乡村产业振兴的建议 第1篇
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3月1日上午,**市委农村工作暨脱贫攻坚会议召开。会议以新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻中央农村工作会议和省委农村工作暨脱贫攻坚会议精神,对实施乡村振兴战略,深化精准脱贫攻坚作出全面部署。山西省人大常委会副主任、***委书记***作重要讲话,***委副书记、市长***强作具体安排,市委副书记***主持会议。
会上,曲沃县、尧都区围绕农村工作作了典型发言;隰县、乡宁县、大宁县、浮山县围绕脱贫攻坚工作作了典型发言。
***指出,要坚持以总书记关于“三农”和扶贫工作重要思想为统领,切实增强新时代实施乡村振兴战略的责任感和使命感。过去5年,中国农业农村发展之所以取得历史性成就、发生历史性变革,脱贫攻坚开创新的局面、取得决定性进展,根本在于总书记“三农”和扶贫工作重要思想的科学指引。全市上下一定要深刻领会思想精髓,准确把握核心要义,不折不扣抓好落实,确保各项工作始终朝着正确方向前进。近年来,在中央和省委的坚强领导下,***委始终坚持把“三农”工作作为重中之重,把脱贫攻坚作为第一民生,进一步加强对“三农”和扶贫工作的领导,坚决落实强农、惠农、富农各项政策,扎实推进农业现代化和新农村建设,全面深化农村改革,持续加大脱贫攻坚力度,推动全市农业农村发展取得重大进步,脱贫攻坚取得了决定性进展,市情、农情发生了重大变化,进入了新的历史阶段。但同时也要深刻地认识到,***“三农”发展不平衡、不充分问题还比较突出,充分说明在***实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战,格外必要和格外紧迫。全市上下要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义和历史方位,按照中央和省委部署,紧紧抓住这一新的历史契机,坚定信心,狠下决心,顺势而为、主动作为,扎扎实实做好工作,不失时机向前推进,不断实现农业强、农村美、农民富的目标。
***强调,要加快推进农业强、农村美、农民富,走出中国特色社会主义乡村振兴临汾路径。***乡村振兴的总体要求是,以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的精神和总书记视察山西重要讲话精神,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持“三农”重中之重地位,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走出中国特色社会主义乡村振兴临汾路径,实现农业全面转型升级、农村全面繁荣进步、农民全面富裕发展。一要扎实推进农业供给侧结构性改革。要坚持特色化、精细化、标准化、功能化的方向,加快推进农业由增产导向转向提质导向,在扩大规模上做文章、在提升质量上做文章、在科技强农上做文章、在融合发展上做文章,努力把资源优势变成产业优势、竞争优势。二要扎实推进城乡统筹体制机制建设。一方面,要巩固和完善农村基本经营制度,落实好农村土地承包期再延长30年政策,完善农村承包地“三权分置”制度,大力培育新型农业经营主体,盘活用好闲置农房和宅基地,深化农村集体产权制度改革,发展多种形式的股份合作。另一方面,要健全完善城乡要素合理流动机制,促进各路人才“上山下乡”,引导工商资本“上山下乡”,推进公共服务“上山下乡”。三要扎实推进美丽宜居新农村建设。要落实退耕还林还草应退尽退政策,认真落实河长制,统筹推进山水林田湖草系统治理。加快建设吕梁山生态脆弱区、太行山水源涵养区、百里汾河经济带湿地植被恢复区三大生态屏障。要狠抓农业面源污染防治,大力实施农村人居环境改善工程,不断提高农民群众的获得感和幸福感。四要扎实推进优秀乡村文化传承和发展。要弘扬和践行社会主义核心价值观等现代文明要素提升传统乡土文化。要将黄河流域农耕文明和优秀传统乡土文化作为独特优势和靓丽名片,不断激发乡村振兴的内在动力。要不断加强农村公共文化建设,大力开展移风易俗。五要扎实推进乡村治理体系建设。要进一步深化拓展农村“三基”建设,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要抓好党建促进自治,强化农村党组织政治功能,在乡村振兴中唱主角,充分发挥战斗堡垒作用。要广泛普法严格法治,广泛开展“送法下乡”活动,完善农村公共法律服务体系建设,健全依法维权和化解纠纷机制,深入开展扫黑除恶专项斗争,加强农村警务、消防、安全生产工作,建设平安乡村。要树立新风倡导德治,加强乡村道德建设,注重树立宣传典型,感召带动农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。
***要求,要准确把握扶贫格局新变化,坚决打好精准脱贫攻坚战。要以总书记亲力亲为抓脱贫攻坚为榜样,把脱贫攻坚放在全国大局、百年目标、全党使命的高度,准确把握扶贫格局新变化,确保脱贫攻坚战连战连胜,夺取精准脱贫攻坚的全面胜利,努力走在全省前列。一要坚持聚焦深贫,集中攻坚发力。要坚持精准施策,鼓励永和、大宁两个深度贫困县先行先试,形成以改革促脱贫的工作格局。要做好深度贫困自然村整村搬迁,有效做好易地扶贫搬迁全过程工作。要瞄准全市2.2万深度贫困人口精准帮扶,探索完善、跟进落实保障性扶贫措施,确保全面小康一个都不能少。二要坚持质量为先,确保脱贫成色。要加强分类指导,在集中攻坚深度贫困县的基础上,积极打造脱贫特色县,巩固提升摘帽县,统筹推进非贫困县,确保工作有的放矢,不留死角。要综合施策,对有劳动能力的贫困群众实行开发式帮扶,对丧失劳动能力的实行保障式兜底。要实施贫困村提升工程,重点建设基础设施和公共服务设施,突出抓好具有普惠性、标志性的重点工作。三要坚持把好标准,保持正确导向。确保脱贫攻坚正确方向,最核心的是准确把握好保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全“三保障”标准。四要坚持自我发展,激发内生动力。要把扶贫与扶志、扶智、扶德结合起来,加快补齐“精神短板”,坚持正向激励,加强思想教育,引进新思想、新业态、新模式,树立脱贫典型,用身边事教育身边人,鼓励更多的贫困户脱贫致富。五要坚持责任到位,持续狠抓落实。各级党政一把手要带头落实“双签”责任,层层向下传导压力。要强化督导,改进考核,深化领导联系、单位包村、县际结对、企县合作、专业人才挂职和学校医院对口“六个帮扶”,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严格执行脱贫攻坚工作制度,确保各项工作措施落到实处。
***强调,要加强和改进党对“三农”工作的领导,为乡村振兴和脱贫攻坚工作提供坚强政治保障。一要强化组织领导,健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。要建立实施乡村振兴战略领导责任制,落实县(市、区)党政班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,倒逼乡村振兴战略工作落实。二要强化规划引领,推进精准施工。要在高质量制定规划上下功夫,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,体现乡村特色、展现乡村魅力。三要强化资金支持,确保投入到位。要健全投入保障制度,切实增加各级财政对农村的投入力度,加快建立涉农资金统筹整合长效机制,积极探索乡村振兴资金筹措新机制,盘活农村资源资产。四要强化队伍建设,提供干部保障。要真正把懂“三农”工作、会抓“三农”工作的干部选出来、用起来。要进一步完善激励机制,进一步充实力量、优化结构、提高素质,为乡村振兴和脱贫攻坚广纳贤才、广育英才。五要强化宣传发动,营造良好氛围。要创新宣传形式,积极发挥示范引领和典型带动作用,形成全市人民群策群力、共建共享的乡村振兴局面。
乡村产业振兴的建议 第2篇
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实施乡村振兴战略,让农业强起来、农村美起来、农民富起来,关键在人。**市从优环境、聚人才、搭平台等方面着手,凝聚人才资源,为乡村振兴提供了有力的人才支撑和智力保障,加快了乡村振兴进程。但是在推动人才振兴的过程中还存在一些问题亟须引起重视。
一是基层一线尤其是偏远农村人才流失较多。政府制定的支农惠农政策缺乏落到实处的执行者,农村发展产业缺乏有足够能力和社会责任感的带头人,缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。由于农村尤其偏远地区经济基础薄弱,条件不够优厚,城乡发展不均衡,基础设施和社会公共服务差异悬殊,对人才吸引力不够,导致人才从农村流向城市。
二是农村人口基数大、实用类人才总量少。由于对农村实用类人才资源重视程度不够,挖掘、培养力度小,实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理,不能满足乡村振兴需求。
三是农业领域高层次专家柔性引进多、全职引进少。**市作为农业大县,传统加工型企业多,产品现代技术、科技含量低,企业家创新思维不够、认识不足,发展理念还未完全转变到依靠人才科技上来,高层次尤其是领军人才承载力不足。
基层建议:
一是持续创优人才环境。出台柔性引才奖励扶持办法,优化现有人才政策,吸引更多人才前来创新创业。常态化组织开展本地籍专家人才家乡行活动,吸引人才回乡推动乡村振兴。进一步优化人才公寓环境,为人才提供安心舒适的生活环境和全方位服务,促进人才为乡村振兴建言献策、尽献才智。
乡村产业振兴的建议 第3篇
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会议就学习贯彻重要指示和李克强总理批示精神作出部署。强调各地要高度 重视农村人居环境建设,切实加强领导,科学规划,精心组织,加强农村基础设施建设和环境 整治。
会议充分肯定了浙江省改善农村人居环境的突出成效、做法和经验。主要有三点:一是领 导重视,常抓不懈。2003 年以来,浙江省委、省政府按照同志“一张蓝图绘到底、一任 接着一任干”的要求,高度重视、摆上日程,统一规划、分步实施,从人居环境、基础设施和 公共服务建设起步,不断拓展建设内容,坚持不懈推动“千村示范万村整治”工程,开启了美丽 乡村建设的新篇章,不仅改善了农村面貌,而且带动了农村经济社会发展。二是规划先行,科 学布局。坚持以编制村庄规划为先导,分类明确村庄整治建设的定位,科学编制村庄布局规 划,分类编制村庄建设规划,协同编制配套规划体系。坚持规划科学编制与切实执行相统一, 不规划不建设,不设计不施工,七分力量抓规划三分力量搞建设。三是政府主导,多元投入。
坚持政府主导和农民主体相结合,构建起政府主导、部门协作、社会参与和农民主体的推进机 制、投入机制,把农村人居环境建设纳入公共财政覆盖范围,拓宽社会参与途径,调动一切积 极力量,形成了支持农村人居环境建设的建立强大合力。
会议强调,浙江的经验和做法值得学习和借鉴。各地要根据全面建成小康社会和社会主义 新农村建设的总体要求,以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标,以垃 圾、污水治理为重点,加快农村基础设施建设,推进新一轮农村环境连片整治,通过长期艰苦 努力,全面改善农村生产生活条件。
会议要求,各地要切实加强组织领导,科学规划,精心组织,坚持农民主体地位,加大政 府扶持力度,健全资金投入机制,把农村人居环境建设逐步纳入公共财政覆盖范围。要拓宽社 会参与途径,调动一切积极力量,努力形成支持农村人居环境建设的强大合力。
2013 年及今后一个时期,我省要把改善农村人居环境进而建设美丽乡村,纳入到全省科 学发展、民生改善、生态保护、依法治省的重大战略任务之中,作为推进美丽吉林建设的长远 战略加以统筹谋划和顶层设计,高度重视、强化领导,精心组织、科学实施,举全省之力打造龙源期刊网 .cn 新农村建设升级版。初步考虑是:以全面建成小康社会、建设美丽吉林和新农村建设为总体要 求,以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标,以垃圾、秸秆、粪便、污水 治理为重点,加快农村基础设施建设,全面改善农村生产生活条件,努力推进美丽乡村建设, 让农村居民生活得更加美好。一是明确组织机构。改善农村人居环境工作,由省社会主义新农 村建设领导小组及其办公室统筹,充分发挥综合协调、规划制定、工作指导、工作调度和监督 检查作用。二是明确职责分工。改善农村人居环境工作涉及多个领域、多个部门,需要进一步 统筹协调,明确职责分工,落实任务指标和包保责任,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成 改善农村人居环境工作的合力。三是明确投入机制。设立省级专项资金,纳入财政预算,各市 (州)、县(市、区)也要相应设立专项资金。整合资源、资金和力量,重点投向改善农村人 居环境。将改善农村人居环境工作纳入每年各级政府民生实事,明确政策和资金支持范围。积 极引导金融机构和社会资本进入。进一步完善和落实帮扶工作机制。四是明确激励机制。将改 善农村人居环境工作纳入各级政府绩效考核体系,加强督导检查,实行年度表彰奖励。五是注 重规划先行。突出抓好村庄布局规划和建设规划编制,完善改善农村人居环境规划体系和技术 保障体系。六是明确重点任务。围绕农村环境综合整治,深入实施农村环境清洁、基础设施建 设、农村人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套和农村生态改善等六大工程。七是加强组织 推动。召开全省改善农村人居环境工作领导小组推进会议,深入学习贯彻重要指 示、李克强总理批示和全国改善农村人居环境工作会议精神,明确职责分工、目标任务和序时 进度,切实把各项工作任务落到实处。要培育一批好典型,总结一些好模式,发挥典型引路作 用。
