- 目录
地铁管理制度是一项全面而细致的管理规范，旨在确保地铁系统的高效、安全、有序运行。它涵盖了从日常运营、设备维护、人员管理到应急处理等多个方面。
包括哪些方面
1. 运营管理：规定列车运行时刻表、调度指挥、乘客服务标准等，保证地铁服务的准时和舒适。
2. 设备维护：包括轨道、车辆、信号系统等关键设施的定期检查、保养与维修，确保设备的正常运行。
3. 人员管理：涵盖员工招聘、培训、考核、晋升等人力资源管理，提升员工专业技能和服务意识。
4. 安全管理：设立安全规章制度，进行安全教育，预防和应对各类安全事故。
5. 应急处理：制定应急预案，进行应急演练，提高应对突发事件的能力。
6. 环境卫生：规定车站、车厢的清洁标准，保持良好的乘车环境。
7. 财务管理：规范财务管理流程，控制成本，提升经济效益。
8. 法规遵从：确保地铁运营符合国家和地方的相关法规要求。
重要性
地铁管理制度的重要性不言而喻，它直接影响到城市公共交通的稳定性和市民出行的满意度。有效的管理制度能：
1. 提升服务质量：通过标准化的运营管理，提高列车准点率，增强乘客的出行体验。
2. 保障安全：严格的设备维护和安全管理，减少故障发生，保障乘客和员工的生命安全。
3. 增强效率：科学的人力资源管理，激发员工潜能，提升工作效率。
4. 应对风险：完善的应急预案，降低突发事件对运营的影响，维持地铁系统的正常运行。
5. 维护形象：整洁的环境和良好的服务，塑造地铁的良好社会形象。
方案
为建立和完善地铁管理制度，建议采取以下措施：
1. 制定详尽的规章制度，明确各部门职责，形成完整的管理体系。
2. 加强员工培训，提升员工对制度的理解和执行力。
3. 引入先进的技术手段，如物联网设备监控设备状态，大数据分析预测运营风险。
4. 定期评估制度执行效果，根据实际情况进行调整优化。
5. 建立反馈机制，鼓励员工和乘客提出建议，不断改进管理制度。
通过上述方案的实施，地铁管理制度将更加完善，从而更好地服务于城市交通和广大市民。
地铁管理制度范文
第1篇 地铁安全施工管理制度
1.工程应按照施工总平面图设置各项临时设施。应当在规定的施工场地内组织施工,必须采取全封闭式管理。需要租(占)城市道路或其他交通设施的,应事先依法办理有关手续,并提前通知,方可进行。场内堆、放大宗材料、成品、半成品、机械设备等,不得侵占道路和安全防护设施。
2.施工应严格按照施工组织设计的要求,场地内存放的所有物品,均应按照施工总平面图的布置、定位堆放,分类堆码整齐并标识,各种管线、线路按施工组织设计进行架设,严禁任意铺设。施工过程中,应经常对施工现场进行整理和调整。做到“三通一平”,工完料尽、现场整洁,材料堆码整齐,彻底清除脏、乱、差。
3.施工现场必须设置明显的“五牌一图”标牌。即:“一图”施工总平面布置图;“五牌”即工程概况牌;文明施工管理牌;组织网络牌;安全纪律牌;防火须知牌。“五牌一图”应设于大门旁醒目位置。
4.工作人员必须统一着装,凡进入施工现场,必须佩戴地铁工程施工工作卡。管理人员应佩戴证明其身份的证卡。
5.施工现场的用电线路、用电设备的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程,严禁任意拉接电源,乱接插座。严格遵守用电“五不准”,必须做到“三相五线制”、“一机一闸制”,禁止多机一闸。
6.施工现场必须保证道路畅通,排水系统处于良好的使用状态,随时清理建筑垃圾和生活垃圾,保持场容场貌的整洁。
7.施工机械、车辆应按施工总平面图规定的位置和线路行驶,不得任意侵占场内道路。各种机械进场必须进行严格的安全检查,检查合格的方能使用。坚持驾驶人员持证上岗,禁止无证人员操作、酒后上班。
8.严格执行国家有关安全生产和安全防护的法规、法令。作好安全技术交底,上好安全技术课,对新工人进行三级安全教育。特殊工种必须持证上岗,施工现场的各种安全设施和劳动保护器具应齐全,并定期组织检查和维护。
9.临时房屋的布置应符合防火安全及工地卫生的规定,修建前应报消防及有关部门审批同意。集体宿舍室内高度不小于2.5m,通风通畅,门窗严密,通风采光良好,门应向外开。住房周围应按要求设置临时排水沟,保持排沟畅通。不准随地吐痰,乱扔垃圾;严禁私自接电线路;禁止使用大功率电器设备。
10.劳务工宿舍应符合安全、通风、明亮及工地卫生要求,应有醒目的安全通道指示标志,并配设安全、防火等有关设施。
11.坚持“预防为主,防消结合”的方针,严格遵守防火“十不准”,教育职工、民工不要随地吐痰、乱丢烟头、杂物、做到室内、室外环境整洁。争创“三优”文明工地。
12.认真做好施工现场安全保卫工作,建立门卫制度,进入现场实行登记制。施工现场周边设置的围护设施要牢固,禁止非施工人员擅自进入施工场地。经常对职工进行法纪和文明教育,严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。
2.15 施工现场各作业点应设置相应的安全生产文明施工警示牌,各种设备的安全操作牌和标语,在有车辆、行人通行的地方和横跨管线路处施工,要设置醒目的施工标志牌,安全警示牌,并采取相应防护措施。
2.16 抓好施工现场卫生管理,应落实各项防“四害”措施,严格控制“四害”滋生。厕所要勤冲洗,粪坑加盖,有防蝇灭蛆设施,生活垃圾要堆放在指定地点,定期处理,生活废水通过指定的污水管道排放;严禁随地大小便,乱丢脏物,保护现场整洁卫生,减少疾病。
2.17 食堂必须申领卫生许可证,并符合卫生标准,生、熟食操作应分开,熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。禁止使用非食物用塑料制品作熟食容器,炊事员必须持有效的健康证明上岗。
第2篇 地铁安全施工管理：洞内文明施工管理
1.洞内的电、风、水管路、轨道的布置,严格按洞内管线平面布置图进行整齐布置。
2.洞内轨道轨枕的铺设间距不大于0.7m,轨枕长度应为轨距加0.6m,上下平整,道岔处铺设长枕木,并且加密。
3.线路道床应平整坚实,曲线上的轨道外侧应加高、加宽,轨距允许误差在-2~+6mm以内。
4.双线段应保持车辆间距不小于400mm;车辆距隧道壁、人行步道栏杆及电缆线不小于200mm;人行道宽不小于700mm。
5.洞内运输线路应设专人维修保养,线路两侧的废渣余料等应随时清除,保持洞内场地干净。
6.斗车的装料限高不得高于斗车顶部400mm,并且无大块石,装料不得超过斗车宽度;平板车高度不应大于1m,并有可靠固定措施,超宽不应大于150mm。
7.轨道外堆料距钢轨外缘不应小于500mm,高度不应大于1m,并在指定材料堆放地点分类堆码整齐。
8.隧道施工应设双回路电源,并有可靠的切断装置。照明电压在施工区域内不得大于36v。
9.36v变压器应设于安全、干燥处,机壳应接地。动力干线的每一支线必须设开关及保险丝具,不得在动力线上架挂照明设施。
10.动力、照明的配电箱应设专人管理,经常检查维修,严禁乱接电源,标示清楚。
11.洞内要保持充足的照明,交通要道、工作面和设备集中处应设置安全照明。
12.洞内管道安装顺直,接头严密,且不得妨碍交通运输作业。
13.隧道内通风应满足各施工作业面需要的最大风量,按每人每分钟供应新鲜空气3m3,风速0.12~0.25米/秒。风管安装顺直,接头严密,风口处应设置喷雾器。
14.洞内防有害气体
15.氧气含量按体积比不应小于20%;
16.每立方空气中含10%以上游离二氧化碳不应超过2mg;一氧化碳含量不大于2mg/m3;二氧化碳按体积比不应大于5‰;氮氧化合物(换算成no2)含量不应大于5mg/m3。定期请防疫部门检测。
17.洞内在一定的长度设置集水井,在两侧设排水沟将水排入井中集中抽出洞外。
第3篇 地铁施工安全管理措施
随着国民经济的飞速发展,城市公共交通日显涌堵。地铁具有用地集约、能耗低、安全、正点、舒适等特点,是解决城市公共交通问题的必然选择。目前,各大中城市都掀起了地铁建设的高潮,地铁工程施工存在施工空间小、空气不流通、粉尘噪声严重超标、各专业交岔作业、且基本都是高空作业等制约地铁施工安全的因素。如何控制好地铁施工安全风险,搞好地铁施工的安全管理,是我们每个地铁施工管理者深思的课题。
我国安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”,充分体现了、国务院对广大劳动者的关怀,为我们施工企业的生存和发展指明了方向。“安全第一”是我们施工企业赖以生存的首要条件,是构建“以人为本、和谐社会”的根本所在;“预防为主、综合治理”是实现安全第一,搞好安全生产管理必由之路。我们都知道,安全事故的发生往往是由人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素构成的。这三方面的因素在地铁施工现场比比皆是,这些因素如果不进行预防和治理,经过量的积累就会出现质的飞越,出现安全事故。如何预防事故和治理地铁施工中的安全隐患,避免安全事故的发生,本人就从事地铁施工积累的一些经验谈谈自己的想法。
首先必须强化全体参建员工的安全生产意识。通过安全教育,学习安全生产的法律法规、项目安全生产的规章制度和安全生产知识,不断提高全员的自我保护能力,实现从要我安全到我要安全的转变。再通过宣传、用其他单位出现的安全生产事故开展反思等主题活动形式,形成浓厚的安全生产氛围,员工生活在这样的大环境里安全生产的主观能动性就会进一步得到深化。员工的安全意识增强了,在施工生产过程中遵章守纪、拒绝“三违”等就会变成自觉的行为,人的不安全行为就会最大限度地得到改善,就会自觉地查处物的不安全状态,就会自觉正确使用和佩戴劳动保护用品克服环境的不安全因素,这样我们的施工安全管理就能做到有序可控了。
此外还必须建立健全安全生产责任制,形成横向到边、纵向到底、逐级保证的安全生产保证体系。要落实安全生产责任制职责,就必须结合地铁施工特点制定出切合实际的安全生产管理制度,按工序进行危险源识别并制定出危险源控制措施和管理方案,进行专项安全技术交底(交底必须交到该工序的每一个作业人员)。坚持班前安全讲话明确责任区域和责任人,使每一位参建员工明白自己的责任区域存在的风险源及控制方法,实现责任到人措施到位。
必须保证安全生产的资金投入。安全防护、文明施工措施费是购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用,它体现了党和国家对劳动者的关怀。从今年元旦开始执行的国务院国有资产监督管理委员会24号令《中央企业安全生产禁令》中,第一条禁令就明确规定:“严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产”。因此必须从资金使用的源头上加强控制,财务部门必须单独建立使用台帐,切实做到用于安全生产的资金专款专用。安全生产条件和作业环境改善了,很多安全隐患就会得到控制。
施工安全重在管理,而管理的重点是现场的落实。要做到这一点就必须加强现场班组的安全管理,班组安全管理工作的好坏,直接决定了企业安全生产的状况,因为绝大多数安全事故都发生在班组,只有班组的安全生产管理搞好了,整个企业的各项安全管理措施制度才落到了实处,安全管理才能收到实效。各级管理人员要深入现场发现问题、解决问题,把事故消灭在萌芽状态而不是只坐在办公室听汇报。对上级主管部门的检查下级必须积极配合,上级组织的安全检查是帮助下级查找隐患,预防事故的,这原本是好事,可是部分现场管理人员往往百般应付甚至停工待查,唯恐查出什么问题,对查出问题总想方设法大事化小、小事化了,这种做法是对安全生产管理极端不负责任,只会导致隐患的漫延和扩大,最终出现安全事故,这一现象必须得到扼制。
本人认为地铁施工安全管理必须重点抓好以下几个方面:
一、搞好临时用电管理
地铁施工现场土建、设备安装、装饰装修等单位较多,而且所有的施工都离不开临时用电。由施工现场临时用电管理不规范导致的触电伤害、火灾事故在建筑行业发生的安全事故占有很高的比例。施工现场临时用电应采用电源中性点直接接地220/380v三相四线制低压电力系统,采用三级配电两级保护,tn-s接零保护,必须做到“一机、一箱、一漏、一闸”。施工现场临时用电的维护工作,必须由经过安全生产监督局指定地点培训并取得电工作业资格的人员担任,并持证上岗。
在我们的日常检查中,发现临电使用不规范主要有如下问题:
1、各级配电箱漏电保护器的额定动作电流和动作时间配置不恰当,有的开关箱漏电保护器的额定动作电流和动作时间大于总配电箱,完全起不了逐级保护的作用,一出现跳闸就全盘皆跳。一般施工现场开关箱要求漏电保护器额定动作电流为30毫安,动作时间为0.1秒。分配电箱、总配电箱的额定动作电流和动作时间应根据用电情况逐级增大,这样才能真正起到逐级保护的作用。
2、输电线路不规范,到施工现场就不难看到输电线路象蜘蛛网式的,有的浸泡在水里,有的甚至全扔在地面硬拖着到指定工作地点,在输电线路上随意开口私拉乱接,更有甚者电缆的线径根本不能满足要求。在地铁这样的空间里,它的内部结构都是整体性建筑,输电线路不可能直埋,只能采取架空的方式敷设,这就要求必须做到高度,绝缘方式、线缆规格等符合相关规定。
3、tn-s接零系统中接线不规范,在施工现场专用变压器的tn-s接零保护系统中,电气设备的金属外壳必须与保护零线连接,保护零线应由工作接地线、配电室(总配电箱)电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线引出。采用tn系统做保护接零时,工作零线(n)必须通过总漏电保护器,保护零线(pe线)必须由电源进线零线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处,引出形成局部tn-s接零保护系统。通过总漏电保护器的工作零线与保护零线之间不得再做电气连接。pe零线应单独敷设。重复接地线必须与pe线相连接,严禁与n线相连接。
4、按施工现场临时用电按jgj46-2005之规定,用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者,应编制用电组织设计,编制临时用电施工组织设计。其内容包括:现场勘测计算、负荷计算、变电所设计、配电线路设计、配电装置设计、接地设计、防雷设计、外电防护措施、安全用电与电气防火措施、施工用电工程设计施工图等,应当做到考虑全面、精心设计、周密布置,使其成为具有真正实际指导意义的设计,并经技术负责人审核,主管部门批准后实施。临时用电施工完毕后,必须经各类测试并报监理及相关部门验收合格后才能投入使用。
5、在临时用电管理方面还存在下列危险因素:如各类检查、测试记录不认真填写,有的完全是没有检查就糊乱编写记录;在进行检修和维护时未设置监护人和设置安全警示;使用不合格民用配电设备;现场一闸多机等等都成为了地铁施工现场的普遍现象,必须采取相应的措施制度予以坚决纠正。
二、抓好地铁施工现场的消防安全管理
