林改总结（八篇）

【第1篇 2023年林改工作总结

集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央

国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2023]9号）和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（闽政[2023]8号）等文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报

一、基本情况

全区土地总面积55.____亩，林地面积33.3____亩，其中商品林面积24.____亩;生态公益林面积9.1____亩。我区有8____行政村（居），其中商品林林地面积在100____以上的有4____村，面积19.1____亩；面积在100____以下3____村，面积2.3____亩；因新建村权属不清或林地存在纠纷有____村，面积是2.6____亩。

二、主要做法

（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导 集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此，区委、区政府高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组，由分管林业的副区长谢工农同志任组长，区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠在区林业局，具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份，洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》（泉洛政文[2023]87号），按照“区组织领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点，对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导，工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费____元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费，为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我区改革得以顺利进行。

（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规

林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。2023年8月，区政府召开由各乡镇（街道）镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会，比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会，接着召集全区参加改革的业务人员培训会，各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。

（三）理清工作思路，确定改革主要任务

根据省厅和市局的工作部署，林地面积在100____以上（不包括生态公益林）的村列为改革村，我区8____行政村中，有改革任务的村有4____，应改面积为19121____，今年初已完成省定试点村（罗溪镇三村村）一个，改革面积301____。我们对应改革村逐个进行调查摸底，把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的2____村作为2023年改革村，应改革面积为5934____。2023—2023年改革2____村，应改面积为12885____。

（四）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革

我区集体林权制度改革注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看，主要采用了以下5种模式：1、自留山经营，约占改革面积的18.69

%。2、承包经营，约占改革面积的12.8____。3、租赁经营，约占改革面积的30.0____。4、股份合作经营，约占改革面积的15.9____。5、乡村集体统一经营，约占改革面积的22.4____。从资金投入方面看，立地条件较好的村，主要采取租赁经营，社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药，林业经济效益较好，引起广泛关注，农民也能获得一定的补偿。从现实情况看，这种模式具有较高推广价值。

（五）依法办事，于法周全。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业，我区集体林权制度改革实施一年来，大多数群众对改革是支持的，尚未发生群众上访。

三、初步成效

1、全区2____改革村已基本完成改革任务，共签订承包合同598份，落实改革面积6152____，占应改任务的98.____；完成____改革村林权发证登记。

2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革，明晰集体林权关系，承包者对林地倍加珍惜，加强巡山护林，有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为，减少了森林火灾的发生，森林资源得到有效保护，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。

3、吸引社会投资，带动了林业经济结构的优化，提高了综合效益。如马甲镇的溪北村，吸引台商投资，承包开发林地150____，又如，河市镇的胶南、溪井两个村，由专业户承包387____，拟种植速生丰产林。通过改革，落实林权，调动了社会和群众投资林业的积极性，从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。

四、不断完善提高，进一步加大集体林权制度改革的力度

经过一年的实践，使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作，更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时，我们也清醒地看到，由于这项工作本身的复杂性，艰巨性，加上政策性强，涉及面广，以及主客观条件局限，难免存在一些问题，主要表现在：

1、由于外出务工人员多，召开村民或村民代表大会难度较大，影响改革进度；

2、在集体林权制度改革中，中幼林、立地条件差的林地落实难。

3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少，林权登记换（发）证难度较大。

4、群众只顾眼前利益，承包经营山地积极性不高。

5、权属纠纷较多，其中新建村____与原村集体未分割的林地有2.6____亩，占全区林地总面积8.0____；乡村集体与罗溪国有林场纠纷____亩，占____。

6、在改革中，许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大，认为发展林业生产制约因素太多，不适应市场经济发展需要，投资风险大，周期长，发展林业积极性不高。

7、2023年我区基本完成相对较易的改革村，2023年的改革任务繁重，存在的一些急需处理的新问题，全面完成改革工作任重道远。

为了巩固完善集体林权制度改革成果，我区要根据省市工作部署，按照“明晰所有权，放活经营权，确保收益权，落实处置权”的指导思想，进一步深化集体林权制度改革，重点抓好以下几项工作：

