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包括哪些
我们的安全事件管理制度涵盖以下几个关键领域：预防措施、事件报告、应急响应、责任分配、事后分析与改进。这一制度旨在确保公司运营的连续性，保护员工安全，以及维护公司的资产和声誉。
培训内容
1. 安全意识：所有员工都应接受定期的安全培训，了解潜在的安全风险，如网络威胁、物理安全问题和工作场所事故。
2. 应急程序：每个部门需熟悉特定的应急预案，包括火灾、自然灾害、数据泄露等情况下的疏散和应对策略。
3. 报告流程：员工需知道如何及时、准确地报告安全事件，无论是小到丢失设备，大到重大安全事故。
4. 角色与职责：明确管理层和各部门在安全事件处理中的角色和责任，确保快速、有序的响应。
应急预案
1. 预案制定：建立全面的应急预案，针对各类可能的安全事件，包括预防措施、初期响应、紧急处理和后期恢复。
2. 演练与评估：定期进行模拟演练，检查预案的有效性，并根据结果进行调整和完善。
3. 资源准备：确保必要的设备、物资和人力资源在紧急情况下可迅速调动，如急救设备、备用系统和专业救援团队。
重要性
安全事件管理制度的重要性不言而喻。一方面，它能够降低安全事故的发生率，通过预防措施和培训提高员工的安全意识，减少因人为疏忽导致的问题。另一方面，当不可避免的事件发生时，有效的应急预案能快速控制局面，减少损失。此外，通过事后分析，我们可以不断优化安全措施，提升组织的适应能力和韧性。安全事件管理制度不仅是对企业负责，更是对员工生命财产安全的保障，是企业稳健发展不可或缺的一部分。
安全事件管理制度范文
第1篇 涉险未遂安全事件管理制度
1、为进一步分析、研究安全事故发生的原因和规律,增强员工的安全意识,有效预防事故的发生,特制定本制度,本制度适用于临猗分公司。
2、涉险、未遂安全事件是指可能导致健康损害、人员伤(亡)、财产损失,但低于单位事故等级的安全事件。
3、涉险、未遂安全事件报告以鼓励为主,有利于员工及时发现、报告和处理事件,共享经验教训。
4、涉险、未遂安全事件按照事件主要致因分为人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷三类。
5、涉险、未遂安全事件按照潜在后果的严重性分为一般、较大、重大三级。一般涉险、未遂安全事件是指潜在的后果可能导致小型事故的事件,较大涉险、未遂安全事件是指潜在的后果可能导致中事故的事件,重大涉险、未遂安全事件是指潜在的后果可能导致大型及以上事故的事件。
6、各单位按照一般涉险、未遂安全事件班组处理,较大涉险、未遂安全事件车间处理,重大涉险、未遂安全事件分厂处理的原则,对涉险、未遂安全事件进行分析、分级,建立台账、档案,制定预防措施。
7、发现涉险、未遂安全事件后,发现人应及时按等级上报班组、车间、分厂,时间间隔不能超过2小时.一般事件12小时内处理好,填写事件报告卡。较大、重大事件24小时内处理好,填写事件报告卡。
8、事件分析因由有经验的人员担任,应分析找出事件发生的原因和潜在后果,提出防范措施,并对相关人员进行教育和培训。
第2篇 生产安全事件管理制度
1.目的
为规范事件报告、调查和处理管理的各项工作程序,使公司安全事件管理规范化、程序化和标准化,对生产安全事件按“四不放过”的原则进行调查、分析、制定纠正措施、总结反馈经验,防止类似事件重复发生。
2.适用范围
本规定适用于公司的安全事件管理。
3.职责
3.1生产与安全环保监察部
3.1.1负责组织对障碍及以上事件调查分析。
3.1.2负责依据上级及公司相关规定对事件的定性,责任认定。
3.1.3负责根据责任认定,依据公司相关规定或安全管理协议条款对事件责任单位进行考核。
3.1.4负责组织编制“生产事故报告单”,并上报上级单位。
3.1.5检查、督促纠正措施的落实,跟踪验证、总结实施效果,实行闭环管理。
3.2 生产车间
3.2.1负责障碍以下事件的分析,引用本规定或本部门制定的事件管理规定组织事件调查。
3.2.2积极参与和配合公司事故调查,不得隐瞒事实或推诿。
3.2.3对本部门的生产安全事件进行统计、分析和总结,并报生产与安全环保监察部。
4.规定和程序
4.1事件分类与认定
事件发生后,应及时按《中电投集团公司电力生产事故调查规程》及公司《生产安全事件调查管理制度》进行初步认定,事件分为未遂事件、设备异常、管理异常、二类障碍、一类障碍、一般事故、重大事故和特大事故等。
4.2事件报告
4.2.1事件发生后,事件发生单位或部门应按公司《安全事件报告管理制度》规定程序及时报告。
4.2.6发生人身死亡事故、重大及以上火灾事故、重大及以上设备事故,除按要求填报《生产事件报告单》外,事故处理完毕后,还应按照《中国电力投资集团公司电力生产事故调查规程》的要求填报有关事故报告表。
4.2.7安全事件报告必须准确、及时、完整,杜绝以任何理由瞒报、谎报、拖延报告。
4.2.8在生产现场发生人身安全事件,要上报江西公司安全环保部。
4.2.9发生检修责任的设备事故、火灾事故等时,公司填写相应安全事件报告,审核后上报江西公司安全环保部。
4.3事件调查
4.3.1事件发生后,初步认定为障碍及以上事件或涉及多个部门的异常事件由分公司立项调查,组建事件分析调查组;障碍以下事件由发生部门按本分公司规定立项调查,组建事件分析调查组。
