劳动保障局 第1篇
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2009年共安排四项执法检查：
（一）农民工工资支付专项检查。检查时间：2009年1月1日至2月28日，2009年11月15日至12月31日。
（二）劳动保障一体执法综合检查。检查时间：2009年2月20日至8月31日。
（三）清理整顿劳动力市场秩序专项检查。检查时间：2009年3月1日至3月31日。
（四）社会保险费征缴专项检查。检查时间：2009年10月1日至10月31日。
一、指导思想
二，以贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动保障政策法规为总抓手，通过实施劳动保障“一体执法”，全面整合执法资源，提高劳动保障执法效能，集中力量解决劳动保障领域的主要矛盾和问题，维护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，促进企业依法经营，健康发展。
三、一体执法检查的内容
（1）用人单位办理用工登记备案情况；
（2）用人单位与劳动者签订、履行和解除劳动合同情况，宣传贯彻《劳动合同法》情况和劳动合同三年行动计划执行情况；
（3）用人单位支付工资情况及执行工资支付制度、工资指导线和最低工资制度三项基本管理制度情况；
（4）用人单位参加和缴纳各项社会保险情况；
（5）推行职业资格证书准入制度、执行职业资格培训制度情况；
（6）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
（7）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（8）用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况；
（9）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（10）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
四、工作要求
（一）充分认识一体执法计划的严肃性。劳动保障监察一体执法计划是根据国家、省劳动保障监察执法部署，围绕全市劳动保障工作中心任务制定的，各级劳动保障部门要切实加强对这项工作的认识，加强领导，周密安排，确保执法计划的严格实施，确因特殊情况需要增加或调整检查事项的，需由监察机构会同有关科室（单位）提出，报局长办公会同意后实施。
（二）加强对一体执法工作的组织领导。劳动保障一体执法工作由劳动保障监察机构代表劳动保障行政部门具体行使劳动保障检查监督职权，凡涉及对用人单位执行劳动保障法律法规的检查活动，均由劳动保障监察机构统一组织实施，有关科室单位要在各自职责范围内做好配合。各县区要切实加强领导，统筹安排，明确重点检查对象和目标任务，分解落实工作责任。对由劳动保障部门牵头，有关部门参与的检查活动，要主动做好协调工作，建立联动机制，形成整体合力，共同做好执法检查活动。
劳动保障局 第2篇
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各位领导、同志们：
市十四届人大常委会第23次会议任命我为劳动和社会保障局局长，今天又参加这次庄重严肃的颁发任命书大会，我的心情很不平静。接到任命书后，手执党和人民赋予的神圣权力，我深感自己肩负的担子之重，责任之大。如何履行好局长的职责？如何把全市的劳动和社会保障工作推向一流？如何向党和人民交一份合格的、称职的、满意的答卷？借此机会，我向市委、市人大常委会、市政府以及各位领导和同志们表个态：
一、加强学习，苦练内功，不断提高自身素质
过去从事基层工作多年，现在走上新的工作岗位，面对新的工作内容，我深刻地认识到，要想开展好工作，就必须放下架子，认真虚心地抓好学习。一是加强政治学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记的一系列重要论述，坚持用科学的理论武装自己的头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观；要在掌握马克思主义的立场、观点和方法上下功夫，不断提高理论素养和政策水平，寻求解决问题、推动工作的有效方法和途径。二是加强业务学习。根据履行职责的需要，认真抓好法律法规的学习，对与本职工作相关的法律法规和政策，不仅要弄懂，而且要弄通，要当行家里手式的领导干部。为适应新形势和新任务的要求，还要认真学习和掌握市场经济、现代科技、现代管理、财经金融等一切反映当今世界发展的新知识，不断扩充自己的知识面，跟上时展的步伐。通过坚持不懈地学习，进一步提高自身素质和工作本领，增强改革意识和创新意识，以新的姿态迎接新的任务。
二、严格执法，依法行政，自觉接受人大监督
劳动和社会保障局作为政府职能部门，是《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《山东省劳动力市场管理条例》和《山东省劳动保障监察条例》等“四法一条例”的主管实施单位，执法任务艰巨，执法责任重大。作为该部门的主要负责人，我要把严格执法、依法行政作为自己的首要职责。具体工作中，带头学习和宣传法律，不断增强全社会的法制观念和法律意识；带头落实执法责任制，依法行使职权，加大执法力度，提高执法水平；健全和完善监察机构，把劳动保障监察工作尽快纳入规范化、制度化、法制化轨道。坚持对党负责和对人民负责的一致性，自觉摆正位置，虚心接受人大及其常委会的监督。对人大及其常委会作出的决议决定，坚决贯彻落实；对劳动和社会保障工作中的重大事项，积极主动地提请人大及其常委会审议决定；定期向人大及其常委会汇报工作，积极配合人大代表的视察、调查、检查和评议活动，认真听取和采纳来自人大代表的建议意见，及时处结人大及其常委会交办的信访案件，并通过办理代表建议和人民群众来信来访，更好地改进自身工作。
三、立足本职，奋发进取，努力开创一流业绩
今年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年，做好今年的劳动和社会保障工作意义重大。根据全市劳动和社会保障工作会议精神，我们确定了“围绕一个中心、抓好两条主线、做好九项工作、实现四个突破”的工作思路。下步，我将立足本职岗位，团结带领劳动和社会保障系统广大干部职工，进一步强化措施，加大力度，发扬开拓进取，扎实工作，不怕困难，勇往直前的精神确保这一既定思路的全面落实。特别是，要针对我市劳动和社会保障工作任务重、困难大的实际，着重在实现“四个突破”上狠下功夫。也就是，一是完成城镇职工医疗保险制度改革，二是加大保险费收缴力度，三是申报创办高级技校，四是加强机关和队伍建设等四项工作的重大突破，进一步增强工作责任心，调动工作积极性和主动性；勇于改革创新，狠抓措施落实，力争通过各方面的努力，把我市劳动和社会保障工作推上一个新台阶。
四、廉洁奉公，勤政为民，始终保持和维护一名党员领导干部的公仆形象
劳动保障局 第3篇
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一、经费保障基本情况劳动和社会保障局是县政府综合管理劳动就业和社会保险工作的职能部门，下设四个职能股室：办公室、工资福利和社会保险股、培训股、法制股。目前的经费来源主要有：（）财政拨款，主要解决人员经费及部分公务经费；（）预算外资金收入，包括收取病退人员及离休干部护理鉴定费、劳动争议仲裁收费和劳动合同鉴证收费；（）自行组织收入，包括存款利息、协调资金及所属单位上缴收入。经费支出主要包括人员经费、公务费、对个人和家庭补助支出。从年—年人员和经费情况看，行政经费收支有以下几个特点：（）财政拨款是劳动和社会保障部门经费收入的主要和稳定来源。从收入结构看，财政拨款占整个经费收入的以上，充分体现了财政拨款保证政府机关正常运转的主渠道作用；（）非财政拨款的资金来源越来越占重要地位，收入来源呈多元化格局。特别是—年其他收入有较大幅度增长，自行组织收入的能力进一步提高；（）近年来人员经费（包括退休费）有一定的增长，主要是增人增资所致。从支出结构看，多年来人员经费占本级财政预算安排经费始终在左右，说明财政拨款优先用于保证人员工资的发放，人员经费的支出得到了较好保证；（）人均公务费支出在元以上，高于部门预算安排的人均年元的定额标准，基本保证了机关工作的正常运转。
新时期劳动保障工作任务繁杂而重要，“两个确保”、就业和再就业等问题是涉及社会稳定的大问题，这些问题解决的关键在于相关资金的落实，在我县财力紧张、收支矛盾突出、部门预算安排偏紧的情况下，我们不等不靠，坚持开源与节流并重，在管理上做文章，在节约上挖潜力，从而使各项工作经费得到较好的保证，财务支撑能力得到进一步加强。多年来机关办公条件得到了改善，工作效率得到了提高，办公室配备了电脑、更换了办公桌椅、安装了空调，办公楼进行了装修加固，为各项劳动保障工作的开展提供了较好的经费保障。近年来，我们主要在抓收入和强化管理两方面来提高行政经费的保障水平，重点做了以下几项工作：（一）依法组织收入，狠抓预算外资金管理。在日常工作中，我们严格执行“收支两条线”的管理规定，从票据管理入手，从资金源头抓起，积极组织收入，做到应收尽收，缓解了预算内经费紧张的局面；（二）在积极组织收入争取财政部门支持的同时，还必须加强财务管理、优化支出结构，在工作实践中，我们探索出了行之有效的支出管理办法，建立健全财务管理制度，大力压缩车辆、会议、通讯、招待费等弹性支出。⒈完善财务制度，以制度管理和约束人，进一步规范工作行为。结合劳动保障局的实际情况，我们先后制订和完善了《劳动保障局财务管理暂行规定》、《劳动局会计室日常工作运行程序》、《劳动和社会保障局会议和办公十项制度》和《关于加强后勤财务管理以及增收节支活动的通知》等文件，并下发到局属各股室执行，使财务工作真正做到了有法可依，有章可循，为财务工作的科学化、规范化、制度化管理提供了制度保障；（）严格审批程序，在执行过程中规范各项支出。在开支审批方面，我们明确了审批权限和审批手续，并严格执行把关，确保支出控管到位。对元以下的开支由分管局长审批，元以上的由局长审批，大宗开支要经局长会议研究后再由局长审批，每项开支前须向分管领导请示经审批同意后方可开支；（）优化支出结构，提高资金使用效率，控制一般性支出，保证全局重点中心工作的开展。公用经费支出弹性较大，尤其是会议费、通讯费、交通费、差旅费、招待费等开支大，难以控制，在实际工作中，我们制订了行之有效的支出管理办法。（）认真执行政府采购制度，全部实现了定点加油、定点印刷、定点车辆保险和大宗项目集中采购，凡是政府采购项目必须经县政府采购中心审批后，到定点部门购买，坚持先审批后购买的程序，从而控制了支出，节约了资金。
