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第1篇 2023年度全市总结暨表彰大会上的讲话
2023年度全市总结暨表彰大会上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府在这里隆重召开全市总结表彰大会，表彰奖励为全市经济社会持续腾飞作出突出贡献的先进单位和个人，进一步动员全市上下深入贯彻落实党的十七届三中全会和市第十次党代会第三次会议精神，增强抢抓机遇应对挑战、科学发展持续腾飞的紧迫感和责任感，以先
进典型为榜样，解放思想，拼搏创新，超越争先，推动经济社会持续腾飞，为总体建成全面小康社会而努力奋斗！ 累累硕果，凝聚的是全市广大干部群众和衷共济、自强不息、顽强拼搏的心血，展现的是全市党员干部高点定位、自我加压、超越争先的精神！在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向奋战在全市各条战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
回眸2023年，成绩弥足珍贵，奋斗尤为艰辛。实践和成绩证明，××的干部是能打硬仗、能干大事的团队，××的企业家是敢创大业、敢于超越的群体，××的人民是具有创造能力和创新精神的人民。当前，我们要围绕“勇当××跨越发展的领先者，勇当江北科学发展的排头兵，勇当苏中和谐发展的领头羊”目标，实现经济社会持续腾飞，总体建成全面小康社会，就必须深入学习、大力弘扬先进典型的优秀品质和可贵精神。
一要学习他们高点定位、勇创一流的进取精神。只有高目标，才有高追求、大作为；只有高目标，才有新动力、快发展。一年来，在宏观形势严峻复杂和区域竞争日趋激烈的形势下，××发展经受了曲折和考验，各镇（区）始终保持昂扬斗志，遇到挫折不动摇，自我加压、挑战极限，各项工作实现新突破。长江镇（××港区）勇挑重担，敢为人先，经济增长极作用日益凸显，实现注册外资6.83亿美元，到帐外资
5.34亿美元，分别占全市56.4%、75.9%；实现财政总收入6.3亿元。先后取得国家一类开放口岸、国家级造船基地、省船舶特色园区、省重点物流基地、长三角最具投资价值区域等品牌。桃园镇始终瞄准全市领先的目标，坚持“环境先行、项目突破”的发展思路，以工业化、城镇化、农业现代化“三化”互动为抓手，倒轧时点，一着不让，攀高比强，昂扬奋进，各项工作亮点纷呈，在一季度、年中、全年考核中始终保持了全市第一方阵的好成绩。东陈镇高点定位打造道口经济，乘势而上推动跨越发展，工作思路新、措施实、亮点多、成效好，全年综合考核跃居全市各镇首位。江安镇牢牢把握项目建设这一中心，大力发展规模经济，通过外扩内延打造产业集群，规模项目达 二要学习他们抢抓机遇、科学发展的创优精神。2023年，我们成功抗击了百年罕见的雨雪冰冻灾害，积极应对美国次贷危机引发的全球金融危机，充分利用宏观调控和经济危机形成的倒逼机制，加快转变发展方式。科技局积极搭建平台，推动企业加快科研投入和设备投入，提升企业自主创新能力，建成各级各类研发中心98家，其中省级8家、××市级51家；各级各类科技计划项目申报数和立项数超历史，全年申报国家、省、市、县四级科技计划430项，立项275项；全市高新技术产业企业比上年净增33家；获省创新创优人才资助项目3个，列全省县（市）第一。三大开发开放主体功能区抢抓扩大内需政策机遇，加快固定资产投入，大力引进龙头型、基地型、科技型项目，完成规模工业项目投入145.28亿元，增幅达到45%，技改投入、设备投入占比高达61.2%和89.9%。长江镇（××港区）完成规模工业投入80亿元，增长45%，全年新开工规模项目55个，新增定报企业30家；同时不断推进沿江科学开发、永续开发，总投资2亿元新建泓北沙内港池，新增深水岸线4400多米。经济开发区率先成立了全市首家服务外包园，已有3家服务外包企业落户园区；金属表面处理园获省环保厅正式批复，开发区25平方公里环评全面完成，为加快建设百亿电子信息产业园和汽配产业园夯实了基础。如城镇加大规模企业培育力度，在做优做强上狠下功夫。全年完成规模企业投入32.7亿元，增幅42.5%；其中技改投入23.1亿元，占比高达70.69%。桃园、丁堰、东陈等镇大力引导企业加快科技投入，增强研发能力，提升产品质量，技改投入占规模项目投入比重分别达到70.73%、69.66%、67.11%；设备投入占比分别为94.11%、90.61%、85.21%。搬经镇筑巢引凤，投资3000多万元加快建设生态工业园，目前水、电、邮、路、绿化、亮化、污水处理等基础配套设施全部到位，园区承载能力大幅提升，去年全镇培育规模企业9家，亿元企业3家，规模企业、亿元企业已累计达46家、8家，全年综合考核名列第五，比上年前移7位。郭园镇克服“土地百日执法”带来的不利影响，坚定信心，埋头苦干，主动接受沿江大开发的辐射，引进规模船舶配套企业4家，船舶配套园区形成规模和特色；引进各类工业项目32个，积蓄了后劲，培植了税源，全年综合考核比上年前移6位。石庄镇投入60 一批有远见的企业家紧紧抓住宏观调控和经济危机形成的倒逼机遇，加快提升水平、抢占市场份额，不断做大做强。神马科技投入2.8亿元，同步开工建设二、三期工程，为抢占新一轮发展制高点奠定基础；抢抓金融危机下人才引进成本降低的机遇，引进西门子美国公司副总裁等国内外高级人才，获得省创新创优人才资助资金；技术填补国际空白的空心支柱复合绝缘子产品再次获得××省重大科技成果转化专项资金扶持，成为××省政府重点扶持企业、国家重点高新技术企业，产品国内市场占有率超过70%，并且成功出口国际市场，与abb、areva等世界500强企业建立了长期的战略合作关系。九鼎集团上市后，更是快马扬鞭自奋蹄，他们准确把握市场动态，抢抓转型升级机遇，投资1.4亿元，新上聚乳酸、风力发电叶片等多个高新技术项目，加快产品结构调优，提升企业核心竞争力。泰慕士始终坚持科技兴企战略，两年来共投入5000多万元，先后引进了意大利bzl染色机、德国迈耶大圆机、美国格柏全自动裁床等针织行业世界上最先进的设备，装备达到国际一流水平，从而夯实了企业进一步做大做强的基础，在国际市场需求疲软、融资困扰逐渐加重等诸多因素影响下，去年仍然保持了30%的增幅，成为同行业中的翘楚。力星集团积极应对挑战，狠抓技术研发不放松，成功申报国家高新技术企业，滚动体工程技术研发中心正积极申报国家级重点实验室。文峰大世界在商品销售总额首次突破3亿元大关、百货销售再列××各县市分店之首的同时，更加注重运营质态的提升，积极打造我市最大的商业中心，投资2.6亿元兴建26层文峰广场，总建筑面积6.8万平方米。36亩，争取国家投资土地复垦项目2个，投资额达6600万元。林梓镇通过典型引路，严格考核，共拆除原住房农户120户、复垦土地131.91亩，分别完成了市交任务的171.43%、188.44%，拆迁整理土地综合考核名列全市第一。××港区组织骨干力量，加快土地复垦整理，经国土局验收，全年复垦整理土地增加耕地达到1084亩，为工业经济发展拓展了空间。搬经镇面对发展中的土地瓶颈，大胆探索，不断突破，加大闲置土地置换力度，成功置换三幅国有土地99亩，7家亿元企业和有望今年进入亿元的5家企业的发展用地征用、办证全部到位。石庄镇为改善投资环境，不等不靠，通过招商引资主动承揽市级王石线南延交通工程，不到一个月时间完成了全线38户的拆迁任务，工程快速实施已进入备土阶段。白蒲镇以四面开花、中间突破的工作思路推进城镇化进程，中心镇区加快拆迁改造，镇区周边以社区为主体四面推进农民集聚区建设，全年商品房和集居房开工35万平方米、竣工20万平方米。市级机关各部门解放思想，开拓创新，锐意改革，有力推动了经济社会的持续腾飞。市委组织部以组织开展学习实践科学发展观活动为抓手，创新党建工作机制，积极推进干部人事制度改革，引进高层次党政后备干部人才30名，组织52个部门102名中层干部进行跨单位交流，公开招录230名大学生村干部，实现大学生村干部村村有，为全市经济社会持续腾飞提供了有力的组织保证。市人事局创新人才服务载体，大力实施“百强企业人才服务工程”，取得了显著成效，得到了一致好评。市委宣传部不断拓宽外宣领域，创新宣传方式，围绕沿江开发五年巨变主题，组织拍摄并观看电视政论片《大江作证》，聚焦“一会两节”在省内外多家主流媒体开展集中宣传，进一步提升了××的知名度和美誉度。市纪委（监察局）创新行政审批服务机制，全面推进“一卡通、两集中、三到位”，集中审批率达到98.97%，形成了“一门受理、协调运作、限时办结”的良好格局；创建三级便民服务网络，全面建成了镇便民服务中心和村居便民服务窗口。公安局围绕中心工作，创新举措，开展了“百警护企”、“千警进村”等活动，全局连续三年被评为全省优秀公安局。总工会在服务中心工作中积极发挥工会组织的作用，成功跻身全省工会工作模范县（市）行列，市级工会代表常任制工作在全省推广。信访工作先进单位。司法局扎实推进司法救助工程，全年为困难群众和弱势群体提供了及时有效的法律援助5000多人次，法律援助工作全省第二，××第一。 榜样的力量是无穷的。正是在这些先进典型的带领下，我们克服了前所未有的困难和挑战，写就了2023年××经济社会持续腾飞的辉煌诗篇。限于篇幅，更多的先进集体和先进个人这里不再一一列举。各单位要自身认真总结表彰，学习宣传。2023年是决战决胜全面小康的关键之年，面对国际金融危机，我们一定要认真落实温家宝总理在××考察时提出的“解放思想、坚定信心，标本兼治、远近结合，统一思想、狠抓落实，率先在全球实现经济的早日复苏和振兴”等重要指示精神，在先进典型的激励下，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，以更加饱满的激情迎接新的挑战，以更加奋发有为的姿态积极投身总体建成全面小康社会的崭新征程。
总体建成全面小康社会，必须始终坚持勇挑重担不退让，凝心聚力，共谋发展。各责任主体、各镇（区）、各部门要勇于承担重任，团结一切力量，励精图治创大业，凝心聚力奔小康。市四套班子领导要勇担领导主体重任。根据市委的统一部署，切实担当组织、指挥、督查和推进重任，深入到分工联系的条线、镇（区）村（社区）、企业、产业，尤其是在当前严峻的经济形势下，要为基层多谋发展高招，为企业高效服务协调。市委常委要肩负起组织领导的重任，沉到基层，沉到一线，沉到项目，沉到企业，调查研究，指导协调，整合一切有效资源，调动一切积极因素，促进各项工作在全市争先进、××争第一、全省争一流。市政府领导要强化第一责任人的意识，大刀阔斧抓推进，雷厉风行促落实，确保各项工作一抓到底，抓出成效，提升执行力和公信力。人大和政协领导要积极参与各片、各条线工作的组织实施，在参与中监督，在监督中推动，确保快出成效、早出成效。各镇（区）、各部门要勇担组织服务主体重任。各镇（区）要进一步强化目标意识、责任意识和紧迫意识，紧紧围绕六大重点工作，以一月一次的全市重点工作现场推进会、一季度点评会、年中全委会、9月份小康推进会、10月份沿江经济洽谈会、年末党代会为时点，强化过程控制，强化压力传递，把任务分解落实到每一个阶段、每一个时点，环环紧扣抓推进；把责任具体落实到每一个岗位、每一个人头，一级一级抓落实。机关各部门要结合自身职能，全力服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展、助推全面小康，在争创全省最佳办事环境上找准切入点，在挂钩村全面达小康上找准着力点，在培育全面小康建设典型上找准新亮点。其他各级组织、单位和个人要勇担实施主体重任。农村基层党组织要以强基工程为抓手，以小康示范村竞赛、新农村“十大工程”建设、三大合作组织建设、土地拆迁整理等为重点，不断提高凝聚力、战斗力和创造力，带动群众创业致富奔小康。各级党员干部都要以全面建成小康为己任，一马当先、激
情昂扬、奋勇争先，团结和带领广大干部群众打好持续腾飞主动仗，唱响全面小康主旋律。全市企业尤其是重点骨干企业要更加突出转型升级，把保增长与调结构紧密结合起来，把加快项目建设与产业结构调整紧密结合起来，把技术改造投入与增强自主创新能力紧密结合起来，在全面小康建设中增活力、提层次、争贡献。广大人民群众是全面小康社会的建设者、参与者、受惠者，要肩负起共建小康的历史重任，齐心协力为建设全面小康新××争作贡献。
总体建成全面小康社会，必须始终坚持高点定位不动摇，挑战极限、奋勇争先。面对前所未有的机遇和挑战，只有高点定位，才能领先一步，快人一拍，赢得先机，勇立潮头。全力冲刺挑战极限的发展目标。
全市上下必须紧紧围绕“三个勇当”的发展定位，以更高的追求凝聚力量，以更高的标准挖掘潜力，确保总体建成全面小康社会的目标如期实现。要更加注重财税等质量性指标的突破，在继续加大工业经济税源培育的同时，不断提升房地产、服务业、建筑业税收总量，2023年全市一般预算收入苏中争第一，以财税收入倒逼结构调整，倒逼核心竞争力的提升。致力激发奋勇争先的工作热情。面对严峻的形势和繁重的任务，怨天尤人没有出路，消极等待必然掉队，要始终保持奋勇争先的热情，准确把握宏观经济形势，找准有利条件，勇于向苏南发达县（市）看齐，敢于同苏中先进地区拼抢，全力赶超先进地区，不断提升在××、在苏中、在沿江、在全省乃至全国的位次，想争先、敢争先、勇争先，不动摇、不懈怠、不折腾，将困难之年变成“弯道超越”的跨越之年。大力弘扬坚韧不拔的拼搏精神。对认准的事情、正确的思路，要以一种百折不挠的韧劲、一抓到底的拼劲坚定不移地予以推进，坚持做到困难面前不屈服，挑战面前不退缩，勇于迎着困难上、踏着艰险行，不因挫折而气馁，不因阻力而动摇，不达目的决不罢休，抢时间、争速度，拼意志、比智慧，在拼抢中集聚资源、持续腾飞、建成小康。
