- 目录
有哪些
尾矿库应急预案评审与改进制度主要包括以下几个核心部分：
1. 风险评估：确定可能发生的事故类型及其潜在影响。
2. 应急预案编制：设计详细的应对措施和操作流程。
3. 评审机制：定期或在重大变化后对预案进行审查。
4. 实施与演练：通过模拟演练检验预案的有效性。
5. 反馈与改进：收集演练结果，针对不足进行优化。
内容是什么
风险评估需基于地质、环境和运营条件，识别出尾矿库可能面临的洪水、滑坡等风险。应急预案应明确责任分工，设定预警信号，规划疏散路线，并列出应急资源清单。评审机制确保预案的时效性和适应性，需由专业团队参与，包括内部管理人员和技术专家。实施与演练不仅测试预案的实际操作性，也提升员工的应急反应能力。反馈与改进环节则需要分析演练中的问题，如响应时间过长、沟通不畅等，针对性地完善预案。
规范
这些步骤必须符合国家和行业的安全标准，如《矿山安全法》和《安全生产应急预案管理办法》等。企业内部也需建立一套完整的流程和规则，保证预案的制定、执行和修订过程合规有序。此外，透明的信息公开和与周边社区的沟通也是重要的规范，以增强公众信任和社会支持。
重要性
尾矿库应急预案评审与改进制度是保障矿山安全、减少灾害损失的关键。它能提高企业在面对突发情况时的应对效率，降低事故对环境和人员的危害。通过持续的评审和改进，企业可以及时适应新的风险挑战，提升整体安全管理水平，从而维护企业的声誉和可持续发展。因此，建立健全这一制度，不仅是法律责任，更是企业社会责任的体现。
尾矿库应急预案评审与改进制度范文
第1篇 尾矿库应急预案评审与改进制度
一、目的
及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力；
二、适用范围
本制度规定了安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于本公司安全生产应急预案的评审工作。
三、职责
1、总经理
负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。
2、安全副总经理
协助总经理负责主持应急预案评审工作。
3、安委会
（1）负责应急预案的制定和更新。
（2）协助组织应急预案的评审工作；
（3）督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审。
（4）负责组织事故原因调查和分析；
四、工作程序
1、评审方法
应急预案评审分形式评审和要素评审，评审采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。
（1）形式评审
依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见《应急预案形式评审表》。
（2）要素评审
依据有关规定和标准，从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性，规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审，可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审，评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析，判断是否符合表中要求，发现存在问题及不足，完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》。
①关键要素
应急预案构成要素中必须规范的内容，这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责。信息报告与处置，应急响应与处置技术等要素。
②一般要素
应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的基本要素，如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。
2、评审程序
（1）应急预案编制完成后。应在广泛自征求意见的基础上，采取会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。
（2）评审准备
应急预案评审应做好以下准备工作：
成立应急预案评审组，落实参加评审的单位或人员；
通知参加评审的单位或人员具体评审时间；
将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。
（3）会议评审
会议评审应按照以下程序进行：
评审工作由矿长或主管安全生产的副矿长主持；
应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况。
评审人员对应急预案进行讨论，提出会议评审意见；
应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；
讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。《应急预案评审意见表》，见附件6.6
（4）安委会应采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时就邀请当地政府安监部门参加。
（5）修订完善及意见处理。
①认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
②评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳，综合提出预案评审的结论性意见。
③生产经营单位应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订或完善。
④反馈意见要求重新评审的，安全部应组织有关部门按照要求重新进行评审。
（6）批准印发
应急预案经评审或论证后，由总经理签发。
3、评审要求
（1）应急预案编制后由主管副矿长或安委会组织专家对编制的应急预案进行评审和论证。
（2）应急预案应符合《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第17号令）和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（国家安全监管总局（2009）73号）的要求。
（3）应急预案编制涉及当地政府相关部门或者需要有关部门配合的，应当征得当地政府有关部门同意，评审应当形成书面纪要附有专家名单。
（4）评审原则
应急预案评审应遵循以下原则：
实事求是、符合生产经营单位应急管理工作实际；
对照相关标准，发现预案存在的问题与不足；
依靠专家、综合评定，及时补充完善应急预案。
（5）评审依据
应急预案评审应依据以下文件，并考虑单位实际：
国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准，以及有关方针、政策和文件；
地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施；
可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。
（6）评审人员
参加应急预案评审的人员应有以下人员参加：
熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章。
熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急知识；
熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。
（7）评审要点
应急预案评审应包括以下内容;
符合性：应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求；
适用性：应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况；
完整性：应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素；
针对性：应急预案是否针对可能发生的事故类别，重大危险源，重点岗位部位；
科学性：应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理；