二、存在问题及建议财务的保障力度仍不够强，资金问题在很大程度上仍制约着劳动保障事业的发展，具体表现为：（一）人员工资由财政统一发放，得到了有效保障，但预算内安排公务费严重不足，相当一部分是靠创收或协调资金解决的；编制部门预算时公用经费定额标准过低过“粗”，在一定程度上削弱了部门预算的约束力，经费开支的计划性或可预见性差，随意性大，在开支标准上不好把握，存在预算内外“两张皮”现象，收支统管的政策未落实，财力分散，加剧了经费紧张程度；（二）支出结构不合理，有待于优化。特别是公务费开支结构不合理，表现在车辆、电话、招待的浪费不同程度地存在，招待费开支居高不下，仍有节约的余地，资金使用效益低。行政经费本来就紧，对现有资金缺乏科学的管理，不能分轻重缓急用好资金，从如何提高资金的使用效益，把有限的资金用在刀刃上，仍是财务管理工作的一个薄弱环节；（三）经费保障的稳定性差。由于我县财力困难，对机关经费的保障，在年初预算安排时不可能一步到位（人均仅元），全靠各单位创收作补充，随着《行政许可法》的实施，一些行政收费项目取消或标准降低，从而影响行政经费的保障水平。我县在行政经费保障中存在问题的原因主要是财力不足，虽然财政收入逐年增长，始终满足不了支出增长的需要，其主要原因是财政负担过重、供养人员多，除了吃饭资金外，没有多少办事钱。按照建立公共财政的要求，对完全行使政府职能的国家机关，财政应保证其各项工作正常运转的基本需要，为此，我们认为首先应立足财政增收，狠抓财源建设，培植后续财源，依法强化收入征管，做到应收尽收，发展地方经济，培植财源应作为解决行政机关经费保障问题的根本出路；其次从减轻财政负担入手，结合事业单位人事制度改革，重新界定财政供给范围，缩减机构人员编制，严格控制行政事业单位财供人员的不合理增长，在经费供应上要加强经费管理，对部门和单位严格按编制和定额核定经费，从预算安排上优化经费支出结构；再次是深化支出改革，加强支出管理，提高资金使用效益。着重做好以下几项工作：（）继续深化部门预算改革，细化公务费预算编制，增强预算约束力，按照“收入两个渠道，支出一个漏斗”的模式，进一步完善部门综合预算管理制度，解决预算内外两本帐、两张皮的问题，在确保人员工资统一发放的前提下，建立合理的经费保障机制；（）结合实施部门综合预算，积极推进国库集中支付制度，减少中间环节，提高资金时效性和利用效率；（）建立健全一系列行之有效的管理制度，杜绝浪费，在资金的使用上严格把关，把有限的资金用在刀刃上，严格执行开支范围和开支标准，把压缩和节减公务费作为重点，特别是加强人、车、会、话、招待等重点支出的控制，真正绷紧支出管理这根弦；（）统筹安排，合理使用资金，实行收支统管，通过以外补内，有效地缓解财政收支矛盾的压力，逐步提高经费的自我保障能力；（）逐步扩大政府采购的范围和规模，严格执行政府集中采购制度，加快机关后勤改革步伐，减轻行政经费支出负担。
劳动保障局 第4篇
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全县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，围绕工作重点，解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力推进就业和再就业工作，积极组建基层劳动保障工作机构，完善就业服务体系，继续巩固“两个确保”成果，进一步完善社会保障体系，大力开展劳务输出，不断加强自身建设，为促进劳动保障工作的全面发展和再登新台阶作出积极的贡献。
一、上半年工作开展情况
（一）强化政策落实，千方百计促进再就业
我们始终把就业和再就业工作作为劳动保障工作的重点，全面落实国家和省出台的各项再就业优惠政策，稳步推进就业和再就业工作。截止6月底，城镇新增就业人数1693人，占全年计划的65%。城镇登记失业率为4.5%，下岗失业人员实现再就业808人，其中“4050”人员再就业283人，国有企业下岗职工再就业率达62.9%，就业形势基本稳定。
一是明确目标任务，加强对再就业工作的指导、检查。年初建立了再就业工作目标责任制，加强了对再就业工作的领导。建立健全了全县再就业工作联席会议制度，定期召开会议，反馈信息、分析情况、研究问题，督促全县再就业工作的整体推进。根据上级文件精神，结合我县实际，制定出台了我县落实再就业扶持政策的具体实施办法，指导再就业工作的开展。
二是积极贯彻落实各项再就业扶持政策。根据《黑龙江省〈再就业优惠证〉发放管理办法》的规定，开展了《再就业优惠证》年检工作，年检合格人数10.356人。小额贷款担保中心成立并启动工作，到目前已有640名下岗失业人员正在办理贷款手续，此项工作得到全社会的普遍关注。今年上半年有146名下岗失业人员领取了工商营业执照，共为402人减免工商管理费24万元；为364人减免税金32万元；其他部门减免行政性事业收费6.5万元。
三是强化服务，劳动力市场建设日臻完善。基层劳动保障平台建设工作进展顺利，全县14个乡镇十七个社区的劳动保障工作站，做到了机构、编制、经费、场地、制度、工作“六落实”。强化了再就业服务，发挥劳动力交易中心和社区劳动保障工作站的作用，大力开发保安、保洁等公益性岗位，与政法委、嫩江镇联合招用社区联防员，安置“4050”人员51人，为社区招用清洁工人，安置“4050”人员120人。加强我县劳动力市场网络建设，逐步建成一个以县劳动力市场为中心，上接中省，内联各乡镇、社区的劳动力市场信息网络。为规范我县劳动力市场，为求职者、用工者提供交易场所以及方便广大居民的生活需要，县政府筹集资金2万元建成的社区家政服务中心，现已投入运营。
四是强化就业和再就业培训工作。将就业训练、职业介绍作为促进下岗失业人员再就业的“重头戏”来抓，让下岗职工掌握一定的劳动技能，鼓励他们自谋职业、自主创业。年初市局下达培训任务为1.990人，其中再就业1.600人，预备役90人。为了完成培训任务，我们使用专款培训经费11万元，按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”原则，增设培训机构、聘请专业教师26人承担培训任务。共举办了服装裁剪、美容美发、足底保健、中式烹调、微机等10类培训班14个班次，培训下岗失业人员717名，占培训计划的55％，其中培训下岗职工324人，失业人员393人，“4050”人员170人，培训合格率达到100%，培训后实现再就业469人，再就业率为65％。劳动预备制培训312人。加强与县农委的沟通协调工作，积极申请培训计划，开展农村劳动力转移培训班，培训农民工159人，并全部输送至大连星际酒店和大连九星制衣有限公司上岗就业。全县免费培训下岗失业人员718人，通过技能培训有469名下岗失业人员实现了再就业，培训后再就业率为65%；免费职业介绍611人，介绍成功221人；免费为一千余名下岗失业人员提供了就业指导。从去年下半年开始，配合小额贷款担保工作，县劳动就业局举办了多期创业培训班，深受社会各界，特别是下岗失业人员的好评。
五是大力开展劳务输出工作。不断加大劳务输出的规模，有针对性地开展岗前培训，培育市场，强化服务，全县今年劳务输出人数达7.591人，其中向北京、大连、天津等地输出农村剩余劳动力4.912人，城镇下岗失业人员2.679人。并组织参加了省农委、省就业局联合举办的龙哥龙妹劳务洽谈会，206人签定了意向用工合同，使劳务输出有序有组织地进行。
（二）稳步推进，社会保障体系进一步完善
一是全县企业离退休人员基本养老金社会化发放的工作成果得到巩固和完善。上半年共为4.398名参保离退休人员按时足额发放基本养老金570万元，社会化发放率达到100%；养老金实收616万元，完成市计划的108%。应清理企业欠缴基本养老保险费302万元，实际清理欠费849万元，完成市计划的281%。应拨付企业基本养老金1,523万元，实际拨付1,523万元，企业离退休人员基本养老金按时足额发放率达到了100%。做好养老保险上线工作。按照省局的要求，我们要在规定的时间内对2003年8月到现在的参保职工的有关情况进行补录与修改，目前这项工作仍在进行中。对符合并轨条件的企业职工，算准企业、职工欠缴的养老金，以维护职工的合法权益。
二是机关事业养老保险稳中求进。上半年应拨付机关事业养老金250万元，实际拨付250万元，养老金发放率100%。不断完善基础管理工作，无挤占、挪用基金现象发生。应收缴机关事业保险金125万元，实际收缴245万元，完成市计划的196%。加大了清欠力度，上半年市标应清欠30万元，实际完成49万元，完成市计划的163%。对参险单位的缴费基数核定、缴费情况、养老金发放情况等进行了书面稽核，稽核面达到了50%，为上半年机关事业养老保险工作目标的完成奠定了坚实的基础。上半年新增参保职工12人，我县机关事业参保人数已达973人。
三是工伤保险工作的开展顺利。工伤保险覆盖面不断扩大，参保职工达到了7,682人，完成市年计划的101%。深入个体工商户和私营企业中宣传工伤保险政策，不断提高他们的参险缴费意识，已将供销家电城、三旅社等三家私营企业纳入工伤保险范围。在中省直单位中加大了宣传力度，目前石油、地铁、中行、工行、农行等中省直单位已参加了工伤保险，参保率达到了98%以上。黑宝山煤矿、黑河市铜山铜矿、一五一煤矿全部纳入工伤统筹，使我县高风险行业参保率达100%。严格执行《工伤保险业务规程》，不断规范我县的工伤保险业务，对相关工作进行了微机管理。对发生工伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止了弄虚作假现象的发生，保证了工伤基金的正确使用。
四是稽核工作有序开展。今年上半年，共清理基本养老金陈欠362万元（8户）。对正常缴费的中储粮北方公司544人、地铁877人、电业局242人共3户1663人次审核了个人帐户登记和管理情况，经审核，个人帐户记录真实、准确、完整，核查率为12%。按省规定调整后的缴费基数和缴费比例对14户企业计2,636人次进行了重新稽核，对在县内居住的离退休人员每半年到社保局审核一次，在异地居住的离退休人员采取了由离退休人员现居住地社保、派出所协查认证的办法，上半年共稽核4,398人，稽核率100%，确保了养老金的正确使用。对享受失业保险待遇的1,476人次进行了年度核审，核查率100%，没有发现骗取、冒领失业金现象。
四是失业保险覆盖面不断扩大。上半年参保单位147户，参保人数达12,480人，完成市计划11,912人的105%，国有企业参保率100%。集体企业参保率为有缴费能力集体企业的80%，私营企业参保率90%，自收自支事业单位和差额拨款事业单位参保率达90%。年初，对失业保险缴费基数进行了严格的核定，每月准时向地税社保局提供征缴计划，地税、社保局、劳动保障监察大队密切配合，在失业金的征缴和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年应征缴失业金57万元，实缴46万元，完成计划的81%。应清欠10万元，实际完成33万元，完成计划的330%。严格执行“并轨”方案及实施办法，建立了失业保险预警机制，规范了申领程序，进一步强化了资格审查，建立了享受待遇人员公示制度。按照省、市要求，及时将失业调剂金汇往市局。失业保险业务已开始实行计算机管理，失业人员可随时查询自己的信息。严把失业金发放关，按照规定共为33户单位的1,602名符合条件的失业人员发放失业金164万元，失业保险金发放率达到了100%。
五是医疗、生育保险扩大覆盖面不断扩大。截止6月底，新增参保单位共23户1,775人，参保人数已达到17,388人，完成市年计划的105%。机关事业单位医保基金做到了及时足额征缴到位。建立并实行了大额医疗补助办法，已取得了良好的效果，受到了参保单位和参保人的一致认可。我县已制定了公务员补助及企业补充医疗保险办法，但由于县财力紧张，将择机实施。完成了省新目录支付标准，并严格按照新的药品目录执行，目录内药品使用率达到了85%以上，由于我县财力不足，致使参保职工个人医疗费负担比率超过25%。生育保险参保人数已达8，400人。