地铁施工空间小,各系统设备安装、装饰装修等交岔作业平凡。土建的模板、设备的包装、装饰装修材料、油漆等易燃物品随处可见,临时用电的管理不规范、加工场地管理不规范等等都是导致火灾事故的重要安全隐患,若不加强管理在地铁狭小的空间里发生火灾事故,救援和抢险都是相关困难的,稍有不慎还可能导致更大的事故。因此,要搞好地铁施工现场的消防安全工作,还必须从源头做起。首先必须加强施工现场的动火管理,凡在地铁内进行动火作业如焊接、切割等,必须在地盘管理商的安质部办理动火手续,明确动火人和看护人,必须配备消防器材并且在清理完作业点四周的易燃物品确认无误后方可作业。此外,还必须建立应急预案,进行应急演练和应急物资储备,这项工作是搞好地铁施工现场消防管理工作的重点,如果不进行应急演练,应急物资储备不到位,在地铁狭小的空间一旦发生火灾事故非但不能做到有条不紊地进行应急抢险,还可能使事态扩大。另外,要搞好地铁狭小空间施工现场的消防安全管理,还必须加强临电线路管理和施工现场严禁烟火的管理,切实从源头上控制好火灾事故的发生。
三、加强临边临口的安全防护
由于地铁施工空间小,特别是车站的站厅、站台和设备区构造复杂,施工人员多而且基本都属于交岔作业,由临边临口处理不好而导致的高处坠落和物体打击事故是常发生。因此,为了有效地防止高处坠落和物体打击事故的发生,凡在楼梯口、电梯口、预留洞口,必须设置栏杆或盖板、架设安全网。正在施工的建筑物的所有出入口,必须搭设牢固的防护棚。框架工程楼面周边、跑道(斜道)两侧边、卸料台的外侧边等,必须设置1.2米高的两道防护栏杆、挡脚板或设防护立网。在临边临口作业时,必须正确佩戴和使用好劳动保护用品,如安全帽、安全带、安全网、防滑鞋等。在移动脚手架上面的作业平台四周必须设置不低于1米高的防护栏杆,以便固定安全带和防止高处坠落。
我们都知道,按建筑行业的相关规定凡距地面2米以上的作业就叫高空作业,在地铁内施工基本上都是高空作业,这高空作业也属临边临口作业范畴,稍有不慎就会出现高处坠落、物体打击。在施工中我们除了正确使用好劳动保护用品和作好临边临口防护外,还应该首先检查登高工具是否稳妥可靠,作业点四周是否存在不安全因素,在确认无误后才能进行高处作业。
四、其他安全控制要点
在地铁这样一个狭小的空间里施工,还应注意如下危险源:
1、空气不流通。在进行车站站房或设备用房设备安装施工时,遇装修、电焊氧焊、发电机使用等,极易造成一氧化碳或甲荃中毒,因此在施工前必须提前进行通风排毒和检测,确认毒气浓度不超标才能进行正常施工;对产生有毒有害气体的物资和设备,尽量安放在通风较好的地方。同时施工人员必须正确使用好防毒面具、口罩等劳动保护用品。
2、粉尘噪声严重超标。在地铁内施工,由于空间狭小空气不流通,现场的噪声和粉尘散发不出去的,指标是严重超标的。在这样的环境里施工时间长了会导致沙眼、矽肺病,耳鸣耳聋等疾病。因此在施工时,工作人员必须正确佩戴和使用好防尘面具、耳塞等劳动保护用品,必要时应轮换作业。
3、大型设备的搬运。在地铁内各类设备的机柜、漏泄电缆、机电的风机、安全门等大型设备搬运存在的安全隐患是特别大的。要安全地完成这一工作,只有加强各单位间的通沟和协调,制定出具体的搬运和安装方案,待具备安装条件后,利用土建吊装口或铺轨单位轨道车进行搬运,运至安装地点进行就位安装时必须人力充足,由专人统一指挥,防止倒塌、挤压出现人身伤害。
4、特种作业人员无证操作。电工、电焊工、吊车司机、司索工、架子工等等都属于特种作业人员,特种作业人员的操作证是必须经安全生产主管部门指定地点培训考试合格后才能取得,换句话说无证操作人员就是未经过特种作业培训的人员,他们对于这些特殊工种的操作规程、安全控制措施等都相当模糊、似懂非懂,这类人员从事特种作业是最容易发生安全事故的。因此,要保证特种作业的安全必须坚持特种作业持证上岗。
5、交叉作业。在地铁内二次结构以后的施工,各类设备安装、装饰装修等单位相继进场,存在严重的交岔作业和不可避免的施工干扰,各单位进场后都各自为阵开展工作,势必形成工序间的相互制约和影响,同时相互间带来的安全隐患也是层出不穷的。这就要求我们必须服从地盘管理商的统一管理,加强各设备管理单位的沟通和协调,形成相互配合相互支持的良好局面,克服各自为阵的工作作风,团结协作才能确保安全。
第4篇 地铁隧道盾构施工安全管理措施
1引言
安全管理工作己在我国得到了日益重视,尤其是在加入了wto后,全球经济趋于一体化,要求发展中国家的安全生产管理水平赶上世界先进水平,企业安全管理工作已作为和生产管理并列的一项企业管理重要内容。而建筑业是伤亡事故多发的行业,仅次于矿山作业。隧道施工具有建筑业和矿山业的一些共同特点,施工危险程度大,安全隐患多。盾构施工隧道技术是一项先进的隧道施工技术,开挖面处在盾构体的保护下,可以最大程度避免土体失稳或冒顶带来的人身伤亡事故,近年来,在上海、广州、北京和深圳等地得到了较为广泛的应用。
盾构法隧道施工技术由英国工程师布鲁诺尔发明于1818年,并于1825年运用于工程实践。我国从1956年开始引进盾构施工技术,从20世纪80年代开始得到了快速发展,目前,在上海、广州等大城市中逐渐成为城市地下铁道施工的主流方法,其特有的安全施工和管理问题引起犷广泛注意,本文为结合多年的盾构施工实践和安全管理经验的总结。
2盾构机刀盘前的压气作业
2.1盾构机的压气作业
当操作人员必须进人盾构机前体刀盘内作业时,如果盾构机前方或上方的土体不能自稳,上体可能通过刀盘的开日处进人刀盘内,威胁作业人员的安全。大多先进的盾构机均配备了压气系统,即通过密封刀盘和盾构前体的通道,向刀盘内注入无油空气,使刀盘内的压力升高,以达到平衡外侧土体压力的目的,压力最大可达到3-4kg/cm2。为了保证操作人员的适应性,一般在通道卜设置密闭的过渡增压舱,这将在很大程度上缓解压力变化带给操作人员的影响。由于操作人员是在一个密闭的环境中工作,刀盘内空间狭窄,不能有多人同时作业,压人的空气质量也可能含有一定的杂质,且工作面的环境温度将会很高,当操作人员出现不适时,需要经过一定时间减压过渡后才能得到医疗。因此,压气作业是盾构安全施工的一个重点,也是一个值得注意的危险源。
2. 2压气作业的相应措施
(1)尽量减少在不良地质条件下进人刀盘内,尽可能地在基本可以自稳的地层中进行开舱作业,这样可以不用压气作业。因此,要根据地质条件的变化,选择适当的时机,提前或推迟进人刀盘内,尤其是更换刀具时要有预见性。
(2)要挑选身体健康、强壮的工人作为进人刀盘内的操作人员,并经过职业病医院严格的身体检查,确保对恶劣环境的抵抗力。一般压气作业一天不宜超过4小时。
(3)如需压气作业时,一定要选用无油型空压机,确保空气质量,减小环境污染。
(4)准备好通迅工具,无间断地保持联络。
(5)做好应急准备,必要时要能在减压舱(刀盘与盾构前体间的密封过渡通道)内抢救伤员,并与有关医院签好急救协议。有条件的要配备专用的流动医疗舱,以便在送往医院的过程中,保持伤员所受体外压力差基本一致。
3盾构刀具更换
随着地质条件的变化,隧道掘进过程中需要对刀具进行更换,尤其是当岩石强度较高时,需要更换滚刀。滚刀一般是背卸式,以方便拆卸,但相对而言,滚刀重量大、四周光滑、没有固定点、搬运困难、安装和拆卸均要比刮刀、割刀难得多。刀盘内空间狭窄、不能多人同时作业,也很难借助机械,往往刀盘内湿滑,刀盘下部充满了泥土或者是泥浆,刀盘开口处还可能有不稳定岩土掉入,影响刀具更换。因此,进人刀盘内更换刀具是盾构施工过程中一项相对较危险的作业工序,许多施工单位在刀具更换时,时有轻重伤事故发生。
进行刀具更换时应注意以下事项:
(1)当地质条件不好、开挖面地层有可能失稳时,应预先对地层进行加固处理,可采取注浆或洞内加支撑等办法防止岩土掉块对作业人员的伤害,尤其是作业人员在搬运刀具过程中遇意外物体打击极易失衡,轻则将刀具掉人刀盘内,要花费相当时间才能打捞上来;重则人易被滚刀碰伤,甚至有可能滑人刀盘底部,被滚刀二次击伤,造成严重后果。
(2)除了对地层采取必要的措施外,还要做好其它准备工作,如对刀盘内的积土或淤泥和泥浆进行清理,尽量保持刀盘内作业空间位置,搭设稳固的临时支架和作业平台,提供充足的照明,包括行灯等局部照明工具。
(3)选派技术精、能吃苦、体质好的作业人员进行刀具的更换工作,尤其相互之间要配合娴熟,尽量缩短盾构机停止时间,防止土体失稳。如有土体严重失稳,可分次完成刀具更换,一般这时土体强度不大,盾构机可掘进数环后再更换另一批刀具。软土地层中盾构机停止时间以不超过两天为宜。
(4)滚刀重量大、边缘光滑、不宜固定,应尽量借助机械装置安装和拆卸滚刀,如合理运用葫芦等起重装置和滑轨等移动装置,以及支架等固定装置,操作时要倍加小心。
(5)刀盘内潮湿,水气大,随着温度的升高会产生雾化现象,对电器、电线绝缘性能要求高,需选用24v以下的安全电压。
(6)刀盘非期望转动伤人在盾构施工过程中屡有发生,因此,重新启动盾构机时一定要再三确认土舱内没有操作人员和工具材料已全部回收,最好能实现安全本质化,即在盾构设计或改造时,锁定原操作室的控制开关,在人闸口增设控制开关,并实行重复挂牌清点制度。
第5篇 地铁项目工程安全管理措施
第一节安全组织管理通则
1、各施工队要配备有关负责施工安全的安全检查员。由安全检查员负责本队施工安全的日常检查、监督工作,督促安全措施的落实执行。各作业班组要设安全员,检查、督促本班按安全规程进行施工操作;在选配安全检查员、班组安全员时要注意挑选有技术、有工作责任心的人来担任;
2、建立和坚持安全技术教育和安全技术交底制度。要在施工前向参加施工作业的有关人员进行安全技术教育和安全技术交底;
3、建立和坚持安全检查制度,要经常检查安全隐患和安全管理漏洞,及时采取有效措施,确保施工安全;
4、各级施工生产的组织指挥者,不行违章指挥,在安全措施不落实的情况下,不得强迫工人蛮干;生产一线工人,对于忽视安全的指挥命令,有拒绝执行的权利,由此而产生的一切损失,均由指挥者承担。
5、建立和坚持事故分析报告制度。对已发生的安全事故在查清事故原因,找出事故责任者,提出防范措施,杜绝类似事故再次发生。对已发生的事故,一定严格执行三不放过原则:不查出事故原因不放过,不找出事故责任者不放过,不落实防范措施不放过。
6、根据施工安全劳动保护的规定,必须配备必要的劳动保护用品和安全设备,如:防护眼镜、防护口罩、安全带、安全帽、绝缘胶靴、绝缘手套,爆破施工的视觉、音响信号设备、防护设备、机械防护罩、电气设备的专用开头,漏电保护器、避雷设备等等;
7、患心脏病、高血压、癫痫以及其它不适于高空作业的人员不得从事高空作业;
8、加强安全宣传教育。对全体施工人员要进行经常性的思想教育,以增强施工人员的安全意识。在施工现场、及安全在害处及主要场所,设置宣传牌、标语牌、告示牌,以提起安全警觉;
9、不准酒后从事高空作业,不准酒后操作机械;
10、夜间施工,要有充足的照明,在人员上下及运输过道处,再设固定的照明设施;
11、遇六级及六级以上的大风时,禁止从事高空作业、浇梁和起吊作业;
12、开展安全竞赛。各施工队要对各作业班组安全生产情况逐月、逐季统计总结,大力表彰安全生产成绩优秀的班组,通过安全竞赛,曾强工人安全施工的自觉性;
(1)奖惩:对于在安全生产过程中有优异成绩作突出贡献的人员,以及对安全竞赛活动中的优胜班组,要给予适当的物质奖励;
(2)对于违章操作、忽视施工安全,造成一定影响的除了批评教育外还要给予适当的经济处罚;
(3)对严重违反规程的人,以及对已发生的安全事故,经过认真调查分析查找出的直接责任者,视情节轻重,分别给予批评教育、罚款、收回其资格证件、纪律处分,直至依法追究刑事责任。
第二节安全教育
各施工队要举行施工安全生产教育培训,使生产一线工人了解各自安全操作规程,充分认识安全生产的重要性,提高思想意识和自我保护能力。
一、新工人上岗前,必须进行三级安全教育。项目部安全教育由项目部组织实施,队级安全教育由队组织实施,班级安全教育由班组长组织实施,经考核合格后方可上岗。
二、职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,必须进行相应的队级或班组级安全教育。
三、在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必须进行相应的有针对性的安全教育。
四、对从事特殊工种作业的人员,如电工、电焊工、架子工、钢筋工、起重工、机械操作工(包括厂内司机)等人员,必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训,并经过考核,取得国家承认的特种作业上岗证,才能上岗工作。
五、施工队应坚持每周五的安全教育制度。主要学习:安全生产方针、政策、法规及岗位安全技术知识,分析典型事故案例,总结交流先进经验等,以提高职工的安全意识、安全技术素质和遵章守纪的自觉性。
六、项目部及施工队主要管理人员安全教育由项目部或上级有关部门组织。
七、以上各种教育均要做好记录,并及时报项目部安质部存档。
第三节安全检查
一、项目部每月组织一次安全生产综合检查,并根据实际情况,不定时开展专业性安全大检查,班组每日都要对作业行为和环境安全进行检查。
二、安全生产大检查由项目部领导带队,成员由安质部、工程部、计划部、物质部、办公室等部室负责人组成以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容:一查各施工负责人的安全责任意识,是否真正树立安全第一的思想;二查施工现场标准化管理是否到位,尤其是安全质量标准工地建设是否有成效;三查规章制度是否健全,重点是查在施工现场落实情况;四查职工和民工的劳动纪律,重点查对事故处理是否做到三不放过;五查施工现场事故易发点的隐患,重点是制定有效措施,认真整改。以施工重点、难点为重点进行全面检查。
三、对查出的问题要明确责任人,限制整改并及时复查,对难以立即整改的问题要实施监护等措施,并及时向上级报告。
四、各级检查人员要做好检查记录和整改情况记录,及时交安质部门归档。
第四节事故报告
根据国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,明确施工过程中发生轻伤,重伤及死亡事故后,应报告的途径,时限和内容。
一、发生安全事故,工地负责人或有关人员要立即汇报项目部,项目部安全生产领导小组立即组织事故处理小组,遵循三不放过的原则,及时客观地把事故善始善终处理好。
二、职工发生伤亡事故时,如果隐瞒不报,虚报或故意延长迟报的除完成补报外,责任人应受纪律处分,情节严重的受法律制裁。
三、对玩忽职守违章指挥和不服从管理,违章操作而造成事故的,据情节给予处分或移交司法机关处理。
四、事故处理结案后建立事故处理档案。
第五节劳保用品发放制度
为了加强对劳保用品的管理,使劳保用品得以正确使用并真正用到实处,特制定以下制度:
1、按不同工种每人发放一套工作服、一双手套、一顶安全帽;
2、若对自己的劳保用品不爱惜,导致用品损坏或丢失的,按原价赔偿,再由单位统一配发新的劳保用品;
3、个人使用的劳保用品不得转借或卖与他人,一经发现,处以劳保用品双倍价钱的罚款;
4、因劳动强度等客观原因造成用品损坏的,应及时向劳保用品发放部门更换新的用品;
5、项目经理、各施工队长要指导和认真监督职工正确使用防护用品;
6、班组长要认真检查督促班组人员正确佩带和使用防护用品;
7、生产工人要按要求佩带和使用防护用品。
第6篇 地铁土建工程质量管理措施
地铁土建工程质量管理的措施
1质量保证体系
按iso9000质量保证模式标准的要求,建立完善的质量保证体系,制定质量计划,对施工全过程的质量活动进行规范,所有参建人员严格执行质量计划中规定的职责和工作程序,确保质量目标的实现。
质量保证体系见附图质量保证体系图、质量自控体系图。
2质量管理制度
1)质量教育培训制度
