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第1篇县国土资源局的年度重点工作总结 第2篇国土资源系统年度工作总结 第3篇城步苗族自治县国土资源局年度党风廉政建设工作总结 第4篇县国土资源局2023年度工作总结 第5篇县国土资源局年度工作总结 第6篇国土资源局年度工作总结 第7篇国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排 第8篇国土资源局年度工作总结范文及计划 第9篇国土资源分局年度工作总结 第10篇年度国土资源管理工作总结 第11篇国土资源局年度工作总结范文 第12篇xxxx年城步苗族自治县国土资源局年度党风廉政建设工作总结范文 第13篇国土资源局2023年度党风廉政和纪律作风警示教育活动总结报告 第14篇国土资源局年度上半年纪检监察工作总结 第15篇**2023年度国土资源工作总结
第1篇 县国土资源局的年度重点工作总结
20_____年是深入学习实践科学发展观、贯彻落实“保增长,保红线”方针的重要一年,也是从根本上破解土地供需矛盾的关键一年。一年来,我局在市国土资源局__县四大家的正确领导下,以促进县域经济社会又好又快发展为抓手,以构建国土资源管理新机制为主线,着力巩固文明创建成果,积极主动服务,实施高效管理,优化经济环境,提高工作效能,各项工作稳步推进,为构建和谐隆回做出了新的贡献。
一、工作做法与成绩
(一)开源节流,耕地保护建立新机制
通过进一步加强耕地保护制度建设,严格落实耕地保护责任,稳步推进土地开发整理,实现了耕地占补平衡__县域耕地总量动态平衡,全县耕地面积稳定在92万亩,确保了79.7775万亩基本农田不减少。一是认真落实最严格的耕地保护制度,严把占用耕地审批关,加强项目用地初审,减少非农建设占用耕地数量,共核减不符合供地政策的用地项目 4个,节约耕地125亩。二是高效优质开展土地开发整理,六都寨丁山土地整理项目实施完工,己完成自检,待省市验收,共整理土地309.69公顷,完成投资1100万元,新增耕地9.47公顷;周旺镇青山土地整理项目己竣工,待验收,建设规模44.8公顷,新增耕地1.37公顷,完成投资120万元。岩口镇马头山园艺场等10个2023年市投资土地开发项目通过市局验收,新增耕地32.2公顷。横板桥镇柳山村等4个2023年度市投资土地开发项目己竣工,待验收,项目建设规模34.82公倾,新增耕地27.45公倾。三阁司乡红光村等3个2023年度新增费土地整理项目已完成申报立项,其中三阁司乡红光村土地整理项目己动工实施。申报了虎形山乡茅坳村等5个2023年度土地开发项目,有4个项目获市局批准实施。西洋江镇苏河村等五个村的农村土地综合整治项目的规划设计己通过省级评审。横板桥镇八o三城乡建设增减挂钩项目己获省厅批准,可复垦耕地27.43公倾。开展了补充耕地后备资源摸底评估工作,确定入库土地开发后备项目29个,新增耕地潜力达7600余亩。
(二)节约集约,用地保障取得新突破
深入贯彻落实最严格的节约用地制度,确保了全县工业建设、城镇基础设施建设、农业产业结构调整和社会主义新农村建设等各类建设用地需求。共报批、审批各类用地5587宗,面积1865.61亩,其中上报省、市政府批准项目用地7宗,面积502亩;审批乡(镇)集体单位改扩、拨占建设用地18 宗,面积121.8亩;审批临时用地52宗,面积208.45亩;审批农(居)民建房用地5510宗,面积1033.36亩。着重做好了省道s317扩改用地、县城垃圾处理厂、南方水泥、元木山电站、桃洪镇九龙学校用地、气象局观测站整体搬迁用地、__县2023年度第一、二批次城镇建设用地等报批工作。为规范农村用地管理,积极就沼气池、养殖场、烤烟房等农村产业项目建设用地及农村村民建房用地管理有关问题向县委县政府进行专题汇报,并提出了合理可行的工作建议,到武冈等兄弟单位学习考察了其农村集体土地管理的先进经验,在六都寨、羊古坳等乡镇开展农民集中成片建房试点,出台《__县国土资源局内部管理规定》,对用地审核报批等相关问题进行了具体界定。
(三)公平公正,市场建设取得新进展
认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范国有土地出让收支管理的通知》、国土资源部第11号令、第39号令等文件精神,全面运行土地市场动态监测与监管系统,实现了从土地来源到供应、利用、交易的全程动态跟踪监管,确保了土地出让制度特别是招拍挂制度的有效落实,全年共出让转让土地651宗 560亩,收缴土地出让金、成交价款合计14407.615万元,其中出让土地 202宗276.3亩,收取土地出让金4183.508万元,办理土地转让手续449宗283.7亩,成交价款10224.107万元。加大土地储备工作力度,加快存量土地资产处置进程,总储备土地1250亩,新储备土地125亩,处置土地132亩,获利398万元。深入开展土地管理自查自纠和张家垅工业小区土地清理整顿工作,金石桥、六都寨、荷香桥、西洋江、高坪等乡镇完成自查自纠工作任务,土地出让行为逐步规范,县城各用地项目遗留问题逐步解决。稳步推进矿业权市场建设,申报了《__县2023年度采矿权招拍挂出让计划》,小沙江镇黄湾硅矿、虎形山乡草原村花岗岩矿等5处采矿权出让方案获市局审批,小沙江镇江边村国隆石材厂花岗岩采矿权出让计划获市局审批,对小沙江镇黄湾硅矿、荷田乡青龙硅矿等5处矿山进行了挂牌出让,其中小沙江镇黄湾硅矿、荷田乡青龙硅矿成功出让。
(四)依法依规,执法监察获取新成效
扎实开展国土资源法制宣传教育,在4.22地球日、6.25土地日和8.29测绘法宣传日,我局从国土资源国情国策国法、耕地保护、防灾减灾等各个方面开展了深入广泛的宣传教育活动,全系统共张贴标语7800条,悬挂横幅42条,发放宣传资料5000余份,营造了浓厚的国土资源法制氛围。完善行政复议、行政诉讼工作责任机制,认真开展行政复议、行政诉讼应诉,做好了岩口镇大山村谢奇阳等7宗复议、诉讼案件的应诉工作。努力健全国土资源执法监察机制,继续实施违法案件委托查处,出台《__县国土资源局关于建立国土资源动态巡查和违法案件查处责任制度的通知》,有效整合执法力量,系统上下形成了违法案件查处工作合力,联合公安、法院、纪检等职能部门创建联合执法机制,共查处国土资源违法案件701宗,拆除非法建筑物30处,收缴罚没款 1020.5万元,在高坪镇、七江乡进行耕地保护集中整治行动,有效揭制了违法占用耕地建房行为。加大大案要案查处打击力度,北山水泥厂、六都寨张家铺机砖厂等违法占地案均得到及时查处。下发《关于开展非法矿山摸底大排查的通知》,整顿矿山开发秩序,坚持综合治理,标本治理,联合水务、安监、电力、公安、检察、法院、纪检监察、林业、环保等部门单位持续开展河道采砂专项整治行动,取得显著成效,重拳整治北山、滩头、桃洪镇等地非法开采煤矸石、锰矿的行为,非法采矿势头得到有效扼制,没收非法矿产品300余吨,收缴查封采矿设备18台件,依法拘留违法当事人3名。
(五)至真至诚,维护权益落实新举措
在征地过程中,我局严守“两公告一登记”等工作程序,注重加强对征地工作的实施指导和监管,严格征用土地补偿费支付渠道,确保征用地补偿费用及时足额支付到位。积极探索创新被征地农民的安置途径,进一步加大征地补偿安置费用清欠力度,杜绝了征地补偿安置费用出现新的拖欠,切实维护了被征地群众的合法权益。积极畅通信访渠道,切实规范信访行为,有效化解涉土涉矿不稳定因素,按照《信访条例》的要求,热情接访,依法处访,扎实做好了国土资源信访工作,深入开展了涉土涉矿矛盾纠纷排查化解活动,有效维护了社会稳定。认真做好汛期地质灾害防治工作,制定实施了年度地质灾害防治方案,加大了对汛期值班、灾情速报、隐患排查、应急调查等制度的落实力度,严格落实防灾责任,建立实施地质灾害防治县级领导、县直单位联乡镇责任制,将全县68名副处级以上领导干部和101个县直单位分别安排到24个乡镇对口联系防灾救灾工作。积极开展地质灾害应急调查处置,对金石桥等24个乡镇开展了应急调查30余次,从4 月份开始对各乡镇的隐患点进行了不间断地毯式巡查,最大限度地保障了人民群众生命财产安全。加大宣传力度,着力提高公众地质灾害防治意识和能力,在小沙江镇响龙村组织开展了全县山洪地质灾害防御实战演习,其他25个乡镇均开展了防灾避灾演练。严格实施建设用地地质灾害危险性评估,及时足额收取地质环境治理备用金,收取到位83万元。用时2个月开展了矿山地质环境调查与评价。加大地质灾害治理项目及资金争取力度,申报了小沙江镇光化村等57个隐患点治理项目,向上级争取资金口径达1.64亿元,通过积极努力,成功加入全省地质灾害防治“十有县”建设试点县行列。
(六)按时按质,基础业务实现新跨越
规划编制方面。土地利用总体规划修编先后开展了规划基数转换与确认、基本农田调查调整与划定、重大项目补充调查、建设用地布局和地质灾害危险性评估报告编制等工作,规划成果初稿己编制完成,己通过省、市、县三级评审;全面启动__县矿产资源总体规划(2023-2023)编制,前期工作有序推进,确定了技术承包单位,组织了业务培训,落实了工作经费,开展了资料收集和外业调查,现规划成果己整理出来待评审;地质灾害防治规划开展了资料收集和外业调查,建立了数据库,己完成规划成果的编制,待县级初审并上报市局审查。地籍测绘管理方面,加大土地确权登记力度,共核发土地使用权1532本,登记面积1841.88亩;加强测绘行业管理,完成在隆各测绘资质单位的年度注册工作。全面开展第二次土地调查工作,农村土地调查及数据库建设圆满完成,农村外业调查己顺利通过省级预检和国家核查,城镇地籍调查外业工作全面完成,内业处理和数据库建设正在紧张有序进行,第二次土地调查标准时点更新工作正在有序展开,下发了实施方案,对技术人员进行了培训。矿政管理方面。完成全县各类矿山企业采矿许可证年检年审工作,年检率达100%,深入推进矿山企业有偿处置,62家矿山企业完成处置任务,共颁发采矿许可证63本,收取矿产资源规费265余万元;积极开展矿业权实地核查,现成果己整理出来待市局验收;积极应用推广新型墙体材料,严格控制粘土机砖生产数量,注销县城规划区内粘土机砖厂采矿许可证10本,拟注销各乡镇粘土机砖厂及采石场采矿许可证52本。综合统计方面,建立完善国土资源形势定期分析工作机制,充分利用信息网络等科技手段,加强对统计数据的综合分析,及时为上级决策部署提供了参考和建议。其它方面,深入开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,建立了增减挂钩项目管理制度,我县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案和规划己经省厅批复并着手实施。投入 100余万元开展国土资源信息化建设,硬件平台搭设圆满完成并通过省市验收,对局机关和局属二级单位人员进行了电子政务系统应用培训,电子政务系统及数据库正在建设当中。业务档案整理有序进行,本年度被评为“__市首届‘十佳’档案工作规范化管理单位”。
(七)务实高效,队伍建设开创新局面
一是按照县委安排部署,组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动,成立了领导小组,明确专人负责,结合实际下发了实施方案、学习调研、四兴一争大讨论、分析检查、问卷调查、交心谈心、民主测评等规定动作均按要求出色完成,工作亮点充分展现,全体干部职工思想得到进一步解放,作风明显转变,科学发展、安全发展、和谐发展思想意识全面提升。同时,积极参与全县组织的演讲比赛、调研文章评比、心得评比等一系列活动并取得优异成绩。二是全面加强干部队伍建设,进一步完善基础设施。联合财政、发展改革等部门对山界、荷田、西洋江、六都寨、荷香桥、周旺、麻塘山、七江、羊古坳、三阁司、小沙江、金石桥、石门等国土资源所基础设施建设开展了前期调研,并专题向县委政府进行了汇报,出台了建设方案和规划设计;横板桥、周旺、山界、麻塘山、七江、羊古坳、三阁司七个所年内完成了办公楼的建设;加强干部选拔、任用、交流、考核和教育培训,充实了局领导班子力量,对各国土资源所和二级单位人员进行了优化调整,举办了全县国土资源系统干部职工培训班,进一步强化了干部职工对职能职责的认识;做好了干部职工报考国家公务员的组织工作,进一步拓宽了选才渠道,为优秀人材脱颖而出创造了良好条件;圆满完成了信息股、县征地拆迁办、县国土资源交易管理中心等机构设置,进一步完善我县国土资源管理职能;加快了中心所的构建步伐,经想方设法与上级协调,己获市编办批准我局成立18个中心所,我局将分期分批完成中心所的建设;采用岗前培训、专业知识短期培训、在岗再教育、系统干部职工集中学习、学历教育、脱产学习等多种方式加强了对系统干部职工的教育,大力提升队伍综合素质。三是加强内务管理,规范财务收支行为,机关院内实施物业管理,出台了《车辆管理制度》、《增收节支规定》、《__县国土资源系统财务管理暂行办法》、《__县国土资源局办公用品采购与管理规定》,车辆管理、公务接待、后勤保障等进一步严格规范,继续实施公用经费限额控制,规费征缴、经费支出合理有度,全系统共完成财政任务1946万元,超全年任务 90.7%,确保了机关正常运转。四是切实优化发展环境,转变干部作风,党风廉政建设及反腐败工作责任得到有效落实,坚持开展经常性的反腐倡廉学习教育和治理商业贿赂行动,切实减轻农民负担,有效纠正了损害群众利益的不正之风,切实减轻农民负担。群众性精神文明活动异彩纷呈,先后与县纪委监察局、县检察院等单位联合开展了登山、拔河、篮球赛等一系列文体活动,干部职工精神风貌焕然一新,全系统四个文明建设得以协调推进,年初被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。
此外,我局的党建统战、计划生育、综合治理、招商引资、安全生产、劳动保障、扶贫建整、工业建设、烤烟生产等各项中心工作均稳步推进并取得出色成绩。
一年来,我局各项工作虽然取得了很好的成绩,但在工作中也还存在一些问题和矛盾:在用地方面,建设用地供求矛盾仍然比较突出,保障经济快速增长的压力非常大,节约集约利用资源的模式需更科学更理性;在业务工作方面,中心工作较多,而工作经费不能及时保证和到位,致使有些工作难以有效落实,法律政策要求与优化环境的关系难以平衡;在执法方面,国土资源违法案件虽能及时控制,但点多面广的实际情况导致国土资源保护面临的形势依然严峻,防止矿产资源开发秩序反弹工作任务还很艰巨;在耕地保护方面,土地后备资源严重匮乏,而保增长占用则不可避免,开发整理项目实施管理还需进一步规范;在土地市场方面,乡镇开发小区及专业市场土地出让及出让金收缴与上级要求还有一定差距,有待通过整治来进一步规范,县城各开发区出让土地遗留问题急需解决;在机制体制方面,现行工作机制体制与各级关于提高效能、优化环境的要求相比还存在不足,关系需更加理顺,职责需更加明确,管理需更加科学,对所属单位的管理需更加严格规范,系统内干部职工的思想作风需进一步改进,依法行政、依法办事的能力和水平需进一步提高,基层所建设力度需进一步加大。
二、工作总体思路
20__年是坚守耕地红线,规范资源管理的关键一年,全县国土资源工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以严格保护和合理开发利用土地、矿产资源为主线,继续解放思想,深化改革创新,积极主动服务,夯实工作基础,强化执法监察,着力巩固文明建设成果,更加努力地服务于经济平稳较快增长,为加速推进新型工业化、城镇化和构建和谐隆回作出新的贡献。主要做好以下工作:
一)突出规范管理,打好耕地保护攻坚战,做好土地资源文章
(一)坚守耕地红线,深入开展“耕地保护攻坚年”行动。将20__年确定为全县耕地保护攻坚年,认真实施《__县关于进一步加强耕地保护工作实施方案》,严格保护耕地特别是基本农田,确保全县耕地面积稳定在92万亩以上,保持79.7775万亩基本农田不减少。要采取各种行之有效的方式,广泛深入开展土地管理法律政策宣传教育活动,增强耕地忧患意识,进一步提高全社会保护耕地的积极性。制定出台更科学可行的考核办法,完善政策措施,落实经费保障,实施奖优罚劣和违法问责,切实落实各级各部门在耕地保护工作中的责任,探索建立耕地保护长效机制。在七江等乡镇开展清理整顿非法用地集中执法行动,规范用地行为,对非法占用耕地修建住宅、烤烟房、禽畜养殖场、沼气池、采矿等行为进行严厉打击,严刹乱占耕地歪风,有效扭转当前农村乱占滥用耕地局面。探索建立耕地保护奖惩机制,设立耕地保护基金,制定具体可行的耕地保护奖惩实施办法和基金管理使用细则,对在耕地保护过程中做出突出贡献的单位和个人实行奖励。加快基本农田保护示范区建设,做好永久性基本农田划定工作,建立基本农田保护信息数据库,完成26个乡镇和120个村基本农田保护标志牌的定位与设立,更新现有基本农田保护区标志牌与界桩。
(二)坚持因地制宜,广泛实施农村土地综合整治。深入贯彻落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进农村土地综合整治的意见》,以实施农村土地千村示范万村整治工程为契机,以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,结合我县实际出台土地综合整治专门规范性文件,层层动员部署,积极稳妥推进,统筹规划,聚合资金,由国土资源部门牵头,联合农业、建设、水利、环保、发展改革、财政、林业、农业综合开发、交通、电力等部门在西洋江镇等地实施农村土地综合整治工程,集中连片开展“田水路林村”综合整治,优化土地利用结构与布局,提高农业综合生产能力,加强耕地和生态环境的保护与建设,改善农村生产生活条件,促进农业现代化和社会主义新农村建设,推动城乡统筹协调发展。
(三)加强项目管理,实现县域耕地占补平衡。加大补充耕地力度,积极争取土地开发整理项目落户隆回,实施好三阁司土地整理项目、虎形山茅坳村等4 个20_____年市投资土地开发项目和横板桥八0三城乡建设用地增减挂钩项目,加强项目前期规划设计、中期施工监理、后期跟踪管理确保于年内全面竣工并通过验收;做好六都寨镇土地整理项目和横板桥镇柳山村等4个2023年度市投资土地开发项目迎检验收准备工作,加速做好2023年度各类土地开发整理复垦项目的规划选址申报工作。制定实施耕地质量建设管理办法,采取工程、生物及先进耕作方式等综合措施,突出保护好土壤耕作层,加强对剥离后的熟土耕作层管理利用,促进耕地数量和质量共同提高。