（三）加大维权力度，依法开展劳动保障监察
上半年，劳动保障监察机构通过强化监察、开展劳动保障执法专项检查和广泛宣传劳动保障法规等行之有效的活动，切实地维护了劳动者的合法权益。一是认真开展了劳动用工年检、维护农民工合法权益、禁止使用童工、劳动合同签订、拖欠民工工资和执行最低工资制度、维护妇女权益等执法专项监察活动，先后监察用人单位126户，督促企业缴纳社会保险费60万元、补签劳动合同884份、修改不符合劳动法律、法规条款116处、补发拖欠职工工资56万元，受理拖欠农民工工资举报案件66件,涉及农民工人数980人,追回拖欠农民工资24万元,处理投诉案件8起，立案3起，查处涉案人员17人。处理和纠正了部分企业、职工的违法违规行为，有力地保障了企业和劳动者的合法权益。二是广泛宣传劳动保障法规。对每名投诉举报者，做到认真接待，及时登记，并耐心地向他们介绍相关劳动法律、法规，让他们掌握维护自己合法权益的基本方法。还组织开展了维护进城务工农民合法权益宣传咨询活动，深入厂矿、工地、企业广泛宣传劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察、劳动争议仲裁等方面的法规政策，发放宣传资料18000余份，现场接受咨询2100人次，并公布了投诉举报电话。截止目前，全县共接受举报投诉案件25件，通过批评教育责令限期改正22件，警告3件，为劳动者追回拖欠工资2.5万元，退回押金0.9万元，群众举报结案率达100%。
（四）劳动仲裁工作平稳运行
严格执行劳动争议办案规程，认真积极的开展劳动争议案件的申诉接待，审查立案，调解仲裁工作。一是立足服务，贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，及时把争议隐患消灭在萌芽状态。不断强化服务意识，主动登门为企业和职工宣讲劳动保障法规，提供劳动保障法律法规帮助，对上访群众耐心接待，对其反映的各类问题及时调查处理。及时掌握争议苗头，提前介入，化解矛盾。二是坚持“合法、公正、及时”的原则，积极稳妥地处理劳动争议。上半年共受理劳动争议上访案件18件，涉及职工461人，已结案13件，结案率72.2%，时效内结案率90%。对全县的社会稳定起到了积极的促进作用。
（五）强化基础设施建设，确保信息系统高效运转
劳动保障局在资金极度紧张的情况下，筹措资金强化信息系统软硬件等基础建设，完善信息系统功能，为劳动保障信息的高效传输发挥了积极的作用。一是劳动保障系统局域网硬件建设已全部完成并投入使用，人员、编制已全部到位，为局域网正常业务的开展打下了坚实的基础。二是完成了养老保险数据初始化和数据交换，优化现有的业务流程和机构，做到了上线平稳、操作合理、运行无差错。三是圆满完成企业并轨工作中有关数据的录入和传输，为顺利完成“并轨”工作任务作出了积极的贡献。
（六）积极探索，建立新型的劳动关系调整机制
一是开展了工资指导价位和劳动力市场价位的调查工作，通过对100多户企业中的不同职业(工种)的工资水平进行全面调查、汇总、分析，形成了各类职业(工种)的工资指导价位。二是开展了对全市企业工资的宏观管理，指导企业开展年度增资工作，认真审批企业调资方案。三是加强对企业劳动合同的管理工作。对企业签订劳动合同情况进行了全面调查，对劳动合同管理中存在的问题进行了纠正，进一步理顺了劳动关系。
（七）改进作风，切实加强队伍建设
一是进一步学习和实践“三个代表”重要思想。用“三个代表”重要思想统领劳动保障工作全局，正确认识和把握劳动保障工作面临的新形势和新任务，增强工作的主动性。正确运用理论成果来回答和解决工作中遇到的新情况、新问题、新矛盾，总结经验，提出新思路，求得新发展。进一步解放思想，开拓进取，创造性开展工作，努力把工作思路变成工作成果。以学习贯彻“三个代表”重要思想焕发出来热情和干劲，全面完成今年各项劳动保障工作任务。
二是细化工作任务，狠抓工作落实。将各项工作任务进行了分解，明确了目标责任分管领导、承办科室、责任人、完成时限等，夯实了工作责任。按照要求，将任务层层分解，进一步细化责任，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作都落到实处。
劳动保障局 第5篇
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××同志，年月出生，年月参加工作，年月加入中国共产党，硕士学历。历任××县机关团委书记、机关党委委员、××镇镇长、肖皮口乡党委书记、××集镇党委书记、××市人大代表、××县人大代表、××县县委委员。××年月，任××县劳动保障局局长、党组书记。在多年来的工作中，××同志突出表现了争先创优的精神、开拓创新的锐气和服务于人民的宗旨意识，在每个工作岗位上都做出了显著成绩。特别是任县劳动保障局局长以来，始终以饱满的工作热情、执著的敬业精神，以“孺子牛”的干劲和韧性，甘心当好人民的公仆。他带领郓城县劳动保障战线的同志们一道扎实工作，大胆开拓，勇于创新，使劳动保障各项工作全面开花结果，均取得突出成绩，为维护我县改革、发展、稳定的大局作出了很大的贡献。
一、抓班子，带队伍，树立部门新形象
他就任劳动保障局局长以来，坚持“内强素质，外树形象”，不断加强领导班子建设，整个劳动工作发生了根本性的变化。在班子建设上，以他为首的党组一班人以身作则，充分发挥班子的整体合力，不断提高自己的修养和从政、执政的水平，驾驭全局的能力，带出了一个团结战斗的集体。在干部队伍建设上，狠抓政治和业务素质的提高，提高了政策水平和办事效率。在廉政建设和工作作风上，求真务实，真抓实干。在制度建设、干部使用、政务公开等方面成绩突出，极大地调动了全局干部职工的积极性，形成了干事创业的良好氛围。
（一）抓班子和队伍建设，提高全局整体素质。工作干的好不好，就看班子硬不硬。他首先从党组抓起，从班子抓起，时刻要求党组一班人必须以身作则，身先士卒，要求大家做到的，他首先做到，要求大家不做的，他首先不做，时刻让大家以自己为榜样，起到了模范带头作用。在干部队伍建设上，狠抓政治和业务素质提高，反复强调学习的重要性。一是带头学习政策，理解政策，提高政策水平；二是学习业务，熟悉业务，从而提高工作效率。通过一系列的措施，有效地提高了全体干部职工的整体素质。
（二）抓制度建设，形成以规章制度规范约束全局的良好局面。在工作方法上，他始终坚持原则。一是制度管事。他上任后，健全完善了许多规章制度，实行工作量化制度，百分制考核制度工作目标月报、季总结汇报制度，个人半年述职制度，年终评比制度，奖惩制度等等。在财务上制定和实行支出填报申请单制度，会签制度，财务公开制度等，节省经费支出余万元。对群众来信来访，他都要亲自过问，耐心接待，亲自批阅，并实行催办、督办制度，首问负责制度等。二是道理管人。他在全局积极开展了保持共产党员先进性教育活动，争创优质服务窗动，实施了工作人员挂牌服务，党员模范先锋岗等措施，在全局形成了人人争先创优的良好氛围，机关面貌焕然一新。
（三）抓人大代表、政协委员的建议、提案的回复落实。他高度重视人大代表的建议和政协委员的提案，专门召开党组会认真研究，抽出专人来负责这项工作。首先进行了认真回复，确保件件有回音，条条有着落，并寄发了征求意见信；其次，认真落实建议、提案，比如乡镇医疗保险参保职工，到县城定点医院就医不方便，党组研究后决定，乡镇参保职工可以到居住地的乡镇卫生院就医购药，在城区又增加一处大型的定点医院，大大缓解了就医难的矛盾。为了方便一些离退休人员就近领取养老金，采取把养老金委托到各乡镇农村信用社来发放，他们非常满意。体现了以人为本，为群众服务的精神。
二、抓就业，促增收，大力开拓民生之路
他作为一名优秀的共产党员，人民的好公仆，时刻关注着民生，并以自己出色的工作，为广大群众开拓出一条民生之路。
（一）走出去，请进来，强化培训，做大做强劳务经济。他把劳务输出当作大产业来抓，多次派人员走出去，东进青烟威，北上京津塘，南下江浙沪，积极联系用工单位，签订用工意向。年月，组织了个乡镇劳动保障所所长到威海联系劳务，组织了三次招工洽谈会，联系用工岗位个。今年月份，派人到江苏南部经济发达地区，签订了人的用工意向书，同时完成了人的劳务。今年年初，我们请来了威海、青岛、招远等地家企业来我县招工，成功输出多人。这样的洽谈会，组织了多次。由于招工单位可信程度高，随报随填表，当场录用，免收报名费、中介费、服务费等费用多万元，深受求职者欢迎，产生了良好的社会效果。农民工技能较抵只能在城镇从事粗活笨活，无法实现稳定就业的问题，一直以来困绕着我县劳动力转移工作的发展。他就任劳动保障局局长以后，狠抓技工学校和职业培训学校，强化职业技能培训，提高劳动力的综合素质。今年共培训输出技术工人达到了万人，并按不同的技术颁发了职业资格证书。技术工人年收入比普通工人多元以上。让我们“××人”在外打工的个个是技术能手，打造一个又一个响当当的“××电焊工”、“郓城保安”品牌。由于各项措施得力，年新增劳务输出万人，个人年收入万元以上，实现人均增收元，超额完成市政府下达的任务。劳动力转移今年突破万人，按人均收入元计算，可为我县农民增加收入亿多元，仅此一项，全县人均收入元以上。
（二）抓好下岗失业人员免费培训，促进再就业。他从讲政治和高度的责任感，情系职工，尤其对“”下岗人员的再就业，时刻牵绕着他的心。对于这部分困难群体，一是劳动部门建立了再就业培训基地，开设了美容美发、汽车驾驶、计算机操作等专业，不但对他们进行免费培训，而且全部推荐一次就业岗位，累计培训下岗失业人员多人，支出培训费多万元。很多的下岗职工经过培训后，掌握了一门新的技能，重新走向了工作岗位，从失业的阴影中走了出来，树立了生活的信心。二是大力支持下岗失业人员创业，与有关部门多方协调，全面落实再就业优惠政策。今年以来，共发放再就业优惠证书本，实现减免税费万元。据不完全统计，有近千名下岗失业人员成为了自主经营的个体户、私营企业的老板，在各行各业努力工作奋斗着。
三、抓征缴清欠，搞扩面，构筑社保长城
社会保障，关系着国计民生，是社会稳定的基石。我县从年对企业离退休人员实行社会发放，目前，形势比较严峻，全县余名离退休企业职工，年发放养老金已达万元，全县参保企业有家，有缴费能力的只有家，破产和进入破产程序的家，每年缺口养老金一千多万。到年初，累计万的养老保险费赤字。曹京黎同志年月就任劳动保障局局长，正是养老保险最困难的时候。上任后，他数次深入企业了解情况，与企业管理人员和工人座谈，搞好调查研究，并与班子成员多次商讨对策，决心把养老保险搞上去，为职工解难，替政府分忧。通过一系列的有力措施，扭转了困难局面。年度，累计征缴养老保险费万元，是年的倍，企业养老金由赤字万到近万的节余，社会化发放保证了按时、足额。为政府分了忧，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。
（一）理顺劳动关系，抓住清欠工作的要害。年月定为县直企业养老保险清欠工作突击月，县政府下发了文件，县劳动保障局下发了实施意见。我们给全县大部分职工发了“致断保职工的一封信”，举行了“养老保险政策咨询对话会”，电视台制作了专题，收到了前所未有的效果，同时全局人员组成工作小组，直接深入到企业，在职工人群当中，做好服务宣传和业务办理工作。据统计，突击月期间直接到劳动部门咨询办理手续的达多人，共清理陈欠养老金万元，是××年的倍。截止目前，仅仅一年的时间，累计清欠万元。困绕广大职工多年的断保问题得到了缓解，增强了政府养老保险体系的信任度，树立了为职工办真事、办实事的形象。
