分，6岁以下女4人，男2人共6人；7—13岁女4人，男7人共11人；14—18岁女4人，男2人共6人。7岁以上孩子全部在校读书，没有辍学情况。

二、存在的主要问题

1、极少数未成年人的抚养和生活存在困难。_____区因经济比较发达，无论城与郊，居民生活条件一般都较好。但一旦有人服刑，家庭势必受到经济收入的影响，在孩子的抚养和生活上出现相对困难。以上未成年孩子当前的抚养与生活状况，大致分以下几种情况：

（1）父母一方服刑，而另一方因学历高、单位好，收入稳定，一方服刑对生活虽有影响，但不会发生抚养和生活困难。这样的情况共5户，不到四分之一。

（2）住在城郊结合部，原先生活水平和对生活要求并不高，经济条件也还可以，父母一方服刑后，另一方基本能承担子女的抚养，应当说生活上虽有困难，但问题不大。这样的情况有10户，约占一半。

（3）另有5户中，父母一方服刑，另一方抚养子女存在这样那样的困难，他们将孩子放到爷爷奶奶或外公外婆家，其中有两家的祖辈原先经济条件尚可，对孩子的生活没有太大影响；另三家祖辈本身经济条件并不好，无可奈何地承担起孙辈的抚养，勉强维持生活。

（4）真正困难的仅1户，女孩聂某父亲服刑后，母亲带着她回安徽老家发生车祸，母亲受伤住院，这一重大变故，使聂某生活发生很大困难，连住房都没有（原在杭居住的房子因其父涉及经济案件被法院查封抵押），现与母亲暂时在安徽老家生活学习。

2、对这些未成年人的教育和管理极需加强。目前，_____区服刑人员的未成年子女的教育和管理呈以下几种情况：一是由父母另一方负责教育和管理，但由于要工作和生活，他们往往缺少时间和精力来管教孩子，有的因文化低、无水平、无能力管教孩子，这和那些父母双方共同管教孩子相比，效果要差得多。二是虽由父母另一方来管教孩子，但实际上这一方把孩子交给爷爷奶奶来管教，自己不问事，而爷爷奶奶往往只管孩子的生活，而对孩子的思想和文化学习管得较少。三是父母一方服刑后，父母又离异，负责对孩子监护的一方无心事管教孩子。四是父母一方服刑，另一方遭车祸负伤，无能力管教孩子。如女孩聂某，今年7岁，其父服刑后，其母回安徽老家又遇车祸住院，现无能力照顾聂某的生活和对她的管教。以上说明，这些服刑人员未成年子女的教育、管理问题应引起各方面的注意，弄得不好，会产生社会问题。

3、这些未成年人极需心理疏导。服刑人员未成年子女是一个特殊群体，也是一个弱势的群体。这群孩子本来应该是阳光少年，但他们的心灵因父母一方被判刑，被迫罩上了阴影。他们中，有的因看到别人的异样眼光而深深受到刺激，有的因父母一方被判刑而在同伴中抬不起头，他们在心灵上受到沉重打击。这些未成年人与其他未成年孩子一样需要父母和社会的关爱。在我们调查了解过程中，感到一般情况下，这些孩子都需要心理关爱，而初高中阶段的学生，更有待心理疏导。在校高一学生白某，初二前较开朗，自其父因盗窃入狱后，情绪明显低沉下去，同学间相处也趋低调。今年高一入学后，在班级里很难听到他的声音，老师说他是“听话”、“不违纪也不声响”，这显然有着较为严重的自闭心理。另一职高一年级女生袁某，父亲入狱后，父母离异，判给母亲抚养，初中毕业后直升职高。她感到父亲已如此，母亲也不爱她，周围的人不关心她，她很渴望别人能给她以关爱的眼光。这些学生，大多存在自卑、自闭或自尊心过强的心理，在性格上表现出敏感、多疑等特征。调查中发现，这些未成年孩子一般不愿意暴露家庭情况，以至不少班主任根本不知道这些孩子的身世。说明他们都已在精神上造成了心理压力，所以表现出不愿与同学、老师沟通，不愿接受别人帮助等自闭心理，从而产生人际交往的障碍。这种情况尤以初三与高中在读的学生为甚。所以，要关注这一群体孩子的心理问题，正确地加以引导，特别要把重点放在初高中这些学生身上。

4、对这些未成年人教育和关爱的重要性的认识有待提高。据我们调查发现，人们对解决服刑人员未 成年子女问题的重要性认识还不足，具体表现为三种情况：

（1）认为_____区经济较发达，这类孩子的生活基本上不成问题，九年制义务教育早已实施，教育也不成问题，所以不会构成社会问题。

（2）认为在城市里邻居相互间不了解，即是有的孩子父母服刑，连邻居都不一定了解，这就不可能给这类孩子有歧视行为，因而他们也不会产生心理压力。

（3）对这类孩子的帮扶、教育和管理至今未提到有关方面的议事日程上来。

目前关注这类孩子的有司法、民政、共青团、妇联和关工委，他们或多或少地做了一些调查摸底和帮扶工作。但由于没有明确的责任主体和职责分工，没有相关的政策和法律依据，也没有相应的工作机制，上述部门基本上也属于“随带做做”而已，无法从根本上解决服刑人员未成年子女的生活、监护、心理、教育、管理等问题。

三、对策与思考

1、提高认识，加强调查研究，进一步关心这一群体孩子的成长。_____区服刑人员未成年子女没有像经济欠发达地区那样处于生活困难、无人抚养、流落街头、辍学严重，甚至走上违法犯罪道路的境地，但这不等于没有问题。再说，我们的调查仅仅是把触角开始触到这个群体，深入下去，一定会有更多的问题。这一群体的孩子应当同其他孩子一样正常地生活、学习、发展、成长，这不是一个可有可无的事。应当继续加强调查研究，关心、帮扶这些孩子的成长，这也能促使服刑人员加速改造、重新做人。

2、社会各方联动，营造帮扶良好环境。在当前责任主体和职责分工尚不明确的情况下，妇联组织可以牵头做些调研，同时司法、教育、民政等有关部门和共青团、妇联、关工委等应当联动，尤其是村民委员会和社区居民委员会要动起来，形成一个良好的关爱、帮扶的社会环境。学校更要关注这些学生，从学习、生活上关心他们，心理上给予正确疏导，让他们有良好的教育，谨防“罪恶遗传”。

3、搞好家庭教育，使孩子不因失去一方关爱而失去应有的家的温暖。一般说，这样的家庭在一方服刑后，另一方不太愿意接受外界的援助，尤其是母亲的一方。如果为这些家庭举办家庭教育之类的学习班，会很少有人参加。所以需要深入到这类家庭中去，做细致的调查和耐心的关注、帮助，以消除他们的顾虑，为他们传授家庭教育方面的有关知识、做法，提高他们教育子女的能力，以使孩子在温暖的家庭环境中成长，帮助消除孩子的阴暗心理，不因失去一方的关爱而有所失落。

在所有未成年人中，服刑人员未成年人子女只是其中极小一部分，往往容易被人忽视，但是关心他们的成长，是做好整个未成年人思想道德建设，让未成年人健康成长的重要组成部分。我们要深入细致地做好工作，帮助他们解除生活困难、消除心理阴影，与所有未成年人一样，学习、生活在社会主义和谐大家庭中，在阳光下健康成长。

第3篇 农民工子女调研报告

农民工子女调研报告范本

在当下这个社会中，大家逐渐认识到报告的重要性，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。那么报告应该怎么写才合适呢？下面是小编收集整理的农民工子女调研报告范本，希望对大家有所帮助。

自从一年前选择了农学作为自己的专业，就对“三农”事业情有独钟了。在刚刚过去的这一学期里，我到一所农民工子弟学校——喜良小学进行了支教。在这一过程中，我一直想对农民工子女在授课内容之外有一个更深入的沟通和认识。无奈受课时和其他条件的限制，我与孩子们的关系就只能一直停留在老师与学生的这一层了。这次团委组织的农民工子女调研活动恰恰提供了这样一个近距离接触和深入了解他们的机会，弥补了我心中的遗憾。

前期唐书记带我和尹付军、裴洛伟到沈阳药科大学进行志愿者培训，使我对这次活动更加信心十足，充满了期待。以前，我以为做志愿活动，需要的只是年轻人的激情和悲悯天下的爱心。但是通过这次培训，我认识到自己的理解实在太过片面。首先，志愿服务的对象不仅是那些需要帮助的弱势群体，还包括一些大型活动(如大型赛事、博览会)的服务和管理工作;其次，志愿服务靠的不仅仅是一时的冲动，更需要长久的乐于奉献的内心;再次，志愿者不单是年轻人或者说大学生群体的专有名词，更多的是属于一个更大的群体，很多有爱心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列;还有，一些间接进行的、对志愿服务有促进作用的间接志愿服务，也是志愿服务的一部分，从事这些工作的人也是志愿者，如安排进行直接志愿服务的志愿者的`食宿、进行前期活动的策划、安排等;最后，在进行志愿活动的过程中，要讲究方式方法，对待不同的服务对象要考虑到不同的问题，比如这次针对农民工子女，我们要注意调研前的破冰、注意说话时的语气和用词等细节。

带着信心和期待，我们如期到已定好的小学做调研，我去的是二零五小学。学校的在校学生中，农民工子女和非农民工子女都占有不小的比例，所以该校老师在我们到达后临时通知三到六年级的农民工子女到一楼的两个教室集合坐好。此言一出，我们几个志愿者面面相觑，原因是“农民工子女”这种比较敏感的词汇我们是坚决不能说的，没想到调研还没开始，学校的老师就毫不避讳的在广播里喊了出来。这会给我们下面的活动带来怎样的影响?我们的任务能顺利完成吗?我们心里谁都没底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后来的交流和活动进展中，可以看出这个细节对此次调研并无实际影响。