(四)保障用地需求,规范用地行为。认真贯彻县委县政府“项目立县、工业强县、旅游活县”发展战略,坚持四倾斜一控制,切实保障重点工业及招商引资项目、基础设施、民生工程等用地需求,着重做好县工业园、旅游基础设施、六金公路扩改、元木山电站、司门前金矿等项目用地的征地拆迁报批工作,强化用地项目的规划预审和报后跟踪监管,杜绝出现搭车用地、借机圈地、超前征地、打“擦边球”、不报即用、批而不用等违法违规现象,促进土地节约集约利用。开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,为城乡用地结构成功转型做好前期探索。完善征地程序,规范征地拆迁行为,认真执行征地补偿费收缴和安置制度,切实纠正非法强制征地等行为,有效维护群众合法权益。
注重探索实践,稳妥推进农村土地管理制度改革,加强农村集体土地管理,规范农民建房用地行为,认真借鉴外地有效做法,积极引导农民集中成片建房,出台并实施《__县农村宅基地管理办法》和《__县农业产业项目用地管理办法》,明确用地规模、审批条件、报批程序等相关要求,从严控制占用耕地特别是基本农田,促进用地行为逐步走向规范。在每个乡镇选择1-2个村开展农村宅基地清理登记发证试点,妥善处理解决农民建房用地遗留问题。
(五)规范交易行为,健全土地市场。进一步建立完善土地储备、出让、转让、出租、抵押等工作机制,规范国土资源交易行为,确保所有土地、矿产进入交易中心交易。加强有形市场建设,建立规范、统一、公平、竞争的国土资源市场,严格执行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,最大限度显化土地资产价值,力争年内实现土地出让收入6000万元;认真制定实施国土资源交易规费收缴管理办法,严格规范收费行为。深入推进土地管理自查自纠,做好县城桃洪镇的基准地价评估更新工作。
(六)加强执法监察,严肃查处土地违法行为。组建由国土资源部门牵头,监察、法制、公安、检察、法院、农业、公路、水利、林业、电力等部门单位积极参与的国土资源联合执法机构,建立国土资源公安执勤室,切实充实执法力量,重点查处违法占用耕地特别是基本农田、非法征地、转让土地等行为,选取 4-5处具有代表性的违法建筑实行公开查处、公开曝光、公开追究责任,坚决拆除到位,做到查处一件,震慑一片,教育一方,有效扭转当前农村乱占滥用土地局面。进一步明确乡镇政府、国土资源所在查处土地违法案件中的职责,建立实施土地管理和耕地保护分片(村)包干制度,查处违法行为责任到人,对破坏耕地特别是基本农田行为隐瞒不报、压案不查,土地管理秩序混乱而没有采取有效措施的乡镇政府、国土资源所及其工作人员,要实施问责,落实奖惩。严格执行国土资源动态巡查制度,严密开展动态巡查,按照一村一人的模式聘请国土资源信息员,并全面细化其职能职责,落实工作待遇,准确及时掌握基层动态,充分发挥其前沿哨所作用,真正做到地动我知,地动我管,将违法用地控制在萌芽状态。
(七)强化公共服务,做好基础业务工作。稳步推进土地利用总体规划修编和二次土地调查,积极利用其成果为县域经济发展服好务;深入开展国土资源法制宣传教育,认真做好政务公开、行政复议和行政诉讼应诉工作,严格依法行政,规范工作行为,积极争创全国执法模__县;做好土地确权登记发证和权属纠纷调处工作,开展信访稳定大排查细调处活动,有效化解涉土涉矿不稳定因素,维护社会稳定;加强测绘管理,加大测绘标志保护和测绘成果应用力度,完成地图市场清理整顿工作任务;全面开展国土资源信息化建设,稳步推行电子政务,着力加快土地、矿产审批速度,建立完善国土资源电子政务公共服务体系;做好档案管理工作。
二)着眼长远利用,把好矿权设置审批关,规范矿业开发秩序
(一)始终保持对违法开采露头就打的高压态势。要将矿产资源执法监察作为全年工作重点,持续严防乱采滥挖矿产资源行为出现反弹,采取突击检查和动态巡查并举的方式,对全县范围内非法采砂、采锰、采煤矸石、采金、取土等行为进行严厉打击。强化职能部门工作职责,加强协调配合,形成执法合力,进一步健全违法行为信息举报机制,扩充信息途径,建立信息准确通畅,部门履职到位,查处及时有效的矿产资源执法监察体系,重点整治无证采挖、过期开采、超层越界、以采代探、非法转让矿业权且资源浪费惊人、安全隐患突出、环境污染严重、侵犯群众合法利益的矿产资源违法行为。
(二)探索建立符合我县实际的矿产资源开发利用模式。加快编制《__县矿产资源总体规划》,努力提高可操作性,充分发挥规划对矿权设置的指导作用,加强对新建矿山企业的规划审查,实现合理设置矿业权。按照永续利用、合理开发的原则,开展矿产资源整合,逐步淘汰取缔规模小、产出低、能耗高的矿山企业,促进我县资源开发利用从小散弱向做大做强的根本性转变,力争年内将县城规划区范围外的粘土砖厂关闭取缔,并对全县各新型环保制砖企业矿业权设置情况进行全面清理整顿,确保监管到位。
(三)不断加快矿业权市场建设步伐。严格执行矿产资源有偿使用制度,切实落实矿业权招挂拍出让制度,所有矿业权实施公开出让,认真编制《20__年度采矿权出让计划》,做好矿业权出让各项工作。严格矿业权出让收入管理,充分发挥矿产资源在经济社会发展过程中的突出作用,确保矿业权价款、使用费、矿产资源补偿费按时足额征收入库。认真做好矿业权登记发证、年检年审及实地核查等各项矿政管理日常业务工作。严格落实系统各单位对矿山企业各个环节的跟踪监管责任,避免工作盲区和监管漏洞的出现。按照“找新区、挖老点、上专项、走出去、依靠科技和人才”的工作思路,运用地质找矿新机制,推进地质找矿工作,力争取得一批新发现,显著提高我县矿产资源的保障能力。
(四)坚持以人为本开展地质灾害防治。认真做好《__县地质灾害防治规划》编制工作,强力推进“十有县”建设,深入开展隐患巡查、险情排查、应急处置,扎实有效防御汛期地质灾害,最大限度保障人民群众生命财产安全。抓紧申报立项,加大专项资金争取力度,全面治理各类地质灾害隐患。加强矿山地质环境治理恢复,制定出台矿山地质环境治理备用金使用办法,确保及时足额收取到位,严格规范备用金收缴使用。继续做好小沙江镇光龙村整体搬迁安置工作。
三)坚持精益求精,唱好队伍建设主旋律,巩固文明建设成果
(一)转变干部作风,着力优化经济发展环境。认真落实各级关于优化经济发展环境的决定精神,建立健全优化环境工作机制和责任追究机制,全面实施全程代办、集体会审、集中办公、限时办结、离任审计等制度,进一步规范行政审批、行政许可行为,合理定位,明确职责,精减程序,提高效率,改进服务,营造良好的发展氛围。切实转变干部作风,增强干部职工依法行政的紧迫感和责任感,着力解决干部职工工作、思想、生活、学习等方面存在的突出问题,努力建设一支开拓创新、务实为民、业务精通、作风优良的干部队伍。
(二)创新管理机制,全力提升管理能力和水平。进一步完善奖优罚劣,争先创优的目标考核机制,实施绩效管理,突出工作成果,注重工作实绩,量化指标,严格考核,规范单位和队伍管理,形成领导担子更重,单位责任更大,干部职责更明,工作思路更清,任务层层落实的良好局面。全面理顺干部人事工作机制,加强干部职工选拔、任用、交流和教育培训,稳步实施《__县国土资源局干部职工学习教育五年规划》,采用岗前培训、短期集训、学历再教育、脱产学习、岗位跟班学习等多种形式,着力提高干部职工政治理论素养和依法管土、管矿能力,引入公平竞争机制,做活队伍管理文章,切实营造优胜劣汰、不进则退的氛围,做好20__年度公务员公开招考和国土资源中心所设置等工作。加强公务车辆、办公用品等机关日常事务管理,不断提高后勤保障能力;完善规章制度,规范财务收支行为,强化经济支撑,着力增收节支,继续实施公用经费限额控制制度。全面巩固全国精神文明建设先进单位创建成果,加强文明建设,深入开展丰富多彩的精神文明活动,着手创建全国文明单位。
(三)加强基础建设,努力改善工作条件。全面铺开国土资源所基础设施建设,进一步加大与发展改革、财政等部门单位的协调力度,积极争取,多方面筹措资金,使国土资源所办公条件、经费保障、工作环境等方面得到明显改善。启动小沙江、金石桥、鸭田、高坪、司门前、羊古坳、六都寨、荷田、荷香桥、西洋江、南岳庙、雨山铺、三阁司、山界等所的基础设施建设并通过竣工验收,争取年内完成其它国土资源所的办公档案楼建设。
(四)筑牢思想防线,深入开展党风廉政建设。全面建立国土资源系统党风廉政建设惩防体系,不断完善各项制度,严格落实党风廉政建设责任,认真分解党风廉政和反腐败工作任务,要强化对国土资源管理重点环节、重点部位的监督,强化对行政权力运行的监督,不断提升干部职工拒腐防变思想意识,突出抓好勤政廉洁正反典型教育,努力营造和谐、有序、清廉的工作环境。
坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,对 2023年以来土地使用权、矿业权审批和出让进行全面排查,着力解决非法批地、供地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁、以及违法违规审批和出让矿业权等问题,着力查处违法违纪案件,着力构建长效机制,建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台,规范市场行为和行政行为。
第2篇 国土资源系统年度工作总结
在思想上,通过对“三个代表”重要思想及党的十六大会议精神和十六届四中全会精神的深刻学习,使我的思想统一到了中央强调的全面、协调、可持续发展的发展观的要求上来了,始终把依法维护好、实现好、发展好国家和人民群众的利益作为自己的出发点。
在理论上,通过对《行政许可法》的学习,加强了自身依法行政的认识;通过对国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神的贯彻,进一步树立了规范土地审批、集约用地的意识;通过对市政府《市现状用地招标、拍卖、挂牌出让试点工作实施意见》的领会,开拓了自身土地出让工作的思路。
在工作上,2023年主要做了以下几项工作:
一、 参与我市经营性土地招拍挂出让的事务性、基础性
工作,成功出让等8宗土地,成交土地面积1130亩,成交价款17.2亿元,给市政府创造收益5.27亿元。
二、根据市政府的安排,参与地区改造项目工程,按照计划完成规划范围内4宗国有土地的收购和其余13宗国有土地的前期准备工作。
三、参与国际机场的二期扩建工程,按时完成1200亩集体土地的征用和4宗国有土地的收购工作,保证了机场扩建工程的顺利实施。
四、参与配件厂等14宗国有土地的收购工作。
五、参与厂的破产处置工作,使企业职工妥善安置。
六、按照市局、中心领导的指示,参与制定我市等地块中低价商品房运作方案的制定工作。
七、按照市局、中心领导的指示,参与我市6宗现状用地招拍挂出让的试点工作。
八、参与经营性土地历史遗留问题的处理,按时完成中心涉及的2宗约400亩土地的收购、置换工作。
九、2023年11月,按时完成3宗政府储备土地的抵押贷款工作,共为中心融资1.2亿元。
十、与市城区工程建设指挥部工作人员,共同参与路两侧土地招拍挂的前期调研工作。
下一步的工作打算:
一是要进一步加强认识,在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的',为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。
二是要进一步转变工作作风,提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到,认真讲解政策,提高办事效率;对待收购、出让的土地,要精打细算、科学分析,力争政府收益最大化;对各项任务按时、保质完成,增强危机感,适应高效的工作机制。
三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训,加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识,在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务,提高自身工作效能;廉洁自律,洁身自好。
四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广,是一项综合性业务。在今后的工作中,一要与局各处室、事业单位密切配合,团结协作,理顺各个工作环节,积极完成各项工作。同时,要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务,做到情况了解全面、信息掌握准确,保障工作顺利推进。
在过去的一年里,自己虽然做了不少工作,也取得了一定成绩,但离单位领导的期望还有一定差距,有些工作还没有做到位。在新的一年里,我要进一步加强自身修养,以土地经营为宗旨,以发掘个人能力为基础,以16大纲领性文件为指针,全面贯彻'三个代表'的重要思想,坚持创新、努力开拓、与时俱进,为推动我市的城市化建设做出新的贡献。
第3篇 城步苗族自治县国土资源局年度党风廉政建设工作总结
苗族是我国小数民族之一。以下是小编精心收集整理的城步苗族自治县国土资源局年度党风廉政建设工作总结,供大家参考和借鉴,更多资讯请继续留意年度工作总结栏目。
今年,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,结合发展环境优化年活动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,严格落实一岗双责,坚持一把手负总责,分管领导具体负责的原则,认真贯彻落实省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神,积极开展警示教育活动,有力地推进了机关和全系统的党风廉政建设和反腐败工作。现将今年党风廉政建设工作情况总结如下:
一、高度重视、加强领导
党风廉政建设工作直接影响各项业务工作的健康发展。我局班子对党风廉政建设高度重视,把党风廉政建设提高到了很重要的位置,认真贯彻落实一把手亲自抓制度,成立了由局长陈曲波同志任组长,副局长,纪检组长龙怀国同志为副组长,各分管领导和相关股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,严格落实党风廉政建设责任制。今年以来,我局认真贯彻落实省厅、市局和县委的一系列文件精神,坚持两手抓,两手都要硬的方针,实行党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。与各下属单位签订了《党风廉政建设责任书》。要求全县国土资源系统干部职工认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定和《党员领导干部廉洁从政的若干规定》,抓好班子、带好队伍、看好门户,确保廉政建设不出问题,确保工作高效运转,争创一流工作业绩。全年,县国土资源系统没有发生腐败案件,保障了全县国土资源各项业务工作健康发展。
二、加强制度建设,强化廉政教育
我局十分重视党风廉政建设和廉政教育工作,以创先争优活动为抓手,结合国土资源两整治一改革活动,完善健全一系列党风廉政建设工作制度,坚持不懈地推进源头防治腐败制度建设。并通过强有力的宣传教育,有力地提高了干部职工的廉政意识。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正,我们还实行了干部谈话提醒、警告等制度,由局班子成员不定期地对分管的股室进行谈话,以防微杜渐,将问题消灭在萌芽阶段。同时,积极抓好专项资金综合治理工作,做到专款专用。财务、纪检监察部门发挥了监督作用,组织检查组对全县国土资源系统专项资金的使用情况进行检查,对查出的问题认真纠正。对各资源管理所开展巡视工作,全面了解基层所工作人员的思想、工作、作风等情况。针对工作中存在的问题进行认真的查找,制定了切实可行的整改方案,我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高,廉政建设得到显著加强。在日常教育上,我们认真坚持每月集中学习一次以上,在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外,还重点学习党风廉政建设及反腐败的相关内容,通过观看录像片、听专题讲座等形式,全面提高党员干部的反腐倡廉意识。同时,积极开展警示教育活动。今年5月,在全县国土资源系统开展了反腐倡廉警示教育活动,用身边的事教育身边的人,让大家引以为戒,从思想上、行动上、工作上时刻提高警剔,增强拒腐防变的能力。通过这次警示教育活动,使国土资源系统广大干部职工切实受到震撼、启发和警醒,充分认识到廉政的重要性和腐败的危险性,时刻保持清醒头脑,坚决反腐倡廉,走好人生每一步。
三、强化机制,深入推进两整治一改革
我们以深入开展两整治一改革活动为契机,按照两整治一改革方案要求,进一步深化廉政风险点排查和自查自纠工作,切实建立完善廉政风险防控机制。从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手,努力把廉政风险点转化为廉政安全点。
(一)规范管理,建章立制。建立健全了民主集中制、首问责任制、重大事项告知制、岗位职责制,限时办结制等23项制度。我们还制定下发了《城步苗族自治县国土资源局工作制度汇编》,制作了政务公开栏,对党务政务重大事项和各项审批程序、政策法规、工作流程等及时予以公布,对前来办事的人员做到一次性告知到位。同时,进一步强化对土地审批、土地供应、国土资源违法案件查处的全程监督。完善并严格落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,严格限定协议出让范围,加强对国有土地使用权出让合同的监管;严格矿业权审批,细化矿业权审批程序和标准,科学设置矿业权,铲除滋生职务犯罪的土壤,从源头上防止职务犯罪的发生。二是加大重要岗位、重点环节的监督力度。局党组注重对领导干部、工作人员落实国土资源部行政为民十项措施、五条禁令情况和重点环节的监督管理,做到了监督到位,对发现的问题及时提出整改意见和措施,防止了贪污受贿、挪用公款、渎职等职务犯罪案件的发生。