对参加施工的所有管理人员、技术人员和工人进行质量意识、质量管理知识、专业技术技能和有关业务知识教育,进行专业培训,合格后持证上岗,挂牌施工。
2)工程质量一票否决制度
施工中坚持进度服从质量的原则,将工程质量一票否决制贯穿于整个施工管理活动中。
3)测量及技术资料复核制度
工程开工前及施工中认真进行定、复测,并对测量结果做详细记录,建立台帐并严格按照台帐进行施工。
工程开工及施工过程中对设计图纸、技术交底、工艺标准实行复核签认制度,由各级技术负责人逐级签字,执行人签收。
4)质量定期、不定期检查及质量例会制度
安质监察室采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,对施工质量进行监督,关键工序、主要隐蔽工程进行重点检查、联合检查,内容包括:工程质量水平及质量评定情况、施工现场操作情况、文明施工及环境保护、原始施工记录、全面质量管理推行情况等。
坚持定期召开质量分析会议制度,根据施工过程中反馈的各类信息进行认真细致的分析、研究、总结,制定针对性的措施;对施工过程中发现的质量隐患,采取措施,限期整改,确保工程质量。
5)隐蔽工程检查签证制度
执行关键部位和隐蔽工程的预检和复检制度。隐蔽工程在自检、专检合格后,按规定格式填写隐蔽工程检查证及附件,于隐蔽前48小时,通知监理工程师到现场进行检查,并在检查证上签字。对于与设计资料差异较大的隐蔽工程,在通知监理工程师的同时,通知设计单位参加检查、签证。
在施工过程中,接受监理工程师的随时抽查和重点检查,并提供必要的检查条件。
6)工程质量检验评定制度
按质量检验评定标准,对分项、分部工程及单位工程质量进行检验评定,确定质量等级。
7)工程质量检测试验制度
严格按照操作规程做好施工过程检测试验及物资的进货检验和试验工作,试验原始记录真实齐全,试验工作完成后,由试验人员填写试验报告,要求报告填写完整,结论明确,最后由试验人、复核人签名,技术负责人签发。
8)工程质量跟踪卡制度
实行挂牌施工,建立质量跟踪卡及施工质量档案,记录施工项目、工序名称及操作、质检人员,一式两份由项目部和作业班组各存一份备查,方便对施工质量进行跟踪及验证。
9)工程质量情况报告制度
将工程质量定期或不定期向业主、监理工程师及有关管理部门报告,及时总结施工质量方面的经验和教训,使业主、监理工程师及有关管理部门时撑握工程质量动态,考核质量业绩,以便做出正确的判断和决策。
10)工程质量事故申报制度
在施工过程中杜绝质量事故的发生。一旦出现质量事故,按照质量事故处理办法逐级上报。对一般质量事故由项目总工程师负责组织施工技术、安质等有关人员进行评审,提出处置方案,并及时组织实施,安质人员进行跟踪验证并记录。对大、重大质量事故,项目组织有关部门负责人对质量事故进行分析,并按有关规定逐级上报,认真执行上级主管部门的处置方案,对质量事故责任有关人员按照有关奖惩办法进行处罚。同时对质量事故总结教训制定措施。
11)工程防护制度
各专业同期施工,相互干扰大,施工过程中,做好对已完工程的保护工作至关重要。对已完工的工程在验交前采取必要的防护措施,保证其完好状态。
12)工程质量自检、互检制度
每道工序、每个施工作业班组指定专门的质量负责人。施工作业工班在完成施工工序后进行自检,自检按验收标准和施工作业指导书进行,并做好记录。记录中有检查项目、安装要求,并对安装过程划分阶段(或者部分),每个阶段都有安装人、检验人和检查人签名,由监理工程师、技术人员检查(或抽查)签名认可后,才能进入下一阶段(或者部分)的安装。记录一式两份,其格式和对工程阶段(或者部分)的划分,在施工组织计划中提出,取得业主认可后才能使用。
下一道工序的施工人员对上道工序进行验证,对发现的不合格项目有权要求上道工序施工人员纠正后再进行施工,并记录在工班日志中。
分项、分部、单位工程完成后,各作业班在自检合格的基础上按《地下铁道工程施工及验收规范》(gb50299-1999)、《铁路电力牵引供电工程质量检验评定标准》tb10421-2000、设计文件规定等有关标准,由专职人员进行检查,并填写检查记录。
13)工程质量技术管理制度
确定项目总工程师和技术负责人技术负责制度,施工中认真贯彻设计意图,按设计文件和及《地下铁道工程施工及验收规范》(gb50299-1999)、《铁路电力牵引供电工程质量检验评定标准》tb10421-2000要求组织进行施工。掌握设计要求和施工工艺、工法,加强对关键工序和关键点的现场监控与技术指导,在现场施工技术管理中严格执行以下制度:
⑴设计文件和图纸会审、设计优化制度:收到业主提供的设计文件和图纸后,项目部总工程师组织技术人员认真、细致地阅读,领会设计意图,明确技术要求,组织现场核对,检查图纸与现场情况是否相符。对图纸的疑问进行归类汇总,上报业主及监理工程师。由业主或现场监理组织设计和施工单位通过现场核对,对设计进行优化,经过优化程序的设计方准实施 。
⑵技术交底制度:领会设计意图,明确技术要求,以作业指导书和技术交底书方式,组织进行交底。
⑶技术文件管理制度:做好与工程质量有关的文件及资料的管理工作,对本工程所使用的设计文件、规范和验标及其他相关文件资料进行有效标识。对接到的技术通知、变更设计及时发放至与其相关的各部门和作业班,并撤出失效或作废文件、资料,防止误用。工程完工后,竣工资料文件按规定办理移交。其它文件和资料按规定归档。
⑷设计变更处理制度:变更设计的分类、程序、分工及费用处理按业主变更设计有关规定办理。变更设计严格遵守先批准,后变更;先变更,后施工的原则。
⑸技术工作奖惩制度:定期对工程中的技术管理工作进行检查,并制定相应的奖惩措施,对工作突出者进行奖励,对工作完成情况差,影响施工的人员给予批评、处罚,并限期整改,以保证技术管理工作的及时、准确、完整性。
⑹工班日志填写
和作业卡制度:工班日志详细记载当天的施工进度和质量情况及相关施工人员,作业卡主要内容包括工序施工流程、工艺标准、技术标准和质量通病控制方式。
3施工技术管理
施工技术管理机构
组成以项目总工程师为首的施工技术管理机构。项目部总工程师是项目施工技术管理机构的总负责人;施工技术室是项目施工技术管理层,施工技术室设主任、专业主管工程师、检测、试验工程师、资料员;工班技术是项目施工技术的执行层。
认真贯彻执行我单位的施工技术管理办法和分级技术负责制,使各项技术工作规范化、标准化,做到层层落实责任,从上而下,构成本工程施工技术管理的网络。
施工技术管理制度
确定项目总工程师和技术负责人技术负责制,保证新工艺、新技术在本工程有效实施,最终达到国家规范、设计及招标文件规定要求的质量标准。严格掌握设计要求和施工工艺、工法,使各项技术工作规范化、标准化。加强对工程重点、难点和关键点的技术攻关与技术指导。在现场施工技术管理中严格执行以下各项制度:
开工报告制度;
图纸自审及会审制度;
技术交底制度;
工程测量管理制度;
标准规范规程管理制度;
工序三检 制度;
工序交接制度;
隐蔽工程检查证制度;
技术资料复核制度;
设计变更处理制度;
施工过程质量试验检测制度;
原材料、成品、半成品现场验收制度;
计量管理制度;
技术档案管理制度;
技术工作奖惩制度。
现场施工技术管理措施
1)按施工准备阶段技术准备程序,制定技术措施,制定施工工艺标准,做好施工过程中的技术指导工作。
⑴收到设计文件和图纸后,由项目总工程师组织有关人员学习、研究、核对,了解设计意图,吃透设计原则。
⑵组织有关施工人员认真学习业主有关技术标准和要求的文件,严格按规范、标准和设计要求进行施工。
⑶积极开展现场调查,核对施工图纸,了解掌握前期工程的施工进度。参加设计技术交底会议,对发现的问题请业主、监理工程师和设计单位予以澄清和解决;在业主和监理的组织下,对设计进行优化。
⑷编制本工程的质量计划、实施性施工组织设计及工程项目的测试计划,呈报监理工程师和业主审报。在工程的测试工作中,执行国家、业主的有关规定,保证各项技术管理有序进行。
⑸确定主要工程项目的施工方案,编制各工序的作业指导书,向施工作业班进行全面的技术交底。各道工序施工前,专业工程师以作业指导书和技术交底书向施工人员进行交底。
⑹严格按设计图纸和设计文件指导施工,设计图纸与施工现场不符时,及时报请驻地监理工程师联系设计单位进行澄清解决,作出设计变更。在收到正式变更文件后方能在施工中做出相应变更。
⑺施工中技术部门向各作业班下达施工任务单和领料单,施工班组持单到物资部门限额领取所有材料。做好工程数量和物资用量的统计工作,为项目部相关部门提供参考依据。
2)认真贯彻执行设计文件和国家现行的技术标准、规范和验标。在施工中严格执行业主对施工管理的有关规定。
3)做好工程的质量控制工作
⑴严格工程的检验试验的制度。在工程的检验试验工作中,严格执行我单位iso9000质量保证体系相关程序文件。
⑵严格 双三检制度。每道工序完成后,经监理工程师、质量工程师、技术人员共同检查验收后方可进入下道工序的施工。
⑶隐蔽工程隐蔽前,先由项目质量工程师进行检查,检查合格后填写好相应的检查表格,报请监理工程师进行检查;在监理工程师检查合格并签字确认后,工程方可隐蔽。
⑷做好施工全过程的技术管理工作。在施工前期以抓施工准备为中心,抓好各项准备工作,确保按时开工;在工程施工阶段以抓施工质量、施工进度和网络计划为中心,抓好重点工序的衔接和相关工序的配合,保证网络计划的实现,保证工程质量一次成优;在工程竣工阶段以抓竣工文件和验交为中心,做好工程收尾,保证按期竣工交付使用。
⑸严格按工艺标准组织样板工程施工,对工程开工后的每个施工环节、每道施工工序从严要求,做到件件有样板,为创优质工程打下良好基础。
⑹成立qc小组,根据工程重点、难点进行攻关,根据工程进度开展活动,并做好完整记录。
⑺项目部技术负责人按有关规定要求,结合工程特点对已完工程项目制定具体防护措施。
⑻收集施工信息,与工程进度计划进行跟踪对比;及时优化调整施工资源,保证各施工项目按预定的计划目标正常进行。
⑼及时做好施工记录,对施工进行分析,做好工程的定期总结,对工程各方面进行综合分析、总结,积累经验、提高技术管理水平。
工程资料管理
1)安装工程资料的主要来源和种类
⑴业主发布的本工程招标文件。
⑵本工程投标标书。
⑶与业主签订的工程承包合同。
⑷业主审批后的施工设计图纸、设计文件及有关技术标准。
⑸业主颁布的各类管理文件、施工指导计划等。
⑹施工单位编报的开工报告及批复文件。
⑺设计发出的变更通知单。
⑻各级施工会议纪要。
⑼业主和监理工程师发出的书面指示、指令、签证等。
⑽国家、天津市政府和业主发布的有关施工管理、施工标准、施工工法、施工工艺、验收规范和质量评定标准等。
⑾业主同意的由供货商提供的有关技术资料和标准。
⑿批复的实施性施工组织设计。
⒀施工单位按iso9000质量体系建立并有效运行的程序文件。
⒁施工单位的各种施工记录、工程日志、质量检查、评定表、安全检查记录等。
⒂物资的附属文件。
2)工程资料的管理
⑴设专人负责自始至终抓好工程施工中的技术文件管理工作,形成从上而下的技术资料管理体系,使各项资料、技术档案系统化、标准化、规范化。
⑵设专人负责施工设计文件的管理工作,严格执行我单位iso9000质量保证体系中相关程序文件的要求。
工程施工用的所有文件和项目部提交的文件都必须有业主的确认。
项目部收到各类文件、图纸后,立即进行分类、编号、登记、加盖标识章,并按其内容分发至项目部内各职能部门,各部门
进行签领,并做好相应的登记和保管工作。
凡业主或监理工程师提供的文件和资料,严格按业主有关文件保密的要求进行,未经业主和监理工程师许可,绝不转给或允许第三方使用和察看。
各部门编制上报的文件,均经过项目部领导的批准,并在项目部登记后,报送监理工程师和业主相关部门。
收到业主提供的图纸后,按施工技术管理程序对图纸进行认真的核对审查后,汇总有关问题报监理工程师,待设计交底时予以澄清或补发设计变更文件。
对本工程所使用的设计文件、规范和验标及其他相关文件资料进行有效标识,对接到的技术通知、变更设计及时发放至与其相关的各部门和作业班组,并撤出失效或作废文件、资料,防止误用。
为驻地监理工程师和经业主或监理工程师书面授权的其他人员准备一套完整的最新版本的施工图,以备查阅和使用。
3)工程技术文件的编制和移交
做好施工中原始资料的收集、整理和保管工作,各种技术资料和质量记录应随工填写,建立完整的施工档案,作为工程竣工资料移交业主。
保存和管理好工程进度记录,包括对工程进度的评估和进行工程质量评定所必需的材料及施工机械与设备资源情况。在工程完工时,这些记录连同竣工图一起接受业主的审批。
测试、检验规范书和测试检验报告:测试、检验规范书包括测试、检验阶段的试验条件、测试设备、试验方法、测试检验内容、标准和测试检验程序;测试检验报告包括全部测试内容、标准值、测试值、地点、日期、测试人等,报告做到可使业主对测试检验的真实性和准确性进行评定。测试检验报告由承包人、业主、监理工程师共同签认。
在初验前20天,向招标方提交不少于4份的竣工平面草图作为验收依据。在招标方签发竣工验收文件后20天内,向招标方提交所有竣工文件各一式四份,包括:
竣工平面图;
变更通知汇编;
物资合格证、产地证明、检测报告等;
施工过程质量记录;
隐蔽工程记录;
缺陷处理记录;
竣工检验报告;
竣工工程量清单;
电缆走向图等。
竣工文件的内容和文整符合科学技术档案案卷构成的一般要求(gb705-88)和技术制图复制图的折叠方法(gb10609、33-89)。
检测、试验手段
1)物资施工安装前的检验和试验
支架、桥架等在安装前进行材质、外观检查和合格证检验,对不合格的物资进行标识和隔离。
电缆敷设按规范和设计要求做好单盘外观及电气测试。
所有委外的检测、试验项目均由业主认可机构或取得国家质量技术监督局计量认证的检测试验机构进行。
2)施工过程中工程质量的检验手段及方法
施工过程中的检验和试验一般采取随工检验及工序最终检验等方法,随工检验在施工过程中由施工作业负责人依据下达工序工艺的相关标准进行检验,未达到标准的即刻改正,合格后进行下道工序作业。一项工序完工后,由技术负责人及专职的质检员、施工负责人组织对工序终了的检验,填报相应的工序质量检验表,提出存在的问题的纠正措施,对检验查出的问题改正后进入下一道工序施工。分部工程完工后,由项目副经理、主管工程师组织进行自检合格后,邀请驻地监理工程师进行检查,并对工程范围内全部项目进行检验,填报分部工程质量评定表。
3)最终检验和试验:
全部工程完成后,由项目总工程师主持对工程进行最终检验和试验,必要时邀请业主代表和监理工程师参加。最终检验和试验主要分以下几项进行:
第7篇 北京地铁安全管理措施
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,公共安全、生产安全等越来越受到政府、社会及广大市民的关注。北京地铁作为首都的重要交通命脉,以它所处的特殊地位,尤其如此。然而,经历了三十几年发展历程的北京地铁,在安全管理上,既有取得了连续安全运营3000天的可喜成绩,也有痛苦的教训。如何探索发现并把握好地铁安全管理的规律,对企业、社会都具有重要意义。
一、北京地铁的安全工作面临巨大压力
(一)北京地铁基本概况
北京地铁是中国第一个地铁系统,第一条线路自1969年开通运营以来,已有35年运营历史。现有1号、2号、13号和八通线四条运营线路,总长114公里,车站70座。现日均客运量约179.7万人次,最高日客运量270万人次(如表1)。随着线路的延长,线长、点多、客流大,安全工作的难度随之增大。