1、加大改革力度，计划在2023年前完成全区8____以上应改行政村的改革，力争提前完成全区改革任务。

2、对2023年改革村进行查漏补缺，全面跟踪、检查，巩固改革成果。

3、对改革村进行全面确权发证，让群众吃下定心丸，以法律的形式保证改革的成果。

4、加大林权纠纷调处力度，协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理，扩大改革面，维护林农的合法权益和林区的社会稳定。

总之，我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法，把我区集体林权制度改革做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。

【第2篇 2023年保卫林改成果百日会战工作总结

1、加强领导，周密部署。这次专项整治活动得到了全市各级政府的高度重视。去年11月18日，市政府组织召开的“打击毁林犯罪、保卫林改成果百日会战活动”视频动员会议上，副市长李毅勇亲自到会讲话，进行安排部署，新潮副秘书长亲自主持会议。会后，柳河县、集安市等地也都相继召开了规模大、规格高的会议，进行再安排、再部署。各县（市、区）根据市政府《开展严厉打击毁林犯罪保卫林改成果百日会战专项整治行动方案》要求，制定了具体的、切实可行的行动方案，成立了领导组织，确定了重点整治区域。市政府副市长李毅勇、副秘书长于新潮对各阶段进展情况坚持亲自过问、具体指导。会战领导小组成员也主动靠前指挥调度，亲临一线检查督导，推动了专项整治活动步步向纵深发展，为专项整治活动顺利开展提供了强有力的组织保证。

3、密切配合，突出重点。这次打击毁林犯罪专项整治行动是一项涉及面广、法律性强、责任重大的工作。案件严打每个阶段，林业、公安、检察院、法院等部门按照即有分工又有协作的原则，协同作战，密切配合，形成了打击合力，加速了案件的侦破和查处进程。各地根据本地毁林犯罪的实际，突出严打重点，注重严打实效，对所有案件，坚持一查到底，务必取得实效。市专项整治活动领导小组挂牌督办了集安市清河镇大川矿业公司、汇丰矿业有限公司擅自改变林地用途案件，通化县鞠永平团伙盗伐案件，通化县富江乡富裕村滥砍盗伐案件这3起在当地影响较大、群众反映强烈的案件。其中鞠永平团伙盗伐案件现已侦破并移送起诉，其它2起市里督办案件正在侦破中。通过侦破上述一系列大案要案，起到了震慑违法犯罪，教育群众，保护林改成果的目的。

4、督促检查，及时调度。在此次专项严打行动中，市领导小组办公室积极开展严打情况调度，及时进行

【第3篇 __年林改工作总结

集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央

国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[__]9号）和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（闽政[__]8号）等文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

二、主要做法

（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导

集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此，区委、区政府高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组，由分管林业的副区长谢工农同志任组长，区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠在区林业局，具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份，洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》（泉洛政文[__]87号），按照“区组织领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点，对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导，工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费，为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我区改革得以顺利进行。

（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规

林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。__年8月，区政府召开由各乡镇（街道）镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会，比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会，接着召集全区参加改革的业务人员培训会，各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。

（三）理清工作思路，确定改革主要任务

（四）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革

我区集体林权制度改革注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看，主要采用了以下5种模式：

1、自留山经营，约占改革面积的18.69

【第4篇 乡镇林业站林改工作个人总结

一、强政治思想及业务学习，提高工作效率2023年，我自觉提高学习积极性，积极参加林业站组织的政治理论学习，同时认真学习业务知识，全面提高自身素质。加强内部管理，增强个人工作积极性，杜绝了个人纪律松散，工作责任心不强等现象，促使个人发扬优良传统，全心全意为人民服务，树立“艰苦创业，无私奉献”的行业精神。以高度的责任感和事业心做好本职工作。

