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第1篇 市工商局年度工作总结范文暨下年打算
市工商局年度工作总结暨下年打算
__年,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市工商系统按照年初工作部署,坚持以效能建设和作风整治为主线,扎实工作,各项工作取得较好成绩。
一、__年工作情况
(一)突出重点,服务发展效能进一步提升
服务市场主体健康发展有新作为。全市工商部门通过强化政策服务、效率服务、职能服务,促进了各类市场主体稳定健康发展,营造了公平有序的发展环境。截至__年底,全市共有各类市场主体13.8万户。其中,外商投资企业增加__户,登记在册__户,同比去年增长__%,投资1000万—5000万美元的企业21户;私营企业增加__户,登记在册1.64万户,同比去年增长__%,投资亿元以上企业73户;农民专业合作社增加__户,登记在册__户,同比去年增长__%。
服务区域经济发展有新提升。出台了《吉安市工商系统支持赣南等原中央苏区振兴发展二十九条》意见,从市场准入、简化办事程序、构建现代产业体系三个方面全力推动吉安经济发展。发挥职能作用服务吉泰走廊建设,为吉泰走廊上升为国家和省发展战略作出了新贡献。全力支持全民创业,为全民创业搭建更为宽松、便利的环境。对重点项目建设,实行“一对一”挂钩服务。针对文化体制改革单位,提前介入、跟踪办理,获得了党委政府及有关部门好评。
服务商标战略实施有新跨越。去年以来,我市新增3件中国驰名商标,吉安驰名商标达8件,居全省第三。华文光电股份有限公司等38家企业的商标被认定为省著名商标,__堆花实业有限责任公司等46家企业的商标续认定为省著名商标,吉安著名商标达154件,居全省第二。__年,全市新增注册商标882件,有效注册商标总数达__件,商标工作实现新跨越,为__品牌强市战略打下坚实的基础。
服务新农村建设取得新成绩。推进农资商品示范店建设,全市建立农资示范店259个,红盾护农维权点819个。加大坑农害农行为查处力度,全年查处各类农资案件256件,案值__万元。继续搞活农村流通,完善农村经纪人帮扶点42个,培育、发展农村经纪人__户达到__人,完善农村经纪人协会15个,各地举办农村经纪人培训班8期,培训各类农村经纪人465人次。
服务社会管理取得新效果。开展了青少年维权行动,组织系统“青年维权岗”单位,深入街道、社区、学校、农村等地未成年人当中开展了一系列专题维权服务活动,取得良好效果。结合“四城同创”活动,开展了学校及周边地区治安综合治理集中整治行动。深入开展了查处取缔无照经营行为工作。充分发挥个私协作用,为广大会员调解各类纠纷__人次,维护会员权益112起,挽回经济损失356万余元,为309户企业解决社会招工__人。
(二)加强监管,维护市场秩序效能进一步提升
食品安全专项整治效果明显。一年来,各地强化食品安全宣传教育,培训经营户1000人次,监管人员200人次。严把食品经营主体准入关,依法核发食品经营许可证16500余户。加大食品检测力度,组织快检8300批次,抽检580余批次。开展了“地沟油”、“人造猪耳”、 违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动。全年查处食品安全案177起,捣毁窝点3处。
打击传销规范直销工作到位。制定了《__市打击传销规范直销工作实施方案》。对“3.21”传销案件进行了彻底摸排,对万家购物、西部开发等网络传销进行了立案调查,共立案传销案件6起。加强宣传教育力度,在__电视台开展了为期一个月的公益广告宣传,在全市集中发布防范传销公益短信2万余条,向社区、学校、乡村、街道等地发放警示教育宣传单5000份。__年,“无传销社区)”创建达到98%的目标。
反不正当竞争执法加强。抓住重点领域,继续开展治理行动。查处金融单位限制竞争案3起,石化企业垄断案1起。规范了供电、电信、移动、联通、交通运输行业的竞争行为,下达改正通知书5起。对零售企业向供应商收费现象进行了检查,查处商业贿赂违法案件19起。开展了打假保名优工作,查处“傍名牌”案23起,虚假宣传案45起。
促进广告市场秩序持续好转。严格做好广告经营资格审查,通过考试对249人颁发了广告审查员培训合格证。通过对广告主、广告代理公司、媒体广告、广告市场的重点监测管理,有效阻断了虚假违法广告的发布途径。强化对电视、广播发布的违法药品、保健食品等医疗广告的查处,共查处广告案__件,其中县局查办电视台发布违法广告案10起。
合同监管工作有序进行。积极实施《__省合同格式条款监督办法》、《合同违法行为监督处理办法》。受理备案合同8类81份,责令修改8件,责令改正13件。组织开展了“守合同重信用”单位认定工作,推荐aaa守重单位45户、aa守重单位52户。办理企业动产抵押登记76 件,抵押物价值5.98亿元,抵押贷款2.56亿元。严厉查处合同违法违章行为,共查处合同违法案18件,案值23万元。
商标行政保护取得新进展。重点开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,对“九牧王”、“鳄鱼”等注册商标专用权开展了保护工作。全年共查处各类商标侵权案105件。
网络监管工作扎实推进。开展了网络商品交易经济户口普查,目前全市共有经营性网站724个。规范了网络巡查行为,加大了网络市场巡查力度,实地检查网站经营者312个,删除违法商品信息50条,立案查处网络违法案7件,净化了网络商品交易市场秩序。
各类市场监管工作有序推进。开展了“诚信市场”建设,评选了9个市级诚信市场,推荐了5个待总局省局表彰的诚信市场。开展了“瘦肉精”整治,收缴白条肉、病死猪肉等不合格猪肉290余公斤,立案12件。“限塑”整治有成效,查缴不合格塑料袋3.15万个,立案12起。汽车市场经营秩序进一步规范,立案查处汽车品牌销售案12起。立案查处无证无照、掺杂使假、短斤少两成品油经营案21件。
__年,全系统共查处各类经济违法违章案件3791起,罚__万元。
(三)依法维权,支持民生工程效能进一步提升
消费维权工作效能得到提升。积极推行消费维权行政指导,共开展行政指导102次,取得良好效果。大力提升15窗口标准化、规范化、现代化水平,市局及13个县(市、区)局15窗口改造工程全面完成。有力推动“一会两站”、15“五进”工作,全市建立了114个消协分会、1090个消费者投诉站和15联络站、180个消费维权服务站。积极践行15服务承诺,一年来受理消费者申诉举报2561件,为群众挽回经济损失160余万元。成功处置的热水器安装存隐患致人死亡案,得到市委常委、分管副市长的充分肯定。
商品服务消费环境得到优化。全年组织商品质量抽查452 批次,立案查处案件115起。对问题商品,采取网上公示、挂牌督办、及时下架等措施,有效控制住了危害范围。继续开展“家电下乡”市场专项整治,组织开展了汽车轮胎等商品质量专项执法检查,查处销售假冒伪劣商品案358件。对服务领域消费维权工作机制进行了探索。
(四)规范执法,行政效能进一步提升
执法规范化建设稳步推进。把加强执法监督检查作为规范行政执法行为的重要手段,坚持每季度的执法监督检查。强化案件核审,组织了优秀案卷参加省局和市政府的案卷评选活动。加强案卷网络管理,做到网上立案、书式审查、网上审批。组织开展了全市案卷评查。全面深入开展行政指导工作,共开展行政指导__件。全面推行说理式处罚,执法环境得到改善。
探索了行政调解工作新模式。按照“属地管理、分级负责”的原则,在全市工商系统设立调解机构139个,遴选了246名优秀人员进入调解员人才库。建立统一的行政调解台账。积极探索行政调解工作机制,取得较好成效。
(五)创先争优,队伍建设效能进一步提升
以学雷锋活动为载体,扎实开展创先争优活动。全系统进一步巩固和深化创先争优活动成果。市局20余名青年党员参加了市“弘扬雷锋精神开展志愿服务”活动。开展了党员义工服务和志愿者进社区活动。开展了新一轮支部、党员公开承诺活动。挖掘和树立创先争优活动先进典型,市局机关党委被评为全市党建工作先进单位,第一支部被授予先进基层党组织,2名同志授予优秀共产党员,1名同志授予优秀党务工作者。市局机关申报了第十三届江西省文明单位,目前已通过验收。各类活动丰富多彩,和谐机关建设深入推进。
以培训考核为抓手,着力提升干部队伍素质。市局举办干部教育各类培训班20余期,培训400余人次。共安排45名基层分局长参加省局组织的分局长培训班、24人参加省局组织的科级领导干部革命传统教育培训、54人参加国家总局组织的业务专题网络培训。实施了科级职位竞争上岗、根据工作需要对市局机关部分科室负责人及部分县(市、区)局主要领导和班子成员进行了调整、推荐选拔了一批德才兼备的干部走上领导岗位。加大了人、财、物的投入和倾斜,基层改造和规范化建设有了新的进展。精心做好推进运用信息化技术开展公务员绩效考核的准备工作,为今年全面推行此项工作奠定坚实基础。
