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铁路挂职副书记总结

更新时间:2024-11-20 查看人数:26

铁路挂职副书记总结

铁路挂职副书记总结 第1篇

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用和谐的氛围容纳挂职的同志,用发展的干劲带动他们,用良好的形象激励他们,努力帮助和促进挂职干部快速健康成长;下面是小编给大家带来的年轻干部挂职锻炼谈话会讲话【让年轻干部到基层一线磨砺成才】,希望大家喜欢!

同志们:

按照全市“选育用管工程”的总体安排,市委首批选派了x名干部参加挂职锻炼。对于这次挂职锻炼工作,x书记高度重视,委托我同大家谈谈心、送个行。借这个机会,我谈几点想法,与大家交流。

首先,要深刻领会好市委的战略意图

优秀年轻干部“选育用管工程”,是市委加强领导班子建设和干部队伍建设,为x当前和今后经济社会发展提供党政人才保障作出的重要决策。去年,我们已经完成了优秀年轻干部的选拔和集中培训工作,取得了较好的效果。接下来,我们要进行的就是实践锻炼,通过有针对性地开展轮岗交流、挂职锻炼,促进年轻干部尽快成长成熟。

大家都知道,实践出真知,实践出人才。在实践中锻炼、考验和提高干部,始终是培养年轻干部的一个基本途径。党的十八大以来,对加强干部培养锻炼提出了许多新思想新要求。

强调培养选拔干部,政治关是第一位的,坚定理想信念是第一位的要求;强调干部成长是有规律的,需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养,干部只有多“墩墩苗”,才能走得更稳更远;年轻干部不经过千锤百炼、艰苦磨练和基层历练,很难在关键时刻经受住考验。特别是要经受过几次热锅上的蚂蚁,这样才能成熟。

总书记的重要讲话精神,为我们培养选拔干部指明了方向,为干部成长成熟指明了路径,是我们今后做好干部工作的重要遵循。今年年初,省委深入落实中央培养锻炼干部的新要求,组织选派了x名省直部门优秀干部到基层挂职锻炼,并要求各市(地)也要结合实际,有计划、有目的的组织开展好各级干部挂职锻炼工作。

正是基于这些考虑,市委开展了选派优秀年轻干部挂职锻炼工作,并突出了“三个结合”的要求,即推动改革发展与加快干部成长进步相结合,统筹择优选派与干部自身实际相结合,人岗相适与补齐干部短板相结合。

这次挂职锻炼,主要是选派干部到改革攻坚一线、信访维稳一线、重大基础设施建设一线、扶贫攻坚一线,到艰苦的地方工作锻炼,快速成长。希望大家能够从中悟出道理,深刻领会组织的良苦用心,在学习中补短,在历练中成长,提升素质、提升能力、提升境界,为今后担当重任、服务群众、推动x改革发展打下坚实的基础。

第二,要努力在挂职锻炼中提升能力素质

中国有句古话,“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”。也多次强调基层实践对年轻干部成长的重要性。对于年轻干部来说,要想健康成长、担当重任,具有基层经历和实践经验是非常必要的。这次挂职锻炼,大家要注重从三个方面加强“锤炼”。

一要锤炼意志。你们这些挂职干部的优势是年轻有朝气,思维活跃,精力充沛,接受新鲜事物快,知识素养比较高,有较强的创新和进取意识。但也有弱项和短板。你们当中,大多数没有基层工作经历,缺少必要的基层摔打和党性锤炼。

少数有基层经历的干部受客观条件所限,也存在视野不宽,专业不精,宏观政策把握能力不强等问题。要在挂职中增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,要在实践中把自己锤炼成铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。

这次挂职锻炼,目的就是为补上党性磨练、实践锻炼和基层历练这一课。大家一定要迎难而上,把基层作为最好的老师,肯吃苦、多体悟,使这段经历成为一辈子的宝贵财富。

二要锤炼能力。虽然这次挂职时间只有半年,但是各接收单位要敢于给挂职干部交任务、压担子,特别是对到县(市、区)政府班子挂职的干部,要安排其协助主要负责同志和常务副职抓具体工作,不能仅安排其代替开会或学习,必须要有实实在在的工作,不能只挂名、不出工,切实为挂职同志提供一个锤炼能力本领的舞台。作为市委选派的优秀年轻干部,要摆正自身位置,自觉拜挂职单位的干部群众为师,虚心求教,向工作实践学习,向所有内行人学习,及时总结积累经验。

要经常深入村屯、社区和群众中去,认真了解群众生产生活,学会群众工作的基本方法,把工作本领的增长植根于群众实践。同时,要充分发挥自身业务专长,注重运用宏观思维和科学方法来研究推动工作。要主动承担重点工作和急难险重任务,努力在实践实战中增强全局意识、提高能力本领。

三要锤炼作风。作风建设永远在路上,作风养成是没有休止符的。大家作为市委选派的干部,一言一行,一举一动,不仅代表着自己的形象,也代表着派出系统的形象,更影响着市委的形象。要始终保持奋发有为的精气神,保持积极进取、昂扬向上的朝气,保持解放思想、开拓创新的勇气,保持只争朝夕、时不我待的锐气。

要坦诚做人,踏实做事,研究工作、处理问题,心胸要宽、格局要大,多从大处着眼、小处着手,一步一个脚印,形成一个完整的工作链条,切忌虎头蛇尾、半途而废。要始终有心系群众的情怀,了解群众所思所盼,关心群众所急所难,学会跟群众唠家常、打交道,从同老百姓打交道中历练本领。

第三,要以从严从实的精神真锤实炼

选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼,市委重视、群众关注、基层期待。大家务必要珍惜机会、端正心态、把握方法、务求实效。

一要俯下身子做事。要认真贯彻总书记到x代表团参加讨论时的重要讲话精神,干部干部“干”字当头,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。

大家一定要俯下身子、沉得下心、多接地气、多做实事,真正真正参与进去,心系各级组织的信任和重托,以推动挂职单位经济社会发展和各项事业进步为己任,树立强烈的责任感和紧迫感,眼里始终盯着问题、心中始终想着工作、肩上始终扛着责任,切实把精力和心思集中到学习本领和增长才干上来,切忌心猿意马、心浮气躁。要通过挂职墩好心态、墩出水平、墩出能力、墩出素质。

二要转换角色融入。大家到挂职单位工作后,都面临着工作的转换和角色的转变。一定要尽快熟悉情况、站稳脚跟,坚决克服临时思想,自觉服从挂职单位的安排和管理,用最快的速度把自己融入到挂职单位的干部群众中,融入到新的工作环境中,融入到所在的领导团队中。

在工作中,既要尊重上级、服从安排,也要尊重下级、体谅包容,做到平等相处、团结协作。在班子中,要平时多交心、遇事多商量、工作多支持,做到职责尽到位、工作不越位、急时补好位,以良好的人格魅力,赢得大家的信任和支持。

三要静下心来学习。大家到新岗位后,所处的工作环境、面对的工作对象,以及工作内容和方法,与派出单位相比会有较大变化,工作要求也会有很大的不同。要努力适应工作环境的变化,尽快解决可能遇到的“水土不服”问题,抓紧时间学习钻研。

要深入学习系列讲话精神,学习创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,增强在新常态下工作的本领;要多向领导学习,学习他们在多年工作中积累的丰富经验,学习他们优秀的领导艺术;

要多向书本学习,不断提高理论水平,为更好地开展工作提供指导;要多向实践学习,在实践中摔打磨练,总结经验,吸取教训,不断提高工作水平;要多向群众学习,坚持走群众路线,从群众中来,到群众中去,汲取群众的智慧,不断丰富自身工作经验。

特别是承担精准扶贫任务的同志,一定要把所包扶贫困村屯的情况摸准摸透,拿出具体的脱贫思路和措施,积极向县(市、区)和市直帮扶部门提出合理化建议,为年底前完成x%村屯脱贫目标提供助力。

四要坚守底线自律。在新的工作环境中如何严格自律、树好形象,这是大家共同面临的问题。尽管日常工作会比较忙,但也会有不少闲暇独处的时间。个人独处,如何自我约束、自我警策、自我戒惧,关键就是要做到慎独慎初慎微,在独处之时和细微之处要洁身自好、谨慎不苟。

虽然大家挂职岗位各有不同,但都要具体负责一两个部门或某一方面工作,承担工作职责的同时,也会相应被赋予一定的权力。大家一定要保持头脑清醒,坚守底线、不触红线,珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象,让组织放心、让家人安心。

铁路挂职副书记总结 第2篇

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[述职报告]党委副书记工作职责践诺情况汇报

[述职报告]转正总结(人教、党务、纪检工作)

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[述职报告]银行副职年度述职述廉报告

[述职报告]银行审计办副主任工作述职

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[述职报告]评小学高级职称用的述职报告

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[述职报告]县教育局副局长人大委员述职报告

[述职报告]医院业务院长述职报告

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[述职报告]人大主席述职报告

[述职报告]党管武装工作述职报告

[述职报告]个人述廉报告

[述职报告]镇长述职述廉报告

[述职报告]镇党委书记述职述廉报告

[述职报告]劳教系统政治处、党建工作年度述职报告

[述职报告]学校班子教育工作总结

[述职报告]林业局局长述职报告

[述职报告]林业局副局长廉政述职报告

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[述职报告]法院院长履职报告

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[述职报告]司法局局长的述职报告

[述职报告]善纳群言,依法行政(投诉中心述职报告)

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[述职报告]车间主管述职报告

[述职报告]“十查十议”自查报告

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[述职报告]法院领导干部经济责任述职报告

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[述职报告]地税分局副局长述职报告

[述职报告]地税分局局长述廉报告

[述职报告]地税副科级领导干部考核述职报告

[述职报告]物业公司办公室主管述职报告

[述职报告]校长述职报告

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[述职报告]乡镇人民政府副职领导的述职报告

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[述职报告]乡长述职报告

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[述职报告]检察长述职报告

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[述职报告]教师中学一级晋升中学高级的任职工作总结

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[述职报告]校长2004-2005学年度个人述职报告

[述职报告]副县长五年述职报告

[述职报告]副县长党风廉政责任制落实情况的自查报告

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[述职报告]刑警大队大队长述廉报告

[述职报告]刑侦大队教导员述职报告

[述职报告]管理处副主任述廉报告

[述职报告]常务副旗长述职报告

[述职报告]政府旗长述职报告

[述职报告]旗委书记述职报告

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[述职报告]乡镇领导届终的述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