（二）强化措施，搞好扩面征缴工作。养老保险扩面，是大势所趋，但这项工作难度很大。曹京黎同志面对困难，毫不畏惧，积极进取，充分调动了各部门的力量。首先争取了县领导部门的支持，采取县级领导包乡镇制度，加大了工作力度；其次利用电视台加强宣传，每天公布乡镇缴纳进度，营造了扩面征缴养老保险金的热烈氛围；再者，县分管领导靠上抓，亲自调度落后乡镇，积极促进了工作开展。通过这些强有力的措施的实施，征缴扩面进展顺利，年扩面征缴万元，年扩面征缴养老金万元，比××年增加了倍，比××年增加了倍。
三、抓好劳动监察和仲裁工作，维护劳动者合法权益
××同志就任以来，加强了劳动监察队伍建设，配备了精兵强将，充分发挥了劳动监察工作“龙头“作用和”一把刀“威力。联合公安、工商等部门组织了禁止使用童工和农民工工资拖欠联合执法检查活动，同时建立了长效和快速反应机制，设有举报电话和举报箱，加大了对劳动保障违法行为的查处力度。仅今年以来，共立案起，清退童工名，追回拖欠工资万元，催缴养老金多万元，补签劳动合同多份。大大维护了企业工人双方的权益，净化了我地的企业发展环境。对劳动仲裁工作，他要求积极推行“一步到庭”、“阳光仲裁”，进一步规范了程序。去年以来，全县受理劳动争议案件余起，挽回经济损失万元。
四、统筹兼顾，各项工作齐进展
劳动保障工作面广、量大，他一是注重日常工作，二是顾全大局。哪项工作都要抓，都要抓好。在人手较少的情况下，采取日常工作与突击相结合的办法，全局上下齐出动，各项工作一齐抓。
（一）医疗保险展新资。一是医疗保险覆盖面快速扩大，从开始的人增加到目前万人。二是加强管理，强化服务，今年以来，共查处虚假、冒领医药费人次，涉及金额万元。开展了对生活不能自理的患重病的离退休人员上门送医送药活动。三是在资金十分困难的情况下，建立了标准化的医疗服务大厅，方便参保人员办理业务。四是积极面对新问题，先后为名企业干部和名二等乙伤残军人参加了医疗保险。
（二）机关保险创一流。为了方便群众，在全市第一家配备了指纹识别系统，采取因人而异的方法措施，确保了指纹采集的真实性和准确性，较好地杜绝了冒领养老金的现象。积极与多方部门协调，出台了文件政策，解决了乡镇机关事业单位退休人员工资不平衡的上访问题。年度，共征缴养老保险费亿元，保证了名离退休人员的社会化发放。
（三）农村保险工作日益重要。农村养老保险参保人数万人，积累基金万，覆盖面逐步扩大。我县城市化进程加快和矿业的发展，农民的土地逐步减少，失地农民不断增多，失地农民的社会保障问题成为亟待解决的问题，我们积极借鉴外地好的经验，当好政府的参谋。
（四）工伤保险发展快速。我县工伤保险走在了全市的前列。目前参保人数万人依据有关《条例》处理工伤案件，伤者得赔偿，单位得安心生产，各得其所。在处理今年工业园区发生的工伤事故中，工伤保险发挥了重要作用。
五、积极争取资金
劳动保障局 第6篇
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近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
(四)考勤记录；
(五)其他劳动者的证言等。
其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。
用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。
劳动保障局 第7篇
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(一)**年，全区劳动保障工作的指导思想是：以科学发展观为统领，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，围绕着以人为本，改善民生、促进和谐的主线，以援助弱势群体就业为重点，抓住和用好新的上升期，千方百计扩大就业，千方百计提高职工群众收入水平，千方百计建设和谐劳动关系，千方百计扩大社会保障覆盖范围，推进劳动保障事业的新发展，为构建“和谐**”、“和谐**”做出新贡献。
(二)主要工作目标是：新增就业2万人。其中安置下岗失业人员10000人、援助就业困难人员3800人、鼓励自谋职业6000人，统筹农民工就业，城镇登记失业率控制在3．7％左右。深入开展充分就业社区创建工作，充分援助就业社区达到95％，其中实现比较充分就业和充分就业的社区分别达到20％以上。大力开展职业技能培训，建设公共实训基地、发展见习基地，培训6000人。进一步扩大社会保险参保人数和参保范围，落实市政府下达的目标。做好城镇居民医疗保险制度(试点)和农民工参保工作。开展和谐企业创建工作，维护职工合法权益，提高劳动合同签订率，完善预防、调解、仲裁、等矛盾处理机制，促进劳动关系的和谐稳定。在上述目标中，新增就业、援助就业、保险扩面是约束性目标，务必千方百计完成，其它为预期性指导性目标，应当努力实现。
二、紧密围绕区域经济发展，千方百计扩大就业
扩大就业，根本在于岗位的开发。必须紧紧盯住区域经济发展创造的岗位，建立岗位开发渠道，按照不同人群，实行专人负责，切实加强岗位开发工作。
(一)抓住经济发展落实就业岗位。紧密结合经济发展和招商引资工作，盯住现有企业和新项目、新企业，落实就业岗位，安置8000人。结合滨海新区开发开放的重大投资项目和重点工程，由专人负责，抢抓一批岗位，安置1000人。
(二)抓住海河综合开发带动的服务业发展，增加就业岗位。结合海河服务型经济带，重点开发商贸、餐饮、文化旅游、金融服务、商业地产等产业带动的就业岗位，安置1000人。
(三)在大力发展个体、私营经济中扩大就业容量。家发展个体、私营经济的新政策和区政府招商引资政策，开发就业岗位，安置5000人。
(四)抓住都市工业园、科技工业园建设，多渠道开发就业岗位。结合全区工业园建设，瞄准劳动密集型和中小企业开发岗位，安置1000人。
(五)抓住居民生活需求，开发社区就业岗位。结合商业进社区、便利服务进家庭、菜市场进街道的“三进”活动和老年服务业的发展，结合服装缝纫、家电维修、家庭小饭桌、家庭店铺、送餐送水、子女接送、旧楼区改造后的物业管理、新建居民区物业管理等业态开发岗位，安置4000人。
(六)围绕着扶持创业、增加岗位带动就业。要结合创业扶持政策，在帮扶创业的同时增加就业，安置1000人。
(七)进一步强化和健全岗位开发机制。区、街道和社区三级就业服务组织要健全岗位开发机制，把新增就业目标分解到具体项目。要建立多渠道、多途径，及时掌握新建项目及其开业时间、用工数量和用人条件，组织面试、开展培训，实现有效对接，选配到人。进一步深化“一联盟”、“二对接”、“三同时”的创岗工作机制，提前介入、主动服务、全程跟踪，为用工单位培训、选送合格优秀的劳动力资源，在促进发展中扩大就业，在劳动力资源优化中促进企业发展，实现经济发展与扩大就业的良性互动。
(八)切实加强劳动力资源的开发。要把劳动力资源的开发作为扩大就业的基础抓紧抓好。进一步完善就业和失业统计制度，即使采集有就业愿望和劳动能力求职人员的各种信息，做到“提户知名、提人知情”。要积极引导求职人员参加就业准备活动，促进其转变就业观念，提高面试技巧，主动参加培训，提高就业能力，规划职业目标，实现主动求职与提供服务的双向互动。
要加强企业裁员时对新增失业人员的资源信息采集工作，加强政策宣传、根据意向制定求职计划，有针对性地提供服务。
要建立全区劳动力资源数据库，做到分类、动态管理，实现“二库对接”的网上操作。
(九)建立青年就业服务中心和农民工就业服务中心。为大中院校毕业生为重点人群的新成长劳动力和外来务工农民工提供相应的就业服务。
(十)建立就业岗位月度分析例会制度。分析就业岗位来源，落实求职人员的安置去向。进一步完善就业和失业统计制度和劳动力统计调查制度。充分利用社区工作站及时收集有关信息，形成动态管理。要按社会可承受的失业率，运用经济、行政手段，对企业裁员进行调控，缓解失业引发的各类矛盾。
三、实施积极的就业帮扶，援助困难群体再就业
充分运用帮扶政策，援助“4050”人员、单亲家庭、零就业家庭、长期失业人员等十类就业困难人员实现就业。三季度末，要解决“存量”人员就业，年末基本实现困难群体安置动态为零的目标。
(一)开发社区岗位。街道社区要努力开发居家养老、报刊投递、邮政进社区、再生资源回收和城市清洁新增五大类公益性岗位，适时上调公益性岗位工资补贴，激励岗位开发的积极性。
(二)鼓励企业吸纳。充分运用岗位及保险补贴政策，鼓励公益性公司、服务型企业更多招用就业援助对象，扩大安置。
(三)建立长效帮扶机制。要在普查基础上，统一发放《就业援助卡》，建立持卡援助制度，并实行盯人托底安置。
(四)做好困难企业职工平稳转移和社会保险关系的及时接续。对区属困难工业企业的“4050”等人员，继续实行保险补贴，对退出企业灵活就业的“4050''''’人员要继续落实托管政策。
四、积极做好统筹就业，实现促进青年就业和农民工就业的新突破
促进青年和农民工就业，是政府的一项重要任务。要充分发挥资源配置的基础性作用，采取市场调节、政府促进的方法，为青年和农民工就业提供各项服务。
(一)建立青年就业服务中心。针对大中院校毕业生为重点的青年群体，提供有效的就业服务。
(二)开展供需对接服务。帮助企业和院校建立校企就业联盟，实现应届毕业生与用人单位提前对接。
(三)提供就业政策服务。开展实训、见习服务，免费提供职介、失业登记和技能培训等项服务。鼓励自谋职业和自主创业，帮助办理小额担保贷款，提高就业、创业能力。
(四)建立农民工就业服务中心。主要做好来区务工农民工的劳动权益维护和就业环境的改善。今年要重点做好10件事，提高对农民工群体的服务水平。
(五)积极探索建立外来务工人员专项劳务派遣组织。帮助农民工订立劳动合同、兑现工资、缴纳社会保险，切实维护其劳动保障权益。
五、落实积极的就业政策，进一步提高政策服务水平
实施积极的就业政策，是扩大就业再就业的关键。要认真研究新一轮扶持政策和各项促进就业政策，力争用好用活用足，积极探索政策“打捆”及运用工作，实现扩大就业的目的。
(一)坚持为企业改革和完善市场就业机制服务，切实保障失业人员基本生活。落实生活困难失业人员基本医疗补助帮扶制度，实行医疗补助金预支、延长享受期限等措施，减轻其医疗费用负担。要逐步把失业保险金、住院医疗补助金、自谋职业扶持金的申领等经办业务向街道、社区延伸，为失业人员提供就近便捷服务。
(二)实施积极的失业保险促进就业政策，增强促进就业功能。全面落实失业保险支持不裁员单位的促进职工培训工作，对在职职工进行技能培训并取得资格证书的，给予100--600元补贴。对实施继续教育培训的，可按照上年缴费总额的一定比例给予教育经费补贴，从源头上稳定就业，减少人员排放。
(三)要加强劳动者就业失业状况的调查，合理确定区域失业率的调控目标。进一步规范企业裁员行为，通过建立并实施裁员总量报告制度和安置方案预审制度，减少集中过量裁员。
六、围绕用工需求搞好培训，提升劳动者就业能力
职业技能培训，是促进就业的“加油站”。要充分发挥培训、实训在技能水平、促进就业过程中的提升作用，积极做好培训、实训工作。
(一)加强公共职业培训机构建设。根据专业设置的需要，加强就业训练中心的教育设备和设施的完善改造。不断改进教学方式，丰富培训内容。继续完善资源管理、职业培训、鉴定考核、推荐就业的培训就业工作制度，加强各环节间的衔接与配合，提高培训效果。全年培训6000人以上，培训就业率达到65％以上。