(二)认真查找,严密防控。为了找准、找全、找深风险点,使廉政风险从幕后走向台前,我们坚持对岗不对人,采用自己查、相互议、股室审、班子定的方式,梳理、发现廉政风险点。一是统一思想认真查。我们召开动员会,要求每个干部职工根据所在工作岗位职责深入自查,填写岗位廉政风险自查表。二是对照岗位仔细查。我们理清工作岗位,对照岗位工作职责,仔细排查廉政风险点。三是条块结合相互查。从条条上讲,从上往下延伸,局领导、股室负责人、股室工作人员,一级紧扣一级,连成一条线,既相互联系,又各有区别,有所侧重。从块块上讲,突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面开展排查。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事选拨、重大事项安排、审批、管理和大额资金使用等方面存在的廉政风险;中层岗位重点针对各业务事项具体办理、依法行政等环节,查找行使审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险;普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险,所有岗位廉政风险由领导班子集体进行审定。通过自查、登记、汇总、上报,共排查出风险点36个,通过填写了廉政风险防控表,逐项制定了防范措施和监督机制,建立不敢违纪的警示防线。
四、改变作风,全面加强干部队伍作风建设
(二)大力开展宣传,营造活动氛围。我们围绕服务大局、服务企业、服务群众、服务基层、服务项目和帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事的五服务、三帮的要求,以一线服务窗口、基层国土资源所为重点,充分发动和依靠群众,多种形式,广泛宣传。通过深入乡镇、村组、矿山企业调查、聘请行风监督员等多种形式,积极宣传国土资源法律、法规;落实廉洁自律各项规定和依法行政、政务公开。
(三)深入开展自查,解决突出问题。在充分征求各方意见的基础上,采取横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式,认真搞好六查六看。即:一查党风廉政建设责任落实情况,看有无以权谋私、徇私舞弊、吃、拿、卡、要等行为;二查执法、办事行为是否规范,看有无不给好处不办事、给了好处乱办事的现象;三查政令是否畅通,看是否存在有令不行、有禁不止的现象;四查服务态度和服务质量,看有无门难进、脸难看、话难听、事难办等现象;五查办事效率,看有无推诿、拖拉、扯皮和工作效率低下的现象;六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况,看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生。
五、创先争优,努力打造国土新形象
今年,我局严格按照县委创先争优领导小组的部署,积极开展创先争优活动,把国土资源业务工作与党风廉政建设相结合,不断强化措施,狠抓落实。通过大力开展创先争优活动,使广大干部职工真正树立了廉洁自律、执政为民的理念,促进了党风廉政建设,树立国土资源系统的新形象。年内,副局长纪检组长龙怀国退红包一个,礼金5000元。矿产地环股股长刘泽武上缴香烟两条。
六、存在的主要问题
一是党风廉政建设和反腐败教育工作开展得不平衡。个别单位和部门思想上重视不够,存在重业务,轻廉政教育的情况。有的教育缺乏针对性和有效性。
二是监督检查上还存在薄弱环节。主要是内部监督制约机制还不够健全,事后查处工作力度加大,但事先防范和事后监督做得还不够到位。
三是个别热点难点问题的解决还有制度上的障碍,有的工作推进的力度不够大,服务态度、业务素质、政策水平、办事效率等方面,人民群众还有不满意的地方。
第4篇 县国土资源局2023年度工作总结
2023年,我县国土资源管理工作在县委、县政府的领导和市国土资源局、县人大、县政协、县纪委的监督、指导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大精神,按照县委、县政府提出的围绕提高“四种能力”发展主题,做好“文章”统领全局,抓好“四个重点”把握关键,推进“四项建设”改善民生的工作部署。突出服务发展,促进科学发展;突出规范管理,促进依法行政;坚持好字当头,有效保障经济社会全面协调可持续发展;坚持科学规划,统筹协调国土资源保护和合理利用;坚持节约集约,努力提高国土资源利用效率;坚持以人为本,切实维护人民群众切身利益;坚持改革创新,加快构建保障科学发展新机制。精心谋划,积极运作,强化落实,做到保护资源严格有效,保障发展持续有力;服务社会便捷有序,促进和谐扎实有为。为我县打造闽浙边界生态新茶乡、促进经济社会全面协调可持续发展作出了新的成效。现将主要工作总结如下:
一、严格土地调控和监管,坚守耕地红线不动摇 2、切实加强土地执法监管工作。一是认真落实“百日行动”期间清理出的违规违法问题,进行有效查处整改,巩固成果,并建立健全土地执法监管长效机制。二是建立与人民法院、人民检察院、公安和纪检监察部门协作配合的工作机制,强化对重大典型案件的联合处理和责任追究。三是严格执行基本农田“五不准”规定,落实县、乡、村三级土地动态巡查责任,充分发挥村级协管员动作用,明确工作职责,切实做到执法关口前移,确保违法违规行为早发现、早报告、早制止。四是加强农村集体建设用地管理,认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发202371号)和《福建省国土资源厅、福建省监察厅、福建省农业厅关于2023年继续开展农村土地突出问题专项治理工作的通知》(闽国土资文2023154号)精神,坚决刹住乱占滥用农用地之风,使有限的土地资源得到节约集约利用。五是认真落实殡葬改革政策,积极配合民政等有关部门抓好殡葬改革工作,主动制止乱建坟墓行为5起。今年,查处各类国土资源违法案件7起;拆除违法建筑、违章搭盖18处;征收罚没款6万元;配合牛头山、县城东部新区、武曲工业集中区等县重点工程建设出动执法力量130多人次;接待群众来访180多人次;受理信访件43件(其中重复来信29件),调查落实并及时反馈20件,2件正在调查处理中。为全县经济建设和社会发展起到了保驾护航作用,树立了国土资源管理法律的权威。
二、推进土地市场化配置,确保科学发展用地需求 2、大力推进土地市场化配置。一是进一步规范了经营性用地招拍挂出让行为,全面推进网上挂牌交易。二是全面落实工业用地招拍挂出让制度。今年,已实行招拍挂出让国有土地使用权9宗,面积16.7233公顷,价款9117万元。其中招拍挂出让工业用地6宗,面积12.8113公顷,价款1463.77万元。正在招拍挂出让的国有土地使用权9宗,面积5.1159公顷。完成土地使用权抵押252宗,土地使用权抵押面积5.1597公顷,抵押总价值11486.09万元,抵押贷款金额6601.5万元。三是严格按照《土地登记办法》的有关规定,规范土地登记行为,认真做好日常地籍登记发证工作。完成土地登记976宗(其中集体土地使用权登记125宗)。四是完成县城和南阳镇的基准地价修编工作。
三、巩固整顿和规范成果,促进矿产资源合理开发利用真清理,持证的矿产资源勘查项目9个,有8个已提交了矿产资源勘查项目情况调查表,探矿勘查基本符合要求;没有无证勘查现象。通过清理整顿,进一步加强了探矿权管理,规范了矿产资源勘查行为,防止产生圈而不探现象。三是认真贯彻落实《福建省国土资源厅转发国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》(闽国土资综2023277号)和《宁德市安全生产监督管理局、宁德市国土资源局关于开展尾矿库安全专项督查的通知》(宁安监2023102号)精神,切实抓好矿山隐患排查治理和矿山安全专项整治工作,组织人员力量依法打击取缔无证非煤矿点29起。四是全面实行探矿权、采矿权有偿取得,对新办矿山一律实行招标拍卖挂牌出让。今年,我县挂牌出让1家建筑用凝灰岩矿矿区的采矿权,收取价款12万元;采矿权挂牌出让完成前期工作4家;省厅已批复探矿权出让2家。五是根据闽国土资综2023168号文件精神,加强矿山生态环境保护力度,结合采矿权年检工作,收取矿山生态恢复治理保证金35万元。六是完成××县矿产资源开发利用与保护规划修编和矿产资源规划数据库建设的前期工作。
四、做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全 五、大力推进基层基础建设,不断增强支撑保障能力
1、认真搞好教育培训和宣传工作。一是深入开展县、乡(镇)、村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。全面完成县、乡(镇)主要领导和村级干部国土资源法律知识宣传教育培训工作。二是继续深入开展“完善体制、提高素质”活动,加强干部职工培训教育,不断增强干部、职工落实科学发展观的本领,切实提高干部队伍的思想政治素质和业务素质,努力造就服务型机关、效能型集体、高素质队伍。
2、进一步推进国土资源信息化建设。以地质灾害防治信息与预警系统、视频系统和基础数据库建设为重点,不断提高国土资源科技和信息化水平,及时发布信息,主动引导舆论,全面提升国土资源监管和服务能力。切实做好国土资源信息公开工作。
3、强化安全生产目标管理工作。认真贯彻执行《安全生产法》及其中央、省、市、县有关安全生产法规、政策,进一步加强安全生产工作,强化安全生产目标管理责任制,扎实做好安全生产责任制的落实工作,最大限度地控制和减少各类安全事故的发生,为我县经济发展创造良好的安全环境。
4、切实加强国土资源所规范化建设。按照《福建省国土资源厅关于开展乡(镇)国土资源所规范化建设的意见》提出的把全省乡(镇)国土资源所建设成为机构健全、设施配套、服务到位、管理规范、运转协调、廉洁高效的国土资源管理基层窗口单位,充分发挥基层国土资源所的基础保障作用,逐步改善乡(镇)国土资源所办公条件,达到“六个一”的基本要求,积极筹措资金,为全县14个国土资源所配置办公用电脑一台,传真机一部,数码相机一部。
六、全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,进一步提高执行力和公信力
1、进一步加强党风廉政建设,狠抓任务落实,加强监督检查。认真贯彻落实全国廉政建设工作电视电话会议和国土资源部召开的国土资源系统党风廉政建设电视电话会议精神,结合新时期国土资源管理各项工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件,纠正部门与行业不正之风的三项工作格局,切实把反腐倡廉这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,在年初工作会议上邀请县检察院领导做“如何预防职务犯罪”的专题讲座。强化对重点环节和重点部位的监督,强化对行政权力运行的监督。
2、切实加强干部队伍建设,着力提高队伍素质,树立国土资源部门的良好形象。一是按照中央部署,开展深入学习实践科学发展观活动。开展解放思想、改革创新的学习大讨论,开展整顿作风、增强执行力的学习大讨论。二是以依法行政、廉政勤政、效能建设为重点内容,以开展机关效能建设和民主评议政风行风工作为载体(民主评议政风行风工作在全县评比连续六年获得第二名),克服狭窄视野的局限,增强服务全局的观念。进一步明确职能定位、转变管理方式,使国土资源管理部门真正成为保障发展、保护资源的职能部门,参与宏观调控、加强市场监管的综合部门,维护群众权益、构建和谐社会的工作部门。三是切实抓好精神文明建设、社会治安综合治理、创“平安”、消防、安全生产、计划生育、党建和扶贫挂钩等各项工作。
七、存在问题
1、机构设置少,人员缺乏。按照省厅、市局内设行政机构编制,县局没有对应的机构,有机构也没有编制,只能借用国土所编制和企业的人员,造成借用人员多的现象。
2、“十一五”期间社会经济发展与建设用地指标成为矛盾,经济建设与依法行政成为一道难题,如何妥善处理吃饭与建设问题仍需进一步探讨。
3、由于我县至今没有设置测绘管理机构及编制和人员,无法对测绘工作进行统一监督管理,使我县测绘管理工作产生滞后的局面。
4、随着“数字福建”的逐步推进,信息化建设日臻完善,队伍整体素质不强,应对网络信息、电子政务,还存在难度,有待进一步提高。
八、2023年的工作思路
1、认真学习和贯彻落实党的十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,进一步明确工作目标,完善制度措施,创新工作方法,扎实推进国土资源各项工作,不断提高国土资源对农业农村经济发展的保障能力。
2、切实转变职能,增强服务意识,紧紧围绕项目带动战略的实施,继续为经济和社会发展提供优质服务。
3、深化国有土地使用制度改革,健全完善土地收购储备制度。深入开展经营性土地使用权收购储备工作,进一步盘活土地资产,确保政府高度垄断土地一级市场,发挥最大经济效益。
4、加强法律法规宣传,加大国土资源执法监察力度,发挥村级协管员的积极作用,强化县、乡、村三级执法动态巡查;建立和完善国土资源行政执法责任制,做到早发现,早制止,努力降低国土资源违法案件发生率。
5、认真贯彻落实《测绘法》和《国务院关于加强测绘工作的意见》,强化测绘统一监督管理工作,积极争取设立机构和编制及人员的配备,以扭转我县测绘管理工作滞后的局面。
6、继续强化干部队伍自身建设。扎实开展“完善体制、提高素质”活动,加快基层国土资源所规范化建设和完善村级协管员队伍建设,努力提高国土队伍的整体素质,切实强化国土队伍严谨、高效的工作作风,树立国土资源部门良好形象。
第5篇 县国土资源局年度工作总结
一、法律法规宣传的力度进一步加大。
1、深入广泛宣传土地、矿产、测绘法律法规。为使土地、矿产、测绘法律法规真正做到家喻户晓,人人皆知,我们利用一切宣传媒体和宣传机会,深入开展土地、矿产、测绘法律法规宣传。今年共出动宣传车136车次,悬挂过街横幅63幅,张贴宣传标语1400张。
2、认真学习宣传贯彻温总理在全国电视电话会议上的讲话和国务院28号文件。自国务院28号文件下发后,我们组织全体干部职工认真学习温总理的讲话和国务院28号文件以及国土部出台的有关配套文件,将学习和宣传与当前的工作相结合,不断增强管理土地、保护耕地的责任感和使命感。
3、开展第14个全国“土地日”和第35个世界“地球日”系列宣传活动。今年全国“土地日”和世界“地球日”的宣传主题分别是“坚持科学发展观、珍惜每一寸土地”和“善待地球,科学发展”,为突出今年的宣传主题,一是我们在局办公楼前设立宣传咨询台。全国“土地日”和世界“地球日”当天散发宣传材料1500多份,接受群众咨询113人次。二是通过电视台播放分管副县长就土地有关问题答记者问。三是在桃溪路、梅河路等繁华地段悬挂过街横幅13幅,时间达1个星期。
4、积极发布国土资源信息。今年,我们共举办简报22期,上报被市局采用信息2,省厅,向有关报社提供信息4,向《政务信息》、《舒城宣传》、《舒城声屏》、《皖西日报》投稿,被启用刊登稿件1。
二、耕地保护工作得到了进一步加强。
1、充分发挥土地利用总体规划的龙头作用。建立健全并完善了规划公告、规划实施及动态监测制度。认真开展土地利用总体规划修编调整工作,统筹安排各类、各区域用地。今年,我们上报审批调整了汤池镇的土地利用规划,调整面积约577.9亩,为万佛湖旅游用地项目建设打下了坚实的基础。
2、进一步加强基本农田保护。根据上级的统一部署,今年,我们组织人员对全县的基本农田保护区进行大检查。查找问题,分析原因,积极整改。通过这次检查整改,我们共补充保护标牌250块,补充保护区界桩1300个,签定责任书23.5万份,保护面积达4.8万公顷,保护率达到85%。
3、大力开展土地开发复垦整理。我们将通过土地开发复垦整理增加耕地面积作为实现我县耕地总量动态平衡的一条重要途径。今年,我们共完成土地开发复垦项目28个,总面积273.9公顷, 已经省国土厅验收确认的项目13个,面积130.6公顷,上报待确认的项目15个,面积143.3公顷。柏林乡土地开发整理项目经专家评审, 已被国土资源部正式列为国家投资的土地开发整理重点项目,该规划整理的总面积达997.12公顷,通过土地整理,新增耕地达122.8公顷,净增耕地比率达12.32%。
4、加强和完善建设用地管理。努力提高用地报批质量和工作效率,为用地单位和个人提供优质服务,对报来的用地材料严格把关,认真审查,依法报批,对上级批准的建设用地依法及时供地。今年以来,我们上报批准建设 用地12个批次,面积77.6公顷。
三、国有土地资本运营进一步规范。
1、坚持经营性土地出让招拍挂。我们把落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让作为盘活城镇土地的主要手段,对经营性用地出让严格按照国土部11号令的要求,一律实行招标拍卖、挂牌出让。今年,我们总计出让国有存量土地130宗,面积287.2亩,收取土地出让金1754万元,其中,挂牌出让12宗,面积66.5亩,出让金总成交额达1602.5万元。
2、建立土地有形市场。今年,我们又增设了“国土资源交易大厅”,购置了必要的办公设备,将土地交易信息、出让地块的起始价、面积、位置以及竞价期限等交易内容通过报纸、交易厅宣传栏公布于众。土地有形市场的建立,使土地交易行为逐步规范,减少了人为因素对土地配置的干扰。
3、充分发挥土地收购储备中心和征地拆迁事务所的应有作用。为盘活城镇存量土地,加快城镇建设步伐,今年,我们充实了储备中心和拆迁事务所的队伍,制定了一系列规章制度,严格按照舒政[200_]51号和舒政发[200_]34号进行操作。今年在相关单位的配合下,初步完成了锦绣银城的房屋拆迁、安徽三纬食品有限公司破产清算、土地收回、人员安置、资产处置等工作。
四、各项基础工作得到进一步夯实。
1、历史遗留的农宅土地登记发证工作全面完成。历史遗留的农宅土地登记发证一直是社会关注的焦点之一,农民反应强烈,县人大常委会也将此作为重要议案。自去年10月在全县范围内大规模开展农民建房土地登记发证i作以来,由于县委、县政府的高度重视各乡镇党委的配合支持,我们抽调大量人力、物力,集中力量、集中时间,组织材料,认真填写,督查指导,严格审批,现场发放,截止今年9月份,此项工作已全面完成,共发放农宅土地证书80本,解决了多年来的历史遗留问题,明晰了土地使用权,减少了权属纠纷,维护了社会稳定。
2、加强地籍数据库建设。地籍数据库建设是土地管理中的一项基础而重要的工作,根据省厅的要求,我们以200_年城区地籍调查成果以及近期城区地籍权属调查资料为基础,采用地籍管理信息系统(gmcis),将土地登记的文字、数据和图件资料全部录入电脑。为此,我们购置了电脑、扫描仪等必要的录入设备,从本局抽调数名业务骨干,专司此项工作,为保证录入的质量,我们还从江苏金图科技有限责任公司聘请了2名专业技术人员现场协助指导录入工作,录入人员牺牲休息日,加班加点,每天完成近200宗土地地籍数据的录入任务,此项工作已基本完成。
