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有哪些制度
在x矿的安全生产环境中，生产制度主要包括隐患排查治理制度和安全风险预控制度。前者关注于识别和解决潜在的安全问题，后者则致力于预防风险的发生，两者共同构成了保障矿产开采安全的基础框架。
是指什么
生产制度是指企业为确保生产活动有序、高效且安全进行而制定的一系列规则和程序。对于x矿来说，这意味着建立一套系统性的方法，用于定期检查工作场所的安全状况，及时发现并消除安全隐患，同时预测并控制可能的风险，以防止事故的发生。
重要内容
隐患排查治理制度的核心在于定期进行安全检查，包括设备设施的完好性、作业规程的执行情况以及员工的安全知识和技能。一旦发现隐患，应立即制定整改方案，跟踪其实施进度，并确保问题得到妥善解决。安全风险预控制度则强调风险评估，通过对作业环境、工艺流程和人员行为的分析，识别可能的风险源，并采取预防措施，降低风险发生的可能性。
制度流程
执行生产制度的流程大致如下：
1. 定期开展全面的安全巡查，记录并报告发现的问题。
2. 分析隐患的性质和可能影响，制定针对性的整改计划。
3. 通知相关部门和责任人，明确整改期限和要求。
4. 跟踪整改进度，确保整改措施的有效执行。
5. 对风险进行评估，确定风险等级和应对策略。
6. 实施风险控制措施，如改进工艺、加强培训或增设防护设施。
7. 定期审查和更新制度，以适应新的安全挑战。
作为企业管理者，我们必须确保这些制度得到有效执行，同时持续优化，以适应不断变化的生产环境。通过严格的制度执行，我们才能在保障员工安全时，确保x矿的稳定生产和可持续发展。
x矿安全生产隐患排查治理与安全风险预控制度范文
第1篇 _矿安全生产隐患排查治理与安全风险预控制度
安全生产隐患排查治理与安全风险预控制度
第一章总则
第一条 为进一步实现安全生产的目标,依据国家安全生产方针、安监总煤行〔2022〕133号及中煤安〔2022〕686号、中煤安〔2010〕58号有关规定,结合我公司实际,全面体现预防为主的思想,实现对风险的超前预控,持续排查和消除安全隐患,特别修订本制度。
第二条 安全隐患与安全风险的区别,本制度所称安全隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,如果不及时采取措施就会导致事故的发生;而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合,它是通过评估手段进行分级管控,使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。
第三条 各单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈,建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。
第四条 实施安全隐患和风险预控分级管理,定期排查、治理和报告。对安全隐患和风险要分类定级,制定措施,落实责任,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。
第五条 实施安全隐患和风险预控闭环管理,建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制,落实隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理,对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销号制度;落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。
第六条对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施、新生产线的投入或生产安全环境有变化时,未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。
第七条 安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的原则,风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则,做到不安全不生产,安全风险不把握不生产。
第二章安全隐患排查治理与风险预控职责
第八条公司及各所属单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。
第九条公司董事长、总经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人;公司分管副总经理,对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任;公司总工程师负责对排查出的安全隐患进行评审,确定安全隐患级别,并对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任;公司安监局长对安全隐患排查治理和风险预控管理负监察责任。
第十条公司业务管理部室对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任;公司安全监察部对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、监察、归档和报告的责任。
第十条各单位的主要负责人是本单位安全隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人;安监站长对安全隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任;分管负责人对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理负领导责任,负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施,是分管范围内高级风险的管理责任人;总工程师对排查出的安全隐患和辨识出的风险负责组织评审分级,确定治理措施,并将评审结果落实到各责任人;业务保安科室对分管业务范围内的安全隐患排查和风险辨识及其治理负管理责任;安监站(科)对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、监察、归档、分析和上报的责任;车间、区队(科)的负责人,对车间、区队(科)的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任;车间、区队(科)技术负责人,对本车间、区队的安全隐患排查治理负技术管理责任,负责制定整改的安全技术措施,指导安全技术措施的实施;车间、区队的班组长,对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任;职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。
第十一条各单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金,安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。
第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对安全隐患排查治理和风险预控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的安全隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。
第三章 隐患排查治理
第一节 隐患分级分类
第十三条根据安全隐患危害程度和整改难度大小,安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。
一般安全隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大安全隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
煤矿企业重大安全隐患的认定,严格按照《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔2005〕133号)执行。
第十四条对查出的安全隐患要及时梳理出一般安全隐患和重大安全隐患,落实隐患治理责任主体。按照安全隐患的严重程度分为重大安全隐患和一般安全隐患,按照解决的难易程度分为a、b、c、d四个等级。
a级:难度很大,公司解决不了,须由中煤集团公司或地方政府协调解决的安全隐患。
b级:难度较大,单位解决不了,须由公司协调解决的安全隐患。
c级:难度大,区队、车间解决不了,须由单位解决的安全隐患。
d级:区队、车间、单位业务部门能够自行解决的安全隐患。
第十五条对安全隐患应及时梳理分类,汇总分析。从生产(管理)系统和专业角度对安全隐患进行分类。煤矿安全隐患分类:管理、顶板、机电、运输、“一通三防”、爆破、水害、其它;其它行业安全隐患分类由本单位确定。
第二节 安全隐患的排查治理办法
第十六条安全隐患排查分四级:班组、区队(科室)、矿(厂)、公司。
第十七条 各单位应结合实际和专业特点,从人、机、环、管四个方面编制隐患排查表,避免隐患排查治事理过程中的人为失误。
第十八条公司每季度排查一次安全隐患;公司各业务部室和公司所属二级单位每月排查一次安全隐患并检查治理情况;科室、区队、车间每旬排查一次安全隐患并将排查治理情况报相关业务科室和安监站(科)备案;班组每班排查安全隐患并做好备查记录。
第十七条对严重违章行为、习惯性违章现象和重复发生的隐患作为安全隐患一并排查治理。
第二十条任何单位和个人在任何时间发现安全隐患,均有权有责向安全监察站(科)、公司安全监察部和有关部门汇报。
第二十一条科室、区队(车间)对每旬排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理,谁验收、谁负责”工作制度,确定责任人、隐患等级、治理措施,进行登记,上报。
第二十二条班组排查的安全隐患必须当班消除或处置,并做好记录。当班确实解决不了的安全隐患应及时向区队(科)、车间和安监站(科)汇报,并制定具体措施,在保证安全的前提下才能组织生产。
第二十三条一般安全隐患中的c级和d级由本单位按照“五落实”的要求制定整改计划和方案,责成立即整改或限期整改,并下达整改通知书。对限期整改的隐患,及时建档编号,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报本单位主要负责人审核签字、销号,安监站(科)对c、d级安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。
第二十四条公司各专业部室要经常了解各矿(厂)隐患排查治理情况,并督促整改。对安全隐患项目按月度实行挂牌跟踪管理,由专人监督落实。a级隐患上报集团公司,按集团公司要求整改;b级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实,明确公司专业部室整改负责人,各单位根据相关部室处理意见制定初步整改方案和措施报相关部室,由相关部室组织审批确定后按照“五落实”的要求进行整改,由单位首先对整改情况组织验收,合格后报请相关部室组织验收。各专业部室必须负责监督落实,并现场验收,对隐患进行闭环、销号,安全监察部对b级隐患排查治理及整改验收情况组织检查;c级隐患由各矿长(厂长、经理)、专业副矿长负责落实,由矿(厂)明确职能科室整改负责人;d级隐患由各单位负责整改落实。
第二十五条公司及各二级单位业务部门要把安全隐患的排查治理工作纳入业务保安责任范围,并根据安全隐患治理要求,由各分管负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。
第二十六条重大安全隐患的整改,由公司主要负责人组织制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容:
(一)治理的目标和任务;
(二)采取的方法和措施;
(三)经费和物资的落实;
(四)负责治理的机构和人员;
(五)治理的时限和要求;
(六)安全措施和应急预案。
第二十七条对重大安全隐患由公司实行挂牌督办,各专业部室负责具体牵头落实,重大安全隐患整改结束后,由相关专业部室组织验收、销号。公司安全监察部对安全隐患的排查治理工作进行监察。
第二十八条重大安全隐患治理结束后,各单位应对治理情况进行评估,编写评估报告,并将评估报告送报相关部室及安全监察部。
第二十九条对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应及时排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员安全的情况时,单位应立即启动应急预案,并及时向公司调度室报告;公司启动的应急预案由公司调度室负责向中煤集团公司总调度室报告。
第三十条在安全隐患治理过程中,应采取相应的安全防范措施,防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应制定并落实相应的安全防范措施,防止事故发生。
第五章信息报告
第三十一条对排查出的重大安全隐患,单位应当及时向公司安全监察部、安全监督管理部门和有关部门报告。重大安全隐患报告内容应包括:
(一)隐患的现状及其产生原因;
(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;
(三)隐患的治理初步方案。
第三十二条各单位及专业排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的a、b、c级安全隐患,汇总后于次月4日前报公司各专业部室及安全监察部;各专业部室排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的a、b、c级安全隐患应及时汇总,于次月4日前发送至安全监察部;各单位上报的安全隐患a、b级隐患及各专业部室排查出的a、b级隐患和重大安全隐患,汇总后于次月6日前报中煤集团公司各专业部门及安全监察局。安全隐患在未整改完成前必须每月上报,直至安全隐患整改完成。
第三十三条每季、每年对本单位安全隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于次季度首月4日前和下一年度1月7日前报公司,由安全监察部汇总分析并分别于下季度首月6日前和下一年度1月10日前报中煤集团公司安全监察局、安全监管部门和有关部门。统计分析表应当由各单位主要负责人签字。
第三十四条公司成立安全隐患评审组,每月负责对各单位上报的重大安全隐患和a级、b级隐患进行最终评审定级。对列入a级安全隐患须由中煤集团公司协调解决的,由公司以正式文件向中煤集团公司提交书面报告。
风险预控管理
各单位应建立健全安全风险预控管理制度,从“人、机、环、管”四个方面全面辨识本单位生产系统和作业活动中的各种危险源,明确危险源可能产生的风险及其后果,对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制,预防事故的发生。
一、 危险源辨识、风险评估
各单位应组织员工对危险源进行全面、全员、全过程的辨识和风险评估,并确保:
1、危险源辨识前要进行相关知识的培训;
2、辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域;
3、风险评估采用lec评价法,从事故发生的可能性(l值), 暴露于危险环境的频繁程度(e值), 发生事故产生的后果(c值), 确定d值即危险程度,d值大于160为高级风险,责任人为分管矿(厂)领导, d值在70~160之间为中级风险,责任人为职能科室负责人,d值小于70为低级风险,责任人生产科室、区队、车间负责人。
4、每年年底各单位都要根据下年度生产计划安排从“人、机、环、管”四个方面进行危险源辨识、风险评估、制定风险预控措施,单位编制风险预控手册,基层单位编制风险预控单,各岗位工种编制风险预控卡,矿(厂)领导及职能科室管控风险预控手册,基层单位管控风险预控单,各岗位工种持风险预控卡上岗。
5、每月职能科室对分管系统重新进行系统方面的危险源辨识和风险评估,生产科室、区队(车间)等基层生产单位重新对作业场所进行危险源辨识和风险评估并更新风险预控单。
6、各生产班组每班召开班前会,组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评估,对风险采取措施予于消除,对大的风险及时汇报。
7、凡是有新设计、新工艺、新环境、新设备、新设施时,必须要进行危险源辨识和风险评估。
8、各单位应组织相关专业人员定期或不定期对风险预控手册进行修订和完善。
二、危险源监测
各单位应采取措施对危险源进行监测,以确定其是否处于受控状态。并确保:
1、危险源监测方法适宜,并在风险管理程序中予以明确;
2、危险源监测设备定期检验,确保灵敏、可靠;
(3)危险源监测信息传递畅通、及时,相关信息能及时录入管理系统。
三、风险预警
各单位应采取措施对危险源产生的风险进行预警,使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。
(1)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险,制定相应的预警方法;
(2)建立完备的信息流通渠道,使预警信息传递畅通、及时。
四、风险控制
各单位应执行政府相关法律、法规、制度中对风险管理的要求,建立风险控制程序,对风险进行有效控制。
(1)对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则;
(2)危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合pdca的运行模式;
(3)制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据,充分考虑本年度计划实施时潜在风险;
(4)编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施应对危险源进行有效控制。
(5)在高级风险范围内进行作业时,必须编制专门的安全措施,并明确安全工作程序。
五、信息与沟通
各单位应建立信息沟通程序,以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息,并可相互沟通、告知,单位应确保:
(1)员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审;
(2)员工参与危险源辨识、风险评估及风险管控标准、管理措施的制定;
(3)员工了解谁是现场或当班安全风险负责人;
(4)组织员工进行班前、作业前风险评估,并留有记录。
六、财政保障
各单位应根据下年度存在的风险制定安技措投入计划,保障管控风险的投入、降低安全生产风险,并应:
(1)建立《事故费用评估报告》及年度《安全生产风险评估报告》并对降低风险的投入进行相关分析;
(2)对单位年度事故损失进行分类统计、分析,记录齐全;
(3)对单位年度安技措费用投入计划、完成情况进行分类统计、对未按计划完成的投入进行分析,记录齐全。
七、评审
各单位应按规定的时间间隔对风险预控管理进行评审,以确保风险预管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。
1、每年年底总工程师(技术负责人)组织相关专家、工程师对各系统及基层单位辨识的危险源进行风险评估,确定风险级别、落实责任人、确定预控措施,印发次年的风险预控手册;
2、每月各系统分管副总工程师组织相关专家、工程师对本系统范围内的危险源再进行辨识和评估,对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施,如有变化重新修订风险预控单;
3、每月各职能科室组织人对各基层分管范围内的危险源再进行辨识和评估,对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施,如有变化重新修订风险预控单;
4、班组每班组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评审。
第2篇 煤矿生产技术管理制度
第一章 总则
第一条 为进一步加强和规范煤矿生产技术管理,促进原煤生产技术基础建设,实现矿井正规生产、安全生产,依据《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》等法律法规,并结合公司实际制定本制度。
第二条 生产技术管理是煤矿企业管理的重要组成部分,各矿区安全生产管理局、原煤公司、矿井都必须根据自身特点,细化生产技术管理要求,组织制定煤矿生产技术管理制度。各级领导必须把生产技术管理工作作为一项重要的基础工作来抓,切实加强领导,健立健全生产技术管理体系。
第三条 湖南黑金时代股份有限公司(以下称“股份公司”)具体负责集团内所有原煤公司的生产技术管理。
生产技术实行分级管理模式:股份公司-矿区安全生产管理局-原煤公司(包括托管公司)-生产矿井的监督、管理体制。
湘能公司的生产技术管理实行:股份公司--湘能公司-生产矿井的监督、管理体制。
第四条 矿区安全生产管理局、原煤公司、煤矿都必须对生产技术业务部门加强领导,强化责任,强化管理,强化监督,强化培训;必须明确各业务部门的生产技术工作职责范围和技术人员、管理人员的职责权限,并严格检查考核;各煤矿必须配备采矿、机电、地质、测量、通风专业技术人员,突出矿井还必须配备防突及瓦斯抽采技术人员。
第五条 各单位必须实行全面质量管理,制定本单位安全质量标准化达标规划及安全质量标准化检查、验收、考核评比办法,以安全质量标准化促进生产技术工作有序健康发展。
第二章 工程设计与技术规程审批管理
第六条 工程设计管理
(一)矿井初步设计及安全专篇与施工图设计;矿井改扩建工程设计与安全专篇;矿井技术改造工程设计与安全专篇;“三下”压煤方案设计与初步设计;矿井开拓延深工程方案设计与初步设计。以上工程项目由建设单位委托具有相应设计资质的单位负责设计。
采区方案设计、初步设计和施工设计以及其它单项工程设计可由原煤公司总工程师组织完成。
(二)矿井改(扩)建、技术改造、开拓延深、采区、工作面设计必须在原有勘探部门提交的矿井资源储量报告基础上,根据矿井储量核实(或储量检测)报告及矿井实践和补勘的地质资料,按工程的不同要求,编制生产地质报告或说明书。按审批程序审批后,提交设计部门,设计部门必须严格按照提供的资料组织设计。
(三)新井建设、矿井改(扩)建必须先委托有资质的单位编制预可行性研究报告(以下简称预可研报告)与可行性研究报告(以下简称可研报告),可研报告须报股份公司审查,经批准立项后才可进行初步设计与安全专篇设计。
(四)矿井技术改造必须在核定生产能力和矿井发展规划基础上进行。重大项目(500万以上)应报项目建议书和可行性研究报告,经股份公司批准后,才能进行初步设计或施工图设计。
(五)矿井开拓延深工程由矿区安全生产管理局总工程师组织有关单位、部门研究提出延深设计的主要原则,设计单位根据延深设计的主要原则编制设计方案和初步设计。
(六)工程设计、技术规程、安全技术措施的审批按照《湖南黑金时代股份有限公司煤矿生产技术审批制度》的规定执行。
第七条 工程施工与竣工验收管理
(一)新井建设、矿井改扩建、重大(500万元及以上)技术改造项目由股份公司或委托矿区安全生产管理局负责施工监督管理,单位工程完工后,由股份公司或委托矿区安全生产管理局组织有关单位共同验收。工程合格后签署交工验收证书和竣工图纸。工程全部竣工后由股份公司组织有关单位共同验收,提交竣工验收报告,验收合格要签署交工验收证书。并及时申请煤矿安全监察部门对矿井安全设施进行验收。
