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社区关工委总结报告

更新时间:2024-11-20 查看人数:44

社区关工委总结报告

社区关工委总结报告 第1篇

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努尔・白克力作政府工作报告 继续实施“民生建设年”

1月10日上午,新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会第五次会议在新疆人民会堂开幕。来自天山南北的各族人大代表,肩负全疆人民重托出席盛会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。

当天的新疆人民会堂,鲜花吐蕊,灯火辉煌。主席台帷幕中央国徽高悬,十面鲜艳的红旗分列两侧。“高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,变化变革,敢于担当,务求实效,为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗!”的巨幅横幅悬挂在会场眺台上。

大会主席团常务主席、执行主席艾力更・依明巴海主持大会。

上午10时30分,艾力更・依明巴海宣布:自治区十一届人大五次会议开幕!全体起立,奏唱国歌。自治区主席努尔・白克力代表自治区人民政府作工作报告。报告共分两部分:2011年一、工作回顾;2012年工作安排。

努尔・白克力在回顾一年来的工作时说,2011年是“十二五”开局之年,是新一轮对口援疆工作全面实施之年,也是推进新疆跨越式发展和长治久安的关键之年。一年来,我们在党中央国务院亲切关怀、自治区党委坚强领导、兄弟省市大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会,中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议、自治区第八次党代会精神,团结带领全区各族干部群众,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,按照稳增长、控物价、惠民生、促和谐的要求,坚持变化变革创新,取得改革发展稳定的新成就。

努尔・白克力从经济实力不断增强、民生建设成效显著、工业转型升级加快、现代农牧业有新发展、新型城镇化稳步推进、第三产业迅速发展、教育事业不断进步、医疗卫生水平明显提高、文化体育事业蓬勃发展、基础设施建设力度加大、生态环境保护全面加强、改革开放步伐加快、援疆工作开局良好、社会大局保持稳定等14个方面总结了一年来政府的主要工作。他说,2011年的成绩来之不易。这是党中央国务院亲切关怀、自治区党委坚强领导的结果,是全国人民大力支持、无私帮助的结果,是全区各族干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果。

努尔・白克力在报告2012年工作总体部署时说,2012年是全面推进跨越式发展和长治久安、开创各项工作新局面的重要一年。今年主要预期目标是:全区生产总值增长11%以上,工业增加值增长15%,地方财政一般预算收入增长22%以上,全社会固定资产投资增长28%,社会消费品零售总额增长17%,外贸进出口总额增长18%,居民消费价格总水平涨幅控制在5%左右,新增城镇就业40万人,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增加500元以上,人口自然增长率控制在11‰以内,努力完成节能减排任务。努尔・白克力指出,展望2012年,我区经济发展基础不断巩固,正处在跨越发展、后发赶超的重要阶段。只要我们同心同德,扬长避短,奋发有为,就一定能够实现预期目标。我们必须全力做好以下工作:大力加强民生工程建设,积极推进产业转型升级,加快发展现代服务业,继续加强基础设施建设,抓实抓好生态文明建设,全面促进社会事业发展,进一步深化改革扩大开放,着力推动文化大发展大繁荣,坚决维护社会和谐稳定,切实加强政府自身建设。

突出解决就业问题 坚持环保底线不动摇

12日上午,自治区十一届人大五次会议继续分组审议政府工作报告、审查计划和预算报告。张春贤参加了塔城地区、巴音郭楞蒙古自治州代表团的审议。

在塔城地区代表团,张博代表说,今年将围绕“建设幸福塔城”这一目标,推进经济和社会各项事业全面发展,让人民群众拥有更高的幸福指数。

阿米拉・瓦尔汗代表说,“质量兴新”理念令人振奋,我们已经进入了打“新疆质量”牌的时代,通过产品、工程和项目质量的提升,新疆的发展会更好。

齐生福代表说,“民生建设年”让各族群众得到了实实在在的实惠,切实感受到了党和政府的温暖关怀,2012年仍是“民生建设年”,我们充满期盼。希望通过文化惠民政策,进一步推动少数民族文化事业发展,传承民族优秀文化,加强爱国主义教育。

在巴州代表团,李天佑代表说,去年自治区在民生建设上投入了大量资金,政府工作报告提出今年民生建设第一大任务就是要突出解决就业问题。希望进一步强化生态环境保护,采取强有力措施保障食品安全。

来自尉犁县的吐尔逊・艾山代表对张春贤说:“5年来我提了5个建议,如今都一一得到了落实:收费站取消了、乡村公路修好了、边疆津贴标准提高了,特别是最近又通了电,基层群众别提有多高兴了,对党和政府十分满意!”

听到这里,张春贤高兴地说:“这些都是‘民生建设年’的成果!”吐尔逊・艾山连连点头称是。吐尔逊-艾山接着说:“今年我还想提几个建议。孔雀河是我们的母亲河,可是现在断流了,生态环境、气候也不好了,希望加大环境保护力度。”

张春贤说,保护生态环境是新疆不可动摇的底线,要坚持“环保优先、生态立区”和“两个可持续”,为子孙后代留下宝贵的自然环境资源。

来自农二师的王文代表建议,大力发展民族医药事业,加大对医疗惠民政策的宣传,让每一个人都了解、受惠这些政策。张春贤认真聆听,就代表关心的问题一一作答。他说,围绕经济发展大局,围绕民生建设,涉及水、电、气、路、医疗保障多方面内容,大家提了不少意见建议,其中的共性问题如天然气入户、现代畜牧业发展、基层民生工程宣传工作等等,自治区会认真归纳整理,研究解决。

在塔城地区代表团,张春贤列举在塔城调研期间了解的民族大家

庭、少数民族儿童、大学毕业生、敬老院、研究《江格尔》的老者等7个记忆深刻的细节,他动情地说,新疆多民族聚居的历史由来已久,有45名家庭成员、由7个民族组成的白秀珍老人一家,就是民族团结的典型代表和缩影。新疆多元、绚烂的各民族文化,既是中华民族文化的重要组成部分,更是新疆的精神财富和骄傲。全疆各族人民都要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,不断增强对中华民族文化的认同感,大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。

张春贤说,2012年的“民生建设年”,要珍惜和巩固2011年来之不易的就业成果,继续高度重视,着力解决就业问题。要在大力宣传破除陈旧就业观念上多下工夫,在全社会树立正确的择业观。

坚持变化变革 开创各项事业新局面

在闭幕式上,会议号召,全区各族人民更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,进一步解放思想、转变观念,坚持变化变革创新,牢固树立大局意识忧患意识,切实增强责任感紧迫感,敢于担当,勇于进取,扎实工作,为推进新疆跨越式发展和长治久安、建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆努力奋斗!以优异成绩迎接党的十胜利召开!

大会应到代表549人,出席494人,出席人数符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席艾力更・依明巴海主持闭幕大会。

大会表决通过了关于接受张国梁辞去自治区第十一届人民代表大会常务委员会副主任和法制委员会主任委员职务,阿勒布斯拜・拉合木辞去自治区第十一届人民代表大会常务委员会副主任和财政经济委员会主任委员职务,乃依木・亚森辞去自治区第十一届人民代表大会常务委员会副主任职务,尼相・依不拉音辞去自治区第十一届人民代表大会常务委员会秘书长职务,阿布拉江・依明辞去自治区第十一届人民代表大会常务委员会委员职务,肉孜・司马义辞去自治区高级人民法院院长职务,哈斯木・马木提辞去自治区人民检察院检察长职务的决定。

大会表决通过了监票人、总监票人名单。

大会补选王会民、毛肯・赛衣提哈木扎、穆铁礼甫・哈斯木为自治区十一届人大常委会副主任;补选5名同志为自治区十一届人大常委会委员;补选乃依木・亚森为自治区高级人民法院院长;补选尼相・依不拉音为自治区人民检察院检察长。经表决决定,马明成为自治区十一届人大法制委员会主任委员:王会民为自治区十一届人大财政经济委员会主任委员。

社区关工委总结报告 第2篇

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一、主要工作的开展情况

(一)做好国民经济和社会发展规划的相关工作

1.完成《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并经区六届人大二次会议通过。

2.完成报送2014年国民经济和社会发展计划《白皮书》和《蓝皮书》文件选编工作。

3.完成《第一季度经济运行分析报告》。

4.完成《2014年全区经济社会发展主要指标分析报告》。

(二)做好城乡统筹综合配套改革的各项工作

城乡统筹是我委今年承担的一项重要工作,根据龙委办〔2014〕45号文精神,区城乡统筹综合配套改革工作领导小组办公室设在我委,负责相关工作。上半年我委完成了7个材料报告:《经济发展和城乡统筹发展存在问题及发展设想》、《镇域经济发展情况报告》、《城镇化发展调研报告》、《产业发展优劣势分析报告》、《各镇产业发展情况报告》、《镇域经济发展现状、存在问题及建议》、《城乡公共服务均等化情况、存在问题及建议》。

(三)做好项目管理等相关工作

1.做好项目立项及备案工作。严格遵守项目审批程序,提高项目审批效率,较好地完成项目立项及项目备案工作。上半年,共批复同意金盘饮料有限公司新建24000瓶/时瓶装水生产线、保税区柏基彩砖有限公司年产30万平方米荷兰型铺地砖生产线、海马ab03改型车冲压零部件开发生产、翰香园生态农业休闲公园、金盘农产品物流配送中心、耶壳材料开发创意型特色旅游文化产品、商业大厦等49个项目的备案工作;做好新坡镇前洋排涝沟工程、农垦直属第二小学运动场、城西中学运动场修复建设、区劳动保障监察大队办公场所装修工程等34个项目的立项工作。

2.参与2014年国有建设用地供应计划的编制工作,编写了《2014年固定资产投资调控思路》、《2014年政府投资项目计划表(送审稿)》、《2014年重大建设项目建设计划》、《2014年经济工作思路》、《2014年度国有建设用地需求情况申报表》,并报区政府审定。

3.牵头组织各镇政府及区政府相关职能部门做好我区2014年30个村邮站建设的计划申报、选址及相关前期工作,协助市邮政管理局、市邮政局搞好遵谭镇邮政所项目选址,组织城西镇、龙桥镇启动村邮站建设试点工作。

4.做好《2014年-2018年省级项目库入库项目》计划申报工作,共申报项目33个。

5.牵头组织我区各职能单位填写《2014年政府投资项目计划(必保项目)资金需求计划表》并汇总上报市发改委。

6.主动与市发改委、市政府投资项目管理中心沟通,加强与辖区重大建设项目业主单位的沟通与联系,及时掌握重大项目建设的进展情况,积极配合与协助做好旧城区麻雀学校改造工程(市青少年宫改造)项目立项、滨涯村(海瑞墓)综合改造项目概算报批及滨涯村旧城改造工作。