4.3.2对特大、重大事故,组建内部事件分析调查组,组长由公司安全第一责任人担任;对一般事故,组长由公司生产副总经理担任;其他安全事件,组长由生安部经理担任。
4.3.3调查组成员由事件相关部门的负责人、技术人员、安监人员组成,必要时邀请外部专家参加。
4.4 调查分析程序
4.4.1现场调查
4.4.1.1保护事件发生的现场,收集现场第一手资料和当时的运行数据记录、故障录波图、dcs记录数据等。
4.4.1.2向相关部门收集运行历史记录和检修试验记录。
4.4.1.3指导策划调查试验方案,监督现场试验,收集试验记录和试验报告。
4.4.1.4 事件分析调查组人员应始终在调查现场,识别并制止弄虚作假的行为。
4.4.2召开事件分析会
4.4.2.1当发生二类障碍及以上生产安全事件或上级单位要求提交事件报告单的事件时,设备生产事件由本区域发电公司生产技术部组织,本区域检修分公司专业技术人员参加;人身事件由分公司生安部组织,生产技术人员及相关人员参加。
4.4.2.2当发生异常及以下生产安全事件时,由事件发生部门安全监督人员组织事件分析,事件发生部门相关专业主管或专工、相关工作人员参加。
4.4.2.3事件分析会上由事件当事人或有关人员介绍事件发生前的设备运行情况,事件发生的经过及处理过程。
4.4.2.4技术人员根据现场调查收集到的资料、信息和试验数据,从管理、人员技能、责任心、环境和其他方面详细分析造成事件的原因。
4.4.2.5如果原因不明显,则研究制定下一步应收集的资料和应做的试验项目,直至事件发生的原因明确,落实责任部门。
4.4.2.6针对事件发生的原因,制定纠正措施,并提出相应处理意见。
4.4.3生产与安全环保监察部组织编写《生产事件报告单》(格式见附件),发至有关单位、部门,同时报上级单位。
4.5整改
4.5.1 各责任部门应按《生产事件报告单》中制定的纠正措施,认真落实整改,对于重大整改项目,要研究策划实施方案,报公司审批后实施。
4.5.2纠正措施整改完成后,事件分析调查组或公司相关部门应对纠正措施的实施效果进行验收,当效果达不到预期目的时,重新制定纠正措施,组织实施,跟踪验证,直至效果达到预期目的,随后将整改情况及时反馈安全环保部。
4.6处罚
4.6.1事件分析明确,分清责任后,及时按《中电投集团公司电力生产事故调查规程》及公司《生产安全事件调查管理制度》进行认定,按照集团公司、江西分公司和公司《安全生产奖惩规定》及安全协议条款进行处罚。
4.7 经验总结及反馈
4.7.1各分公司每年应对年度发生的事件进行统计、分析和总结,制定防范措施,报公司。
4.7.2公司生安部每年对所有的事件进行统计汇总,分析事件发生的根本原因和规律,制定和落实防范措施,总结事件经验教训,预防类似事件发生。
4.7.3 公司生安部及时将《生产事件报告单》及分析总结下发至各相关人员和部门,开展教育学习和培训。
5.引用、参考标准及相关文件
5.1《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)
5.2《电力生产事故调查暂行规定》(国家电监委4号令)
5.3《中国电力投资集团公司安全事件管理办法》
5.5《中国电力投资集团公司电力生产事故调查规程》
5.6《华中区域电力生产安全事件信息报告暂行规定》
6. 附件
6.1安全事件报告单
第3篇 某火力发电厂安全事件管理制度
第一章 总则
第一条为了规范安全事件的管理,及时、准确掌握相关安全信息,总结事故教训、研究事故规律,制定针对性措施,预防和减少安全事件的发生,制定本制度。
第二条本制度所指安全事件:是指人身未遂及以上人身事故、设备异常及以上事故、交通事故、火灾事故。
第三条本制度适用于______有限责任公司(以下简称公司)和与公司有合同约定的承包方。
第二章 职责
第四条安全与环境保护监察部
安全与环境保护监察部是公司安全事件的归口管理部门,负责制定公司安全事件管理制度。
(一)落实上级单位关于安全事件管理制度的要求。
(二)组织或参加事件的调查与处理。组织轻伤及以上人身事故、二类障碍及以上设备事故、一般及以上火灾事故、交通事故等安全事件调查、分析,参加设备异常、人身未遂事件的调查、分析,并对上述事故、事件进行处理或监督处理。
(三)配合上级部门进行一般及以上事故调查工作。
(四)负责公司安全信息统计、分析、上报工作,对公司各单位的安全事件管理进行指导和考核。
(五)安全事件发生后,及时组织有关人员对事件进行应急处理,防止事件扩大和蔓延。
(六)安全事件实行闭环管理,事件关闭后,填报一份最终的、详实的安全事件报告单。
(七)及时转发上级单位安全事件报告单,并结合实际提出针对性地纠正措施,并且对安全事件进行收集、分类整理和印发报告单。
(八)负责公司各级人员的安全责任追究事项的调查、核实、认定工作,并提出行政处分或组织处理建议。
(九)根据公司发生的安全事件规律和特点,完善公司的事故应急预案。
(十)严格按照程序和要求,及时向上级公司报送安全事件报告单,通报安全事件情况。
(十一)负责人身安全事件防范措施的制定及落实。
第五条生产技术部
(一)参加设备异常、障碍、一般及以上设备事故、人身轻伤及以上事故的调查、分析、处理。