(二)进一步完善职业证书制度。发挥职业证书在劳动者就业和技能人才成长过程中的导向作用，强化对技能人员的评价、选拔、使用和激励机制，提高劳动力资源中技能人才的比例，为高端行业和产品配备适用人才。推行中高等职业教育院校学生毕业证和职业资格证书“双证”制度试点，毕业生“双证”率达到60％以上。
(三)建设公共实训基地。按照全区及滨海新区的产业发展规划，制定实训基地的建设方案，首期选择2--3个专业，完成场地改(扩)建，配备培训器材，进行基本操作技能的训练。
为职业教育毕业生和青年就业提供见习或实训服务。继续发展3—4个青年就业见习基地，帮助提高技能，积累经验、促进就业。对设立见习基地的企业，按见习人数给予生活费补助的政策支持。
七、加强公共就业服务能力建设，完善服务功能
公共就业服务是政府促进就业基本职能，是政府职能部门的基本职责。区、街、社区三级服务机构，要进一步提高服务能力和服务水平，并不断建设新载体，扩展功能，促进就业再就业。
(一)加强公共服务就业载体建设。尽快建成青年和农民工就业服务中心、公共就业实训基地。要按照“六统一”的标准，不断完善街道和社区服务机构的建设，基本建成**区就业和社会保险公共服务大楼。
(二)提高就业服务工作人员的综合素质。对未取得上岗资格的人员，全部进行轮训，持证上岗率达100％。要加强教育、培训与考核，推动末位淘汰制，建立能上能下的用人机制。要调整区街干部的文化、年龄结构和人员编制，对空缺的编制，将根据各街道的管辖人口进行编制调剂，并招聘大学本科及其以上适用专业的毕业生。年内新聘用的大学本科毕业生达到15％。
(三)完善就业信息公众服务平台。要创造条件，争取更多的社区接入市二期网，安装自助式查询设备，提供个人信息查询的公共服务。
(四)强化创业促就业工作。适时调整小额担保贷款政策，扩大实施范围。设立创业项目奖，面向社会征集创业项目，根据项目的使用率和吸纳就业数量，对项目提供人实行奖励。
八、健全维权机制，发展和谐劳动关系
和谐劳动关系是建设和谐社会的基本内容之一。要坚持以人为本、依法维护劳动者权益，促进社会和谐。要抓住《劳动合同法》出台的契机，做好和谐劳动关系的各项工作。
(一)开展“劳动关系和谐企业”的创建工作。以劳动合同、集体合同、职工工资、社会保险、劳动安全卫生、工会组织建设和企业民主管理等为内容，开展劳动关系和谐企业的评价工作。
(二)继续推进劳动合同制度三年行动规划。做好《劳动合同法》出台前的宣传及各项准备工作，推进各种用工形式劳动合同制度的落实，劳动合同签订率力求达到98％以上。加强三方协调机制的作用，同时，通过和谐企业的创建工作，提升履行劳动合同的诚信程度，降低劳动纠纷发案率，增加劳动关系和谐的因素。
(三)建立健全企业调解组织和调解制度。充分发挥企业调解组织的作用，把劳动争议、纠纷解决在矛盾初发期，解决在企业。建立全区性的维权工作网络，形成多层次的劳动纠纷预防调解体系。
(四)开展专项整治活动，降低争议纠纷案发率。把三年来劳动争议纠纷案发率高的单位列为重点整顿单位，逐一进行分析，限期整顿。适时举办用工单位法人代表和管理人员的普法培训班，提高其守法意识，强化调解能力，增强维护职工权益的主动性和自觉性。
(五)提高维权案件的处理能力，增加和谐因素。对不实行最低工资标准、无故拖欠和克扣工资、不参保险、随意使用“试用期”、劳动合同短期化等侵害职工权益的问题，要坚决予以纠正。对拒不纠正的单位，要通过新闻媒体进行曝光，形成舆论压力。
对仲裁案件的处理，慎以“超时效”处理，要本着“先调后裁、以调为主，调裁结合、案结事了”的原则进行处理。案件调解结案率达到60％。
(六)提高接待能力。妥善处理和解决职工的合理诉求，以“发现早、化解好、控制住、解决好”为目标，畅通职工诉求渠道，建立矛盾预警机制。注意发现和处理群体性，倾向性、连带性问题，防止个性问题发展成群体性问题。提高群众的满意程度。
九、扩大社会保险参保范围，保证职工的基本待遇
依法参加社会保险是职工劳动权益的重要组成，是职工参与国民收入二次分配、享受国家经济社会发展成果的具体体现。要努力扩大参保范围，切实维护职工基本权益。
(一)加强扩大征缴，完成市政府下达的参保人数工作指标。把非公有制企业、个体工商户、以及灵活就业人员做为参保扩面重点，深入企业加强宣传和指导，与社险分中心共同对有困难的企业，通过协商，签订参保协议。切实解决间断缴费、据实缴费等突出问题。进一步落实责任，逐步实现应保尽保。
(二)认真做好城镇居民医疗保险制度试点工作。积极做好对儿童、学生和其他非从业城镇居民人数及情况的调查测算工作。参与制度的研究与制定，做好制度实施方案，保证实施的顺利进行。
(三)做好农民工参保工作。做好用工单位为农民工缴纳工伤保险和农民工医疗保险的宣传和推动工作。三年内，要保证区内的农民工全部参加工伤保险，落实好“平安计划”。
(四)发挥失业保险促进就业的积极作用。失业保险在保障失业人员求职期间的基本生活的同时，其促进失业人员就业的作用日益增强，积极鼓励失业人员在领取保险期间自谋职业，申领自谋职业一次性补助费。进一步做好灵活就业人员社保补贴政策的落实，同时做好基数调整及年检审查工作。
劳动保障局 第8篇
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今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下，市劳动部门的指导下，主动接受人大、政协的监督和关注，承蒙有关职能部门的配合，广大劳动者的理解、支持，为完善我县劳动保障体系的建设，尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用，企业工资宏观调控，依法监证劳动合同，处理劳动争议，协调劳动关系，成功启动城镇职工的医疗保险，全面实施职工养老保险的社会化发放，强化失业保险费的征缴，争取上级资金近xxx万元，用于“两个确保”，在全县企业处于困难的情况下，确保了衡山的社会稳定和安定，现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。
一、业务工作回顾
x、完善保障体系，积极稳妥推行基本医疗保险制度改革
我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过两年多时间的调查和筹备，已于xxxx年元月份正式施行。
一是争取政府重视，多次向政府和人大作专题汇报，争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组，批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款xx万元作为启动经费和购置计算机网络。
二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照市里已出台的配套规章，结合我县实际，起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等 xx 种相关配套规章，使基本医疗保险工作在政策上有依据，操作上有规范，程序上更清楚明了。
三是修缮办公场所，购置计算机网络设备，创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮，尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式，为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约，高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后，经过前后五轮艰辛的合同谈判，最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。
四是组织学习和考察，借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路，常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于 xx 月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察，通过学习他们的宝贵经验，开阔了视野，拓宽了思路，为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。
五是抓好政策宣传，抓好基金征缴。xx月x日，县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会，会上县里主要领导作了重要讲话，对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料，局机关和医保中心分五个组，深入参保单位，举办专题报道等方式进行广泛宣传，使医保政策家喻户晓，深入人心，自元月元份以来，已征保险费xx余万元。
x、强化征缴，稳步扩面，全面实现养老金和社会化发放，增强社会保障功能
养老保险是确保职工老有所养的重要举措，但社保部门工作难度大，我们一是抓基金征缴和清欠工作，对基金收缴实行严格的财务责任制，采取定收缴任务，定收缴单位，定入库率的“三定”办法，将目标任务的完成与工资津贴挂钩，效果较好。截至年底，全县参保职工xxxx人，离退休人员xxxx人，全年应收基金 xxxx万元，实收xxx.xx万元，收缴率达xx%。为了扭转我县严峻的欠费现象，我们确定了抓大户，抓重点的清欠方案，与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书，全年共完成清欠任务的xx%，收回老帐xx万元；二是抓扩面，对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业xx家，xxx人，个体工商户xxx人，全年收缴基金xxx.x万元；三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和省级调剂金xxx.x万元，缓解了资金紧张的局面。同时，与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》，明确双方权利义务，使社会化发放规范化，实现xxx%社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费xxxx万元，拨付率xxx%；四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理，结余资金全部转入财政专户，确保了基金的安全完整，良好运行。五是严把退休审批关，按照条件，严格退休审批程序，逐一把关审核，全年共办理企业退休手续xx人。
在失业保险方面，调整和充实了失业保险征缴队伍，对全县xxx个企事业单位进行了失业保险调查，建档工作，澄清了底子。至目前，全县xxx个单位 xxxx名职工参保，全年共收取失业保险基金xx万元，完成市下达任务的xx.x%，发放救济金x.x万元，抽出资金免费为失业职工举办培训。同时，对拖欠失业保险基金金额较大，时间较长的部门和单位进行强制征缴，全年收回欠款xx万元。
x、巩固“两个确保成果，完善再就业”工程，维护社会稳定