7.组织区有关单位开展楼堂馆所建设清查工作及百个统筹城乡示范项目的申报工作。

8.组织区政府相关职能部门对孔雀山庄有限公司、恒泰世纪农业开发有限公司要求在梧桐路与绕城高速观澜湖互通间修建区道路事宜开展调查研究,并提出意见和建议。

9.协助区相关职能部门,搞好田洋整治、校园整治等项目的相关前期工作。

10.参加恒大·文化旅游城项目土地及房屋征收工作,协助做好校安工程建设情况的督查工作。

(四)做好区公务车辆的管理工作

根据市小汽车定编办核发的我区小汽车编制数重新核定我区党政机关和参公事业单位小汽车编制数。

(五)完成区委、区政府交办的其它工作任务

1.做好人大代表建议和政协提案的办理工作。按照区委、区人大、区政府的要求,今年,我委承办并完成的市人大代表建议、市政协委员提案和区人大代表建议共19件,并向市政协报送各镇产业发展情况材料及“加快城乡统筹发展,持续增加农民收入”课题调研材料。

2.充分发挥宏观经济管理职能,将经济管理工作与爱国拥军活动有机结合起来,积极做好职责范围内的双拥工作。

3.落实区委、区政府关于在元旦春节期间开展“我帮困难群众办件事”领导干部大下访活动的通知精神,派员慰问挂点单位困难户,让群众感受到政府的关怀和温暖。

4.完成区禁毒委的各项工作任务。

5.做好联系点工作。积极主动地与城西镇及丁村村委会、金盘居委会、金沙居委会持沟通及联系,协助联系点做好“五大工程”环境综合整治及计划生育等中心工作。

社区关工委总结报告 第3篇

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会议简报标准范文一学校党支部工作会议简报

月日,级本科生党支部六位代表参加了上海市五角场街道仁德党总支举办的构建和谐社会学习两会推进大会,并作了关于构建社会主义和谐社会与两会精神的形势报告。居委会主任、党总支书记、副书记及社区四十余位老党员、离体干部出席了会议。

会上,x党总支书记xxx同志对x物理系05级本科生党支部成员的到来表示了热烈的欢迎,并对z物理系与 党总支的党员志愿者结对共建活动表示了高度的肯定。结对两个月来,05支部的志愿者每周上门为社区老人开设电脑培训班辅导电脑技术,普及电脑知识,受到了普遍的欢迎,培训班之后几个月的培训名额都已报满。这次,支部的同学通过自我学习讨论来为社区党员作讲座这一新颖的形式也吸引了许多社区党员前来参加,极大地丰富了社区党员组织生活的形式,提高了社区党员的积极性。

之后的报告会上,汇报小组组长xzx首先对那么多老党员能来听这场讲座表示了感谢,并表示相对于老党员丰富的社会经验,汇报小组的成员不过还只是象牙塔中的学生,这次来与其说是作报告不如说是来学习的。虽然对报告的准备已有一个月的时间,报告过程中小组成员还是以最谦虚的态度结合构建社会主义和谐社会与温的政府工作报告将两会中所涉及的诸如教育、医疗、民生等问题向大家娓娓道来,最后x同学关于两会代表提案中的种种问题所作的汇报更是引起了老党员们的共鸣,博得了阵阵掌声。原定五十分钟的汇报在大家的要求下延长到了一个半小时,会上老党员聚精会神听讲的精神让汇报小组的成员深深折服与感动。

报告结束后,与会老党员纷纷发表了意见。一位在教育战线奋斗了一生的老党员对小组成员的汇报作了细心的指导,他指出今天的大学生能够走出校园、走进社区为大家服务,这一点让他感到由衷的欣慰,他希望今后大家在作汇报时能更放开一些,体现出大学生的活力与激情,并就一些关乎社会民生的问题同大家做更深入的探讨。小组代表表示经过这次讲座看到了自己身上理论联系实际的不足,回到学校一定更加刻苦地学习,积极参加实践、服务社会,为老党员们提供更多更好的服务。

通过这次活动,支部成员长期的学习活动第一次受到了检验,不仅让大家认识到了自己的不足,也意识到了社会真正关心的话题。正如参加汇报的同学所说的那样,这次汇报工作从准备到上场的整个过程给了他们很多的思考,这些思考是平时在学校里和同学交流所没有的,例如谈问题从什么角度切入,如何谦虚地表达自己的观点,包括语速语调都成了需要思考的问题。会后xx居委会x书记动情地说:大的不敢说,至少在五角场,能有大学生来作报告,一起开组织生活会的,我们x是第一个,在居委一层能开起电脑培训班的,我们更是第一家,我为此感到很骄傲。在将来的此类活动中,相信更多的同学将被带动起来,一同来锻炼能力、服务社会。这也是我们当代大学生应尽的责任。

会议简报标准范文二院党委召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,传达市纪委五届五次全会精神,重点学习市委李明书记讲话、市纪委李玉平书记工作报告、市卫计委张文金主任述廉述责及回答提问情况以及警示教育内容。

会议学习中纪委xx届五次全会和省纪委九届五次全会精神,重点学习四个全面全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党重要讲话和xx同志工作报告,省委张宝顺书记讲话和省纪委王宾宜书记工作报告,要求各支部书记组织党员认真学习领会。

会议研究我院20xx年度党风廉政和医德医风建设以及反腐败工作方案,重点是落实两个责任即院党委主体责任和院纪委监督责任,深化城市公立医院改革,严格执行国家卫计委九不准和市卫计委双十条,严控药占比和材占比,加大问责力度,强化警示教育。

会议通报我市公立医疗机构联合体药品、耗材带量采购工作进展,要求我院做到无条件服从。

会议传达省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知,要求班子成员不折不扣贯彻落实。

会议传达市卫计委纪检监察部门电话通知精神,要求相关部门严格监控三公经费使用,职能科室加强劳动纪律。

会议还通报了我院与xx公司就新二院内装工程会谈结果,传达市政府关于老二院的初步处置方案,研究3月份大额资金调度支付事宜、上半年准备公开招标已列入20xx年采购计划的医疗设备清单和公开考录20xx年度60名编制内大学生、研究生报名阶段的工作安排。

专委会主任、各支部书记、各职能科室主要负责人列席了会议。

会议简报标准范文三政协市六届次会议

简 报

(第24期)

大会秘书处 1998年3月18日

今年政府应办几件实事

委员说:建议市长要有相应的任期目标,要像那样一年办几件实事,年终总结,有哪些完成,有哪些没完成,为什么。

改三公开一监督为好

、委员说:报告在谈到廉政建设时,提出实行两公开一监督,我们认为应改为三公开一监督,即再增加公开市、县两级主要领导的经济收入,以便接受人民群众的监督。

不能再走大投入低效益之路

社区关工委总结报告 第4篇

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一、检查的对象:

本次检查为有重点的全面检查。即对全区各单位(牵头部门、已被巡视的单位除外)贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查。同时,根据各单位的工作特点和党风廉政建设的实际情况,有针对性地强化对重点单位、重点内容的检查,使责任制检查既不留死角,又不流于形式,确保检查效果。

二、检查的主要内容:

各街道、区直机关各单位(以下简称:各单位)落实中央、省市委和区委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的情况。检查的重点内容:(1)各单位研究贯彻落实中央、省市委和区委、区政府重大决议、决策、决定(党政“一把手”不直接分管财务审批等)的情况以及其它各项工作任务的完成情况。(2)领导班子研究党风廉政建设责任制工作,制订计划,组织实施,解决突出问题的情况;(3)党风廉政和从政道德宣传教育、廉政文化建设和加强领导干部作风建设的情况。(4)本单位加强行风效能建设、解决侵害群众利益问题,加强预算外资金管理、内部审计监督、参加政府采购和招投标的情况;(5)各单位加强惩防体系建设的情况,特别是责任制(惩防体系)牵头部门、责任部门完成责任分工任务、制定廉洁从政规定、完善规章制度、加强监督检查的情况。(6)严格按照民主集中制原则办事,重大问题集体讨论决定,党员干部抵制“行为不廉洁、作风不检点”两不行为和执行廉洁自律各项规定、“四条禁令”的情况;(7)领导班子成员党风廉政建设责任制中的责任分工、责任考核、责任追究以及班子成员对分管部门和职责范围内的党风廉政情况监督检查的情况;(8)领导干部执行重大事项报告制度、及时有效地预防和处理重大案件(事件)和落实防范措施的情况;认真、及时处理本单位的各类、举报和查处违纪违法案件的情况。(9)对党风廉政建设方面暴露的问题,采取措施及时整改的情况等等。

查看:党委、党工委、党组研究落实党风廉政建设责任制,民主生活会及其它重大事宜情况的会议记录、台帐资料。包括:党组织和行政工作的会议记录、学习培训记录及近年出台的文件、规定、制度、整改措施等。

三、检查组组成

区纪委(监察局)和区委组织部为本次检查的牵头部门。全区共组织13个检查组,每个组检查2-5个单位。每个检查组由5人组成,其中区委、区政府领导1名担任组长;副组长2名;特邀派、工商联负责人和无党派人士1名;工作人员1名。

四、检查的时间和形式

1、检查时间:从*年12月初至12月底完成检查工作,各单位的具体检查时间由各检查组组长确定,原则上每个单位一天。

2、检查的形式:采用“一写、二听、三评、四谈、五看”的方法进行。

“写”指写总结报告。各单位党组织要写落实党风廉政建设责任制情况的报告。党政“一把手”撰写今年年度总结报告,内容包括德、能、勤、绩、廉及党员领导干部抓基层党建工作等方面,要实事求是、简明扼要,在3000字左右。

“听”指听取汇报。听取各单位党组织汇报单位落实党风廉政建设责任制的情况和党政“一把手”年度总结报告,并通报本单位自测评分情况。

“评”指民主评议。召开评议会议,由参加会议的干部群众以无记名方式对领导班子及其成员的责任制执行、德能勤绩廉和党政“一把手”年度总结报告等情况进行民主测评。评议会议的人员组成要求:街道评议代表由街道机关干部和社区(经合社)书记、主任,“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)和市民代表各若干名组成;有基层单位的局(办),评议代表由局机关干部和基层单位党政负责人、干部职工代表组成;其他单位的评议代表由本单位的机关干部和服务对象代表组成。

“谈”指个别谈话。有重点地进行个别谈话,谈话对象:各单位的领导班子成员;各单位的科室负责人和机关干部;基层单位、社区(经合社)主要负责人、群众代表等。

社区关工委总结报告 第5篇

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一、年度报告制度概述

(一)职务犯罪预防年度报告制度的产生

2010年7月13日,全国检察机关查办和预防职务犯罪工作会议上,高检院提出要在每年年底对职务犯罪的发案情况、特点规律、原因和发展变化趋势,以及制度上、体制机制上存在的缺陷、漏洞作出分析,提出有针对性的惩治措施和预防对策,形成年度职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策报告。

2010年10月27日,检察长向十一届全国人大常委会第十七次会议所作的《最高人民检察院关于改进渎职侵权检察工作情况的报告》中正式提出,“建立职务犯罪预防年度报告制度,及时研究职务犯罪发案态势和预防对策,每年形成综合报告提交党委、人大、政府和有关部门参考。”