(二)配合上级部门进行一般及以上事故调查工作。
(三)负责设备事故报告、措施的审核,督促事故措施的落实。
第六条安全保卫中心
(一)参加轻微及以上交通事故、火灾事故的调查、分析、处理。
(二)配合上级部门进行一般及以上交通、火灾事故调查工作。
(三)负责交通及火灾事故报告、措施的审核,督促事故措施的落实。
第七条公司其他各单位
(一)依据公司及上级安全事件管理要求,协助有关的事件调查分析处理,落实不符合项纠正措施,直至不符合项关闭。
(二)组织学习上级下发的安全事件报告单,并结合实际落实有针对性的纠正措施,完善危险预控措施。
第三章 工作内容、要求与程序
第八条报告原则
(一)安全事件的报告采取自下而上逐级报告和从上到下逐级调查了解的方式,必要时可直接向有关班组或个人对事件细节做进一步的了解。
(二)属于轻伤及以上人身事故;一类障碍及以上设备事故;一般及以上火灾事故;一般及以上交通事故;或者发生以上同等级别的未遂事故,必须及时向上级公司安全环保部与发电管理部报告及相关部门报告。
(三)发生重特大安全事件,应同时向中电投生产调度、东北电监局(电话:024--)、上级公司安全环保部、发电管理部并行报告,并按照有关规定及时向有关政府部门及上级公司其他相关部门报告。
第九条报告方式、时间和内容
事件的报告采取初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式。跟踪报告和分析报告均应填写书面的事件报告单。
(一)初步报告
1.当发生一类障碍及以上设备事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故、火灾事故后,当班值长应立即把事件的简要经过以电话的方式向生产技术部、安全保卫中心及安全与环境保护监察部主任和公司相关领导汇报。安全与环境保护监察部在1小时内用电话、传真、邮件等方式向上级公司安全环保部及相关部门报告,同时上报中电投生产调度室及东北电监局电话:024—,报告事故发生的时间、地点、单位及主要经过。
2.安全事件发生后5小时内,相关管理部门应将经过生产副总经理审核过的事故初步报告送安全与环境保护监察部,由安全与环境保护监察部在安全事件发生后6小时内,报上级公司安全环保部及相关部门,初步报告内容应包括:发生的时间、地点、单位;发生的简要经过、伤亡人数、设备损坏的初步情况、直接经济损失的初步估计;限制事件发展采取的措施;发生原因的初步判断。
4.当发生设备异常、二类障碍及人身未遂安全事件时,责任单位应立即向相应管理部门领导汇报。
(二)跟踪报告
1.在发生设备一类障碍及以上设备事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故、火灾事故后的20小时内,安全与环境保护监察部将相关管理部门在事件发生后18小时内经过生产副总经理审核后的较为详细的《安全事件报告单》,上报上级公司安全环保部及相关部门。
2.根据事件的进展,将事件的阶段情况填写《安全事件报告单》。不同的《安全事件报告单》,按时间顺序填写不同的序列号。
3.相关管理部门要制定事故(障碍、异常、未遂)防范措施,由安全与环境保护监察部转发至责任单位并监督落实情况,并对防范措施落实情况进行效果评价。
4.对于人身重伤以上人身事故、较大及以上设备事故,每日8:00前,相关管理部门以电子文档形式将事件进展情况及采取的措施、进度安排等报安全与环境保护监察部,安全与环境保护监察部向上级公司安全环保部和相关部门报告。
5.对于设备异常、二类障碍及人身未遂、直接损失在7千元以下的火灾及轻微交通事故安全事件,相关单位(部门)在事件原因分析后,将安全事件报告单及事故(障碍、异常、未遂)防范措施落实情况及其效果评价表以电子文档形式报安全与环境保护监察部,安全与环境保护监察部监督整改并对整改情况进行评价,其中:二类障碍、直接损失在3千-7千元的火灾及轻微交通事故安全事件报告单需经生产副总经理审核后再报送安全与环境保护监察部,设备异常、人身未遂安全事件需经相关管理门对口主管审核。
(三)分析报告
1.在发生设备障碍、一般及以上设备事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故、火灾事故安全事件处理结束后的2天内,安全与环境保护监察部将相关管理部门报送的经生产副总经理审核后的最终的《安全事件报告单》报送上级公司安全环保部及相关管理部门。
2.公司在事故调查、处理结束后,要及时印发事故情况通报和对事故责任单位及责任人员的处理决定。
(四)报告要求
1.公司生产副总经理是安全事件报告管理工作的第一责任人,对安全事件报告工作负直接领导责任;安全与环境保护监察部是安全事件报告归口管理部门,对安全事件报告管理工作第一责任人负责。
2.安全事件报告必须按规定报告,要求准确、及时、完整,杜绝以任何理由隐瞒、谎报、拖延报告。
3.人身轻伤及以上安全事件报告单由安全与环境保护监察部负责填写,生产副总经理审核;人身未遂安全事件报告单由人员所在单位负责填写后报安全与环境保护监察部审核。
4.设备障碍、一般及以上设备事故安全事件报告单及事故(障碍、异常、未遂)防范措施由生产技术部填写,经生产副总经理审核后,由生产技术部报安全与环境保护监察部;设备异常安全事件报告单及事故(障碍、异常、未遂)防范措施由责任单位填写, 经生产技术部相关专业审核后,由责任单位报安全与环境保护监察部。