随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满，“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来，我们一方面积极筹集资金，保证下岗职工基本生活，全年争取中央财政补助xxx万元，用于发放下岗职工生活补助，代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年，共免费举办xx期下岗职工转岗培训班，开设专业xx个，参加培训的共有xxxx多名，遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道，全年共有xxxx名下岗职工重新走上了工作岗位，继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定，为此我县培训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心”。
x、全面启动返乡创业试点工作，强化目标管理，完善就业服务体系
随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出，开发劳务市场，拓宽就业渠道，积极引导城乡劳动力有序流动，成为新形势下劳动工作的重头戏。今年以来，我们在继续巩固原有劳务合作单位的同时，努力开拓新的劳务市场，先后与东莞兴昂事业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系，并尽力做好劳务输出后的跟踪服务，使xx%以上劳务人员得到了稳定。
我县作为国家确定的全国返乡创业试点县，根据文件精神和开发试点项目《xxxx年工作安排》的部署，成立了专门的办事机构，制定了xxxx—xxxx 年工作计划，出台了优惠政策。以开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点，确立了萱洲湘黄鸡养殖等试点基地x个，另有黄泥巷立体养殖等x个基地区在筹建，各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力xxx余人，受到劳动部的通报表彰。
x、强化服务意识，切实维护劳动者合法权益
随着经济体制改革的深入，法制的健全，劳动行政部门已完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控，我们在服务于企业和劳动者方面，主要做了以下工作：
一是劳动用工制度改革取得新的突破，建立起与社会主义市场经济体制相适应的用工制度，打破单位所有制和职工的身份界限，组织对全县xxx家用人单位进行了用工年检，共查处各类违法用工行为xx起，处理劳动争议xx起，加大了劳动监察力度，有力地促进了用工制度的规范化和法制化。
二是企业工资收入分配制度改革的不断完善，改进工资宏观调控办法。建立健全企业工资增长机制，加强企业工资增长的自我约束。继续推行工资指导线制度，全面实行了岗位工资制，全县已有xx家企业，xxxx余名职工实行了岗位工资，随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加，根据“以岗定薪，岗变薪变，薪随岗转”的原则，组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评，及时上报调整了全县最低工资标准，在各项综合信息统计工作中，及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据，被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。
x、圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务
对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作，我们党组一班人总是认真研究实施方案，不分份内份外，在人力、财力极其紧张的情况下，抽调精兵强将，积极配合，努力办好，使领导放心，群众欢心。无论是“二会一办”的清欠，流动人口的计划生育管理，或是党建工作队，我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。
x、强化自身建设，促进依法行政
改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化，但随着国门的打开，随着人们物质生活水平的提高，“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防，社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此，我们必须要加强学习，强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究，以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训，一是积极配合检察机关办案，对犯错误同志的问题不姑息迁就；二是做好就业局人员的思想稳定工作；三是做好财务人员的思想工作，使他们放下包袱，积极配合检察机关、局纪检组办案，如实把问题讲清楚，从而使他们把从xx年以来的私设小钱柜x万多元加利息共x万多元主动上交局纪检组，由纪检组上交县财政。从教训中，我们加强了自身建设：
通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育，全局干部职工的思想素质有了明显提高，工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度，制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正，在工作中，坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开，促进了依法行政，从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心，同心协力，做好带头表率作用，力求用制度规范领导，建立一支互相支持，互相协作，互相取长补短，互相监督的党政领导班子。
二、工作体会
我担任局长职务十多个春秋，任劳动局局长又是六个年头，有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人”，来为他们服务，为他们排忧解难。深深感受到：本人能有今天，是党培育的结果，是群众信任的结果，因此尽管我的岗位在变，工作环境在变，但我时刻提醒自己，为民做事，只求奉献不求索取的原则不能变，事业心，责任感不能变。
在担任一把手的实践中，我深刻地认识到，党的领导干部只要心里有群众，具备了宽阔的胸怀，高尚的人格，强烈的责任感，就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做好决策把关、统揽全局、协调各方，凝聚众力，使再难的工作也不难，再繁重的任务也不重。在工作中，我深深地认识到：
x、廉洁自律，坚持依法办事，是从政的准则。廉政建设是共产党人维护其执政地位的重要举措，在金钱面前不贪不奢，不以权谋私利，是一个共产党人最起码的标准，也只有这样，领导者才能以身正求公正，产生凝聚力和号召力。我们劳动部门管理着养老、失业、医疗保险三大基金，管理着上万人的劳动关系，管理者的廉洁，关系着劳动者的切身利益和社会的稳定。身为当家人，我时刻警惕自己和自己身边的人的防腐拒变能力，坚持依法行政，牢记为人民服务的宗旨，决不动以权谋私之念，将国家和人民的利益放在高于一切的位置，忠实地履行国家赋予我们的神圣职责。
全县企业目前普遍运行不佳，但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后，就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性，保障基金的正常运行，我们以制度规范运行，制定了“定期呈报，病历多查，现场查访，集体审办”的管理方案，做到办事公开，审批公开，接受群众监督，严格按照国家有关规定办理，经受了权力、亲情、友情和金钱的考验，顶住各方压力和诱惑，从不以来此谋取私利。
近几年来，尽管局里在资金非常紧张的情况下，也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资，但我们仍克服着困难，不在基金上开口子。多年来，我们多次接受有关部门的审计监察，均获有关部门好评，赢得了群众信任。在执行党中央、国务院做好两个确保的工作中，得到了广大职工的赞誉。
x、坚持制度规范，是从政的前提。在重大问题上，必须充分发扬民主，集中集体的智慧，不搞个人说了算。正确认识个人与集体、个人与群众的关系，在班子中，我能摆正自己的位置，自觉地把个人置于集体领导之中，当“班长”不当“家长”。多年来，无论是敏感的人事变动，局内基建装修项目的实施，还是企业职工要求强烈的退休审批，仲裁结果的裁决，或是年初工作方案的制定，年末的奖惩评比，均能依据程序，通过增加透明度，使之无一失误，深受服务对象和局内干群的好评。
x、宽容大度，以大局为重，是从政的保证。宽容是维系班子成员之间团结的重要纽带。在一把手的工作岗位上，我深深感到，班子成员之间，对问题往往有不同的认识、看法和意见，有时还会有这样那样的矛盾，有时甚至产生磨擦、冲突，这是难免的。遇到这种情况，我努力做到大是大非面前讲政治、讲正气、讲大局、不弄权、不斗气，在同志之间讲支持、讲尊重、讲信任、讲谅解，有容人、容过的气度。
三、存在的问题
x、因忙于日常事务工作，未能安排时间系统地学习马列原著，对邓小平理论也学得不细，领会不深，专业知识更新太慢，不能满足新形势发展的需求。
x、开拓劳务市场力度不大，未能圆满解决我县的下岗职工再就业、待业青年的上岗就业、农村剩余劳动力的第二职业。
x、深入基层依法强制征缴社会保险费的力度不大，致使社会保险费的欠费率较高。
x、以劳动保障工作的宣传力度不够，我局所属三个保险经办机构人员的工资及经费尚未列入财政的全额预算。
x、认为自己任局长已十多年，年龄已是xx岁了，缺乏上进心。
四、明年的工作设想
x、切实保障国企下岗职工基本生活，加大再就业工作力度。逐步将国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重心从进中心、保生活转移到出中心、再就业上来，加大资金筹措力度，资金提向以转岗培训、引导再就业为主，妥善处理下岗职工出中心的善后服务，实现下岗职工基本生活保障向失业救济的顺利转轨，努力提高下岗职工的劳动素质，开拓再就业渠道，力争实现再就业率稳步提高和失业率有效的控制。
x、全力推进医疗保险制度改革，进一步加强社会保障体系的保障功能。以推进外资、私营企业和个体工商户参保进程为重点，进一步扩大社会保障体系覆盖面，强化基金征缴，加强基金审计稽核，严格退休审批程序，建立现代化的医疗保险管理、服务信息网络系统，实现新旧制度的顺利接轨。
x、开发劳动力市场，提高劳动者素质，推进就业服务工作。贯彻“先培训，后就业”的方针，加强岗前、转岗培训，推行劳动预备制度，加强职业技能鉴定工作，严格实行持证上岗。以劳务输出为龙头，返乡创业试点工作为重点，扩大就业机会，积极引导城乡劳动力有序流动，缓解就业压力，大力促进富余劳动力的就业安置。
劳动保障局 第9篇