以作风整治年活动为契机,继续加强作风建设和推进反腐倡廉。全面完成了惩防体系建设__年底前的工作任务,党风廉政建设和反腐败各项工作不断得到深化。以“三大”主题教育暨作风整治活动为契机,深入开展理想信念教育和廉洁从政教育。继续落实基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作。加强了对全系统干部的廉政教育,组织学习了《工商机关廉洁从政及行政执法警示教育案例》和《工商行政管理人员职业道德规范学习读本》。加大明查暗访力度,对3名违反效能建设规定的工作人员进行了诫勉谈话和经济处罚。市局办理群众来信10件,均得到落实。
一年来,各县局努力开拓创新,工作特色和亮点纷呈。一是在服务地方发展方面,各地推出了新的为民服务举措。__县局出台了《支持县域经济发展十二条》,并全力服务峡江水利工程移民新村建设;__县局商标品牌战略效果明显,各类注册商标达到1100余件;峡江县局在服务新农村建设中,扶持和帮助力度大;__县局协助县政府开展划行归市工作,其《调研报告》受到县委主要领导充分肯定。二是在市场监管方面,各地探索总结了很多好的做法。__县局创新社会管理,探索实施行政指导、行政调解,受到好评;吉州区局坚持市场巡查“留痕迹”,实现责任区的精细化、无缝隙监管;吉安县局邀请19个乡镇分管领导参加食品安全知识培训,收到良好社会反响;万安县局加强食品批发及仓储、运输等关键环节的管控,食品安全监管成效明显;__县局推出了“创建无传销社区联系卡”,积极开展打传工作;__市局立足景区管理实际,推出了全天候人工受理投诉、先行赔偿等管理机制。三是在自身管理方面,各地采取了不少行之有效的形式。青原区局加大了党务公开力度,“阳光党务”透明运行;__县局加强干部职工学习教育培训,开设了“工商大讲堂”;安福县局强化基层党建,非公经济组织党建工作成效明显。
__年,全市工商系统各级个私协、消协、广协和后勤服务中心、信息中心、培训中心,以及工青妇组织、老干支部等紧紧围绕发展大局和中心工作,尽职履责,加强服务,强化管理,做了大量工作,取得了显著成绩。
在充分肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到存在的不足:如队伍中进取创新意识不足;基层干部思想稳定工作仍需加强;少数干部中仍有不良作风等。这些问题,加之将面临的繁重工作任务,务必引起我们的高度重视,在新的一年中须认真加以解决。
二__年打算
__年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据国家总局和省局的部署,围绕全市经济工作会议提出的发展目标,今年,全市工商系统必须牢牢把握“五个坚持,五个到位”,进一步开创工商行政管理工作新局面。
(一)坚持把服务发展作为第一要务,服务全市经济社会发展到位
当前,我们要充分发挥职能作用,激发各类市场主体发展新活力,更加自觉地服务全市经济发展。
1.认真贯彻落实扶持政策,大力培育发展各类市场主体。要用好用活上级支持吉泰走廊建设、支持赣南等原中央苏区振兴发展的一系列政策措施,积极构建有利于科学发展的工商行政管理机制,切实增强各类市场主体的动力和活力。要围绕我市实施创新驱动发展战略,推动传统优势产业、战略性新兴产业与现代服务业的互动、渗透和融合,做好企业登记服务工作。要认真落实工商企业、个体工商户登记注册优惠政策。认真做好股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押、商标权质押等登记工作,为各类市场主体特别是小微企业拓宽融资渠道提供便利。进一步完善个体工商户登记注册制度,促进个体工商户增加总量、转型升级。全面清理和规范企业登记数据,加强市场主体情况的综合分析,进一步推进信息公开,提高企业登记信息综合应用服务效果。
2.大力支持新兴产业发展,促进产业结构升级和发展方式转变。一要积极引导各类社会资本利用股权出资等方式进入战略性新兴产业。积极支持以债权、股权、工业产权、技术创新成果等非货币出资,投入新能源、新材料、新医药等新兴产业。二要增强服务区域经济协调发展的实效。要按照全市统一部署,积极先行先试、大胆探索创新,抓好落实工作,充分发挥政策效应。三要积极支持服务业发展。要加强对近几年来全市服务业发展情况的调研,支持传统服务业企业做大做强,支持生产性服务业优先发展。积极推动电子商务发展,培育一批信誉好、知名度高、运作规范的网络经营骨干企业,促进传统交易模式和网络交易的融合发展。四要加大广告战略实施力度。加强对广告行业的指导,努力提高广告业集约化、专业化水平。要认真组织开展主题公益广告活动,弘扬良好社会风尚。五要创新推动社会主义文化繁荣发展的举措。支持成长性好、竞争力强的文化企业做大做强做优。鼓励和支持各种所有制经济进入文化产业领域,大力培育新兴文化产业市场主体。
3.完善服务措施,积极支持新农村建设。要按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的要求,扎实做好红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作。深入开展红盾护农行动,利用信息化手段,加强农资市场监管,保障粮食生产安全。切实加强农村市场监管特别是食品安全监管,规范农村市场秩序,维护农民合法权益。积极支持发展订单农业,推广涉农合同示范文本,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。积极鼓励和支持农村物流体系建设,培育农村龙头企业,发展农村经纪人和经纪组织。进一步加强政策支持力度,促进农民专业合作社健康发展,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建新型农业经营体系。
4.深入实施商标品牌战略,努力服务创新驱动发展战略实施。要坚持按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”思路,积极推荐申报中国驰名商标,力争__年我市驰名商标总数达10件。广泛深入开展“商标进企业”、“商标进农村”、“商标进社区”的宣传活动,努力提高全社会商标意识。
(二)坚持把市场监管作为第一职责,维护良好的市场经济秩序到位
当前形势下,我们要加强市场的高效监管,切实维护公平竞争的市场秩序。
1.抓住监管重点。
一要进一步强化流通环节食品安全监管。认真落实食品安全监管“八项制度”。完善食品市场主体准入机制,认真做好许可证的延续申请核发工作。进一步强化日常规范化管理,加强市场巡查和信用分类监管,严格依法监督食品经营者建立并执行进货查验和记录制度,严格食品入市、交易、退市各环节的监管。坚持将消费者关注和反映强烈的难点热点问题作为重点,加强专项整治力度。加大抽检和快检力度,提高食品检测的覆盖面和规范化水平,提升发现问题能力和应急处置能力,有效防范监管风险。不断完善监管执法体系,创新监管机制和手段,夯实监管基础,进一步提高食品安全监管效能。
二要进一步提高竞争执法工作水平。及时查处并公布损害公平竞争秩序和消费者权益的重大垄断案件。运用行政建议和行政告诫等方式,对滥用行政管理权力排除、限制竞争行为予以查处,进一步打破行业垄断和地区封锁,查处公用企业限制竞争行为,制止地区封锁、地方保护等行政性垄断行为。加大对商业贿赂、“傍名牌”、虚假宣传等违法行为的查处力度,开展对利用网络从事不正当竞争行为的查处。
三要进一步加强商标专用权保护力度。以驰名商标、著名商标、涉外商标和地理标志为重点,继续开展专项执法行动,加大商标行政执法力度,提高打击商标侵权行为的效能。
四要进一步完善广告监管执法机制。不断完善广告监测制度,统一监测标准和工作规范。坚持他律和自律相结合,改进广告审查工作,完善广告自行审查机制和相关制度,加大虚假违法广告查处力度,不断提高广告综合治理水平。
五要进一步推进网络商品交易监管工作。不断提高网络市场监管水平,按照“以网管网”的要求,建设网络经营主体数据库,提高执法水平和监管效能。加大对典型网络交易违法案例的查处力度,进一步规范网络市场秩序。推进网络市场信用体系建设和监管信息化建设。加强行政指导,鼓励、支持网络经营者成立行业协会,加强行业自律。
六要依法严厉打击传销和严格规范直销。建立健全严密的打击传销防控体系,广泛开展防范传销宣传,完成__年年底前各地100%社区建成“无传销社区(村)”的目标。严格监管直销,依法查处违法行为。
七要强化流通领域商品质量监管。加强监管长效机制建设,不断完善质量监测制度、问题发现制度、应急处置制度、信息公开制度、不合格商品退市制度,逐步形成科学规范、运行有效的流通领域商品质量监管制度体系。要探索建立商品分类监管制度和经营者分类监管制度,认真执行《流通领域商品质量检测办法》,加大对重点商品和重点经营者的抽查力度。不断改进市场巡查、专项检查等监管方式,依法严厉查处销售假冒伪劣商品等违法行为。
