社会调查的主要阶段 第1篇
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自深入学习实践科学发展观活动开展以来，认真贯彻省委和市委的部署要求，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，紧密结合实际，扎实推进学习调研阶段各环节工作，取得了初步成效。
一、 主要做法
（一）认真做好准备工作。为了加强对学习实践活动的领导，市社科联党组决定成立学习实践活动领导小组，并结合单位工作实际，制定了活动方案。3月2日，市委召开了全市学习实践活动的动员大会。3月5日下午，市社科联召开了深入学习实践科学发展观活动的动员大会。会议传达了学习实践活动的目标、任务、要求，为开展学习实践活动明确了方向。市社科联党组书记、主席xxx对市社科联开展深入学习实践科学发展观活动作了指示，要求精心组织实施，确保学习实践活动取得实际效果。
（二）积极参加学习实践活动专题讲座。为帮助全体党员干部深入学习领会科学发展观的理论内涵和精神实质，积极参加了市实践办举办的由省委党校副校长陈鸿宇、著名金融专家巴曙松等五位同志主讲的五期专题讲座，帮助全体党员干部深入学习领会科学发展观的理论内涵和精神实质，使党员干部对科学发展观的认识进一步得到提高。
（三）在第一阶段工作中，我们充分重视调查研究，时刻不忘将理论与实践相结合。为进一步摸清基层社科工作和扶贫点基层组织建设的情况，3月下旬4月上旬，党组成员以及科室负责人，先后赴地税研究会、阳城镇车路村等地进行走访，就当前市社科工作存在哪些突出问题、如何加强与基层及社科工作重点联系单位的沟通、如何帮助挂扶点的村民脱贫致富等问题进行实地调研，广泛听取基层同志的意见、建议，为做好下一步工作打下基础。（四）丰富学习形式。通过召开座谈会、专题学习、网络在线和个人自学等形式进行学习。组织党员干部专题学习《纲要》，并就“深入学习实践科学发展观活动意义”、“影响我市社科事业科学发展的主要因素”进行讨论学习，从而使每个党员干部真正理解学习实践活动的意义，强化忧患意识，使机关效能建设得到提升。同时，结合开展“争创五个一流”的活动，在党员干部中开展“七个好”活动。二、取得的成效
（一）统一了思想，提高了认识。通过广泛动员，领导认真带头学习，大家充分认识到，开展深入学习实践科学发展观活动，是在深刻变化的国内外形势下为破解我市经济社会发展难题提供科学决策的迫切需要，也是促进我市哲学社会科学繁荣发展的需要。
（二）学习和工作“两不误”。按照理论联系实际，学以致用的要求，我们努力在运用理论指导实践上下功夫、见成效，做到 学习和工作“两促进”，大踏步地推进了日常工作的进展。一是成功地承办了“岭南学术论坛”第44期，首次对清远文化进行深入的研究；二是成功申报了“广东省瑶族文化研究基地”，为提高清远的文化软实力、促进清远经济社会的全面发展作出努力。三是创新社科普及方式，出版了社科普及读本《聪明泉》，并赠送给市人大、政协会议代表、县（市、区）主要领导。四是进行了清远市第二届社科优秀成果（政府）奖的评奖工作。
（三）切实推进机关作风建设。针对当前社科工作的内容和工作目标，党员干部集中进行学习讨论，结合各自的工作岗位特点敞开心扉，对照科学发展观的要求，查找自身差距，从而进一步增强了责任意识、服务意识、团队意识、忧患意识。
（四）查找问题有深度。通过总结过去历史经验的基础上，探索社科联科学发展的新路子。通过查找差距，党员干部特别是领导干部对科学发展的思路进一步清晰，摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维，进一步拓宽了工作思路。
三、存在不足及整改措施
（一）学习还不够深入，思想解放的程度仍有欠缺。
要进一步强化学习，提高思想水平。结合学习科学发展观活动，坚持中心组理论学习制度，撰写学习心得，改进理论学习方法，提高理论学习效果，从而推进学习型机关建设，形成浓厚的学习风气。
（二）执行能力、服务能力还有待改善。
积极用科学发展观指导实际工作，继续深化调研。结合党员队伍建设，围绕组织纪律、思想觉悟、人文关怀、团队精神等开展活动。
（三）队伍的建设有待加强。积极参加省社科联，市委、市政府，市委党校举办的各种论坛、讲座，加强对理论思维的培养和锻炼，增强社科工作的实效性。
四、分析检查阶段的工作设想
分析检查是学习实践活动第二阶段的主题，这一阶段是对学习调研阶段工作效果的检验。为确保学习实践活动扎实深入地开展，市社科联已制定了第二阶段工作的设想，主要有以下几个方面：
（一）广泛征求意见，明确整改方向。广泛征求意见是找准突出问题的重要途径，也是搞好分析检查的前提。在第二阶段我们将继续做好征求意见的工作，增强针对性、开放性和广泛性，采取多种形式征集各方面对我会贯彻落实科学发展观的意见建议。对反馈的意见和建议进行系统的梳理，提交给市社科联党组，由分管领导、科室负责人对存在的问题，提出整改思路，明确整改方向。
社会调查的主要阶段 第2篇
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市第一医院按照市卫生局党委关于第一批深入开展学习实践科学发展观活动的统一安排和要求，结合医院实际，从年3月3日正式启动开展深入学习实践科学发展观活动，第一阶段即学习调研阶段于4月30日结束，并对第一阶段的学习实践活动学习调研阶段的活动情况做了如下几点总结。
⒈结合实际，作好安排。
按照市卫生局党委的安排部署，结合医院实际，制定了《市第一医院首批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并于3月17日召开全院党员、干部大会，就学习实践活动作了专门动员和部署。院长孟彦章做了动员报告。为了使学习活动得到有效落实，成立了学习实践活动领导小组和相应的办公室，明确了职责和任务，还制定了落实《深入学习实践科学发展观活动方案》工作的安排，对党委领导班子和各党支部每个阶段和每环节的工作作了具体安排，提出具体要求，召开政工例会进行专门部署，确保了学习实践活动落实到位。
⒉大力宣传，营造氛围。
院党委除召开党员、干部大会做好动员工作外，各科室分别组织召开了大会，对开展学习实践活动进行动员和安排。同时还在门诊醒目处悬挂了“深入学习实践科学发展观，提高整体医疗水平”大幅标语，各科室的黑板报均进行了学习实践科学发展观活动相关内容的宣传，使全院学习实践科学发展观活动的开展形成浓厚氛围。
⒊强化学习，组织调研。
采用自学和集中学习的方式进行，加强对学习的督查工作，学习按《方案》和工作安排全面落实。党委中心学习组集中学习讨论6次，各党支部集中学习3次，以学习实践科学发展观为内容上党课一次；同时在党员、职工群众中开展了“专家献计、群众献言、党员献策”三献活动，三献活动在4月24日结束；还以党支部为单位，开展了“改革创新、破解难题、科学发展”讨论活动，讨论活动做到提前安排，每个党员都做好讨论的充分准备；在学习中，党委班子成员和全院党员除集中学习外，均坚持了自学，有自学笔记，学习内容达到规定要求，对科学发展观的重大意义、第一要义、核心、基本要求、根本方法等均有了明确认识，收到好的学习效果。在此基础上，我院分成10个调研组，拟定专门调研题目（调研题目提前下发），到10个党支部对不同层次、不同岗位人员开展调研活动，重点是查找医院不适合科学发展的问题和收集建设性意见、建议，调研中共收集到各类问题、意见、建议15条；党委领导班子召开了专门会议，对调研中收集到的问题、意见和建议作了初步分析。总的来看，学习调研工作抓得是扎实的，各个环节工作落实较好。
4、召开领导班子研讨会，制定领导班子践行科学发展观目标要求，并结合医院的实际向社会公开了12条服务承诺，受到良好效果。
5、存在的问题
学习实践活动学习调研阶段总体是按要求落实的，也收到好的效果，但也存在一些薄弱环节，主要表现在督查力度不够，个别科室没有引起足够重视，尤其在学习上抓得不紧。我院5月1日进行第二阶段，要严格按第二阶段的活动安排和要求抓好落实，切实加强督查工作，把第二阶段两个环节的工作作实、作细、作出成效。
2.分析检查阶段
根据上级“学习实践”活动领导小组的总体安排和要求，现将我单位开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作总结如下：
一、提高认识，加强管理，巩固学习调研阶段的成果
根据局“学习实践”活动实施方案的统一安排，分析检查阶段从年4月下旬开始到年5月下旬结束。对这一阶段的各个环节和各项活动，我单位高度重视，提高认识，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持进度服从质量、活动促进工作的原则，把深入学习、提高认识贯穿于“学习实践”活动的全过程，把解放思想、改革创新贯穿于“学习实践”活动的全过程，把解决问题、完善工作机制贯穿于“学习实践”活动的全过程，对分析检查阶段各个环节的工作进行了具体的安排部署，并提出了具体的措施要求，从认真召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节入手，积极扎实开展分析检查阶段的各项活动，巩固学习实践科学发展观活动的成果。
二、把握环节，认真分析，全力推动分析检查阶段各项活动深入开展、取得实效
1、召开民主生活会，广泛征求意见和建议。在分析检查阶段，社区充分发扬民主，坚持走群众路线，根据实际情况，合理确定征求党员和群众意见的范围;紧紧围绕影响社区科学发展的突出问题，群众反映强烈的突出问题，如何促进科学发展等方面，一是向社区员工、部分居民发放发民主生活征求意见表，听取员工、居民多方面的意见和建议，共征求到影响和制约社区科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题的意见和建议7条。二是通过召开不同形式的座谈会、听取各科室、基层单位的意见建议。三是设置“学习实践”活动专线电话等方式，广泛征求工作对象和服务对象对社区中心领导班子和党员领导干部的意见，并采取适当方式向中心领导班子和党员领导干部如实反馈。
2、扎实查摆问题，归纳总结不足。在分析检查阶段，我单位结合征求到的意见和建议，分层次、分类别地分析查摆问题，切实做到“三查三看”，对近五年来贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题进行了深入分析检查，并召开专题会议进行讨论研究，归纳出社区在管理、服务工作、社区改革、队伍建设、基础设施建设等方面的问题。即管理、服务工作方面存在管理人员业务素质不高，驾驭社区管理能力不强，管理不规范、工作责任心不强，服务思路不开扩，服务形式单一，内容欠缺的问题;社区改革方面存在制度措施落实不到位，存在流于形式，服务工作不够深入，服务队伍整体水平较低，思想保守，创新不足，服务职能未能完全发挥的问题;队伍建设方面存在领导与员工交流不畅，服务对象多服务者少，矛盾突出，适应能力不强，理念转变迟缓，工作作风不严谨，官本位思想尚犹存，纪律作风涣散，约束能力不强，自律意识不强，自控能力不高，工作态度不端正，宣传工作不重视的问题;基础设施建设方面存在，保障机制需进一步完善的问题。
3、认真分析评议，明确工作方向。分析检查阶段召开专题民主生活会的重点在于分析问题，总结经验，明确方向。按照“学习实践”活动分析检查阶段的安排意见，对照社区在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，形成领导班子分析检查报告征求意见稿。召开中心领导、中导干部、党员代表、居民代表研讨会，对领导班子分析检查报告进行讨论、分析、评议，认为社区在推动科学发展的过程中，除了员工队伍整体素质不高，各种体制机制障碍等客观原因外，主观上还存在与用科学发展观指导实际工作的能力不强，员工队伍教育管理工作不够科学，改革创新的意识不强力度不大，班子自身建设不能适应新形势新任务的要求等与科学发展观不相适应的旧观念、旧思维。在评议的基础上，中心领导班子展开了认真的批评与自我批评，并吸收群众代表、服务对象和工作对象，对民主生活会进行质量测评，测评结果为“满意”。
4、多方贯彻落实科学发展观，形成分析检查报告。社区在分析检查阶段，根据局学习实践科学发展观活动的安排和要求，在第四指导检查组的精心指导下，在深入学习调研的基础上，带头解放思想，通过广泛征求意见，扎实查摆问题，认真分析评议，做了大量工作，一是发放征求意见表，听取各方的意见和建议;二是召开不同形式的座谈会，广泛听取民声，了解民意;三是召开中心组会议，对征求到的意见建议分析研究，调整制定目标管理责任书;四是召开了专题民主生活会，对照问题找原因，对照原因找出路，开展批评与自我批评。通过以上工作，提高了党员领导干部及广大员工运用科学发展观查找问题、分析问题、解决问题、推动社区科学发展的能力，进一步分析研讨，形成了较为全面、成熟的分析检查报告。
5、公布报告，积极组织群众进行评议。通过深入学习和对存在的问题的检查分析研究，年5月22日，组织召开中心领导、中层干部、党员代表、基层服务对象、工作对象参加会议，对社区中心领导班子的分析检查报告进行评议。评议后，将分析检查报告在社区员工和部分服务对象等范围内公布，进一步征求意见，接受广大员工和居民服务对象的评议和监督。
三、改进措施，明确方向，促进法院工作科学发展。
在学习实践科学发展观活动分析检查阶段中，社区通过召开专题民主生活会，形成分析检查报告，组织群众评议三个环节，深入学习和对存在问题的检查分析，进一步增强了我们深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了我们“落实科学发展观，促进工作上台阶”的信心和决心，社区各项工作顺利开展。降本增效工作稳步推进，“我要安全”全面展开，精细化管理正在逐步落实，五老服务、助残工作等正一件件落实。