[述职报告]2005年岗位职责履行情况述职报告

[述职报告]县委书记2005年述职报告

[述职报告]2004年人大工作述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]市人民检察院副检察长述职报告

[述职报告]人大代表(宾馆经理)述职报告

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[述职报告]2005年民主生活会个人述职报告

[述职报告]铁路党支部书记2005年述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]实验小学2005年度述职报告

[述职报告]检察长述职报告

[述职报告]市委政研室副主任个人述职报告

[述职报告]水利局局长向人大的述职报告

[述职报告]村支部书记、政协委员述职述廉报告

[述职报告]工会主席述职报告

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[述职报告]区委书记述职报告

[述职报告]述职报告

[述职报告]×县县委届期述职报告

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[述职报告]关于命名表彰教育工作先进集体和个人的决定

[述职报告]证券营业服务站主任工作述职报告

[述职报告]民政局领导班子述职报告

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[述职报告]区委书记、人武部党委第一书记述职报告

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[述职报告]市下派乡镇挂职的副镇长工作总结(述职报告)

[述职报告]党委书记党管武装述职报告

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[述职报告]党管武装述职报告

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[述职报告]县委书记、武委会主任述职报告

[述职报告]在县委七届四次全会上的述职报告

[述职报告]县委副书记述职报告

[述职报告]教育局副局长2005年度述职报告

[述职报告]教育局局长2005年述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

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[述职报告]消防中队长述职报告

[述职报告]有线电视台个人述职报告

[述职报告]政府办督查室主任述职报告

[述职报告]办公室接待办公室副主任个人述职报告

[述职报告]接待办公室主任述职报告

[述职报告]国家粮食储备库干部任职述职报告

[述职报告]办公室副主任述职报告

[述职报告]民政局领导述职述廉报告

[述职报告]政府常务副区长向人大常委会作供职报告

[述职报告]部队政委离任审计述职报告

[述职报告]县委书记个人履职情况小结

[述职报告]2005年镇党委书记个人述职报告

[述职报告]镇党委书记党风廉政建设责任制述职报告

[述职报告]运输公司经理述职报告

[述职报告]银行审计办副主任述职报告

[述职报告]乡镇党群书记、副书记、纪委书记述职报告

[述职报告]教育局局长述职讲话

[述职报告]中学校长述职报告

[述职报告]高中校长述职报告

[述职报告]述职报告

铁路挂职副书记总结 第3篇

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1重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”并”改”总体要求。并实行动态管理;对无人监护的人行过道进行立桩窄化;对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任;对存在重大安全隐患的道口实行挂牌督办,重点整治。

2重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”领导体制。全面推进铁路治安综合治理,积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷,大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故,加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。

3重点解决宣传教育不到位的问题。组织力量走进农村、社区、机关、工厂和学校。广泛深入开展铁路安全法规和安全知识的宣传教育活动,全面提高铁路沿线居民的安全意识和自我保护能力。

4重点解决铁路建设、改造不到位的问题。抓住焦柳铁路洛张段和长荆铁路电气化改造的良机。尽可能多地减少平交道口数量,并对存在重大安全隐患的重点道口实行优先立项、优先施工的措施。各相关单位要做好项目争取、协调服务工作。

二、成员单位工作职责及措施

(一)市铁路办

1指导铁路沿线乡、镇、街办整治各类道口。

2加大《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育力度。

3协助相关部门做好整治活动中出现的矛盾和纠纷调处工作。

4对整个整治活动进行组织、督办和协调。

(二)市护路办

1指导铁路沿线乡、镇、街办开展护路联防工作。

2负责整治活动中发生的矛盾和纠纷调处工作。

3协助相关部门做好《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育。

4参与对整治活动的组织、督办和协调工作。

(三)市安监局

1制定铁路安全考核办法。将铁路安全纳入沿线乡、镇、街办及相关部门的安全生产目标考核体系,年终一并考核结帐。

2对铁路安全情况定期进行通报。

3参与整治活动的督办、协调工作。

(四)市公安局

1对铁路沿线机动车驾驶员进行安全警示教育并逐个签订安全协议。

2三处有人监护道口设置交警值班岗。监督司机严格遵守安全法规,切实做到一停、二看、三通过”严格限制超载车辆通过铁路道口,杜绝因超载“死车”而堵塞铁路道口的安全隐患发生。

3参与涉铁矛盾纠纷的调处工作。

(五)市交通局

1对铁路沿线村级公路平交道口进行清理登记。

2做好平交道口警示牌的制作设置、维护管理等工作。

3三处有人监护道口设置交通值班岗。限制超载车辆通过铁路道口,消除交通安全隐患。

(六)市经济局

1对铁路沿线各类企业员工进行铁路安全常识宣传教育。

2教育和监督企业物资运输车辆司机在通过铁路道口时。严禁超载、超宽、超高车辆损坏道口设施。

(七)市委宣传部

1督促广播、电视等媒体播放铁路法规、安全常识和铁路治安等公益片;督促《今日钟祥》开辟专栏。

2组织力量及时报道铁路安全综合整治情况。

(八)市直机关工委

1组织安排市直机关干部学习铁路法规和安全常识。

2检查、督促机关干部学习情况。

(九)市司法局

1负责将《铁路法》及相关法规纳入全民普法教育日程和依法治市规划。

2大力开展《铁路法》及铁路安全知识的宣传普及活动。

(十)市教育局

1全市中、小学校开设铁路安全知识教育课。

2开展“小手牵大手”活动。影响自己的家长自觉遵守铁路安全法规,不断提高全社会的安全意识和自我保护意识。

3定期督办检查全市中、小学校铁路安全目标落实情况。

(十一)市工商局

1对铁路沿线两侧3000米以内的废旧物品收购网点、小烘炉、小冶炼厂进行依法登记。严禁收购铁路器材物资。

2加强对废旧物资收购网点的管理。

(十二)各有关乡、镇、街办

1负责辖区内非法道口的拆除工作。

2配合铁路部门做好对无人监护人行过道的立桩窄化。

3对市挂牌督办整治的重点隐患道口。制定方案,设定目标,限期整改。

4负责铁路安全日常教育。共同维护铁路安全。

5负责与铁路沿线的五残”人员监护人签订安全协议;负责对铁路沿线两侧3000米以内的牲畜养殖户进行调查、登记。严禁牲畜上铁路。

6配合铁路部门加强对道口值守人员和护路联防队员的教育管理。

7组织铁路安全检查。坚决制止铁路沿线村民在铁路护坡放牧,路基开荒种地、挖沙、取土等行为,负责清除铁路沿线树障,确保不遮挡铁路信号,便于列车司机瞭望。

8安排专人担任铁路安全信息员。重大情况及时上报。

三、工作步骤

(一)宣传动员阶段

1召开全市铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分管铁路安全工作负责人会议。

2进一步广泛宣传。统一思想。铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分别召开相关会议,乡、镇、街办的会议要开到各村、组和相关企业。

(二)查找问题阶段

1层层开展铁路安全大检查。安全整治成员单位开展重点抽查。摸清辖区内的各类道口数量、位置和监护情况。

2全面登记辖区内所有道口的安全现状。

3对辖区内平交道口值守人员进行检查。

(三)重点整治阶段

1铁路沿线各乡、镇、街办组织精干力量。不留死角。

2配合铁路部门对无人监护的人行过道进行立桩窄化处理。

3对重点隐患道口实行挂牌督办。

4市铁路办、护路办、公安局等单位配合有关乡、镇、街办做好整治过程中出现的矛盾纠纷调处工作。

(四)巩固提高阶段

1对综合整治工作成果进行检查验收。

2规范人行过道交通秩序。

3勘察、设计、规划和修筑沿线村民绕行道路或实施其它替代方案;争取“平改立”项目。

4制定下发铁路交通安全常识和各种规章制度。

(五)总结完善阶段

进行认真总结,市直有关部门及乡、镇、街办在综合整治活动结束后。并将工作总结报市铁路安全综合整治办公室,市政府以适当形式进行总结表彰。

四、组织领导

1成立工作专班。成立市铁路安全综合整治工作领导小组,负责铁路安全综合整治工作的组织、指挥、督办、协调工作。副市长任组长,市政府办工会主任、市委政法委副书记、市铁路办主任任副组长,市直相关部门分管铁路安全的负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市铁路办,项致佳同志兼任办公室主任,负责综合整治的日常工作。各乡、镇、街办要成立相应的领导小组和工作专班,落实领导责任,制定整治方案,强化工作措施。

铁路挂职副书记总结 第4篇

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铁路总公司党组坚决贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,以组织体系建设为重点,推动党的领导和党的建设贯通加强到运输一线,为交通强国、铁路先行提供坚强组织保证。

一、大力加强站段党委建设,打造运输一线党的领导指挥部。在总公司—铁路局—站段三级垂直管理体制中,x个站段是安全生产、运输经营、队伍建设的基本管理单位,基础地位和作用至关重要。我们着力把站段党委建设成为运输一线党的工作指挥部,打通党的领导到基层的最后一公里。一是明确站段党委发挥领导作用。针对站段体量大,少则几千人、多则上万人,拥有独立人财物权的特点,依据党章,对站段党委科学定位,明确发挥领导作用。二是规范站段党委发挥领导作用途径。指导站段建立“三重一大”决策制度,制定党委会、党政联席会和书记专题会、站段长办公会议事规则,分别列出议事决策清单和程序,既对站段党委把方向、管大局、保落实作出制度性安排,又避免党委成为生产经营指挥中心。三是构建站段党委发挥领导作用机制。坚持站段党政正职分设、共同负责的领导体制,指导站段健全领导班子政治建设和思想建设、议事决策、日常运行等5项机制,实现站段党委领导作用组织化制度化具体化。

二、持续夯实党支部工作基础,打造运输一线坚强战斗堡垒。坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,着力把运输一线x万个党支部建设成为坚强战斗堡垒。一是推进党支部建设三年基础工程。抓住优化设置、厘清职能、健全制度等基本任务,持续3年用力打基础。针对铁路生产组织特点,提出“把支部建在班组,把堡垒筑在前沿”,组建班组党支部x万个,为抓好流动分散党员教育管理提供了组织基础。修订《铁路企业党支部建设纲要》,推进党支部分类定级,形成扩大先进、整顿薄弱的晋位升级机制。二是实施“三会一课”质量年工程。今年,采取分层调研、要素分析、难点攻关、分类指导、达标考核等5项措施,不断提高“三会一课”质量。各级领导人员建立党支部联系点x万个,组织各级督导组深入x个党支部现场指导,编发“三会一课”案例x个。三是抓好党支部书记队伍建设龙头工程。动态保持近x万人的党支部书记人才信息库,推选x名优秀党员大学毕业生挂职车间党支部副书记、担任班组党支部书记;建立党支部书记3年轮训机制;连续4年开展党支部书记述职评议考核,调整不称职党支部书记x名。