3、认真开展重点乡镇地籍调查工作。城关镇、杭埠镇是省厅确定的地籍基础业务建设重点乡镇,为夯实两乡镇的地籍管理基础,我们根据省厅和市局的要求,成立了地籍业务建设领导组,下设5个工作组,制定实施方案和测绘技术细则,抽调14名业务骨干进驻城关镇和杭埠镇开展地籍调查。调查人员不畏炎热酷暑,起早摸黑,走街串巷,历时2个多月的艰辛工作,每天完成近百宗地籍调查任务,截止8月底,总共完成了3116宗土地的权属调查和宗地图的绘制任务,为建立高质量的地籍数据库奠定了坚实的基础。
4、日常土地登记发证工作有条不紊进行。我们在日常的土地登记工作中,对申请发证的用地单位或个人所报的材料进行认真的审查,现场勘察,依法报批,真正做到速度快、质量高、服务热情。今年以来,我们共办理国有土地初始和变更登记402宗,房改房登记95宗,土地抵i甲登%e22宗,发证率达96%。
5、完成土地利用变更调查外业调绘任务。我们是去年9月份开展全县土地利用变更调查外业调绘工作,此项工作涉及面大、工作浩繁、任务艰巨,通过技术人员历时8个月的艰辛工作。今年4月份,我县土地利用变更调查外业成果顺利通过省国土厅验收。这次变更调查共完成107幅土地利用现状分幅图的外业调绘。涉及变更图斑10万块,为建立我县土地利用数据库奠定了坚实的基础。
6、按质完成宗地地价评估业务。我们对评估的每一宗地,都主动上门服务,认真调查,按评估规程进行评估。今年,我们共评估宗地71宗,面积698.6亩,评估总金额达10534.5万元。
7、认真做好每宗土地的勘察设计。为提高勘察成果质量,今年,我们加大了勘察硬件建设的力度,购置了gps全球定位系统、数台电脑、制图机和扫描仪,对勘察技术人员经常进行业务培训,不断提高他们的业务水平。今年9月份,我们以局勘察设计室为基础,组建了杭埠镇地籍测量队,对杭埠镇的每一宗土地权属、界线、位置和面积进行精确测量并绘制成1:500的`地籍图,输入电脑统计整理,建立杭埠镇地籍数据库。今年,我们共完成宗地勘察68宗,绘制图件1962张,完成勘察定界技术报告26份,勘察面积达8.1平方公里,努力做到宗地面积准确,界址清楚。
四、矿产资源管理工作进一步加强。
1、采矿权市场建设再上新台阶。今年是我县的采矿权市场建设的第3年,今年我们始终坚持公开、公正、公平的原则,按照《矿产资源法》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌办法》规定进行操作,使我县的采矿权市场逐步规范。截止年末,我们共出让采矿权48宗,成交采矿权价款100万元,其中,挂牌出让采矿权18宗,成交采矿权价款54.06万元。
2、地质灾害防治工作不断深入。我县是地质灾害易发区,做好地质灾害防治工作尤为重要,它直接关系到人民群众生命财产安全和社会的稳定。为此,我们坚持“预防为主,防治结合”及“以人为本”的原则,以汛期地质灾害防治为重点,狠抓各项工作的落实。一是县政府分管县长与11个地质灾害易发区乡镇签订《地质灾害防治责任书》,明确各级政府主要领欢迎光临好人网导为第一责任人。二是组织人员对重点地质灾害防范区及危险点进行调查,督促落实各项防范措施。三是印制地质灾害防治明白卡,发至群众手中,提高广大群众的防灾减灾意识和生产自救能力。四是编写完成了~200_年舒城县地质灾害防治预案》和《舒城县突发性地质灾害应急预案》以及《舒城县地质灾害防治规划》,这些都对防治我县的地质灾害发生起到了积极的作用。
3、矿产资源管理秩序整治工作持续开展。为巩固已取得的整治成果,今年以来,我们组织执法人员进行矿政督查,建立和拓宽信息渠道,查处各类矿产违法案件,与此同时,我们结合矿山企业年检,对不符合规定的矿山企业坚决予以整顿、关闭。今年,我们查处了汤池镇黄巢萤石矿采矿权人弃矿开采建筑石料、擅自变更开采矿种的违法案件:查处了千人桥、百神庙漫水桥违章采砂危及桥梁安全一案,省电视台“第一时间”栏目予以报道;办结人大代表提案一宗,妥善处理了春秋乡大小陡洼一庙上山建筑石料矿业权纠纷和千人桥与百神庙砂石开采界线纠纷,平息了一触即发的群众矛盾。通过整治,全县191宗矿山企业全部持证开采,持证率达100%。
4、非煤矿山安全管理工作再创业绩。为贯彻国务院[200_]2号文件精神,实现我县矿山安全生产状况的根本性好转,我们与县相关部门联动,在加强矿山安全生产管理方面做了大量的工作。一是开展安全生产联合大检查。我们与公安、安全监督等部门多次联合开展矿山安全生产专项检查,检查采矿设备、采矿设施状况,消除安全隐患。在检查中责令存在安全隐患的西衡乡路环采石有限公司、舒茶张大山采石场停产整顿。二是开展“以人为本、安全第一”为主题的“安全生产月”宣传活动,向过往群众宣传讲解安全生产法律法规知识,散发传单1000余份。三是对火工品供应实行联审,严把火工品供应准入关,对不符合资质条件的矿山企业坚决拒批火工品,从而杜绝了安全事故隐患的发生,维护了社会公共的安全。
五、土地、矿产执法力度进一步加大。
l、建立完善执法监察制度并认真执行。我们始终坚持预防为主、查防结合的方针,对照土地、矿产监察规定建立并逐步完善违法案件备案制度、信访第一责任人制度、行政执法错案追究制度、动态巡查等12项执法监察制度。对全县的区域划分若干责任区,明确责任人,及时发现和查处土地、矿产违法行为。
2、充实执法队伍,提高执法人员素质。为加强执法力量,我们将政治素质高、业务熟练、责任心强的同志充实到执法队伍中,并利用一切机会对他们进行业务培训。经常开展案件分析讨论,以此来不断提高执法人的的执法水平。
3、建立执法监察网络,认真做好依法信访接待工作。我们在全县建立了县、乡、村三级监察网,确定执法监察信息员,发现问题及时汇报,将违法行为消灭在萌芽状态。对干部群众来访我们坚持做到耐心听讲、认真记录,按程欢迎光临好人网序及时办理,并将办理情况告知上访群众。今年,我们共接待接收各类信访案件64件次,信访报结率达99.5%,基本上做到宗宗有交代,件件有答复。
4、开展土地、矿产执法巡查,依法查处各类违法案件。按照《土地执法动态巡查责任制》的要求,明确责任,不断巡查。今年,我们在查处土地、矿产违法案件中还注意与法院配合,加大违法案件查处力度,做到有案必办、违法必究、执法必严。今年,我们共开展执法巡查154次,查处各类违法案件148件,立案50件,受理土地权属纠纷3件,处罚率达100%,查处案件数量是前5年的总和。
5、认真开展土地市场秩序治理整顿。我县的土地市场秩序治理整顿工作是去年5月份开始的,按照上级的要求,今年继续开展土地市场秩序治理整顿,为此,成立了治理整顿领导组,制定了整顿方案,进行了广泛的宣传,明确任务,落实措施,在全县形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务部门具体抓、相关部门配合抓的齐抓共管的工作局面。通过一年来的治理整顿,我县土地违法行为达到了依法查处、土地市场进一步规范、农民的合法权益得到了重视维护。今年6月份,我县的土地市场秩序治理整顿工作顺利通过国务院验收组验收。这次治理整顿共查处违法占地7宗,面积17.49亩,非法转让8宗,面积31.99亩。
六、积极完成县委、县政府布置的各项中心工作任务。
1、认真开展创建“三型机关”活动。自县委办舒办发[200_]2号文件下发后,我们按照年初制定的创建方案, 以建设学习型机关为前提, 以建设服务型机关为目标,以建设创新型机关为动力,不断充实新的知识,切实转变机关工作作风,提高工作效率,总结经验,推陈出新。创建活动开展一年来,在学习方面,我们组织各种党课教育、专题讲座、业务知识培训、政治学习共计38次,干部学习培训面达98%。在服务方面,制定了优质服务标准,印发用地服务指南,坚持服务记录,开展服务评议,努力提高服务质量。在创新方面,积极开展土地收购储备,盘活城市存量土地,将国有经营性土地使用权出让招拍挂扩大到乡镇。
2、大力开展招商引资。今年,县委、县政府下达给我们的招商引资任务是285万元,为完成此项任务,贯彻落实县委文件精神,局党组高度重视,将招商引资作为一项重要工作来抓,建立激励机制,制定奖励政策。在使用土地方面积极为来舒投资的外商提供用地方便,为外商争取县委、县政府制定的各项优惠政策,努力为外商创造良好的投资环境。今年,我们与安徽兴龙新型建筑材料有限责任公司达成了来舒投资建设新型建筑材料厂的协议,该项目已进入试生产阶段,实际到位资金360~'元,年生产能力1200万块, 占地面积达20多亩,超额完成了县委、县政府下达给我们的招商引资任务。
3、积极选派干部下村任职,努力帮助贫困村脱贫致富。今年初,我们按照上级的统一部署选派了2名素质高、能力强的同志到村担任村支部第一书记,一名同志长期进村住户帮扶,下派的同志到村后,立足村情,突出重点,制定村级经济发展计划,带领干部群众扎实有效地开展各项工作,使贫困村的经济发展出现良好的开端。全年,县局领导下村调研帮扶11次,投入将近6万元帮助贫困村修建道路、建立村级广播网、兴修水利工程,受到了当地党委、政府和群众的交口称赞。
4、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来,我们认真按照县委13号文件要求,结合本系统实际,成立组织,制定制度,采取措施,上下联动,层层抓落实,使我局党风廉政建设工作取得了明显的成效。今年,我们主要抓了5件事,一是坚持经营性土地出让招拍挂,从源头防治土地批租领域的腐败。二是认真清理土地收费项目和标准。三是开展征地补偿费管理使用情况检查。四是配合纪检监察部门查处干部职工违规建购私房。五是将“廉政提醒”作为关爱干部创新之举,引导教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁从政意识。
5、关工委工作取得新的成绩。今年以来,局关工委紧密围绕局工作中心,结合本局实际和青年职工、少年儿童特点开展了一系列有益的活动,其中包括为少年儿童购书赠书,对考入大学的职工子女奖励500—800元:九九老人节期间,关工委看望退休干部,送去健康体检卡。通过以上活动的开展,在我单位尊老爱幼、关心同志蔚然成风。
6、认真开展创卫活动。为营造良好的办公环境和生活环境,我们采取了一系列措施来净化美化我们的办公环境和生活环境。一是投资将近40万元重新装修了办公楼,整理花坛、草坪,对办公楼、生活区的电路进行了彻底的改造。二是制定完善《办公区、生活区卫生责任制》、《垃圾袋装化管理制度》等一系列规章制度,将城镇居民“八不准”、“三管好”制成醒目的标牌立于办公楼附近。三是划定卫生责任区,确定专人打扫公共卫生,每周全局职工至少集中打扫卫生一次,每季各股室开展一次创卫评比。四是与宿舍区住户和门面承租户签定卫生承包责任书,实行门前“三包”。
二oo_年即将过去,在过去的一年中,虽然我们取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,一是部分干部群众保护国土资源的意识还不强,土地、矿产资源的忧患意识还没有真正树立起来,宣传工作还有待进一步加强。二是土地违法案件还居高不下,特别是农村居民非法占用耕地建房案件的查处难以到位。三是乡镇国土所的体制还没有理顺,国上所的作用难以充分发挥。在2023年中,我们的初步打算:一是要坚持国土资源管理为经济建设服务思想,把加快发展作为第一要务,努力为我县经济建设服务。二是要全面提高全社会依法用地意识,进一步加大宣传力度。三是要进一步提高国土资源管理的科技水平,力争在信息化建设上有所突破。四是要进一步加大地质环境管理力度,提高地质灾害的防治水平。五是进一步加强地籍管理数据库建设,争取明年通过省级验收。六是要进一步加大土地开发复垦力度,完成国家投资的重点开发整理项目一一柏林乡土地开发复垦的第一期工程。七是深入持久地开展创建“三型机关”活动,不断改进机关工作作风,提高服务质量。在新的一年里,让我们在县委、县政府的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,使我县的国土资源工作再创新的业绩。
第6篇 国土资源局年度工作总结
今年以来,在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,在以局长为核心的领导班子及全局干部、职工的共同努力下,我局以科学发展观为统领,以服务和促进经济建设为中心,以'坚持最严格的耕地保护制度','推进土地整理、复垦、开发','实行最严格的节约、集约用地制度','从严控制城乡建设用地规模'四个方面为重点,从严管理土地,严厉打击违法行为,国土资源各项工作都有了长足发展,为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。
一、强化理论业务学习,国土资源干部综合素质明显提高
借新一轮解放思想大讨论活动的__,我局紧紧抓住提高认识、解放思想、改进工作三个关键环节,不折不扣地遵循活动要求,扎实开展学习培训,成立了专门领导机构,制定了学习内容,规划了学习步骤。通过邀请党校教师讲课、局班子成员专题学习、土管所与股室集中学习以及大会培训、小会交流等形式,国土资源干部理论业务知识得到进一步充实,思想认识普遍提高,工作作风明显转变,人人记了万余字的.学习笔记,写出了心得体会,想工作、干工作成为国土资源干部工作面貌的体现。
二、强化土地项目建设,高效农业园区开发整理初见成效
__镇__村土地开发整理区是国家级土地整理项目。该项目总投资1910万元,工期为两年,开发整理面积706.21公顷,项目实施后,可新增耕地面积96.69公顷,年增加农民收入200余万元。该项目区将成为田、水、路、林、渠综合配套的高效农业园区,目前土地平整工程全部完成,动土方175万方,开辟田间道路49公里,沙石硬化21公里,井位及高压线路设计已完成,正组织施工,待输电线路完工后,打井及管道辅设即可全面展开,预计年底前竣工。同时按照耕地占补平衡原则,在全县范围内大力开展土地开发复垦,全年共开发整理土地2259.1亩(已经上级部门验收合格),实现了耕地占补平衡。
三、强化土地招拍挂管理,城市建设用地得到保障
参与108国道改扩建工程,协议出让国有土地21宗,50余亩,纯收益400余万元;以招、拍、挂方式公开出让佛南路国有土地使用权7宗,国土纯收益达300余万元;公开、协议出让收购储备土地2宗,国土纯收益200余万元。这些土地资源的合理开发利用,不仅保障了城市建设用地,而且为城市建设提供了资金支持。
四、强化土地执法巡查,违法违规行为得到有效遏制
一是采取巡回检查、集中巡查的办法,对新的违法占地采取果断措施,现场制止4起违法占地行为,对18宗违法占地进行了立案查处,制止、查处面积240余亩。
二是与各职能部门密切配合,对县城108国道两旁的违章违法占地的建筑物进行了强行拆除,共拆除各类建筑20余宗,面积达3000余平方米。
三是根据《__县非煤矿山企业资源整合方案》,对全县的非煤矿山企业实施了初步整合。整合后,保留了11家石料厂、1家选矿厂、1家地热水、4家砂厂。
四是为了进一步巩固土地执法百日行动成果,4月份对全县百日行动中符合国家产业政策,符合国家供地目录的部分项目用地予以完善用地手续。全县共完善了14家企业15宗2000余亩土地征收手续,共收缴土地罚款600余万元,预收新增建设费、耕地开垦费2300余万元,党政纪处分20余人。目前以上项目用地手续报批资料已上报省厅,正在审批中。
五、强化安全排查意识,非煤矿山安全专项整治取得初步效果
根据县政府安全生产工作精神,动员全系统干部职工包片包点,深入一线,以保护人民生命和财产安全为最大任务,在所辖区域开展了拉网式的安全生产隐患排查工作。(www.guanlizhe.com)在排查中对存在安全隐患的43家选矿厂全部取缔,10家石料厂封锁设备、限期整改,并制定了切实可行的整改措施。
六、强化党风廉政建设,政风行风建设受到好评
我局始终把党风廉政建设摆在重要议事日程,年初召开专题会议研究部署,季度年终进行工作督查,形成同严格要求、同标准考核的格局。主要从四个方面入手:一是狠抓机关效能建设,保证所有审批手续全部在规定时间办结。二是狠抓刹风工作,尤其是对本单位的婚丧嫁娶等事宜做了严格的规定,从源头上堵住了不良行为。三是狠抓农廉工作,制定了全县乡镇村工作实施方案,对所有收费项目一律公布上墙,规范完善了各项农村相关规章制度。四是狠抓人员素质提高,在树立国土资源干部形象上下功夫,规定专门的仪表仪容和礼貌用语要求,在政风行风评议中受到了社会各界和市县评议组的一致好评。
一年来,国土资源工作虽然取得了一些成绩,但工作中还有存在许多不足,如行政执法不能彻底、创造性开展工作不够、新形势下人员素质有待予进一步提高等都需要在今后工作中加以改进。
第7篇 国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
进入2023年以来,我局在盛市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导,以贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,以维护广大人民群众根本利益为出发点,以改革创新为动力,以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标,抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节,开拓创新、积极进娶努力工作,使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下:so100
一、全力支持重点工程建设
今年上半年,由于市168重点工程“__________”工作的全面展开,我局抽调部分同志到“______工程建设指挥部”直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设,在涉及占用我区_____村集体土地,我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作,顺利的完成了土地补偿和理赔工作。
二、新征建设项目用地和耕地保护工作