总体建成全面小康社会，必须始终坚持开拓创新不守成，敢为人先、突破陈规。创新是我们建成全面小康的不竭动力，是我们克难制胜的重要法宝。要在创新体制机制上追求大作为。体制活则全盘活，机制新则全局新。要针对科学发展观的要求、全面小康的目标和复杂多变的情况，不断解放思想，大力创新行政服务机制、组织推进机制、重点工作的高效突破机制、干部考核任用机制、政府投融资机制、群众利益保障机制，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，切实为持续腾飞和总体建成全面小康社会提供坚强的保障。要在破解项目建设难题上实现大突破。针对当前突出存在的用地、融资、审批、拆迁等项目建设瓶颈制约，要通过推动集中居住、实施万顷良田工程、引导农民进城进镇、建设标准厂房、积极争取点供、盘活存量土地，破解用地难题；要抢抓积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，通过推动银政银企合作、搭建融资平台、建立担保公司、规范质押物证照、争取政策扶持等途径，化解资金瓶颈；通过建立重大项目审批目标责任制度，加大跑部跑省力度，化解审批难题；通过建立健全保障群众权益的利益补偿机制、整体联动的合力推进机制、强力有效的过程控制机制、高效创新的组织推进机制，破解拆迁难题。要在服务企业发展上取得新成效。不断创新服务企业的机制，要敢于负责，敢于创新，只要符合科学发展，符合人民的利益，符合“保增长、扩内需、调结构”的要求，就要大胆探索，大胆突破，按照快重准实的要求，特事特办，突破本本主义和条条框框，努力开拓合乎本地实情、富有地方特色的发展新路，努力在当前困难的形势下为企业发展创造更宽松的环境。要加大对企业运行的监控力度，加强分类指导，及时发现问题，尽力帮助化解，对发展前景好、生产经营基本正常、资金周转一时困难的企业，全力给予支持，扶持其早日渡过难关，走出困境。
总体建成全面小康社会，必须始终坚持锤炼队伍不松懈，提升能力、真抓实干。严峻复杂的经济形势和建成全面小康社会的奋斗目标，对干部队伍建设提出了新的更高的要求。各级干部特别是领导干部要认清形势、把握大势、顺应时势，不断提升跨越发展、科学发展、和谐发展的能力。要大力提升抢抓机遇快发展的能力。把握一次机遇，就能赢得一次跨越；错失一次机遇，就可能错失一个时代。要抓住国家保增长、应对经济危机的政策机遇，进一步加快基础设施投入和重大项目建设；要抓住沿江开发实现五年巨变、一类口岸开放、桥港时代来临所带来的历史机遇，不断增强各类园区承载功能，提升区域竞争力和资源集聚力；要抓住市场重新洗牌、生产成本降低、优秀人才就业再就业等带来的重大机遇，把握主动权，增创新优势，抢占制高点。要大力提升统筹兼顾谋发展的能力。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，抓好全年工作，必须善弹钢琴，统筹兼顾，各个击破，整体推进。当前特别是要统筹抓好保增长、扩内需、调结构，统筹抓好一、二、三产协同发展，统筹抓好经济发展的速度与质量、结构和效益，统筹抓好工业化、城市化与农业现代化的互动并进，统筹抓好现代制造业与现代服务业的相互促进，统筹抓好加快经济发展与关注民生，切实提高统筹发展的能力。要大力提升服务群众促发展的能力。始终坚持牢记宗旨不走样，执政为民不动摇，促进生产要素向农村集聚、城市基础设施向农村延伸、公共财政向农村覆盖，努力让发展成果惠及广大百姓。在土地整理、城市拆迁、园区建设、社区管理中要切实保障群众合法权益，加快建立覆盖城乡的社会保障体系。充分发挥社会救助、社会福利、慈善事业等再分配机制的作用，让社会弱势群体最大限度地感受到党和政府的温暖。要大力提升真抓实干保发展的能力。当前，××正处在大发展、快发展、建成全面小康的关键时期，正处在强基础、提质态、积蓄发展后劲 的重要关口，我们一定要真抓实干、埋头苦干，知实情，使实劲，求实效，把工作的着力点放到解决保增长、促发展的重大问题上，放到提升经济发展层次、优化产业结构的目标上，放到税源经济的培育、经济效益的提升上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，踏踏实实谋发展，实实在在出成效。
总体
建成全面小康社会，必须始终坚持严格考核不放松，动真碰硬、强化督查。严格督查考核是保证政令畅通的重要手段，是提高工作效率、确保目标实现的有力保证。新的一年，我们要进一步充分发挥督查考核机制的作用，推动市委、市政府各项重大决策和重要工作部署的全面贯彻落实。要以科学化的考核体系推动工作突破。市委1号文件已经下发，这是指导我们全年工作的总纲。在目标任务分解上，按照发展基础、产业特色和区位优势进行分类下达，体现实事求是与解放思想、高点定位的统一；在经济指标权数安排上，我们综合考虑到自然增长系数和投入产出系数的关系，在继续强调提速、增量的同时，进一步突出优化结构、提高效益，体现速度与质量结构效益的统一；在指标体系设置上，在突出经济建设中心的同时，统筹兼顾了党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会事业发展等方面。各镇（区）、各部门对此要迅速将各项目标任务分解落实到具体时点、责任人，在重点工作上进一步聚焦力量、谋求突破。要以经常化的督促检查强化过程控制。充分发挥以市委总督查组为主体，以人大、政协、纪检监察督查为依托的督查体系的作用，突出督促检查市委重大决策部署的实施情况、保增长扩内需工作的进展情况、总体建成全面小康的推进情况，深入开展月度、季度、半年度等定期不定期督查，建立健全条线工作的高效推进机制及信息传递机制、问题发现机制、服务效能低下的举报机制、快速协调解决机制、部门互动机制、责任追究及查办机制，推动各项工作的高效突破。各镇（区）、各部门要认真对照全面小康的各项经济目标要求，逐项排找差距，严格过程控制，对推进过程中出现的问题，要认真剖析，属客观原因的要共商对策、组织攻坚，属主观原因的要查责任、议措施、促整改。对于任务完不成的，机关不作为、慢作为、乱作为的要通过新闻监督、部门督办、纪检查办等方式，推动纠正和完成；对于督办仍然未果的，要启动立案调查程序，确保各项工作有布置、有督查、有落实、有结果。要以制度化的奖惩措施激发工作潜能。坚持用正确的考核奖惩办法和用人导向激励广大干部，以发展论英雄，凭实绩用干部，谁在培育增长点上成绩显著，谁在财政税收上贡献突出，谁在持续腾飞上成效卓越，谁在全面小康上建功立业，谁就是英雄，就是能人，就应优先重奖重用。要通过严格考核奖惩，真正把各级干部的心思和注意力引导到抓落实、干实事、求发展上来，形成全市上下一心一意谋发展、尽心尽力抓落实的良好氛围。
总体建成全面小康社会，必须始终坚持只争朝夕不迟缓，从头抓起，争取主动。全市上下从现在起就要自我加压，以时不我待、只争朝夕的精神，抓紧每一刻，干好每一天，做好每一件，加快节奏，提高效率，确保实现首季开门红、半年双过半、全年超目标。大力营造“比学赶超”的浓烈氛围。要以本次大会的召开为契机，不断加大宣传力度，使先进人物和典型事迹的学习宣传声势更大、氛围更浓，使基层工作中好做法、新亮点的推广宣传辐射更广、成效更大，在全市上下迅速掀起学先进、赶先进、超先进，谋发展、抢发展、善发展，比增速、比规模、比质态的热潮。要建立健全各级各类典型的培育机制、发现机制和推广机制，更加注重发挥群众身边看得见、摸得着的典型的示范带动作用，推动面上工作高效突破。全面贯彻“快重准实”的工作要求。各镇（区）、各部门要迅速贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构的最新部署，落实市委市政府的各项重大决策，做到行动快，出拳重，措施准，工作实，把保增长、扩内需、调结构与实现一季度重点工作开门红结合起来，与当前保稳定、重民生结合起来，做到谋划超前，举措扎实，尽快将市委、市政府确定的各项工作部署落到实处。统筹安排“轻重缓急”的当前工作。时值年根岁底，各项工作千头万绪，尤其要注重统筹安排。始终坚持以项目为中心，统筹推进一二三产、基础设施建设、社会事业和改善民生的项目，实现目标任务项目化、项目推进责任化。要抓住春节前后在外能人返乡、春节团拜会的有利时机，认真组织开展好各类招商推介活动；要抢抓冬春水环境整治和绿化的有利机遇，不断加大河道整治、绿色通道建设、绿化合格村建设力度；要统筹安排好困难群众的生产生活，扎实开展好送温暖活动，充分发挥爱心基金、爱心超市的作用，将党和政府的温暖送到千家万户；要认真做好信访稳定和节日期间的安全生产工作，切实预防各类突发事件的发生，确保全市人民过一个欢乐、祥和、温馨的春节。
同志们，挑战与机遇并存，困难与希望同在。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，化危为机，共克时艰，为加快推进××经济社会持续腾飞，总体建成全面小康社会而努力奋斗！
第2篇 全市卫生工作年度总结
一、总体要求
____年全市卫生工作的总体要求是：以__精神为指导，全面贯彻落实市委会议精神，紧紧围绕市委市政府“两个率先”、“三年再造一个新__”总体目标的要求，突出“提升农村健康保障水平，完善疾病预防控制体系，提高医疗预防技术水平，推进卫生机制体制改革，打造__卫生服务品牌”五项工作重点，优化卫生资源配置，强化卫生服务观念，创新卫生服务模式，着力提高市民健康素质，全力构建__现代化卫生新体系。
二、重点工作
1、全面实施农村居民基本医疗保险制度；
2、完善公共卫生体系，基本实现卫监垂直化、疾控一体化；
3、启动市一院扩建和市三院病房大楼建设工程，启用市中医院病房大楼和市卫生监督大楼，提出中心镇卫生医疗机构规划建设初步方案；
4、稳妥推进卫生机制体制改革，组建__市卫生发展管理有限公司；
5、着力提升医疗预防技术水平，加快等级医院、重点专科建设与人才培养；
6、继续实施市民健康计划，力争三年内基本完成市民健康建档任务；
7、完善亲商护商绿卡工程，启动干部保健工作；
8、建立卫生信息数据库，推进卫生信息化建设的进程；
9、争创全国社区卫生服务示范区（市）、全国农村中医工作先进市、全国无偿献血先进市；
10、加强卫生文化建设，推进全国文明单位创建工作，为争创全国文明行业打下扎实基础。
三、工作措施：
（一）积极推进，狠抓落实，加快全面实施农村医保步伐
1、全面启动实施农村医保。 卫生部门要全力以赴做好宣传贯彻、组织实施、业务指导和督促检查等各项工作，确保3月1日全面启动，确保农村居民参保率达到85%以上，基金征缴率达到95%以上。年内完成传统农村合作医疗向农村居民基本医疗保险制度的过渡。
2、认真抓好农村医保服务管理。 各定点医院、镇卫生院及社区卫生服务机构要改善就医环境，规范医疗行为，切实为参保人员提供高效、优质、经济的医疗服务。各镇（区）合管所要加强各环节的管理，切实方便群众交费参保、就医转院、费用结报。要建立健全基金预决算制度、财会制度、内审制度，定期将基金的使用情况向社会公示。要继续做好全市贫困户医疗救助服务工作。
3、持续开展市民健康促进活动。 要进一步健全市、镇、村（街道）市民健康促进机构网络；积极参与健康城市建设，提高群众健康知识知晓率、健康行为普及率、社区卫生服务入户率，推进健教产品的商品化开发；开展“关爱外来建设者子女健康”活动，分类扩大建档范围，并实施健康干预措施，年内为全市50%的居民建立起健康档案，力争在3年内基本完成全民健康建档任务；转变无偿献血计划模式，发展献血志愿者俱乐部组织，确保临床按需用血、应急用血。
（二）立足当前，着眼长远，加快公共卫生体系建设步伐
1、健全疾病预防控制体系。 按照__现代化中等城市规划的要求，制定并分步实施全市一体化的疾控体系建设规划。按地市级标准建设市疾控中心，以实验室通过国家认证为新起点，加强技术力量培养，完善基本设备配置。要采取不同的运行管理方法，确保疾控专业机构基本职能履行，促进其它预防保健业务的发展。要加强妇幼保健与疾病控制的职能衔接，强化全市预防保健综合指导作用。有关医疗单位要加强现有传染病区管理，根据我市实际情况，争取建设传染病专科医院。规范医源性废弃物处理。
2、建立疾病信息网络系统。 要整合利用现有资源，制定科学的规划，以实施农村医保为契机，将基层医疗单位、社区卫生服务机构纳入网络系统。建立严格的疫情信息报告制度，严肃执行责任追究制。全面实施《__市突发公共卫生事件应急预案》，依法落实疫情和突发公共卫生事件信息公布制度。建立公共卫生年度报告制度。当前要高度警惕非典、禽流感疫情，落实防控措施。
3、完善医疗救治体系。 加强医院急诊科建设，加快急救卫技人员的培训及急救设施的建设，完善110-120现代医疗救护网络功能，提升院前急救能力和院内抢救水平，改善镇级医院救治条件。
（三）合理布局，调整结构，加快医疗服务体系建设步伐
1、加强三级公立医疗机构功能建设。 总体要求是做优市级，做强镇级，做大社区。做优市级，就是要精心培育市级医院各具特色、优势互补的核心竞争力，提升急危重及疑难病症的救治能力，充分发挥医疗服务、技术指导、业务培训的中心作用。市一院要以建设三级医院为目标定位，制定医院扩建与整体发展规划；市中医院要以新病房大楼落成启用为新起点，积极争创基本现代化综合性中医院；市二院、市三院要发挥自身特长和区位优势，进一步提升以重点专科为基础的医疗技术水平。做强镇级，就是要强化镇级医院的基本医疗和公共卫生服务功能，充分发挥在全市三级卫生医疗预防网络中的枢纽作用；中心镇医院要以建设二级医院作为目标定位，发挥区域性医疗预防中心的作用。做大社区，就是要进一步增强社区卫生服务功能，充分开发社区卫生服务的后发优势和市场潜力，逐步实现社区卫生连锁服务。
2、优化医疗服务资源布局结构。 及时修订全市医疗机构设置规划，加快形成综合医院、专科医院以及镇卫生院、社区卫生服务机构布局合理的医疗服务体系。在优化卫生资源配置中，我们要坚持“三个充分体现”的原则，即基本医疗服务充分体现政府公共服务职责，降低成本，惠及百姓，方便群众；特色医疗服务充分体现医疗机构技术内涵，培育优势，形成规模，锻造品牌；特需医疗服务充分体现市场机制调节作用，鼓励竞争，优胜劣汰，加快发展。
3、引导多种所有制医疗机构共同发展。在加强宏观调控、强化准入的基础上，积极鼓励公平公正竞争，充分发挥市场配置作用，有序引导外资、民资举办专科医院、特色诊所及康复机构。
（四）落实措施，长抓不懈，加快提高业务技术水平步伐
1、强化业务学习与质量管理。 要开展以基础理论、基本知识、基本技能为主要内容的训练与考核，开展学习型医院（站、所）创建活动，着力营造外语学习氛围，倡导“终身学习、终身就业”的理念，大力营造医疗预防学术交流、学术研讨的良好氛围。以“医疗机构记分制”、“医生记分制”为切入点，严格执行iso质量体系和医疗质量管理规范。