八要强化合同监管。依法查处利用合同格式条款侵害消费者合法权益等违法行为。创新“守合同重信用”企业公示活动,促进诚信建设。大力推广合同示范文本,加强对拍卖活动的监管。
九要切实做好社会管理综合工作。创新查处取缔无照经营工作机制,提高清理规范无照经营工作效能。创新网吧监管方式,巩固“黑网吧”治理成效。继续开展诚信市场、文明市场创建活动。继续配合做好扫黄打非、禁毒防艾、校园周边环境整治、安置帮教等社会管理综合治理专项工作。
2.改进监管方式。一要大力推进监管信息化。提高市场监管技术手段,监管模式逐步向以信息化、网络化、自动化为主的现代监管模式转变,努力实现监管网络化。加强信息化基础建设,依托现代网络技术,集市场准入、食品安全、执法办案、消费维权等于一体,实现监管数据资源的网络化、监管系统的集成化。深入推进拓展数据联网应用,大力整合完善工商系统网站群众办事综合服务平台,积极推进信息手段与各项业务的融合与运用。同时,推动政府信息公开和电子政务建设,促进电子政务的有效应用;高度重视信息安全及信息网络运行维护;参与网络管理,提高社会管理和公共服务的能力。二要提高监管研判能力。要时时关注市场发展变化情况,掌握市场经济规律,增强市场监管的科学性、前瞻性、针对性,提升监管效能。三要拓展市场监管范围。在依法基础上,把市场监管范围向各类消费品市场、生产资料市场、生产要素市场、新型网络市场延伸,积极探索建立相应有效的市场监管机制。
3.创新监管制度。一要建立健全科学化、精细化、多样化的监管制度,切实把突击性、专项性、事后性监管向日常规范监管、事前防范转变。进一步改进行政审批方式,创新行政审批机制,继续推进行政指导制。二要以信用体系建设为核心,抓好企业、个体工商户、网络商品交易商、市场等信用监管体系的建设和完善,加强信用分类监管,推进信用监管社会化。加强企业登记有关事项的监管特别是虚假出资行为的监管。要依法严谨做好“名存实亡”企业和个体工商户的吊销(注销)工作,保证登记数据的准确真实。三要探索市场监管新机制。对新出现的产业、产业形态、经营模式、企业名称需求、经营范围及组合需求等等,根据现行法律精神,积极探索建立有利于发展的监管制度。四要不断创新执法机制。从制度上促进监管由习惯于责令整改、罚款没收向警示指导与依法规范相结合转变,由侧重于事后监管为主向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合转变,由对各类市场主体简单、粗放监管向实施市场主体分类和信用差别监管转变,由通过查处一个违法违规行为向规范一个行业转变。
(三)坚持把消费维权作为重要使命,构建良好的消费环境到位
全市各级工商机关要切实维护消费者合法权益,营造放心消费的良好市场环境。
1.建好维权平台。要大力推进15行政执法体系“四个平台”建设,加快推进15中心标准化和效能建设。健全城乡消费维权组织网络,努力推进“一会两站”建设,扩大15“五进”社会覆盖面,努力把消费纠纷和解在企业,化解在基层,真正把15建设成为监管的平台、维权的中心、为民的窗口、工商的品牌。
2.创新维权机制。要适应形势发展的新要求、新任务,进一步更新维权理念,积极建立跨区域消费纠纷调解和执法协作机制,积极探索行政协调与人民调解、司法调解联动机制。要把维权与扩内需、调结构结合起来,在做好终端消费维权的基础上,认真分析维权、消费需求、经营方式监管等方面的信息,发挥消费信息的警示和引导作用。
3.提高维权水平。要广泛开展消费宣传教育,引导消费者健康文明消费和经营者自觉履行消费维权社会责任,不断提升消费者自我维权能力和经营者自律水平。以社会关注热点、消费者投诉焦点、民生保障重点为导向,强化服务领域消费维权工作。坚持事后调处与事前防范并重,更加重视事前防范;坚持消费维权和行业规范并举,更加重视行业规范。
(四)坚持把依法行政作为基本要求,推进法治工商建设到位
全市各级工商机关要始终坚持依法行政,切实做到严格规范公正文明执法,切实做到政务诚信,防范执法风险。
1.加强法制宣传教育。深入开展法制宣传和教育培训,认真做好“六五”普法工作,树立社会主义法治理念,真正知法,严格执法。深入开展法律“六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位 )和《每月一法》学习及在线答题活动;适时开展“十佳执法案件”评选等活动。加大向社会宣传工商行政管理法律、法规和规章的力度,努力营造依法行政的良好社会氛围。
2.不断创新执法方式。严格依照法定程序行使权力、履行职责,执法主体合法有效,所有行政行为于法有据、程序正当。继续抓好行政指导工作,推出行政指导品牌、亮点,加强说理式文书向行政处罚外的其他执法领域推广工作,加强执法机制模式改革创新。抓好试点,加大推广行政调解工作力度,拓宽调解领域。继续抓好“法治工商建设考核指标体系”建设工作。要强化工商机关整体意识,建立健全内部业务联动、资源共享、优势互补的制度机制,增强监管合力,切实促进提高监管水平。
3.切实强化执法监督。要加强行政决策和执法规范化建设,健全完善内外监督制约体系,严格落实行政执法责任制。严格执行工商执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度,确保执法主体合法有效。规范工商机关驻行政服务中心机构等窗口管理。要进一步规范行政执法裁量权,落实案件类比制度,防止处罚畸轻畸重。要做好行政复议和应诉工作,完善行政复议制度。
(五)坚持把队伍建设作为组织保障,展现新时期工商新形象到位
全市各级工商机关要高度重视队伍建设,切实提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。
1.扎实开展作风转变。作风建设,是党的建设的重要组成部分。全市各级工商机关和全体工商干部要充分认识改进工作作风、密切联系群众的重大意义,按照省局和市委市政府的部署,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,采取具体有效措施,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,增强宗旨意识,自觉做到以人为本、执法为民,把中央的《八项规定》落到实处。市局党组对落实中央的《八项规定》,已提出了明确的贯彻意见,市局机关和市局领导要率先垂范,要求系统干部职工做到的,自己首先做好;要求别人不做的,自己首先不做。
2.全面提升队伍能力。要坚持干部教育培训的制度化、规范化,不断改进培训方式,努力提高教育培训的针对性和实效性,提高综合能力。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,积极培育和践行社会主义核心价值观。要认真执行《工商行政管理人员职业道德规范》,进一步加强职业道德建设。加强人才队伍建设,采取切实措施,进一步提升干部队伍综合素质,进一步提高基层队伍专业化水平。要不断提升信息化应用水平。要把信息化水平作为干部素质能力的重要组成部分,以提高信息化应用水平为目标,以关键业务、窗口岗位、基层人员为重点,切实加强信息化教育操作培训,鼓励广大工商干部学会运用信息化手段办理工商业务、处理日常政务,实现信息化对工商干部和工商业务的全覆盖。开展群众性文化活动,丰富干部职工的文化生活。加强制度建设,深化精神文明创建活动,推进创先争优常态化,学雷锋长效化,增强队伍的凝聚力和战斗力。
3.着力加强班子建设。要切实加强各级工商机关的班子建设,提高履职尽责的能力,特别要不断提高适应新形势解决新问题的能力。要增强宗旨意识,以服务“五位一体”建设为目标,不断提高落实党的方针政策、锐意改革创新、驾驭复杂局面等方面的能力。要进一步加强理论建设、能力建设和作风建设,努力提高服务科学发展的能力和水平。要强化法治意识,严格执行《条例》规定,做好选人用人工作,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要强化责任意识,带头履职,敢于、勇于担当;要严明纪律,坚决杜绝“上有政策、下有对策”行为,决不允许有令不行、有禁不止,切实保证政令畅通、执行到位。要特别注意加强对主要负责人的教育监督管理,主要领导要带头加强学习,提高自身综合素质,提高自我教育、自我约束意识;要带头执行好制度,自觉接受组织监督、群众监督和社会舆论监督,树立正确的世界观、人生观、权力观、地位观、政绩观;要严格执行民主集中制、“三重一大”等事项集体决策制,推进决策科学化、民主化、法制化。