本年我局关于项目用地的落实:根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将04年报省厅的_____项目,_____项目、_____项目重新做了组卷,进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批;加大项目用地跑办力度:在区领导及局长的带领下把_____公司、_____铝塑管厂从省厅拿回批复,_____项目和_____项目正在省厅各处的办理之中。
今年共完成六个项目的组卷、审核工作,等待上报市国土资源局预审。
完成了_____铝塑管厂、_____集装箱集团新征土地发证工作,_____科技有限公司也将发证。
新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。
三、土地闲置清理工作
年初现场逐一摸底清查,查处部分闲置土地18宗,另外有厂房闲置或出租情况13宗,书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议,会后根据主任办公会议精神重新订出清理结果和处理意见,报管委会主任办公会上会通过,现正在对各个闲置单位分具体情况逐一拿出处理方案。
迄今18宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在办理开工前手续,正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。
四、土地利用及测量理赔工作
完成了区检察院原划拨土地转出让土地、_____铝塑管厂转_____房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、_____通讯设备公司转给_____医药、_____建材转给_____房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。
五、行风建设及机关效能建设有了进一步提高
今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年,我局召开了动员大会,认真开展了学习、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际,都写了2000字以上的学习体会,并在局里座谈会上进行了交流,在对照检查中,局领导向各科室征求意见,以局领导带头,从自身做起,认真对照高新区的要求,检查自身存在的不足和问题,进行深层次剖析,触及了灵魂,见到了实效,在自查自纠的整个工作中,并结合查出的问题,建立健全了局机关管理中的各项制度。
我们严格落实本区的“创学习型机关”的精神,在繁忙的工作中,抽时间加强业务学习和政治学习,学土地政策、法律、法规,学“本区工作人员行为规范”,积极参加每一季度的业务素质能力考试,成绩优秀。区领导请来专家,抽三个半天时间进行《行政许可法》的集中学习,我局职工都积极参加,认真做笔记,一丝不苟。
通过学习切实加强了队伍建设,正确履行了职能,提高了工作率效和工作质量,转变了工作作风,树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明显的,但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题:一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难,农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高,但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距,有关法律法规的宣传教育任务仍然很重;三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期内并存,提高土地利用效率尚需更大努力;我们要响应
国家政策的同时积极挖掘潜力,更新观念,以高度的责任感和使命感加强国土资源管理,积极为高新区建设出力。以耕地保护为基础,以保障经济可持续发展用地为目标,以维护广大农民合法权益为出发点,统筹规划,规范管理,开拓创新,优化服务,不断提高土地管理水平,为我区“建设新区、实现新跨越”,全面建设小康社会作出新的贡献。
六、06年第一季度工作安排
切实加强学习,始终把政治理论学习摆在首位,以科学的创新精神为指导,紧紧围绕建设高新区为目标,继续推进实现法规建设配套化、执法手段现代化、行政审批程序化、监督管理规范化和法制宣传经常化的工作目标,全面推进依法行政、依法办事进程。
重点抓好以下几方面工作:
(一)加强政治理论学习和业务知识培训,进
步加强土地房产局管理队伍建设
把机关干部的政治理论学习作为首要工作,突出以“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届三中全会精神为学习重点,要求大家认真研读胡锦涛同志在经济会议上的讲话和十六届三中全会《决定》,用“三个代表”重要思想统揽工作,紧密联系工作和个人思想、工作实际,务求取得实效。并结合实际以专题学习形式组织学习。在学习过程中,局领要导带头学,通过学习,机关职工的工作作风有了进一步的转变,观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力得到了提高。
(二)紧紧围绕发展第一要务,富有成效地履行职能
根据规划和项目进区情况,对商住用地、依法实施招、拍、挂供地。加大区土地执法检查力度,对闲置土地、改变用途,以及其它土地违法行为案件,结合市土地监察局、依法逐宗予以查处。对新进区项目实施跟踪监察,尽最大努力防止新的改变用途发生。及时解决地籍、地政方面问题,处理好边界矛盾纠纷等事宜。
(三)巩固土地市场秩序治理整顿成果,进一步规范土地市场秩序
要在巩固治理整顿土地市场秩序成果的基础上研究治本之策,进一步完善各项制度,探索科学有效的市场管理机制,规范市场秩序。
要全面完成土地市场秩序治理整顿清理工作。依法处理各类违法案件,总结我区土地市场管理中的经验教训,健全并落实各项管理制度,规范土地使用权交易行为,严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理,未经批准不得进入市场,完善土地有形市场服务功能,引导土地使用权进入市场交易;规范中介服务行为,努力营造一个符合市场经济规律的公开公平公正的土地市常
(四)加强土地房产局基础工作,不断提高土地工作的质量和效率
要围绕“信息平台”这个目标,加快土地房产局信息系统建设步伐。要按照高起点规划、高标准实施、高效率利用的要求,抓住信息化启用的契机,加强信息系统的硬件建设,开展办公自动化、土地管理和管理信息系统,完善土地房产局信息系统,使之在高新区更好地发挥作用,建立起全区网络化的管理系统。
要加强土地测量、房产管理、耕地保护和土地房产档案等业务基础工作。
第8篇 国土资源局年度工作总结范文及计划
县国土资源局
二〇一三年工作总结及二〇一四年
工作计划
县委、县政府:
____年,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的“十八大”精神和省、市国土资源工作会议精神,紧紧围绕县域经济和社会事业发展的中心,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,圆满完成了全年各项工作目标任务。现将我局____年工作总结及____年工作计划报告如下:
一、二〇一三年工作总结
(一)抓保障,促发展,服务大局能力稳中求进
一是为使全县重点建设项目得到有力保障,我局主动参与,提前介入项目的前期运作,优化工作流程,简化办事程
序,提高工作效能,积极引导项目按照规划用地,认真做好项目用地审批工作。截至目前,共上报省厅审批建设用地4个批次1393.27亩。审批供应各类建设用地61宗,面积2480.85亩(其中划拨8宗,面积73.52亩;挂牌出让52宗,面积2400.32亩),收购储备土地1宗,面积7.01亩,同时,完成了河东移民安置区8077.55亩土地收储前期土地勘查、方案编制、融资业务等工作以及河东新区237亩统征土地收储前的土地补偿、附着物补偿等工作,实现了对全县经济发展各类建设用地需求的“应保尽保”。
二是按照省政府有关文件精神,积极组织编制了《襄垣县矿业存量土地整合利用实施方案,共涉及6个煤矿,申请矿业用地复垦利用周转指标459.8亩,现已经省厅批复。
三是加强规费征收工作。截至目前,我局收缴各类规费67666万元,其中:矿产资源补偿费3890万元,土地复垦费5376万元,土地开垦费1147万元,土地出让金55287万元,行政罚款1966万元。
(二)抓监管,促保护,资源保护措施更加有力
一是切实加大土地开发整理力度,确保全县“占补平衡”。一方面准备开展县级补偿耕地项目1个,面积922.5亩(可新增耕地541.65亩),项目投资589.07万元;省级土地整理项目2个,面积7910.835亩(可新增耕地1723.35亩),项目预计投资3082.85万元。另一方面积极争取省级补充耕地项目1个,面积2119.72亩(预计可新增耕地1470.29亩),预计投资1781.83万元;申报省级土地整理项目1个,面积16729.5亩(预计可新增耕地702.6亩),预计投资3900万元。
二是着力加大矿产资源勘查开发监管力度。根据部、省《关于做好重要矿产资源“三率”调查评价实地核查工作的通知》精神,我局认真制定核查方案,对全县14座矿山企业进行了实地核查,并将核查资料及时上报市局。同时,进一步规范了全县非煤矿山企业用地手续,积极为非煤矿山企业办理了临时用地手续,并为12座石料厂办理了采矿权短期延续。
(三)抓责任,促落实,执法监察效能不断深化
一是动态监测和违法违规案件查处力度继续加大。结合违法占地和非法采矿具有隐蔽性和季节性的特点,我局充分发挥执法监察大队的职能作用和基层国土所的前沿阵地作用,出动执法人员96人次,动用车辆31台次,对全县私挖滥采点和违法占地现场进行了不间断巡查,坚决将各类违法违规现象遏制在萌芽状态。截至目前,制止查处国土资源一般违法违规行为44起(其中违法占地35起,面积1482亩;越界开采8起,无证开采1宗),追缴行政罚款1936万元(其中土地1134万元,矿产802万元),移送纪检部门建议追究纪律责任19人。同时,联合相关职能部门对全县范围内129处关闭矿井及12座粘土砖瓦厂进行了地毯式排查,对排查出的问题及时报告县政府并提出整改措施,现已全部整改完毕并通过市级验收。
二是土地矿产卫片监察工作深入开展。____年度国土部下发我县疑似违法用地图斑12个,占地面积149.88亩(耕地87.01亩)。其中:合法图斑10个,占地面积125.13亩(耕地82.05亩);违法用地图斑2个,占地面积24.75亩(耕地4.93亩)。____年度我县新增建设用地总面积1104.43亩(耕地942.75亩),违法图图斑占地面积24.75亩(耕地4.93亩),违法比例为0.52%。涉及矿产卫片疑似违法图斑3宗5个监测点,经我局会同测绘资质单位、当地村委进行实地核查后,属合法图斑1个监测点;伪变化图斑3个监测点。目前,____年度土地矿产卫片执法检查工作已顺利通过上级验收。
(四)重民生,促和谐,公共服务能力明显增强
一是地质灾害防治工作继续加强。按照省、市关于地质灾害防治工作的要求,我局在对全县各类突发性地质灾害隐患点进行充分摸底排查及调研论证基础上,编制印发了____年度地质灾害防治工作方案,对有可能发生地质灾害的区域发放“两卡”共1372份,“地质灾害隐患防治告知书”85份,埋设警示牌31块,确立了地质灾害隐患点134个,并建立台账。同时,为进一步完善县、乡、村三级地质灾害群防体系建设,在全县38个重点村确定了预警监测员76名,并对预警检测员进行了地质灾害防灾基础知识培训以及宣传教育工作,有效提高了群众的防灾避险能力。
二是农村集体所有权确权登记发证工作于今年5月经省厅验收,进一步做好地籍调查和权属纠纷调解工作,切实维护土地所有权人的合法权益。严格土地登记发证,坚持做到“三严”:即严格政策界线,严审用地来源,严格规范操作,截至目前,我局共办理登记发证379宗,其中国有建设用地登记发证79宗,农村居民宅基地登记发证审查300宗。受理土地使用权属争议19起(其中已调解处理17起,正在调解中2起),切实维护土地所有权人的合法权益。
三是加强地质测绘管理工作。一方面编制完成了“数字襄垣”地理空间框架建设与应用项目可研及初步设计书,另一方面完成了____年度17座生产矿井的地质环境动态监测调查,并完善了矿山地质环境数据信息化管理,逐步形成了生产、监管、治理相配套的管理体系。
(五)抓建设,促管理,保障服务水平逐步夯实
一是狠抓领导班子和干部队伍建设。充分发挥班子成员的主观能动性作用,重申了班子成员及业务股室工作职责,做到了分工明确,责任细化,提高了班子的整体功能和驾驭全局工作的能力水平。二是狠抓党风廉政建设。切实加强党员干部党风廉政建设,严格遵守“八项规定”,严厉整顿办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等行为,完善了车辆管理制度、公务接待制度以及干部职工外出登记、请销假制度,扎实推进了惩治预反腐败体系建设和廉政风险防控体系建设,真正做到了以制度管权、管人、管事。三是狠抓机关日常事务管理。今年以来,我局结合工作实际,进一步完善了车辆管理制度、公务接待制度以及干部职工外出登记、请销假制度,切实加强了机关管理,树立了良好的部门形象。
虽然我们在工作中取得了一定成绩,但我们所面临的形势依然严峻,任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一是土地供需矛盾突出。当前我县全面推进“四新”襄垣建设进程,省、市、县确立的重点项目落地都需要充足的土地资源来支撑,用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。二是为促进县域产业链的形成合理化,在用地指标下放过程中,由于县级土地总体规划已编制,选址用地靠后,导致部分用地项目和前期规划空间位置不一致。三是执法监察难度大,当前,土地违法问责从严,用地监管面临着重大考验,受利益驱动,私挖盗采资源案件时有发生。四是地质灾害防治难,治理解决的难度很大,成本很高,防治监测任务重。这些矛盾和问题相互交织,构成了国土资源管理中新的挑战,我们将在今后工作中坚持不解地加以解决。
二、____年工作计划
____年全县国土资源系统工作总体思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中全会和省、市、县有关会议精神,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,紧紧围绕“服务树形象、贡献谋地位、执法促规范、廉洁建队伍”的总目标,扎实推进自身建设和管理创新,坚持保护与利用、管理与服务并举,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,不断增强国土资源对全县经济社会发展的保障能力。____年重点抓好以下几项工作:
(一)进一步加大土地报批力度,保障重点项目用地。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作,加强与各有关部门、用地单位的协作联系,完成各类用地上报工作,切实保障全县重点项目建设用地需求。
(二)进一步提高耕地保护水平,确保耕地动态平衡。强化耕地保护目标责任制度,建立健全耕地保护的动态监测和预警制度,努力提高全县耕地保护水平。
(三)进一步加大土地出让力度,规范土地出让管理。从严控制划拨供地范围,全面落实经营性用地、工业用地招标、拍卖、挂牌出让制度,坚决执行净地出让政策,加大土地出让金收缴力度,为全县城市建设提供资金支持。
(四)进一步强化矿产资源管理,整顿规范资源秩序。继续巩固矿产资源开发秩序整规工作成果,依法加强矿山企业的监督管理,对非法开采、乱挖乱采、越界开采等各类违法违规行为继续保持高压态势,加大查处力度,确保违法现象不反弹。
(五)进一步加强执法监察工作,切实保护国土资源。贯彻落实国土资源动态巡查制度,加大动态巡查力度,明确巡查重点,规范巡查程序,创新巡查方式,强化巡查效果,加强与相关部门的协调配合,落实执法监管共同责任,强化土地执法合力。加强国土资源信访工作,及时处理各类土地纠纷,切实维护人民群众合法权益。
(六)进一步加强干部队伍建设,提高依法行政能力。建立健全干部学习教育制度,促进干部队伍整体素质明显提升、结构不断优化、作风切实转变。加强机关效能建设,增强依法行政意识,提高工作效率和服务水平,提升行政能力。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,严格建章立制,完善监督制约机制,努力提高国土队伍整体素质,树立国土资源部门良好形象。
(编辑:圆圆)
第9篇 国土资源分局年度工作总结
__年,分局将按照师局的工作安排和部署,紧紧围绕师市和团场中心工作,坚持围绕中心、服务大局,依法行政、勤政廉洁,统筹兼顾、突出重点,为促进师市和团场经济社会又好又快发展提供有力的资源保障。
一、__团土地利用现状和规划指标使用情况
1、土地利用现状。__年末,__团土地总面积__公顷(__万亩),其中:农用地__公顷(__万亩)占土地总面积的__;建设用地__公顷(__万亩)占土地总面积的__%;其他土地__公顷(__万亩)占土地总面积的__.59%。
2、土地利用总体规划指标使用情况。依据《__团土地利用总体规划(__—2023年)》,__团__—2023年期间新增建设用地指标共计__公顷。其中:允许建设区指标__公顷;有条件建设区指标__公顷。__年已使用允许建设区指标__公顷,__年已使用允许建设区指标__公顷。
__年和__年__团已累计使用新增允许建设区指标__公顷。
截止到__年初,__团还剩余新增允许建设区指标__公顷、新增有条件建设区指标__公顷。
根据今年目前掌握情况,__年目前__团已经基本确定的建设用地项目_个,计划用地__公顷,其中:拟用原有建设用地__公顷;拟用新增允许建设区指标__公顷;拟用新增有条件建设区指标__公顷;拟用单独选址新增建设用地__公顷。以上项目都经批准实施后,要使用__团新增建设用地指标__公顷,使用后__团还剩余新增允许建设区指标__公顷。
二、总体思路