2010年11月,在全国各省级检察院职务犯罪预防处处长会议上,高检院就年度报告制度逐一征求了各省级院的意见和建议,对此项工作提出了具体的要求,并组织调研组走访各级检察院,对年度报告制度进行专题调研,督促此项制度的贯彻落实。

为抓好和推动各地能够高质量地完成预防职务犯罪年度报告,2010年12月1日,全国检察机关职务犯罪预防年度综合报告制度高级研讨班召开,专题讨论如何建立“年度职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策报告制度”并高质量完成年度报告。

(二)职务犯罪预防年度报告特点

全局性。检察机关预防职务犯罪年度综合报告制度,旨在更加重视对一县一市一省,甚至全国一个时期职务犯罪发生特点、发案规律、犯罪原因及发展变化趋势的深入分析,反复发生的问题从规律上找原因,普遍发生的问题从机制上找原因,深入研究职务犯罪多发易发的体制性原因和机制上漏洞,寻求解决源头性、根本性、基础性问题的办法,提出惩治和预防职务犯罪的体制机制改革、政策调整、制度健全、法律完善和社会管理创新等具有全局意义的防治对策。

系统性。预防职务犯罪年度综合报告制度要求检察机关在广泛收集犯罪信息、深入开展预防调查,深刻剖析典型案件的基础上,把发案特点、规律、动向分析与行业、部门、岗位的工作运行体制机制和规章制度研究结合起来,通过归纳、比对等科学的分析方法,查找体制机制和规章制度方面的漏洞与缺陷,把零散的经验总结到一起,避免一般化和表面化,更有层次,更有高度。

前瞻性。预防职务犯罪年度综合报告制度要求检察机关针对职务犯罪发展变化的情况、趋势和易发多发领域、类型、部位等进行预警预测,有利于推动工作模式由“亡羊补牢”式向“未雨绸缪”式发展。

实用性。预防职务犯罪年度报告制度的开展,为决策层提供一手的、鲜活的参考资料,有利于党委、人大、政府和有关部门全面掌握职务犯罪发生的特点规律、变化趋势,从总体上研究部署、推进党风廉政建设和反腐败工作;为完善现行体制和制度提供很好的建议,有利于建立完善各系统、各行业内控机制,推动系统性地落实预防措施,促进依法行政,加强廉政建设。

(三)预防职务犯罪年度报告制度的意义

职务犯罪预防年度报告制度推行以来,引起了同级党委、人大和政府部门的重视,动员了社会力量形成社会大预防,推动了预防成果的转化应用,提高了预防工作的地位和作用,扩大了预防工作的影响力和公信力。

二、提高职务犯罪预防年度报告质量,筑牢金字塔的核心力量

(一)加强预防部门队伍建设

提高职务犯罪预防年度报告质量,抓好自身建设尤为重要。为建立一支有素质、有能力的预防职务犯罪队伍,我院一是加强组织建设,把政治强、业务精、具有较强组织能力和工作经验的优秀干部充实到预防部门的领导岗位,选配熟悉政策法律和办案业务,综合能力强的人员充实预防队伍。二是强化侦防一体化建设,根据基层院人少事多的特点试行一人多岗制,实现干警在反贪、反渎部门和预防部门兼职,更好地促进了预防部门与侦查部门的联系配合。三是加强思想政治工作,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,坚持正确的人生观、价值观、世界观,坚持社会主义法治理念,坚持“三个至上”和“四个在心中”,始终保持预防工作正确的政治方向,做理性、平和、文明、规范执法的榜样。四是加强能力建设。采取多种形式开展素能培训、岗位练兵,提高预防队伍的整体素质。努力打造一支具有坚定的政治信念和正确的法治理念,具有对社会发展形势的洞察能力,对法律政策的综合运用能力,对职务犯罪变化趋势的分析能力,对预防对策措施的研究能力和对人民群众、社会各界的动员能力的预防队伍。

(二)改善日常工作习惯,注重平时积累

抓好日常性基础工作对提高报告撰写质量和效率十分重要。没有平时的积累,要拿出高质量的综合报告是不现实的。抓好基础工作,一是提高犯罪嫌疑人“悔罪”等材料的获取水平。要通过侦防一体化的深化,把获取悔罪材料作为侦查部门的重要预防职责进行落实。这既是克服犯罪嫌疑人翻供、巩固证据的要求,也是庭审揭露犯罪、宣传法制的需要,更是开展警示预防的重要素材。侦查部门在讯问犯罪嫌疑人时,要注重对其犯罪思想演变、原因、动机等方面的讯问,并在案件侦终后,及时将犯罪嫌疑人的悔罪材料移送预防部门。这可以对综合报告的撰写,特别是分析犯罪主客观原因提供最直接的资料。二是提高对侦查终结案件分析的水平。坚持“一案一分析”,反贪、反渎部门侦查的每起案件材料都要归类到预防部门,而且每起案件结束后,侦查部门、预防部门都要做分析。针对一个时期或某一类型案件,预防部门每隔一段时间还要作出分析报告。

(三)树立大局观念

职务犯罪预防年度报告的落脚点是提出防控措施和预防对策,以供决策参考,我院自觉将预防工作融入惩防体系建设,提高综合报告的广度和深度。自觉将预防工作融入党委中心工作的大局。只有关注党委中心工作,思考和撰写综合报告,提出的对策和建议才能及时转化为党委和政府的决策,服务好中心工作。

(四)完善基本内容,提高报告的可读性、感染力和说服力

职务犯罪预防年度报告基本内容应大体包括职务犯罪性质、危害和总体状况,职务犯罪特点、原因、规律等。对职务犯罪进行全面、系统的分析,研究其滋生的背景、条件和危害,提出相应的对策等。同时,年度报告内容还应包括职务犯罪和预防职务犯罪的一般概念,开展惩治和预防职务犯罪工作的简要情况、主要做法、经验、成效以及遇到的困难、问题和改进意见。笔者认为,其基本内容应由以下三部分组成:

第一,职务犯罪的总体状况。这是年度报告的重要前提,也是供党委、人大、政府决策参考的重要依据之一。总体状况包括职务犯罪发案和查处情况、罪名分布情况、犯罪动机和特点等情况。

职务犯罪发案和查处情况。内容包括:检察机关查办职务犯罪的重点,立案侦查职务犯罪案件数、提起公诉数,查处不同级别国家工作人员数和年龄、文化、职务、政治面貌分类数,追缴赃款赃物和非法所得数,为国家挽回经济损失数。查办大要案数,这可以考察和衡量职务犯罪严重程度,大案是数额指标,要案是级别指标。立案侦查数、提起公诉数、挽回经济损失数、查处大要案数可与上年度对比,并标明百分比。本地区易发、多发案件的查处情况要作为年度报告的重要内容反映,并标明有关数字和百分比,同时列举少量有代表性的重大典型案例,这样更有说服力。

职务犯罪罪名分布情况。要注意按检察机关查办职务犯罪案件管辖范围,依照贪污贿赂类、渎职类、侵权类三大类案件列举不同罪名,并标明此类案件的百分比,以及涉案人员、年龄、文化、身份等不同层次的分布情况。从检察机关近几年查办的职务犯罪案件看,贪污、贿赂、挪用公款案件数量约占查办贪污贿赂类案件总数的一半以上,这些年贿赂案件呈上升趋势;、、等案件约占查办渎职侵权类案件的一半以上。诸如此类案件罪名分布应以数字形式交代清楚,有关数字可与上年度对比并标明百分比。

职务犯罪的主要特点。通过对办理的案件进行具体分析和概括,指出职务犯罪的特点。比如:职务犯罪要案数量上升,犯罪金额不断增大,领导干部尤其是中高级干部卷入犯案;党政机关、行政机关、司法机关和经济管理部门职务犯罪突出,涉及国计民生的重点行业、系统职务犯罪增多;职务犯罪窝案、串案多发,团伙犯罪、单位犯罪突出;职务犯罪手段不断翻新、“一把手”犯罪、秘书犯罪、“家族化”犯罪、“低龄化”犯罪、与黑社会性质犯罪结合、贪官外逃等,这些都是职务犯罪的主要特点,应写入年度报告。

第二,职务犯罪的发生原因与危害。职务犯罪主观原因是职务犯罪的内在动因,系包括动机、心理、激情等内容的复合体。诸如轻视学习、放松改造,素质不高、道德低下,崇拜权力、讲究特权,个人主义、私利当头,贪图享乐、权色交易,心理失衡、铤而走险等。而管理漏洞、权力“寻租”,制度不全、监督无力,腐败文化、乘虚而入,重视打击、轻视预防,有法不依、执法不严等,这些都是职务犯罪的客观原因。在年度报告中,应结合本地实际分析有关职务犯罪原因,从中寻求解决办法。

职务犯罪侵害的是国家对公共事务的管理职能和政府的廉洁性,此类犯罪背离社会公平正义,波及公众工作和生活,危害性极大。一是破坏国家公共管理职能,影响政治稳定;二是破坏法治建设,危害法治基础;三是危害正常社会关系和社会公正;四是败坏社会道德和良好风俗,降低道德水准等。这些都可以视情况写入年度报告,还可以根据本地易发、多发职务犯罪情况对危害状况进行专门阐述。

第三,职务犯罪防治对策。科学地、有针对性地提出职务犯罪防控措施和预防对策尤为重要,这是年度报告的内在要求和根本目的。在年度报告中,一要从宏观方面有针对性地对职务犯罪情况提出预防对策。比如:从职务犯罪预防的指导思想、综合治理、基本原则、工作机制、职责划分以及检察机关在惩治和预防职务犯罪中的地位和作用等方面提出对策建议。二要从微观方面有针对性地提出职务犯罪预防对策。三要从行业或领域,如党政机关、司法机关、行政机关以及金融、国企、建筑、交通、教育、医药、卫生、农村等关系国计民生的行业领域,对职务犯罪提出预防对策。四要根据本地区易发、多发职务犯罪情况,有重点地、有针对性地提出防控措施和预防对策,使年度报告更具有深度和广度,更具有战略性、前瞻性和可操作性。

(五)明确职务犯罪预防年度报告的写作要求

年度报告要论证系统,逻辑严密,摆事实,讲道理,具有很强的说服力,使之成为科学决策的可靠资料。因此,一定要深入调查研究,充分占有素材,精心提炼主题,并在此基础上注意写作技巧,做到层次清楚,条理分明,先后有序,详略得当,联系紧密,层层深入,真正使年度报告具有鲜活感和生命力。

三、职务犯罪预防年度报告上报区委,争取党委支持,构建金字塔的顶部力量

高检院检察长强调:查办和预防职务犯罪工作是当前廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分,必须毫不动摇地坚持党的领导。要主动地经常地向党委汇报预防职务犯罪工作的重大部署、重大问题和重要事项,争取党委加强领导,依靠党委领导动员各有关部门和社会力量参与职务犯罪预防工作,依靠党委领导解决工作中遇到的困难和问题,依靠党委领导取得在预防职务犯罪工作的机构编制、经费、设施、装备和预防职务犯罪教育基地建设等方面的支持。