(省新农村办供稿)
全国农村人居环境整治工作现场推进会精神_在全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话在全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境 整治工作现场会上的讲话昨天,市委五届八次全会刚刚结束,市委、市政府就在今天 召开全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场 会,足以说明市委、市政府对实施乡村振兴战略推进农村人居环 境整治工作的高度重视。这项工作的极端重要性,一是体现在中 央和省委的高度关注。
开展农村人居环境整治是党中央国务院部 署推动的一项重点任务,中央和省委给予了前所未有的重视。习 总书记多次强调“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂”。二是 体现在巩固提升脱贫攻坚成果的工作需要。当前,我市脱贫攻坚 工作到了关键的转折点,经过县自评、市初评,全市 6 个贫困县 全部达到脱贫摘帽标准,要在当前基础上巩固提升成果,进一步 对全市农村进行统筹谋划和发展。
三是体现在重要时间节点的工 作需要。今年一季度,省委省政府将对各省辖市开展农村人居环 境检查督查, 春节期间也将迎来大量返乡人员, 为做好迎检工作、 回应大家对美好村居环境的期待, 农村人居环境整治工作时不我 待。四是体现在打好乡村振兴战略首仗的工作需要。开展农村人 居环境整治是实施乡村振兴战略的首场硬仗, 成败关系到能否为 我市推进乡村振兴战略打好基础。因此,我们抢抓时间节点,组- 1 -织召开这次会议, 主要目的就是深入贯彻落实关于 实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重要指示精神, 贯彻 落实全国全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会 议精神, 动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的 战略决策和省委省政府的部署要求上来, 全面推进实施乡村振兴 战略和农村人居环境整治工作迅速行动、马上落实、抓出成效, 让 xx 大地的乡村更宜居、更美丽,让广大农民更有获得感。
会前, 我们对 xx 区农村人居环境整治工作进行了实地观摩; 刚才,xx 区、永城市、虞城县、民权县等 4 个单位作了发言, 讲得都很好,认识很到位,决心都很大,听了感到振奋;张家明 同志通报了有关情况; 张建慧同志还要对全市实施乡村振兴战略 暨推进农村人居环境整治工作进行安排部署,希望大家结合实 际,抓好落实。下面,我再讲几点意见,主要是点题,大家要在 推进工作中领会、把握和落实。
一、坚持典型示范带动,以点促面推进乡村振兴。实施乡村 振兴战略,是党的作出的战略决策,是新时代做好“三 农”工作的总抓手。一要高站位谋划。要坚持以新时代中 国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻中央和省委实施乡村振兴 战略的决策部署, 切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位 置,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕- 2 -的总要求,按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进” 的工作原则和基本方法,有序推进产业振兴、人才振兴、文化振 兴、生态振兴和组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、 农民全面发展, 努力在全省实施乡村振兴战略改善农村人居环境 工作中走在前面、做出示范。二要高起点规划。要根据国家和省 《规划》划重点、盯政策、定目标,制定实施《xx 市乡村振兴 战略规划(2018—2022 年)》 ,进一步细化实化工作重点和工作措 施,对我市实施乡村振兴战略作出阶段性安排,力求《规划》符 合我市实际,绘制好乡村振兴“施工图”,指导乡村振兴战略有 效落实。我市作为农业大市,每个乡镇、每个村社在人口规模、 发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异,实施乡村振兴 战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。各县(市、区)要对全 域乡村进行摸底调查、 全面规划、 系统设计, 以中心村、 空心村、 撤并村作为基本单元,划定生产、生活、生态空间,构建重要景 点、重要农业点、村镇居民点空间体系,把规划落实到每一寸土 地上,打造出一批风貌美丽和谐统一的特色村庄。三要高水平示 范。市级层面,要集中力量重点抓好“一核引领”,以 xx 市中 心城区为核心,优化中心城区村庄布局规划,创新发展农业新业 态、新模式,形成以城带乡、资源共享、一体发展的新格局,引 领示范城乡融合发展,率先实现区域内农业农村现代化,努力将- 3 -其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县(市、区)要以城市郊 区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅 游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点,合理布点,精 心打造,高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推 进, 通过点上示范、 线上开发, 逐步向整体推进、 全域提升扩展, 有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,推动乡村振兴战略 全面实施。四要高标准建设。乡村振兴示范建设,既要有村容整 洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”,实现内容和形式的 统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治 和乡村旅游发展,积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发 展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目,助推乡村振 兴战略加快实施。同时,要按照的要求,把乡村文 化振兴贯穿于乡村振兴的各个领域、全过程,加强农村思想道德 建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘 优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,弘扬 主旋律和社会正气, 改善农民精神风貌, 提高乡村社会文明程度, 焕发乡村文明新气象。
二、发挥特色产业优势,夯实乡村振兴经济基础。产业兴旺 是解决农村一切问题的前提,农业也是我市的传统优势产业,比 如,夏邑的西瓜和食用菌、柘城的辣椒、宁陵的酥梨、虞城的苹- 4 -果、 民权的花生、 梁园的草莓等, 都在全国全省都有很高知名度, 下一步, 要在巩固提升上大做文章。
一要推动传统产业优化升级。
要把推动产业升级作为提高农业农村高质量发展水平的关键, 持 续强化农业供给侧结构性改革驱动力, 坚持 xx 粮食核心区地位, 按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路,加快推 进高标准粮田和“两区”建设(粮食生产功能区、重要农产品保 护区),确保长久发挥稳产保粮核心作用,突出抓好优质专用小 麦“四专”(专种专收专储专用)落实,走高端化、规模化、品牌 化、产业化现代农业发展之路,提高传统优势产业发展的质量和 效益。二要发展壮大特色优势产业。要按照区域化布局、专业化 生产、规模化经营、产业化发展的要求,全面提升“中国食用菌 之 乡 ”“ 中 国 西 瓜 之 乡 ”“ 中 国 辣 椒 之 乡 ”“ 中 国 酥 梨 之 乡”“中国河蟹之乡”“中国草莓之乡”等现有农产品区域性 公用知名品牌的利用率,进一步优化产业布局、调整产业结构, 着力构筑“一村一品、一乡一业、一县一业”产业发展格局。三 要促进一二三产融合发展。
要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓 手,突出抓好粮、油、果、蔬、肉、乳制品六大加工行业发展, 做好“产业兴旺”这篇大文章,发挥农业“接二连三”的作用。
不仅要抓好产业发展, 更要注重市场拓展。
要引导农业龙头企业、 农民专业合作社等新型农业经营主体,围绕农产品生产、加工、- 5 -储藏、销售、配送等各个环节错位发展、协同发力,着力延伸产 业链条、提升价值链、组合供应链,提高产业效益。同时,要加 快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子 商务等产业嫁接, 加快构建农村一二三产业相互渗透融合发展体 系,不断增强农业农村经济发展新动能。四要积极培育发展扶贫 产业。贫困县达到“摘帽”标准,是扶贫工作新的起点。要把产 业扶贫作为抓好脱贫攻坚的基础性举措、 推进乡村振兴的底线性 任务,通过政策倾斜、精准帮扶,支持贫困户加快发展蔬菜、瓜 果、小杂粮、中药材等特色产业,促进稳定脱贫、持续增收,着 力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴基础。
三、全面整治人居环境,着力打造生态宜居美丽乡村。全面 扎实推进人居环境整治, 是贯彻落实生态文明思想的生动 实践,是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。我们要以更高 站位深化认识, 切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署 上来,学好学透、用好用活浙江经验,探索推进更多 xx 经验、 xx 模式,打造美丽宜居乡村。一要多措并举整治人居环境。要 学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法,把整治农村人 居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务和首场硬仗, 坚持政府 主导与群众参与相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚 与全面整治相结合,发挥各方优势、凝聚各方力量,有计划、有- 6 -步骤、有重点地开展整治工作,确保群众住房安全、环境整洁, 推动农村人居环境有大的改善、实现质的提升。
二要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理。
要深入实施全域无垃圾三年专项治 理行动,积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用,大力推行 “户分类、村镇收、县转运、市处理”的城乡环卫一体化模式, 加快推进乡镇垃圾处理设施全覆盖、村庄垃圾收集运输全覆盖。
要因地制宜建设农村污水处理设施, 积极推动城镇污水管网向周 边村庄延伸,全面彻底整治农村垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱排现 象,坚决杜绝污水向河流直排。要巩固去年农村改厕工作成果, 扎实开展农村改厕专项行动,争取提前一年完成 85%的任务,扎 实推进畜禽养殖小区治理行动, 实现厕所粪污和禽畜养殖废弃物 一并处理并资源化利用,推动形成文明卫生的生产生活方式。要 加快开发公益性岗位,确保县(市、区)每个街区都有适当数量的 清洁工, 有条件的乡镇、 村社也要配备一定数量的环卫保洁人员。