我在此次二零五小学的调研活动中，除需和尹付军在两位研究生学长的带领下整体负责外，还负责照相，因此研究生给老师们做问卷和本科生给孩子们做问卷我都几乎能够全程观察和感受到。整体来说，前者有惊无险，后者辛苦并快乐着。这里不再赘述整个过程，只说说我有感触的几个片段吧

给老师做问卷是在 一个不大的办公室里进行的。该小学的大队辅导员为我们找来了几位有经验的班主任老师和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、准备不到位，因此很不幸的事情发生了。调研一开始，研究生学长就把调查问卷拿了出来，有几位老师或是很顺其自然地，或是有防范心理地把问卷浏览了一遍，这对我们后面的工作产生了不小的阻力。但是经过后来充分的交流，老师们还是支持了我们的调研，最后较为圆满地完成了问卷。其中那位学校的主任是位年龄不小的女老师，个头不高，其貌不扬，可是说起话来实在是很有水平。很明显，她对我们的到来并不表示欢迎，可是从她说的话里又不太能够听出来。她跟我们说了很多，可就是没有一句是有实际意义的，这一度让我和两位研究生学长感觉尴尬极了。这真是语言的艺术啊!还有一位老班主任告诉我们，在他们学校，农民工子女可以享受很多照顾，不论是在各种费用的减免上，还是在各项荣誉的评比上都占有很大的优势，甚至有的家长和孩子都希望自己也是农民工或是农民工子女了。而且现在不少的农民工可以挣到很多钱，经济条件还不错。所以说现在的农民工子女缺少的并不是关爱，而是感恩教育、而是更深层次的心理引导。这确实是我们国家、教育者和我们志愿者应该深思的问题。

第4篇 流动人口子女教育问题的调研报告

我从小是没有哥哥弟弟的，家里面清一色的女孩子，所以每当听别人谈起自己的哥哥、弟弟时，内心又是羡慕，又是妒忌。高一的时候，我意外地有了一个弟弟，这着实让我兴奋了好一阵子。这个弟弟其实只是我父亲朋友的儿子。父亲的朋友是浙江温州人，在上海从商。由于没有本地户口的流动人口子女是无法在上海正规学校正式注册入学就读的，为了能让自己的儿子获得良好的教育，于是他拜托我父亲把他的儿子公证为自己的干儿子，从而获得担保，以此来取得进入上海名牌学校的“敲门砖”。就是从那时起，我的心中埋下了对上海市流动人口子女教育体制不公正问题的怀疑的种子。

此后又亲眼目睹了父亲的一些来沪工作的外国朋友为自己子女的教育奔波忙碌、四处求人的辛酸苦楚，于是对上海流动人口子女教育的不公正问题又有了更深一层的体会。

但真正触动我去进一步深入对这样一种社会不公正现象的调查和探讨的，是一次偶然的支教的经历。

虽然曾经有通过各种渠道了解过支教对象的情况，可真正目睹和经历了却依旧带给我深深的震撼。

那是一个用小小一块不足百平方米的空地作为操场，有着十几个如同防空洞一般晦暗拥挤的教室和明媚笑容的学生的农民工子弟学校，坐落在曲折的小径深处，和周围林林总总的房屋混杂在一起，一点儿也不起眼。

走进一个高年级教室，发现大伙儿围坐在一起，各个手里捏着牌，凑近一看，竟然是“斗地主”。在场的老师很尴尬地向我们解释说，由于近期操场维修的缘故，下课以后就不允许学生去操场活动，但打牌这样的事学校是明令禁止的。我们佯做理解状，内心却忍不住犯嘀咕：这些学生的课余生活竟是如此低俗而单调，社会上的低级趣味竟是如此猖狂地侵蚀着他们的校园文化。

上课铃响了以后不多时，一个其他班级的同学冲进我们所在的教室，慌慌张张地对我们身边的教导主任说，老师，教室里没人上课，同学们乱作一团，现在怎么办？教导主任显出为难的样子说，老师不在，我也没辙啊，你让大家先自习吧。小小一件事，却反映出学校管理体制的松散，让人忍不住为学校的发展和学生的前途捏一把冷汗。

而据我所了解，情况与之相近甚至更为糟糕的农民工子女学校并不在少数。

形成众多流动人口子女的很大一部分原因是由于农村人口向城市的流动，亦即城市化进程的加快所致，这多多少少牵系着“三农问题”，而教育更是事关我国民族命运的重大命题，有此双重要义在身，流动人口子女的教育问题的重要性则是不言而喻的了。

一、调研背景

据统计，1988年上海外来流动人口为106万人，到90年代前期已经翻了一番，1993年达到251万人。在__年上海进行的建国以来第一次流动人口普查中，外来流动人口总数达到387.11万人，流动人口规模在全国各大城市中名列前茅。__年8月，上海市公安局和统计局进行的全市19个区县332040个样本的流动人口抽样调查发现，全市外来流动人口总数已经增长到499万人。__年底全市登记的居住半年以上的常住流动人口412.6万人，占市常住人口总量1745万人的28.6%。

1988～__年部分年份上海市外来流动人口增长情况表

单位：万人 年份 1988 1993 1997 __ __ 人数 106 2537 387 499 （资料来源： ） 在如此大规模的人口流动中，一个显要特征是：流动人口中以家庭为单位的流动形式在增加，外来人口中少年儿童的人数也越来越多。仅以上海市1997年第六次流动人口抽样调查为例，在237万外来流入人口中，15岁及以下的少年儿童有19万人之多，15岁以上的少年儿童以及这两个年龄段在校生的人数总合均为34万人左右。另外，在外来人口15岁及以下的少年儿童中，在沪读中学（12-15岁）和小学（7-11岁）的人数仅占适龄儿童样本总数的38%和72%，有近四成义务教育年龄段的少年儿童不在校学习（见下表），这些数据昭然若揭地反映出我国现行义务教育制度的漏洞、在保障公民权利问题上的欠缺以及对流动人口子女教育的不公正，而这恰恰是与我国建设和谐社会的初衷相矛盾的。

上海市1997年15岁及以下外来人口少年儿童的在学状态 总样本数 其中：在沪读书（人） 在沪读书比例（%） 0-6岁 1877 397 21.15 7-11岁 701 502.18 12-15岁 354 135 38.4 合计 2932 1038 100 (资料来源：

上海市1997年流动人口抽样调查数据)

二、调研方法及过程

由于所选择的调研课题和社会现实有密切关联，所以在正式调研之初，我便拟订计划

不仅要通过文献和网页获取资料，更要注重实践考察来亲身感受和体验这样一种社会现状。

所以，我的调研资料基本是由以下三部分组成的：

1、 图书馆相关文献的搜索；

2、 网页浏览，进而筛选、整理出各部分的数据资料；

3、 实践考察所得；

由于本学期选修了社会工作概论这门课，所以对于如何具体实施我的实践考察事先在心里已拟订了一个大致的框架。我在遵守社会工作伦理的前提下，主要采取了社会工作中惯常运用的观察和访谈的方法。观察的对象为两所农民工子弟学校（a学校和b学校），访谈的对象分为三类，第一类主要上从前和我一样有过支教经历的同学，第二类主要是农民工子弟学校的校长和老师，第三类则是在农民工子弟学校就读的学生和我所接触过的一些国外来沪人员的子女。

在实际的调研过程中，我也遇到了一些之前并未设想到的难题。

难题之一：图书馆文献和各类网页里的相关资料数不胜数，要从中搜索出对我的调研工作有实际用途的资料需要极大的耐心和毅力，而这两点都是我比较欠缺的，所以对我来说是一项严峻的考验。

难题之二：在对农民工子弟学校进行调研时，上至校长、下至同学都表现出强烈的排外情绪，涉及到一些敏感问题时，有意躲避，不愿透露实情，这使我的调研工作很难更深入地开展，和我预期设想的效果有很大的差距。

在解决第一个难题的过程中，我得到了许多同学、朋友的帮助，尤其是和我同寝室的三位同学，对我的调研表示充分的理解和支持，不仅没有责怪我深更半夜打扰了她们的休息，而且还帮助我一起搜查资料，进行分类和整理，即使像我这般缺乏耐心和毅力的人竟然也发现了其中的乐趣，虽然天蒙蒙亮时才睡，却仍然感到很富足而快乐。

然而第二个难题却并没有解决得如此轻松，我甚至很难说服自己已经解决了这个难题。我只能从被访对象为难和犹豫的表情中去猜测事情的真相，并从有关文献和资料中取得支持这些结论的依据。

当然，我也明白，调研的过程和结果一定不会一帆风顺，尽如人意，所以我可以坦白地承认，我的这篇调研报告是不完美的，但其中所浸润的我的心血却是不容置疑的。因此，尽管有瑕疵，我却是问心无愧的。

下面是我采访a学校校长的部分内容：

问：请问您是什么时候建立这所学校的？

答：大概1999年左右吧。不算很早吧，因为我知道92、93年的样子就有类似的学校建立起来了。

问：那您是为什么会想到要建立这样一所学校呢？

答：一方面，我本身是师范学校毕业的，和教育、和孩子打了一辈子的交道，退休以后也闲不住；另外一方面，我自己的孩子是上海知青，他们从外地回来以后呢，孩子的教育落实不了，所以我觉得这样的学校是有需求的，流动人口的孩子的学业也不能荒废，是吧？时间就 是金钱啊，错过了读书的年龄想读也没有这个精力了。再加上，我以前读书的时候，是完全免费的，学费和生活费全部都是由国家提供的，国家为了培养我们，可以说，花费了大量的金钱和人力，而我们应该在国家需要的时候回报国家。