2、强化专科建设与科研工作。 按照“专科从综合向特色发展，技术从二级向三级瞄准”的要求，选择突破口进行再专业化，以此来扶持培育一批特色专病、重点专科、优势学科，开发一批公共卫生、疾病控制、预防保健、社区卫生新技术。要通过建立卫生科研与人才培养专项资金，鼓励扶持适用新技术新项目的研究开发，积极支持市级医院建设科研所和实验室。
3、强化人才培养与人才引进。 要研究制定相应的政策和制度，选拔一批优秀青年骨干到大医院进修，送国外深造，着力形成医疗预防学科带头人、业务技术骨干和后备技术力量的人才梯队结构。对紧缺急需、能带动学科发展的高层次高学历实用人才，可以不拘一格大胆引进。注重经济、法律、会计、信息及管理人才的培养和引进。
（五）加强管理，深化改革，加快提高卫生运行效率步伐
1、在国有资产营运管理制度上实现新的突破。 要通过组建运行“__市卫生发展管理有限公司”，合理配置卫生资源，完善国有资本出资人制度，确保国有资产保值增值，探索公立医疗机构管理体制改革，开发培育健康产业。纳入公司资产管理的政府举办的非营利性医疗单位，其现有名称、人员与机构性质、职责与任务不变，同时探索实施医疗服务和国有资产委托经营管理责任制。
2、在人事分配制度改革上实现新的突破。 要完善卫生人才交流服务站功能，扩大人事代理制度实施范围，通过人事分配制度第三轮改革，改进中高层管理职位竞聘办法，完善按劳分配、优劳优得、生产要素参与分配方案。加强公立医疗卫生单位进人增员的控制，今年起各单位必须编制全年增员具体计划。要进一步完善工效挂钩办法，调整单位工资总额、个人分配比例，扩大个人活工资份额，积极探索有利于事业发展、有利于激活内部机制、有利于调动最广大员工积极性的分配方法。
3、在卫生投资主体多元化的改革上实现新的突破。 要在有序引导社会资本进入我市医疗市场的同时，实行国有资本的有进有退战略，探索公有制的多种有效实行形式。以资本、技术为纽带，规划发展区域性医疗集团。
4、在提高卫生经济技术质量效率上实现新的突破。 开展社区公共卫生产品政府购买制度试点，将社区卫生服务纳入公共卫生体系。实行医疗服务价格的分类管理，引导就医者的合理分流和双向转诊。逐步弱化药品收入对医疗机构的补偿作用，完善药品收支两条线管理制度和药品集中采供办法。
（六）提高效率，注重服务，加快转变卫生行政职能步伐
1、加强服务型卫生行政建设。 要优化卫生行政环境，在改善和加大服务建设力度中，强化公共卫生监管，保证健康相关产品质量，控制健康危害，规范医疗服务市场秩序，促进卫生市场公平竞争。要加强卫生监督的机构、队伍、制度建设，年内基本完成卫生监督垂直化管理体系建设。
2、加强效率型卫生行政建设。 要认真学习贯彻《行政许可法》，改进和加强许可证年审、信息公布、医疗要素准入等工作。要进一步强化卫生综合执法能力、卫监疾控协同能力、卫生市场监管能力。要进一步强化依法行医意识，各类医疗机构增加诊疗范围、项目，新进医护人员，开展广告宣传必须报卫生主管部门审批、核准。
3、加强社会型中介组织建设。 要统筹规划各类卫生行业性协会组织建设，加强对民营医疗机构行业协会的工作指导，健全市医学会组织体系，调整厂矿医务工作者协会等组织，完成组建市医师协会，筹建食品行业卫生、职业卫生、学校卫生等行业性协会。继续在民营医疗机构中开展“规范管理、加强自律、提高信誉”活动。
（七）创新思路，营造优势，加快打造卫生服务品牌步伐
1、营造服务优势，提升卫生行业影响力。 要健全病人服务中心功能，逐步提高出院病人回访率，坚决兑现服务承诺，门诊收费清单要全部出具，住院费用推行一天一结。要加强亲商护商医疗保健、干部保健绿卡工程建设，确保“绿卡”通道畅通。要强化整体护理功能，坚持护士星级制，巩固空姐式护理成果，进一步提高护理内涵质量水平。要建立优胜劣汰机制，完善后勤社会化服务。
2、营造信息优势，推进卫生现代化建设。 加快建立卫生信息数据库建设，加速推进信息技术在医疗服务、预防保健、社区卫生、卫生监督以及公共卫生领域的应用。力争用较快的时间，实现__卫生信息化发展目标。
3、营造文化优势，树立文明行业新形象。 深化以管理文化、形象文化、服务文化为主要内容的卫生文化内涵。要突出人文环境的再造，充分体现对服务对象和员工的关心、关爱、关怀。要突出生态环境的改进，倡导建设园林式单位、花园式医院、无障碍医院、生态环保型医院，净化优化美化就医环境。要突出诚信环境的完善，不断加强员工职业道德、法律法规、行为规范教育，尊重患者的知情权、隐私权、选择权，注重与服务对象的沟通，探索行风建设的新举措。
（八）加强学习，创新务实，加快卫生干部队伍建设步伐
1、开阔视野，增强不断进取的信心和能力。 各级党政领导班子和干部要认真学习“____”重要思想和__届三中全会精神，牢固确立加快发展的责任意识，增强解放思想、与时俱进的紧迫感，牢牢地把握发展的主动权。
2、开阔思路，培育创新务实的作风和思维。 各级干部要把握时代脉搏，群策群力，聚精会神研究发展的新思路，增强加快发展、持续发展的使命感，把握机遇，创新思路，转变作风，认真抓好各项工作的落实。
3、开阔胸襟，营造和谐廉洁的环境和氛围。 体制机制改革、机构布局调整必定会涉及到利益的再调整，各级干部一定要维护大局，顾全大局，服从全局。牢固确立党风廉政建设和反腐败工作的责任意识，严肃教育、严密制度、严格管理、严格监督，凝聚目标、凝聚人心，实现全行业的协调发展。
第3篇 全市2023年度考核总结暨解放思想大讨论动员大会讲话稿
全市2023年度考核总结暨解放思想大讨论动员大会讲话稿
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是省委、省政府部署的工作落实年，做好各项工作意义重大。市委常委会研究决定，在全市广大干部群众中开展以__要发展，我该怎么办为主题的解放思想大讨论，目的就是以大讨论促进作风大改进、工作大提升，促进__的各项工作在全省争创一流、走在前列。
一、__为什么要在全省争创一流、走在前列
(一)在全省争创一流、走在前列，是__旗帜鲜明讲政治、坚定不移贯彻落实中央决策部署的实际行动。______对__的发展非常关心、寄予厚望，要求我省在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。省委、省政府根据___走在前列、全面开创的要求，谋划实施了一系列重大战略部署，一环扣一环地拧紧螺丝、加压催阵、推动落实，在全省形成了百舸争流、千帆竞进的生动局面。在这样一个时代背景下，__应当以什么样的思想观念适应新形势，以什么样的精神状态完成新任务，是对全市各级党组织、广大党员干部的政治考验。我们反复强调，要树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，那么，就要把___走在前列、全面开创的要求作为自己的目标，努力在全省争创一流、走在前列。如果凡事强调客观困难、基础薄弱、历史欠账，认为__就应该落后、平庸、无为，满足于不掉队、随大流、跟着走，那怎么能说与以___同志为核心的党中央保持了高度一致?怎么能说认真贯彻落实了省委、省政府的决策部署?我们还反复强调，对党要忠诚老实，反对政治上的两面人。这个要求决不是一句口号，而是要体现在实实在在的行动上。因此，我们必须树立在全省争创一流、走在前列的目标，以实际行动为__走在前列、全面开创作出__贡献。
(二)在全省争创一流、走在前列，是__扭转被动局面、实现高质量发展的迫切需要。多年来，经过全市各级和广大干部群众的共同努力，__的经济社会发展取得了长足进步，但是与省委、省政府的要求相比，与全市人民的热切期盼相比，还存在不少问题和差距。从总量指标来看，__人口占全省的6%，但经济总量仅占全省的4.1%，财政收入仅占全省的3%;县均生产总值、增幅都列全省倒数第3位，县均地方财政收入总量列全省倒数第3位、增幅列全省倒数第2位。我们本来基数就小，如果增长还不快，长此以往就会越来越落后。从质量指标来看，全省高新技术企业共8912家，我市仅有158家，占1.8%;全省隐形冠军企业共421家，我市仅有11家，占2.6%;省级制造业单项冠军企业共147家，我市仅有6家，占4.1%;全省瞪羚企业共200家，我市仅有1家。即使与同属于欠发达地区的德州、滨州、菏泽相比，__发展的差距也在明显拉大。2023年，__的地方财政收入比滨州少46亿元、比菏泽少12亿元、比德州少8亿元。今年一季度，尽管也有客观原因，我市财政收入预计是负增长。不仅我们的财政收入总量比滨州、菏泽、德州少，而且增幅也相对较低。同时，一些重点工作处于全省后列甚至垫底，比如，2023年全市pm2.5、pm10、空气质量综合指数三项指标均为全省倒数第一，营商环境评价全省倒数第一，群众满意度也居于后列。一些领域问题频发，负面舆情、负面通报积累了大量影响__形象的负能量。每念及此，相信每一个关心__、热爱__的人，神经都会被深深刺痛，心情都会十分沉重，__的形象不应该是这样，这种局面我们谁都不愿意看到。要改变这种状况，就必须树立在全省争创一流、走在前列的雄心壮志，就必须付出人一之、我十之，人十之、我百之的艰辛努力，才能使__在新一轮高质量发展的竞争中摆脱落后、赢得主动。
(三)在全省争创一流、走在前列，是__落实以人民为中心发展思想、满足群众美好生活新期待的必然选择。我们的一切工作和奋斗，都是为了人民群众的幸福生活。与发达地区相比，我们在保障和改善民生方面还有很多欠账，水平还有很大差距，人民群众还有许多不满意的地方。进入新时代，我国的社会主要矛盾发生了历史性变化，人民群众期盼更高质量的教育、更好条件的医疗、更加宜居的环境、更高水平的收入。同时，政府需要更加宽裕的财政，企业需要更加丰厚的利润，银行需要更加稳健的经营。这一切，都需要我们拿出在全省争创一流、走在前列的劲头来争取、来奋斗。也许有的同志会说：我工作的客观条件的确不如东部地区，一下子成为全省一流不可能。这种情况也许存在，但古人早就说过，取法乎上、得乎其中，取法乎中、仅得其下。只有以争创一流的精神努力了，才有可能取得明显进步;只有坚持不懈地努力了，才有可能实现争创一流的目标。也许有的同志会说：全省16个市总得有个先后次序，有第一名，也有第十六名。我们应该有这样的思想观念和豪情壮志，就是全省总有一个第一名，为什么不是我?别人能做到的，__经过努力也一定能做到。我希望__的广大党员干部特别是各级领导干部，一定要解放思想、更新观念，提振干事创业的精气神，凝聚担当作为的正能量，以在全省争创一流、走在前列的实际行动展现新作为、塑造新形象、开创新局面!
二、__能不能在全省争创一流、走在前列
首先，__的昨天创造了足以自豪的辉煌，传承了中华民族优秀的文化基因。__不是落后的代名词。明清时期，凭借京杭大运河漕运之利，繁荣兴盛四百多年，被誉为漕挽之咽喉，天都之肘腋江北一都会。经济繁荣促进了文化昌盛,鸿儒卿相连翩鹊起,奇才巨匠脱颖而出。近现代以来，就有张自忠、傅斯年、季羡林等名人高士，也有孔繁森、张海迪、白云等道德模范。大批优秀人物的出现不是偶然的，他们必然是深厚文化底蕴滋养的结果，必然是从具有较高道德文化素质的人群中涌现出来。改革开放以来，__人民以敢为天下先的精神，开拓创新、扎实苦干，打响了江北水城运河古都的城市品牌，培植起一批全国同行业领先的重点企业，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。令我们记忆犹新的是，上世纪九十年代，《人民日报》头版头条报道了__的发展成就，题目是天下不敢小__，充分展现了__人民的壮志豪情，也充分说明__的干部是能干事的。这是__人民引以为荣的精神财富，更是激励我们奋勇前进的强大动力。先辈们能够做到的事情，我们也一定能够做到。只要我们拼搏奋进、扎实苦干，就一定能够创造出无愧于先人的辉煌业绩。
其次，__的今天具备了多重优势，积蓄起跨越赶超、后来居上的强大力量。
一是区位交通优势。__地处三省交界，腹地广阔，交通便利。境内有京九、邯济两条铁路，德上、济聊馆、青银、青兰四条高速公路。下一步，还要建设济郑、雄商两条高铁和__机场，形成全方位、立体化的交通体系。作为一个地级市，拥有这么多交通基础设施，是不多见的，这将成为__跨越发展的有力支撑。
二是工业优势。__相比于周边市，最大的优势是工业基础扎实，产业体系完备，绝大多数县(市、区)都有特色产业，有一个或几个主营业务收入过五十亿元、一百亿元甚至更多的骨干企业。特别是有色金属及金属深加工、机械装备制造、食品加工等产业，已经初步形成了集群化态势，为下一步延伸产业链条、开展双招双引、打造产业集群，奠定了十分坚实的基础。
三是农业优势。__拥有发达的现代农业，农业基础设施比较完善，是中国蔬菜流通协会命名的中国蔬菜第一市，初步打响了聊胜一筹!的区域品牌，构建了比较健全的食品安全质量体系。去年，______在参加全国两会__代表团审议时，对我市茌平县耿店村发展大棚蔬菜的经验给予充分肯定，并称赞耿店村为鲁西小寿光，成为__农业的一大亮点。
四是城市品牌优势。__江北水城运河古都的城市品牌深入人心，还拥有中国温泉之城的称号，拥有千年养生上品东阿阿胶，这些都大大提升了__在国内外的知名度和吸引力。同时，__的医疗卫生条件在冀鲁豫交界地区首屈一指，医养健康产业蓬勃发展;__的教育也很有实力，__大学办学水平不断提高，职业教育潜力巨大，民办教育比较发达，对周边地区能够产生巨大的辐射吸引效应。
五是政策优势。近年来，国家大力推进京津冀协同发展和中原经济区、__新旧动能转换综合试验区建设，__都位列其中。去年省里出台了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，里面的政策含金量很高。对于这些战略，如果能够深入研究、精准把握、积极争取、灵活运用，就可以转化为推动发展的巨大优势。尤为重要的是，__拥有一大批优秀的党政干部、企业家和专业人才，广大干部群众人心思上、人心思干，急于改变__落后面貌、创造幸福美好生活的愿望十分强烈，只要我们坚持往前领、往前带，目标要求到位、宣传引导到位、激励鞭策到位，就一定能够激发起广大干部群众中蕴藏的冲天干劲，__在全省争创一流、走在前列的目标就一定能够实现!