三要着力改善农村环境质量。要扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路 旁“四旁”绿化,加强庭院绿化和村庄公共绿地建设,加快村庄 宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐,建设村容整洁、田 园美丽的“园林式”村庄, 持续推动今年春季植树造林工作走在 全省前列。要深入推进农村改灶、改炕、改圈、改厕“四改”工 作,坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为,- 7 -彻底清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题,切实 解决农业面源污染,全面提升农村环境质量。四要加快推进“四 美乡村”建设。在充分尊重和保护现有农村的地形村貌、田园风 光、农业业态和生态本底的前提下,尽量“不砍树、不填塘、不 占田、不拆房”,从点、线、面深入推进“四美乡村”建设,着 力抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落 保护、村庄绿化亮化等工作,切实改善村容村貌,建成一批环境 美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。
四、切实强化组织领导,推动乡村振兴和农村人居环境整治 决策部署落到实处。
办好农村的事情, 实现乡村振兴, 关键在党。
要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置, 把党管农村工作的要 求落到实处, 不断提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和 水平。一要加强组织领导,完善领导机制体制。各级党委政府要 把实施乡村振兴战略和推进农村人居环境整治工作摆在重中之 重的位置,按照中央提出的“五级书记”抓乡村振兴的要求,健 全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村 振兴领导体制,强化各级党委政府主体责任,发挥好党组织书记 乡村振兴“一线总指挥”作用,形成各级书记上下齐心、合力攻 坚抓乡村振兴的工作局面。
各部门单位要牢固树立“一盘棋”的 思想,加强协调配合,充分履行职能职责,形成推动乡村振兴改- 8 -善农村人居环境的强大合力。二要突出强基固本,加强基层组织 建设。要深入实施党支部建设标准化、基层“战斗堡垒”建设等 党建工程,狠抓软弱涣散村党组织整顿提升,注重从农村致富带 头人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、大学生村官中 选任村干部, 切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒 作用。要把农村一线作为锻炼、培养和选拔干部的重要途径,坚 持下派“蹲苗”“穗选”后备干部到乡村挂职任职, 继续向经济 发展和党建工作基础薄弱村派选第一书记, 形成人才向农村基层 一线流动的用人导向,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村 工作队伍。乡镇干部要把实施乡村振兴战略作为展示能力、发挥 才干的大舞台,力争每个乡镇都做出成绩、做出亮点。三要推进 乡村治理, 营造和谐稳定环境。
要全面推行自治、 法治、 德治“三 治”融合治理模式和综治中心规范化建设, 健全完善多元化纠纷 排查化解工作体系,全面排查化解矛盾纠纷,不断增强农村社会 治理能力。要发挥农民主体作用,用好“四议两公开”工作法, 让农民成为人居环境的建设者和维护者。
要深入开展扫黑除恶专 项斗争,依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动, 确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。要引导群众深入践 行社会主义核心价值观,坚决遏制天价彩礼、大操大办、厚葬薄 养等陈规陋习,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要- 9 -加强督查考核,确保工作落地见效。要坚持从讲政治、顾大局的 高度看待抓落实工作,绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落 实、 已经反馈了的问题不落实, 对乡村振兴重点工作实行清单化、 项目化管理,一抓到底,严格时间节点和任务要求,明确责任主 体和责任人,建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责 问责等制度, 以严督实考激发和调动广大干部的积极性、 主动性、 创造性,推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。
同志们,面对新时代、新形势、新任务,全市上下要全面落 实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,把思想和行动统 一到中央、省委对形势的分析判断、对工作的部署要求上来,紧 紧围绕实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治,提高政治站 位,转变思想观念,认清使命责任,提升素质能力,强化履职担 当,不折不扣抓好落实,不断夺取实施乡村振兴战略和农村人居 环境整治这场硬仗的新胜利!- 10 -
全国农村人居环境整治工作现场推进会精神_【范文】全市改善农村人居环境暨乡镇生活污水治理工作现场推进会议讲话稿范文 全市改善农村人居环境暨乡镇生活污水 治理工作现场推进会议讲话稿 同志们: 市政府决定今天召开全市改善农村人居环境暨乡镇生 活污水治理推进会,主要任务是总结全市改善农村人居环境 以及乡镇生活污水治理推进情况,找准工作中存在的薄弱环 节,安排部署下阶段工作。参加今天会议的有市直相关部门 负责同志,各县市区人民政府、管委会负责同志,各地住建 局主要负责同志,广水市洁美办负责同志。今天的会议共有 四项议程,下面依次进行: 首先,由我小结全市农村人居环境治理工作情况,安排 部署下一阶段的工作。
一、推进情况 今年以来,各地各部门深入贯彻落实市委、市政府《关 于改善农村人居环境的实施意见》,以农村“双治双创”为 载体,统筹城乡协调发展、同步发展,突出乡镇生活污水、 农村生活垃圾治理、农村危房改造、特色小镇和美丽乡村建 设等重点工作,着力改善农村生态环境和人居环境,在全市 形成了强大的生态、宜居、宜业、宜游的凝聚力和辐射力, 有力提高了人民群众的幸福感和满意度。
一是乡镇污水建设加紧推进。全市计划新建 37 个乡镇 生活污水处理厂,设计规模 7.85 万吨/天,计划建设管网长 学习永无止境范文 度 764.13 公里,计划总投资 16.24 亿元,已申请省政府专 项债券资金 9.4675 亿元,今年实际到位资金 3.7442 亿元。
“市级推动、县级实施、市场主体”的乡镇生活污水处理设 施建设责任体系全面落实,省、市、县、镇四级政府高度重 视,强力督办,克难攻坚,基本达到了与全省同步推进的建 设进程。随县、曾都区、广水市乡镇生活污水处理厂及配套 管网工程 ppp 项目资格预审公告,已分别于 10 月 11 日、16 日、30 日在湖北省政府采购网上公示;随县、曾都区通过竞 争性磋商方式,将于 12 月 7 日、12 月 8 日确定社会资本方, 广水市采取公开招标的方式将于 12 月 15 日确定社会资本方。
淅河镇污水处理厂及配套管网已于 8 月 28 日开工建设,府 河、长岭、平林等集镇已启动污水处理厂“三通一平”建设。
广水市政府于 7 月份按每镇 50 万元先期下拨 650 万元,用 于保障乡镇生活污水处理厂征地费用。从省厅反馈的情况看, xx 污水处理信息系统录入完整率位列全省第一名。
二是农村垃圾治理成效明显。各地认真落实省、市人民 政府要求,足额预算垃圾治理经费,制定年度工作方案,硬 化推进措施,加大督办力度,扩大治理成果,全面推进农村 生活垃圾治理全覆盖。市人居办、各县市区坚持每月检查督 办、每季考核通报,镇坚持每周检查、每月考核、每季兑现 奖惩。洪山、太平、府河、长岗、淅河等 27 个镇先后推行 了镇区保洁市场化运作模式,有效改善了城镇环境面貌。全 学习永无止境范文 市绝大多数镇基本建立了村湾保洁制度和绩效考核办法,确 保每个村至少配备 2 名以上保洁员;全市所有行政村普遍建 立了农村生活垃圾治理宣传专栏,农村生活垃圾分类治理的 理念逐步深入人心。截止 11 月底,全市共招聘农村保洁员 4061 人,90%以上农村生活垃圾得到有效治理,随县、广水 市、曾都区先后通过了全省农村生活垃圾治理全域考评验收。
三是农村危房改造全力攻坚。全市深入贯彻落实精准扶 贫、精准脱贫工作要求,以改善建档立卡贫困户、分散供养 五保户、低保户、贫困残疾人家庭等 4 类重点对象最基本住 房安全为出发点和落脚点,加大农村危房改造政策宣传力度, 制作危改政策动漫宣传片发到各乡镇,充分利用手机、互联 网等媒体广泛宣传,提高群众知晓率。市本级先后下发了《关 于开展建档立卡贫困户等 4 类重点对象危房存量核查工作的 紧急通知》、《关于进一步加强建档立卡贫困户等重点对象危 房改造工作的通知》等规范性文件,对 4 类重点对象逐户分 类登记造册,各级住建部门与扶贫、民政、残联等部门反复 核对,逐级建立了重点对象危房存量数据库,主动联合市纪 委开展住建领域精准扶贫执纪问责检查督办,严肃查处行业 扶贫工作中存在的突出问题,有力保障了全市扶贫攻坚的进 程。目前,全市共有危改 4 类重点对象存量 9764 户。全市 住建部门今年共实施危房改造 4488 户。其中,xx 年下半年 2864 户,已于今年 9 月底前全部完成;xx 年,省分配计划 1624 学习永无止境范文 户,已开工 1570 户,占 97%;竣工 1320 户,占 81%;未开工 110 户,占 0.07%。各县市区完成情况为:随县 602 户,已 开工 542 户,开工率 90%;竣工 455 户,占 76%。广水市 553 户,已开工 502 户,占 91%;竣工 472 户,占 85%。曾都区 469 户,已开工 526 户,占 112%;竣工 393 户,占 84%。
乡村产业振兴的建议 第4篇
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打造部级新区乡村振兴样板区
各位领导、同志们:
实施乡村振兴战略,是党的作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。为推动乡村振兴,区发改局将拿出“功山头、炸碉堡”的魄力和决心,勇于担当、主动作为,紧紧抓住“项目建设”这一主线,围绕“五大振兴”,打好规划实施、项目推进、对口帮扶三大攻坚战,助力乡村振兴。
一、落实乡村振兴发展规划,打好重点工程攻坚战
按照全域协调、陆海统筹、城乡一体、军民融合的发展思路,突出现代农业示范区、董家口经济区、西海岸交通商务区、藏马山国际旅游度假区、王台新动能产业基地“五大活力源”的集聚辐射带动作用,培育乡村振兴新引擎,推动城乡融合发展。对“规划”确定的40项乡村振兴重点工程进行定期调度,会同相关部门,明确落实各项工程目标任务、责任单位和相关责任人,确保完成年度目标任务。助力藏马山旅游开发,积极协助争创国家农村产业融合发展示范园。落实全省“十百千”乡村振兴示范创建工程,争创10个全省乡村振兴示范村。支持相关部门积极申报全省乡村振兴重大项目库,对已经列入项目库的黄海冷水团优质鱼类绿色养殖项目和青岛开发区绿色公路环境整治提升工程,争取省发改委和农发行山东省分行信贷政策支持,解决重大项目融资难题。
二、优化项目审批流程,打好项目建设攻坚战
一是强化固定资产投资计划保障。会同乡村振兴主管部门和建设单位,积极对接落实规划、土地条件,按照财政部门保障的资金规模,及时将美丽乡村、特色小镇等涉及乡村振兴项目列入政府年度固定资产投资建设计划。支持中长期发展项目列入前期计划开展研究论证,按照脱贫、振兴、小康的步骤,分步推进实施。
发挥统筹协调职能,在资金、政策、建设要素保障等方面,主动协调国土、规划、财政等相关单位支持乡村振兴建设,会同建设单位积极对接上级发改部门争取专项资金支持。
结合掌握的项目资源,特别是林业、水利、村居改造、环境整治、农村公路等项目,及时对接乡村振兴主管部门提出项目统筹的意见建议,各部门项目形成合力,避免重复投资,提高财政资金的使用效益。
二是加强项目立项审批指导管理。进一步加大工作调度指导力度,在建设单位和设计单位产生后,及时组织召开调度会议,讲解政府投资项目要求,进一步明确纳入政府投资计划的项目,必须按照政府投资项目的要求规范进行审批和建设。在审批过程中,提速增效完成相关项目咨询论证和可研、初设、概算审批,严格把关与提质提效相结合,努力压缩项目前期审批时间,将更多的时间留给建设阶段。
三、实施异地精准扶贫,打好“对口帮扶”攻坚战
根据上级统筹安排,我区对口帮扶陇南市武都区和安顺市经济技术开发区,我局将严格制定东西部扶贫协作工作计划并抓好落实。协调相关部门完成财政援助资金、挂职干部和专业技术人员帮扶;引导社会力量投入帮扶资金100万元;为帮扶地区分别引进1家投资不低于500万的企业,帮助两地贫困人口就业数达到40人;动员12家企业与陇南市武都区贫困村结对、8家企业与安顺市经济技术开发区贫困村结对;帮助销售500万元的中西部贫困地区农特产品。
各位领导、同志们,新区乡村振兴五年发展规划已经印发实施,振兴农业、进军农村、富裕农民的号角已经吹响,区发改局将认真贯彻落实本次会议精神,扑下身子,狠抓落
乡村产业振兴的建议 第5篇
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同志们:
x是x市实施乡村振兴战略的主战场和先行区,而乡村振兴示范村建设正是x实施乡村振兴战略的先手棋和突破口,随着工作的不断推进,示范村的村庄布局得到了优化、公共服务更加完善,村容村貌进一步提升,村民的获得感和幸福感节节攀升。下面我就乡村振兴工作提三点意见。
一、因地制宜,打造有x特色的美丽乡村
乡村振兴示范村建设的意义在于示范引领和带动作用。一是要科学把握本区乡村发展的功能定位。不能把乡村振兴简单地等同于加快农村的建设,而要充分发挥乡村的独特价值,把本区加快建设成为充满活力的超大型城市美丽乡村、未来发展的战略空间和核心功能的重要承载地。二是要细化乡村振兴方案。牢固树立以人民为中心的乡村振兴工作理念,把品牌产业的培育、人居环境的提升、乡风文明的创建、城乡治理的精细化等因素综合纳入乡村振兴的方案中,将乡村振兴建设成果落实到持续改善农村自然生态环境、增加农民收入、丰富村民精神文化生活、提升农民生活品质等民生实事上,切实增强乡村发展过程中老百姓的获得感、幸福感。三要挖掘乡村资源禀赋、彰显x特色。要因地制宜,尊重科学,突出个性,根据各乡镇的特点和特色,充分运用现代化的手段挖掘、提炼、展示x传统文化,打造具有浓厚海岛风情和江南韵味的现代都市乡村。
二、开拓创新,用产业振兴支撑乡村发展
通过持续建设,我区农村的环境面貌有了很大的提升,老百姓的人居环境有了相当大的改善,生态岛的招牌也获得了广泛的认可,世界级生态岛的品牌价值无可估量。我们要立足实际,进一步做好产业振兴的文章,打造有造血机制的、有旺盛生命力的现代乡村。一是紧盯问题,创新培育乡村特色产业。要尊重各村的差异和发展趋势,摸清家底,充分发掘自然景观、地域资源、传统文化,创新培育特色产业;要支持合作社企业做专做强,引导生态创业型企业快速发展,加快打造更多知名品牌。二是创新渠道,进一步发展文旅融合产业。要充分利用花博盛会举办的契机和大型会展的溢出效应,创新开展特色活动,充分展示我区优越的区位条件、人文风貌和生态环境质量,积极吸引绿色、生态、创新型外部投资,把我区文旅结合产业做大做强。三是全方位做好各项保障工作。要突出政府部门的管理服务职能,加快补充出台、严格落地落实有关扶持生态岛产业发展的政策;要加强对行业的组织引导,尽快建立契合生态岛品牌和满足超大型城市居民需求的农产品分级标准,加快健全x生态农产品标准化生产、包装体系,严格农产品产销一体化的溯源,严守农产品种源和产品品质、安全,进一步提升生态岛品牌的市场辨识度和知名度;要综合运用线上线下方式,加快建立蔬菜、花卉、文化旅游产品交易市场,为本区民众和企业提供专门的平台服务。
三、广泛参与,汇聚合力推进乡村振兴
一是发动村民,汇聚乡村发展合力。
村民是乡村振兴的基础,要加强村民职业技能培训,引导村民自我教育、自我提高,提升乡村治理能力和参与乡村振兴建设工作的能力;要多让农民发声、多听群众意见,避免“干部干、百姓看”,充分吸收群众意见;要在“五棚”整治、美丽庭园建设、乡风文明创建等方面建章立制,把村规民约与奖惩挂钩,建立起一定水平的激励和保障机制,营造自己的家园自己爱、自己建、自己管、自己护,人人争当主人、人人争当主角的浓厚氛围,引导村民广泛参与,把农村建设成x老百姓真正想要的美丽家园、幸福乐园。二是优化人才政策,为乡村振兴提供人才支撑。要积极吸引乡村振兴人才返乡回乡入乡。既要鼓励生于x、长于x,对本区情况熟悉,与家乡群众亲近,怀有浓厚乡土情怀的人才返崇留崇,又要鼓励优秀外来人才入崇。凡是懂得农业技术、了解农民想法、热爱农村工作,能在x扎下根、稳下心的人才,都要积极发挥作用。三是完善基层治理,激发乡村振兴活力。要发挥村级党组织的组织、引领功能,打造有力的乡村振兴基层组织架构,激励乡镇主动担责,抓紧抓实抓细乡村振兴推进工作;要坚持乡村自治、法治与德治相结合,积极推广政协协商与基层协商有效衔接等基层治理经验,充分调动乡贤、群团组织等乡村各群体参与乡村振兴规划、村级事务管理、农村经济发展的积极性和主动性,激发我区农村振兴的活力。
各位委员、同志们,希望大家在各自岗位上继续努力、不懈奋斗,不断推进x乡村振兴建设工作,不断推进x世界级生态岛的建设。
在全县农村工作会议上的讲话稿范文
今天我们召开全县农村工作会暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央农村工作会议和省市相关会议精神,总结安排全县农业农村工作,全面推动乡村振兴,确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。
刚才,刘杰同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若干措施》做了说明;冯敏同志总结安排了全县农业农村工作;云阳、安吴、王桥3个镇,蔬菜、畜牧、果业3个部门,分别做了交流发言;一会,拓巍峰同志还要就有关工作提出要求,请大家一并抓好贯彻落实。
“十三五”以来,在全县各级的不懈努力下,“三农”工作取得了新进展、新成效。一是农业质效持续提升。粮食生产实现“十七连丰”,“2+1+x(x≦2)”产业发展成效显著,28个扶贫羊场欣欣向荣,152家社区工厂遍地开花,泾阳农产品影响力不断提升,农业现代化迈出新步伐。二是公共服务更加完善。农村改厕5.7万户、改厕率80%,农村幸福院养老服务“餐饮+”日托试点成果显著,新时代枫桥经验泾阳模式持续深化,人居环境、乡风文明取得新进展。三是脱贫攻坚成效显著。64个贫困村全部出列,4.4万贫困人口实现脱贫,荣获全省2020年脱贫攻坚组织创新奖和全市2020年度脱贫攻坚工作优秀奖,有望实现“三连优”完美收官。2020年成绩固然可喜,但问题也不容忽视。我们要清醒看到,泾阳的农业品牌影响力还不高;农村基础设施还需进一步加强;基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题,大家要认真加以解决。下面,就做好农业农村工作,我讲3个方面意见。
一、提高政治站位,推动农业农村优先发展
“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。在中央农村工作会议上强调:“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴,乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期,省委、市委也相继召开会议,刘国中书记、杨长亚书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。
二、明确目标任务,开创“三农”工作崭新局面
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“促衔接”,着力“固成果”。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期一项重点工作。要落实“45431”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求,建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度,加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训,切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持,实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
二是聚焦“强产业”,着力“提质效”。
产业兴旺是乡村振兴和农业农村工作发展的首要任务。要围绕粮食安全,扛起政治责任,开展绿色高效“吨粮田”建设,一手抓面积落实,一手抓高产创建,力争今年“吨粮田”面积达到13万亩,总产稳定在16万吨以上,真正“端好自己的饭碗”。要大力培育“百万元合作组织”,以“产业强社、能人兴社、改革优社、政策扶社”四大举措,发展年收入100万元和50万元以上的专业合作组织各10家,不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要围绕品牌创建,实施“四色产业”强链升级工程,茯茶产业要建立和完善茯茶生产技术标准,加快茯茶产业科技示范园企业入驻,实现集群抱团发展;畜牧产业要按照“2+4个一”思路,着力扩能、提质、增效,尤其是奶山羊产业要持续拓展“雅泰模式”,加快15个乡村振兴羊场建设;果业要围绕“六项行动”,实施“万元果”增收计划,建设大型果品“后整理”中心,延伸产业链、提升价值链;蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平,推出更多像“奋斗柿”、泾河甜柿、屈家香菜等特色优势品牌,唱响“番茄万千、泾阳领鲜”,打造“陕西西红柿第一县”和“中国西部蔬菜之乡”。
三是聚焦“高品质”,着力“强保障”。
乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划,积极推进“多规合一”,扎实做好王桥社树、桥底刘孟等4个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”,构建“五纵、六横、一环”交通路网,推进数字乡村建设,不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸,扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围,巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。
四是聚焦“优生态”,着力“美环境”。
改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要深化农村人居环境整治,继续开展“百村千街万家”行动,推行农村环卫一体化,实现垃圾清扫、分类、运输、焚烧一体化运营,探索污水治理市场化运作;加大绿化美化力度,评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”,打造美丽宜居示范村,着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命,推进改造率达到90%以上,要建立粪污收集利用体系,实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾,加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作,全面推进清洁能源“双替代”,保证群众正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,着力“提效能”。
乡村治理是社会治理的基础和关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作,确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明,深化群众性精神文明创建,用好泾阳家风馆,推动“乡亲议事大院”全覆盖,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”,常态化推进农村地区扫黑除恶,拓展新时代“枫桥经验”泾阳模式,发挥三级调处中心和个人调解工作室作用,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三、加强党的领导,凝聚乡村振兴强大合力
做好新发展阶段“三农”工作,必须全面加强党的领导,充分发挥各级党组织引领保障作用。
一是夯实责任。
全县各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任,建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制,实行“周调度”制度,推动任务清单化、工作具体化、时间节点化,为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是强化保障。
要扎实开展“三创”活动,鼓励各类能人、技术人才回流乡村,参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴,继续打造“党建+创业+金融”工程,壮大创业导师队伍,全面激发农村创新创业活力。
三是狠抓落实。
要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理,突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风,坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员,各级干部要当好一线战斗员,眼睛向下看、身子往下沉,冲在一线、干在一线,不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。
同志们,做好新时代“三农”工作,事关全局、责任重大。让我们以新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神,只争朝夕、真抓实干,奋力谱写泾阳新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接建党100周年!