(二)水平延深工程、500万元以下的技术改造项目、采区施工由矿区安全生产管理局负责质量监督,工程竣工后由股份公司或委托矿区安全生产管理局组织有关单位共同验收,签署交工验收证书和竣工图纸,提交竣工验收报告。
第三章 回采管理
第八条 必须坚持采用正规的采煤方法。采用非壁式采煤方法,其开采方案和安全技术措施必须经矿区安全生产管理局批准。非壁式采煤方法的回采管理办法由矿区安全生产管理局制定,报股份公司备案。突出煤层采煤严格按照股份公司《湖南黑金时代股份有限公司进一步规范突出煤层采煤方法暂行规定》执行。矿区安全生产管理局应积极开展科技攻关。制定淘汰落后采煤方法的整改规划,并认真组织整改规划的实施,限期解决非壁式采煤方法开采的问题。
第九条 采区投产前,由矿区安全生产管理局组织进行验收,验收不合格不得投产;回采工作面投产前,由原煤公司组织进行验收,验收不合格不得投产。
第十条 各采煤工作面必须制定回采作业规程,作业现场必须符合《煤矿安全规程》和作业规程的要求,做到通风、行人、运输、排水、防尘、供电、通讯等系统完善、畅通。
第十一条 回采工作面初次放顶、过含水断层、过老空、工作面收尾等,必须有经原煤公司总工程师批准的安全技术措施,报矿区管理局备案,原煤公司分管生产的副总经理应组织安全、生产技术部门的人员和矿井相关人员到现场指挥,严格执行安全技术措施,直至过程结束为止。
第十二条 壁式回采工作面支护必须采用液压支架或单体液压支柱。其它采煤方法必须积极推广单体液压支柱支护。使用单体支护的采面必须满足如下要求:
(一)各工作面必须配齐足够数量的支柱;所有单体支柱必须定期运到地面检修,对超期服役的单体支柱要制定专门的管理办法加强维护、检测、维修。
(二)泵站压力必须符合《煤矿安全规程》规定要求,乳化液配比符合规定;
(三)液压支柱的初撑力必须达到《煤矿安全规程》及作业规程的要求。每班应有专人进行检查,作好记录,并纳入工程质量班评估内容;
(四)底板松软工作面,支柱必须加装柱鞋;
(五)采高在1.8m以上或倾角大于25度的工作面,支柱要采取连锁技术措施;
(六)炮采工作面应推广应用毫秒爆破技术,并有防止炮崩损坏支柱活柱的措施;
(七)回采工作面应建立设备维护检修制度,责任到人;
(八)回采工作面必须保证有两个安全出口,上下出口必须加强支护,两巷必须按作业规程规定搞好超前支护。
(九)回采工作面必须实行挂线采煤,煤层倾角大于25度的工作面,要有防止煤壁片帮和防止老塘窜矸的安全措施及相应的护地、护顶安全措施。
第四章 开拓掘进管理
第十三条 矿区安全生产管理局至少每半年、原煤公司至少每季组织召开采掘平�会。各原煤公司总工程师负责组织编制矿井水平和采区开拓准备计划,中、长期规划和年度采、掘接替计划,报矿区安全生产管理局审查批准。矿井的水平、采区接替由矿区安全生产管理局局长、总工程师安排落实,原煤公司总经理、总工程师组织实施;工作面接替由原煤公司总经理、总工程师安排落实,矿长、矿总工程师组织实施。
第十四条 水平、采区、工作面必须实现正常接替,矿井水平延深工程,必须在上一水平产量递减半年前,新水平设计的第一个工作面必须具备投产条件。接替新采区,在老采区产量递减三个月前,新采区设计的第一个工作面必须具备投产条件。新工作面接替,必须在老工作面结束前一个月,具备竣工投产条件。高瓦斯及突出矿井,还应考虑有足够的瓦斯预抽时间和其它防突措施施工时间,做到“抽、掘、采平�”。
第十五条 矿井应以合理集中生产、提高单产单进、提高效率为目标,把矿井生产环节改造和改革开拓布署、优化巷道布置及采煤方法作为重要的技术工作抓好。
第十六条 所有掘进巷道都必须有正规的设计、施工图纸和作业规程、安全技术措施。
第十七条 掘进巷道应采用科学先进的生产工艺。
(一)积极应用光爆锚(网)喷技术,锚杆支护巷道要进行锚杆拉力检测。努力实现岩巷支护锚(网)喷化,煤巷、半煤巷支护金属化,有条件的煤巷、半煤巷推广锚(网)喷支护。
(二)优化设计,优化劳动组合,改进掘进工艺,改善掘进施工环境,组织快速掘进,实行正规循环作业,提高单进水平和工效。
(三)提高掘进机械化作业水平,积极创造条件推广机械化掘进及凿岩台车、机械装矸。
(四)支架巷道必须采用前探梁支护,严禁空顶作业。
(五)巷道掘进必须按中腰线施工。中腰线必须按规定延伸,中腰线距作业点岩巷不得超出5米、半煤巷不得超出3米、煤巷不得超出2米。
(六)所有施工巷道都必须用油漆注明月度起始点标示,标示内容:本年度已施工工程量、上月度工程量、上月度工程质量、验收人姓名。
第十八条 各矿井必须建立健全井巷工程质量检查和工程竣工验收制度,验收不合格的工程,不得移交使用。
第十九条 巷道贯通必须制定施工安全技术措施,防止透水、有害气体超限、通风系统混乱、放炮着火、崩坏设备、贯通伤人、冒顶等。大型贯通工程施工安全技术措施经原煤公司总工程师批准后执行。
第二十条 巷道过断层、过老空区、过破碎带、石门揭煤和巷道贯通等,原煤公司生产副总经理或总工程师应组织安全、生产技术部门相关人员进入施工现场指挥。
第五章 机电运输管理
第二十一条 矿井提升运输必须贯彻“采、掘、运协调发展,系统配套,高效安全,综合治理”的方针。各单位要严格执行《煤矿安全规程》的有关规定,建立健全人车运行、提升绞车、钢丝绳检查、检测管理制度,以及电机车、矿车、轨道、架空线的维护、使用管理办法。对所有运输设备必须做到检查有要求、运行有制度、安装有标准、技术有规范、管理有办法。
第二十二条 新安装和改造的2米及以上绞车,必须经安全生产管理局验收后,方可投入运行。2米以下提升绞车必须经原煤公司验收后,方可投入运行。各矿井必须制定主、副井(含暗主、副井)提升绞车、提升装置、提升系统各类保护装置的检查维护制度,司机及包机人员按各自的职责进行巡回检查。各级机电部门要制定主要提升设备定期检查维护制度。每次检查应有记录可查,发现问题,必须立即处理,检查和处理结果要有记录并存档。
第二十三条 矿井各水平的排水能力必须符合《煤矿安全规程》第二百七十八条的要求。
第二十四条 原煤公司机电管理部门每季应组织一次排水系统全面检查,每年一季度由安全生产管理局局长和原煤公司总经理组织进行一次排水、供电、防治水全面检查。各矿井每年必须至少对水仓进行一次清理,水仓的有效容量必须符合《煤矿安全规程》的要求。每年一季度各矿井必须对供排系统进行一次全负荷运行实验,并提交总结报告,报安全生产管理局备案,对存在的问题应立即整改。
第二十五条 每一矿井必须有双回路供电电源,每一回路应能担负整个矿井的全部负荷。矿井的两回路电源线路上都不得分接任何负荷。
正常情况下,矿井电源应采用分列运行方式,一回路运行时另一回路必须带电备用,以保证供电的连续性。
10kv及其以下的矿井架空电源线路不得共杆架设。矿井电源线路上严禁装设负荷定量器。
每年一季度,原煤公司应组织一次矿区高压供电系统的全面检查。原煤公司每年必须按规定对高压供电系统的设备设施及保护装置进行电气试验,达不到要求的要及时整改,试验报告要送安全生产管理局备案。
第二十六条 井下用电的安全管理
(一)井下供电系统必须有合格的供电系统设计及保护整定校验计算。保护装置必须符合《煤矿安全规程》第四百五十六条的规定要求;
(二)高、低压开关的各项安全保护和保护接地装置必须齐全,动作灵敏,性能可靠。各矿井每季要进行一次井下供电系统整定计算,每年对井下供电保护装置进行一次试验;
(三)防爆电气设备入井前,应检查三证:“防爆合格证”、“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”,检查安全性能,合格后方准下井;
(四)防爆电气设备的防爆性能要定期进行检查,要求防爆面清洁光滑无锈,螺丝齐全紧固,未接线的电缆喇叭口有合格的挡板,电缆严禁有“鸡爪子、羊尾巴、明接头”,井下防爆电气设备严禁失爆;
(五)电气设备不得超过额定值运行;
(六)井下变电硐室应用不燃性材料支护,硐室必须装设向外开的防火铁门;
(七)井下电缆必须选用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃铜芯电缆,电缆主线芯的截面应满足供电线路负荷的要求,电缆的悬挂必须符合《煤矿安全规程》第四百六十八条、四百六十九条的规定要求;
(八)井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。井下须要操作高压的地方必须配有高压绝缘用具;
(九)井下低压馈电线上,必须装设检漏保护装置或有选择性的漏电保护装置,每天进行一次跳闸试验,每月进行一次远方试验,试验记录要由矿井主管机电的副矿长签字;
(十)下井高压电缆要求每年定期进行一次高压耐压电气试验,试验电压按规范标准进行;并要有试验记录,达不到要求的必须立即进行更换。
(十一)原煤公司每季应组织一次对矿井安全供电的检查,安全生产管理局每半年组织一次检查。
第六章 “一通三防”管理
第二十七条 煤矿“一通三防”工作必须认真执行《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽放规范》、《煤矿瓦斯抽采基本指标》、《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》、《矿井防灭火规范》、《矿井密闭防灭火技术规范》及《通风安全质量标准化标准及考核评级办法》等国家规定和行业标准,切实抓好矿井通风、防治瓦斯、防治自然发火、防治粉尘等工作。
第二十八条 安全生产管理局局长、原煤公司总经理、矿长为本单位“一通三防”工作的第一责任者,负责组织建立、健全各级领导、职能部门和岗位人员“一通三防”安全生产责任制;根据矿井灾害情况,负责设置满足工作需要的“一通三防”管理机构,配齐专业人员;定期主持召开“一通三防”专题安全办公会议,保证“一通三防”工作所需的人、财、物;检查工作开展情况,听取汇报,对“一通三防”存在的重大隐患及时研究解决。
安全生产管理局、原煤公司、煤矿总工程师是“一通三防”工作的分管领导,并对“一通三防”工作负技术领导责任;其他副职领导对本职范围内的“一通三防”工作负责。
第二十九条 各单位必须建立健全以总工程师为首的“一通三防”管理体系,建立完善“一通三防”管理机构。矿区安全生产管理局必须设通风部,各原煤公司必须设“一通三防”管理机构,矿井必须设通风队(区),具体负责全矿井的“一通三防”工作。
有突出矿井的原煤公司应设置瓦斯研究室;突出矿井应设分管防突及瓦斯抽采副职领导,专门主管矿井防突与瓦斯抽采工作。突出矿井必须成立瓦斯抽采和防突专业工程队伍,具体负责矿井瓦斯抽采、防突工程施工和技术管理工作。
各级“一通三防”人员配备必须满足工作需要,矿井“一通三防”人员配备人数由原煤公司“一通三防”部门提出意见,原煤公司总工程师审核,原煤公司总经理批准,矿长负责配齐。
第三十条 矿井必须有独立、完善、可靠的通风系统。生产水平和采区必须实行分区通风;突出矿井的采区和工作面必须设置专用回风巷。
矿井开拓新水平和准备新采区的回风,必须引入总回风巷或主要回风巷。在未构成通风系统前,只允许施工与构成通风系统相关的工程,可将此种回风串入生产水平,但必须确保在无瓦斯喷出或无突出危险的岩层中施工,并制定安全技术措施,非突出矿井的报原煤公司总工程师审批,突出矿井的报矿区安全生产管理局总工程师审批。
采、掘工作面应实行独立通风。独立通风有困难时,可采用串联通风,但串风次数不得超过1次,且必须由矿总工程师组织编制专门安全措施报原煤公司总工程师批准。
开采有瓦斯喷出或突出危险的煤层时,严禁串联通风。同一区段内,禁止2个或2个以上突出危险采掘工作面共用回风道作业。在突出危险采掘工作面回风流中,不得安排其它作业。短时间必须安排其它非采、掘、修、钻作业的,由矿总工程师组织编制安全措施,报原煤公司总工程师批准。
突出或自燃煤层采、掘工作面回风系统必须畅通,不应在其中设置调节风窗,失修巷道必须及时修复。
第三十一条 矿井新安装或改造后的主要通风机投入正式运行前,必须进行试运转和性能测定。在主要通风机进行性能测定时,原煤公司总工程师必须在现场负责指挥测定的全过程。矿井在投产前,必须进行全矿井通风阻力测定,以后每3年至少测定一次。当矿井改变一翼通风系统或转入新水平生产后,也必须重新进行通风阻力测定。矿井主要通风机性能测定和通风阻力测定的所有资料,必须作为重要技术资料归档永久保存。
第三十二条 矿井每月应组织一次通风系统检查,每季组织一次巷道失修情况检查;原煤公司每季应对所辖矿井反风设施组织一次检查,每年应组织矿井进行反风演习。演习前,矿井必须制定反风演习方案,报原煤公司总工程师批准。反风演习应由原煤公司总经理负责指挥。
第三十三条 矿井必须建立健全局部通风管理制度。局部通风机的安装和拆移必须实行申请制度。需要安装局部通风机的作业地点,必须在作业规程中做出局部通风设计。所有局部通风机均应实行“三专”供电,有电气设备的煤与半煤(岩)巷、有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面必须实现“两闭锁”。
突出矿井局部通风必须实现“双风机、双电源”,且装配标准达到技术要求。
第三十四条 矿井必须建立瓦斯检查制度。其检查的方式和检查次数必须符合《煤矿安全规程》规定。突出矿井的所有采掘工作面、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井瓦斯变化异常的采掘工作面,必须配备专职瓦斯检查员固定工作面检查瓦斯。瓦斯检查数据要实现“三对口”,所有采掘面都必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。瓦斯检查工要做好交接班;通风瓦斯日报必须当日送矿长、矿井总工程师审阅。
第三十五条 各原煤公司和煤矿必须制订瓦斯排放制度。启封密闭、恢复盲巷通风、处理积聚浓度达到或超过3%的瓦斯时,必须制订措施,报原煤公司总工程师审批,由救护队负责排放。处理浓度在3%以下的积聚瓦斯时,由通风队提出措施,矿井总工程师批准,矿井辅助救护队或通风队负责排放,排放瓦斯应在交接班撤出井下作业人员时进行。排放瓦斯必须由矿井值班领导在调度室统一协调指挥。
第三十六条 矿井每年必须进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作,原煤公司应将鉴定结果报管理局初审汇总,报股份公司审查。开采新水平、揭开新煤层,也必须按规定进行瓦斯鉴定、瓦斯基础参数的测定以及煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性的鉴定,并按规定程序上报。
第三十七条 矿井必须建立盲巷管理制度,严格盲巷管理,消灭敞口盲巷,杜绝盲巷窒息事故。临时停工不得停风,一旦停风,施工队必须立即撤出人员,切断电源,打好栅栏,揭示警标,并向矿井调度室汇报。停风区内瓦斯浓度达到3%或其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》规定不能立即处理时,必须在24h内封闭完毕。长期停风时间超过7天的的煤巷、半煤岩巷或停风时间超过30天的岩巷必须封闭。
当采掘作业接近盲巷或准备与盲巷贯通时,地测部门必须提前发出通知,由矿总工程师组织编制巷道贯通和盲巷瓦斯排放措施,防止误穿盲巷。
第三十八条 突出矿井和所属原煤公司必须建立健全防突管理制度,成立以公司总经理、矿长为首的防突领导小组,并建立防突办公会议制度。原煤公司和突出矿在制订年度、季度和月生产计划的同时,必须制订年、季、月防治突出计划,并随同年、季、月生产计划按规定程序上报。
第三十九条 突出矿井必须按照《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿安全规程》要求制订区域综合防突措施和局部综合防突措施,按规定报批后严格执行。突出矿井必须优先采取保护层开采和预抽煤层瓦斯等区域性防突措施,局部防突措施只能作为区域性防突措施的补充。
第四十条 突出矿井必须建立“四位一体”综合防突措施现场实施、监督、检查、竣工验收制度,明确生产技术、地测、通风、安监、防突等部门的职责。突出矿井口调度室、防突业务部门,必须对井下防突作业地点实行24h调度,并建立专门的防突调度和管理台帐。
第四十一条 突出矿井,必须建立地面永久抽放瓦斯系统。
所有煤矿排放的瓦斯浓度必须达到《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》的规定。对可直接利用的高浓度瓦斯,应配套建立瓦斯利用设施,加以利用。抽放瓦斯利用的管理工作应以瓦斯抽放管理部门为主;瓦斯利用所获收入应主要用于瓦斯抽采系统的维护和扩大瓦斯抽放,实行以用养抽。
第四十二条 原煤公司总经理、煤矿矿长负责组织编制抽放瓦斯长远规划和年度计划。矿在制订年度、季度和月生产计划的同时,要制订矿年、季、月抽放瓦斯计划,平�掘、抽、采的关系。
第四十三条 所有矿井必须装备安全监控系统。煤矿编制延深水平设计、采区设计、采掘作业规程和安全技术措施时,必须对安全监控做出明确规定,并绘制布置图和断电控制图。煤矿必须按矿用产品安全标志证书规定的型号选择监控系统的传感器、断电控制器等关联设备,严禁对不同系统间的设备进行置换。
矿井必须成立专门的监控管理队伍,监控系统的管理制度必须健全,相关图纸、资料应齐全,系统的安装、使用和管理必须符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》的规定。监测中心室必须24h有人值班,矿长与总工程师每日必须审阅监控日报。
第四十四条 煤矿安全监控系统应与股份公司联网,实现数据共享、远程监控。各矿区安全生产管理局、原煤公司必须制订远程安全监控系统管理制度,配备维护和管理专门人员,明确各级、各相关岗位的职责和权限,建立迅速反应、快速排查机制。
第四十五条 开采自然发火煤层的矿井,必须采取综合防治煤层自然发火的措施。矿井巷道布置、采区、工作面设计、采煤方法及工艺的选择必须符合《煤矿安全规程》的规定。严禁采用前进式采煤和放顶煤开采。开采容易自燃煤层的矿井,必须建立注黄泥浆、注凝胶或注惰性气体等防灭火系统。火区管理必须符合《煤矿安全规程》的规定。
第四十六条 矿井必须建立完善的防尘系统,安装防尘设施,采取综合防尘措施。同时,建立定期测尘、冲刷积尘、清扫巷道、工作面投产前防尘设施验收制度,并认真执行。按《煤矿安全规程》规定设置隔爆设施,并定期进行维护,保持完好。
第四十七条 每个矿井都必须按照《通风安全质量标准化标准及考核评级办法》要求,建立 “五图、五板、五记录、四台帐”,并及时填绘。
第四十八条 各原煤公司和煤矿必须建立“一通三防”调度制度,调度突出煤层采掘工作面防突措施的落实情况;启封火区、排放瓦斯、巷道贯通等安全技术措施的落实情况;特别要对矿井瓦斯超限、火灾等重大隐患的处理情况进行重点调度、跟踪、处置。
第七章 地质测量及防治水管理
第四十九条 各级地质、测量部门都要建立健全岗位责任制、技术考核制度、图纸资料和仪器、设备、工具、材料保管制度等,并按制度要求严格遵照执行。
第五十条 矿区安全生产管理局、原煤公司、煤矿都必须明确本单位防治水工作的分管领导,安全生产管理局局长、原煤公司总经理、煤矿矿长是防治水的第一责任者,分管副职领导是直接责任者。各单位要切实加强对防治水工作的领导。水文地质条件复杂或水害隐患严重的矿井应设立专门的防治水机构,配备专职水害防治技术人员。
第五十一条 地质、测量部门要编制和完善《煤矿安全规程》规定的基本矿图,并及时填绘相关的图纸,加强资料的收集、整理、分析、做好预测预报工作和业务保安工作。建立和完善相关的台帐,为矿井的安全生产提供准确的资料。
第五十二条 加强资料的管理和保密工作,地质、测量部门向外提供的一切资料、报表等,均须经原煤公司总工程师批准后才能提交或报出,并建立台帐。
第五十三条 测量外业要坚持复测制度,内业计算应坚持正付本对算制度。重大测量工程开始前应编写设计,并按规定的程序报批后实施,结束后要编写技术总结。重大测量必须独立地进行两次或以上的观测。主要测绘仪器每年要进行检定。常用测绘仪器、工具要定期进行检验、校正和维修。
第五十四条 查明矿区和矿井的水文地质条件,编制防治水规划和年度防治水计划,对重点防治水工程应制定单项工程计划及设计,以便对照检查和落实。
第五十五条 定期收集、调查和核对相邻煤矿和井田范围内的正在开采或废弃的小煤窑及采空区情况,采掘工程施工前要分析查明溶岩、断层、老空(窑)等空间位置、积水量和水压情况。确定探水警戒线,并准确绘制在采掘工程平面图上,建立小煤窑调查台帐。加强管理,掌握其开采动态。
第五十六条 每年雨季前必须对照防治水工作计划对防治水工作进行全面的检查,并跟踪整改其隐患。所有矿井应制定有针对性、可操作的应急预案。储备足够的防洪抢险物资,明确抢险队伍。做到每道防线,每个环节都有专人负责。
第五十七条 水文地质条件复杂和受水害威胁的矿井,要坚持预防为主,防治结合的基本方针,按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,进行地下水动态观测、水害分析,并制定相应“防、堵、疏、排、截”综合防治水技术措施。
第五十八条 在水体下或受水害威胁的区域进行采掘活动时,必须要进行综合分析和论证,由具有乙级及以上资质的煤炭设计单位编制可行性方案和设计,按权限上报经批准后才能进行。
第五十九条 各矿井应绘制储量计算图、“三量”计算图,并于一季度将上年度计算图经矿区安全生产管理局审查后报股份公司。各矿井应编制“三量”报表,并于每季度第一个月将上季度“三量”报表经矿区安全生产管理局审查后报股份公司。各矿井要绘制符合实际的采掘工程平面图(立面图)并于每年第一季度经矿区安全生产管理局审查后报股份公司。
第六十条 有煤与瓦斯突出矿井的地质、测量部门,应与采矿、防突部门共同编制矿井瓦斯地质图。图中应标明采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、瓦斯基本参数等资料。
第八章 煤质管理
第六十一条 质量是企业生存的基础,各单位要认真执行《中华人民共和国产品质量法》,高度重视煤炭质量工作,要建立健全质量管理体系和从源头确保煤炭质量的措施。
第六十二条 原煤公司应明确分管煤炭质量的分管领导,公司总经理对商品煤质量全面负责,分管领导负直接责任。凡煤炭质量有问题,应进行分析,追查有关领导、部门、岗位的责任。
第六十三条 原煤公司应配专人负责煤炭的质量管理,矿区安全管理局负责对煤炭产品质量进行监督抽查,有效控制煤炭质量。
第六十四条 应加强毛煤质量管理,严格矸石、杂物的拣选。
第六十五条 掘进半煤岩巷道应实行分次装药,分次放炮,分装、分运。
第六十六条 采煤设计、开采过程和运输系统等重要环节均须制定保证煤炭产品质量的措施。不同质量煤层应合理配采,保证煤炭质量的相对稳定。
采煤工作面作业规程中必须有提高煤质的具体措施。炮采工作面对厚度超过300毫米的夹石层,应创造条件实行分采、分装、分运,并坚持放炮后先拣矸后出煤。
第九章 监督与考核
第六十七条 原煤公司每二月、矿区安全生产管理局每季度、股份公司每半年检查一次生产技术管理工作,并进行总结分析。
第六十八条 矿区安全生产管理局和原煤公司对生产技术工作情况组织评比,推广先进经验,并对生产技术工作的先进单位和个人予以表彰和奖励。
第十章 附则
第六十九条 本制度由集团公司生产技术部负责编制、修订和督导实施。
第七十条 本制度自批准发布之日起执行。
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1.中华人民共和国煤炭法
2.中华人民共和国产品质量法
3.煤矿生产技术管理基础工作若干规定
4.煤矿安全规程
5.防治煤与瓦斯突出规定
6.煤矿瓦斯抽放规范
7.煤矿瓦斯抽采基本指标
8.煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)
9.煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范
10.矿井防灭火规范
11.矿井密闭防灭火技术规范
第3篇 煤矿重大安全生产隐患排查、登记、治理和报告制度
为全面贯彻“安全第一，生产第二”的安全管理方针，动员全公司职工参与隐患的排查治理，变事后处理为事前预防，及时消除事故隐患，确保实现安全生产，经公司研究，在公司及所服务矿井实施以下隐患排查治理制度，特制定如下管理规定。