表1四条运营线路简况
注:其中1号线复兴门至四惠东通车日期为1999年9月。
(二)安全运营面临的主要问题和困难
1、老线车辆设备的老化问题
地铁1、2号线由于早期设计、制造水平所限,其车辆设备总体技术性能偏低,经多年运行后,老化严重,其安全性、可靠性较差。早期投入使用的设备虽经部分消隐改造,但仍有不少设备老化严重。
2、老线的设备改造问题。
车辆设备老化问题得到市政府高度关注,决定并已开始更新改造。边运营、边改造、交叉干扰,改造会给安全运营带来冲击和影响,将面临新的压力与风险。
3、新线的初期运行不稳定问题。
地铁13号线、八通线虽已开通运营,但仍有部分尾工尚未完成,有些系统尚未投入使用。已投入使用的设备和设施尚处于不稳定期,部分设备的故障率较高。
(三)社会各界的要求越来越高,外部压力愈来愈大
1、地铁作为城市交通的大命脉,客流大、人员密集,发挥着越来越重要的作用。反之,地铁发生问题的影响也越来越大,轻则影响乘客出行,重则引起沿线大面积交通混乱,甚至可能发生群死群伤的恶性事故。
2、首都无小事。北京作为我国的政治中心、文化中心,政治敏感性强,新闻媒体的作用大,具有很强的放大效应,容易造成政治影响,产生国内甚至国际影响。
3、随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,乘客的要求越来越高。群众利益无小事,地铁又是涉及广大市民的公益事业,广大乘客对地铁寄予很高的期望值。
4、《中华人民共和国国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市轨道交通安全运营管理办法》以及《北京市安全生产领导责任追究规定》等法规的颁布,既给我们做好安全运营工作创造了条件,增加了动力,同时,越来越严厉的处罚也给了我们实实在在的压力。
5、地铁已成为关注的焦点,来自各方的检查、要求和整改通知单越来越多。“外事当家事”,外界出事故,地铁也是举一反三、吸取教训的重点。这些提醒,有利于我们安全运营,但同时也增大了传达贯彻的工作量,应对的压力也大。
二、关于地铁安全运营的基本认识
地铁是一个庞大而复杂的系统。“安全第一,预防为主”这八个字虽为我们所熟悉,但如何在实际工作中真正落实,却非易事。如何从理论和实践去认知地铁安全运营的特点和预防事故的途径,既是我们安全管理的重要任务,又是我们确保安全运营的关键所在。
(一)安全的基本概念,安全是相对的
目前,关于安全的认识尚不统一。归纳起来,可分为二种,即绝对安全观和相对安全观。
绝对安全观认为,安全是“不存在危险或风险”;“安全意味着系统没有引起事故的能力或条件”;有时还将安全称为无事故。
相对安全观认为,“所谓安全系指判明的危险性不超过允许限度”;“安全意味着可以允许的风险程度,比较地无受损害之忧和损害概率低的通用述语”。
从相对安全观可知,安全是在具有一定危险或风险条件下的状态,它是一个动态过程,是关于时间的连续函数,安全并非绝对无事故。而按照绝对安全观,安全就是无事故,它是安全的一种极端理想的状态。事实上,绝对安全是不存在的。
从系统安全上分析,人机系统的可靠度(reliabilityofmen-machinesystem)ks为:ks=km_kh
式中:km,kh分别为设备的可靠度和人的操作可靠度。无论是km还是kh均受很多因素影响,不可能是100%,且随时间变化而变化。地铁是一个庞大而复杂的人机系统,也可以说是一个复杂的社会----技术系统(socia--technicalsystem),其情况更是如此。
众所周知,自从有了人类生产活动,也就有了安全问题。安全或者不安全始终伴随生产过程而存在,绝对安全是不存在的。安全科学已经揭示,系统故障或事故的根本原因在于系统诸要素及其相互作用的过程中存在着各种危险或隐患,正是这些危险或隐患经过积累或加强并获得适当条件组合而产生事故。故障或事故只是系统的危险或隐患在一定条件下的外在表现形式。因此,不出事故并不等于安全,反之,出了事故并不一定就是不安全,关键在于事故的损失是否处于可接受水平,系统的危险性是否仍不超过允许限度。
(二)事故可以预防,安全是可控的
虽然安全是相对的,绝对安全是不存在的,但这并不意味着我们在事故面前就是无能为力。事实上,无论是从理论还是实践来看,我们在预防事故方面可以大有作为,我们可以预防事故,减少事故的发生。
从系统论的观点出发,影响安全的诸多因素可以归结为人、机、环境和管理。早在40年代后期,美国康耐尔(cornell)大学的t.p.wright就提出,按人、机、环境分类是检查事故起因和事故预防机理的理性模型。1976年,纽约工业学院的e.j.cantilli等人揭示了以管理为边界的人、机、环境之间的关系,如图2所示。
由上图可知,以管理作为约束的系统各要素(人、机、环境、管理)之间的相互关系及相互作用。按照社会可接受的安全水平,可将系统状态分为正常状态(normalstate)、近事故状态(near—accidentstate)或事故状态(accident-state)。将系统状态的数据反馈给管理系统,便可通过管理改变系统行为,并产生不同程度的安全接受水平和系统状态。系统状态数据还可用于改进系统安全管理方法,从而得到更为安全的系统。由此,可以看出管理的重要性。
那么,在实际工作中如何通过管理改善系统的安全状态或提高系统可靠度这是需要我们进行理论和实践探讨的重要问题。
首先,事故具有因果性,即关联性。我们可以通过理论和实践来分析总结事故的因果关系,并经常性地检查分析系统存在哪些事故起因,即检查分析在人、机、环境方面所出现的隐患。按照可接受的安全水平,通过管理来治理或消除上述有关隐患,从而使系统的危险性不超过允许限度。这一点非常重要,试想一个隐患丛生的系统,又如何能保证安全呢
其二,从人机系统的可靠度来分析,往往人机系统并非单纯的串联系统,而是串并结合的系统。对于某些重要环节,我们可以采取并联措施来提高其可靠度,如图3所示。这些措施,在地铁系统均有大量应用案例。
其三,一般来说,地铁事故不是单一因素造成的(如果单一因素可以造成事故,说明其系统设计不合理),而是需要一定条件的组合。因此,虽然系统存在各种隐患,但只要我们能认知并切断有关条件组合,一些事故便不会发生。充分认识这一特点,有利于我们分轻重缓急,有针对性地开展事故防范工作。
(三)安全运营,基础取胜
近年来,通过理论结合实践的深度思考和探索,北京地铁深刻认识到:地铁的安全运营必须靠基础取胜。为此,我们始终不懈地开展以提高员工队伍综合素质、狠抓车辆设备质量,注重改善运营环境为主要内容的安全基础建设,努力治理或消除安全隐患。基础得到加强,安全运营步入良性发展轨道。
1、坚持以人为本,教育和机制并重,提高员工综合素质。
提高人员综合素质,爱岗敬业的精神是根本。“不爱岗就下岗,不敬业就失业”。它激励人们告别各种不良行为,引导人们奋发向上、刻苦钻研、兢兢业业地做好本职工作。
为此,我们采取各种有效形式对广大员工进行深入持久的职业责任、职业道德、职业纪律和地铁优良传统教育。利用企业改革、减员增效的契机,加强对员工进行改革发展的形势教育,教育员工树立“不爱岗就下岗、不敬业就失业”的新观念。与此同时,我们逐步建立和完善内部待岗制度和竞争上岗机制,对少数责任心差、造成一定后果的员工坚决采取内部待岗措施。从而,广大员工的危机感、紧迫感和责任感逐步增强,爱岗敬业的良好风尚逐步形成。
麻痹出事故,通过安全教育和持之以恒的管理,克服周期性松懈麻痹思想,始终保持良好的安全意识,是打破所谓事故周期性定律的良方。
北京地铁历来高度重视并较好地坚持了安全教育制度。然而,安全意识并非一牢永固,员工队伍的安全意识始终动态变化。“出了事故讲安全,没出事故忘安全”。这正是导致事故周期性的主要原因。要打破事故的周期性,就必须首先打破员工特别是管理者安全意识的周期性。
基于这一认识,总公司于1997年5月举办了“让过去告诉未来--安全是地铁的生命线”大型图片展览。生动的案例图片使广大员工深刻理解了“安全是地铁的生命线”,认识了违章违纪的危害性。在这次次展览奠定了良好的群众思想基础之后,总公司开展了声势浩大的“向违章违纪宣战”活动。一系列举措震憾了每个人的心灵,使员工的思想经受了一次前所未有的洗礼,并产生了深远影响。之后,总公司和各单位不失时机地将一系列举措形成制度,使其成为对广大员工的工作行为能持久地发挥制约作用的机制。这对员工始终保持良好的安全意识起到了重要作用。
地铁是技术密集的现代交通,安全运营必须拥有一支具有较高技术业务素质的员工队伍。然而,人事相宜永远都是相对的,人的业务素质问题始终是安全运营的重要问题。
长期以来,部分员工钻研技术业务的积极性不够。尽管我们不断加强培训,部分人仍不能适应岗位要求。为此,1998年,我们结合推行标准化作业和各岗位要求,进行了大规模全员持证上岗工作。对经培训后考试不合格,仍不能满足岗位要求的员工实行内部待岗。对已经取证的员工实行跟踪考核和动态管理,并在此基础上发展为今天的竞争上岗。此举不仅增大了运营安全系数,而且有效地调动了员工自觉学习技术业务的积极性。
进入2000年,我们吹响了调整运营组织和管理格局的改革号角,对员工的业务素质提出了更高的要求。新岗位必定有新要求,有些岗位要求一专多能。为此,我们又开始了新一轮大规模的岗位技术业务培训,并竞争上岗,直接推动了员工思想转化,增强了竞争意识,自觉学习已蔚然成风。
2、不断进行技术改造,精检细修,确保车辆设备良好状况
高度重视技术改造,全面实施消隐工程,不断提高车辆设备的技术水平和可靠性,是我们始终如一的追求。
近年来,为了适应日益发展的运营需要,一是全面完成了一号线扩能技术改造工程;二是在市委、市政府的大力支持下,于1997年开始实施15项消隐工程,对存在严重隐患的设备进行更新改造。老的隐患消除,新的隐患又出现,这是一个三十年的老系统必然存在的现象。在完成计划的消隐工程之后,我们又尽可能地安排资金,对存在隐患的设备进行不断的更新改造。三是对车辆设备易出现故障和安全问题的薄弱部位加强了技术攻关,采取了技术改进措施。消隐工程、技改项目的实施,使车辆设备的稳定性和可靠性均有了较大幅度的提高,为安全运营奠定了良好的物质基础。
面对车辆设备技术水平不高和日趋严重的老化问题,我们不是强调客观困难而是强调主观努力,精检细修,确保质量。
首先,针对质量意识淡薄和严重的侥幸心理,我们开展了深入持久的质量教育,树立“质量问题就是安全事故”的新观念。结合修订运营事故处理规则,明确将质量问题按事故论处,有效地增强了质量意识。其二,漏检漏修、维修不到位现象不仅是影响车辆设备质量的主要原因,而且是难以根除的顽症。为此,我们又开展了声势浩大的“向漏检漏修和维修不到位宣战活动”,采取了一系列有效措施并形成制度。其三,进一步修订完善了车辆设备维修质量标准并大力推行标准化作业。其四,进一步完善质量保证体系,坚持“记名修”、“三检制”和“质量项点控制”的过程管理,强化质量检查和验收,加大日常考核力度,将工艺标准和各项规章制度真正落到实处。因此,车辆和设备的维修质量不断提高,故障率逐年下降。
3、改善运营环境,营造良好氛围,减小环境影响。
环境影响安全。诸多内部和外部环境因素直接或间接地影响着我们的安全运营。为此,我们始终重视环境改善。
我们不仅逐步改善了车辆和设备的运行环境,而且不断改善车辆设备维修现场的周围环境;不仅逐步改善员工的作业环境,而且注意了工作间休条件。我们不仅注重提高员工的待遇,而且注重培育团队精神,增强企业凝聚力;不仅加强了精神文明和职业道德建设,而且逐渐形成了“安全第一”、“安全是地铁生命线”等安全文化。我们不仅努力防止和减少乘客各种不安全行为对安全运营的干扰,而且有效地控制了易燃易爆等危险品、以及各种破坏活动对安全运营构成的威胁。
(四)安全运营,管理是关键,创新是动力
近年来,通过安全管理的理论探索和实践,我们深刻体会到:地铁的安全运营,管理是关键,改革创新是动力。无论是推动上述的安全基础建设,治理或消除隐患,还是分析监控系统的安全状态,防止事故的发生,都要依靠科学管理。而实现科学管理又要以改革创新为动力。
1、思想理念是管理的灵魂,科学管理必须有科学适用的管理思想和理念。我们必须针对安全运营的实际,不断地进行思想和理念的更新。
首先,为贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,我们提出并树立了“抓小防大,安全关前移”的思想。一方面,大家清醒地认识到,小与大只是相对而言,是大家可接受的安全水平即安全的标准不同而已。从此,我们的安全管理逐步深入细致,过去被忽视的所谓小问题已成为今天大家高度重视的大问题,有效地克服了过去对所谓小问题司空见惯的危险现象。安全工作实现了从被动的事后处理型向主动的超前防范型的转变,工作重心也从疲于应付各种突发事态转移到安全基础建设。另一方面,我们加强了安全信息管理,分析评价安全状况与形势,及时发现苗头并采取有针对性的措施。从而有效地增强了安全管理的科学性、针对性,克服了随意性和盲目性。
树立了“安全运营,基础取胜”的思想。它使我们清醒地认识到安全无捷径、更不能心存侥幸。它指导和鼓励我们在基础建设的征途上顽强地解决一个又一个问题。几分辛勤,几分收获。我们逐步改变对安全运营提心吊胆、疲于应付的被动局面,步入了对安全运营充满信心、主动发现和解决问题的良性轨道。
树立了“安全运营,关键在管理”的思想。我们郑重地指出:除不可抗力外,每件事故,无论多么微不足道,均是由于管理上的缺陷。从而进一步增强了各级管理者,特别是包括班组长在内的基层管理者的责任意识,有效地促进了层次管理,落实逐级安全责任制。
2、科学适用的规章制度是我们强化科学管理的前提。我们强调科学管理,就必须首先强调各项规章制度的科学性和适用性。
为此,我们针对技术设备和情况的变化,于1998年开始全面清理和修订有关安全运营各项规章制度,将新的思想、新的理念、新的措施、新的要求纳入其中。结合“向违章违纪宣战”、“向漏检漏修和维修不到位宣战”以及持证上岗工作,相应修订出台了总公司劳动合同实施办法、职工奖惩条例实施细则和辞退违纪职工办法,建立并逐步完善了内部待岗制度。根据改革创新、调整运营组织和管理格局的需要,在原有规章制度基础上编制新的和更加科学的规章制度。每项改革措施的出台均配套相应的规章制度,为改革的成功奠定基础。
3、“科学技术是第一生产力”,它的作用渗透于安全的每一个要素,离开了现代科学技术的综合应用,就不可能有真正现代意义的科学管理。
科学技术促进人员素质提高。我们始终用科学的理论和正确的思想观念武装广大员工,使他们掌握科学的管理方法和工作方法,掌握岗位所需的科学知识和技能。
科学技术提高车辆设备水平。我们通过消隐工程,不仅消除了隐患,而且采用先进的技术设备增大了科技含量;通过采用先进的维修检测技术设备,不仅提高了效率,而且增大了安全系数;通过科研技措和群众性qc小组活动,不仅获得了大量奖项,而且提高了车辆设备的技术水平和可靠性。
科学技术推动管理现代化。科技设备能使原来限于技术条件而难于做到的事成为可能,直接推动管理方式的发展变革。如电视监视车门系统投入使用,不仅改变了运营组织方式,节省了人力,而且强化了科学管理、消除了隐患。科学的方法同样有效地推动运营管理模式的发展变革,同样起到节省人力、强化科学管理的效果,变包乘制为轮乘制以及一系列设备值守和维修方式的变革就是很好的例证。