三、__怎样才能在全省争创一流、走在前列
在__新旧动能转换项目落地第二次现场观摩会上，省委书记刘家义同志要求：要在全省开展一场大竞赛、大比武，赛敢为人先，赛担当作为，赛优良作风，赛能力本领，赛精准服务，赛制度创新，赛纪律规矩;比谁更能抢抓机遇，比谁营商环境更好，比谁双创平台更优，比谁人才集聚力更强，比谁项目落地更多更快更好，比谁优势特色更突出，比谁稳中求进更有成效，努力在比学赶超中干出一番新业绩，干出一片新天地。这为我们在全省争创一流、走在前列指明了方向。全市各级各部门在这次解放思想大讨论中，要按照七赛七比的要求，以在全省争创一流、走在前列为标杆，认真对照自己的工作，找出差距和不足，制定赶超的计划和措施，狠抓工作落实，加大推进力度，确保在全省大竞赛、大比武中夺取优异成绩。
一要明确目标。怎样才算争创一流、走在前列?这个标准非常明确，凡是能够量化、可以考核的指标，对市直部门来说，就是在全省16市中的排名要争取前五位;对各县(市、区)来说，在同级单位中的排名要争取前三分之一，这个要求不过分。同时，本单位工作创造出在全国全省推广的经验、得到中央和省领导同志的批示表扬、上级在__召开现场会、在中央或省主流媒体进行宣传报道，这些都是争创一流、走在前列的标准。各县(市、区)、市直各部门的主要负责同志要把这些标准列出来，认真研究一下如何才能实现争创一流、走在前列的目标。要实现目标，还必须瞄准全国全省的先进单位，有针对性地制定比学赶超措施。各县(市、区)要同先进地区比经济实力、比综合财力、比税收贡献、比项目建设、比双招双引、比发展后劲;市直各部门要同先进单位比工作效率、比制度创新、比服务水平;各企业要同先进企业比创新创造、比开放合作、比企业管理、比质量效益，对标赶超、全面提升，争创一流业绩。
争创一流，争是一种精神，创是一种行动。我们所有的工作，都要围绕在全省争创一流、走在前列来谋划、来推进。只要大家积极行动起来，__各项工作肯定能够大有起色。能够进入全省前五名的，是佼佼者，应该大力表扬;未能进入前五名、但实现位次大幅前移的，也值得肯定和鼓励;行动迟缓、无所作为、江山不改、面貌依旧的，就要给予惩戒。在这场争创一流、走在前列的竞赛中，谁优谁劣，一目了然。市委识别、选拔、重用干部，就要以此为依据，促进形成你追我赶、竞相发展、人才辈出的良好局面。
二要查找问题。开展解放思想大讨论，不能坐而论道，不能空对空，必须坚持问题导向，对照一流标准，以查找问题开局起步，以边查边改取得实效。一方面，要对标先进找问题。在对标中找到差距和不足，在提标中补齐短板、强化弱项，努力从跟跑者变成并跑者、领跑者。要通过与先进对比，找出我们存在哪些差距和问题，有差距就弥补、有问题就解决，慢慢就成了先进。另一方面，要征求意见找问题。这次解放思想大讨论的一个鲜明特色，就是开门征求意见。征求意见要做到全覆盖，全民发动、全员参与，人人都能提意见、任何意见都能提，大到涉及__长远发展的重大战略，小到群众身边的点滴小事，越多越好、越细越好。比如在村级层面，广泛征求村党支部的意见，包括村子怎么发展、村集体如何增收、干部有哪些不足可以改进，等等。各级各部门要通过一线调研、召开座谈会、书面征求等形式，广泛听取群众的意见建议。对查找出来的问题，要认真对待，做到边查边改、即知即改。梳理出来的每条意见都要建立档案，对于具备条件、能够马上解决的，要抓紧解决到位;对于需要长期整改的，要制定工作计划，分步骤抓好整改，确保尽快取得阶段性成效;对于属于政策或客观原因，短时间不能解决到位的，要及时与群众沟通，做好解释工作。问题解决的结果要及时向群众反馈、向社会公布。最好是结束的时候，群众提出来的大多数意见都能解决。要通过这种方式，大幅提升人民群众对党委政府的满意度。今年7月份的时候，市委组织部可以搞一次测评，看看群众对我们各项工作的满意度有没有提升。
三要制度创新。制度创新是省委部署的一项重大任务，也是巩固解放思想成效，实现争创一流、走在前列的关键举措。各级各部门要在对标先进、查找问题、促进发展的基础上，将行之有效的措施巩固下来，坚持下去，形成制度，为持久健康发展打下坚实的基础。要敢于跳出思维定式，强化市场主体法无禁止皆可为理念，只要看准了的事情，在不触碰法律底线的前提下，就要大胆闯、大胆试，敢于做第一个吃螃蟹的人。比如，在选人用人和干部管理方面，要在坚持好干部标准前提下，坚持公道正派、五湖四海，凭实绩用干部。特别是要加快建立差别化、科学化的考评体系，探索设置落实力考察评价项目，大力选拔任用敢担当、有作为的干部，努力让更多善抓落实、能抓落实的闯将、干将脱颖而出。要健全完善容错纠错机制，主动为干事创业、敢于担当的干部公开正名、撑腰打气，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止洗碗效应，避免干事多出错多、不干事不出事的逆向惩罚，努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。__争创一流、走在前列，需要李云龙式、小老虎式的干部，需要能冲锋陷阵、攻坚克难的干部。只要不违纪违法，即使工作有小的疏漏，市委也一定会支持大家开展工作。要严格考核奖惩机制，进一步健全完善双招双引、综合考核等办法，实行重奖重罚，真正做到奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人脸红。这次考核奖励，有的县(市、区)发了不少奖金，这是大家的劳动所得，干部要大大方方地领回去。在以后的综合考核中，对业绩突出的市直部门，也要发放奖金。对市委部门可以进行单独考核，考核前列的同样要奖励。各项工作都要坚持以实绩论英雄、排座次，从这次考核之后，每次市里开大会，县(市、区)都要按照考核名次排座位，一年内不变。要强化舆论监督机制，市纪委市监委、市委宣传部要针对群众普遍关切的民生问题，组织开展电视问政，对不作为、慢作为、乱作为的坚决曝光，既要让其亮相丢丑，又要受到严肃处理。今年要重点整治不担当、不作为、庸懒无为的现象，坚决把这种人清除出__干部队伍。古人说，能而不为是不忠也。不担当、不作为本身就是一种严重违纪行为。从性质上说，在党的六大纪律中，除了生活纪律没有直接违反以外，其他纪律条条违反。组织给了这样的平台、待遇和地位，必须要在其位、谋其政。对不担当不作为的，就要零容忍、真问责。要进一步健全领导干部能上能下机制，切实推动能者上、庸者下、劣者汰。如果哪个干部感觉压力太大，自己不能胜任工作，可以主动向市委提出辞职腾位，这也是一种觉悟，有的是想干事创业的人，决不能因为某个人的无所作为而贻误事业的发展。
四要转变作风。今年春节后上班第一天，省委、省政府召开了动员大会，向全省发出了担当作为、狠抓落实的动员令。贯彻落实好这次大会精神和家义书记讲话精神，就要从转变作风做起。争创一流、走在前列，必须大力倡导四种作风：
一是勤勉敬业。不管做什么事情，首先必须勤奋。学习好的学生都是勤奋的学生，当干部也是一样。我们赶上这样一个伟大时代，实现中华民族伟大复兴的重任落在我们这代人肩上，这是人生之大幸。同样，要推动__在全省争创一流、走在前列，也是我们的荣幸。奋斗虽然艰辛，但过程是幸福的，内心是充实的。因此，大家一定要珍惜现在的大好形势，进一步增强干事创业的使命感和责任感。评判是否勤奋敬业，包含三个层次：第一个层次，看有没有投入足够多的时间，别人一天工作八个小时，你一天工作十个小时，这就是敬业。第二个层次，看有没有投入足够多的智慧，是不是为了干好工作而殚精竭虑、绞尽脑汁，甚至夜不能寐、食不甘味。有些人天天坐在办公室无所用心，这不叫敬业，叫混日子。第三个层次，就是有没有投入足够多的感情，倾注心血、充满激情。对待工作要像对待自己的爱好一样，对待群众要像对待自己的父母一样，对待同事要像对待自己的兄弟姐妹一样。比如在精准扶贫工作中，有的干部一问三不知，或者只知皮毛，就是因为没有投入足够多的感情。做到这三个层次，才能算真正做到了勤勉敬业。我们要把全部的精力、智慧和感情都投入到__这片热土上，无怨无悔。
二是敢于担当。为官避事平生耻。做任何事都不可能一帆风顺、平平坦坦，不可避免会遇到各种各样的艰难险阻。党员领导干部一定要有敢担事的宽胸怀、能担事的铁肩膀，正视问题不回避、勇担责任不推诿、直面矛盾不上交，事不避难，敢于担当。心底无私天地宽，只要不存私心，不谋私利，就没有任何精神包袱和思想负担，就能够襟怀坦荡地干好工作。有人可能讲，担当作为就会得罪人。但是，不担当不作为可能得罪的人更多，还会留下骂名。担当作为有可能会引发一些误解，但是时间久了大家就会明白，你没有任何私利，一心为公，广大干部群众一定会理解你、支持你。
三是马上就办。对中央和省委、市委作出的决策部署，领导同志交办的工作任务，无论是谁都必须第一时间落实，高质高效完成。我在第一次市委常委会上强调，市委常委在集体研究时要敢于发表不同意见，敢于否决。一旦常委会作出决定，常委同志必须带头毫无条件、不打折扣地立即执行。全市上下要大力整治庸懒散拖现象，大力提倡案无积卷、事不过夜的工作态度，该办的事要坚决办，能办的事要马上办，难办的事要想办法办，能彻底解决的绝不拖泥带水，大幅提高办事效率和执行能力。要从市委常委做起，谁都不能积压文件。如果下级部门呈报上来的文件拖着不办、不置可否，就是庸懒无为的表现，这是不允许的。其他市级领导、县(市、区)党委书记也是这样。我将全力督促市委常委会成员、政协党组书记、人大党组副书记、各县(市、区)党委书记，市委常委督促其他领导同志，形成一级抓一级、层层抓落实的树状责任体系。
四是持之以恒。______经常强调，抓工作要久久为功。干任何工作都要有恒心、有毅力，像跑马拉松一样坚持不懈，像万里长征一样步步为营，只有这样才能顺利到达终点。要坚持首问负责制，对经手的工作要锲而不舍、跟踪落实，做到善始善终、善作善成。市委督查室要全力以赴，持续抓好督办落实。大家干任何工作都要持之以恒，坚持一张蓝图绘到底，只要是看准的事情，就要咬定青山不放松，以功成不必在我的胸怀和功成必定有我的担当，一步一个脚印地把__各项事业推向前进。
解放思想只有起点，没有终点。这次大讨论，我们安排两个月的时间，时间紧、任务重，希望大家以对__发展高度负责的精神投入到大讨论之中，务求取得实实在在的成效。各县(市、区)也要按照市委部署，结合本地实际，制定具体方案，迅速掀起解放思想大讨论的热潮。两个月之后，市委将认真总结大讨论的成果，汇聚全市上下的智慧，对当前和今后一个时期的工作进行再安排、再部署、再动员。我们将以此统一思想、凝聚力量，奋力推进__在全省争创一流、走在前列，为全面建成小康社会、创造新时代__人民美好生活而努力奋斗!