问：那您在创办这所学校的时候一定是遇到了很多困难的，您是怎么解决的呢？

答：哎，说起创办之初啊，那真是太艰难了。主要是资金上的问题。我一个退休教师哪有那 么多钱办学校啊，就只好问亲朋好友借钱，起初他们也都是支持我的，可办了两三年了，学校还是入不敷出，没有赢利，还要赔钱，他们都劝我别干了，可是我是那种一根经通到底的人，你没有做过老师你是不了解的，做老师的人对学生是会有一种特殊感情的，一看到学生那种热切又满怀希望的眼神，就什么都放不下了。当时，我真的想要放弃了，可是一想到学校里100多个学生（创办之初仅有100来个学生）今后学业没有着落，我就生了120分的责任心，心里下定决心，不管有多难，我都要办下去（说到这里，校长眼里泛起了泪花）……

问：那现在的情况如何呢？

答：近两年情况已经有了好转了，学校的硬件条件也改善了，电脑房也盖起来了，现在机房总共有38台电脑了。

问：这和您的辛勤努力是分不开的。可是您有没有想过，您当初办这所学校如此艰难，可能是由于上海市流动人口子女教育制度的不公正所导致的，您如何看待这样一个社会问题？

答：我觉得教育局已经仁至义尽了。

问：据我所知，贵校的学生是不能在公立的学校注册就读的，那他们在贵校毕业了以后一般如何选择？

答：分流一般是发生在6年级毕业，基本上有四种选择。第一种就是外出打工挣钱，这也是最普遍的情况。第二种呢，就是回自己老家种田。第三，继续在上海念书，当然只能在民办的学校。第四种，就是回自己本县的中学就读。

……

三、调研的结果分析

综合对一些学生的访谈和所搜集的资料来看，造成大量外来人口子女在受教育问题上的不公正待遇的原因多种多样，但主要是集中在以下几方面：

1、 经常性的流动使外来人口子女受教育的权利得不到保障；

相对固定的落脚点是子女能够安心读书的一个必要条件。

在对b学校校长进行访谈的时候，一位穿着打扮不修边幅的中年妇女背了一个学生书包领着自己的儿子来向校长告别。原来是孩子的父亲是建筑工人，目前的项目工程已经建设完毕，需要到一个离此地很远的建筑工地上去工作，导致孩子只能离开这所学校，到父亲工作地附近的学校就读。

居住地和工作地的频繁更换往往使得子女无法获得起码的上学条件，这是农民工子女中一个非常普遍的现象，直接造成了部分外来人口子女受教育的权利得不到应有的保障。

2、 低水平的家庭收入使外来人口在子女教育上的投入受到了极大的制约；

所谓“民以食为天”，如果所挣的钱刚够养家糊口，那子女的教育当然不会被父母规划在支出预算之内。

据1995年上海社会科学院的流动人口调查结果显示，家庭对子女教育方面的消费需求收入弹性系数最高，达到2.39，比处于第二位的交通和通讯消费需求收入弹性系数高出0.74，这说明流动人口对其子女教育的消费需求是有很强烈的倾向的。但一个不得不面对的现实是，上海的流入人口中以体力劳动者居多，所从事的行业收入一般都比较低。根据__年上海市流动人口抽样调查显示，在上海从事经济活动的流动人口平均每月的收入大约为800元左右，其中月收入在800元以下的占68.8%，仅为同期上海职工月平均工资收入的一半（据统计，__年上海市职工的月平均工资为1677元）。在这样的现实面前，流动人员即使有心栽培其子女恐怕也无能为力了。但同时也不排除有不重视子女教育问题的情况，其中尤以对女童教育不置可否的态度居多。

__年上海外来流动人口的收入状况表

单位：% 300元及以下 301～500元 501～800元 801～1000元 1001～1500元 1501～__元 __～5000元 5001元及以上 4.4 19.2 45.2 19.2 6.6 3.0 2.1 0.3 （资料来源： ） 1、 借读本地正规学校的高收费水平给外来人口子女的入学形成了一定的进入壁垒；

在我所访谈的对象中，有一部分是国外来沪人员的子女。其中一个小女孩，她的父母都是伊拉克人，来上海工作。由于没有本地户口，只能借读（上海市政府为流动人口中的适龄少年儿童提供了两条制度化的就学途径，一是取得蓝印户口或上海户口在本地学校正式入学，二是在本地学校借读。而由于上海历来执行严格的户籍管理政策，只有买房、投资和紧缺人才引进等少数几条渠道才能获得蓝印户口或城市户口，因此对解决数量庞大的外来适龄儿童少年的就学来说，其作用甚微，借读为主要形式），而她的父母为了能让她进入市重点学校读书，不得不按教育局的规定，出3万元的赞助费，所幸的是她的父母有一定的积蓄，工作也比较稳定，使她能够顺利地入读，但3万元的赞助费对许多外来人口并不是一个小数字，尤其是对那些每月平均工资低于800元的家庭而言，更是可望而不可及。

__年初上海社会科学院在上海全市的一次抽样调查发现，在96个在沪的7—15岁外来人口子女中，有33个在上海本地学校借读，45个在民工学校就读，18个未上学，比例分别为34%、47%和19%。造成外来人口子女在上海借读比例较低的主要原因除了上述提到的昂贵的赞助费的限制外，还有以下三点：

·在上海市教委关于借读的规定及其实际执行中，对借读条件从严控制，致使大量民工子女无法走通借读这条路；

·上海本地小学吸纳能力有限，尤其在同时作为本市动迁人口和外来人口导入区的城乡结合部；

·借读中不同地区在教材、教学等方面的差异，也是一个考虑因素。例如，我所访谈的这两所农民工子弟学校使用的教材都是人教版，而上海的正规学校主要以新教材为主，几乎没有几所学校使用人教版教材。这虽然不能成为制约外来人口子女借读的最重要原因，但却是实际就读中不得不考虑的问题。

在所有这些制约因素中，作为主要矛盾的毫无疑问依旧是借读费用过高的问题，从下表中可以一目了然地得出这样一个论断。

流动人口子女在不同地方和不同类型学校上学的费用支出比较（__年） 样本数（人） 平均每学期费用（元） 最低（元） 最高（元） 在上海正规学校借读 38 1830 250 6160 在农民工子弟学校就读 41 842 100 2200 在家乡学校就读 103 652 50 6000 （资料来源：

上海社会科学院人口与发展研究所__年初的上海流动人口抽样调查结果，其中平均每学期的费用包括借读费、学费、书杂费、生活费、暂住费等）

2、 大量外来人口子女学校在发展中缺乏有效的内部建设和管理。

我在观察a、b两校过程中，发现的一个普遍现象是，学校缺乏有效的教师考评和课务管理机制，这直接造成的影响是，经常有老师任意缺课的情况发生，但由于缺乏相关的奖惩制度，使这种现象得不到应有的抑制，而学校在这种情况发生后，也没有相应的应急措施，往往使得缺课班级的秩序大乱，班里的吵闹喧哗也影响了其他班级课堂教学的有序进行。外来人口子女学校的内部管理存在着大量的不合理之处，可以说，这些缺陷多多少少都会制约学校的进一步发展和学生的学习生活。

外来人口子女学校（主要是农民工子弟学校）是为了适应外来人口子女受教育的需要，保障少年儿童受教育的权利而应运而生的。下面简要介绍一下近十几年来，外来人口子女学校在上海的发展情况。

上海市最早的外来人口子女学校出现在1992年，之后发展迅速，至97年时发展到100多所，目前已经分布在全市各个角落。

根据外来人口子女学校的办学性质，这些学校大致可分为三类：第一类是流动人口流出地教委或学校的跟踪的办学点；第二类是企业为解决本单位内民工子女就学问题而创办；第三类则是其它社会力量（多为个人）办学点。这些学校的资金来源主要有三种途径：学生学费收取、社会赞助和上级拨款。其中学费是最基本的资金来源。当然光靠学生的学费是不足以维持学校庞大的开支的，这时候，学校需要社会上一些慈善组织和福利事业单位及其他来源的社会赞助。

我所考察的a学校通过接受中华福利基金会的赞助，对学校存有安全隐患处进行整理和维修，致力于为学生创建一个安全、整洁的学习环境。而一个体育用品公司以校方派出部分会跳健美操的学生参加己方在六一开展的一个活动的开幕式为交换条件，实施对b校的赞助。

外来人口子女学校的师资来源有流出地的教师，也有通过应聘竞争上岗，但这些教师本身的文化程度并不高，他们的待遇也普遍偏低，同时教师队伍的稳定性较差。（左图为a校教师办公室）

外来人口子女学校的创办者可以从流出地获得办学许可证，然后到上海办学，也可以直接在上海提出办学申请，经由上级从各方面进行考核，批准后才能取得办学许可证，正式挂牌招生。

以上是外来人口子女学校内部运营的一些基本情况和特征。

但外来人口子女学校发展中还存在不少问题，从各方面的资料和实践考察结果综合来看，主要有如下几点：

1）办学硬件不佳；

我在考察中发现，一个偌大的教室，装着将近60个学生，竟然连日光灯都没有一盏，连窗户也是紧闭着的，给人的感觉像是进入了一个地窖，这样的采光和通风条件让人着实为孩子们的学习和健康状况捏一把汗。

但据各方面的资料反映，我所走访的两所学校在同类学校中硬件已属上乘，比之更脏更乱的流动人口子女学校比比皆是。这样的办学条件一定程度上影响了办学质量和学生的健康成长。