社区学习实践科学发展观活动分析检查阶段虽然取得了一定成果，但与局的要求、与社区居民的期待还有一定差距，还存在一些不足和问题，主要表现在：有些党员对开展深入学习实践科学发展观活动存在片面的认识，认为以前多次搞过类似的活动，辅导报告也听了很多，这次只不过是老调重谈，没有多少新意，认识不到位，重视程度不够，参与的积极性不高，尚未达到“入耳、入脑、入心”，没有完全做到真懂、真用，未能对科学发展观的精髓要义作更加深刻的理解和把握，未能有的放矢地去践行科学发展观特别是与自己的实际工作有效相接，未能真正用科学发展观去指导实践推进工作。针对以上存在的问题，下一步我单位将结合整改落实阶段各个环节的活动内容，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决分析检查阶段查摆出的影响和制约社区科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步增强科学发展意识，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展机制，团结带领广大干警，着力构建有利于科学、民主、高效的工作机制，切实把科学发展观贯彻落实到社区实际工作的各个方面，抢抓历史机遇、推进社区和谐稳定发展。
3.社区
自从第二阶段学习实践活动科学发展观活动开展以来,路社区党支部按照街道党工委的统一部署,在街道党工委的领导下,按照《街道党工委深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排》，以“坚持以人为本，共建和谐社区”为主题，紧密联系工作实际，认真组织学习，深入开展调查研究，广泛征求群众意见建议，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步明确了改进思路和措施，现将我社区这一阶段的工作情况总结如下：
一、“两会”的召开情况
为认真做好分析检查阶段的各项工作，我路社区党支部根据街道党工委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和街道学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，分别在5月20日下午及5月22日上午召开了“学习科学发展观专题民主生活会”和“学习科学发展观专题组织生活会”。
1、民主生活会召开情况
民主生活会由社区党支部书记刘莉主持，参加会议的有社区支部党员、社区居民党员代表、全体社区干部和社区居民代表等20余人。本次会议以学习贯彻科学发展观重要思想为指导，以“坚持以人为本，建设和谐社区”为主题，联系思想工作实际，剖析查找领导班子和个人存在的突出问题，开展了严肃认真的批评和自我批评。通过座谈和发放征求意见卡等方式，广泛征求和虚心听取各方面对社区两委和班子成员的意见和建议。发放征求意见建议卡35份，经过归纳和梳理社区居民反映的各类意见和建议6条。两委班子成员为更好的对自我进行剖析，每一位成员都写了批评与自我批评的个人发言材料。
整个会议主题鲜明、重点突出，开得既严肃认真，又生动活泼，会场气氛融洽，和谐团结。会上，每一名班子成员都结合个人学习、工作和作风，查找问题，剖析根源，认真开展批评与自我批评，基本做到了各抒己见、畅所欲言，不掩盖问题、不回避矛盾，求大同、存小异，讲团结、讲风格。对征求上来的群众意见，大家一致认为，通过这些意见建议可以看出广大党员和群众对社区两委班子是信任的、关心的、意见是诚恳的，态度是积极的，是从关心社区的发展和爱护班子的角度来提意见和建议的。可以看出他们希望社区两委班子加强团结，增强领导能力和战斗力，带领社区群众开创工作新局面，渴望社区领导班子进一步提高素质，求真务实，真抓实干，不断进步。大家一致表示，要本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待、认真思考研究这些意见和建议，以自己思想素质的提高和工作的不断进步来回报广大干部群众的期望。
由于这次专题民主生活会准备充分，内容丰富，态度端正，严肃认真，做到了谈思想深入细致，谈工作不怕揭短，民主气氛热烈浓厚，从而达使得班子内部统一了思想、增进了团结，班子凝聚力、战斗力进一步增强，达到了预期目的。
2、组织生活会召开情况
民主生活会由社区党支部书记刘莉主持，社区支部党员和入党积极分子参加了这次会议。组织生活会以学习贯彻科学发展观重要思想为指导，在解放思想讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，我们拓宽了征求意见的渠道，大居民群众的意见和建议，并成功的召开了专题民主生活会，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，收到了实效。
为提高对专题组织生活会重要性的认识，支部组织全体党员认真学习了相关文件，端正了态度，统一了思想。并在次期间开展了一对一谈心活动，在谈心活动中，支部全体党员认真谈思想，谈工作，谈学习，谈生活，相互交流了思想，沟通了感情，增进了友谊。支部党员按照上级党委对撰写党性分析材料文件的具体要求，对照党性分析的标准，重点检查了理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析了思想根源，结合在征求意见阶段和谈心活动中征求到的意见，认真撰写党性分析材料。每个党员在撰写自我剖析材料时，都经历了一个全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程。
组织生活会上，支部全体党员端正态度，以正面教育、自我教育和自我批评为重点，按照准备好的党性分析材料，为了日后更好的开展民主评议，每位参加会议的人都逐一进行自我剖析。坚持从党支部实际出发，着重开展自我批评和自我教育。在党性分析活动中坚持了自我批评、自我教育为主，提倡必要的批评帮助。党性分析贵在自觉、重在求实。为突出自我批评、自我教育为主，明确了自身存在的问题认识及今后努力方向。
二、领导班子分析检查报告的撰写工作
我社区在广泛征求群众意见和召开专题民主生活会及专题组织生活会的基础上，深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，研讨解决、促进发展的对策和思路，认真撰写了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，为整改落实阶段各项工作提供依据和努力方向。撰写过程中，由社区党支部书记刘莉全程指导，使分析检查报告充分运用了前段时间深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会及组织生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展这个重点，使班子的分析检查报告充分反映社区实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚了集体的智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。分析检查报告严格按照街道党工委的要求，总结概括为4大点：一、分析检查阶段准备工作概述；二、存在问题剖析；三、影响社区科学发展的主要因素；四、今后践行科学发展观的工作重点及措施。其中包括6方面基本内容，即贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成新认识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；加强领导班子自身建设的具体措施。
三、分析检查报告的讨论修改工作
领导班子分析检查报告撰写完毕后，我社区及时召开党支部扩大会议，讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。会议期间组织了讨论，并确保每一位参会人员都能充分发表自己的意见和建议。会后，我社区及时对参会人员提出的意见和建议进行汇总、梳理，对反应比较集中的突出问题进行了专题研究，并将这些意见和建议再次体现到了分析检查报告中。
四、征求意见及群众通报工作
修改定稿后的领导班子分析检查报告在征求了街道指导检查组的意见后，报街办学习实践领导小组办公室，并在一定范围内以适当方式向群众进行了通报。
五、分析检查报告的群众评议工作
我社区深刻认识到对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主，发展人民民主的过程。因此在分析检查报告定稿之后，我社区于6月4日积极召开了对领导班子分析检查报告的群众评议会议。参会者为来自辖区内各个小区及驻地单位的居民代表，约30余人，街道党办康树英也参加了这次会议。会中，我社区给每位居民代表发了评议表，按照街道党工委的要求，社区具体的评议内容同分析检查报告的内容统一起来，参评人员着重评议了以下七条内容：1、领导班子对科学发展观的认识深不深；2、调查研究和听取意见的范围广不广；3、领导班子查找的问题准不准；4、原因分析的透不透；5、领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清；6、制定的工作措施行不行；7、按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。会后，对评议过程中提出的意见和建议，我社区经过认真研究，充分吸收，再次体现到修改后的分析检查报告中。
我社区将借这次学习实践活动的有利契机，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“坚持以人为本，共建和谐社区”这一发展主线，在今后实践科学发展观，创建和谐社区的工作中，坚持以服务群众为重点，以维护稳定为基础，同心同德，相互支持、相互配合，团结和带领广大社区干部进一步解放思想、开拓创新，在社区这块阵地上发光发热！
4.卫生局
学习实践科学发展观进入第三阶段以来，我局按照区委的统一部署和要求,在区委实践办正确领导和指导组的精心指导下,紧密结合工作实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把解决问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排,交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了本阶段的主要任务。现将工作情况总结报告如下：
一、整改落实阶段活动开展情况
在整改落实阶段，我们严格按照区委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好了四个方面的工作。
（一）抓好学习，坚定信念。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，引导全局党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞了大家的工作干劲，明确了今后的工作思路，坚定了全局工作人员科学发展的信念。
（二）认真研究，落实方案。我局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约卫生事业科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了七条具体整改事项：加强农村卫生服务体系建设，切实解决好关系人民群众切身利益的大事；巩固和发展新型农村合作制度，进一步解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强公共卫生工作，努力实现城乡居民人人享有基本公共卫生服务目标；进一步完善医疗服务体系，确保人民群众享有优质医疗服务；理顺管理体制，加强农村卫生人才队伍建设，发挥卫生网络的整体功能；开展职业道德教育，加强行业作风和党风廉政建设；加强领导班子和干部队伍建设，提高政务服务水平。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，多次召开会议进行研究和反复修改，广泛征求意见，保证了整改落实方案学的习质网量。
（三）责任到人，严格整改。为了确保整改方案的落实，按照“四明确一承诺”的要求，建立了一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
（四）深入实践，解决问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我局以“科学发展见行动”为载体，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步完善了干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；二是加强培训，全面提高全区卫生系统工作人员的业务水平；三是深入实践，深入基层开展调查研究，全面了解我区卫生工作现状，为推动卫生事业发展出谋划策；四是针对作风效能建设方面存在的问题，进一步修订、制定和完善了调查研究制度、首问负责制度、服务承诺制度、政务公开制度等长效机制，脚踏实地地为群众服务。
二、整改落实工作取得的成效
(一)、思想认识得以进一步的深化。
学习实践活动转入整改落实阶段以来，局领导小组就制定下发了《管理区卫生局科学发展观整改落实方案》，结合单位的工作实际和性质分别确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。我局充分认识解决问题的重要性，增强解决突出问题的自觉性和责任感，突出“整改落实”这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际、行之有效的整改方案，并分别召开班子会、党员干部座谈会，就整改方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见。通过认真学习，全局党员干部能进一步把认识统一到中央和省、市对当前的形势判断上来，把思想统一到中央和省、市、区委的决策和部署上来，思想认识得到了进一步的深化。
(二)、整改工作得以有力落实。