第4篇 ____年度全市粮食工作总结范文
____年，全市粮食工作紧紧围绕我市经济社会发展大局，以稳价保供为中心，着力开展基础设施建设，推动粮食流通产业发展，加强粮食市场监管，构建粮食安全保障体系，全面完成了年初确定的目标任务。全年共购进粮食39.3万吨，比上年同期增长4.7%；其中国有企业购进14万吨，同比增长8.1%；全年销售各类粮食38万吨，同比增长7%；实现销售收入8.9亿元，同比增长12%。其工作成效主要体现在以下六个方面。
一、 以助农增收为主线，努力增加粮食收购。
____年度夏粮收购期间，针对小麦受病害影响较广，出现了容重偏低，不完善粒增多，品质下降等诸多不利因素，及时组织人员深入田间地头，了解和掌握小麦质量情况，引导农民分类筛选，分级出售。收购中，一方面坚持敞开收购符合质量标准的小麦，另一方面积极与面粉、饲料加工企业、养殖大户联系，帮助农民消化不符合国家收购质量标准的小麦，受到农户的好评。全年收购小麦42670吨，其中国有企业收购23250吨，其他企业收购19420吨。秋粮收购坚持早调研、早准备、早总署，认真分析全市水稻生产连续九年丰收，市场呈现质优、量大、价高特点，注重克服收购季节持续阴雨，烘干压力大，收购期拉长，收购成本增加的难点，始终贯彻“五要五不准”的收购要求，做到公平定等、按质论价、优质优价、便民收购。全社会累计收购稻谷4.9万吨，其中国有企业收购2.8万吨，其他主体收购2.1万吨，收购价格均高于国家出台的最低收购价，确保农民增产增收。
二、以依法管粮为宗旨，维护粮食市场秩序。
粮食流通监管工作在注重培训，加大宣传，创新方式上下功夫。全年抓住粮食质量安全监管这条主线，开展了军粮购销活动专项检查，全国性粮食库存检查，粮食收购资格检查，夏秋两季粮食收购监督检查以及“放心粮油”市场检查。____年共开展各类监督检查和执法活动16次。对全市49户粮食经营者的粮食收购资格进行全面检查，依法注销了5家已丧失收购资格条件单位的粮食收购许可证，新受理收购许可事项2件，办理发证1件。
三、以粮食安全为中心，规范省市储备粮及粮食供应应急管理。
提请市政府批准出台了市地方储备粮、储备油管理办法，将地储粮油管理纳入了规范化的轨道。省储备库依据创建标准，强化措施，落实责任，一举获得“省示范粮库”称号。全年省、市两级储备粮轮换总量达32434吨。其中省储轮换12434吨，地储轮换_吨，保证了各级储备粮数量真实、质量完好、储存安全，为稳价保供奠定了坚实的物质基础。全市其他各类粮食企业也在加快自身发展的同时，通过不断增加投入，提高加工能力，扩大网点，增加销售等途径，提升全市应急保障水平。制粉有限公司投资200多万元，新建精制大米生产线一条；农业发展有限公司利用城镇农贸市场改扩建的有利时机，积极增设网点，为落实全市应急保供措施作出了努力。到目前为止，全市粮食应急加工能力达到每日300吨以上，应急供应网点日供应能力超过20吨以上，分别达到省粮食流通业现代化指标体系评价值的67%和100%
四、以示范创建为抓手，扩大放心粮油影响力。
全市“放心粮油”工程建设坚持围绕“放心”这条主线做文章，持续加大放心粮油示范企业的培育力度。通过引导创建、加大宣传、加强监管，扩大放心粮油工程覆盖面和影响力，构建全市粮油产品放心消费体系，确保市民放心消费粮油产品。____年3月对创建成功的15家“市____年——____年度‘放心粮油’（示范）生产企业、（示范）销售店”进行了授牌表彰。截至年底，全市“放心粮油示范企业”中，市级的15家，市级的5家，国家级的3家。一些放心粮油生产企业，在注重产品质量，保障安全消费的同时，坚持走系列化、品牌化、名优化之路，去年12月，春米业公司“苏牌大粒香米”荣获第十一届中国优质稻米博览交易会“金奖大米”称号，成为优质大米生产的领军企业之一。去年，省粮食储备直属库和春米业有限公司还获得了中国粮食行业协会授予的“企业信用评价aaa级信用企业”荣誉称号。在新年第一次全市“强化有效投入、加快项目推进”大会上，南顺食品有限公司荣获全市工业经济二十强企业之一。
五、以增量提效为目标，盘活集聚粮食资产。
经过几年的建设，省粮食储备直属库已完成_万吨仓容及相关配套设施的建设任务。____年3月国家、省发改委批准同意该库再新建1.5万吨仓容和400吨食有油脂储备的改扩建项目，下拨补贴资金450万元。为加快推进改扩建工程建设，对外积极争取各项政策，对内举全局之力，全面整合有效资产，组织对地理位置相对偏远，已失去储粮功能的5个库点资产进行公开拍卖，筹集1146万元用于工程建设，目前，已基本完成了库区整体规划的调整、200米驳岸土方工程、高压线路改道、数字粮库工程以及大型平仓图纸设计等先期准备工作，主体工程进入招投标阶段，即将开工建设，预计今年九月份可建成并投入使用。在资产管理上，注重市场调研，改进招租方式，将城区资产租赁方式与市场接轨，提高资产收益率20%以上，对其他所有粮食资产进行分类登记，归口管理，规范程序，公开操作，严格合同履约，确保国有资产保值增值。
六、以提升能力作风为重点，全面加强行业自身建设。
深入开展“创先争优，科学发展”主题活动，着力打造学习型、创新型、服务型机关，推进机关干部能力提升和工作作风的根本转变。一是抓学习重实践。认真组织开展党委理论中心组和机关干部双月学习日活动，做到每月有专题，每次有主讲，把学习内容与解决行业发展中存在实际问题有机结合起来，注重学习的针对性和实效性。二是抓作风增合力。注重培养领导之间、部门之间、人与人之间的沟通协调，着力营造“人人为我，我为人人”的团结氛围，大力提倡真诚合作，真抓实干，崇尚创新，鼓励争先，敢于担当，勇于奉献的敬业精神和工作作风，经过大家的共同努力，全局氛围明显改善，工作热情普遍高涨。三是抓制度落实，党风廉政建设有新作为。认真落实党风廉政建设责任制，全面推行一岗双责，积极开展廉政文化进粮库、进企业，组织机关中层干部及基层党组织书记集体廉政谈话，筑牢反腐败的思想防线，制定、完善各项管理制度，严格执行“三重一大”“四不直接分管”规定，行政权力和国有粮库内控制度建设成效明显，得到市纪委的充分肯定。全年未发生一起违法违纪案件。
第5篇 ____年度全市防震减灾工作总结范文
____年，我市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导和省地震局的关心指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《____年__省市县防震减灾工作要点》，推进三大体系协调发展，坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针，创新工作，狠抓落实，较好地完成了今年工作任务。
一、劣实地震监测预报工作基础
（一）在充分利用____年'__城市圈防震减灾平安计划'-地震应急基础设施建设改善地震信息节点平台环境的基础上，____年我局再度申请'__城市圈防震减灾平安计划'-地震观测与预警示范工程，对__信息节点改造升级，确保地震数据和信息传输的准确、及时、高效，提高了地震信息服务能力。
（二）增强平台力量，强化平台管理
今年年初，我局在人员、编制非常紧张的情况下，向市编办、市劳动人事局申请面向社会公开招聘了一名计算机专业的大学生，经过内部培训，业务合格后调剂进入市地震信息节点平台，专职负责节点平台的工作，增强我局监测预报力量。
在平台的管理上，严格按照《__省市县地震信息节点运行管理办法》精神，建立了__市地震信息节点主要功能，__市地震信息平台运行注意事项，值班值守制度等相关制度上墙；对信息节点资源，包括网络线路、设备、地址、进行维护管理和防雷检测，确保信息平台正常运行和信息畅通。
二、震灾预防工作广泛深入
（一）履行抗震设防管理职责，做到法不授权不可为，法定职责必须为。收到《关于印发__省市（州）级和县（市、区）级行政审批事项通用目录的通知》、鄂审政办函【____年】26号省审政办关于做好全省联审平台工作体系建设的通知后，我们主动和市政府法制办、市发改委、审政办沟通、协调、积极争取将抗震设防要求审批纳入本级投资项目联审平台。
（二）创新防震减灾宣传
为了切实提高公民防震减灾意识和应对地震自然灾害的能力，我们利用5。12防震减灾宣传周、法制宣传日、科技活动周等活动期间组织专门人员，采取上街设点、现场讲解、发放资料、悬挂横幅、租用出租车车载广告、向小板镇地震农居示范工程示范村、社区党员活动室赠送《防震减灾知识读本》等形式，广泛宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《__省防震减灾条例》等法律法规及防震减灾科普知识，避险自救互救知识，切实增加群众对防震减灾科普知识的了解。
三、应急救援工作有序开展
（一）加强应急预案的修订及备案工作
今年年初我局就下发了《关于进一步做好应急预案编制和备案工作的通知》，要求相关部门、乡镇重点企事业单位和生命线企业做好地震应急预案的修订完善工作。随着天政发办【____年】34号__市人民政府办公室关于印发《__市地震应急预案》的通知，我市所有相关部门的应急预案修订工作宣告完成。
（二）应急演练稳步推进
在圆满完成7月9日省地震局应急指挥中心组织的应急桌面演练活动外，为更好贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》关于'学校应当进行地震应急教育、组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力'的规定，9月21日市地震局联合市科协、市教育局在马湾中学进行了一场应急逃生演练，整个演练过程井然有序，达到了预期目的。
（三）加大应急避难场所的建设
我市陆羽广场应急避难场所通过省局专家验收合格投入使用，我局又利用我市创建国家园林城市为契机，加大对全市应急避难场所的建设力度，共完成东湖、西湖、植物园、汇桥游园4个简易避难避险场所建设。
虽然我市防震减灾工作取得了一些成绩，但与严峻的震情形势和我市全面建成小康社会、竞进提质，跨越赶超的新要求还存在一定的差距，____年我们将紧紧围绕市委、市政府、省地震局中心工作扎实开展监测预报、震害防御、应急救援准备工作，重点抓好以下工作：
（一）重点做好防震减灾知识宣传工作。利用'5。12''7。28'唐山地震纪念日、科普宣传月、法制宣传周等时段，继续做好防震减灾科普知识，自救互救知识、抗震设防知识的宣传活动。
（二）继续推进地震监测预报工作。认真做好震情值班工作，进一步抓好'三网一员'队伍建设工作。
第6篇 全市乡镇企业年度工作总结
今年以来，我市乡镇企业系统认真贯彻上级经济工作会议精神，克服国家宏观调控及“圣帕”等台风带来的不利影响，坚持以科学发展为主题，以结构调整和转变经济发展方式为主线，以科技创新和管理创新为动力，以提高自主创新能力和核心竞争力为目标，以农副产品加工为重点，实施品牌培育工程和中小企业成长工程，实现了“又好又快”的良好发展态势，党的__大提出的“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业”。更进一步鼓舞了我市乡镇企业广大干部职工。
一、乡镇企业经济运行状况及特点
（一）整体经济增速较快。今年预计全市乡镇企业累计实现企业总产值__亿元，同比增长__%，增幅高于上年同期4个百分点。企业总产值增幅高于全市平均增长水平的有__、__、__，增速都在__%以上。主要是这几个县（市）工业增长较快，推动了乡镇企业总产值的增长，成为最具活力的经济增长点。
（二）工业总产值增长迅猛。今年预计工业总产值完成__亿元，同比增长__%，增幅高于上年同期_个百分点。工业总产值占企业总产值的比重高达__%。高于上年同期近_个百分点。工业总产值增幅高于全市平均增长水平的有__、__、和__，增速都在__%以上，__增速居全市首位，主要是机电出口较好推动。
（三）企业不断成长壮大，乡镇规模企业支撑作用明显。 今年预计全市规模以上乡镇工业实现总产值__亿元，增长__%，比全部工业增幅高_个百分点，产值占全部乡镇工业总产值的比重由去年同期的 __%上升到__%，提高了近_个百分点。
（四）工业产销衔接运行良好。今年预计全市乡镇企业完成工业销售产值__亿元，同比增长__%，工业销售产值增长率高于工业产值增长率_个百分点。其中，全市规模以上完成销售产值__亿元，同比增长__%，规模工业销售产值增长率高于规模工业产值增长率_个百分点。工业销售情况好于往年，企业库存进一步下降。
（五）出口增速强劲。今年预计全市乡镇企业产品出口交货值 __亿元，同比增长__%，增幅高于上年同期__个百分点。出口交货值增长较快的有__、__等，主要是机电、玄武岩板材和海产品等出口增长较大。
（六）农产品加工业稳步增长。今年预计全市农产品加工企业实现产值__亿元，同比增长__%；其中规模以上农产品加工企业__个，比上年同期增加__个，实现产值__亿元，同比增长__%。__家企业列入省级龙头企业，__家企业列入市级龙头企业，__件产品获省名牌__家企业商标评为省著名商标，比去年增加_件。
二、今年我局主抓的几项工作
（一）加强指导，及时部署，明确任务。
年初，我局召开了全市乡镇企业工作会议，及时传达了全国、全省及全市经济工作会议精神，总结交流了各县（市、区）的先进经验。研究部署了今年的工作计划。并对今年的乡镇企业重点工作进行细化分解，落实牵头科室及具体负责人。
为了进一步落实乡镇企业安全生产工作，我局与全市九县（市、区）乡镇企业局长签订了安全生产目标管理责任状。
为了进一步明确任务，加强对县（市、区）乡镇企业的指导，上半年，我局先后下发了《关于开展我市农产品加工业治乱减负工作的通知》，关于落实农业部《____年实施乡镇企业“___”发展规划的重点任务》的实施意见，关于落实农业部《农产品加工业“___”发展规划XX年实施要点》的实施意见。__县还出台了全县副处级以上的领导干部挂钩联系企业制度，所有重点企业均由副处级领导亲自联系挂钩，解决企业发展中的困难，带领企业寻找市场，融资贷款。
（二）主攻农产品加工，促进农业增效，农民增收
1、大力推进农产品加工业发展。针对我市农产品加工企业规模小，技术创新能力不够强，质量安全标准体系不完善，政策扶持不到位等问题，各县（市区）乡镇企业采取有力措施，大力推进农产品加工业发展。各县（市、区）乡镇企业主管部门突出抓好五大体系建设：一是抓好以优势农产品加工为支撑的农产品加工企业体系建设。逐步构建起以水产品、食用菌、茶叶、竹木制品和中药材为主的农产品加工业体系；二是抓好以特色农产品为主导的原料保障体系建设。鼓励龙头企业与农户之间通过契约连接、服务连接、中介连接、股份连接等形式，建立起稳定的原料供应利益联结机制。支持农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立原料基地，形成产业化经营；三是抓好农产品加工业企业融资服务体系建设。进一步推广福安恒实担保公司的成功经验，成立有地方特色的农产品加工行业的担保公司。四是抓好农产品加工技术创新服务体系建设。采用先进适用技术，提高农产品加工技术水平和质量，推动农产品由粗加工向精深加工转变。大力推进名牌战略，帮助和支持具有__原产地、生态特色的名牌产品发展。积极引导农产品加工企业进行“产、学、研”对接；五是抓好以检测和认证为主要内容的质量安全体系建设。积极推进农产品加工品、加工企业的质量认证进程，开展食品安全体系（haccp）无公害食品、绿色食品、有机食品等质量安全认证。