2）由于经费短缺而引起的一系列问题；

缺乏资金几乎是所有流动人口子女学校办学之初的一个大难题。比较严重的情况是，学校没有经费来购买教学所需的基本器材，从而降低了教学效果和质量；仅仅只是缺乏资金进行日常的身体检查的学校已经算是比较富足了，但这多多少少会影响学生的健康成长。

3）教学质量普遍偏低；

由于没有专门的教育机构对此类学校进行定期的教学质量的检验和考评，所以从某种程度上来说，这些学校同社会上的正规学校比起来，所承受的竞争压力要小得多。而且由于各校所采用的教材多为自身流出地的教材，而由于其各自流出地所采用的教材的不一致，导致了这些学校在教材上的差异很大，这种种原因造成了教学质量普遍偏低，同时教学成果难以用统一的标准进行衡量。

4）学校本身的管理理念和具体操作水平有待提高；

这些学校的管理层人员自身的文化水平往往决定了学校管理的规范化程度，由于这些学校的校长本身所具备的文化程度并不是很高，学校内部管理经常得不到应有的重视；同时，资金方面受到的限制也间接使相关管理运作不能有序开展；而管理层人员除了自身的教学任务需要完成外，通常还需要四处去拉赞助，所能分给内部建设和管理的时间与精力就更加少得可怜了。

5、相关法律还不够健全，并在实际操作中存在“有法不依”现象；

虽然说《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出；“要重视解决流动人口子女接受义务教育的问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式。依法保障流动人口子女接受义务教育的权利”，《流动儿童少年就学暂行办法》也提出，“流入地人民政府应为流动儿童少年创造条件，提供接受义务教育的机会。流入地教育行政部门应具体承担流动儿童少年接受义务教育的管理职责。”但由于相关的法律法规条文还不是很完善，可操作性较差，对具体情况的指导作用不强，致使此类学校在教育体系中的地位仍处在一个“灰色地带”，也使许多的教育机构从中钻空子，出现了“有法不依”的现象，这应该引起我们的重视，毕竟关乎我国未来的发展大计，不容我们有半点疏忽。

除了以上五点外，造成流动人口子女就学问题的社会不公正现象的根本原因是，我国的二元户籍制度和城乡二元结构体制。户口管理使中国公民具有不同身份，不仅划分为农业户口与非农业户口，还有常住户口与暂住户口的区别，并根据户口实行有差别的社会福利待遇。对于流动人口，这种区别对待的福利待遇体现的尤为明显。对流动人口子女影响最大的就是以户口性质为基准规定的接受义务教育的方式，即我国《义务教育法》中规定的“适龄儿童在户口所在地就近入学”，这表明流动人口子女的义务教育责任只能由他们户口所在的政府承担。户口性质与教育的挂钩使得流动儿童——这一特殊群体无条件接受义务教育的权利受到了限制。（《流动人口子女教育问题研究》，选自《当代教育论坛》__上第12期）

总的说来，我们应该肯定流动人口子女学校在保障适龄少年儿童义务教育方面发挥的积极作用，但是这些学校由于教育体制的不公正、不完善所承受的畸形发展也是我们不能否认的事实。

四、解决方案探讨

在社会工作理论中，将“有学习机会”归类为人类的普遍需要（托尔towle，1965），同时受教育权利的保障程度也通常是检验一个国家福利水平高低的重要考虑因素，可见不论是从宏观还是从微观角度来看，接受教育都是个体的基本权利，同时也是本质要求。就流动人口子女而言，他们的发展关系到国家的未来，谁能保证，他们之中没有将来会在自己的领域中做出经天纬地般大事业的人才呢？耽误了他们的适龄学习，我们的代价可能并非仅仅是文盲率不能降到更低那么简单。保障外来人口子女受教育的权利是我们整个社会义不容辞的责任。而我们现在对此问题的认识仍处于一个低层次的阶段，这间接导致了与此相关的法制不够健全，管理上也远非尽如人意，可以说，改善外来人口子女受教育的现状已经迫在眉睫。所以，仅提出以下几点以供参考：

1、 进一步健全法制并做到“有法必依”；

“法治化是维护社会公正的最有效途径之一”（《预测与分析》__年第2期，总第928期），的确，正是因为目前的法律和政策中，对流动人口子女教育问题的具体指导还不够明朗，可操作性还不够强，使得很多情况下的处理方法模棱两可，才致使如上所述的种种问题的产生；当然，除了法制本身不健全的因素以外，在实际操作过程中的“有法不依”现象也是导致矛盾产生的重要原因。但我们也应该看到的是，我们的国家和社会也在竭力完善着这一部分的法制。

目前《义务教育法》的修改正在紧张进行，教育部已经报送国务院审议。正在修改的《义务教育法》草案将着重解决流动人口子女接受义务教育等问题。

在今年的上海政协会议提案中，也有不少提案和流动人口子女受教育的权益切身相关。

以下为小部分的摘录：

台盟市委：关于尽快建立台商子弟学校的建议

随着台商携家眷赴上海居住比例的上升，需在沪就读的台胞子女不断增加，满足台商子女多元化的就读需求成为上海完善投资环境、进一步吸引台资的重要环节。建议：1、请市教委牵头，邀请市台办等相关部门的负责同志参与，共同就建立台商子弟学校问题进行协商，争取早日形成可行性方案；2、在已有方案基础上，物色符合条件的企业、单位和个人来推动实施，并尽快向中央主管部门提出申请。

市政协港澳台侨委员会：在沪港澳台侨胞子女就读现状的调查和建议

目前，港澳台侨胞子女在沪就学存在的问题主要有：选择学校的自由度不够；政府尚未给港澳台侨胞子女真正的'市民待遇'；港澳台侨胞子女升学考试不理想；台胞子弟学校尚未建立等。建议：1、市政府建立港澳台侨胞子女在沪入学和升学问题领导小组或协调小组；2、提供多元化、多层次、多形式的教育，允许港澳台侨胞选择不同类型学校满足其子女就读需求；3、尽快编制港澳台侨胞子女在沪就读、升学的《就读指南》或《教育服务指南》；4、徐汇、长宁、闵行和浦东等区可作为试点区域，研究、制定和落实解决港澳台侨胞子女就学的政策、措施。

民进市委：关于推进本市义务教育均衡化发展的几点建议

上海义务教育均衡化发展存在以下突出问题：区域之间（包括区县城乡和乡镇之间）平均教育经费差异过大；学校之间资源配置（包括硬件和软件资源）的差异过大；同类学校之间校长或教师的工资性收入差异过大，导致人力资源的非理性流动。建议：1、加快编制和出台上海关于义务教育经费的相关条例；2、建立《上海市中小学建设标准》的修订机制；3、建立和健全市区、县两级政府的分级财政转移支付制度；4、改革政府的专项教育经费拨款方式，建立科学、透明、公平的专项经费拨款制度。同时，建议建立区县的教育对口支援制度；把“条子生”纳入党风廉政建设的议事日程；把民工子女简易学校纳入区县政府的管理职能等。

2、 提高全社会对流动人口子女受教育权利的认识；

我国宪法明确规定了公民有受教育的权利，流动人口子女既然是我国的合法公民，他们受教育的权利当然不能否定。但就目前而言，仍有许多人未能认识到这一点，甚至很多流动人口子女的父母本身也未能意识到子女所与生俱来的受教育权，从而耽误了子女的就学。

正如文章前面曾经指出的，流动人口中很大一部分来源是农村剩余劳动力向城市的转移，所以他们的问题关乎我国的“三农问题”，流动人口子女的文化水平影响了整个农村的文化发展程度。有一种言论是“中国的城市像欧洲，而中国的农村却像非洲”，我们在为中国城市的飞速发展而沾沾自喜之时，也痛心地看到中国农村的贫穷，而农村人民文化水平的落后对此应承担难以推卸的责任。我们鼓励城市里的大学生去落后的农村地区支教，旨在帮助农村提升文化水平，加速现代化建设，但一个与之相悖的现象是，那些农村来的流动人口子女近在眼前，就生活在我们的城市里，生活在我们的周边，我们却对他们受教育的现状视而不见，不充分利用上海先进的教学资源武装他们的头脑，岂不是可笑而愚蠢至极？

只有让全社会都认识到流动人口子女无可置疑的受教育权利以及流动人口子女教育对于国家发展、社会进步的重大意义，才能使这一社会不公正问题的解决得到实质性的进展。

以上从法制和道德认识层面就流动人口子女教育的社会不公正问题的解决提出了大方向上的建议，但就具体实施而言，还需要进一步细化，建议措施如下：

1） 审查流动人口子女学校的办学申请时，尤其重视对校长资格的审核及培养；

我在对两校的校长进行访谈时发现，由于学校管理制度不完善、不健全，学校对内对外大大小小各种事务经常是由校长一人亲手操办的，学校管理的质量往往取决于校长一人的付出。可见，校长对于一所流动人口子女学校而言，作用是不容小觑的。而创办一所流动人口子女学校是非常不容易的，只有非常有责任心，对学生有丰富的感情、勇于克服困难的人才能担当起校长的重任。所以，有责任心、关爱学生、勇于面对挑战应当是一个校长所具备的最基本的一些素质。

因此，教育部门在对此类学校的办学申请进行审批时，建议针对培养校长的基本素质和品格开设一些基础课程，在有条件的前提下，对学员进行考核，通过考核以后才能正式批准办学。

2） 适当放宽借读条件，尽量降低赞助费用；

前文已经指出，由于苛刻的借读条件和高额的赞助费用的制约，使许多流动人口子女走不通借读这条路，虽然本地的正规学校是不能无条件无原则地接受借读生，也不能取消出赞助费这样一种借读形式的，但适当地降低标准与国与民都是没有损害的，却能够培养出更多的人才，何乐而不为呢？