通过整改集中解决问题是第三阶段工作的着眼点和落脚点，也是对科学发展观活动实际成效的重要检验。基于此种认识，我局紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我区卫生事业科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，确定了整改项目、整改办法、分管领导、完成时限。整改工作得到了有力的落实
(三)、突出问题在解决上取得了明显成效。
解决问题是该阶段的主要任务。我局本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到了：一是明确主攻方向，突出重点目标。对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到分管领导、分管部门和具体责任人。三是具体安排，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入才能落实。为此，我们充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、长期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改。如切实改善医疗服务，争取十月底完成社区卫生服务中心建设。对通过努力能够解决的，进行了限期整改；如进一步提高参合农民受益度，着力减轻群众就医负担，坚持和完善集体学习制度等；对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因；对涉及多个部门和单位的问题，采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。如：加强公共卫生工作，完善乡村卫生一体化管理，加强农村卫生人才队伍建设，加强医德医风建设等。
(四)、舆论氛围十分浓厚。
舆论宣传是学习实践科学发展观工作的重要组成部分。做好宣传工作既可以提高工作的质量和水平，也可以树立部门形象。为此，局学习实践科学发展观活动领导小组把宣传好开展学习实践活动试点工作作为一项主题任务，做好宣传策划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。
三、存在问题
我局学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效，需要经过长期的努力才能见成效；三是整改落实阶段时间短、内容多，在联系实际求实效上也有待进一步加强。
四、下步打算和措施
下一步，我们将按照区委和指导组的要求，扎实做好学习实践活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好学习实践活动的成果。一是搞好满意度测评。并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题的有效解决。二是继续抓好学习，把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。三是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。四是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。五是继续抓好为群众办实事活动。六是搞好“回头看”，巩固活动成果。
5.社区整改落实阶段
科学发展观教育活动转入整改落实阶段以来，我们结合社区实际，从居民最不满意的地方改起，围绕实现好、发展好、维护好居民的根本利益去想问题、做工作，扎扎实实开展活动，取得明显成效。现将该阶段的工作情况汇报如下：
一、找准突出问题，明确整改方向
为使整改提高阶段的工作有条不紊地顺利开展，我们对分析评议阶段所征求到的意见，责成专人进行了认真梳理、汇总，从居民最急的事查找存在的问题，从思想深处找原因，从党性修养上挖根源，认真总结教训，明确了整改重点和整改方向，从而使整改做到有的放。
二、进行动员部署，深化思想认识
社区召开了专门会议进行传达，研究部署，接着进行了讨论，大家进一步提高了认识，端正了态度，表示一定按照街道党工委的要求，坚持标准，保证质量，完成好整改落实阶段的任务。要求广大党员进一步统一思想，深化认识，积极参与，把这次整改提高，作为一次自我教育的好机会，更好地做好本职工作，为社区建设做出应有的贡献。
三、制定整改方案，落实整改措施
结合自身实际，制定了社区整改实施意见，进一步明确整改重点、整改目标和整改措施。同时，通过领导班子会议专题讨论，研究整改方案。针对存在的突出问题，详细排出需要整改的条目，明确专人负责起草整改方案初稿。在反复讨论、广泛征求党员群众意见的基础上，对整改方案进一步充实、修改、完善，不但达到街道要求，而且达到群众满意，并在公开栏通报整改方案，自觉接受群众监督，确保各项整改措施真正落到实处。另外，各党支部也结合各自的工作实际，按照提高党员素质，服务人民群众的目标要求，针对党组织和党员自身存在的突出问题，涉及居民切身利益方面和影响改革发展稳定的突出问题，认真制定了整改方案。
四、领导发挥表率，党员付诸行动
转入整改提高阶段以来，每位党员更加重视，他们充分发挥战斗堡垒作用，结合各自存在的问题和工作实际，带头制定了个人整改方案，虚心征求党员对整改方案的意见，自觉接受群众监督。广大党员表示，要以这次整改作为提高自我的机会，他们以科学的态度和求实的精神，扎扎实实地工作，踏踏实实地服务
为更好地巩固整改成果，集中整改结束后，听取居民意见，接受居民监督，并进行居民满意度测评。进行一次认真全面的“回头看”，总结经验，查找不足。对没按要求完成规定，未达到目标要求的，要限期进行“补课”，以确保整改阶段取得扎实成效。
6.第二阶段（分析检查）
我镇从年4月28日至6月15日，顺利完成了深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作，取得了预期效果。
在分析检查阶段，镇委、政府注重做好了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等方面工作，重点开展了召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。
一是认真组织召开了镇委领导班子民主生活会和党支部组织生活会。七拱镇委紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题，紧密联系党的十七大以来科学发展的实践，紧密结合国际国内形势和各自具体实际，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及在党性党风党纪方面群众反映的突出问题。深刻分析了存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入剖析了影响科学发展的思想根源，提出了解决突出问题、促进科学发展的具体措施，扎实地把学习实践活动引向深入。在认真准备，广泛听取意见的基础上，组织召开了以“切实转变作风，推动科学发展”为主题的镇委领导班子民主生活会，市委组织部副部长、县委组织部副部长、县委指导组组长、县委指导检查组副组长等3名同志在会上作了重要讲话并给予了充分肯定。同时，镇委的8个参学党支部也按时召开了党支部组织生活会和党支部领导班子专题民主生活会。
二是精心组织撰写了镇委领导班子分析检查报告。镇委高度重视分析检查报告的撰写工作。镇委学习实践活动领导小组办公室对镇委存在的问题和群众反映的问题集中进行了梳理；镇委主要领导多次与有关人员进行了分析研究，撰写了分析检查报告初稿；镇委多次组织召开专题会议讨论、修改，形成了分析检查报告征求意见稿。同时，通过多次召开镇属单位负责人座谈会，征求了对镇委分析检查报告的意见，并认真听取了县委指导检查组和有关服务对象及镇属单位对镇委分析检查报告的意见，反复进行了修改和完善，保证了分析检查报告的质量。
三是实事求是地组织群众对分析检查报告进行了评议。镇委领导班子分析检查报告经县委指导检查组审定后，采取了在镇宣传栏上向全体干部职工公布、发放书面评议表进行无记名评议、召开党员干部代表座谈会等形式进行了广泛的群众评议。在进行群众评议后，镇委对分析检查报告又再次进行了修改和完善，向全镇党员干部和主要服务对象单位进行了公布，进一步接受群众监督。
通过认真开展分析检查阶段的各项工作，镇学习实践科学发展观活动进一步走向深入。
一是进一步深化了对贯彻落实科学发展观的认识。通过学习同志近来一系列讲话精神和同志关于学习实践科学发展观的一系列要求，加深了对学习实践科学发展观活动的认识。大家进一步深刻认识到：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们既要深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，更要把学习与实践紧密结合，进一步增强改革与发展的责任感、使命感和紧迫感，切实把科学发展观体现到工作的各个方面和工作的全过程。
二是在深入调研和分析检查中进一步理清了问题，明确了努力方向。镇委学习实践科学发展观活动领导小组在第一阶段开展专题调研的基础上，注重专题调研的进度、质量和成果交流。镇委书记马文权同志带头撰写了题为
“落实科学发展，破解工业发展难题——新形势下镇工业现状和发展对策”的调研报告。在此基础上，组织召开了学习实践活动专题调研成果交流大会。这次交流会对总结经验、深入调研、理清和解决问题起到了促进作用。
三是强化宣传引导、营造舆论氛围，推进了学习实践活动深入开展。镇委学习实践活动办公室充分利用一天一短信、撰写专题博客等宣传手段，加强了对学习实践活动的宣传。据不完全统计，截至年6月10日，镇委在阳山新闻媒体共登载报道10次，上报下发简报13期，办专题宣传栏4期，使学习实践活动保持了浓厚的氛围和热潮。
四是注重坚持“两手抓、两不误”，有效的促进了各项工作。各参学单位坚持抓好业务工作不放松，注重以学习实践促工作，以工作体现学习实践的成果，保证了学习实践活动和各项工作的协调、高效开展。
7.学校
按照教体局党委教党［］26号学习实践科学发展观《实施方案》的要求，我校结合实际，已于11月上旬较好地完成了学习调研阶段的各项任务，现小结如下：
一、思想发动，明确意义。
1、成立机构，建立阵地。教体局9月12日动员大会后，我校于9月14日晚上召开了支委会，传达教体局会议精神，学习局教党［］26号文件，研究本校活动的实施方案和工作台帐，成立了以党支部书记为组长、校长为副组长，班子成员参加的学习实践活动领导小组。根据安排，两天之内就设置了专门办公室（有牌子、有制度、有档案柜、办公桌椅）。
2、宣传发动，营造氛围。9月18日下午，我校召开了全体党员和教师参加的“学习实践科学发展观活动”动员大会。会上，校长宣读了局党委和学校学习实践活动实施方案；党支部书记传达了局9月12日动员会精神及张局长的重要讲话，结合本校实际进行了动员，特别是对学习调研阶段的工作进行了具体安排；党委副书记周合国到会作了重要讲话。动员会使全体教师明确了开展学习实践科学发展观活动的重大意义，使全体党员明确了活动的目标任务和方法步骤。会后，党支部向每个党员发放了学习笔记本和学习材料，并在校园内悬挂横幅、张贴标语，开辟专门学习园地。
二、学习培训，提高水平。
1、严格计划，明确要求。根据学校的实施方案和学习调研阶段的工作台帐，我们制订了详细的学习调研计划，做到“四定”（定时间、定学习内容、定地点、定主讲人）。并提出了“四项”要求，即集中学习考勤的要求，学习笔记次数的要求，笔记不少于5000字的要求，心得体会1～3篇的要求。
2、形式多样，重在实效。根据学习计划，我们一是集中“共学”，确保足量学时；二是领导“领学”，干部率先垂范；三是互动“促学”，形成双向交流；四是个人“自学”，拓展学习阵地；五是网络“助学”，开阔学习视野。学习中强调与本人工作实际相结合，与本校发展实际相结合；重点是提高自己的科学发展观，进而推动进一步科学发展。
3、检查督导，理论测试。10月10日，县学习实践活动督导组来我校查看了学习笔记、学习心得体会、学习阵地等。对我校学习笔记认真、量足表示赞赏，对心得体会能结合实际表示满意，称赞我校学习培训工作扎实认真，学员的水平有较大提高。为进一步检查学习效果，我校又于10月23日下午对全体党员进行了理论测试，从收阅情况看成绩都在95分以上，基本上达到了预期的目的。
三、组织讨论，深入调研。
1、围绕主题，形成共识。我们围绕“推动科学发展，实现崛起”这个主题，结合“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的学校，怎样办好学校”这两个根本性问题，分别召开党小组座谈会、校中层以上领导成员座谈会、支委会进行大讨论。针对我校占地面积小、学生人数少、学生文化课基础差等制约发展的因素，经过讨论逐步得出共识，这就是“创办精品特色学校，培养全面发展的人才”。
2、深入调研，形成材料。学校中层以上领导，根据自己的分工，深入到班级科室和教研组查找影响自己工作科学发展的突出问题。例如校长刘彦宏调研的主题是如何创办精品特色学校，业务副校长杨新庆调研的主题是如何打造高效循环大课堂，工会主席、总务主任董献民研讨的主题是如何搞好学校餐饮服务社会化等等。党员教师深入调研影响自己提高教育、教学质量的原因，摸索新课改的路子。在深入调研基础上，学校班子成员都撰写了调研报告，党员教师也都整理出调研材料。
截止11月2日，我校按照实施方案和工作台帐，较好地完成了各个规定动作，并结合本校实际，开展了学习党的十七届四中全会精神、迎建国六十周年活动。举办了学习党的十七届四中全会专题报告会、迎建国六十周年国庆歌咏比赛、迎建国六十周年画展、秋季田径运动、新党员入党宣誓议式等，使学习实践活动融入到学校各项工作之中，真正做到了“两不误，两促进”。第一阶段的工作将为第二阶段打下坚实的基础。
当然，我校学习调研阶段的工作与兄弟单位相比还有很多不足，离上级的要求尚存一定的差距。我们将在转入第二阶段前的一周时间内回头看，查找问题，弥补差距，决不将问题留到下个阶段。
8.第一阶段（学习调研）