5.一般及以交通事故、直接损失达3千元以上的火灾事故安全事件报告单及事故(障碍、异常、未遂)防范措施由安全保卫中心填写,经生产副总经理审核后,由安全保卫中心报安全与环境保护监察部;轻微交通事故及直接损失3千元及以下的火灾事故安全事件报告单及事故(障碍、异常、未遂)防范措施由责任单位填写,经安全保卫中心审核后,由责任单位报安全与环境保护监察部。
6.报送上级公司人身、设备事件报告单,由安全与环境保护监察部各生产技术部主任相应审核后,报送公司生产副总经理审定批准,并由安监部统一上报上级公司安全环保部及相关部门。
7.初步报告、跟踪报告及分析报告均按以上流程办理。
8.安全与环境保护监察部以邮件形式将安全事件结论性报告(最终报告)发送到责任单位,由责任单位录入本单位月安全情况分析中。
9.填写安全事件报告单、事故(障碍、异常、未遂)防范措施落实情况及其效果评价表必须按报告格式的规定执行,严禁擅自改变报告格式及结构,应由责任单位、有关部门填写的内容不得空白。
第十条与公司有合同约定的承包方安全事件报告规定
(一)若承包方在生产现场发生人身安全事件,委托方和承包方均要上报主管单位。
(二)发生承包方责任的设备、火灾事故由设备责任单位填写相应安全事件报告单,按设备事故安全事件流程办理。
第十一条设备事故分类
(一)设备事故等级划分和标准,执行上级公司安全事件管理办法中的分类原则。
(二)设备障碍、异常划分的标准,执行中电投上级公司集团公司电力板块事故障碍异常细则中的分类原则。
第十二条人身伤亡事故
人身伤亡事故等级划分和标准,执行上级公司安全事件管理办法中的分类原则。
第十三条火灾事故
火灾事故的定义、等级划分和标准,执行国家有关规定。
第十四条交通事故
交通事故的定义、等级划分和标准,执行国家有关规定。
第五章 附则
第十五条本制度由公司安全与环境保护监察部负责解释
第十六条本制度自发布之日起施行
第六章 支持性文件
1.中国电力集团公司电力生产事故调查规程
2.中国电力集团公司安全事件管理办法
3.中电投上级公司集团有限责任公司安全事件管理办法
4.电力生产事故调查暂行规定(国家电力监管委员会令第4 号)
5.中电投上级公司集团公司电力板块事故障碍异常细则
第七章 附件
1.安全事件报告单
2. 事故(障碍、异常、未遂)防范措施落实情况及其效果评价表
3.安全事件管理流程
第4篇 安全事件报告处置管理制度
一、目的
提高处置网络与信息安全突发公共事件的能力,形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制,确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全,最大限度地减轻网络与信息安全突发公共事件的危害,保障国家和人民生命财产的安全,保护公众利益,维护正常的政治、经济和社会秩序。
二、适用范围
本预案适用于本单位发生的网络与信息安全突发公共事件和可能导致网络与信息安全突发公共事件的应对工作。
本预案启动后,本单位其它网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的,按照本预案执行;法律、法规和规章另有规定的从其规定。
三、管理规定
1. 工作原则
预防为主:立足安全防护,加强预警,重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统,从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节,在法律、管理、技术、人才等方面,采取多种措施,充分发挥各方面的作用,共同构筑网络与信息安全保障体系。
快速反应:在网络与信息安全突发公共事件发生时,按照快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。
以人为本:把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务,及时采取措施,最大限度地避免公民财产遭受损失。
分级负责:按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合,以条为主”的原则,建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能,各司其职,加强部门间的协调与配合,形成合力,共同履行应急处置工作的管理职责。
常备不懈:加强技术储备,规范应急处置措施与操作流程,定期进行预案演练,确保应急预案切实有效,实现网络与信息安全突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。
2 组织指挥机构与职责
发生网络与信息安全突发公共事件后,应成立网络与信息安全应急协调小组(以下简称协调小组),为本单位网络与信息安全应急处置的组织协调机构,负责领导、协调网络与信息安全突发公共事件的应急处置工作。网络与信息安全协调小组下设办公室(以下简称安全协调小组办公室),负责日常工作和综合协调,并与公安网监部门进行联系。