3） 把现有的流动人口子女学校列入上海的教育管理体系中，规范其发展；

虽然说流动人口子女学校的办学是要经过教育局审批通过的，并且教育局也经常会对这些学校拨款补贴，然而就目前而言，这些学校仍被排除在上海的教育管理体系之外，这给教育部门对这些学校的统一管理加大了难度，也制约了这些学校自身的进一步发展。若能将其划入正规的教育管理体系中，相信会更有助于学校的管理，从而提升学校的教学质量。

4）把目前闲置出来的教学资源用于流动人口子女的教育事业；

目前上海已步入老龄化社会，少年儿童的总数以及占总人口的比例都逐年下降，这直接造成的后果是，一部分教学资源被闲置起来了。虽然近年来，为了减少闲置资源所带来的浪费，许多学校已通过合并、转让等方式对资源进行了重新配置，然而在此过程中，仍不可避免有闲置资源的浪费，既然这是不可避免的，我们为什么不去充分利用这部分闲置的教学资源来培养更多的人才呢？为什么不把它们用于流动人口子女的教育事业呢？这不是两全其美的事情吗？

除了以上的措施外，一定还有更好的解决方案是我所未能考虑到的。不过，好的方案只有在得到全社会的共同重视和法律保障的前提下，才能发挥其功能，使这一社会不公正所带来的危害降到最低。所以，我相信，法治化途径和提高全民对此问题的认识仍然会是问题解决的宏观方向。

五、小结

写到这里，我的调研工作基本就将告一段落了。虽然为了此次调研放弃了很多休息的时间，也付出了很多努力，已经是我的水平所能达到的最好的程度了，不过，其中仍然有很多瑕疵和诟病，如果有机会的话，希望能和大家一起进一步探讨。

可以说，流动人口子女受教育不公正的问题是社会转型时期萌生出来的一个社会问题，它既然存在就有一定的合理性，所以我们绝对不应该排斥它，而是应该正视它，想办法解决它。但同时我们也应该看到，要彻底解决这个问题的可能性不大，要改善它的情况也是异常艰巨的，我们只有充分认识到这项任务的艰巨性，才能对将会出现的难题和挫折有一定的心理准备，从而尽我们最大的努力去克服困难，想办法为流动人口子女创造更好的学习条件，还他们一个和谐的学习环境。

只有社会的各个群体都享受到了和谐所带来的宁静美好，我们的社会才能称得上是和谐的，理想中的和谐社会才有最终实现的可能，而我们是多么翘首以待着这一天啊，我想，为了尽早帮助我们国家实现这一理想，我会竭尽我全部的力量，而目前，我所能做的，是好好学习知识，将来回报国家的培育之恩，同时，也经常去帮助那些需要我帮助的流动人口子女学校的学生，让他们能够享受到同我们一样沐浴在阳光下的那一份温暖。

参考文献及资料

1、《中国流动人口子女教育调查与研究》王涤 经济科学出版社 __年5月1日

2、《流动人口子女教育问题研究》刘珍珍 《当代教育论坛》__年第12期

3、《中国人民共和国义务教育法》

4、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》

5、《聚集流动人口子女教育》汪明 高等教育出版社 __年1月

6、《城市中“农民工”子女受教育不公平现状透视》郭彩琴 《学海》，__年第5期

7、《社会工作概论》顾东辉 上海译文出版社 __年7月

8、《预测与分析》__年第2期，总第928期

9、《流动儿童挑战城市义务教育》雷万鹏 《中国育报》__年9月6日

10、《上海外来民工子女义务教育调研》李蓓蓓 《历史教学问题》__年第6期

11、《浅论转型时期流动人口子女的教育公平问题》孙红玲《教育科学》__年第1期

12、《论流动人口子女的教育公平问题》赵欢君，陶李刚《教育探索》__年第12期

13、《中国城镇化进程中的流动人口子女受教育问题》王放《中国青年研究》__年第9期

14、上海的流动人口

15、《要重视流动人口子女教育》王佳《中国统计》__年第2期

16、《流动人口子女教育问题综述》陈玉云《教育探索》__年第2期

17、《流动儿童少年就学暂行办法》

第5篇 浅谈离异家庭子女心理特征变化调研报告

离异家庭子女是婚姻破裂，从而导致家庭解体后出现的与正常家庭环境中生活的儿童不一样的特殊社会群体。国内外的许多研究都表明，双亲离异的家庭是向社会输送精神上和道德上畸形人的来源之一。夫妻离异不仅会造成彼此的心理创伤，而且也会给子女的心理带来一系列的消极变化和影响。

近年来，由于日趋复杂的社会原因，家庭——这一人类社会最基本的细胞的不稳定性因素也逐渐增加，家庭破裂呈上升趋势。据从__区民政局调查的数据显示，20__年到区民政局办理离婚的有224对，20__年341对，20__年462对，20__年426对，20__年464对，离婚人数居高不下，逐年上升。随着离婚率的上升，离异家庭子女队伍逐渐增多，离异家庭子女怎样才能健康成长，成为当今社会焦点问题之一，也是摆在全社会面前的一道难题。

为了了解我区离异家庭子女的成长现状，笔者通过对部分离异家庭及其子女的调查，在分析他们的心理特征及行为特点的基础上，探究形成原因，并提出一些建议与对策。

一、离异家庭子女的一般心理特征和行为特点

少年儿童正处于成长发育期，也是形成人生观的重要时期，道德品质、个性特征、行为规范的可塑性都很大，由于父母离异、家庭破裂，不可避免地会在孩子心理上造成严重的消极影响，并导致其行为出现偏差。

1、产生自卑、焦虑、怨恨等消极情绪

离异家庭子女一般都会存在自卑心理，他们因为父母离异而感到羞耻，总觉得自己低人一等，因而在自我评价中经常伴随着消极的情绪体验，如不安、忧伤、胆怯等。而且离异家庭子女一般情绪上比较容易受到外界影响而产生波动，男孩子大多明显具有情绪不稳定和倔强的特征，女孩子较多地表现出情感上的焦虑。在对待双亲的态度上，离异家庭的子女大多数对父母或其中一方存在着怨恨情绪。

2、出现性格上的缺陷

离异的家庭，从父母情感破裂开始，家庭人际关系失和，父母整日无休止地打闹，直至离婚的整个过程，既是对孩子产生各种不良影响，造成严重心理创伤的过程，也是使孩子形成不良性格特征的过程。在调查中我们了解到，有的孩子因父母离异，长期抑郁而逐渐形成孤僻、怯懦的性格。表现出对他人采取冷漠的态度来掩饰自己内心的创伤或胆小怕事，容易屈从别人，无反抗精神，在困难面前惊惶失措，感情脆弱，经不起挫折和打击等；有的孩子由于长期生活在争吵打骂的环境中，变得情绪暴躁而形成蛮横、粗野和冷酷的性格；有的则因为父母之间的不合而常迁怒于孩子，经常无故遭到殴打，使孩子在恐惧中度日而变得神经质；有的孩子由于对家庭、父母感到失望而逐渐产生厌恶、敌视以致形成双重人格。

3、缺乏生活和学习上的自信心

由于家庭的破裂，导致家庭教育的残缺不全，生活在离异家庭中的青少年往往缺乏较好的生活教养和学习上的指导，同时由于父母离异使他们情绪受到挫折，心灵蒙上一层阴影，最终导致他们丧失生活与学习的信心。在我们接触到的离异家庭青少年中，很多孩子在父母离异的过程中及离异后学习成绩下滑，有的甚至从优等生一落成为差生。而且由于父母离异，孩子身心受到伤害，一般都很难较快地适应新的生活。

4、发生问题行为的概率较高

由于父母离异对孩子情绪、性格、生活、学习等方面产生的消极影响，最终会导致孩子在行为上发生与社会发展不相适应的异常现象，问题行为的发生率较高。据调查，在我区基层关工委组建的“关爱小组”结对帮教的问题青少年中，家庭离异的占到60.5％。

二、原因分析

离异家庭子女产生心理问题和行为问题的原因是多方面的，笔者认为主要有以下几个原因：

1、家庭关系的不和谐

一个家庭就是一个小社会，家庭成员特别是父母对孩子的成长有着潜移默化的直接影响。一家人相互关心、尊重、理解、信任，是和谐家庭教育子女的基本条件。家庭不和所带来的紧张状态，是引起孩子情绪不稳定、心理失衡的主要原因。

趋于分崩离析状态下的家庭，已经破坏了和谐的家庭氛围。父母双方感情趋于破裂，或吵闹、打斗，或持续冷战、缺乏关爱，使孩子幼小的心灵受到创伤，并承受着精神上的巨大压力，从而对孩子的心理及行为产生严重的影响。

2、周围环境的刺激

离异家庭的子女往往会在学校里受到同学的议论，甚至歧视、讥笑，社会的传统偏见和舆论又往往使得他们抬不起头来。因为处于成长期的少年儿童自己往往缺乏价值评价的标准，他们的是非观念很容易受到周围的人以及社会包括媒体等外界因素的影响，周围人的取笑、议论，媒体有意无意的评论，都会在他们的心灵上造成强烈的反差，他们会认为父母离婚是他们的奇耻大辱，从而产生自卑、抵触、恐惧、逃避等心理特征。

3、离异后家庭教育方式的偏差

在调查中，我们发现离异家庭对孩子的教养很容易走入误区，家庭教育在方式方法上存在着偏差。

误区之一：溺爱娇惯。一些父母在离婚后，觉得有愧于子女，于是就把无限的爱都倾注在儿女身上。在教育上放松了要求，在行为上过分溺爱，对孩子的事包办代替，生活上有求必应，情感上加倍满足，犯错误时舍不得批评。久而久之，妨碍了孩子心理的健康成长，使之无法成为一个明辨是非、敢于担当、有责任感的人。