2011年7月,我院向区委政府报送了职务犯罪预防年度综合报告。该报告得到了区委、政府、人大、政协领导的重要批示。根据区委张椿林副书记指示,我院将报告发送至全区50个区直机关单位,推动了在党委领导下,社会大预防的有效开展。

四、转化职务犯罪预防年度报告成果,推进社会管理创新,形成金字塔的主体结构

年度报告在对检察机关全年查处的职务犯罪案件进行全面收集整理的基础上,系统分析职务犯罪的发案环节特点、原因规律、趋势变化,最终落脚点是提出具有全局性的防治对策,为党委政府从总体上研究部署、推进党风廉政建设和反腐败工作提供参考,是推动各职能部门、系统行业建立完善内控机制,落实预防措施,加强廉政建设。我院在提高年度报告质量的基础上,着力强化年度报告的转化效益,提高预防工作的社会综合效能。

一是通过党委领导下的多部门参加的联席会议制度,强化信息交流沟通,形成多方协商、启动迅速、共同研讨、联合调查、联手预防的社会预防格局。

二是提高检查建议的运用和管理水平,通过检察建议方式转化年度报告成果,推动社会管理创新。第一,针对发案单位的管理漏洞,及时向发案单位发出检察建议。我院在查办区保险事业管理处原副主任贪污社保基金190余万元大案的同时,向区人事劳动和社会保障局发出了设立专职基金管理监督机构、建立重要岗位轮岗制度、实行目标管理责任制的检察建议,有效促进了规范监督社保基金的管理和使用,消除了该项资金使用的安全隐患,从而确保了广大人民的合法权益。第二,针对区域重点问题进行查析,以建议促管理。发展新农村建设是我区实现“一区四化”的重要战略之一,农村的“三资”管理是我区的重点问题,我院与区纪委、监察局、农牧局联合组成专项调查组,采取听取汇报结合实地检查、查阅账目结合核对实物的方法,对全区三个镇99个行政村的集体资金、资产、资源的使用管理情况进行了全面监督和调查。经查,“三资”在财务管理、使用及民主监督方面存在诸多的管理问题和漏洞,对此,我院及时向各镇、村发出检察建议,帮助镇、村建立起在思想、制度、监督管理等方面的防线,规范了“三资”管理,确保了农民的知情权、参与权、决策权和监督权,从而维护了我区的和谐稳定。第三,及时向当地党委政府和有关部门发出检察建议,创新机制,服务区域经济发展和社会稳定。我院在《关于在中共山海关区委党校创建预防职务犯罪教育基地的调查报告》基础上,向区委发出了与区委党校联合创办“山海关区预防职务犯罪教育基地”的建议,得到了区委的批准和高度重视。我院通过对区政府近三年采购情况的预防调查,及时向区政府提出在全区政府采购实行行贿犯罪档案查询准入制度的建议,得到了区政府的重要批示,并与区财政局联合发文决定,要求所有参加投标的供应商必须提供“行贿犯罪档案查询”结果,并以此作为参加投标的必备文件之一。

三是加强预防整改措施落实情况的跟踪监督。我院着力强化预防工作的干预性,对一些整改不力的部门和单位及时督促落实,必要时向党委政府和上级主管部门报告。

五、加强职务犯罪预防年度报告宣传工作,夯实金字塔的底层基础

我院坚持预防工作与群众路线相结合,以年度报告为素材,通过新闻媒体、网络等平台加大预防工作的宣传力度,一是通过宣传动员与引导广大人民群众和社会力量,加强对国家工作人员职务行为的监督,促进权力的规范运行,遏制和减少职务犯罪。二是在开展预防宣传活动的同时,通过专访和阅卷调查等形式,了解公众对职务犯罪状况的看法,了解公众对惩治和预防职务犯罪工作的评价,征求他们对惩治和预防工作的意见和建议,争取他们支持和参与预防职务犯罪工作。

综合报告制度是高检院为推进新形势下检察机关预防工作创新发展而推出的一项重要举措,目前尚处在起步阶段,我院尝试构建“金字塔”模式,通过努力提高自身素质,争取群众的参与、各有关单位的配合、党委领导的支持,多层次、多角度、立体化地执行这一制度,有力推进社会管理创新。

社区关工委总结报告 第6篇

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工委半年工作总结

今年上半年,我区关心下一代工作在区委、区政府领导下,进一步深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会,中央[2004]8号文件和中央、省、市、区有关会议精神,在开展保持共产党员先进性教育活动中,进一步发挥各级关工委组织和“五老”的积极作用,围绕中心,服务大局,立足基层,突出主旋律,狠抓各项工作的落实,取得较好的成效。现总结如下:

一、提高认识,用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领我区关心下一代工作

㈠1月12日,区委、区政府隆重召开了纪念鲤城区关工委成立十五周年暨全区关心下一代工作“双先”表彰大会。市关工委常务副主任潘聪谋、区领导王亚君书记、王瑞强区长、林华伟副书记、黄岩平常委、王依群副区长出席了会议。吴金钗主任代表区关工委作了《真抓实干,乘势而上,切实做好新形势下关心下一代工作》的报告,回顾了我区十五年来关心下一代工作取得的成效以及工作体会,并提出了2005年工作意见。会上表彰了16个先进集体、36个先进工作者,还为60个“五好”基层关工委颁发证书。

王亚君书记在会上作了重要讲话,她充分肯定了区关工委十五年来取得的显著成绩,对在关心下一代中作出巨大贡献的离退休老同志作了高度的评价。王书记强调进一步发挥全区各级关工委的重要作用,要进一步加强各级关工委的组织建设,要努力为各级关工委工作创造良好的条件,把我区关心下一代工作提高到一个新的水平。

区关工委成立十五周年纪念活动前夕,区关工委收集、整理了报告团的部分报告文稿,出版了《鲤城区关工委报告团文稿汇编(第一集)》,作区关工委十五周年纪念活动的一个献礼。

㈡3月上旬,区委批转了《鲤城区关工委二00五年工作意见》,区委强调指出:关心下一代工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,是全社会的一项系统工程。要求各级党组织要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,在开展保持共产党员先进性教育活动中,切实加强领导,进一步重视和支持关工委工作,共同把我区关心下一代工作提高到一个新的水平。

根据今年的工作意见,结合当前形势,区关工委还下发了今年的工作要点,具体细化了工作内容,要求今年的工作要抓好三个重点,做好四项基础性工作,开展十大系列活动。《要点》把进一步贯彻落实中央[2004]8号文和开展纪念抗日战争胜利60周年活动作为今年的重点工作。

㈢在区委、区政府领导的关心支持下,给予街道关工委常务副主任老同志适当的补贴问题终于得到了解决。这体现了区领导对关工委工作的重视,对于基层开展关心下一代工作是个很大的鼓舞,将有力地推动基层关工委的全面工作。

二、围绕中心,抓好经常性工作

上半年,我们以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府的工作中心,发挥优势,做好配合补充,认真抓好关心下一代各项工作,为我区的发展、稳定起了积极作用。

㈠积极开展报告团活动。区关工委报告团在去年调整、充实后,大大增强了报告团的力量,半年来,报告团深入区中小学生社会实践基地做报告16场,受教育学生近4000名,取得显著成效。

㈡开展纪念抗日战争胜利60周年活动。年初,中央4号文件下达后,区关工委及时召开主任扩大会,学习文件精神,研究贯彻落实措施,把“以纪念抗日战争胜利60周年为主线,开展爱国主义和弘扬民族精神教育”确定为今年工作的一大主题。从5月11日起,区关工委报告团,到辖区所属的部分中小学和社会实践基地进行“牢记历史,不忘过去”为主题的纪念抗日战争胜利60周年巡回报告。截止到6月,共计报告23场,受教育人数达14000人。还配合区委宣传部、教育局,组织部分学校观看反映抗日战争的影片。收集整理以爱国主义为主旋律的歌曲近百首,并购买有关爱国主义教育的书籍、图片,分发给基层关工委,为基层关工委开展教育工作提供更好的条件。

㈢区关工委响应区委、区政府的号召,积极开展“保先”教育活动,把关心下一代工作纳入到活动中。

1、3月5日,区关工委与团区委、文明办、教育局、临江街道党工委,举行“爱心助成长”志愿服务计划启动仪式。区关工委组织了28名老同志参加了“金晖志愿者”,这是我区首批以老同志为主体的志愿者,正式成为注册的中国志愿者大军成员。这28名志愿者都是共产党员,老同志们虽然退休了,但是仍然心系下一代,在自己力所能及的范围内发挥自我价值,充分体现了我们共产党员的先进性。

2、4月4日,在清明节到来之际,区关工委牵头,区委组织部、宣传部等28个单位的青年干部和离退休老同志,以及市区8所区属中小学部分学生,共计1200多人到泉州市革命烈士陵园开展祭奠活动,接受革命传统教育。江南、浮桥街道关工委也抓住这一契机,充分运用我市革命老区丰富的教育基地资源,配合学校举行祭扫活动,对广大学生讲解革命先烈的光辉人生和英雄事迹,激发学生的爱国主义情感。

3、“六一”儿童节期间,在区委、区政府支持下,区关工委联合宣传部、文明办、老干局等14个单位,筹集资金17000多元,深入革命基点村龙岭小学和福利院、开智学校,开展多项关爱活动,送去助学慰问金和节日礼物,并资助了6个街道22名特困生,让他们和其他儿童一样,过上快乐的节日。

4、在“保先”教育活动中,区关工委办公室人员认真参加支部组织的学习活动,共撰写讨论发言提纲9篇、心得7篇、征文两篇,并带头深入基层为中小学生做报告,以实际行动体现共产党员的先锋模范作用。

三、各基层关工委认真贯彻落实区关工委成立十五周年纪念大会精神,结合实际,开展各项活动

区教育系统关工委以纪念抗日战争胜利60周年为契机,配合区教育局,在泉州七中举行了一场中、小学生抗战歌曲大联唱,并在全区中小学校开展大型征文活动。

浮桥街道关工委6月16日,举行社区关工委主任、常务副主任培训班,邀请区关工委领导讲课,有效地促进了该街道关心下一代工作的开展。

江南街道关工委积极与学区关工委配合,邀请区司法局、武警泉州消防大队、交警中队有关领导分别到亭店小学、新塘小学举行司法知识、交通法规知识讲座,通过听讲座,观看图片,进一步增强学生遵纪守法意识;街道两级关工委在党政领导下,充分发挥自身优势,发动爱国华侨和社会贤达捐资计416500元,改善小学和幼儿园的办学条件;街道党工委和关工委还发动辖区内的宝马、宝峰等几家企业,扶助18位贫困学生,捐资计6000元。