1.建立隐患排查治理体系
公司是安全隐患排查、治理和防控的责任主体，总经理是本公司事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人；总工程师负责本公司事故隐患排查工作；各分管副总经理对总经理负责，对分管范围内排查的隐患进行治理、验收；安全处负责对公司事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。
1.1建立以总工程师为首的日常隐患排查体系和专家隐患排查体系。即：总工程师－分管副总工程师－业务处室－科室部门负责人－技术员。总工程师是隐患排查及措施制定的总负责人，分管副总、业务处室负责人、科室技术员负责各级隐患排查、措施制定及验收工作。
1.2建立以生产副总经理为首的隐患排查治理体系。即：生产副总经理－处室负责人－科室负责人－科员。生产副总经理是隐患治理的总负责人，各处室领导、科室负责人、科员负责督促各矿隐患的治理。
1.3建立以安全处长为首的隐患排查治理验收体系。即：安全处长-安全处管理人员－安监员。安全处长负责隐患排查治理的总监察，负责各级隐患排查治理的监督验收。
1.4建立“专家查隐患、专业抓落实、安全抓监管”三位一体隐患排查治理体系。公司建立安全生产专家库，提供安全技术支持。各分管副总经理、副总工程师、生产技术处、机电装备处等负责人及技术骨干（有专业特长的工程技术人员、注册安全工程师、安全评估师、安全评价师）为成员。在领导小组的组织下，专家库成员为矿井进行安全会诊、排查隐患，提供技术帮助，研究制定可靠措施，解决安全生产重大问题。公司每月开展一次专家会诊、排查隐患工作，并形成专家报告。公司生产副总经理、总工程师每月组织召开会议，落实治理隐患所需的人员、资金、财物，落实治理措施，明确责任人、治理单位、治理时间。各矿按照要求进行治理、整改，分管负责人具体负责整改、落实治理情况。公司安全处督促整改、验收。重大隐患实行分级管理，挂牌督办，确保隐患及时整改。
2.隐患分级排查治理原则
安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产矿井违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
2.1 严格执行“专家查隐患、专业抓治理、安全搞监察”三位一体的隐患排查治理制度，严格执行上级部门有关隐患排查管理规定。
2.2.矿井事故隐患按其严重程度、解决难易分为a、b、c三级。a级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失；治理难度及工程量大，矿解决不了，须由集团公司协助解决的重大事故隐患。危害严重或者治理难度大的隐患。b级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，区队解决不了，须由煤矿限期解决的隐患。c级：危害较轻，治理难度和工程量较小，由区队、业务部门必须解决的隐患。
2.3 事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。
3.隐患排查治理及报告程序
3.1岗位区域界定
公司根据各岗位安全生产责任制按照管理分工将分管范围全部界定到具体的责任人，责任人对所服务矿井的隐患排查、治理负责，要做到不留空隙，责任不得出现重叠。
3.2 隐患排查与处理
3.2.1规范隐患排查记录本的格式、保存和使用与管理。
3.2.1.1各处室规范现场隐患记录本的格式、存放、使用与保存，界定隐患排查记录本设立的范围、地点、排查人、处理人、验收人员的考核，形成制度存档并考核。
3.2.1.2公司下矿人员到达工作地点1小时内必须填写隐患排查记录本，隐患排查记录本填写必须规范。隐患内容、整改日期、整改负责人等项目必须填全。
3.3隐患排查治理及报告程序
3.3．1每月26日前由公司总工程师组织各副总经理、副总工程师、生产处室负责人对本月的隐患排查治理验收情况进行总结，对各矿的排查治理情况进行追究，对下月公司的事故隐患进行排查，进行类别与等级的确认，安全处负责形成专门会议纪要。每月月初安全处要对各矿上报的“煤矿事故隐患排查治理登记表”认真检查，对各矿上月事故隐患治理完成情况和下月事故隐患排查情况认真审查，每季的第一个月的上旬报长治县煤炭局备案。安全处将每月排查的隐患项目按要求给责任单位整改负责人下d卡，各责任单位完成项目后3天内必须及时返卡。
3.3.2副总工程师每月组织召开一次安全办公会，听取各矿的隐患排查治理验收情况汇报（内容包括本月的隐患完成情况、下月的隐患排查情况），会后2日内通过办公网报矿公司领导及安全处，由公司领导报安全办公会审查。
3.3.3公司领导每月1号组织召开一次安全办公会，听取各处、各专业领导的隐患排查治理情况，安全处长汇报隐患治理验收情况（内容包括本月的隐患完成情况、验收及考核情况）和总工程师对公司下月隐患排查情况及本月隐患排查治理完成情况汇报，会后由安全处汇总报办公室形成纪要。
3.3.4 排查到的事故隐患项目，必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任、督察“七落实”。a级事故隐患由各单位矿长负责落实，集团公司专业处室协助解决；b级事故隐患由各单位专业分管副矿长负责落实；c级事故隐患由各区队及业务部门负责人负责落实；矿安全处负责监督和考核。
3.3.5 认真执行隐患治理档案化管理验收消号制度。对未完成的隐患项目，各矿要根据每条隐患的实际情况写出分析报告，分析报告在隐患规定完成日期前经专业领导签字并经生产副矿长签字批准后报公司安全处。
3.3.6各矿月度隐患完成情况验收申请表必须于25日前报公司安全处，由安全处长根据各矿提供的隐患验收申请复查表，安排有关人员进行复验。
3.4公司（矿）发生各类事故报告制度
3.4.1.公司内发生各类安全事故，必须按事故报告和分析处理制度立即上报。发生重伤以上人身事故和重大幸免事故，必须立即按程序上报上级煤矿安全监察部门，不准隐瞒不报、谎报或者拖延报告，否则视情节分别对主要负责人、盯班及值班负责人给予警告、记过或免职处分，并按有关文件规定给予相应的经济处罚。
3.4.2.建立健全安全事故（重大隐患）责任分析处理制度。公司管辖范围内发生的各类事故或重大隐患，除接受和配合上级有关部门的调查分析和处理外，公司要进行内部分析和处理。重伤及以上人身事故、重大幸免事故及重大隐患，要根据事故及重大隐患发生的原因和过程，分清直接责任、主要责任、重要责任和其他责任，同时要分析管理责任、技术责任和监督检查责任，落实责任者，做到事事有分析、有处理，分清责任，对号追究，行政责任追究具体到每一个人。
3.4.3.全公司范围内任何个人及基层组织均有权向公司报告事故、重大事故隐患和各级领导、专业部门安全失职行为，公司接报后要进行查证，经查证属实对有关责任者按规定作出行政追究处理。
4.考核
4.1隐患漏排追究处罚执行隐患市场化规定。
4.2各级管理人员下井实行走动式检查，排查的隐患要及时填写在隐患排查记录本上，否则，取消下井出勤。建立逐级隐患排查追究制，下级排查不出上级排查出来的，一项罚款10元，并联责追究管理人员责任。前面人员排查不出的隐患，后面人员排查出的，对前面人员罚款10元。
4.3实行管理人员对安监员的隐患排查、整改责任追究制度，安监处管理人员及副总以上管理人员发现安监员排查隐患不全或有隐患不督促整改的、隐患验收闭合不实的，每项对安监员罚款10元。
4.4严禁各级管理人员走马观花、弄虚作假，违反一次罚款50元。
4.5隐患记录本严禁撕毁，要保留序号完整，保持规整，否则对单位负责人和技术负责人各罚款50元。隐患记录本用完后，采掘工作面的隐患记录本由安监员交安监处信息站存档，其它单位的隐患记录本由技术负责人交安监处信息站存档，保管期不少于1个月，不及时上交造成丢失的，对责任人罚款20元。
4.6专业、区队、管理人员的下井个数与隐患记录本要相对应，对下井不填写隐患排查的，按下井无效处理。
4.7公司管理人员排查整改周期24小时以内的安全隐患，由井下安监处信息站人员2小时以内电话通知工区值班人员，并在管理人员信息单上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知，对责任人罚款10元。公司管理人员排查的安全隐患第二天必须上网，否则对安监处责任人罚款50元。
4.8 机运安监员流程本排查的安全隐患，由安监员当班通知工区值班人员，并在流程本上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知，对责任人罚款10元。
4.9本规定由安监处具体负责考核。
第4篇 铅锌矿安全生产安全技术措施审批制度
为进一步加强安全技术措施审批管理制度工作,使其更规范,程序更严格,确保安全措施从设计到审批都严格把关,责任到人,特制定本制度。
一、工程项目设计中的安全技术措施审批制度：
1、工程项目设计必须按照“三同时”的原则进行。
2、项目中的安全技术措施方案由项目设计部门负责人审核，主要负责人审批。
二、施工作业中的安全技术措施审批制度：
1、施工单位在施工过程中遇到的安全问题，需要采取安全措施时，要向主管部门汇报。
2、施工主管部门要对施工中的安全问题排查，并协同相关技术部门制定安全技术措施方案，由部门主管经负责人理审批。
三、生产作业过程中的安全隐患整改措施审批制度：
根据隐患级别分类，不同级别的隐患整改安全措施方案的制定和审批规定如下：
1、ａ级隐患：
生产技术部门制定隐患整改安全措施方案，由主管部门负责人审批、报安全部负责人。
2、ｂ级隐患：
生产技术部门制定隐患整改安全措施方案，由安全员审核，报矿长审批。
3、ｃ级隐患：
生产单位现场班、队长制定隐患整改措施，当班安全员现场监护整改。
第5篇 煤矿安全生产问责制度
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（302号令）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）等法律法规，落实各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，集团公司特制定本制度。
第二条 本制度适用于集团公司、各子分公司及其所属生产矿井、资源整合矿井、基建矿井、地面生产单位、业务保安部门。
区域性煤炭管理公司比照或参照生产矿井执行。
基建矿井井下比照或参照生产矿井执行，地面项目建设比照或参照地面生产单位执行。
第三条 本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人(副处级以上)采取行政问责措施。
行政问责措施是指依照本制度，对事故单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决；对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分或免职、降职处理。
第四条 制定本制度是为了在集团公司内部规范问责程序，强化责任管理。各子分公司对重大安全隐患和安全生产事故的过程全面问责，集团公司对重大安全隐患和安全生产事故的处理结果问责。通过问责充分调动两级集团公司以及矿、厂、处的积极性，抓住安全隐患来控制安全生产过程，最终达到安全生产的目的。
第五条 凡发生一起3人以上（不含3人）的生产安全死亡事故，事故单位主要负责人及有关责任人根据事故调查组调查处理意见，由上级主管部门实施责任追究，并按上级有关规定进行处理。
第六条 安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。
第二章 问责方式和范围
第七条 问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。
第八条 重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位及副处级以上责任人进行行政问责，其他责任人员由各子分公司依据国家、行业和集团公司有关规定、标准自行制定。
第三章 重大安全隐患问责
第九条 重大安全隐患认定标准：
（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；
（二）瓦斯超限作业的;
（三）煤与瓦斯突出矿井未落实区域防突治理措施或区域治理效果不达标的；
（四）高瓦斯矿井矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
（五）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产的；
（六）矿井、采区通风系统不可靠、不完善，未采取措施的；
（七）矿井出现瓦斯治理工程亏欠，导致重大隐患的；
（八）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面生产前未进行“一通三防”安全评价许可的；
（九）煤层群开采，临近层瓦斯未进行治理的；
（十）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面未在区域掩护下进行“拼刺刀”式掘进的;
(十一)矿井通风、抽采能力富余系数不足，采掘工作面不执行上限配风的；
（十二）带压开采矿井采掘工作面生产前未进行防治水安全评价许可的；
（十三）有严重水患，未采取有效措施的；
（十四）越层越界开采的；
（十五）有冲击地压危险，未采取有效措施的；
（十六）自然发火严重，未采取有效措施的；
（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
（十八）矿井未实现双回路供电系统或系统不完善、不可靠的；
（十九）新建煤矿边建设边生产；煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；
（二十）煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；
（二十一）煤矿安全管理机构和安全生产责任人不明确，各种证照过期或不健全的；
（二十二）矿井在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。
第十条 焦化、电力、化工、建筑、建材、机修、洗选加工、新产业等地面生产单位的重大安全隐患的认定由各子分公司根据行业标准及特点制定相应的标准。
第十一条 上述重大安全隐患由子分公司、集团公司、上级或各级地方安监部门检查中提出，或经查属实的职工举报提出，由子分公司及以上安监部门界定确认。
第十二条 对存在重大安全隐患矿井单位的问责：
（一）有下列情况之一的，对矿井予以黄牌警告：
1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；
2、在生产经营范围区域内，存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
3、存在集团公司及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。
（二）有下列情况之一的，对矿井予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：
１、对上级部门挂牌督办的重大事故隐患整改不力的；
2、年度内被集团公司黄牌警告两次以上（含两次）或被上级单位通报批评的。
第十三条 对存在重大安全隐患的地面单位的问责：
（一）有下列情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：
1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；
2、在生产经营区域内存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
3、存在集团公司及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。
（二）有下列情况之一的，对地面单位予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：
1、对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的；
2、年度内被集团公司黄牌警告一次或被上级单位通报批评的。
第十四条 对重大安全隐患责任人的问责：
1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用查看处分或解除劳动合同；
2、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业的责任人给予免职处理或撤职处分；
3、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，隐瞒、谎报、迟报的责任人给予行政记过或行政记大过处分；
4、对重大安全隐患未按“三定”（定时间、定措施、定责任人）要求整改的责任人给予行政警告或行政记过处分。
第四章 生产安全事故问责
第十五条 生产安全事故的定义、分类和定性标准：
安全生产事故是指在集团公司生产经营区域内发生的事故。
安全生产事故的分类标准，按事故是否对人造成伤害的原则，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故；事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损害等事故；事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。
安全生产事故的性质，按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。
第十六条 对矿井发生生产安全事故的问责：
（一）矿井发生一起死亡1人生产安全事故：
1、给予事故矿井分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；
2、给予事故矿井主要负责人行政警告处分；
3、子分公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；
4、给予事故矿井黄牌警告。
（二）矿井发生一起死亡2人生产安全事故：
1、给予矿井分管领导撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；
2、给予矿井主要负责人、党委书记行政记大过处分；
3、给予所属区域公司主要负责人、分管领导行政警告或记过处分；
4、给予子分公司分管领导行政警告处分；
5、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人，事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导，所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；
5、给予子分公司黄牌警告。
（三）矿井发生一起死亡3人及以上生产安全事故：
1、给予矿井主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长撤职处分；
2、给予所属区域公司主要负责人、分管领导、主管领导免职或行政降级处分；
3、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；
4、给予子分公司包矿领导行政记过处分；
5、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；
6、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；
7、集团公司有关领导及业务保安部门主要负责人由上级有关部门予以追究。
第十七条 对地面单位发生生产安全事故的问责：
（一）地面单位发生一起重伤1人的生产安全事故：
1、给予事故单位分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；
2、给予事故单位主要负责人行政警告处分；
3、子分公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；
4、给予事故单位黄牌警告。
（二）地面单位发生一起死亡1人的生产安全事故：
1、给予事故单位分管领导行政撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；
2、给予事故单位主要负责人、党委书记行政记大过处分；
3、给予子分公司分管领导行政警告处分；
4、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人，事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；
5、给予子分公司黄牌警告。
（三）地面单位发生一起死亡2人生产安全事故：
1、给予事故单位主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长行政撤职处分；
2、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；
4、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；
5、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈。
以上两条所指“分管领导”是指职能分管的领导，“主管领导”是指专业分管的领导。
第十八条 除上述问责、约谈外，事故单位主要负责人要在两级集团公司安全办公会上作检查；子分公司分管领导、包矿领导要在子分公司安全办公会上作检查；集团公司挂牌领导在集团公司安全办公会上作检查。
第十九条 凡在上述事故查处及执行过程中弄虚作假，瞒报、谎报，或者阻碍、干涉事故调查工作的，给予事故单位党政正职行政记大过直至撤职处分。
第二十条 以上受免职处理的人员，一年内在集团公司范围内不得任用；受行政撤职或降级处分的人员，两年内在集团公司范围内不得任用或推荐到与原职务相当的岗位任用。
第五章 事故约谈
第二十一条 约谈内容：
听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。
被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。
第二十二条 约谈程序：
约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10日内进行。
（一）约谈前，由安监部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；
（二）约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；
（三）约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。
第六章 附 则
第二十三条 问责实行回避制度。安全生产委员会成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。
第二十四条 对责任单位和责任人的问责结果，纳入年度安全绩效考核，并在一定范围内通报批评，或通过新闻媒体在集团公司公布。
第二十五条 事故责任人的行政处分，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚由各级组织、纪委监察、安监、工会、人力资源（劳资）、财务等部门组织并监督执行。
第二十六条 对副处级以上干部的问责，由各子分公司依据本制度提出处理意见，报集团公司安全生产委员会审查备案；对各子分公司副职级以上领导的问责由集团公司安监局提出处理意见，报集团公司安全生产委员会批准。