4、安全组织是实施安全管理的主体,是安全工作的组织保证。北京地铁已形成一个从总公司直到班组的比较健全的安全组织体系,实施着有效的安全管理。
一年一度的安全工作会,分析安全形势,明确工作思路,制定安全目标,研究有效对策;坚持每年一次的署期和冬季运输会,对如何克服由于气候环境带来的问题做出部署,进行动员;坚持一月一次的安全例会,及时分析安全状况和形势,力图把握安全动态;坚持每周一次安全生产交班会,协调解决运营生产中每一个实际问题。就这样,过好每一个安全日,做好每一个安全周,完成每一个安全月,实现每一个安全年,年复一年。
每一天的安全来自每一日每一个人的责任落实,完善的安全责任体系和与之相配套的安全目标及考核体系使我们的安全管理做到责任层层落实,目标明确合理,考核严格兑现。
安全检查是安全工作抓落实的重要一环。通过反复的查思想、查隐患、查整改、查落实,有效地控制了人的不安全行为、车辆设备的不安全状态和环境不良因素对安全运营的影响。
严格按照“四不放过”的原则处理我们安全运营所出现的问题是地铁的优良传统,不仅追究直接责任者,而且追究相关管理者的责任,有效地维护了安全的严肃性和铁的纪律。
三、北京地铁安全运营的思路和对策
通过总结理论和实践的探索,北京地铁安全运营的基本思路是:始终如一地坚持安全第一,毫不动摇地贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和“抓小防大,安全关前移”的思想,通过体制创新、制度创新和科技创新,调整运营组织和管理格局,进一步深化安全基础建设,进一步强化对系统隐患的分析监控,进一步增强抢险救援能力,使运营组织和管理更加精干高效,使安全运营更加科学可靠。
(一)贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“抓小防大,安全关前移”的思想,努力加强安全基础建设,治理或消除隐患。突出一个“治”字
“安全运营,基础取胜”。安全科学揭示,事故的根本原因在于系统诸要素及其相互作用的过程中存在着各种危险和隐患。无论是从绝对安全观还是相对安全观出发,我们都必须努力识别并治理或消除系统存在的各种隐患,才能使系统具有一定的可靠度,实现和确保我们所期望的安全水平。
根据事故致因系统理论,影响安全的诸多因素最终可归结为人、机、环境和管理四大要素。反之,也正是这四大要素构成了整个系统的基础安全保障体系。实践也清楚地昭示,我们的安全问题主要集中在人员、车辆设备、环境和管理等方面。为此,我们明确提出并始终坚持以提高员工队伍综合素质、狠抓车辆设备质量、不断改善运营环境和强化科学管理为内容的安全基础建设,以期从根本上消除或减少隐患影响,构筑较为可靠的基础安全保障体系。这是我们的安全工作之所以由被动变主动的根本原因,我们将继续坚持,在未来几年将以车辆和设备更新改造为龙头,以改革创新为动力,进一步深化安全基础建设,使系统的安全可靠性进一步得到巩固和提高。
(二)贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立“抓小防大、安全关前移”的思想,努力强化科学管理,严密监控系统各要素的变化及其可能出现的隐患。突出一个“控”字
基础建设是一项长期而艰巨的任务,且不可能完全彻底消除隐患而使整个系统处于无隐患状态。这正是相对安全观。
地铁是一个复杂的系统。有些隐患已经存在,但我们由于受到科学知识、认识能力的限制而无法认知;隐患都是逐步发展加强,今天不存在隐患,并不意味着明天没有隐患;有些隐患虽已被发现,但由于技术能力和种种原因,我们暂时无法解决。也就是说,系统始终存在着隐患,并无时无刻不在威胁着安全运营,特别是重点部位隐患,一旦酿成事故,将产生严重后果。
为此,一方面我们必须按照“抓小防大、安全关前移”的思想,加强对整个系统特别是重点部位的监控和互控,及时分析和发现隐患并采取有针对性的措施加以防范。另一方面,我们必须对已发现但尚未解决的重点隐患“死看死守”,确保安全。因此,我们明确要求和部署“在全面加强安全基础建设,夯实安全基础的同时,进一步落实责任制特别是重点部位承包责任制,并对一时解决不了的隐患部位死看死守,确保隐患和重点部位的安全”。这也是北京地铁多年来形成的一条重要经验和优良传统。未来几年,我们将结合车辆设备更新改造,进一步调整运营组织和管理格局,建立精干高效的运营管理模式,强化监控和互控,从管理上提高系统的安全可靠性。与此同时,进一步加强安全技术的研究应用,装备科学适用的检测分析和监控手段,以提高分析和监控能力。
(三)贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“抓小防大、安全关前移”的思想,提高抢险救援能力,筑起最后一道安全防线。强调一个“救”字
尽管我们大力加强基础建设,构筑基础安全保障体系,安全系数逐步增大,但隐患不可能完全消除。尽管我们加强对重点和隐患部位的严密监控,制定并落实一整套行之有效的监控措施,但对地铁这样一个复杂的系统来说,有些事情可能防不胜防。列车救援、车辆设备故障及其它险情尽管可以不断减少,但不可能完全消灭。
为此,我们强调提高抢险救援能力,努力控制各种事态的发展,将其影响降低到最低程度,筑起安全运营最后一道有效防线。一方面,自1996年编制下发《北京地铁突发事件应急处置办法》以后,我们针对有关情况的变化,特别是恐怖活动和非典等事件,积极补充完善应急预案。另一方面,加强专兼职抢险队伍建设,强化各岗对突发事件的处置能力,并始终坚持定期和不定期的培训和演练,做到“人员、器材、预案”三落实。随着地铁线网的扩展和反恐形势的发展,我们将进一步突出现场执岗人员的抢险能力建设,针对不同的突发事件,提高现场执岗人员的先期处置能力。
四、需要共同探讨的几个问题
(一)如何落实科学发展观,树立科学的安全观
相对安全观认为,安全是相对的。所谓安全是指在生产过程中,能将人员和财产损失或某种不良影响控制在可接受水平的状态。安全并非绝对无事故。然而,在现实生活和实际工作当中,人们对安全的认识还很不统一,不少人认为安全就是无事故,即绝对安全观。这种观点往往导致单纯以事故来衡量安全状况,其可能的结果,一是当事故多时,为了压事故而头痛医头、脚痛医脚,使安全始终处于被动局面,难以扭转。二是当没有事故时,则认为安全状况好而盲目乐观,没有意识到不出事故并非安全,因此,丧失治理隐患和预防事故的时机,使安全状况恶化。三是为了追求绝对安全、无事故,就必须使整个系统处于无隐患状态,这不仅无法实现,而且其人力财力也无法支撑。对于地铁来说,由此还会引发乘客和社会各界对地铁寄予过高的期望,使政府和企业承受一些不必要的和过大的压力。然而,相对安全观也有可能因误解而导致对发生事故也感到心安理得,相对安全观是科学的,但其科学性还有赖于“可接受安全水平”的合理性。
由此可见,树立并正确理解科学的安全观至关重要,它直接关系到安全工作能否持续健康发展。为此,我们有必要将认识统一到相对安全观,并正确理解和运用。
(二)如何研究建立地铁行业安全标准
安全是相对的,但也是可控的。对于地铁这样的城市交通大动脉,安全运营至关重要,我们必须把安全放在至高无尚的突出位置,既要高标准严要求,制定其安全标准,但又不能陷入绝对安全观。关键是如何按照相对安全观,研究确定“可接受的安全水平”,这是需要我们共同研究的重要课题和难题。它既要考虑地铁行业可能达到的水平,更要充分考虑乘客和社会各界的期望值和认可度。与此同时,如何将“可接受的安全水平”具体化,即制定统一的安全标准,包括事故分类、事故等级及其划分标准,并分别确定各类、各等级事故的允许事故率,更是需要我们共同研究的重要课题。地铁行业安全标准的建立,对规范企业的安全运营必将起到重要作用,既使企业的安全运营和政府的监管有据可依,更是为广大乘客营造安全和良好的乘车环境。
(三)如何加强关于地铁系统安全管理方法的研究与应用
安全科学是近年来发展的一门新兴综合学科,它包括系统安全工程理论、风险评价理论、多目标决策理论、控制理论、人机工程学和安全心理学等,正逐渐成为指导各领域安全工作的重要学科。然而,这些理论在地铁行业的应用研究还很少。如何将安全科学与地铁运营实践相结合,比较系统地形成地铁安全管理理论和方法,并加以运用,也是需要我们共同研究的重要课题。这对我们减少经验管理,强化科学管理具有重要意义。
第8篇 某地铁工程施工管理保证措施
地铁工程施工管理保证措施
1)项目经理部认真执行《建设工程质量管理条例》,实行工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。项目经理部根据工程质量目标制定本标段工程的质量管理制度及创优规划,认真做好施工组织及各项制度、措施的落实。严格执行工程质量一票否决制。
2)认真贯彻执行百年大计、质量第一的方针,加强对施工人员的质量教育,加强施工管理,强化质量意识。在施工中严格按照设计图纸、专用条款明确的规范和标准、国家及北京市有关标准规定的要求组织施工。成立专业防水小组,加强防水施工及管理,保证隧洞不渗漏。
3)严格执行国家、北京市、甲方代表、监理工程师颁发的各项质量管理办法,接受北京市建设工程质量监督总站、市政工程监督站等单位对建设工程质量实施监督管理。积极参加监理工程师组织的现场例会,认真落实会议纪要。
4)定期召开内部生产协调会,总结和检查前一阶段工期、质量、安全情况,有针对性的采取改进措施,布置下一阶段工作重点,确保工程质量得到持续改进和提高。
5)人员组织与安排
健全质量管理组织,完善质量保证体系。配齐配足施工管理、技术人员及技术工人,切实做到责任明确、工种齐全、奖罚及时,使每个人的切身利益与工程质量挂钩。
投入本标段的主要管理人员及施工技术人员,均参加过多项地铁车站、区间隧道施工建设,具有丰富的地铁施工经验。为保证本标段工程的建设质量,成立以单位总工程师为组长,有地质、地铁施工、防水、机械、工程试验等方面专家组成的专家组,定期或不定期深入现场,帮助现场优化施工方案、解决施工技术难题。
配备熟练的技术工人,如隧道工、电工、电焊工、木工、混凝土工、架子工、起重工、钢筋工、施工机械操作等技术工人,严格执行持证上岗制度,对规定持证上岗的人员全部进行岗前培训,考试合格、取得岗位证书后上岗。
具体标准如下:
(1)本项目的管理人员,均由取得相应的专业技术职称或受过专业技术培训,并具有一定的地铁施工及管理经验的技术、经济人员组成。
(2)所有特殊工种人员、各种领班以上人员均具有符合有关规定的资质。专业工种人员均按照国家有关规定进行培训考核,获取上岗证及相应技术等级,持证上岗。新工人、变换工种工人上岗前将对其进行岗前培训,考核合格后上岗。
(3)施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料前,编制施工工艺及具体要求,组织专业技术人员对操作者进行培训。
6)物资、设备管理措施
(1)甲方供应的材料在使用前将材料出厂质量合格证书、施工单位检验、试验合格证书等送交监理工程师审批,监理工程师批准后再复检,合格后进厂使用。
(2)自行采购钢筋、土工布、防水板、止水带、水泥等材料,按采购程序文件和作业指导书对分供方进行评审,采购前向监理工程师报送产品合格证明和样本,按合同、《技术规范》或监理工程师的要求,对产品进行检验和试验,合格后进行采购。对不符合设计或标准要求的,禁止进入施工现场。对符合设计和标准要求的进场材料,进行标识,实现材料质量可追溯,确保工程材料不被混用。
(3)所有进场材料分类分区保存,保证其整洁有序,不受天气及施工的影响,不影响周围设施的使用,不影响环境质量。
(4)施工组织安排的主要施工机械(包括备用机械)按时到达施工现场,并定期进行维修、保养,在施工期间保持状态良好,保证满足施工质量的需要。
7)施工技术保证措施
(1)严格执行设计文件、图纸及施工设计复核签字制度。总工程师组织经理部技术人员详细熟悉、审核施工设计图纸及资料,发现问题,及时报告监理工程师,审核完成并由总工程师签字后交付使用。
(2)严格执行技术交底制度。
①将各分项工程的技术标准、质量标准、施工方法、施工工艺、保证质量及安全措施等向领工员、工班长书面交底。
②施工技术交底,执行书面交底,包括结构图、表和文字说明。交底资料详细准确、直观,符合设计、施工规范和工艺细则要求,交底资料经第二人复核确认无误签字后,交付领工员、工班长签收。交底资料妥善保存备查。
③工程开工前,项目经理部技术部门根据设计文件、图纸编制施工手册,向施工管理人员进行工程内容交底。施工手册内容包括工程名称、工程范围、工程数量、技术标准、质量标准、工期要求、结构尺寸等内容。
(3)严格执行测量复核签字制度
①控制测量、施工测量,分两级管理。遵守《地下铁道、轻轨交通工程测量规范》及招标文件有关规定。
②工程范围内控制桩,由项目经理部精测组负责接收、使用、保管,并保护和保存好工程范围内全部控制网点、水准网点和自己布设的控制点。
交接桩时现场逐一查看、点交桩橛,双方在交接记录上详细注明控制桩的当前情况及存在问题的处理意见,并进行签认。
总工程师组织复测,复测精度按有关规定执行,如误差超过允许值范围,及时报告业主、监理工程师。
③根据监理工程师会同设计单位提供的工程范围内有关控制网点、水准网点,与控制桩点资料进行复测验算,施工测量放样前向监理工程师送施工测量报审表,放样后报监理工程师进行复测确认。
④施工过程中,作业队负责施工测量,进行施工放样、定位、控制桩点护桩测设保护和工序间检查复核测量。
认真贯彻执行测量复核制度,外业测量资料由第二人复核,内业测量成果经二人独立计算,相互校对。
⑤测量原始记录、计算资料、图表真实完整,并妥善保管。工程竣工后,按设计图纸进行竣工测量,确保达到设计要求,并绘制竣工图。
⑥测量仪器按计量部门规定,定期进行标定,并做好日常保养工作,保证状态良好。
(4)编制实施性施工组织设计,按施工网络计划节点工期分段控制,实现均衡生产,保证工程质量。
(5)为了更好地建设好本标段工程,施工过程中不断地进行施工方案优化工作,以求得施工方案的先进、科学和保证工程质量。
(6)为适应信息化管理的要求,我单位将进行施工技术的信息化管理,即施工计划进度网络、工程质量、施工安全、资源管理、工况变化、设计变更、施工监测等全部进入计算机系统,采用先进的管理软件,对施工全过程进行控制,实现一次调整,全盘优化的目标。
(7)配备先进的试验检测仪器设备,按招标文件及有关技术规范要求对进场原材料、各种成品、半成品构件进行检验和试验。
(8)工程设计变更:施工中不擅自对地铁工程设计进行变更。施工中提合理化建议涉及对设计图纸或施组的变更及对材料、设备的换用,报请监理工程师批准后实施。
(9)
关键工序实施前编制详细的工艺细则及作业指导书,并有明确的技术要求和质量标准,并对有关人员进行培训和技术交底。
(10)严格执行隐蔽工程检查制度。工序完成后经自检、互检、质检工程师专检合格后,填写隐蔽工程检查证,报监理工程师,经监理工程师检查签认后,再进行下道工序施工。
(11)加强施工监测工作,利用监测数据分析施工现状,并采取相应的处理办法。
(12)由项目总工程师定期组织技术人员、质检人员、工班长、领工员等对施工现场进行检查,分析工程质量要点,制定预防措施。
(13)建立健全全面质量管理体系,开展tqc工作;成立质量qc攻关小组,围绕以下重点工序展开活动:
①结构防水施工工艺