二、强化责任、成立机构。尖山乡成立了集体林权制度改革工作领导小组，下设领导小组办公室。要求各村、居委会也成立以村委会书记为组长的领导小组，负责开展好集体林权制度改革工作。

三、宣传发动、调查摸底。各村通过动员会、座谈会、悬挂横幅、刷写标语等多种多样的形式，深入学习和广泛宣传，使集体林权制度改革会议精神家喻户晓，深入人心。同时，工作专班及时认真地开展调查摸底工作，准确掌握并收集资料。

四、拟定方案、组织实施。制定切实可行的村林改方案，报乡级林改工作领导小组审批。随后，按照方案要求，以村民小组为单位，成立林权界线踏勘组，会同拥有踏勘地块使用权的村民，现场确认四至界线，色绘四至图，详细记载四至界线及相关地地理位置，相邻各户签字认可后进行林权登记，严格规范操作，坚持群众路线，实行阳光操作，确保质量，不留隐患。

五、加大科技培训力度，提高群众科技水平我乡群众文化素质低，对各种林木的管理较差，甚至不进行管理，针对这一情况，我适时举办科技培训，利用党员干部会、群众会培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农，使林农对科学管理有了新的认识。

六、综上所述，一月来自己在工作岗位上做出了一些成绩，积累了一些经验，业务素质得到了一定的提高。下月我将再接再厉，争取更大的进步，为我乡林改工作跨越式发展做出自己的贡献。

【第5篇 林改工作总结

国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2023]9号）和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（闽政[2023]8号）等文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

全区土地总面积55.6万亩，林地面积33.32万亩，其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村（居），其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村，面积19.12万亩；面积在1000亩以下35个村，面积2.39万亩；因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村，面积是2.69万亩。

二、主要做法

（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导

集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此，区委、区政府高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组，由分管林业的副区长谢工农同志任组长，区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠在区林业局，具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份，洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》（泉洛政文[2023]87号），按照“区组织领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点，对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导，工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费，为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我区改革得以顺利进行。

（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规

林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。2023年8月，区政府召开由各乡镇（街道）镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会，比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会，接着召集全区参加改革的业务人员培训会，各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的'范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。

（三）理清工作思路，确定改革主要任务

根据省厅和市局的工作部署，林地面积在1000亩以上（不包括生态公益林）的村列为改革村，我区85个行政村中，有改革任务的村有42个，应改面积为191217亩，今年初已完成省定试点村（罗溪镇三村村）一个，改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底，把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为2023年改革村，应改革面积为59347亩。2023—2023年改革21个村，应改面积为128857亩。

（四）把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革

我区集体林权制度改革注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看，主要采用了以下5种模式：1、自留山经营，约占改革面积的18.69

%。2、承包经营，约占改革面积的12.88%。3、租赁经营，约占改革面积的30.06%。4、股份合作经营，约占改革面积的15.92%。5、乡村集体统一经营，约占改革面积的22.45%。从资金投入方面看，立地条件较好的村，主要采取租赁经营，社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药，林业经济效益较好，引起广泛关注，农民也能获得一定的补偿。从现实情况看，这种模式具有较高推广价值。

（五）依法办事，于法周全。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业，我区集体林权制度改革实施一年来，大多数群众对改革是支持的，尚未发生群众上访。

三、初步成效

1、全区21个改革村已基本完成改革任务，共签订承包合同598份，落实改革面积61525亩，占应改任务的98.6%；完成4个改革村林权发证登记。

2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革，明晰集体林权关系，承包者对林地倍加珍惜，加强巡山护林，有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为，减少了森林火灾的发生，森林资源得到有效保护，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。

3、吸引社会投资，带动了林业经济结构的优化，提高了综合效益。如马甲镇的溪北村，吸引台商投资，承包开发林地1500亩，又如，河市镇的胶南、溪井两个村，由专业户承包3872亩，拟种植速生丰产林。通过改革，落实林权，调动了社会和群众投资林业的积极性，从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。