第二十七条 集团公司、子分公司、事故单位对同一起事故的处理决定，应合并从重执行。
第二十八条 有安全生产违规违纪违法行为的责任人，由纪委监察部门依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；为中国___党员的，按《中国___纪律处分条例》规定执行。
第二十九条 各子分公司要依照本制度，结合本单位的实际，制定相应的安全生产问责制度执行细则。
第三十条 本制度解释权属集团公司安全生产委员会。
第6篇 a煤矿矿长安全生产承诺制度
一、总则
1、为强化安全意识,深入落实安全责任,提高遵章守纪的自觉性,确保安全生产,特制定该制度。
2、认真落实安全承诺制度是矿长履行岗位安全职责的基本保证,即签订安全承诺书。
3、按照矿安全部门下发的安全承诺书,承诺人必须在安全承诺书上亲笔签字,并认真履行安全承诺。
二、安全承诺内容
1、认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格执行煤炭安全生产法律、法规,保证遵守《煤炭安全规程》和有关安全规定。
2、严格执行《煤矿安全规程》、《煤炭安全生产基本条件》和有关安全生产规定,坚决做到不安全不生产,保证隐患不消除不生产,安全措施不落实不生产。
3、保证做到经常督促、检查矿井的安全生产工作,及时消除安全隐患。
4、建立健全矿井安全生产责任制,组织制定矿井安全生产规章制度和事故应急救援预案。保证矿井灾害预防和处理计划的有效实施。
5、从严管理,从严要求,按规定对员工进行安全教育和培训,保证全员持证上岗,保证各项安全管理制度落实到位,一切工作服从和服务于安全。
6、严格执行干部带班现场指挥制度,保证井下班班有干部在现场指挥,保证不违章指挥。
7、严格执行有关规定,控制下井作业人数,保证井下作业人员控制在规定范围内。
8、加强矿井“一通三防”、机电运输、防治水和顶板安全管理,保证做到不违章作业。
9、保证做到证照齐全,决不证照失效或者无证照非法生产。 10、负责落实本矿副矿长、班组长安全责任。
11、保证安全生产管理费用按规定提取、并足额上交,安全投入到位。
三、安全承诺的范围和程序
1、此承诺制度针对矿长。
2、承诺人必须熟悉安全承诺内容,并在安全承诺书上亲笔签字,不允许他人代签。安全承诺书一式两份,一份由承诺人保存,一份由安全部门存档。
四、安全承诺的要求和违反承诺的责任
1、矿长向与矿井签订劳动合同的所有人员进行安全承诺。
2、承诺人违反承诺,造成责任事故或情节严重的按照我矿制定的相关制度等进行处罚,并承担相应责任。
第7篇 某煤矿安全生产责任约谈制度
为认真贯彻执行《陕西省安全生产责任事故约谈制度》切实落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真吸取各类安全生产事故教训,强化安全主体责任,切实提高安全工作的执行力,特制定本制度。
一、目的任务
安全生产责任约谈,是指我矿对发生安全生产事故、存在重大安全生产隐患、隐患未按时整改以及安全重点工作未按时完成的单位负责人或主管业务部门的负责人约见谈话,分析形势,剖析原因,研究措施,并对相关单位的负责人进行约谈告诫。
二、约谈对象
(一)发生重大事故的单位负责人及业务科室负责人;
(二)发生较大以上非伤亡事故的单位负责人及业务科室负责人;
(三)发生无计划停电、停风事故的单位负责人及业务科室负责人;
(四)发生瓦斯超限以及连续发生瓦斯预警的单位责任人及业务科室负责人;
(五)未按规定执行“先探后掘”的区队负责人及业务科室负责人;
(六)上级领导检查通报问题无故整改不到位的区队负责人或业务科室负责人;
(七)隐患整改不及时以及现场存在重大安全生产隐患的区队负责人及业务科室负责人;
(八)负有安全监管职责的单位主要负责人;
(九)安全重点工作未按期完成的单位负责人及业务科室负责人;
(十)作业规程措施现场严重不兑现、存在违章指挥的管理人员及其他认为有必要约谈的人员。
三、约谈内容:
约谈时要听取约谈单位近期安全生产管理方面的基本情况,事故发生经过、原因、性质、隐患未及时整改的原因,安全重点工作未按时完成的原因等,重点听取安全预防措施、强化安全责任落实等方面的报告。被约谈对象必须准备书面材料。
四、约谈时间
约谈必须在安全生产责任确定后立即组织进行,也可根据工作需要安排约谈时间。
五、约谈程序
(一) 约谈前,书面通知约谈对象,告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料;
(二) 约谈时,应安排专人记录,形成约谈记录并及时发送被约谈单位;
(三) 约谈后,被约谈单位应在15日内将约谈要求落实情况以书面形式上报矿安监科。
六、约谈纪律
(一)对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评,并按有关规定追究被约谈人的责任。
(二) 约谈对象必须准时参加约谈,不得委托他人。
七、本制度自下发之日起执行。
第8篇 矿山安全生产事故调查报告调查处理制度
一、工伤事故的分类
1、轻伤事故:指只有轻伤的事故;
2、重伤事故:指有重伤没有死亡的事故;
3、一般事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;
4、较大事故事故:指造成3以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万以上5000万元以下直接经济损失的事故;
5、重大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒)或者1亿元以上直接经济损失的事故;
6、特别重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
二、事故的上报
1、发生工伤事故后,负伤者或最先发现的人员,必须立即报告班组长、工段长(作业队长)、厂(坑、采区、队)长或车间主任等有关领导,有关领导必须立即转报至矿(公司)生产安全部门和主管矿长(经理)。
2、发生伤亡事故的矿山企业应立即按有关规定向安全生产监督管理部门如实报告事故情况。
3、一次死亡10人以上各类特大事故发生后,相关安全生产监督管理部门必须在6小时以内逐级报告至国家局调度中心;一次死亡39人各类重大事故发生后,相关安全生产监督管理部门要在12小时内逐级报告至国家局电镀中心;一次死亡1-2人各类非煤矿山事故发生后,相关安全生产监督管理部门要在24小时内逐级报告至省级安全生产监督管理部门。
三、事故的调查
1、事故调查的目的是:掌握师傅情况,查明事故原因,拟定改进措施,分清事故责任,提出队事故责任者的处理情况和填写事故调查报告书;
2、发生伤亡事故的单位,首先要组织抢救伤员,保护好现场,如因抢救伤员或防止事故的扩大而需要移动现场物件时必须作出标志或有详细记录。队事故现场的处理,必须经过当地劳动、公安、工会等部门同意,方可进行。
3、按照事故类型分级进行处理
(1)轻伤事故,由车间主任指定生产、安全技术人员进行调查,填写“职工伤亡事故登记表”,分报矿长或矿级有关领导。
(2)重伤事故,由企业主要领导组织企业生产、技术、安全的部门和工会组织组成调查组进行调查处理。
(3)发生死亡1人以上的事故按照规定由安全生产监督管理部门调查处理。
4、事故发生后在事故的调查处理中要认真落实事故的四部放过原则,即:事故原因和责任,调查分析不清不放过;队事故的直接责任人和有关责任人没有严格审查、处理部放过;群众没有受到教育不放过;没有指定有效防范措施和措施不落实不放过。
5、在事故调查中,要分清责任事故、非责任事故、破坏性事故:
(1)责任事故:系指因有关人员的过失而造成的事故;
(2)非责任事故:系指由于自然的因素而造成的不可抗拒的事故,或在未知领域的技术而引起的事故;
(3)破坏性事故:系指为达到一定目的而蓄意制造的事故。
6、事故调查的程序:组织调查组、明确任务与分工;调查事故现场、调查事故前生产情况及事故经过;进行必要的技术鉴定和试验;事故原因分析;提出防范措施;责任分析;提出事故责任人处理意见;填写调查报告书;结案存档。
7、通过事故调查,查明下列事项:
(1)事故发生的时间(年、月、日、班次、时、分)和具体地点;
(2)受伤的人数、受伤部位、性质和程度;
(3)导致事故发生的起因物(如建筑物、构筑物、机械设备、安全防护设施、个人防护用品、用具、物质、材料、货物、环境、气象等),与被伤害人直接接触造成伤害的危险物记忆事故类别;
(4)事故的后果和事故的经济损失;
(5)事故发生时,受伤害人的作业名称及其工作内容、共同作业人员的任务及其分工、相互间联系和联络、作业时工艺条件、操作方法、设备工作参数(如压力)、设备有无缺陷、操作是否正常、事故前有无异常反映和征兆、发现异常现象的判断和处理;
(6)受伤害人和与事故直接有关人员(坑长、区长、队长、车间主任、工段长、班组长、安全员、有关业务人员)的情况:姓名、性别、年龄、工种、级别、工龄、本工种工龄、受过何种技术培训与安全教育等;
(7)安全管理方面:有无岗位安全技术操作规程、安全教育、安全检查、安全活动情况;有无防止事故的安全措施护管理办法等;
(8)施工、检修有无安全注意事项、工程项目安排是否合乎安全要求、施工设计方案中有无安全措施、措施是否有针对性、检修是否有计划安排、有无技术交底等。
(9)事故现场的图纸和照片。
8、 事故发生后,所在单位必须做到:
(1)尽一切可能抢救人员和财产,制止事故发展和扩大;
(2)重伤及以上是否要认真保护事故现场,不得认为破坏和随意清理,在未得到上级有关部门许可前,不得恢复现场。
四、分析事故原因
发生工伤事故后首先要分析发生事故的。工伤事故发生的原因很复杂,涉及面很广,总的来说是由于人为的、技术的、物质的及管理方面的原因造成的,具体有以下几方面原因:
1、违反安全操作规程和劳动纪律;
2、缺乏基本的安全生产常识,不懂操作技术知识和缺乏识别事故隐患征兆的能力;
3、身体上、精神上的缺陷或处于过度疲劳、思想不集中的状态下工作;
4、工作环境恶劣、劳动条件差(如边坡不稳、未处理浮石,撬帮问顶不够、巷道缺乏有效支护、通风不良等);
5、作业方法不安全、劳动组织不合理;
6、没有安全操作规程或制度不健全;
7、防护、保险、信号等安全装置缺乏或失灵;
8、设备及其附件陈旧、破损、处于不安全状态运转;
9、个体防卫用品缺乏和使用不当;
10、安全检查制度不严,对不安全因素和查出的问题整改不力;
11、其它原因。如由于科学技术发展水平和监测手段所限,无法预料和控制的突然灾害事故造成人员伤亡。
五、事故责任分析:
在查清工伤事故情况,分析事故原因(找出事故的直接原因和间接原因)后,必须对事故进行责任分析。对事故发生的责任者在以教育为主的同时要分清事故的直接责任(指对事故的发生有必然因果关系的)、主要责任(指对事故的发生居主要地位和作用的)、一定责任和领导责任。根据情节和后果的严重程度,分别给予行政处分,直接追究刑事责任。对事故责任者的处理、处分意见确定后,向上一级部门呈报,并按有关规定办理报批手续。
1、确定事故责任的原因:
(1)因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的,由设计者负责;
(2) 因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而发生的施工或造成严重后果的,由施工、制造、安装、检修、检验者负责;
(3)因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的施工或形成严重后果的,由工艺条件和技术操作的确定者负责;
(4)因施工、检修的施工组织设计及安全措施不健全或无针对性、可靠性而发生的施工或造成严重后果的,由施工组织者负责;
(5)因官僚主义错误决定、瞎指挥而造成的事故的,由指挥者负责;
(6)已发生事故未及时采取有效措施,致使类似事故重复发生的,由有关领导负责;
(7)因缺少安全规章制度而发生的事故,由主管此项工作的人员和生产组织者负责;违反规定或操作错误而造成的事故,由操作者负责;但未经学习,不懂操作安全致使而发生的事故,由指派者负责;
(8)指派无持特种作业操作资格证人员从事特种作业而造成的事故,由指派者负责;
(9)因缺少安全防护装置而造成的事故,由生产组织者和设备部门负责;因随便拆除安全防护装置而造成的事故,有拆除者或决定拆除者负责,缺少安全防护设施而发生的事故有生产组织者负责;
(10)对已发生的重大事故隐患,车间(坑区、采区)能够解决但未及时解决而造成的事故,由车间(坑区、采区)主管领导负责;车间(坑区、采区)无力解决但已呈报有关部门,仍未能解决而造成的事故,由贻误部门领导负责。
2、凡是发生下述工伤事故的应首先追究有关领导责任:
(1)工人没有经过安全教育和及时培训就上岗操作,因而发生工伤事故的;
(2)缺乏安全技术操作规程或规程不健全造成工伤事故的;
(3)安全设施、安全信号、安全标志、安全用具不全、不齐、不洁造成工伤事故的;
(4)设备严重失修、严重超负荷,造成工伤事故的;
(5)在施工、检修项目安排上,在不能保证安全生产的情况下就下令造成工伤及事故的;
(6)对事故熟视无睹,不认真采取措施,造成重复发生同类伤亡事故的;
(7)违章指挥,强令或亲自冒险操作,造成工伤事故的;
(8)由于挪用安全技术措施经费而造成工伤事故的;
3、有下列情形之一时,应当追究肇事者或有关人员的责任:
(1)由于违章指挥或违章、冒险作业,造成工伤事故的;
(2) 由于玩忽职守、违反安全生产责任制、操作规程造成工伤事故的;
(3)发现有发生事故危险的紧急情况,不立即报告或不积极采取措施,因而未能避免事故或减轻工伤事故的;
(4)由于不服从管理,违反劳动纪律,擅离职守或擅自启动机器设备造成工伤事故的;
(5)超越各种警示标志造成工伤事故的;不执行操作证、操作牌、操作票造成工伤事故的。
4、有下列情形之一时,对有关人员从严处罚:
(1)在发生工伤事故后,隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的;
(2)在事故调查中,隐瞒事故真象、弄虚作假,甚至嫁祸与他人的;
(3)事故发生后,由于不负责任,不积极组织抢救或抢救不力,造成更大伤亡的;
(4)发生事故后,不认真吸取教训,采取防范措施,致使同类事故重复发生的;
(5)违反已制定制度规定的程序,滥用职权,擅自处理或袒护、包庇事故责任者的;
(6)事故发生后,故意破坏现场或改动现场物品位置的。
六、事故的建档与统计
1、事故发生后,有关避免已将事故调查清楚,对事故责任者进行了处理,发生事故地位制定并落实了改进措施,经过批准后这起事故可以结案。
2、结案后应将事故资料全部归入安全部门档案,并填写目录以备查考。档案资料应包括下列内容:
(1)职工伤亡事故登记表;
(2) 职工死亡、重伤事故调查报告书;
(3)现场调查记录、图纸、照片;
(4)直接和间接经济损失的详细材料;
(5)技术鉴定和试验报告;
(6)物证、人证调查材料;
(7)事故责任者的自述材料;
(8)医疗部门对伤亡情况的报告;
(9)发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料;
(10)受处分人员的检查资料;
(11)事故调查分析会议记录;
(12)有关本事故的通报、简报及文件。
3、企业安全管理部门应对所发生的工伤事故运用科学统计方法进行事故统计,建立详细的事故统计分析档案资料。
第9篇 f矿矿山安全生产检查制度
1、 按照“查思想、查管理、查隐患、查整改”的要求,根据本企业的特点制定安全生产检查内容,每次检查要有记录。
2、矿领导对矿山的安全生产检查每月不少于3次,即每月的上、中、下旬分别对全矿进行一次全面检查,对检查出的不安全因素,制定处理意见和整改办法,并落实防范措施。
3、安全员每天对全矿进行全面检查,对检查出的问题必须向矿领导汇报,并落实处理意见,对于影响较大隐患应向矿领导请示。
4、班组长(兼职安全员)每班必须对本班工作面进行认真检查,发现不安全因素及时处理,对于重大问题必须立即向领导反映,并停止作业。
5 、其它外来检查安全工作,矿山管理人员应作好各项检查记录。要求现场整改的应立即改正。
第10篇 非煤露天矿山安全生产责任制度
为全面落实本单位的安全生产主体责任,依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规,结合本单位实际,制定安全生产责任制度。
1、本单位依法承担安全生产管理责任。加强安全生产管理,开展安全生产标准化活动;定期组织开展安全检查;依法取得安全生产许可;依法对重大危险源实施监控;排查和治理安全生产隐患;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
2、机构设置和人员配备责任。依法设置安全生产管理和应急队伍,按规定配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。
3、制定规章制度和建立档案责任。建立各项安全生产规章制度、操作规程,编制安全生产应急预案,并为从业人员建立违规操作、安全事故、职业病和不良嗜好等个人档案 。
4、安全投入责任。按照规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要,达到法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;按照规定存储安全生产风险抵押金;依法参加工伤保险,为从业人员按时足额缴纳保险费;保证安全生产教育培训资金投入;保证建设项目安全设施符合“三同时”的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品。
5、教育培训责任。依法组织从业人员参加安全生产教育培训,确保从业人员经安全生产教育培训合格后上岗作业。
6、事故报告和应急救援责任。按照规定及时报告生产安全事故和相关信息,制定应急救援预案并组织演练,做好事故抢险救援和善后工作。
7、建立健全层级清楚、职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任体系,明确本单位主要负责人、分管负责人、班组长及各个岗位的安全生产责任。
第11篇 煤矿现场安全文明生产制度
1、在井下存放铁丝网、钢梁、坑木、背板等材料的地方，由专人负责打扫。做到干净、整齐。
2、泵站前后50m的卫生，由开泵工负责打扫。设备摆放整齐，做好卫生工作。
3、工作面上、下巷由各班组承包，保证宽度、高度、无危梁、无浮煤、无杂物。并按要求防尘洒水，确保巷道清洁卫生。
4、工作面保证采高符合规定，煤壁、支柱呈直线，溜子平直，无飘链、掉底链现象。
5、加强煤层注水，防止片帮冒顶，降低煤尘，实现文明生产。
第12篇 煤矿班组现场安全文明生产制度
一、地面班组环境要求
1车间环境应清洁、卫生、道路畅通、交通工具、物品要划区域停放。
2职工不随地吐痰,严禁吸烟,不乱扔废料、杂物、废品按规定地点存放。
3植树种花,绿化矿区,美化环境。
二、改善劳动条件,实现安全文明生产
1 重视环境保护,严格控制噪声、粉尘污染。
2各种设备的安全防护装置配置齐全,各种安全警示标志清晰醒目,三防措施到位。
3 生产现场要有良好的照明条件,保证工人高效工作。
4 生产现场无非生产物品。
5 新工人上岗前必须经过培训,熟知安全规章制度和操作规程,设备操作工人应当经考核合格后,持证上岗。
三、合理布置作业现场,保证正常生产秩序。
1 车间物品摆放整齐,标识清楚。
2 物品分类存放,摆放整齐并标示清楚。
3 物品要分类存放并标示。
4 产品用料摆放整齐,生产场地道路畅通。
5 操作工人要严格执行生产作业计划,确保生产现场的正常秩序。
四、做好劳动保护工作,严格劳动纪律。
1 工作时按规定佩戴好劳动用品,严格执行安全操作规程。
2 严格考勤制度,上班时不准领小孩进车间,不准在车间接待客人。
3 坚守工作岗位,工作时间不允许打闹、说笑、串岗、班前不准喝酒。
4.保持现场、岗位周围清洁,下班时要做到先关电源,设备不擦干净不走、物品未放整齐不走。
第13篇 k矿安全生产调度值班制度
1、成立以矿长为组长,技术总负责人、生产、安全矿长为副组长的矿山调度指挥系统。
2、调度值班矿长对当天全矿的安全生产负责指挥。
3、调度值班矿长除安排当天的采、掘作业面的安全生产外,还负责安排安全员、瓦斯检查员进行矿井瓦斯检查,敲帮问顶检查,电器设备检查。
4、调度值班矿长要组织好采、掘、机、通、运的班前会议,安排生产时,必须布置安全工作,杜绝违章指挥和违章作业。
5、调度值班矿长发现,听取汇报有重大安全患或安全事故时,必须按灾害事故应急预案紧急启动安全抢险预案。
6、调度值班矿长要做好当天安全生产工作的工作日记,发现隐患及时安排处理,不准拖延。
7、调度值班矿长要做好安全生产工作交接记录。
第14篇 煤矿安全生产责任制度
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和集团公司有关安全生产批示精神，以人为本，细化管理，建立安全生产的长效机制，进一步明确各基层区队行政正职在本单位安全和标准化管理方面的领导责任，强化安全生产管理，制定本制度。
1、在每年年初职代会上，总经理与各基层区队行政正职和业务保安科室科长签订安全生产责任书。
2、各区队行政正职及各业务保安科室科长，必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针，始终坚持“质量为本”的安全生产理念，把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程，对安全标准化工作始终要保持清醒的头脑，在组织生产时首先要认真安排部署安全标准化工作。
3、严细安全生产的组织管理，从细微着眼，克服“三乎”思想和“三惯”作风。质量标准化工作要从文明生产，全员的自发行为和源头治理入手，克服脏乱差，粗枝大叶的粗放操作和管理局面。
4、转变工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实安全生产责任制，区队行政正职每月下井班数必须达到12班以上，其中0点、4点班均不少于3班。
5、强化安全管理“五项”制度和安全自律意识，扎实开展职工培训和警示教育，以人为本，以防范“一通三防”、顶板、机电运输和水患等重大事故为重点，重心下移，关口前移，超前防范。
6、发生事故和“三违”，必须按照“四不放过”原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训，并制定和落实相应的安全防范措施。
7、业务保安科室科长要转变工作作风，强化业务保安，带头履行本职安全生产责任制，经常深入现场及时了解，掌握和解决本系统安全标准化方面存在的问题，全面开展隐患自查自纠，及时堵漏补缺，确保防患于未然。
8、根据安全生产责任书上的安全管理目标，凡因安全管理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生，完不成规划的专业系统月度、年度标准工作，对区队行政正职按照矿一号文和安全标准化管理的制度追究责任，并对单位按公司有关文件予以相应的经济处罚。对业务保安科室科长按照公司一号文和安全标准化管理制度追究科长的失职失管责任。
9、安全责任书签字后一式两份，一份由队长、科长持有，另一份由安检科备案。
第15篇 某矿安全生产管理制度
总则
为了贯彻党的安全方针，加强和完善企业内部管理制度，做到依法治矿，全面落实安全生产责任制，为促进我矿在生产、安全工作，生活秩序走上正常轨道，树立良好的矿风，结合我矿实际情况，特制订本矿安全生产管理制度，希大家遵照执行地。
职工守则
热爱国家、爱矿如家、爱护公物。
热爱本职工作，搞好安全，努力完成生产工作任务。
努力学习安全知识，不断提高自己的技术和业务水平。
讲究文明，搞好卫生清洁，尊重他人，爱护同志。
遵纪守法，廉洁奉公，严格执行安全、生产各规章制度。
6、牢固树立安全第一的思想，严格执行安全规程、作业规程、操作规程，搞好安全生产。
7、遵守社会公德，敢于与坏人坏事做斗争，维护矿的荣誉和尊严，树立良好的矿风。
劳动纪律
1、全矿干部职工必须遵守劳动纪律，服从调配，出满勤（二十五班）干满点按时上、下班。