②信息化管理
③施工设计
④钢管柱施工工艺
通过qc小组活动不断将其成果应用于施工当中,提高施工水平,保证工程质量。
8)收尾阶段质量保证措施
(1)制定收尾阶段施工计划,对剩余工程数量、材料、机具、人员需求量作出具体安排,保证收尾阶段工程质量。
(2)工程将要竣工前,由经理部主管生产的副经理组织有关管理人员及作业人员对收尾工程进行自验,清点未完及需要修补的项目,采取措施一项一项加以落实。
(3)组织技术人员对竣工资料进行全面整理、编制装订归档,其整理标准按照甲方及监理工程师要求执行。
(4)在工程交工验收之后,项目经理部制定质量回访计划,对已完工程存在的缺陷负责保修。
(5)在工程交工验收之前,根据《建设工程质量管理条例》,国家关于工程质量保修的有关规定与甲方签订工程质量保修书。确定工程质量保修范围和内容,在质量保修期内,承担保修责任。在保修期发生质量问题,我单位将全力予以整修,确保业主满意。
9)施工技术文件、资料管理
(1)工程施工技术文件和资料,由经理部技术部门负责收集、整理、分类保管,并建立管理工作制度,以明确管理责任。
(2)指定专人及时填写工程日志,保证内容详细、真实、齐全,字迹清楚。
第9篇 地铁扩建工程质量管理职责
地铁扩建工程质量管理职责
(1)项目经理
1)代表企业履行对混凝土的工程承包合同,执行企业的质量方针,实现工程质量目标;
2)负责项目的日常管理工作;
3)建立和完善项目的组织机构,明确人员职责,建立适当的激励机制,充分发挥参与项目建设的所有职工的积极性;
4)对供方进行监督和评审;
5)主持项目工作会议,审定或签发对外的重要文件;
6)组织编制职工培训计划;
7)组织项目质量计划的实施及修改工作;
8)其他应由项目经理担负的职责;
(2)项目副经理
1)负责项目质量体系的建立和运行;
2)负责质量管理的日常工作;
3)统筹项目质量保证计划及有关工作安排,开展质量教育,保证各项质量措施和制度的正常落实和运行。
4)负责质量事故的处理、防范及实施;
5)其他应由项目副经理担负的职责;
(3)项目总工程师
1)对本工程质量管理和工程质量负全面技术责任,督促各级人员行使质量责任。
2)组织贯彻技术规程、施工规范、质量标准,负责组织分级编制审定工程施工组织设计、质量计划、特殊工程的施工方案。
3)组织科技发展规划和新材料、新工艺、新技术、新设备在本工程施工中的应用。
4)不断改进施工方案和施工方法,采取有效技术措施,确保工期、进度、质量满足合同规定的要求。
5)对检测、试验机构设置,人员技能配备,设备、仪器、仪表的配置、测试手段、管理制度,承担技术指导和领导责任。
6)负责组织不合格工程的原因分析、评定和纠正、预防措施的制定、实施;主持重大质量事故和重要质量问题的调查处理与改进。
(4)施工技术部
1)施工技术组
(a)施工管理工程师质量职责
(a)负责施工准备工作,认真复核设计图纸,审核施工组织设计及开复工报告。
(b)对工程质量不合格品进行处置。
(c)负责施工管理的各项技术交底工作,负责现场人员材料、机械、环境、施工方法的检查工作。对不合格施工下发整改通知单。
(d)参加质量策划,安排施工顺序,负责施工组织设计的实施工作。
(e)下达冬雨期施工措施,并组织实施。
(f)负责采购文件的检查、指导工作。
(g)负责半成品、结构件的标识管理、检查工作,负责标识文件的制定。
(h)负责关键和特殊过程的控制管理工作,收集各种资料,进行过程能力的认可。
(i)负责各种质量记录的管理工作。
(j)负责产品的保管、防护和交付的管理工作。
(k)负责产品交付后的服务工作,进行质量回访、投诉、处理、调查客户意见的组织管理工作。
(b)技术管理工程师质量职责
(a)负责图纸会审和技术交底工作。
(b)负责实施性施工组织设计、安全设计、各种技术组织措施的制定工作。
(c)负责竣工文件的指导审查归档工作。
(d)负责工程技术总结、科研和新工艺、新材料应用的收集、整理、总结工作。
(e)负责《项目质量计划》的管理、修订、更改和执行工作。
(f)负责施工管理和技术管理中的作业指导书编制、更改、实施工作。
(g)负责统计技术的运用管理和指导工作。
(c)资料员质量职责
(a)负责施工技术管理文件、资料、图集、标准、空白表的打印、建帐、登记、造册、保管、标识和收发工作。
(b)负责竣工文件收集、整理和建档工作。
(c)负责合理化建议和科研项目的资料整理。
(d)负责绘图、出图、晒图及各种台帐的建立工作。
2)试验室
(a)试验人员质量职责
(a)负责原材料、构、配件和施工过程的检验、试验工作,保管试验报告。
对试验不合格的产品,及时上报总工、质检工程师,分析原因,通知施工班组改正。
(b)负责纠正措施所必须的试验工作,保管试验报告。
(c)负责试验设备的校准、标识、保养与管理。
(b)计量人员质量职责
(a)认真执行国家和企业有关计量法规、法则和各项管理制度。
(b)负责检验、测量、试验设备的控制、校准、检定、维修、管理、监督工作。
(c)负责计量器具管理办法和维修保养规则的实施,确保量值传送准确,测试误差符合国家标准。
3)测量监测组
(a)测量
(a)按合同要求,与监理工程师办理交接桩手续;
(b)复测中线、水平,检查测量复核情况,对工程组织测量复线,报监理工程师批准;
(c)负责工程结构的定位放样,为施工提供平面和高程控制点;
(d)负责测量的使用情况检查、配置能力分析。
(b)监测
(a)负责测量仪器的考察、采购、性能试验及安装。
(b)按设计要求在施工范围内设置各种监测点,
(c)落实监测工作,统计、汇总、分析处理监测测量结果进行反馈,指导施工。
4)防水组
按技术规范要求负责工程主体结构混凝土自防水、外防水,指导、检查并验收各种施工缝、沉降缝的施工。
5)机电组
(a)负责进场机械的调配、保养及操作;施工用水用电设计与管理;
(b)机修加工;编制机械操作、保养安全规程及作业指导书,负责机械施工岗前培训等。
(5)计划财务部
1)负责项目的计量及有关的预算编制工作;
2)负责项目施工的月、季、年计划的编制和施工调度的工作;
3)负责本项目财务核算,资金调度,拟订相应的管理办法,并公布实施。
4)严格监控债权债务的清理工作,督促所属公司按期完成工程计价,债务清理等有关事宜。
5)严格审核各项费用的报销凭证,对有疑异的内外部工程付款、物资、设备、工程材料、招待费用等追踪查证并向项目经理汇报。
6)根据工程成本盈亏
情况和质量安全事故等重大问题,督促指导必要时参与责任单位的经济分析活动,提交报告。
7)严守财经纪律,始终重视经济活动核算和质量成本的分析
(6)物资设备部
1)负责项目内物资采购管理,确保所采购的产品符合规定要求;
2)制定合格供方标准,组织并参与对供方的评定和选择工作,建立和保存合格供方档案;
3)制定物资采购、保管、标识、发放制度并定期检查物资保管环境,标识情况及发放执行情况;
4)定期检查物资系统原始记录,做到有可追溯性。
5)负责项目内所有机电设备管理工作,保证机械设备经常处于完好状态,满足施工生产要求;
6)大型机械设备实行三定(定人、定机、定保养)管理。
(7)质量安全部
1)负责项目施工的质量检查记录。
2)经常分析质量状况,掌握工程的质量动态。
3)按规定收集各工种操作质量原始记录,及时向上级反馈质量信息。
4)负责组织开展qc小组攻关活动。
5)负责本单位检验器具的建档、定期校准、标识工作。
6)掌握质量管理中常用的统计方法、计算、分析、运用。
7)负责施工项目上的特殊工种人员上岗工作。
8)参与质量事故的调查处理工作。
通过工程项目经理部的协调指挥,经理部的实施运作,严格按质量体系要求进行质量管理。这是质量保证措施的关键所在。
(8)综合办公室
1)负责劳动力的管理和操作人员的合理配置,对从事与质量有关的操作人员明确其职责和权限;
2)负责项目内干部的管理和定期业绩考核,
3)负责职工专业技术培训和岗位技能培训,对操作人员进行资格认可;
4)编制项目的职工培训计划,建立和保管职工培训教育挡案。
5)负责本项目经理部除技术文件外的其他一切外来文件、资料、传真电报的收发、登记,并按项目经理阅批的要求进行办理和分类、归档。
6)负责生产调度值班,外客来访接待,重要会议准备以及服务工作。
7)管理公章印鉴并严格按要求使用。
8)收集整理各类反馈的信息,并将重要信息及时向项目经理汇报或向有关部门传递。
9)负责联系混凝土和地方公安部门处理管段内治安、防范及所发生的问题。
10)配合安质检查部门,对施工管辖区段范围内质量的检查,以及对隐患事项的整改要求提出建议或指定措施,并跟踪检查结果。
11)严格监控检查,所属公司及协作队伍内部综合治理的规章制度落实效果提出每次检查后的书面报告或指令要求其整改。
12)负责综合治理工作,注意外来闲杂人员到本处管段活动的情况,必要时采取相应防范处置措施。
第10篇 地铁工程安全风险管理办法
第一章 总则
第一条为加强地铁建设工程的环境风险控制管理,规范对环境风险的识别和预防行为,明确职责,减少施工过程中对环境影响,制定本办法。
第二条本办法适用于公司地铁建设工程。公司承担的其他建设项目如涉及到类似的施工内容可参考本办法进行风险管理。
第三条风险是指地铁工程在建设过程中,由于工程所处的特殊地质环境和复杂的周边环境而导致施工现场及工程周边环境发生重大安全事故的可能性。
第二章 环境风险管理工作程序
风险管理工作程序详见附件1。
第三章 设计阶段风险管理
第四条在初步设计阶段,公司组织勘察单位对线路沿线工程地质、水文地质进行初勘,并对周边环境进行调查。
第五条设计单位应针对工程水文地质条件及周边环境,进行风险分析评估,确定降低或规避沿线重要工程风险的设计点,开展设计方案比选,汇总风险源和风险等级,并制定处理措施,在施工图中作单项风险设计。
第六条施工图设计阶段应对ⅰ、ⅱ级风险源进一步深化分析,进行专项设计。
第七条在出正式施工图前,公司组织专家进行环境风险评估报告论证。专家论证应重点审查一下内容
一、风险评估依据的合法性;
二、风险评估方法的可行性;
三、风险识别的全面性和准确性;
四、工程风险等级划分标准的合理性;
五、风险处置措施及建议的针对性和有效性;
六、风险评估结论的可靠性。
第八条在进行设计交底时,设计人员应对环境风险源、风险源的控制指标、处理措施进行设计安全交底。参加的单位和人员包括:工程建设项目负责人、运营项目负责人、总体设计单位、工点设计单位、监理单位、第三方监测单位和施工单位等相关参建单位的技术负责人及相关人员,对产权单位有特殊要求的环境风险工程,邀请产权单位参加。
第四章施工阶段风险管理
第九条工程施工前,在设计单位所作的环境风险源识别和评价基础上,施工单位应进行工程踏勘、环境核查,仔细、全面地熟悉施工设计图纸,对工程周边建筑物、铁路、桥梁、高架线、河流、地下建(构)筑物、地下障碍物、人防工程、地下管线等做详细调查,深入识别风险因素,形成周边环境调查报告和最终风险评估报告,报监理审查、工程建设项目部、公司工程部备案。
一、周边环境调查范围
环境调查范围参考表
工法类别
环境调查范围
备注
明(盖)挖法工程
不小于基坑边缘两侧各30m(或3h,取大值)
h-基坑深度
暗挖工程
不小于隧道两侧各30m(或2hi 、3b,取大值)
hi—隧道设计顶板埋深;
b—隧道设计开挖宽度。
盾构法工程
不小于隧道两侧各30m(或3hi 、3d,取大值)
hi--隧道设计顶板埋深;d--盾构隧道设计外径
城市轨道交通工程的地面线、高架线工程的环境调查范围不小于线路外边线两侧各30m。
二、周边环境调查内容一般包括周边环境的名称、类型,平面位置及与轨道交通工程的相对关系、使用现状、竣工图纸及特殊保护要求等,调查内容详见《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法实施细则》(简称《516号文实施细则》),调查样表详见《516号文实施细则》附表1-1~1-10。环境调查成果及资料应当真实、准确、完整,满足城市轨道交通工程勘察、设计、施工、监理、监测等的需要。当设计方案发生变更时,应根据工程实际需要,有针对性地组织补充完善工程周边环境调查资料。
三、周边环境调查结束后,施工单位应编制《周边环境调查报告》。环境调查报告主要包括以下内容:工程概况、调查目的和依据、调查范围和对象、调查方法和手段、调查成果及资料说明、周边环境风险说明及对工程设计和施工的建议、调查对象相关图纸、周边环境调查表、现场有关影像资料和实测数据、相关资料复印件等。
四、在工程开工前,施工单位应依据设计文件(含风险专项设计)、岩土工程勘查报告、周边环境调查成果、类似工程的建设经验,进行环境风险评估,对各类风险事件发生的可能性和风险损失等级进行分析(详见附件2《天津滨海新区轨道交通投资发展有限公司地铁建设工程安全风险等级划分指导标准》),并编制风险分级清单。针对不同等级的风险,按下表处置原则,结合工程实际,制定风险控制措施和建议,形成风险评估报告。
风险处置原则
风险等级
处置 原 则
ⅰ级
尽量规避此类风险;制定专项处理方案;加强工程监测和风险管理
ⅱ级
制定专项处理方案;加强工程监测和风险管理
ⅲ级
制定风险控制措施;加强工程监测和风险管理
ⅳ级
制定风险控制措施;实施工程监测和风险管理
五、风险评估报告内容包括:工程概况、评估目的与依据、评估内容与范围、评估程序与方法、风险界定识别及风险识别清单、风险估计与评价、风险等级标准、风险分级排序及风险等级清单、风险处置措施建议、风险评估结论、有关附图、附表。
六、如设计方案变化或周边环境调查资料与设计资料不符,施工单位应组织专家对风险评估报告进行论证,并报监理单位审批和公司备案。
第十条风险监控
一、对于施工影响范围内的房屋,工程建设项目部应按照《房屋安全鉴定指导原则》委托有资质的专业房屋鉴定单位进行房屋安全鉴定。
二、 施工单位应按照规定编制风险源专项技术方案,并按照《516号文实施细则》规定实行逐级论证制度,并按照规定履行报批手续。
三、施工单位必须严格按照审查通过的专项施工方案实施,不得擅自改变,如需变更,必须重新履行审查程序。
四、施工单位在风险源开工前应做好全部施工人员的安全交底培训和考核,监理单位应当对施工单位考核过程进行监督,参与对重要技术岗位作业人员操作技能、施工风险应急处置能力等方面的考核。
五、施工单位应当制定防范违章操作、误操作的控制措施并组织落实;监理单位对落实情况进行核查并做好核查记录。
六、施工单位应在现场按照要求安装远程视频监控系统,并将监控信息上传公司安全监控中心。
七、风险源开工前,施工单位应按照《516号文实施细则》、《天津市建设工程重大风险源管理办法》(建质安总[2022]11号)、《天津市建设工程重大风险点位施工及验收办法》(建质安总[2022]74号)的要求,做好开工前的各项准备工作,自检合格后报监理单位审核,复核无误后,按规定组织开工的条件验收,并邀请有关建设行政主管部门参加。不具备开工条件不得开工。
八、工程建设项目部对环境风险源的控制进行动态管理,建立风险源台帐,每月进行一次更新,并及时报安全监控中心。
九、监理单位应编制重大环境风险源安全监理细则和旁站监理细则,对监理人员进行安全交底和培训。