四、不断完善提高，进一步加大集体林权制度改革的力度

经过一年的实践，使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作，更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时，我们也清醒地看到，由于这项工作本身的复杂性，艰巨性，加上政策性强，涉及面广，以及主客观条件局限，难免存在一些问题，主要表现在：

1、由于外出务工人员多，召开村民或村民代表大会难度较大，影响改革进度；

2、在集体林权制度改革中，中幼林、立地条件差的林地落实难。

3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少，林权登记换（发）证难度较大。

4、群众只顾眼前利益，承包经营山地积极性不高。

5、权属纠纷较多，其中新建村4个与原村集体未分割的林地有2.69万亩，占全区林地总面积8.07%；乡村集体与罗溪国有林场纠纷1万亩，占3%。

6、在改革中，许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大，认为发展林业生产制约因素太多，不适应市场经济发展需要，投资风险大，周期长，发展林业积极性不高。

7、2023年我区基本完成相对较易的改革村，2023年的改革任务繁重，存在的一些急需处理的新问题，全面完成改革工作任重道远。

为了巩固完善集体林权制度改革成果，我区要根据省市工作部署，按照“明晰所有权，放活经营权，确保收益权，落实处置权”的指导思想，进一步深化集体林权制度改革，重点抓好以下几项工作：

1、加大改革力度，计划在2023年前完成全区80%以上应改行政村的改革，力争提前完成全区改革任务。

2、对2023年改革村进行查漏补缺，全面跟踪、检查，巩固改革成果。

3、对改革村进行全面确权发证，让群众吃下定心丸，以法律的形式保证改革的成果。

4、加大林权纠纷调处力度，协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理，扩大改革面，维护林农的合法权益和林区的社会稳定。

总之，我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法，把我区集体林权制度改革做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。

【第6篇 2023年林改上半年总结及下半年工作计划

2023年以来，在县委、政府的正确领导及上级林业主管部门的精心指导下，按照中央、省、市关于推进集体林权制度配套改革的政策和要求，紧紧围绕实现森林资源增长、林产业发展、林农增收、林区和谐稳定的目标，积极稳妥的推进集体林权制度配套改革。现将2023上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下:

一、2023年上半年工作开展情况

（一）组织开展林改“回头看”工作，巩固林改成果，确保林改质量。

为进一步完善集体林权制度主体改革工作，不留后患，保证发出的林权证为“铁证”，我县于3月14日组织召开全县林改“回头看”工作会议，针对部分地方操作程序不规范、确权不到位、档案管理不完善等突出问题，再次组织精干技术力量进行整改完善，全面提升林改质量。由于工作措施得力，目前全县已形成“乡镇牵头，林业部门为主体，村组积极配合，群众广泛参与”的林改工作局面，虽然存在许多困难和问题，但工作进展顺利。据统计，截止目前全县林改“回头看”工作已完成确权宗地7453宗，其中：初始登记5525宗、分户登记1843宗、流转85宗，工作取得明显实效。

（二）依法规范林权流转管理工作。

我县在林地所有权进一步明晰的基础上，放活经营权，鼓励广大林农将经营权流转给有资金实力和造林技术的业主，实现集约经营和规模发展。县林权管理服务中心充分发挥职能作用，引导森林资源规范有序流转。对已流转的林木林地，合同合法规范的，做好流转登记管理工作；合同不规范的，按有关政策法规予以规范，待手续规范合法后再办理相关登记手续。2023上半年共办理林权流转86起，流转面积0.31738万亩，流转金额335万元。自中心成立以来，累计办理林权流转671起，流转面积2.6万亩，流转金额2442万元。流转形式多为转让、租赁等，受让方有农民、机关干部、企事业单位职工和个体私营业主，他们将流转来的中低产林进行改造，更新为核桃、红花油茶为主的特色经济林及杉木为主的速生丰产用材林，促进我县林业的发展。