4.大力加强反腐倡廉建设。全市各级工商机关要努力做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。要通过运用教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等手段和途径,加强惩防腐败体系建设。要解决权力运行的规范性、权力监督的及时有效和权威性、接受权力监督的自觉性,加强领导干部权力运行的监督和制约,增强自控力。要以经常性、基础性工作的落实为工作的基本抓手,开展经常性的廉政思想教育、法纪学习宣传、廉政文化建设和作风培养,打牢党员干部拒腐防变的思想基础;完善制度和强化执行力,构建源头防腐治腐的工作机制;强化党风廉政建设责任制的落实,为反腐倡廉提供坚强有力的组织保证;加大纠风和惩治腐败力度,增强反腐败的威慑力。要进一步加强财务管理制度建设,规范专项资金管理、基本建设管理、固定资产管理等,加强内部审计监督,加强会计基础工作规范,促进系统财务管理水平的提高。各级领导干部要严格执行党风廉政建设责任制,坚持用制度管权管事管人,推进权力运行公开化、规范化;要自觉遵守廉政准则,严格执行重大事项报告制度,严格规范权力行使。
(编辑:新新)
第2篇 2023市工商局年度工作总结
__年,市工商局在自治区工商局和梧州市委、市政府的正确领导下,以__届__全会精神为指导,以实施“十二五”规划为动力,学习领会贯彻落实国家工商总局周伯华局长“五个更加”的新要求,紧紧围绕服务经济社会健康稳定和谐发展工作大局,坚持“四个只有”指导思想,努力按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”和实现“四高目标”的要求,着力更新观念、创新机制、提升效能,不断深化和拓展工商职能,全面推进工商规范化建设,营造良好市场环境,为促进地方经济平稳较快发展和社会稳定和谐作出了新的贡献。
一、__年主要工作情况
(一)立足职能,服务大局,全心全意促进经济社会健康和谐发展硕果累累。我局紧扣梧州建设“两城市一基地”、打造西江亿吨黄金水道和西江经济带中心城市的奋斗目标,立足工商职能,采取有力措施,取得了良好效果。
——促进经济平稳较快发展有新措施。认真贯彻落实《关于落实自治区党委政府贯彻落实国务院进一步促进广西经济社会发展若干意见工作方案》。一是放宽市场准入限制,实行“两放两降”,即放宽名称使用条件、放宽经营范围核定的限制、降低注册资本最低限额、降低市场主体的准入限制,营造利于发展的市场准入环境。同时,实行延期出资政策。对7月1日以后出资期限到期、无违法记录的企业,因资金紧张无法按时缴付出资的,依企业申请,允许延长出资期限至__年底。对于受国际金融危机影响,企业成立后超过6个月未开业,或者开业后自行停业连续6个月以上的,允许其延续至__年底。二是支持招商引资和重大项目建设,加强了重大项目、重点企业的行政指导,对产业调整和产业集群建设项目,做到提前介入、专人负责、全程指导、事后跟踪,并加强与企业的联系,及时提供指导意见、进行提示和预警。制定了《外商投资重大企业、重点项目预备登记制度》、《外商投资企业注册管理指导工作方案》以及送出《国家扶持鼓励外商投资企业发展若干政策文件选录》手册,实行“三提前”、“三提供”、“三告知”服务,即:提前预查企业名称,提前预审登记材料,提前进行合作方信用调查;提供政策咨询,提供工商登记注册要件,提供登记注册示范文本;告知非货币出资的相关规定,告知分期缴付出资比例要求,告知涉及经营范围的法律法规。如:为自治区重点项目梧州新港铁路有限公司设计方案顺利解决问题,办理注册登记;为我市重点项目广西海金金银花开发有限公司、梧州龙母伞有限公司、广西康祥医药有限公司等8家公司提供预约服务,启用重大项目“绿色通道”,当天办理注册登记;为中恒集团股东梧州鸳鸯江大桥有限公司名称变更及中恒集团申请驰名商标等事宜提供专业的指导和优质的服务,得到了企业的一致好评。三是实施“四个平台”服务推进企业网上年检。即:在登记窗口为企业提供免费申报平台;培训政府招商服务机构人员畅通代理平台;与工行、交行等金融机构联合构建网点客户服务平台;通过电话、qq等通讯方式随时与企业保持联系,为企业搭建即时解疑答惑平台。同时,与中国银行梧州分行合作开通“工商验资e线通”,有效地动态监管企业的资金,遏制利用虚假验资进行商业欺诈。四是采取动产抵押登记、股权出质登记、登记小额贷款公司、发展和规范担保公司等四种渠道,为各类市场主体特别是中小企业融资服务,尽职尽责帮助企业解决融资难题。今年3月,我局召开抵押登记工作座谈会,为金融部门与贷款企业之间融通资金架起桥梁。今年以来,共办理动产抵押登记39起,主债权金额4.3亿元;办理股权出质登记24起,出质股权数额2.39亿元,被担保债权数额1.45亿元。
——推进非公经济发展有新举措。一是制定了《梧州市工商行政管理局__年推进个体私营经济发展工作方案》,并作为牵头单位会同全市各相关部门共同制定了《梧州市人民政府关于加快民营经济发展实施方案》,为促进我市非公经济快速发展营造良好的政策环境。二是扎实推进“服务企业年”活动。我局深入做好走访联系工作,积极实施“走访解困工程”。组织专人深入个私企业进行走访,调查研究,倾听生产经营者的心声,一方面调查了解他们经营状况,帮助遇到困难的生产经营者走出困境。另一方面“带法入企”,为个私企业提供政策法律信息方面的服务,面对面地宣传工商部门对个体私营企业的帮扶政策和措施。宣传月活动期间,我局共走访非公企业587户,个体工商户1896户,征求意见和建议30多条,现场解决问题20多个。三是开展了主题为“服务西江经济带产业集群”的服务个体私营经济宣传月活动。通过电视、广播、报刊、发放宣传资料、出动宣传车、现场设点咨询、组织业主座谈等方式宣传发展非公经济政策。今年我市企业在工商部门的大力支持帮助下,企业发展速度呈企稳回升态势。截至11月底,全市共有内资企业4172户、注册资本(金)119.20亿元,与去年同期相比企业户数虽然下降了1.58%,但企业资本金却增长17.90%,说明企业的规模以及总体实力是呈增长趋势的;私营企业6201户,注册资本(金)81.62亿元,与去年同期相比分别增长24.24%、42.90%;个体工商户56381户,资金数额13.40亿元,与去年同期相比分别增长3.68%、12.13%;外商投资企业444户,投资总额11.97亿美元,注册资本10.45亿美元,外方认缴8.26亿美元;其中新增外资企业24户,投资总额1.24亿美元,注册资本1.05亿美元,外方认缴7810万美元,与去年同期相比:新登记发展户数增长9.1%;投资总额增加1.12亿美元,增长989.7%;注册资本总额增加9750万美元,增长1357.94%;外方认缴增加7241万美元,增长1272.58%。值得一提的是,__年度新设立的外商投资企业,都是全国知名企业在我市的首次投资,如:理文林浆纸、屈臣氏个人用品、中化化肥、大地_等。
——促进农村改革发展有新成效。进一步完善红盾护农、经纪活农、政策爱农等工作机制,促进农村经济改革发展,推进实现农业增效、农民增收、农村发展。一是实施“红盾护农”。继续推行农资销售企业“六统一”现代农资连锁经营模式,开展种子、肥料、农药商品质量定向监测,共抽取了40个肥料、20个农药的样品进行送检,合格率分别达达83%和84%。同时在春耕、夏种等重点时节,集中开展了2次农资市场专项检查行动。出动执法车辆562辆次,执法人员2202人次,共检查经营户7711户,取缔无照经营16户,查处农资违法案件65件,案值50.15万元,没收查扣农资96.3吨,为农民挽回经济损失近60多万元。二是深化“经纪活农”。创新工作思路,通过明确“培育中发展、发展中规范,规范中创优”的工作思路;创新党员经纪培训基地建设和经纪人培训形式,在全市开通了农村党员干部现代远程教育网,在网上开展农村经纪人业务知识培训活动;以村干部、村级经济能人、返乡农民工、农民专业合作社社员为重点培育对象,保证经纪人“质量”;开拓企业(公司)依托型、农民合作创办型、村集体组织牵头型等三类农村经纪人的运作模式,形成了以工作目标求“明”、培训形式创“新”、培育经纪人保“质”、经纪模式求“全”的一整套培育农村经纪人发展新模式。目前全市共登记注册各类农村经纪人3539户,备案的经纪执业人数4925人,全市经纪业务量1.05亿元。三是推进“政策爱农”。鼓励、支持、引导发展多种形式的农民专业合作经济组织,设立绿色通道服务窗口,为农民专业合作社申办者提供申请、受理、审批一站式服务。目前,全市共有农民专业合作社498户,出资总额4.7亿元,成员人数3385人。
——推进实施商标战略有新突破。针对当前经济形势,我局结合企业的特点,为企业在金融危机中化“危”为“机”,提供指导性意见。一是制定了《梧州市工商行政管理局商标注册与使用指导制度》和《企业实施商标战略指南》,以进一步深化我市品牌建设,规范我局的商标注册与使用指导工作;二是积极引导和鼓励企业通过申请认定广西商标、中国驰名商标来扩大保护。如建议中恒集团、梧州新华电池股份有限公司争创中国驰名商标,受到了企业和市委、市政府的高度重视,并向国家工商总局周伯华局长表明了申报决心,目前工作已进入材料准备阶段。三是组织全市广告公司参加全区优秀公益广告作品评选活动,分别获得广播作品一等奖和二等奖,影视作品和平面作品三等奖。四是积极贯彻落实梧州市委、市政府关于“品牌兴市”的精神,举办了“梧州市__年度广西商标授匾暨全市品牌企业宣传活动”。对获得广西商标认定和延续的15个企业进行集中授匾,全市知名商标企业进行品牌产品展示。目前全市共有注册商标1400多件,其中中国驰名商标2件,广西商标25件,位居广西各地市前列。(二)忠实履职、执法为民,尽职尽责整顿规范市场经济秩序成效明显。我局从构建市场监管长效机制入手,以人民群众关心的热点、难点问题为突破口,以流通领域食品安全监管为重点,全面加大专项整治工作力度,整顿和规范市场经济秩序取得新进展。1-11月,全系统共查处各类经济违法违章案件952起。