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一、合理设置区域，着力优化窗口服务功能
我们通过合理设置和划分服务区域，最大限度地满足不同类型服务对象的办事需求。一是新设新单位参保综合服务区。将业务相近的服务场地进行物理组合，由监察支队、信息中心、就管中心、征缴中心分别安排工作人员联合办公，对新参保单位提供从参保登记到劳动保障卡办理等全过程一站式服务。二是新设自助服务区。在服务大厅二楼查询区增加6台计算机，开发自助办理程序，将查询区扩展为自助服务区，由咨询中心专人值班指导，提供自助查询和自助办理业务。三是新设商务服务区。在服务大厅设立文印服务区，通过招标引进有资质的经营商提供文印、传真等服务。
二、整合信息资源，着力优化窗口服务秩序
我们充分依托劳动保障信息系统，通过整合信息资源，扩展基层劳动保障平台服务功能，避免服务对象多次排队，从而有效规范了整体服务秩序。一是实行统一取号叫号。按照服务区域统一取号叫号，取号按现有的业务项目划分分别设置，并做到同一服务区域在同一个系统下叫号。二是放开信息管理权限。对涉及窗口服务所需公共信息部分的管理权限，对单位和个人参保基础信息和待遇支付情况等信息进行共享；经窗口负责人审核把关，可对参保基础信息有误的内容进行直接修改。三是加快网上办事进程。一方面，增加社保待遇变更、社保待遇支付、社会化管理综合信息等网上查询项目；另一方面，对劳动合同备案、离退休（职）及定期供养人员暂停支付、终止（解除）劳动关系备案、单位人员建档以及劳动保障卡挂失等业务推行网上办理。同时，我们逐步将个人办理参保、变更缴费标准、转移和中止保险及退保等业务向基层劳动保障平台下放权限，尽可能地为服务对象提供就近就便的服务。
三、创新管理方式，着力优化窗口服务制度
我们通过创新管理方式，加强和规范窗口服务，完善监督约束机制。一是建立总值班长和引导员制度。由责任心强、素质全面的干部轮流值班。总值班长负责对服务大厅秩序维护、跨处室业务受理、公共服务设施运行、突发事情处理等进行组织和协调。引导员负责对服务项目、区域和业务咨询进行引导，对前来咨询取号、设备操作等事项进行告知，在人流高峰期要在取号处维护秩序。二是建立预约服务制度。对员工1000人以上（下转第18页）（上接第4页）的用人单位和诚信单位，设立预约电话，采取预约办理的方式提供方便。三是改进接待机制。接待窗口共享“12333”电话咨询信息，使其兼办咨询服务工作；坚持每周星期三安排处以上领导，现场接受处理群众来信来访；将群众来信来访诉求，先期协调相关处室，形成初步意见后，联系约请相关对象，由局领导在接待日进行当面答复。使领导接待日由解决单个问题转为解决一类问题，增强处理时效。四是改进监督评议机制。在各服务大厅设立一个“评议台”，放置按工号进行评议的表格，使服务对象的评议意见具体到窗口和个人；启用叫号系统电子评价设备，让服务对象直接评价窗口服务。评价结果集中管理，及时分析和反馈；通过组织局行风监督员进行监督、设立网上评议信箱以及暗访窗口服务情况等方式加强内外监督，及时发现和纠正问题；对窗口服务评议以及检查监督的情况分类进行量化评分，作为我局“三优文明”窗口评比的依据。
劳动保障局 第10篇
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一、机关党建工作迈上新台阶
今年以来，结合劳动保障工作实际，不断加强机关党的建设，全体干部职工的政治理论素质有了明显提高，班子建设、作风建设、阵地建设等都有了明显加强。一是加强政治理论学习。按照区委的统一部署和机关党工委的安排，先后组织开展了劳动保障系统“集中教育整顿”活动、“转变机关作风，提高行政效率”教育活动、“严明工作纪律，落实《区直机关工作日常行为规范》”学习活动等一系列教育活动。坚持学习“xxxx”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神，学习党的路线、方针、政策，不断提高政策理论水平。学习中，采取集中宣讲、个人自学、收看电教片、举办辅导讨论、开展研讨交流、召开座谈会等多种灵活方式，坚持集中学和自学相结合，照着学和比着学相结合，学理论与促业务相结合，收到了明显的效果。通过学习，全体干部职工的思想政治素质有了明显提高。二是加强班子建设。局班子坚持民主集中制原则，对重大问题实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，“班长”带头发扬民主作风，注重听取班子成员的意见，集思广益，不搞一言堂。成员之间相互关心、相互支持、相互谅解、相互补台，坦诚相待，一心一意干事业，营造了一个既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的局面，为班子成员创造了良好的工作环境和政治环境。三是加强作风建设。结合全区关于转变机关作风，提高行政效率活动的开展，继续深入开展“为民服务联动”、“党员干部挂牌服务”、争创“三优文明窗口”等一系列活动，认真落实“社会服务承诺”，推行首问负责制，在增强群众观念，促进机关作风转变，改善服务态度，提高办事效率等方面收到了较好的效果。四是加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求，坚持德才兼备，任人唯贤的原则，培养和推荐干部。加大了对入党积极分子的培养力度，从思想、工作、学习等多方面进行综合培养，坚持“两推一公示”制度，提高了党员队伍的凝聚力和战斗力，新发展党员2人，5名预备党员按期转正。五是加强阵地建设。进一步完善了党员电教制度、党课学习制度等一系列规章制度，认真执行“三会一课”制度，加强了党员电教室、教育学习宣传栏等阵地建设，把局机关的党组织生活纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。
二、精神文明建设取得良好效果
局党组高度重视精神文明建设工作，多次召开办公会专题研究部署精神文明建设工作，将精神文明建设与政府提速有机结合起来，与加强作风建设有机结合起来，以为民服务联动和社会服务承诺的形式，在全系统掀起了精神文明建设的热潮。一是继续深入开展为民服务联动活动。对来电、来信、来访实行首问负责制和科室承办制，明确职责分工，确保责任落实。同时，认真办理市长公开电话承办事项，积极为群众、职工排忧解难，切实做到了为民、便民、利民，树立了劳动保障部门的良好形象。今年以来，共接到群众求助电话和来信来访110多人次，承办市长公开电话32件，都给予了及时的处理和答复，满意率达98%以上。二是认真贯彻落实“四个一”，积极开展各种帮扶活动。局领导班子主动深入所包村了解情况，多次参加村两委、党员代表座谈会，走访老党员、村民20多户，与6户老党员、老干部结成了帮扶对子。在春节、“七一”等重大节日期间，对老党员和困难户进行了走访慰问，并送去慰问品，使他们切实感受到党和政府的温暖。同时，建立落实了调研工作、工作联系点，民主决策等三项制度，要求每名科级干部确定一个联系点，每个科室确定一个联系点，责任人定期到联系点调研并撰写调研日记。今年以来，我局组织相关人员到工作联系点调查研究12次，对农村养老保险的推行和农村劳动力转移等问题进行了深入探讨，并提出了许多有建设性的意见，同时，开展以失地农民的转移为主题的专题业务工作调研4次，并作了翔实的工作记录，形成了调研报告，在这些工作的基础上，积极为所包村的经济发展和村庄建设出主意、想办法，搞协调，结合劳动保障工作实际，给他们带去就业和致富信息，拓宽他们的脱贫致富之路，使他们感受到党和政府的温暖。同时，积极响应区委、区政府的号召，组织干部职工积极参与“慈心一日捐”活动，共捐款4000多元，为新疆灾区捐衣物449件，充分体现了全系统干部职工的浓浓爱心。三是加强干部职工素质教育。一方面积极组织干部职工参加上级业务部门开展的政治理论、业务知识培训班。另一方面，在机关内部开展业务知识讲课活动。使全体干部职工对本职业务精，对全局工作通，大大提高了干
部职工的依法行政能力和业务工作水平。四是加强文化教育，丰富干部职工文化生活。按照党委、政府要求，积极做好党报党刊征订工作。今年共拿出近万元资金，用于《人民日报》、《求实》、《潍坊日报》等党报党刊及业务报刊的征订，～完成了党委、政府和上级业务部门下达的征订任务。同时还积极组织参加区里组织的体育活动，定期组织劳动保障系统内的文体活动，激发了全体干部职工拼搏、奋进、勤劳、团结的精神，丰富了他们的精神生活，改善了全体干部职工的精神面貌。五是加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。局与各科室、单位层层签订了社会治安综合治理目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。从维护职工利益、维护社会稳定的角度出发，积极参与企业改制工作。组织有关人员，深入企业特别是困难、欠费企业，对涉及下岗失业职工以及劳动工资、劳动合同、社会保险费征缴等方面的情况进行了全面调查，摸清情况，及时解决和处理问题，将矛盾解决在萌芽状态，减少了上访和越级上访事件的发生。六是认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。全年共承办5件建议、意见和提案，领导把关率、走访见面率、办复率、满意率都达到100％。
三、党风廉政建设进一步加强
今年以来，我们始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。局领导班子成员带头学习党风廉政建设有关文件、制度，坚持做到执政为民，为政清廉。一是认真落实各项廉政制度。组织班子成员认真学习《党风廉政建设检查督导制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《廉政建设报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《实行党风廉政建设责任规定细则》等十几项规章制度，做到以制度约束人，以制度管人。二是层层签订党风廉政建设责任书。局党组与各事业单位签订了党风廉政建设责任书，实行一级对一级负责，并结合工作实际，把党风廉政建设与业务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。今年来，全系统没有违规违纪现象发生，树立了部门廉洁勤政的良好形象。三是加强内部审计。在全力配合搞好审计、财政部门及上级业务部门审计的同时，局里每年都进行两次内部财务审计。通过对各单位的保险基金、财务管理等工作的审计，有效地防止和杜绝了违法违纪行为的发生，达到了全区和上级业务部门的审计要求，保证了各项基金的安全运营。市劳动保障局在调查与考核中，对我局的作风建设给予了高度评价。
四、劳动保障工作取得新突破
今年以来，劳动和社会保障系统全体干部职工，牢固树立全心全意为民服务的思想，身体力行“xxxx”重要思想，紧紧围绕全区的中心工作，进一步转变工作作风，提高工作效率，各项工作都有较大的突破和提高。