__市把做大做强农副产品加工业作为今年工作重点，深入调查研究依托龙头企业，抓好农副产品加工区的建设，推动全市农副产品加工区的形成和促进农业产业化进程，提高农业生产率和农民收入。全年农副产品加工业200多家（其中规模以上企业24家），完成工业产值10.25亿元,比增32.54%。该市以__水产食品有限公司为龙头，拟组建股份有限公司和__食品集团，争取3年内在中小企业创业板块上市。__水产品有限公司，成为我市紫菜加工龙头企业中的农业产业化龙头企业。
近年来，__县加大招商引资力度，积极实施品牌战略，把发展农产品加工业作为提高农产品转化增值水平，壮大县域经济的一个重要途径，农产品加工业得到了迅猛发展，成为该县国民经济中最有发展活力和后劲的重要产业之一。该县在工商部门注册的农产品加工企业达到__家，其中年产值达__万元以上的规模企业__家，规模企业年产值__亿元，拥有省级“农牧业产业化龙头企业”_家，年销售总额__亿元，出口创汇__万元。目前，全县形成了一批农业品牌，有_个绿色产品、_个省名牌产品、_个国家著明商标。深加工企业德立信生物技术有限公司的产品灵芝咖啡、灵芝醋已投产，产品销往欧美等6个国家。由于__县改变“原料经济”的加工模式，坚定产业化发展、特色化推进、工业化带动的思路，大大推进了农业产业化经营水平。该县还围绕主导产业和资源优势，今年在引进项目时，注重以食用菌、林竹、马蹄笋、水蜜桃等优势特色农产品的保鲜技术应用、精深加工产品开发，以及制药产业链延伸项目为重点，成功对接了银耳多糖提取及系列产品，开发食用菌清真食品，果醋、功能红粬开发技术，竹地板超强胶合技术，水菇、马蹄笋、水密桃保鲜加工技术应用等一批有市场竞争力、技术含量高、经济效益好的项目，有力促进了农民的增收。在政策推动、市场拉动和科技驱动下，__县农产品加工业得到了长足发展，已成为转移农村剩余劳动力、推进农业产业化经营和农民增收的主要途径。
2、制订发展规划，明确发展目标和方向。为了加快我市农产品加工发展重点和产业布局，防止盲目铺摊位和低水平重复建设，年初我们召开专题会议，下发了__市乡镇企业局《关于落实农业部<农产品加工业“___”发展规划XX年实施要点>的实施意见》等文件，要求各县（市、区）乡镇企业管理部门结合本区域的资源优势，选准农产品加工发展方向，抓紧制订本区域的农产品加工业发展规划。按照原料生产基地化、产品加工规模化、产品质量标准化、市场销售网络化、厂区建设园林化、企业组织“产加销”一体化的要求，我们计划在“___”期间重点培育__个农产品加工示范区，建设一批农产品加工一体化基地示范工程，发展百家上档次，上规模的省、市级农产品加工龙头企业。每年吸纳富余劳动力就业一万人，每年为农民人均增收___元。到__年，全市农产品加工率达__%以上，每年提升_%百分点；总产值__亿元，平均年递增_%以上；与农业总产值的比例由目前的__上升到__；农产品增值率由目前的__%上升到__%。
3、抓好五项具体工作。一是抓好提升农产品加工科技含量，提高农产品加工附加值。积极引导农产品加工企业搞好“产、学、研”结合，解决农产品加工的一些技术制约瓶颈，建立健全技术开发机构，提高自我创新能力。许多企业加强与高校和科研所的联系，引进多项技术。二是充分利用本地资源优势，推动企业开展深度加工和产品系列开发。重点抓好竹木、蔬菜、水产品、茶叶、食用菌等资源的深度加工和系列开发，提高农产品加工的效益和出口竞争能力。我市的茶叶、食用菌、水产品等在国际市场上享有盛誉。创立了“___”、“___”、“___牌”等一批省级品牌。三是培植农产品加工龙头企业。与发展农业产业化相结合，重点扶持__家省、市级重点龙头企业，鼓励其实行产业化经营，通过订单合同、合作制、股份制等经营组织形式，推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制，优化和延长农业产业链，提升龙头企业对农户的带动力。四是优化农产品加工业布局。与高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业小区建设结合，规划好农产品加工业的布局，引导农产品加工企业向农产品加工园区和小城镇集中，促进优势农产品产业带的形成。并命名一批示范性的农产品加工园区，树立典型，充分发挥其示范带动作用。五是完善服务体系，为农产品加工企业提供良好服务。鼓励成立农产品加工企业协会，提供技术推广、培训、管理、信息等方面的服务。
目前，福安市已形成的茶叶、葡萄、水产，畜禽四大农业主导产业，加上品种繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，为发展农副产品加工业提供了丰富的原料资源。根据__市农业产业特色与分布情况，该市高度重视发展农副产品加工业，并把以茶叶为主 文章来自 3 e d u 教育网 #p# 文章来自 3 e d u 教育网 的食品工业列为继电机电器，船舶修造之后的第三大支柱产业加以扶持发展，给我市农副产品加工业的发展带来了新的发展机遇。一些企业已经采取新技术、新设备，实现规模化、规范化生产；有部分企业正积极筹划，拟通过技术改造进一步扩大生产和产品升级。茶叶加工龙头企业，已开始按照规范化要求，更新生产车间，改造传统工艺，配置先进设备，加快工业化步伐。饼干、蛋卷、水产品加工等企业与大专院校、科研单位挂钩，合作研究或技术转让，采用新技术成果改造旧工艺、开发新产品；木材加工企业根据出口商检要求添置新设备，采取新工艺，改造企业，扩大生产，为农副产品加工业奠定良好基础。
__市为解决农副产品加工业贷款难的问题，我市首家农业小企业的担保公司——__省恒泰担保公司在__市成立，参加认股股东__人，出资额达___万元。该担保公司是在__市农副产品加工行业协会的基础上，由会员企业按照自愿互助的原则共同组建的，采取行业内部担保形式，专门为入会农业小企业提供贷款担保。破解农业小企业融资担保难的探索之一。
（三）做好乡镇工业园区建设，推进我市农村工业化进程。
1、以乡镇工业小区为载体，加速产业集群的空间聚集。我们认真落实市委、市政府《建设海峡西岸经济区新兴港口城市实施纲要责任分解方案》，着力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业发展规划，引导生产要素有序集聚；二是完善现有园区的基础设施配套。从加强园区土地利用管理入手，积极探索园区投入机制，切实加强开发成本，以实现园区滚动开发；三是加强各园区的招商引资，严把项目入园关，着力提高项目的履约率、到资率，开工率和投产率。
2、培育龙头企业，带动产业集聚。一是积极引进和培育关联性大，带动性强的大企业，发挥其幅射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用，引导社会资源向龙头企业集聚；二是推动龙头企业建立产品标准、质量检测、财务结算等中心提高龙头企业的核心竞争力；三是鼓励引导龙头企业采用多种形式，对其上下游配套企业进行改造，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，改进企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。
3、招商引资成绩显著，园区建设形势喜人
__县委、县政府加大了对园区基础设施建设力度，制定了一系列适合该县实际的招商引资优惠政策，优化了园区企业投资软环境，使得今年园区建设呈现超常规跳跃式发展势头，入园企业数比去年同期增加11家，园内从业人员达到___人，园内企业完成乡镇企业总产值__万元，占全县乡镇企业总产值的__%。全县年产值上亿元的_家企业和新落户的投资额在___万元以上的企业全部都在工业园区。随着园内企业投资规模的不断壮大，入园企业数的不断增加，基础设施建设的不断完善，该县的工业园区正逐步实现着“高起点规划、高标准建设、园林化设计、生态型环境”的建园目标。
__县实施“三个转变”加快乡镇企业发展。一是变“管”为“扶”。出台《关于乡镇企业改革发展的决定》，通过建立“收费监督卡”、减征或缓征有关税费、为企业贷款提供抵押担保等措施，扶持乡镇企业发展。二是变“散”为“聚”。引导企业向城镇靠拢，把零星投到小规模企业的资金以及技术骨干、人才集中到“龙头”企业，培育品牌产品，带动小规模企业不断发展。三是变“单”为“多”，通过股份制、股份合作制等形式，组建企业集团、股份制有限公司，在更大、更新的范围内配置资源、优化要素、推动乡镇企业加快发展。
（四）狠抓安全生产，促进乡镇企业健康发展。
安全是企业生存和发展的第一要素，没有安全就无所谓生产。
根据市委、市政府的部署，我局把安全生产工作摆上重要位置，作为重中之中工作努力抓好，认真落实安全生产目标管理责任制。年初，我们和各县（市、区）企业局局长签订了安全生产责任状，要求各生产企业厂矿建立乡企安全生产各项规章制度。今年我局将《__市关于安全生产工作任务分解意见》中的强化安全生产专项整治与我局有关的内容印发给各县（市、区）乡镇企业局，要求各县（市、区）企业局认真组织宣传，督促企业对消防隐患进行整改。提高对安全生产责任制重要性的认识，帮助和指导企业建立健全安全生产责任制，并落实到各企业的班组和工作人员身上。坚决杜绝“三合一”厂房的存在，要求“三合一”厂房企业，除值班人员外，其余工作人员均不得居住“三合一”厂区。要按期对企业进行复查，严防“三合一”厂房现象的“回潮”，全面消除安全隐患。真正做到安全与生产，安全与效益，安全与发展同步进行。今年我市乡镇企业未发生一起人员伤亡的重大事故，促进和谐劳资关系建立和持续、健康发展。
__市企业局联合市纪委纠风办，开展乡镇企业的治乱减负调研工作，优化乡镇企业投资环境。该市基本杜绝了政府性集资，摊派和罚款，各有关部门的收费也从往年的__个部门__项收费减少到_个部门_项收费，主要集中在工商、环保和水政部门，有效地减轻了乡镇企业的负担。
（五）加强队伍建设，强化服务意识。
要做好乡镇企业工作，首先要搞好自已的队伍建设，今年市、县两级乡镇企业主管部门进一步强化自身建设，开展向“爱岗敬业模范___同志学习”活动，真正做到“立足本职、爱岗敬业、不畏艰苦、勇于进取、自强不息、敢于创新、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。站在立党为公、执政为民的高度，坚持发展为第一要务，牢固树立服务意识，切实转变职能，树立对人民负责，通过服务来树立乡镇企业管理部门的形象。其次，在机关建设上，进一步转变职能，强化参谋服务意识。坚持以“____”重要思想为指导，做到对上当好参谋，为市委、市政府和农业局、农办、经贸委等有关部门当好宏观规划调控的参谋；制定政策的参谋；产业结构调整的参谋；及时解决突出问题的参谋；分析研究乡企经济运行情况的参谋；抓好典型，推动一般的参谋。对下搞好服务，想企业之所想，急企业之所急。
（六）做好乡镇企业经济指标统计分析，及时掌握企业动态。
我局继续加强对乡镇企业各项经济指标的统计上报工作，为了做好这项工作，我局年初、年中先后两次召开各县（市、区）企业局统计人员工作会议，强调了这项工作的重要性，并要求他们做到及时、准确地统计、汇总乡镇企业经济运行情况，进一步提高统计数据准确性，以客观、全面地反映乡镇企业经济运行状况，把握经济运行趋势，维护乡镇企业稳定发展，确保全年目标任务的顺利完成。
第7篇 全市2023年度双拥工作总结
拥军优属、拥政爱民一直是我党我军我国人民的优良传统，关系到国家安危、经济发展和社会稳定。XX年，__市双拥工作在上级党委政府的关心指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻__关于军民融合式发展的重要指示，深入研究新形势下区域双拥工作面临的新情况新特点，以蝉联“全国双拥模范城”为目标，进一步深入开展军地双拥互办实事“双十项”活动，积极推动新形势下军民融合式发展，我市双拥工作迈上了新的更高台阶。
一、加强领导，密切联系，双拥领域不断拓展
1．亲切走访部队，加深军地感情。新年伊始，市委书记徐__就带领我市拥军慰问团走访慰问了省军区和驻金部队，并邀请驻金部队军政主官一同观看了春节团拜会。八一前夕，为庆祝中国人民解放军建军84周年，我市专门为驻金部队官兵安排了庆八一慰问演出。7月29日，市委书记徐__还专程带领我市拥军慰问团前往__，对在此进行海训的驻金73051部队官兵给予慰问。春节、八一等期间，市委、市政府共为部队送去慰问款物319万元。此外，我市地方各级部门（单位）、社区（街道）、个私企业也在春节、“八一”期间，开展了形式多样的拥军慰问活动，全市共为部队送去慰问款物1100余万元。
2. 召开军地双拥联席会议，密切军地军政关系。一年来，市委、市政府先后召开书记办公会、市委常委议军会议、市双拥领导小组全体成员会议，专题研究双拥工作。市双拥办定期召开双拥工作联席会议、双拥联络员会议，及时总结前一阶段的双拥工作，查找分析存在的问题，部署今后一个时期的双拥工作。在全市军民的共同努力下，我市已基本形成了双拥领导小组办公室统一协调，各成员单位密切配合，全社会共同参与的双拥工作新格局，促进了双拥活动的蓬勃开展。
3. 拓展双拥新领域，推动双拥工作社会化。通过不断地宣传和引导，我市的双拥活动已从原来单一的政府、国企为主向各类新经济组织和新社会阶层发展，基层双拥工作扎实开展。一批民营企业家，致富不忘拥军，纷纷与驻金部队开展共建。八一前夕，市双拥办与市工商局联合下发了《关于进一步开展民营企业双拥共建活动的意见》，认真开展民营企业双拥共建活动，全市双拥共建单位已达166家。这些单位积极帮助部队解决战备、训练、生活上的难题，使我市双拥工作进一步向基层推进。市红湖路社区、杨思岭社区、明月楼社区等基层单位常年与周边部队保持友好共建，逢重要节日，军地双方都要相互开展走访慰问，进行军地联欢，展现军民鱼水情深的动人场面。
二、强化宣传，营造氛围，双拥意识不断增强
1. 依托国防教育基地，加强双拥宣传。一是充分发挥我市教育资源的优势，利用市委党校、__师范大学等教育平台做好对干部、学生的国防教育和双拥宣传。市教育局每年开展形式多样、内容丰富的国防教育活动。清明节前后，我市各地革命烈士陵园、烈士墓前迎来了一批又一批的扫墓人，截至4月10日，前去祭扫的社会各界人士达二十几万人。__市革命烈士纪念碑在4月1日迎来祭扫高峰，先后有4个学校、XX多人来祭奠英烈。11月份，市双拥办、市国教办、__军分区政治部、市教育局、__日报、__广电总台联合举办了__市区中小学生“爱我中华情系国防”双拥演讲比赛，29名市区优秀中小学生选手紧密联系历史和当前形势任务，以自己不同的风格弘扬了“爱我中华，情系国防”的精神，激发了中小学生关心国防、爱国拥军的热情。二是发挥军营国防教育基地的宣传作用。驻金部队的军史陈列馆、荣誉室，有计划地对外开放，有组织地接待地方干部群众参观学习，73051部队、96164部队免费开放师史馆、孟祥斌纪念馆等“红色”资源，全年接待地方干部、学生、群众参观受教育4900余人次。三是安排制作了《__市创建双拥模范城纪实画册》。整部画册分组织领导、双拥氛围、拥军优属、拥政爱民、军民共建、__各地六个方面全面反映了我市双拥模范城的创建工作。四是发挥城乡公共服务窗口的宣传作用。市区各医院、车站都挂上标有“军人优先”的醒目标志，各旅游景点、公园、文保单位都制作悬挂了“军人免费参观游览”的标牌；社区也有不定期的双拥宣传橱窗；在市区入城口、主要街道和部队驻地附近等重要路段，设立了一批大型双拥宣传广告牌。
2. 发挥新闻媒体优势，组成双拥宣传合唱。一是市委宣传部协调组织各新闻媒体单位开辟专题、专栏，全方位多角度地宣传双拥活动，采访、总结双拥先进单位和个人事迹，进行典型报道。二是__日报充分发挥平面媒体的宣传优势，紧紧抓住春节市领导走访慰问子弟兵、八一建军节、征兵工作、纪念抗日战争胜利、部队军事训练等时机，大力做好拥军报道，全年共计发稿150多篇。市广播、电视、广众网等媒体扎实开展以爱国主义为核心的国防教育，大力宣传《国防法》、《国防教育法》、《全民国防教育大纲》等法律法规。配合《国防教育法》颁布施行十周年，电台新闻广播与电视新闻综合频道组织了以“赞颂辉煌成就，建设强大国防”为主题的系列报道；“八一”节前后，教育科技频道《百姓零距离》栏目推出了为期一周的“双拥”与国防宣传主题报道，如：《社区清凉送军营》、《慰问英雄李冠清》、《走进维和警察的维和生活》、《现场体验特警训练》等新闻，生动展现了我市的“双拥”工作情况。新农村频道《乡村发现》栏目也集中推出了农村退伍军人创业致富的系列报道，展示了新时期退伍军人自强不息勇于创业的精神状态，体现了政府对退伍兵的扶持和驻金部队拥政爱民的一系列举措。全年共播发国防双拥新闻270多篇，专题节目12部。三是加强在全国、省级媒体的双拥宣传。今年我市双拥工作分别以《走进__：拥军之情在这座城市无限蔓延》、《开拓创新 追求新高》为题刊登在《中国社会报》和《共产党员》杂志上。目前，我市已形成了报纸、电视、广播、网站“四位一体”的双拥教育宣传体系，进一步扩大了双拥工作的覆盖面和影响力。