认真贯彻落实师市建设环保和国土资源工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,严格保护耕地,积极盘活存量土地,促进土地节约集约利用,优先保障团场双十大工程项目用地和团场基础设施项目用地,继续加强和规范矿产资源管理,认真抓好执法监察工作,以强化国土资源执法监察为手段,积极主动服务、严格规范管理,为师市和团场经济社会发展做出新的贡献。
三、奋斗目标
1、坚守团场__万亩耕地和__万亩基本农田保护面积红线,优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地。
2、加强领导,加强连队协管员管理和培训,及早发现制止和查处违法违规行为。认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。做好信访工作。
3、争取高标准基本农田建设项目。
4、加强矿产资源管理。
5、认真开展好各项日常基础业务工作。
6、争取早日建设分局办公场所。
四、具体措施
1、工作上及时与团场有关部门和师局各科室沟通,确保信息沟通联络渠道畅通。
2、工作中出现的问题和矛盾,及时向团场领导和师局领导请示汇报,取得师局和团场的理解和给力支持。
3、对分局人员工作严格要求,严格实行责任追究制度,对工作不主动、推诿、不认真、不及时,造成失误和延误的,要严肃追究办事人员的责任。
4、明确工作思路,抓好落实,分局业务人员每月初要有明确清晰的工作计划,月末组织分局会议进行落实和追究。
5、严格工作纪律,分局人员必须克服困难认真遵守工作纪律,按时上下班,上班时间必须抓紧认真办业务,不允许做与工作无关的事。
五、重点工作
(一)保发展保红线并重
1、坚定不移的落实好最严格的耕地保护制度。以促进生态文明建设为目的,立足于坚守团场__万亩耕地和__万亩基本农田保护面积的红线,认真履行保护目标和任务。
2、优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地,做到应保尽保,及时高效,确保今年目前预计的__公顷建设用地及早供出;认真保护好耕地,确保规划期末团场耕地面积不低于__万亩,基本农田面积不少于__万亩。
(二)狠抓执法监察工作
1、加强领导,加强对连队国土资源协管员的管理和培训,充分发挥协管员作用。
2、及早发现制止和查处违法违规行为,尽力将违法违规情况消灭在最初时期。
3、认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。及时做好信访工作。
4、组织召开1次国土资源管理工作会议,召开2次连队协管员工作会议,开展1次国土资源法律法规学习培训考试活动。
(三)配合团场申报土地整治项目,争取高标准基本农田建设项目。
(四)进一步规范已经生产的7个砖厂矿产资源开发管理秩序。
(五)统筹兼顾做好各项日常基础业务工作
加强分局人员对各项业务统筹开展完成工作的能力,进一步规范和明确各项业务工作流程,提高工作效率,开展好日常和阶段性宣传工作,做好日常地籍管理工作和日常信息化工作,加强测绘管理,及早完成档案业务工作,及时做好财务报账业务,做好建设项目土地预审和用地报批工作,及时上报各类业务报表,及时为团场做好日常服务工作。
(六)继续加强分局党风廉政建设,确保分局人员不违纪、不违法。
(七)争取早日建设分局办公场所,争创五星级分局,尽快改善办公条件。
第10篇 年度国土资源管理工作总结
2023年,我县国土资源工作在县委、县政府的正确领导和省市国土资源部门的具体指导下,认真贯彻落实党的十八大精神,坚决服从和服务于县委、县政府的工作大局和战略部署,统筹城乡,深化改革,扩大开放,改善民生,促进和谐,全面落实节约资源和保护环境的基本国策,规范资源管理,以国土资源利用方式转变促进经济发展方式转变,以国土资源利用结构调整推动产业结构优化升级,切实提高国土资源工作对推进__跨越发展的保障和服务能力,取得了一定成效。主要抓好以下八个方面工作:
一、主动作为,服务大局保障发展成效明显
(一)积极争取建设用地计划指标,保障重点项目用地需求。加强与发改等部门的沟通,提前谋划,抓紧落实省重点项目用地、农用地转用和土地征收的报批。在落实用地计划组卷报批方面,密切配合有关乡镇、部门完善组卷资料,加快组卷报批速度。在此基础上,加大跑市进厅力度,最大限度地争取省控指标和市统筹指标,为我县各项事业建设最大限度提供用地保障。同时,对新增建设用地报批严格把关、认真审查申请人提供的申报材料,编制征地告知书、一书四方案、用地请示文和审理意见书等,做到各批次的报批要件齐全、内容规范、材料真实。对转征后的建设项目用地能按规定时间做好'两公告一登记一批准'工作,确保新增建设项目用地能及时供地和落地,确保我县经济建设的发展。截至12月31日,我县新增建设项目用地已获得省上用地批文13个批次及3个单独选址项目(兴头水库1043.19亩、西城迎宾大道475.98亩),共计44个项目,用地面积3487亩,其中新增建设用地2320.36亩,兴头水库淹没区1011亩只征收为国有土地不转为建设用地;已通过网上审批待出批文3个批次6个项目,用地面积270亩;已上报省厅待网上审查3个批次6个项目,用地面积1529.55亩(横五线1225.70亩)。城南园工业储备用地471.74亩也已上报待审批。另外,农村村民住宅小区用地获得市政府审批3个批次,用地面积55.53亩,另有3个批次用地面积133.41亩正在市政府审查,等待审批。
(二)严格把好'三项'建设用地的审理、审核关。为保障重点建设项目、符合产业政策和环保要求的重大产业投资项目用地需求,做到保重点、保开工、保民生,在项目用地报批件上严格按规定程序办理,做到报件齐全、行文规范,并建立健全审批台帐,同时完善各项规章制度,公开办事程序和收费标准,对用地审批严格实行内部会审,集体研究。一年来,全县共审批(转批)三项建设用地53宗,用地面积3038.64亩(含代征道路),其中耕地820.85亩。其中出让用地31宗(工业19宗,商住12宗),用地总面积1353.65亩;划拨用地20宗,用地面积1646.99亩;使用集体土地2宗,用地面积38亩。
(三)努力保障被征地农民的合法权益。深入贯彻省委、省政府提出的'五五'和谐征地工作法,进一步深化征地制度改革,维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的基本生活,完善被征地农民合理、规范、多元保障机制,在批次征地过程中做到征地前期程序到位,征地补偿标准合法,建立征地补偿资金专户,并确保安置途径可行,被征地农民能得到妥善安置,生产、生活有所保障。
(四)认真做好土地市场动态监管工作。一是认真编报2023年度我县国有建设用地供应计划,并在省、部及县政府政务网上公布。二是认真做好《国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地划拨决定书》的制作及用地开工、竣工数据的填报工作。三是做好省级政务网的农用地转用与土地征收报批网上申报、建设用地供地的在线录入和各项用地统计数据的上报工作。
二、坚守红线,土地节约集约工作扎实有效
(一)加快基本农田划定和土地整治专项规划编制进度。在基本农田调整划定的基础上,完成数据库整理、基本农田保护图件编制、数据统计汇总等成果。制定示范县高标准基本农田建设方案,落实高标准基本农田建设项目和布局,完成高标准基本农田建设等4个专题研究,并建立土地整治规划数据库。
(二)依法依规审查用地,严格控制占用耕地。一是认真执行非农建设占用基本农田认定制度。在项目选址阶段,对项目是否占用基本农田进行图上核实和现场勘查,禁止非国家、省重点工程项目随意占用基本农田。二是严格坚持建设项目用地预审制度,按规划、计划以及集约利用五项定额指标审查建设项目用地,坚决核减超标准用地面积,提高土地集约利用率和集约利用水平。截止12月31日,建设用地预审94宗,用地总面积6676.39亩,其中农用地5722.7亩(其中耕地1878.5亩)。三是依照规定程序编制使用有条件建设区方案。全年编制41个使用有条件建设区方案,调整面积为801.7亩。
(三)完善耕地保护共同责任制,切实履行耕地保护责任。根据市政府下达的耕地保护目标责任书,及时将耕地保有量和基本农田保护面积以及耕地补充任务分解到各乡镇,并于今年3月与15个乡镇签订耕地保护目标责任书,切实履行耕地保护责任,确保耕地保有量不低于市政府下达的42.3万亩,基本农田保护面积不低于34.65万亩。
(四)做好耕地补充工作,实现耕地占补平衡。2023年,市政府下达我县1300亩补充耕地任务,土地整理和高标准基本农田建设1600亩任务。为实现耕地占补平衡,一是加大土地开发整理项目实施监管力度,验收8个土地整理项目,土地整理规模13239.9亩,新增耕地1372.65亩。二是积极开展旧村复垦工作,经市国土资源局组织验收旧村复垦项目10个,旧村复垦规模623.21亩,村庄复垦新增耕地478.45亩。同时,做好全县废弃园地调查,查清全县共有废弃园地7亩。
三、盘活存量,土地收储出让力度明显加强
(一)加大土地收购储备工作力度,全力盘活土地资产。年初以来,为了解全县土地储备资源,掌控土地市场,做到工作有的放矢,连续十多次组织有关人员到各地块现场办公进行实地踏看,帮助协调有关问题。在充分调研和广泛征求意见的基础上,制定土地储备计划,并报经县政府批准实施。按照土地储备计划,一是围绕老城区抓好零星存量土地的储备;二是围绕火车站繁华地段、工业园区抓好工业用地的储备;三是围绕重点项目抓好重点地块的储备。今年以来,共收储国有建设土地8宗,面积268.37亩,其中__县火车站地块5亩、三车佳园go3地块19.2亩、__中宾馆地块53.64亩、三车g12地块37.26亩、耀华高新精细化有限公司地块32.1亩、火车站站前广场11.02亩、汽车检测线地块53.14亩、水东g2区地块57.01亩。同时,按照城市建设东扩的要求,对三奎头自然村进行改造,收储三奎头片区建设范围土地约2972.1亩,现三奎头片区城关村、埔头村和通演村已完成收储工作,收储面积城关村8.55亩、埔头村2245.07亩、通演村718.48亩;按照城市建设西连的要求,收储锦云园片区619亩,其中耕地202.69亩。土地收储工作的顺利开展,有效地促进了土地节约集约利用,保证了城市规划的实施,增加了政府土地收益,促进了城市建设和发展。
(二)超前做好拆迁等土地出让前期工作,确保及时供地。为努力达到'净地出让'工作目标,避免因交地时间及交地条件不确定而拖欠出让金的情况发生,实现土地交易工作全过程的良性循环。一方面,强化了与相关项目指挥部的动迁联动合作机制,全力推进居民动迁工作健康发展。另一方面,进一步加大了土地储备项目地块的前期开发力度,不断细化和量化交地条件和标准,加强与县规划部门和市政基础配套设施各建设单位的协作,努力做到出让地块的基础设施配套项目建设与地块的开发建设进度协调一致。
(三)加强土地资金管理,力求防范土地资金风险。土地收购储备资金需要量较大,为保证收储中心工作正常运行,我们一方面加强与财政部门和各金融机构联系沟通,取得他们的支持;另一方面加强内部管理,科学合理用好储备资金。中心建立了以地块为载体的封闭式管理制度,并通过土地抵押,使每一笔借款都落到相应的储备项目。专款专用,所有贷款资金都用于土地收购储备。通过多种方式来保障资金正常运转,防范土地储备资金的风险。截止目前,中心借款余额39500万元,资金运转状况良好。
(四)严格规范做好土地出让工作。我县的国有建设用地使用权出让,严格按照《招标拍卖挂牌公开出让国有建设用地使用权规定》(国务院第39号令)和《国有土地使用权出让规范》相关规定和程序出让土地,做到出让底价由市场评估,集体决策,综合确定,不低于国家规定的最低价标准。政府批准同意出让后,严格执行土地供应公告制度,宗地招拍挂前同时在中国土地市场网、__日报、海峡资源报、__电视台进行公告,并将出让结果在成交后10个工作日内在中国土地市场网进行公示。2023年我县通过招拍挂及协议出让用地共24宗,用地面积996.63亩(含代征道路),出让金额84863.8461万元,其中工业用地出让13宗,出让面积781.32亩,出让金额7535万元;商住及商服用地8宗,出让面积213.27亩,出让金额76904.7万元;协议出让住宅用地3宗,用地面积2.04亩,出让金额424.1461万元。
四、多措并举,资源保护利用秩序更加规范
(一)认真做好矿政管理日常工作。一是根据矿产资源总体规划和矿业权设置方案,组织实施普通建筑用石料采矿权挂牌2宗,收取采矿权价款79.5万元。二是认真做好采矿证审批管理,共审理采矿证3宗,其中采矿证延续1宗、协查省市办理2宗,县级收取采矿权价款39.63万元,生态保证金63.84万元。三是扎实做好采矿证年检工作,对37个矿山进行实地检查,下发整改通知书6份,制止并要求限期整改各类违法开采行为4起。四是抓好矿产资源补偿费征收工作,2023年度共收缴矿产资源补偿费275.4万元。五是做好重要矿产资源'三率'调查与评价。对全县20家应参加'三率'调查与评价的矿山企业进行实地调查,收集数据并录入国土资源部下发的'三率'调查专用软件,形成纸质和电子资料,逐级上报上级主管部门备案。六是认真做好矿山储量动态监测工作,共有7个矿山开展了储量动态监测工作,并编写了储量动态检测报告,除三鑫公司因特殊原因未参加评审外,其余6个矿山的年度报告均由市局规划所评审通过。七是加强临时石料场审批管理,由县政府下发了《关于开展临时石料场专项整治工作的通知》等2个规范性文件,明确了临时石料场的准入条件和退出机制。同时组织相关部门和各乡镇对各临时石料场进行现场勘查,对经有关部门审核后符合条件的临时石料场予以审批,对不符合条件的临时石料场,责成相关责任人按照文件精神进行治理。共审批临时石料场15个,收缴保证金120万元。
(二)扎实做好地质勘查项目管理。一是做好现有勘查项目监督管理,我县共有勘查项目51个,目前有效期勘查项目12个,勘查项目中有硐探工程的有5个。对这些勘查项目,不断加强日常的监督管理,对发现的不按设计方案、越界、以采代探违法勘查行为,及时依据法律法规进行严肃处理,维护良好的勘查秩序。二是做好新立、延续探矿权材料初审上报。今年受理新立探矿权2个,延续4个,通过市场挂牌出让探矿权1个。三是做好勘查项目到期通知,防范无证勘查行为的发生。四是做好矿产资源压覆材料初审及报送工作。五是做好矿山储量汇总工作。
(三)多层次开展矿业秩序专项治理整顿。一是召开全县继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作会议,对全县范围内非法违法采矿进行全面排查,同时加强矿山巡查,多次组织工作人员深入重点乡镇对非法违法采矿行为予以严厉打击,查处越界开采矿山4个,同时协同乡镇政府及有关部门,对采矿证已到期的矿硐进行全面封堵,并建立健全影相资料等档案,严防盗采行为的发生。二是根据省上关于安全生产重点整治'百日行动'的有关要求,开展了安全生产整治百日行动和安全生产大检查,共组织103人次对57家矿山企业开展安全生产大检查,发现并取缔无证非法采矿9起,收缴罚没款5.7万元。三是全面开展过期采矿权清理工作。以我县在册矿山数与省厅矿业权网络审批系统数据库和部采矿权统一配号系统数据库中的采矿权数据进行比对,通过比对结果,向29个过期采矿权人下发了《采矿权过期告知书》和《过期采矿权调查表》。并逐一分析,初定予以保留的采矿权25个,予以注销的采矿权11个,目前我县采矿权清理工作有关资料已报上级主管部门审核,待上级批准后予以公告实施。
(四)强化对矿产品流通领域的管理。对全县矿产品运销全部实行准运单制度。一年来,共完成矿产品申报1.55万车,申报总量45.45万吨,其中铅精矿5305吨,锌精矿39565吨。共开展路面稽查400多人次,其中夜间稽查120多人次,查获无证运销矿产品车辆105车,依法给予立案查处105起,执收罚没款54.05万元,其它收入200.71万元,有效地规范了矿产品流通管理。
(五)保护生态扎实推进绿色矿山建设。一是根据省环保厅关于__县铅锌产业环境整治的工作要求,聘请江苏华东建设基础工程有限公司编制了《福建省__县铅锌矿区地质环境保护与恢复治理方案》,扎实推进我县矿山选矿环境治理。二是将大排石料场'青山挂白'复绿工程列入省国土厅和财政厅'青山挂白'治理示范工程,下拨治理经费50万元。三是结合涉铅行业环境污染专项整治,对梅仙铅锌矿区的弃碴场、采矿工业场和遗留的采矿历史破坏地等进行坡面整理、植被恢复治理,严格按照安全规范和环保、林业、水土保持等相关要求做好拦碴坝、排水沟、沉淀池等工程,同时对退役的采矿井硐口进行全面封堵。目前涉及到的19家矿山企业除三鑫公司因特殊原因未能完成以外,其余矿山企业已基本按文件要求对弃碴场进行了'青山挂白'治理,对退役采矿井硐口进行封堵,对弃碴场建设拦渣坝、沉淀池、排水系统,基本达到了整治要求。
五、关注民生,地灾防治群防群测全面落实
(一)认真编制2023年地质灾害防治方案。我们在汛前地质灾害排查的基础上,编制了《2023年__县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发实施。方案对我县本年度地质灾害防治工作进行安排部署,进一步明确了责任和落实措施。督促各乡镇制定相应的防治方案,并结合乡镇实际,制定切实可行的《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》,落实地灾危险点防灾措施和突发地质灾害应急措施,有14个乡镇编制了《群众转移预案》。建立健全监测网络,及时发布气象预警预报,公布了监测人、值班人员的联系电话及报警号码,确保在灾情发生的时候,能做到层层联动,各司其责,行之有效。
(二)重视高陡边坡地质灾害的监测防范。今年4月以来,我县接连强降雨,从兄弟县市地灾发生情况来看,房前屋后高陡边坡与隐患点一样,是地质灾害高发地段,相对隐患点,房前屋后高陡边坡更具有隐蔽性,受威胁群众的防范意识更差。因此今年把高陡边坡的地灾防范也作为重点,5月16日我局发出加强房前屋后高陡边坡的紧急通知,要求各乡镇将房前屋后高陡边坡纳入重点巡查对象,从而建立运转有效的群测群防体系。
(三)做好地质灾害危险性评估备案工作。加强地质灾害易发区和危险区内建设用地的地质灾害管理,要求建设单位在项目可行性研究阶段必须进行建设用地地质灾害危险性评估。并依据相关法律法规,对评估资质、等级进行严格审查,做好备案工作,今年我局已对35宗建设用地地质灾害危险性评估报告按照规定进行备案,为用地审批提供科学依据。