误区之二：严厉粗暴。离异后，抚养子女的一方不能马上走出离婚阴影，而将苦恼发泄在孩子身上。孩子犯错误后，家长不是耐心教育，而是粗暴地打骂孩子，使孩子的自尊心受到伤害，逆反心理增强。在家里找不到和颜悦色，便在外寻找温暖，在此期间极有可能出现不当行为。

误区之三：放任自流。一些家庭解体后，父或母单独抚养子女，往往经济紧张或工作繁忙，常因忙于事务而无暇顾及管教子女，抱着“树大自然直”的心态，使孩子放任自流。由于孩子的人生观、价值观尚未形成，很容易受到不良社会风气的影响，或交友不慎时，极易沾染不良习气。

从以上分析可以看出，父母离异对孩子来讲，的确是一场灾难。而将灾难所造成的损失减少到最低限度，则是社会各方和每一位公民的责任和义务，我们要通过种种措施和方法来维护和保持离异家庭子女的心理健康，使其行为朝着正确的轨道发展。

三、建议与对策

（一）家庭方面

要使离异家庭子女同完整家庭子女一样健康成长，最关键的是要弥补业已缺损的家庭教育。父母的举止言行、教育方式直接影响孩子思想品德及行为规范的养成。特别是离异家庭，对子女进行正确的家庭教育显得尤为重要与紧迫。

1、和子女生活在一起的离异父亲或母亲，应尽量忘却离婚带来的痛苦，努力控制消极情绪，尽量避免在孩子面前流露自己的不良情绪。要千方百计和子女共同去重建新的家庭生活，营造和谐宽松的家庭氛围，并设法抚平家庭破裂对自己和子女带来的心理创伤。

2、应尽量合理调整工作时间，多为孩子留出相聚的时间，同时多带孩子走出去，多接触社会，多和同龄小伙伴相处，广泛交际，以丰富他们的精神生活。

（二）学校方面

离异家庭子女要更好地成长，需要学校为他们创造良好的条件。

1、班主任或任课老师应根据离异家庭学生的心理特征，因材施教，进行强化教育；还要教育其他学生不要歧视、取笑离异家庭子女，要主动与他们交朋友，帮助他们克服生活上及学习上的各种困难；并创造良好的活动环境，积极鼓励离异家庭学生参加班集体组织的各项活动，帮助他们尽快走出父母离婚的阴影。

2、学校还可以建立离异家庭学生个人档案，加强对他们的学习、生活、心理、行为和家庭情况的了解、跟踪，并加以记载。把离异家庭学生的教育任务分配给班主任、任课老师或学校关工小组老教师，由他们负责心理疏导、学习辅导、生活指导、行为矫正，并定期与家长联系，掌握离异家庭学生在家中和社会上的情况，及时引导，用爱心抚平创伤。

（三）社会方面

要使离异家庭子女的心理健康发展，还需要社会各界对他们倍加关爱。

1、教育局、妇联等部门要相互配合，通过开办家长学校，向家长宣讲正确的教育思想和教育理念，纠正家教误区；或深入到离异家庭，指导家庭教育，帮助家长树立正确的教育观念，为子女健康成长提供良好的家庭环境。

2、街道和社区可以联合相关单位成立“家庭辅导站”，为离异家庭提供咨询服务；也可以建立离异家庭档案，选派优秀的志愿者定期走访，保持联系，帮助家长和孩子一起走出离异的阴影。同时开展一些丰富多彩、适合孩子年龄特点的教育活动，组织离异家庭子女与同龄人一起参与，让离异家庭子女感受到社会大家庭的温暖，感到生活充满阳光，重新拾起对生活及学习的信心。

3、关工委和团委等单位可以积极发挥“五老”和青年志愿者的优势与作用，组织有教育经验，富有爱心的老同志和青年志愿者与离异家庭子女开展结对帮扶工作，从思想、学习、生活上帮助离异家庭子女，加强对他们的关爱。

总之，离异家庭子女心理及行为的维护与保健必须同时从家庭、学校和社会三方面着手，同时调动家庭、学校和社会三方面的力量，形成互助网络，从而更加有效地促进离异家庭子女的健康成长。

第6篇 关工委对外来工子女就学问题调研报告

关工委对外来工子女就学问题调研报告

随着社会主义市场经济的不断发展，农村劳动力向城市大规模转移，内地富余人员向沿海地区急剧流动，这种转移和流动构成了一个特殊的群体——外来工。近年来，_____区劳动力资源的需求不断增加，外来务工人员呈不断扩大的趋势，使得其子女的九年义务教育问题，成为一个不容回避的社会问题，这是社会转型期的比较突出的社会现象。为了进一步了解掌握全区外来工子女就学现状，更好地营造外来工子女公平接受教育的就学环境，构建和谐_____，_____区关工委专门成立调研组，深入基层调研，通过召开座谈会、个别访谈、以及实地参观等形式，广泛听取部分镇、街领导、学校领导、教师、外来工及其子女、退休干部、热心该问题的各阶层人员的意见和建议。调研组共召开座谈会22场，座谈、访谈人数694人次。通过调研，基本摸清了外来工子女就学的基本情况、存在问题和成因，并提出了一些探索性建议，供各级领导和有关部门参考。

一、当前全区外来工子女就学的现状

截止目前，全区外来工约2.65万人，其中处于教育阶段（含幼儿）的外来工子女8564人，占全区学生总数的31.7％。其中：在校幼儿2086人，占全区在校幼儿总数12.5％；在校小学生5063人，占全区在校小学生总数16.1％；在校初中生1415人，占全区在校初中生9.4％。这些外来工子女大部分布在江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇等。如国欢中心小学有外来工子女1093人，占总人数2854人的38.3％;江口镇石庭中心小学有外来工子女795人，占总人数2571人的31％；梧塘中心小学有外来工子女788人,占总人数3046人的26％。面对这种现实，_____区委、区政府高度重视外来工子女就学问题。历来认为，外来工子女教育不仅仅是读书问题，而是事关_____经济发展、社会稳定的问题，更是落实科学发展观的民生问题，应当责无旁贷地加以解决。目前的整体情况是，全区已经基本解决了外来工子女“有书读”的问题，为外来工解除了后顾之忧。具体做法是：

㈠部门重视，全面落实，为外来工子女就学提供有力保障

作为政府主管部门的区教育局，把外来工子女就学问题摆上重要议事日程，每逢开学伊始，都及时召开会议，研究解决外来工子女就学问题，实行“三到位”。即：平等教育到位。实行外来工子女与当地适龄儿童同等的入学待遇和收费标准，建立教育登记卡和学籍卡，以防止无故辍学。简化手续到位。在提供户口簿、暂住证、劳动合同的基础上，实行无门槛入学，即使上述证件无法及时提供，根据实际情况，给予其子女先入学后补办，乃至变通，做到一个不少。投诉受理到位。区教育局在_____电视台广泛宣传外来工子女平等接受义务教育的有关政策法规，并特别设置公示投诉电话，及时受理外来工子女就学问题。近三年共收到投诉件16件，受理率达100%。同时，在教育部门直接指导下，各中小学围绕全面普及九年义务教育的目标，注重贴近实际，因地制宜，实行就近入学、全员接收的原则，采取三种方式接收外来工子女在当地学校入学。即：设校式，在外来人口密集中心点梧塘镇，利用原有的霞楼小学设立外来工子女学校，专门接纳外来工子女，解决了206名外来工子女就学问题。区教育部门拟以此为示范典型向外来工比较密集的有关镇、街推广，再办若干所专为外来工子女入学的学校。设班式，在外来人口相对集中地点，按照就地就近的原则，结合接收学校办学情况，单独设立外来工子女班级。全区共有2个学校设立2个外来工子女班级，解决了90名外来工子女的就学问题。随班式。对分散的零星外来工子女，实行属地就学管理，穿插随班就学。全区穿插随班的有6182名（不含幼儿）。

㈡学校帮扶，全力以赴，为外来工子女就学营造关爱氛围

相当一部分外来工子女由于迁徙到新谋生地，环境迥异，缺少父母引领关爱，学习相对后进、甚至有一小部分性情孤僻。各级关工委、各有关学校以社会主义核心价值体系教育为主线，从建立结对帮扶机制入手，大力营造关爱外来工子女的良好氛围。

1、帮思想。为促进他们健康成长，学校采取结对交友形式，营造一个宽松友善、充满亲情、弥漫关爱的氛围，帮扶他们过好思想关，树立信心。如：梧塘中心小学采取“2＋1”结对形式，由一名班主任或课任教师和一名品学兼优的本地学生与一名外来工子女结对，进行思想帮扶，做到多与外来工子女谈心，多开展充满人文关怀的集体活动，多进行家访。江口镇关工委大力倡行一名教师、一名本地学生和该外来工子女居住的户主与一名外来工子女结对，经常联系沟通，及时发现问题，共同帮扶促进。20__年开学初，安徽籍的四年级学生小林转学到该镇西刘小学，初入学时，他经常逃学，在结对同学小黄、结对黄老师和结对户主刘某苦口婆心劝导下，小林终于从游戏机厅重新回到学校。户主还利用小林在“家”的时间，经常给他讲故事、教他拉二胡等。小黄也经常与小林一起学习、打乒乓球、玩游戏等，以充实由于父 母失管造成的空虚，小林同学逐渐融入到全班同学之中，学习兴趣不断提高。