三、深化分领域创先争优,打造运输一线攻坚先锋。坚持把铁路改革发展实践作为锤炼检验党性的磨刀石和试金石,建立分领域创先争优机制。一是在铁路安全领域开展无违章无违纪无事故竞赛。组织运输一线x万党员创岗建区,创先锋岗、建红旗区率分别达x%和x%,确保全路连续实现4个安全年。二是在铁路货运领域开展“闯市场创效益比贡献”活动。落实中央关于调整运输结构、增加铁路运量的部署,实施货运增量行动,充分发挥党员在增量攻坚中的先锋模范作用,创造先进营销法x个,今年国家铁路货运同比增长x%。三是在铁路客运领域开展“服务旅客创先争优”活动。实施客运提质计划,客运窗口党员全部亮出党员身份、服务标准和个人承诺,涌现出服务明星x名,打造党内客运服务品牌x个,带动客运服务品质持续提升。四是在高铁领域开展党内立项攻关活动。实施复兴号品牌战略,组织广大党员在高铁科技研发、设备质量、运营管理等攻坚克难中当先锋,解决技术难题x万个,确保中国高铁领跑世界,使复兴号奔驰在祖国广袤大地上。

铁路挂职副书记总结 第5篇

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2月21日,中钢协召开第四次会员大会,65岁的中钢协秘书长单尚华主动辞职;与此同时,71岁的中钢协常务副会长罗冰生正常退休。过去数年主导铁矿石谈判的两位主将,同时告别舞台。

与罗冰生近9年的常务副会长任期相比,单尚华的秘书长任期仅仅三年;但短短三年,单尚华迅速成为中国乃至世界钢铁业的明星人物。尤其是2009年中钢协全面协调铁矿石谈判后,单由此走上前台,一俟就职就措施强硬,频频与铁矿石大佬叫板,这在为其赢得赞誉的同时,也获得了无数批评。

“这个工作(铁矿石谈判)没有做好;现在来看,铁矿石谈判变得越来越混乱了。”退休后的第四天,单尚华告诉《财经国家周刊》记者,回望三年,年过花甲的他认为这是一个“遗憾”。

三年不堪路

从2008年1月17日履新,到2011年2月21日卸任,单尚华任职中钢协秘书长三年,铁矿石定价机制变了三次,价格飞涨近4倍,这个变化过程让钢铁企业“心都碎了”。

上任时曾踌躇满志的单尚华想不到,铁矿石的世界会如此天翻地覆。

2009年,铁矿石谈判在一地鸡毛的“冒牌”长协价中收场,这一年谈判实际上是以长协机制的破裂而告终。

彼时,席卷全球的金融危机,使得掌握谈判主导权的中钢协腰杆坚挺,单尚华咬住40%的降价幅度不放松;和谈判同样精彩的还有案件:先是力拓首席代表胡士泰;接着是首钢谭以新、莱钢王洪九等;胡士泰案让谈判陷入口沫横飞的争吵。

最让单尚华头疼的是后院起火,在市场和利益面前,中国钢铁企业并不想按照单尚华们的想法行事,宝钢引领钢企调价、贸易商居中疯狂倒买倒卖、矿山谋划各个击破……

最后,单尚华预想的40%没能成为现实,是年8月只与籍籍无名的澳大利亚fmg公司达成降幅35%的“中国价”;2009年底,这一象征意义大于实际价值的“中国价”也遭fmg放弃,肇始于1981年的长协机制在实质上终结。

2010年,年度定价机制彻底终结,强势的矿山根本不给钢铁企业发言的机会,重新拿回铁矿石谈判主导权的宝钢默认了季度定价。

实际上,单尚华们很希望在2010年有所作为。去年年初,中钢协早早宣布长协谈判开始,但刚从金融危机拔脚的全球市场迎来流动性过剩的洪峰,多次对矿山表达不满的单尚华,被矿山形容为“狐假虎威地喊口号”。

代表中国参与谈判的宝钢没喊口号,接受了三大矿山的季度定价和高达100%的涨幅。

2011年,矿山势力进一步走强,让钢企苦不堪言的季度定价,正在走向月度定价。

进入2011年,单尚华的声音少了许多。铁矿石价格和定价模式已经不需要谈判,矿山开始与钢企直接接洽业务,价格则由矿山的一纸通知确定,稍微表达异议的钢企则面临断货威胁。

中钢协已被架空。

2月初,必和必拓开始在中国推行月度定价,而按照其168美元/吨的月度报价,算上海运费后,中国钢企每吨铁矿石需耗资200美元。而在单尚华任职秘书长前的2007年,铁矿石长协价格约45美元。

忠诚的“公鸡”

强硬!这是单尚华留给外界的第一印象,也是他在任钢协秘书长三年最深刻的脸谱。

“像只好斗的公鸡。”参与铁矿石谈判后的某矿山巨头如此评价单尚华。

2009年,单尚华成为中国钢铁业“第一新闻发言人”,此间,单尚华口中隔三差五就迸出一些充满火药味的狠话。

“矿石价格必须回到2007年的水平。”2009年伊始,单尚华明确给当年的铁矿石谈判定调,按照这一标准,2009年的长协价格较之2008年将降低40%。

“一旦确定09年中国进口铁矿石价格,即为全国统一价,所有中国企业,不管是大企业还是小企业,国有企业还是民营企业,都执行一个价格。”当年5月底,单尚华提出铁矿石全国统一价,但这一模式并未得到大型钢企的支持,最终不了了之。

“接受33%的降幅?(媒体)胡说八道!”2009年6月间,有媒体披露中钢协已经接受三大矿山与日本钢铁企业达成的价格降幅,单尚华怒称中钢协决不妥协,“中国是世界最大的铁矿石市场,我们要根据自己的实际需要,建立一个新的价格谈判机制。”

自此,铁矿石“中国模式”频被提及。

“中钢协已经做好谈判破裂的准备。”2009年6月底,中钢协强硬棒杀仅仅挂牌16天的山东日照国际铁矿石交易中心,一时间贸易商胆战心惊。

强硬背后是无奈。单尚华面对的是一个“非暴力不合作”的钢铁群体:代表中国钢铁企业参加铁矿石谈判的宝钢“只为自己谈价格”;长协谈判只是大型钢企的利益游戏、中小钢企只能靠边站;贸易商居中肆虐,长协矿疯狂倒卖――此前接受本刊专访时,“我的钢铁网”副总经理贾良群表示,仅2008年前8个月,超过10%的长协矿被倒卖,贸易商倒卖长协矿的收入“至少200亿元”。

半官方身份的单尚华,被一些媒体喻为中国的堂·吉诃德:其一方面需要满足发改委、工信部等国家部委的要求;还需要穿梭于宝钢、武钢等钢铁巨头间统一谈判口径;然后恪尽职守地与财大气粗的矿山大佬强硬对簿谈判桌。

有人欣赏单尚华的强硬,至少他不会不做抵抗地接受矿山报价;有人批评他不懂怀柔,2009年中钢协一度掌握主动,但他强硬坚持40%的降幅,直接导致铁矿石长协走向破灭……

“他强硬,基于对国家的忠诚;他希望改变,出于对行业痼疾的深刻反思。”中钢协一位新晋副秘书长告诉《财经国家周刊》记者,“作为一位投身钢铁冶金领域近40年的老兵,单尚华值得后来者敬仰”。

惆怅的背影

壮志未酬的单尚华,主动结束了自己的中钢协秘书长生涯。三年的任期内,单尚华做成了什么?

“钢企兼并重组不算成功,铁矿石谈判现在越来越混乱,落后产能越淘汰越多……”回顾自己主管的协会工作,单尚华不无惆怅地告诉《财经国家周刊》记者。

实际上单尚华也曾有过短暂成功。2008年年初,淡水河谷因运费涨价等原因,强硬要求中国钢企加价12%购矿;中钢协出面协调,多家中国钢企联合抵制,在船只已经抵达巴西的情况下坚决不装运,淡水河谷最终服输。

翌年,面对更加强硬的力拓和必和必拓,单尚华故伎重演,号召中国钢企两个月不买澳大利亚矿石,结果这一联合抵制不到一月就被两拓各个击破,季度定价由此开始广为推行。随后的时间里,单尚华的努力大都流产。

毫无疑问,业界对单尚华的努力曾经表现出极大的期待和敬意;遗憾的是他很不走运。

首次独挑铁矿石谈判重担就遭遇四面楚歌:先是日韩钢企早早与矿山媾和,接着是中小钢企对工信部“限产令”充耳不闻;再接着是钢企纷纷私下与矿山达成暗箱合同,这其中亦不乏宝钢等大鳄在谈判如火如荼时提高钢铁售价等“闷棍”……

也有人说,顽强一旦到执拗,就变成顽固。一些大型钢企认为,如果没有老单,2009年的铁矿石价格会比较理想,延续20多年的长协也许还能继续。

单尚华“高开低走”。乍一开始,老单像武林盟主一样广被推崇,媒体将其粉饰成民族英雄,各大钢铁企业宣誓跟进;但是在谈判陷入僵局时,武林盟主也落了单,媒体质疑他“一根筋”,逐利的钢铁企业干脆甩开其单干……

铁路挂职副书记总结 第6篇

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在六安表现出的执政能力,让倪发科在2008年2月击败其他潜在的竞争对手,升任安徽副省长,分管国土资源厅、住房城乡建设厅、地质矿产勘查局等。这与他在六安着力推动发展的领域一致。 在普通市民眼里,安徽省原副省长倪发科大刀阔斧,将六安从一个老区改造成光鲜亮丽的现代城市,这本身亦是改革趋势。但熟知他的人士认为,倪过于“独断专行”,甚至“胆大妄为”,裙带关系涉嫌渔利其间,并轻视弱势群体利益。

但多年前的旧患,在他的第一届副省长任期结束后爆发了。2013年6月4日,监察部网站消息称,安徽省副省长倪发科涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