——打击传销行为继续保持高压态势。采取了强化领导重视、强化联合执法、强化群防群治、强化多方宣传等四个强化措施,进一步完善打传联席会议制度;建立专项联合执法队,完善区域联防机制;开展创建无传销社区(村)试点工作,完善群防联动机制。今年以来,共捣毁涉嫌传销窝点88个,清理遣散传销人员1277人次,协助公安机关查处传销案17起,破获东北籍、广东籍传销犯罪团伙2个。
——流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管水平明显提升。一是实施网格化监管,促进监管到位。以食品安全监管“两图”(即食品经营主体分布图和网格化监管示意图)为依托,按照“分片包干、责任到人”的原则,将工商所辖区划分为若干责任“网格”,每位市场监管人员对各自责任“网格”内的食品经营户负责管理。通过实行网格化监管,明确了每位管理人员的监管对象和管理责任,使食品安全监管更具有针对性。同时,按照分层监管的要求,制作了市局、县(分)局、工商所辖区食品经营主体分布图和网格化监管示意图,并通过市局与县(分)局、县(分)局与工商所签订责任状的形式,明确了各级监管部门的监管职责,形成了市局、县(分)局、工商所三级联动的管理机制,形成一级抓一级、层层抓落实、横向到边、纵向到底的食品安全监管工作格局。二是实施信用分类监管,提高监管效能。通过建立辖区食品经营主体信用档案形式,统一食品经营主体信用档案的相关表格及文书、详细录入许可证照颁发、日常监督检查结果、违法行为的查处和食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品等内容,将食品经营主体划分为a、b、c、d四类信用级别,从而有针对性地实施信用分类监管,进一步提高监管效能。目前,全市流通环节7415户食品经营户,已有80%以上的食品经营户建立了食品安全信用档案。三是严把食品流通许可,帮扶经营主体健康发展。建立健全食品流通许可档案制度,按照“一户一档”、“谁发证、谁建档、谁管理”的原则,依法建立食品流通许可文书档案制度。目前全市已发放《食品流通许可证》4006户。四是集中开展重点食品以及节日、重大活动期间食品专项检查。结合节日食品市场的特点,有侧重地开展食品市场专项整治工作。利用食品快速检测设备对蔬菜、豆制品、水发制品、腌制品等10类食品进行了快速检测,共检测样品13645组,查出不合格食品65组,合格率为99.52%。重点加强了流通环节商品质量监测工作,监测乳制品、月饼、电线电缆等商品样品38组,查出不合格商品10组,合格率为74%。
——商标保护和广告整治力度进一步加大。一是严厉打击假冒和傍等商标侵权行为,为品牌的发展营造良好的市场氛围。今年共查处商标违法案件86起,没收侵权商品18000多件,切实维护企业注册商标的专用权,打击各类制售假冒伪劣商品的违法经营行为。如今年8月,协助梧州市新华电池有限责任公司到浙江打假维权,成功查获假冒的“新华”的电池1150箱,货值20万多元,受到了企业好评。长洲分局查获了4934瓶假冒冰红茶,有力地打击了商标侵权行为,有效地保护了商标注册人的合法权益。二是继续开展虚假违法广告专项整治行动。继续把直接关系人民群众生命健康安全的严重虚假违法广告作为整治重点,持续深入推进专项整治工作;进一步加大对电视、报刊、电台、互联网等媒体的监管力度,严厉打击严重损害消费者权益的违法广告。市局、县(市)局对监测到的上述媒体发布的违法广告每季度警示一次以上,并通报其主管部门。今年共实施广告监测__8多条,发布广告警示9期;检查经营单420多户次,查处广告违法案件29起。——汛期禽畜疫病市场监管得到有效防控。今年汛期,我局重点防范病死、淹死的猪、牛家禽及其产品,和其他受水淹后腐烂变质、受污染的食品等各类不合格食品上市交易。出动执法车辆37台次,出动执法人员140人次,检查全市食品市场及农贸市场,未发现死因不明和腐烂变质、受污染的食品等上市销售,保障群众食品消费安全。
(三)关注民生,构建和谐社会,尽心尽力解决人民群众切身利益问题成果突出。
——改善民生取得新成果。积极促进就业再就业。认真落实国家在政策扶持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策,继续完善和落实“绿色通道制度”,为下岗失业人员、返乡农村工提供办照专项服务,引导个体私营企业吸纳更多的下岗失业人员和返乡农村工就业和再就业。同时,积极配合有关部门开展各类技能培训、创业培训、建立就业再就业咨询服务台,帮助下岗失业人员和返乡农民工实现再就业。今年以来,帮助下岗失业人员、返乡农民工实现再就业58人。
——维护民利探索新途径。一是不断加强农村消费维权体系建设,创新消费维权工作机制。进一步完善县工商局、城区工商分局、工商所15工作机构、完善网上分流、转办、督办申诉举报流程,全面建立了具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费预警”五种功能相结合的行政执法监管体系。目前,全系统设立有1个市级15申诉举报指挥中心,7个县(分)局级15申诉举报中心,68个工商所15申诉举报受理站,在全市已建立44个乡镇消协分会,乡镇村屯设立“一会两站”901个,实现了“一会两站”在全市行政村覆盖率达到100%的目标。二是继续推进15进商场、进超市、进市场、进企业、进学校,积极扩大15维权网络的覆盖面。使更多的知名企业加入到消费维权组织的行列当中,进一步提高其为消费者服务与主动为消费者解决消费纠纷的意识,使消费纠纷“不出门”就能解决问题,进一步提高消费维权的效率。1-11月份全系统共受理消费者来人、来电咨询、投诉、举报2986起,为消费者挽回经济损失101.48万元。三是强化15综合分析功能。建立定期信息分析制度,对当前的消费投诉热点问题进行曝光和剖析,及时发布消费维权信息,曝光侵害消费者权益典型案例,普及消费知识,揭露消费陷阱,提升消费信心。
第3篇 2023市工商局年度总结
__年,市工商局在自治区工商局和梧州市委、市政府的正确领导下,以__届__全会精神为指导,以实施“十二五”规划为动力,学习领会贯彻落实国家工商总局周伯华局长“五个更加”的新要求,紧紧围绕服务经济社会健康稳定和谐发展工作大局,坚持“四个只有”指导思想,努力按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”和实现“四高目标”的要求,着力更新观念、创新机制、提升效能,不断深化和拓展工商职能,全面推进工商规范化建设,营造良好市场环境,为促进地方经济平稳较快发展和社会稳定和谐作出了新的贡献。
一、__年主要工作情况
(一)立足职能,服务大局,全心全意促进经济社会健康和谐发展硕果累累。我局紧扣梧州建设“两城市一基地”、打造西江亿吨黄金水道和西江经济带中心城市的奋斗目标,立足工商职能,采取有力措施,取得了良好效果。
——促进经济平稳较快发展有新措施。认真贯彻落实《关于落实自治区党委政府贯彻落实国务院进一步促进广西经济社会发展若干意见工作方案》。一是放宽市场准入限制,实行“两放两降”,即放宽名称使用条件、放宽经营范围核定的限制、降低注册资本最低限额、降低市场主体的准入限制,营造利于发展的市场准入环境。同时,实行延期出资政策。对7月1日以后出资期限到期、无违法记录的企业,因资金紧张无法按时缴付出资的,依企业申请,允许延长出资期限至__年底。对于受国际金融危机影响,企业成立后超过6个月未开业,或者开业后自行停业连续6个月以上的,允许其延续至__年底。二是支持招商引资和重大项目建设,加强了重大项目、重点企业的行政指导,对产业调整和产业集群建设项目,做到提前介入、专人负责、全程指导、事后跟踪,并加强与企业的联系,及时提供指导意见、进行提示和预警。制定了《外商投资重大企业、重点项目预备登记制度》、《外商投资企业注册管理指导工作方案》以及送出《国家扶持鼓励外商投资企业发展若干政策文件选录》手册,实行“三提前”、“三提供”、“三告知”服务,即:提前预查企业名称,提前预审登记材料,提前进行合作方信用调查;提供政策咨询,提供工商登记注册要件,提供登记注册示范文本;告知非货币出资的相关规定,告知分期缴付出资比例要求,告知涉及经营范围的法律法规。如:为自治区重点项目梧州新港铁路有限公司设计方案顺利解决问题,办理注册登记;为我市重点项目广西海金金银花开发有限公司、梧州龙母伞有限公司、广西康祥医药有限公司等8家公司提供预约服务,启用重大项目“绿色通道”,当天办理注册登记;为中恒集团股东梧州鸳鸯江大桥有限公司名称变更及中恒集团申请驰名商标等事宜提供专业的指导和优质的服务,得到了企业的一致好评。三是实施“四个平台”服务推进企业网上年检。即:在登记窗口为企业提供免费申报平台;培训政府招商服务机构人员畅通代理平台;与工行、交行等金融机构联合构建网点客户服务平台;通过电话、qq等通讯方式随时与企业保持联系,为企业搭建即时解疑答惑平台。同时,与中国银行梧州分行合作开通“工商验资e线通”,有效地动态监管企业的资金,遏制利用虚假验资进行商业欺诈。四是采取动产抵押登记、股权出质登记、登记小额贷款公司、发展和规范担保公司等四种渠道,为各类市场主体特别是中小企业融资服务,尽职尽责帮助企业解决融资难题。今年3月,我局召开抵押登记工作座谈会,为金融部门与贷款企业之间融通资金架起桥梁。今年以来,共办理动产抵押登记39起,主债权金额4.3亿元;办理股权出质登记24起,出质股权数额2.39亿元,被担保债权数额1.45亿元。