我镇自3月6日县委深入学习实践科学发展观活动动员大会后，根据县委的要求，在县检查指导组的具体指导下，严格按照《镇参加全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署整体推进，准备工作周到细致，学习调研扎实有序，学习实践活动开局良好，现总结如下：
一、学习调研阶段的主要工作
学习调研是整个学习实践活动的“龙头”，决定着今后活动开展的方向，在整个学习实践活动中有着至关重要的作用。在学习调研阶段，我镇紧紧围绕“党员干部受教育”的主题，严格规定动作，做活自选动作，主要做了以下工作：
（一）、及早部署，全面启动学习实践活动
1、精心谋划，责任到人。一是镇委成立了镇委书记亲任组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，抽调四间中小学的骨干力量组成办公室，负责全镇深入学习实践科学发展观活动的各项具体工作；二是结合我镇实际，研究制定《镇参加全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段（学习调研）工作方案》，组成由党委班子担任组长的检查联系组，加强各机关党支部工作联系检查，确保深入学习实践科学发展观活动的各项工作得以贯彻落实。
2、广泛发动，加强宣传。
一是召开动员大会。3月10日我镇召开了全体党员干部参加的科学发展观学习实践活动动员大会，并发放了镇委相关学习实践科学发展观的文件与学习资料；二是加强宣传引导。根据学习任务和安排，制作了学习实践科学发展观宣传栏及公布栏，并充分利用张贴标语、黑板报、悬挂条幅、简报等多种形式，进行宣传引导工作。
（二）、采取多形式，全面深入学习。
我镇通过开展学习调研，进一步加深广大党员干部对科学发展观的认识，明确任务要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，为顺利推进学习实践活动深入开展打下坚实基础。
1、强化组织学习。一是采取党委、支部组织集中学习和个人自学相结合的方法，坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，加强学习氛围；二是采取“一天一短信”形式，增强参学党员学习、宣传和贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性，能随时学、经常学、处处学；三是主动送学上门，通过为使年纪较大、活动不便的老党员，定期上门进行派发学习资料讲学，定期沟通思想，交流学习体会，确保学习全覆盖；二是认真开展“三学三落实”活动；三是开展读书活动及党员“七个好”活动，学习过程中，每个党员干部都认真做好学习笔记并写两篇学习心得体会。
2、开展主题活动。我镇在3月26日和4月3日至15日开展了以“阳山如何科学发展”为主题的演讲比赛与学习实践科学发展观征文比赛。并设立了“科学发展问计箱”、固话民生热线等“民意绿色通道”，从中扩大影响，引导全体党员干部牢固树立科学发展的服务意识。
（三）、结合实际，深化调研。
调查研究是摸清问题、查找原因、提出解决方法的必由之路，也是进一步推动学习实践活动向纵深开展、集中体现学习实践效果的重要方面。
1、制定调研计划，确定调研专题。为扎实有效地开展调查研究，镇实践办制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动调研的通知》，由分管领导领题确定选题范围、调研方式和调研目的。最终确定《抓特色创品牌促进农业大发展》、《落实科学发展破解工业发展难题》、《以深入学习实践科学发展观为契机，加快我镇城镇化建设的步伐》、《突破农村教育发展瓶颈，促进教育均衡发展》、《抓学习建制度促效能为科学发展提供组织保障》五大调研专题。
2、深入基层扎实开展调研活动。以五大调研专题为载体，由镇党政领导班子、学习实践办人员、相关部门人员对应组成了五个专题工作组，深入农村、企业、学校、医院，通过问卷调查和座谈会的形式开展调研。一通过发放调查问卷，问百姓疾苦、问民生诉求、问意见和建议。目前共发放问卷300份。二通过召开座谈会，面对面倾听群众、企业主、单位工作人员的意见和建议，逐步引导破除不符合科学发展观要求的思想观念的束缚，着力查找在落实科学发展观方面存在的不足，提出有利于经济社会发展的新思路、新方法、新举措，促科学发展。
镇党委领导班子成员和各单位班子认真撰写了调研报告，总结好经验教训，并提出切实可行的解决方法与改进措施。镇党委及各参学单位召开了调研成果交流会，彼此之间进行了交流学习，从中提高了认识，树立了典型。
二、学习调研阶段中存在的问题和改进的措施
在开展深入学习实践科学发展观活动时，通过征求意见和交流讨论，我们也清醒地认识到在学习实践过程中还有一些不足之处：一是由于时间紧、任务重，个别干部未能很好地联系实际、深入思考，在准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求方面还有待进一步提高；二是学习实践活动总体进展还不平衡，个别同志还存在重此轻彼的现象；三是个别同志在开展学习实践活动时，在对工作的大胆创新方面尚待加强等。
这些问题都是工作中的具体方式方法问题，我们采取的措施是：一是加强领导，开展干部交流谈心活动。要求党员干部互谈科学发展观的重大意义，谈科学发展观对社会、生活、环境的影响以及自己对学习实践科学发展观的理解等，相互学习、取长补短；二是不断创新形式开展活动。在严格规定动作下，采取灵活多变形式，调动党员干部的参学积极性，激励积极调研、思考，撰写理论文章，积极建言献策。
9.市发改委机关效能年
市效能办：
按照市委、市政府统一部署和《全市开展机关效能年活动的实施方案》要求，我委认真组织实施全市发改系统机关效能年活动，扎实开展第一阶段的学习动员工作，基本做到了传达动员迅速，宣传发动及时，组织实施到位，较好地完成了第一阶段的任务，现将有关情况汇报如下。
一、领导重视，组织到位。市委、市政府机关效能年活动动员大会召开以后，我委党组高度重视，立即召开党组会议研究部署，明确要把机关效能年活动作为贯穿全年的一项重要工作来抓。全市发展改革系统作为市政府的经济综合管理部门，肩负着综合协调的重任，承担了许多行政管理职能，全委干部职工一定要站在全局和战略的高度，切实抓好这工作。为取得工作实效，我委迅速成立了市发改系统机关效能建设领导小组，由委党组书记、主任张健同志任组长，各位分管领导任副组长，成员包括各科室负责人。领导小组下设办公室，指导、协调全市发展改革系统机关效能年活动，负责对委机关各科室开展机关效能年活动和各县（区）发改局开展机关效能年活动的业务进行绩效考核。同时抽调部分政治素质高、协调能力强、文字功底扎实的干部，成立综合协调组、材料和宣传报道组、审批项目清理组等三个工作小组，并要求县（区）发改局也要成立相应的领导机构和办事机构。做到机构完善，责任明确，人员到位、措施有力、上下联动。
二、及时传达，迅速动员。全市机关效能年活动动员大会和全省发改系统动员大会召开以后，我委立即召开全市发展改革系统开展机关效能年活动动员大会。会议传达学习了市委、市政府和省发改委的要求，部署开展机关效能年活动，动员全系统干部职工积极投身到机关效能年活动中来。开展机关效能年活动,是深入学习实践科学发展观的必然要求,是应对金融危机促进经济发展的重大举措,是提升发展改革工作水平的迫切需要，全系统干部职工要充分认识开展机关效能年活动的重大意义，切实增强责任感和自觉性。同时，还制定了《市发展改革系统开展机关效能年活动实施方案》，就全系统开展这一活动的指导思想、工作目标、活动范围、主要内容、组织领导、时间安排、方法步骤及工作要求进行了具体部署，要求大家切实抓好七个方面工作的落实，重点解决九个方面的突出问题，按照“保增长、调结构、扩内需、抓项目”的要求，紧扣提高项目审批效能、加快项目建设这条主线，做到“四个明显”，实现“三个缩减”，使我市项目审批在全省乃至全国时间最短、效率最高。
三、强化学习，注重宣传。为切实推动机关效能建设活动，按照“加强学习，提高认识”的要求，努力做到“四个确保”。一是确保学习内容。认真学书记春节期间视察时的重要讲话；学习党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神；学习苏荣书记、吴新雄省长重要批示、讲话精神；学习省委、省政府领导在动员大会上的讲话精神；学习市委、市政府《关于创建最优发展环境的决定》、《全市开展机关效能年活动的实施方案》和李市长在动员大会上的讲话精神；学习省发改委姚木根主任的动员报告；学习有关法律法规、工作制度、工作纪律等。二是确保学习时间。每周五为机关学习日，全体人员集中学习。此外，要求干部职工利用工作间隙、业余时间主动自学，确保每天学习时间不少于一小时。三是确保学习形式。除组织集中学习外，还采取自学和分小组学习；重点学习和讨论学习、宣读文献等多种形式，使学习深入人心，在全委营造学习的浓厚氛围。四是确保学习成效。整个学习过程要求每位干部职工制定学习计划、认真做好学习笔记、撰写心得体会和学习小结，注重过程、强化效果，做到人人有体会、人人有感想，达到真学、真懂、真用的目的。同时，注重交流宣传，营造浓厚氛围。充分运用网络、电视、报纸、工作简报等媒体，编发工作简报和板报专栏，在市发改委门户网站开辟网页专栏，加强舆论引导，反映活动成效，为机关效能年活动营造良好氛围，推动全市发改系统机关效能年活动深入开展。
四、结合实际，突出重点。根据全市开展机关效能年活动动员大会和全省发改系统开展机关效能年活动动员大会精神，我委结合自身职能和当前工作实际，在学习动员中，强调突出做好以下三项工作：一是加强服务企业意识。最突出最现实的表现就是要提高工作效率，提高项目审批的效率，提高为企业攻坚克难的效率，始终把为企业提供高效快捷的服务作为最重要的职责，切实做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难，决不能事不关已高高挂起。二是提高争取上级资金、政策落实的效率，加大跑厅进京力度，努力争取上级资金、政策支持。三是以优化市发改委政务环境为已任，切实提高诚信、服务和效率水平，构筑投资创业环境新优势，让更多的人才、资金、项目更好更快地向新余集聚。
当前，正是我市积极应对金融危机，全力以赴扩内需、保增长的关键时期，发改系统承担的工作任务和工作压力与日俱增，许多同志都是满负荷运转，加班加点，在目前人员十分紧张的情况下，我委从事该项工作的人员和精力很难得到有效保障，致使一些工作被动应付，缺乏主动性和创造性。下一步，我们将在市效能办的正确指导下，克服困难，精心组织，扎实完成第一阶段工作，顺利转入组织实施阶段。
10.市国土房管局
市国土房管局在学习调研阶段认真按照上级党委的部署，切实把学习实践科学发展观活动作为当前一项重要政治任务来抓，认真做好了动员部署，组织了多种形式的集中学习和专题小组讨论等各项工作，确保学习实践活动扎实开展，形成了学习实践活动起步快、开局好、进展比较顺利的局面，取得了初步成效。为下阶段活动的开展打下扎实的基础。
一、行动迅速，动员到位。我局认真围绕“提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标要求，做好广泛的动员发动工作，使广大党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，通过学习全面把握科学发展观的内涵实质，迅速把思想和行动统一到党中央和上级党委的部署和要求上来。
全市动员大会在月14日召开后，我局立即行动，于月15日组织全体党员收看广州市学习实践科学发展观活动专题报告会的实况转播。紧接着，在10月17日上午我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动作动员和部署。全局干部职工参加了会议。会上，党组书记、局长李泽铃明确提出：要以科学发展观为重要指导，破解难题、完善思路、解决问题、创新机制，使科学发展观成为推动我局工作进展的强大动力。通过开展深入学习实践科学发展观活动，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥国土资源对经济社会发展的保障和促进作用，推动国土房管工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。在学习过程中要突出“重实效、重提高、重民生”，要把握发展机遇，开创工作新局面。“重实效”即是要紧扣工作实际来深化学习，在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上狠下功夫，把是否真正推动了实际工作，是否真正解决了工作中存在的突出问题；“重提高”即是在活动中要注重学习与推进工作结合，通过学习真正促进各项工作的提高；“重民生”即是必须把“人民群众得实惠”作为检查学习实践活动的重要标准，努力在解决廉租房建设、历史遗留房产证问题等民生问题上取得新进展。同时要抓住新一轮土地利用总体规划修编的契机，为我市今后的发展创造有利条件；要抓住第九次卫片执法检查的契机，加大刚性执法，把我市违法用地势头遏制下去；要抓住十七届三中全会对农村的契机，保障和促进农村改革发展。
局党组还根据市委的要求，成立了从化市国土房管局深入学习实践科学发展观活动领导小组，由局党组书记、局长李泽铃任组长，并设立办公室。各党支部也按要求相应地明确了责任人并制订好具体学习计划和安排，明确一把手负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保学习实践活动深入开展，做到了人员、时间、内容“三个落实”。
二、领导带头，氛围浓厚。我局坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习与个人自学相结合，开展专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。为确保学习质量和效果，还统一印发了科学发展观学习资料、笔记本，要求大家认真记学习笔记，撰写心得体会。局党组成员以身作则，做到了“五个带头”，即带头系统学习，带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，自觉接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好学风，起到很好的标杆示范作用，有力地推动学习实践活动向纵深推进。