3 先期处置
(1)当发生网络与信息安全突发公共事件时,事发部门应做好先期应急处置工作,立即采取措施控制事态,同时向相关安全主管部门通报。
(2) 网络与信息安全事件分为四级:特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)、一般(ⅳ级)。
(3)安全主管部门在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后,应加强与有关方面的联系,掌握最新发展态势。对ⅲ级或ⅳ级的网络与信息安全突发公共事件,由安全主管部门自行负责应急处置工作。对有可能演变为ⅱ级或ⅰ级的网络与信息安全突发公共事件,要为安全协调小组处置工作提出建议方案,并作好启动本预案的各项准备工作。安全主管部门要根据网络与信息安全突发公共事件发展态势,视情况决定赶赴现场指导、组织派遣应急支援力量,支持事发部门做好应急处置工作。
4 应急处置
4.1 应急指挥
本预案启动后,根据安全协调小组会议的部署,担任总指挥的领导和参与指挥的领导迅速赶赴相应的指挥平台,进入指挥岗位,启动指挥系统。相关联动部门按照本预案确定的有关职责立即开展工作。
需要成立现场指挥部的,事发部门立即在现场开设指挥部,并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组,开展应急处置工作。现场指挥部在安全协调小组的领导下全权负责现场的应急援救工作。安全主管部门负责对发生网络与信息安全突发公共事件的网络与信息系统的现场应急处置工作。
4.2 应急支援
本预案启动后,安全协调小组的应急响应先遣小组,赶赴事发地,督促、指导和协调处置工作。安全协调小组办公室根据事态的发展和处置工作需要,及时增派专家小组和应急支援单位,调动必需的物资、设备,支援应急工作。
参加现场处置工作的安全各有关部门和单位要在现场指挥部统一指挥下,协助开展处置行动。
4.3 信息处理
(1)现场信息收集、分析和上报。事发部门应对事件进行动态监测,评估,及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况按紧急信息报送的有关规定,及时报安全协调小组办公室,不得隐瞒、缓报、谎报。
(2)安全信息处理。安全协调小组办公室要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人,做好信息分析、报告和发布工作。
(3)信息发布和咨询。当网络与信息安全突发公共事件发生时,安全协调小组办公室要及时做好信息发布工作,通过安全新闻单位发布网络与信息安全突发公共事件预警及应急处置的相关信息,通知社会各界做好应急准备及预防措施,增强公众的信心。信息发布与新闻报道要按国家的有关规定及时进行。
4.4 应急结束
网络与信息安全突发公共事件经应急处置后,得到有效控制,经各监测统计数据上报安全协调小组办公室,由安全协调小组办公室向安全协调小组提出应急结束的建议,经批准后实施。
5 后期处置
5.1 善后处置
在应急处置工作结束后,事发单位要迅速采取措施,抓紧组织抢修受损的基础设施,减少损失,尽快恢复正常工作,统计各种数据,查明原因,对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估,认真制定恢复重建计划,迅速组织实施。有关主管部门要提供必要的人员和技术、物资和装备以及资金等的支持,并将善后处置的有关情况报安全协调小组办公室。
5.2 调查和评估
在应急处置工作结束后,安全主管部门应立即组织有关人员和专家组成事件调查组,在当地政府及其有关部门的配合下,对事件发生及其处置过程进行全面的调查,查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训,并根据问责制的有关规定,对有关责任人员做出处理。
第5篇 安全事件报告和处置管理制度
一、目的
提高处置网络与信息安全突发公共事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络与信息安全突发公共事件的危害，保障国家和人民生命财产的安全，保护公众利益，维护正常的政治、经济和社会秩序。
二、适用范围
本预案适用于本单位发生的网络与信息安全突发公共事件和可能导致网络与信息安全突发公共事件的应对工作。
本预案启动后，本单位其它网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行；法律、法规和规章另有规定的从其规定。
三、管理规定
1. 工作原则
预防为主：立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。
快速反应：在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
以人为本：把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公民财产遭受损失。
分级负责：按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合，以条为主”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