——推进非公经济发展有新举措。一是制定了《梧州市工商行政管理局__年推进个体私营经济发展工作方案》,并作为牵头单位会同全市各相关部门共同制定了《梧州市人民政府关于加快民营经济发展实施方案》,为促进我市非公经济快速发展营造良好的政策环境。二是扎实推进“服务企业年”活动。我局深入做好走访联系工作,积极实施“走访解困工程”。组织专人深入个私企业进行走访,调查研究,倾听生产经营者的心声,一方面调查了解他们经营状况,帮助遇到困难的生产经营者走出困境。另一方面“带法入企”,为个私企业提供政策法律信息方面的服务,面对面地宣传工商部门对个体私营企业的帮扶政策和措施。宣传月活动期间,我局共走访非公企业587户,个体工商户1896户,征求意见和建议30多条,现场解决问题20多个。三是开展了主题为“服务西江经济带产业集群”的服务个体私营经济宣传月活动。通过电视、广播、报刊、发放宣传资料、出动宣传车、现场设点咨询、组织业主座谈等方式宣传发展非公经济政策。今年我市企业在工商部门的大力支持帮助下,企业发展速度呈企稳回升态势。截至11月底,全市共有内资企业4172户、注册资本(金)119.20亿元,与去年同期相比企业户数虽然下降了1.58%,但企业资本金却增长17.90%,说明企业的规模以及总体实力是呈增长趋势的;私营企业6201户,注册资本(金)81.62亿元,与去年同期相比分别增长24.24%、42.90%;个体工商户56381户,资金数额13.40亿元,与去年同期相比分别增长3.68%、12.13%;外商投资企业444户,投资总额11.97亿美元,注册资本10.45亿美元,外方认缴8.26亿美元;其中新增外资企业24户,投资总额1.24亿美元,注册资本1.05亿美元,外方认缴7810万美元,与去年同期相比:新登记发展户数增长9.1%;投资总额增加1.12亿美元,增长989.7%;注册资本总额增加9750万美元,增长1357.94%;外方认缴增加7241万美元,增长1272.58%。值得一提的是,__年度新设立的外商投资企业,都是全国知名企业在我市的首次投资,如:理文林浆纸、屈臣氏个人用品、中化化肥、大地_等。
——促进农村改革发展有新成效。进一步完善红盾护农、经纪活农、政策爱农等工作机制,促进农村经济改革发展,推进实现农业增效、农民增收、农村发展。一是实施“红盾护农”。继续推行农资销售企业“六统一”现代农资连锁经营模式,开展种子、肥料、农药商品质量定向监测,共抽取了40个肥料、20个农药的样品进行送检,合格率分别达达83%和84%。同时在春耕、夏种等重点时节,集中开展了2次农资市场专项检查行动。出动执法车辆562辆次,执法人员2202人次,共检查经营户7711户,取缔无照经营16户,查处农资违法案件65件,案值50.15万元,没收查扣农资96.3吨,为农民挽回经济损失近60多万元。二是深化“经纪活农”。创新工作思路,通过明确“培育中发展、发展中规范,规范中创优”的工作思路;创新党员经纪培训基地建设和经纪人培训形式,在全市开通了农村党员干部现代远程教育网,在网上开展农村经纪人业务知识培训活动;以村干部、村级经济能人、返乡农民工、农民专业合作社社员为重点培育对象,保证经纪人“质量”;开拓企业(公司)依托型、农民合作创办型、村集体组织牵头型等三类农村经纪人的运作模式,形成了以工作目标求“明”、培训形式创“新”、培育经纪人保“质”、经纪模式求“全”的一整套培育农村经纪人发展新模式。目前全市共登记注册各类农村经纪人3539户,备案的经纪执业人数4925人,全市经纪业务量1.05亿元。三是推进“政策爱农”。鼓励、支持、引导发展多种形式的农民专业合作经济组织,设立绿色通道服务窗口,为农民专业合作社申办者提供申请、受理、审批一站式服务。目前,全市共有农民专业合作社498户,出资总额4.7亿元,成员人数3385人。
——推进实施商标战略有新突破。针对当前经济形势,我局结合企业的特点,为企业在金融危机中化“危”为“机”,提供指导性意见。一是制定了《梧州市工商行政管理局商标注册与使用指导制度》和《企业实施商标战略指南》,以进一步深化我市品牌建设,规范我局的商标注册与使用指导工作;二是积极引导和鼓励企业通过申请认定广西商标、中国驰名商标来扩大保护。如建议中恒集团、梧州新华电池股份有限公司争创中国驰名商标,受到了企业和市委、市政府的高度重视,并向国家工商总局周伯华局长表明了申报决心,目前工作已进入材料准备阶段。三是组织全市广告公司参加全区优秀公益广告作品评选活动,分别获得广播作品一等奖和二等奖,影视作品和平面作品三等奖。四是积极贯彻落实梧州市委、市政府关于“品牌兴市”的精神,举办了“梧州市__年度广西商标授匾暨全市品牌企业宣传活动”。对获得广西商标认定和延续的15个企业进行集中授匾,全市知名商标企业进行品牌产品展示。目前全市共有注册商标1400多件,其中中国驰名商标2件,广西商标25件,位居广西各地市前列。(二)忠实履职、执法为民,尽职尽责整顿规范市场经济秩序成效明显。我局从构建市场监管长效机制入手,以人民群众关心的热点、难点问题为突破口,以流通领域食品安全监管为重点,全面加大专项整治工作力度,整顿和规范市场经济秩序取得新进展。1-11月,全系统共查处各类经济违法违章案件952起。
——打击传销行为继续保持高压态势。采取了强化领导重视、强化联合执法、强化群防群治、强化多方宣传等四个强化措施,进一步完善打传联席会议制度;建立专项联合执法队,完善区域联防机制;开展创建无传销社区(村)试点工作,完善群防联动机制。今年以来,共捣毁涉嫌传销窝点88个,清理遣散传销人员1277人次,协助公安机关查处传销案17起,破获东北籍、广东籍传销犯罪团伙2个。
——流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管水平明显提升。一是实施网格化监管,促进监管到位。以食品安全监管“两图”(即食品经营主体分布图和网格化监管示意图)为依托,按照“分片包干、责任到人”的原则,将工商所辖区划分为若干责任“网格”,每位市场监管人员对各自责任“网格”内的食品经营户负责管理。通过实行网格化监管,明确了每位管理人员的监管对象和管理责任,使食品安全监管更具有针对性。同时,按照分层监管的要求,制作了市局、县(分)局、工商所辖区食品经营主体分布图和网格化监管示意图,并通过市局与县(分)局、县(分)局与工商所签订责任状的形式,明确了各级监管部门的监管职责,形成了市局、县(分)局、工商所三级联动的管理机制,形成一级抓一级、层层抓落实、横向到边、纵向到底的食品安全监管工作格局。二是实施信用分类监管,提高监管效能。通过建立辖区食品经营主体信用档案形式,统一食品经营主体信用档案的相关表格及文书、详细录入许可证照颁发、日常监督检查结果、违法行为的查处和食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品等内容,将食品经营主体划分为a、b、c、d四类信用级别,从而有针对性地实施信用分类监管,进一步提高监管效能。目前,全市流通环节7415户食品经营户,已有80%以上的食品经营户建立了食品安全信用档案。三是严把食品流通许可,帮扶经营主体健康发展。建立健全食品流通许可档案制度,按照“一户一档”、“谁发证、谁建档、谁管理”的原则,依法建立食品流通许可文书档案制度。目前全市已发放《食品流通许可证》4006户。四是集中开展重点食品以及节日、重大活动期间食品专项检查。结合节日食品市场的特点,有侧重地开展食品市场专项整治工作。利用食品快速检测设备对蔬菜、豆制品、水发制品、腌制品等10类食品进行了快速检测,共检测样品13645组,查出不合格食品65组,合格率为99.52%。重点加强了流通环节商品质量监测工作,监测乳制品、月饼、电线电缆等商品样品38组,查出不合格商品10组,合格率为74%。