在全县2021年农业农村工作会议上讲话
同志们:
今年情况比较特殊,由于受疫情影响,全县农业农村工作会推迟到今天召开,虽然迟了几个月,但是全县上下发展农业农村的信念没有动摇、劲头没有减弱,我们的各项工作也没有停顿。特别是疫情防控的关键时期,我们及时出台了《关于农业生产春耕春管及农产品产销运的安排意见》,统筹抓好春季田间管理和病虫害防治,有序推进春耕生产,农业发展势头良好,农村社会总体稳定。今天,我们组织召开全县农业农村工作会议,主要任务是,贯彻落实来x考察重要讲话精神,以及中央和省市关于今年农业农村工作的部署要求,对全县农业农村工作再动员、再安排、再推进,提振士气、凝聚合力,全力提升“三农”工作水平,全面推进乡村振兴,确保与全国全省全市同步够格迈入小康社会。
2020年,全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,坚持农业农村优先发展,x万亩高标准农田项目顺利实施,全省高标准农田建设现场观摩会在我县举办;全县粮食总产保持在x万吨以上;2020年农民丰收节亮点纷呈;村级集体经济组织赋码登记实现全覆盖,x镇以及x村、x村分别在全省作了经验交流;“x小子”猕猴桃被天猫授予“最受消费者欢迎”品牌,我县荣获2019中国产业互联网区域公用品牌突出县,连续两年入选“中国田园美邑200佳”;x镇荣获全国“一村一品”示范镇、全国乡村治理示范乡镇,大庄镇、小村镇被推荐为国家卫生乡镇,x镇x村、x社区x村等10个村被评为市级人居环境整治示范村。可以说,过去一年“三农”工作成效显著,值得充分肯定。特别是今年疫情发生后,全县“三农”战线的党员干部为稳定社会秩序、恢复春耕生产做了大量工作,付出了艰辛努力,展示了使命担当。在此,我代表县委县政府,向坚守奋战在“三农”战线上的同志们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,xxx同志对全县农业农村工作作了总结和安排,讲得很到位、很具体,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。恩平同志宣读了县委县政府表彰《决定》,农业农村局和苏坊镇分别作了交流发言,也表明了做好今年工作的信心和决心。下面,就做好全县农业农村工作,我讲5点意见。
第一,提高站位,切实增强做好“三农”工作的政治自觉
2021年,是“十四五”规划开局之年,做好“三农”工作意义非凡、特别重要。
今年的中央一号文件对标全面建成小康社会目标任务,明确提出要“集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出短板两大重点任务”,“确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会”。省委省政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》从坚决打赢脱贫攻坚战、加大农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、切实保障重要农产品供给、不断促进农民增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施等x个方面提出x条具体措施。全市农村工作会议要求,要深刻把握今年“三农”工作的重要性和特殊性,坚持目标导向和问题导向,全面梳理目标任务,“跳起来摘桃子”,强弱项补短板,加强学习和研究,对标中央一号文件,确保“三农”工作趋稳向好。可以说,中央和省委、市委结合实际,周密部署农业农村工作,给我们做好今年农业农村工作指明了努力方向,提出了具体要求。
x是农业大县,最大的优势在“三农”,最突出的短板也在“三农”,要加快乡村振兴步伐,保证与全国同步够格迈入小康社会,责任重于泰山,挑战前所未有。形势、任务和肩上的责任都倒逼我们必须增强决战决胜的信心和决心,把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,把精神状态由“平时”转入“战时”,坚持目标不变、力度不减、干劲不松,以更大决心、更实举措、更硬作风,加压奋进、聚力攻坚,全力做好“三农”各项工作,坚决完成“两个确保”(确保脱贫攻坚战圆满收官,确保同步全面建成小康社会)目标任务。
第二,聚焦重点,全力推进“三农”工作高质量发展
“三农”兴,则百姓富、县域强,这是实现“两富两美”小康x的应有之义、内涵所在。尽管来势汹汹的疫情给我们带来诸多不利影响,但是国家和省委、市委相继出台了许多新的兴农助农政策利好,各相关部门务必要聚焦重点,主动作为,善于在危中寻机、化危为机,使“三农”领域得到高质量发展。
一要持之以恒夯实“三农”基础。强调,越是面对风险挑战,越要稳住农业。在今年全国“两会”期间,总书记又强调指出:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”因此,我们要牢固树立农业农村优先发展的政策导向,把夯实“三农”基础作为出发点和落脚点,全力做好“强服务,保供给”“强两业,保增收”“强基础,保小康”各项工作。“强服务,保供给”,就是要进一步加强农村教育质量、基层医疗卫生服务和公共文化服务,全力保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给,确保主要农副产品基本供给,确保粮食安全、农产品质量安全,坚决守护好群众的“粮袋子”和“菜篮子”。要积极对接省上新出台的支持农业稳产保供八条政策措施,争取扶持生猪养殖、增加蔬菜供应、建设冷藏保鲜设施、鼓励果品线上销售、优化农机购置补贴、建立检测绿色通道、支持农民合作社等新型主体承担农业项目、加快保险理赔等方面政策支持,推进全县农业快速发展,确保重要农产品市场供应。“强两业,保增收”,就是要抓住产业、就业两个关键,全力保障农民增收势头不减弱、趋势不逆转。一方面,要抢抓当前有利时机,加快农业产业结构调整步伐,推动农村一二三产业深度融合,打造特色农业全产业链大格局。实践证明,我们农业发展确定的“151555”和“6521”产业富民工程是符合x发展实际的,是对农民增收有积极作用的,这一点不容置疑,关键是如何抓执行落实的问题。这里,我重申一下,今年农业产业结构调整三大主导产业确定的目标是,新增猕猴桃x万亩、奶山羊x万只,新发展设施农业x亩。这个目标一定要实现,决不能摆困难、讲条件、打折扣,年底前,我们要严格考核算账。只有这样,通过一年一年的努力,一年一年的奋斗,才能彻底改变x农业产业规模不大、品牌不强、带动增收不明显的问题。因此,在产业发展上,一定要坚持深入推进“3+x”现代农业产业发展,将任务细化分解到各镇办(社区)、相关部门,确保各项目标任务落到实处。另一方面,要鼓励各类人才返乡创新创业,加大农民工稳岗支持力度,做好服务保障,让返乡人员就业创业有出路、增收致富有门路。“强基础,保小康”,就是要多措并举,补上农村基础设施和公共服务短板。水利、电力、交通等部门,要推动基础设施建设向农村延伸,科教文卫体等公共服务要向农村倾斜。要加强现代农业基础设施建设,抢抓国家加快建设国家、省、市、县现代农业产业园、融合发展示范园、农村“双创”基地等政策机遇,积极培育壮大猕猴桃、奶山羊基地,着力创建家庭农场、农业合作社示范点,以产业大发展夯实乡村振兴的基础。
二要下大力气改善人居环境。今年中央明确提出,要确保年底按时保质完成农村人居环境整治三年行动方案,支持农村厕所革命整村推进、农村人居环境整治整县推进,并对去年农村人居环境整治成效明显的地方给予激励支持。小厕所,大民生。要加快“九改四化”步伐,整镇整村推进人居环境整治,加快农村无害化户厕改造,一体推进农村生活污水治理,真正让农民群众感受到生活质量改善。要大力实施村庄清洁行动,探索开展农村生活垃圾分类。各镇办(社区)要以疫情防控为抓手,教育引导群众转变生产生活习惯,梯次推进畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量行动、农膜污染治理、秸秆综合利用等,努力改善农村面貌,加快建设生态宜居美丽乡村,决不能“一阵风”、搞突击、做样子。同时,要探索建立村庄管护长效机制,确保村庄环境既能整治好,又能常态化维护好。这里,我强调一下,农村人居环境整治示范村创建工作,今年一定要取得新突破,各镇办(社区)党政主要负责同志都要至少牵头包抓一个村,下半年我们将统一组织验收,真正做到“赛场看马,比优评差”。
三要多措并举提升治理水平。要对照村党组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序等六个方面标准(乡村治理示范村的创建标准),健全乡村治理体系。要以疫情防控为切入点,构建农村公共卫生应急、预警、响应机制。要落实好“四议两公开”、村民议事等制度,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要加强乡村法治建设,以省农业农村厅开展的农业农村重点领域专项整治为抓手,纵深推进农村扫黑除恶专项斗争,强化农村安全管理,为农村各项工作稳步推进提供坚强保障,深入推进“五链共治、法在基层”诉源治理,提升基层矛盾化解能力,进一步提升群众的安全感和满意度。要提升乡村德治水平,以加强农村公共文化建设和“五个十佳”评选为抓手,大力弘扬向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,形成道德共识,引领价值追求,凝聚人心力量。同时,要稳步推进农村各项改革任务,进一步激发农业农村发展新活力。
四要持续用力发展壮大农村集体经济。发展村级集体经济,事关乡村振兴全局。“火车跑得快,全靠车头带。”基层党组织就是发展壮大村集体经济的“火车头”。要强化基层党组织核心引领,发挥组织带头作用,用好省级农村集体经济扶贫资金和农村互助资金,盘活农村集体闲置或低效使用的集体资产,积极探索土地返租、股份经济合作社等多种模式,形成变“输血”为“造血”、变“资源”为“资产”的良性机制,促进集体经济发展壮大。这里,我再强调一下,今年必须实现农村集体经济全覆盖,以集体效益和群众受益论英雄,真正让村集体的“腰杆”硬起来。