开元街道关工委3月配合教育局关工委在西隅小学开展“学雷锋启动仪式”全校师生1800多人参加活动;街道党工委以泉鲤开工委[2005]15号文,专门下发了《关于街道关工委2005年工作意见》,并于五一后专门召开会议,街道关工委和社区关工委领导32人参加,传达区关工委成立15周年暨表彰大会的精神,提出2005年工作安排,会上党工委李副书记作重要讲话;六一节期间,各社区关工委与辖区的小学、幼儿园举行老少同乐活动,为孩子们增添节日气氛。

鲤中街道关工委5月27日,召开“鲤中街道社区关工委成员培训会”,共45名成员参加。区关工委副主任吕长江同志就关工委有关工作进行讲解,让全体与会人员对关工委工作要求有了进一步的明确,对今后关工委工作起了指导性作用。

海滨街道关工委六一节期间,街道关工委与新华都配合,在辖区内向开智、立成、第二中心、新隅、艺术等小学贫困生赠送衣物、学习用品等200份,计12000元;各社区关工委配合社区举行多种形式的庆祝活动:举行“关爱贫困儿童座谈会”,向贫困儿童赠送学习用品;制作反映儿童生活、学习、娱乐的摄影版报展出;举办儿童书画比赛及文艺表演;对儿童进行体检;慰问品学兼优的独生子女和贫困流动人口独生子女;与“东南早报”联合为残疾儿童送书籍和蛋糕等等。

各基层关工委在学雷锋活动月、清明祭奠革命烈士以及庆祝儿童节期间还开展了大量的活动,促进了青少年的健康成长。

应该看到,上半年我区关心下一代工作仍然存在一些不足之处,主要体现在:部分基层单位领导对加强青少年思想道德建设工作重视不够,工作力度不大;对关心下一代工作的紧迫性、重要性宣传不够;少数基层对创“五好”活动积极性还不够,在硬件、软件上都存在较大差距。这些问题都有待于进一步加强。

下半年工作思路

一、进一步深入贯彻落实中共中央[2004]8号文件精神,切实加强和改进未成年人思想道德建设。

1、加强“五老”队伍建设,不断壮大关心下一代工作队伍。

2、开展未成年人、青年人现状调查,重点查清“三失”青少年状况。

二、积极参与建设平安校园和平安社区的活动,努力为构建和谐社会服务。

1、进一步加强对青少年的法制教育活动。

2、教育青少年远离、、封建迷信。

3、继续组织安全、卫生、心理健康等报告活动。

三、继续开展纪念抗日战争胜利60周年的系列活动。

1、配合有关部门,在中小学生中开展征文比赛。

2、联合有关部门,举行大型抗日歌曲演唱、演讲、座谈、知识竞赛等活动。

3、在各中小学及社区举行图片巡回展览活动。

4、各学校组织师生观看抗日战争系列电影、电视片。

四、开展民族精神代代传宣传教育活动。

1、在各中、小学关工委组织“历史的丰碑”故事演讲活动。

2、联合教育局,组织“红色之旅”夏令营。

3、配合团区委,组织军事夏令营。

五、开展爱心助学活动。

1、继续开展“一帮一”结对帮扶活动。

社区关工委总结报告 第7篇

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一、总体要求

开展深入学习实践科学发展观活动,是贯彻落实党的*精神的重大举措,是深入推进改革开放、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是促进我区经济社会历史性跨越的难得机遇。要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

工委会肩负着领导全区开展学习实践活动的重任,工委委员要认真参加工委中心组的学习实践活动,做到带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实,并结合自身工作实际,抓好各自分管工作和部门的学习实践活动,发挥好示范带头作用,为全区各级领导班子和领导干部做出表率。

在学习调研阶段,工委委员要参加工委中心组的集中学习和专题学习,主要领导要带头作学习报告;要深入基层和群众,调查研究全区经济社会发展中存在的具有全局性、战略性的问题,组织带动广大党员群众围绕“一题四载体”开展解放思想大讨论,对是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展和事关全区科学发展全局的重大问题形成共识。在分析检查阶段,要多渠道、多层次征求意见,找准突出问题,深入分析原因,理清科学发展思路,认真撰写专题民主生活会发言材料,开好工委会专题民主生活会,形成工委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,并在一定范围内公布,组织党员群众进行评议。在整改落实阶段,要认真制定整改落实方案,集中解决突出问题,完善体制机制。学习实践活动基本结束时,要做好活动的总结工作,采取适当方式向党员、群众通报,并进行满意度测评,测评结果在一定范围内公布。根据测评情况,进一步完善整改措施,确保在学习时间活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

二、主要目标

牢牢抓住“强基础、调结构、重民生,推动经济社会跨越式发展”这个主题,组织广大党员干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,把科学发展观的要求全面贯彻落实到经济社会发展和党的建设各项工作中去。具体达到以下目标要求:

(一)提高思想认识。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。按照省委提出的“‘六个进一步’、‘四个新’、‘三个正确把握’”的要求,把继续解放思想贯穿于推动*经济开发区科学发展的全过程。以促进人的全面发展为根本目的,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,把广大党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来。

(二)破解发展难题。进一步找准影响和制约科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等突出问题。突出工作重点,抓住主要问题,着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾和体制机制障碍。进一步明确促进科学发展的思路,着力解决在发展观念、发展思路、发展模式、发展措施等方面存在的突出问题,使党员干部在科学发展上形成共识、坚定信心、统一行动。

(三)创新体制机制。进一步深化体制机制改革,废止一批不符合科学发展要求的规章制度,修改一批不适应科学发展要求的措施,制定一批促进科学发展的规章制度,为推动开发区的科学发展提供良好的制度保障。

(四)促进科学发展。进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。激发党员干部的创新、创业、创造活力,把全区的发展积极性引导到推动开发区的科学发展上来,全面推进现代产业体系建设和宜居城区建设,促进全区经济社会发展全面转入科学发展轨道,开创我区以人为本、全面协调可持续发展的新局面。

三、专题活动

(一)学习调研阶段的活动

1、出席动员大会(3月12日)。工委委员集体出席全区学习实践活动动员大会,工委书记黄承钧在大会上作动员讲话,对全区学习实践活动进行部署。

2、参加辅导报告会(3月9日——10日)。工委书记、管委会主任参加由州委实践活动办所作的辅导报告会。

3、工委委员中心组学习(3月15日——4月6日期间)。工委中心学习组集中学习《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘要》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等,要求集中学习3次以上。

4、工委书记黄承钧作学习报告(4月1日左右)。各工作部门全体党员、村(居)、学校和企业党支部支委成员集体听取工委书记黄承钧作学习报告。

5、发表公开信(4月6日左右)。工委书记黄承钧发表致全区各级党组织和广大党员的公开信,启动全区解放思想大讨论活动,引导解放思想系列大讨论活动广泛深入开展。

6、组织学习考察(4月1日——4月19日期间)。工、管委主要领导或有关工委委员带队赴州内其他县市学习考察贯彻落实科学发展观的先进经验。

7、开展领题调研(3月30日——4月20日期间)。工委会对事关全区发展全局的5个重大调研课题实行工委委员领题调研。要求做到全面深入、情况清楚、找准问题、提出对策、破解难题,并形成高质量的调研报告。

8、带头参加解放思想大讨论活动(4月10日——14日期间)。采取多种形式,带头参与讨论,确保讨论效果。

(1)开辟专栏,营造良好氛围。在显眼的地方开设专栏,为大讨论营造良好的舆论氛围。

(2)召开四个座谈会,即机关干部职工座谈会、企业职工座谈会、农村党员座谈会、教师座谈会。

(二)分析检查阶段的活动

9、分别召开征求意见座谈会(4月26日—30日)。围绕推进科学发展,就查找影响和制约开发区科学发展的突出问题,影响社会和谐稳定的突出问题,党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,分别召开由以下人员参加的4个专题座谈会:

(1)工委委员和部门负责人专题座谈会;

(2)工委委员和村(居)两委主要负责人专题座谈会;

(3)工委委员和中小学校负责人专题座谈会;

(4)工委委员和部分企业负责人专题座谈会。

10、召开专题民主生活会(5月18日——5月22日期间)。民主生活会前,工委委员之间要相互谈心、交换看法,根据征求的意见建议,对照检查自身存在的不足,撰写参加民主生活会的发言材料,做好充分的准备。民主生活会上,要结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪群众反映强烈的问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评和自我批评。工委会的专题民主生活会按规定请州纪委、州委组织部和州指导组到会指导。

11、撰写工委会分析检查报告(5月23日——5月31日)。紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研成果、征求意见和专题民主生活会成果基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强工委会自身建设特别是思想政治建设的具体措施等,形成《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告(初稿)》。工委书记黄承钧全程主持分析检查报告的撰写。

12、征求对分析检查报告的意见(6月1日——6月5日)。将《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告(征求意见稿)》分送各党支部、工作部门主要同志书面征求意见,同时,采取召开座谈会等方式广泛听取部分党外人士、基层单位代表和其他群众代表对《报告》的意见和建议,并经工委认真研究,提出切实可行的修改意见。

13、召开工委会扩大会议(6月6日——6月10日)。召开工作部门参加的工委扩大会议,将《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告(送审稿)》和书面征求到的意见提交会议讨论,根据会议讨论的意见和建议进行修改,形成《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。

14、组织群众评议。组织部分工作部门负责人、企业代表、群众代表审阅《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》,并召开座谈会进行评议,针对认识深刻程度、问题准确程度、原因分析透彻程度、发展思路清晰程度、工作措施可行程度提出具体评议意见。结合群众评议对分析检查报告作进一步修改完善,并将分析检查报告和评议结果向各党支部、各工作部门主要负责同志公开。

(三)整改落实阶段的活动

15、制定整改落实方案(6月11日——21日期间)。结合工委开展专题调研报告取得的成果及群众的评议意见,针对分析检查报告所查找的突出问题,工委会召开专题会议,研究制定《中共**经济开发区工委深入学习实践科学发展观活动整改落实方案,并将整改方案内容在网上公布。

16、集中解决突出问题(7月1日——31日)。根据整改落实方案中列出的突出问题,由工委结合工作分工,牵头成立由有关部门组成的专项工作组,集中解决突出问题。有条件解决或近期内可以创造条件解决的,要及时加以解决;一时无法解决的,明确责任部门制定解决的规划,工委会建立督促落实机制。

17、开展纪念建党88周年活动(7月1日左右)。工委委员参加纪念建党88周年座谈会并开展贫困党员、老党员慰问活动。

18、开展纪念建区10周年活动(7月下旬)。工委委员参加纪念开发区成立10周年活动,回顾开发区成立后走过的发展历程,总结发展的成败和得失。

19、制定完善体制机制(8月上旬)。根据整改落实方案,组织有关力量,对涉及全区科学发展的体制机制进行研究,认真清理现有规章制度,切实做好废、改、立工作安排,形成完善体制机制的建议或报告,在充分论证的基础上,报工委会研究,制定文件下发贯彻执行。