我局要求全体党员干部要认认真真阅读规定读物和辅助资料，要坚持联系实际，边学边做、以干促学，突出科学发展观的实践特征，在学习中促进实践、在实践中深化认识，善于融会贯通，真正使科学发展的理念、观念内化到每个党员干部的灵魂深处，成为规范和指引大家做好工作的准则和指南，真正推动工作的开展的提高。
三、丰富载体，成效明显。我局积极探索创新学习活动形式和载体，从单位的工作实际出发，找准在学习实践科学发展观方面的结合点、切入点，把学习调研、查找问题、听取意见、边学边改等工作和要求融为一体，体现了学习与实践的互相促进、互相转化，更好地发挥综合效应，提升活动的整体效果。
在活动过程中，我局坚持联系实际、统筹安排的原则，严格做好各项规定的任务，做到不偷步、不走过场、不遗漏任何一个环节和步骤，确保活动取得实效。把“访一天”、“讲一天”、“看一次点”有机结合起来，安排党员领导干部到联系点或基层单位走访党员群众，听取基层意见，并为联系点或基层单位的党员干部作专题辅导；把“办一次事”、“听一次意见”和“看机关”有机结合起来，党员领导干部到窗口单位或分管部门去办事，进行换位体验、换岗体验和换位思考；认真听取来窗口单位或机关办事的基层同志意见，了解办事过程中存在的问题，进而增强“公仆”意识、群众观念和服务意识。把“算一次账”、“谈一天“和“组织讨论”结合起来，组织党员领导干部集中座谈交流参加有关活动的收获和认识体会，并联系本职工作和本地区本单位发展实际，算一算发展科学不科学的账，找一找在思想观念、体制机制、工作作风上还有哪些不符合科学发展观要求的方面；引导党员干部既算个人利益账，又算集体账，更算科学发展的全局利益账，努力算出差距，算出信心，算出动力。把“四个听”和“四个看”有机结合起来，深入基层、企业调研，听取群众、客商、基层工作人员的意见和建议，了解基层和企业困难，针对相关问题提出解决方法，找准推动科学发展的思路和方向。我局在一楼窗口办文大厅中设置“民意调查表”，收集群众对本单位工作的具体意见，同时要求各部门领导在与其他单位往来的日常工作联系中积极听取外界的评价与建议，此外在本局内部积极搭建舆论平台，实行提交不记名的评议意见书，让单位工作人员就本职工作中发现的问题随时提出意见和建议，由部门领导定期收集意见书进行小结，并向主管局领导汇报情况。
社会调查的主要阶段 第3篇
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，充分发挥参谋服务职能，按照委党组关于开展调查研究活动的要求，经研究决定今年继续开展“调查研究月”活动。现制定如下实施方案：
一、活动目的
2012年是“十二五”规划实施承上启下的重要之年，也是我县实施“三年突破计划”的破题之年，全县经济社会发展面临着难得的历史机遇，也面临着可以预见和难以预见的各种挑战。在这样的宏观背
景下，深入开展调查研究，科学把握经济社会客观走势，及时提出对策建议，对于我委认真落实大讨论主题活动，提升为县委、县政府参谋服务水平，促进经济社会跨越发展，具有十分重要的意义。通
过开展“调查研究月”活动，进一步完善经济社会调研工作机制，在全委上下营造提出问题、分析问题、解决问题的浓厚氛围，不断提高机关工作人员准确分析问题、科学提出对策建议的能力，推动我
委调查研究工作再上新水平，努力在更高层次上为县委、县政府出好主意、当好参谋。
二、总体要求
开展“调查研究月”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，牢牢把握科学发展这一主题，承接和深化“实施三年突
破计划，我们怎么办”大讨论活动，坚持综合分析与专题研究相结合、注重调研与把握政策相结合、定性分析与定量分析相结合，深入研究经济社会发展中的新情况和新问题，超前分析经济社会运行中
的苗头性和倾向性问题，切实做到思想认识到位、分析机制到位、工作措施到位，确保此次“调查研究月”活动开展得扎实有效。
开展“调查研究月”活动是今年全委的一项重要工作，各科室要提高认识，增强为民服务的责任感，充分认识开展这项活动的重要性，真正把开展这项活动提上重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成
效。要围绕活动开展的重点工作，突出抓好关键环节，多看现场，多提问题，多摸实情，及时掌握第一手资料。进一步完善工作机制，加强领导、强化协调、密切配合，努力在全委上下形成工作合力，
务求“调查研究月”活动取得实际效果。
三、主要内容和形式
本次调研课题由各分管领导牵头，主办科室负责，抽调相关科室组成调研小组开展专题工作（具体配档表详见附件一）。具体工作中，除坚持传统座谈会、走访调查、典型调查等方法外，还要在调研实
践中充分考虑社会主义市场经济的大背景，应用社会主义经济学、社会学等已有成果，提高调查研究成果的信度、效度，使调研更加科学、准确，并形成由现状分析、存在问题、经验体会、对策措施等
内容组成的调研论文。
在工作开展形式上，依据调研区域、调研对象、调研方法三要素，注重多渠道、多角度、全方位调研的原则，先后深入到部分镇、街道办事处、县直单位、社区进行调查了解，通过查阅相关资料、走访
座谈、实地查看、真实体验、听取汇报、与群众面对面交流等形式，对上述课题进行认真地分析与研究。
四、方法步骤
“调查研究月”活动分别在上半年和下半年各开展一次，其中上半年为5月份，下半年为8月份，整个活动分为三个阶段：部署阶段、实施阶段和总结阶段。
1、部署阶段
这一阶段分别从月初开始，用五天的时间完成。各科室根据各自分工和具体调研课题，拟定活动实施方案，经分管领导审定，由综合科汇总，报委党组研究同意后实施。
2、实施阶段
这一阶段由部署阶段完成后开始，主要开展项目准备、实地访问、数据处理、统计分析、报告撰写等工作，20天左右完成。同时，各科室要认真做好调研成果的宣传，通过政务信息、信息交流、门户网
站、呈阅件、简报等形式，及时反映调查研究月进展情况和取得的阶段性成果。
3、总结阶段
这一阶段在月底开展，5天左右完成。重点是召开“调查研究月”活动总结会议，对活动开展情况进行总结，对活动实施颇具成效的专题调研组给予表彰。同时，将调研成果集结成册，印发全委交流学习
。
五、保障措施
1、认识调研活动的重要性。为确保“调查研究月”活动取得实效，委党组要加强组织领导。委主要领导对整个活动负总责，委领导班子成员要加强工作指导，进一步提高对调查研究重要性、紧迫性的认
识。切实使调查研究成为领导工作的重要内容，科学决策的重要手段，提高素质的重要途径，改进作风的重要措施，成为“谋事之基，成事之道”。努力做到思想认识到位、精力投入到位、组织力量到
位、贯彻落实到位。通过加强调查研究，创新工作思路，推进科学决策，提升干部素质，提高领导水平。
2、注重调研工作的实效性。调研活动要围绕中心，服务大局；立足当前，着眼长远；突出重点，注重实效。要着力研究解决我县当前工作中遇到的实际难题，着力研究解决领导最关注、群众最关心的问
社会调查的主要阶段 第4篇
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基于问题的学习方法pbl是由美国的神经病学教授barrows于1969年在加拿大的首创。pbl模式是以学生为主体，以问题为中心,在教师的整体把握和指导下,强调学生的主动参与。目前pbl教学法已经成为国际上受到广泛重视的一种教学方法〔pbl教学法的精髓在于发挥问题对学习过程的指导作用，以调动学生的主动性和积极性。同时,还可锻炼学生多方面的能力，如文献检索、查阅资料的能力，归纳总结、综合分析的能力，逻辑推理、口头表达的能力等,这些对今后学生开展社会统计工作会打下良好的基础。_、pbl教学法在社会统计学教学中的尝试笔者在讲授课程的过程中考虑到学生的现状和学习态度，初步采用了pbl教学法，主要情况如下：
第一，准备阶段。在这一阶段主要是给学生讲清楚学习统计学的意义，引导学生端正学习态度。统计学作为研究社会科学的基本工具,是社会科学“科学化”的主要手段，就如同自然科学离不开实验方法和数学方法一样，社会科学也离不开社会调查方法和处理数据的统计学。考虑到文科生和理科生的差距,作为教师应该统筹全局，尽量做到满足大多数学生的要求，最终目的就是让全体学生系统地掌握社会统计学知识,对复杂的社会现象进行科学的分析，以做出合理的决策来解决现实中的实际问题。
第二，选题阶段。为了发挥pbl教学法的优势，让学生有效地感觉到pbl教学法的效果，在选择课题时要选择与学生密切相关的、学生感兴趣的问题作为课题，并且要满足课题选择的标准，即重要性、创造性、可行性、合适性。另外，课题的选择会决定调查的方法，体现调查的水平，制约调查的过程,影响调查的质量，如笔者曾确定了以“山西医科大学在校本科生对认知情况的调查”为课题，它对当代大学生来说不仅是一门课程，而且是_种有效的沟通方法。
第三,调查设计阶段。在这个阶段，学生在掌握了有关社会统计学知识的基础上，从课题准备状态进入了统计设计状态，其中包括课题问卷的设计和量表的设计。这时，教师要为学生讲述问卷设计和量表设计的标准和规范要求，让学生按照性别、兴趣、活动特征等标准分为七个小组，以组为单位设计问卷，实现七个小组个性与共性的统一。只有这样才能使学生充分发挥他们的主动性和积极性,使他们充分表达自己的观点，以更好地设计问卷和量表。
第四，问卷调查阶段。研究者在调查设计阶段所进行的思考、所做出的决策、所制定的方案,都将在实际资料收集过程中得到检验和实施。其中，收集资料包括筛选、归类、分析、找出规律。各小组可以根据自己的情况选择调查对象和调查方法，同时要考虑到抽样方法的科学性和可行性。
问卷回收的资料还只是原始的数据,必须经过整理、归纳与分析，才能作为研究命题和假设的凭据[4]。笔者通过详细讲授统计描述分析、概率分布、常用统计分布、等级相关、回归分析等资料分析的方法，让各小组按照教师讲授的方法进行分析汇总，这样既提高了学生学习统计学的乐趣，又提高了他们团体合作的意识。第五,撰写调查报告。撰写调查报告需要了解统计学的基本原理、收集资料的方式、统计分析方法等方面的知识。调查报告是反映社会调查成果的_个方式。学生在掌握了基本的统计分析知识和技能之后,才能完成调查报告的写作。
二、pbl教学法有效应用于社会统计学教学的思考
pbl教学法在社会统计学教学过程中的应用，促进了教学效果的提高，但仍存在一些问题值得思考。
第一，准备阶段。教师在讲述社会研究方法和步骤的时候，要结合案例进行教学，可事先给学生发一些背景材料和数据材料，然后引导学生在课堂上将案例与课本中研究方法的程序进行有效结合，必要时也可以让学生分组进行讨论，目的是让学生懂得统计研究方法的实际应用，使研究更具有针对性、操作性。
第二,调查设计阶段。教师要向学生讲清楚调查设计阶段所需做的各方面工作。尤其是进行问卷设计时，教师一定要求学生严格掌握问卷设计的原则、步骤、问题以及答案的设计、问题语言及提问方式、问题数量和顺序等方面的要求，让学生科学地使用问卷进行调查,从而提高问卷设计的质量。
第三，问卷调查阶段。要让学生充分掌握统计的分析方法，教师不仅要让学生学会如何正确使用这些单变量和多变量的统计分析方法，而且要在课堂讲授过程中重视统计分析方法的作用。通过统计分析可以使学生探索社会现象发生、发展和变化的规律。让学生严格按照社会研究方法的程序进行研究。
第四,撰写报告阶段。教师应让学生明白调查报告的撰写是要反映调查目的的。教学中教师要给他们讲清楚调查报告的撰写步骤、结构与写作方式以及应该注意的问题等。针对本科生是初次接触调查报告，因此教师应该详细地告知学生进行调查时的具体要求，并且为其提供几篇示范性的调查报告，让学生事先对这些示范性调查报告进行学习，然后再根据自己的调查课题写出调查报告。如学生在“山西医科大学在校本科生对publicspeech认知情况的调查”的调查报告中，描述了山西医科大学在校本科生对publicspeech认知情况的现状，通过调查问卷也了解了其中存在的_些问题，并采用统计分析方法得出了_些结论，从而针对这些调查结果提出了_些建议。可见,pbl教学法使学生掌握了理论联系实际的方法，提高了学生自主学习的能力。pbl教学法在社会统计学中的应用，激发了学生的学习动机，既有利于学生掌握社会统计学的基本原理、基本技能，又能够联系实际，提高学生分析问题、解决问题的能力。虽然在教学过程中也出现了_些问题，但这些问题正好给我们今后的教学提供借鉴意义。
社会调查的主要阶段 第5篇
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一、目标要求
分析检查阶段是巩固和扩大学习调研阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保我社学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）取得实效的关键环节。各单位要紧紧围绕“理思路、解难题、促发展”的实践总载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
二、工作任务
分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作。
（一）广泛征求各方面的意见
各单位要根据供销社工作的性质和职能特点，通过开展深入一线“职工提”，民主恳谈“当面问”，问卷调查“定向求”，其他方式“多方寻”等多种形式广泛征求上级部门、干部职工、服务对象和各级党代表、人大代表、离退休干部对影响和制约本单位科学发展、影响企业和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。
对多种渠道征求到的意见和建议，各单位要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，领导班子要围绕本系统的实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料须经市社学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市社学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会，每位党员干部要按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