2、帮生活。由于外来工子女的父母收入普遍较低，他们的生活比较困苦。学校针对这一状况，多方筹划筹资，帮他们度好生活关。如白塘中学和塘头学校努力创造条件，备足开水为寄午的外来工子女在学校就餐提供方便，学校食堂按照保本要求，为外来工子女提供尽可能可口的饭菜。而且还特别组织教师轮流值班，既保障他们安全，又为他们温习功课，取得了双赢。塘头学校发动全校师生捐款，建立外来工子女扶贫基金6300元，资助3名贫困外来工子女。20__年上半年，该校关工委主动联系_____医院，组织20多名医护工作者专门为该校外来工子女免费体检。国欢中心小学结合传统节日，开展集体庆祝活动，把学校、班级、同学的关爱之情送给每一位外来工子女。梧塘中心小学利用“六一” 节组织外来工子女开展专题活动，为部分外来工子女赠送学习用品及慰问金。20__年5 月28日，梧塘沁后小学举行庆“六一”外来工子女联欢会，有170多名外来工子女参加。市委书记杨根生带领市委、区委领导亲临会场，为外来工子女送来节日礼物及慰问金，给广大外来工子女极大的鼓舞。外来工子女纷纷表示，他们将加倍努力，学会做人，学好本领，长大报答社会，报效祖国。20__年春节，部分外来工子女因冰冻雪灾无法回家过年， 三江口中学班主任、任课老师采用走访、短信、电话联系，把一句句问候，一个个祝福，送给来自各地的外来同学。该校八⑵班的刘老师把来自江西的小余同学接回家，与家人一道欢度新春佳节。20__年上半年，三江口中学除了用学校爱心基金资助外来工子女外，还发动社会有关人士捐助特困生。“5.12”四川汶川地震后，该校领导在第一时间慰问了20多位四川籍学生，赠送学习用品，免费提供他们与家乡亲人通电话，鼓励他们安心在校学习、生活。学校表示会随时给他们提供帮助和支持。

3、帮学习。针对外来工子女学习上的衔接不顺、知识漏缺等情况，学校采取多渠道、多途径、多角度进行拉平补齐，千方百计地发掘特长、挖掘潜力，不断提高他们的学习成绩。如：_____七中教师充分理解外来工子女处境，结合他们自身特点，鼓励他们积极参与学校各项文体活动。在教学过程中从培养学习兴趣入手，组织教学经验丰富的教师，利用第二课堂无偿为外来工子女补课，不断拉近与同班同学之间的差距，从而增强学习信心，激发他们上进心。在校就读的一批外来工子女在20__年学年度期末都大幅度提高了学习成绩，其中江西籍七年级学生林勇的成绩提高尤为明显，平均每科提高26分。三江口中学在做好全体同学教育管理的同时，特别针对外来工子女的这一新生群体，通过开展“六个一点”(即知晓多一点，交流多一点，表扬多一点，微笑多一点，关爱多一点，宽容多一点)关爱外来工子女系列活动，逐步端正他们学习态度，养成良好的学习习惯，努力实现德智体全面发展。20__年上半年，该校组织外来工子女参观三江口水兵部队，过一日军营生活，感受军人风采，并举办“走进军营，学习军人”为主题的征文比赛，有12位外来工子女获奖，其中四川籍的林丽同学获得了二等奖。梧塘中心小学构筑外来工子女成长的平台，积极鼓励外来工子女参加各种活动及竞赛，让他们感受校园文化生活的乐趣。该校涌现出一批品学兼优的外来工子女。20__年，西林小学的湖南籍李恩婷同学参加全区讲故事演讲比赛荣获二等奖，江西籍龙红宝同学在全区运动会上获得垒球第一名，四川籍学生徐兰、唐丹同学品学兼优，在全区慰问地震灾区大会上发言。三江口中学围绕北京奥运会和“做一个有道德的人”道德主题实践活动，大力加强思想品德教育，努力塑造自信、自强、自律的健康人格，倡导外来工子女积极参与评选“阳光少年”(“自强自主阳光少年”、“诚实守信阳光少年”、“尊老爱亲阳光少年”、“勤劳节俭阳光少年”、“助人为乐阳光少年”、“敬业奉献阳光少年”)活动，有2名外来工子女榜上有名。

二、外来工子女教育存在问题及其成因

从这次调研情况看，作为外来工的流入地的_____，基本解决了外来工子女“有书读”的问题，为外来工解除了后顾之忧，各级各部门特别是教育主管部门及其所属各级各类学校能够顾全大局，服务中心，摒弃部门局部利益，克服工作中的种种困难，做了大量起步性、开创性的工作。外来工对_____区各级政府和各部门的帮扶基本上是满意的。但在调查中，从我委调研课题组的角度看，我们发现这项工作仍存在一些不尽人意的问题。主要表现在以下几个方面：一是工作开展不平衡，管理机制薄弱。乡镇之间、学校之间、社区之间工作开展不平衡。领导重视的、外来工密集的乡镇、社区工作开展要好一些，反之则差一点。虽然我区外来工子女教育管理工作起步较早，但目前仍然没有形成一套比较完整成熟的管理机制，造成部分镇、街、社区以及有关部门没有把外来工子女教育管理摆上议事日程，只有上级推一推，才动一动。如：一些涉及外来工的管理部门重突击轻机制，一些学校重帮扶轻管理，一些镇、街重应付轻督促。从接收外来工子女就读的各类学校来讲，因为关于外来工子女教育问题的信息不全、政府投入教育的财力人力不足以及需要协调多个部门的机制未能有效建立等情况制约，许多问题未能及时得到解决。二是外来人口不稳定，教育管理困惑。外来人口流动性大的特点极大地冲击了正常的教学秩序，这是外来工子女教育面临一大难题。对流出地和流入地的各级政府和教育主管部门来说，外来工流动缺乏规律性和可预见性，在相当程度上存在盲目性，而且外来工流动季节与教育学年度不尽一致，政府及教育部门对各类生员增减心中无数，在教育资源配置，师资调配学籍管理等方面困难重重，生员经常出现朝增暮减现象，且多数未能办理正常转学手续，各接收学校望而却步，影响了正常的教学活动的开展。对外来工子女来说，由于流动性大，造成接受教育不稳定性，面临着随时更换教育环境的现象，造成外来工子女在父母就业地所在学校必须不断适应新的环境，很大程度上影响其学习教育。一批完成了义务教育阶段的外来工子女，在父母工作稳定的情况下，无法升入本地达标高中，无法参加本地高等学校招生考试。三是教育资源配置难，教育公平差距大。尽管政府、教育部门采取措施保证外来工子女接受义务教育，但我们仍需要正视一个重要的问题：理论上、政策上对于平等教育权的认定并不完全等于现实中的教育机会均等，在未出现外来工子女就读问题之前，政府及教育部门就已经面临解决城乡教育公平、教育资源的平衡问题。近年来，由于外来工子女就学数量迅猛增加，加之其流动性大的特点，其就读问题势必加剧原本存在的教育不平衡问题。从接收外来工子女入学的主体——城区及其各镇街中心校的角度看，由于接收外来工子女属于尽“义务”，本来容量饱和的学校再接收大体三分之一的外来工子女，实在无能为力，而且外来工子女学业基础相对较差、纪律性相对涣散等也造成学校管理上的难题，学校接收外来工子女积极性普遍不高。调查结果显示，外来工把自己的子女送往中心校、知名度高的学校就读倾向呈上升趋势，造成了生源饱和，师源紧张，教室爆满。如塘头学校每年只能接收200名学生，而外来工子女要求在该校就学的达400多人。江口、梧塘、国欢、白塘、三江口等中心校都存在类似情况。四是家庭教育未跟上，社会压力较大。调查中我们普遍感觉，一部分外来工子女的家长受生活条件的限制，因整天忙于生计，奔波劳累，对子女教育成长普遍存在顺其自然的思想，对他们的学习和生活不过问，有的甚至漠不关心，认为孩子教育是学校的事，把孩子教育管理的任务全部交给学校，形成了外来工子女家庭教育的盲区。如，有的家长不管孩子年龄幼小，让孩子独自一人上下学；有的孩子生病了也不及时照管，仍把他放到学校；一旦学校和老师有事找家长时，家长象断了线的风筝，很难联系，这样给社会、学校造成压力不少，带来了很多安全隐患。

三、构建外来工子女教育的长效机制的建议

贯彻落实科教兴区战略，逐步实现我区城乡教育的均衡化发展，是建设社会主义新农村、推动我区经济社会再上新台阶的迫切要求。促进外来工子女接受平等的义务教育，是实现上述目标中的重要一环。为此我们建议：

1、提高思想认识，实现由政策倾斜向统筹解决转变

外来工子女是未成年人中一个不容忽视的群体,他们能否进入学校,接受知识、技能和价值观的教育，不仅事关_____经济发展、社会稳定，而且将对未来社会也产生重要的影响。外来工子女教育不仅是读书问题，更是社会问题、民生问题。因此, 解决外来工子女的教育问题任重道远。建议我区各级各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识外来工子女的教育问题，来关心外来工子女的就学问题，切实增强抓好外来工子女教育管理的紧迫感和责任感。区域教育政策的决策者必须从思想上意识到问题的严重性，明确解决问题的重要性、迫切性，不仅要在政策上给予一系列倾斜，而且要把外来工子女教育纳入当地的义务教育范畴，要有未雨绸缪的预先规划，统筹解决外来工子女平等教育权的问题。