五要毫不松懈抓好疫情防控。当前,境外疫情形势仍然不容乐观,要坚持常态化疫情防控,持之以恒抓好境外来武返武人员的摸排跟踪管控工作。农村医疗卫生水平相对较低,农村村组要特别重视做好常态化疫情防控工作,教育引导群众养成良好的生活习惯,尽量减少聚集,坚决消除疫情反弹风险。
第三,加强领导,全力保障决战决胜工作成效
农业农村工作是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“重头戏”,承担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举措、非常担当、非常力度,确保农业农村各项工作任务全面落实,取得实效。
一要压实责任,形成抓落实的合力。要坚定不移加强党对“三农”工作的全面领导,建立健全责任体系和保障机制,牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通衔接,推动党中央和省委、市委重大决策部署落地见效。县农业农村局既要牵头抓总、统筹协调,形成上下联动的工作合力,又要及时了解政策动向,掌握工作进展情况,向县委、县政府提出工作建议,指挥调度、指导督促镇办(社区)和部门有力有序开展工作。县级领导要认真履行包抓联系责任,经常深入基层检查调研指导,推动任务落实。各相关单位要强化担当意识,各司其职、紧密配合,落实落细落小工作任务。
二要强化作风,鲜明抓落实的导向。打硬仗必须要有硬作风,作风硬,脱贫赢;
作风硬,“三农”强。各级各部门主要负责同志要坚持“一线工作法”,紧盯突出问题真抓亲抓。分管领导要加强纪律,严把标准,成为行家里手,确保工作实效。全县广大党员干部要加强学习、创新方法,勇于担当、主动作为,不怕吃苦、巧抓敢抓,保质保量完成各项工作任务。组织部门要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化“三项机制”运用,把干部配备向农村基层倾斜、向脱贫攻坚一线倾斜,把扎根农村、出力流汗的“老黄牛”式干部重用起来,形成重视支持“三农”工作的鲜明导向,不断激发农业农村干部队伍的精气神。
三要严实督查,硬起抓落实的手腕。这次省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈了不少问题,再次给我们强烈警示,我们的工作思路、工作安排、工作措施方面毫无问题,重点还是出在抓落实方面。这里,我点几个问题:比如,有的政治站位不高,到现在还把脱贫攻坚当成常规工作,抓一阵、放一阵,松一阵、紧一阵,缺乏持续用力、久久为功的韧劲;
比如,有的表态多、调门高,实际工作中说一套做一套,一问啥都好着,一查问题百出;
比如,有的把开会分任务当落实,一分了之,会一开就不闻不问了,落实效果可想而知;
比如,有的关键时候履行责任不力,小问题不重视,小漏洞不堵塞,到头来给全县整体工作造成很大被动;
比如,有的作风不严不实,到现在底子还不清不明,一问起来吞吞吐吐,多方找理由;
比如,有的整天自满自负,工作标准不高、要求不严,满足于工作还可以、还差不多,长此以往不出事都成偶然了;
再比如,有的“老好人”思想严重,工作不敢抓不敢管,明知有问题却睁一只眼闭一只眼,导致小问题造成大隐患;
还比如,有的对“四支队伍”管理不严,在省委巡视时还有不到岗的,平时工作就更不用说了。除了这些问题,可能还有没暴露出来的问题。我前面也讲过,人非圣贤,孰能无过。但是,出了问题就要好好反思一下,抓工作落实的态度是不是坚决、力度是不是很大;
就要好好思考一下,不能把县委县政府对大家的信任和宽容当作不作为、慢作为,不抓落实、不真落实的理由和借口;
乡村产业振兴的建议 第6篇
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团结社区是全镇经济、政治、文化中心,区位优势十分突出,素有“库车东大门、 经济开发区后花园”之称,团结社区重点围绕城镇化改造、人居环境与经济高质量发展相结合,坚持“政府引导、群众自愿、整体规划、自拆自建”的原则,按照“一街、两湖、三园、五区”的总体规划,逐步形成布局合理、功能齐全、特色鲜明、环境优美、宜居宜业的现代化社区,引导群众就地就近就业,不断提升群众幸福感、满意度。
二、打造“一街、五区”产业化布局,助力乡村振兴发展。
(一)党委、政府及主要领导对打赢脱贫攻坚战后、如何推进乡村振兴的认识?并做了哪些工作进行布局规划?
为使巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。牙哈镇党委、政府积极争取广大居民意见,结合牙哈镇整体布局及区域位置优势。牙哈镇打造““一街、五区”产业化布局,重点打造新巴扎及沿街的娱乐休闲中心区,供电所沿街以西的汽车销售及修理区,供销社为中心的沿街五金交易商贸区,乡政府为中心的政治、经济为中心的综合服务区,牙哈镇东大桥为中心的观光休闲区。
(二)对打造乡村振兴示范点的思考,认为乡村振兴示范点应具备哪些基本的条件和优势(概述),乡村振兴示范点应起到哪些示范带动的效果,打造乡村振兴示范点的初步想法和当前的一些工作思路。
一是发挥政治优势,一以贯之把“三农”工作摆在首位。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。1982-2018年,中央先后出台20个中央一号文件聚焦“三农”问题。在2017年末中央农村工作会议中明确指出,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党,必须加强和改善党对“三农”工作的领导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。
二是发挥制度优势,集中力量办好乡村振兴这件大事。集中力量办大事是我国社会主义制度的最大优势,实施乡村振兴战略是解决我国当前主要矛盾和实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措,是实现全体人民共同富裕的必然要求。当前,全面建成小康社会的短板还是农村,其中,最突出的短板是农村贫困人口脱贫。党的十八大以来,党中央聚焦精准扶贫、精准脱贫,广泛动员全社会参与,发挥我国制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系,脱贫攻坚战取得决定性进展,6600多万贫困人口稳定脱贫。实施乡村振兴战略,是党的作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。要举全党全国全社会之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
三是发挥改革优势,不断激发农业农村发展新活力。40年前农村改革的伟大实践,推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生巨大变化,为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。当前,改革进入深水区和攻坚区,出现了很多新矛盾和新问题,发展不平衡不充分问题在乡村最为突出:农业供给质量亟待提高,新型职业农民队伍建设亟需加强,乡村发展整体水平亟待提升,城乡之间要素合理流动机制亟待健全,乡村治理体系和治理能力亟待强化。解决这些问题的关键根本靠深化改革。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。要坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系;要发挥人才在实施乡村振兴战略中的关键作用,把培育本土人才与引进外来人才相结合,构建支持引导社会各方面人才参与乡村振兴的政策体系;要加大公共财政要向“三农”倾斜的力度,加快建立涉农资金统筹整合长效机制;要坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿和维护农民权益,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。
四是发挥文化优势,不断提高乡村社会的文明程度。乡村振兴,乡风文明是保障。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。我国是农业大国,有着悠久农耕历史和灿烂农耕文化,它们是乡村社会不可或缺的组成部分,体现着乡村振兴的软实力。优秀乡村文化能够提振提升农民精神风貌,增强农民凝聚力,形成良好社会风尚。要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用,不断提高乡村社会的治理水平,构建和谐有序的乡村社会;要把保护传承和开发利用有机结合起来,让优秀农耕文明在新时代重新焕发生机活力。要坚持物质文明和精神文明一起抓,采取符合农村农民特点的方式,广泛开展以社会主义核心价值观为引领的农村思想道德建设,不断提高乡村社会文明程度,让乡村焕发文明新气象。要健全乡村公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,采取各种行之有效的方法广泛开展农村各种文化基础设施的建设,为丰富农村文化活动提供必要的条件。
五是发挥市场优势,为乡村振兴提供广阔的发展空间。乡村振兴,产业兴旺是重点。旺盛的市场需求能够给第一二三产业的发展以及农业第一二三产业之间的相互融合、互促互进提供前提条件。我国是人口大国,也是世界上最大的农产品消费国,城乡居民收入不断增长,对教育、旅游、健康、金融、文化等服务业方面的需求不断增加,给乡村振兴提供了广阔的市场空间。党的十八大以来,深入贯彻以人民为中心的发展思想,一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强,尤其是覆盖城乡居民的社会保障体系的基本建立,人民群众的消费意愿和消费倾向显著增强。
通过打造牙哈镇团结社区示范点,打造为“一街、五区”产业化布局,使团结社区成为牙哈镇经济、政治及文化等发展的风向标。
(三)基础干部、群众对打造乡村振兴示范点是如何认识和理解的?推进乡村振兴过程中,群众最关注的是哪些问题?对乡村振兴的期望有哪些?