倪发科调任六安之初,这个革命老区所辖的五县三区属于部级贫困县,全市660万人,有500多万是农民。2002年接任市委书记后,他提出“经营城市”的理念,投入巨资大兴旧城拆迁改造与基础设施建设;同时力推工业化战略,积极招商引资发展产业、矿业,下令让凋敝的国企破产重组。

在普通市民眼里,倪发科大刀阔斧,将六安从一个老区改造成光鲜亮丽的现代城市,这本身亦是改革趋势。但熟知他的人士认为,倪过于“独断专行”,甚至“胆大妄为”,裙带关系涉嫌渔利其间,并轻视弱势群体利益。据《财经》记者了解,迟至2008年起,安徽不同系统的各级老干部,分别向包括中央纪委在内的纪检部门举报倪的各种问题。在此过程中,这些老干部逐渐形成合力,对相关材料进行了系统地搜集整理。

在2013年1月28日举行的安徽省十二届人大一次会议上,54岁的倪未获连任。3月27日上午,处于赋闲状态的倪发科在省科技厅与合肥市领导陪同下,赴合肥公共安全技术研究院等单位调研。这是他最近一次出现在公众视野中。

此前十年间,安徽有三名省级官员被判处死刑及死缓——2004年2月12日,原副省长被执行死刑;2007年1月12日,原政协副主席被判处死缓;2007年12月25日,原副省长何闽旭被判处死缓。三人的共同罪名之一是受贿,且主要犯罪事实均是担任地级市委书记期间。 皖西宾馆地块悬疑

从芜湖调任六安后,倪发科居住于皖西宾馆的二号楼,后搬至市烟草局宾馆内。皖西宾馆于市中心繁华地带独辟幽境,院内绿茵浓郁、桂梅成园,为市政府下属专事党政军接待的宾馆。

由于宾馆设施多有接待任务,宾馆方面将门前一幢条件较次的三层小楼对外开放。但倪发科来后不久即下令将其拆除,导致宾馆丧失重要收入来源,陷于困境。2000年底,一名市委副秘书长出任宾馆总经理,于2003年将宾馆出售。接盘者为当地国有上市企业安徽长江农业装备股份有限公司(600496.sh,现在已更名,下称长江股份),以3600万元承债式收购。

此价格让宾馆老职工深感不平。他们估计,即便不算其他资产,以当时约60万元/亩的同段地价,仅135亩土地的价值即超过8000万元。可资参照的是,与皖西宾馆相邻、土地面积仅为其八分之一的皖西饭店,此前一个月的转让价是4200万元。

客观而论,六安市此举亦属无奈。一位参与此次收购的长江股份内部人士透露,接手时皖西宾馆已四个月未发工资,拖欠职工集资款2000余万元及银行贷款,“连拖把都买不起了,全靠财政输血勉力维持。”

急于甩包袱的六安市政府环顾麾下众多国企,由六安市手扶拖拉机厂(下称六拖厂)控股的长江股份,因上市成功资金相对充裕,故被选择作为收购主体。“我们是个农机企业,对做宾馆兴趣不大,收购也是服从市里安排。”这位人士对《财经》记者表示,3600万元几乎全部用于偿债及人员安置。

面对质疑的宾馆职工,市政府表示,六拖厂有财力,将在三年内建成高层星级宾馆,新宾馆仍由市政府管辖。“毕竟是国有单位对国有单位,资产并未外流,我们也无话可说。”一位皖西宾馆原高层人士说。

就在这次收购几个月后,长江股份自身亦面临被收购的命运。由于主营业务收入和净利润不断下滑,在倪发科主导下,长江股份与浙江精工钢结构建设集团有限公司(下称精工集团)重组。

2003年6月18日,长江股份的大股东六拖厂与精工集团签订《股权转让协议》和《股权托管协议》,将其持有的长江股份55.545%国家股股权转让给精工集团,转让价格以每股净资产值为基准,每股溢价15%,确定为2.5645元/股,共计1.57亿元。转让完成后,后者取代前者成为上市公司控股股东。

值得注意的是,“为避免同业竞争”,在等待批复的当年9月26日,精工集团的子公司浙江精工钢结构有限公司(下称精工钢构)与长江股份签订协议,由长江股份出资8969.03万元收购精工钢构49%股权。这意味着,在股权被精工集团收购的前夜,六拖厂却将资金输送给对方。

大股东易主后,长江股份旗下的皖西宾馆被以3600万元平价转让给精工集团。后者将老建筑拆除后,新建一幢高层星级宾馆,另将多出的上百亩土地开发成六州首府小区。六州首府由19栋住宅楼构成,其中9栋为高层、10栋为多层,共1118户。据原皖西宾馆高层人士测算,即便按最保守的口径估计,开发收入也在3亿元以上。这还未包括原属宾馆地块,后被建成商业街上的商业建筑。

皖西宾馆的两次转让,在时间上仅相隔数月,被看作为新进者量身打造的“过桥收购”,原皖西宾馆多位高层老党员不断联名举报,指向倪发科。 招商、拆迁大手笔

在接任书记后不久,倪发科在六安展开了大手笔的城市建设。按照“打通干道、拉开框架、完善设施、强化功能”的思路,先后完成了城区十条干道和六寿路、六佛路城区出口段等道路新建、改扩建工程。

2002年起,六安市先期启动了94平方公里老城改造,建成了十多个商住小区。知情人士介绍,这些项目在土地转让的环节,往往缺乏招投标手续。

六安大规模的基建机遇,吸引了一系列来自倪发科此前任职的芜湖籍地产商。据介绍,皋城广场、烈士陵园、市民广场等大型公共设施即由该群体开发建设。

被招商引资来到六安的安徽大昌矿业集团(下称大昌矿业),2001年起进入霍邱矿区考察,取得了吴集铁矿南段26.4平方公里的探矿权后,截至2010年,累计投资13亿元进行矿山建设。对霍邱县gdp和税收的影响举足轻重。

凭借吴集铁矿,大昌矿业一跃进入国内冶金矿山企业十强。在当地人印象中,该公司颇受照顾,即便在征地拆迁中动武伤人,亦不会受到惩处。2009年7月,霍邱县人大常委会全票通过一份同意奖励大昌矿业6亿元的决议,后因媒体曝光,省领导过问才作罢。

2011年10月,安徽省国土厅在官网上挂牌出让霍邱县周集铁矿勘探探矿权,这个有着近1.73亿吨铁矿石资源的铁矿勘探探矿权出让年限为两年,挂牌起始价仅为4.89亿元,作为对比,2008年挂牌出让的霍邱县周油坊铁矿储量为1.41亿吨,最终成交价为16.6亿元。

除了价格,公告罗列的受让条件亦被质疑,是为首矿大昌金属材料有限公司(首钢集团与大昌矿业合资)量身定制。最终,首矿大昌以5.1亿元成功摘牌。不过,据接近安徽省国土厅的人士介绍,此转让决策系根据省国土厅的会议纪要做出,目的在于优先出让拿到国家发改委批文的首矿大昌,将矿产资源就地转化。

此番倪发科受调查,大昌矿业董事长吉立昌亦被指卷入。

此外,六安老地委机关大院地块的拆迁问题亦引发不少争议。

2003年6月,在倪发科的力主下,老地委机关大院及其周边的地块约300亩,被整体卖给了安徽徽商集团,由后者的子公司六安市徽商房地产开发有限公司负责开发。

据一位地委离休老干部向《财经》记者介绍,整体出售以招投标方式进行,竞拍者包括另一家浙江开发商与徽商集团,前者出价1.5亿元,地块最终让徽商集团以略高的1.52亿元竞得。

按照协议,徽商集团将整个地块分为三期开发,一期涉及地委机关大院所在地块,约1万平方米;二期为家属区所在地块;三期为紧靠大雁河的地块。但实际上,徽商集团仅付了7000万元地价,开发一期工程——将十余栋临街的地委机关及事业单位大楼拆除,兴建徽商国贸小区与会所、宾馆项目。

一位六安地委高级别离休干部回忆,被拆掉的部分为两个大院,包括老的市人大办公楼、市政府大楼、教育局、组织部、报社、机关幼儿园、地委医院门诊部等,楼龄多不超过十年。其中花100多万元建成的五层市人大办公楼才盖了三年。

“卖公家的地我们无话可说,但整个地块,机关大院面积顶多1万平方米,绝大部分是私房,私房的地,倪发科也一起卖掉了。”这位高级别离休干部说,倪发科解释是为了改善机关干部的办公环境和老同志的居住条件。但老干部们期盼的二期、三期延宕整整十年,虽曾多次做拆迁登记,至今未见动工,地价余款也一直未支付。

由于一期工程已将大院的水、电、路、下水管道等破坏,而拆迁的预期又让他们无法进行修葺,导致建于上世纪五六十年代的老地委大院加速破败,还面临雨水浸漫、电线线路老化等现实威胁。这引发老干部们以各种形式上访,给省市领导甚至中央领导写信。

据一位知情者回忆,矛盾在于,徽商集团不愿拆迁,希望拿到净地才开发;徽商集团希望更改规划,全部建成高层住宅,而非此前的六层;按照该市的大雁河改造规划,河的两岸要各留出宽20米的空地,这缩小了该地块的范围,引起徽商集团不满。

此外,徽商集团董事长蔡文龙因贪污罪、、挪用公款罪和国有公司人员罪,2009年8月被判处死缓,徽商集团房地产开发有限公司副总经理曹大全因受贿获刑九年,加上逢企业改制、人事变动频仍,也让徽商集团无力开发。

2009年,该项目的一期工程徽商国贸小区竣工。在一期项目的建设中,徽商集团更改规划加盖了两栋楼,并将部分六层住宅改建为高层住宅,但对于二期何时开工至今并无消息。

这个倪发科主导的项目让老干部们难以接受,在一份反映问题的材料上,他们要求彻查卖地的资金流向。 体制内外反弹

在大规模招商引资的同时,六安的18个国有企业通过改制退出国有序列。在壮士断腕的魄力之外,对于职工的安置也难言妥帖。

一位原造纸厂职工介绍,该厂因亏损严重、污染失治,于2003年破产。员工的安置,被按年龄分成三种情况:男55周岁以上、女45周岁以上者内退,每月发放退休金300余元;男50周岁以上、女40周岁以上者,每月发放100余元,达到内退年龄后发放退休金;在此年龄以下者,全部买断。