(四)学习实践活动基本完成时的活动

20、召开测评会,进行满意度测评(8月中旬)。认真作好工委会开展学习实践活动的总结工作,组织部分部门、党外人士、基层单位代表和其他群众代表召开测评大会,对解决影响和制约科学发展的突出问题和开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评。测评结果以适当方式向群众公布。

21、进一步完善整改措施、推进整改工作(8月下旬)。根据测评情况,进一步完善整改措施,确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

22、召开活动总结会议(8月下旬)。在活动结束时,工委召开一次学习实践活动总结大会,形成总结报告,肯定成绩,总结经验,指出存在的不足和问题,明确今后努力方向和工作目标,确保各项工作全面协调和可持续性发展。

社区关工委总结报告 第8篇

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一、切实加强监督法的学习宣传教育

1、结合实际,抓好学习教育培训。一要制订可行的计划,注重学习与培训,逐章逐条学好监督法,深入讨论,吃透精神,熟悉内容。二要加强宣传,以总书记关于监督工作的重要讲话为指导,提高对监督法颁布重要性、必要性的认识,增强责任感、使命感。三要联系实际抓好落实,把握监督法的要领,完善制度,规范行为,把思想认识统一到监督法的精神上来,把工作部署规范到监督法的规定上来。

2、强化认识,正确把握人大的性质、地位、作用。监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,人大的监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是代表国家和人民对“一府两院”实行工作监督和法律监督,目的就是要有效保证国家机关及其工作人员把人民通过法定程序赋予的权力用来为人民谋利益,正确行使权力,防止滥用权力,确保依法行政、公正司法。因此,要结合监督工作的政策性、法律性和程序性很强这个特点,定位不错位,在位不缺位,到位不越位,严格按照监督法办事,正确履行监督职能,有效行使监督职权。

3、主动作为,依法履行监督职责。各级人大组织要以监督法为依据,不断改进监督工作,努力提高监督实效。积极主动围绕党委、政府关注的重点、群众关心的热点、社会关切的焦点问题,组织代表活动,发挥代表作用,利用平台优势,架起“一府两院”与代表之间的桥梁,收集反映民声、呼吁社情民意,当好喉舌,守好阵地,确保党委、人大的决议、决定得以落实,彰显人大的地位,突出人大的作为,树立人大的形象。

二、重点明确经常性监督的主要内容和形式

根据监督法第二章至第八章规定(共七个方面的监督职责),人大常委会的经常性监督主要有以下四个方面:

1、听取和审议一府两院的专项工作报告;

2、审查和批准决算,听取和审议计划、预算执行情况的报告和审计工作报告;

3、组织执法检查;

4、进行规范性文件备案审查。

前三项为工作监督,后一项为法律监督。工作监督就是人大常委会通过听取和审议政府和法院、检察院的专项工作报告、组织执法检查等形式,促进依法行政、公正司法。法律监督就是人大常委会通过对规范性文件的备案审查,有权力、有责任予以撤销同级政府制定的违法的或者不当的法规、规章和作出的决议、决定或者的决定、命令等,以维护社会主义法制的统一和尊严。

三、努力增强监督工作的实效

1、加强三个建设。

监督法的规定是抽象的,具体应通过一定的形式落到工作上,见行动,重实效。

一要加强制度建设,在工作规范化上下功夫。要按照监督法的规定,围绕中心工作,以及人大自身的职能要求,进一步完善各项工作制度,并加强监督检查,狠抓制度落实。以制度管人,按制度办事,靠制度规范工作。

二要加强作风建设,在提高服务质量上下功夫。区人大常委会及各工作机构要树立为民、务实、清廉、高效的工作作风,坚持为发展、为人民、为代表做好服务,为群众代言,替群众说话,关心群众的疾苦;要深入实际,开展活动,特别要围绕一些重大问题,以及群众关注的问题,一些事关科学发展的问题,积极跟进,组织人大代表开展专题视察和调研,力求每年能促成解决一两个事关全区发展的深层次的问题;要敢于、善于监督,把监督与帮助、支持结合起来,把握好监督的出发点和落脚点;要清政廉洁,勤俭办事。

三要加强代表队伍建设,在发挥代表作用上下功夫。第一是培训好代表。切实抓好新一届代表的学习培训工作,认真组织学习代表法、监督法等有关法律法规,学习人大制度、代表工作等知识,不断提高其履职能力。第二是服务好代表。建立联系制度,细化服务措施。加强与驻地单位、与代表的联系,从组织上、政治上、时间上、物质上为代表活动提供保障,加大经费投入,认真落实政策,为代表活动创造条件、提供方便。第三是开展好活动。组织活动时,注意科学性、创新性、针对性、时效性、可行性、规范性,切实增强代表活动参与率、有效率、吸引力。第四是发挥好作用。人大代表来自社会各界、各个阶层、各种知识层面,人才资源非常丰厚,我们要善于发现、挖掘、整合、利用上述资源,切实发挥他们在工作中的监督作用、在活动中的参与作用、在决策中的智囊作用,在群众中的联系作用等,为三个文明建设、和谐社会构建作出应有的贡献。

2、精心选好议题。

首先要明确分工,各负其责。重点从六个途径来拓展选择议题的视野:一要善于在执法检查中发现突出问题(由有关工作委员会负责汇总),二要善于在代表的建议、批评、意见中综合集中反映的问题(由人事代表选举工委负责整理),三要善于关注人大常委会组成人员提出的比较集中的问题(由办公室负责汇总),四要善于在调查研究中发现突出问题(由组织调查研究的部门负责汇总),五要善于从人民来信中发现问题(由办公室负责汇总),六要善于捕捉社会普遍关注的问题(由办公室负责汇总)。

其次要认真梳理,综合平衡。在深入调查研究的基础上,广泛听取和综合分析各个途径的反映,选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,认真提出听取和审议专项工作报告、组织执法检查和视察、调研等议题建议,确保议题建议有内容、有分析、有理由,达到并符合法律规定的要求,每年11月上旬提交研究,以确定下一年度听取和审议议题的建议。

3、讲究监督方式。

依据监督法的规定,总结多年来的实践经验,区人大常委会的监督工作可以根据不同情况,采取四个结合的方式来进行。

一是工作监督与法律监督相结合。既要对“一府两院”贯彻实施法律的情况、贯彻落实党和国家重要任务与方针政策的情况进行监督,又要做好对规范性文件的审查、备案,还要通过工作监督和法律监督,对上级人大及其常委会制定的相关法规提出修改完善的建议,使之更好地适应形势发展的需要。

二是专项监督与综合监督相结合。在进行专项监督的基础上,把互有内在联系的若干问题集中起来,进行全面的综合监督;同时在综合监督的基础上,抓住几个突出问题,深入进行专项监督。

三是初次监督与跟踪监督相结合。对听取审议专项工作报告、执法检查年度计划中安排的初次监督事项,在监督检查、提出整改建议以后,为促使整改措施切实落到实处,必要时应当进行跟踪监督检查。

四是听取专项工作报告与开展工作评议和组织视察、专题调研、执法检查相结合。在重点听取专项工作报告的同时,对各个途径反映的关系经济社会发展和群众切身利益的带有普遍性、倾向性的重要问题,综合运用组织视察、专题调研、执法检查、工作评议等手段,两者互融互补,使监督工作在广度和深度上取得更佳效果。

4、提高审议质量。

提高听取和审议专项工作报告的质量,关键是要提出高质量的审议意见。而要做到这一点,常委会组成人员会前要注重调查,掌握情况;会中要认真审议,积极发言;会后要跟踪反馈,抓好落实。并及时把常委会组成人员审议各项报告提出的意见、建议加以整理,形成《审议意见》。有关工作机构要按照综合整理、突出重点的要求,负责对各项报告分别归纳整理《审议意见》。《审议意见》要努力做到真实、全面、准确、鲜明。

《审议意见》初稿应送各相关分管副主任核阅,由办公室呈请常委会常务副主任同意,提请主任会议研究。有关工作机构根据主任会议研究意见修改完善后,由常委会常务副主任签发,办公室负责将《审议意见》连同审议的报告,分送“一府两院”研究处理,并报区委。“一府两院”对《审议意见》的处理情况要在规定的时限向人大常委会书面报告。必要时,根据常委会的委托,有关工作机构可以跟踪检查,务求取得实效。

5、注重沟通协调。

监督工作能否做到位、起作用,与各方面的和谐一致、协调配合密切相关。人大的监督必须克服监督与被监督两张皮的情况,在监督的前、中、后等各个环节上加强相互沟通和协调:

一是与“一府两院”的沟通。在听取和审议专项工作报告、组织执法检查的年度计划方案初步拟订后,区人大常委会负责人和办公室要与一府两院进行沟通,召开联席会议,通报听取和审议专项工作报告、组织执法检查的年度计划方案,并听取“一府两院”的意见。“一府两院”依法要求报告专项工作的,要给予充分考虑,尽量予以安排,力求与有关方面取得一致意见。

二是深入基层调查情况。在听取和审议专项工作报告、组织视察、执法检查前,区人大常委会和各工作机构要深入基层、深入实际,认真调查了解有关情况,执法检查要请各方面参与、配合。

三是跟踪督促了解结果。在专项工作报告、执法检查报告审议后,办公室及有关工作机构要继续保持与有关方面的联系与沟通,及时了解研究处理情况,督促有关方面向区人大常委会反馈研究处理情况的报告。

四、自觉公开接受人民监督

根据监督法规定,人大常委会工作情况应该公开的必须公开,并接受人大代表、人民群众的监督。对于应当印发常委会组成人员和向区人大代表通报、向社会公布的事项,按照以下分工,明确责任,确保落实。

1、根据监督法第八条、第二十三条的规定,常委会听取和审议专项工作报告的年度计划、常委会年度执法检查计划,经主任会议通过后,印发常委会组成人员并向社会公布。这项工作由办公室牵头负责,经常委会批准后执行,并负责协调将计划交《今日蜀山》等媒体公布。

2、根据监督法第十四条、第二十条、第二十七条的规定,常委会听取专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见,“一府两院”对审议意见的研究处理情况或执行决议情况的报告,向区人大代表通报。通报一般采取书面或电子邮件形式。通报内容由人事代表选举工作委员会提出,征得有关工作机构同意后,经常委会批准后发送。

3、根据监督法第十四条、第二十条、第二十七条的规定,常委会听取专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见,“一府两院”对审议意见的研究处理情况或执行决议情况的报告,向社会公布。公布的内容和形式由办公室提出,经常委会批准后执行。

向社会公布,可以采取刊登区人大常委会公报,在区人大常委会网页、区政府网站和《今日蜀山》上公开报道等多种形式,具体工作由办公室负责。

社区关工委总结报告 第9篇

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我叫__,是__社区居委会议事协商委员会副主任,今天受__社区居委会议事协商委员会的委托,主持今天的会议,现在清点人数。