规范性：应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解；
衔接性：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。
（8）应急预案评审应考虑下列信息：
紧急情况响应和应急演练的结果；
外部应急经验；
设备、设施或流程的变化情况；
（9）应急预案的评审或者论证应当注重下列事项：
应急预案的实用性；
基本要素的完整性；
预防措施的针对性；
组织体系的科学性；
响应程序的操作性；
应急保障措施的可行性；
应急预案的衔接性等内容。
（10）应急预案评审应明确下列内容：
应急预案评审的频率；
应急演练的方法；
应急演练的方法；
应急演练的频率；
第2篇 a尾矿库应急预案评审改进制度
一、目的
及时发现应急预案存在的问题,完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和可操作性;实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接;增强事故防范和应急处置能力;确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力;
二、适用范围
本制度规定了安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序,适用于本公司安全生产应急预案的评审工作。
三、职责
1、总经理
负责组织应急预案的评审工作;负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。
2、安全副总经理
协助总经理负责主持应急预案评审工作。
3、安委会
(1)负责应急预案的制定和更新。
(2)协助组织应急预案的评审工作;
(3)督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况,并对抢险或演练效果进行评审。
(4)负责组织事故原因调查和分析;
四、工作程序
1、评审方法
应急预案评审分形式评审和要素评审,评审采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定,对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。
(1)形式评审
依据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求,见《应急预案形式评审表》。
(2)要素评审
依据有关规定和标准,从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性,规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审,可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审,评审应急预案时,将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析,判断是否符合表中要求,发现存在问题及不足,完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》。
①关键要素
应急预案构成要素中必须规范的内容,这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责。信息报告与处置,应急响应与处置技术等要素。
②一般要素
应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,而是预案构成的基本要素,如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。
2、评审程序
(1)应急预案编制完成后。应在广泛自征求意见的基础上,采取会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。
(2)评审准备
应急预案评审应做好以下准备工作:
成立应急预案评审组,落实参加评审的单位或人员;
通知参加评审的单位或人员具体评审时间;
将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。
(3)会议评审
会议评审应按照以下程序进行:
评审工作由矿长或主管安全生产的副矿长主持;
应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况。
评审人员对应急预案进行讨论,提出会议评审意见;
应急预案评审组根据会议讨论情况,提出会议评审意见;
讨论通过会议评审意见,参加会议评审人员签字。《应急预案评审意见表》,见附件6.6
(4)安委会应采取演练的方式对应急预案进行论证,必要时就邀请当地政府安监部门参加。
(5)修订完善及意见处理。
①认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
②评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳,综合提出预案评审的结论性意见。
③生产经营单位应按照评审意见,对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究,对应急预案进行修订或完善。
④反馈意见要求重新评审的,安全部应组织有关部门按照要求重新进行评审。
(6)批准印发
应急预案经评审或论证后,由总经理签发。
3、评审要求
(1)应急预案编制后由主管副矿长或安委会组织专家对编制的应急预案进行评审和论证。
(2)应急预案应符合《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局第17号令)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(国家安全监管总局(2009)73号)的要求。
(3)应急预案编制涉及当地政府相关部门或者需要有关部门配合的,应当征得当地政府有关部门同意,评审应当形成书面纪要附有专家名单。
(4)评审原则
应急预案评审应遵循以下原则:
实事求是、符合生产经营单位应急管理工作实际;
对照相关标准,发现预案存在的问题与不足;
依靠专家、综合评定,及时补充完善应急预案。
(5)评审依据
应急预案评审应依据以下文件,并考虑单位实际:
国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件;
地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施;
可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。
(6)评审人员
参加应急预案评审的人员应有以下人员参加:
熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章。
熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急知识;
熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。
(7)评审要点
应急预案评审应包括以下内容;
符合性:应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求;
适用性:应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况;
完整性:应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素;
针对性:应急预案是否针对可能发生的事故类别,重大危险源,重点岗位部位;
科学性:应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理;
规范性:应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了,便于阅读和理解;
衔接性:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。
(8)应急预案评审应考虑下列信息:
紧急情况响应和应急演练的结果;
外部应急经验;
设备、设施或流程的变化情况;
(9)应急预案的评审或者论证应当注重下列事项:
应急预案的实用性;
基本要素的完整性;
预防措施的针对性;
组织体系的科学性;
响应程序的操作性;
应急保障措施的可行性;
应急预案的衔接性等内容。
(10)应急预案评审应明确下列内容:
应急预案评审的频率;
应急演练的方法;
应急演练的方法;
应急演练的频率;
第3篇 尾矿库应急管理及响应制度
一、管理部门
公司设立应急管理小组，公司总经理任应急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小组成员。安委会负责日常管理工作
二、紧急事件
1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重大经济损失及环境破坏的突发事件。
2、紧急事件的认定应考虑：
（1）法律法规与其他要求。
（2）以往事故、事件和紧急状态。
（3）依据风险确定潜在的紧急事件。
3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的影响。
4、确定紧急事件时应考虑下列情况：
（1）自然灾害：洪水；泥石流；地震。
（2）库区异常：外来尾矿、废水；周围采矿作业；库内采、选尾矿。
（3）运行管理异常：水位超过警戒线；排洪设施损毁；排洪系统堵塞；坝体深层滑动。
三、应急预案编写要求
1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定。
（2）结合公司、尾矿库安全生产实际情况。
（3）结合公司、尾矿库的应急事件分析情况。
（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。
（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。
（6）有明确的应急保障措施，并能满足公司及尾矿库的应急工作要求。
（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。
（8）预案内容与相关应急预案相互衔接。
2、公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
（1）综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
（2）专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
（3）现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
四、紧急事件组织准备
公司成立应急事件指挥部负责紧急事件的整体指挥，组成应急事件抢险、救护、后勤、善后、调查等小组具体实施应急事件的应对。
五、应急装置配置要求
根据尾矿库洪水、泥石流、地震、外来尾矿、废水、周围采矿作业、库内采选尾矿、水位超过警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等紧急事件的具体情况分别配备铲装运输车辆、渣桨泵、水泵、医疗器械、挖掘工具、通讯器材等应急抢险、救援、救灾装置。
生产场所的显著位置张贴紧急疏散提示,尾矿库办公室设有紧急联系电话。
六、应急事件演习要求
公司每年根据尾矿库应急事件演练计划进行应急事件的演练，包括综合演练、桌面演练等方式。
七、外部支援
公司确定可能参与应急响应的外部机构，并与其签订协议。
外部支援的有效性包括沟通畅通、支援及时、人员与设备类型与数量充分、支援人员胜任、支援设备有效。
八、应急培训
1、安委会负责应急救援培训管理工作。
2、公司对全体员工进行应急培训。
通过培训使其了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。培训中应进行安全事故预防、避险、自救和互救知识的教育，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
3、对应急人员提供完成应急工作所需知识和技能的培训。应急知识和技能培训应包括下列内容：
（1）应急知识培训；
（2）撤离方法；
（3）急救方法；
（4）响应时间演练；
（5）模拟演习。
第4篇 尾矿库应急管理响应制度
一、管理部门
公司设立应急管理小组,公司总经理任应急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小组成员。安委会负责日常管理工作
二、紧急事件
1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重大经济损失及环境破坏的突发事件。
2、紧急事件的认定应考虑:
(1)法律法规与其他要求。
(2)以往事故、事件和紧急状态。
(3)依据风险确定潜在的紧急事件。
3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况,并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质,并考虑人员密集程度及对周边的影响。
4、确定紧急事件时应考虑下列情况:
(1)自然灾害:洪水;泥石流;地震。
(2)库区异常:外来尾矿、废水;周围采矿作业;库内采、选尾矿。
(3)运行管理异常:水位超过警戒线;排洪设施损毁;排洪系统堵塞;坝体深层滑动。
三、应急预案编写要求
1、应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定。
(2)结合公司、尾矿库安全生产实际情况。
(3)结合公司、尾矿库的应急事件分析情况。
(4)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施。
(5)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应。
(6)有明确的应急保障措施,并能满足公司及尾矿库的应急工作要求。
(7)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确。
(8)预案内容与相关应急预案相互衔接。
2、公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2006)(以下简称导则),结合本单位可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
(2)专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
(3)现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
四、紧急事件组织准备
公司成立应急事件指挥部负责紧急事件的整体指挥,组成应急事件抢险、救护、后勤、善后、调查等小组具体实施应急事件的应对。
五、应急装置配置要求
根据尾矿库洪水、泥石流、地震、外来尾矿、废水、周围采矿作业、库内采选尾矿、水位超过警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等紧急事件的具体情况分别配备铲装运输车辆、渣桨泵、水泵、医疗器械、挖掘工具、通讯器材等应急抢险、救援、救灾装置。
生产场所的显著位置张贴紧急疏散提示,尾矿库办公室设有紧急联系电话。
六、应急事件演习要求
公司每年根据尾矿库应急事件演练计划进行应急事件的演练,包括综合演练、桌面演练等方式。
七、外部支援
公司确定可能参与应急响应的外部机构,并与其签订协议。
外部支援的有效性包括沟通畅通、支援及时、人员与设备类型与数量充分、支援人员胜任、支援设备有效。
八、应急培训
1、安委会负责应急救援培训管理工作。
2、公司对全体员工进行应急培训。
通过培训使其了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。培训中应进行安全事故预防、避险、自救和互救知识的教育,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
3、对应急人员提供完成应急工作所需知识和技能的培训。应急知识和技能培训应包括下列内容:
(1)应急知识培训;
(2)撤离方法;
(3)急救方法;
(4)响应时间演练;
(5)模拟演习。