（一）社会保障体系不断健全完善。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市政府与区政府签订的责任书，加大扩面征缴及清欠力度，截止12月底，新增参保职工3204人，实增2106人，完成市下达计划的105.3%。二是企业养老保险征缴取得新突破。工作中，采取上门蹲点、宣传政策、召开调度会、加收滞纳金、发放催缴通知单、制约调动和退休审批等措施，不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。截止12月底，全区共有250家企业单位的15220名在职职工参加了养老保险，应收养老金2584万元，实收3546万元，基金到位率为137.23%，实收本年度养老保险金2535万元，基金收缴率为98.10%，征缴基金完成143.56%；为4974名企业离退休人员发放离退休费2987万元，社会化发放率达到100%。三是机关养老保险稳步推进。全年，共对全区147个机关事业单位的7251人征缴养老保险金2532万元，比去年增收13%，基金收缴率达99.6％；为1360名机关事业单位离退休人员发放离退休金2587万元，较去年同期增加14%，发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险51万元,完成全年计划的127 %，为372名到达领取年龄的投保农民发放养老金23.5万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1640万元，其中，机关事业单位848万元，企业797万元，划入个人帐户680万元；核发参保人员医疗保险金3891人次、850万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险，使报销数额最高达到18万元，提高了保障能力。六是工伤、生育保险稳步增长。全区共有9911名职工参加了职工工伤保险，收取工伤保险基金27万元，新增参保1005人，完成市下达计划的100.50%，拨付工伤保险266人次，拨付工伤保险金26.62万元；共有8169名女职工参加了生育保险，新增1004人，收取保费27万元，完成市下达计划的100.40%，为80名投保职工拨付生育基金21.91万元。七是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金196万元，超额完成36万元，完成计划122.5%，累计为611 名企事业单位失业人员发放失业救济金157万元。
（二）就业再就业工作取得较大进展。严格按照市政府与区政府签订的《就业再就业目标责任书》的任务要求，强化措施，加大力度，千
方百计做好就业再就业工作。区政府与各街道、有关部门签订了责任书，将任务层层分解，并定期召开会议，进行督察调度，保证了各项任务指标的顺利完成。我局立足部门工作实际，从推进就业再就业服务进社区、大力开展职业介绍、强化技能培训入手，认真抓好就业再就业工作。全年组织参加市劳动力市场132次，提供就业岗位3940个，办理求职登记4238人次，达成用工意向2418人次，办理就业聘用手续1303人次。免费为722名失业人员进行了转业转岗培训。目前全区实现就业再就业人数达3721人，超额完成1027人，劳务输出814人，超额完成114人。
一是健全完善社会保障工作平台。进一步做好就业、再就业工作，努力实现社区“零失业”。工作中，我们定期举办业务技能和相关法律、法规的培训，并制订了相应的工作制度，同时，我们坚持每月一调度，每季一总结，对社区平台做好业务指导和检查，提高了工作人员的业务素质和实际工作能力，确保业务工作正常开展，从而保证了全区8个街办劳动保障事务所和53个劳动保障工作站的稳定和发挥职能，为劳动保障工作的顺利开展提供了强有力的保障。
二是认真落实再就业优惠政策 。一方面，认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作，确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。今年以来，累计为700多名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，使他们及时享受到优惠政策。同时，加强了与区工商、税务部门的联系与协调，为领取《优惠证》的人员办理减免税费27.48万元。另一方面，积极协调区财政拨付30万元资金，用于林产品下岗职工出中心工作，保证了下岗职工社会保险关系的及时，和各项政策待遇的落实。
三是依托平台，搞好“零失业”社区创建工作。我们要求各街道至少选择2个居委会开展“零失业”社区创建工作，要采取逐户调查的方式，对社区居民全面调查，每栋楼建档案，每户建登记表，每位下岗失业人员建登记卡。对社区内各类企业进行调查，开发就业岗位。同时，积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位。对社区求职登记下岗失业人员进行免费职业介绍和培训，承诺“只要不挑不拣，保证48小时内就业”。大力开展政策宣传，设立了宣传栏，发放了明白纸，把党和政府温暖送到每个下岗失业职工心中去。四月底，各街道创建“零失业社区”基本完成，我区有9个社区实现“零失业”，其他社区创建“零失业”社区工作正在积极进行中。
四是强化培训，提高下岗失业人员再就业能力。本着服务社会，方便群众，增强下岗失业人员再就业竞争力的原则，不断改进和完善就业培训制度。一年来，组织培训各类再就业人员1266人次，完成年计划的103%，使参训人员掌握了一技之长。完成就业前培训544人次，完成年计划的136%。通过培训，切实提高了下岗失业人员再就业技能和创业能力，保障其基本生活，真正使他们感受到党和政府的温暖。同时，加强了对社会力量办学实体的管理和监督工作，逐步使社会力量办学走向健康发展的轨道，职业技能培训水平不断提高。截止12月底，共申报成立社会力量办学单位3家。做好技校毕业生的分配安置工作，共安置技校毕业生41人。认真做好职业资格证书审核发放工作，发放职业资格证书近200个。
（三）劳动工资和社会保险管理不断加强。按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路，努力做好企业工资管理工作。进一步加强了企业工资收入的宏观调控，实行企业工资发放和欠薪登记调度制度。加强新建企业劳动立户的管理工作和劳动力的有序流动，及时为符合条件的企业办理劳动管理立户备案手续，办理立户备案59户。全年共调动职工491人，其中调入224人，调出84人，区内调动193人。进一步规范企业退休行为，严格审批程序，积极推行退休公示制度，共为681名职工办理了退休手续。其中，正常退休362人，办理特殊工种退休111人，病退（军转干、退职）208人。加强劳动合同管理，鉴证劳动合同5328份。认真做好职工工伤调查认定工作，调查工伤事故24起，认定职工工伤22人，并按规定落实了待遇。
（四）劳动保障执法工作。一是劳动争议仲裁处理不断完善。认真执行劳动仲裁办案规则，强化办案程序，积极搞好劳动争议处理工作，及时妥善处理劳动争议案件，努力提高办案效率和质量。截止12月底，共受理劳动争议案件50起，案外处理40 起，立案处理10件，全部结案，为劳动者和用人单位挽回经济损失30万元，有效维护了企业和职工的合法权益。二是劳动信访进一步加强。认真做好职工来信来访工作，做到热情接待，认真处理。到目前，共接待职工来访156人次，较好地控制了集体上访和越级上访，有效地维护了社会稳定。三是劳动保障执法监察不断强化。为进一步做好我区劳动保障监察工作，经区政府批准，我局成立了由6名专职人员组成的劳动保障监察大队，配备了车辆、微机等工作设备，壮大了工作队伍，为更好地开展工作奠定了基础
。工作中，一方面认真做好～年度劳动保障监察年检工作，检查单位100家，其中合格48家，共补缴各项保险费289万元，补签劳动合同2300份，补发职工工资150多万元，清退集资押金55万多元。另一方面，认真开展专项执法大检查6次，共检查用人单位180多户，受理举报投诉案件158起，依法取缔了3家未取得许可证的劳务中介机构。立案查处案件25起，办理市长热线36件，做到了100%结案，切实维护了劳动者的合法权益。
（五）积极做好老龄工作。认真贯彻《老年法》及《山东省优待老年人规定》，落实老年人优惠政策，为三位百岁老人及时发放长寿补贴3600元，为765名老年人办理了《优待证》。为进一步促进全社会对老年人的关爱，开展了“敬老、爱老、助老”主题教育活动以及敬老宣传月、老人节庆祝活动，弘扬了中华民族的传统美德。同时，积极开展老年文体活动，组织我区老年人参加了潍坊市老年人文艺精品大赛，丰富了老年人的精神文化生活。开展了社区老龄工作试点，把“六个老有”落实到基层社区，推动了全区老龄工作向经常化、规范化发展。
（六）全力搞好招商引资工作。按照区委、区政府的部署和要求，坚持业务工作和招商引资两手抓、同落实，招商引资工作取得了显著成绩。通过狠抓组织领导，层层落实责任，提供优质服务等措施，1—11月份，共完成招商引资5447万元，完成全年任务的147.22%。
总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是新形势下劳动保障工作的任务越来越重，新情况、新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大。二是就业再就业形势严峻，就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多，劳动争议纠纷日趋上升。在下步工作中，必须深入探讨和把握新形势下的劳动保障政策，加大调研力度，强化工作措施，以推动劳动保障工作向更深层次发展，维护全区改革、发展稳定的大局。
五、xx年工作思路
～年劳动保障工作将以xx大和xx届三中、四中全会精神和“xxxx”重要思想为指导，以深入开展“三民”活动为总抓手，围绕一个中心（经济建设），突出两个工作重点（就业和两个确保），推进四项工作（企业退休人员社会化管理、劳动争议调解进社区、劳动保障改革、招商引资）实现劳动和社会保障工作的新突破。
（一）立足劳动保障工作实际，维护全区改革发展稳定大局。紧紧围绕全区经济建设这个中心，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，最大限度地争取政策支持，为企业办实事，办好事，维护企业和职工合法权益，树立劳动和社会保障部门的良好形象。
（二）突出重点，切实找准工作突破口。首先突出就业再就业工作。一是认真抓好各项政策的落实。积极与有关部门协商，尽快落实优惠政策，落实小额贷款，落实社会保险补助。二是发挥劳动力市场的作用，搞好职业介绍和就业指导，提供优质快捷的服务。三是继续推行“零失业社区”工作。积极开发就业岗位，加强技能培训工作，促进下岗失业职工实现充分就业。四是扎实做好帮扶结对工作，尽快使帮扶对象就业和致富。五是积极做好社会保障事务，主动帮助下岗失业职工办理各项社会保险关系，解除他们的后顾之忧。
其次是突出抓好“两个确保”工作。一是扩大养老保险覆盖面。加大宣传力度，动员集体企业、个体私营企业依法参加社会保险，增强社会保险费的支撑能力。二是强化劳动保障监察，采取经济的、行政的、法律的手段加大清缴力度，弥补社会保险费支付的缺口，保证退休人员养老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失业保险金征缴力度，保证失业人员救济金的按时足额发放。四是认真研究解决城中村和失地农民社会保障问题，建立适合于失地农民特点的就业和社会保障制度。五是积极探索事业单位社会保障制度改革，研究解决事业单位改革带来的社会保障问题。