2、完善工作机制，实现由部门负责向齐抓共管转变

适龄儿童入学完成义务教育,是所有少年儿童的宪法性权利。政府要为外来工子女实现教育权创造可行的条件，就必须建立健全外来工子女教育管理的长效机制，把外来工子女教育纳入流入地政府教育范畴，实行一体化管理。⑴纵向联抓，目标管理。坚持“外来工子女流到哪里，教育管理就做到那里”的工作思路，按照属地教育管理原则，把外来工子女教育工作纳入流入地政府教育的总体规划，建立外来工子女教育目标管理责任制，并把这项工作列入教育部门、镇街年度工作绩效评估范畴。⑵横向联管，部门齐抓。要建立健全外来工子女教育工作联席会议制度，充分发挥镇街和社区、学校、公安派出所、工青妇、劳动、工商、税务、人才交流中心、流动人口管理站等职能部门的作用，改变以往由教育部门的独立承办状况，要明确与外来工子女教育工作密切相关单位部门的责任，从源头上核实外来工子女人数，掌握详细情况，像做“计生台帐”那样建立外来工子女数据库，使外来工子女教育纳入动态管理，形成上下联动，左右互动，责任明确，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面，掌握外来工子女教育管理的主动权，消灭外来工子女教育管理的“盲点”。⑶关怀联建，人文激励。以人为本，建立外来工子女教育管理激励机制。一方面，要加强对外来工子女教学质量的调研；探索建立对从事外来工子女教育的教师和外来工子女的表彰奖励机制；建立外来工子女学生学籍管理制度。另一方面，要加强中心校、知名度高的学校与外来工子女相对集中的学校进行校际结对交流，以进一步规范、提升其办学质量，建议有意识地选派师风师德高、教育能力强的教师负责外来工子女集中的班级的教学管理工作。

3、共享教育资源，实现由帮扶教育向公平教育转变

从实现教育的均衡化发展角度出发，外来工子女要接受公平教育，流入地政府要从三个方面着手，从而转变帮扶教育的局面。⑴积极营造氛围，在消除歧视上做细。各级政府、部门要利用各种舆论工具，采取多种渠道大力宣传，积极营造友好地接纳外来工及其子女浓厚氛围，进一步提高全民意识，消除社会上对外来工及其子女不公正的歧视。在全区范围内宣传推广各地的先进做法，使外来工及其子女把_____区视作第二故乡、安心发展、安心就读。⑵加大资金投入，在改善条件上做实。政府要把外来工子女教育资金列入财政预算范围，设立专项资金，加大资金投入力度，直接用于帮助外来工子女完成九年义务教育。改善外来工子女学校的硬件投入。引进现代化教学设备，修理、更新现有教学设施。对接收外来工子女的学校政策上资金上要倾斜。同时要引进民间资本，鼓励社会力量捐资办学，要扩大宣传做出突出贡献的、有公益心和爱心的先进个人。⑶拓展教育内涵，在家庭引导上做真。以依托社区和接纳外来工子女的学校为渠道，采取有效措施拓展教育内涵，加大对外来工特别是农村家长的沟通、引导和教育。外来工子女的家庭教育和本地学生有一定差距，导致学校教育教学管理的难度增大，如何提高外来工的自身素质，普及、强化、转变他们的家庭教育观念，让家长掌握与孩子沟通、交流、以及教育孩子的有效方式，发挥“学校、家庭、社会”三个环节中家庭对学生独特的教育功能，引导孩子健康成长，社区和接收外来工子女的学校要通过各种活动，加强外来工及其子女与当地政府和本土文化之间的交流，让他们有机会了解、参与当地丰富的生活内容，让他们真正热爱第二故乡，融入第二故乡，减少社会不安定因素。

4、积极调适疏导，实现由心理困惑向心理健康转变

大部分外来工子女背井离乡，家庭经济状况不佳，一方面他们背负沉重的心理压力，另一方面在学习和生活等方面凸现出的较强的独立性特点，可以说，在他们身上自卑与自尊并存，上进与消沉兼有。针对这些特点，作为直接教育的学校要努力寻求外来工子女心理调适的有效途径。⑴健全帮困体系。结合学校的实际，探索建立多渠道、多元化、多层次的帮困体系，以设立奖学金制度、困难帮助制度为主，辅以社会资助和师生、学生互助等资助方式，千方百计缓解外来工子女学习生活困难。各级各有关部门应鼓励督促有关企业特别是外来工较多的企业资助相关学校，解决学校办学上的经费缺口，支持学校接收企业外来工子女。⑵营造关爱气氛。要全面了解和掌握外来工子女的思想动态，掌握其思想脉搏，善于捕捉异常行为之前的一些异常情绪，及时把问题解决在萌芽状态。同时做他们的良师益友，使其对我们产生信任感，消除心理屏障，在心与心的交流过程中有针对性地为他们解决实际困难。要因势利导地发挥人的自尊心的积极因素，在工作中坚持多表扬、少批评，从而促使他们克服心理上的消极因素，逐渐增强自尊、自信、自强的健康心理。同时要积极树立他们身边的在逆境中发奋成才的典型，帮助他们正确理解和看待现实生活中的困难和挫折，自强自立，树立战胜艰难困苦的信心和决心。⑶提高心理素质。要深入细致地分析外来工子女产生心理障碍的原因，教会他们善于根据个人情况进行自我调节，减轻心理重负，及时调整自己的心理定势和情绪状态，塑造健康人格。要建立外来工子女心理档案。实行个案跟踪，因材施教。针对外来工子女共同心理需要和普通存在的问题，定期不定期地开展系列心理辅导讲座。对外来工子女定期进行心理咨询，使心理咨询中心成为外来工子女的“爱心之家”，有助于维持心理平衡，给他们创造条件并指导他们加强心理完善的训练，让他们在实际生活中采取积极态度主动实践、完善自己。

外来工子女是一个动态的弱势群体，是心灵特别敏感的群体，是特别需要关爱又易于自我封闭的群体，是承受巨大压力而又有理想，有抱负的群体。如何为这一特殊的群体创造条件和机遇，给他们的心灵撑起一片绿荫，需要政府、社会、家庭共同努力探索，让外来工子女同在蓝天下,共同成长进步。

第7篇 农民工子女调研报告范文

自从一年前选择了农学作为自己的专业，就对“三农”事业情有独钟了。在刚刚过去的这一学期里，我到一所农民工子弟学校——喜良小学进行了支教。在这一过程中，我一直想对农民工子女在授课内容之外有一个更深入的沟通和认识。无奈受课时和其他条件的限制，我与孩子们的关系就只能一直停留在老师与学生的这一层了。这次团委组织的农民工子女调研活动恰恰提供了这样一个近距离接触和深入了解他们的机会，弥补了我心中的遗憾。

前期唐书记带我和尹付军、裴洛伟到沈阳药科大学进行志愿者培训，使我对这次活动更加信心十足，充满了期待。以前，我以为做志愿活动，需要的只是年轻人的激情和悲悯天下的爱心。但是通过这次培训，我认识到自己的理解实在太过片面。首先，志愿服务的对象不仅是那些需要帮助的弱势群体，还包括一些大型活动(如大型赛事、博览会)的服务和管理工作;其次，志愿服务靠的不仅仅是一时的冲动，更需要长久的乐于奉献的内心;再次，志愿者不单是年轻人或者说大学生群体的专有名词，更多的是属于一个更大的群体，很多有爱心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列;还有，一些间接进行的、对志愿服务有促进作用的间接志愿服务，也是志愿服务的一部分，从事这些工作的人也是志愿者，如安排进行直接志愿服务的志愿者的`食宿、进行前期活动的策划、安排等;最后，在进行志愿活动的过程中，要讲究方式方法，对待不同的服务对象要考虑到不同的问题，比如这次针对农民工子女，我们要注意调研前的破冰、注意说话时的语气和用词等细节。

带着信心和期待，我们如期到已定好的小学做调研，我去的是二零五小学。学校的在校学生中，农民工子女和非农民工子女都占有不小的比例，所以该校老师在我们到达后临时通知三到六年级的农民工子女到一楼的两个教室集合坐好。此言一出，我们几个志愿者面面相觑，原因是“农民工子女”这种比较敏感的词汇我们是坚决不能说的，没想到调研还没开始，学校的老师就毫不避讳的在广播里喊了出来。这会给我们下面的活动带来怎样的影响?我们的任务能顺利完成吗?我们心里谁都没底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后来的交流和活动进展中，可以看出这个细节对此次调研并无实际影响。

我在此次二零五小学的调研活动中，除需和尹付军在两位研究生学长的带领下整体负责外，还负责照相，因此研究生给老师们做问卷和本科生给孩子们做问卷我都几乎能够全程观察和感受到。整体来说，前者有惊无险，后者辛苦并快乐着。这里不再赘述整个过程，只说说我有感触的几个片段吧

给老师做问卷是在 一个不大的办公室里进行的。该小学的大队辅导员为我们找来了几位有经验的班主任老师和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、准备不到位，因此很不幸的事情发生了。调研一开始，研究生学长就把调查问卷拿了出来，有几位老师或是很顺其自然地，或是有防范心理地把问卷浏览了一遍，这对我们后面的工作产生了不小的阻力。但是经过后来充分的交流，老师们还是支持了我们的调研，最后较为圆满地完成了问卷。其中那位学校的主任是位年龄不小的女老师，个头不高，其貌不扬，可是说起话来实在是很有水平。很明显，她对我们的到来并不表示欢迎，可是从她说的话里又不太能够听出来。她跟我们说了很多，可就是没有一句是有实际意义的，这一度让我和两位研究生学长感觉尴尬极了。这真是语言的艺术啊!还有一位老班主任告诉我们，在他们学校，农民工子女可以享受很多照顾，不论是在各种费用的减免上，还是在各项荣誉的评比上都占有很大的优势，甚至有的家长和孩子都希望自己也是农民工或是农民工子女了。而且现在不少的农民工可以挣到很多钱，经济条件还不错。所以说现在的农民工子女缺少的并不是关爱，而是感恩教育、而是更深层次的心理引导。这确实是我们国家、教育者和我们志愿者应该深思的问题。