2、严格考勤制度，干部职工正常休假，应按规定经领导安排轮休，因事必须办理请假手续，否则不能休假。
3、职工休假（病假或事假）一律凭请假条向领导请假，得到领导批示方可休假。五天以内经队长批假，十天以内经副矿长批假，十五天内必须经矿长批假，一个月必须经矿领导批假。
4、每个干部职工，都必须遵守各自的工作岗位责任制，干好本职工作，完成生产、工作任务。
5、干部职工患病、负伤一般只能在本矿医务室就诊，需外出就诊住院者，应由本矿医生签署意见，并经矿办公室批准，按指定医院住院。在住院期间，任意转和离院，一切费用自负。
6、必须服从生产指挥，坚持完成生产任务，严格遵守安全制度，严禁违章指挥和违章作业，如违者应严肃处理。
7、干部、职工严禁打牌赌博，对招引外人来矿打牌赌博者应严厉处理。
8、干部和职工应志同道合，相互团结、和睦相处，不论任何一方不得无理取闹，违者按治安管理处罚制度处罚。
奖罚
（一）对下例表现之一的职工，应给予奖励：
1、在安全生产、技术改造（科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动重要条件等方面有创新）或提出合理化建议取得重大成果或者成绩显著的。
2、在井下工作一年而无“三违”者，在作业时发现有“三违”者进行检举和制止“三违”人员的人员进行奖励。
3为避免事故发生有功或在事故中舍己为公、舍己救人的。
4、在改进企业经营管理，提高经济效益，做出显著成绩，对矿山贡献大的。5、保护公共财产，敢于抵制破坏集体、财产的行为，同坏人坏事做斗争事迹突出的。
二、对职工的奖励，按等级分为表扬，发给奖品和奖金，通令嘉奖等。
三、关于年终评奖的条件：
为了实现2023年安全、生产奋斗目标，矿经矿制订如下评奖条件，然大家在新的一年里积极创造条件，努力争取年终评奖。
（一）评奖条件
1、连续2年在矿工作的或包括今年在内2年的，2023年全年累计有300班以上的评一等奖；
2、全年累计有250班以上的才能评普奖；
3、全年累计没有250班的取消评年奖资格；
全年累计伤假15天以上的取消评奖资格；
5天以上的取消评奖资格；
违”现象，取消评奖资格；
7、造成重大机械设备事故，经分析负主要责任的取消评奖资格。
8、偷摸公司财物经处理的不能评年奖。
9、不坚守工作岗位，不按时上、下班、离岗、迟到，早退三次者取消评奖资格。
10、凡无理闹、对干部谩骂行凶造成不良影响或后果者，取消评年奖资格。
11、全年累计没有一次参加安全学习和安全培训及业务学习的均取消评年奖资格。
为确保伙矿在2023年安全生产顺利进行，矿制定了“三处罚制度”消除隐患，保障安全生产，规范作业人员行为种种约束，使大家明白一个道理：煤矿安全工作以隐患细小而不为，要牢记“责任重于泰山，隐患险于明火”。
权利肯义务：
遵守本制度，监督本制度的执行：
遵守劳动纪律，执行“三大”安全规程。
及时发现、妥善处理不安全隐患和危险情况。
安全生产及作业人员有权制止任何人违章作业和违反劳动纪律，工作者有权拒绝接受任何人违章指挥。
处罚措施
违章作业或违章指挥胡造成事故的：
玩忽职守，违反“三大”安全规程，制造人身事故的：
发现有立即发生事故的危险情况不采取防止事故胡措施，又联及时报告的，
发生事故后，隐瞒不报，应报或故意拖延报告的：
对批评或者制止违章作业，违章指挥的人员进行打击肯报复：
对于蓄意制造事故或在事故调查处理中弄虚作假，甚至嫁祸于人的。
三、：三违“处罚制度：
1、为认真贯彻落实《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》和本矿各项安全生产规章制度，切实加强安全管理，杜绝事故的发生，实现安全生产，特制定本实施细者。
2、本实施细则所指胡“三违”是指本矿干部、职工在指挥生产、生产作业过程中违反国家有关安全生产的法律、法规和煤矿“三大规程”的行为。即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
3、全矿所有干部、职工都必须认真执行本实施细则。
4、实施本细则的目的在预防，不在处罚，教育违章人员及事故责任者，使广大人员从中吸取教训，杜绝违章行为重复发生，促进安全生产。
5、鼓励全矿职工积极开展反“三违”活动，对检举、制止“三违”
行为胡人员实行全奖全罚（即检举“三违”行为胡罚款全部用于对举报人的奖励）。
安全生产管理人员
矿井存在严重威胁安全生产的重大隐患而被责令限期整改在限期内未整改好的，对矿长、生产线主要负责人及安全技术负责人处罚200-500元。
没有防止瓦斯、顶板、水害、水灾等事故措施的对矿长、安全、生产、技术负责人处罚200元，并限期制定好。
没有编制作业规程和安全技术措施，或有规程、措施而不贯彻就开工作业 的，对技术负责人及安全矿长、作业头承包人每人罚款100元。
没有按正规开采而搞短期行为，布置乱挖现象的和违章指挥开采矿井保安煤柱的，对生产矿长和调度员罚款500元。
工作面有突出现象，不采取探放措施就安排作业的，对安全矿长、生产矿长及防突负责人各罚款500元。
我矿井下是高瓦斯和突出区域，必须严格按规定搞好防突，井下所有采掘工作面没有按规定对采掘工作面进行调度防突，只顾生产，不搞防突，对矿长、安全、生产、技术、防突部门必须处罚200-500元。
防突部门没有按防空规定对采掘工作面进行防突的或没有按规定对工作面进行“四位一体”综合防突措施执行到位的罚款200-500元，造成事故的并追究刑事责任。
安全员（瓦斯员）不执行先下后上制度的，对责任人每次罚款50元；本班安全隐患没处理好，遗留到下班的，不搞好接班就擅自出班的，以责任人每次罚款100元。
安全员（瓦斯员）不执行巡回检查、请示报告制度的、瓦斯牌板一次填2次数据、填假数据的，对负责人每次罚款100元。
作业点瓦斯超限不责令停止作业，不采取措施予以解决的，对跟班副矿长、值班队长、瓦斯检查员及责任人每次罚款200元。
采掘工作面风量达不到作业规程而继续生产的，对现场管理人员罚款100元。
12、明确职责，做好本职工作，坚守岗位，及时处理好本班的不安全隐患，在下班时及时向值班室或安全生产部门交好班。否则，每次罚款50-100元。
13、每班带好清晰、明亮的瓦斯检查仪器，坚决做到“一炮三检制”和“三人连锁放炮制度”违者罚100-500元。
14、开好进班会，布置本班的安全工作和生产任务，做到进班在前，出班在后，违者罚50-100元。
15、杜绝空班，第小时必须保证两名队干现场指挥，休假必须经安全生产部门请假同意，否则每空班一次罚队干200元。
16、杜绝自由停班和无理取闹，违者罚队干200-500元，作业员50-100元，作业队300-500元。
17、月出勤25天，未请假、休班或超休假，罚款100元/人次。
18第月必须参加3天安全大检查及生产计划会。并做好休班计划，当班的队干必须参加会议，否则缺席一次罚款100元。
19、每天到值班室领取安全生产调度表，按照调度安排作业，对重点工作必须无条件地按调度表的规定完成，否则，罚款当事队干100-500。
20、严禁乱采乱挖，否则罚款100-500元。
21、严禁瓦斯超限和超前、超宽、超空，违章指挥，违章作业等。否则罚队干100-500元。搞好回采工作面“三直一平两畅通”，搞好工程质量和支架质量。
22、合理安排劳动力，合理分配，不得贪污挪用工人工资。否则追回赃款并开除其队干职务。
23、收接井下工作面的风筒，收检放炮器材、生产用具等及时搞好安全设施，否则扣除其损失款或负责他人工资待遇50-100元。
作业人员
1、各队各工种要建立请假制度，按规定请假休班，每月出勤不得低于25天（特殊工种除外），请假人员必须经队干同意，方能准假。否则，每天罚款50元，连续旷工7天以上做开除处理。
2、月出勤低于22天者，不能享受本月的月奖和劳保待遇，少一天罚款50元。
3、不服从安排或不听指挥者，影响安全生产或造成损失由当事人负责，并处以100-1000元的罚款。
4、严禁乱采乱挖或偷挖煤柱或乱打短脚。否则，发现一次扣煤伍吨，并罚现场当事人和队干100-200元。
5、按作业规程作业，搞好工程质量，听从指挥，服从调度，需要支四门树的必须支四门树，掘进工作面一梁三树，回采工作一梁四树，少一个柱子罚款10元，上、中、下安全出口断柱未换每个罚款10元。
6、严禁超宽、超空作业。否则，每担树罚款20元。
7、回采工作面杜绝垮塌，需要加固应及时加好，确保本班和下班正常安全生产。否则，影响下班生产扣本班产量5吨，并罚现场当事人和队干100-200元。
8、支架严禁穿鞋戴帽，违者，罚款10元。
9、一切按调度作业，凡布置的重点工作面要保质保量完成，决不允许拖欠。违者按调度表所规定的进行处罚，并罚款队干100元。
10、搞好煤炭质量，矿车出满，每车含矸率在5%之内，个别大石头不能超过3市斤。否则，扣除产量及每车罚款50元。
11、出煤时间：头班早晨9：00-中午3：30，二班下午5：00-晚上11：30，三班晚上1：00-早晨7：30。煤绞出主井井口，由主井绞车工按公用时间计码，超过时间为下班所得；提前下班，罚当事人50元。
12、井硐或其它各处矿车掉道及其它条件原因，由本队负责，矿不给任何补贴，如不在本班及时处理，罚本队100-500元，罚队干50-100元。
13、电溜子设备故障本班要解决好，并把坏设备介到地面。否则，罚本班100-1000元/次。
14、实行爆破落煤，严禁手镐作业，坚决做到“一炮三检”和“三人连锁放炮制”，严禁带电拖运电煤钻，放炮时要站好岗哨、清点人员，并撤人到指定地点。否则，罚当事人及队干100-500元。
15、严禁随意缩短放炮距离，发现一次罚队干100-500元。
16、放炮母线要包好，严禁有明接头，发现一处罚款 50元。
17、严禁瓦斯超限作业，风筒距工作面距离为2m，严禁堵风口或把风筒口倒吹，发现一次罚当事人50-100元，并罚现场队干50-100元。
18、掘进工作面要片好邦。否则，每担树罚款20元。
19杜绝自由停产。否则，按本队未请假休班人员每人罚款50元，其金额为440元。
第16篇 煤矿安全生产责任制度汇编50页
目录
1、安全生产责任制度0
2、安全办公会议制度 (1)
3、安全目标管理制度 (2)
4、安全投入保障制度 (5)
5、安全质量标准化管理制度 (5)
6、安全生产教育与培训制度 (11)
7、安全隐患排查与整改制度 (13)
8、安全监督检查制度 (16)
9、安全技术措施审批制度 (17)
10、矿用设备器材使用管理制度 (18)
11、煤矿主要灾害预防制度 (20)
12、事故应急救援制度 (31)
13、安全奖惩制度 (33)
14、入井人员管理制度 (34)
15、安全举报制度 (35)
16、安全操作管理制度 (37)
17、职业危害防治制度 (39)
18、矿领导带班下井制度 (40)
19、矿领导带班下井交接班制度 (41)
20、带班下井档案管理制度 (43)
21、矿级领导下井带班公示制度 (44)
22、矿领导带班下井考核奖惩制度 (44)
23、矿领导带班下井举报制度 (46)
1、安全生产责任制度
一、为了认真贯彻落实党和国家安全生产的方针政策、法律法规，明确各级管理人员安全生产责任，建立健全分工负责、完整有效的安全管理体系，充分激发全体职工的安全生产责任感，形成职工自觉遵章守规的良好局面，防止和减少生产事故，实现安全生产。根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，制定本制度。
二、矿长负责健全矿各级领导、职能部门、班组长及岗位人员安全生产责任制。
三、安全生产责任制的内容要符合下列要求：
(一)各单位的正职是安全生产第一责任人，必须对本单位安全生产负全面责任。
(二)各单位的副职要在各自的职责范围内，协助正职搞好安全生产工作。
(三)职能机构负责人要按照本机构的职责，组织工作人员搞好安全生产工作，对本机构职责范围内的安全生产工作负责。职能机构工作人员对本职责范围内的安全生产工作负责。
(四)班组长是搞好安全生产工作的关键，是各项法律、法规、措施的现场执行者，对本班组的安全生产负责。
(五)岗位工人对本岗位的安全生产负责。
四、为确保各级安全生产责任制的实施，矿制定严格的考核办法，将各级领导、各职能部门、各工种安全生产责任制的落实同职工自身的利益紧密地结合起来，实行奖优罚劣，激发广大职工履行安全生产职责的积极性、主动性。
五、各职能部室根据各自主管专业积极监督岗位人员岗位责任制落实情况，定期、不定期检查、通报、考核，督促各级安全生产责任制的落实。
六、根据各岗位实际情况，及时对各工种岗位人员岗位责任制进行补充完善，以保证有较强的针对性，保障安全生产。
2、安全办公会议制度
为了认真贯彻国家法律、法规、方针、政策及集团公司会议精神，及时总结经验，吸取教训，掌握安全生产的主动权，特制定本制度
一、每月召开一次安全办公会议，研究解决矿安全重点工作，临时决定召开的安全办公会议，由办公室另行通知。
二、安全办公会议由矿长主持召开，矿长不在矿时，由安全矿长主持召开，矿办公室负责会议通知和考勤。因特殊情况不能参加安全办公会议人员，必须向主持或组织会议的领导请假。
三、参加安全办公会议人员:矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、通风副矿长；安检科科长、矿建技术科科长、机电科科长、防治水科长、地质测量科科长、通风科科长、矿办公室主任以及各区队长。
四、安全办公会议的主要任务是传达贯彻上级安全工作会议指示、指令精神；落实上次安全办公会安排的事项；听取安检科、和各分管科室对本旬安全工作情况和下旬安全工作重点的汇报；分析讨论有关隐患解决措施、协调安全隐患处理需要的人、财、物问题；讨论安全有关的奖惩、制定有关的安全管理规定、制定安全规划。
五、办公室负责会议记录，并形成《矿安全办公会议纪要》，于会议后第二
天下发各科室区队。各科室区队认真传达贯彻会议纪要，对照纪要要求研究落实措施。
六、安全办公会议安排的事项，有关单位和责任人要严格按会议要求组织落实。
七、安检科负责安全办公会议决定事项的监督检查落实，及时将检查情况向有关领导汇报，确保隐患排查到位、安全措施到位、整改落实到位。
3、安全目标管理制度
一、安全目标：
安全上杜绝重伤及一级以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，减少一般事故，确保安全建设，实现安全年。矿井安全质量标准化实现动态达标，确保达到省级建设矿井一级标准。
二、保障措施
1、建立健全安全生产责任制和安全管理考核制度。矿各级管理人员必须严格落实各级安全生产责任制，严格按照安全生产责任制进行考核，建立安全工作落实责任追究制度。凡是出现对上级及矿有关文件规定要求执行不严格，对安排的工作任务落实不到位，安全建设重大问题不及时解决，责任范围存在安全隐患处理不果断，发生重大侥幸事故、人身事故，易改易犯隐患重复发生等，要依据矿责任追究规定和安全管理有关处罚规定进行追究处理。严格执行安全、通防办公会议制度，安全奖惩制度，安全隐患排查治理制度，安全技术措施审批制度，安全教育培训制度，设备、器材检查、维修、保养制度，爆破器材使用、管理制度，事故、隐患报告制度等各项规章制度，确保安全目标的实现。
2、严格领导干部带班作业制度。每班必须有一名矿级领导带班作业；生产、掘进、准备区队，每个班必须有技术员以上干部带班作业。带班领导和工人同上井同下井，及时解决生产中出现的安全隐患。
3、强化矿工安全教育培训。
(1)矿每月组织一次全矿职工培训，向职工贯彻国家安全生产方针、政策、法规、各级政府颁发的安全生产法令、命令、决定、规定、通知及本矿所制定的各种规章制度；由专业技术人员进行各专业安全技术培训和操作技能培训；观看安全知识教育光盘。
(2)开展矿工岗位安全工作流程描述，通过班前会推行岗位安全工作流程描述，使矿工对现场的安全状况更加深刻的认识，变被动管理为超前防范，实现安全管理从“过程控制”向“细节管理”转变，在工作中达到“自我提醒”、“熟练操作”的目的，有效控制人的不安全行为。
(3)开展以全员培训、岗位练兵、技术比武为主要内容的“安全素质提升”活动。注重提高矿工的基础知识和基本技能，全面系统地向全体矿工灌输各类安全知识和安全法规。严格执行特种作业人员的培训储备制度，强化特殊工种和各类安全建设管理人员的培训，以此调动矿工学业务、学技术的积极性。
(4)新工人、转岗人员入井都必须到安检科报名、登记，参加安全知识培训，学习时间不少于72小时。学习结束后经考试合格，方可上岗。新工人上岗前，各业务部门必须加强岗前培训，熟悉并掌握业务知识，让有实际经验的老工人带领现场操作，熟练后，方可独立上岗作业。各业务部门必须把新工人岗前培训情况报安检科。
(5)安全管理人员、各职能部门技术人员、各特殊工种操作人员要积极参加
上级组织的安全技术培训，安全管理人员必须取得安全资格证书；特种作业人员必须取得特种作业操作证；普通工种必须取得安全工作资格证。
4、加强安全质量的监督检查。矿每月不低于三次安全全面检查，同时开展专项检查；每月由矿长组织一次全矿安全质量大检查，大检查由矿领导带队，相关部门、专业负责人及现场管理人员参与，重点检查规程、措施在现场的落实兑现情况，检查工程质量和文明生产及排查出的隐患问题整改情况。质量标准化办公室不定期组织工程质量、文明建设检查，确保动态达标，实现安全建设。
5、开展质量标准化建设。
由安检科牵头，组织生产、掘进、机电、运输、通防、地测防治水等专业技术人员等组成矿安全检查组。对全矿井进行定期或不定期的安全监督检查。
检查形式：采用全面检查与重点抽查相结合，专业检查与小范围突击检查相结合的方式。每月对矿井组织不少于3次的重点或专项安全生产监督检查；每月组织一次全面的安全质量大检查；检查不定时间、不打招呼、不定检查地点。
对查出的问题按“五定表”形式落实处理，未按时整改的，对责任人按矿相关规定进行处罚。
6、狠抓“三违”治理和事故责任追究
建立完善“三违”查处制度。实行管理人员制止“三违”定性、定量考核，着重抓好薄弱时期和薄弱人物的监督检查。加大对“三违”人员的处罚力度。对同一月份出现二次及以上违章的人员、严重“三违”人员，对其进行强制停班培训。
2023年要强化安全质量事故责任追究，不论是地面还是井下发生事故，都要按照安全责任管理体系，层层分析，一查到底，对负有直接责任、管理责任和相
关责任的事故责任者，从严从快给予处理。严格落实安全奖惩制度。
4、安全投入保障制度
一、安全投入实行矿长负责制。分管安全的副矿长、总工程师负责安全技术措施的实施。
二、建立安全措施工程实施报告制度。年初制定全年度矿井安全措施计划，经总工程师审核、矿长批准后，各科室按照计划逐月、逐季实施。安全机构对项目进展情况要逐月检查，逐季公布。
三、安全技术措施工程质量实行终身责任制。对安全技术措施项目的实施实行全过程质量跟踪，凡因质量不合格而引发事故的项目，追究直接责任人的责任，构成犯罪的移交司法机关处理。
四、建立安全投入资金保障制度。
用于安全投入的资金必须全额提取、足额到位。凡因资金提取不到位或使用不当而造成事故的，要追究有关责任人的责任。
五、保证煤矿安全教育投入，牢固树立以人为本的观念。提取安全培训资金，确定安全培训内容，明确安全培训目标，实现安全培训规范化、制度化和经常化。矿长和特殊工种必须经培训获得相应资质证书后才可上岗。
5、安全质量标准化管理制度
安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是加强安全基础管理、建立安全生产长效机制的主要内容。为保证安全质量标准化工作的顺利开展，促进安全质量管理水平不断提高，确保矿井安全生产状况持续稳定好转，根据山西省煤炭工业
局（二一三年五月）印发的《山西省煤矿安全质量标准化矿井标准及考核评级办法》和其它有关规定，并结合我矿的实际情况，特制定安全质量标准化管理制度。
一、建设矿井质量标准化标准的前提条件
1.杜绝死亡和重大非人身事故。
2.矿井安全质量标准化达到一级。
3.矿井准备，掘进巷道关系正常，掘进达到规定要求。
4.制定并严格执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度。
二、考核标准：《山西省煤矿安全质量标准化矿井标准及考核评级办法》（山西省煤炭工业局二一三年五月）。
三、检查验收：矿每月组织对生产、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、企业管理形象、信息调度、应急救援、地面实施、安全管理、职业健康等专业安全质量标准化工作进行一次检查、评定，检查人员主要由技术科、机电科、通风科、地测防治水科、安检科、监控校验科、机运工区、通风工区、瓦斯抽采工区、掘进队、探水队、综采队的管理人员组成。
四、矿井每月进行安全质量标准化检查自检，检查记录应存档，作为评级考核的依据。
五、安检科是安全质量标准化管理主要牵头部门，具体负责通知组织检查人员进行检查、并将检查情况予以通报以及表彰奖励等。
六、安全质量标准化的评级考核，每月考核一次，对综合得分最高的单位，进行奖励，对表现最差的单位按相关规定进行罚款。
七、安全质量标准化先进单位奖励，用于奖励在安全质量标准化管理工作中
做出贡献的有关人员，各单位应严格兑现。
八、各科室区队要高度重视开展安全质量标准化工作的重要性和必要性。认真贯彻执行上级关于安全质量标准化工作的有关指示精神，积极组织开展安全质量标准化达标竞赛活动，不断夯实矿井安全建设的基础。矿成立安全质量标准化管理工作领导小组，有专（兼）职人员负责安全质量标准化工作，形成职责明确、层层负责的安全质量标准化管理网络，实现全员、全方位、全过程安全质量管理。
九、坚持“管理、装备、培训并重”的原则，充分保证安全质量标准化活动必需的各种投入。不断加大安全质量标准化考核奖惩力度，严格检查验收，严格奖惩兑现。积极组织开展各种形式的职工技术培训，不断提高干部职工安全质量意识和技术技能。
十、为确保矿质量标准化建设工作有条不紊的开展，矿成立质量标准化领导小组，负责质量标准化工作规划、评比、监督、检查工作。
组长：矿长
副组长：安全副矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长。
成员：各安全建设部门主要负责人和主管，并成立质量标准化办公室，负责资料的收集整理、组织检查、验收评比工作。
十二、附则：本矿井适用的安全质量标准化管理制度
一、奋斗目标
1、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、信息调度、应急救援、地面实施、安全管理、职业卫生力争全部达一级质量标准化要求，消灭最差专业。
2、杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大事故。消灭重大侥幸事故，地面消灭轻伤事故。
二、建立六项安全质量标准化管理制度
（一）安全质量检查档案管理制度
1、安全质量检查档案建立范围
按照专业性质将矿各类安全质量检查、安检科检查、矿井组织的各类检查，查出的有关安全质量隐患，必须分别依据安全质量现场检查五定表和有关现场笔录等资料建立专门档案。
2、隐患的分类与管理
a类隐患：危及人身安全或整改难度较大的隐患。检查时发现严重危及现场人身安全的隐患，要立即责令施工单位停止作业并拿出处理措施，及时将检查情况汇报矿领导、调度室、安检科。矿领导对存在的a级隐患要及时召开专题会议落实整改，确保整改单位、时间、措施、负责人和监督复查人“五落实”，形成书面材料报安检科备案、存档，由有关专业科室、安检科负责监督落实整改。上级领导检查，查出a级隐患，按照隐患问题“五落实”的原则，及时形成书面资料上报有关单位。
b类隐患：比较严重但不危及人身安全或整改有一定难度的隐患。由矿分管领导及时召开专题会议落实整改，确保“五落实”，形成书面材料报安检科备案、存档。
c类隐患：对矿井安全建设有一定影响，易改易犯的隐患。由矿分管领导和部门负责人及时安排施工队负责人落实整改，施工队将整改措施和完成情况书面报安检科备案复查。
3、现场检查时，有关人员要当场完整填写安全质量问题单、查处“三违”人员通知书和安全质量罚款通知书等文本并按照要求将有关原始记录，分别报送
有关单位和领导。各专业职能科室每月整理汇总后，交安检科以便分类建档管理。
4、矿井要及时将各级政府及其有关安全监管部门，检查出的有关矿井安全质量问题的现场笔录复印件和整改措施书，于检查次日报安检科备案建档。