常备不懈：加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现网络与信息安全突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。
2 组织指挥机构与职责
发生网络与信息安全突发公共事件后，应成立网络与信息安全应急协调小组(以下简称协调小组)，为本单位网络与信息安全应急处置的组织协调机构，负责领导、协调网络与信息安全突发公共事件的应急处置工作。网络与信息安全协调小组下设办公室(以下简称安全协调小组办公室)，负责日常工作和综合协调，并与公安网监部门进行联系。
3 先期处置
（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，事发部门应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向相关安全主管部门通报。
（2） 网络与信息安全事件分为四级:特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)、一般(ⅳ级)。
（3）安全主管部门在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。对ⅲ级或ⅳ级的网络与信息安全突发公共事件，由安全主管部门自行负责应急处置工作。对有可能演变为ⅱ级或ⅰ级的网络与信息安全突发公共事件，要为安全协调小组处置工作提出建议方案，并作好启动本预案的各项准备工作。安全主管部门要根据网络与信息安全突发公共事件发展态势，视情况决定赶赴现场指导、组织派遣应急支援力量，支持事发部门做好应急处置工作。
4 应急处置
4.1 应急指挥
本预案启动后，根据安全协调小组会议的部署，担任总指挥的领导和参与指挥的领导迅速赶赴相应的指挥平台，进入指挥岗位，启动指挥系统。相关联动部门按照本预案确定的有关职责立即开展工作。
需要成立现场指挥部的，事发部门立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。现场指挥部在安全协调小组的领导下全权负责现场的应急援救工作。安全主管部门负责对发生网络与信息安全突发公共事件的网络与信息系统的现场应急处置工作。
4.2 应急支援
本预案启动后，安全协调小组的应急响应先遣小组，赶赴事发地，督促、指导和协调处置工作。安全协调小组办公室根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。
参加现场处置工作的安全各有关部门和单位要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。
4.3 信息处理
（1）现场信息收集、分析和上报。事发部门应对事件进行动态监测，评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况按紧急信息报送的有关规定，及时报安全协调小组办公室，不得隐瞒、缓报、谎报。
（2）安全信息处理。安全协调小组办公室要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。
（3）信息发布和咨询。当网络与信息安全突发公共事件发生时，安全协调小组办公室要及时做好信息发布工作，通过安全新闻单位发布网络与信息安全突发公共事件预警及应急处置的相关信息，通知社会各界做好应急准备及预防措施，增强公众的信心。信息发布与新闻报道要按国家的有关规定及时进行。
4.4 应急结束
网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，得到有效控制，经各监测统计数据上报安全协调小组办公室，由安全协调小组办公室向安全协调小组提出应急结束的建议，经批准后实施。
5 后期处置
5.1 善后处置
在应急处置工作结束后，事发单位要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。有关主管部门要提供必要的人员和技术、物资和装备以及资金等的支持，并将善后处置的有关情况报安全协调小组办公室。
5.2 调查和评估
在应急处置工作结束后，安全主管部门应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，在当地政府及其有关部门的配合下，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员做出处理。
第6篇 火力发电厂安全事件管理制度
第一章 总则
第一条为了规范安全事件的管理，及时、准确掌握相关安全信息，总结事故教训、研究事故规律,制定针对性措施，预防和减少安全事件的发生，制定本制度。
第二条本制度所指安全事件：是指人身未遂及以上人身事故、设备异常及以上事故、交通事故、火灾事故。
第三条本制度适用于______有限责任公司（以下简称公司）和与公司有合同约定的承包方。
第二章 职责
第四条安全与环境保护监察部
安全与环境保护监察部是公司安全事件的归口管理部门，负责制定公司安全事件管理制度。