乡村振兴的最终目标,就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村农业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。如何让农村真正振兴起来,释放出农村自身大量的发展资源和优势,展现巨大的发展空间和潜力。发展乡村振兴第一要有人、人才。人是基础,没有人的乡村就是空的、荒的、没有人才的乡村就是无法前进的。乡村要有人、有人才,要做到如下:
一是教育,培养本地人才,加强农村干部队伍培养,优化基层干部队伍的结构,比如可以从优秀的干部中考录公务员,提高工作的积极性;培养新型的农民队伍,提高农民素质,培养新型农民,确保农业后续有人,而且农村是农民土生土长的地方,有感情,也是最直接的受益者;
二是人才回流,外出的年轻有为人士返乡,农村有了年轻的血液才会有发展的朝气;
三是引进外来人才,通过政策的吸引,发挥外来人才的智慧,运用他们的博学知识去发展农村。四是农村农业现代化的发展模式。让小农户与现代农业发展有机结合起来。提高农业生产的机械化,信息化水平。促进农业转型升级,提高农业产业化程度,使农业向多业态的方向发展,通过土地流转、产业结构调整等形式。促进第一二三产业的有机结合发展,单靠农业产品本身是无法实现真正的发展。
在乡村振兴过程中,群众最关心他们就业的质量及收入,通过实施乡村振兴使城乡之间的差距缩小,使农村成为新的经济增长点,群众可以实施就近就业、创业。
三、初步选择的乡村振兴示范点的基础条件。
(一)经济基础方面。2020年,全镇实现农村经济总收入9.1亿元,较上年增长9.1%,农村居民人均可支配收入达18281.24元。
(二)社会环境方面。
1、基础设施。在基础设施方面,农村道路实现柏油路全覆盖、三相动力电能够满足生产需求,通讯及物流网络实施了村村通。
2、公共服务。实现义务教育阶段学生入学率100%,签约医生进农户,实现小病不出村,大病不出乡,签约医生定期上门随访就诊,确保居民能够实现足不出户就医。为提高群众居住环境,辖区富民安居房覆盖率100%、入住率100%。
3、人居环境。农村卫生厕所覆盖率100%、为提供群众生活环境质量,对辖区生活垃圾进行有效分类。由环卫公司定期将生活垃圾运往生活垃圾处理厂。为提高水资源利用率,群众将生活过程中产生的废水,经沉淀后,用于浇花、灌溉等。
4、人才支撑。一是教育,培养本地人才,加强农村干部队伍培养,优化基层干部队伍的结构,比如可以从优秀的干部中考录公务员,提高工作的积极性;培养新型的农民队伍,提高农民素质,培养新型农民,确保农业后续有人,而且农村是农民土生土长的地方,有感情,也是最直接的受益者;二是人才回流,外出的年轻有为人士返乡,农村有了年轻的血液才会有发展的朝气;三是引进外来人才,通过政策的吸引,发挥外来人才的智慧,运用他们的博学知识去发展农村。
5、文化建设。辖区村级服务中心实现全覆盖,村级服务中心的实施,提高了干部办事效率、方便群众办事,真正的实现了“只跑一次”的举措。为了丰富群众文化娱乐生活,对辖区群众“户户通”实现了全覆盖,普及率100%。辖农村劳动力人口平均受教育年限为7年,为提高辖区农村劳动力人口知识水平,村委会创办了“农牧民”夜校,通过“农牧民”夜校,群众不仅可以提高国语水平还可以学习相关农业知识。
四、典型经验和做法
牙哈镇在推进乡村振兴工作中,形成了以下好的做法:
一是提升乡村振兴人才素质。现代农业发展关键在人,培育新型职业农民就是培育牙哈镇农业的未来。我镇积极引进技术型企业,通过招商引资,我镇引进了库车市标准化养殖基地建设项目、新疆旺购、新疆湖羊、恰其库木温室大棚等相关技术型产业项目落地,技术型企业的落地,不仅使辖区居民实现就近就业,技术型企业对从业人员进行技术培训,通过“企业+基地+农民”经营模式,使辖区居民实现就近就业的同时,提高了专业技术水平。实现农民向产业技术人员的转变。
二是引进专业化农村人才和培育新型经营主体。支持鼓励在校大学生、企业家等群体,以志愿者、创业就业等方式投身农业农村,夯实农村发展人才支撑。新型农业经营主体是发展现代农业的主力军和突击队。要加大培育新型专业合作社等新型经营主体力度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,提高现代农业经营水平和效率。
三是选优育强农村干部队伍。选派优秀年轻乡镇干部驻村工作,“把最能干的人派去打最硬的仗”。再则,乡村组织加强自身建设,在返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中发展党员,用知识、能力充实党支部。
五、存在的问题和意见建议。
二、存在的主要问题
(一)基层对示范点建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范点项目覆盖到团结社区,项目集中在团结社区,其他村项目少、发展慢,有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范点普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范点项目重建设轻管护现象比较突出。
(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村集体土地出租,持续增收渠道少;自我造血功能低下,工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低,受市场影响波动较大。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。
(四)农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱。
三、意见和建议
(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。
乡村产业振兴的建议 第7篇
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会议指出,制定《中国共产党农村工作条例》,是继承和发扬党管农村工作优良传统、加快推进农业农村现代化的重要举措,对于加强党对农村工作的全面领导,巩固党在农村的执政基础,确保新时代农村工作始终保持正确政治方向具有十分重要的意义。
会议强调,要以实施乡村振兴战略为总抓手,加强党对农村经济建设、社会主义民主政治建设、社会主义精神文明建设、社会建设、生态文明建设的领导,健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,坚持多予少取放活,推动城乡融合发展,集中精力做好脱贫攻坚工作,走共同富裕道路,要加强农村党的建设,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员服务群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,发挥党员先锋模范作用,让基层党组织和基层干部更好服务群众,真正为群众排忧解难。
二、省委常委会会议主要精神
7月3日,省委书记于伟国主持并召开省委常委会会议,传达学习贯彻在中共中央政治局会议审议《中国共产党农村工作条例》时的重要讲话精神,研究我省贯彻落实意见。
会议指出,要深入学习贯彻重要讲话精神,贯彻落实好《中国共产党农村工作条例》,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持党对农村工作的全面领导,巩固党在农村的执政基础,确保新时代农村工作始终保持正确政治方向。坚持把实施乡村振兴战略作为总抓手,着力推动“十大行动”落实,大力发展特色现代农业,深化农村人居环境整治、抓好“一革命四行动”,推进乡村治理体系和治理能力现代化,不断开创农业农村工作新局面。坚持把打赢脱贫攻坚战作为底线任务,扎实做好老区苏区脱贫奔小康工作,着力解决贫困户“两不愁、三保障”突出问题,建立健全稳定脱贫长效机制,确保如期实现与全省同步进入小康社会。坚持五级书记抓乡村振兴,贯彻落实好《中国共产党农村基层组织工作条例》,加强农村党的建设,强化资源要素保障,深化科技特派员、下派村支书制度等,让基层党组织
和基层干部更好服务群众。
三、市委常委会会议主要精神
7月24日,市委书记胡昌升主持并召开市委常委会会议,
会上听取了市委农村工作领导小组工作情况汇报并研究部署了厦门市贯彻落实意见。
会议指出,今年以来,市委高度重视农业农村工作,专门调整成立了市委农村工作领导小组,切实加强党对农村工作的全面领导。一是全面贯彻落实关于“三农”工作重要论述,确保中央决策部署不折不扣在厦门贯彻好落实好;二是全面谋划部署农业农村工作,组织召开全市农村工作会议、农村人居环境整治工作会议,印发市委一号文件全面部署和推进今年农业农村工作;三是全面组织实施乡村振兴战略,成立11个专项小组统筹推进各项重点任务落实;四是全力推动现代农业招商引资工作,制定《现代农业招商实施方案》,成功举行现代农业招商推介暨签约大会,取得良好反响;五是全面加强农村基层党组织建设,进一步规范村组织运行和工作机制。
对贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,会议强调要求要深入学习宣传贯彻《条例》,深刻理解精神实质、准确掌握主要内容;要全面实施乡村振兴战略,落实《厦门市实施乡村振兴战略三年行动计划及工作纲要》,加快建设美丽、文明、善治、殷实乡村,推进乡村全面振兴;要着力促进乡村产业振兴,加快发展乡村旅游、休闲农业和农产品电子商务等新业态,促进农村一二三产业融合发展;要着力抓好现代农业招商引资工作,加强项目后续跟踪,争取项目早日落地;要着力推进乡村治理体系和治理能力现代化,全面推行“四议两公开”制度(“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开” 是指决议公开、实施结果公开)和“六要”群众工作法,发挥“一约四会”(一约是指村规民约;四会是指红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会)在农村基层治理中的积极作用;要切实加强农村党的建设,增强村级“自我造血”功能,不断巩固党在农村的执政基础。
四、区委常委会会议主要精神
乡村产业振兴的建议 第8篇
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省委书记李希同志在xx调研时提出,要以重要讲话精神为指导,努力在实施乡村振兴战略中走在全省前列。实现乡村振兴,关键在党。要贯彻落实李希书记的重要要求,必须始终坚持党建引领,紧紧抓住“党组织、党员、人才”三大要素,积极探索党建引领乡村振兴“xx样本”,全面提升农村基层党组织组织力,营造共建共治共享社会治理格局。
一、建强基层组织,筑牢乡村振兴战斗堡垒
“火车跑得快,全靠车头带”。实施乡村振兴,迫切需要建强基层党组织,充分发挥带头作用,全面激活农村发展活力。
一是以优化组织设置提升凝聚力。探索在自然村(村民小组)、农业基地(公司)、专业合作社等组建党组织,把党的组织和工作覆盖到乡村振兴方方面面。推广“镇(村)企共建”、“支部+合作社+项目”等共建形式,组织机关企事业单位党组织与农村党组织结对共建,推动人财物等资源落到产业生产、农村生态、农民生活上。近年来,本市在自然村一级创新建成了3278个党员工作坊。在乡村振兴过程中,要继续优化并赋予其新的内容,发挥学习、联络、议事、服务四大功能,定期组织党员驻坊议大事、解难事,破解土地流转、集约程度不高等集体经济发展难题,凝心聚力促进乡村振兴各项决策部署落地见效。
二是以建好带头人队伍提升发展力。一个好支书,带强一个村。围绕培养一支懂农业、爱农村、爱农民的带头人队伍,xx市将结合实施“头雁”工程,落实好“三个一百”计划,吸引100名优秀外出人才回村任职,选送100名优秀村级后备干部到机关企事业单位和先进村挂职锻炼,组织100名优秀村干部开展专项技能培训。同时,组织实施乡村振兴战略专题研讨、专题考察、专题培训等系列学习培训活动,深化“村干部大专学历班”模式,并深入开展“五培养”工程,储备乡村振兴带头人后备力量。
三是以基层党组织示范工程提升带动力。以引领乡村振兴作为主要标准,实施“十百千”工程,在全市农村党组织中打造10个典范支部、100个优秀支部、1000个达标支部,以晋位升级机制扩大先进党组织增量。全面开展基层党建示范点创建活动,培育一批“书记强、工作实、示范好”的基层党建样板,评选一批“党建强、乡村美”的乡村振兴典型,通过示范带动,形成党建引领乡村振兴发展的“美丽风景线”。
四是以优化村级运作机制提升领导力。加强和落实基层党组织对其他农村基层组织的全面领导,建立完善农村基层组织向党组织报告工作制度,引领构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。开展村级换届“回头看”行动,按要求把符合条件的村(居)委委员补选为村党组织委员,完善党支部议事决策机制,大力推行“党组织首提”“党员首议”机制,强化村级党组织在乡村振兴中的话语权。
二、坚持党员先行,锻造乡村振兴攻坚力量
乡村振兴是全体党员的时代担当。广大党员要主动作为,发挥中坚力量,走在前列、作好表率,带领广大群众投身乡村经济社会建设。
一是完善党员作用发挥机制。用好本市《党的组织生活系列工作指引》,指导农村党支部完善党员活动日、党员承诺践诺等机制,推动党员组织、宣传、凝聚、服务群众实现常态化。全面推行“主题党日+”模式,把乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等作为主题党日的重要内容,发挥党员带头学、带头议、带头干等模范作用。
二是搭建党员作用发挥平台。大力推行行政村、自然村、中心户三级网格化党建工作模式,组织网格内党员开展联系群众、宣讲政策、志愿服务等活动。推行“党员责任区”机制,为每个党员划分责任片区并设岗定责,带动片区群众建设文明美丽乡村。推行“党员中心户”机制,将每个村划分为若干个片区,每个片区设立1—2户党员中心户,每户中心户联系5—15户党员群众家庭,带动群众创业致富,形成“一户带多户,联成互助组,共奔富裕路”的新格局。
三是营造党员作用发挥氛围。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,办好县镇(街道)党校和党群教育培训讲习所,组织广大党员深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,确保乡村振兴的正确方向。深入实施红色基因传承工程,全力打造好长岗坡传承红色基因教育基地,用本地红色资源引导农村党员感悟红色基因、砥砺理想信念,重整行装再出发,在乡村振兴中发挥好旗帜作用。