5、对隐患落实整改不及时、不彻底的，对造成事故的按照有关规定追究有关人员的责任。
（二）建立安全质量标准化验收考核制度
1、严格按照《山西省煤矿安全质量标准化矿井标准及考核评级办法》（山西省煤炭工业局二一三年五月）的要求组织验收、定级、考核。
2、推行工程质量四级公开检查验收考核体系，一级验收是由施工队对班组质量进行验收管理，从而实现工程质量严在流程，严在班组，严在施工队；二级验收是质标办对施工队工程质量旬检月验动态验收；三级验收采用施工队间相互验收、专业科室参加的联合验收方式，对施工队文明建设、工程质量进行验收；四级验收是矿井组织的安全质量大检查。
3、矿实行动态下的旬检查月验收制度，每次检查验收的覆盖率要达到100%。对施工的所有建、掘、巷修工程和设备、设施的安装及检修项目都必须有目标、有计划、有质量标准、有安全技术措施、有审批、有贯彻学习、有安排、有落实、有验收。
4、工程验收后，有关验收人员、验收组负责人和施工单位负责人要现场签字，并签署验收优良、合格或不合格的结论；未经质量验收或未达到合格标准的，不得投入使用，有关部门不得支付工资（煤炭公司在检查验收过程中凡发现有违背本条规定的，相关专业取消达标资格）。
5、机电、通防、防治水专业每旬组织不少于1次的专业性检查，由矿分管
领导牵头，并及时召开专业会议安排落实整改。
6、各单位要制定质量验收实施细则，配备专职安全质量标准化验收人员跟班验收，建立验收原始记录档案。
7、班组实行全工序、全过程工程质量的检查验收，并填写班组验收原始记录，特别对隐蔽工程不得遗漏。
（三）建立安全质量终身负责和责任追究制度
为提高施工单位及质量验收人员的责任心，提高工作质量，从而保证工程质量，建立安全质量终身负责和责任追究制度：
1、巷道工程、机电安装工程、通防设施及安装工程、防治水设施工程、支护材料的加工质量及其工程竣工验收后在服务年限内，对于施工负责人和验收人员实行终身负责制。
2、各项工程施工单位的管理人员对工程施工质量全面负责，所有参与工程质量竣工验收和检查的人员对质量定级结果全面负责。
3、建立健全各类工程档案，施工单位对新施工的工程实行挂牌管理，要记录巷道名称、支护形式、年限、施工单位、负责人、施工日期等，明确专人管理。
4、施工单位根据本单位考核特点，对班组施工工程质量实行全过程的验收考核，并记录存档。
5、质量验收必须根据有关规定现场填写所有验收书面记录，检查验收原始记录和评分定级表格要一式三份，检查和陪检人员现场在原始资料上签字，一份当场交被检单位，一份交质标办存档，一份随时交矿分管领导。
6、对因施工质量差或检查验收不认真而造成不良后果或事故的，不论间隔多长时间，将根据情节严重程度追究有关人员的责任。
（四）建立验收结果公布制度
每旬安全质量标准化验收和复查结果、安全质量大检查结果、安全质量现场会检查结果、上级各类检查结果，每旬在矿井安全生产会议上通报，并对安全质量好的单位嘉奖表扬，对差的单位按规定进行罚款。
（五）建立安全质量标准化培训考试制度
1、安全质量标准化标准的培训实行全员学习、横向专业负责、纵向分级落实、综合考试考核的制度。
2、要求每一名员工都必须熟知并执行与本职工作有关的标准，各专业分别对本专业人员的安全质量标准化标准定期组织培训，每一季度组织一次考试，考试不合格的一律不准上岗，矿安检科负责质量验收人员的培训。
3、要求所有质量验收人员上岗前必须经过培训，并经考试合格后持证上岗。
6、安全生产教育与培训制度
一、矿年初制定本年度安全生产教育培训计划，并按计划组织实施。矿安全教育培训的经费依据有关规定列支。
二、矿每月组织一次职工培训，向职工贯彻国家安全生产方针、政策、法规、各级政府颁发的安全生产法令、命令、决定、规定、通知及本矿所制定的各种规章制度；由专业技术人员进行各专业安全技术培训和操作技能培训；观看安全知识教育光盘。
三、新工人、转岗人员入井都必须到安检科报名、登记，参加安全知识培训，学习时间不少于72小时。学习结束后经考试合格，方可上岗。新工人上岗前，各业务部门必须加强岗前培训，熟悉并掌握业务知识，让有实际经验的老工人带
领现场操作，熟练后，方可独立上岗作业。各业务部门必须把新工人岗前培训情况报安检科。
四、安全建设管理人员、各职能部门技术人员、各特殊工种操作人员要积极参加上级组织的安全技术培训，安全管理人员必须取得安全资格证书；特种作业人员必须取得特种作业操作证；普通工种必须取得安全工作资格证。凡外出学习不能取得相应资格证的，其培训费自理。
五、各科室职能部门、各工队每周必须组织一次安全活动日，进行安全事故案例、安全意识、安全知识培训。活动日由科室主要领导，工队队长亲自组织，矿安全、技术部门安排学习培训内容，
六、井下新掘进和综掘工作面施工前，施工队必须学习《作业规程》和操作规程，此项活动由施工队领导组织，技术科派技术人员授课，安检科进行监督，否则不得施工。
七、宣传、工会部门要积极利用黑板报、班前会安全活动日的机会，抓住矿内、矿外典型事故案例，以文字、图片的形式对职工进行宣传、教育。
八、矿人力资源部必须为各职能部门、各工种职工购买煤矿安全技术教育所需的工具和学习资料。安检部门进行监督、检查。
九、每位矿工都必须建立安全学习记录本。每一次安全学习、业务技术学习情况必须由矿工本人认真记录，依次填写学习时间、学习的具体内容、主讲人或领学人。观看安全教育录像片时要写出观看的主要内容和体会。书写要认真，记录要规范。安全学习记录要集中存放在本单位会议室（办公室）内，每次集中学习结束后，自觉上交，确定专人保管，不准带回宿舍或家中，不准撕扯页面或内页，不得丢失。
十、各单位必须建立每位矿工的培训挡案，做到一人一档，并由主管技术员统一填写、管理、保存，做到专人负责。及时填写安全培训情况，包括外出培训、业余培训，做到记录真实、准确、可靠。
十一、安检科每月对各单位的建档情况检查一次，凡发现填写内容不全、漏填或填写不及时的提出整改，连续二个月仍发现类似问题的通报批评。
十二、各单位正职是安全培训档案的第一责任者，技术主管是具体操作者，必须增强责任心，确保培训工作落到实处，对培训效果不好的单位领导将给与处罚。
7、安全隐患排查与整改制度
为强化现场安全管理，及时准确地排查消除事故隐患，减少各类事故，实现安全生产，特对事故隐患排查规定如下：
一、事故隐患分级分类
1、按事故的严重程度，解决难易分为a、b、c三级。
a级：难度大，矿一时解决不了的隐患。
b级：难度较大，须由矿解决的隐患。
c级：队必须解决的隐患。
2、按事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、火灾、水害和其它。
二、事故隐患排查责任制
1、各队组队长是事故隐患排查的第一负责人。
2、矿长负责a级隐患问题的认定和处理建议，负责b级隐患问题的安排部
署及追究落实。
3、安全矿长负责矿范围内三级隐患问题的处理落实、监督考核。
4、生产副矿长，负责向矿长上级报a级、b级隐患，并根据矿长的安排部署，组织处理a级、b级隐患，对所管辖范围内的c级隐患全面掌握，复查追究整改落实情况。
5、分管矿长，对分管范围内的隐患全面负责，协助矿长组织处理a、b级隐患问题，复查追究c级隐患问题的整改落实。
6、各业务科室对分管领导负责，积极协助分管领导组织c级隐患问题的五定和复查整改落实。
7、各队组的队长负责本区域内c级隐患问题的五定和整改落实，积极消除隐患。
8、安检科负责全矿事故隐患排查工作的检查、督促与考核工作。
三、事故隐患的查出、收集、筛选、报送、处理落实
1、查出：矿领导、矿科队管理人员下井带班升井后，必须到矿调度值班室填写下井记录，对查出的隐患问题必须注明地点、隐患名称，现场已盯住处理或需五定处理，以便值班人员筛选隐患。
2、收集：矿调度值班室要将矿领导及其他管理人员记录及时转告安检科建立隐患统计台账，逐日统计，分级分类汇总。
3、筛选：对矿领导和上级检查部门的检查意见注明已处理的隐患只上统计台帐，不再五定，对注明需五定的隐患必须及时对隐患队组下达隐患五定表五定落实。
4、报送：筛选过程中发现a、b级隐患报矿长签字方可进行安排落实，c级
隐患报分管矿长安排落实。c级隐患用隐患五定表通知有关单位处理落实，分管领导监督。
5、处理落实：a级隐患经上级检查部门提出后矿长决策，分管副矿长安排处理落实；b级隐患由矿长安排，分管矿长组织处理落实；c级隐患由队组组织处理落实。隐患整改完成后，将隐患五定排查表返回矿值班室。
6、隐患整改落实由隐患队组进行，安检科、各级管理人员进行检查监督，对未按期进行整改隐患的队组，要追究负责人的责任。
四、有关事项规定
1、根据实际每日召开由安全矿长主持的隐患整改碰头会，落实隐患整改情况。
2、由安检科负责每月进行一次隐患综合分析，并根据分析结果制定具体的防范措施。
3、隐患排查工作执行“谁分管，谁负责，谁主管，谁负责”安全矿长监督制。
4、事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则，对于存在事故隐患的作业场所必须制定切实可行的防范措施，无防范措施不准生产。
5、各队组要积极整改事故隐患，同时要建立事故隐患整改落实台账，并及时将整改完成情况报回矿安检科，到期不报者视为未按期处理隐患，按规定进行处罚。
6、如现场发现重大隐患，必须立即停产处理，并汇报矿值班室。
7、因不及时整改隐患而导致发生事故的，要根据事故情节轻重对负责人进行追究处理。
8、凡对事故隐患未按期整改或虽然整改，隐患又重复出现的，检查时对责任人要加倍处罚。对于假报、谎报隐患整改完成情况的责任人，一经查出，从重加倍处罚。
8、安全监督检查制度
一、矿由安检科牵头，组织采掘、机电、运输、通防、地测防治水等专业技术人员作为矿安全检查组。对矿进行定期或不定期的安全监督检查。
二、检查内容：党的安全方针和上级安全指令贯彻落实情况；安全生产责任制落实情况；矿安全制度及安全办公会落实情况；现场安全建设系统、安全设备及建设场所安全隐患情况；职工安全培训情况；职工安全行为及质量标准化情况。
三、检查形式：采用全面检查与重点抽查相结合，专业检查与小范围突击检查相结合的方式。每月分别对矿井组织不少于3次的重点或专项安全建设监督检查；每季度组织一次全面的安全质量大检查；检查不定时间、不打招呼、不定检查地点。
四、对查出的隐患，对现场检查出的隐患由检查人员、被检查单位领导签字落实具体责任。以《炭窑坪煤业安全隐患排查五定表》通报给被查单位，单位组织有关人员在限期内整改落实，矿安检科按期组织人员进行复查，同时对上级部门检查问题进行复查。对没有整改的隐患，矿对相关责任人按月度考核办法对相关矿领导进行考核。
五、对影响安全的隐患必须立即整改，能现场整改的现场督促整改；工程质量差、安全隐患多的头、面、岗点必须停产整改，绝不允许边建设边整改，停产后报矿有关领导。同时追究有关责任人的责任。
六、做好各类检查的建档工作，检查档案包括检查人员、检查地点、检查单位、现场隐患、整改人、整改期限、整改措施、完成时间、完成情况、验收人员、奖罚情况等，以便各级领导检查备查。
9、安全技术措施审批制度
一、采、掘工作面的作业规程，必须由矿技术员负责编写，必须按采区设计要求，并符合《煤矿安全规程》、《操作规程》、《工作岗位责任制》。
在编制过程中要不断广泛征求队组老工人的意见，编制后编制人员和施工队长签字后，上报矿建技术科长。矿建技术科长审批后，由矿总工程师负责组织有关技术、安全、机电、通风、地测等人员会审，并提出会审意见，修改后，由矿总工程师批准，打印成册，由会审者全部签字有效。
二、《煤矿安全规程》中明文要求在作业规程中规定的内容，都必须在作业规程中明确规定。
三、因地质条件或生产技术条件与作业规程不符时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施（审批手续与第一条相同）。
四、掘进工作面开口，与构造、与老空、巷道贯通，回采工作面初采、强制放顶、过构造、过老空、井下电氧焊、探放水、排放瓦斯都必须制定安全措施报总工程师及有关科室审批。
五、由生产技术科负责组织，安全、机电、通风等部门，每月对在用规程措施进行一次检查复审工作，对每一份规程提出复审意见。发现隐患立即改正并重新履行审批。
六、矿建技术科负责在施工前向队组职工贯彻批准的规程、措施，贯彻后必
须进行考试，并由被贯彻者签字后，方可作业。轮休或请假者必须补课，并签字、考试合格方可工作。
七、《煤矿安全规程》、操作规程、工种岗位责任制中有明文规定，且条文属作业中必须执行的条文，可在作业规程中标明条款，在贯彻作业规程时，必须贯彻其条文的具体内容。
八、对安全技术措施执行情况，生产、安全、机电、通风等业务科室管理人员必须经常深入现场，认真检查，发现隐患，立即纠正。矿安检科负责对安全技术措施的编制、审批、贯彻执行情况，实行全面监督。
九、回采工作面初采、初放安全技术措施，有生产矿长负责成立专门领导组。生产、安全、通风、机电科长等人参加，现场跟班，贯彻落实。
十、巷道贯通的安全技术措施，由生产矿长负责，成立专门领导组，生产、通风、安全等科长参加，现场跟班，贯彻落实。
十一、排放瓦斯、井下电焊、氧焊的安全技术措施，必须由矿总工程师或技术负责人批准，机电矿长负责，施工队技术员贯彻落实，机电科、安检科、施工队落实专人参加现场监督，方可施工。
十二、排放瓦斯、开启密闭的安全技术措施，由矿总工程师负责，专业人员（或救护队员）操作，通风科长、机电科长、安检科长负责现场指挥，监督落实。
10、矿用设备器材使用管理制度
一、设备购置
1、矿井设备由各使用部门编制计划，列表写出设备规格、型号、性能、数量，经矿长批准，报供应科。
2、机电设备开关、电缆等设备必须符合煤矿防爆性能，非防爆设备和质量低劣产品不得购入。
3、机电设备要选择先进的，不购淘汰设备和耗能高的设备。
4、购入的设备要经矿有关人员打开检查，不防爆、购件不全、质量低劣产品，矿有权拒绝入库，谁购置谁负责。
二、设备保管
1、采购来的设备经验收移交保管员入库，质量、数量当面交清，保管员登记上台帐。
2、设备要分类保管，不得使设备配件风吹日晒，造成损失。
3、设备出库由领取者凭有关领导批准的料单领取，或以旧换新。
三、设备运转
1、运转中的设备要实行包机制，要执行专人操作，专人维修，设备要挂牌管理。
2、设备的检修，另配件更换，由包机者提出，机电副矿长批准。
3、年初要作出本年机电设备检修计划，有机电副矿长安排进行检修。
4、机电设备要按规定注油、维修、保养、不准超负荷运行，不准带病工作，不准高度磨损。
四、机电设备更换及报废
1、对直接影响生产安全的陈旧设备，由机电副矿长提出，矿委讨论解决资金，另行购置更换。
2，决定设备是否报废，应由机电副矿长决定，报废的设备要下台帐。
3、报废的设备如何处理，由机电副矿长提出，矿委研究决定。
4、矿必须严格按有关规定执行设备淘汰与报废。
11、煤矿主要灾害预防制度
一、矿井每年年初根据矿井年度生产作业计划，由矿总工程师组织各安全生产专业科室（区队）技术主管制定矿井本年度灾害预防及处理计划，本年度灾害预防及处理计划必须报区煤炭局批复后，下发到各有关单位落实。
二、各单位要组织本单位职工认真学习矿井本年度灾害预防及处理计划，并结合现场实际辨识工作场所主要的危险有害因素，根据矿井灾害预防和处理计划的要求，制定出预防措施和处理措施。
三、矿井各单位要认真组织职工学习矿井灾害及处理计划，以及本单位的工作场所主要危险、有害因素的预防措施和处理措施，矿井对学习效果进行统一考核，凡考试成绩不合格，没有参加考试者，不得下井作业。矿将组织安检等相关部门进行检查，督促各单位对本年度灾害预防及处理计划的落实。
四、矿井灾害预防及处理计划，应明确可能导致重大事故的通风、防尘、防瓦斯、防水灾、顶板、提升运输、职业危害等主要危害有害因素，并分别制定管理制度、预防措施、处理计划，分工明确，责任到人。
五、每季末根据矿井季度作业计划，及时对矿井灾害预防及处理计划进行修编，并下发到有关单位贯彻执行。
六、实行定期或不定期地对矿井灾害预防及处理计划的学习贯彻落实情况进行检查，对在学习贯彻落实等不认真、组织不力或在灾害处理过程中延误战机的单位及个人，根据责任大小，分别给予一定的处罚。
七、建立健全预防职业病危害制度，严格按照《职业病防治法》要求，做好
本单位的职业病防治工作。
八、为强化管理，加强监控，确保对矿井各主要危险防患于未然，有针对性地分别制定专门制度。
（一）瓦斯管理制度
1、矿井通风科根据矿井月度生产作业计划结合现场实际按《规程》要求，确定瓦斯检查点，并由技术员根据现场变化负责及时增、撤瓦检点，每次设置、增、撤瓦检点都必须书面报总工程师审批。
2、瓦斯检查员按照总工程批准的瓦斯检查地点按规定进行检查。对瓦斯涌出较大，瓦斯涌出量变化异常的采掘工作面实行跟班蹲点随时检查瓦斯浓度，瓦斯检查员实行现场交接班，工作面还要安设甲烷传感器。对于瓦斯异常采区里瓦斯涌出量不大、瓦斯涌出量正常的一般地点实行巡回检查制度，规定每个班检查3次，两次检查时间之间的间隔，不得小于2个小时，也不得大于4个小时。
3、瓦斯检查员在班中每检查一次必须向调度汇报。交接班时，必须交接清楚并填写记录。
4、瓦斯检查员必须执行瓦斯巡回检查制度，每次检查结果必须认真记入瓦斯检查班报手册和检查地点的牌板上，并通知现场工作人员。瓦斯检查手册必须有现场施工负责人签字。瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》有关规定时，瓦检员必须依照《煤矿安全规程》有关规定进行处理。
5、测定瓦斯浓度，应在巷道靠近顶板以下20厘米的位置；测定二氧化碳浓度应在巷道靠近底板20厘米处。
6、采煤工作面回风流中的瓦斯浓度和二氧化碳浓度应在距采煤工作面煤壁线10m以外的回风顺槽风流中测定，并取其最大值；掘进工作面回风流中的瓦斯
浓度和二氧化碳浓度应在导风筒末端以外的巷道风流中测定，并取其最大值。
7、在井下任何地点放炮，都要执行“一炮三检”和“三人联锁放炮制度。非炮掘施工单位原则上不准放炮，确需放炮必须编制专门的措施，严格按措施执行。放炮员要认真填写齐全“一炮三检”记录。
8、临时停工地点不得停风，因其它原因停风必须立即断电、撤人，设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内。停风区必须在24小时内封闭完毕。对停风地点的栅栏外风流中的瓦斯浓度每天至少检查一次，挡风墙外的瓦斯浓度每周至少检查一次。
9、排放瓦斯要有经批准的专门措施，并由矿山救护队严格按措施执行。
10、及时检查可能涌出瓦斯的地点，消灭瓦斯积聚，并做到无瓦斯超限作业。
11、矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%，必须立即查明原因，进行处理，并报矿总工程师。
12、采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过0.8%或二氧化碳浓度超过1.5%时，都必须停止工作、撤出人员，采取措施，进行处理。及时报总工程师和通防科、调度室。
13、停电检修期间和恢复通风时，通风工区必须编制专门措施按程序审批，并严格按措施执行。
14、瓦斯异常区内的采掘工作面及特殊地点，要安装使用瓦斯电闭锁，并严格按高瓦斯区管理。岩巷掘进遇到煤线或接近地质破坏带时，必须有专职瓦检员经常检查瓦斯，发现瓦斯大量增加或其它异状时，必须停止掘进，撤出人员，进行处理。
15、加强对高冒区和采煤工作面回风隅角的瓦斯检查。对高冒区及时防治瓦
斯积聚，及时充填，及时封闭。对采煤工作面回风隅角重点检查，发现瓦斯接近超限浓度时必须派瓦斯检查员跟班检查，同时在工作面进风隅角挂较为严密的挡风帘；在回风隅角附近挂导风帘进行治理瓦斯。
16、掘进工作面距迎头5m内，采煤工作面进、回风隅角和采煤机附近必须悬挂便携式瓦斯检测仪，并正常使用。煤与半煤巷掘进和采煤工作面回风巷按监测管理规定安设瓦斯传感器。便携式瓦斯检测仪悬挂位置与传感器相同。
17、机电部门和采掘单位要严格执行“包机制”，确保机电设备及其附属设施的完好可靠，防止失爆。确保局部通风机的可靠供电，杜绝无计划停电停风。
18、通风科每周对所有的密闭进行全面的检查，及时维修，防止瓦斯涌出,同时做好有关记录。
19、瓦斯检查员必须经特殊工种培训合格后持有效证件上岗。
20、进入瓦斯异常区内的所有人员都必须以《瓦斯异常区的管理》措施为重点进行安全培训并熟练掌握，严格按管理规定执行，规范工作行为。
21、每年必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，报省煤炭管理部门审批，并报省煤矿安全监察机构备案。
22、通风科值班人员必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理，并向矿井调度汇报。通风瓦斯日报必须及时送矿长、总工程师审阅。对重大问题要及时制定措施，进行处理。
23、瓦斯异常区内的采煤、综掘工作面原则上禁止放炮。确需放炮时，必须编制措施，除按正常程序审批外，必须经矿长审签。放炮施工单位严格按火工品有关管理规定执行。
24、已封闭的巷道，必须编制排放瓦斯和二氧化碳的安全措施，经总工程师
批准后由救护队负责破除挡风墙。
25、排放气体的安全措施必须由通风科编制，经通风科、安全科的主管工程师和安全副矿长、总工程师审批后，排放气体措施送救护队，由通风科负责组织，由救护队实施排放。
26、排放气体前，所有参加排放气体的人员必须认真学习掌握排放措施并签字。
27、通风科技术员要做好排放气体记录。
28、矿井矿长、总工程师、爆破工、采掘区队长、通风科科长、区长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检查员必须携带便携式光学甲烷检测仪，安全监测工必须携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪。
29、监测监控装置要保证性能完好，能正常工作。安全监控设备每月必须至少进行1次调试、校正。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化组件的甲烷检测设备，每7天必须使用标准气样和空气样调校1次。每7天必须对甲烷超限断电功能进行测试。安全监控设备发生故障时，必须及时处理，在故障期间必须由校验监控负责采取安全措施。
30、监控中心要24小时不间断正常监测，设备显示、打印、报警、存储等功能正常，按时打印报表。
31、按要求及时填绘有关记录、台帐、报表、图纸。建立监测数据库，瓦斯、一氧化碳等资料要保存1年以上。
32、主要通风机和井下局部通风机要安装开停传感器，风硐安装负压、风速传感器，主要回风巷、采区回风巷测风站内要安装瓦斯、风速传感器，主要进风
巷要安装风速传感器，采煤工作面回风巷安2台甲烷传感器，采煤工作面回风巷安装1台一氧化碳感器，主要风门安装开关传感器。
33、风速传感器要安装在能正确反应巷道平均风速的位置。
（二）防尘管理制度
1、认真落实综合防尘齐抓共管责任制，坚持煤尘超限就是事故的原则，杜绝任何地点的煤尘积聚和飞扬。
2、井下巷道冲尘必须悬挂冲尘牌板，严格按冲尘周期执行。
3、井下所有防尘设施按划分的管理区域，挂牌管理，由各单位负责现场管理和使用。
4、各类防尘设施由通风科按标准安装后，移交给现场施工单位，并在设施交接单上双方签字、存档，真正做到谁使用、谁负责。
5、每旬必须对井下所有防尘设施及冲尘情况进行一次检查，并做好详细记录。
6、对损坏和不正常使用防尘设施的单位和个人，一律按规定进行处罚。
（三）矿井防火管理制度
1、自然发火
（1）、采区和新工作面的设计，必须编制设计防治自然发火系统措施。采掘工作面作业规程必须编制有明确防治自然发火的措施规定。
（2）、合理选择采煤工艺，努力做到不丢煤、少丢煤，当煤层厚度超过采高时，必须沿顶留底开采。在因受地质条件影响时，留顶煤开采的工作面，必须编制专门的防治自然发火措施。
（3）、采煤工作生产过程中，采空区必须回撤干净，不得随意丢弃物料和支
护用品，两巷端头的浮煤必须清理干净。
（4）、沿空送巷的掘进工作面，要加强巷道的支护，必须采取防止通过巷帮裂隙向采空区漏风的喷浆封阻措施。
（5）、加强采空区管理，采煤工作面结束后，必须在1.5个月内建立不少于两道的永久密闭进行密闭。
（6）、建立封闭采空区的管理制度和密闭管理台帐，每月必须对采空区进行一次人工取样气体分析，建立分析台帐，并编制分析报告报公司有关领导。