3. 开展群众性宣教活动，推进全民国防教育。一是抓好党政干部的教育。市委党校把国防教育列入干部培训计划，举办的各类培训班、进修班、研讨班都安排4个课时的国防教育，把《干部国防教育读本》、《国防纵横》作为必读书目，经常邀请军事院校的学者教授讲课。二是坚持把国防教育作为全民教育的重要课题，作为党委（组）中心组学习的重要内容，通过组织开展国防知识竞赛、文艺晚会、演讲比赛、开办专栏和专题节目、举办形势报告等形式，不断强化各级领导干部和群众的国防观念。三是注重抓好全民国防教育。依靠社会力量，整合社会资源，广泛开展各种主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，变单向灌输为双向互动，在平等交流、相互协作中激发广大群众参与国防教育的热情。各级宣传、教育、文化、人武、司法、工、青、妇和部队各司其职，密切配合，引导广大军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，不断强化国防观念和双拥意识，扩大国防教育的覆盖面。
三、爱国拥军，拓宽思路，十项实事结硕果
为进一步推动双拥共建活动，增进军政军民团结，XX年我市继续组织开展了军地互办实事“双十项”活动，通过一年的努力，地方为部队所办十项实事全部落实，拥军活动取得明显成效。
1. 继续开展“关爱亲人解放军”慈善救助项目。对驻金部队家庭生活困难的官兵给予每人XX元的慈善救助，开创全省驻地部队困难军人帮扶救助机制先河，一年共救助困难军人27人。
2. 认真落实部队子女就学优惠政策。一是出台政策解决部队子女升学问题。二是采取措施解决部队子女上学问题。市、区两级教育部门积极协调，把驻金部队子女集中安排到教学质量较好的环城小学和金师附小就读，全年共解决部队子女优待入学94人，减免费用78.8万元。
3. 积极开展医疗卫生拥军活动。一是成立驻金部队军人心理咨询站，开通驻金部队心理咨询热线，免费为驻金部队官兵提供心理咨询，全年共接受军人心理咨询200余人次。市卫生局安排市心理医学协会理事长到驻金部队举办心理知识讲座，开展现场心理咨询。二是协调市区医院与驻金部队开展结对共建活动，更好地解决驻金部队官兵就医问题，使部队的医疗卫生水平不断提高。三是真心诚意为驻金部队提供就诊医疗服务。市直各医疗单位普遍设立了军人优先窗口，对现役军人及家属实行“挂号、就诊、取药、住院”四个优先，部分单位还设立了军人专窗。市中心医院全年为共建部队办实事、办好事，开展卫生人员进修培训、减免医疗检查费用等共计7万余元；市中医院每年免费为共建部队官兵家属免费体检，帮助部队培养卫生人才；市人民医院、__眼科医院等单位还专门组织了医疗队赴部队，开展为官兵和家属免费送医送药活动。
4. 全面开展科技智力拥军活动。一是利用学校优势开展军地两用人才培训。市第一中等职业学校利用周末时间为驻金部队进行计算机操作、电子商务、公共礼仪等方面的军地两用人才培训。二是帮助部队进行法制、安全技术专业技能培训。市公安局派出专业技术人员帮助73051部队、96164部队、消防支队等部队进行了法制、安全技术专业技能培训，以提高部队官兵法制和参与重大安全保卫工作能力，全年共开办讲座14场，参加听课官兵3000余人次。三是组织开展现役军人计算机培训工作，__市双拥办专门拿出经费安排专家上门为73051部340余名官兵开展计算机培训，极大地提高了官兵的计算机水平。四是充分发挥中国·__工科会等科技合作平台，积极为军队院校与地方企业开展科技合作交流提供优质服务。
5. 大力支持部队基础设施建设。一是市建设局投入资金200万元帮助94922部队修建部队营区及周边道路，并在东市街和宾虹路延伸改造中充分考虑部队需求，保障部队道路畅通。二是对驻金各部队的有线电视收视维护费给予优惠减免。市广电总台对驻金部队的有线电视网络进行优先维护，并赠送机顶盒价值10万余元，减免收视维护费21万余元；同时，为了使北山空军部队官兵能够更好地收看有线电视，投资20多万元对北山光缆进行改造。三是及时抢修网络故障。上半年，73051部队因施工三次挖断了光缆，造成部队官兵不能收看有线电视，市广电总台网络管理中心先后出动20多人次进行抢修，总计抢修费用4万多元，全都给予免除；同时，为保证驻金空军某部官兵正常收看数字电视，投入近3万元进行网络改造。四是促进军队信息化建设。中国联通__分公司投入83.5万元帮助__军分区对办公网络建设集成项目、内部通讯系统、pcm语音网络进行建设、改造；同时投入20万元改进北山雷达部队周边的通信设备，用于优化、加强北山周边的2g、3g信号。
6. 积极开展文化拥军活动。将“军营流动图书站”升级为“联办图书馆军营分馆”。__市图书馆、__市职业技术学院图书馆、__师范大学图书馆等自从与驻金部队结成对子后，这些图书馆都在共建部队成立了“部队图书分馆”，为部队官兵提供免费阅览、定期更换等服务；__日报社利用暑期安排10多名驻金部队新闻报道员到报社实习，为驻金部队培养人才提供便利；市妇联组织了“__市XX军地情缘相牵交友”、“浪漫军地情缘、相约建国62周年”等多次军地交友活动，为军地男女青年牵线搭桥；市文联、文化局、婺剧团等单位积极开展送戏送联欢进军营、送书画进军营等活动，丰富了部队官兵的文体生活。
7. 继续做好法律拥军活动。全市设立10个法律援助中心，定期组织律师到驻金部队上法制教育课，开展法律咨询；市司法局采取一月一走访，一季一咨询，个别涉法问题实时服务的方法定期开展“送法律进军营”活动，10月下旬至11月中旬，市司法局与市双拥办联合组织市区相关律师到部队开展送法活动，共举办法律知识讲座6场，参加讲座的官兵达1600人，接受法律咨询200人次，发放法律资料1000多份；市工商局设立“军人消费维权工作站”，为部队处理消费投诉百余件，挽回损失数十万元；市公安局及下属三个分局，依法从快查处涉军案件，及时打击处理侵犯军人、军属合法权益的犯罪活动；市中级人民法院成立了维护国防利益合议庭，对涉及军人、军属案件做到及时立案，快速审理；市司法局利用“8”法律服务专线，用电话形式随时解答现役军人和军属有关法律咨询，同时对家庭确有困难的军属，积极主动派律师免费提供法律援助，全年有6起__籍军人家庭涉法案件得到免费法律援助。
8. 举办军人军属现场招聘会和军嫂免费培训。市就业培训中心为随军家属进行育婴师、养老护理员、公共营养师、计算机、家政等职业技能培训，同时为部队家属积极提供社保接续、档案保管等免费劳动事务代理，切实为军人军属排忧解难。7月份，__市双拥办、__军分区、__市劳动就业保障局，专门举行了驻金部队随军家属专场招聘会，共组织60家单位，400多个适合军嫂的岗位供随军家属挑选，并对前来应聘的每名家属发放免费技能培训卡。招聘会后，达成招聘意向的军嫂有10余人。11月，市就业管理局又专门召开了以驻金部队家属及退伍士官为主体的就业专场招聘会，共组织60家单位，提供保安、仓管、生产管理、操作工等45个工种1000多个岗位。
9. 积极开展军粮、农技拥军工作。市军粮供应站继续提升“好粮送军营”品牌主题活动，在去年成果的基础上，进一步开展争创“全国百强军粮供应站”系列活动，继续为部队做好优质服务工作，最大限度满足部队购粮需求，并开展电话预约送粮上门服务，全年送粮油达1500余吨、450余人次，为部队节省费用开支9.4万余元。市农业局为了协助部队搞好农副业生产，充分发挥农业系统的资源优势，选派30多名蔬菜、畜牧、特产等农技专家长期担任驻金部队的农事顾问，积极帮助部队调整农副业生产结构，增加生产效益。
10. 做好服务积极支持部队建设工作。市国土局始终把支持部队建设作为义不容辞的责任，全方位支持部队搞好现代化、正规化建设。市建设局一直把共建部队的困难当作自己的困难，设身处地地为驻金部队解决实际困难和问题，为94922部队办理房产证提供了便利、优质的服务。市规划局在部队营区建设规划方面积极提供优惠政策、提供技术咨询、减免配套费用，为部队建设创造良好的条件和宽松的发展环境，先后配合武警__市支队做好了机关指挥中心大楼的规划建设，帮助__市军分区干休所老干部活动中心进行选址规划等。
四、落实政策，服务军人，和谐社会创新章
军人安置和抚恤优待工作直接关系到广大官兵以及军属切身利益，是一项稳军心、安民心、保稳定的重要工作，我市始终坚持把落实优抚安置政策作为做好双拥工作的重要抓手。
1. 努力做好转业、退伍军人安置工作。XX年，我市共接收军转干部154名，安置数居全省第三位，其中团级以上干部30人；另有随调家属14名。目前，全市已全面完成安置工作，整个安置工作基本达到部队、地方、本人三方满意的目的。市劳动部门对市区未就业的军嫂，每年发给生活补助，并组织开展职业技能培训，全年共为394名随军家属发放生活补助101.22万元，拨付随军家属技能培训补贴12.5万元。同时，继续推行退役士兵安置改革，健全退役士兵安置保障体系，完善退役士兵安置补助金长效保障机制。一年来，圆满完成2126名退役士兵的接收安置任务，自谋职业率保持95%以上，发放一次性安置金1868.43万元（含生活费）。市区建立了农村退役士兵安置补助金自然增长机制，并调整了城镇退役士兵安置补助金标准。
2. 建立退役士兵职业技能教育培训制度。我市对退役士兵职业技能教育培训工作非常重视，根据上级文件精神，市领导多次批示和部署，我市退役士兵职业技能教育培训工作进展顺畅。2月，我市成立了由分管副市长蔡健任组长的__市退役士兵职业技术教育培训工作领导小组。3月，市政府出台了《关于进一步做好退役士兵职业技能教育培训工作的意见》；通过宣传动员，全市共有814名退役士兵分别报考高等职业院校和报名参加职业技能教育培训，举办了3期职业技能培训班，圆满完成了退役士兵职业技能教育培训工作。
3. 切实做好优抚对象的政策落实。一是开展带病回乡退伍军人认定和待遇落实工作，符合政策的对象都已享受了相应待遇。二是提高了重点优抚对象抚恤标准，平均提标幅度在10%以上。三是继续加大对复退军人、下岗失业志愿兵的“关爱、救助”力度，采取“一人一策”的解困方式，开展形式多样的助困、助学、助医等帮扶救助工作，切切实实帮助复员退伍军人、下岗失业志愿兵解决当前的实际困难。四是全面实施优抚对象医疗补助“一站式”实时结报系统建设，市区完成10个乡（镇、街道）卫生院的一站式延伸建设工作，共有1840人享受“一站式”便捷服务，611人得到医疗补助，补助金额达107万元。五是认真做好60岁以上农村退伍老兵生活补助和参保审核的工作，对全市2.5万人退伍兵的军龄进行认定，并做好信息数据的采集和录入工作。六是结合农村住房改造和农村困难群众“安居工程”，全面解决农村重点优抚对象“住房难”问题。七是继续开展“关爱功臣、永葆光荣”系列活动，组织重点优抚对象参加体检和短期疗养，对精神病残疾军人开展巡诊，为残疾军人更换假肢等主题活动内容。八是按时完成烈士纪念设施普查,并积极开展零散烈士纪念设施抢救保护总体规划和实施方案制定及烈士纪念设施集中抢救保护工作。九是完成2300名革命烈士英名录的审核工作，该书将在XX年发行。
五、服务驻地，展示形象，人民军队似亲人
一年来，驻金部队积极参加地方建设各项活动，以军民共建点为依托，创新形式内容，在扶贫帮困、爱心助学、便民服务等平凡的活动中弘扬社会主义道德，对我市经济社会发展给予了巨大的帮助，充分展示了人民军队与人民群众的鱼水之情。
1. 加大共建力度，传播文明风尚。武警__市支队定期为社区放映电影，共同开展体育比赛，举办警民联欢会，同时，还精心组织群众开展喜闻乐见的活动，通过歌咏、摄影、书法、演讲、文艺比赛展示等形式，吸引广大群众积极参与，先后投入50多个劳动日，出动兵力2500余次，出动车辆800多台次，清除垃圾90多吨，清除“牛皮癣”20多次，义务植树1600多株，为__创建卫生城市做出了应有的贡献。96164部队以弘扬孟祥斌精神为主题，先后组织“孟祥斌爱民服务队”深入广场、街道、社区、学校为__市民提供理发、医疗、修理车辆及电器等便民服务，受到广大市民的普遍赞誉；教师节前，部队还走访慰问了__师范大学、__市职业技术学校、__一中、二中、三中、四中等11所院校，表达了广大官兵对人民教师的崇高敬意。73051部队组织200余名官兵前往__革命烈士纪念碑开展“缅怀先烈 永葆先进”扫墓活动，并义务植树1000余棵；该部队炮兵团利用既有“连+镇村”党建模式，为驻地罗店的4个行政村党支部书记进行培训。94922部队开展“爱心献血”活动，组织480余名官兵参加义务献血，为__市中心血站、杭州117医院无偿献血共96000余毫升；每逢节日部队都组织官兵到东孝街道敬老院看望慰问老人们，为敬老院送去各类生活必需品。市消防支队为实现行政执法人性化，支队领导带队为__剧院、世贸中心、篁园市场等政府重点工程上门服务20余次，走访企业251家，接待咨询群众369人次，为群众办实事好事140件，为企业解决难题100余件，有效地提升了人民群众对消防工作的满意度。预备役工兵团利用自身的优势，定期帮助新狮街道高村打扫社区卫生。同时，驻金部队都在条件允许的范围内开放军营，主动接待地方单位党政机关、企业、学校38批次6000余人到部队过“军事日”活动；并先后派出官兵1万余人次，为驻地单位、企业及大、中、小学校军训64批13万人次，得到了受训单位的一致好评。
2．勇担急难险重，支援地方建设。XX年1月份，__遭受冰雪，人员车辆出行极为不便，驻金73051部队、96164部队、94922部队、武警__市支队、武警__市消防支队、预备役工兵团迅速出动，清扫我市10余条主干道路的积雪，保持城市道路畅通。6月以来，__市迎来了四轮强降雨，兰溪市、浦江县、婺城区、义乌市等地出现了流域性大洪水，险情不断。在特大自然灾害面前，驻金73051部队、武警__市支队、96164部队、__预备役工兵团等多家驻金部队主动请战，与__人民同呼吸、共命运，奋勇抗洪抢险，出动兵力1500余人次，运送沙包26万余袋，作业土石方2万方，加固堤坝23.42公里，封堵管涌泉226处，转移群众600余人，终于取得了防汛抗洪战斗的阶段性胜利，受到我市群众交口称赞。__军分区在落实民兵组织建设中，按照综合治理的需要在全市绝大多数的村镇都成立民兵“护村队”、“护厂队”、“护路队”、“巡逻队”，四支队伍全年协助公安部门抓获犯罪嫌疑人120余人，为保持和维护社会稳定起到了积极作用。94922、96164部队在春运期间抽调近230名官兵帮助__火车西站维持春运秩序。武警__市支队在春节等节日，配合公安机关开展综合治理整顿行动，出动官兵500余人次，担负城市武装巡逻任务，抓获各类犯罪嫌疑人10多名。预备役工兵团先后组织官兵300余人次投入抢险救灾、参加地方重点工程建设。市消防支队继续以“96119”为载体，广泛开展便民、为民服务，全年共接警出动4359起，抢救被困人员424人，疏散被困人员355人，抢救和保护财产价值2.9亿元。
3. 抓好扶贫帮困，构建关爱工程。94922部队在春节、八一和国庆前，专门派人到徐有宝、姜春华和朱济瑞三位参加过解放战争和抗美援朝的老前辈家里进行慰问，带去慰问金和慰问品，力所能及地帮助三位老人解决生活上的困难。9月，73051部队35名团以上干部均与__籍贫困大学生结成助学对子，按照满足基本学费的要求，每月拿出工资的6%进行资助。八一前夕，武警__市支队官兵专程到罗埠镇黄稍村走访慰问，为他们送上慰问品和慰问金；武警八中队组织官兵到开化敬老院看望照顾孤寡老人，为他们送去大米、蔬菜，受到老人们的赞扬。武警__市消防支队出资帮助共建村改善村文化设施，同时开展扶贫助学、结对帮扶3万余元。
第8篇 2023全市招商引资年度工作总结
年初以来，在市委、市政府的正确领导下，我们以党的__大精神为指导，认真贯彻市委、市政府提出的打好__年招商引资攻坚战的要求，坚持“九个更加注重”原则，紧紧围绕发展“五大产业”，以大力引进战略投资者、推动产业项目战略升级为统领，通过开展“招商之冬”系列活动，招商引资各项工作出现了新的局面，取得可喜成果.