（三）扎实推进林权抵押贷款工作。

我县开展集体林权制度配套改革以来，各银行业金融机构和林业部门积极探索开办林权抵押贷款业务，取得了明显成效。为规范林权抵押贷款操作和管理，防范信贷风险，更好的服务“三农”，根据据国家相关的法律法规和规章，县人民政府于5月26日制定出台了《林权抵押贷款管理办法》，进一步拓宽林业融资渠道，规范林权抵押贷款业务操作，维护借贷双方的合法权益。林业部门严把林权登记发证关，确保林权证的真实性和合法性，对申请林权抵押贷款的林农或林企进行造册登记，并对在贷款期间所抵押的林木，未经抵押权人同意坚决不予办理林木采伐和林权转让变更手续，积极协助做好抵押林权的处置工作，切实维护好银信部门的合法债权。据统计，2023上半年共办理林权抵押贷款业务8起，抵押面积0.07453万亩，抵押贷款金额435万元。自中心成立以来累计办理权抵押贷款业务49起，抵押面积1.25万亩，抵押贷款金额4141万元。通过开展林权抵押贷款工作，从根本上解决林农“融资难”问题，有力地促进了农村经济和林业的发展。

（四）加大林权争议调处力度有效解决林区矛盾纠纷

随着改革工作的不断深入，一些山林权属纠纷问题逐渐显现出来。这些林权纠纷能否得到及时有效调处，不仅事关林改工作能否顺利推进，而且直接影响着广大林农的合法权益，关系到林区的和谐稳定和林业的可持续发展。为进一步加大纠纷调处力度，我中心采取有效措施，坚持一手抓林改，一手抓纠纷调处，以林改促调处，以调处推林改，使配套改革得以稳妥推进，半年来，共受理各类林权纠纷6件，已调处2件；接待群众来信来访30余次。做到了“户与户间纠纷不出村，村与村间纠纷不出乡，乡与乡间纠纷不出县”。

（五）加强中心作风建设努力提高林权管理服务水平。

1、针对当前干部职工在思想、工作方面存在的薄弱环节，认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策及相关业务知识，熟练掌握受理业务程序和办事流程，增强服务意识、法律意识。2、强化岗位职责，注重工作落实，进一步提升业务水平和综合素质。以党的群众路线教育实践活动为契机,以学___大精神为动力，以提高群众满意度为关键点,立足本职,按照“优质、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，切实加强自身建设，增强干部职工的事业心、责任心，使之爱岗敬业，勤奋工作，树立服务优质、群众满意的林业服务窗口形象。2023年上半年共办理林权初始登记19起，面积0.0916万亩；林权更正登记9起；林权变更登记46起；遗失补证登记31起。自中心成立以来累计办理林权初始登记95起，面积2.59万亩；林权更正登记126起；林权变更登记814起；遗失补证登记133起；森林资源资产评估36起，面积0.64万亩，评估值5577万亩。

二、特点、亮点

积极开展林权抵押贷款试点，创新金融服务“三农”工作。林权抵押贷款做为集体林权制度配套改革工作的一项重要内容，一直受到社会各界的高度关注，为做好“三权三证”抵押贷款试点工作，加快推进城乡发展一体化进程，5月23日，__县首家农村综合产权交易服务中心在勐糯镇挂牌成立，为林农提供产权流转和抵押登记、评估等服务工作，受理30万元以下的林权抵押贷款、评估业务，极大的方便了林农。5月中旬，县林权管理服务中心派出技术人员对勐糯镇农村综合产权交易服务中心工作人员进行了林权抵押登记、森林资源资产评估内外业工作培训，使他们能在开业前熟练掌握林权抵押贷款整个工作流程、业务操作方法。揭牌当天，共完成了林权抵押贷款10万元，切实解决林农贷款难问题。