“整个破产安置的过程,没看到任何政策文件作为依据,也不知道国家规定的标准是什么。”这位职工说,该厂原来所在的地块约有260亩左右,该地段当时的地价约为40万元/亩,总价上亿元,即便还掉1300万元银行贷款,也足以给1000余名职工以相对合理的安置。与此类似,六安其他的破产或改制国企职工不乏怨声,上访者众。

由于其作风专断,倪发科早在担任市委副书记时,就与时任“一把手”不睦。在升任市委书记后,倪发科仍亲自掌握城建大权。但即便是地委大院的拆迁,也并未做好善后工作,引得一众老干部侧目。

此外,一位退休中学校长回忆,2003年,全省实行工资改革,实行“阳光工资”。在具体操作中,六安市干部意见很大。以处级干部为例,六安的处级干部工资仅1800元,而蚌埠和马鞍山有3000多元,经济状况相当的铜陵与安庆也有2800元,“而且只发放70%,也不说原因,只说其余的以后再给,直到2012年才全部兑现”。

2004年,作家陈桂棣、春桃所著的《中国农民调查》,因内容涉及安徽相关问题,作者及人民文学出版社曾被安徽籍在任官员名誉侵权。

铁路挂职副书记总结 第7篇

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为全面贯彻落实上级党委、政府的工作部署,有效改善我区境内铁路沿线环境面貌,美化城乡景观,全面提升我区境内铁路沿线整体形象和城市品位,实现洁净、优美的整治目标,树立城市新形象,结合我区实际,特制定如下工作实施方案:

一、指导思想

根据上级工作的总体要求,以沿线环境净化、美化为重点,因地制宜确定整治目标任务,集中力量、集中时间对辖区铁路沿线环境进行综合整治,切实改变铁路沿线“脏乱差”现象,着力改善铁路沿线环境面貌,构建整洁美观、具有特色的绿色通道,树立城市新形象。

二、工作目标

重点对辖区境内铁路沿线两侧和车站进出口及各道口扳道房周围环境进行综合整治。通过整治要做到“三个清”,即清除暴露垃圾、清除沿线杂物、清除违章搭建;要达到“四无”标准,即无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物。

三、领导机构及人员安排

为更好地组织协调各部门的工作,推进辖区境内铁路沿线环境综合整治工作切实有效地开展,决定成立xxx区境内铁路沿线环境综合整治工作领导小组,组成人员如下:

组长:xxxxx区委书记

xxxx区长

副组长:xxxx区委副书记

xxx区政府副区长、海城公安分局局长

xxxx区政府副区长

成员:xxx区委办公室副主任

xxx区政府办公室副主任

xxxx区纪委副书记、监察局局长

xxx区城市管理局局长

xxx区财政局局长

xxx区房屋征收管理办公室主任

xxx区城管大队大队长

xxx区“两违办”负责人

xxxxxx区环保分局局长

xxx街道办事处主任

xxxxxx街道办事处主任

xxxxxx市规划局执法支队长

xxxxxx区国土分局局长

xxxxxx工商分局局长

xxx区公安分局副局长

xxx区海洋和水产畜牧兽医局局长

xxx区农林水利局局长

领导小组下设办公室负责日常工作组织协调,办公室设在区城管局,由xxx副区长兼任领导小组办公室主任,xxx、xxx兼任领导小组办公室副主任。

四、主要工作任务

(一)环境卫生整治

1.清理铁路沿线地区暴露垃圾和杂物,以及露天粪坑、厕所、屋顶杂物等。

2.维修和更新、更换铁路沿线两侧及周边可视范围内垃圾池、垃圾桶等环卫设施。

(二)立面清理整治

1.拆除建设物立面、楼顶设置的户外广告和未经许可设置的各类户外广告;拆除违规设置和超过许可时限的各类标识(标牌)、指路牌。

2.拆除建筑物立面、楼顶设置的商招店招以及不规范设置的招牌。清理整治后,按照“一店一招、一楼一名”规范设置招牌。

3.清理(拆除)建筑物立面、楼顶未经许可的各种乱牵乱挂张贴物、布幅广告。

(三)违法建设整治

对视线范围内有碍观瞻、影响市容的违法建筑进行重点整治拆除。如猪栏、棚户区、废品收购点等。

五、责任划分

(一)区城管局

牵头负责辖区铁路沿线环境综合整治,负责综合整治工作综合协调,检查督办、后勤保障及相关信息报送工作。

责任人:xxxx,联系电话:xxxxx。

(二)区“两违办”

根据防违控违相关工作要求,于xxx月xxx日前下发《限期拆除通知书》和《整改通知书》,限期整改,逾期不按要求整改的,区“两违办”牵头,区征地办、xxxx街道办、xxx街道办配合实施强制拆除,做好铁路沿线红线范围内各类违章建筑强制拆除工作。

责任人:xxxx,联系电话:xxxx。

(三)区城市管理综合执法大队

1、拆除整治范围内违章设置的的户外广告和招牌、乱拉乱挂等。区城管执法大队1xxx月xxx日前下发《责令整改通知书》,限期整改,逾期不按要求整改的,组织集中拆除清理。

2、区城市管理综合执法大队牵头,区环保分局、区海洋和水产畜牧兽医局、征地办、xxx市规划局执法支队、xxx区国土分局、xxxx街道办、xxx街道办组成两个工作组,督促业主在规定时间自行整改,动员养殖户主动出栏存栏生猪。

对必须整改和拆除的,各职能部门于xxx月xxx日前送达相关法律文书,责令当事人限期拆除。

(三)xxxx街道办

做好宣传动员相关工作,在铁路沿线拉挂宣传横幅xxx条,对铁路沿线责任区域(xxx至xxx路至xxx大道路口)红线范围内垃圾、杂物和各种种植物进行全面清理。

责任人:xxxxx,联系电话:xxxx。

(四)xxxx街道办

做好宣传动员相关工作,在铁路沿线拉挂宣传横幅xxx条,对铁路沿线责任区域(xx、xx、xxx村境内)红线范围内垃圾、杂物和各种种植物进行全面清理。

责任人:叶xxxx,联系电话:xxxx。

(五)包点区直部门及有关单位

积极配合相关单位,做好铁路沿线环境综合整治工作。

六、主要工作步骤

(一)第一阶段(xxxx年xxx月xxx日-xxx月xxx日),摸底调查。根据主要工作任务,各责任单位要广泛开展摸底调查和宣传活动,明确具体工作任务,确保铁路沿线环境综合整治活动在居民群众中家喻户晓,营造良好整治氛围。

第二阶段(xxx年xxx月xx日-xxx年xxx月xxx日),集中整治。各责任单位按照方案要求,全面开展铁路沿线环境综合整治。如:拆除违章搭建、猪圈牛栏、粪坑旱厕以及重要地段的破旧建筑,达到无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物标准。

第三阶段(xxx年xx月xx日-xx日),查漏补缺。组织自查,对整治不到位的地段进行拾遗补缺、督促整改。

第四阶段(xx年xx月xxx日-xx年xxx月xxx日)美化绿化。组织群众开展墙体立面统一、房顶美化绿化工作,以及在沿线种植树木等。

七、工作要求

(一)加强领导,落实责任。为切实抓好铁路沿线环境综合整治工作,实行区四家班子领导挂点(村区域)联系指导制,各责任单位负责具体组织实施,要加强领导,明确责任,精心组织,狠抓落实,做到“排查到底,整治到位”,全面提升我区境内铁路沿线环境卫生和容貌水平。

(二)广泛宣传,营造氛围。要集中报道综合整治活动,曝光铁路沿线乱搭乱建、乱扔乱倒等不文明行为,进一步营造综合整治氛围。同时,各单位要充分发挥动员辖区社会单位、群众力量参与铁路沿线环境综合整治工作,以形成“部门联动、齐抓共管,社会参与”的浓厚氛围。

(三)强化督办,确保成效。各责任单位对第一阶段工作任务和整治重点要进行督办,确保整治效果。区委办、区政府办加大督查力度,要加强对各单位综合整治情况的督查,督查结果在全区通报。

(四)注重整理,着眼长效。各责任单位在综合整治中要做好资料收集、整理,要认真研究长效管理办法,将铁路沿线及周边环境综合管理纳入常态监控。各整治责任部门、街道办事处每周五上午下班前上报相关工作情况(邮箱:xxxxx,联系电话:xxxx,联系人:xxxx)。

中国共产党xxx市xxx区委员会办公室

铁路挂职副书记总结 第8篇

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12月8日上午9时,昆明金碧广场和风丽日,彩球高挂,由云南省劳动和社会保障厅、云南省总工会、云南省企业联合会/企业家协会、昆明市劳动和社会保障局、昆明市总工会、昆明市企业联合会,企业家协会联合发起的全省“两法”宣传月活动正式启动,标志着我省“两法”的宣传、学习、贯彻和实施进入了新阶段。

省人大常委会副主任、省总工会主席江巴吉才,省长助理和段祺,省劳动和社会保障厅厅长张玉明,省总工会党组书记、常务副主席卢正国,省企业联合会/企业家协会常务副会长李若林,省总工会副主席李晋云,省总工会机关党委书记、经审会主任陈欣生等领导参加了启动仪式。

参加启动仪式的领导纷纷向市民和学生发放了《劳动合同法》、《就业促进法》、《云南省职工代表大会条例》、《云南劳动保障指南》等宣传材料,鼓励他们认真学法,遵纪守法,保护好自己的合法权益。

为加强对本次宣传月活动的组织领导,成立了云南省“两法”宣传月活动领导小组,时间从2007年12月1日至2008年1月31日,并对活动的具体时间、内容和要求作了统一部署,确保“两法”的宣传取得实效。

云南天外天律师事务所的律师在启动现场设置了法律咨询台,为市民提供相关法规的服务。

启动当天,仅昆明活动现场就免费发放“两法”等学习材料12万5千份。

(开宝)

昆明市组织流动人员进行《劳动合同法》知识竞赛

近日,在昆明市人才服务中心报告厅,由昆明市人才服务中心流动人员工会联合会举办了流动人员《劳动合同法》知识竞赛。赛场上气氛热烈,不仅选手答题,台下的观众也进行了抢答。昆明市人才市场代表队、云南企业人才市场代表队、中国工商银行云南省分行营业部代表队等5家单位进行了现场竞赛,最后表现出色的昆明市人才市场代表队获得了第一名。