一、基本情况
（一）内资目标任务完成情况。1-6月，全市共签订合同127 项，合同总额266 亿元，落实项目127项，引进到位资金48.4 亿元，同比增长48.4 %。完成全年工作目标（168.6 亿元）的27%.其中利用省外资金 34.8亿元，同比增长54.7%。完成市全年工作目标（112.9亿元）的30.8 %.投资总额超亿元项目51 项,到位资金24.15 亿元，占到位资金总数的69.4 %，比上年同期提高31个百分点。
（二）外资目标任务完成情况。1—6月全市外资实际到位金额2715万美元。同比下降0.8 %。累计完成计划的17.1%。新批外商投资企业1户，同比增长与去年持平，投资总额 2500万美元，同比增长4066%，注册资本总额1000万美元，同比增长1566%，合同外资1000万美元，同比增长2280%。
二、主要工作
（一）调整思路，确定重点。年初以来，按照市政府工作的总体安排，紧紧围绕发展农林基础产业、矿产支柱产业、文化旅游特色产业、外贸物流现代服务业、新能源等战略性新兴产业等5大主导产业，坚定不移地实施“项目牵动”战略，突出资源区位招商，突出产业招商,突出大项目招商，突出园区招商，增强招商引资针对性，努力探索招商引资新途径、新方法，不断提高招商引资工作的效率和质量。各县（市）区也根据本地实际确定调整了工作思路。嫩江县以建设“中国大豆城”，打造“大豆食品科技产业园”为重点。通过创新招商方式、落实招商责任，掀起了全民抓招商的新热潮。北安市坚定实施招商引资 “一号工程”，以培育发展区域性中心城市为核心，以工业园区为依托，以发展工业为重点，实现了招商引资的新突破；合作区提出了“贸易营造优势、产业构筑园区、环境塑造形象、服务推动发展”的工作思路；五大连池市确定了招商引资长远发展目标，立足于建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”，重点培育特色绿色农业、农林产品加工、矿泉系列产品、清洁能源、旅游休闲养生五大产业。爱辉区把资源开发作为全区招商重点，始终坚持“保大限小、上大下小”和“在保护中开发、在开发中保护”的原则，按照“做好规划、整合资源、严格管理、做大做强”的要求，加快招商引资工作的建设步伐。
（二）创新招商引资领导推进机制。市委、市政府始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓，1月6日，黑河市委市政府召开了一次高规格、高层次、大规模的全市招商引资工作会议，刘刚书记在讲话中就做好今年招商引资工作提出具休要求，并按照市政府的要求，在大会上与各县（市、区）签订了2023年招商引资目标责任状，规定了完成时限。成立了由市长张恩亮为组长的招商引资工作领导小组，形成了一个完善的招商工作体系。各地党委、政府都站在全局和战略的高度，深刻认识招商引资对于解决地方经济发展的重要作用，进一步树立招商的责任意识、领导意识，党政一把手都切实承担起了招商引资第一责任人的职责，既亲自挂帅，又亲自出征，拿出足够的精力抓招商。嫩江县实行定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩的“五定”责任制，制订了《嫩江县2023年招商引资工作方案》。成立了由县主要领导为主任委员的招商引资工作委员会，下设二十八个招商工作组。北安市建立了项目推进机制，对不同的项目采取不同的政策和办法，坚持一个项目一套政策，一套推进办法，一套班子运作，一条龙抓到底。爱辉区把招商引资工作做为总揽经济工作全局的核心，确定为一号工程全力组织实施。党政“一把手”亲自抓，各部门通力协作，形成了上下聚精会神抓招商的局面。
（三）加强项目库建设，努力拓宽渠道。项目库建设有新突破。全市确定 个重点招商项目，同时将费用标准、服务机构、优惠政策等内容重新统计并充实到项目册中，提高了项目册的可操作性，并编印了中英文版本项目册 册。各县（市）区也把建立高标准的项目库作为招商引资工作重点。认真搞好项目可研，做出了一批高质量、潜力大、市场前景好、吸引力强、回报率高、财政贡献率大、支持作用强的符合国际惯例，具有本地特色和优势的招商项目。五大连池风景名胜区年初从财政拿出足够的资金作为制作项目册和招商引工作的专项经费，筛选编制了招商项目，并对项目进行了精心包装，提高了招商项目册的质量，增加了招商项目的吸引力。
（四）完善了招商引资目标监督责任机制。全市确定2023年招商引资目标168.6亿元，增长35%。为保证任务的完成，由市委市政府联合发文，将目标分解到各县市区，并与绩效工程有机结合，制定了强力有效的考核措施。各县（市）区也全面实行了县（市）领导、部门单位和企业负责人“三点一线”项目负责制和目标任务管理责任制，通过签订目标责任状形式将任务层层分解，落实到各乡镇及有关部门，并定期对项目推进情况进行督促检查做到人人身上有指标、人人身上有压力。
（五）创新方式，扩大成果。不断创新招商方式，努力培养造就一支专业化招商队伍，提高招商引资工作水平，加快实现招商引资向专业化转变。研究组建专业驻外招商机构，在环渤海、长三角、珠三角等经济发达地区驻点招商。强化驻京办、驻哈办招商职能，加强对市直11个设有招商科的单位指导与协调，督促其利用各种渠道和方式开展各种形式的招商活动。大力发展异地经济，依托各县（市、区）资源优势和主攻方向，打破行政区域界限，促进资源共享。
（六）出访招商，取得成效。年初至今,我市开展了广泛的招商活动，增强项目对接的针对性和实效性，先后参加了香港活动周、阿洽会、第二__届哈洽会等经贸洽谈会等大型招商活动，黑河市组成由市委副书记、市长张恩亮带队，市商务局、发改委，工信委、财政局、国土局、文广新局、驻哈办，驻京办及部分县市区参加的经贸招商团，于5月6日至5月20日，分别在深圳、广州、中山、东莞、福州、福清、厦门等地开展了招商活动，先后与当地商协会及相关企业进行了对接洽谈。并于5月21日至5月25日我市重点参加了黑龙江省在香港、深圳、广东召开的对俄合作恳谈会。期间，张恩亮市长香港媒体进行了互动交流，并接受了香港大公报专访，在5月28日香港大公报上进行了宣传报道；在广州恳谈会上，张恩亮市长进行了主旨发言，全面推介了黑河的地缘与资源优势。此次活动共达成合作意17项，总投资53.9亿元。其中，合同项目4项，总投资4.4亿元。认真开展招商之冬活动，把4、5月份作为黑河招商月，集中全力搞招商，在嫩江县举行2023年黑河（嫩江）招商引资项目签约仪式。各县市（区）也都组成招商团对重点企业进行考察招商，进一步扩大了影响，沟通了感情。五大连池市组成了由发改局、工信局、财政局、招商局参加的考察团赴北京、江西、山东、辽宁等地进行了项目回访、考察、对接。爱辉区委区政府领导多次赴天津、北京、香港、深圳、宁波等地开展招商活动，为全区的进一步发展奠定了良好的基础。哈洽会是我市招商引资的主要平台，也是一次重大招商活动，通过积极的洽谈与对接，国内招商工作取得了丰硕成果。哈洽会期间，我市签订外贸签约项目11项，签约额106953万美元；对外（俄）合作项目5项，签约额 3377 万美元，内资签约合作项目 5 项、总金额 16.2 亿元，其中会上，对外（俄）合作签约项目1 项，签约额 2060 万美元；内资签约合同项目5 项、签约额 16.2 亿元；对外经合签约项目 1 项，合同总金 1500 万美元。
（七）夯实基础，改善环境。我们始终坚持把改善经济发展环境做为招商引资重要的基础性工作，从抓基础入手，从抓环境改善入手。首先，出台了最新的招商引资优惠政策和招商引资奖励办法，完善和充实了招商引资项目库。其次，加强了园区建设和整合，对市直的三个园区进行了整合，规划建设了农林产业园，各县（市）区也对现有的园区进行了提档升级，为招商引资上项目提供了有效的载体。第三，提供便捷高效的服务，对前来考察、洽谈、投资的企业我们实行全程跟踪服务，有什么问题帮助协调解决什么问题，使来黑的客商高兴而来，满意而归。同时，市政府成立的“行政审批服务中心”已经完善。北安市、嫩江县也相继成立了“行政审批服务中心”，实现了一站式审批、一条龙服务，提高了办事效率和服务水平。
三、主要特点：
（一）大项目支撑作用有新显现。各县（市）区把大项目建设作为招商工作的重点。在抓大项目，做大项目，引大项目上狠下功夫，通过走出去、请进来等各种招商活动，采取有效招商方式，引进了一批实力强、机制活、财政贡献率大、对地方经济起到支撑和促进作用的大项目。全市引进的个项目中，引进投资总额超亿元项目51项,到位资金 24.15亿元，占到位资金总数的69.4%。（二）引资结构有新优化。引进的127 个项目中，工业项目79项，占项目总数的 62.2 %，到位资金33.38 亿元, 占到位资金总数的68.9 %，比上年同期提高 27个百分点；房地产项目15 项，到位资金3.13 亿元，占到位资金总数的6.4 %，比上年同期下降 10个百分点。
（三）引进项目地域有新扩大。各地通过不断的创新招商方式，开展多领域、宽渠道、全方位的招商格局,加大了引进省外资金的力度。从项目引进的来源地情况看，省外资金比重大，主要集中在浙江、福建、江苏、上海、山东等沿海发达地区，省外项目到位资34.8亿元，占到位资金总数的 71.9 %，比上年同期提高 19个百分点。
（四）园区建设有新突破。年初以来，各地以园区建设为招商引资工作的平台。北安市工业园区、庆华新能源战略产业园、汽车产业园、商贸物流园和绿色食品产业园五个园区，上半年均有一批新项目落地，专业园区的产业聚集效应成为了又一招商竞争的优势；嫩江凯迪生物能源、燕麦乡酒业食品有限公司、宇翔塑料编织有限责任公司、厚德生物科技开发有限责任公司、鲲鹏大豆深加工、特色蔬菜加工储存等一大批项目已经陆续进入园区，使项目的承载能力不断提高。
（五）招商环境有新改善。各县（市）区坚持把改善经济发展环境作为招商引资工作的重要基础性工作，确立了“环境就是生产力”，“环境就是竞争力”的新理念。敢于让利、善于让利、勇于让利，创造最宽松环境，通过行为规范、运转灵活、公开透明、廉洁高效的管理体制，对投资者给予惠政策，提供质服务，营造良秩序，切实保障了外来投资者合法权益，提高了全市整体开放水平。真正做到了千方百计招商、引商，扶商.真心实意亲商、留商、安商。北安市率先成立行政审批服务中心，共设25个服务窗口，入驻职能部门21个，可办理审批及服务事项73项，有许可职能部门16个，涉及行政许可58项，非行政许可审批15项，自运行以来共办理审批和服务事项61件，其中招商引资企业入驻办理登记注册企业19个，实现了一站式审批、一条龙服务，提高了办事效率和服务水平。
四 、存在问题
年初以来，招商引资工作虽然取得了一些成效，但还存在一些问题和差距。
一是招商引资工作完成不平衡，有的县市区时间过半任务没有完成一半，全市目标仅完成28.7%。
二是与其它市（地）相比，我市落地项目小，档次低，最近到黑河投资的项目基本都是围绕资源开采，质量也不高。
三是政策不优，我市在招商过程中多，落实少，严重损害投资者继续投资的积极性。
四是招商引资没有一个有实力、懂业务的专业化团队长期在内地发达省份专职开展招商，且招商工作缺少资金保障。
五是利用外资困难较大。
五、下步措施
（一）盯住有实力的大企业。盯住国内外500强企业、行业领军企业以及国有大企业、大集团、大商社，走出去洽谈，请进来考察，着力引进一批产业关联度高、市场潜力大、核心竞争力强、带动能力明显的大型企业集团，特别是要引进高素质、有担当的优秀企业家，黑河迫切需要引进相当一批高素质的企业家，用他们的先进经验、经营理念，把自己干不了或干不好的事情，让能够干得了的人来干而且每一个优秀企业家背后都有一个市场网络，都有一个客商群体，往往可以形成更大的连锁效应，带动更多企业来黑河发展。
（二）注重产品市场竞争力。落户我市的工业硅企业，2023年金融危机后出现了外需不畅现象，市场价格走低，但从长远看，硅基材料的国际市场还是很广阔的，我们下一步延伸硅基产品链条，发展光伏产业。北安eps新型建筑材料和cl建筑体系项目，节能、抗震、保温，是今后建筑市场的主流材料，具有广阔的发展前景
（三）大力发展异地经济。绥化市发展异地经济成效很明显，比如，安达市太平庄镇引进的项目落户安达园区，企业上缴利税由镇与市分成，极大地改善了镇村经济和财政状况。绥化市还与省内其他地区合作发展异地经济，甚至将大兴安岭地区和农垦系统的招商项目引进来，实行分税制。我们也要树立全局思想，打破地域限制，根据各地的特色、优势和园区定位，相互引荐适合双方发展的好项目，合理摆布项目，实现错位发展、互补发展、协调发展，使园区更加特色鲜明、科学合理。今年重点推进黑河（孙吴）健康产业园建设，各县（市、区）都要分任务、引项目，尽快形成规模。招商部门正在制定发展异地经济工作方案，明确产值、税收分成，将于近期下发。
（四）营造护商亲商环境。良好的投资环境是促使招商项目落地的必要条件，我们先后制定了《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励办法》。切实增强吸引力。同时，更加注重改善服务环境，提高服务质量。规范行政服务中心管理，能在中心审批的事项，都要在中心集中办理，实行“一站式”办理、“一条龙”服务，提高审批效率。有条件的县（市、区）都要建立行政服务中心。要强化服务意识，从招商项目落地建设的每一个细小环节做起，搞好全程服务。要设身处地为企业着想，谁招的项目谁负责，切实解决水、电、供热、土地以及审批等问题，保障招商项目早落地、早开工。要继续对重点企业发放贵宾卡，发挥好政务环境监测点、监督员作用。要曝光负面典型，严肃查处破坏投资环境、影响黑河发展的行为，真正形成招商、亲商、扶商、安商的氛围。