三、存在的困难和问题

在推进集体林权制度配套改革过程中，虽然取得了一定的成效，但仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：

（一）尚未设立林权交易大厅。我县林权管理服务中心建设工作已按上级要求完成了各项建设任务，建设过程中存在的主要困难是由于财政投入有限，办公场所建设不到位，只能将自然保护所一楼改建为林权管理服务中心办事大厅，没有足够的场所来设立林权交易大厅，只简单的设立服务窗口，一定程度上影响建设标准和服务质量，不利于中心的规范化、科学化建设。

（二）开展林权抵押抵押工作还有差距。主要表现为：金融机构参与面较小，贷款期限较短，林权抵押贷款利率偏高。目前全县只有农村信用社和建行两家金融机构开办了集体林权抵押贷款业务，建行仅尝试开办了一笔业务，其他银行还在观望中，所发贷款期限最长为5年，普遍为3年，这与林业生产周期不匹配，且利率总体偏高，给林农偿还贷款带来了很大压力。

（三）林权纠纷调处工作难度大。随着林改工作的不断深入，林改前林地的不规范流转、自留山等历史遗留问题在本次改革中逐步暴露出来，由于时间跨度长，形成原因复杂，涉及面广，使得林权争议调处难度加大，直接影响着林区的和谐稳定。

四、2023年下半年工作计划

今年下半年，我中心将认真结合金融服务“三农”改革创新及党的群众路线教育实践活动，扎实开展工作，深入推进林业改革，进一步维护好林农的经营权、处置权和收益权，达到改革的目的，促进林农增收，地方经济发展，林区和谐稳定。

（一）继续搞好宣传发动，确保政策宣传到位。继续充分利用各种舆论平台和宣传手段，多渠道、多层次、全方位的宣传集体林权制度配套改革工作，为集体林权制度配套改革工作营造舆论范围。充分激发和调动广大群众参与集体林权配套改革的积极性。

（二）继续创新林权抵押贷款模式。研究出台《农户林权抵押小额贷款业务实施细则》，进一步落实强农、惠农政策；统筹做好林业与各金融机构的沟通协调，使贷款期限的设定与林业生产周期相匹配，尽量做到既有利于银行拓展信贷业务又有效减轻林农负担，促进资源向资本转移，支持林业又好又快发展。

（三）继续规范林地流转工作。进一步落实林地流转的扶持政策，对已流转的林地，做好登记管理工作；对合同不规范的，督促其完善和规范；对不符合法律规定的，坚决依法给予纠正。

【第7篇 林改的个人工作总结

林改的个人工作总结

20__年__月年即将结束，一月来在林业站领导及同仁们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了本月的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一月来的'思想、工作情况汇报如下：

一、强政治思想及业务学习，提高工作效率。

20__年，我自觉提高学习积极性，积极参加林业站组织的政治理论学习，同时认真学习业务知识，全面提高自身素质。加强内部管理，增强个人工作积极性，杜绝了个人纪律松散，工作责任心不强等现象，促使个人发扬优良传统，全心全意为人民服务，树立“艰苦创业，无私奉献”的行业精神。以高度的责任感和事业心做好本职工作。

二、强化责任、成立机构。

尖山乡成立了集体林权制度改革工作领导小组，下设领导小组办公室。要求各村、居委会也成立以村委会书记为组长的领导小组，负责开展好集体林权制度改革工作。

三、宣传发动、调查摸底。

各村通过动员会、座谈会、悬挂横幅、刷写标语等多种多样的形式，深入学习和广泛宣传，使集体林权制度改革会议精神家喻户晓，深入人心。同时，工作专班及时认真地开展调查摸底工作，准确掌握并收集资料。

四、拟定方案、组织实施。

制定切实可行的村林改方案，报乡级林改工作领导小组审批。随后，按照方案要求，以村民小组为单位，成立林权界线踏勘组，会同拥有踏勘地块使用权的村民，现场确认四至界线，色绘四至图，详细记载四至界线及相关地地理位置，相邻各户签字认可后进行林权登记，严格规范操作，坚持群众路线，实行阳光操作，确保质量，不留隐患。