今天,我们__社区在这里召开“20__年度社区居民代表大会”。__社区共有居民代表66人,今天有65位代表到会,符合法定人数,可以正式开会了

下面我宣读几点要求:

1、社区居民代表是居民自己推选产生的,可以代表大多数居民的意见,各位代表要认真履行居民代表的职权,必须按时参加社区居民代表大会,认真参加会议和讨论,不得迟到和早退,无特殊情况不予准假。

2、大会期间要认真听取和审议__社区的各项报告和计划,不得交头接耳说话,讨论时要积极发言,努力为__社区各方面的发展献计献策。

现在我宣布__社区二届三次社区居民代表大会现在开始。

大会第一项:(全体起立)奏《中华人民共和国国歌》(请坐下)

各位居民代表们:20__年,__社区在区委、区政府的正确领导,在街道办事处的指导下,在社区居委会工作人员的共同努力下,在广大居民群众的大力支持和广泛参与下,我们__社区的社区建设各项工作都取得了较好的成绩。

大会第二项:由__社区居委会主任孟霞做20__年社区工作报告

大会第三项:由__社区议事协商委员会主任王国和做20__年社区议事协商委员会工作报告和20__年工作计划。

大会第四项:由__社区文体队队长赵广玉做20__年社区自治工作报告。

大会第五项:由社区居务公开监督员做20__年度居务公开情况、财务工作报告

大会第六项:由__社区居委会工作人员述职。

1、__社区居委会副主任__述职。

2、__社区居委会委员__述职。

3、__社区居委会委员__述职。

4、__社区居委会委员__述职。

5、__社区居委会委员__述职。

大会第七项:宣读大会决议。

为了更好地建设我们的小区,充分发挥辖区资源优势,形成社区“共筑共建、优势互补、资源共享”的局面,为进一步推动__社区居民自治工作的深入开展,增强广大社区成员的民主意识、参与意识自治意识和共建意识,请各位居民代表认真考核评议20__年各项工作。

1、社区居民代表对本社区20__年社区建设工作进行民意测评。

2、社区居民代表对社区居委会成员进行考评。收集整理居民代表建议和意见。(记录)

大会第八项:为健全社区居委会组织机构,充实社区居委会工作力量,以便更好地开展社区工作,由于工作需要,现经__社区议事协商委讨论通过,增补社区主任。以及从居民代表中产生一名社区居民代表先进个人。

审议并通过总监票人、监票人、唱票人、计票人名单。

经__社区议事协商委员会讨论推荐以下各位居民代表为总监票人、监票人、唱票人、计票人:

总监票人:

唱票人:

计票人:

请大家对以上总监票人、监票人、计票人进行审议,如有意见请举手发表(停顿一会),同意请鼓掌通过。

大会第九项:请总监票人、计票人、唱票人进入工作岗位。

请工作人员依次发票。

大会第十项:宣布计票结果。

下面请总监票人宣布计票结果:

请当选主任发言:

大会进行第十一项:宣布大会闭幕。

社区关工委总结报告 第10篇

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吴邦国委员长主持会议。

根据通过的议程,会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎、胡光宝、李重庵、王以铭分别作的关于禁毒法草案、劳动争议调解仲裁法草案、道路交通安全法修正案草案、科学技术进步法修订草案审议结果的报告。法律委员会认为,上述四部法律草案经过常委会会议的审议修改,意见已经比较一致,建议本次常委会会议审议通过。

十届全国人大常委会第二十九次会议对水污染防治法修订草案进行初次审议后,又向社会公布草案全文、广泛征求修改意见。全国人大法律委员会、常委会法制工作委员会对社会各方面提出的意见进行了认真梳理和研究,对草案进行了修改。全国人大法律委员会副主任委员周坤仁汇报了草案的修改情况。

根据行政许可法的规定和行政审批制度改革的要求,国务院对现有行政审批项目进一步进行了清理,其中涉及取消和调整的数项行政审批项目,需要依照法定程序修改国境卫生检疫法和文物保护法的有关规定。受国务院委托,国务院法制办主任曹康泰作了关于提请审议国境卫生检疫法修正案草案和文物保护法修正案草案的议案的说明。

根据我国居民基本生活消费支出等变化情况,为进一步减轻中低收入者的个人所得税负担,财政部、税务总局、国务院法制办拟订了个人所得税法修正案草案,拟将工资薪金所得减除费用标准由目前的每月1600元提高到2000元。受国务院委托,财政部部长谢旭人就个人所得税法修正案草案作了说明。他说,这样修改既可满足居民基本生活消费支出需要,也统筹兼顾了财政承受能力,并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。

新中国成立以来尤其是改革开放以来,我国国有经济日益发展壮大,已积累起数量巨大的国有资产。在建立和完善社会主义市场经济体制的改革进程中,我国国有资产管理体制和国有企业经营机制改革取得明显成效,国有经济的总体实力进一步增强,在国民经济中继续发挥着主导作用。同时,有些国有企业在改制过程中国有资产流失的情况比较严重,引起人民群众和社会各方面的广泛关注。近年来,每年都有许多全国人大代表提出尽快制定国有资产法的议案、建议。全国人大常委会和国务院也高度重视国有资产法的制定工作。全国人大财经委员会副主任委员石广生就制定国有资产法的总体思路,法律草案的适用范围、国有资产监督管理体制、履行出资人职责的机构、对国有资产的监督等问题作了说明。

社会保险制度是完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要支柱性制度。党中央、国务院高度重视社会保险制度建设,先后制定了一系列社会保险的方针、政策,对推动社会保险工作发挥了重要作用。随着市场经济体制的日趋完善,社会各界对制定社会保险法的呼声越来越高。受国务院委托,劳动和社会保障部部长田成平就社会保险法草案的总体思路,适用范围,社会保险费的缴纳、征收,社会保险基金的统筹层次、管理与运营,社会保险待遇、经办、监督等问题作了说明。

会议审议了香港特别行政区行政长官关于香港特别行政区政制发展咨询情况及2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告;审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开十一届全国人大一次会议的决定草案的议案;审议了中央军事委员会关于提请审议批准中国人民选举委员会人选的议案。

会议审议了国务院关于提请审议批准《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》的议案、关于提请审议批准中国和葡萄牙关于移管被判刑人的条约的议案。受国务院委托,外交部副部长武大伟和司法部部长吴爱英分别就上述议案作了说明。

会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员何椿霖作的关于个别代表的代表资格的报告,审议了有关任免案等。

副委员长王兆国、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德等出席会议。国务委员陈至立、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺等列席会议。

12月24日下午,十届全国人大常委会第三十一次会议分组审议了香港特别行政区行政长官曾荫权向全国人大常委会提交的《关于香港特别行政区政制发展咨询情况及2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告》。常委会组成人员认为,香港特别行政区行政长官的报告是按照香港基本法和全国人大常委会对基本法有关规定的解释,在广泛咨询香港社会各界意见的基础上提出的,全面客观地反映了香港社会关于政制发展问题的各种意见和诉求,是一个积极、负责、务实的报告。

12月26日下午,十届全国人大常委会第三十一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取国务院关于食品安全法草案的说明,关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告、关于维护职工合法权益工作情况的报告和关于推进社会主义新农村建设情况的报告,审议全国人大常委会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定草案。

吴邦国委员长出席会议。会议由副委员长王兆国主持。

为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害,预防和减少食源性疾病的发生,保证食品安全,保障人民群众生命安全和身体健康,增强人民群众体质,经过广泛征求意见,总结实践经验,并借鉴国外好的做法,国务院法制办会同有关部门起草了食品安全法草案。受国务院委托,国务院法制办主任曹康泰作了关于食品安全法草案的说明。

受国务院委托,卫生部部长陈竺向会议报告了城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品监管情况。陈竺还报告了深化医药卫生体制改革和加强食品药品安全监管工作的基本思路和重点工作。

十届全国人大常委会高度重视维护职工合法权益工作,加强对有关法律实施情况的监督,不断加快维护职工合法权益的立法进程。针对近年来全国人大常委会有关执法检查报告提出的问题和建议,国务院及时做出部署,有关部门认真履行职责,积极做好整改工作,切实解决突出问题。劳动和社会保障部副部长孙宝树从就业、工资报酬、社会保障、劳动合同签订、劳动保障监察和劳动争议处理、安全生产和劳动保护、职业卫生、维护农民工权益等8个方面报告了有关部门维护职工合法权益工作情况。

受国务院委托,农业部部长孙政才报告了推进社会主义新农村建设的有关情况。

本次常委会会议审议了香港特别行政区行政长官关于香港特别行政区政制发展咨询情况及2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告。根据香港基本法的规定和常委会组成人员的审议意见,并认真考虑了国务院港澳事务办公室和行政长官报告提出的意见,全国人大常委会委员长会议提出了全国人大常委会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定草案。受委员长会议的委托,全国人大常委会副秘书长乔晓阳对决定草案作了说明。

副委员长李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、路甬祥、乌云其木格、韩启德等出席会议。

国务院副总理吴仪、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺等列席会议。

12月27日上午,会议分组审议了国务院关于维护职工合法权益工作情况的报告、关于推进社会主义新农村建设情况的报告和全国人大常委会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定草案。

在审议国务院关于维护职工合法权益工作情况的报告时,常委会组成人员表示,维护职工合法权益,涉及人民群众切身利益,关系改革发展稳定大局。全国人大常委会高度重视维护职工合法权益工作,不断加强对有关法律实施情况的监督,不断加快维护职工合法权益的立法进程,并组织开展有关专题调研。针对全国人大常委会有关执法检查报告中提出的问题和建议,国务院及时做出部署,积极做好整改工作,努力解决广大职工关心的问题,在社保制度建设、就业再就业、清偿拖欠工资、维护农民工权益等方面,采取了一系列政策措施,做了大量工作。希望国务院及其有关部门进一步认真履行职责,坚持依法行政,严格落实有关法律法规,加快制度建设,加大监察执法力度,不断实现好、发展好、维护好广大职工的合法权益。

在审议国务院关于推进社会主义新农村建设情况的报告时,常委会组成人员认为,在中央的正确领导下,各项强农惠农政策继续得到完善和加强,农村经济实现稳定发展,农民收入持续较快增长,农村教育卫生文化事业加快发展,社会主义新农村建设取得积极进展。但是也要清醒地看到,我国农业基础薄弱、农村发展滞后的局面并没有根本改变,农业稳定发展和农民持续增收的难度加大,新农村建设还面临不少新情况新矛盾。希望国务院及其有关部门根据中央确定的方针政策,突出加强农业基础建设,提高农业综合生产能力,拓宽农民增收渠道,确保农产品有效供给,着力解决农村民生问题,进一步推进社会主义新农村建设。

在审议全国人大常委会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定草案时,常委会组成人员认为,决定草案符合香港基本法的规定和香港的实际情况,体现了循序渐进地发展民主的原则,充分考虑了香港社会有关推进政制发展的愿望,符合香港公众的整体利益和长远利益,有利于香港的长期繁荣稳定。