十、风险源施工时,按照《516号文实施细则》等相关文件的要求,实施监理全过程旁站监督,并做好旁站和验收记录,及时上传安全监控平台。总监理工程师对风险源部位(环节)施工监理实施细则的落实情况进行检查并做好检查记录。公司对风险源部位(环节)施工监理实施细则的实施进行检查并做好记录。车站基坑施工旁站监理记录表和验收表样式详见《516号文实施细则》附表3-1-1~3-2-6,盾构始发与接收施工旁站监理记录表和验收表样式详见《516号文实施细则》附表4-1-1~4-2-11,盾构掘进施工旁站监理记录表和验收表样式详见《516号文实施细则》附表5-1-1~5-2-5,联络通道施工旁站监理记录表和验收表样式详见《516号文实施细则》附表6-1-1~6-2-10。
十一、工程建设项目部对风险源部位(环节)施工监理实施细则进行检查并做好记录。
十二、风险源施工时,施工单位每天进行自检、互检、交接检,并做好记录。施工总承包单位、专业承(分)包单位技术管理人员应当在施工作业面进行管理。工程建设项目部应当对施工技术管理人员的施工管理行为进行巡查并做好记录。
十三、风险源施工时,总监理工程师、总监代表或安全总监应每天组织风险日例会,若风险部位出现异常情况时,应由总监理工程师组织风险日例会。风险日例会会议纪要应及时上传监控平台。
十四、施工单位应委托有资质、有经验的单位进行施工监测。
十五、施工单位和第三方监测单位应按照《监控量测管理办法》、《安全监控系统管理办法》的要求,进行监测方案报审,实施施工监测和现场安全巡视,及时对监测数据进行比对、分析、反馈。并及时将监测数据和巡视信息上传安全监控平台。
十六、施工单位应按照《安全风险应急管理制度》的要求,编制综合应急预案和专项应急预案,报市安监局审查和备案,并在开工前备齐抢险物资和设备,组织应急演练,监理单位和工程建设项目部监督执行情况。
十七、按照《监控量测管理办法》《安全风险预警、响应、消警管理办法》,当现场出现预警情况时,监理单位、施工单位、第三方监测单位应及时发布预警信息,监理单位接到预警信息后应立即组织建设、设计、监理、施工、监测单位五方会议,研究处置措施。施工单位应立即进行应急响应,落实处置措施,避免险情的进一步扩大。工程建设项目部和监理单位要跟踪预警处置情况,督促施工单位积极响应,并及时将现场处置情况上报安全监控中心。
十八、出现突发事件时,各参建单位应按照《工程事故报告、调查和处理制度》、《工程安全风险应急管理办法》的要求,及时组织抢险,并按规定逐级上报。
十九、事故抢险或救灾结束后,公司应按照《工程事故报告、调查和处理制度》的要求,对事故单位及责任人进行处理,工程建设项目部监督落实防范和整改措施,避免风险再次发生。
二十、工程建设项目部对各施工单位环境风险源的控制管理进行监督检查。检查的主要内容为:
1.环境风险源控制方案的实施情况、信息化施工情况;
2.环境风险源相关的作业质量控制状况;
3.环境风险源相关作业的安全保障措施落实情况;
4.相关各方的环境风险管理行为、程序是否符合要求。
二十一、风险源施工结束后,工程建设项目部应组织相关人员召开专题会议确认风险解除,形成会议纪要并各方签认。ⅰ级、ⅱ级风险源,参加会议人员应包括勘察设计、监测单位、施工单位、监理单位负责人和有关专家,各方签认后向市建设工程质量安全监督管理机构申请注销。ⅲ级、ⅳ级风险源,参会人员应包括设计、施工、监理、监测单位技术人员。
第五章附则
第十一条本办法各项规定,与国家和行业现行规定相抵触时,执行国家和行业规定。
第十二条本办法自颁布之日起实行,由工程部负责制订、解释、修订。
第11篇 某地铁bt项目重大危险源管理细则
一、总则
为了规范成都重大危险源管理工作,加强重大危险源动态管理,依据《中华人民共和国国安全生产法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《成都轨道交通建设工程重大危险源安全管理办法》等法律、法规、规章的规定,特制定本办法。
二、重大危险源管理组织机构
1.督导协调领导小组
组 长:
常务副组长:
副组长:
薛军
组 员:
2.各标段重大危险源管理与实施小组
组长:各标段项目经理
组员:项目总工、各工区长
设计、施工监测单位
组长:项目负责人
组员:项目技术负责人、各专员负责人
三、职责
1、中国中铁股份有限公司成都地铁轨道交通工程指挥部(以下简称“指挥部”)安质环保部对全线范围内的重大危险源实施督导管理。负责督促各标段项目经理部进行危险源的辨识、评价及控制和预防。
2、成都地铁bt项目各标段项目经理部、设计、施工监测单位负责本标段范围内重大危险源实施管理,包括应急处理和对外协调等工作。负责本标段危险源的辨识、评价及控制和预防,并将结果(附表1、2须经各局集团公司批准)报指挥部安质环保部核备。
3、各等级重大危险源的管理责任划分:
a) 5a级:责任单位是各标段局集团公司;
b) 4a级以下(含4a级):责任单位是各标段项目经理部;
重大危险源的分类与确定
(一) 危险源辨识、评价与确认
1、危险源辨识的要求
危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项,重点放在能量主体、危险物质及其控制和影响因素上。危险源辨识应考虑覆盖过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。
2、危险源辨识的方法
⑴ 询问与交流
⑵ 利用专家经验分析现场观察
⑶ 查阅有关记录
⑷ 获取外部信息
⑸ 工作任务分析
⑹ 安全检查表
⑺ 作业条件的危险性评价法
3、危险源辨识
3.1 评价流程
分析调查危险、危害因素→评定危险、危害影响的程度和规模→依据危害因素风险级别确定中、高度风险危害因素。
3.2风险评价
⑴ 专家直接判断法
利用专家经验,讨论评价确定危险源的风险级别。
⑵ 作业条件危险性评价法
对经验分析法无法判定的其他危险源,主要采用本方法进行风险评价,本方法是以与系统危险性有关的三个因素指标来评价系统人员伤亡危险的大小,其计算公式如下:d =l×e×c
式中:d—— 风险性分值;
l—— 发生事故的可能性大小;
e—— 人体暴露于风险环境中的频繁程度;
c—— 一旦发生事故会产生的损失后果。
① l—发生事故的可能性大小
事故或风险事件的可能性大小,当用概率来表示时,绝对不可能的事件发生的概率为0,而必然发生的事件的概率为1,但在作系统安全考虑时,绝对不发生的是不可能的,所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定位0.1,而必然要发生的事件的分数定为10,介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值,如表1所示。
表1 事故发生的可能性(l)
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
6
相当可能
3
可能,但不经常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
② e—人体暴露于风险环境中的频繁程度
人员或设备出现在风险环境中的时间越多,则风险性越大。规定连续暴露在此风险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在风险环境中定为0.5。同样,将介于两者之间的各种去规定若干个中间值,如表2所示。
表2 暴露于风险环境的频繁程度(e)
分数值
频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间内暴露
3
每周一次,或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露
③ c—发生事故可能造成的后果
事故造成的人身伤害变化范围很大,对伤亡事故来说,可从极小的轻伤直到多人死亡的严重后果。由于范围很大,所以规定分数值为1~100,轻伤规定分数为1,把造成10人以上死亡的可能性分数值规定为100,其他情况的数值均在1~100之间,如表3所示。
表3 发生事故产生的后果(c)
分数值
发生事故产生的后果
100
10人以上死亡
40
2~9人死亡
15
非常严重,1人死亡
7
重大,伤残
3
严重,重伤
1
轻伤(引人注目,需要救护)
④ d—风险性分值
根据公式计算作业的风险程度。但关键是如何确定各分值和总分的评价。根据经验,可参照表4方法进行风险等级的划分,但应注意风险等级的划分是凭经验判断,难免带有局限性,不能认为是普遍适用的,应用时需要根据实际情况予以修正。
表4 风险等级划分(d)
d值
危险程度
风险等级
>320
极其危险,不能继续作业
5a
160~320
高度危险,需立即整改
4a
70~160
显著危险,需要整改
3a
20~70
一般危险,需要注意
2a
<20
稍有危险,可以接受
1a
⑶ 确定重大危险源
根据作业条件危险评价的结果,d值大于160以上的确定为重大危险源。并且,对下列10种危险源存在的情况,可直接定为重大危险源,而不必进行定量计算:
① 跨江河湖海的工程;
② 邻近或穿越既有轨道线路(含铁路)的工程;
③ 邻近或穿越既有建(构)筑物、道路、重要市政管线的工程;
④邻近或穿越有重要保护性的建(构)筑物或水利设施等的工程;
⑤ 重大明挖或暗挖工程;
⑥ 需特殊设计或采用新工艺、新设备或新材料的工程;
⑦ 不符合法律法规及其他标准要求的;
⑧ 相关方有合理抱怨及要求的;
⑨ 曾经发生过事故,至今未采取有效防范、控制措施的;
⑩ 直接观察到可能导致事故的风险,且无可靠有效控制措施的;
4、危险源更新
4.1当遇到下述情况时,应及时更新:
⑴ 经营范围发生变化;
⑵ 法律、法规、标准及其它相关要求发生变化;
⑶ 出现事故、事件、不符合事实的评价结果;
⑷ 设备、设施发生较大变化;
⑸ 施工工艺发生变化;
⑹ 相关方抱怨和合理要求;
⑺ 其他情况需要时。
4.2危险源更新后,各标段项目经理部及时组织进行重新辨识、评价和确认,并汇总传达到相关的单位和岗位。
(二)重大危险源专项施工方案的编制和审批。
各标段项目经理部对各自管段的重大危险源进行识别,并编制详细的专项施工方案。专项施工方案内容涵盖实现目标所必须的职能、方法、时间表和资源。必须明确重大危险源所需材料、机具数量和规格,人员、水电的准备,信息联络等。
专项施工方案应在临近重大危险源项目施工前一个月,由各标段项目经理部组织编制、本标段项目总工审查→报上级单位(局)技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师审核→审核合格,由上级单位(局)法定技术负责人签字并加盖单位公章、监理单位总监理工程师签字并加盖职业资格章后,方可实施。应当组织专家组进行论证的安全专项施工方案按相关规定执行。审批后的专项施工方案报指挥部安质环保部核备。
(三)动态上报程序
1、重大危险源管理报表上报流程图
重大危险源管理报表上报流程图
各标段项目部填写
《危险源识别、评价表》
《重大危险源清单》
各标段项目部填写
《重大危险源动态管理表》
报各项目部的局集团公司审批
报监理单位审批
报中国中铁成都轨道交通工程建设指挥部
2、报表的上报要求
⑴ 危险源清单的上报
为保证持续、有效地实施危险源辩识、识别、评价及风险控制。各施工标段要将危险源辩识、识别、评价及控制的结果形成文件,填写《危险源识别、评价表》(见附表1)和《重大危险源清单》(见附表2),报各自局集团公司批准后再报指挥部安质环保部,并采取适当措施进行控制和预防。
⑵ 动态管理报表的上报
为了加强对重大危险源的适时监控,施工单位应统计和全面整理重大危险源的基本情况,积极作好各方面的准备工作,并按规定的期限进行信息反馈。此项工作的载体为动态管理报表(见附表3)。此报表由各标段项目部负责填写,由总监理工程师审批。
5a级重大危险源实施前7天,施工单位应做好预案启动的准备工作,将动态管理报表上报驻地监理和指挥部驻地代表(各一份原件),同时上报指挥部备案(两份原件)。
4a级风险点实施前5天,施工单位应做好预案启动的准备工作,将动态管理报表上报驻地监理和指挥部驻地代表(各一份原件),同时上报指挥部备案(两份原件)。
(四) 建立重大危险源动态管理的培训和交底机制
根据已识别的重大危险源和专项施工方案,施工单位必须由总工程师负责组织本单位工班长及以上管理人员进行风险管理程序和专项方案的教育培训和技术交底,工班长组织对施工人员的应知应会培训,要求培训有记录、书面交底明确。
针对重大危险源的技术交底,内容需包括:
(1)即将通过的重大危险源的级别;
(2)主要的施工技术参数;
(3)重大危险源的主要特点(包括使用状况、结构形式、重要性等);
(4)施工工艺;
(5)安全操作规程和注意事项等。
(五) 控制要求
1、在确定风险控制方案时,应考虑到:对于不可容许风险(重大危险源),需采取相应的风险控制措施以降低风险,使其达到可容许程度;对于可容许风险,需保持相应的控制措施并进行监视,防止风险变大超出可容许范围;若找不到降低某不可接受风险的控制措施,则应停止对应的施工生产活动。
2、重大危险源,应通过对生产经营过程的运行控制;编制应急预案和加强人员技能、知识培训;制定控制目标、指标;编制管理方案进行控制。
3、一般危险源,应通过运行控制,各项安全管理制度、安全操作规程等规章制度进行控制。
4、针对重大危险源的内容,要提前15天作好相关产权单位和交通、市政部门的联系和协调,征得对方的支持和理解,充分搞好必须的准备和配合工作。
5、建立过程监控和信息反馈
⑴ 建立重大危险源实施过程监控预警机制
重大危险源的施工过程中,要针对工程特点及时调整方案措施,按照标准制定相应的预警值和警戒值,通过监控量测数据严格指导施工。达到警戒值时监控量测单位、施工单位必须按程序逐级上报,并立即准备应急预案的启动。
⑵ 严格执行控制方案
在重大危险源(如地下穿越桥桩、管线、建筑基础、掌子面渗水、局部坍塌严重等)实施过程中,严格执行既定的专项方案和措施。
⑶ 确保应急预案切实可行
应急预案应在临近重大危险源项目施工前一个月,由各标段项目经理部组织编制、并进行演练。应急预案应具有可实施性,人、机、料及社会相关抢险方联系畅通无阻,确保能及时到位,保证预案启动后的可操作和有效性。
五、建立重大危险源动态管理档案
重大危险源动态管理档案主要包括以下内容:
1、重大危险源预防控制方案和应急预案的编制情况:包括不同施工阶段重大危险源识别、专项方案、应急预案,执行程序,组织机构,物资设备情况,相关方联系方式等。
2、重大危险源方案的审批记录。
3、实施前的准备情况记录。(查施工单位资料)
4、重大危险源实施过程记录表。
5、所有重大危险源规避结束后的经验教训总结,主要包括:重大危险源周围环境情况、主要施工方法(详细总结所采用的主要技术参数、主要材料)、规避所用时间、监控量测数据及有关数据统计等。
六、管理活动的节点行为管理
各管理活动节点统计表
序号
节 点
节点要求
备注
1
2022年5月30日
各施工标段将危险源辩识、识别、评价及控制的结果形成文件,填写《危险源识别、评价表》和《重大危险源清单》,报各自局集团公司批准后再报指挥部安质部
2
重大危险源项目施工前一个月
各标段项目经理部组织编制专项施工方案,并按程序审批后报指挥部安质环保部核备
3
重大危险源项目施工前15天
针对重大危险源的内容,要提前15天作好相关产权单位和交通、市政部门的联系和协调,征得对方的支持和理解,充分搞好必须的准备和配合工作
4
5a级重大危险源实施前7天