【第8篇 村林改工作总结报告

一、村改居工作的重要意义

村改居工作是新时期推动城县发展的重要途径，是城县社区建设的一项重要内容，是促进城县各项事业协调发展的有效措施。搞好村改居工作对于进一步理顺城县管理体制，落实属地管理制度，增强居民的城县意识，推进城县基层民主政治建设，加强和巩固城县基层政权，促进城县两个文明建设，最终实现我县城县建设总体目标，具有重要意义。我县建县十多年来，城区仅有4个居委会，村改居工作远远落后于城县建设步伐，与我县所处的地位极不相称。目前，城区39个村已全部纳入城县总体规划，其中，有些村已基本无耕地或耕地很少，主要从事二、三产业，我县村改居的条件基本成熟。因此，必须审时度势，抓紧进行村改居工作，不断增加城县居住人口，扩大城县规模，增强城县功能，完成五年再造一个新的总体目标。

二、指导思想和任务目标

这次村改居的指导思想是：以党的__大精神、邓小平理论和____重要思想为指导，紧紧围绕我县城县现代化建设的目标要求，严格按程序搞好村改居工作，为我县的社区建设奠定良好的组织基础，进一步提高城县管理水平，推进城县化进程，促进全县经济和各项社会事业协调发展。

这次村改居的任务目标是：利用一个月的时间，将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村全部改为社区居委会，再外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城分别设立5个社区居委会，具体时间从今天开始到6月底结束。

三、方法步骤

村改居工作大体分为四个阶段进行:

1、宣传发动阶段（10天时间）。 层层召开动员大会。县里召开村改居动员大会，参加会议人员：县社区建设协调指导委员会成员单位主要负责人，三个街道办事处主任、分管副书记或副主任、民政助理、土地管理所所长、经管站站长、有村改居任务的村（居）党支部书记，不是协调指导委员会成员单位的城区党政机关、企事业单位分管负责人。主要议程：宣读县村改居工作实施方案，县领导作动员讲话。各街道办事处通过召开动员会议、村两委会议、党员会议、村民代表会议，并利用黑板报、宣传栏等多种形式，

广泛宣传村改居工作的重大意义，把全体干部群众的思想统一到县委、县政府这一战略部署上来。各街道对所属村进行一次详细的调查摸底，重点了解村干部及村民对村改居工作的意见和建议，然后根据实际情况，组织实施。

2、试点阶段（10天时间）。县里继续搞好×××村改居试点，为全县村改居工作树立样板。三个街道办事处分别选择1-2个具有代表性的村到×××观摩学习，进行试点。通过试点探索成功经验，为下步全面铺开做好准备。

3、全面实施阶段（10天时间）。这一阶段是整个村改居工作的关键。各街道要严格按照县村改居工作方案开展工作。一要科学合理地划分区域。区域划分的基本原则是：首先，要考虑家庭联产承包责任制前各村的土地所辖范围，路到中间，沟到底，这是一个基本的框架；其次，按照地域性、认同感等社区构成要素，本着有利于资源共享，有利于居民自治，有利于管理服务的原则进行划分，达到成方成块；再次，因河流、街、路等原因将原区域阻隔间断的地域以及不便联系的区域，按照就近连片集中的原则，划归临近的社区居委会管辖，不能出现无人管理区、空白点。根据以上三条原则，规划出各社区居委会的区域示意图，标明辖区内的党政机关、企事业单位，并将辖区范围用文字表述清楚，上报所在街道办事处确定、备案。针对外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城等大市场、大企业很难划入实体居委会管辖的实际情况，为便于管理和服务，单独设立5个社区居委会。二要严格工作程序。各村召开两委会议、党员会议、村民会议或村民代表会议讨论、通报情况，并形成决议，然后由各村党支部、村委会写出书面申请报街道办事处，由各街道办事处汇总，报县民政局审核，最后由县政府审批公布。村改居后，居委会挂牌名称为县××街道××社区居民委员会，社区党组织名称为中国共产党县××街道××社区支部委员会（或总支委员会、委员会）。单设的5个社区居委会要参照以上工作程序，由其主管部门负责申报。龙城市场、密州商城、九龙商贸城3个社区居委会的办公室可设在每个市场的市场管理办公室，暂时实行一套班子，两个牌子。外贸集团公司、中纺金旭集团公司两个社区居委会，居委会主任可由单位分管领导担任，居委会设在该单位比较集中的家属区，居委会成员由工会、青年、武装、妇女、保安、幼教、医院等方面人员和居民代表组成。居委