12月28日上午,十届全国人大常委会第三十一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议,听取全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会关于十届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告,审议法律委员会有关法律案修改意见及审议结果的报告。吴邦国委员长出席会议。

全体会议由何鲁丽副委员长主持。

十届全国人大五次会议共收到代表提出的议案796件,大会主席团将这些议案分别交由有关专门委员会进行审议。全体会议上,全国人大民族委员会主任委员多吉才让、法律委员会主任委员杨景宇、教科文卫委员会主任委员朱丽兰分别报告了交付本委员会审议的代表提出的议案审议结果。2007年10月召开的十届全国人大常委会第三十次会议已经审议了全国人大内务司法委员会等其他6个专门委员会关于代表议案审议结果的报告。据了解,代表议案的审议结果和处理情况,经全国人大常委会审议通过后,将在2008年3月召开的十一届全国人大一次会议上,向全体代表提出报告,同时向十届全国人大代表作出反馈。

十届全国人大五次会议期间,代表们认真履行法律赋予的职责,提出建议、批评和意见6091件。大会闭幕后,全国人大常委会办公厅将代表提出的建议统一交由财政部、国家发展和改革委员会等170个承办单位研究办理。同时,确定了10项重点处理建议分别交人事部等27个单位重点办理,并由全国人大民族委员会、内务司法委员会等5个专门委员会督办。全国人大常委会副秘书长何晔晖报告了处理情况。她说,今年代表提出的建议已经全部办理答复代表,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占代表建议总数的76%。代表反馈的3201份意见看,表示满意和基本满意的占反馈意见总数的98%以上。

经过逐件分类分析,按照提出建议的数量多少,依次分为:一是关于科技、教育、文化、卫生方面的有1205件,占建议总数的19.8%;二是关于资源环境、农林水利方面的有1101件,占18.1%;三是关于人大、法院、检察院工作及法制建设方面的有1015件,占16.6%;四是关于社会及公共事务方面的有948件,占15.6%;五是关于发展规划和综合经济方面的有756件,占12.4%;六是关于财政、税收和金融方面的有604件,占9.9%;其他方面的有462件,占7.6%。代表建议中反映比较突出的问题是,食品药品安全、医疗卫生体制改革、资源环境保护和生态建设,以及法律法规的制定、修改等,涉及这些问题的建议数量比四次会议有较大幅度增加。

国家发展和改革委员会2007年承办全国人大代表建议1233件,牵头办理重点建议2项、参加办理5项。国家发展和改革委员会主任马凯向会议报告了代表建议办理情况及加强领导、完善制度、主动沟通、注重实效等做法和体会。他说,目前这些建议已全部按时办结,问题得到解决或已经制定措施、列入改进计划的有597件,占所有回复件的84%,办理工作进展顺利。

会议还听取了全国人大法律委员会主任委员杨景宇作的关于禁毒法草案、劳动争议调解仲裁法草案、全国人大常委会关于修改道路交通安全法的决定草案、科学技术进步法修订草案、国境卫生检疫法修正案草案、文物保护法修正案草案、个人所得税法修正案草案修改意见和审议结果的报告。法律委员会认为,这七部法律案是可行的,建议本次常委会会议审议通过。

副委员长王兆国、李铁映、司马义・艾买提、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格等出席会议。国务院副总理曾培炎、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺等列席会议。

12月29日上午,十届全国人大常委会第三十一次会议在完成各项议程后在北京人民大会堂闭会。会议经表决,通过了禁毒法、劳动争议调解仲裁法、全国人大常委会关于修改道路交通安全法的决定,通过了修改后的科学技术进步法和全国人大常委会关于修改国境卫生检疫法的决定、关于修改文物保护法的决定、关于修改个人所得税法的决定;决定免去的商务部部长职务,任命陈德铭为商务部部长。国家主席分别签署第79号、第80号、第81号、第82号、第83号、第84号、第85号、第86号主席令,公布了有关法律和任免决定。

吴邦国委员长主持了闭幕会。

会议表决通过了全国人大常委会关于召开十一届全国人大一次会议的决定,根据这一决定,十一届全国人大一次会议于2008年3月5日在北京召开,会期约两周。

会议还表决通过了全国人大常委会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定,中国人民选举委员会主任、副主任、委员名单。表决通过了全国人大常委会关于批准《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》的决定、关于批准中国和葡萄牙关于移管被判刑人的条约的决定。

会议表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教科文卫委员会关于十届全国人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告,通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据会后发表的公告,十届全国人大现在实有代表2963人。

会议还表决通过了其他任免事项。

完成各项议程后,吴邦国发表讲话。他说,本次常委会会议表决通过的劳动争议调解仲裁法,是继劳动合同法、就业促进法之后,常委会今年通过的又一部完善劳动制度的重要法律。该法在总结“一调一裁两审”实践经验的基础上,着眼于公正及时解决劳动争议,强化了基层调解组织的作用,完善了劳动争议仲裁程序,明确了劳动争议仲裁不收费,有利于缩短劳动争议处理周期,降低劳动者维权成本,维护当事人合法权益,发展和谐劳动关系。

吴邦国说,会议作出的关于修改个人所得税法的决定,是本届全国人大常委会第三次对修改这部法律作出决定,2005年10月的修改,主要是将工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元。今年6月的修改,是就储蓄存款利息所得的个人所得税调整问题授权国务院作出规定,为国务院决定减征或停征利息税提供法律依据。这次修改,又将工薪所得减除费用标准从1600元提高到2000元。这三次修改,适应了居民基本生活消费支出增长的新情况,减轻了中低收入者的纳税负担。

吴邦国指出,加强国有资产监管、健全社会保障体系、完善食品安全法律制度,是社会普遍关注、代表议案反映较为集中的问题。提请本次会议初次审议的国有资产法、社会保险法和食品安全法草案,是我们近两年着力抓的重点立法项目。常委会高度重视这三部法律的制定工作,督促有关方面抓紧研究起草,争取今年年内提请审议。全国人大财经委员会和国务院有关部门在认真调查研究、广泛征求意见尤其是提出相关议案代表意见的基础上,按期完成了起草任务。为提高立法质量,这次会议还安排听取审议了国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告。会议期间,大家对这三部法律草案提出了许多好的意见和建议。会后,法律委员会要会同有关方面认真研究,进一步修改完善法律草案,提请以后的常委会会议审议。

吴邦国说,跟踪监督是本届全国人大常委会监督工作的一大特点,对增强监督实效发挥了积极作用。这些年来,我们按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的监督工作思路,紧紧围绕社会主义新农村建设、创新型国家建设、资源节约型和环境友好型社会建设、维护司法公正、促进社会和谐等五个方面的工作开展监督,把听取审议专项工作报告和执法检查结合起来,把推动改进工作和修改完善法律结合起来,加强跟踪监督,对重点难点问题进行反复督查,取得了很好的效果。这次会议听取和审议的国务院关于推进社会主义新农村建设、维护职工合法权益情况的报告,就是在前几年监督工作基础上开展的跟踪监督。审议中,大家对国务院的工作给予充分肯定,同时提出了一些意见和建议。会后由常委会办公厅汇总整理成审议意见,送有关方面研究改进工作参考。

吴邦国强调,这次会议审议并全票通过了全国人大常委会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定。这是全国人大常委会依法对香港特别行政区政制发展问题作出的又一重要决定,对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港特别行政区基本法,保障香港民主制度按照基本法的规定循序渐进地健康发展,保持和促进香港长期繁荣稳定,具有重大而深远的意义。

吴邦国指出,全国人大常委会的决定,是在认真审议香港特别行政区行政长官提出的报告的基础上,严格依法按程序作出的。根据基本法和全国人大常委会关于基本法附件一和附件二有关规定的解释,12月12日,香港特别行政区行政长官向全国人大常委会提出了《关于香港特别行政区政制发展咨询情况及2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告》。12月17日,委员长会议研究决定,将审议香港特别行政区行政长官的报告列入常委会会议议程,同时将报告交国务院提出意见。会议期间,常委会组成人员以高度负责的精神,对行政长官的报告进行了认真审议。大家一致认为,报告中反映的香港社会普遍“希望能早日订出普选时间表”,“特首先行、立法会普选随后”,“不迟于2017年先行落实普选行政长官,将有较大机会在香港社会获得大多数人接纳”,“提名行政长官候选人的提名委员会可参考现行的行政长官选举委员会组成”,“行政长官候选人的人数以两至四名为宜”,“至于普选立法会的模式、路线图及时间表,立法会、社会各界和市民对此意见纷纭,未能形成主流意见”等意见和诉求,是客观的、符合实际的。现在由全国人大常委会对香港政制发展问题作出决定,明确2012年行政长官和立法会产生办法可作适当修改以及明确行政长官和立法会全部议员普选的时间表,是必要的、可行的,也是有充分法律依据的。委员长会议根据基本法的规定和常委会组成人员的审议意见,并认真考虑了国务院港澳事务办公室的意见和行政长官的报告,提出了《决定(草案)》,提请常委会会议审议通过。

吴邦国说,香港回归十年来,“一国两制”方针和基本法的贯彻实施情况总体上是好的。中央政府坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,严格按照基本法办事,全力支持香港特别行政区行政长官和特区政府依法施政,保持香港长期繁荣稳定。香港特区行政长官领导特区政府认真执行基本法,团结带领香港各界人士沉着应对各种挑战,保证了香港大局的稳定,香港出现了经济发展、社会稳定、民生改善的局面。特别是2003年下半年香港经济复苏以来,一直保持着较好的发展势头。香港继续保持自由港和国际大都市的特色,继续保持国际金融、贸易和航运中心的地位,继续是全球最自由开放的经济体和最具发展活力的地区之一。实践已经证明并将继续证明,“一国两制”是做得到的,也是行得通的,具有强大生命力,基本法是一部经得起实践检验的好法律。贯彻实施基本法是一项长期的任务,需要一代又一代人的不懈努力。我们要在认真总结实施基本法成功经验的基础上,更加坚定贯彻落实“一国两制”方针的决心和信心,更加珍惜香港来之不易的良好局面,更加维护基本法的权威,进一步增强实施基本法的自觉性,把“一国两制”伟大实践不断推向前进。

吴邦国强调,香港特别行政区的政制发展问题,事关“一国两制”方针和基本法的贯彻实施,事关中央与香港特别行政区的关系,事关香港社会各阶层、各界别和广大香港同胞的利益,事关香港的长期繁荣稳定。中央始终高度关注和重视香港的政制发展问题。这次全国人大常委会作出的决定,按照基本法的规定和循序渐进的原则,明确了普选时间表,再次体现了中央推进香港民主发展的一贯方针,符合香港同胞的根本利益。我们相信,香港特别行政区政府一定能够高举基本法的旗帜,团结香港各界人士和广大市民,按照全国人大常委会的决定,妥善处理香港政制发展问题,顺利实现基本法规定的行政长官和立法会全部议员由普选产生的目标。

社区关工委总结报告

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