四是加强党员作用发挥考核。结合开展“南粤党员先锋工程”,探索开展“星级党员户”评定活动,把农村党员在乡村振兴工作中发挥作用的情况作为考核评定的重要内容。加强镇村党员的日常监督考核,把在推进乡村振兴中表现突出的党员作为各级“七一”表彰推荐对象,激励他们把市委关于乡村振兴的各项决策部署宣传好、落实好。
三、大力集聚乡村人才,提供乡村振兴人才支撑
坚持乡村振兴和乡村人才振兴相结合,充分发挥党组织凝聚人才的作用,大力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍,为乡村发展注入“源头活水”。
一是拓展实施“”。从去年起,xx采取“市县引进,镇街使用”模式,实施“”,用5年时间引进1000名基层医疗卫生人才。今年,将在此基础上进一步拓展引才计划,为每个镇(街道)引进3名城乡规划、农业经济、全域旅游的专业人才。同时,要优化政策环境,实施“人才回乡”计划,千方百计吸引本土外出青年回村、乡贤回归,引凤还巢。
乡村产业振兴的建议 第9篇
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关于“乡村振兴·代表在行动”主题活动开展情况的汇报
(2021年6月17日)
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,现将xxxx区人大常委会开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动情况汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、活动开展情况
(一)切实提高政治站位,认真部署“乡村振兴·代表在行动”主题活动
实施乡村振兴战略,是中共作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。2021年2月3日至5日,亲临xx视察调研并发表重要讲话,指示xx要在乡村振兴上开新局。xx区人大常委会要贯彻落实好的重要讲话精神,以及省委、市委、区委关于全面推进乡村振兴的战略部署,在乡村振兴工作中有所作为,充分发挥人大代表这一国家权力机关组成人员、人大工作骨干力量的作用,就显得尤为重要。按照省、市有关工作要求,结合人大工作实际,3月6日,xx区一届人大常委会第一次主任会议上,明确由区人大常委会副主任xx牵头,选任联工委具体负责,其他委室积极配合,积极抓好“乡村振兴·代表在行动”工作;3月26日,xx区人大常委会党组中心组2021年第1次学习研讨暨党史学习教育专题学习会上,再次对“乡村振兴,代表在行动”工作进行安排部署,要求全体干部职工进一步充分认识开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动的重要意义,切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,扎实抓好工作落实;积极引导代表主动作为,积极参与,不断发挥代表来自人民、密切联系群众的特点和优势,切实发挥代表在乡村振兴战略中的积极作用。同时,xx区人大常委会及时明确专人负责,草拟《xx区人大常委会关于“乡村振兴·代表在行动”的实施方案》;认真建立健全并根据执行情况修改完善《xx区人民代表大会常务委员会及组成人员联系区人大代表工作办法》《xx区人民代表大会代表履职登记办法》《xx区人大代表小组活动制度》、《xx区人民代表大会代表联系原选区选民工作办法》等规范代表工作的规章制度,为抓好“乡村振兴·代表在行动”主题活动提供重要的保障。
二、以争当“四员”为抓手,积极把“乡村振兴·代表在行动”主题活动引向深入
根据省、市关于开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动工作安排,xx区人大常委会认真探索工作思路,努力充实活动内容,加强与代表的联系,完善对代表的服务,促使代表争当“四员”,努力助推乡村振兴战略实施。
(一)争当学习宣传引导员,助推乡村振兴战略实施。积极组织引导全区人大代表深学笃用新时代中国特色社会主义思想,深入学习中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略有关会议精神和政策要求,努力提升人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平;组织发动人大代表尤其是领导干部代表深入镇村、依托已经建立的30个人大代表联络站和136个人大代表联络室,宣传乡村振兴战略重大意义和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,引导广大人民群众投身乡村振兴伟大实践,营造“人人参与,全民支持”的良好氛围。今年以来,区人大常委会共组织全区人大代表学习培训207人次;发动代表积极开展乡村振兴工作宣传,累计涉及群众12000余人次。人大代表参与乡村振兴工作的能力和水平进一步提升,人民群众参与乡村振兴工作积极性逐步提高。
(二)争当社情民意联络员,助推乡村振兴战略实施。充分利用人大代表来自人民、植根人民的特点,发挥人大代表贴近群众、服务群众、代表群众的天然优势,积极组织开展代表结对帮扶贫困群众、联系选民、述职评议等活动,促使代表深入人民群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,了解群众愿望,及时下情上达,反映社情民意,实实在在帮助群众解决了一些生产生活中的实际困难和问题。今年以来,在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中,xx区人大常委会组织引导辖区内每名区、乡(镇)人大代表联系了2至3户贫困户,全区210余名区人大代表、1400余名乡(镇)人大代表,共联系了贫困群众3000余户。同时,结合xx区人大常委会县处级领导代表具体负责全区各相关产业、包保各有关乡(镇、街道)的实际,强化工作调研督查,深入乡村一线访民情、听民意、解民忧,督促落实好各项政策措施。通过结对帮扶、实时走访、调研督查,共帮助解决贫困群众在生产生活中的困难和问题70余个,有效促进了群众生产生活条件的改善。
(三)争当改进工作监督员,助推乡村振兴战略实施。适时组织代表开展专题调研、集中视察活动,邀请代表参加人大常委会会议审议相关工作报告,深入查找乡村振兴工作短板和问题,积极提出科学合理的意见建议,为党委提供决策参考,促进乡村振兴相关问题得到进一步解决。今年以来,先后组织代表对xx区易扶搬迁后续扶持、人民调解、旅游产业化、养老服务保障体系建设工作情况和乡村振兴工作推进情况等进行专题调研,指出了“搬迁群众常住率不高,社区治理工作有待加强”“有的乡村人民调解组织发挥作用不到位”“部分乡(镇、街道)对乡村振兴工作重视不够”“巩固拓展产业扶贫成果与有效接续乡村振兴有差距”等问题20余个,提出了“切实提高易扶搬迁安置点社区治理水平”“提高群众通过人民调解机构化解矛盾纠纷的意识”“着力解决脱贫攻坚遗留问题,扎实抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“大力争取项目资金投入,切实解决农村生活污水、养殖污水环保处理垃圾清运设施问题”“加快区农业农村大数据中心建设速度,推进数字乡村建设发展”等意见建议20条,并督促政府认真解决存在问题,进一步促进了相关工作的开展。
(四)争当示范带头战斗员,助推乡村振兴战略实施。
充分利用部分人大代表是乡村致富能人、产业发展大户等优势,鼓励引导代表带头创业,带领群众创业,积极吸纳群众特别是贫困群众参与产业建设,推动农村农业产业更好发展、群众增收致富。如:来自xxx的区人大代表xx,带头发展刺梨产业,组织发动xx村群众种刺梨,并到田间地头手把手教群众刺梨种植技术,带动群众种植刺梨3500亩,年均可增收上百万元,带动了群众增收致富和全村经济发展;市人大代表xx,针对易扶搬迁工作中社区居家妇女再就业难的问题,组建成立xx公司,积极开展手工技能、家政服务等专项技能培训,通过培训,参加培训的近百名居家妇女均掌握了一技之长,实现了居家灵活就业,稳定增收脱贫;来自xx乡的区人大代表xx,带头创办xx公司,建成3600余亩茶旅一体化基地,为贫困群众提供了20余个长期工作岗位,以及田间管护、茶青采摘季节性岗位100余个,仅务工支出就需200余万元,有效解决了群众就业增收难题。在引导代表带头发展产业增收致富的同时,xx区人大常委会还引导代表在文明乡风中发挥示范带头作用,主动做移风易俗的践行者、引领者和宣传者,以正确导向和行为示范带动广大群众破旧俗、立新风,以村规民约为抓手,细化婚丧嫁娶等方面的有关要求,引导群众实现自我管理,推动形成良好社会风气;引导代表发挥维护社会稳定的模范带头作用,带头参与接访走访、治安民调、群防群治等工作,深入分析产生、制造、激化社会矛盾的因素,探寻缓解、控制、化解社会矛盾的手段、方法和规律,积极为实行依法行政、公正司法和加强社会管理建言献策,努力将各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态,不断推进自治、法治和德治相结合的乡村治理体系建设。
乡村产业振兴的建议 第10篇
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打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。小编准备了在全区乡村振兴工作推进会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看×个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,×通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2020年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了×样板。重点打造了×个示范区、×个示范村、×多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金×万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资×亿元,争取中央财政奖补资金×亿元,建设完成×大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到×%、美丽乡村覆盖率达到×%、文明乡村覆盖率达到×%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有×个,全省推广的特色亮点工作只有×个,省以上宣传报道只有×篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有×家,纳统企业仅有×家,在×个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率×%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,×市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为,再创佳绩
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办×家专业合作社,年底集体收入×万元以上村达到×%,过百万元以上村达到×%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业×人以上,新建×处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点,打造亮点
实施乡村振兴战略,是、党中央的战略部署,打造“×样板”是对×的政治嘱托,是市委、市政府×项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好×、×、×三大片区中的示范村、示范点建设。×镇要争创省级乡村振兴示范区,×月底要拿出申报书,确保创建成功。×片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好×茶炒茶比赛、×茶博会等活动,持续推动×茶产业不断壮大。要提升×国际花木城影响力,举办好第×届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大×休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植×等特色村;培育×等×个采摘休闲游项目;建成曳尾园、×净舍等×处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园×个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,×月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年×市对县市区考核的否决项。×月×日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,×,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统×个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业×家,重点培植×家企业,要确保升规纳统×家以上。×已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难,齐头并进
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到×%以上,美丽乡村覆盖率达到×%以上,农村道路“三通”率达到×%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到×%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到×%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。