第4篇 市工商局年度工作总结
20__年,我局登记工作在局党组领导下,全体干部扎扎实实的工作,牢固树立服务意识,改进工作方法,努力提高服务水平,为我市个私经济的发展做出了应有的贡献,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
20__年我市全市个体工商户15943户,新开业3752户,注销1482户,从业人员达到了29062人;注册资金16008万元;全市私企1790户,从业人员20406人,注册资金188061万元,本期新开业301户。个人独资企业715户,从业人员5276人,注册资金9456万元,合伙企业98户,从业人员1246人,注册资金1974万元;有限责任公司977户,从业人员13884人,注册资金176631元。我市个体工商户应检13673户,实检12989户,年检率超過95%。
二、支持个体、私营经济发展,推进全民创业,为进一步助推我市“工业强市”发展营造发展环境
根据省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《四川省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》、《四川省工商行政管理局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》文件精神和要求,按照__市局的安排部署,结合工商职能,我局成立了以局长为组长,各相关股室参与的的促进民营经济发展工作实领导小组。制定了《进一步促进民营经济发展工作实施方案》、《关于进一步加强和改进行政服务中心工商窗口工作的实施意见》,安排了开展服务企业活动月。同时,认真开展了对贯彻《农村专业合作社法》宣传,并主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。
一是发挥职能,全力支持企业自主创新。坚持“民营兴工,工业强市”战略,采取有力措施,狠抓工作落实,为企业体制创新开辟绿色准入通道,实施跨行业、跨区域、跨所有制联合,对企业绿色准入实施全程指导服务;为企业机制创新充分发挥职能作用,达到机制灵活、运转高效的目的;为企业拓展中小企业融资提供政策支持,1-7月,全市实现工业总产值23.6亿元,增长14.4%;其中考核范围工业总产值完成7.8亿元,增长52%,增加值2.1亿元,增长62.3%,增幅位居__市第一,全省第二。
二是选准发展重点,做强优势企业。紧紧围绕四川橡胶集团、四川空分集团、玉兰纺织公司、杰特机器公司、海特铸造公司等一批优势扩张型企业,实行分类指导、政策服务、动态管理,对高支高密时装面料、血浆分离器、高压水射流清洗切割成套设备等优势产品实施重点开发、规模发展、提升档次逐步,打造市域工业支柱,推动了工业经济快速健康发展。
三是运用职能,着力推助企业品牌建设。简阳市工商局积极帮助辖区企业实施商标战略,鼓励企业做大做强。要强化商标意识,开展“争创名优商标、带动一方产业”的活动,为企业进一步发展再加油;要创新工作思路,主动深入企业帮助指导制定商标发展规划,积极开展品牌建设年活动。__年年8月27日,简阳市四川国光农化有限公司“国光guoguang”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了简阳市“中国驰名商标”零的突破,也是__市第一个通过国家工商行政管理总局商标评审委员会裁定认定的“中国驰名商标”。除“国光”外,目前简阳市“若男”商标也正在申报中国驰名商标,现阶段“川橡”、“天虎”、“海底捞”已申报四川省商标。我市目前累计注册商标412件,其中农副产品商标40件,占注册商标总数的10%,名列__前茅。培育省商标、市知名商标,实现涉农企业商标注册50件,全面提升我市企业的市场竞争力。 四是立足资源优势,发展加工产业。充分利用市内丰富的农副产品资源,通过优惠政策引导工商企业投资兴办加工业,坚决把该类企业纳入工业发展总体规划统一扶持。目前,永康盐渍厂的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的内异黄酮素等已成功打入日本及欧美市场,企业发展形势喜人。
五是综合运用工商职能,积极参与加快园区建设,对工业园区实行配套服务。我局对市委、市政府确定的工业园区,实行全程配套服务,主动为园区企业解决人才、信息、技术、资金和场地等解决各种问题拓宽招商引资渠道。同时协助企业多方筹集资金,加快市级工业经济园区及养马、石盘、贾家个私经济园区建设。加强领导管理,完善配套设施,增强承载和“孵化”能力。以园区为载体,以企业为主体,健全跟踪服务机制,推进强强联合和跨区域合作。今年,已成功引进长城须崎、兰林永来香、旭丰公司等大中型企业落户简阳,到位资金达1.94亿元。
六是积极配合政府,抓好企业改革,推进体制创新。以建立现代企业制度为核心,加快企业标准化管理、质量认证体系建设,通过兼并、联合、整体出让等方式,按照改制、触动产权要求,加快企业改制步伐,全市剩余13户国有集体企业正抓紧进行资产评估和改制方案的制定,力争年底全部摘掉国有集体帽子。;
七是立足职能,尽力营造良好发展环境。努力强化企业信用体系建设,营造诚信发展环境;坚持上门服务,简化程序,低限收费,降低了企业扩张成本;整顿规范市场经济秩序,营造公平竞争环境,要加大行政执法力度,把不正当竞争、商标侵权、虚假广告、无照经营、合同欺诈、假冒伪劣等违法行为作为打击重点,积极发挥了工商部门保驾护航的作用。
八是认真贯彻落实《农民专业合作社法》。围绕我市优势产业和特色产业,积极扶持组建果蔬、食用菌和生猪养殖、枇杷等行业协会,把在农村中有销售、经营经验、市场信息灵通的广大经纪人吸收到行业协会中来,组建专业队伍,搞好农产品流通,促进农民增收致富。同时主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。三季度我市已发展农民专业合作社29户。
三、按时完成20__年度个体工商户验照、私营企业年检工作,依法完成年检、验照工作中的行政处罚、注销吊销、科学归档工作。
今年的年检、验照工作,由于我局领导重视,精心安排、组织,在工作中注重宣传,方法灵活多样,严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我局坚持以人为本,改变工作作风,从实际出发,本着为民、便民、利民的原则,真心实意为群众着想,制定了今年个体工商户验照的工作实施计划,提出今年的验照改革方案,要求各工商所将以往在机关座等个体工商户验照,改为主动上门验照。
1月至3月,我市各工商所积极组织人员开展了上门验照便民服务活动。他们以热情、高效的服务,扎实细致的工作作风和为民服务的实际行动为个体工商户服务,为他们排忧解难。对距离较远的个体工商户采取上门验照,通过上门验照,即方便了个体工商户,又不影响他们的正常生产经营活动,同时又加快了验照进程,得到了各辖区个体工商户的赞誉,赢得了个体工商户的一致好评,树立了简阳工商新形象。许多个体户都说,以往去工商所验照,因为所带手续不全等,都要跑好几趟,今年工商干部上门验照,不用我们跑趟子了,既节省了时间不耽误我们的生意,又节约了路费,省下的时间还能多挣点钱,真是太方便了!验照期间我局共通过板报、墙报、有线电视广播、电视台、宣传车等多种形式进行了宣传。全市出专栏、墙报16期,印发宣传资料1万余份,利用广播、电视宣传100余次,出动宣传车18辆/次,召开大小会议32次,基本上做到了户户明白,尽人皆知,并把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来,建立电子档案和注册登记基本情况;实地登记监管与原地登记监管;清理过期前置条件;工商法律、法规宣传;促进下岗再就业等方面工作相结合,推动了各项监督管理工作的同时开展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和个体户的积极配合下,整个法定验照期间我市应验照个体工商户13673户,截至三月三十一日,实验照9647户、歇业2107余户,验照率为96%;私营企业581户,年检556户,年检率96%,其中个人独资应检176户,实检168户,合伙企业应检56户,实检53户,有限公司应检349户,实检335户。对个体工商户实地验照1562户,私营企业实地年检26户。清理补办过期前置条件手续312户。在验照的同时,各所还补充、完善了个体工商户和私营企业的经济户口。
四、紧紧围绕促进地方经济发展, 围绕登记工作“四化两提高”的工作目标,建立标准化的服务体系,营造群众满意的服务环境
(一)、合理下放_中心工商窗口的事权,进一步缩短审批时间