据主办者介绍,活动的目的就是紧紧围绕发展和谐劳动关系的工作主线,抓住《劳动合同法》实施的有利时机,加强在劳动合同、集体合同、职代会、劳动争议调处制度等劳动关系协调机制的建设。目前,昆明市人才服务中心流动工会有会员(流动职工)1400多人,分别派遣到20余家用人单位,中心管理流动人员档案3万多份,工会联合会积极努力地为流动人员寻找工作,陆续派遣到用人单位。在流动人员中宣传《劳动合同法》有利于建立和谐的劳动关系。

(普春昆)

宾川县州城镇煤矿企业主出钱为108名农民工办理新型农村合作医疗

宾川县州城镇总工会、镇煤炭行业联合工会根据宾川县新型农村合作医疗工作会议精神,创新工作思路,首次将州城镇东庄矿区的宾川籍农民工纳入2008年的新型农村合作医疗办理,让广大农民工生病可享受门诊住院的优惠政策。10月26日至31日,州城镇总工会、镇煤炭联合工会8名职工深入18家煤矿企业,召开企业主、工会主席座谈会,学习宣传十七大精神,重点对《宾川县新型农村合作医疗实施方案》中个人交纳的标准、国家补助部分、国家的优惠政策、报账的方法步骤等内容以及参加新型农村合作医疗对企业的好处作了宣传讲解。由于企业业主的理解支持,来自锦瑞等13家煤矿企业为108名农民工办理了2008年的新型农村合作医疗,并交纳了1080元新型农村合作医疗金。

(周华)

昆明地区职工插花技能竞赛选拨赛侧记

初冬的清晨空气中透着凉意,但“昆明地区职工插花技能竞赛选拔赛”现场大观园内却春意盎然,55名入围的参赛选手认真的态度、饱满的热情、精湛的技艺、比赛的风范,无不展现着新时期职工的风采。他们比赛的命题作品为“和谐彩云南”。

在赛场,昆明市总工会党组书记、常务副主席张光华来到一位年龄最大的选手身边与她亲切交谈,这位云南轮胎厂的职工和她的姐妹一起都下岗多年,通过花卉经营,改善了家庭生活。张副主席告诉她,可以到“帮扶中心”申请小额贷款。工会组织会努力帮助下岗职工实现创业,通过自己的劳动来创造美好的生活。

经过两个小时的角逐,选手周苡获得一等奖,被授予“昆明市插花技术状元”称号;优胜者获“昆明市插花优秀技术能手”的称号。并取得相应的国家职工资格证书;前40名的选手均被推荐参加云南省插花职业技能大赛。

为竞赛服务的27名昆明学院的大学生志愿者表示,将在以后的日子里努力学习实际工作技能,以自己的真才实学找到工作岗位。

(昆明市总工会政研室)

广电职工献爱心 扶贫济困送温暖

岁末年初,元谋县广电局工会领导一行四人,冒着冬日的寒意,带着全局干部职工的深情厚意,来到扶贫联系点江边乡中村村委会,了解群众生产生活情况,与村委会干部共商生产发展、群众增收等事宜。

广电局工会积极响应县委办、县政府办《关于开展2007年“送温暖、献爱心”捐助活动的通知》的号召,于2007年12月3日召开会议,广电局职工充分发扬中华民族扶贫帮困,团结互助的优良传统,纷纷伸出援助之手,慷慨解囊,踊跃捐款,全局30个干部职工共向挂点联系的江边乡中村村委会贫困群众捐款1650元。于12月4日,局工会领导一行四人冒着刺骨的寒风,爬山涉水,带着全体干部职工的深情厚意到中村村委会,进村入户向群众嘘寒问暖,了解他(她)们的生产生活情况,并把所购买的lo床军用棉被、142件衣物和1000元现金一一送到了贫困群众家中,为贫困群众解了燃眉之急。

(李元)

丹麦综合工会联合会代表团访滇

以丹麦综合工会联合会国际书记苏涅・搏格先生为团长的代表团一行4人于2007年11月26日至12月3日到云南进行为期8天的参观访问。

11月29日上午,该团与大理市总工会就工会工作以及如何在外商投资企业开展工作的情况进行座谈交流。

12月1日上午,云南省总工会副主席李晋云在省总工会与该代表团进行座谈交流。李副主席首先代表云南省总工会向代表团表示欢迎,并向代表团介绍了中国经济和社会情况,并介绍全省工会工作,苏涅・博格先生对云南工会工作表示出赞赏。双方希望进一步加强交流与合作。

在滇期间,代表团参观了昆明嘉士伯啤酒厂、大理嘉士伯啤酒厂。

(龚成章)

首届“元江工会主席论坛”亮相

2007年,首届“元江工会主席论坛”正式亮相,九位来自全县不同系统和单位的工会主席参加了“论坛”。

“元江工会主席论坛”是元江县总工会为认真贯彻全国、省、市总工会关于开展“创建学习型组织,争当知识型职工”活动精神,决心把全县各级工会建设成为学习型的工会,把各级工会干部培养成为学习型的干部和学习型的模范而创办的一个供各级工会干部学习、交流的平台。为了参加这次“论坛”,一些同志专门拟了调查问卷,深入基层、深入职工、调

查研究、走访群众,掌握了大量丰富详实的第一手资料。此次“论坛”,县总工会共收到14篇论文,经过筛选,最后确定9篇论文参加“论坛”。

(元江县总工会)

台湾两岸劳工事务交流 委员会代表团到滇访问

应全国总工会邀请,以台湾中华民国总工会理事长陈杰先生为团长的台湾两岸事务交流委员会参观团一行41人于2007年11月24日至11月30日到云南进行为期7天的友好访问。

11月24日晚,中华全国总工会副主席、书记处书记徐振寰在昆明宴请该代表团。全总交流中心秘书长李铁桥主持晚宴;中华全总副主席、书记处书记徐振寰致欢迎词;台湾“全总”理事长陈杰致祝酒词。云南省总工会副主席李晋云、王惠萍,云南职工对外交流中心秘书长程富荣参加晚宴。

11月25日上午,全总交流中心秘书长李铁桥、云南省总工会副主席李晋云在天恒酒店山茶厅与台湾“全总”两岸劳工事务交流委员会代表团进行座谈和交流。李铁桥秘书长首先代表全国总工会向代表团表示欢迎,并向他们介绍了中国工会工作情况。云南省总工会副主席李晋云介绍了云南省情和工会情况。台湾中华民国总工会理事长陈杰先生对中华全国总工会的工作、云南省社会和经济发展及工会工作表示赞赏。双方都表示要增进两岸工会之间的交流与合作。

(龚成章)

日本ui全纤同盟工会代表团访问云南

应中国财贸轻纺烟草工会的邀请,以会长落合清四为团长的日本全国纤维化学商品流通服务一般工会同盟(以下简称ui全纤同盟)代表团一行7人在中国财贸轻纺烟草工会副主席王淑芬和全总国际部亚太处于部邱丽珍的陪同下,于2007年12月13日至12月15日到我省进行友好访问。

ui全纤同盟成立于2002年9月,是由原全纤同盟、csc联合、纤维生活劳联等三个产业工会合并而成的综合性产业工会。涉及的行业包括纺织、医药、能源、建材、食品、流通、印刷等关系到国民生活的各个方面。日本ui全纤同盟是日本工会总联合会的重要会员团体,1998年该会与中国财贸轻纺烟草工会建立了友好关系,并开展定期交流。

12月12日晚,云南省总工会党组书记、常务副主席卢正国和副主席李晋云与到访的日本全国纤维化学商品流通服务一般工会同盟代表团客人进行了亲切友好的交谈并宴请代表团。卢正国代表云南省人大副主任、省总工会主席江巴吉才和云南省总工会对日本工会客人访问云南表示欢迎。交谈中,双方就中日两国纺织、商业发展及其劳动就业新课题交换了意见,气氛热情友好。

日本ui全纤同盟代表团在中国期间,还先后到云南省轻工纺织总会、金花针织有限公司和丽江民族毛纺有限公司、丽江市等地参观考察,受到各地工会领导和工会同仁的热情接待。通过中日两国纺织、流通行业工人与工会的交流,双方加深了相互了解,增进了友谊。

(云南职工对外交流中心 方明)

环卫工人欧阳亮 参选奥运火炬手

曲靖市麒麟区环卫处生产一线工人欧阳亮,日前被省政府确定为2008年北京奥运会火炬手候选人。

云南的北京奥运会火炬手候选人选拔活动由省政府主办,省体育局和省总工会承办,日前公布了最终确定的3名奥运会火炬手候选人,参与角逐北京奥运会火炬手。

欧明亮是麒麟区环卫处一名垃圾清运车的驾驶员,1992年刚参加工作就被分配当挂桶工,工作环境的恶劣、工作的辛苦、世俗的偏见并没有让他屈服。十五年来,他克服各种来自社会、家庭的困难,一直在环卫一线从事最脏、最累、最苦的垃圾清运工作,以出色的工作为城市文明增光添彩。

欧明亮凭着“以我一人脏、换来万人洁”的奉献精神,依靠勤恳的作风和踏实的工作取得了突出的成绩,在平凡的工作中作出了不平凡的贡献,赢得了同事和领导的称赞,赢得了上级有关部门的肯定。

(麒麟区委宣传部彭志新 董秋林)

个税起征点拟调至2000元

铁路挂职副书记总结 第9篇

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人物档案

徐立平,贵州省六盘水市市委常务委员会委员、市政法委书记、市公安局局长,扛过钢枪,当过教师,从警34载。2006年11月,贵州省铜仁地区户改“突破城乡鸿沟”,率先推行城乡一体化的户籍登记制度,这让当地370万农民与不足50万城镇人口一道轻松跨入“居民”行列,时任铜仁地区公安局局长的徐立平因此被誉为“铜仁户改之父”。2012年2月,徐立平在“中国凉都”六盘水首倡保驾护航非公经济的“三铁”模式,再度引发社会关注。

有别于6年前风生水起的“铜仁户改”,这一次,徐立平把视角转向了非公经济,且方式特别“温情”。2013年4月11日,华灯初上,西部地区户籍破冰的先行者与亲历户籍桎梏的媒体人相对而坐,话题从“铜仁户改”的难与痛,很快转到被媒体追捧为“秘密武器”的非公经济“三铁”安保模式;并由近溯远,徐立平忆起了始于38年前的警察故事。