(四)做好地质灾害巡查和值班工作。我们在汛前对全县15个乡镇的重要地质灾害隐患点进行了地质灾害摸底检查,对14个新地质灾害点进行了重点巡查,并做好巡查记录,对发生的灾害情况提出处理建议,对危及住户的地灾点,要求乡镇政府督促其搬迁避让,避免人员伤亡。同时做好汛期地质灾害值班工作认真落实地质灾害值班制度,灾情速报制度,坚持不离岗、不顶岗、不漏岗。
六、依法行政,国土资源执法水平显着提升
(一)广泛宣传国土资源法律法规,提高法律意识。为了提高广大干部、群众自觉遵守国土资源法律法规意识,采取多形式加强宣传。一是利用'4·22'世界地球日、'6·25'全国土地日、'8·29'测绘法宣传日和'12·4'法制宣传日等组织法制宣传,围绕不同宣传日的宣传主题,制定了详细的宣传方案,运用多种宣传形式,联系现实生活中的国土资源法律诉讼活动、典型案例和国土资源法制建设先进典型等,从不同角度宣传国土资源法律、法规,开展富有成效的国土资源法制宣传活动。二是抓住集中整治违章搭建、卫片执法检查和打击非法违法采矿专项行动的有利契机,广泛宣传,以点带面、树立典型,增强广大干部群众法制观念。
(二)深入开展卫片执法检查工作,打击违法用地行为。2023年度,我县土地卫片遥感监测图斑达205个,疑似违法用地图斑达154个,为了做好2023年度卫片执法检查工作,我局在年度变更调查时就提前介入,全面研判,提早谋划,与县政府督查科、县监察局多次对有关乡镇进行实地督查,对整改工作不落实的有关乡镇进行通报,发出13期的督查报告,县政府先后对7个乡镇的.主要负责人进行了约谈,对2个乡镇的主要领导进行诫勉教育一次,使得整改工作进展较为顺利。在整改工作中,拆除5处违法建筑物,复耕19处违法地块,补办7个农村住宅项目农转用和82个农业设施项目用地手续,补办12个农村住宅供地手续。最终将违法用地减少至38宗,其中立案查处32宗,立案率达84%,非立案查处6宗已自行恢复植被,履职到位率为100%,整改查处到位率为100%。没收违法建筑物12.45万平方米,罚款87.68万元,拆除违法建筑物5处、面积1.42万平方米。落实32宗违法用地案件所没收的违法建筑物移送财政部门接收工作,落实6宗违法用地案件移送法院强制执行工作,提出并落实对6宗违法用地案件相关责任人员的党纪处分工作。通过持续的整改,违法占用耕地比例从最初的32%,下降至7.71%,通过了上级检查验收。
(三)继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动。今年以来,共组织153人次对重点矿区开展巡查工作,及时制止违法开采行为25次。全县共发现13个无证非法开采矿点和6个越界开采矿山,13个无证非法开采矿点全部取缔;6个越界开采矿山全部责令退回矿区内开采,封堵越界处,并消除了安全隐患;共对2个非法开采点申请矿产资源破坏鉴定,均涉嫌构成犯罪,移交公安部门立案侦查。组织人员对中仙乡境内的矿山进行整治,取缔中仙乡境内非法采矿点6个;立案查处6个,罚没款8.51万元。顺利通过市政府对我县开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作的验收。
(四)认真做好国土资源信访工作,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。为建设平安__、维护社会稳定、创新社会管理,进一步健全完善信访工作制度,加大信访查办反馈力度;严格按照'属地管理,分级负责'、'谁主管,谁负责'的原则,层层落实信访工作责任制,密切关注信访动态,及时掌握信访信息,发挥人民调解委员会和'1+n'调解室作用,密切与群众之间的有效联系,实现把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的目标。对省、市转办的信访件,坚持由分管领导亲自带队,组织人员逐件到实地调查、调解,并及时将查处情况向上级反馈。持续开展村级矛盾纠纷和遗留问题'大排查、大调处'活动。今年全县排查出涉及需要我局解决的矛盾纠纷和遗留问题4件,已解决3件。经过开展'大排查、大调处'活动,今年以来,我县涉及国土资源信访问题明显减少,信访件与去年同期减少25件,减少38%。今年以来共受理群众信访件51件,已办结反馈44件,7件正在办理,切实做到事事有回音,件件有着落。
(五)坚持做好执法动态巡查工作,遏制违法行为。为提高执法效率,进一步规范了动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切实发挥动态巡查的作用。今年来国土资源监察工作在力保卫片涉及的违法用地全部处理到位和严厉打击非法违法采矿专项行动的情况下,全县共动态巡查559次,下发责令停止违法行为通知书136份,巡查发现并制止违法用地92起,立案查处土地违法案件10起,查处违法用地面积57.16亩,其中耕地43.01亩,退、收回土地57.16亩,收缴罚款25.62万元,没收违法建筑物面积14650平方米,拆除违法建筑物面积2800.43平方米。巡查发现无证开采13起,取缔无证开采点13个,立案查处矿产违法案件5起,收缴罚没款8.51万元。通过巡查、制止、查处工作,有效的打击了各类国土资源违法行为。执法中无行政复议和行政诉讼案件发生。
七、克难攻坚,新城拆迁开发建设稳步推进。
(一)稳妥有序推进三奎新城开发建设。按照'理念超前、站位高远、生态自然'的理念,围绕'两心、两轴、三片区'的空间布局,稳妥有序推进三奎新城开发建设。一是抓好规划提升,借鉴各地新城建设的成功做法,坚持保护性开发原则,充分尊重和利用原有地形形貌,在已完成三奎头组团控制性详细规划的基础上,由原设计单位对原有规划进行优化提升,把三奎头组团规划为生态自然、宜业宜居的山水新城。二是抓好企业征迁。征迁工作是新城开发的前期基础工作,6月底前全面完成了征迁范围内的民房拆除工作,涉及的28家企业(其中无产权的14家),已完成企业资产评估14家,征迁协议签订3家。三是抓好项目建设,对三奎头组团开发建设时序进行科学、统筹安排,扎实推进城市新区范围内的基础设施建设及土地开发工作。争取年底前启动安置区基础工程建设,确保2023年5月供地自建,2023年底完成80%的拆迁居民安置回迁工作。同时加快清和大道、河滨景观大道、河滨景观公园等基础设施建设,推进三奎新城商住房开发建设,实现在短期内形成集聚效应,确保'一年初见成效,三年大见成效,五年基本形成'战略目标的实现。
(二)水东新城建设安置户回迁安置按时完成。目前水东一、二、三期的项目已基本完成,进入各项目工程结算阶段。水东片区自建房共计52幢,148户,306个单元。目前除7户自建房未封顶外,大部分已经完成封顶。
(三)锦云园片区开发建设工作有序推进。锦云园片区开发建设涉及土地面积约619亩,建筑面积约5427平方米。涉及个人房屋户数40户。目前正处于土地征收阶段,部分拆迁户已陆陆续续自行拆除,新区征占用地手续正在办理中。
八、夯实基础,国土资源整体功能得到加强
(一)抓好基础测绘专项规划的实施,提升基础测绘保障能力。一是完成中心区域及农村区域大比例尺数字地形图的测制与更新,深入各乡镇调查落实新农村建设基础测绘情况,配合县住建局布置今年新农村建设规划项目,为我县争取新农村建设规划13个行政村指标,规划面积13平方公里。二是加强对测绘行业的引导和监管,对__县规划勘测设计院等2个丙级单位和__县土地勘测规划队等4个丁级单位的测绘资质进行了年度注册审查。三是加强测绘成果管理,已完成县建制镇大比例尺测绘成果收集汇交,并统一整理后上报市局。四是积极配合省测绘院建设国家现代测绘基准体系__gnss基准站。五是局直属土地勘测规划队完成了土地勘测定界175宗,拔地定桩放样12宗、城镇地籍宗地图界址测量65宗、工业园区宗地图测量35宗,实现了城区土地发证宗地图坐标化管理。
(二)做好土地登记发证和土地资产评估工作。充分发挥职能部门的作用,协调内转程序,为企事业单位和个人办理两证和抵押贷款提供便捷高效服务。对国有土地使用权登记发证(含变更)、划拨国有土地使用权补办出让手续的承诺时限由原来的15个工作日缩减为12个工作日,土地使用权抵押登记的承诺时限由原来的7个工作日缩减为3个工作日,同时将每月5日、20日上报审批,更改为每月10日、20日、30日上报审批。2023年,共发放国有土地使用权证3171本,办理土地使用权抵押登记459宗,办理划拨补出让70宗,整理装订土地登记档案3320多份。共审理土地估价报告77宗,面积796亩。其中:受理土地委托评估报告53宗,面积318亩,审理土地抵押评估报告24宗,面积478亩。土地评估总价值价54414万元。
(三)积极推进我县地籍信息系统建设。根据《福建省国土资源厅关于加快推进全省地籍管理信息系统建设工作的通知》和《__市国土资源局关于加快推进地籍管理信息化建设的通知》要求,我县积极开展数字县域地理空间框架项目建设及地籍管理信息系统建设,经县政府批准,已成立'__县国土信息管理中心',该中心为全额拨款事业单位,编制2名。地籍信息系统建设所需经费由县财政局核拨。在县公共资源交易中心通过公共招投标确定了软硬件中标单位,地籍信息系统建设正有序开展。
(四)加强队伍建设,提升管理水平。一是抓学习。坚持党风廉政建设教育与业务学习教育相结合,特别是对中共十八大会议精神的学习贯彻落实。采取个人自学、集中培训、专题辅导和视频培训等形式开展廉政教育和业务学习,努力建立学习型机关。组织全系统干部、职工认真学习《党章》、《廉政准则》、中央'八项规定',《__县干部读本》及'五治五促五争'主题活动一系列文件。邀请县委宣传部、县纪委、县检察院同志给全县国土系统干部、职工上课。一年来,共有500多人/次参加。二是抓制度。切实加强领导,认真落实'一岗双责'。年初,局党组与各股室、基层所签订了《__县国土资源局2023年党风廉政目标管理责任书》,明确了局领导班子成员、局内设股室、基层所应履行的党风廉政职责。并将平时对各股室和基层所落实情况进行跟踪,作为年终考评依据,切实保证党风廉政建设的责任落实。同时按照'以岗定责、以责排险、以险建制、以制保廉'的要求,进一步清理排查各岗位可能出现腐败行为的风险点、进行风险等级评估,制定《__县国土资源局领导班子工作制度》、《__市国土资源局廉政风险防范管理手册》,印发给各基层国土所、局机关各股室、直属事业单位。编制了《__县国土资源局行政处罚自由裁量权目录》、《建设项目用地预审流程图》等五项在政府网上公布,切实做到清权、确权、亮权、规权和督权。三是抓作风。结合'五进基层、五破五促、马上就办,办就办好'活动,围绕'强机制、促廉政,(www.guanlizhe.com)优服务、促发展'主题,有针对性地开展专题调研。形成及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常管理监督工作机制。四抓监督。进一步落实国土资源综合监管平台;严格实行廉洁承诺制度。开展民主评议政风行风活动,通过发放180份调查问卷、座谈会等方式广泛征求各方对全县国土资源工作的意见建议,充分发挥服务对象的监督作用。通过公开栏、公布监督举报电话36、县政府网及时公开国土资源管理相关工作情况,把国土资源管理各项工作中的重点热点问题告诉群众,自觉接受群众监督。
与此同时,我局还认真抓好以下四方面工作:一是认真抓好本系统干部职工的计划生育工作,未出现违反计划生育现象。二是认真做好驻队包村工作。三是抓好本单位的社会治安综合治理工作,按照责任要求,认真履行职责,单位内部无出现违法乱纪行为,无被抢被盗现象发生。四是认真抓好本单位的精神文明建设工作,努力争创'环境优美、热情服务、文明礼貌'的机关形象,从而使我局精神文明建设工作上一个新台阶。
一年来,我县国土资源管理工作虽然取得了一些成绩,但与县委、县政府和上级要求以及经济发展的需要还存差距,存在着不少问题与困难,主要表现在以下四个方面:一是国土资源节约集约利用仍然存在着许多问题和薄弱环节。二是依法用地意识不强,违法用地现象仍然存在,给我县国土资源执法监察工作带来诸多困难。三是非法违法采矿时有发生,矿业开发秩序有待进一步加强。四是国土资源管理队伍的自身建设和服务水平等有待于进一步提高。
__县国土资源局
第11篇 国土资源局年度工作总结范文
过去的一年,是平凡而精彩的一年。全市国土资源系统在市委、市政府和省厅正确领导下,紧紧围绕率先建成苏南现代化示范区目标,按照“八项工程”、“四大行动计划”总体要求,坚决服从和服务全市科学发展大局,履职尽责,狠抓落实,敢于作为,勇于作为,勤于作为,较好完成了市委、市政府和省厅下达的各项工作任务。
(一)领导重视,工作环境持续向好。部、省和市委、市政府对我市国土资源工作更加重视。____年12月27日,国土资源部胡存智副部长参加在镇举办绿色城镇化国际研讨会,考察了润州中小工业园区节约集约用地项目企业,对我市节约集约用地情况给予高度评价。____年8月7日,省委常委、省纪委书记弘强来我市调研考察,对我市地质灾害防治工作给予充分肯定。杨省世书记、朱晓明市长多次听取全市国土资源工作汇报。____年7月31日,市委、市政府两位主要领导专题听取国土资源工作汇报,并作出重要指示。杨书记要求我们对土地利用要实行预算化管理,增强管理的超前性、监管的全程性和考核的实效性。朱市长明确国土资源工作要在保障科学发展、节约集约用地、提高产出效益、盘活存量土地、依法依规用地、干部队伍建设等六个方面走在全省前列。____年4月24日,省厅李侃桢厅长来镇调研城乡一体化土地管理政策创新工作,对我市在节约集约用地、农村土地整治等工作成效给予积极赞许。张洪水常务副市长提出要充分借鉴先进地区经验做法,大胆尝试创新,严格监督监管,促使了《关于进一步加强土地利用管理的意见》组合政策的出台。部有关司局、省厅有关部门对我们工作也给予了充分理解和大力支持,全市争取农转用计划创历年最高,土地利用总体规划修编、基本农田划定工作在全省率先通过,争取国家级废弃矿山地质环境治理示范工程二期资金1.454亿元,为全省第一。各辖市区党委、政府进一步理解、重视和支持国土资源工作,依法依规用地意识增强,沟通协调机制畅通,为我们推进工作创造了更好环境。
(二)加强监管,资源保护措施扎实。认真落实耕地保护目标责任,____年—____年度全市耕地保护责任目标履行情况得到省政府考核组充分肯定。完善共同保护责任机制,对全市____年-____年耕地保护目标履行情况组织期中考核。严把项目建设用地预审关,对163个项目进行用地预审。率先通过基本农田划定工作,划定保护基本农田210万亩。积极推进农村土地综合整治,全市土地整治规划获市政府批准公布实施。积极争取工矿废弃地复垦利用部级试点,全市占补平衡补充耕地3819亩,增减挂钩拆旧区复垦新增耕地3616亩。全市六个“万顷良田”建设工程进展顺利,其中丹阳市云阳镇、句容市后白镇一期工程通过省级验收;句容后白镇二期工程、镇江新区二期工程获省厅批准。加强地质矿产管理,完成国家级废弃矿山地质环境治理示范工程一期和京沪高铁沿线(镇江段)矿山地质环境治理工程。积极申报国家特大型地质灾害专项资金,牵头完成主城区8座山体公园建设。船山矿业、荣炳盐矿成功创成第三批国家级绿色矿山试点单位。启动《镇江市地热资源勘查与开发利用规划》编制、开展浅层地温能资源调查评价和小城镇水工环城市地质综合调查试点,实现地质矿产资源、环境和效益最大化。加大执法监察力度,开展规范基层行政执法专项行动,强化三级执法机构发现制止报告查处责任机制,实行新发现违法案件月度通报制度,实施每月选择1-2个乡镇驻点执法清查制度。加强与公安等部门联动执法,查处矿产违法25件,罚没款108万元,实现矿业秩序持续好转。____年度全市土地矿产卫片执法检查顺利通过省厅验收;丹徒区、京口区分别创成____年度全省“土地执法模范区”和“创建工作先进区”。
(三)加强统筹,用地保障有力有序。合理配置农转用计划,建立重大项目用地月报制度,全程跟踪监管,优先保障基础设施、民生项目和重大产业项目用地,有效保障了北汽项目、高校园区、镇丹高速等重大项目用地需求。全市“四大行动计划”中需安排农转用计划项目248个,其中176个项目用地保障到位,72个项目安排了部分农转用计划。全市争取落实农转用计划24059亩,已组织报批农转用19628亩,尚有4431亩农转用计划正在组织项目报批。发挥市场配置资源决定性作用,公开出让经营性用地255宗,面积11998亩,成交总金额155亿元;公开出让工业用地327宗,面积12928亩,成交金总额23.65亿元;出让地下空间土地使用权3.9万平方米,收取土地出让金近1350万元。规范土地储备机构职能,发挥土地储备投融资作用,市区当年新增储备土地7221亩,资产总额达295亿元。强化建设用地批后监管,清理闲置土地3800亩,处置到位3061亩。完善节约集约用地引导、倒逼、监管和考核等四大机制,全市亿元gdp建设用地占用和占用下降率两项指标在全省排名中分别晋升1位和4位;丹徒区、丹阳市、镇江新区和扬中市的供地率都达到86%以上。市政府出台《关于鼓励工业企业提高土地利用效率的实施意见》,全市已建成各类高标准厂房102万平方米,在建48万平方米,丹阳市、句容市、镇江新区把建设高标准厂房作为解决中小企业用地难的有效途径,促进了企业节地提效,拓展了发展用地空间。
(四)加强责任,民生国土强力推进。结合全省开展维护被征地农民合法权益专项督察,认真组织“回头看”,全面落实“两登记一公告”制度,推行青苗、附着物补偿入户调查制度,征地信息公开100%;严格执行省政府93号令,牵头起草《镇江市征地补偿和被征地农民社会保障办法》,将被征地农民全部纳入城乡统一的社会保障体系,切实维护群众合法权益。全年通过划拨方式供应公益性基础设施项目用地3435亩;供应各类保障性安居工程和中小套型住房用地5668亩;办理土地使用权登记14388宗,对历史遗留用地发证难问题,积极补办完善用地手续,主动登门入户帮助确权发证;办理土地使用权抵押登记1569宗,抵押贷款额441.9亿元;办理土地使用权转让128宗,转让金额2.5亿元。市土地储备中心作为政府民生项目实施主体,牵头承担了狮子山、象山花园二期、凤凰家园、三茅宫等保障性住房和安置房以及旧城改造项目建设,回迁安置户数达1113户,安置面积达9.09万平方米。认真办理群众信访事项,实行信访渠道扎口管理、领导包案化解制度,开展重大事项社会稳定风险性评估,推行国土资源行政指导,着力将信访矛盾化解在初始、化解在部门,取得较好社会效果。争取省厅地勘专项基金300万元,完成松盛花苑滑坡治理,消除了91户居民的居住安全隐患;及时预报处置滑坡、崩塌地质灾害5起,全市连续12年实现地质灾害“零伤亡”。