（三）形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映本单位广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映本单位科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各单位领导班子要认真撰写分析检查报告。
2、报告的起草。各单位要组建分析检查报告起草工作组，支部（总支）书记要全程主持报告的起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开会议专题充分讨论，会议要邀请党员和职工群众代表列席，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
（四）组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后，各单位要及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、职工代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，请他们着重围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出本单位贯彻落实科学发展观、促进企业走出困境、加快改革发展的思路和措施。
2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后，要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市社学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报市社学习实践活动领导小组办公室。
三、具体要求
1、加强指导检查。各单位要认真搞好学习调研阶段工作的自评自查，将评议结果作为完成阶段工作的重要依据。市社学习实践活动指导检查组将对各单位分析检查阶段工作进行指导和督查。
2、突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
社会调查的主要阶段 第6篇
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按照市委统一部署和局学习实践活动的工作安排，我局在分析检查阶段工作中，通过进一步抓好强化学习、广泛征求意见建议、召开班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议等环节的工作，达到了进一步提高认识、归纳意见、分析问题、查找原因、梳理思路，明确方向的目标，顺利完成了学习实践活动第二阶段的各项工作。经请示市委第五指导检查组同意，我局学习实践活动将转入第三阶段即整改落实阶段。今天，我们召开市民政局学习实践活动转段大会，主要目的是认真总结分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的工作进行安排部署。等一会，市委第五指导检查组刘延军组长将对我局开展整改落实阶段工作提出重要指导意见。下面，我代表局党委，先就第二阶段学习实践活动进行总结，并对第三阶段的整改落实工作提出安排意见。
一、各项工作扎实推进，分析检查阶段成效明显
分析检查阶段是学习实践活动的中间环节，在整个学习实践活动中起着承上启下的关键作用。做好分析检查工作，既是学习调研阶段工作的深化和提升，也是夯实整改落实工作的基础和前提。一个多月来，局党委加强领导，班子成员率先垂范，活动办公室精心组织实施，各项工作扎实有序推进，分析检查阶段的工作取得了预期成效。
一是继续深化学习，筑牢分析检查工作的思想认识基础。如果说实践性是学习实践活动的根本特征，那么理论学习就像是整个脉络和一条红线，贯穿于学习实践活动的始终。转入第二阶段后，在分管市长和市委第五指导检查组的指导和局党委的领导下，全局党员干部继续把理论学习摆在突出位置，作为重要工作抓紧抓实。局党委组织全体党员干部学习了十七大和十七届三中全会精神;总书记在纪念十一届三中全会召开周年大会上的重要讲话和同志关于推进学习实践活动的讲话精神；中央经济工作会议和全国民政工作会议精神；中央和省、市委关于扩大内需、加快发展的一系列方针政策;中央关于支持等省藏区经济社会发展的若干意见。学习的过程，是我们提高认识，统一思想的过程，也是我们吃透市情、找准不足、寻求发展的过程，更是我们的学习与实践不断结合、进一步推进民政工作科学发展的过程。局党委成员始终走在学习的前列、思考的前列和实践的前列，紧紧围绕民生主题，结合分管工作，亲自撰写了多篇对当前民政工作具有指导意义的理论文章。局机关各处室主要负责人紧密结合工作实际，努力进行探索思考，积极撰写心得体会，在如何建立覆盖城乡的社会救助和灾害应急救援体系，形成社会福利事业多元化发展新格局，深入扎实推进城乡社区建设，规范管理社会组织，提高优抚安置保障水平，提升社会管理和公共服务能力等方面进一步统一了思想，坚定了信心。
二是努力形成共识，切实理清影响科学发展的突出问题。分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向。为了找准影响和制约全市民政工作科学发展的深层次问题和原因，全局在第一阶段深入调查、研究讨论的基础上，在分析检查阶段又进一步广开言路、开门纳谏，通过多种方式向局机关党员干部、下属单位、离退休老干部、各类代表和基层民政部门及服务对象征求意见建议，共征求到意见建议49条,并把征求的各类意见建议作为在民主生活会上进行剖析和形成分析检查报告的重要依据和参考，并在主要领导与班子成员及班子成员之间进行了坦诚深入的谈心活动。通过多种形式的交流思想、交换看法、沟通意见，在思想认识上形成了共识。同时，每个班子成员结合征求到的意见建议和自身工作实际，撰写了民主生活会个人发言材料，及时召开了贯彻落实科学发展观专题民主生活会。在民主生活会上，党组一班人认真查找了班子和个人在工作思路、工作方法、工作作风等方面不符合、不适应科学发展观要求的突出问题；从学习调研能力、决策执行能力、解决问题能力和创新能力等方面，多层次、多角度地深刻剖析了产生问题的主客观原因，并紧密联系工作实际，从继续解放思想、破解突出问题、提高科学发展能力以及严格遵守廉洁自律有关规定等层面提出了今后努力的方向和加快全市民政事业科学发展的新思维、新途径和新措施。在开好班子民主生活会的同时，局机关和下属单位各党支部都召开了专题组织生活会，所有党员都分析查找了自身的差距和不足，明确了今后的努力方向。通过深入查找问题，积极开展批评与自我批评，不断挖掘了影响和制约民政工作十个方面的突出问题，进一步理清了发展思路。
三是认真分析检查，努力形成高质量的局领导班子分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是第二阶段学习实践活动的核心和关键，它是前一段深入调研、开展讨论和专题民主生活会成果的集成和提升，也是下一阶段整改落实的前提和基础。对照科学发展观的要求，以找准存在问题、理清发展思路为重点，由局主要领导亲自主持、全程指导撰写了分析检查报告。分析检查报告在起草中主要突出了六个方面：一是突出反映了党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，包括面临的形势，取得的成效。二是突出反映了广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；三是突出反映了近年来贯彻落实科学发展观十个方面存在的主要问题，四是分析了存在问题的原因尤其是主观方面的原因；五是突出反映了推动和服务科学发展的总体思路和主要举施；六是突出反映了按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。在形成分析检查报告的整个过程中，局党委各成员认真研究，反复修改，集体主导报告的内容、思路及角度，力求使之成为本单位今后一段时间推进各项工作的指导性文件。从局机关全体干部、事业单位负责人和群众代表参加的局领导班子分析检查报告民主测评情况来看，满意率为100％，没有不满意票;从100余份问卷调查情况来看，满意率100％。
四是着眼解决问题，建立民政工作科学发展的体制机制。针对中央关于进一步实施西部大开发，扩大内需和支持等藏区经济社会发展的三大战略机遇，局党委认真分析我市民政工作面临的形势和任务，突出加强自身建设，着力建立健全工作长效机制。截至目前，局党委针对干部职工的意见建议，初步提出了9项整改措施，有些工作已经得到了整改落实，基本做到了立说、立行、立改。在自身建设方面：一是修订完善了《民政局机关工作规则》、《民政局党委关于加强党风廉政建设责任制实施办法》等规章制度，进一步健全了局党委决策议事程序，从制度、机制上杜绝了决策不民主、执行力不强、工作程序不规范和不科学现象的发生。二是制定下发了《民政局表彰奖励管理办法》，进一步完善了干部奖惩制度，充分调动了全局干部职工投身民政工作的积极性、主动性和创造性。三是改革局机关车辆管理模式，修订了《民政局机关车辆管理制度》，降低了机关车辆运行费用。在工作体制机制方面：一是以市委、市政府办公厅名义制定下发了《关于建立村级组织运转经费和村干部报酬动态增长机制的若干意见》，初步建立了与农牧民人均纯收入和工作绩效挂钩的村委会成员报酬动态增长机制。二是结合全市第七次村（牧）民委员会换届选举，全面完成了村务公开目录编制工作，进一步提高了全市村务公开、民主管理工作的制度化、规范化水平。三是在广泛调研考察的基础上，提出了《关于开展农村牧区困难群众危房改造的意见》和实施方案，积极探索建立与经济社会发展相适应的农牧区困难群众危房救助长效机制。四是拟定了《关于进一步加强社区建设的若干意见》，进一步理顺社区工作关系，依法确定社区工作职能，确保社区工作经费自然增长，全面完善党组织领导下的充满活力的居民自治机制。五是已制定并将在最近全市民政工作会议上征求意见的有《农村牧区敬老院建设项目管理办法》、《农村牧区五保供养服务机构管理办法》、《市级救灾储备物资管理办法》、《城市低收入居民界定实施办法》和《城市低收入家庭界定标准》，确保尽快形成规范的工作程序，建立长效工作机制。六是准备建立城乡社区建设工作联动机制，协调组建市减灾委员会，进一步整合部门资源，完善民政工作参与、协调机制，实现民政工作的统筹协调发展。
二、认真把握阶段特点，确保学习实践活动顺利开展
在第二阶段的学习实践活动中，我局坚持第一阶段较好的工作思路和方法，根据分析检查的内容特点，有效地开展了各项工作。
一是注重实践特色，促进工作落实。在分析检查阶段，要求我们将科学发展的思路与具体的工作实际进一步对接，切实推动各项工作的开展。自11月份以后，随着国家重大方针政策的出台，我们力求通过学习推动工作，以工作引领学习，两手抓、两不误、两促进。在学习实践活动的推动下，近一个多月以来，我局抢抓机遇，加强与民政厅衔接，积极争取项目和扶持政策，初步达成意向性项目和扶持政策多项，涉及资金过5亿元。同时，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，从三个方面谋划了今年全市民政重点。一是围绕保民生的要求，着力提高社会救助保障水平；二围绕保发展的要求，加速民政公共服务设施建设;三是围绕保稳定的要求，强化社会管理和公共服务。
二是注重查找问题，汇集民智民意。在第一阶段征求意见和查找问题的基础上，在分析检查阶段，我们进一步开门纳谏，虚心求教，通过问卷、电话、座谈、发函、调研、结对双促、“我为科学发展献一策”和其它形式向党代会代表、人大代表、政协委员和相关部门单位及服务对象征求意见建议，为我们准确查找问题，深入分析，撰写好班子的分析检查报告奠定了基础，集中体现了民智民意，增强了局领导班子分析检查报告的针对性，也为下一阶段解决问题打下了基础。
三是注重报告质量，突出领导参与。分析检查报告反映了局领导班子的进取意识、团队精神和集体智慧。在班子分析检查报告撰写之初，局主要领导就明确要求办公室的同志除了查阅十六大以来市民政局历次工作会议报告、重要工作文件和“十一五”期间民政事业规划外，还要分别征求所有班子成员的意见和想法。报告初稿形成后，由局主要领导主持，先后召开了党委专题会、局属各单位和各处室负责人参加的党委扩大会，进行认真讨论，反复向全局党员干部征求意见，报告基本成形后，及时送分管副市长审阅。分析检查报告形成过程中重大改动3次，小的改动十余次，确保了分析检查报告的质量，并使其与客观实际相吻合。因此，完全可以说，分析检查报告的形成过程本身就是体现群众路线，汇集民智的过程，是解放思想、开拓思路的过程，是全局广大党员干部集体智慧的结晶。从此可以看出，分析检查报告正如市委所要求的，必将成为市民政局未来一段时期内科学发展的指导性文件。
四是注重群众评议，充分发扬民主。群众评议分析检查报告是在更大范围内发扬民主的过程和方式，可以充分反映分析检查报告的科学性和实践性。按照市委要求，我们专门召开了局领导班子分析检查报告民主测评会，围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行五个方面在全局干部职工、下属单位负责人和全体群众评议代表范围内进行了民主测评，大家对局领导班子分析检查报告给予了充分肯定。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，第二阶段的工作中还存在着一些问题和不足。一是个别处室和单位抓学习实践活动的力度有所减弱，有些人出现了松懈情绪；二是个别单位对工作研究不够，工作思路还不够清晰，解决问题的力度还不够大；三是体制机制的创新工作进展不平衡，一些重点难点问题没有很好地解决，建立的制度需进一步完善等等。对这些问题，我们一定要在下一阶段的工作中加以解决。