会挂牌名称和以上相同。 4、总结验收阶段（5天时间）。各街办、各有关单位要在村改居工作结束后写出总结报告，分别报县委、县政府办公室，县委、县政府对全县村改居工作进行全面总结、检查验收。对检查中发现的问题要限期予以纠正。 四、需注意的几个问题

村改居工作是我县社区建设的一项重要内容，事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益，因此，必须从讲政治的高度来认识和对待这项工作。在工作中，必须注意以下三个问题：

（一）坚持依法办事，严格按程序操作。 村改居工作政策性强，涉及面广，必须统一程序，认真操作。各街道要制定切实可行的实施方案，严格按照规定的程序操作。从准备工作到试点，直至全面铺开，都要严格把关，一环紧扣一环。既要掌握政策，严格程序，又要充分听取所在村干部、群众的意见，坚持统一标准。各街道上报村改居方案时，必须广泛征求意见，并附上村党支部、村委会书面申请及村民代表会议意见，避免各类问题的发生。

（二）实行五不变原则，切实做好村改居工作。 针对目前有些村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况，村改居后在过渡期内实行五不变原则，即：本村辖区基本不变，土地、财产所有权和使用权不变，计划生育政策不变，涉农政策不变，户口性质不变。村改居后，凡在各社区居委会辖区土地上新建的居民区和机关、企业事业单位及入住的居民，在卫生管理、计划生育、社区服务、公益事业等方面要逐步实行属地管理，在谁的辖区就归谁管理。

（三）保持干部队伍的相对稳定，确保村改居工作的顺利进行。 在村改居过程中，要注意稳定干部队伍。村改居时，村级班子成员一般不调整变动，确需调整的可在以后换届时考虑。

五、切实加强领导，为村改居工作提供强有力的组织保证

村改居工作政策性强，涉及面广，情况复杂，各街道和县直有关部门必须高度重视，切实加强领导。县委、县政府成立村改居工作领导小组，由县委副书记、县长邹庆忠任组长，县委副书记李宁、县委常委、副县长尹凤来任副组长，县委副秘书长鞠俊海、县政府副秘书长毛向太、县委组织部副部长蒋加平、县委宣传部副部长、县文明委主任王克柏、县民政局局长董洪祥、县公安局副局长吕翔峰、县计划生育局副局长单云莲、县建设局党委副书记姚进田、县经管局副局长孟庆才

、县信访局副局长赵子坤、县国土规划局副局长王增顺、密州街道办事处主任赵光福、龙都街道办事处主任吴森、舜王街道办事处主任牟林锋、民政局纪委书记张忠为成员。领导小组在民政局设立办公室，董洪祥同志兼任办公室主任，张忠同志兼任副主任，具体负责村改居工作的组织协调和指导工作。县里组成三个工作组分赴三个街道办事处进行指导督查。各街道党政一把手要亲自过问，分管领导要靠上抓，确定专人负责，成立专门班子一抓到底。各有关部门要密切配合，各负其责。县民政局要全面掌握情况，及时汇报，发现问题认真加以解决，确保村改居工作的顺利进行