(五)加大投入,基础业务筑牢夯实。行业用地调查通过部级验收;耕地质量评价、基准地价更新通过省级验收;“二调”成果和农村集体土地所有权确权发证工作通过省厅验收。完成全市宗地统一编码转换和土地登记信息动态监管查询系统升级工作。《镇江市耕地保护基本管理信息系统》和《镇江市地下空间开发利用适宜性研究》获省厅科技计划项目立项;《构建用地保障服务新平台 提升节约集约用地新水平》、《山体资源环境综合整治系统工程——“三位一体”打造绿色古城》两项工作分获____年度“市级机关工作创新奖”二等奖和三等奖。“一张图”系统成果应用效果明显。“城市地质调查”项目有序推进。全系统档案实现电子信息化、规范化管理。全面建成数字城市地理空间框架,“天地图·镇江”被确定为市政府网站唯一地理信息公共服务平台,两项成果均通过省测绘局验收。开展形式多样领导干部及公务员学法用法培训,行政复议案件在全市____年-____年行政复议案件质量评比中获一等奖,扬中市局获国土资源部“六五”普法中期检查先进单位,润州分局执法案卷在全市行政执法监督检查中被评为二等奖,国土窗口再次获得优秀服务窗口称号。严格执行预算管理,管好用好专项资金,财务工作连续四年获省厅表彰。市局审计干部被抽调参加省厅首次“上对下”国土局长离任经济责任审计,扩大了内部审计影响力。努力做好退休干部服务工作,精心组织在职职工参加各类文体活动,在全省系统第六届“国土资源杯”职工运动会等各类比赛中屡获佳绩,在市级机关第九套广播操比赛中获一等奖。强化正面宣传,主动引导舆论,“土地日”、“地球日”等活动宣传反响广泛,“国土杯·增华阁”中小学生征文大赛获全省“土地日”宣传好项目。全系统开展廉政文化“四进”活动,营造“廉荣贪耻”的廉政文化氛围,镇江市局以及丹阳市局、句容市局、丹徒分局、润州分局、新区分局被评为江苏省____年-____年度文明单位。
(编辑:琛哥)
第12篇 ____年城步苗族自治县国土资源局年度党风廉政建设工作总结范文
苗族是我国小数民族之一。以下是小编精心收集整理的城步苗族自治县国土资源局年度党风廉政建设工作总结,供大家参考和借鉴,更多资讯请继续留意年度工作总结栏目。
今年,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,结合“发展环境优化年”活动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,严格落实“一岗双责”,坚持“一把手”负总责,分管领导具体负责的原则,认真贯彻落实省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神,积极开展警示教育活动,有力地推进了机关和全系统的党风廉政建设和反腐败工作。现将今年党风廉政建设工作情况总结如下:
一、高度重视、加强领导
党风廉政建设工作直接影响各项业务工作的健康发展。我局班子对党风廉政建设高度重视,把党风廉政建设提高到了很重要的位置,认真贯彻落实“一把手”亲自抓制度,成立了由局长陈曲波同志任组长,副局长,纪检组长龙怀国同志为副组长,各分管领导和
第13篇 国土资源局2023年度党风廉政和纪律作风警示教育活动总结报告
县纪委:
为深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实上级纪委监委关于加强党风廉政和纪律作风警示教育的安排和部署,根据《关于开展2023年度党风廉政和纪律作风警示教育活动的通知》(_纪发〔2023〕_号)和《关于在全县开展纪律教育学习宣传月活动的通知》(_纪发〔2023〕_号)文件要求,我局扎实开展了2023年度党风廉政和纪律作风警示教育活动。经过认真动员安排部署、全体干职积极参与、紧扣主题多元展开、及时总结整改提高,此次教育活动效果显著,现将相关情况总结如下:
一、统一思想认识,加强组织领导
一是为确保全体党员干部深刻认识到开展党风廉政和纪律作风警示教育活动的重要性,增强纪律规矩意识、廉洁从政意识,提高全局开展活动的积极性,局党组及时召开会议学习传达市局及县纪委文件精神,并在会上作了动员讲话,进一步统一了思想;二是为抓好党风廉政和纪律作风警示教育活动的组织落实,局党组高度重视、及时安排部署把此次活动列入重要议事日程,结合我局实际制定《__县国土资源局关于开展2023年度党风廉政和纪律作风警示教育活动的实施方案》,确定了以全体干部职工,特别是党员领导干部为重点教育对象,细化了重点记必学学习篇目,科学安排各项活动日程、丰富活动形式及内容,保证了警示教育活动落到实处、取得实效。
二、积极抓好落实,活动效果显著
为保证党风廉政和纪律作风警示教育活动收到实效,我局认真做好上级领导要求的各项规定动作,同时紧密结合我局宣传教育实际情况及今年各项专项治理工作做好自选项目,具体做法如下:
(一)认真进行党纪法规专题学习。年初以来,根据警示教育活动要求我局制定《__县国土资源局党员干部培训学习计划》,将《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政准则》、《监察法》、《公职人员政务处分暂行规定》等内容纳入其中,作为反腐倡廉警示教育常态化学习内容重点学习,通过召开专题学习会、充分利用例会学习、三会一课等方式集中学习、专题研讨、个人自学,增强了全系统党员干部的“四个意识”和反腐拒变抵御风险的思想自觉。
第14篇 国土资源局年度上半年纪检监察工作总结
今年上半年,在上级纪检监察机关和市局党组纪检组及本局党组的正确领导下,以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市国土局纪检组和县纪委十二届四次全会部署,紧紧围绕全年目标任务的落实,以完善惩治和预反腐败体系建设为重点,努力建设具有国土特色的廉政教育长效机制、反腐倡廉和预防职务犯罪制度体系、行政行
为监控机制,积极构建保障和促进科学发展的新机制,使系统全体人员在思想上更加统
一、作风上更加务实、政令上更加畅通,从而达到以勤政促高效,以廉政促发展的目标,为国土事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。
一、强化领导,落实责任
今年以来,在党风廉政建设和反腐败及预防职务犯罪工作中,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,制定出台了《县国土资源系统党风廉政建设和预防职务犯罪工作要点》,细化责任分解,严格责任考核和责任追究,做到责任到人。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况,进一步完善了三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效,确保了责任制的全面落实,推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育,提高素质
建立完善学习教育机制,把思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。结合深入开展的学习实践科学发展观活动,采取集中学习、专题辅导、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、召开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习,增强了干部职工的党性观念和纪律意识,加强了党性修养,增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。
今年,我们结合深入开展学习实践科学发展观活动和“作风效能建设年”活动,开展了“加强党性修养,坚持廉洁从政”的主题教育活动和第二个“‘5·10’思廉日”系列教育活动,机关部门(单位)负责人通过“‘5·10’思廉日”系列活动,利用休息日认真进行廉政建设思考,并撰写一份心得体会。同时,我们还把党风廉政建设与国土文化建设活动有机结合,结合社会公德、职业道德、个人品德教育和法制教育,开展廉政文化、国土文化等综合创建活动,并不断创新活动载体、内容形式和传播手段,扩大覆盖面,增强影响力,积极营造良好的国土廉政文化氛围,增强国土系统干部队伍的战斗力和凝聚力,进一步丰富了国土廉政文化建设的内容和形式
,通过一系列活动的开展,增强了全系统党员干部拒腐防变意识,取得了好的效果。
通过学习教育机制的建立和运行,提高了全员综合素质,提升了自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了反腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三、健全制度,强化监督
实践表明,内控机制建设是国土资源部门惩防体系建设的关键。因此,我们坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检组的要求,结合国土资源工作实际修定了《县国土资源系统实施首问负责制办法(暂行)》和《县国土资源系统实施限时办结制办法(暂行)》等多项制度,从制度上保证全系统廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。
一是全面梳理权力事项,认真排查本部门(单位)权力运行中的廉政风险点,加强监督和防控,建立健全勤政廉政制度,把行政不作为、乱作为或慢作为等作为问责重点,不断推进国土资源行政权力阳光运行。按照全系统党风廉政建设各项目标任务,逐项细化,责任到人,落实到位。局机关各部门(单位)、各国土所(分局)主要负责人对本部门、本单位的党风廉政建设负总责,带头执行党风廉政建设责任制,严于律己,以身作则,自觉接受监督。全系统要按照“一级抓一级,一级对一级负责”的要求,形成齐抓共管的合力。
二是继续深化权力阳光运行机制,把推进部门内控机制建设与信息化建设、网上办公和网上监察等工作有机结合,完善矿产、土地审批监管制度和行政执法监管制度,进一步优化内部办事流程,强化内部会审,实行分权制约和网上流程监察监控,将执法监察、效能监察和廉政监察融为一体,真正起到超前防范、动态监管和硬性约束的作用,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,建立行政问责制和绩效管理制度,提升国土资源部门的执行力和公信力,促进全系统党风廉政建设和预防职务犯罪整体水平的提高。
三是全面实行重大事项决策的公示、听证机制,完善重大事项集体决策制度以及问责制度。全面落实经营性用地、工业用地及采矿权招标拍卖挂牌出让制度,严格执行工业用地最低价标准,发挥地价机制对土地优化配置的积极作用。严格规范土地、矿产出让行为,实行划拨用地和协议出让土地公示制度。规范征地程序和补偿标准,完善征地补偿机制,全面落实征收土地听证、公告等制度。认真贯彻落实党内监督条
例,严格执行廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度,建立健全及时发现问题和纠正错误的机制,努力把违纪违法行为消灭在萌芽状态。
在不断健全制度的同时,我们严格按照制度,进一步加大了监督检查力度,重点加大了对经营性土地使用权出让和重大采购活动的监督管理力度,上半年共参加监督国有土地使用权招拍挂出让48宗,面积5995.369亩,收取土地出让金总
四、改进作风,提升效能
今年以来,我们把改进工作作风、提升行政效能、防治不正之风,维护群众合法权益等作为促进科学发展的重要切入面,在全系统开展了“作风效能建设年”活动,收到了好的效果。
一是认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委十七届三次全会上的重要讲话精神,认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导领导干部八个方面的良好风气。深入开展融入基层、服务群众各项活动,进一步建立和完善密切联系群众的制度,改进领导作风,坚决克服形式主义、官僚主义,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。
二是深入开展机关作风效能建设年活动,大力推进行政效能建设,进一步简化办事环节、优化办事流程、压缩工作时限、提高服务效能。以部门(单位)、国土所(分局)作风效能建设为重点,切实解决机关效能不够高、服务意识不够强等现象,不断创新管理能力,提升服务水平、服务效率及服务质量。深入推进综合创建活动,加强基层国土所(分局)建设,继续开展基层满意站所(人民满意国土所)创建活动,坚决纠正少数人员工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题,以实实在在的服务和业绩赢得了人民群众的满意。
三是继续深化政风行风建设,切实加大从源头上防治不正之风的力度,构建纠建并举的政风行风建设长效机制,充分发挥行风监督员作用,认真执行行政为民“十项措施”、“五条禁令”和对外服务承诺,严格规范办事程序,在全系统树立了服务优质、效能提升、廉政勤政的良好政风行风。
四是开展清理“专项资金”、“通讯工具”和“小金库”等专项治理工作,出台了《关于严明财经
纪律,进一步做好厉行节约工作的紧急通知》(东国土资55号),从点滴做起,建立起预反腐败的长效机制。
五是重点解决当前群众反映土地管理中的突出问题,切实维护被征地农民特别是失地农民的合法权益。严格禁止“以租代征”使用农村集体土地,加强土地执法,严肃查处违规违法占用农民集体土地案件。严格落实征地补偿安置各项政策,依法、合理确定补偿标准,及时足额补偿到位,未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的,不得开工建设。强化对征地补偿费分配和使用的监管,严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费。不断提高国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和预防职务犯罪及廉洁自律的能力。
六是重视信访,积极稳妥地化解矛盾和问题。今年,随着世界金融危机影响的不断扩大,维护社会和谐稳定问题的压力大于住年,因此,我们高度重视信访工作,畅通信访渠道,积极化解矛盾,促进社会和谐稳定。认真做好群众信访接待,积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件,重点协助纪检、司法部门查处本系统党员干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职和损害群众利益等案件,切实维护好人民群众的合法权益。建立健全信访处理机制,认真对待每一个反映,使群众反映的问题件件有着落;严格执行实名举报制度,提倡和鼓励实名举报,对实名举报的问题做到优先办理、限期办理、逐项反馈;严格保密制度,维护和保障举报人的合法权益。牢固树立“信访无小事”的观念,立足抓早、抓小、抓苗头,及时掌握本系统党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,从建立健全制度、机制入手,研究制度配套措施,做到早发现、早预防、早纠正。
下半年的工作打算:
(一)继续加强队伍建设,大力开展“作风效能建设年”活动,讨论并出台《县国土资源系统实施责任追究办法(暂行)》和《县国土资源业务流程时限表》。坚持以人为本,教育在前,印发《江苏国土职务犯罪案例选》,组织到看守所参观,把教育作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善教育管理机制,强化监督,努力提高队伍的整体素质。
(二)根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
(三)继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,检查政务公开工作的落实情况,进一步规范行政行为,规范执法用语,做到文明执法。
(四)坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风
廉政建设和反腐败工作不断深入,大力开展业务督察活动,全面实行过程性监控,从业务层面上和源头上预反腐败现象的发生和发展。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,在坚持做好政务公开,聘请义务监督员,接待群众来信来访的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐;五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度;六是强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,办事公道,履行职业责任,严守职业纪律,积极推进争创“人民满意单位”活动,牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象;七是不断完善和充实党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,实施“一把手”工程,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处;八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与工作责任目标管理考核结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展,为我县的经济发展做出新的贡献。
第15篇 __2023年度国土资源工作总结
2023年,在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务
一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市2023年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。2023年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。2023年市县两级实现土地收益4.86亿元,实现矿价款1.06亿元,上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等