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,成立简阳市工商局驻政府行政审批中心工商登记窗口小组,将企业登记的审查核准业务以及户外广告发表的登记全部归入市政府行政服务中心。全面实行“一审一核”制度,将个体登记授权各工商所办理,企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。同时,在各工商所建立服务大厅,把个体工商户的登记全部委托工商所办理,方便了群众就近办照。创造市场主体多元化的准入环境,鼓励、支持符合规定条件的各类人员自主创业。通过这些措施,培育了一大批民营经济组织;二是对企业登记窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。并在期限内办结发照。独立完成从受理到发照整个注册登记程序。此举对材料完备、手续齐全、形式合法的多数申请人,都可以在现场领到《营业执照》。大大方便了前来办事的群众,降低了企业办照成本,深得广大群众欢迎。为此,我局在__市县级工商系统,成为首个实现在登记大厅完成大部份企业登记程序,现场发照的工商局。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,全面实行“一审一核”制度,将企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。二是对窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,当场发照。同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。(二)、创新服务机制,打造满意窗口。
1、创新“三三”理念,实施三项便民措施。 即坚持“三办”:好事快办、急事急办、特事特办;“三无”:上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小;“三宽”:放宽市场准入,简化审批手续;放宽注册资本限制;放宽企业经营范围和经营方式,支持企业跨行业交叉经营和灵活经营方式;实施三项便民措施。一是推行“四清服务”:表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清,不让企业办事人员跑回头路; 二是公开办事流程、收费标准; 三是提供样表服务和办事指南,供当事人对照填写,防止错填漏填。2、建立“绿色通道”。 进入中心以来,我局逐步加大对窗口建设的资金投入,加强基础硬件设施和网络设施建设,设立并精心打造了企业注册登记的“绿色通道”,把企业法定登记期限30天压缩至5个工作日;把企业名称预先核准的期限由10天压缩至当天办结。对于绿色通道中的部分特殊项目,还可以再提速50%,缩短了办事期限,提高了工作效率。3、延伸服务领域。对各类企业尤其是政府招商引资企业,我局不是仅仅局限于在“窗口”内提供服务,而是积极将服务向“窗口”外延伸,主动上门为企业服务,实行全程服务、靠前服务、预约服务、跟踪服务、延时服务,如我局实行的联系卡制度,企业只需一个电话便可享受到工商干部的上门服务;再如,为方便企业,我局带企业到省工商局核定企业名称,变企业跑工商,为工商跑企业。
为此,我局中心窗口获得前来办事群众和当地党政的好评。但我们也深知服务永远没有,只有更好,
五、认真落实分层分类登记管理,加强基层台帐细化建立,坚持登记与监管的动静结合,发挥登记龙头作用。
我局结合经济户口管理和市场巡查,对本辖区个体工商户进行分类监管,将个体工商户信用分类监管和企业信用建设与我省工商行政管理系统计算机网络化建设有机结合起来,同步推进,逐步建立起全市统一的个体工商户和企业信用监管体系。为此,我局制定了《简阳工商局企业(个体)登记一审一核制试行办法》和与之配套的十项制度办法。在实施一审一核的工作中结合企业信用建设和个体分层登记、分类监管办法,严格按照市局统一的标准,加强基础台帐细化建立,按照分层登记、分类监管的原则,认真落实责任制。各工商所和全局各业务相关单位,本着“谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入;谁录入,谁负责”的原则,积极开展了企业及个体工商户的各类信用信息录入。管理中坚持动静结合,提高监管效能,增强服务能力,企业信用建设和个体分层登记、分类监管工作开展有序。
为此,__市局于2023年年3月30日在我市贾家工商所召开登记工作“四化两提高”现场会。省、市工商局相关领导莅临会议,对我局 “四化两提高”工作的探索工作进行了充分肯定,并给予了高度评价。
六、积极开展惠民行动
1、积极配合商务部门大力推行“万村千乡工程”,上半年共发展汇鑫超市143户和惠农公司连锁店117户,减免登记费4600余元。2、积极发挥个_务职能作用,努力做好下岗人员再就业工作。我局积极帮促下岗再就业人员,努力为下岗再就业职工就业牵线搭桥。今年已帮助60名下岗工人走上再就业道路。
七、个体、私营企业发展目标的完成情况
__年我局共新开业个体工商户3752户,占全年个体发展目标数1600戶的234%;私營企業新開業301戶,占全年私企发展目标数160戶的188%。
八、严厉查处取缔无照经营,为民营经济发展,创造良好的公平竞争环境
按照__市局“从今年四月起,每年的四月都将作为无照经营查处取缔月”的安排,我局于__年四月一日至四月三十日在全市开展了查处取缔无照经营专项整治行动。
(一)完善和调整了以局长__为组长,分管登记的副局长__为副组长的查处取缔无照经营领导小组,推行责任追究制。同时要求各相关单位所、股(室),一是积极争取当地党委、政府的领导和相关部门的配合,综合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部职工要依法履行职责,依法实施行政许可,完善经济户口管理制度,严查处无照经营。
(二)通过有限电视、宣传资料等形式,广泛宣传《无照经营查处取缔办法》,揭露无照经营行为的危害性,形成强大的舆论声势。其间共发放宣传资料__余份,有线电视宣传12次。
(三)各工商所对辖区各场镇进行划片包干,明确责任,落实责任人,进一步提高了干部职工的思想认识。
(四)、发挥15网络作用,建立了举报制度,设立了举报箱,公布了举报电话,鼓励群众举报无照经营,对通过各种途径发现的无照经营线索,进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”,严把了市场准入关。专项整治行动期间共接受群众举报83人次。
(五)、在开展查处取缔无照经营专项整治行动期间,加强市场巡查力度,深入开展摸底排查,对本辖区的无照经营情况做到心中有数,有的放矢的开展整治。
1、对重点行业、重点经营户进行全面检查清理,不留死角。尤其是辖区各大超市、食品经营摊点、餐饮场所及集贸市场进行了重点检查。
2、对危害人民身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的食品经营户、加油站、烟花爆竹等行业进行了的无照经营行为进行了重点整治。对农资、废旧金属收购、 “黑网吧”特别是农村“黑网吧”、食品经营户、学校周边等的无照经营,进行了集中检查,从严查处取缔,消除了危害。全年共查处取缔无照经营“黑网吧”17户。
截至4月30日,我局共计出动执法人员966余人次,出动车辆120台次。共计检查各类经营户1.2万余户,发现无照经营户383 户,处理无照经营户365 户,其中企业1户、个体364户。其中规范登记及时引导办照185户、取缔42 户、立案查处 91 户、待处理47 户、处罚80 户。向当地政府书面报告7次、向有关部门书面通报2次。发放预警通知25户,批评教育 18 户。经过整治,全市无照经营大大下降,被查处的无照经营者陆续前来办照,补办营业执照185份。(六)、坚持处罚和引导相结合的原则,及时引导办照,创造和谐文明守法的经营环境。在今年的查处取缔无照经营和各类专项行动中,我市各级工商部门始终坚持以教育为主,本着边整治,边规范的原则,对经营项目和条件符合法律规定的无照户,及时引导办理营业执照。使无照变有照,依法经营。尤其是对下岗人员,都予以一定的宽裕时间,限期补办营业执照。同时工商部门还提供上门服务,开辟绿色通道,简化办事程序,提高办事效率,为经营者创造一个良好的经营环境。查处取缔无照经营和各类专项行动中,全局共及时引导办理营业执照385户。
九、加强对个私协会指导工作
今年我局抓好自身业务工作的同时,更加注重了对两协工作的指导工作,各协会、分会人员统一由工商所安排调动,经费统一由工商所协调。同时指导协会认真开展“三自”活动,保证了协会工作的正常开展,为工商行政管理工作奠定了良好的基础。较好完成了会员费收取工作和“平安店铺”的创建工作。
十、报表、调研、信息工作
20__年,我局个私经济管理统计工作做到了报表准确,上报及时,文字材料反映真实,登记干部积极参与调研,写出调研文章,信息。