三、明确整改落实任务，扎实开展第三阶段工作
整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段的最终目标和归宿。能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动真正取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是：进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实实在在的效果。关于这一阶段的工作内容和工作程序，局学习实践活动领导小组办公室将下发指导性文件，大家要认真贯彻落实。在这里，我主要就如何做好第三阶段的工作提出以下四点要求。
第一，精心制定工作方案，明确整改落实的目标任务。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，把解决突出问题和创新体制机制的工作进一步具体化、明确化，为整个整改落实工作打下良好基础。按照市委转段工作会议要求，整改落实方案要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任；整改方案要以适当方式公开，并向群众做出承诺。因此，制定方案时，一要疏理好整改落实的问题。对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度，要进行全面的分析归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造什么条件，什么问题要在什么时间内解决、解决问题要达到什么效果等都要心中有数、一目了然。二要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法，增强整改落实的实效性。尤其要注意强化责任，对整改落实的工作由谁主管、由哪个部门办理、由什么人来完成、完成不好怎么办等，都要做出明确规定。三要向单位职工公开承诺。整改方案要征求干部职工的意见，接受大家的评判。整改方案形成后，要主动听取各方面的意见建议，并进行修改完善。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，并做出承诺，接受大家监督。
第二，切实体现实践特色，努力解决突出问题。在前两个阶段的工作中，我们已经查摆并解决了一些问题，但这还远远不够。在整改落实阶段，需要进一步加大力度下工夫解决突出问题。一是必须着力解决影响和制约科学发展的全局性问题。要结合我省民政事业发展实际，确定解决的重点。局属各单位要从自身的工作出发，从发展思路、发展规划等方面研究与科学发展观不相适应的体制机制问题，并切实加以解决。二是解决分析检查报告中提出的重点问题。分析检查报告是经过一个多月的反复酝酿研究后产生的一个重要的指导性文件，其中既列出了我们通过学习形成的共识和取得的成绩，也深入地查摆了我们在工作中存在的问题，这些问题是经过广泛征求意见之后才确定的，它反映了大家要求解决的强烈愿望。因此，我们一定要通过制定切实有效的措施，尽快把这些问题解决掉、解决好。三是切实做好当前的重点工作。要结合今年的工作重点，认真研究，尽快落实，着力解决当前民政发展中存在的突出问题。
第三，努力创新体制机制，为科学发展提供保障。贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。我们在工作中面临的一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，做好这项工作。体制机制创新是个全局性的问题，必须通盘考虑，重点突破。要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进方式上着力进行改进和创新，使其符合科学发展观的要求。在领导班子分析检查报告中所列的部分需要建立的体制机制，在第三阶段要尽快协调，着手研究，加快实施，切实走好创新体制机制的第一步。做好创新体制机制工作，需要我们有解放思想的意识，锐意进取的胆识，不畏阻力的魄力和革旧迎新的勇气。从一定意义上说，创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，全局广大党员干部，特别是党员领导干部一定要认识到它的艰巨性，也要意识到它的紧迫性，上下齐心，拧成一股绳，同心合力做好这项工作。
第四，紧紧依靠干部职工，做好全面总结和测评工作。学习实践活动搞得好不好，关键看党员和群众满意不满意。中央和省、市委要求，学习实践活动基本结束时，要做好全面总结和群众满意度测评工作。这对于确保学习实践活动取得实效、扩大学习实践活动影响、坚定实践科学发展观的信心，都具有重要意义。对此，要引起我们的高度重视，及早着手，切实做好这项工作。总结工作时，一定要实事求是，既要总结工作中的好经验、好做法，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和努力的方向。在满意度测评时，要把握好两个重点：一是对解决突出问题的满意度，另一个是对开展活动情况的满意度。要把测评的结果，作为评判学习实践活动的重要依据。如果测评满意度不高，要认真分析原因，限期整改。
四、加强组织领导，确保学习实践活动取得成效
经过三个多月的学习实践活动，从今天开始就要进入最后一个阶段了，越是到最后，越要严格要求，防止虎头蛇尾。大家要再接再厉，再加一把劲，推进学习实践活动取得更大成效。
一是要切实加强组织领导。目前，局机关和各单位工作都比较紧张，事务都比较繁忙，大家要一手抓学习，一手抓工作，做到两不误，两促进。尤其是领导干部要发挥带头引领作用，主要领导要强化第一责任人意识，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓在手上。要把党员领导干部在学习实践活动中的表现、抓落实的态度和作风、取得的成效纳入满意度测评环节，评议结果要作为考核评价领导班子和领导干部执政能力的一项重要依据。第三阶段虽然意味着学习实践活动即将基本结束，但也意味着整个学习实践活动成果的总结和提升，因此，这是事关学习实践活动能否取得实效的非常关键的阶段，我们一定要切实做好这一阶段的各项工作。
二是要继续深化思想认识。学习实践活动开展以来各阶段的工作表明，学习实践活动是一个不断学习、不断深化认识、不断用新的认识推动实践的过程。因此，在整改落实阶段，仍然要把学习抓紧抓好。当前，要把学在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神、省委十一届五次全体会议、市委十二届六次全委会精神及全国民政工作会议精神作为重要内容，深刻认识当前中央和省、市委关于应对金融危机的一系列决策部署，引导党员干部坚定信心，全力贯彻扩大内需、促进藏区经济社会发展的政策措施，努力通过整改落实，为实现今年民政工作的科学发展做出贡献。
社会调查的主要阶段 第7篇
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论文关键词 社会调查制度 未成年人犯罪 全程运用
社会调查制度，也称品格调查制度、人格调查制度、审前调查制度、量刑调查报告制度、判决前调查制度等，即对犯罪人的性格、特点、家庭环境、社会交往、成长经历、犯罪行为特征、事后表现等进行全方位的社会调查，最终对其人身危险性和责任程度进行评估，以此作为法院实施个别化处遇的参考。①
未成年刑事案件社会调查制度日益受到重视，然而如何在未成年人刑事诉讼程序中落实科学发展观，实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一，保护未成年犯罪嫌疑人的合法权益，积极贯彻“教育、挽救、感化”方针，具有重要的现实意义。
一、未成年人刑事案件社会调查制度的法律依据及现状分析
当今世界上许多国家和地区都明确规定了社会调查制度，1985年《联合国少年司法最低限度标准规则》第16条规定：所有案件除涉及轻微违法行为的案件外，在主管当局做出判决前的最后处理之前，应对少年生活的背景和环境或犯罪的条件进行适当的调查。我国的未成年人社会调查制度虽然起步较晚，但也在不断完善之中。2006年修订的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第16条规定：可以结合社会调查，通过学校、社区、家庭等有关组织和人员，了解未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭环境、个性特点、社会活动等情况，为办案提供参考。
经过多年的有益探索和尝试，社会调查制度渐趋程序化、规范化。但仍存在一些亟需解决的问题：
第一，我国目前的社会调查主要局限于检察机关的审查起诉阶段和法院的审判阶段，相关法律并没有对社会调查的启动阶段作出明确规定。实践中，对未成年犯罪嫌疑人的个人基本情况、家庭状况、生活环境等情况开展调查，一般是在刑事案件侦查终结移送检察机关审查起诉后进行的。这也将会造成公安机关无法通过先期了解未成年犯罪嫌疑人的一些案外情况，实行个别化处遇，对可能具有监护条件而又无需被羁押的未成年人先期剥夺了人身自由。
第二，目前的调查报告仅限于未成年被告人在社区的表现情况、学校或单位的学习、工作情况及家庭生活情况等项内容，范围不够广泛、项目不够全面、内容不够深入，而对其身体健康状况、心理状态往往没有进行必要的医疗检查和心理学、精神病学等方面的医学鉴定。
第三，司法实践中，社会调查的结论由检察机关或由青少年事务社工一方作出，而目前基本上没有未成年人社会调查报告的适用规范，现有的相关司法解释、规范性文件只是原则地规定了调查报告的大致内容，对未成年人社会调查的调查主体、调查程序和方式以及调查报告是否具有品格证据规格都没有规定。此种操作模式无法使法庭“兼听则明”地决定对这些背景材料的采信与取舍，也疏于制衡，难以实现调查结果的客观公正性。
二、社会调查制度在未成年人刑事诉讼中全程运用的可行性考量
由于我国的诉讼模式、司法体制与西方国家存在较大差异，刑事诉讼既未实行审判中心主义，也未将定罪程序与量刑程序相分离，奉行的是定罪与量刑程序合二为一的审判结构，实行的是公检法流水作业的纵向诉讼构造，在不同的诉讼阶段，由不同的机关主导进行，即在不同诉讼阶段，不同的机关都具有终结诉讼的权力。因此，在这样的司法体制和诉讼模式之下，有必要在刑事案件立案、侦查阶段就启动未成年犯罪嫌疑人社会调查制度。
首先，社会调查制度全程化有助于公安机关、检察机关和审判机关考察未成年犯罪嫌疑人犯罪情节是否轻微、是否有逮捕必要、是否需要判处刑罚等。从犯罪主观方面而言，未成年犯罪嫌疑人的主观恶性大小直接反映了其犯罪情节的轻重程度。社会调查报告根据未成年犯罪嫌疑人的成长历程、道德品质、个性特点、智力结构、身心状况、家庭社会关系等基本情况，综合分析其犯罪主观方面的原因，进而判断其主观恶性的大小。从犯罪客观方面而言，未成年犯罪嫌疑人的社会危害性是衡量其犯罪情节轻重的重要指标。未成年人的自控意识和能力在一定程度上反映了其社会危害性的大小。社会调查报告根据未成年犯罪嫌疑人的违法犯罪后的行为表现以及平时一贯表现来考察判断其自控能力。此外，在实践中，是否具有监护条件和社会帮教条件，往往也是司法机关判断决定未成年犯罪嫌疑人是否有必要逮捕的一个必要条件，社会调查报告中有关未成年犯罪嫌疑人家庭情况、社会关系的记录也是司法机关掌握相关信息的重要来源。
其次，社会调查制度全程化为公安机关、检察机关和审判机关全面了解未成年犯罪嫌疑人犯罪原因提供了重要依据。社会调查制度的主要目的有二：一是寻找对未成年犯罪嫌疑人处理的最佳方式；二是探究未成年犯罪嫌疑人违法犯罪行为的原因，并据此制定科学的教育矫正方案。由此可见，未成年犯罪嫌疑人社会调查报告是司法机关用来考察未成年犯罪嫌疑人犯罪原因的重要参考资料。我国设立未成年人社会调查制度的初衷就是出于教育、挽救、感化未成年犯罪嫌疑人、被告人的特定价值诉求，因此，将社会调查制度全程化就是将未成年犯罪嫌疑人犯罪前的成长经历、家庭情况以及性格特点、人格特征等引入到对未成年人刑事案件的侦查、审查起诉及审判工作中，并从中了解其犯罪成因，以期实现个别化处遇。
再次，社会调查制度全程化是公安机关、检察机关和审判机关贯彻刑事诉讼“全面调查”原则的充分体现。“全面调查”原则是指公安机关、检察机关和审判机关在办理未成年人刑事案件时，除了应查明案件事实本身之外，还应就未成年犯罪嫌疑人的性格特点、家庭情况、生活环境等导致未成年人走上违法犯罪道路的主客观因素进行全面、彻底的调查，必要时还可以进行医学、精神病学以及心理学方面的鉴定，并根据调查结果选择适用最佳的处理方法。可以说，对未成年人适用特殊的诉讼制度是各国刑事诉讼活动的一贯原则，这也是基于未成年人的生理、心理及犯罪特点考虑的，目的就是为有效教育、挽救和感化未成年人。
综上，社会调查制度全程化，即在公安机关立案之前的初查阶段适用，有利于确定对涉嫌的未成年人案件是否应当立案；在立案之后的侦查阶段适用，有助于确定对该未成年犯罪嫌疑人是否有必要逮捕；在审查起诉阶段适用，有助于判断该未成年犯罪嫌疑人是否应当起诉或者不起诉；在审判阶段适用，则可以据此判断该未成年被告人是否应当判处刑罚，以及处以何种刑罚更加有利于其回归社会。
三、社会调查制度在我国未成年人刑事诉讼中的构建设想
未成年人社会调查制度有助于犯罪未成年人的挽救改造，有助于司法机关选择最具有针对性的处遇措施。鉴于目前社会调查制度的适用现状，我们认为，应当借鉴各国刑事诉讼立法的经验，结合我国国情，进一步规范和完善未成年人刑事案件社会调查制度。
第一，应当明确将未成年犯罪嫌疑人的社会调查工作前移至案件的侦查阶段。如前所述，在公安机关立案之后，提请批准逮捕或起诉之前，委托专门机构对未成年犯罪嫌疑人进行社会调查，有利于慎重决定对未成年人适用剥夺人身自由的强制措施，具有先天优势。
社会调查的主要阶段 第8篇