（7）、合理优化通风系统调整，积极采取综合预报预防措施，切实做到早预防、早发现、早治理，一旦发现自然异常区，必须及时报矿调度和总工程师，采取措施进行治理。
1、外因火灾
（1）、主副井口房和通风机房的防灭火管理，附近20米范围内不准有明火。
（2）、必须使用阻燃性皮带，坚决杜绝非阻燃性皮带下井。
（3）、皮带运输机要安装防滑保护、防跑偏装置、堆煤保护和温度烟雾保护等装置，并有专人检查维修，保证灵敏可靠。
（4）、运输巷必须安装齐全防尘管路，每隔50米设一个三通阀门，除防尘用水外，必须满足消防用水。
（5）、皮带机头、机尾及周围的浮煤必须及时清理干净，并要按规定配齐灭火器和灭火沙等消防材料和工具。
（6）、加强井下电气设备的管理，杜绝失爆，坚持使用好过流、短路、漏电及漏电选线保护装置。
（7）、机电峒室、工作面移动变电站和其它电器设备处，要按规定配齐灭火
器、灭火沙箱和其它消防材料，现场工作人员要熟悉存放地点并会熟练操作使用。
（8）、井下采掘工作面、机电峒室和材料峒室内严禁存放汽油、柴油和变压器油。井下用过的棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内，不准乱扔乱放。严禁将剩油、废油泼洒在井巷或峒室内。
（9）、加强井下烧焊管理，要严格按照《煤矿安全规程》的规定，烧焊前要制定严密的措施。烧焊现场要安排专人负责，有安监员和瓦斯检查员监督检查。严禁无措施和超范围烧焊。
（10）、加强火工品的管理，严格火药、雷管的发放、领取、清退和存放制度，各放炮地点要严格按《煤矿安全规程》和《作业规程》的要求进行放炮作业，严禁放糊炮和明电放炮。
（11）、加强职工的防灭火安全知识教育，严禁携带烟草和点火物品下井，严禁穿化纤衣服下井。
（12）、井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。
（13）、在出井口和井底车场分别设置消防材料库，消防材料库内要储存必要的消防器材，并安排专人管理，定期检查和更换。
（14）、矿井要每年进行一次反风演习，每季要对反风设施进行检查一次，要保证反风设施完好可靠，以备必要时进行反风。
（四）防治水管理制度
为认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针，进一步加强矿井防治水工作，提升我矿防治水管理水平，增强矿井防灾抗灾能力, 有效遏制水害事故的发生，杜绝重特大事故的发生，稳固保持矿井防治水工作的良好局面,打造本质安全型
矿井。特制定如下管理制度：
1、矿井水文地质工作是保证煤矿安全正常生产建设的一项重要技术基础工作。为贯彻执行安全生产方针，防止重大水患事故的发生，必须认真执行《煤矿安全规程》等有关规定要求。
2、成立防治水领导小组，并配备专职防治水技术人员。矿长对所在矿井防治水工作负领导责任，实行全面领导，定期分析研究防治水工作中的问题，检查各项防治水工程进展情况，在人力、物力、资金等方面给予保证；总工程师对矿井防治水工作负技术责任，直接领导矿井防治水工作，为防治水患提供技术保证；地测部门是矿井防治水业务保安部门，必须按照五项业务保安责任制度，按有关规定有计划地开展水文地质工作，为矿井防治水预防重大水患事故提供详实可靠的基础成果资料，并提出预测预报，地测部门对预防重大水患事故负业务保安责任；设计部门要将防治水工作列入设计内容；各采掘区（队）长对本区的防治水安全措施的落实负第一责任，班组长对本班组的防治水安全措施的落实负直接责任；安全部门对防治水的安全技术措施的落实进行监督检查。
3、矿井水文地质工作是防治水工作的基础。为此，必须依据《矿井水文地质规程》的要求，有计划、有针对性地开展矿区（井）水文地质调查、勘探和观测工作，查明矿井的各种充水因素，分析研究地下水的规律，为防治水工作提供技术依据，根据生产计划安排的需要，不断地提供水情资料和年、季、月水情水害预报，井巷接近危险地段或水情发生变化要根据有关的规定提供临时水害通知单。各种水情资料、水患预报要详实、具体，要有超前性，措施要有针对性，可操作性要强，经矿井总工程师审查批准后，发至设计、施工、安全科等单位和有关领导。
4、设计部门必须认真分析研究水患预测预报资料和有关的水文资料，在编制裁决工程设计时充分考虑水害因素，从工程设计开始，为防止重大水患和探放水工作创造必要的条件，并将探放水工程纳入采掘工程设计和工作面衔接计划时间表内。
5、必须坚持“有掘必探、先探后采”的探放水原则。在受水害威胁地区进行采掘施工时，必须首先查清水文地质条件，地测部门写出水文地质情况分析意见，并提出防范措施。防范措施经矿总工程批准后实施，采掘工程待确认水患排除后方可施工。
6、探查水压大于2mpa的探放水工程设计，经总工程师审查后报上级有关部门批准。探放水设计经批准后，属于钻探施工部分,由钻探部门编制施工安全技术措施；属于井巷工程施工部分由施工单位编制安全技术措施。施工措施由总工程师审批，并取得开工许可证后方可施工。
7、在存在老空区积水威胁的地区施工探放水工程前，都必须确定探水线，并准确的将积水区范围、积水标高、积水深度、积水动水量及探水线填绘在专业矿图上。
8、各类井巷工程贯通前，被贯通巷道有积水淤泥或水文情况不清时，必须在距贯通点30米（煤巷）或20米（岩巷）前，发放水害通知单，查清条件，待排除积水或淤泥后方可贯通。
9、由于受岩溶陷落柱影响,所造成的高水位异常区和岩溶陷落柱怀疑区，必须进行专门的水文地质综合勘探，查清岩溶陷落柱怀疑区的分布位置，含、导水性及高水位异常原因、范围，探查原则“先物探，后钻探”，探查结束后提出成果报告及防范措施。不进行专门勘探，水文地质条件不清，在上述区域不得设采
掘工作面，更不得施工。对于经探查确定的岩溶陷落柱怀疑区无论是否导水，均要按规定留设煤柱。
10、矿井之间的隔离煤柱必须按有关要求留设。所有防水煤柱内不得进行任何采掘活动，以保证煤柱的完整性及隔水的可靠性。如因工程需要不得不开掘巷道时必须提出专门报告和相应的有效措施，经上级部门审查审批，不经正式批准不得施工。
11、坚持水害隐患定期排查制度，各生产矿井由总工程师组织,每月进行一次，由防治水中心负责人组织每周一次，对重点水害问题组织排查，每次排查要有正规记录，内容要齐全、规范。
12、当井下工作面出水或出现水文地质异常情况时，要求主管领导和有关技术人员立即赶到现场，根据现场实际情况采取相应的应急措施，并对井上下钻孔水位及涌水量、水质进行监测，对收集到的数据及时进行分析、整理，拿出结论性意见。
13、坚持质量标准化与安全生产一体化管理，杜绝防治水工作中的随意性和侥幸思想，规范矿井防治水安全技术工作，以高质量的矿井防治水工作保证矿井的安全生产。
14、为加强矿井防治水工作、预防重大水患事故的发生，严格执行防治水管理十不准：
（1）各类防隔水煤柱内不准随意布置巷道。
（2）当采掘工程施工中出现突水征兆时，不准施工。
（3）探放水钻孔正式探水钻进时，未安好孔口装置时，不准继续钻进。
（4）被贯通巷道有积水、淤泥或水文地质情况不明时，不准贯通。
（5）所有下山掘进巷道无特殊原因未到位不准停止掘进。
（6）上方或上覆巷道、老塘有积水威胁或情况不明时不准施工。
（7）在高水位异常区和陷落柱怀疑区的工作面上未经探查，不准回采。
（8）回采工作面波及范围内的水位孔或封闭不良钻孔，未经处理前，不准施工。
（9）探放水工程施工安全技术措施未经总工程师批准，不准施工。
（10）受底板奥灰高压水威胁的矿井，深部水平的井巷不准布置在灰岩及以下层位。
12、事故应急救援制度
一、矿生产经营单位、作业场所、生活服务场所等都必须编制事故应急救援预案。
二、预案应包括以下几类：
1、矿井瓦斯煤尘爆炸
2、矿井水灾
3、矿井火灾
4、矿井顶板事故
5、矿井运输提升事故
6、矿井大面积停电事故
7、地面火灾
8、民爆物品事故（事件）
三、应急救援预案编制的内容包括：
1、组织机构及其责任。
2、确认可能发生的事故类型及地点。
3、通告程序和报警系统。
4、应急设备与设施。
5、评价危险程度及方法。
6、保护措施及程序。
7、信息发布与公众教育。
8、事故后的恢复程序。
9、培训与演练。
10、应急救援预案的维护及更新。
四、各单位的行政正职负责保障预案所需的设备、设施、材料、资金及人员，组织应急预案贯彻到每个部门、每个班组和每个人、每年组织开展一次应急救援演练。分管安全的副职负责应急救援预案落实情况的监督检查。
五、应急救援队伍要坚持好24小时值班制度，配齐并维护好保养好救援装备，经常性地开展救援训练，保证及时有效地开展救援工作。
六、通讯部门要随时保证应急救援预案启动的通讯系统畅通。
七、矿各业务职能部门对各单位应急救援预案的贯彻执行及演练情况每季节做一次检查，对存在问题现场“五定”处理。
八、矿调度指挥中心是本单位实施应急预案的指挥中心，接到灾情汇报，必须立即按应急救援预案的要求，通知指挥部成员，并通知所有参加抢险救灾的队伍进入临战状态。有应急救援指挥部根据事故类别，下达相关应急预案启动命令，实施应急救援。
13、安全奖惩制度
一、总则
1、为发挥经济杠杆作用，落实安全责任，调动全矿干部、员工安全生产的积极性和主动性，确保实现安全目标和矿井长治久安，特制定本制度。
2、安全奖罚坚持绩效考核、目标管理、重奖重罚的原则。
二、管理职责
1、矿安检科负责制定安全奖罚办法，并组织实施。
2、人事科负责各类安全奖金的审核批准，执行对矿所属单位或个人安全管理扣款的收缴；财务科负责奖金的发放。
三、管理规定
1、矿每年从工资总额中提取一定比例资金作为安全专项奖励基金。
2、各类安全奖、扣款单据由安检科出具，人事科、财务科统一收缴，纳入专门帐户进行管理，并设立台帐。
3、上级部门对矿各类事故考核罚款由矿工资总额承担。
四、考核
1、安全专项奖励基金由安检科按照矿年度安全考核办法，对全矿职工进行考核奖罚。
2、按照安全管理制度规定，依据考核结果对全矿各单位、班组、个人进行奖罚。
3、对于发生的各类“三违”、隐患、事故的责任人员及其举报人员按照《“三违”认定及处理标准》、《隐患排查与事故处理规定》等进行奖罚。
4、对在安全生产中做出特殊贡献的人员，按矿相关规定给予奖励。
5、其它按矿安全管理制度相关条款给予奖罚。
14、入井人员管理制度
为切实加强安全管理，及时掌握井下工作人员的动态情况，全面抓好安全监督检查工作，特制定本制度。
一、矿从事井下作业人员，下井前必须领取矿灯和自救器，并进行登记。
二、井口登记人员，对出入井人员进行逐一登记，每班在交接班2小时内，将出入井人员与调度室人员定位系统及矿灯、自救器登记处进行核对。发现误差及时查找原因。并汇报调度值班领导。
三、发放人员发现下井人员超过12小时以上未升井，必须及时将该人员的姓名、单位校对清楚后，汇报矿调度室及所在单位。
四、井口检身人员对每一位入井人员要严格检查，每一入井人员必须随身携带（戴）矿灯和自救器、安全帽，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒，上下井严禁携带与安全生产无关的物品。
五、检身人员检身时必须认真细致，礼貌待人，坚决制止违反入井规定的人员或其他闲杂人员入井，井口检身工在检身过程中，任何人不得与井口检身工争吵，更不得打架闹事，影响检身。因不负责任，造成人员违反规定入井的，将严肃追究检身人员的责任。
六、检身工负责清点上下井人数，所有上下井人员必须严格遵守。
七、上下井人员必须服从检身工的指挥，接受检身工的检查，排队上下，严禁拥挤。
八、井口20米范围内严禁吸烟，严禁存放机动车辆。井下使用氧气、电焊必须有领导批复的施工措施，井口检身工认真检查，并记录在册后方可入井。
十、在检身过程中发现问题，井口检身工应立即登记在册，并上报安检科及有关科室，及时进行处理，否则因不汇报或汇报不及时造成事故，追究井口检身工的责任。安检科安排专职安全人员负责监督检查，并对检身人员安全培训及业务指导。
15、安全举报制度
为了加强安全生产监督管理，充分发挥群众监督、舆论监督作用，及时、广泛的掌握各单位安全生产的情况，揭露事故隐患和安全生产领域的违规违纪现象，增加监管力度，特制定安全生产举报制度。
一、目的和意义
建立安全生产举报制度，是为了发动全社会的力量对各单位的安全生产情况进行监督，为了及时发现更多的事故隐患和安全生产违法行为，及早整改事故隐患，纠正违法行为，保证安全生产，保障人民群众生命财产的安全。
举报制度的建立，是一项强化安全生产监督管理的有效手段，有利于提高全民安全意识及对安全生产重要性的认识；有利于全体员工增强安全法制观念，重视安全生产；有利于事故发生后的调查取证。举报制度对威慑安全生产的违法行为，遏制重、特大事故的发生具有重大现实意义。
二、举报内容
举报内容主要包括安全生产违法行为和事故隐患两类，具体内容如下：
1、企业生产单位违反有关安全生产的法律、法规及安全生产的制度和规定
第17篇 煤矿安全生产奖惩制度
第一章 总 则
第一条 为增强员工安全意识，规范员工安全行为，强化现场安全管理，维护我矿正常的安全管理秩序，认真贯彻落实好“安全第一、预防为主”的方针，防止和减少事故，确保员工生命健康和我矿财产安全，根据我矿安全管理制度和有关规定，特制定本安全生产管理奖惩暂行办法。
第二条 各单位和全体员工必须严格执行国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规程和标准，遵守矿的各项安全管理制度，在抓生产的同时，层层落实安全生产责任制，各司其职，各负其责，切实搞好安全工作。
第三条 本暂行办法把安全处罚与安全奖励相结合，体现安全管理有奖有惩、奖惩分明的原则，以增强全体员工的安全生产责任感，提高全体员工搞好安全生产的积极性和矿井整体安全防范效果，达到强化管理，保证安全，促进生产的目的。
第四条 我矿安全生产实行分级负责、专职管理、群防群治和群众监督，全体员工有权制止违章作业，拒绝违章指挥。有义务确保他人的人身安全，对任何危害员工生命健康和损害本矿利益的行为提出批评、检举和控告。我矿对举报有功的人员进行表彰、奖励，对“三违”人员、事故责任者进行处罚。
第五条 我矿以各单位和全体员工执行“三大规程”、我矿各项安全管理制度以及安全控制指标情况和现场安全管理效果等，作为进行奖惩的主要考核依据。
第二章 奖惩原则
第六条 安全奖惩应重点体现在与原煤生产安全相关的责任者和与之相关的管理人员身上。
第七条 全奖惩应体现在安全生产责任制所确定的责任大小，以及现场安全管理效果、安全指标控制和对安全工作的贡献大小上。
第八条 实行奖惩制度，必须把安全教育同经济手段结合起来，在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以物质奖励为主的原则；对违章作业、违章指挥和违反矿安全管理制度的员工要坚持以教育为主、惩罚为辅和实事求是、以错定罚的原则。
第九条 各部门按其责任大小制定奖惩办法，落实分配，完善奖惩。并将奖惩方案报安通部。
第三章 奖励
第十条 奖励范围、对象
各级行政领导、职能部门负责人，各级安全管理人员（工程技术人员）以及检举违章，防止或抢救事故的有功人员。
第十一条 奖励的条件
有下列情况之一
1、模范遵守国家有关政策法令和矿安全管理制度，认真贯彻执行“三大规程”以及各项安全措施，在事故预防、指标控制、隐患排查以及安全管理等方面做出显著成绩的单位和个人。
2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免事故，或显著减轻事故危害程度的集体和个人。
3、有效控制各类死亡事故，减少人身伤害，轻、重伤事故不突破矿下达的控制指标，实现死亡事故为零的目标，消除重大非人身伤害事故的单位。
4、抢险、救灾、救伤以及排查隐患有功的集体和个人。
5、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。
6、对安全生产提出合理化建议并有采纳价值的。
7、揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员。
第十二条 奖励标准及考核形式。
一、奖励分为嘉奖、记功、记大功、奖金或晋级四种。
1、嘉奖：每次加发50元奖金。
2、记功：每次加发100元奖金。
3、记大功：每次加发200元奖金。
4、奖金或晋级：一次给予若干元奖金或晋升一级，由矿长特批。
二、有下列情形之一者，予以嘉奖：
1．品行端正，工作努力，遵守矿各项安全管理制度，能按时完成交办的重大特殊任务者。
2．制止、举报“三违”现象者。
3．有显著的善行佳话，在安全生产以及事故预防方面，足为我矿荣誉者。
4．忍受困难、高温、气熏难受之工作并安全圆满，完成生产任务足为楷模者。
5．小发明、小创新，经批准实行，可改善劳动生产条件者或提高效率者。
三、有下列情形之一者，予以记功：
1．对生产技术或安全生产管理制度建议改进，经采纳实施，卓有成效者。
2．节约原燃料或废料利用，以及在改善“人、事、物、环”方面卓有成效者。
3．遇有灾难，勇于负责，处置适宜者。
4．发现职守外故障，予以速报或妥办防止损害为嘉许者。
四、有下列情形之一者，予以记大功：
1．遇有意外事件或灾害，奋不顾身，不避危难，因而减少损失者。
2．维护员工安全，遇险执行任务，确有功绩者。
3．维护我卡重大利益，避免重大损失者。
4．有其他重大功绩者。
五、有下列情形之一者，予以奖金或晋级：
1．研究发明，对我矿安全生产确有贡献，并使事故率降低、本矿井安全目标实现者。
2．安全生产有特殊贡献，足为我矿同仁表率者。
3．一年内记大功两次者。
六、凡揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员，从被举报人员的罚金中分离50%作为其奖励金额，并现惩现奖，奖惩兑现。
第十三条 奖励程序及审批权限
1．因安全生产及工作业绩或表现达到奖励规定者，其奖励条件和标准由通风科会同生产科考评，总工程师审批，报矿长批准后实施。
2．对各类有功人员的奖励，按照论功行赏、奖不
第18篇 煤矿班组安全生产联保互保制度
一、安全生产互保制度
1、互保结对子的原则：两人及以上配合作业形成的安全相互保障责任共同体。
2、班组必须实行安全互保制，互保对象要明确。
3、工作前，班组长应根据出勤情况和人员变动情况，明确当天的互保对象，不得遗漏。在每一项工作中，工作人员形成事实上的互保，并履行互保职责。
4、作业中，互保双方要对对方人员的安全健康负责，做到四个互相，即：
(1)互相提醒：发现对方有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。
(2)互相照顾：工作中要根据工作任务、操作对象合理分工，互相关心、互创条件。
(3)互相监督：工作中要互相监督， 严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。
(4)互相保证：保证对方安全生产(检修)作业，不发生人身事故。
二、安全生产联保制度
1、联保原则：班组各互保对象之间、班组与班组之间，在作业过程中形成的安全联系保障责任共同体。
2、联保的主要内容如下:
(1)在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。
(2)在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件。
(3)在工作中与互保对象以外的人员要互相监督，共同严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。
第19篇 矿山安全生产事故调查报告和调查处理制度
一、 工伤事故的分类
1、轻伤事故：指只有轻伤的事故；
2、重伤事故：指有重伤没有死亡的事故；
3、一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；
4、较大事故事故：指造成3以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失的事故；
5、重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒）或者1亿元以上直接经济损失的事故；
6、特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
二、 事故的上报
1、 发生工伤事故后，负伤者或最先发现的人员，必须立即报告班组长、工段长（作业队长）、厂（坑、采区、队）长或车间主任等有关领导，有关领导必须立即转报至矿（公司）生产安全部门和主管矿长（经理）。
2、 发生伤亡事故的矿山企业应立即按有关规定向安全生产监督管理部门如实报告事故情况。
3、 一次死亡10人以上各类特大事故发生后，相关安全生产监督管理部门必须在6小时以内逐级报告至国家局调度中心；一次死亡39人各类重大事故发生后，相关安全生产监督管理部门要在12小时内逐级报告至国家局电镀中心；一次死亡1－2人各类非煤矿山事故发生后，相关安全生产监督管理部门要在24小时内逐级报告至省级安全生产监督管理部门。
三、 事故的调查
1、 事故调查的目的是：掌握师傅情况，查明事故原因，拟定改进措施，分清事故责任，提出队事故责任者的处理情况和填写事故调查报告书；
2、 发生伤亡事故的单位，首先要组织抢救伤员，保护好现场，如因抢救伤员或防止事故的扩大而需要移动现场物件时必须作出标志或有详细记录。队事故现场的处理，必须经过当地劳动、公安、工会等部门同意，方可进行。
3、 按照事故类型分级进行处理
（1） 轻伤事故，由车间主任指定生产、安全技术人员进行调查，填写“职工伤亡事故登记表”，分报矿长或矿级有关领导。
（2） 重伤事故，由企业主要领导组织企业生产、技术、安全的部门和工会组织组成调查组进行调查处理。
（3） 发生死亡1人以上的事故按照规定由安全生产监督管理部门调查处理。
4、 事故发生后在事故的调查处理中要认真落实事故的四部放过原则，即：事故原因和责任，调查分析不清不放过；队事故的直接责任人和有关责任人没有严格审查、处理部放过；群众没有受到教育不放过；没有指定有效防范措施和措施不落实不放过。
5、 在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故、破坏性事故：
（1） 责任事故：系指因有关人员的过失而造成的事故；
（2） 非责任事故：系指由于自然的因素而造成的不可抗拒的事故，或在未知领域的技术而引起的事故；
（3） 破坏性事故：系指为达到一定目的而蓄意制造的事故。
6、 事故调查的程序：组织调查组、明确任务与分工；调查事故现场、调查事故前生产情况及事故经过；进行必要的技术鉴定和试验；事故原因分析；提出防范措施；责任分析；提出事故责任人处理意见；填写调查报告书；结案存档。
7、 通过事故调查，查明下列事项：
（1） 事故发生的时间（年、月、日、班次、时、分）和具体地点；
（2） 受伤的人数、受伤部位、性质和程度；
（3） 导致事故发生的起因物（如建筑物、构筑物、机械设备、安全防护设施、个人防护用品、用具、物质、材料、货物、环境、气象等），与被伤害人直接接触造成伤害的危险物记忆事故类别；
（4） 事故的后果和事故的经济损失；
（5） 事故发生时，受伤害人的作业名称及其工作内容、共同作业人员的任务及其分工、相互间联系和联络、作业时工艺条件、操作方法、设备工作参数（如压力）、设备有无缺陷、操作是否正常、事故前有无异常反映和征兆、发现异常现象的判断和处理；
（6） 受伤害人和与事故直接有关人员（坑长、区长、队长、车间主任、工段长、班组长、安全员、有关业务人员）的情况：姓名、性别、年龄、工种、级别、工龄、本工种工龄、受过何种技术培训与安全教育等；
（7） 安全管理方面：有无岗位安全技术操作规程、安全教育、安全检查、安全活动情况；有无防止事故的安全措施护管理办法等；
（8） 施工、检修有无安全注意事项、工程项目安排是否合乎安全要求、施工设计方案中有无安全措施、措施是否有针对性、检修是否有计划安排、有无技术交底等。
（9） 事故现场的图纸和照片。
8、 事故发生后，所在单位必须做到：
（1） 尽一切可能抢救人员和财产，制止事故发展和扩大；
（2） 重伤及以上是否要认真保护事故现场，不得认为破坏和随意清理，在未得到上级有关部门许可前，不得恢复现场。
四、 分析事故原因
发生工伤事故后首先要分析发生事故的。工伤事故发生的原因很复杂，涉及面很广，总的来说是由于人为的、技术的、物质的及管理方面的原因造成的，具体有以下几方面原因：