【军旅篇】少年壮志不言愁

“仰头看山草帽落、掏出洋芋滚下坡……”云贵高原九曲回肠的乌蒙山深处,是徐立平的故乡。1974年,15岁的徐立平还是一个少不更事的孩子。一次偶然的机会,让这个8岁才上学、15岁就已经高中毕业的大山之子成了一名解放军战士。

“儿时的印象中,冬天特别冷。”徐立平记忆的闸门在清茶的雾缈中打开,“那时候,家里穷,衣服都是补丁摞补丁。我都高中毕业了,还没穿过毛衣呢……”

一天上午,徐立平陪同学去区里参加新兵入伍体检,一位接兵连长却对他产生了兴趣。“小伙子,多大了?”连长乐呵呵地拍着他的肩膀问道。“15岁。”徐立平应声回答。他记得,连长是山西人,脸上有少许麻点。“怎么样,小伙子,愿意当兵吗?”连长又问他。

虽然实际年龄只有15岁的徐立平个头已超过一米七,但突然提到当兵,还是让他难以应对。连长不由分说,拿过一张表格帮他填起来。或许由于紧张,体检时,徐立平小小年纪居然血压偏高。连长出主意,让他在附近园子里“偷”吃了一根白萝卜。哈哈,血压正常了……在同学嫉羡的目光中,一眨眼被山西连长“变”为18岁的徐立平,稀里糊涂地穿上了绿军装。

那是一个寒冷的早晨,徐立平被亲友们簇拥着登上了挂有深色帆布的十轮大卡车,踏上了前路漫漫的从军之旅。

关山阻隔了黔西的云山雾海,徐立平在家信中告诉父母,他所在的部队属解放军某某军工兵独立团,主要任务是援外舟桥建设。一年之后,部队圆满完成援助老挝任务回到北京房山,他被安排到教导队学习,结业之后被分配到特务连并当上了侦查班长。

1977年7月7日,这是一个让徐立平挂怀的日子。卢沟桥炎炎烈日下,面对鲜红的党旗,徐立平庄严地举起了右拳。

【风雨篇】几度风雨几度春秋

经历了3年“解放军大学校”的洗礼,1978年一个秋雨连绵的下午,刚满21岁的徐立平带着简单的行李和满腔的惆怅,翻越云贵高原的九曲十八弯,来到距黔西县城30公里远的乡间中学报到。

“一所经历过风吹雨打的乡村学校,一群如我一般心绪不宁的年轻教师,还有这里独有的风土人情,构成了一幅幅让人激动、让人垂泪的精彩故事画面……”之后的日子里,徐立平遵循着传道授业的园丁职守,乌蒙山的烟雨朦胧中留下了他的成长足迹。

怀揣着人民警察的光荣梦想,1979年9月,徐立平考入贵州省警察学校。1981年,警校毕业的徐立平以中共党员和学生班长的优势留在省城,“这在‘社来社去’的计划经济年代,是委实不易的”。1982年10月,徐立平经团代会选举担任贵阳市公安局专职团委书记,后兼任组织科副科长;1984年,徐立平力透纸背完成的《贵阳市公安体制改革刍议》,引起了上级领导的注意。此后,几经周折,徐立平由贵阳市公安局平调担任贵州省公安厅调研科副科长,5年后升任治安处秘书科科长。

在这期间,机遇曾多次垂青这位青年才俊:省领导秘书、团省委某部副部长、安全厅研究室副主任……十余年间,徐立平始终坚守着一位民警的职责,精心护卫心中的“金色盾牌”。2004年,徐立平从省公安厅经侦总队副总队长岗位升任铜仁地区公安局局长。

【户改篇】历尽苦难痴心不改

“取消户口审批,放宽迁移限制,打破流动瓶颈,确立公民户籍平等地位……”2006年11月11日,铜仁地区公安局举行新闻会,正式启动户籍制度改革。面对新鲜出炉的户籍制度,许多人的心情可谓喜忧参半。

“在震惊全国的非法制造、贩卖枪支和治安矛盾基本解决之后,户改被纳入公安工作的重要日程。”2007年隆冬,公安大楼四楼会议室,徐立平直面媒体:“铜仁户改旨在打破人口迁徙桎梏,促进生产要素流动,推动配套改革启动,为构建和谐社会营造体制环境。”

徐立平告诉记者,铜仁地处贵州东部贫困山区,经济发展滞后。考虑到现实资源的承载能力和相关政策的衔接过渡,户改应避免因步伐太大而引发制度冲撞。身份变动带来的观念变化以及户口背后的利益关系如招工招干、工伤事故赔偿等仍面临许多矛盾。“实践中,我们已逐步剔除了身份差异。”徐立平说。

破茧而出的户籍制度改革,不仅让铜仁这个地处偏远的贫瘠地区声名远播,而且将这一改革的先行者推上了风口浪尖。多年以后,谈及履职铜仁的经历,已经调任“凉都”的徐立平坚持认为,铜仁“户改”打破了中国几千年来因出生地不同而形成的人为壁垒,改变了几百万老百姓的历史命运,为户籍制度的全面深化改革铺桥搭路,方向的正确是毋庸置疑的。“执法为民是杠杆,公正无私是支点。只要找准这个支点,就能把户改撬起来”。

【三铁篇】峥嵘岁月何惧风流

铜仁采访一别6年,与当年的公安局局长相比,眼下这位徐书记,平添了许多年轮的印迹。

“与改革开放同岁、从三线建设起飞、以煤钢电为支撑的六盘水市,是贵州省重要的新兴工业城市。”徐立平直抒胸臆。日益壮大的非公企业,业已成为社会经济发展的主战场。诸多实业报国的民营企业家,更是不可或缺的生力军。2012年新春伊始,在社会治安状况日益向好的同时,徐立平深思熟虑的“三铁”模式在“凉都”铿锵落地。

“无论是经济发展还是社会进步,民营经济的地位都显得越来越重要。因此,无论对于处于社会主义初级阶段的中国社会来说,还是对于建设‘和谐凉都’这个地方发展目标而言,撇开民营经济而谈创新社会管理,都是非常不现实的。”徐立平如此认为。

对于广受媒体关注的“三铁”内涵,徐立平如数家珍。铁心支持:坚决支持民营企业发展壮大,千方百计为企业办实事解难题;铁腕保障:以钢铁手腕为企业建设创造条件,对涉及企业的违法犯罪行为不含糊、不手软;铁规服务:制定铁的制度,施以铁的纪律,为企业提供快捷高效服务。“为此,我们认真实施领导干部‘一联一’对接制度,对民营企业周边治安秩序进行集中整治,及时出台《非公经济组织治安保卫办法》……”

作为六盘水政法系统的“领头羊”,徐立平在收获掌声与鲜花的同时,也陷入新的思考:如何让“三铁”成为长效机制,进而成为非公企业放手发展的“贴心磁石”?如何整合资源,上下联动,同频同振,让欣欣向荣的“中国凉都”更加适合百姓安居乐业?

铁路挂职副书记总结 第10篇

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宿州检察机关侦查并指控,犯罪嫌疑人权俊良在担任霍邱县长、县委书记期间,,,在处置霍邱县范桥铁矿探矿权转让过程中,非法干预范桥铁矿转让价格评估,并决定将该铁矿探矿权转让给首矿大昌公司,给国家造成了5.2亿余元的经济损失,构成罪;利用职务之便收受他人财物,构成。

在为期一天的庭审中,控辩双方围绕权俊良是否在铁矿转让中、,致5.2亿元国有资产流失及收受财物数额等问题,展开三轮激烈交锋,5.2亿元国有资产流失之谜真相大白,权俊良最终表示认罪服法。

金钱铺路,

矿老板与县委书记成铁哥们

现年51岁的权俊良,从寿县长青中学一名教师干起,历任镇委副书记、镇长、镇委书记、县委常委、常务副县长、县长,2009年1月担任霍邱县委书记,2011年12月升任六安市副市长兼霍邱县委书记。他的贪腐之路是从结识一名矿业老板开始的。

这名矿业老板叫吉立昌,河北武安人,早年在安徽做大米生意,2002年在霍邱县成立矿业公司,后来又携手首钢矿业公司在霍邱建立了安徽大昌矿业公司。在霍邱立足后,吉立昌开始用金钱铺路,密切与官员的关系,先后送1000多万元,把时任六安市市委书记的安徽省原副省长倪发科“密切”为“发科老弟”;后又送1000多万元,把时任安徽省国土厅副厅长的杨先静(另案处理,本刊曾于2014年11期对杨先静贪腐案做过专门报道)密切为“先静老兄”。于是,便在他们的鼎力扶持下,把一座座矿山收入名下。其中一座价值8.1亿元的铁矿他1.5亿元就轻松到手,再以3.5亿元转让出去,一转手就净赚2个亿。有了官场上的铁哥们,吉立昌急剧地“大昌”,大昌矿业资产很快达到30亿元之巨,成为安徽“民营企业五强”。吉立昌也先后两次登上了“胡润财富榜”。

权俊良是2005年开始跟吉立昌密切交往的。那时权俊良刚主政霍邱县政府。吉立昌看上了县长的权力,便开始给他送钱,开始只是试探性的每次送5000元,权俊良客气一下甚至连客气一下也没有就收下了;接着再试探,1万元、2万元的送,权俊良又心安理得地收下了。权俊良的贪心暴露无遗,吉立昌也就放心下注,开始5万元、10万元地送,先后送了73万元现金,直至后来发展到送上价值200多万元的房产。

权俊良就这样成了吉立昌的“俊良老弟”,并且不遗余力地在征用土地、解决纠纷、投资修路等一系列问题上,为大昌矿业排忧解难,圈钱敛财。

2008年10月20日,大昌矿业长山尾矿库排水涵道发生渗漏,导致附近50余亩农田被淹,引发当地群众的愤怒。时任安徽省省长王三运作出重要批示,要求严肃追究有关人的责任。六安市对霍邱县铁矿企业实行了一次全面整顿,但大昌矿业在权俊良的关照下,竟然没有受到什么影响,并在这年再次获得“全省民营业50强”称号。