（一）落实上级单位关于安全事件管理制度的要求。
（二）组织或参加事件的调查与处理。组织轻伤及以上人身事故、二类障碍及以上设备事故、一般及以上火灾事故、交通事故等安全事件调查、分析，参加设备异常、人身未遂事件的调查、分析，并对上述事故、事件进行处理或监督处理。
（三）配合上级部门进行一般及以上事故调查工作。
（四）负责公司安全信息统计、分析、上报工作，对公司各单位的安全事件管理进行指导和考核。
（五）安全事件发生后，及时组织有关人员对事件进行应急处理，防止事件扩大和蔓延。
（六）安全事件实行闭环管理，事件关闭后，填报一份最终的、详实的安全事件报告单。
（七）及时转发上级单位安全事件报告单，并结合实际提出针对性地纠正措施，并且对安全事件进行收集、分类整理和印发报告单。
（八）负责公司各级人员的安全责任追究事项的调查、核实、认定工作，并提出行政处分或组织处理建议。
（九）根据公司发生的安全事件规律和特点，完善公司的事故应急预案。
（十）严格按照程序和要求，及时向上级公司报送安全事件报告单，通报安全事件情况。
（十一）负责人身安全事件防范措施的制定及落实。
第五条生产技术部
（一）参加设备异常、障碍、一般及以上设备事故、人身轻伤及以上事故的调查、分析、处理。
（二）配合上级部门进行一般及以上事故调查工作。
（三）负责设备事故报告、措施的审核，督促事故措施的落实。
第六条安全保卫中心
（一）参加轻微及以上交通事故、火灾事故的调查、分析、处理。
（二）配合上级部门进行一般及以上交通、火灾事故调查工作。
（三）负责交通及火灾事故报告、措施的审核，督促事故措施的落实。
第七条公司其他各单位
（一）依据公司及上级安全事件管理要求，协助有关的事件调查分析处理，落实不符合项纠正措施，直至不符合项关闭。
（二）组织学习上级下发的安全事件报告单，并结合实际落实有针对性的纠正措施，完善危险预控措施。
第三章 工作内容、要求与程序
第八条报告原则
（一）安全事件的报告采取自下而上逐级报告和从上到下逐级调查了解的方式，必要时可直接向有关班组或个人对事件细节做进一步的了解。
（二）属于轻伤及以上人身事故；一类障碍及以上设备事故；一般及以上火灾事故；一般及以上交通事故；或者发生以上同等级别的未遂事故，必须及时向上级公司安全环保部与发电管理部报告及相关部门报告。
（三）发生重特大安全事件，应同时向中电投生产调度、东北电监局（电话：024--23146450）、上级公司安全环保部、发电管理部并行报告，并按照有关规定及时向有关政府部门及上级公司其他相关部门报告。
第九条报告方式、时间和内容
事件的报告采取初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式。跟踪报告和分析报告均应填写书面的事件报告单。
（一）初步报告
1.当发生一类障碍及以上设备事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故、火灾事故后，当班值长应立即把事件的简要经过以电话的方式向生产技术部、安全保卫中心及安全与环境保护监察部主任和公司相关领导汇报。安全与环境保护监察部在1小时内用电话、传真、邮件等方式向上级公司安全环保部及相关部门报告，同时上报中电投生产调度室及东北电监局电话：024—23146450，报告事故发生的时间、地点、单位及主要经过。
2.安全事件发生后5小时内，相关管理部门应将经过生产副总经理审核过的事故初步报告送安全与环境保护监察部，由安全与环境保护监察部在安全事件发生后6小时内，报上级公司安全环保部及相关部门，初步报告内容应包括：发生的时间、地点、单位；发生的简要经过、伤亡人数、设备损坏的初步情况、直接经济损失的初步估计；限制事件发展采取的措施；发生原因的初步判断。
4.当发生设备异常、二类障碍及人身未遂安全事件时，责任单位应立即向相应管理部门领导汇报。
（二）跟踪报告
1.在发生设备一类障碍及以上设备事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故、火灾事故后的20小时内，安全与环境保护监察部将相关管理部门在事件发生后18小时内经过生产副总经理审核后的较为详细的《安全事件报告单》，上报上级公司安全环保部及相关部门。
2.根据事件的进展，将事件的阶段情况填写《安全事件报告单》。不同的《安全事件报告单》，按时间顺序填写不同的序列号。
3.相关管理部门要制定事故（障碍、异常、未遂）防范措施，由安全与环境保护监察部转发至责任单位并监督落实情况，并对防范措施落实情况进行效果评价。
4.对于人身重伤以上人身事故、较大及以上设备事故，每日8:00前，相关管理部门以电子文档形式将事件进展情况及采取的措施、进度安排等报安全与环境保护监察部，安全与环境保护监察部向上级公司安全环保部和相关部门报告。
5.对于设备异常、二类障碍及人身未遂、直接损失在7千元以下的火灾及轻微交通事故安全事件，相关单位（部门）在事件原因分析后，将安全事件报告单及事故（障碍、异常、未遂）防范措施落实情况及其效果评价表以电子文档形式报安全与环境保护监察部，安全与环境保护监察部监督整改并对整改情况进行评价，其中：二类障碍、直接损失在3千－7千元的火灾及轻微交通事故安全事件报告单需经生产副总经理审核后再报送安全与环境保护监察部，设备异常、人身未遂安全事件需经相关管理门对口主管审核。