各施工标段将动态管理报表上报驻地监理和指挥部驻地代表,同时上报指挥部
5
4a级风险点实施前5天
各施工标段将动态管理报表上报驻地监理和指挥部驻地代表,同时上报指挥部
6
危险源更新
当遇到4.1条所述的情况时应及时更新,重新辨识、评价和确认,并汇总传达到相关单位和岗位
八、处罚
指挥部将对各标段项目部的重大危险源的管理工作进行监督检查,将检查结果纳入“季度安全质量文明施工评比”,并视具体情况按“安全质量管理办法”进行全线通报或处罚。
九、附则
(1)此办法自发布之日起实施。
(2)此办法由指挥部安质环保部负责解释。
(3)附表1《危险源识别、评价表》
第12篇 地铁工程量测管理措施
地铁工程量测管理措施
1 监控量测组织管理措施
1) 监控量测工作在项目总工程师的直接领导下,施工技术部的管理下,成立监控量测小组具体负责操作。保证监测人员有确定的时间、空间和相应的监测工具,确保监测成果及时准确。
2) 现场监控量测组选派有丰富监测经验的专职工程师两名,担任监测组长,配备工程监测所需的先进仪器设备。
3) 编制详尽的《工程监测实施性计划》报监理审批,并组织有关人员学习研究。
4) 每个工程项目的监测,保证有完善清晰的监测记录、图表、曲线图和监测文字报告,写出成果分析,报送监理工程师审查。
2 监控量测技术保证措施
1) 工程施工前,根据现场的实际情况(尤其危房建筑)及工程的施工进度,编制详细的监测实施作业计划及其相应的保证措施,纳入施工生产计划中的一项重要内容,同时报请监理工程师和业主批准。
2) 施工中按设计要求及现场需求做好监测布点,准备好经检验合格的监测仪表,按照动态设计、信息管理的原则,严格按规定频率进行监测。
3) 紧密结合施工步骤认真做好监测记录,及时整理分析监测数据,绘制各种变形和时间关系曲线,预测变形发展趋向,及时向总工程师、监理和业主提供量测成果和分析资料,若发现异常情况,随时与监理、业主联系,采取有效措施,做好预防。同时根据监测结果及时调整施工步骤及采取相应的技术措施,确保施工及周围环境的安全,以达到信息化施工的目的。
4) 在施工过程中采取有效措施,保护观测点和观测设施。保证各种监测仪器及传感器的精度和可靠性。
5) 严格按设计技术要求,制定监测方案,提出监测所使用仪器、监测方法、监测精度、测点布置、观测周期等,上报监理审批后实施。
6) 对于出入口竖井围护体系变形,隧道初期支护变形、地表下沉等观测项目,按照工程具体情况须先设定预警值,当发现监测值超过预警值的异常情况时,立即采取补救措施。
第13篇 地铁施工安全管理防护措施
地铁大多是在人口密集繁华城市进行的一项投资大、建设期长、技术复杂的地下建设工程项目。近些年来,我国城市轨道交通建设进入迅猛发展时期,目前有北京、上海、南京、广州等十多个城市地铁线路已经投入运营,杭州、成都、西安、福州等地正在进行地铁施工,全国还有十多个城市在申请建设地铁工程。近年,许多己建和在建的地铁工程,由于安全管理和防护措施中存在缺陷,引发安全事故,造成人员伤亡和经济损失。因此,在施工中必须予以高度重视,加强施工安全管理,完善防护措施。
一、地铁施工中存在的危险有害因素
(一)地铁施工受地质与水文等诸多因素影响,施工过程容易引起:坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水等事故。地铁沿线多为市区繁华主干道,建(构)筑物纵横交错,道路两侧分布有煤气管道、照明及动力电缆、通讯电缆、给排水管、污水管等各种类型的地下管道及线路,其埋藏情况错综复杂,且周边环境不确定因素多。施工过程容易引起:煤气管道的破裂引发火灾和爆炸:电力线、电信线破残造成停电、停止通讯,甚至引发触电事故:给排水管道、污水管道断裂造成停水或低洼积水;地表面塌陷或隆起,造成周边建(构)筑物产生裂缝或坍塌等事故。
(二)在地铁建设施工阶段,采用明挖、暗挖、盾构等施工方法和辅助工法进行基坑或区间隧道开挖时,易发生不均匀沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地层周围岩土体的原始应力变化和受扰动或受剪切破坏的重塑土的再固结。因此,选择错误的施工方法和围护方案会造成附近地下管线断裂或引起周围建筑物的开裂、倾斜甚至倒塌。
(三)地铁建设施工期间现场施工管理及安全防护措施中存在的不安全因素,也会对地铁施工产生影响,甚至引发安全事故。如:被拆迁建筑的外接管线特别是电源、燃气等的切断检查不到位;各种改移管线管位的不确定;管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当;燃气管线的切割防护不当;由于施工场地狭小,运输车辆乱行及场地各区不设临时交通标志、标线和指示灯等或设置不当;施工作业区边界不清,无栅栏挡板和保安人员等易造成车辆,非施工人员进入现场影响施工安全:施工人员携带火种、打火机等可引起火灾的物品进入施工现场,会引起爆炸、火灾等事故:施工机械噪声、振动过大,会妨碍对话,影响信号联络,进而妨碍作业安全,还会使作业人员感到不适;作业人员长期吸入作业产生的粉尘、废气和烟雾,会引发矽肺病或缺氧症;未妥善处理开挖出的弃土、在基坑顶部堆放弃土及增加其他附加荷载,可能造成坍塌事故:施工降水不当可能造成地面不均匀沉降;机械设备失检、电气设备过载、施工机具违章操作等会造成机具控制失灵、调件坠落、塔架倒塌、设备损害、起火触电等风险。
二、地铁施工安全管理与防护措施
地铁沿线周边重要建(构)筑物和地下公用管线的影响面广,如有损坏,将对国民经济和社会安定造成重大的影响。因此,在施工中应加强安全管理,并采取有效的防护措施:
(一)地铁工程地质情况具有难见性,应尽快收集完整地铁沿线相应的水文、地质、地下管线、地下障碍物、土质特性等勘探资料:从系统总平面布置到每一个局部结构都要按照相关规程规范和技术标准进行详细设计,并按规定进行讨论、评审、审核、批准。
(二)施工期间应制定并执行安全生产责任制,明确安全生产管理机构、职能部门和从业人员的安全职责;制定事故管理及隐患排查等安全生产管理制度;制定动土、动火、断路、吊装、进入受限空间等安全作业规程和作业许可制度。同时,加强多工种同时施工时场地和专业的配合协调等。
(三)依据地铁工程相关设计在施工前选择适当的施工方法、辅助工法、结构材料和加固保护措施,制定切实可行的《施工组织计划》、《施工安全风险控制措施》和《安全操作与安全作业规程》,经报上级和安全监理确认后实施,在施工中根据施工单位和第三方监测所发现的新情况,及时做出相应的设计变更或应急处置,经安全监理确认后实施。在施工中要进行详细技术交底,确保施工安全。应聘请具有专门技术等级要求的技术人员,对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑物沉降进行严密观测,并根据观测数据调整施工方案,确保施工周边建筑物安全。
(四)由于地铁工程施工的隐蔽性、复杂性和岩土工程的不确定性,应针对地铁工程施工中可能发生的各类事故制定《地铁工程施工突发事故应急预案》。在险情发生时采取有效控制和实施抢险,防止事故蔓延,挽救生命和财产的安全,最大限度降低损失。成立常设的抢险组织,并定期组织演练。
(五)应发挥地铁工程安全监理单位的作用。安全监理应结合地铁工程实际,根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工安全监督导则》和《建设工程监理规范》(gb50319-2000)的要求,制定《地铁工程安全生产监理工作的要点》,细化地铁工程监理的安全管理工作,强化监理第二道安全防线的作用。
(六)工程实施前,应对参与工程施工的全体职工(包括外包工)进行专业技能和安全教育培训。并要求作业人员熟悉应急预案,在施工中严格遵守有关安全操作规程和安全作业规程。
(七)施工期间应根据《安全标志》(gb2894—1996)和《安全标志使用导则》(gbl6179—1996)的规定,制作和设置安全警示标志和警示说明。在施工、维修、吊装等作业现场设置警戒区域和临时交通等警示标志;在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置设置警示标志:在可能产生职业危害的场所设置公告栏,公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。
(八)施工期间应妥善保管建筑材料、易燃易爆危险化学品等;完善隧道施工照明、排水及通风:减少施工机具产生的噪声、振动、粉尘、以及施工机械产生的废气和烟雾,确保施工期间从业人员的安全与健康。根据设计要求,采取有效减振、降噪措施,合理排弃废土和污水,减少地铁施工对周边环境的影响。
(九)工程施工期间,应在重要建(构)筑物四周设置监测点,严密注视它们的位移和沉降。当位移和沉降量或变化频率超过规定的报警值时,应立即采取有效的加固措施,可采取对建筑物地基土进行跟踪注浆的措施,且必须对称均匀注浆。同时可采取改变基坑开挖顺序、加快支撑速度等技术措施,避免建筑物发生沉降、开裂。
(十)施工前对地下管线埋藏情况必须要探明,确切弄清地下管线的标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等。在编制工程施工组织设计时,把保护地下管线工作列为施工组织设计的主要内容之一,并在施工总平面布置图上标明影响施工和受施工影响的地下管线。施工期间主要应防止作业机械对管线的损伤,基坑开挖阶段主要应防止开挖引起地表沉降造成管线断裂、破损。应定期观测管线的沉降情况,发现沉降量达到极限值时,及时对管线下地基进行注浆,防止管线过量沉降。对已确定受施工影响较大的管线,应根据具体情况进行加固或改移。施工过程中对可能发生意外情况的地下管线,事先制订应急措施,配备好抢修器材,以便在管线出现险兆时及时抢修,做到防患于未然。施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符或出现直接危及管线安全等异常情况时,立即通知建设单位和有关管线单位到场研究,商议补救措施,在未作出统一结论前,不得擅自处理或继续施工。
(十一)各种地铁施工方法和辅助工法的选择不仅需要考虑工程的地质情况、结构类型、设计要求、受力条件和荷载特性,还要综合考虑施工单位的机械配备情况、工程的经济效益以及当地周围的环境等各方面因素。选择施工方法和辅助工法的基本原则是要保护围岩稳定,充分调动和发挥围岩的自承载能力。
(十二)在进行支撑支护时,应严格遵循设计和施工规范,加强各工序间的衔接,加快各分部开挖和初期支护施工进度,做到随挖随撑,及时施加轴向预应力,并根据监测对支撑复加应力,以此减小围护结构变形。支撑类型与规格的选用必须符合设计要求、设计轴力及《基坑工程设计规范》(dbj08-61-97)的要求。支撑施工时应连接牢固,发现变形,松动或支撑体系出现故障时,必须及时处理,以免围护结构失稳。
(十三)要制定特殊气候条件或特殊作业条件下施工的措施,确保在安全的前提下进行特殊条件下的施工。
(十四)要积极构建专家参与的中介安全服务平台,充分发挥社会安全中介机构或专家的力量,来保障地铁工程的安全施工。
第14篇 地铁土建工程安全管理办法
地铁土建工程项目安全管理办法
1)严格贯彻执行国家和天津市颁发的有关安全生产的法律、法规,严格按照中华人民共和国国建设部建标(99)79号关于发布行业标准《建筑施工安全检查标准》的通知(编号jgj59-99)的要求加强内部安全管理,落实各项安全防护措施,确保工程建设中不发生重大伤亡事故。
2)按照安全作业规范针对本工程项目的特点、性质、规模以及施工现场条件编制施工组织设计和施工方案,制定和组织落实各项的施工安全技术措施,并向全体施工人员进行安全技术交底。严格按照施工组织设计和有关安全要求施工。
3)进入工地后明确落实项目经理是施工现场安全生产第一责任人。根据建设部办公厅2000年10号文件要求配置专职安全管理人员、设置专职安全员,组成安全管理组负责工地的安全生产管理工作。
4)建立健全安全生产保证体系,落实各级安全责任制,完善各项安全生产制度(包括奖惩制度);按照谁施工谁负责的原则,负责单位内部和施工责任区域的安全生产管理工作。
5)加强对全体施工人员安全作业、文明施工和自我保护的宣传教育;做好上岗前的安全培训,特殊工种作业人员必须做到持证上岗;对于特殊作业人员,必须经天津市有关特种作业考核站进行审证教育,禁止实习、学习人员现场作业。严格执行各种安全操作规程,确保施工安全。
6)按照安全自查,隐患自改、责任自负的原则加强对施工责任区的日常安全检查。及时制止和处理各类违章违法行为。对查获的隐患要及时落实整改措施,消除隐患。
7)主动接受发包人在安全生产工作上的业务指导,检查和督促,服从管理;对发包人的工作布置和组织的活动要积极贯彻实施和参加。对发包人给予因责任违约的经济处理如有异议可要求复核。
8)因疏于管理违章违法作业发生安全事故或造成人员伤亡的,在积极抢救受伤人员、保护现场的同时,严格按安全事故上报的规定时限向发包人和当地劳动行政部门汇报。
第15篇 地铁土建工程安全管理制度
地铁土建工程项目安全管理制度
坚持落实各项安全保证制度使安全生产工作制度化,在施工中做到时时、处处有章可循,用安全生产保证制度来预防事故的发生。
1)安全教育培训制度
在上岗前组织施工人员学习国家、天津市和业主颁布的有关安全生产的规定,对施工人员进行安全技术培训,对参加教育培训的人员进行考核,只有考试合格者,才能持证上岗。对于特殊作业人员,参加天津市有关特种作业考核站进行审证教育。实习、学习人员不能进入现场。
在施工中通过板报、安全警示牌、安全手册等各种安全教育活动形式,通过班前交底、班中检查、班后讲评等各种安全控制手段,提高施工人员的安全意识、安全操作技能和遵章守制的自觉性,消除人为的不安全因素。
2)安全生产技术交底制度
结合工程特点,施工技术部门制定针对性强、可操作、易检查的安全技术规程、操作细则,组织进行安全生产技术交底,预防事故发生。
3)安全生产检查制度和安全生产会议制度
在施工的全过程中坚持班前讲安全、班中查安全、班后评安全。通过定期、不定期、抽查三种安全检查方式和定期、不定期召开安全生产研讨会,检查安全生产保证体系的工作情况,安全生产制度的执行情况,安全措施的落实情况,消除事故隐患。项目经理部每个月一次,由项目经理组织定期进行安全大检查,对检查出的问题,定出对策,限期解决。作业负责人和安质人员经常深入工地,及时纠正违章作业,消灭不安全因素。
4)安全生产奖惩制度
通过对安全生产进行讲评,对评比出的施工生产安全工作优胜的部门、班组和个人,进行奖励;对施工生产中存在不安全因素、隐患的部门、班组和个人,责令限期整改,并做通报批评和一定的经济处罚。
5)安全事故申报制度
在施工过程中,杜绝安全事故的发生,一旦出现安全事故,按照安全事故处理办法逐级上报。对一般安全事故由项目副经理负责组织施工技术、安质等有关人员进行评审,提出处置方案,并及时组织实施,安质人员进行跟踪验证并记录。对大、重大安全事故,项目经理组织有关部门负责人对安全事故进行分析,并按有关规定上报有关部门并通知监理工程师,认真执行上级主管部门的处置方案,对安全事故责任有关人员按照公司有关奖惩办法进行处罚。同时对安全事故总结教训制定措施。
6)安全生产记录牌制度
设置安全生产记录牌和安全警示标志牌,以增强各施工人员的安全责任感和责任心。