2009年7月,吉立昌以大昌公司准备在霍邱县投资20亿元新上一个100万吨球墨铸造项目和县委有招商引资奖励政策为由,找权俊良要9亿元的奖励。权俊良竟然真把奖励大昌公司9亿元的动议拿上了县委常委会,而那时候霍邱县一年的财政收入刚达7亿元。由此可见,吉立昌的胃口多大,权俊良对自己的富豪哥们儿又是何等的大方!毕竟霍邱至今仍是部级贫困县,因此,奖励大昌公司9亿元的议案最终被县委常委否决。可是,权俊良又与吉立昌商量,把奖励数额从9亿元降到6亿元,并且再次拿到县委常委会研究。一下子减去三分之一,再否决就让书记下不了台了,于是常委们通过放行。接着,权俊良又行使县人大常委会主任职权,召开人大常委会全票通过了同意奖励大昌矿业6亿元的决议,并且规定“这笔资金从县财政预算内、外资金中安排拨付”。

然而,一个年财政收入仅为7.05亿元的部级贫困县,一次给民企6亿巨额奖励的新闻,很快引发媒体的炒作和舆论的严厉批评,最终引起安徽省主要领导的关注和干涉,这项天价奖励因此被紧急叫停。但霍邱县政府先期拨给大昌公司用于先期开发的5000万元资金,一直被“借用”着。

2010年端午节前的一天,吉立昌找到权俊良送给他5万元后,说他公司的运输车队常走的枣高路路面损坏严重,影响正常运输,希望县里出资把矿区路段修好。权俊良当即答应研究,很快就安排一位副县长研究,安排资金为大昌矿业修好了这段路面。

吉立昌的不断进贡当然不只是想和权俊良做“铁哥们”,也不只是为了让这位“俊良”帮助解决土地征用、纠纷协调一类的小困小难,他盯上的是霍邱县铁矿贮藏量在华东位居要津的地位,是包括范桥铁矿在内的诸多矿产的采矿权。

违规操作,5.2亿元国资白白流失

2005年12月14日,安徽省国土资源厅下文将储量1.2亿吨的范桥铁矿配置给六安市政府。12月26日,六安市政府将范桥矿配置给霍邱县,用于霍邱铁矿深加工项目配套资源。霍邱县政府财政全额出资设立的霍邱铁矿开发有限公司于2006年10月与省国土厅签订了范桥铁矿探矿权出让合同。这座铁矿在后来转让期间被评估机构评估为价值6.2亿元,后经安徽省价格认定中心重新评估实际价值为8.1亿元。

吉立昌早在省国土厅把范桥铁矿配给霍邱县之初,就盯上了这块肥肉。2006年年初,吉立昌得到范桥铁矿已配置给霍邱县的消息,便去找权俊良,说他的大昌矿业公司想得到范桥铁矿。权俊良说他愿意帮忙,他个人还真想把范桥铁矿转让给大昌公司,不过这事还有待于县里研究再定。吉立昌当然知道权俊良在“县里研究”中的作用,于是便在2006年春节、端午节、中秋节三个节日三次去权俊良的办公室,每次送上一只1万元的红包,一而再再而三地提出大昌公司想得到范桥铁矿的诉求。这3万元钱权俊良都爽快收下,也爽快表示支持他拿到范桥铁矿。

2007年春节前,吉立昌听说霍邱县委县政府即将挂牌出让范桥铁矿,便第四次找到权俊良办公室,又送1万元。权俊良收下钱再次向他表示一定会支持。后来,霍邱县果然以招商引资的方式将范桥铁矿设置条件进行挂牌出让,大昌公司参与竞争。为了在竞争中取得优势,吉立昌又先后三次到权俊良办公室送给他3万元。权俊良知道吉立昌还是对他不放心,于是安慰他说,我个人对你一直是支持的。

2007年10月,霍邱县政府成立范桥铁矿招商小组对外招商,决定以挂牌出让的方式合作开发范桥铁矿。当时参加竞标的公司有九家,经过专家评议,包括大昌矿业公司的五家公司入围,大昌公司毫无悬念地位列第一。

2009年初,权俊良任霍邱县委书记后,亲自带领时任霍邱县县长刘某、分管副县长罗某等人去省国土厅就范桥铁矿土地审批和矿权转让的有关法律法规问题进行咨询。时任省国土厅资源处处长孔繁茂明确答复,矿权转让要进行评估,以评估价格出让,并且必须通过招拍挂的方式依法公开进行。

2010年3月4日,省政府首钢建设霍邱钢铁项目专题会议在合肥召开,会议决定由六安市政府尽快将范桥矿权依法转让配置给霍邱钢铁项目。18日,首钢公司、大昌公司、六安市政府、霍邱县政府四方共同签订了《霍邱铁矿深加工项目合作补充协议》。协议中约定,首钢公司和大昌公司共同出资成立安徽首矿大昌金属材料有限责任公司,由霍邱县政府将范桥矿探矿权转让变更手续上报省国土资源厅审批后,配置给首矿大昌公司,并给予该公司相应的税费优惠奖励政策。3月24日,霍邱铁矿开发有限公司委托安徽志远科技咨询有限责任公司对范桥铁矿探矿权进行评估。其间,首矿大昌公司与权俊良商谈铁矿转让价格,最终商定转让价格不得高于1.5亿元,并且商定奖励大昌矿业公司1.5亿元。这就是说,如果范桥铁矿评估价格在3亿元以下,就可以保证吉立昌以1.5亿元拿到这座铁矿。

4月15日,志远公司对霍邱县范桥铁矿详查探矿权评估报告出来了,评估价为6.2亿余元。吉立昌在得知该评估价后,立即找到权俊良,说“评估价太高了,您再给协调协调,降到3亿元以下”。权俊良回头就找分管副县长罗某,说“评估价格太高了,这样首矿公司不会接受的,人家最多出价1.5个亿,再高就不要了,为促成范桥铁矿顺利转让给首矿大昌公司,你们再找志远公司交涉”,要求他们把评估价控制在3亿元以下。罗某等人也觉得这样不妥,但县委书记的指令又不能违反,于是便硬着头皮去找志远公司交涉。志远公司觉得这样做违反实事求是的原则和评估机构的职业操守,起初便没有答应,罗某等人又多次找他们交涉,并把权俊良的真实意图和他与大昌公司事前商定转让价1.5亿元,以及准备以奖励等名义资助大昌矿业1.5亿元等情况,都告诉了志远公司,希望他们从支持霍邱县招商引资的大局出发,务必评估公司将评估价降至3亿元以下,以保证权书记的意图实现,保证招商引资成功。毕竟拿了霍邱县9.8万元的评估费,志远公司在霍邱县政府反复交涉后,终于在2010年7月30日,“为了支持霍邱县招商引资”,重新出具了一份基准日相同、文号相同的探矿权报告,将三年均价改为五年均价,范桥矿权的评估价格由6.2亿元下调为2.89亿余元。

2010年8月30日,权俊良主持县委常委会,研究范桥铁矿转让问题。因为都知道权俊良的意图,所以会上没有人敢提志远公司的第一次评估结果,权俊良也对此只字不提,对国土厅关于范桥铁矿必须依法采取招拍挂的方式转让的咨询意见更是只字不提。于是,县委常委会顺利通过决定,将范桥矿权以2.89亿余元的价格协议转让给大昌矿业公司,只让大昌公司出资1.5亿元,另外1.39亿元以优惠和奖励及减免税款的形式冲抵。这样,大昌公司就可以如愿以偿地以吉立昌与权俊良事先商定的1.5亿元得到范桥铁矿。

8月31日,即县委常委会做出决定的第二天,霍邱县政府所属的霍邱县铁矿开发公司根据县委的决定,与首矿大昌公司签订转让协议,将范桥铁矿探矿权以2.89亿余元价格协议转让给首矿大昌公司。协议很快报六安市政府审查报批,市政府哪里知道真实的评估价,于是同意将转让申请报省政府审批。这个申请报告转到安徽省国土厅,恰恰落到了吉立昌的“先静老兄”手里,于是杨先静大笔一挥:同意。2010年12月21日,安徽省国土厅下文,批准霍邱县以2.89亿元的评估价转让给大昌公司。就这样,吉立昌以1.5亿元的价格顺利拿到了范桥铁矿。

2013年7月31日,经安徽省价格认证中心再次评估,范桥铁矿探矿权评估价为8.1亿余元。权俊良、实际造成国家资产损失达6.6亿余元,即便除去1.39亿元的“优惠和奖励及减免税款”,仍然造成5.2亿元的国家资产流失。

法庭激辩,最终认罪服法

权俊良、受贿案是经安徽省人民检察院指定,由宿州市人民检察院立案侦查的。

权俊良在安徽省纪委“”和宿州市检察机关侦查和审查期间,一直对受贿犯罪供认不讳,承认自己在范桥铁矿转让过程中,“存在不规范的行为”,但他认为不是犯罪。

在6月19日的庭审过程中,权俊良从举证质证到法庭辩论,一直对公诉机关指控的基本事实不持异议,但对多起事实的性质提出了辩解,并且就这些事实的性质认定,和他的辩护人相配合,与公诉人展开了三轮激烈的辩论。

权俊良首先提出,自己在范桥铁矿转让期间,并没有收受吉立昌的钱物,因此不存在徇情舞弊问题。

针对权俊良的这一辩解,公诉人出示了权俊良在侦查阶段的供述、当事人的证言、霍邱县委常委会的会议记录、志远公司评估人员的工作记录等证据,以证明吉立昌在安徽省国土厅将范桥铁矿配置给霍邱县至霍邱县委县政府做出挂牌转让范桥铁矿决定期间,多次向权俊良行贿,并明确向权俊良提出得到范桥铁矿的诉求。权俊良在侦查阶段也承认,他这样做,“有自己跟吉立昌关系密切的成分”。

公诉人据此指出,上述证据可以形成链条,足以证明权俊良在范桥铁矿转让过程中、的犯罪事实。权俊良并没有否认其事前接受吉立昌贿赂和请托,事中违规转让范桥铁矿和事后接受吉立昌赠送一套价值200多万元的房产感谢的基本事实,他的辩解只是对事实性质阐述个人观点,并无相应证据支持,与公诉人当庭出示的证据所证明的事实不符,其罪足以认定。

权俊良辩称,吉立昌送给他的房产并未过户,并且他已将房产证退还,因此这套房产不是受贿;他收受吉立昌的73万元现金已退还63万元,还退还其他三人的10多万现金,退的80多万元不应计入受贿数额。

公诉人出示证据,证明了权俊良接受吉立昌赠送房产及其权俊良将房产证退还的经过。

铁路挂职副书记总结

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