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王小云、王辉等学者认为，社会调查是指运用特定的方法和手段，从社会现实中收集有关社会事实的信息资料，并对其做出描述和解释的一种自觉的社会认识活动。从广义上来说，不管什么类型的社会实践，只要有运用社会调查的相关方法，如问卷调查法、访谈法、个案分析法及典型调查法等，并最终形成、提交完整的调查报告的，都属于本研究的范围。按开展阶段和任务的不同，社会调查一般可分为三个阶段:前期准备阶段、中期实施阶段和后期总结阶段。准备阶段的任务是确定调查的主题和对象，撰写调查方案，筹备调查队伍。准备阶段是整个调查的基础，好坏及充分与否，直接影响调查的开展和结果;实施阶段是执行阶段，主要是根据方案确定的调查方法，以及调查的具体要求，开展现场调查，并搜集各方面有益资料;总结阶段就是对搜集的所有资料进行整理、统计和分析，开展理论研究，撰写调查报告、总结调查工作。总结阶段是社会调查的深化、提高和飞跃阶段，整个社会调查最终是否有成果，在很大程度上取决于该阶段。
二、社会调查评估体系构建原则
社会调查的评估有广义和狭义之分。广义的社会调查研究评估，是指对一项社会调查研究成果的评估和测定，包括学术价值、社会效应和经济效应。狭义的社会调查研究评估只对研究报告的可靠性、合理性和有效性进行系统分析和评估。具体到大学生的社会实践调查，主要参考整个社会实践的环境和过程，以及社会实践效果的主要表现形式，进行比较全面且有侧重、符合大学生社会实践现实的评估。
(一)针对性原则
社会调查评估指标体系是否合理、科学，直接关系到评估活动能否顺利进行;能否做出科学、准确的价值判断，直接关系到社会调查评估工作的成败。问卷是在进行了详细、科学的考察与访谈的基础上，针对本研究的主题而设计的。
(二)导向性原则
开展社会调查的评估，最终目的是为了提高大学生的社会实践能力。评估指标不仅要成为判断社会调查效果好坏的标准，更重要的是成为大学生社会调查活动中要努力或提高的方向。
(三)可行性原则
即强调指标设计的客观、实践性的原则，社会实践效果评估要切合实际，要以大学生社会实践效果的影响因素为依据，采取定量与定性相结合的方式。
三、社会调查评估体系问卷调查设计与实施
在掌握、分析有关资料的基础上开展有针对性的调查，通过对高等教育专家、带队教师和参与过社会调查活动的学生进行抽样问卷调查，了解大家对社会调查评估体系的各影响因素重要度的意见。基于影响因素的可量化性及评价指标体系的可操作性考虑，在掌握、分析有关资料的基础上，剔除无关因素，确定相关因素，完成调查问卷设置，开展有针对性的调查，在此基础上明确各个影响因素对实效评估的实际意义以及重要程度。问卷共设置4个一级指标和20个二级指标，每个指标后都设置有从5到1不同分值的选项，分值越高，表示影响越大。在调查学校的选取上，调查内容的特殊性要求选取能够随时关注大学生社会实践活动进展的高校，这样才能参与其中、随时翻阅社会实践的成果及随时随地对学生和教师进行访谈，而笔者所在工作单位可以满足这个条件;在调查对象的选取上，以电子科技大学中山学院2009－2012年参与社会调查的学生为主要调研对象;同时向部分教育专家发放问卷，搜集专家意见;并对各二级学院参加过社会调查的带队教师发放问卷，征求带队教师的看法，保证数据的科学性和可信度。调查方法采取抽样调查和个别访问等形式，此次调查共发放问卷1000份，回收975份，回收率97．5%。其中学生问卷930份，回收911份，回收率为97．9%;教育专家问卷20份，回收18份，回收率为90%;带队教师问卷50份，回收46份，回收率为92%。所有数据分析和统计均采用officeexcel2007进行。
四、社会调查评估体系的内容框架构建
大学生社会调查评估体系是由一系列相互联系、相互依存、相互制约的反映社会调查效果的统计指标所构成的有机整体。以大学生社会实践效果提高和大学生实践能力的提高为目标，把上述筛选出的影响因素作为评估指标，建立层次结构模型，构建社会调查实际效果的评估体系。
(一)进一步明确选题的价值性(r11)
确定选题的创新性(r12)和针对性(r14)，要紧密结合社会关注的热点，以及社会存在的问题开展有效的讨论并付诸实践，以期对所形成的调研报告对政府相关职能提供可供参考的数据和意见。
(二)不断注重实施过程的科学性
一是针对调查的问题，要不断完善问卷设计(r21)，问卷设计的缜密性和科学性直接关系到调查成果的说服力和影响力;二是进行任务分配、职责权利、时间安排、突发事件处理、财务报销等知识培训(r22)，以保证活动有条不紊的开展;三是“巧妇难为无米之炊”，实践经费(r24)直接影响实践活动的最终效果，除了尽可能争取学校的经费外，更应整合社会力量，多渠道筹措大学生社会实践的活动经费。
(三)不断提高调研报告的含金量
即充分发挥指导教师的作用(r27)，全程跟进。实施过程中，要积极协调团队成员的行为偏差、安全问题，总结阶段要核实调查数据的真实性(r32)，并积极指导学生高质量的完成调研报告的撰写工作(r31);最后以图片集、随笔集、论文集以至活动简报、主题报告会等形式进行大力宣传，扩大社会实践的影响力和实效性。
(四)不断提高个人专业水平(r42)
社会调查的主要阶段 第9篇
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职业道德行为是指从业者在一定的职业道德知识、情感、意志、信念支配下所采取的自觉活动。对这种活动按照职业道德规范要求进行有意识、有目的训练和培养，称之为职业道德行为养成。养成的最终目的，就是要把职业道德原则和规范贯彻落实到职业活动之中，养成良好的职业行为习惯，做到言行一致、知行统一，进而形成高尚的职业道德品质，并达到崇高的职业道德境界。
作为一名中等职业学校的专业教师，我在教学中对中职生职业道德行为养成做了一些小小的研究，以下就是我个人的一些经验的小结。
1 利用专业知识，培养学生职业道德素质
“依法统计，严守秘密”是我国实施“依法治国”方略在统计领域的具体化。在教学过程中，我结合实际对学生进行法制教育和诚信教育。比如有针对性地选取实际工作中存在的因虚报、瞒报、拒报或屡次迟报统计资料而被绳之以法的事例，告诫学生统计必须遵守《统计法》，它是每个统计人的职责和义务。同样作为社会的一个成员，遵纪守法也是每一个人必须履行的义务，否则必将会受到法律的惩处。另一方面，统计的信息，咨询和监督功能表明统计是服务于社会的，要赢得统计客体的支持和赞誉，统计人必须做到严守国家、企业、个人的秘密，这关系到一个人的信用，“人而无信，不知其可也”。诚信对个人来说，是安身立命之本，是孕育德性的基础；对一个社会来说，是建立一个公正有效、有序运行体系的基本保证。在教学中，我还运用国民经济的有关数据对学生进行国情教育，“识我祖国，爱我中华”。
2 利用统计知识，培养学生综合能力
我注重对学生职业能力与职业素质的培养，培养学生的团队合作精神，善于与人沟通的能力，使用小案例教学法与行为教学法，结合具体情景，教给学生体现职业素质的具体方法，制定全面发展的学习目标，包括专业能力、解决问题的方法能力、社会与交流能力以及认知和道德方面的学习目标。通过让学生上网、看电视、看报纸杂志，去国美电器，去菜市场社会调查，培养学生应用现代先进的信息技术查阅及运用有关资料的能力。
在教学中以一个社会调查活动项目为中心，将学生每四人分为一组，具体分为以下阶段。
2.1 分组准备阶段
向学生阐述考评方法、步骤，列出各步骤完成的时间表，让每位学生知道做什么？怎么做？推选出小组长，拟定调查课题，申报课题，确定调查范围，写出调查方案。
2.2 分组调查阶段
每个小组根据本组课题查阅资料，讨论、设计调查问卷，打印并发放问卷，进行问卷调查。教师只是作为指导者参与其中，随时掌握学生的动向及调查进程，当学生出现方向性的问题时，及时进行点拔。本阶段主要考核学生运用知识能力（解决问题）、动手能力、交往与合作能力、责任感、团队意识、协作精神等。
2.3 分组撰写调查报告阶段
各组对问卷汇总整理，画出整理表，撰写调查报告提纲，应用调查报告的写作格式撰写调查报告并打印，本阶段主要考核学生的写作能力、归纳总结能力、计算机应用能力、创新能力。
2.4 学生讲解阶段
这是一个知识的主流反馈阶段，各组制作口头报告ppt，主要针对各组调查报告进行陈述和归纳，把调查研究的结果表述出来，制作口头报告ppt，以恰当的形式传达给其他同学，同其他同学进行交流，本阶段着重培养学生的沟通能力，表达能力和应变能力。
2.5 交流心得体会阶段
小组间交流本次活动的收获，存在不足，提出改进意见。选出调查报告优秀小组到各班汇报，各班互相学习。
2.6 教师评价阶段
上述五个阶段每一步骤都要求在规定的时间内上交学习成果，教师给出相应阶段的分数，即最后每一组的档案袋中有五项内容。在小组合作考核教学中，“不求人人成功，但求人人进步”作为考核所追求一种境界，小组成员间的使命互助活动是教学活动赖以进行的动力源泉，合作学习不仅讲合作，而且还存在竞争，把个人之间的竞争变为小组之间的竞争，小组合作成绩既是个人成绩又是小组成绩，各小组既是调查者也是被调查者，小组之间也要互帮互助，把个人评价和集体评价，考试评价和学习过程评价有机结合起来，当某一小组或某一人有一点一滴进步时，教师和小组成员应及时给予表扬，肯定和鼓励。从而发挥合作小组学习的积极性，主动性和创造性。
2.7 体会与收获
学生选择的调查课题内容广泛，有中职生的学习态度、理财观、人际交往、礼貌礼仪、职业生涯规划、技能训练、安全消防知识、社团活动等方面的调查，学生通过调查活动，既是与同学交流沟通的过程，也是对自己行为的检查与反思过程，同时是对小组长领导能力的检验过程，在调查报告中，学生对学校课程设置、教学管理、体育活动、技能训练等方面提出了很多建议，小组口号也有创意，有“让微笑充满校园，自信从我们开始！”充分展示了当代中职生积极进取的精神风貌。
3 实践教学中的德育渗透
社会调查的主要阶段 第10篇
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社会调查制度的理论和实践困境
1.未成年人司法中的社会调查制度的功能定位
未成年被告人社会调查制度(下称社会调查制度)，又称为判决前调查制度或人格调查制度，是指在法院判决前，由专门机构对被告人的个人情况、家庭环境、犯罪背景等进行专门调查分析，并对其人身危险性进行系统评估后，将调查评估报告提交法院，供法院在量刑时参考的制度。从制度设计来看，社会调查制度的功能在于体现了对未成年人进行矫正和救治的态度，同时体现刑罚个别化理念。因此，社会调查制度原则上应当针对所有的未成年人刑事案件展开。然而，在具体的司法实践中该项制度的操作出现了异化。一方面，未成年人司法调查制度的启动往往只是针对轻型刑事案件，这种案件选择性适用使该项制度的初衷大打折扣;另一方面，在实践运用过程中，该项制度往往客观上变成在“教育、感化、挽救”名义下迁就未成年犯罪嫌疑人、盲目轻刑化的工具。
2.社会调查阶段不明确、调查主体不明确
未成年人刑事案件的社会调查应当在哪个阶段展开?这是一个根本性的问题。我国目前的刑事诉讼程序实行的是纵向诉讼构造，在不同的诉讼阶段由不同的机关主导诉讼的进行。同时，我国奉行定罪与量刑程序合二为一的审判结构，定罪和量刑并未截然分离。因此，我国目前司法实践中对未成年人刑事案件的社会调查可以并存于立案、侦查、审查起诉以及审判、执行各个阶段。
事实上，由于最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》和最高人民检察院《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》的出台，在实践中法院和检察院在未成年人刑事案件中广泛开展了社会调查制度。公安部也早在1995年《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》第十条中对此有所规定。实践中，昆明市盘龙区的“合适成年人”模式也将社会调查提前到立案侦查阶段。
根据相关司法解释的规定，社会调查主体分为四类，即公诉人、辩护人、法院委托的社会团体组织的人员或其他社会工作者以及少年法庭的法官。从目前的司法实践来看，四类主体均有存在，且具体做法也各有不同。例如，北京市石景山区检察院是由检察官自行开展调查，同时引入心理咨询师开展心理调查;北京市一中院和二中院在实践中都是委托被告户籍地司法局承担社会调查工作;河南省兰考县法院则由法官自行调查;有些基层法院则委托陪审员进行调查。
上述做法对未成年人刑事审判社会调查制度的完善提供了实践路径，有其合理性，但客观分析，却又各有弊端:由于各自身份及思维习惯的不同，律师的调查可能更关注有利于未成年被告人的材料收集，而忽略对其不利的因素;公诉人的调查则可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料，而忽略对其有利的因素;法官自行调查虽然比较中立、全面，但法官人数有限，且自查自判有违中立的地位，难免有“先入为主”之嫌。
3.社会调查报告过于程式化，论证充分性欠缺
目前，各地在具体制度设计中希望通过规范社会调查的内容和设置社会调查报告的格式，使社会调查报告能够具有相对的规范性和统一性。然而，从具体的调查报告来看，普遍存在一个问题，就是调查报告过于程式化，同时报告对被告人的描述过于简略，具体分析不够，调查结论和调查依据之间欠缺逻辑论证。
完善社会调查制度的构想
1.明确社会调查的功能定位。
既然未成年人司法社会调查的制度设计在于充分考虑未成人的生理和心理的特殊性，实现刑罚个别化理念，那么就应当扩大社会调查制度的范围，将其适用于一切未成年人犯罪案件。同时，又要防止将该项制度异化为对未成年人盲目轻刑化的工具，要审慎考察社会调查报告，中立对待社会调查报告的结论。
2.明确社会调查制度的主体，充分发挥法律诊所教育的作用。
从目前司法实践来看，社会调查的主体多元，实践中存在调查主体欠缺中立性、专业性的问题，同时调查主体的经费支出困境又限制了调查的深入开展。尤其是针对目前未成年人异地犯罪的案件，社会调查出现执行难的情况。另一个问题是，由于公检法三机关在不同诉讼阶段都有可能进行社会调查，因此一方面调查报告难以深入，另一方面又造成资源浪费。建议在司法行政部门设立未成年人刑事案件审前服务机构，安排专门的社会调查员，负责有关未成年犯罪嫌疑人、被告人的社会调查工作，撰写社会调查报告。