1、 违反安全操作规程和劳动纪律；
2、 缺乏基本的安全生产常识，不懂操作技术知识和缺乏识别事故隐患征兆的能力；
3、 身体上、精神上的缺陷或处于过度疲劳、思想不集中的状态下工作；
4、 工作环境恶劣、劳动条件差（如边坡不稳、未处理浮石，撬帮问顶不够、巷道缺乏有效支护、通风不良等）；
5、 作业方法不安全、劳动组织不合理；
6、 没有安全操作规程或制度不健全；
7、 防护、保险、信号等安全装置缺乏或失灵；
8、 设备及其附件陈旧、破损、处于不安全状态运转；
9、 个体防卫用品缺乏和使用不当；
10、 安全检查制度不严，对不安全因素和查出的问题整改不力；
11、 其它原因。如由于科学技术发展水平和监测手段所限，无法预料和控制的突然灾害事故造成人员伤亡。
五、 事故责任分析：
在查清工伤事故情况，分析事故原因（找出事故的直接原因和间接原因）后，必须对事故进行责任分析。对事故发生的责任者在以教育为主的同时要分清事故的直接责任（指对事故的发生有必然因果关系的）、主要责任（指对事故的发生居主要地位和作用的）、一定责任和领导责任。根据情节和后果的严重程度，分别给予行政处分，直接追究刑事责任。对事故责任者的处理、处分意见确定后，向上一级部门呈报，并按有关规定办理报批手续。
1、 确定事故责任的原因：
（1） 因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责；
（2） 因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而发生的施工或造成严重后果的，由施工、制造、安装、检修、检验者负责；
（3） 因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的施工或形成严重后果的，由工艺条件和技术操作的确定者负责；
（4） 因施工、检修的施工组织设计及安全措施不健全或无针对性、可靠性而发生的施工或造成严重后果的，由施工组织者负责；
（5） 因官僚主义错误决定、瞎指挥而造成的事故的，由指挥者负责；
（6） 已发生事故未及时采取有效措施，致使类似事故重复发生的，由有关领导负责；
（7） 因缺少安全规章制度而发生的事故，由主管此项工作的人员和生产组织者负责；违反规定或操作错误而造成的事故，由操作者负责；但未经学习，不懂操作安全致使而发生的事故，由指派者负责；
（8） 指派无持特种作业操作资格证人员从事特种作业而造成的事故，由指派者负责；
（9） 因缺少安全防护装置而造成的事故，由生产组织者和设备部门负责；因随便拆除安全防护装置而造成的事故，有拆除者或决定拆除者负责，缺少安全防护设施而发生的事故有生产组织者负责；
（10） 对已发生的重大事故隐患，车间（坑区、采区）能够解决但未及时解决而造成的事故，由车间（坑区、采区）主管领导负责；车间（坑区、采区）无力解决但已呈报有关部门，仍未能解决而造成的事故，由贻误部门领导负责。
2、 凡是发生下述工伤事故的应首先追究有关领导责任：
（1） 工人没有经过安全教育和及时培训就上岗操作，因而发生工伤事故的；
（2） 缺乏安全技术操作规程或规程不健全造成工伤事故的；
（3） 安全设施、安全信号、安全标志、安全用具不全、不齐、不洁造成工伤事故的；
（4） 设备严重失修、严重超负荷，造成工伤事故的；
（5） 在施工、检修项目安排上，在不能保证安全生产的情况下就下令造成工伤及事故的；
（6） 对事故熟视无睹，不认真采取措施，造成重复发生同类伤亡事故的；
（7） 违章指挥，强令或亲自冒险操作，造成工伤事故的；
（8） 由于挪用安全技术措施经费而造成工伤事故的；
3、 有下列情形之一时，应当追究肇事者或有关人员的责任：
（1） 由于违章指挥或违章、冒险作业，造成工伤事故的；
（2） 由于玩忽职守、违反安全生产责任制、操作规程造成工伤事故的；
（3） 发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告或不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻工伤事故的；
（4） 由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备造成工伤事故的；
（5） 超越各种警示标志造成工伤事故的；不执行操作证、操作牌、操作票造成工伤事故的。
4、 有下列情形之一时，对有关人员从严处罚：
（1） 在发生工伤事故后，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的；
（2） 在事故调查中，隐瞒事故真象、弄虚作假，甚至嫁祸与他人的；
（3） 事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的；
（4） 发生事故后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；
（5） 违反已制定制度规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的；
（6） 事故发生后，故意破坏现场或改动现场物品位置的。
六、 事故的建档与统计
1、 事故发生后，有关避免已将事故调查清楚，对事故责任者进行了处理，发生事故地位制定并落实了改进措施，经过批准后这起事故可以结案。
2、 结案后应将事故资料全部归入安全部门档案，并填写目录以备查考。档案资料应包括下列内容：
（1） 职工伤亡事故登记表；
（2） 职工死亡、重伤事故调查报告书；
（3） 现场调查记录、图纸、照片；
（4） 直接和间接经济损失的详细材料；
（5） 技术鉴定和试验报告；
（6） 物证、人证调查材料；
（7） 事故责任者的自述材料；
（8） 医疗部门对伤亡情况的报告；
（9） 发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；
（10） 受处分人员的检查资料；
（11） 事故调查分析会议记录；
（12） 有关本事故的通报、简报及文件。
3、 企业安全管理部门应对所发生的工伤事故运用科学统计方法进行事故统计，建立详细的事故统计分析档案资料。
第20篇 煤矿生产调度工作管理制度
第一章 总 则
第一条 为进一步加强公司安全生产调度工作，健全和完善安全生产调度指挥系统，推进生产调度工作制度化、规范化建设，全面提升安全生产调度工作的质量，更好地发挥调度工作在安全生产中的职能作用，为生产管理工作提供全面、科学的决策依据和信息支撑，确保公司安全生产，依据《安生生产法》、《煤矿安全规程》、国家有关法律规定以及公司规章制度，制定本管理制度。
第二条 调度工作的基本任务是：贯彻执行党和国家煤炭安全生产方针政策，在确保安全的前提下组织和指挥煤炭生产，全面均衡地完成生产任务。协助领导组织、协调、指挥安全事故的抢救、抢险和生产恢复工作。
第三条 公司安全生产管理部门、各矿井必须加强对安全生产调度工作的领导，强化调度部门的职能作用。调度人员必须加强学习，努力工作，提高业务素质和管理水平，严格履行调度职责，圆满完成各项任务。
第四条 本办法适用于集团公司总调度和各生产企业、矿井。
第二章 调度工作的基本职责
第五条 集团公司调度工作基本职责：
1、遵守国家法律法规，贯彻执行上级指示指令，掌握企业安全生产情况、重点项目建设进度和存在的问题。在公司领导和本部门领导的领导下，开展生产调度指挥工作。
2、负责制定和完善安全生产调度工作管理制度，健全完善调度体系和调度信息网络，推进调度质量标准化建设；
3、协调指导、监督、检查企业内部安全生产、重点项目建设等工作；
4、负责调度、收集、统计、汇总企业生产信息；
5、协调、指挥安全事故的抢救、抢险工作和生产恢复等工作。
6、负责本企业冬、夏季三防等季节性和重点工作调度，并抓好相关工作落实。
7、负责公司安全监测系统实时监测工作，建立故障记录台帐，监督各矿做好系统维护和日常管理工作，保证系统正常运行。完成领导交办的其它事项。
第七条 煤矿调度工作基本职责
1、贯彻执行党和国家安全生产方针政策，按照煤矿安全规程、作业规程和操作规程指挥生产；
2、做好应急值守工作，协调、指挥安全事故的抢修、抢救、抢险和生产恢复工作；遇有生产安全事故，严格按照国家相关规定及时报告，并按照应急预案启动程序启动相应预案。
3、负责矿井日常生产的组织和指挥。协调组织各部门、各生产环节，按时完成各项生产作业计划。负责召开调度会、生产会、平衡会，及时督促检查和解决生产中存在的问题。凡是涉及影响生产的问题，有权对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权；
4、深入生产现场，熟悉生产情况，了解生产变化趋势，掌握重大安全隐患，及时向领导提出意见和建议，及时解决生产中的关键问题；
5、及时掌握生产趋势，分析生产动态，编制生产日报、月报、旬报，进行生产情况分析；
6、检查生产准备情况，帮助和督促有关部门及时做好生产准备工作；
7、做好上情下达、下情上报工作。跟踪调度上级指令和工作安排的贯彻执行情况；
8、加强调度业务建设、质量标准化建设和信息化建设，全面提升调度工作管理水平。
第三章 调度工作人员岗位职责
第八条、调度人员基本素质要求
1、熟悉矿井生产布局、煤层赋存和接续情况、年度计划、月度作业计划以及经营计划。
2、熟悉矿井大型设备的性能、能力、完好状况；熟悉井下生产所需原材料、电力等主要生产要素的情况。
3、掌握煤矿安全生产法律法规、各种作业规程和操作规程及公司、有关安全生产的管理规定和规章制度。
4、了解矿井通风、提升运输、供电、排水、压风、通信、选运等生产系统状况，能够熟练的指挥生产。
5、具有高度的事业心和良好的职业道德，责任心强，作风正派。
第九条、公司（矿）调度室主任岗位职责
1、负责公司（矿）调度室日常事务管理工作。
2、负责组织召开公司（矿）生产调度例会和其它调度专题会议。
3、掌握公司（矿）安全生产趋势、分析生产动态，抓生产的薄弱环节，督促调度值班人员认真填写各类台帐和记录。
4、认真贯彻落实安全生产方针，督促调度值班人员做好上情下达，下情上报工作。对上级部门及领导的指示和生产中存在的问题要认真及时传达和汇报，并做好记录。
5、负责下达公司（矿）生产作业计划，考核计划完成情况。
6、负责公司（矿）安全监测系统日常运行管理，督促各矿井按要求做好系统维护和探头标校工作，保证安全监测系统正常运行。完成领导交办的其它任务。
第十条、公司（矿）调度员岗位职责
1、 认真学习国家的法律、法规，落实安全生产方针，严格执行“三大规程”，认真学习专业知识和计算机知识，不断提高自身政治素质和调度业务水平。
2、负责公司（矿）当班生产调度协调工作，及时掌握各单位的安全生产情况，严禁违章指挥。
3、 认真做好上情下达、下情上报工作，发生各类事故时，按事故汇报程序和时间及时向公司（矿）相关领导和部门汇报，负责传达上级部门及领导的指示和安排，做好详细记录。
4、及时掌握安全生产信息及安全生产中存在的问题和隐患，并负责向公司（矿）相关领导及时汇报，做好详细记录。
5、填写公司（矿）生产调度台帐、记录，做到数据准确，内容齐全。
6、严格执行交接班制度，严禁擅离职守。当班安全生产中发生的各类事故应作详细的记录，待办事宜和未解决的问题要对下一班进行详细交底，具体做到“五交清”：交清当班生产动态；交清安全情况和各类事故、重点工程和关键部位的变化情况；交清领导批示，上级通知、通报的贯彻情况；交清正在处理和待处理的工作；交清下一班生产情况预计和可能出现的问题。
7、坚持实事求是，谦虚谨慎的工作作风，精通业务，扎实工作，对自己能够解决的问题要果断处理，难以解决的要请示领导，不得弄虚作假，蒙混过关。
8、 对来电或通知必须及时、准确接转，并做好记录，做到语言文明，态度和蔼。
9、 负责公司（矿）安全监测系统计算机终端实时监测工作，掌握安全监测系统运行情况，超限报警及时向本部门领导和当日值班领导汇报，并做好记录。完成领导交办的其它任务。
第十一条、公司（矿）生产统计人员工作职责
1、 全面掌握公司（矿）年、季、月、旬的生产计划指标完成情况。
2、 掌握实现公司（矿）生产计划的组织安排及主要措施。
3、 熟悉上级领导对公司（矿）有关安全生产方面的指示和要求。
4、 掌握公司、矿、区队生产动态，积累有关生产方面的资料，提出生产波动的分析报告。
5、 收集各矿每月生产计划完成情况，编写公司（矿）调度月报说明、综合分析和专题汇报材料。
6、 根据公司（矿）调度室领导的要求，及时提供各种安全生产信息和综合资料。
7、负责统计公司（矿）当天生产数据（产量、进尺、销量、库存等）,按时填报<生产调度日报表>;,及时报送公司（矿）相关领导及部门，做到数据准确无误。
8、 负责上级指示、文件、传真收发、登记、处理和保管工作。
9、负责公司（矿）各类调度台帐、记录的整理和保管工作。
第十二条、矿井调度室计算机管理及通信设备维修人员岗位职责
1、 负责调度总机、调度分机、工业电视、瓦斯监测监控、胶带集控系统、传真机、计算机和核子秤的维护保养工作，达到设备完好，保证随时开机运转正常。
2、 编制计算程序或调度信息管理软件，选择最佳方案，计算时确保准确无误。
3、 准确把计算机程序输入计算机，并编写好上机说明书和其他准备工作。
4、 负责调度室机房的维修保养工作，经常保持整洁，严格遵守机房的规章制度。
第四章 生产调度管理工作制度
第十二条、领导干部调度值班制度：
1、 集团公司调度值班人员每组必须有一名公司领导和副处级以上的人员组成。
2、 矿井调度值班人员每组必须有一名矿长（副矿长）和几名业务部门负责人组成。
3、 各级调度室负责安排领导调度值班时间，单位领导为当日值班组组长，其他管理人员为成员。组长因故不能值班时，必须安排顶班人员。其他成员因故不能值班时，必须向组长请假。
4、 实行24小时值班制度。按规定的时间到调度室或值班地点签到，按规定的时间进行交接班。要认真填写好交接班记录，对于值班期间，发生的人身事故和重大非伤亡事故，要向下一个值班组组长交待清楚。
5、 值班人员必须确保24小时通讯畅通。
6、各级值班人员在值班期间，负责处理安全生产工作中出现的各类问题，确保全方位正常运行，组织完成当日的各项生产任务。
7、 当发生人身事故、生产矿井和地面生产单位发生突发事件和重大非伤亡事故时，必须按应急预案的规定组织抢救或事故的排险工作。
8、 各级值班人员在值班期间，遇到紧急情况时，有权调动管辖范围内的人员、车辆、物资等处理突发事件。
9、各单位要对法定节假日期间的领导值班安排，按公司规定上报集团公司调度室。
10、各级调度室要保证通讯畅通，当通讯号码发生变化时，要提前汇报集团公司调度室。
第十二条、公司（矿）调度室必须建立完善符合生产实际的调度台帐、报表和记录。调度台帐有：安全生产综合记录台帐；井下出勤台帐；生产任务完成台帐；瓦斯检查汇报台帐；交接班台帐；重点工程进度台帐；回采工作面安装、回撤台帐；人身事故台帐；非伤亡事故台帐等。记录有：上级通知、通报、调度指令、指示记录；领导交办事项记录；调度会议记录；生产协调会议记录；重大安全生产问题和隐患处理记录；瓦斯监控设备运行更换记录；领导干部跟值班及下井和交接班记录；领导干部检查问题和查“三违”记录等。
各种调度台帐、报表和记录必须内容具体，详细清楚，字体工整，有始有终，保证原始性、准确性，并妥善保管。不准随意涂改、篡改、损坏、撕毁和丢失。
第十三条、各级调度要认真执行汇报制度。生产矿井调度每班要做到井下各施工地点班前、班中、班后三汇报，每班汇报情况记录不少于3次，还要将本班井下安全、生产任务、重点工程进度、跟班作业人员及矿值班人员等情况在接班后2小时内汇报公司调度；
生产矿井调度每天必须向公司调度室汇报当日生产产量、掘进进尺、井下出勤人数、黄土灌浆量、瓦斯抽放量等数据；运销公司每天必须向公司调度室汇报当日各矿煤炭运销量及运销情况。
第十四条、矿调度室每月26日向公司调度汇报上月生产任务、重点工作完成情况和非伤亡事故影响，下个月的重点工作安排。
第十五条、事故汇报：
1、事故类别：根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失，煤矿事故分为以下等级：
伤亡事故：
（1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。
非伤亡事故
（1）发生的事故使全矿井停工8小时以上或采区停工3昼夜以上。
（2）瓦斯煤尘燃烧、爆炸。
（3）煤与瓦斯突出。
（4）井下发火封闭采区或影响安全生产。
（5）火灾使矿井全部或一翼停止生产。
（6）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产。
（7）采煤工作面冒顶。
（8）掘进工作面冒顶。
（9）巷道冒顶。
2、煤矿伤亡事故抢险时公司（矿）调度室的主要职责：
矿井调度室的主要职责：在发生重大事故时，立即报告矿长、总工程师、主管安全生产的矿长和有关部门，请矿领导来调度室指挥抢救。在矿长到来之前，负责帮助值班领导直接指挥抢救。到成立指挥部之后，按指挥部指示做好抢救工作，并负责做好全部记录。
集团公司调度室职责：在接到汇报后，立即报知董事长、总经理、总工程师、主管安全生产的副总经理和其他公司领导及有关部室负责人负责抢救灾的组织领导。调度人员负责收集情况、下达通知，并做好救灾过程的全部记录，定时向上级汇报。
3、汇报程序：
（1）各单位发生一次死亡（遇险）1人以上事故，应立即向本部门和本单位领导汇报事故情况，填写事故记录台帐，按事故汇报时限向公司调度室汇报。
(2)公司调度室立即汇报公司相关领导和相关部门。
（3）根据公司领导指示和安排，组织协调事故抢救有关工作。
（4）起草事故处理工作意见和调度通报，经单位领导签批后，下发有关单位。
（5）及时传达、转发煤矿安全监察机构关于特大事故抢救工作的意见和调度通报。
（6）在抢救事故期间，每次调度的情况都要做好记录。
（7）非伤亡事故报告由各单位调度室报告公司调度室，公司调度室报告总工程师、主管安全生产的副总经理和相关部门负责人。根据领导指示，指导事故单位进行事故抢救。
4、事故汇报的时限
（1）公司所属各单位一次死亡（遇险）1人以上的各类事故发生后要立即报告至公司调度室。
（2）其它非人身伤亡事故（包括矿井水灾、火灾、瓦斯、co超标、冒顶事故等）要在三十分钟内报告至公司调度室。
5．事故汇报的内容：
（1）事故发生的时间（年、月、日、时、分）；
（2）事故发生的单位名称；
（3）事故发生的确切地点（工作面、巷道、机械、设备名称）；
（4）事故类型（按《生产安全事故统计报表制度》的规定执行）；
（5）事故现场总人数和伤亡总人数（死亡、失踪、轻伤、重伤等）；
（6）事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）；
（7）事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织事故抢救的有关情况。
6．事故汇报的方式：使用电话口头汇报、书面材料传真汇报、当面递交书面材料汇报。
7．事故跟踪。接到事故信息后，要及时跟踪续报事故抢救和处理情况，直至事故抢救工作结束。
8、公司调度室接到矿调度室或二级单位事故汇报电话后，必须问清楚事故发生时间、地点、灾区人数、危害程度（受伤人数、工作现场及设备损毁情况）、影响范围（采煤、掘进、开拓、运输）、现状和趋势（灾区目前情况）。
公司调度室接到事故单位汇报后，按事故大小及时汇报相关领导及部室负责人，每次汇报必须记录清楚，对领导指示认真记录，及时传达到事故单位及相关人员，并记录清楚受话人。
9、矿（公司）调度室要随时和事故单位或医院联系及时询问受伤人员的诊断结果，并将了解的情况立即按以上相对应的程序进行第二次汇报，并做好记录。
10、矿（公司）调度室要及时询问事故单位人员救援进展情况和灾情的处理进展情况、发展趋势，并做好记录，督促事故单位贯彻落实领导指示或救援指挥部的决策。
11、矿（公司）调度员进入灾区抢险救援时，随时询问进入灾区的人数、侦查路线和侦查到的现场情况，并认真记录，及时汇报相关领导。
12、矿（公司）调度室随时与事故现场的领导和专业人员取得联系，了解事故现场情况，听取意见和指示，并及时传达，督促落实。保证抢险救灾及时有效，安全有序的顺利进行，把事故损失降到最低程度。
第十六条、生产矿井调度接报，有人在交班后2小时后仍未出井考勤，要立即通知所属区队查明原因，确认仍在井下但下落不明后，立即组织人员进行寻找。
第十七条、调度室对各类信息必须坚持“严、细、准、快”的作风，对领导或基层提出的处理办法和意见，对生产过程中反馈的各种信息，认真分析，及时提出解决问题的办法。调度室必须具备以下基本信息：
1、 矿井产量构成与按巷道类别完成的掘进进尺以及重点工程进度。
2、 生产、准备、搬家工作面个数；跟班干部姓名、带班人数、地点；每日煤炭销售量、出矿量等。
3、 各类事故的汇总次数、影响时间及误产情况。
4、每班工人出勤情况，各采掘地点小班采掘工人应出勤和实出勤人数，重点维修地点及井下机房硐室出勤人数，每班井下作业人员数。每班井下作业人员数要和发放的自救器相符，否则，要查清原因，及时采取措施，进行处理。地面生产单位要掌握各生产车间，机房及重点部位的人员出勤情况。
第十八条、各生产矿（公司）调度室对采煤队开始回采时间到收尾时间，在回采过程中出现的各种问题要做好详细的记录。
第十九条、公司（矿）调度生产统计必须以严细、求实的态度及时准确的提出统计资料，做为对相关单位考核和编制月作业计划的依据，并监督检查作业计划执行情况。矿调度室统计当天生产数据（产量、进尺、销量、库存等）,及时报送相关矿领导、部门和公司调度室，做到数据准确无误。公司调度室统计全公司当天生产数据，按时填报<公司生产调度日报表>;,及时报送公司相关领导和部门，并向上级部门上报。
第二十条、调度室要建立保密制度，各项生产数据和事故伤亡人数，不经有关领导批准，不得擅自对外公布。班、日调度记录（包括调度日志、调度记录、逐日生产完成情况登记表），要保存5年以上；调度日报、旬报和文字分析、保存2年以上；上级调度通知、通报、传真电文和本单位下达的调度通知、通报和传真电文原稿、要保存2年以上；月度及月度以上的生产简报、调度台帐和专题报告，保存5年以上；死亡事故记录、重大非伤亡事故专项记录、非伤亡事故分类综合统计以及年度生产简报，作为永久保存资料；使用计算机存储的台帐和信息必须定期做备份，防止丢失。
第二十一条、调度员及监控人员必须熟练掌握瓦斯监测和工业电视系统的基本常识及操作原理，保证瓦斯监控系统和工业电视24小时开机和正常运转。实时监控各监测点的数据变化情况，做好各监测点的数据常规和异常记录。超限时监控系统报警，数据应有红色显示，发现数据异常变化，及时寻找原因，向有关领导汇报，并督促处理。
第二十二条、调度有关人员必须学习掌握计算机知识，提高计算机操作水平和故障处理的应变能力。计算机加强防病毒管理，一般情况下，不允许外来软盘、光盘、移动存贮器在调度室计算机上使用。
第二十三条、调度员及监控人员对瓦斯监控和工业电视系统出现的异常故障，必须及时处理，对不能处理的问题，及时通知调度室维修人员处理。
第二十四条、公司（矿）生产调度会必须按规定按时召开。公司每周星期二、星期五由主管副经理主持，各业务处室负责人参加，总结近期工作，落实基层提出的要求，研究下一阶段工作；各矿每天由值班矿长主持，各单位、区队汇报当前安全生产情况以及存在问题和要求，进行统一平衡，落实安全生产相关措施。
各矿根据各自实际，组织召开每月一次安全生产调度例会。通报分析本月安全生产状况，对下一月的安全生产工作做出安排。
集团公司每月月底组织召开生产调度例会，由公司总工程师或主管安全副总经理主持，总结生产任务完成情况，各单位生产任务超欠原因，平衡下个生产期的计划，研究落实解决问题的措施，吸取经验教训，提出下一步的工作要求，安排下月生产计划和重点工作。
第二十五条、公司（矿）调度室要协助有关部门搞好冬季“三防”（防火、防冻、防煤气中毒）和雨季“三防”（防洪、防雷电、防排水）工作，掌握安全生产主动权。
第二十六条、公司各单位要将本单位调度人员、主管生产、安全的领导、部室负责人名单及电话号码以书面形式报送公司调度室，并相互通报有关调度业务联系工作情况，调度工作应由通知单上所列人员进行，其他人联系无效，若人员发生变动，应及时更改。