（三）分析报告
1.在发生设备障碍、一般及以上设备事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故、火灾事故安全事件处理结束后的2天内，安全与环境保护监察部将相关管理部门报送的经生产副总经理审核后的最终的《安全事件报告单》报送上级公司安全环保部及相关管理部门。
2.公司在事故调查、处理结束后，要及时印发事故情况通报和对事故责任单位及责任人员的处理决定。
（四）报告要求
1.公司生产副总经理是安全事件报告管理工作的第一责任人，对安全事件报告工作负直接领导责任；安全与环境保护监察部是安全事件报告归口管理部门，对安全事件报告管理工作第一责任人负责。
2.安全事件报告必须按规定报告，要求准确、及时、完整，杜绝以任何理由隐瞒、谎报、拖延报告。
3.人身轻伤及以上安全事件报告单由安全与环境保护监察部负责填写，生产副总经理审核；人身未遂安全事件报告单由人员所在单位负责填写后报安全与环境保护监察部审核。
4.设备障碍、一般及以上设备事故安全事件报告单及事故（障碍、异常、未遂）防范措施由生产技术部填写，经生产副总经理审核后，由生产技术部报安全与环境保护监察部；设备异常安全事件报告单及事故（障碍、异常、未遂）防范措施由责任单位填写， 经生产技术部相关专业审核后，由责任单位报安全与环境保护监察部。
5.一般及以交通事故、直接损失达3千元以上的火灾事故安全事件报告单及事故（障碍、异常、未遂）防范措施由安全保卫中心填写，经生产副总经理审核后，由安全保卫中心报安全与环境保护监察部；轻微交通事故及直接损失3千元及以下的火灾事故安全事件报告单及事故（障碍、异常、未遂）防范措施由责任单位填写，经安全保卫中心审核后，由责任单位报安全与环境保护监察部。
6.报送上级公司人身、设备事件报告单，由安全与环境保护监察部各生产技术部主任相应审核后，报送公司生产副总经理审定批准，并由安监部统一上报上级公司安全环保部及相关部门。
7.初步报告、跟踪报告及分析报告均按以上流程办理。
8.安全与环境保护监察部以邮件形式将安全事件结论性报告（最终报告）发送到责任单位，由责任单位录入本单位月安全情况分析中。
9.填写安全事件报告单、事故（障碍、异常、未遂）防范措施落实情况及其效果评价表必须按报告格式的规定执行，严禁擅自改变报告格式及结构，应由责任单位、有关部门填写的内容不得空白。
第十条与公司有合同约定的承包方安全事件报告规定
（一）若承包方在生产现场发生人身安全事件，委托方和承包方均要上报主管单位。
（二）发生承包方责任的设备、火灾事故由设备责任单位填写相应安全事件报告单，按设备事故安全事件流程办理。
第十一条设备事故分类
（一）设备事故等级划分和标准，执行上级公司安全事件管理办法中的分类原则。
（二）设备障碍、异常划分的标准，执行中电投上级公司集团公司电力板块事故障碍异常细则中的分类原则。
第十二条人身伤亡事故
人身伤亡事故等级划分和标准，执行上级公司安全事件管理办法中的分类原则。
第十三条火灾事故
火灾事故的定义、等级划分和标准，执行国家有关规定。
第十四条交通事故
交通事故的定义、等级划分和标准，执行国家有关规定。
第五章 附则
第十五条本制度由公司安全与环境保护监察部负责解释
第十六条本制度自发布之日起施行
第六章 支持性文件
1.中国电力集团公司电力生产事故调查规程
2.中国电力集团公司安全事件管理办法
3.中电投上级公司集团有限责任公司安全事件管理办法
4.电力生产事故调查暂行规定（国家电力监管委员会令第4 号）
5.中电投上级公司集团公司电力板块事故障碍异常细则
第七章 附件
1.安全事件报告单
2. 事故（障碍、异常、未遂）防范措施落实情况及其效果评价表
3.安全事件管理流程
第7篇 涉险、未遂安全事件的管理制度
1、为进一步分析、研究安全事故发生的原因和规律，增强员工的安全意识，有效预防事故的发生，特制定本制度，本制度适用于临猗分公司。
2、涉险、未遂安全事件是指可能导致健康损害、人员伤（亡）、财产损失，但低于单位事故等级的安全事件。
3、涉险、未遂安全事件报告以鼓励为主，有利于员工及时发现、报告和处理事件，共享经验教训。
4、涉险、未遂安全事件按照事件主要致因分为人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷三类。
5、涉险、未遂安全事件按照潜在后果的严重性分为一般、较大、重大三级。一般涉险、未遂安全事件是指潜在的后果可能导致小型事故的事件，较大涉险、未遂安全事件是指潜在的后果可能导致中事故的事件，重大涉险、未遂安全事件是指潜在的后果可能导致大型及以上事故的事件。
6、各单位按照一般涉险、未遂安全事件班组处理，较大涉险、未遂安全事件车间处理，重大涉险、未遂安全事件分厂处理的原则，对涉险、未遂安全事件进行分析、分级，建立台账、档案，制定预防措施。
7、发现涉险、未遂安全事件后，发现人应及时按等级上报班组、车间、分厂，时间间隔不能超过2小时.一般事件12小时内处理好，填写事件报告卡。较大、重大事件24小时内处理好，填写事件报告卡。
8、事件分析因由有经验的人员担任，应分析找出事件发生的原因和潜在后果，提出防范措施，并对相关人员进行教育和培训。
